actualizacion independencia catalana
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1Independencia de Cataluña
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Systemic Prospective ©Noviembre de 2012
INDEPENDENCIA: Sentimiento, sensibilidad y dinero (Parte 2)
Descargaaquí la Parte 1
2 Independencia de Cataluña
ANTECEDENTES
13 de septiembre de 2009
Referéndum popular sobre la inde-pendencia. Participó menos del 30% del censo.
08 de octubre de 2010
Durán i Lleida critica a los andaluces y sugiere que se les paga el PER para ir al bar.
24 de octubre de 2010
Fragmentación del Tripartito.
28 de noviembre de 2010
Elecciones al Parlament.
2011
El gobierno de CiU realiza grandes re-cortes en los servicios públicos básicos por encima de la media nacional.
Enero de 2011
Los partidos nacionalistas minoritarios acrecientan su discurso independentis-ta y comienzan a pedir un referéndum.
27 de enero de 2011
Se producen grandes huelgas en Cata-luña.
26 de mayo de 2011
Artur Mas comienza a culpar al Gobier-no de España de ser insolidario con Ca-taluña (por el déficit fiscal que valoran en 16.000 millones de euros al año) y por ello tener que hacer recortes.
20 de noviembre de 2011
Elecciones Generales. CiU se rodea de la bandera para movilizar el voto nacio-nalista.
Diciembre de 2011
Diferentes agencias de calificación ba-jan el rating de Cataluña hasta el bono basura.
Febrero de 2012
Los ataques a España como culpable de la situación de Cataluña calan en la so-ciedad catalana.
16 de febrero de 2012
Artur Mas no descarta el referéndum, aunque prefiere un pacto fiscal.
Septiembre de 2012
El caso Palau comienza a salpicar a per-sonas cercanas a Artur Mas.
ÚLTIMOS MESES
11 de septiembre de 2012
En la Díada los catalanistas se echan a la calle para mostrar su desencanto.
12 de septiembre de 2012
Se hacen manifiestas las divisiones in-ternas en el PSC sobre la independencia.
13 de septiembre de 2012
CiU comienza a introducir en su discur-so la voluntad de los catalanes de ser un Estado independiente y mira a Escocia.
20 de septiembre de 2012
Artur Mas se reúne con Mariano Rajoy en la Moncloa y no consigue el pacto fis-cal que buscaba.
21 de septiembre de 2012
Artur Mas amenaza al Gobierno de Es-paña diciendo que Cataluña está siendo frenada por España y que la situación no se puede seguir sosteniendo.
25 de septiembre de 2012
Ante la imposibilidad de conseguir un pacto fiscal, Artur Mas adelanta las elec-ciones y se centra en el discurso sobe-ranista.
26 de septiembre de 2012
Mas anuncia un referéndum aunque no lo autorice el Estado.
27 de septiembre de 2012
El Parlament aprueba una ley que per-mite convocar una consulta sobre la in-dependencia de Cataluña.
Octubre de 2012
Comienzan a hacerse análisis sobre la viabilidad de Cataluña como Estado in-dependiente.
12 de octubre de 2012
Ernest Maragall se sale del PSC por dis-crepancias sobre el modelo de Estado.
23 de octubre de 2012
Los empresarios catalanes piden que se frene la tensión soberanista.
04 de noviembre de 2012
ERC lanza un plan de independencia para 2014.
05 de noviembre de 2012
Personalidades de la UE dicen que Cata-luña se quedaría fuera de la UE.
08/09 de noviembre de 2012
Comienza la campaña electoral con un eje central: el enfrentamiento Cataluña-España y cómo estructurar un sistema que contente a todos.
18 de noviembre de 2012
En el debate, Artur Mas intenta posicio-nar a CiU como la última propuesta sóli-da frente a los partidos de España PSC y PP pidiéndoles que presenten alternati-vas coherentes.
