eero löytönen_porvoon kaupunki_2011-11-02_energiakaava_skaftkärr
TRANSCRIPT
ENERGIAKAAVACASE SKAFTKÄRR
02.11.2011Eero Löytönen
ENERGIATEHOKKUUS KAAVOITUKSESSA
- Skaftkärr-hankkeen vaiheet
- Kaavaprosessin kehittäminen
- Toukovuoren asemakaava
- Kaavojen jälkeen suunnittelu ja toteutus
- Johtopäätöksiä
• Pinta-ala 400 ha• Asukasmäärä
(tavoite): yli 6000• Pääasiassa
Porvoon Skaftkärr
• Pääasiassa pientaloja
• Noin 1000AO- tonttia
• Keskustasta 2,5-5 km
TAVOITTEET
• Luoda kaupunginosa, joka toimii kansallisena ja kansainvälisenä pilotointikohteena energiatehokkaan suunnittelun osalta.
• Luoda ohjeistus energiatehokkaalle kaavoitukselle• Luoda ”living lab” alue, jossa tavoitellaan jatkuvaa
energiatehokkuuden parantamistaenergiatehokkuuden parantamista• Kehittää kunnalliselle energiayhtiölle liiketoimintamalleja,
jotka vastaavat tulevaisuuden matalaenergiarakentamiseen
• Energiatehokkaan rakentamisen edistäminen• Kasvihuonekaasujen minimointi ja ilmastonmuutoksen
hillitseminen
Porvoon Skaftkärrin energiatehokasta asuinalue
Kaavoitus-prosessien
kehittäminen
Energia-yhtiöiden
liiketoiminnan kehittäminen
Energia LivingLab
Yhteistyön ja neuvonnan/Seurannan
kehittäminen
ENERGIAKAAVA = TYÖTAPA• Energiakaavassa kehitetään energiatehokkuuden
suunnittelua kaavoitusprosessin eri vaiheissa. Tavoitteena on luoda uusia toimintamalleja ja ratkaisuja, joita voidaan soveltaa myös muualla Suomessa.
– Voidaanko kaavoituksella vaikuttaa alueiden energia tehokkuuteen?– Millä keinoin hiilijalanjälki pienenee? – Onko tarpeen muuttaa suunnittelukäytäntöjä ja kehit tää
kaavaprosessia?
• Energiakaavat: Skafkärrin kaavarunko ja pilottiasemakaavat Toukovuori ja Kevätlaakso
VERTAILUTASONA VANHA KAAVARUNKO VUODELTA 2007
0+ : ENERGIANKULUTUS JA HIILITASE
0+ Vertailutaso Business As Usual
HERKKYYSTARKASTELUT 0+ VERTAILUTASO
Muutokset vertailutasoon 0+
Primäärienergia
CO2Päästöt
Lämmitys matalaenergiatasoa - 12 % - 8 %
Lämmitys passiivitasoa - 19 % - 14 %
Passiivitalo, sähkölämmitys - 6 % - 4 %
Aurinkolämpö - 6 % - 4 %
Passiivitalot ja aurinkolämpö - 26 % - 18 %Muutokset vertailutasoon 0+
Primääri-energia
CO2Päästöt
Kaikki työpaikat Porvoossa - 11 % - 19 %
Etätyöpisteet -3 % - 4 %
Puolet työmatkoista sähköautoilla -7 % - 19 %
Kaukolämpöalue, keskimääräinen Suomessa - 16 % + 27 %
Passiivitalot ja aurinkolämpö - 26 % - 18 %
Kaukolämpö - 33 % - 22 %
Matalaenergia ja kaukolämpö - 35 % - 24 %
Maalämpöalue - 18 % - 13 %
