adendum kak

8/15/2019 Adendum KAK

1/8

KERANGKA ACUAN KERJA ( KAK )

PENGEMBANGAN GEDUNG LABORATORIUM

BALAI BESAR INDUSTRI AGRO

(Laboratorium Persiapan Contoh, Aneka Komoditi, Mikrobiologi, dan Kalibrasi)

JL. Ir. H. JUANDA 11, KOTA BOGOR

Kementerian Negara/Lembaga : Kementerian Perindustrian RI

Unit Eselon I : Badan Penelitian dan Pengembangan Industri

Hasil/Keluaran : Peningkatan jasa layanan BBIA sesuai

kebutuhan pelanggan

Unit Eselon II/Satker : Balai Besar Industri Agro (BBIA)Kegiatan : Pengembangan Gedung dan Kantor

Indikator Kinerja Kegiatan : Terwujudnya Lab Aneka Komoditi, Mikrobiologi,

Kalibrasi, Persiapan Contoh)

Satuan Ukur Dan Jenis Keluaran : M2

Volume : 1.414 M2

A. LATAR BELAKANG

1. Dasar Hukum

a. Peraturan Peraturan Presiden nomor 29 tahun 2015 Tentang Kementerian

Perindustrian.

b. Peraturan Menteri Perindustrian RI No. 40/M-IND/PER/4/2015 tentang Kedudukan, dan

Tugas Pejabat Kementerian Perindustrian dalam Masa Peralihan Struktur Organisasi

c. Renstra Bisnis BBIA tahun 2015 – 2019

2. Gambaran Umum

Balai Besar Industri Agro (BBIA) berupaya meningkatkan Jasa Pelayanan Teknis (JPT)

dengan kapasitas kemampuan yang terus dikembangkan sesuai dengan visi, misi dan

kompetensi inti yang dimiliki. BBIA memberikan jasa layanan kepada masyarakat,

terutama untuk kalangan industri dan/atau lembaga pemerintah, melalui unit operasionalnya.

Jasa Pelayanan Teknis (JPT) yang terdiri dari 8 (delapan) layanan yaitu (1) Kerjasama

Penelitian dan Pengembangan (Litbang), (2) Pelatihan Teknik Operasional (SDM Industri),

(3) Pengujian Bahan dan Produk, (4) Kalibrasi Peralatan Mesin dan Laboratorium, (5)

Konsultasi Keteknikan, (6) Sertifikasi Sistem Mutu dan Keamanan Pangan, (7) Rancang

Bangun Perekayasaan Industri (RBPI) dan (8) Penanganan Pencemaran & JPT lainnya.

Dengan semakin tingginya frekuensinya layanan laboratorium pengujian menuntut

penambahan SDM dan sarana prasana laboratorium sehingga terbatasnya ruangan yang

ada di BBIA. Kebutuhan ruang tersebut bukan hanya untuk aktivitas pengujian saja, akan

tetapi juga kegiatan litbang, penyelenggara Uji Profisiensi (UP), kalibrasi, preparasi contoh

maupun kegiatan pelatihan. Jasa Pelayanan Teknis BBIA Tahun 2010-2014 dapat dilihat

pada tabel Berikut:


2/8

Tabel. Realisasi Volume Jasa Pelayanan Teknis Tahun 2010-2014

No Jenis Layanan/Tahun Satuan 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 Kerjasama Litbang MoU 0 1 3 3 4 7

2Pelatihan Teknik

OperasionalOrang 682 939 882 1.347 1.398 1.938

3Pengujian Bahan dan

ProdukContoh

13.29

0

15.89

216.744 16.086 14.450 16.291

4

Kalibrasi Peralatan

Mesin dan

Laboratorium

Alat 3.599 4 383 5 364 6 307 7.050 8.979

5 Konsultasi Keteknikan MoU 3 4 6 6 8 9

6 Standardisasi RSNI 4 4 6 5 6 7

7

Sertifikasi Sistem

Mutu MoU 48 378 287 360 355 347

8

Rancang Bangun

Perekayasaan Industri

(RBPI)

MoU 1 0 2 2 5 6

9 JPT lainnya MoU 4 4 0 1 2

9.1 Uji Profisiensi Komoditi 9

9.2 ABITISTitik

proses15

9.3

Penanganan

Pencemaran

Lingkungan

MoU 1

Tabel di atas menunjukkan bahwa Jasa Pelayanan Pengujian, Kalibrasi, dan Pelatihan

terus mengalami peningkatan. Sementara nilai PNBP juga mengalami peningkatan seperti pada

Tabel berikut.

