Aktualitātes VARAM ES fondu aktivitāšu ieviešanā

Rīga, 2012.gada 14.novembrī

Eduards Puriņš Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas

Investīciju departamenta direktors

Prezentācijas saturs

1. 2007.-2013.g. ES fondu aktivitāšu ieviešana

2. Gatavošanās 2014.-2020.g. ES fondu plānošanas periodam

a) 3.mērķis “Eiropas teritoriālā sadarbība”

b) 1.mērķis “Konverģence”

I. 2007.-2013.g. ES fondu aktivitāšu ieviešana

ES fondu finansējuma teritoriālais sadalījums, mlj. LVL

• Faktiskajos skaitļos - vislielāko finansējumu piesaistījis Rīgas reģions – 291,4 milj. latu, tam seko Kurzemes reģions ar 193,2 milj. latu, Latgales reģions - 181,7 milj. latu, Zemgales reģions – 148,6 milj. latu un Vidzemes reģions ar 146,2 milj. latu lielu finansējumu

• Uz vienu iedzīvotāju - lielāko finansējuma apjomu piesaistījis Kurzemes reģions – 652 lati, savukārt mazāko – Rīgas reģions – 267 lati. Vidzemes reģions, kas ir pēc iedzīvotāju skaita mazākais, uz vienu iedzīvotāju ir saņēmis 633 latus, bet Latgales un Zemgales reģioni ir saņēmuši attiecīgi 542 un 536 latus uz vienu iedzīvotāju

VARAM kompetence

Ieguldījumu jomas

II. Gatavošanās 2014.-2020.g. ES fondu plānošanas

periodam

ES budžeta aktualitātes

• Otrdien, 13.novembrī:– Ministru kabinets apstiprināja Latvijas Republikas pozīciju Nr.5 par

Kohēzijas politikas regulu priekšlikumiem 2014.–2020. gada plānošanas periodam

– Briselē „Kohēzijas politikas atbalstītāju valstu” sanāksmē 16 ES dalībvalstu valdību vadītāji vai to pārstāvji diskutēja par Kohēzijas politikas finansējumu ES daudzgadu budžetā

– Ministru prezidents V.Dombrovskis pārstāvēja Latvijas pozīciju - saglabāt vismaz esošo finansējuma līmeni

• Regulu projekti ir apspriesti ar dalībvalstīm un tiks izskatīti:– COREPER 14.11.2012. sanāksmē (dalībvalstu vēstnieku līmenis)

– Vispārējo lietu padomē pēc 20.11.2102. (Ārlietu vai Eiropas lietu ministru līmenis)

ES kohēzijas politikas 2014.– 2020. gadam mērķis

• Mērķis ir izpildīt Eiropas 2020. g. stratēģijas uzstādījumus:– panākt gudru, ilgtspējīgu un iekļaujošu

izaugsmi– Koncentrēties uz rezultātiem– Maksimāli palielināt ES finansējuma ietekmi

│ 9

ES daudzgadu budžeta projekts 2014.–2020.gadam

“Ambiciozi, taču reālistiski” 2011. gada jūnija Komisijas priekšlikumi 2014.–2020.gada daudzgadu finanšu shēmai

Kohēzijas politika33 % (336 mljrd. EUR)

Eiropas infrastruktūrassavienošanas instruments

4 % (40  mljrd. EUR)

Citas politikas(lauksaimniecība, izpēte,

ārlietas u.c.)63 % (649  mljrd. EUR)

Galvenās izmaiņas

Koncentrēšanās uz rezultātiem• Vispārīgi un konkrētai programmai raksturīgi rādītāji, atskaites,

uzraudzība un vērtēšanaVisu programmu izpildes kritēriji (uzraudzības rādītāji)• Skaidri noteikti un pārbaudāmi atskaites punkti un mērķiIzpildes rezerve• 5 % no valsts piešķīruma (pēc dalībvalsts, fonda un reģiona

kategorijas)Ex-ante nosacījumi• Jābūt izveidotiem nosacījumiem, lai investīcijas būtu lietderīgasMakroekonomiskie nosacījumi• Saskaņotība ar jauno ekonomisko pārvaldību

Attīstības plānošana

Informācijas sabiedrības attīstības pamatnostādnes

2014.-2020.gadamEx-ante nosacījums (2013.g.)

