ฉบับที่ 8 (พ.ศ. 2555-2559) -...

นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

ฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559)

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต

คำนำ

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต(วช.)ไดรบมอบหมายจากคณะรฐมนตรใหเปน

หนวยงานกลางในการประสานการดำเนนการเกยวกบการปฏรประบบวจยของประเทศ และการ

จดทำนโยบายการวจยของชาตทสอดคลองกบทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ในการนวช.ไดจดทำยทธศาสตรการวจยระดบภมภาคใน4ภมภาคของประเทศคอภาคเหนอ

(17จงหวด)ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ(6จงหวด)ภาคกลางซงรวมภาคตะวนออก(26จงหวด)

และภาคใต(14จงหวด)โดยมวตถประสงคเพอใหทกภาคสวนทเกยวของกบการวจยในภมภาครวมทง

สวนกลางไดมสวนรวมบรณาการแนวคดในการดำเนนงานวจยเพอตอบสนองนโยบายของรฐบาล

แผนบรหารราชการแผนดนหนาทของหนวยงานความตองการของพนทและกลมธรกจขนาดกลาง

ขนาดยอม และขนาดใหญ รวมทงการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยมงใหตอบสนอง

ความตองการผลงานวจยไปใชประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ อนจะทำใหเกดประสทธภาพ

ในการบรหารจดการงบประมาณและทรพยากรการวจยทเชอมโยงอยางบรณาการในการพฒนา

ภมภาคและภาคสวนตางๆ และเกดประสทธผลตอการพฒนาประเทศโดยรวม ผลทไดจากการ

จดทำยทธศาสตรการวจยระดบภมภาคทง 4 ภมภาค ไดนำมาสการจดทำ “นโยบายและ

ยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)” ซงไดมการปรบปรงใหเหมาะสมตาม

ขอเสนอแนะจากการประชมระดมความคดสาธารณะ เมอวนท 17 สงหาคม 2553 และจากการ

ขอรบความเหนตลอดจนขอเสนอแนะจากหนวยงานตางๆทงภาครฐภาคเอกชนภาคประชาชน

ทวประเทศรวมทงผทรงคณวฒโดยนบเปนนโยบายและแผนแมบทการวจยของชาต

นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559) และ

ยทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559) 4 ภมภาค ไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรในการประชม

ปรกษา เมอวนท 1 มนาคม 2554 เพอใหหนวยงานทเกยวของใชเปนแนวทางในการดำเนน

การวจย รวมทงใชเปนกรอบทศทางในการจดทำและประเมนขอเสนอการวจยของหนวยงานภาครฐ

ทเสนอของบประมาณ อกทงยงเปนแนวทางใหภาคเอกชนไดใหความสำคญในการลงทน

ดานการวจยเพอการพฒนาประเทศใหมากขนวช.จงหวงเปนอยางยงวา“นโยบายและยทธศาสตร

การวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)” ซงไดปรบปรงใหสอดคลองตามมตคณะรฐมนตร

ฉบบน จะเปนประโยชนตอหนวยงานทเกยวของทกระดบในการใชเปนแนวทางวางแผนการวจยท

ทกภาคสวนมบทบาทและมสวนรวมในการขบเคลอนการวจยเพอการพฒนาประเทศแบบบรณาการ

อนจะนำไปสการเพมขดความสามารถของประเทศบนพนฐานของการใชองคความรจากการวจย

สสงคมฐานความรและสงคมเศรษฐกจสรางสรรคตอไป

(ศาสตราจารยนายแพทยสทธพรจตตมตรภาพ)

เลขาธการคณะกรรมการวจยแหงชาต

สารบญ

หนา

คำนำ

บทสรปสำหรบผบรหาร I

Executive Summary V

1. บทนำ 1

2. หลกการจดทำนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 7

(พ.ศ. 2555-2559)

3. กระบวนการการพฒนานโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 8

(พ.ศ. 2555-2559)

3.1 การพฒนายทธศาสตรการวจยในระดบภมภาค 8

3.2ขนตอนการดำเนนงานเพอพฒนายทธศาสตรการวจยในระดบภมภาค 9

3.3 การพฒนานโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท8 10

(พ.ศ.2555-2559)

4. สาระสำคญของนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 10

(พ.ศ. 2555-2559)

4.1 ยทธศาสตรการวจยท1การสรางศกยภาพและความสามารถ 13

เพอการพฒนาทางสงคม


เพอการพฒนาทางเศรษฐกจ

4.3 ยทธศาสตรการวจยท3การอนรกษเสรมสรางและพฒนา 24

ทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


เพอการพฒนานวตกรรมและบคลากรทางการวจย

4.5 ยทธศาสตรการวจยท5การปฏรประบบวจยของประเทศเพอการบรหาร 30

จดการความรผลงานวจยนวตกรรมสงประดษฐทรพยากรและภมปญญา

ของประเทศสการใชประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะดวยยทธวธทเหมาะสม

ทเขาถงประชาชนและประชาสงคมอยางแพรหลาย

5. กลมเรองวจยทควรมงเนน 32

หนา

6. งบประมาณทคาดวาจะใชดำเนนการตามนโยบายและยทธศาสตรการวจย 37

ของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

7. ดชนชวดทคาดวาจะเกดขน ตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต 39

ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

8. การบรหารยทธศาสตรการวจย การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล 40

ยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

9. สรปนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559) 45

ภาคผนวก บทสรปสำหรบผบรหาร ยทธศาสตรการวจยระดบภมภาค 51

● บทสรปสำหรบผบรหารยทธศาสตรการวจย(พ.ศ.2555-2559):ภาคเหนอ 53

● บทสรปสำหรบผบรหารยทธศาสตรการวจย(พ.ศ.2555-2559) 58

:ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

● บทสรปสำหรบผบรหารยทธศาสตรการวจย(พ.ศ.2555-2559):ภาคกลาง 62

● บทสรปสำหรบผบรหารยทธศาสตรการวจย(พ.ศ.2555-2559):ภาคใต 67

สารบญตาราง

หนา

ตารางท 1 สรปงบประมาณทคาดวาจะใชตามนโยบายและยทธศาสตร 38

การวจยของชาตฉบบท8(พ.ศ.2555-2559)จำแนกตาม

ปงบประมาณ

ตารางท 2 สรปงบประมาณทคาดวาจะใชตามนโยบายและยทธศาสตร 39

การวจยของชาตฉบบท8(พ.ศ.2555-2559)จำแนกตาม

ประเดนยทธศาสตรการวจย

สารบญภาพ

หนา

ภาพท 1 ความเชอมโยงของการพฒนานโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต 12

ภาพท 2 การเชอมโยงการบรหารและขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรการวจย 42

ของชาตระหวางสวนกลางและภมภาครวมกบหนวยงานและเครอขาย

การวจยตางๆ

ภาพท 3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการวจยของชาตสเปาหมายการพฒนา 44

ทสมดลและยงยน

iนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.)

บทสรปสำหรบผบรหาร นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559)

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดจดทำ “นโยบายและยทธศาสตรการวจย

ของชาตฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)” เพอมงเนนใหเปนแนวทางในการดำเนนการวจยของหนวยงาน

วจยตางๆ และใชเปนกรอบทศทางในการวเคราะหตรวจสอบขอเสนอการวจยของหนวยงาน

ภาครฐทเสนอของบประมาณประจำปตามมตคณะรฐมนตร โดยสอดคลองกบสถานการณของ

ประเทศบนพนฐานปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและยทธศาสตรการวจยระดบภมภาค รวมทง

ความตองการของพนท และสอดคลองกบทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท11(พ.ศ.2555-2559)

นโยบายการวจยของชาต (พ.ศ. 2555-2559) ซงคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบ

เมอวนท1มนาคมพ.ศ.2554นนเนนการบรณาการดานการวจยทสอดคลองกบแนวนโยบายและ

ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ควบคกบการวจยเพอความเปนเลศทางวชาการ เพอนำไปสการ

พฒนาประเทศอยางสมดลและยงยนโดยใหทกภาคสวนมสวนรวมทงนกรอบการดำเนนงานวจย

จะเนนงานวจยทสอดคลองกบยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2555-2559) โดยมการจดลำดบ

ความสำคญและความจำเปนของการวจยทสอดรบกบแนวทางการพฒนาประเทศ บนพนฐาน

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและมจดเนนทสอดคลองกบบรบทการเปลยนแปลงและภาวะความเสยง

ในเชงเศรษฐกจสงคมและสงแวดลอมทคาดวาจะเกดขนในอนาคตในขณะทงบประมาณการวจย

จะกระจายไปยงหนวยงานตางๆ รวมทงในภมภาค และมกลไกกระตนใหเกดความรวมมอระหวาง

หนวยงานวจยในสวนกลางและในสวนภมภาค อนจะนำไปสการสรางเครอขายการวจยและพฒนา

การพฒนาศนยกลางการวจยเฉพาะทาง และการพฒนาบคลากรการวจยรวมกน ซงการดำเนน

ยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559) จะมความเปนเอกภาพและม

ประสทธภาพ โดยมการตดตามประเมนผลอยางตอเนองและเปนระบบ ดงนน นโยบายและ

ยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559) จะเปนพนฐานเชงนโยบายทเชอมโยง

กบการปฏรประบบวจยของประเทศและนโยบายการวจยของชาตระยะยาว(พ.ศ.2553-2572)

วสยทศนการวจยของชาต (พ.ศ.2555-2559) คอ “ประเทศไทยมและใชงานวจยท

มคณภาพ เพอการพฒนาทสมดลและยงยน” โดยมการกำหนดพนธกจการวจยของชาต

(พ.ศ. 2555-2559) คอ “พฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการวจยของประเทศให

สงขน และสรางฐานความรทมคณคา สามารถประยกตและพฒนาวทยาการทเหมาะสม

และแพรหลาย รวมทงใหเกดการเรยนรและตอยอดภมปญญาทองถน เพอใหเกดประโยชน

เชงพาณชยและสาธารณะ ตลอดจนเกดการพฒนาคณภาพชวต โดยใชทรพยากรและ

เครอขายวจยอยางมประสทธภาพททกฝายมสวนรวม”

iiนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)


ยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท8(พ.ศ.2555-2559)ประกอบดวย

ยทธศาสตรการวจยท 1 การสรางศกยภาพและความสามารถเพอการพฒนา

ทางสงคม โดยมเปาประสงคการวจยคอ สรางเสรมองคความรใหเปนพนฐานเพอความมนคง

ของประเทศโดยการสรางความเขมแขงของสงคม การพฒนาและยกระดบคณภาพชวต และความ

ผาสกของประชาชนมงเนนการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา ระบบการเรยนรดวยตนเอง

วฒนธรรม สขภาพอนามย คณภาพชวต สวสดการเพอความมนคงของชวต ตลอดจนการบรหาร

กจการบานเมองทด การสรางความเขมแขงและการสรางภมคมกนของทองถนและสงคม รวมทง

การเสรมสรางศกยภาพของชมชนทเนนกระบวนการมสวนรวมในการแกไขปญหาความยากจน

นอกจากน ยงมงเนนการพฒนาศกยภาพเยาวชน ผดอยโอกาส ผพการ และผสงอาย และการ

เสรมสรางความมนคงของประเทศ ซงมกลยทธการวจย 10 กลยทธ คาดวาจะใชงบประมาณเพอ

การวจยรวม139,290ลานบาท(รอยละ32)และในระดบภมภาคอาจมงเนนในประเดนการวจย

กลยทธการวจยและแผนงานวจยทมความจำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย


ทางเศรษฐกจ โดยมเปาประสงคการวจย คอ สรางเสรมองคความรเพอเปนพนฐานสการสราง

ศกยภาพและความสามารถเพอการพฒนาทางเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน โดยคำนงถงหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มงเนนการวจยเพอพฒนาประสทธภาพการผลตทางการเกษตร

ซงครอบคลมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตรปาไมและประมงรวมทงการพฒนาและจดการ

องคความรและภมปญญาทองถน เพอเปนพนฐานในการพฒนาเศรษฐกจชมชน และเศรษฐกจ

สรางสรรคอยางยงยน นอกจากนยงมงเนนการวจยเพอการพฒนาประสทธภาพการผลตทาง

อตสาหกรรมและอตสาหกรรมบรการ ซงครอบคลมถงการทองเทยว การพฒนาดานพลงงาน

โลจสตกส และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยคำนงถงบทบาทการแขงขนของประเทศ

ภายใตการเปลยนแปลง ทงในระดบประเทศและระดบนานาชาต รวมทง สมพนธภาพกบประเทศ

เพอนบาน และสรางสรรคองคความรเพอรองรบการกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN

EconomicCommunity-AEC)โดยดำเนนการบนพนฐานของหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและ

มงกอใหเกดประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ ซงมกลยทธการวจย 8 กลยทธ คาดวาจะใช

งบประมาณเพอการวจย รวม 152,349 ลานบาท (รอยละ 35) และในระดบภมภาคอาจมงเนนใน

ประเดนการวจยกลยทธการวจยและแผนงานวจยทมความจำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย

ยทธศาสตรการวจยท 3 การอนรกษ เสรมสราง และพฒนาทนทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมโดยมเปาประสงคการวจยคอพฒนาองคความรและฐานขอมลเพอ

การบรหารจดการและการพฒนาทนทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมประสทธภาพอยาง

เปนระบบ โดยทองถนและชมชนมสวนรวม มงเนนการวจยเกยวกบการบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ความหลากหลายทางชวภาพ การอนรกษและใชประโยชน

ทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน โดยการมสวนรวมของประชาชนและสงคม รวมทงการสราง

องคความรเกยวกบทรพยากรดนทรพยากรธรณทรพยากรนำทรพยากรปาไมทรพยากรสตวนำ

รวมถงการแบงปนการใชประโยชนจากทรพยากรอยางยงยน โดยเฉพาะกระบวนการมสวนรวม

iiiนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)


อยางแทจรง (Meaningful Public Participation) และการวจยทเกยวกบการรองรบและฟนฟหลง

ภยธรรมชาตและภยพบตในระดบภมภาคและทองถนซงมกลยทธการวจย4กลยทธคาดวาจะใช




นวตกรรมและบคลากรทางการวจย โดยมเปาประสงคการวจย คอ พฒนาขดความสามารถ

ในการแขงขนของประเทศและการพงพาตนเอง โดยใชฐานความรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

และวทยาการตาง ๆ อยางสมดลและเหมาะสมมงเนนการวจยเพอสรางองคความรและตอยอด

ภมปญญาของประเทศและสาธารณะ ตลอดจนเสรมสรางศกยภาพการวจยของประเทศ ซงม

กลยทธการวจย2กลยทธคาดวาจะใชงบประมาณเพอการวจยรวม91,409ลานบาท(รอยละ21)

และในระดบภมภาค อาจมงเนนในประเดนการวจย กลยทธการวจย และแผนงานวจยทม

ความจำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย

ยทธศาสตรการวจยท 5 การปฏรประบบวจยของประเทศเพอการบรหาร

จดการความร ผลงานวจย นวตกรรม สงประดษฐ ทรพยากร และภมปญญาของประเทศส

การใชประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ ดวยยทธวธทเหมาะสมทเขาถงประชาชนและ

ประชาสงคมอยางแพรหลาย โดยมเปาประสงคการวจย คอ พฒนาระบบและกลไกการปฏรป

ระบบวจยของประเทศเพอบรหารจดการความรของประเทศอยางมเอกภาพและมประสทธภาพ

มงเนนการวจยเพอเพมประสทธภาพและประสทธผลของการบรหารจดการดานการวจยของ

ประเทศ ซงมกลยทธการวจย 2 กลยทธ คาดวาจะใชงบประมาณเพอการวจย รวม 17,411

ลานบาท (รอยละ 4) และในระดบภมภาค อาจมงเนนในประเดนการวจย กลยทธการวจย

และแผนงานวจยทมความจำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย

อนง สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดพจารณาจากยทธศาสตรการวจย

ทง 5 ยทธศาสตร เพอนำมาพจารณาจดความสำคญเปนกลมเรองวจยทควรมงเนน โดยคำนงถง

วกฤตการณทเกดขน ความตองการผลงานวจยและความรเพอเรงแกไขปญหาและนำไปสการ

เสรมสรางและพฒนาประเทศโดยเรวเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน สามารถกำหนด

กลมเรองวจยทควรมงเนน 13 กลมเรอง ไดแก (1) การประยกตใชเศรษฐกจพอเพยง

(2) ความมนคงของรฐ และการเสรมสรางธรรมาภบาล (3) การปฏรปการศกษาและ

สรางสรรคการเรยนร (4) การจดการทรพยากรนำ (5) ภาวะโลกรอนและพลงงานทางเลอก

(6) เกษตรเพอความยงยน (7) การสงเสรมสขภาพ การปองกนโรค การรกษาและการฟนฟ

สขภาพ (8) การบรหารจดการสงแวดลอมและการพฒนาคณคาของทรพยากรธรรมชาต

(9) เทคโนโลยใหมและเทคโนโลยทสำคญเพออตสาหกรรม (10) การบรหารจดการการทองเทยว

(11) สงคมผสงอาย (12) ระบบโลจสตกส และ (13) การปฏรประบบวจยของประเทศ

ดงนน นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559) จะม

การดำเนนการเพอสนบสนนยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ประกอบดวย 5 ยทธศาสตรการวจย

ivนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)


26 กลยทธการวจย โดยคาดวาจะใชงบประมาณเพอดำเนนการวจยตามนโยบายและยทธศาสตร

การวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ.2555-2559) ระหวางปงบประมาณ พ.ศ. 2555-2559