la gestación del debate
CRONOLOGÍA
CiU PSC PP ERC ICV-EUIA C�’s
Elecciones 2010 62 28 18 10 10 3
El Periódico 26.06.2011 62 27 19 9 11 3
La Vanguardia 02.01.2012 61 25 19 15 14 1
CEO 03.02.2012 62 25 19 14 11 3
CEO 03.05.2012 60 25 16 15 13 3
El Periódico 13.05.2012 57 28 14 17 14 5
La Vanguardia 10.06.2012 59 27 16 15 13 3
Ara 24.07.2012 56 27 17 15 12 2
Telecinco 15.09.2012 59 24 16 18 13 4
La Razón 16.09.2012 61 24 20 15 10 3
La Razón 30.09.2012 59 25 20 14 12 3
El Mundo 30.09.2012 64 24 20 12 11 3
La Vanguardia 30.09.2012 66 21 16 13 12 4
El Periódico 01.10.2012 64 20 13 17 10 5
La Vanguardia 13.10.2012 68 20 18 13 12 3
RAC1 26.10.2012 67 21 17 14 12 4
El Periódico 26.10.2012 64 20 16 15 14 5
La Vanguardia 28.10.2012 65 18 17 16 13 6
El Periódico 02.11.2012 64 19 18 16 12 6
CEO 07.11.2012 70 15 19 14 10 2
CIS 08.11.2012 64 19 17 17 11 7
La Vanguardia 11.11.2012 65 17 18 16 12 7
La Vanguardia 18.11.2012 63 18 17 14 14 7
El Periódico 18.11.2012 63 16 16 19 14 6
ABC 18.11.2012 61 17 18 18 10 6
El Mundo 18.11.2012 62 22 20 14 11 5
El País 18.11.2012 62 18 19 18 10 6
La Razón 19.11.2012 61 20 20 15 12 6
C�’s
3
3
1
3
3
5
3
2
4
3
3
3
4
5
3
4
5
6
6
2
7
7
7
6
6
5
6
6
3Independencia de Cataluña
Como se puede apreciar en la si-guiente gráfica, CiU desde la Díada (11.09.2012) estaría rozando la ma-yoría absoluta según los últimos sondeos (que se consigue con 68 escaños) aunque parece que no la conseguiría. Estaría recibiendo
entre uno y dos puntos del ante-rior voto del PSC. El PSC continúa la senda bajista del PSOE y podría perder 11 escaños. El PP aunque pierde votos podría mantenerse en parlamentarios. ERC es el par-tido que más sube tanto en votos
como en escaños y podría ser la clave para una legislatura centra-da en el eje soberanista. C�’s podría duplicar tanto sus votos como sus escaños. Parece que las CUP po-drían conseguir representación mientras que SI se quedaría fuera.
la mayoría de los
SONDEOS26
.06.
2011
02.0
1.20
12
03.0
2.20
12
03.0
5.20
12
13.0
5.20
12
10.0
6.20
12
24.0
7.20
12
15.0
9.20
12
16.0
9.20
12
30.0
9.20
12
30.0
9.20
12
30.0
9.20
12
01.1
0.20
12
13.1
0.20
12
26.1
0.20
12
26.1
0.20
12
28.1
0.20
12
02.1
1.20
12
07.1
1.20
12
08.1
1.20
12
11.1
1.20
12
18.1
1.20
12
18.1
1.20
12
18.1
1.20
12
18.1
1.20
12
18.1
1.20
12
19.1
1.20
12
Mayoría absoluta
Elec
cion
es20
10
CIU PSC PP ERC ICV-EUIA C’S
62
28
18
3
10
10
4 Independencia de Cataluña4
Teniendo en cuenta el marco que supone el tema de la indepen-dencia de Cataluña, habrá una serie de actores que tendrán una implicación directa o indirecta en el proceso. Actores en torno a los cuales se decidirá la futura forma de organización de Cataluña.Por un lado estará la perspec-tiva de pueblo, que incorpora a los catalanes y a los españoles, los primeros con un mayor nivel de influencia en el proceso. Del lado institucional, hemos incor-
porado en el análisis a la Gene-ralitat de Catalunya, al Gobierno de España y a la Unión Europea, siendo estos organismos los que condicionarían cualquier escenario. En el ámbito políti-co se analizan tres formacio-nes por representar cada una un modelo de organización de Estado diferenciado: CiU, PP y PSOE representando las opcio-nes independentista, centralista y federalista respectivamente. En esta ocasión también in-
corporamos a los empresarios catalanes debido al papel que ha jugado en los últimos días. La composición de los agentes de cambio se completa con los medios de comunicación de Ca-taluña, de España y los interna-cionales.Interrelacionando los distintos agentes de cambio llegamos a la conclusión de que para el con-junto del sistema (proceso de independencia) la fuerza de cada agente es la siguiente:
actores CON
TABLAS
NIVEL DE IMPORTANCIA DE LOS AGENTES DEL CAMBIO: fuerza relativa
Cuestionario nº3 (En porcentaje)
Gobierno España
Generalitat
PP
CiU
Catalanistas
Medios catalanes
Medios españoles
Españoles
Unión Europea
Empresarios
M. Internacionales
PSOE
11,8
11,1
9,7
9,6
9,5
9,2
7,6
7,2
6,8
6,5
5,5
5,5
5Independencia de Cataluña
agentes
EN POSICIÓNAGENTES DEL CAMBIO: posicionamiento
El tamaño del círculo indica la fuerza del agente
Gobierno España
PP
Medios España
Españoles
PSOE
Generalitat
CiU
Catalanistas
Medios catalanes
Empresarios
11,1
9,6
9,5
9,2
6,5
11,8
9,7
7,6
7,2
5,5
Según lo expuesto en el Sistema de Polarización, los agentes del cambio que están en posiciones contrarias a la independencia de Cataluña (en los distintos grados de oposición posible) suman una fuerza de 41,9 puntos.