Informācijas sabiedrības attīstības pamatnostādnes

2014.-2020.gadamEx-ante nosacījums (2013.g.)

Nacionālais attīstības plāns 2014.-2020.gadam

Nacionālais attīstības plāns 2014.-2020.gadam

Latvijas ilgtspējas attīstības stratēģija «Latvija 2030»

Latvijas ilgtspējas attīstības stratēģija «Latvija 2030»

Valdības deklarācija

un Valdības

rīcības plāns

Valdības deklarācija

un Valdības

rīcības plāns

Nozaru politikas attīstības

plānošanas dokumenti

Nozaru politikas attīstības

plānošanas dokumenti

Reģionu un pašvaldību attīstības

plānošanas dokumenti

Reģionu un pašvaldību attīstības

plānošanas dokumenti

Reģionālās politikas pamatnostādnes

2014.-2020.gadam

Reģionālās politikas pamatnostādnes

2014.-2020.gadam

2014.-2020.gadaVides politikas pamatnostādnes

Ex-ante nosacījums (2013.g.)

2014.-2020.gadaVides politikas pamatnostādnes

Ex-ante nosacījums (2013.g.)

VARAM kompetence

NAP2020 vadmotīvs un prioritātes

12

Latvija 2030 prioritātes

NAP2020 prioritātes

NAP2020 VADMOTĪVS

Ekonomikas izrāviens

NAP2020 prioritāšu

pamatojuma ziņojums

Statuss:

23.10.2012. NAP 2020 pirmā redakcija apstiprināta MK Notiek precizējumu veikšana Plānots apstiprināt Saeimā līdz 2012.g. beigām

│ 13

ES fondu plānošana

Darbības programmasPartnerības

LīgumsVienotais

ietvardokuments

│ 14

Tematisko mērķu saraksts

1. Pētniecība un inovācijas2. Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas (IKT)3. Mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) konkurētspēja 4. Virzība uz ekonomiku, kam ir zems CO2 emisijas līmenis5. Pielāgošanās klimata pārmaiņām un risku novēršana un pārvaldība6. Vides aizsardzība un resursu efektīva izmantošana7. Ilgtspējīgs transports un vājo vietu likvidēšana svarīgākajās tīkla

infrastruktūrās8. Nodarbinātība un darbaspēka mobilitātes atbalstīšana9. Sociālā iekļaušana un nabadzības apkarošana10. Izglītība, prasmes un mūžizglītība11. Institucionālās kapacitātes veidošana un efektīva valsts pārvalde

3.mērķis “Eiropas teritoriālā sadarbība”

Eiropas teritoriālā sadarbība 2014.-2020.gadā: EK priekšlikumi

• Atsevišķā regula ETS mērķim + atsauces uz citām KP regulām

• Saglabāt teritoriālo sadarbību trīs līmeņos: pārrobežu (cross-border), transnacionālā (transnational), starpreģionu (inter-regional)

• Palielināt aploksni līdz 11,7 miljardiem eiro (finansējums ES-27), to sadalota) 73,24 % pārrobežu sadarbībai;b) 20,78 % transnacionālai sadarbībai;c) 5,98 % starpreģionu sadarbībai.

• Sekmēt sadarbību ar ES kaimiņvalstīm (atsauces uz IPA/ENI regulu projektiem)

• Piemērot vienoto līdzfinansējuma likmi – līdz 75% (turpinās diskusijas par līdzfinansējuma likmes 85% saglabāšanu)

• Ģeogrāfiskais pārklājums - NUTS II/III reģioni (<150 km) + pieguļoša teritorija pēc DV ierosinājuma

• Nodrošināt lielāko tematisko koncentrāciju un finanšu instrumentu koordināciju (sasaiste ar ES 2020),

– Pārrobežu/transnacionālai sadarbībai - līdz 4 tematiskiem mērķiem (vismaz 80% no ERAF piešķīruma programmai koncentrē ne vairāk kā 4 t.m.)