รวม435,282ลานบาทซงประกอบดวย งบประมาณภาครฐภาคเอกชนองคกรปกครองสวนทองถน

รวมถงงบประมาณวจยจากแหลงทนวจยอน โดยตระหนกถงขอจำกด ดานงบประมาณภาครฐ

ความพรอมของประเทศ โดยเนนการใชทรพยากรการวจยและเครอขายภาคการวจยทมอยอยางม

ประสทธภาพ การลดความซำซอนในการจดสรรงบประมาณทเกยวกบการวจย การสรางความม

สวนรวมจากทกภาคสวนและทกระดบเพอมงพฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการวจยของ

ประเทศ โดยเฉพาะการตอยอดภมปญญาใหเกดประโยชนเชงพาณชย และผลกดนใหเกดการนำ

ผลงานวจยไปใชประโยชนตอชมชน ทองถน และสาธารณะ ตลอดจนมการเชอมโยงในการนำผล

การวจยไปสการลงทนในเชงพาณชยเพมมากยงขน โดยมระบบการตดตามและประเมนผลงาน

วจยใหเปนไปตามระยะเวลาและเปาหมายทกำหนดไว ทงน ดชนทคาดหวงเมอสนป พ.ศ.2559

ไดแก คาใชจายดานการวจยของประเทศทงภาครฐ ภาคเอกชน และทองถน เพมเปนไมนอยกวา

รอยละ 1ของผลตภณฑมวลรวมของประเทศสดสวนการลงทนดานการวจยของภาคเอกชน:ภาครฐ

เพมขนเปน 1:1 บคลากรทางการวจยของประเทศจะเพมเปนจำนวน 10 คนตอประชากร

10,000คนสทธบตรทจดในประเทศเพมขนรอยละ20เมอเทยบกบปพ.ศ.2554จำนวนผลงาน

วจยทตพมพในวารสารทางวชาการในระดบสากลเพมขนไมนอยกวารอยละ30ผลงานวจยตอยอด

เพอประโยชนในเชงพาณชย และการใชประโยชนผลงานวจยในระดบชมชนทองถน และสาธารณะ

เพมขนเปน2เทาเมอเทยบกบปพ.ศ.2554

ในการบรหารยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2555-2559) ซงมการจดลำดบ

ความสำคญของกลยทธการวจยตามแนวทางการพฒนาประเทศในหวงระยะเวลา 5 ป

(พ.ศ. 2555-2559) รวมทงมการพจารณาจดความสำคญและหยบยกกลมเรองวจยทควรมงเนน

จากกลยทธการวจยภายใต 5 ยทธศาสตรการวจยดงกลาว สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต

จะเปนหนวยงานกลางในการประสานการดำเนนการตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

รวมทงประสานการบรหารดานงบประมาณเพอการวจยตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

ระหวางปงบประมาณพ.ศ. 2555-2559 โดยโครงการวจยทสอดคลองกบ 13 กลมเรองวจยทควร

มงเนนและการวจยอนๆ ในกลยทธการวจยตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

(พ.ศ.2555-2559)จะไดรบการพจารณาความสำคญตามลำดบ

ภายใตการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการดำเนนตามนโยบายและยทธศาสตร

การวจยของชาตฉบบท8(พ.ศ.2555-2559)จะกอใหเกดผลงานวจยทมคณภาพโดยการมสวนรวม

ของภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน และชมชนทองถนทมงใหมการนำภมปญญามาตอยอด

กอใหเกดผลงานวจยเพมขน และมการนำไปใชประโยชนในเชงเศรษฐกจ สงคม และสาธารณะ

ตลอดจนมการเชอมโยงในการนำผลการวจยไปสการลงทนในเชงพาณชยเพมมากยงขน

เพอเสรมสรางความผาสกของประชาชน และสรางศกยภาพในดานตางๆ รวมทงเสรมสราง

ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอการพฒนาทสมดลและยงยนสบไป

vนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)


Executive Summary The Eighth National Research Policy and Strategy

(2012-2016)

The Office of the National Research Council of Thailand has formulated

“TheEighthNationalResearchPolicyandStrategy(2012-2016)”asaresearchimplementation

guideline for researchagenciesanda framework for theanalysisof researchproposals

submittedbygovernmentagenciesforannualbudgetallocationbythecabinetsolutions.

Thisistoensurethattheseresearchproposalsareinkeepingwiththecurrentsituations,

the economic sufficiency philosophy, regional research strategies, local needs, and the

directionsoftheEleventhNationalEconomicandSocialDevelopmentPlan(2012-2016).

The National Research Policy (2012-2016), approved by the cabinet on

1March2011,placesspecialemphasisonanintegrativeresearchpolicythatcomplywith

the national development policy and strategywhile promoting academic excellence and

achieving a balanced and sustainable national development through participation of all

parties. It accentuates the researches that complywith theNationalResearchStrategy

(2012-2026).Researchprojectswillbeprioritizedbytheirsignificanceandnecessitytothe

course of the national development that is based on the principles of the economic

sufficiencyphilosophyandonthecountry’sprojectedeconomic,socialandenvironmental

changes and risks. Research budgets are to be allocated to various agencies under

variousmeasures toencouragecollaborationbetween thecentraland regional research

agencies that will eventually lead to an establishment of research and development

networks, specialized research centers, and joint research personnel development.

TheEighthNationalResearchStrategy(2012-2016)aimstocreateaunityandefficiency

of research implementation under a systematic and constantmonitoring and evaluation

process. It will also provide a policy basis that correspondswith the national research

systemreformandthelong-termNationalResearchPolicy(2010-2029).

The national research vision (2012-2016) is “For Thailand to produce and

utilize high quality researches for a balanced and sustainable national development”

while the national research mission (2012-2016) is “To promote higher research

potential and capability, develop useful knowledge bases, promote application and

development of suitable and extensive body of knowledge, promote education and

expansion of local wisdom for commercial and public utilization, promote

viนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)


development of better quality of life through efficient utilization of research

resources and networks with participation from all relevant parties”

TheEighthNationalResearchPolicyandStrategy(2012-2016)comprisesof:

Research Strategy 1: Development of social development potential and

capability

The objectiveofthisresearchstrategyistopromotethebodyofknowledge

that will provide a strong basis for national security through social empowerment,

development and advancement of the quality of life and happiness of theThai people.

The emphasis is on researches related to the development of educational quality,

self-directed learning,culture,healthandhygiene,qualityof life,welfare for lifesecurity,

good governance, social and regional empowerment and protection, promotion of

communitypotentialthroughcommunityparticipationaswellaspromotionofpotentialsof

youth,thedisadvantaged,thedisabledandtheelderly,andpromotionofnationalsecurity.

Thisstrategycomprisesof10researchstrategieswithexpectedtotalbudgetof139,290

million baht (32%). At regional level, this strategymay focus on the research issues,

strategiesandplanningthatrequireslocalresearchfindings.

Research Strategy 2: Development of economic development potential

and capability


that will provide a strong basis for the development of potential and capability for a

balancedandsustainableeconomicdevelopmentbasedon thephilosophyof economic

sufficiency. The emphasis is on researches related to the development of efficient

agricultural production that includes value-added creation for agricultural, forest and

fishery products, including researches on the development andmanagement of local

knowledge and wisdom to provide foundations for a sustainable development of

communityeconomyandcreativeeconomy.Otherfocusesareonresearchesforefficient

developmentofindustrialproductsandtheserviceindustrywhichincludestourism,energy

development, logistics, information technology and communications. Also taken into

consideration for this research strategy are: Thailand’s competitive edges within the

contextsofnationaland international changes, relationswithneighboringcountries,and

development of relevant body of knowledge to support transition into the ASEAN

Economic Communities (AEC) on the basis of sufficiency economy philosophy and

development towardcommercialandpublicutilizationof research findings.Thisstrategy

comprises of 8 research strategies with expected total budget of 152,349million baht

viiนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)


(35%).At regional level, thisstrategymay focuson the research issues,strategiesand

planningthatrequireslocalresearchfindings.

Research Strategy 3: Conservation, promotion, and development of

natural resources and environmental capital


and database for efficient and systematicmanagement and development of the natural

resource and environmental capitals through local and community participation.

The emphasisisonresearchesrelatedtothemanagementofnaturalresourcesandthe

environment, biodiversity, conservation and sustainable utilization of natural resources

throughpeopleandsocietyparticipation,developmentof thebodyofknowledgeonsoil

resources,mineralresources,waterresources,forestresources,aquaticanimalresources

aswell as researches on sustainable sharing of resource utilization particularly through

meaningful public participation, researches on post natural/disaster support and

rehabilitationpotentialsatregionalandlocallevels.Thisstrategycomprisesof4research

strategies with expected total budget of 34,823 million baht (8%). At regional level,

thisstrategymayfocusontheresearchissues,strategiesandplanningthatrequireslocal

researchfindings.

Research Strategy 4: Development of innovation and research personnel

potential and capability

The objective of this research strategy is to promote the country’s

competitiveedgeandself-reliancethroughtheutilizationofscience,technologyandother

formsofknowledgeonabalancedandsustainablebasis.The emphasisisonresearches

relatedtothedevelopmentofthebodyofknowledgeandexpansionofnationalandpublic

wisdom as well as the promotion of the country’s research potentials. This strategy

comprisesof2researchstrategieswithexpectedtotalbudgetof91,409millionbaht(21%).

Atregionallevel,thisstrategymayfocusontheresearchissues,strategiesandplanning

thatrequireslocalresearchfindings.

Research Strategy 5: Reform of the national research system for the

management of knowledge, research findings, innovations, inventions, resources,

and national wisdom towards their commercial and public utilization through suitable

strategies that will make them extensively available to the public and civil society

The objective of this research strategy is to develop the national research

reform systems andmechanisms for unity and efficiency of the country’s knowledge

management.The emphasis is on researches related to the increase of the country’s

viiiนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)


researchmanagement efficiency and efficacy. This strategy comprises of 2 research

strategieswithexpected totalbudgetof17,411millionbaht (4%).At regional level, this

strategymay focus on the research issues, strategies and planning that requires local

researchfindings.

InprioritizingitstargetresearchgroupingstheOfficeoftheNationalResearch

CouncilofThailandhastakenintoconsiderationallfiveoftheaboveresearchstrategies

together with the current crises and essential research/knowledge needed for their

immediatesolutionsandrapidnationaldevelopmenttosupportThailand’sparticipationin

the ASEAN community.NRCT had devided its research focuses into 13 categories

as follows: 1) Application of sufficiency economy, 2) National stability and promotion

of good governance, 3) Educational reform and learning creation, 4) Water resources,

5) Global warming and alternative energy, 6) Sustainable Agriculture, 7) Promotion of

health, disease prevention, treatment and health rehabilitation, 8) Environmental

management and development of natural resources diversity, 9) Innovative and major

industrial technology, 10) Tourism management, 11) The elderly society, 12) Logistic

systems, and 13) Reform of the national research system.

The Eighth National Research Policy and Strategy (2012-2016) will be

implemented to support the national development strategies and will comprise of

5 research strategies and 26 sub-strategies. The expected research budgets to be

providedunder theEighthNationalResearchPolicy andStrategy (2012-2016) between

the2012-2016fiscalyearswilltotalto435,282millionbaht.Thebudgetswillcomefrom

the government, private and local administrative organization sectors as well as other

sources. These budgets will be allocatedwith consideration to the government budget

limitationsandthe levelofnationalresearchpreparedness.Therewillalsobeemphasis

on efficient use of existing research resources and research networks, reduction of

overlapping research budget allocation, and participation from all parties at all levels.

Thesemeasuresaredesignedtopromotethecountry’sresearchpotentialandcapability,

especiallyintheexpansionandutilizationoflocalwisdomforcommercialpurposeandthe

useof research findings forcommunity, localandpublicbenefits. Increasedconnectivity

between research findings and commercial investment will be encouraged. Research

monitoring and evaluation mechanism will be established to ensure achievement or

research goals at appointed time. The expected performance indices at the end of the

2016 fiscal year include: an increase in the national research expenditure (in the

ixนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)


government,privateandlocalsectors)ofnotlessthan1%ofthegrossnationalproduct,

anincreaseintheratioofprivatetogovernmentresearchinvestmentto1:1,anincrease

of the country’s research personnel to 10 researchers per 10,000 population, a 20%

increaseinnationallyregisteredpatentscomparedtothe2011figure,a30%increasein

thenumberorpaperspublishedininternationalacademicjournalsandadoublingofthe

numberofresearchfindingsusedforcommunity,localandpublicbenefitsfromthe2011

figure.

Under the National Research Strategy (2012-2016), the research strategies

over the five year periodwill be selected from the above five research strategies and

prioritized according to the pressing needs of the national development directions. The

Office of the National ResearchCouncil of Thailandwill act as a central collaborating

agencyfortheimplementationofthenationalresearchpolicyandstrategy.Itwillalsoact

as a liaising body for budgetarymanagement under theNational Research Policy and

Strategyfor2012-2016fiscalyears.Prioritywillbegiventoresearchprojectsthatcomply

withthe13targetresearchgroupingsandotherresearchprojectsthatareinlinewiththe

researchstrategiesspecifiedintheNationalResearchPolicyandStrategy(2012-2016).

The researchmonitoring and evaluationmechanism established under the

Eighth National Research Policy and Strategy (2012-2016) will ensure high quality

researchesbasedonparticipationfromthegovernment,privateandcivilsectorsaswell

as local community. The research focus will be on the expansion of local wisdom to

producemore useful research outcome for economic, social, and public use. It is also

expectedthat therewillbemoreconnectivitybetweenresearchfindingsandcommercial

undertaking with the ultimate goals of promoting people’s happiness, the country’s

developmentpotentialandcompetitiveedgeforabalancedandsustainabledevelopment.

1นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)


นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

1. บทนำ

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) เปนองคกรกลางทมหนาทตามพระราชบญญต

สภาวจยแหงชาตพ.ศ.2502พระราชบญญตสภาวจยแหงชาตฉบบท2พ.ศ.2507และประกาศ

คณะปฏวต ฉบบท 315 ลงวนท 13 ธนวาคมพ.ศ. 2515 ในการเสนอแนะแนวนโยบายทางการ

วจยของประเทศ และตามมตคณะรฐมนตรในคราวประชม เมอวนท 25 กรกฎาคมพ.ศ. 2521

ทกำหนดใหสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตมบทบาทสำคญในเรองตางๆดงน

1. การวางนโยบายและแผนวจยสวนรวมรวมกบสำนกงานคณะกรรมการพฒนาการ

เศรษฐกจและสงคมแหงชาตและนำเสนอตอคณะรฐมนตรเพอกำหนดวงเงนงบประมาณประจำป

2. การพจารณาโครงการและแผนงานการวจย เพอใหเปนไปตามนโยบายและแผน

งานวจยสวนรวม เพอประโยชนตอการพฒนาประเทศ เพอปองกนการซำซอน เพอการประสานงาน

และประสานประโยชนรวมกน และเพอประหยดงบประมาณแผนดนทมอยจำกด ตลอดจนการ

ตดตามผลโครงการวจยและแผนงานทงนใหพจารณาในทางทไมใหเปนอปสรรคในการปฏบตงาน

วจยทวๆไปดวยและใหสวนราชการและรฐวสาหกจตางๆถอปฏบตตอไป

ดงนน สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต จงไดจดทำนโยบายและแนวทางการ

วจยของชาตเพอใหหนวยงานวจยไดใชเปนแนวทางในการปฏบตงานวจยมาตงแตป พ.ศ. 2520

โดยแตละฉบบ แบงเปนชวงเวลา 5 ป ซงจะมความสอดคลองกบชวงเวลาของแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาตโดยนโยบายและแนวทางการวจยของชาตฉบบท6อยในชวงปพ.ศ.