Tabel. Penerimaan PNBP Berdasarkan Jenis Layanan TA 2010-2014

Jenis

Layanan

Realisasi (Rp) Rata-2

Kontribusi2010 2011 2012 2013 2014

Pengujian 12.222.939.310 11.818.875.397 13.248.843.859 13.997.611.783 15.295.478.03765,39%

Kalibrasi 1.031.135.448 1.382.139.136 1.809.424.035 1.937.599.000 2.515.316.500 8,52%

Pelatihan 689.768.000 962.021.000 1.096.597.400 2.184.292.000 1.337.797.1876,16%

Standardisasi 61.800.000 59.200.000 60.230.000 65.000.000 70.000.000 0,25%

Konsultansi 299.040.000 303.500.000 400.000.000 303.690.000 416.820.000 1,69%

Sertifikasi 2.600.135.000 2.099.125.000 2.267.584.000 2.978.750.002 3.295.434.80013,00%

RBPI 0 93.250.000 61.200.000 459.857.050 91.250.0000,63%

Litbang 136.363.637 179.788.830 109.126.909 368.355.393 72.540.000 0,85%

JPT lainnya 444.914.055 689.500.789 831.436.065 643.607.878 949.313.9433,50%

Total 17.486.095.450 17.587.400.152 19.884.442.268 22.938.763.106 24.043.950.467

% Kenaikan 35,04% 0,58% 13,06% 15,36% 4,82%


3/8

Tabel di atas menunjukkan bahwa Jasa Pelayanan Pengujian, Kalibrasi dan Pelatihan

dari sisi penerimaaan terus mengalami peningkatan, kecuali pelatihan tahun 2014 menurun. Jasa

layanan tersebut berkontribusi terhadap total PNBP tahun 2010-2014 cukup besar, dimana rata-

rata kontribusi pengujian sebesar 65,39%, kalibrasi sebesar 8,52% dan pelatihan 6,16%.

Peningkatan volume dan PNBP layanan tersebut menuntut penambahan SDM, Peralatan dan

Ruangan Kerja/Kantor.

Rencana Pembangunan Gedung BBIA I berada Jl. Juanda 11, Bogor. Pada saat ini/

existing berdiri;

1) Gedung Bengkel.

BBIA tahun 2015 telah membangun gedung bengkel (Workshop) di tanah BBIA Cikaret,Bogor, sehingga bengkel BBIA akan dipindahkan ke BBIA Cikaret.

2) Laboratorium Aneka Komoditi.

La boratorium Aneka Komoditi merupakan gedung tua sehingga untuk keadaan saat ini

tidak akomodatif lagi untuk aktivitas pengujian Loboratorium Aneka Komoditi.

Pengembangan Gedung Laboratorium BBIA (Laboratorium Aneka Komoditi,

Mikrobiologi, Kalibrasi, Preparasi Contoh dan Pelatihan) merupakan aktivitas dalam kategori

kegiatan pelayanan masyarakat, meskipun ada surat Menteri Keuangan Nomor : S-

841/MK.02/2014 tanggal 16 Desember 2014 perihal penundaan/moratorium Pembangunan

Gedung Kantor Kementerian Negara/Lembaga, namun tidak berlaku untuk pembangunan

gedung untuk pelayanan masyarakat ( pernyataan butir b).

3. Alasan Kegiatan Dilaksanakan

1) Kebutuhan Ruangan Jasa Layanan Teknis Pengujian

BBIA menghadapi peningkatan permintaan yang cukup tinggi di bidang jasa

pengujian terutama akibat diberlakukannya SNI Wajib oleh Pemerintah, namun demikian

pelayanan untuk jasa pengujian mengalami kendala terutama dalam pemenuhan SPM

(Standar Pelayanan Minimum). Semula pada tahun 2013 ketepatan waktu penyerahan

mencapai 70,48% kemudian turun menjadi 63% pada 2014, hal ini terjadi karena jumlah

SDM dan peralatan pengujian tidak seimbang dengan masuknya jumlah contoh yang

diujikan, dimana jumlah contoh uji yang masuk sebanyak 14.450 tahun 2013 naik menjadi

16.292 pada tahun 2014 dan diprediksi akan meningkat pula pada tahun 2015 seiring

dengan bertambahnya ruang lingkup pengujian dan adanya SNI yang diberlakukan secara

wajib..