RATKAISUMALLIT LÖSNINGSMODELLER MAANKÄYTTÖ
M1 M2 M3 M4
6
11
16
Ton
nia
CO
2 vu
odes
sa
Kunnallistekniikka
Julkinen liikenne
HIILITASE
-9
-4
1
0+ M1 M2 M3 M4
Henkilöauto, muu
Henkilöauto, työ
Käyttäjäsähkö
Kiinteistösähkö
Käyttövesi
Lämmitys
YHTEENSÄ
ENERGIARATKAISUIDEN KUSTANNNUKSETNERGIARATKAISUIDEN KUSTANNNUKSET
Energiaratkaisu yhteensä
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
Kus
tann
us €
/asu
kas
30 v
uode
ssa
Sähkö
Lämmitysjärjestelmä
Taulukossa on esitetty energiavaihtoehdon kustannus 0+ -vaihtoehtoon verrattuna. -3 000
-2 000
-1 000
0
1 000
2 000
M1 M2 M3 M4
Lämmitysjärjestelmä
YHTEENSÄ
ENERGIA-RATKAISUIDEN KUSTANNNUKSET
CO2-päästöjen vähentämisenkustannus
Mallien CO2-päästöjen vähentämisen kustannus, ero0+ malliin
Lämmitys Malli 1 Malli 2 Malli 3 Malli 4
CO2-vähenemä 3 505 3 026 4 065 7 105 tCO2/a
CO2-kustannus -207 -193 128 -45 €/tCO2
Sähkö
CO2-vähenemä 0 0 3 116 3 116 tCO2/a
CO2-kustannus - - 443 49 €/tCO2
Yhteensä -207 -193 571 4 €/tCO2
Taulukossa on esitetty energiavaihtoehdon kustannus 0+ -vaihtoehtoon verrattuna.
Porvoon Energian investoinnit*
€ Malli 1 Malli 2 Malli 3 Malli 4
Kaukolämpöverkko 5 400 000 2 700 000 0 5 400 000 €
Aurinkokeräimet** 0 0 0 7 100 000 €
Yhteensä 5 400 000 2 700 000 0 12 500 000 €
* Kustannukset siirtyvät kaikkien kuluttajien maksettavaksi kaukolämmön hinnassa
** Aurinkokeräimien investoinnin (sis. 40 % investointituen) pitäisi maksaa itsensä takaisin pienentyneinäpolttoainekuluina
INFRASTRUKTUURIN KUSTANNUKSET
38 milj. €
18 milj. €
15 milj. €
38 milj. €
M1
M2
M3
0+
20 milj. €M4
Laskennassa käytetty Infra.net ohjelmaa. Vertailutaso on 0+ suunnitelman kustannukset. Malli 3 on maankäytöltään yhtenevä ja myös infrastruktuurin kustannukset ovat samat. Muut mallit ovat edullisempia, koska maankäyttö on tiiviimpää ja katumetrejä, kunnallisteknisiä järjestelmiä ja puistoalueita on vähemmän. Laskennassa on otettu huomioon myös rakennettavuuden pohjaolosuhteet.
SKAFTKÄRRISSÄ KAUKOLÄMPÖ ON YMPÄRISTÖN JA KUSTANNUSTEN KANNALTA PARAS VAIHTOEHTO LÄMMÖN TUOTTAMISELLE
Polttoaineen säästö yhteistuotannossa
Porvoon Energia Oy:n kaukolämmön polttoainejakauma 2011Paikallinen puupolttoaine (hankitaan lähialueiden metsistä) paikalliseen sähkön ja lämmön tuotantoon on kokonaistaloudellisesti ja ympäristön kannalta erittäin hyvä ratkaisu. 92 % tuotannosta on yhteistuotantoa ja se perustuu 70 prosenttisesti biomassaan (hakkeeseen).