11,
9,
9,
9,
6,
41,9 45,8
Unión Europea
Medios internacionales
6,4
6,6
12,3
En frente, con una disposición favorable a la independencia (aunque igualmente expresada en diversos grados de adhe-sión), los agentes afines a los postulados independentistas suman 45,8.
NO A LA Independencia SÍ A LA Independencia
50 41,9 45,8
Gobierno España
Generalitat
CCAA pobres
Unión Europea
Catalanistas
Empresarios
MCS españoles
MCS catalanes
MCS internacionales
PP
PSOE
CiU
Está
a f
avo
r
Está
n e
n c
on
tra
No Colabora Colabora
6 Independencia de Cataluña
La probabilidad de consecución del proyecto en relación con los objeti-vos instrumentales son:
Los objetivos que más interesa-rían a los agentes favorables a la independencia de Cataluña sería hacer ruido, conseguir presión internacional, obtener ventajas electorales y poder realizar un re-feréndum sobre la independencia.
Para los agentes contarios a la independencia así como para los independientes, los objeti-vos prioritarios serían que no haya mucho ruido, que la pre-sión internacional no sea la que decida el resultado y que no
haya referéndum. El Gobierno de España, la UE, los empre-sarios catalanes y el PP verían con buenos ojos un pacto (con-cierto) entre Cataluña y España, pero el pueblo español no lo ve-ría así.
POSIBLES
OBJETIVOS
OBJETIVOS | probabilidad de utilización en una hipotética campaña
Procurar un pacto (Concierto)
Buscar presión internacional
Hacer ruido
Pedir Referéndum
Obtener ventajas electorales
Probabilidad DedicaciónObjetivos
67 %
62%
61 %
55 %
47 %
27 %
25 %
24 %
22%
17 %
7Independencia de Cataluña
La probabilidad de los escenarios es:
La posibilidad de seguir con el sis-tema actual (con o sin consulta/referéndum) es del 42%, mien-tras que la de no mantenerlo es del 58% (35% independencia y 23% concierto/federación). Mantener el mismo sistema es la opción preferida por el conjunto de agentes contrarios a la inde-pendencia o los catalogados como independientes.Los agentes favorables a la inde-pendencia apoyarían como prime-ra opción la independencia (sea unilateral o tras un referéndum) y en segundo lugar la federación o concierto. Por esta segunda op-ción se decantarían los empresa-rios catalanes, mientras que CiU y la Generalitat se muestran más reacios, aunque favorables.