Dalam upaya meningkatkan pelayanan pengujian tersebut serta mengurangi tingkat

keterlambatan pelayanan, BBIA telah melakukan upaya-upaya dengan menambah SDM

(Pegawai Harian Lepas) maupun penambahan peralatan laboratorium terutama untuk

memenuhi permintaan uji untuk SNI wajib. Akan tetapi kendala lain muncul yaitu

kurangnya ruangan untuk penempatan peralatan pengujian maupun ruang laboratorium.


4/8

2) Kebutuhan Ruangan Penyelenggara Uji Profisiensi (PUP)

BBIA juga memiliki lembaga Penyelenggara Uji Profisiensi (PUP) yang telah

ditunjuk untuk melakukan uji profisiensi terhadap laboratorium-laboratorium pangan di

Indonesia. Agar PUP melaksanakan tugasnya lebih akuntabel dan credible maka PUP harus

diakreditasi oleh KAN. Dalam rangka pengajuan akreditasi PUP dan memenuhi persyaratan

minimal sebagai lembaga uji profisiensi maka BBIA harus memiliki laboratoroium uji yang

terpisah dari kegiatan pengujian yang ada, sehingga untuk lembaga PUP juga diperlukan

ruangan laboratorium uji profisiensi.

3)

Kebutuhan Ruangan Laboratorium Mikrobiologi.Laboratorium mikrobiologi BBIA saat ini sudah kurang memadai dengan

perkembangan teknologi yang menuntut perbaikan sarana dan prasana (peralatan, metode

uji dan ruangan). Sesuai standard Internasional ISO 17025 pengaturan ruangan dalam uji

mikrobiologi diharuskan memiliki tempat untuk memelihara kultur murni, persiapan media

yang steril, ruangan sterilisasi peralatan, ruangan analisis patogen juga ruangan staf yang

terpisah dengan ruang analisis, maka perlu dirancang ruang kerja labotorium yang

berstandar Internasional pada bio Safety level II.

4) Kebutuhan Ruangan Persiapan Contoh.

Ruangan persiapan contoh BBIA yang ada sekarang merupakan bekas ruangan

gudang sehingga kurang akomodatif sesuai tuntutan perkembangan sistem pengujian yang

dipersyaratkan dalam ISO 17025 karena menyebabkan kontaminasi silang, Maka perlu

dibuatkan ruang persiapan contoh dengan memenuhi kaidah dalam kondisi akomodasi

lingkungan dalam ISO 17025. Laboratorium diharuskan membuat ruangan yang

representatif dalam persiapan contoh.

5) Kebutuhan Ruangan Jasa Layanan Kalibrasi

Volume Jasa layanan Kalibrasi terus meningkat, peningkatan disebabkan oleh

permintaan pelanggan dan penambahan ruang lingkup kalibrasi. Sampai saat ini jasa

kalibrasi BBIA telah mampu memberikan pelayanan dengan ruang lingkup kalibrasi

massa, suhu, volume, dimensi dan instrumen analitik untuk peralatan laboratorium

pengujian, penelitian dan industri..

Dari tabel penerimaan PNBP dapat disimpulkan bahwa, pendapatan jasa kalibrasi

naik rata-rata 20% tiap tahun dalam 5 tahun terakhir dengan jumlah order naik 18 % tiap

tahun. Faktor lain yang meningkat signifikan dalam kurun waktu 5 tahun dari tahun 2010

sampai dengan 2014 adalah jumlah alat yang dikalibrasi naik 25% tiap tahun. Jumlah alat

yang dikalibrasi tahun 2010 sebanyak 4.383 alat, tahun 2011 sebanyak 5.364 alat, tahun

2012 sebanyak 6.307 alat, tahun 2013 sebanyak 7.050 alat dan tahun 2014 sebanyak


5/8

.979 alat bertambahnya jumlah alat yang cukup tinggi menyebabkan keterlambatan

penyelesaian pekerjaan. Tahun 2014 tercatat rata-rata 12,73 % keterlambatan penyelesaian.