Suuren biopolttoaineosuuden ja yhteistuotantosähkön ansiosta millään muulla ratkaisulla ei voida päästä edes teoriassa juurikaan kaukolämpöä pienempiin CO₂-päästöihin Kaukolämpö kannattaa laittaa Porvoossa myös matala- ja passiivienergiataloihin
Ratkaisu vähentää pimäärienergiakulutusta 38% ja hiilidioksiidipäästöjä 30% verrattuna tilanteeseen, että alueen kaavoituksessa olisi edetty vanhoin periaattein
Energiavaikutusten arviointi:
Skaftkärrin kaavatyössä selvitetty: • Yhdyskuntarakenne ja –kustannukset • Alueen energiankulutus ja –ratkaisut • Alueen energian tuotanto ja ratkaisut • Liikenne ja ympäristövaikutukset • Palvelut ja sosiaalinen ympäristö • Rakennustapa ja uudet energiamuodot • Uudet toimintamallit
Energiavaikutusten arviointi:
• Energiavaikutukset koko Skaftkärrin alueella• Energiavaikutukset esimerkkialueella ja korttelissa• Vaikutukset kaupungin kustannuksiin • Vaikutukset asukkaan kustannuksiin• Vaikutukset energiayhtiön liiketoimintamahdollisuuksien
kehittämiseen• Vaikutus kasvihuonekaasupäästöihin, ilmastonmuutoksen
hillitseminen, ilmastovaikutukset
Kaavoitusprosessin kehittäminen
Ilman päästötarkasteluja kunnalliset päättäjät eivät ole tietoisia kaavoihin liittyvien valintojen ilmastovaikutuksista.
Energiahuolto- ja päästötarkastelu on
Yhdyskuntarakenteella on suorat ja vällilliset vaikutukset päästöihin
päästötarkastelu on lisättävä kaavoitusprosessiin ympäristövaikutusten arvioinnin yhteyteen.
Skaftkärr -hankkeessa kehitetään päästötarkastelun toimintamalli ja ohjeistus.
KAAVOITUS EI YKSIN RIITÄ
• Kaavoitukseen uusi arvotekijä lisää: energiatehokkuus • Energia- ja päästötarkastelu on lisättävä
kaavoitusprosessiin• Kaavoitus on yhteistyötä: monen alan asiantuntijaa
sekä asukkaita tarvitaan energiatehokkuuden saavuttamiseksisaavuttamiseksi
• Koko ketjua kaavoituksesta rakentamiseen ja asumiseen sekä elämiseen tulee tarkastella energiatehokkuuden näkökulmasta
• Kaikkien tulee muuttaa tapaansa toimia• Prosessi on tärkeä• Mahdollisuus päättäjille ja asukkaille valita
Toukovuori Majberget
Kh 20.12.2010
OHJEITA SKAFTKÄRRIN ALUEELLE:
ENERGIANTUOTANTO• Ympäristön ja kustannusten
kannalta paras vaihtoehto lämmön tuottamiselle on kaukolämpö
• (Vaiheet 1-11, vaiheissa 12-15
RAKENNUKSET• Matalaenergiatason
lämmöneristävyys• Rakennusten muodon ja
aukotuksen suhde otetaan huomioon • (Vaiheet 1-11, vaiheissa 12-15
ehkä jo muitakin ratkaisuja)• Myös matala- ja
passiivirakennuksiin kannattaa laittaa kaukolämpö (edullisin ja päästöt muodostuvat pienimmiksi)
• Asemakaavoissa tulee määrätä kaukolämpöön liittymisestä
huomioon rakennustapaohjeissa
• Rakennusmateriaalit: puurakentamista tulee suosia, jotta rakennusmateriaalien hiilidioksidipäästöt voidaan minimoida
Humlan reitti
- pikapyörätie
-1400-1500 asukasta-50 000 -60 000 k-m²-40 AO -tonttia
Toukovuori , kaavarungontavoitteita:
- joukkoliikennekatu
- pikapyörätie
haasteellinenkokoojakatu Tarkkisista
Vaihtoehto B:AK 27 700 k-m²AP 26 450k-m²
Vaihtoehto A:AK 30 700 k-m²AP 19 900 k-m²AO 40 kplYht. 60 000 k-m²
1300 as
Vaihtoehto C:AK 22 100 k-m²AP 22 100k-m²AO 38 kplYht. 53 700k-m²
1200 as
AP 26 450k-m²AO 40 kplYht. 64 000 k-m²
1400 as
AK 27440 k-m²AP 23800 k-m²AO 39 kpl
Nähtävänä 13.4.-4.5.2011-19 lausuntoa- 9 mielipidettä
Lausunnot:• Alueen liikennejärjestelyt• Tarkkistentien liikennemäärät• Alueelle palveluasumisyksikkö• Pysäköintinormit• Päiväkodin liikennejärjestelyt• Rakennusalamerkinnät, kerroslukumerkinnät, tonttijako pienempiin