2545-2549

ตอมารฐบาลไดรเรมใหมการจดทำแผนงบประมาณในเชงบรณาการเพอเปนเครองมอ

ทสำคญในการผลกดนยทธศาสตรเฉพาะของรฐบาล (Agenda) และนโยบายจำเปนเรงดวนของ

รฐบาลทจำเปนตองดำเนนงานในลกษณะบรณาการรวมกนหลายกระทรวงและหลายกลมพนท

โดยเฉพาะอยางยงจงหวดและกลมจงหวดสำหรบในดานการวจยนนคณะรฐมนตรไดมมตในการ

ประชมเมอวนท17ธนวาคมพ.ศ.2545ใหสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตเปนหนวยงานกลาง

ในการดำเนนการรวบรวมแผนงานและงบประมาณในเชงบรณาการของหนวยงานการวจยตางๆ

ของประเทศ เมอวนท 9 มนาคม พ.ศ. 2547 ใหสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต

เปนหนวยงานกลาง ในการจดทำแผนงบประมาณการวจยเชงบรณาการ ประจำปงบประมาณ

พ.ศ. 2548 และเมอวนท 23 พฤศจกายน พ.ศ. 2547 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบใหมแผน

งบประมาณเชงบรณาการ ประจำปงบประมาณพ.ศ. 2549 เรอง ยทธศาสตรงานดานการวจย



โดยใหสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต เปนหนวยงานกลางในการดำเนนการรวบรวมแผน

เสนองบประมาณในเชงบรณาการของหนวยงานการวจยตางๆของประเทศดงนนสำนกงานคณะ

กรรมการวจยแหงชาต จงไดจดทำยทธศาสตรและแผนงานวจยแบบบรณาการระยะปานกลาง

(พ.ศ. 2548-2550) และเผยแพรไปยงหนวยงานวจยตางๆ เพอใชเปนยทธศาสตรในการจดสรร

งบประมาณการวจยของประเทศสำหรบปงบประมาณพ.ศ. 2548ซงตอมาไดมการดำเนนการปรบ

และจดทำเปนแผนการวจยแบบบรณาการ ประจำป พ.ศ. 2549 เพอเปนแนวทางในการพฒนา

โครงการวจยแบบบรณาการสำหรบปงบประมาณพ.ศ.2549

การจดทำนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต เพอเปนแนวทางปฏบตการวจย

ของหนวยงานวจยตางๆจงมความจำเปนทตองจดทำขนใหเชอมโยงสอดคลองกบสถานการณและ

ปญหาของประเทศ และเปนไปในทศทางเดยวกนกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท10(พ.ศ.2550-2554)เพอใชเปนนโยบายและยทธศาสตรในการพจารณาจดสรรงบประมาณ

การวจยของประเทศสำหรบปงบประมาณพ.ศ.2551-2554

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดจดทำแผนงานและงบประมาณเพอการวจย

ในเชงบรณาการ ตามแนวคดในการบรหารจดการงบประมาณแบบมงเนนผลงาน (Performance-

Based Budgeting) ทเชอมโยงระบบการวจยตามแผนการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล

และสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาประเทศทงน เพอใหระบบการวจยของประเทศปรบตวให

สามารถตอบสนองกบความตองการของสงคมและกาวทนความเปลยนแปลงของโลก และสงผลให

งานวจยโดยรวมมเปาหมายและทศทางทชดเจนมากขน ประกอบกบรฐบาลไดกำหนดใหมการจดทำ

แผนการบรหารราชการแผนดน 4 ป โดยใหสวนราชการจดทำแผนปฏบตราชการของ

สวนราชการใหสอดคลองกบแผนการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล ดงนน สำนกงาน

คณะกรรมการวจยแหงชาต จงไดจดทำยทธศาสตรการวจยของชาต ตลอดจนแผนงาน/โครงการท

สอดคลองกบยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาประเทศ โดยใหหนวยงานในทกภาคสวนไดรวม

กนพจารณาและนำแผนงานวจย/โครงการวจยไปบรรจในแผนปฏบตราชการของหนวยงาน

ซงสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต ในฐานะหนวยงานกลาง ไดดำเนนการจดทำ “นโยบายและ

ยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2553)” มาตงแตป พ.ศ. 2548 โดยเรมจากการจดทำ

ยทธศาสตรการวจยของกลมจงหวดในระดบภมภาค 4 ภมภาค เพอใหทกภาคสวนท

เกยวของกบการวจยในพนทกลมจงหวด ไดมสวนรวมบรณาการแนวคดในการดำเนนงานวจย

เพอตอบสนองนโยบายของรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน หนาทของหนวยงาน และ

ความตองการของพนท รวมทงสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10

(พ.ศ. 2550-2554) อนจะมงใหเกดประสทธภาพในการบรหารจดการงบประมาณการวจยท

เชอมโยงอยางบรณาการในการพฒนาภมภาคตางๆ และทำใหเกดประสทธผลตอการพฒนา

ประเทศโดยรวม

ในคราวประชมครงท 1/2550 เมอวนท 14 กมภาพนธ พ.ศ. 2550 คณะกรรมการ

บรหารสภาวจยแหงชาต ไดมมตเหนชอบในหลกการ “นโยบายและยทธศาสตรการวจย



ของชาต (พ.ศ. 2551-2553)” และสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดดำเนนการเสนอตอ

คณะรฐมนตรเพอใหความเหนชอบและมอบใหหนวยงานตางๆนำไปปฏบตตอไปซงคณะรฐมนตร

ไดมมตเมอวนท8พฤษภาคมพ.ศ.2550เหนชอบ“นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

(พ.ศ. 2551-2553)” และใหกระทรวงและกรมตางๆแตงตงคณะทำงานในระดบกระทรวง ระดบกรม

เพอใหมการจดทำแผนการวจยของหนวยงานทสอดคลองกบนโยบายและยทธศาสตรการวจย

ของชาต (พ.ศ. 2551-2553) ทสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตจดทำขน ซงสำนกงาน

คณะกรรมการวจยแหงชาต ไดดำเนนการเผยแพรเนอหาสาระผลกดนบรหารและขบเคลอนนโยบาย

และยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2553) ใหหนวยงานตางๆ เขาใจเนอหาสาระตางๆ

ของนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2553) และนำไปปฏบตใหเกดผลอยาง

เปนรปธรรม ทงในสวนกลางและสวนภมภาคมาอยางตอเนอง โดยนโยบายและยทธศาสตร

การวจยของชาต(พ.ศ.2551-2553)ถอเปนนโยบายและแผนแมบทการวจยของชาตฉบบท7

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดดำเนนการผลกดนนโยบายและยทธศาสตร

การวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2553) ไปสการปฏบต เพอใหหนวยงานวจยตางๆ สามารถนำไป

ใชไดอยางแทจรงสอดคลองกนและมประสทธภาพรวมทงมผลคมคากบงบประมาณการวจยทได

จดสรรเพอใชการวจยในการแกปญหาและพฒนาประเทศรวมทงเปนการเสรมสรางความเขาใจอนด

กบหนวยงานวจยตางๆ และผเกยวของกบการวจย ถงสาระสำคญของนโยบายและยทธศาสตร

การวจยของชาต(พ.ศ.2551-2553)และแนวทางในการดำเนนงานทจะนำนโยบายไปสการปฏบต

ใหครอบคลมทวถงทกภมภาคของประเทศ โดยไดมการจดประชม “ปฐมทศนนโยบายและ

ยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2553)” ขนในสวนกลางคอทกรงเทพมหานคร

ในวนท 22 มถนายนพ.ศ.2550 รวมทงไดจดใหม “การประชมเผยแพรและผลกดนนโยบาย

และยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2553) สการปฏบต” ในแตละภมภาค คอ

ภาคเหนอภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคใตขนในเดอนกรกฎาคมพ.ศ.2550เพอใหหนวยงาน

วจยตางๆ ไดรบทราบทศทางการวจยและดำเนนการวจยใหสอดคลองกบนโยบายและยทธศาสตร

การวจยของชาต(พ.ศ.2551-2553)ดวย

เพอใหการผลกดนนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2553)

สการปฏบตดำเนนการตอไปอยางเหมาะสม มประสทธภาพเกดผลในทางปฏบตอยางเปน

รปธรรมสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตจงจดใหม “การประชมระดมความคดเรอง การผลกดน

นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2553) สการปฏบต แบบมสวนรวม”

ในเดอนมกราคมพ.ศ. 2551 โดยมวตถประสงคเพอกำหนดกรอบแนวคดรวมกนในการขบเคลอน

ประสานและเชอมโยง 10 กลมเรองเรงดวนตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

(พ.ศ.2551-2553)การเชอมโยงการวจยลงสทองถนและการมสวนรวมของภาคเอกชนในการวจย

นอกจากน สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตยงไดจดประชมการกำหนดกลไกการบรหาร

ยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2553) สการปฏบตแบบมสวนรวม ใน 4 ภมภาค

ของประเทศขนอกดวย โดยมการประชมระดมความคดเพอการเชอมโยงระหวางยทธศาสตร



การวจยของชาต 5 ยทธศาสตรกบกลมเรองทควรวจยเรงดวน 10 กลมเรองตามนโยบายและ

ยทธศาสตรการวจยของชาต จดลำดบความสำคญของแผนงานวจยตามกลมเรองเรงดวน

ไดประเดนวจยทควรวจยเรงดวนเพมเตม และมการจดประชมกลมสนทนาเพอการบรหารและ

ขบเคลอนยทธศาสตรการวจยของชาตฯ ระดบภมภาค (จงหวด สวนราชการ เอกชน

ทองถน) ในจงหวดนำรอง 12 จงหวด เพอใหไดแนวทางและกลไกในการบรหารยทธศาสตร

การวจยของชาตฯ ระดบภมภาค 4 ภมภาค และแนวทางมาตรการเบองตนในการลงทนวจยใน

ภาคเอกชนขณะเดยวกนสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตยงไดดำเนนการตดตามและประเมน

ผลการนำนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต(พ.ศ.2551-2553)สการปฏบตดวย

อยางไรกตาม เนองจากสถานการณของประเทศมการเปลยนแปลงทงทางดาน

เศรษฐกจ สงคม และการเมอง รวมทงการเปลยนแปลงนโยบายรฐบาล ตลอดจนผลการดำเนน

นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต(พ.ศ.2551-2553)และผลการตดตามประเมนผลการนำ

นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต(พ.ศ.2551-2553)สการปฏบตแบบมสวนรวมอยางเปน

รปธรรม ดงนน สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต จงเหนควรปรบนโยบายและยทธศาสตร

การวจยของชาต(พ.ศ.2551-2553)ใหมความเหมาะสมยงขนและเพอใหมความสอดคลองกบระยะ

เวลาของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ. 2550-2554) จงเหนควรใหม

การปรบระยะเวลาของนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต(พ.ศ.2551-2553)ใหมระยะเวลา

ถงในปพ.ศ.2554ดวยซงคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท22กนยายนพ.ศ.2552ไดเหนชอบ

“นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2554)” โดยครอบคลมกลมเรอง

ทควรวจยเรงดวน 12 กลมเรอง ตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ทงน การดำเนน

การปรบนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตฯ ดงกลาว สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต

ยงคงใหความสำคญกบการมสวนรวมจากทกภาคสวนในทกภมภาคและเครอขายภาคการวจย

ในระดบทองถนในการกำหนดทศทางการวจยของประเทศ เพอเสรมสรางบทบาทภาคการวจย

โดยคำนงถงผทำวจยและผใชประโยชนจากการวจย และเพอเสรมสรางความรวมมอระหวาง

ภาครฐซงรวมถงฝายบรหารและฝายนตบญญต ภาคประชาชน องคกรปกครองสวนทองถน

และภาคเอกชนในการขบเคลอนยทธศาสตรการวจยแบบมสวนรวม

นอกจากน สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตยงไดเรมจดทำนโยบายและแผน

แมบทการวจยของชาตในเรองนโยบายการวจยของชาตระยะยาว (พ.ศ.2553-2572) โดยเปนการ

รวมวางนโยบายและแผนแมบทการวจยของชาตทมกรอบการจดโครงสรางสำหรบงานวจยจาก

ทกภาคสวน เพอใชเปนแผนยทธศาสตรทชดเจน โดยสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดศกษา

ทางเลอกและกำหนดภาพอนาคตของประเทศใน20ปขางหนาเพอนำมาจดกระบวนการประสาน

การจดการงานวจยทกภาคสวน ใหรองรบภารกจสอนาคตทมงหวง และสำนกงานคณะกรรมการ

วจยแหงชาตไดพจารณาถงประเดนวจยทผานการศกษา ระดมความคดเหนจากผทรงคณวฒ

การจดประชมกลมเฉพาะเพอจดวางเปาหมายในอก20ปขางหนาซงสามารถกำหนดประเดนวจย

เบองตน8ประเดนไดแก(1)พลงงานฐานชวภาพและพชพลงงาน(2)เทคโนโลยชวภาพ:ระดบ



มหภาคและจลภาค (3) การบรหารจดการนำ (4) การพฒนาระบบการเรยนรดวยตนเอง

(5) รปแบบการจดการงานในอนาคตของสงคมไทย (6) การบรหารรฐกจรวมระหวางรฐบาล

ทองถน และกลมประชาสงคม (7) ความมนคงของประเทศ และ (8) การใชนโยบายและ

ยทธศาสตรการวจยของชาตชนำการพฒนาการประดษฐคดคนและนวตกรรมสเชงพาณชย

ในการจดทำ “นโยบายและยทธศาสตรการวจย” ทใชระหวางป พ.ศ. 2555-2559

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดใหความสำคญกบการมสวนรวมจากทกฝายทเกยวของ

ในการจดทำและมงใหทกภาคสวนมสวนรวมขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

ใหบรรลเปาหมาย เพอประโยชนสงสดในการพฒนาประเทศ โดยคำนงถงสถานการณปจจบน

ของประเทศทมการเปลยนแปลงเกดขน ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และการเมอง ประกอบกบ

ขอจำกดดานงบประมาณภาครฐอกทงยงไดนำผลจากการตดตามประเมนนโยบายและยทธศาสตร

การวจยของชาต (พ.ศ.2551-2554) เบองตนมาประกอบการปรบแนวทางการดำเนนงานดงนน

จงไดจดทำ “นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)” ขน

เพอใหเปนนโยบายและแผนแมบทการวจยของชาตทรองรบการดำเนนงานในสวนทเกยวของของ

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต และเพอใหทกภาคสวนไดมสวนรวมในการจดทำ “นโยบาย

และยทธศาสตรการวจยของชาต” อยางแทจรง สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดประสาน

ใหหนวยงานตางๆทงหนวยงานบรหารการวจย หนวยงานใหทนวจย หนวยงานทมภารกจหนาท

ประจำ ภาคเอกชน ตลอดจนทองถนรวมกนพฒนา “นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต”

ใหสมบรณและเปนทยอมรบของทกฝาย โดยคำนงถงความสอดคลองกบสถานการณปญหาของ

ประเทศ ความตองการของพนท แนวทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

(พ.ศ.2555-2559)รวมทงนโยบายรฐบาลและนโยบายการวจยของชาตระยะยาว(พ.ศ.2553-2572)

และนโยบายและยทธศาสตรหรอแผนงานของหนวยงานทเกยวของกบการวจย ทคำนงถง

ผใชประโยชนจากผลงานวจย โดยจะผลกดนการวจยของประเทศใหกาวหนาและเขมแขง อกทง

ยงจะเออใหการจดทำขอเสนอการวจยเพอเสนอของบประมาณประจำปตามมตคณะรฐมนตร

ในชวงป พ.ศ. 2555-2559 เปนไปอยางถกทศทาง และกอใหเกดผลงานวจยทตอบสนอง

ความตองการของประเทศไดอยางคมคา

นอกจากนคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท27พฤศจกายนพ.ศ.2550ไดมมต

เหนชอบใหสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) ในฐานะองคกรกลางทางการวจยของ

ประเทศ และจากการสงเคราะหยทธศาสตรในการพฒนาดานการวจย สามารถสรปเปน

ยทธศาสตรเชงรกทจะนำไปสการดำเนนการใหเกดประโยชนแกประเทศคอ

ยทธศาสตรท 1 การปรบกระบวนทศนใหเหนวา การวจยสำคญตอการพฒนา

เปนการลงทนของประเทศสามารถตอบสนองการพฒนาประเทศ

ยทธศาสตรท 2 การปรบปรงระบบวจย ปรบองคกร กำหนดบทบาทหนาทใหมการ

บรณาการ ตงแตระดบโครงการวจย บคลากร หนวยงานรวมวจย หนวยงานบรหารจดการ



และหนวยงานนโยบาย เพอนำไปสการจดทำยทธศาสตรนโยบายและแผนงานวจยของชาตแบบ

บรณาการ

ยทธศาสตรท 3 การกำหนดงบประมาณเพอการวจยอยางพอเพยง ทวถง มการ

จดสรรใหสอดคลองกบระบบวจยและแผนงานมการกำหนดหนวยงานทรบผดชอบงบประมาณ

นนๆและสามารถแยกประเภทงบประมาณเพอการบรหารจดการทด

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาคนใหมศกยภาพในการปฏบตงานตามภารกจ สามารถ

ขบเคลอนยทธศาสตร และมศกยภาพในการปฏบตงานตามภารกจสายอาชพนกวจย

นกวทยาศาสตร ทมคณลกษณะและวธการทำงานทอาศยความรและการคดวเคราะหอยางม

เหตผล รวมถงการพฒนาอาชพนกวจย นกวทยาศาสตรทยงขาดแคลน เพอใหเปนฐานกำลง

สนบสนนและสงเสรมการสรางเครอขายวจยเพอเสรมพลงซงกนและกนและใชทรพยากรอยางคมคา

ยทธศาสตรท 5 การสรางมลคาแกผลผลตการวจย การกระจายความรผลผลตงาน

วจยพฒนาตำแหนงและบรการหวงโซอปทาน (ValueChain) ของผลผลตเพอใหผลงานใหเปนท

รบรโดยกวางขวาง ใหผทจะใชประโยชนสบคนเขาถงขอมลไดทงการนำไปใชเชงวชาการหรอ

การนำไปสรางนวตกรรม พฒนาผลตภณฑสนคาและบรการท ใหประโยชนเชงพาณชย

มเอกลกษณ จำหนายแขงขนได รวมถงมการบรหารจดการการใชประโยชนในรปแบบของทรพยสน

ทางปญญาทมการจดทะเบยนคมครองแบงสรรผลประโยชนอยางยตธรรมรวมถงการปกปองสทธ

ของผประดษฐคดคน

ยทธศาสตรท 6 การเนนการสรางการทำงานแบบบรณาการดานการวจยในทก

องคประกอบ

ยทธศาสตรท 7 การพฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสนนการวจยในภาพรวม เพอเปน

ปจจยสำคญสงเสรมสนบสนนการพฒนาและบรณาการงานวจยอยางเหมาะสม พอเพยงสำหรบ

การพฒนาในอนาคตและเปนไปตามระบบมาตรฐาน

ยทธศาสตรท 8การพฒนาการวจยแบบกาวกระโดดโดยการรบถายทอดเทคโนโลย

จากตางประเทศ หรอรบถายทอดเทคโนโลย จากทรพยากรชาวไทยทมศกยภาพในตางประเทศ

ในการพฒนาเฉพาะดานทถกกำหนดโดยยทธศาสตรใหมความสำคญในลำดบตนๆหรอทประเทศ

มความเขมแขงเปนทนหรอเปนฐานการผลตขนาดใหญของโลกในปจจบน

ในการนำไปสการปฏรประบบวจยของประเทศ สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต

และองคกรวจยของประเทศ ตลอดจนภาคสวนตางๆ ไดพจารณาเหนวาประเดนการปฏรประบบ

วจยของประเทศทควรทำการศกษาเรงดวน ประกอบดวยมตนโยบายการวจย มตสนบสนน

ทนวจยมตทนอดหนนการวจยมตสถาบนการวจยมตบคลากรวจยมตโครงสรางพนฐานสำหรบ

การวจยมตมาตรฐานการวจยมตการจดการผลผลตการวจยและมตการตดตามและประเมนผลท

มประสทธภาพ



เปาหมายทพงประสงคของระบบวจยของประเทศ คอ

1. ไดระบบวจยทมกลไกการขบเคลอนทสามารถประสานทกภาคสวนของระบบใหมา

ทำงานสอดคลองสมพนธกนไดอยางแทจรงเกดประโยชนตอการพฒนาประเทศ

2. เปนระบบวจยทเปนสวนหนงทฝงตว (Embedded) อยางแนบแนนอยในองคกร

และสามารถทำหนาทขบเคลอนใหเกดการพฒนาอยางมนคงใหกบประเทศโดยอาศยฐานความร

3. มการสอสารและปฏสมพนธระหวางองคประกอบตางๆของระบบในลกษณะทเปน

ปจจบน (Real Time) และเปนการประสานงานกนอยางแนบแนน สามารถเชอมโยงเปนระบบ

เครอขายทมเอกภาพและศกยภาพเพอนำไปสการมระบบการวจยของประเทศทเปนเอกภาพ

และมประสทธภาพ

4. นำไปสการกำหนดนโยบาย เปาหมาย และยทธศาสตรการวจย ทงระยะสน ระยะยาว

ดงนน การขบเคลอนและการขยายผลการปฏรประบบวจยของประเทศใหสามารถนำ

ไปสการปฏบตไดอยางเปนรปธรรมตามนโยบายรฐบาลดงกลาวประกอบกบเพอใหระบบวจยของ

ประเทศมความเขมแขง เปนกลไกสำคญในการขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมใหมความ

เจรญกาวหนารงเรองอยางยงยนบนแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เกดความเชอมโยงและรวมมอใน

การทำงานอยางเขมแขง และเกดการใชประโยชนจากผลงานวจยอยางเปนรปธรรมจงเหนสมควร

รวมกนขบเคลอนและขยายผลการปฏรประบบวจยของประเทศซงเกดจากการมสวนรวมของทก

ภาคสวน เพอสะทอนใหเกดการเชอมโยงยทธศาสตรของหนวยงานในระบบวจยของประเทศกบ

ยทธศาสตรการปฏรประบบวจยของประเทศจนเกดเปนพลงอนยงใหญในการปฏรประบบวจยของ

ประเทศใหบรรลเปาหมายตอไป

2. หลกการจดทำนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

การจดทำนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

มฐานการจดทำจากนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2554) การพฒนา

ยทธศาสตรการวจยในระดบภมภาค และกรอบแนวคดบนพนฐานของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

โดยใหความสำคญกบการมสวนรวมจากทกฝายทเกยวของ และมงใหบรรลเปาหมายตาม

ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ รวมทงมความเชอมโยงและสอดคลองกบทศทางของแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559) เชอมโยงและสอดคลองกบนโยบาย

การวจยของชาตระยะยาว (พ.ศ. 2553-2572) นโยบายและยทธศาสตรของหนวยงานบรหาร

การวจย หนวยงานใหทนวจย หนวยงานทมภารกจหนาทประจำ ภาคเอกชน ตลอดจนทองถน

อนจะทำใหนโยบายและยทธศาสตรการวจยทเปนภาพรวมของชาต ไดรบการยอมรบและ

มสวนรวมกนพฒนานโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตใหเกดขนอยางแทจรง



3. กระบวนการการพฒนานโยบายและยทธศาสตร

การวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

ในการพฒนานโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท8(พ.ศ.2555-2559)นน

มฐานจากนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2554) ซงไดมการจดทำ

ยทธศาสตรการวจยในระดบภมภาคมาตงแตปพ.ศ.2548โดยมงใหยทธศาสตรการวจยมความ

สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาประเทศ และความตองการของผใชผลงานวจยในหนวยงาน

และในทองถน ขณะเดยวกน ยงมงใหเกดการมสวนรวมจากทกภาคสวนทเกยวของกบการวจย

ทงจากหนวยงานทมภารกจประจำตามหนาท (Function) หนวยงานทมภารกจตามนโยบายและ

ยทธศาสตรของชาตหรอรฐบาล (Agenda) และหนวยงานทมภารกจในพนท (Area) ซงจะสงผล

ใหการดำเนนการตามยทธศาสตรการวจยในระดบหนวยงานและภมภาคเกดประสทธภาพในการ

บรหารจดการงานวจยและการบรหารงบประมาณเพอการพฒนาภมภาคตางๆ อนจะทำใหเกด

ประสทธผลตอการพฒนาประเทศโดยรวม ประการสำคญ สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต

มงหวงใหนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)น เปนสวนหนง

ในการนำไปสการพฒนาเปนนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตททกฝายมสวนรวม

อยางแทจรง

3.1 การพฒนายทธศาสตรการวจยในระดบภมภาค

การพฒนายทธศาสตรการวจยในระดบภมภาค 4 ภมภาค ซงประกอบดวย

ภาคเหนอ(17จงหวด)ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ(19จงหวด)ภาคกลางรวมภาคตะวนออกและ

กรงเทพมหานคร(26จงหวด)และภาคใต(14จงหวด)ไดองแนวทางการพฒนากลมจงหวดตาม

การจดกลมจงหวด ทอาศยแนวทางของสำนกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)

ซงพจารณาถง

● ความสมพนธเชอมโยงระหวางพนท เพอสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมของประเทศ

● ความเกยวเนองทางเศรษฐกจ การผลต การคาและการลงทน เพอสราง

มลคาเพมและความไดเปรยบในการแขงขนรวมกน

● ยทธศาสตรของการแกไขปญหาเรงดวนรวมกนของประเทศซงจำเปนตอง

อาศยความรวมมอระหวางจงหวด

จากแนวทางจดกลมจงหวดดงกลาว ไดมการกำหนดพนทดำเนนการเพอพฒนา

ยทธศาสตรการวจยในทกภมภาคเพอนำไปสการพฒนานโยบายและยทธศาสตรการวจยในภาพรวม

โดยการจดทำยทธศาสตรการวจยในภมภาค ไดดำเนนการตามแนวทางและหลกเกณฑท

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตกำหนดซงจดทำขนในแตละภมภาคและไดมการดำเนนการ

สรางความมสวนรวมในระดบภมภาคมาโดยตลอด



3.2 ขนตอนการดำเนนงานเพอพฒนายทธศาสตรการวจยในระดบภมภาค

การพฒนายทธศาสตรการวจยในระดบภมภาค ดำเนนการตามขนตอนตางๆ

ของการจดทำแผนยทธศาสตรดานการวจย5ขนตอนดงตอไปน

ขนตอนท 1 : การเตรยมการ เปนการประสานการดำเนนงานและเตรยมการ

ในดานตางๆ ซงครอบคลมถงการกำหนดผมสวนรวมในการจดทำยทธศาสตรการวจยในแตละ

ภมภาคเพอนำไปสการดำเนนงานทครอบคลมภาพรวมของประเทศ

ขนตอนท 2 : การวเคราะหศกยภาพ (SWOT Analysis) เปนการศกษา

วเคราะหจดแขง(Strength)จดออน(Weakness)โอกาส(Opportunity)และภยคกคาม(Threat)

ของแตละจงหวดและกลมจงหวด เพอประมวลและจดทำเปนภาพรวมของแตละภมภาคและนำไป

สการจดทำเปนภาพรวมของประเทศ

ขนตอนท 3 : การจดทำวสยทศนการวจย (Vision)พนธกจการวจย (Mission)

และเปาประสงคดานการวจย (Research StrategicGoals) เปนการดำเนนการโดยใหทกฝายใน

แตละภมภาคมสวนรวม

วสยทศน (Vision) เปนการกำหนดสภาพดานการวจยทแตละ

ภมภาคตองการจะเปนในอนาคตตามหวงระยะเวลาทกำหนดโดยสะทอนถงความมงมนเกยวกบ

ทศทางและจดยนทตองการผลกดนใหเกดขนเปนจดหมายปลายทางรวมกนของทกฝายทเกยวของ

พนธกจการวจย (Mission) เปนการกำหนดภารกจหรอ

บทบาทหนาท ทเกยวของกบการวจยทแตละภมภาคตองดำเนนการใหบรรลวสยทศนการวจยท

กำหนดไว

เปาประสงคดานการวจย (Research Strategic Goals)

เปาประสงคดานการวจยของภมภาคเกดจากการกำหนดเปาหมายการวจยในระดบวสยทศนของ

ภมภาคซงมงแสดงเปาหมายทภมภาคดำเนนการใหบรรลถงวสยทศนทไดตงไว

ขนตอนท 4 : การกำหนดกลยทธการวจย (Research Strategies) เปนการ

กำหนดแนวคดหรอวธการอนบงบอกถงลกษณะการเคลอนตวของแตละภมภาควาจะกาวไปส

เปาหมายการวจยทตองการในอนาคตไดอยางไร ทงน โดยคำนงถงความเชอมโยงและ

ความสอดคลองกบนโยบายของประเทศตลอดจนศกยภาพของภมภาค

ขนตอนท 5 : การกำหนดแผนงานวจย(ResearchPlan)เปนการนำกลยทธ

การวจยไปสการปฏบตในรปของแผนงานวจย ซงเปนแผนงานทมความสมพนธหรอสนบสนน

ซงกนและกน ทำใหเกดองครวม (Holistic Ideology) เปนการวจยทครอบคลมการวจยพนฐาน

การวจยประยกต การวจยขนทดลองทมความเปนสหสาขาวชาการ (Multidiscipline) บรณาการ

(Integrated) และครบวงจร (Complete Set) โดยมเปาหมายสดทายทจะนำผลงานวจยไปใช



ประโยชนไดอยางชดเจน ทงน แผนงานวจยดงกลาวมงหมายใหเปนแผนงานวจยทกอให

เกดการเพมมลคาทางเศรษฐกจหรอคณคาทางสงคมและวฒนธรรมสามารถเชอมโยงตงแตระดบ

ทองถน ระดบชาต และ/หรอระดบนานาชาต โดยคำนงถงการมสวนรวมของภาคเอกชนและ

ภาคประชาชนดวย

3.3 การพฒนานโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559)

การพฒนานโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท 8 (พ.ศ.2555-2559)

ดำเนนการโดยบรณาการขอมลจากยทธศาสตรการวจยทง4ภมภาคพรอมทงคำนงถงสถานภาพ

ปญหาและศกยภาพของภมภาคและประเทศ โดยไดนำขอคดเหนจากหนวยงานตางๆมาปรบปรง

และนำเสนอในการประชมกลมสนทนา (Focus Group) มาพฒนารางฯ ใหครอบคลมนโยบาย

ตลอดจนสอดคลองกบแนวทางการบรหารยทธศาสตรการวจย พรอมกนนยงใหความสำคญ

ในการจดทำ “กลมเรองวจยทควรมงเนน” เพอเนนใหความสำคญของการวจยทสอดคลองกบ

ความตองการผลงานวจยเพอการแกปญหาและสอดคลองกบสถานการณของประเทศ รวมทง

ไดนำผลการตดตามประเมนผลนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2554)ทอย

ในระหวางดำเนนการมาประกอบการปรบปรงการจดทำนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตดวย

ดงนน นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

จงเปนการพฒนานโยบายและยทธศาสตรการวจยจากฐานภารกจเดมทคณะรฐมนตรใหความเหนชอบ

โดยตระหนกถงขอจำกดดานงบประมาณ ซงมงลดความซำซอนในการจดสรรงบประมาณท

เกยวกบงานวจยและกอใหเกดการใชงบประมาณเพอการวจยอยางคมคาและมประสทธภาพ

นอกจากนยงคำนงถงความพรอมของประเทศวกฤตทางเศรษฐกจทเกดขนการใชทรพยากรการ

วจยและเครอขายภาคการวจยทมอยอยางมประสทธภาพ โดยสรางความมสวนรวมทกระดบ

เพอพฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการวจยของประเทศโดยเฉพาะการตอยอดภมปญญา

ใหเกดประโยชนเชงพาณชยเกดประโยชนตอชมชนทองถนและสาธารณะใหมากขน

4. สาระสำคญของนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559)

นโยบายการวจยของชาตระหวางพ.ศ.2555-2559ไดกำหนดไวบนพนฐานความตอเนอง

จากนโยบายการวจยของชาตพ.ศ.2551-2554ดงน

1. เนนการบรณาการดานการวจยทสอดคลองกบแนวนโยบายและยทธศาสตรการ

พฒนาประเทศสามารถเชอมโยงกบแนวทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11

(พ.ศ.2555-2559)ความตอเนองของนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต(พ.ศ.2551-2554)

การปฏรประบบวจยของประเทศ รวมทงนโยบายการวจยของชาตระยะยาว (พ.ศ. 2553-2572)



โดยการวจยจะตอบสนองความตองการของชมชนและปญหาทสำคญเรงดวนเพอการพฒนา

ประเทศ พรอมกบดำเนนการควบคกบการวจยเพอความเปนเลศทางวชาการ อนเปนรากฐาน

อนสำคญของการพฒนาประเทศอยางสมดลและยงยน ทงน มงใหเกดการมสวนรวมจาก

ทกภาคสวนทเกยวของกบการวจยทงจากหนวยงานทมภารกจประจำตามหนาท(Function)ภารกจ

ตามนโยบายและยทธศาสตรของชาตหรอรฐบาล(Agenda)และภารกจในพนท(Area)ซงจะสงผล

ใหการดำเนนการตามยทธศาสตรการวจยในระดบหนวยงานและภมภาคเกดประสทธภาพในการ

บรหารจดการงานวจยและการบรหารงบประมาณเพอการพฒนาภมภาคตางๆ อนจะทำใหเกด

ประสทธผลตอการพฒนาประเทศโดยรวม

2. ใหทกภาคสวนทเกยวกบการวจย ตลอดจนในพนทไดมสวนรวมกนเสนอแนะ

ปฏบต และตดตามผล เพอใหเกดการพฒนางานวจยในทกภาคสวนและทกระดบของประเทศ

อกทงเพอสงเสรมใหเกดงานวจยทมการตอยอดภมปญญาทองถนและตอบสนองการพฒนา

ประเทศมากขน

3. เนนงานวจยทสอดคลองกบนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559) ซงมการกำหนดกลยทธการวจยทสอดรบกบแนวทางการพฒนาประเทศ

บนพนฐานปรชญาเศรษฐกจพอเพยงโดยมจดเนนทสอดคลองกบบรบทการเปลยนแปลงและภาวะ

ความเสยงในเชงเศรษฐกจสงคมและสงแวดลอมทคาดวาจะเกดขนในอนาคตโดยใหสามารถนำ

ผลการวจยทไดรบไปใชประโยชนในเชงเศรษฐกจ สงคม และสาธารณะ ในระดบชมชนและระดบ

ประเทศตลอดจนเชอมโยงสการนำผลการวจยไปสการลงทนในเชงพาณชยใหมากยงขน

4. จดสรรงบประมาณการวจยใหกระจายไปยงหนวยงานตางๆ รวมทงในภมภาค

โดยมกระบวนการบรหารจดการงบประมาณเพอการวจยอยางมประสทธภาพ และมกลไกกระตน

ใหเกดความรวมมอระหวางหนวยงานวจยในสวนกลางและในสวนภมภาค อนจะนำไปสการสราง

เครอขายการวจยและพฒนา การพฒนาศนยกลางการวจยเฉพาะทาง และการพฒนาบคลากร

การวจยรวมกน

5. ขบเคลอนยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ.2555-2559)อยางเปนเอกภาพและ

มประสทธภาพ โดยมการดำเนนการวจยและตดตามประเมนผลอยางตอเนองและเปนระบบ

โดยกำหนดแนวทางในการตดตามและประเมนผลการวจย รวมทงตดตามผลการใชจาย

งบประมาณเพอการวจยใหเปนไปตามระยะเวลาและเปาหมายทกำหนดไว

6. ใหนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

เปนพนฐานเชงนโยบายทเชอมโยงกบการปฏรประบบวจยของประเทศ นโยบายและยทธศาสตร

การวจยของหนวยงานตางๆ รวมทงนโยบายการวจยของชาตระยะยาว (พ.ศ. 2553-2572) ซงจะ

นำไปสการพฒนางานวจยทมคณภาพเพอการพฒนาทสมดลและยงยนของประเทศ



ภาพท 1 ความเชอมโยงของการพฒนานโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

นโยบายการวจยของชาตดงกลาวรองรบวสยทศนการวจยของชาต คอ “ประเทศ

ไทยมและใชงานวจยทมคณภาพ เพอการพฒนาทสมดลและยงยน” โดยมพนธกจการวจย

ของชาต คอ “พฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการวจยของประเทศใหสงขน

และสรางฐานความรทมคณคา สามารถประยกตและพฒนาวทยาการทเหมาะสมและ

แพรหลาย รวมทงใหเกดการเรยนรและตอยอดภมปญญาทองถน เพอใหเกดประโยชน


เครอขายวจยอยางมประสทธภาพ ททกฝายมสวนรวม”



เพอใหบรรลตามวสยทศนและพนธกจการวจยของชาต (พ.ศ. 2555-2559) จงได

กำหนดยทธศาสตรการวจยของชาต(พ.ศ.2555-2559)รวม5ยทธศาสตรดงน

4.1 ยทธศาสตรการวจยท 1 การสรางศกยภาพและความสามารถเพอการ

พฒนาทางสงคม

เปาประสงคการวจย : สรางเสรมองคความรใหเปนพนฐานเพอความมนคง

ของประเทศ โดยการสรางความเขมแขงของสงคม

การพฒนาและยกระดบคณภาพชวตและความผาสก

ของประชาชน

ตวชวด : 1. ผลงานวจยทมคณภาพ มกระบวนการวจยท

สอดคลองกบเปาหมายและวตถประสงค มการ

ถายทอดผลการวจยสกลมเปาหมาย สรางเสรม

องคความรและการนำภมปญญาทองถนมาใช

เพอกอใหเกดคณคาทางสงคม และกอใหเกดผล

กระทบทางสรางสรรคในดานการพฒนาสงคม

2. งบประมาณการวจยทจดสรรใหหนวยงานภาครฐ

ภายใตยทธศาสตรการวจยท1

เปาหมาย : 1. มจำนวนผลงานวจยทมการนำไปใชประโยชนใน

การพฒนาสงคมและเชงสาธารณะในระดบชมชน

ทองถนและระดบประเทศเพมขน

2. มการจดสรรงบประมาณการวจยใหหนวยงาน

ภาครฐภายใตยทธศาสตรการวจยท 1 คดเปน

สดสวนเพมขน

งบประมาณ

ทคาดวาจะใช พ.ศ. 2555 พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 รวม

ลานบาท 16,289 23,717 28,190 32,982 38,112 139,290

ยทธศาสตรการวจยนมงเนนการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา ระบบการเรยนร

ดวยตนเองวฒนธรรมสขภาพอนามยคณภาพชวตสวสดการเพอความมนคงของชวตตลอดจน

การบรหารกจการบานเมองทด การสรางความเขมแขงและการสรางภมคมกนของทองถนและ

สงคม รวมทงการเสรมสรางศกยภาพของชมชนทเนนกระบวนการมสวนรวมในการแกไขปญหา

ความยากจนนอกจากนยงมงเนนการพฒนาศกยภาพเยาวชนผดอยโอกาสผพการและผสงอาย



และการเสรมสรางความมนคงของประเทศ โดยในระดบภมภาค อาจมงเนนในประเดนสำคญทม

ความจำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย ทงน ไดกำหนดกลยทธการวจยทใหความสำคญใน

เรองตางๆรวม10กลยทธไดแก

กลยทธการวจยท 1 ปฏรปการศกษา กระบวนการเรยนการสอน ทงใน

และนอกระบบ ตลอดจนการพฒนาระบบการเรยนรดวยตนเอง ระบบสนบสนนการเรยนร

ตลอดชวต ทสอดคลองกบวถชวตในแตละทองถน ดวยการพฒนาคน เดกและเยาวชน

ประกอบดวยแผนงานวจยดงน

1.1 การวจยเกยวกบการปฏรปการศกษา ตงแตระดบปฐมวยจนถงระดบ

อดมศกษา

1.2 การวจยเกยวกบการพฒนาคณภาพการศกษาทเหมาะสมกบทองถน

1.3 การวจยเกยวกบการจดการศกษาเชงบรณาการกบวถชวตอตลกษณ

ความหลากหลายทางวฒนธรรม ความตองการของทองถนและประชาชนในพนท เพอพฒนาการ

ศกษาและการเรยนรทงในและนอกระบบ

1.4 การวจยเกยวกบการพฒนาระบบการเรยนรดวยตนเอง

1.5 การวจยเกยวกบการพฒนาเดกทมความสามารถพเศษ

1.6 การพฒนาระบบการเรยนการสอนเพอสงเสรมใหผเรยนพฒนาดาน

คณธรรม จรยธรรม ความมนคงทางอารมณ รวมทงความสามารถในการบรโภคสอและขาวสาร

อยางชาญฉลาด

กลยทธการวจยท 2 สงเสรม อนรกษ และพฒนาคณคาทางศาสนา

คณธรรม จรยธรรม ศลปวฒนธรรมและเอกลกษณทหลากหลาย ประกอบดวยแผนงานวจย

ดงน

2.1 การวจยเกยวกบการสงเสรม อนรกษ และพฒนาคณคาทางศาสนา

ศลปวฒนธรรมและเอกลกษณของชาตบนฐานภมปญญาทองถน

2.2 การวจยเกยวกบองคความรทางศลปวฒนธรรม ประเพณ คานยม

และสรางสรรคงานศลประดบทองถนระดบชาตและระดบนานาชาต

2.3 การวจยเกยวกบการมคณธรรมและจรยธรรม และการเสรมสราง

ธรรมาภบาลในสงคม

2.4 การวจยเกยวกบการสรางมลคาเพมจากทนทางสงคมและวฒนธรรม

กลยทธการวจยท 3 สงเสรมสขภาพ การปองกนโรคอบตใหม การรกษา

พยาบาล การฟนฟสมรรถภาพทางกายและจตใจ การพงพาตนเองดานสขภาพ รวมถงการ

คมครองผบรโภคประกอบดวยแผนงานวจยดงน

3.1 การวจยเกยวกบการปองกนและสงเสรมการดแลรกษาและฟนฟ

สขภาพ



3.2 การวจยเกยวกบการเพมประสทธภาพการใหบรการทางการแพทย

และสาธารณสข

3.3 การวจยเกยวกบสขภาพของประชาชนในภาคการเกษตรอตสาหกรรม

และบรการ

3.4 การวจยเกยวกบการเฝาระวงพฤตกรรมเสยงตอการตดเชอเอดส

3.5 การวจยเกยวกบการปองกนโรคอบตใหมและโรคตดตอทระบาดตอเนอง

และโรคเรอรงทมผลกระทบตอเศรษฐกจสงคมและครอบครว

3.6 การวจยเกยวกบการพงพาตนเองดานสขภาพและเสรมสรางความ

มนคงดานสขภาพอนามย

3.7 การวจยเกยวกบการคมครองผบรโภค

3.8 การวจยเกยวกบคาใชจายทางสาธารณสขและระบบการบรหาร

จดการดานบรการสาธารณสขทมประสทธภาพ

3.9 การวจยเกยวกบความปลอดภยสำหรบผใชบรการสขภาพ

3.10 การวจยเกยวกบการปองกนและแกปญหาความรนแรงทเกดขน

ในกลมเดกเยาวชนและสตรโดยเนนในระดบครอบครวโรงเรยนสถานททำงานชมชนและสงคม

3.11 การวจยเกยวกบการปองกนและแกไขปญหาพฤตกรรมสขภาพ

ทเหมาะสมและการปลกฝงจตสาธารณะเพอการพฒนาสงคมทยงยน

3.12 การวจยเกยวกบการปองกนและแกไขปญหาพฤตกรรมเสยงทางเพศ

และการตงครรภไมพงประสงคในกลมเดกและวยรน

กลยทธการวจยท 4 พฒนาและการคมครองภมปญญาการแพทยแผนไทย

การแพทยพนบาน การแพทยทางเลอก และสมนไพรประกอบดวยแผนงานวจยดงน

4.1 การวจยเกยวกบการแพทยแผนไทย การแพทยพนบาน และการ

แพทยทางเลอกเพอสรางองคความรจากภมปญญาทองถนและการคมครองภมปญญา

4.2 การวจยเกยวกบสมนไพรเพอประโยชนทางการแพทยและสาธารณสข

กลยทธการวจยท 5 พฒนาศกยภาพทางการกฬา ประกอบดวยแผนงาน

วจยดงน

5.1 การวจยเกยวกบการกฬาเพอการพฒนาสงคมและคณภาพชวตทด

5.2 การวจยเกยวกบวทยาศาสตรการกฬา

5.3 การวจยเกยวกบการพฒนาความเปนเลศทางการกฬาเพอเปนพนฐาน

สการสรางมลคาเพมดวยการกฬา

กลยทธการวจยท 6 พฒนาขดสมรรถนะ และศกยภาพของหนวยงาน

ภาครฐและภาคเอกชน และการบรหารรฐกจ บนพนฐานของหลกธรรมาภบาล ประกอบ

ดวยแผนงานวจยดงน



6.1 การวจยเกยวกบการพฒนาประสทธภาพการปฏบตงานของบคลากร

ภาครฐและภาคเอกชน

6.2 การวจยเกยวกบการปรบปรงและพฒนากฎหมายระบบงานยตธรรม

ของประเทศและกระบวนการยตธรรมทางเลอกในสงคมไทย

6.3 การวจยเกยวกบการพฒนารปแบบการบรหารจดการเพอการตอตาน

และปองกนการทจรตและการประพฤตมชอบของภาคราชการภาคเอกชนและนกการเมอง

6.4 การวจยเกยวกบนโยบายและยทธศาสตรการบรหารจดการและการ

บรหารรฐกจทมประสทธภาพบนพนฐานของหลกธรรมาภบาล

6.5 การวจยเกยวกบการปรบปรงกลไกและกฏระเบยบภาครฐเพอ

สนบสนนการพฒนาและการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและอตสาหกรรมอยางมประสทธภาพ

6.6 การวจยเกยวกบการมสวนรวมของภาครฐกบเอกชนตอการสงเสรม

ภาคการเกษตรการผลตการบรการและการคา

6.7 การวจยเกยวกบรปแบบการมสวนรวมของภาคประชาชนในการ

ตดตามตรวจสอบการดำเนนการภาครฐ

กลยทธการวจยท 7 จดการปญหายาเสพตด ความปลอดภยในชวต

และทรพยสน และปญหาผมอทธพล ประกอบดวยแผนงานวจยดงน

7.1 การวจยเกยวกบการพฒนาเครอขายบรหารจดการปญหายาเสพตด

7.2 การวจยเกยวกบการแกปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

7.3 การวจยเกยวกบการปองกนและปราบปรามผมอทธพล โดยใช

มาตรการทางสงคมและกระบวนการมสวนรวมของชมชน

กลยทธการวจยท 8 สงเสรมความเขมแขงและการเสรมสรางภมคมกน

ของทองถนและสงคม ประกอบดวยแผนงานวจยดงน

8.1 การวจยเกยวกบการสรางเสรมความเขมแขงของทองถน กระบวนการ

และกลไกสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนและการพฒนาระเบยบชมชน

8.2 การวจยเกยวกบรฐสวสดการเพอความมนคงของชวต

8.3 การวจยเกยวกบการพฒนาระบบกลไกการบรหารทองถน เพอเปน

ภมคมกนและความมนคงในการบรหารและเสรมสมรรถนะการพฒนาทองถนภายใตการ

เปลยนแปลง

8.4 การวจยเกยวกบการสงเสรมกระบวนการออมและการสราง

หลกประกนรายไดตลอดจนความมนคงในครวเรอน

8.5 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพและเสรมสรางความมนคงใน

ชวตใหกบเยาวชนผดอยโอกาสผพการและผสงอาย

8.6 การวจยเกยวกบการพฒนาองคความรดานประชาสงคม และการ

จดการความรเพอขจดความยากจนและเสรมสรางภมคมกนของทองถนและสงคม



8.7 การวจยเกยวกบคานยมของสงคมไทยอนเนองมาจากโลกาภวตน

8.8 การวจยเกยวกบการปองกนและแกไขปญหาการคาบรการทางเพศ

8.9 การวจยเกยวกบการปองกนและแกไขปญหาการวางงาน ตลอดจน

การจดการงานและอาชพ

8.10 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพของแรงงานและการสงเสรม

ทกษะทรพยากรบคคลเพอเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

8.11 การวจยเกยวกบการพฒนาระบบและกลไกการบรหารจดการองคกร

ของเกษตรกรเกยวกบการผลตทางการเกษตร ในระดบชมชน ระดบภมภาค และระดบประเทศ

ตลอดจนการสรางการยอมรบในอาชพเกษตรกรใหดำรงอย

8.12 การวจยเกยวกบการพฒนาโครงสรางพนฐาน การจดการผงเมอง

การจดการชมชนชนบทชมชนหางไกลและการเชอมโยงการพฒนาและความเจรญระหวางจงหวด

และประเทศเพอนบาน

8.13 การวจยเกยวกบการพฒนาความเขมแขงของสถาบนครอบครว

และแนวทางการดำรงชวตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

8.14 การวจยเกยวกบการเสรมสรางศกยภาพกลมคน โดยเฉพาะเยาวชน

ผพการและผสงอายใหมบทบาทการมสวนรวมในการพฒนาชมชนทองถนและประเทศ

8.15 การวจยเพอกำหนดนโยบายดานประชากรอยางเหมาะสม

กลยทธการวจยท 9 เสรมสรางความมนคงและการปองกนประเทศ

และบรณาการการแกไขปญหาสถานการณความไมสงบในประเทศ เพอการพฒนาทยงยน

ตลอดจนการปฏรปกระบวนการยตธรรม การเมอง และความไมเทาเทยมในสงคม

ประกอบดวยแผนงานวจยดงน

9.1 การวจยเกยวกบการสรางความเขาใจและความเปนธรรมกบชมชน

ในการพฒนาพนทแบบมสวนรวม การบรหารจดการความขดแยง ลดความเหลอมลำเพอสราง

ความเปนธรรมในสงคมไทย

9.2 การวจยเกยวกบหลกการ “เขาใจ เขาถง พฒนา” คณภาพชวตและ

สงคม การสรางความปรองดอง การสรางความสมานฉนทและสนตสข ทสอดคลองกบวถชวตและ

วฒนธรรมของชมชนในพนทจงหวดชายแดนและในประเทศ

9.3 การวจยเกยวกบการบรณาการการแกไขปญหาสถานการณ

ความไมสงบในประเทศและการจดการชายแดน

9.4 การวจยเกยวกบการบรหารจดการและผลกระทบอนเนองมาจาก

ผลกลอบเขาเมองแรงงานตางดาวและแรงงานตางถน

9.5 การวจยเกยวกบศกยภาพและประสทธภาพงานการขาวและการ

ประชาสมพนธภาครฐและภาคเอกชน

9.6 การวจยเกยวกบการยดอายการใชงาน การผลตและสรางชนสวน

อะไหลยทโธปกรณทดแทนการจดหาจากตางประเทศ



9.7 การวจยเกยวกบหลกการและหลกนยมเพอการใชกำลงในการรกษา

ความมนคงและปองกนประเทศในสถานการณตางๆ

9.8 การวจยเกยวกบการสรางและพฒนาแสนยานภาพดานตางๆ

ของประเทศเชนการพฒนายทโธปกรณเปนตน

9.9 การวจยเกยวกบการดแลรกษาความมนคงและความปลอดภยทางบก

ทางทะเลและทางอากาศ

9.10 การวจยเกยวกบความรวมมอระหวางประเทศเพอความมนคง

9.11 การวจยเกยวกบกฎหมายเพอการปกปองและการใชประโยชน

ทรพยากรทางบกและทางทะเลและเพอรองรบกฎหมายระหวางประเทศทเกยวของกบการใชพนท

ทางบกและทะเล

9.12 การวจยเกยวกบปญหาและการดำเนนการแกไขปญหาความขดแยง

จากการประกาศเขตพนทเหลอมทบหรอทบซอนระหวางประเทศไทยกบประเทศเพอนบาน

กลยทธการวจยท 10 วจยเพอการปฏรปประเทศไทยใหมเสถยรภาพ

และมธรรมาภบาลประกอบดวยแผนงานวจยดงน

10.1 การวจยเกยวกบการปฏรปประเทศไทย

10.2 การวจยเกยวกบการปฏรปการเมอง โดยการมสวนรวมของภาค

ประชาชน เพอวางระบบการบรหารประเทศใหมเสถยรภาพประสทธภาพและสอดคลองกบสภาพ

สงคมไทยในแนวทางการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข

10.3 การวจยเกยวกบความเชอมโยงทางสงคมและวฒนธรรม (Social

andCulturalConnectivity)เพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน(ASEANCommunity)


พฒนาทางเศรษฐกจ

เปาประสงคการวจย : สรางเสรมองคความรเพอเปนพนฐานสการสราง

ศกยภาพและความสามารถเพอการพฒนาเศรษฐกจ

ทเทาเทยมและเปนธรรมอยางสรางสรรค สมดลและ

ยงยนโดยคำนงถงหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง




องคความร และนำภมปญญามาใชประโยชน

กอใหเกดมลคาเพมทางเศรษฐกจและกอใหเกด

ผลกระทบทางสรางสรรคในดานการพฒนา

เศรษฐกจ






เชงเศรษฐกจและสาธารณะในระดบชมชนทองถน

และระดบประเทศเพมขน






ลานบาท 17,816 25,941 30,833 36,074 41,685 152,349

ยทธศาสตรการวจยนมงเนนการวจยเพอพฒนาประสทธภาพการผลตทางการเกษตร

ซงครอบคลมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตร ปาไม และประมง รวมทงการพฒนาและ