Keterlambatan ini disebabkan pertumbuhan permintaan yang tidak diimbangi dengan

penambahan sumberdaya yang memadai, sehingga alat, ruangan kerja dan penyimpanan,

serta personil mengalami beban lebih (over load ). Apabila masalah ini tidak segera

ditangani maka diprediksi akan terjadi penurunan kualitas layanan dan jangka panjang

reputasi atau kepercayaan pelanggan akan menurun.

Selain itu, dalam rangka mendukung penerapan Standar Nasional Indonesia (SNI) ,

mendukung keamanan pangan nasional, serta meningkatkan daya saing industri nasional

khusunya industri agro dengan cara memberikan layanan kalibrasi alat yang lebih baik danlebih lengkap, maka laboratorium kalibrasi tahun 2015 ini sedang dalam proses pengajuan

akreditasi untuk ruang lingkup baru yaitu tekanan dan viscometer, dan pada tahun 2016

direncanakan juga untuk menambah ruang lingkup kalibrasi stopwatch, RPM meter, dan

high gauge pada tahun 2016.

Disamping capaian-capaian diatas, laboratorium kalibrasi juga merencanakan

Banding Antar Lab Kalibrasi Se-Indonesia untuk ruang lingkup tertentu yang terakreditasi

yang diadakan oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN). Sebenarnya KAN meminta LK

BBIA untuk menjadi provider mulai tahun 2015 ini, namun dikarenakan alat dan fasilitas

ruangan yang terbatas maka ditangguhkan dan akan dilaksanakan mulai tahun depan.

Oleh karena argumentasi-argumentasi tersebut diatas maka penambahan ruangan

baru dan perbaikan ruangan lama menjadi satu keniscayaan untuk diusahakan demi menjaga

mutu layanan dan peningkatan berkelanjutan dari layanan jasa kalibrasi kepada pelaku

industri nasional khususnya industri agro.

6)

Kebutuhan Ruangan Jasa Layanan Pelatihan.

Kekurangan ruangan tersebut juga dialami oleh jasa layanan pelatihan, hal ini karena

masih terbatasnya jumlah ruang pelatihan, sementara itu permintaan pelatihan terutama

peserta dari Daerah, sering bersamaan waktunya, bahkan sering bentrok pula dengan

kegiatan rapat yang dilaksanakan pada tempat dan waktu yang sama. Perlu kami sampaikan

bahwa jumlah pelatihan tahun 2013 sebanyak 108 kegiatan dan tahun 2014 menjadi 112

kegiatan.

7) Design Engineer Detail (DED).

BBIA pada tahun anggaran 2014 telah mengerjakan Design Engineer Detail

Pembangunan Gedung I BBIA melalui konsultan PT. Dwi Daya Cipta, Bogor, laporan hasil

pekerjaan DED Pembangunan Gedung I BBIA terlampir.


6/8

B. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud Kegiatan

Kegiatan ini dimaksudkan untuk Pengembangan Gedung Laboratorium BBIA

(Pengembangan Gedung Laboratorium Pengujian, Penyelenggaran Uji Profisiensi,

Persiapan Contoh, Kalibrasi dan Pelatihan)

2. Tujuan kegiatan

Kegiatan ini bertujuan untuk :

a. Memenuhi kebutuhan ruangan Laboratorium Pengujian, Penyelenggaran Uji Profisiensi,

Persiapan Contoh, Kalibrasi dan Pelatihan)

b.

Memenuhi meningkat kepuasan pelanggan.c. Meningkatkan JPT Pengujian (aneka komoditi dan mikrobiologi), Penyelenggaran Uji

Profisiensi, Kalibrasi maupun kegiatan Pelatihan

C. INDIKATOR KELUARAN

Tersedianya Gedung/kantor seluas 1.414 m2 dengan perlengkapan fasilitas laboratorium.

D. TEMPAT PELAKSANAAN KEGIATAN

Tempat pelaksanaan di Jalan Ir.H. Juanda No. 11, Kota Bogor

E. JADWAL RENCANA PELAKSANAAN

1. Waktu Pelaksanaan Kegiatan

Kegiatan Pengembangan Laboratorium BBIA ( Balai Besar Industri Agro )

Pengujian, Penyelenggaraan Uji Profisiensi, Kalibrasi maupun kegiatan Pelatihan

akan dilaksanakan selama 6 bulan( 180 Hari Kalender ), mulai bulan Juni sampai

dengan November 2016.