yksiköihin• Kiviaidan säilyminen• Lähiliiketiloja• Tarkentava luontoselvitys, luo –merkintä Majbergetille• TY –tontista ei saa aiheutua haittaa asutukselle• Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut osana Kevätkummun koulun myöhempää
laajennusta• Alueen arkeologisen kulttuuriperinnön kartoitus• Hyötyjätteen keräyspiste• Hulevesien hallinta yleisesti ja ohjaus tietyissä kortteleissa
• Energiatehokkuustavoitteet selkeämmin esillä• Talousveden paineen korotustarve• Pikapyörätien vaihtoehtoisia linjauksia• Kevätkummun maanläjitysalue lähiliikuntapaikaksi• Humlan reitin linjaus• Katujen selkeä nimeäminen, palopostitarve, rakennusten pelastustiet
Mielipiteet• Henkilöautoliikenteen ohjaaminen alueelle Tarkkistentieltä ongelmallista• Päiväkodin saattoliikenne• Tarkkistentien ruuhkaisuus, jonoutuminen, ei tulisi johtaa enempää
autoliikennettä• Tarkkistentien ruuhkautuessa yhteys Kevätkummuntieltä Toukovuoreen on
välttämätön• Melukysymykset• Korttelialueen 6003 siirtäminen itään siten, että kallion lakialue jäisi • Korttelialueen 6003 siirtäminen itään siten, että kallion lakialue jäisi
virkistysalueeksi• Kerrostalojen sijoitus korttelin 6003 sijaan kortteliin 6006• Asemakaavalla vaikutusta Ruskiksen –linnustoalueeseen• Luontoinventoinnin tarkennustarve• Kivimuurin säilyttäminen• 4-6 kerroksiset kerrostalot vahvasti ristiriidassa asemakaavan tavoitteiden
kanssa, max 4 krs, näkyvyyttä ympäristöön ei tule korostaa• 10 m suojavyöhyke uuden kokoojakadun ja naapuritontin välillä riittämätön• Kaavaratkaisu tilan 1:174 kohdalla• Kaavaratkaisu vuokra-alueen kohdalla
A
OYK 2004
Asemakaavaehdotus:AK 22 500 k-m²AP 24 000k-m²AO 9 000 k-m²
uusia39 kplPL 3 000 k-m²YSA 3 600 k-m²TY 1 200 k-m²Yht. 63 300k-m²1300 - 1400 as
ENERGIANKULUTUS JA HIILITASE 0+
Energiatehokkuus asemakaavaehdotuksessa• Rakentamisen tehokkuus ja sijainti• Yhteiset tilat• Liikenneratkaisut• Pikapyörätie / joukkoliikennekatu• Joustavat yhteydet tontilta pikapyörätielle-
/joukkoliikennekadulle, pp –normit• Energiaratkaisut• Energiaratkaisut• Liittyminen kaukolämpöön pakolliseksi • Varautuminen aurinkoenergian hyödyntämiseen• Passiivisen aurinkoenergian hyödyntäminen• Rakentaminen• Rakentaminen RMK 2012 tasoon• Puurakentaminen AP ja AO kortteleissa• Puurakentamisen suosiminen AK –kortteleissa
Energiatehokkuus rakentamisessa
• Aktiivinen aurinkoenergian hyödyntäminen (varaudutaan kiinteistökohtaiseen sähköntuotantoon)
• Passiivinen aurinkoenergian hyödyntäminen (massoittelu, tilojen sijoittelu, aukotus, varjostu s)(massoittelu, tilojen sijoittelu, aukotus, varjostu s)
• Liittyminen kaukolämpöön, ei sähkölämmitteisiä osia• Rakenteet ja rakennusmateriaalit (puu)• Sähkökulutuksen pienentäminen (kodinkoneet,
valaistus, ulkovalaistus liiketunnistimella ja hämäräkytkimellä, sähkökiukaat korvataan puulämmitteisillä, ilmanvaihtojärjestelmän valinta)
HYVIÄ UUTISIA
Energiatehokkuudelle on hintaHiilijalanjälkikin maksaa
Jäljen pienentäminen voi laskea asumisen kustannuksia
Kaavoitus maksaa mutta voi säästää toteutuksessa
Toukovuoren asemakaava-alueella energiatehokkaan rakentamisen ohjaus
Kaava-määräykset
Rakentamistapaohjeetohjeet
TontinluovutusehdotJa tontinluovutustavat- Kilpailu- Normaali tontinluovutus
Rakennuslupa, neuvonta
ToukovuoriAlustavat rakennustapaohjeet
Viimeistellyt julkiset alueet
Skaftkärr-hankkeessa mukana viranomaiset, energiantuottajat, energia-alan kehittäjät, rakentajat, laitevalmistajat, korkeakoulut ja tutkimuslaitokset ja ennen kaikkea tulevat ja naapuruston asukkaat
Sparrausryhmä koolla. Asukkaat ovat osallistuneet aktiivisesti suunnitteluun eri vaiheissa..