จดการองคความรและภมปญญาทองถนเพอเปนพนฐานในการพฒนาเศรษฐกจชมชนและ

เศรษฐกจสรางสรรคอยางยงยนนอกจากนยงมงเนนการวจยเพอการพฒนาประสทธภาพการผลต

ทางอตสาหกรรมและอตสาหกรรมบรการ ซงครอบคลมถงการทองเทยว การพฒนาดานพลงงาน


ภายใตการเปลยนแปลง ทงในระดบประเทศและระดบนานาชาต รวมทงสมพนธภาพกบประเทศ

เพอนบาน และสรางองคความรเพอรองรบการกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN

EconomicCommunity -AEC) โดยดำเนนการบนพนฐานของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและมง

กอใหเกดประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะโดยในระดบภมภาคอาจมงเนนในประเดนสำคญทม

ความจำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย ทงน ไดกำหนดกลยทธการวจยทใหความสำคญใน

เรองตางๆรวม8กลยทธไดแก

กลยทธการวจยท 1 สรางมลคาผลผลตทางการเกษตรและการพฒนา

ศกยภาพในการแขงขนและการพงพาตนเองของสนคาเกษตร ประกอบดวยแผนงานวจย

ดงน

1.1 การวจยเกยวกบการพฒนาการผลตพชเศรษฐกจเพอสรางมลคาเพม

และนำไปสการแขงขนและการพงพาตนเอง โดยเฉพาะอยางยง ขาว (รวมถงขาวพนเมอง)

ยางพาราขาวโพดปาลมนำมนออยมนสำปะหลงพชผกผลไมและไมดอกไมประดบ

1.2 การวจยและพฒนาเกยวกบปศสตวเพอสรางมลคาเพมและนำไปส

การแขงขนและการพงพาตนเองโดยเฉพาะอยางยงสกรโคเนอโคนมสตวปกและแพะ



1.3 การวจยและพฒนาเกยวกบประมงและการเพาะเลยงชายฝง

เพอสรางมลคาเพมและนำไปสการแขงขนและการพงพาตนเอง

1.4 การวจยเกยวกบการเพมประสทธภาพดานการจดการเกบเกยว

ผลผลตทางการเกษตร

1.5 การวจยเกยวกบการพฒนามาตรฐานดานการผลตและผลตภณฑ

ดานการเกษตร

1.6 การวจยเกยวกบการผลตอาหารปลอดภย

1.7 การวจยเกยวกบอาหารไทย และการพฒนาศกยภาพของอาหารไทย

เพอสงเสรมความสามารถในการแขงขนทางธรกจระหวางประเทศและผลกดนสการเปนครวของโลก

1.8 การวจยเกยวกบการผลตเกษตรอนทรย

1.9 การวจยเกยวกบการพฒนาวธการตรวจสอบคณภาพอาหารอนทรย

และผลตภณฑดานการเกษตร

1.10 การวจยเกยวกบการรกษาคณภาพผลผลตการเกษตรหลงการเกบเกยว

1.11 การวจยเกยวกบการรกษาคณภาพและการจดการผลผลตการเกษตร

เพอการสงออก

1.12 การวจยเกยวกบไมโตเรวและไมยนตนในระบบฟารมเพอพฒนาเปน

พชเศรษฐกจใหม

1.13 การวจยเกยวกบการพฒนาคณภาพและมาตรฐานสนคาและ

ผลตภณฑดานความปลอดภยของอาหาร (Food Safety) รวมทงความปลอดภยของภาชนะและ

วสดสมผสอาหาร

1.14 การวจยเกยวกบการเพมศกยภาพของการเปนฐานความมนคง

ดานอาหาร(FoodSecurity)

1.15 การวจยเกยวกบการบรหารจดการระบบชลประทานทเหมาะสมใน

พนทและการใชนำชลประทานอยางมประสทธภาพ

1.16 การวจยเกยวกบการพฒนานำใตดนมาใชเพอการเกษตรอปโภคและ

บรโภค

1.17 การวจยเกยวกบศกยภาพในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ

ไทยกบตางประเทศ

1.18 การวจยเกยวกบมาตรการสงวนรกษาพนทเหมาะสมทางการเกษตร

อยางยงยนเพอเพมแนวทางปกปองพนทเกษตรกรรมของประเทศจากการรกลำของกจกรรมเมอง

กลยทธการวจยท 2 พฒนาองคความรและตอยอดภมปญญาทองถน

ใหเกดประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ เพอเปนพนฐานในการพฒนาเศรษฐกจชมชน

อยางยงยน ประกอบดวยแผนงานวจยดงน

2.1 การวจยเกยวกบการพฒนาเศรษฐกจชมชนตามปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยง



2.2 การวจยเกยวกบกระบวนการสรางองคความรและตอยอดภมปญญา

ทองถนใหเกดประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะและสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค

2.3 การวจยเกยวกบมาตรฐานผลตภณฑและสนคาของทองถน

2.4 การวจยเกยวกบการจดการผลตและการตลาดสนคาในระดบชมชนท

เหมาะสมโดยใชองคความรและภมปญญาทองถน

2.5 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพอาหารทองถนเพอการพฒนา

เศรษฐกจชมชน

2.6 การวจยเกยวกบรปแบบการพฒนาเครอขายวสาหกจชมชนและกลม

เครอขาย(Cluster)เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนภาคการเกษตรภาคอตสาหกรรมและ

ภาคบรการ

2.7 การวจยเกยวกบการพฒนาและเสรมสรางความเขมแขงของธรกจ

ขนาดกลางและขนาดยอม(SmallandMediumEnterprise-SME)

กลยทธการวจยท 3 พฒนาประสทธภาพการผลตทางอตสาหกรรมให

เออตอการดำเนนธรกจอยางยงยนประกอบดวยแผนงานวจยดงน

3.1 การวจยเกยวกบการเพมประสทธภาพการผลตทางอตสาหกรรม

เปาหมาย

3.2 การวจยเกยวกบการเพมศกยภาพของการเปนฐานการผลตภาค

อตสาหกรรม

3.3 การวจยเกยวกบการพฒนาวตถดบในประเทศและการเพมมลคา

สนคาเพอพฒนาศกยภาพการผลตและการตลาด

3.4 การวจยเกยวกบการเพมสมรรถนะและพฒนาศกยภาพดาน

อตสาหกรรมเกษตรของประเทศ

3.5 การวจยเกยวกบการเพมสมรรถนะและพฒนาศกยภาพเครองมอ

อปกรณและวธการทางการเกษตรสำหรบประเทศไทย

3.6 การวจยเกยวกบการพฒนาและการสรางตลาดภายในประเทศ

3.7 การวจยเกยวกบการพฒนาและการจดการนคมอตสาหกรรม

โดยเฉพาะอยางยง ในพนททตองการการพฒนา เพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจ การคา

และการลงทนในอนาคต

3.8 การวจยเกยวกบการปรบโครงสรางการผลตในภาคอตสาหกรรม

โดยเนนความเปนมตรกบสงแวดลอม

กลยทธการวจยท 4 พ ฒนาศ ก ยภ าพร ะด บคณภ าพบร ก า ร ใน

อตสาหกรรมบรการและการทองเทยวประกอบดวยแผนงานวจยดงน

4.1 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพการบรหารจดการดาน

การทองเทยวและรปแบบการบรหารจดการดานการทองเทยวอยางเปนธรรม



4.2 การวจยเกยวกบวสาหกจชมชนกบการพฒนาการทองเทยวตาม

อตลกษณของทองถน

4.3 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพบคคลในชมชนเพอการจดการ

ดานการทองเทยวอยางยงยนเพอใหประชาชนสามารถจดการทองเทยวไดดวยตนเอง

4.4 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจจากการทองเทยว

ทมงเนนใหเกดการสรางรายไดและการบรหารทรพยากรการทองเทยวอยางยงยน

4.5 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพแหลงทองเทยวอยางยงยน

4.6 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพบคลากรดานการทองเทยว


เชงวฒนธรรมซงเชอมโยงถงการสรางคณคาทางสงคมและวฒนธรรม


เชงอนรกษ


ทางทะเล


เชงสขภาพ


เชงเกษตรซงเชอมโยงกบวฒนธรรมดานการเกษตรและอาหาร


เชงประวตศาสตร


ทเชอมโยงกบการจดการประชมและการจดแสดงนทรรศการตางๆ (MICE Tourism - Meeting

IntensiveConventionExhibitionTourism)

กลยทธการวจยท 5 พฒนาอตสาหกรรมผลตพลงงานชวภาพและ

พลงงานทางเลอกอนประกอบดวยแผนงานวจยดงน

5.1 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพแหลงวตถดบเพอการผลต

พลงงานชวภาพและพลงงานทางเลอกอนรวมทงการกำหนดเขตการผลต(Zoning)พชพลงงาน

5.2 การวจยเกยวกบการพฒนาอตสาหกรรมผลตพลงงานชวภาพ

5.3 การวจยเกยวกบการพฒนาอตสาหกรรมผลตพลงงานทางเลอกอน

5.4 การวจยเกยวกบการอนรกษพลงงานและการประหยดการใชพลงงาน

ประเภทตางๆแบบมสวนรวม

5.5 การวจยเกยวกบพลงงานทดแทนในภาคการขนสง เพอเพม

ประสทธภาพและลดตนทนการขนสงทกประเภท

5.6 การวจยเกยวกบความมนคงทางพลงงาน



5.7 การวจยเกยวกบแผนพฒนาและจดการพลงงานทตอบสนองตอ

สนธสญญาหรออนสญญาระหวางประเทศตางๆ

กลยทธการวจยท 6 ยกระดบประสทธภาพและมาตรฐานการให

บรการดานโลจสตกสและการขนสงสาธารณะทมคณภาพประกอบดวยแผนงานวจยดงน

6.1 การวจยเกยวกบการยกระดบประสทธภาพการใหบรการดานโลจสตกส

และการขนสงสาธารณะ

6.2 การวจยเกยวกบการพฒนาคณภาพและประสทธภาพระบบขนสง

ผโดยสารทางบกทางนำและทางอากาศ

6.3 การวจยเกยวกบการพฒนามาตรฐานการใหบรการดานโลจสตกส


6.4 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพบคลากรดานโลจสตกส


6.5 การวจยเกยวกบการพฒนาโครงขายคมนาคม และการเชอมโยง

การคมนาคมขนสงระหวางภมภาคของไทยและระหวางประเทศในภมภาคอาเซยน (ASEAN

Connectivity)

6.6 การวจยเกยวกบระบบการจดสงและกระจายสนคาทมมาตรฐาน

และการเพมประสทธภาพดานการขนสงผลผลตทมประสทธภาพ

6.7 การวจยเกยวกบความคมคาทางเศรษฐกจของวธการขนสงตางๆ

6.8 การวจยเกยวกบการพฒนาการขนสงระบบรางของประเทศ

6.9 การวจยเกยวกบการพฒนาการขนสงทางนำในประเทศโดยครอบคลม

ถงดานกายภาพชลศาสตรและอทกวทยา

กลยทธการวจยท 7 เพมสมรรถนะและขดความสามารถในการแขงขน

ของประเทศดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ประกอบดวยแผนงานวจยดงน

7.1 การวจยเกยวกบการเพมสมรรถนะและพฒนาศกยภาพขดความ

สามารถทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

7.2 การวจยเกยวกบระบบฐานขอมลและการเชอมโยงขอมลระหวาง

หนวยงานภาครฐเอกชนและผใชบรการ

7.3 การวจยเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศเพอชมชน เพอผดอยโอกาส

และเพอความมนคงของประเทศ

7.4 การวจยเกยวกบการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

เพอการแขงขนและลดตนทนรวมทงรองรบนโยบายเสรทางการคา

7.5 การวจยเกยวกบการพฒนาผลตภณฑอปกรณโทรคมนาคมและ

เทคโนโลยสารสนเทศ



7.6 การวจยเกยวกบการสรางศกยภาพและขดความสามารถทาง

อตสาหกรรมคอมพวเตอรและซอฟทแวร

7.7 การวจยเกยวกบการปองกนความเสยหายหรอแกไขปญหาตอ

อปกรณหรอเครองมอในระบบการสอสารทงภาคพนดนมหาสมทรและอวกาศ

กลยทธการวจยท 8 พฒนาเศรษฐกจระหวางประเทศประกอบดวยแผน

งานวจยดงน

8.1 การวจยเกยวกบผลกระทบทางเศรษฐกจและเสถยรภาพทางการเงน

และแนวทางการแกไขปญหาอนเกดจากวกฤตการเงน

8.2 การวจยเกยวกบการเปลยนแปลงนโยบายทางการคา ขอตกลง

การคาเสรและการเชอมอาเซยนสสากล

8.3 การวจยเกยวกบแนวทางการสงเสรมการคาและการลงทนจาก

ตางประเทศเชงรกและสรางสรรค

8.4 การวจยเกยวกบการคาชายแดนในภมภาคตางๆ

8.5 การวจยเกยวกบการสรางสมพนธภาพและการพฒนาทางเศรษฐกจท

ยงยนรวมกบประเทศเพอนบาน

8.6 การวจยเกยวกบระเบยงเศรษฐกจ(EconomicCorridor)ของอนภมภาค

ทมเขตตดตอกบประเทศเพอนบาน

8.7 การวจยเกยวกบการพฒนาพนทชายฝงตะวนตก(Western

Seaboard)

8.8 การวจยเกยวกบรปแบบและกลไกทเหมาะสมในการพฒนาเศรษฐกจ

ระหวางประเทศ และการพฒนาศกยภาพของประเทศเพอรองรบการกาวสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน(ASEANEconomicCommunity-AEC)

8.9 การวจยเกยวกบความพรอมของการรบการแขงขนจากขอตกลง

ระหวางประเทศและการเพมอำนาจตอรองใหกบประเทศ

8.10 การวจยเกยวกบการสรางศกยภาพการเปนศนยกลางในภมภาค

ดานสขภาพ (Health Hub) ดานการแพทย (Medical Hub) ดานการศกษา (Education Hub)

และดานการบำรงรกษาเครองบน(AeronauticMaintenanceHub)และดานอนๆทมศกยภาพใน

อนาคต

8.11 การวจยเกยวกบนโยบายความรวมมอเพอการพฒนาสงคม

เศรษฐกจและการเมองระหวางประเทศทเหมาะสม

8.12 การวจยเกยวกบการใชประโยชนจากผลการวจยเพอสรางศกยภาพ

ของประเทศในเวทนานาชาตและสรางอำนาจตอรองใหกบประเทศ



4.3 ยทธศาสตรการวจยท 3 การอนรกษ เสรมสราง และพฒนาทนทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม

เปาประสงคการวจย : พฒนาองคความรและฐานขอมล เพอการบรหารจดการและการพฒนาทนทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทมประสทธภาพอยางเปนระบบโดยทองถนและชมชนมสวนรวม

ตวชวด : 1. ผลงานวจยทมคณภาพ มกระบวนการวจยทสอดคลองกบเปาหมายและวตถประสงค มการถายทอดผลการวจยสกลมเปาหมาย พฒนาองคความรและกอใหเกดผลกระทบทางสรางสรรคในดานการพฒนาประเทศ

2. งบประมาณการวจยทจดสรรใหหนวยงานภาครฐภายใตยทธศาสตรการวจยท3

เปาหมาย : 1. มจำนวนผลงานวจยทมการนำไปใชประโยชน ในเชงเศรษฐกจ สงคมและสาธารณะ รวมทงการฟ น ฟ แ ล ะ อ น ร ก ษ ท ร พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ต และสงแวดลอมในระดบชมชนและระดบประเทศคดเปนสดสวนของงบประมาณการวจยทจดสรรใหหนวยงานภาครฐทงหมดเพมขน


ภาครฐภายใตยทธศาสตรการวจยท3เพมขน



ลานบาท 4,072 5,929 7,047 8,245 9,528 34,823

ยทธศาสตรการวจยนมงเนนการวจยเกยวกบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ความหลากหลายทางชวภาพ การอนรกษและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาต

อยางยงยน โดยการมสวนรวมของประชาชนและสงคม รวมทงการสรางองคความรเกยวกบ

ทรพยากรดนทรพยากรธรณทรพยากรนำทรพยากรปาไมทรพยากรสตวนำรวมถงการแบงปน

การใชประโยชนจากทรพยากรอยางยงยน โดยเฉพาะอยางยงการมสวนรวมอยางแทจรง

(Meaningful Public Participation) และการวจยทเกยวกบการรองรบและฟนฟหลงภยธรรมชาต

และภยพบตในระดบภมภาคและทองถน โดยระดบภมภาค อาจมงเนนในประเดนสำคญทมความ

จำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย ทงน ไดกำหนดกลยทธการวจยทใหความสำคญในเรอง

ตางๆรวม4กลยทธไดแก



กลยทธการวจยท 1 บรหารจดการและการใชประโยชนทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยนประกอบดวยแผนงานวจยดงน

1.1 การวจยเกยวกบการบรหารจดการเพอการอนรกษและการใช

ประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

1.2 การวจยเกยวกบการพฒนาองคความรดานความหลากหลายทาง

ชวภาพและการใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน

1.3 การวจยเกยวกบสงบงชทางภมศาสตร เพอเสรมสรางคณคา (Value

Creation)ของผลผลตและทรพยากรธรรมชาต

1.4 การวจยเกยวกบการใชมาตรการทางสงแวดลอมเพอแกปญหาการ

กดกนทางการคาและมาตรการอนๆระหวางประเทศ

1.5 การวจยเกยวกบการเปลยนแปลงระบบนเวศกบการเปลยนแปลง

ของทรพยากรทางการเกษตรประมงและชายฝง

1.6 การวจยเกยวกบการสรางจตสำนกในการอนรกษและรบผดชอบตอ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.7 การวจยเกยวกบการอนรกษพนททสำคญและมความเปราะบาง