– Starpreģionu sadarbībai – visi tematiskie mērķi

• Vienotā indikatoru sistēma (kopīgi ERAF un ETS aktivitātēm)

• Noteikt izdevumu atbilstības noteikumu (eligibility of expenditure) hierarhiju

Kurzemes plānošanas reģiona iespējas Eiropas teritoriālā sadarbība 2014.-2020.gadā

TRĪS PĀRROBEŽU SADARBĪBAS PROGRAMMAS:• LATVIJA-LIETUVA;• LATVIJA-IGAUNIJA;• LATVIJA-IGAUNIJA-ZVIEDRIJA-SOMIJA

TRANSNACIONĀLĀS SADARBĪBAS PROGRAMMA (11 BALTIJAS JŪRAS REĢIONA VALSTĪM) • BALTIJAS JŪRAS REĢIONA PROGRAMMA

STARPREĢIONU SADARBĪBAS PROGRAMMA (ES 27 VALSTĪM)• INTERREG IVC

PILSĒTVIDES ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA URBACT II (ES 27 VALSTĪM)

PĀRROBEŽU SADARBĪBAS PROGRAMMAS EIROPAS KAIMIŅATTIECĪBU INSTRUMENTA IETVAROS:• LATVIJA-KRIEVIJA (notiek sarunas ar EK par programmas teritorijas paplašināšanas iespējām un KPR

piedalīšanos programmā)

2012.GADĀ IR UZSĀKTS ETS PROGRAMMU 2014.-2020.GADAM SAGATAVOŠANAS PROCESS: (statuss atšķiras katrā konkrētā programmā)

• Izveidotas Apvienotās Programmēšanas komitejas (tiek izstrādātas darba metodikas, darba plāns, ex-ante izvērtējuma uzdevumi)

• Uzsākta diskusija par tematisko koncentrāciju un iespējamiem tematiskajiem mērķiem (atbilstoši ETS regulas projekta nosacījumiem, saskaņā ar NAP 2020 projektu, EK pozīciju):

nacionālajā un reģionālajā līmenī apkopojot priekšlikumus par svarīgākajiem tematiskajiem mērķiem ETS programmām;

analizējot esošā perioda ETS programmu darbības un aktivitātes;

organizējot aptaujas (ETS programmu ieviesēju, starptautisko organizāciju u.c.) un tematiskos seminārus.

1.mērķis “Konverģence”

│ 19

Teritoriālā kohēzija

Lielāka uzmanība pievērsta pilsētu ilgtspējīgai attīstībai• Vismaz 5 % no ERAF resursiem

Pilsētvides attīstības platformas izveide• Sakaru veidošana starp pilsētām un informācijas apmaiņa par

pilsētvides politiku

Inovatīvi pasākumi, kas vērsti uz pilsētu ilgtspējīgu attīstību• Noteikta 0,2 % robeža no ikgadējā finansējuma

ESF atbalsts ilgtspējīgai pilsētvides attīstībai• Pasākumi ekonomisko, vides un sociālo izaicinājumu ietekmei,

ievērojot integrētās teritoriālās attīstības principus, kas definēti Partnerības līgumā

EK piedāvātie indikatori pilsētvides attīstībai (urban development)

Mērvienība Rādītājs

PersonasIedzīvotāju skaits, kas dzīvo teritorijās , kurās ir integrētas

teritorijas attīstības stratēģijas

KvadrātmetriIzveidotā vai atjaunotā publiskā telpa (open space) pilsētu

teritorijās (urban areas)

KvadrātmetriJaunbūvētās vai rekonstruētās publiskās vai komercbūves

pilsētu teritorijās (urban areas)

Kvadrātmetri Atjaunotie mājokļi pilsētu teritorijās (urban areas)

km Atjaunoto vai izbūvēto tramvaju vai metro līniju garums

Investīciju koncentrācija nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centros (9+21) – LIAS 2030 un NAP 2020

Pārējās mērķteritorijas:

•Lauku teritorijas (89 pašvaldības)

•Rīgas metropoles areāls

•Baltijas jūras piekraste

•Austrumu pierobeža

ES fondu ieguldījumu koncentrācija

VARAM priekšlikumi reģionālās attīstības pasākumiem 2014.-2020.g. perspektīvā

• Uzņēmējdarbības atbalsta (publiskās) infrastruktūras nacionālas un reģionālas nozīmes centros (9+21) izveide un/vai atjaunošana (ERAF)

• Reģionu un pašvaldību kapacitātes attīstīšana darbā ar uzņēmējiem (ESF)

• Pašvaldību publisko pakalpojumu infrastruktūras atjaunošana, balstoties uz integrētas pieejas prasībām nacionālas un reģionālas nozīmes centros (9+21)

Paldies par uzmanību!

Kopā mēs

www.varam.gov.lv

esfondi@varam.gov.lv