KAAVAT OSANA KAUPUNGIN KEHITYSTÄ
Skaftkärr -hanke on vaikuttanut Porvoossa:• Yhteistyöhön osastojen ja yksiköiden välillä
• Maankäytön suunnitteluun ja
yhdyskuntarakenteen hajautumisen estämiseen
• Yleisiin asenteisiin Porvoossa ja muualla
• Tiedon lisääntymisen kautta päätöksentekoon
ja asenteisiin
• Pientalorakentamisen ennakoivalaadunohjaus osaksi Porvoonrakennusvalvonnan toimintatapaa
RAKENNETUN YMPÄRISTÖN LAATU JA ENERGIATEHOKKUUS
• Ennakoiva laadunohjauksen kehittämiseen kytketään rakennusvalvonnan lisäksi koko kaupungin tontinluovutusprosessi
• Oulun mallin soveltaminen (Vaasa ja Porvoo)
PORVOO PANOSTAA PUHTAISIIN ENERGIARATKAISUIHIN• Porvoon kaupunginvaltuusto myöntänyt Oy Porvoon Energia –
Borgå Energi Ab:lle 42,5 miljoonan euron takauksen Tolkkisten biovoimalaitoksen toteuttamiseen. Hankkeen myötä yli 90 % kaukolämmöstä Porvoossa tuotetaan biopohjaisesti vuonna 2015.
• Porvoon energian tavoite: Kaukolämpöä kannattavasti alueelle, • Porvoon energian tavoite: Kaukolämpöä kannattavasti alueelle, jossa on myös matala- ja passiivienergiarakennuksia – toisin sanoen tutkitaan ratkaisuja, jotka tukevat energiatehokasta rakentamista.
• Porvoon kaupunki omistaa Oy Porvoon Energia – Borgå Energi Ab:n
• Porvoon Energia tutkii parhaillaan: Aurinkokaukolämpö
Skaftkärr: ENERGIA LIVING LAB:• Energiakulutuksen hetkellisseuranta:
– pilotoidaan Skaftkärrin Omenatarhan alueella, STOKissa kehitetty integraatioalusta, tontinostaja saa alennusta
• Koetalo ja ryhmärakennuttamis -hanke Omenatarhaan: Omenatarhaan: – Koetalossa mm. Porvoon Energia ja Ensto testaavat
tuotteitaan .
• Energianeuvonta ja koulutus: – Kevätkummun kirjastossa energianeuvontapiste– Kansalaisopiston yleisöluennot kevätlukukaudella
2011– Oppilaitosyhteistyö (Arcada, Edupoli, Inveon):
kursseja rakentamisen ammattilaisille ja opiskelijoille
• Energiatehokkuus on nostettu yhdeksi kärkitavoittei sta kaupungin uudessa strategiassa
• Kaupunki on käynnistänyt Skaftkärr -hankkeen vauhdi ttamana monipuolisen toimenpideohjelman, joka vie koko Porv oota määrätietoisesti kohti hiilivapaata asumista .
PORVOOSTA HIILINEUTRAALIN ASUMISEN KAUPUNKI
määrätietoisesti kohti hiilivapaata asumista .
Kiitoswww.skaftkarr.fiwww.porvoo.fi
www.sitra.fiwww.porvoonenergia.fi
www.posintra.fi