POSIBLES
ESCENARIOSIndependencia DE CATALUÑA | ESCENARIOS POSIBLES
Sistema actual
Federación (Concierto)
Independencia con referéndum
Sistema actual con consulta positiva
Independencia unilateral
26 %
23 %
21 %
16%
14%
Puntode partida
%
VentajasElectorales
Ruido ReferéndumPresiónInternacional
Pacto(Concierto)
escenarios probabilidad en función de los objetivos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Independencia unilateral Federación (Concierto)
Sistema actual Sistema actual con consulta positiva Evolución
Independencia con referéndum
8 Independencia de Cataluña
MAPA
MENTAL
A FAVOR
Derecho a decidir
Pueblo catalán
Parlamento catalán
Independencia
Derecho convocar consulta
Pregunta
ExpolioBalances Fiscales
Hacienda propiaTerritorios
Pacto Fiscal
Retraso en pagos
Cataluña mayor que otros Estados
No necesario salir de la UE
Independencia
EN CONTRA
Constitución Unidad
Pueblo español
Parlamento español decide
Autonomía Federalismo
Tema de Referéndum
PreguntaParticipaciónMayoría reforzada
Solidaridad
IgualdadPersonas
Presta dinero
Fortaleza comúnQuiebra fuera de EspañaEspaña necesita a Cataluña
Salida de la UE
En este apartado señalamos los principales conceptos que pensamos pueden ser utilizados en la discusión y campaña. Puede que todos estos conceptos no se utilicen simultáneamente, pero probablemente tendrán presencia pública a lo largo del proceso.
9Independencia de Cataluña
IInInIndededepepepepepe dndndndndndennenenciiciciciaaadededee CCaCCaCaCatatatataalllululuuñññañañaña
CAMINO
CRÍTICO
Elecciones gallegas y vascas
resultado
term
óm
etro d
e l
a t
en
sió
n in
tern
acio
nal
campaña electoral
elecciones al parlamento catalán | 25 de noviembre
GOBIERNO CATALÁN | dic �‘12
PARLAMENTO DE CATALUÑA
CORTES
Victoria soberanista clara Victoria soberanista débil Derrota soberanista
Soberanista fuerte Soberanista débil Contemporizador
Recibe propuesta para celebrar referéndumDiscute
Aprueba celebrar referéndum Aprueba celebrar consulta Enfría el tema. Se centra en economía
Negocia con Gobierno de EspañaEnvía a las Cortes | Negocia con Gobierno de España
Acepta y se convoca referéndum o consulta No acepta que se convoque referéndum o consulta
Se celebra referendum�• Pregunta�• Campaña�• Territorio: Solo Cataluña
España
Se celebra referéndum o consulta ilegal�• Pregunta�• Regulación�• Territorio: Territorio catalán
(o circunscripción)
REFERÉNDUM CONSULTA O REFERÉNDUMParticipación
ResultadoParticipación
ResultadoRecuento
CONSECUENCIAS
Pretende mostrar el camino que ha de recorrerse para conseguir el resultado de todo el proceso y sus consecuencias prácticas.
Se señala en verde el camino que a día de hoy nos parece más lógico que suceda. En negrita se marcan los puntos que pueden ser determinantes .
10 Independencia de Cataluña
1. Hay un sentimiento fuerte-mente extendido en la so-ciedad catalana que quiere formar un Estado indepen-diente. En caso de no conse-guirse, la alternativa pasaría por un pacto fiscal.
2. El modelo de Estado está siendo uno de los ejes más importantes en la campaña electoral catalana, despla-zando a otros temas que han definido los resultados de otras elecciones como pueden ser el eje izquierda-derecha o el Estado del bien-estar.
3. Los partidos que no consigan mostrar un posicionamiento claro sobre un modelo de organización del Estado, así como sus ventajas, corren el riesgo de sufrir malos resul-tados. Como podría estarle ocurriendo al PSC ante sus divisiones internas.
4. El Gobierno de España (PP) y la Generalitat de Catalunya (CiU) son percibidos casi con la misma fuerza para resol-ver el conflicto de intereses.
Si CiU consiguiera la mayo-ría absoluta el próximo 25 de noviembre la relación de fuerzas podría poner al eje independentista por encima del eje no independentista.
5. Si CiU no consiguiera la ma-yoría absoluta, ERC podría tener un papel muy desta-cado en los próximos años. Sus propuestas para la inde-pendencia son las que más repercusión están teniendo en la sociedad, tal vez por ello es el partido que más está creciendo según los sondeos. En este escenario CiU podría pactar con ERC los asuntos ligados al sobe-ranismo y buscar otro socio para los temas económicos y ligados al Estado del bien-estar.
6. En base a la relación de fuer-zas actual, la Unión Euro-pea jugaría un papel clave dependiendo de si acepta-ría que una escisión de un Estado miembro ingrese directamente en la unión o deba salir y renegociar su entrada. El voto en contra de
un solo país podría impedir la entrada de Cataluña, por lo que se abriría un intenso debate en el seno del órgano europeo.