2. Matrik Pelaksanaan Kegiatan

KegiatanBulan ke

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1Persiapan Dokumen

Pelelangan

2 Lelang3 Pelaksanaan

4 Pelaporan


7/8

F. SUMBER DANA

Pekerjaan ini dibiayai dari pendanaan : DIPA No: 019-07.2.247136/2016,

Tanggal 7 Desember 2015

Kode Mak/Kegiatan : 1867.002.002.008A - 537113

Jumlah Biaya : Rp, 7.233.000.000,00 == (Tujuh milyar dua ratus tiga

puluh tiga juta rupiah) ==

G. Persyaratan Rekanan

Kualifikasi : M1

Bidang/Sub. Bidang : BG. 007 (Jasa PelaksanaKonstruksi BangunanPendidikan): MK 002 ( Plumbing )

Daftar Personil Inti/Tenaga ahli/Teknik/Terampil minimal yang diperlukan untuk

pelaksanaan pekerjaan :

a. Manajer Proyek (1orang) Profesional : Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil, PengalamanMinimal 8 tahun, Memiliki SKA Ahli Madya Sistem

Manajemen Mutu dan Ahli Teknik Bangunan.

b. Manajer Lapangan (1orang) Profesional : Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil, Pengalaman

Minimal 5 tahun, Memiliki SKA Ahli Muda ManajemenKontruksi + Teknik Bangunan Gedung.

c. Site Engineer (1orang) Profesional : Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil, Pengalaman

Minimal 5 tahun, Memiliki SKA Ahli Muda Teknik BangunanGedung.

d. Tenaga Ahli Arsitektur (1orang) Profesional : Pendidikan Minimal Teknik Arsitek,Pengalaman Profesional minimal 5 tahun, Memiliki SKA Ahli Muda Teknik Arsitektur.

e. Tenaga Ahli Elktro (1orang) : Pendidikan Minimal Teknik Elektro, Pengalaman

Profesional Minimal 5 tahun, Memiliki SKA Ahli Muda Ahli Teknik Tenaga Listrik-Madya.

f. Tenaga Ahli K3 (1orang) : Pendidikan Minimal S1 Teknik Sipil, Pengalaman Profesional

Minimal 5 tahun, Memiliki SKA K3-Muda.g.

Tenaga Pelaksana (2 orang) : Pendidikan Minimal SMK/Sederajat, Pengalaman Minimal 5

tahun, Memiliki SKT Ahli Bangunan Gedung.

h. Tenaga Teknis Trampil, Drafter (1orang) : Pendidikan Minimal SMK/Sederajat,

Pengalaman Minimal 5 tahun, Memiliki SKT Juru Gambar/Drafter.i. Tenaga Teknis Estimator (1orang): Pendidikan Minimal SMK/Sederajat, Pengalaman

Minimal 5 tahun, Memiliki SKT Juru Hitung.

j. Tenaga Teknis Trampil, Mandor Besi (1orang): Pendidikan Minimal SMK/Sederajat,Pengalaman Minimal 5 tahun, Memiliki SKT Mandor Besi/ Pembesian / Penulangan Beton.

k. Tenaga Teknis Trampil, Tukang Las (1orang): Pendidikan Minimal SMK/Sederajat,

Pengalaman Minimal 5 tahun, Memiliki SKT Tukang Las.l. ISO Managemen Mutu 9001 hasil Audit

m.

ISO Lingkunagan 14001 hasil Auditn. SMK3 atau OHSAS

Catatan : Semua Tenaga Ahli harus Memiliki : Ijazah, KTP, NPWP


8/8

Dukungan yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan tersebut :

1. Dukungan Beton ( Ready Mix ).

2. Dukungan Baja Ringan Zincalum+Brosur3. Dukungan Genteng+Brosur

4. Dukungan penggunaan Epoxy Lantai

Dukungan Peralatan yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan :Daftar Peralatan Utama minimal yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan:

Mesin Molen

Water Pass

Theodolit

Scafolding

Mesin Genset

Mesin Potong keramik

Mesin Potong besi

Mesin Pemadat (Stamper)

Mesin Las

Kendaraan truk angkutan

Peralatan standar kesehatan dan keselamatan

adendum kak

Documents