7. El objetivo instrumental más probable es la negociación de un pacto o concierto eco-nómico entra las dos partes que reduzca las transfe-rencias económicas desde Cataluña hacia el resto de España, así como un mayor compromiso por parte del Estado español en crear in-fraestructura en dicha co-munidad.
8. Aunque el escenario con más probabilidad de que se produzca es mantener el sistema actual, la suma de independencia tras referén-dum y de independencia uni-lateral es superior.
9. El segundo escenario más probable es el concierto económico.
10. Un aumento de la tensión social podría favorecer a la independencia.
PRINCIPALES
CONCLUSIONES
10 Independencia de Cataluña
11Independencia de Cataluña
álvaro marchante
Licenciado en Periodismo y Master en Estudios Avanzados de Comunicación Política por la Universidad Complutense de Madrid. Asesor político, ha participado tanto en procesos electorales como en campañas de reforma legislativa a nivel nacional e internacional. Ha sido el Director Adjunto de las dos últimas campañas de Izquierda Unida (Generales 2011 y Andalucía 2012). También ha asesorado al PRD en México en diversos procesos electorales (Alcaldía de México DF y Presidencia de la República)En la actualidad es Director Adjunto y Asesor político en estrategia comunicativa en la empresa �‘Diplomacia Privada y Asuntos Públicos S.L.�’
José Luis Sanchis
Licenciado en Derecho y en Cien-cias Económicas por la Universi-dad de Deusto (Bilbao), estudios de Doctorado en Derecho y Diplo-mado en Investigación Operativa. Habla inglés, francés, portugués y catalán.Ha sido Profesor de Economía Política en la Facultad de Económi-cas de la Universidad de Valencia y Profesor de Marketing en ICADE (Madrid). Ha impartido cursos en 14 universidades. Durante el curso 2005/06 ejerció como Visiting Professor en la Gra- duate School of Political Management en la George Washington University en Washington D.C.En 1981 fundó su propia compañía (Sanchis & Asociados), consultora especializada en Comunicación y Public Affairs. En 1997 amplió su negocio por Latinoamérica fun- dando HISPACOM con presencia en ocho países Latinoamericanos.En consultoría política ha partici-pado en 126 campañas electorales (30 Presidenciales, 3 Europeas, 4 Referéndums, y 14 Legislativas, entre otras) en 18 países.Ha escrito diversos libros sobre Estrategias de Comunicación y Consultoría Política, �“Cómo se gana el poder�”, Espasa-Madrid 1996. �“Elecciones. Manual del Candida- to�”, AlyMar-Madrid 1999. �“Maquiavelo y Borgia�”, Gestión 2000-Barcelona 2005, �“Comuni-car con éxito�”, Gestión 2000-Bar- celona 2005 y �“Ganar el poder�” Sintesís, S.A., Madrid 2009.Entre otros cargos institucionales, Sanchis ha sido Presidente de IAPC (International Association of Political Consultants), Secre- tario General de EAPC (European Asso-cia- tion of Political Consultants), miembro del Consejo Mundial de IPRA (International Public Rela-tions Association).Es Presidente honorario de San-chis Action Lab, empresa dedica-da a la consultoría en situaciones complejas tanto en el terreno político como en el corporativo.Sanchis es presidente de honor de Torres y Carrera. 11Independencia
de Cataluña
Método
Todo el modelo utilizado para mo-nitorear el proceso ha sido tes-tado en repetidas ocasiones en caso de conflicto de intereses de singular experiencia. Se basa en:
�• La definición de los protago-nistas buscando un número reducido, pero significativo.Hoy parece que los principa-les son el Gobierno español y la Generalitat.
�• El camino crítico.
�• Los mapas mentales.
�• Los escenarios más posi-bles, que hoy parecen estar alrededor de un pacto fiscal o un mantenimiento de la si-tuación actual, aunque haya malestar.
Este modelo permite ver la altera-ción que sufre el sistema si apare-cen nuevos agentes.
Velázquez, 109 - 3º izq. 28006 MADRID | T 915 90 14 37 / F 915 63 38 94torresycarrera.com | torresycarrera@torresycarrera.com
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