เชงนเวศรวมทงการกดเซาะชายฝง

1.8 การวจยเพอฟนฟและเพมความสมบรณของพนทปาอนรกษ

ปาสงวนแหงชาตปาชายเลนปาพรและทรพยากรชายฝงและการจดการไฟปา

1.9 การวจยเกยวกบมลพษการจดการมลพษและผลกระทบสงแวดลอม

จากมลพษ รวมทงการบรหารจดการสงแวดลอมของอตสาหกรรมและของชมชน โดยเฉพาะการ

บรหารจดการขยะในเมองและชมชนอยางมประสทธภาพ

1.10 การวจยเกยวกบการเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากร

ชมชนการสรางเครอขายชมชนในการสงวนอนรกษและคมครองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.11 การวจยเกยวกบการอนรกษฟนฟและการเพมจำนวนสตวหรอสตวปา

ใกลสญพนธ

1.12 การวจยเกยวกบกระบวนการยตธรรมดานสงแวดลอม

กลยทธการวจยท 2 สรางองคความร เกยวกบทรพยากรดนและ

ทรพยากรธรณประกอบดวยแผนงานวจยดงน

2.1 การวจยเกยวกบทรพยากรดนและวทยาศาสตรทางดน

2.2 การวจยเกยวกบการปรบปรงคณภาพและการบำรงฟนฟทรพยากรดน

ใหเหมาะสมกบการใชประโยชน

2.3 การวจยเกยวกบการปองกนการแพรระบาดและฟนฟดนเปรยวดนเคม

2.4 การวจยเกยวกบการพฒนา การอนรกษ และการใชประโยชน

ทรพยากรดนอยางมประสทธภาพ

2.5 การวจยเกยวกบทรพยากรธรณ



2.6 การวจยเกยวกบการพฒนานวตกรรมและองคความรใหมทาง

วทยาศาสตรรวมกบทางสงคมศาสตรเพอการอนรกษและใชประโยชนทรพยากรแรอยางชาญฉลาด

กลยทธการวจยท 3 พฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรนำแบบ

บรณาการและสรางความเปนเอกภาพในการบรหารจดการนำของประเทศ ประกอบดวย

แผนงานวจยดงน

3.1 การวจยเกยวกบการพฒนาระบบและกลไกการบรหารจดการ

ทรพยากรนำและพนทลมนำของประเทศทมประสทธภาพ

3.2 การวจยเกยวกบผลกระทบสงแวดลอมจากการสรางเขอนและฝาย

3.3 การว จ ย เพ อสร างองคความร ใน เช งบ รณาการศาสตรทาง

อตนยมวทยา อทกวทยาและชลศาสตร เพอใชในการบรหารจดการทรพยากรนำทเหมาะสม

และมประสทธภาพ

3.4 การวจยเพอสรางองคความรในการบรณาการระหวางนำใตดนและ

นำผวดนในการจดการนำ

กลยทธการวจยท 4 สรางองคความรเกยวกบภยพบตจากธรรมชาต

และอตสาหกรรม รวมทงระบบบรหารจดการนำทวมทมประสทธภาพ ประกอบดวย

แผนงานวจยดงน

4.1 การวจยเกยวกบภยพบตจากธรรมชาต การสรางองคความรและการ

ปองกนภยพบตธรรมชาต และผลกระทบทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมจากภยพบต

ธรรมชาต

4.2 การวจยเกยวกบการพฒนาระบบฐานขอมล ระบบการพยากรณ

เตอนภยและระบบการเฝาระวงเกยวกบอบตภยทางธรรมชาต

4.3 การวจยเกยวกบโครงสรางพนฐานทจำเปนและเกยวของในพนททม

ความเปราะบางหรอเสยงตอภยพบตอนเกดจากเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

4.4 การวจยเกยวกบภยพบตจากอตสาหกรรมและสรางองคความรและ

การปองกนภยจากอตสาหกรรมดวยเทคโนโลยสะอาด (Clean Technology) และเทคโนโลยทเปน

มตรกบสงแวดลอม(EnvironmentallyFriendlyTechnology/GreenTechnology)

4.5 การวจยเกยวกบการรองรบสถานการณและการฟนฟทเหมาะสมเมอ

เกดสาธารณภยและภายหลงการเกดภยธรรมชาตและภยพบต

4.6 การวจยเกยวกบการเตรยมความพรอมของบคลากรดานสขภาพใน

การจดการและการฟนฟเมอเกดพบตภยและสาธารณภย

4.7 การวจยเกยวกบผลกระทบดานสขภาพกาย จต สงคมและ

จตวญญาณของผประสบภยพบตและสาธารณภย

4.8 การวจยเกยวกบการดแลและฟนฟผประสบภยพบตและสาธารณภย

4.9 การวจยเกยวกบการเตรยมความพรอมของชมชนในการรบ

สถานการณภบพบตและสาธารณภย




พฒนานวตกรรมและบคลากรทางการวจย

เปาประสงคการวจย : พฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

และการพงพาตนเองโดยใชฐานความรดานวทยาศาสตร

และเทคโนโลย และวทยาการตางๆ อยางสมดลและ

เหมาะสม




องคความร ทงการวจยพนฐานและการวจย

ประยกต อนกอใหเกดผลกระทบทางสรางสรรค

ในดานการพฒนาประเทศ




เชงเศรษฐกจสงคมและสาธารณะในระดบชมชน

ทองถนและระดบประเทศเพมขน






ลานบาท 10,690 15,564 18,500 21,644 25,011 91,409

ยทธศาสตรการวจยนมงเนนการวจยเพอสรางองคความรและตอยอดภมปญญาของ

ประเทศและสาธารณะ ตลอดจนเสรมสรางศกยภาพการวจยของประเทศ โดยในระดบภมภาคอาจ

มงเนนในประเดนสำคญทมความจำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวยทงน ไดกำหนดกลยทธ

การวจยทใหความสำคญในเรองตางๆรวม2กลยทธไดแก

กลยทธการวจยท 1 พฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม

สเชงพาณชยรวมทงองคความรใหมทางวทยาศาสตร สงคมศาสตร และการพฒนา

องคความรใหมในวทยาการตางๆ ประกอบดวยแผนงานวจยดงน



1.1 การวจยและพฒนานวตกรรม สงประดษฐและองคความรใหมทาง

วทยาศาสตรและเทคโนโลย เชน เทคโนโลยชวภาพ วสดศาสตร เทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร นาโนเทคโนโลย วทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข สตวทดลองและวธการอนเพอ

ทดแทนการใชสตวเทคโนโลยดานอาวธยทโธปกรณเปนตน

1.2 การวจยและพฒนานวตกรรม สงประดษฐและองคความรใหมทาง

สงคมศาสตร

1.3 การวจยและพฒนานวตกรรม สงประดษฐ และองคความรใหมทาง

วทยาการอนๆ

1.4 การวจยเกยวกบการสรางองคความรจากการตอยอดภมปญญาทองถน

และของประเทศดวยหลกการทางวทยาศาสตร เพอการใชประโยชนในการพฒนาประเทศและเพอ

การพงพาตนเอง

1.5 การวจยเกยวกบการนำแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสการ

พฒนานวตกรรมและองคความรอยางเปนรปธรรมทเหมาะสมตามศกยภาพของทองถนดวย

หลกการทางวทยาศาสตร

1.6 การวจยในเศรษฐกจสรางสรรคเพอสรางมลคาเพมใหภาคการผลต

และเศรษฐกจ

1.7 การวจยเกยวกบการสรางนวตกรรมและองคความร ใหมดาน

เทคโนโลยสะอาด (Clean Technology) และเทคโนโลยทเปนมตรกบสงแวดลอม (Environmentally

FriendlyTechnology/GreenTechnology)

1.8 การวจยเกยวกบการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ชวสารสนเทศ (Bioinformatics) ภมสารสนเทศ (Geoinformatics) และวทยาการปญญา

(CognitiveScience)เพอการแขงขนและรองรบนโยบายเขตการคาเสร

1.9 การวจยเกยวกบการเสรมสรางความเชยวชาญเฉพาะดานทาง

วทยาศาสตรและเทคโนโลยการทหาร

กลยทธการวจยท 2 สรางศกยภาพและความสามารถของทรพยากร

บคคลทางการวจยในวทยาการตางๆ ประกอบดวยแผนงานวจยดงน

2.1 การวจยเกยวกบความตองการนกวจยในวทยาการสาขาตางๆ

ของภาครฐและภาคเอกชนและการพฒนาแผนความตองการกำลงคนดานการวจยของประเทศ

2.2 การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพและความสามารถของนกวจย

รนใหม นกวจย และนกบรหารการวจยใหมมาตรฐานของวชาชพ ในวทยาการตางๆ ของภาครฐ

และภาคเอกชน ตลอดจนนกวจยในชมชนทองถนในภาคประชาชน ทควรเนนทงปรมาณและ

คณภาพรวมถงมชองทางความกาวหนาของอาชพนกวจย

2.3 การวจยเกยวกบการพฒนาผชวยนกวจยในภาครฐ ภาคเอกชน

และภาคประชาชน



4.5 ยทธศาสตรการวจยท 5 การปฏรประบบวจยของประเทศ เพอการบรหาร

จดการความร ผลงานวจย นวตกรรม สงประดษฐ ทรพยากร และภมปญญาของประเทศ

สการใชประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ ดวยยทธวธทเหมาะสมทเขาถงประชาชนและ

ประชาสงคมอยางแพรหลาย

เปาประสงคการวจย : พฒนาระบบและกลไกการปฏรประบบวจยของ

ประเทศเพอบรหารจดการความรของประเทศอยาง

มเอกภาพและมประสทธภาพ

ตวชวด : 1. จำนวนโครงการวจยทจะสามารถนำไปสการใช

ประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ



3. สดสวนงบประมาณเพอการวจยระหวางภาครฐ

และเอกชน1:1

เปาหมาย : 1. โครงการวจยทจะสามารถนำไปสการใชประโยชน

เชงพาณชยและสาธารณะเปนรอยละ 80 ของ

โครงการวจยทงหมด โดยใหภาคประชาสงคมม

บทบาทในการวจยดวยตนเอง


ภาครฐภายใตยทธศาสตรการวจยท5เปนรอยละ30

ของงบประมาณการวจย

3. สดสวนงบประมาณเพอการวจยระหวางภาครฐ

และเอกชน1:1เปน50%ของงบประมาณการวจย



ลานบาท 2,036 2,965 3,524 4,123 4,764 17,411

ยทธศาสตรการวจยนมงเนนการวจยเพอเพมประสทธภาพและประสทธผลของการ

บรหารจดการดานการวจยของประเทศโดยในระดบภมภาคอาจมงเนนในประเดนสำคญทมความ

จำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย ทงน ไดกำหนดกลยทธการวจยทใหความสำคญในเรอง

ตางๆรวม2กลยทธไดแก



กลยทธการวจยท 1 วจยเพอการปฏรประบบวจยของประเทศ ประกอบ

ดวยแผนงานวจยดงน

1.1 การวจยเกยวกบการพฒนาระบบบรหารการวจยของประเทศในแต

ระบบ ไดแก ระบบนโยบายการวจย ระบบสนบสนนทนวจย ระบบทนอดหนนการวจยซง

ครอบคลมระบบการจดสรรงบประมาณดานการวจยของประเทศ ระบบสถาบนการวจย ระบบ

บคลากรวจย ระบบโครงสรางพนฐานสำหรบการวจย ระบบมาตรฐานการวจย ระบบการจดการ

ผลผลตการวจยและระบบการตดตามและประเมนผลทมประสทธภาพ

1.2 การวจยเกยวกบการบรหารจดการความร ผลงานวจย นวตกรรม

สงประดษฐทรพยากรและภมปญญาของประเทศสการใชประโยชนเชงพาณชยการใชประโยชน

โดยชมชนทองถนและสาธารณะตลอดจนสการพฒนาเศรษฐกจเชงสรางสรรค

1.3 การวจยเกยวกบการพฒนาระบบเครอขายการวจย (Research

Network) เพอเสรมรอยตอทขาดหาย (Missing Links) ของหวงโซคณคาการวจย (Research

ValueChain)

1.4 การวจยเกยวกบระบบการสงเสรมการวจยในภาคเอกชนเพอการ

พฒนาทางเศรษฐกจสงคมและเทคโนโลย

1.5 การวจยเกยวกบระบบการสรางแรงจงใจใหภาคเอกชนในตางประเทศ

มาลงทนวจยในประเทศ

1.6 การวจยเกยวกบระบบการคมครองสทธประโยชนและทรพยสนทาง

ปญญาและแนวทางการผลกดนสการสรางทรพยสนทางปญญา

1.7 การวจยเกยวกบระบบทรพยสนทางปญญาเชงพาณชย การนำ

ทรพยสนทางปญญาไปใชประโยชนและสรางมลคาเพมในเชงพาณชยและสาธารณะ

1.8 การวจยเกยวกบการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการวจย ทงใน

สวนกลางและสวนภมภาคเพอสรางความพรอมและสรางขดความสามารถของประเทศ

1.9 การวจยเกยวกบการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศงานวจยและระบบ

ฐานขอมลเพอการบรหารการวจยของประเทศ

1.10 การวจยเกยวกบการเขาถงทรพยากรทางวทยาศาสตรและ

เทคโนโลยและวทยาการสาขาตางๆของประชาชนตลอดจนการเขาถงองคความรในประเทศและ

จากตางประเทศ

1.11 การวจยเกยวกบการพฒนาองคกรวจยระดบชมชนและการสราง

ความเขมแขงดานการวจยในระดบภมภาค

1.12 การวจยเกยวกบระบบการบรหารการวจยในระดบภมภาค

1.13 การวจยเกยวกบการพฒนาองคความร คณคาทางภมปญญา

และอตลกษณทางศลปะวฒนธรรมหตถกรรมและความหลากหลายของกลมคนสรางมลคาสการตลาด

ดวยกระบวนการบนพนฐานของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและเศรษฐกจเชงสรางสรรค

เพอใหเกดการกระจายรายไดและลดชองวางทางเศรษฐกจ



1.14 การวจยเกยวกบการจดการองคความรสการสอสารระดบชมชน

ฐานรากดวยภมปญญาและวทยาการสการจดการอยางเหมาะสม

1.15 การวจยเกยวกบการพฒนากลไกการสรางความรวมมอดานการวจย

ทมประสทธภาพระหวางภาครฐสถาบนการศกษาและเอกชนรวมทงตางประเทศ

1.16 การวจยเกยวกบนโยบายทางภาษและการปฏรประบบกฎหมาย

ใหเออตอการประกอบการและการสงเสรมการลงทนวจยพฒนาของภาคเอกชน

กลยทธการวจยท 2 วเคราะหและประเมนผลเพอการพฒนาศกยภาพ

และความสามารถดานการวจยของประเทศทมประสทธภาพประกอบดวยแผนงานวจยดงน

2.1 การวจยเกยวกบระบบการวเคราะหและประเมนผลเพอการพฒนา

ศกยภาพและความสามารถดานการวจยของประเทศทมประสทธภาพ

2.2 การวจยเกยวกบการพฒนามาตรฐานการวจยของประเทศ

2.3 การวจยเกยวกบการพฒนาดชนดานการวจยทเหมาะสมแกการ

พฒนาสความเปนเลศทางวชาการและการพฒนาประเทศ

5. กลมเรองวจยทควรมงเนน

จาก5ยทธศาสตรการวจยดงกลาวเมอพจารณาความสำคญกลมเรองวจยทควรมงเนน

โดยคำนงถงวกฤตการณทเกดขน ความตองการผลงานวจยและความร เพอเรงแกไขปญหา

และนำไปสการเสรมสรางและการพฒนาประเทศโดยเรว ประการสำคญ เพอรองรบการเขาส

ประชาคมอาเซยน ซงในระดบภมภาค อาจมงเนนในกลมเรองทมความจำเปนตองการผลงานวจย

ในพนทดวย ดงนน จงกำหนดกลมเรองวจยทควรมงเนน 13 กลมเรอง และคาดวาจะใช

งบประมาณเพอการวจยปละประมาณ40,700ลานบาทดงน

1. การประยกตใชเศรษฐกจพอเพยง

การวจยเกยวกบการสรางจตสำนกของชมชนดานเศรษฐกจพอเพยง การนำ

แนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสการพฒนานวตกรรมและองคความร ควบคไปกบการประยกต

ใชภมปญญาทองถนเพอคณภาพชวตทดเสรมสรางความมนคงในการดำรงชวตขจดความยากจน

และพฒนาเศรษฐกจชมชนอยางยงยน รวมทงการตอยอดภมปญญาใหเกดประโยชนเชงพาณชย

และสาธารณะตลอดจนการจดการงานและอาชพในอนาคตของสงคมไทย

เปาประสงค : สงคมมความเขมแขง ลดปญหาความยากจนลดปญหาการวางงาน

ประชาชนสามารถดำรงชวตไดอยางมนคง

ประมาณการงบประมาณ :คาดวาจะใชปละ3,600ลานบาท



2. ความมนคงของรฐและการเสรมสรางธรรมาภบาล

การวจยเกยวกบการปฏรปประเทศไทย การปฏรปการเมองทกระดบ ความมนคง

ของรฐและความมนคงของมนษยการปรบปรงและพฒนากฎหมายการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ

การเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรม เพอเสรมสรางธรรมาภบาล การลดความเหลอมลำในสงคม

รฐสวสดการเพอความมนคงของชวต ความมนคงกบประเทศเพอนบาน ปญหาสถานการณ

ชายแดนและการพฒนาขดความสามารถในการจดการดานความมนคง รวมทงการบรหารรฐกจ

รวมระหวางรฐบาลทองถนและกลมประชาสงคม

เปาประสงค : เกดความมนคงในประเทศเกดความปรองดองมความสมานฉนท

และความเปนธรรมในสงคมประชาชนมความผาสก


3. การปฏรปการศกษาและสรางสรรคการเรยนร

การวจยเกยวกบการปฏรปการศกษา การจดการศกษา และรปแบบการศกษาท

เชอมโยงสภมปญญาทองถน รวมทงการบรหารจดการการเรยนรสระบบเศรษฐกจชมชน และการ

พฒนาระบบการเรยนรดวยตนเอง

เปาประสงค : ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษามการพฒนาการศกษาท

สอดคลองกบทองถนและความตองการของประเทศ อนนำไปสการสรางเสรมความเขมแขงของ

สงคมฐานความรในทกระดบ และสรางความพรอมของประเทศเพอรองรบการเขาสประชาคม

เศรษฐกจอาเซยน


4. การจดการทรพยากรนำ

การวจยและพฒนาเกยวกบระบบและโครงสรางการบรหารจดการทรพยากรนำ

แบบมสวนรวมของทกภาคสวน ทงนำผวดนและนำใตดน ทงในและนอกระบบชลประทานของ

ประเทศ ตลอดจนทรพยากรนำระหวางประเทศ ใหมประสทธภาพและประหยด รวมทงการวจย

เกยวกบผลกระทบตาง ๆ ตอการจดการทรพยากรนำในอนาคต รวมไปถงขอตกลงระหวาง

ประเทศ

เปาประสงค : มการบรหารจดการทรพยากรนำอยางมระบบและมประสทธภาพ

อยางยงยนเพอคณภาพชวตทดของประชาชนและคณภาพทดของสงแวดลอม




5. ภาวะโลกรอนและพลงงานทางเลอก

การวจยและพฒนาเกยวกบภาวะโลกรอนการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทมผล

กระทบตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม พลงงานทดแทน พลงงานชวภาพ

พชพลงงาน และพลงงานทางเลอก ทกอใหเกดความคมคา ประหยด มประสทธภาพ และลดผล

กระทบตอสงแวดลอม ตลอดจนขอตกลงระหวางประเทศและสนธสญญาตางๆ

เปาประสงค : สงคมมความรและมจตสำนกเกยวกบผลกระทบอนเนองมาจาก

การเปลยนแปลงของภมอากาศและการใชพลงงานอยางเหมาะสม กอใหเกดการประหยดเงนตรา

ตางประเทศในการนำเขาพลงงาน ลดการขาดแคลนพลงงาน และลดมลพษจากการใชพลงงาน

รวมทงลดคาใชจายดานพลงงานของประเทศ


6. เกษตรเพอความยงยน

การวจยเกยวกบการเพมมลคาสนคาเกษตรและเพมผลตภาพการผลต เพอพฒนา

ศกยภาพการสงออกในกลมสนคาทสรางรายไดหลกจากการสงออกและสรางรายไดใหกบชมชน

การวจยเพอตอยอดภมปญญาใหเกดประโยชนเชงพาณชย เกดประโยชนตอชมชน ทองถน

และสาธารณะ รวมทงการพฒนาคณภาพสนคาและผลตภณฑ มาตรฐานสนคาและผลตภณฑ

ความปลอดภยของอาหาร(FoodSafety)และความมนคงดานอาหาร(FoodSecurity)

เปาประสงค : เพมมลคาสนคาและสรางขดความสามารถในการแขงขน เสรมสราง

ความเขมแขงใหกบเศรษฐกจชมชน สรางรายไดใหกบประเทศ กอใหเกดการพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมโดยรวมและสามารถสรางใหเกดอำนาจการตอรองใหกบประเทศได


7. การสงเสรมสขภาพ การปองกนโรค การรกษาและการฟนฟสขภาพ

การวจยเกยวกบการสรางเสรมสขภาพ ระบบการบรหารจดการดานบรการสาธารณสข ประสทธภาพการใหบรการทางการแพทยและสาธารณสข การตดเชอ วทยาการใหมทางสาธารณสข การพงพาตนเองและเสรมสรางความมนคงดานสขภาพในกลมเปาหมาย โดยเฉพาะอยางยง ผพการและผดอยโอกาส รวมถงการวจยดานการแพทยพนบาน การแพทยแผนไทย และแพทยทางเลอก และการวจยเพอตอยอดภมปญญาใหเกดประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ

เปาประสงค : คณภาพชวตของประชาชนและระบบการจดการสาธารณสขดขน และมความมนคงดานสขภาพของประเทศ




8. การบรหารจดการสงแวดลอมและการพฒนาคณคาของทรพยากรธรรมชาต

การวจยเกยวกบการบรหารจดการสงแวดลอมในดานตางๆ การพฒนาคณคา

ความหลากหลายทางชวภาพ และการพฒนาคณคาของทรพยากรธรรมชาต การใชประโยชน

ทรพยากรธรรมชาตอยางเหมาะสมและยงยนการเชอมตอภมปญญาทองถนกบองคความรใหมให

เกดประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ และการเสรมสรางจตสำนกทดในการอนรกษและฟนฟ


เปาประสงค : มคณภาพสงแวดลอมทดเพอคณภาพชวตทดของประชาชนและ

สงคมมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตทเหมาะสมบนฐานความร


9. เทคโนโลยใหมและเทคโนโลยทสำคญเพออตสาหกรรม

การวจยและพฒนาเพอเสรมสรางเทคโนโลยใหมท เปนมตรกบสงแวดลอม

เทคโนโลยชวภาพและเทคโนโลยทสำคญสการพฒนาอตสาหกรรมทกระดบเชนกลมธรกจขนาดกลาง

ขนาดยอม รวมไปถงขนาดใหญ รวมทงอตสาหกรรม Eco-Industry การวจยเพอเปนการชนำการ

พฒนาการประดษฐคดคนและนวตกรรมสเชงพาณชย รวมทงการวจยเกยวกบการจดการ

เทคโนโลยทมประสทธภาพ

เปาประสงค : เสรมสรางขดความสามารถในการแขงขน โดยมเทคโนโลยทนำ

ไปสการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานและการใชประโยชนจากเทคโนโลยทสนบสนนภาคการผลต

ภาคอตสาหกรรมและภาคบรการ


10. การบรหารจดการการทองเทยว

การวจยเพอการบรหารจดการดานการทองเทยว การพฒนาแหลงทองเทยว

อยางยงยน และการมสวนรวมของชมชนกบการพฒนาการทองเทยว โดยคำนงถงความเชอมโยง

กบประชาคมอาเซยน

เปาประสงค : สรางคณคาจากวถชวตและวฒนธรรมทองถน สรางรายไดใหกบ

ชมชนเพมรายไดใหกบประเทศและนำไปสการสรางเสรมภาพลกษณทดของประเทศ




11. สงคมผสงอาย

การวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพผสงอาย การพฒนาสขภาพผสงอายและ

การพฒนาผดแลผสงอายในครอบครว/ชมชน การพฒนารปแบบสถานดแลผสงอายทเหมาะสมใน

บรบทสงคมวฒนธรรมไทยระบบและมาตรการสงเสรมดแลการจดการสวสดภาพและสวสดการ

ผสงอายใหมความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม การสงเสรมบทบาทของผสงอายในสถาบนสงคม

และชมชน การนำศกยภาพของผสงอายมาใชในการพฒนาประเทศและภมภาคอาเซยนตลอดจน

การถายทอดภมปญญาสสงคม

เปาประสงค : ผสงอายมศกยภาพทพฒนาขนเพอสรางคณคาใหกบสงคมตลอดจน

มสวสดการและสวสดภาพตางๆในการดำเนนชวตอยางมนคง


12. ระบบโลจสตกส

การวจยเกยวกบการพฒนาระบบการคมนาคมขนสงและโลจสตกสอยางบรณาการ

ทงในดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน การพฒนาประสทธภาพและมาตรการใหบรการ

ดานโลจสตกส การพฒนาบคลากรดานโลจสตกส และระบบบรหารจดการขนสงทเหมาะสม

รวมทงการเชอมโยงระบบขนสงและโลจสตกสในภมภาคและเครอขายคมนาคมกบประเทศเพอนบาน

เพอสงเสรมและสนบสนนการคา การลงทน การทองเทยว ความมนคง ตลอดจนสงเสรม

ความสามารถในการแขงขนของประเทศ

เปาประสงค : ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและเพมขดความสามารถใน

การแขงขนของประเทศ


13. การปฏรประบบวจยของประเทศ

การวจยเกยวกบการปฏรประบบวจยของประเทศทเหมาะสมและมประสทธภาพ

ในมตตางๆ เชน นโยบายการวจย งบประมาณการวจย ประเดนการวจย สถาบนวจย บคลากร

วจย โครงสรางพนฐานสำหรบการวจย มาตรฐานการวจย การจดการผลผลตการวจย ฐานขอมล

การวจย การเชอมโยงระหวางเครอขายผเกยวของในระบบวจย ซงรวมถงผใชประโยชนจากผล

งานวจย การตดตามและประเมนผล กฎหมายทเกยวของ รวมทงการวจยเพอปรบปรงกฎและ

ระเบยบทเกยวของเพอใหสถาบนการศกษา สถาบนวจย และบคลากรวจยสามารถใหบรการวจย

และพฒนา ถายทอดเทคโนโลย และแลกเปลยนความรทมความเชอมโยงกบภาคเอกชน ชมชน

และเครอขายวสาหกจตางๆและอนๆทงในสวนกลางและในสวนภมภาค รวมทงการวจยดานการ

ตลาดตางประเทศ ระบบทรพยสนทางปญญาเชงพาณชย และเศรษฐกจสรางสรรค เพอเปน



พนฐานอนมนคงในการพฒนาประเทศสสงคมฐานปญญา (Wisdom-Based Society) และนำไปส

สงคมเศรษฐกจสรางสรรค (CreativeEconomyandSociety) โดยคำนงถงความเชอมโยงการนำ

องคความรจากตางประเทศมาประยกตใชใหเกดประโยชนสงสด

เปาประสงค : 1. มระบบการวจยของประเทศทเขมแขง มเอกภาพและม

ประสทธภาพทมกลไกการขบเคลอนทสามารถประสาน

ทกภาคสวนของระบบใหมาทำงานสอดคลองสมพนธ

กนไดอยางแทจรงเกดประโยชนตอการพฒนาประเทศ

: 2. มระบบวจยท เปนสวนหนงทฝงตว (Embedded)

อยางแนบแนนอยในองคกร และสามารถทำหนาท

ขบเคลอนใหเกดการพฒนาอยางมนคงใหกบประเทศ

โดยอาศยฐานความร

: 3. เพอสรางองคความรและนวตกรรมโดยใหมการนำไปใช

ประโยชนเพอสรางขดความสามารถของประเทศ

และกอใหเกดสงคมแหงการเรยนรทกระดบ

: 4. มการเชอมโยงเพอการนำผลการวจยไปสการลงทนใน

เชงพาณชยเพมมากยงขน

: 5. นำไปสการกำหนดนโยบาย เปาหมาย และยทธศาสตร

การวจยทงระยะสนระยะยาว

ประมาณการงบประมาณ : คาดวาจะใชปละ1,600ลานบาท

6. งบประมาณทคาดวาจะใชดำเนนการตามนโยบาย

และยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

ในการผลกดนและขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559) จะคำนงความพรอมของประเทศ สภาพเศรษฐกจทเกดขนจากวกฤตการเงนท

ทวโลกตองเผชญอย การใชทรพยากรการวจยและเครอขายภาคการวจยทมอยอยางม

ประสทธภาพการเนนการบรหารจดการงบประมาณวจยอยางประหยดภายใตขอจำกดดาน

งบประมาณ โดยมงลดความซำซอนในการจดสรรงบประมาณทเกยวกบงานวจยและมงกอใหเกดการ

ใชงบประมาณเพอการวจยอยางคมคาและมประสทธภาพ โดยการสรางความมสวนรวมทกระดบ

ทงน เพอการพฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการวจยของประเทศ โดยเฉพาะอยางยง

การตอยอดภมปญญาใหเกดประโยชนเชงพาณชย เกดการนำผลงานวจยไปใชประโยชนตอชมชน

ทองถน และสาธารณะ ตลอดจนการเชอมโยงเพอนำผลการวจยไปสการลงทนเชงพาณชยใหมาก



ยงขน ซงในการดำเนนนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

สการปฏบตใหบรรลเปาหมายนน จะตองระดมทรพยากรการวจยและงบประมาณการวจยจากภาครฐ

จากภาคเอกชนจากองคกรปกครองสวนทองถน รวมถงงบประมาณเพอการวจยจากแหลงทนวจยอน

เพอขบเคลอนยทธศาสตรการวจยใหบรรลเปาหมายซงประมาณการวางบประมาณทคาดวาจะใช

ดำเนนการตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

จากทกภาคสวนจะเปนงบประมาณรวมทงสน435,282ลานบาทดงน

ยทธศาสตรการวจยของชาต กลยทธ

การวจย

งบประมาณทคาดวาจะใช (ลานบาท)

2555 2556 2557 2558 2559 รวม

ยทธศาสตรการวจยท 1 : การ

สรางศกยภาพและความสามารถ

เพอการพฒนาทางสงคม

10 16,289 23,717 28,190 32,982 38,112 139,290



เพอการพฒนาทางเศรษฐกจ

8 17,816 25,941 30,833 36,074 41,685 152,349


อนรกษ เสรมสราง และพฒนาทน


4 4,072 5,929 7,047 8,245 9,528 34,823



เพ อการพฒนานว ตกรรมและ

บคลากรทางการวจย

2 10,690 15,564 18,500 21,644 25,011 91,409


ปฏรประบบวจยของประเทศเพอ

การบรหารจดการความร ผลงาน

วจยนวตกรรมสงประดษฐทรพยากร

และภมปญญาของประเทศสการใช

ประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ

ดวยยทธวธท เหมาะสมท เขาถง

ประชาชนและประชาสงคมอยาง

แพรหลาย

2 2,036 2,965 3,524 4,123 4,764 17,411

รวม

26 50,904 74,116 88,093 103,068 119,101 435,282

ตารางท 1 สรปงบประมาณทคาดวาจะใชตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท8

(พ.ศ.2555-2559)จำแนกตามปงบประมาณ



ยทธศาสตรการวจยของชาต กลยทธการ

วจย แผนงานวจย

งบประมาณทคาดวาจะใช

(ลานบาท) สดสวน (%)

ยทธศาสตรการวจยท 1 : การสรางศกยภาพและ

ความสามารถเพอการพฒนาทางสงคม

10 67 139,290 32


ความสามารถเพอการพฒนาทางเศรษฐกจ

8 81 152,349 35

ยทธศาสตรการวจยท 3 : การอนรกษ เสรมสราง

และพฒนาทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4 31 34,823 8


ความสามารถเพอการพฒนานวตกรรมและบคลากร

ทางการวจย

2 12 91,409 21

ยทธศาสตรการวจยท 5 : การปฏรประบบวจยของ

ประเทศเพอการบรหารจดการความร ผลงานวจย

นวตกรรม สงประดษฐ ทรพยากร และภมปญญาของ

ประเทศ สการใชประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ

ดวยยทธวธทเหมาะสมทเขาถงประชาชนและประชา

สงคมอยางแพรหลาย

2 19 17,411 4

รวม

26 210 435,282 100

ตารางท 2 สรปงบประมาณทคาดวาจะใชตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท8

(พ.ศ.2555-2559)จำแนกตามประเดนยทธศาสตรการวจย

7. ดชนชวดทคาดวาจะเกดขน ตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

ในการดำเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559) น คาดวาเมอสนสดป พ.ศ.2559 จะกอใหเกดผลลพธทเปนดชนชวดในเรอง

ตางๆดงน

7.1 คาใชจายดานการวจยของประเทศ คาดวาจะมคาใชจายดานการวจย ทงภาครฐ

ภาคเอกชนและทองถนไมนอยกวารอยละ1ของผลตภณฑมวลรวมของประเทศ

7.2 การลงทนดานการวจยของภาคเอกชน คาดวาจะกระตนใหเกดการลงทนดาน

การวจยในภาคเอกชนในสดสวนทเทากนกบการลงทนดานการวจยภาครฐ(1:1)

7.3 บคลากรทางการวจยของประเทศ คาดวาจะเพมขนเปนจำนวน 10 คนตอ

ประชากร10,000คน

7.4 สทธบตรทจดในประเทศคาดวาจะเพมขนรอยละ20เมอเทยบกบปพ.ศ.2554



7.5 จำนวนผลงานวจยทตพมพในวารสารทางวชาการในระดบสากล คาดวาจะเพม

ขนเปน2เทาเมอเทยบกบปพ.ศ.2554

7.6 ผลงานวจยตอยอดเพอประโยชนในเชงพาณชย และการใชประโยชนผลงานวจย

ในระดบชมชนทองถนและสาธารณะคาดวาจะเพมขนไมนอยกวารอยละ30

8. การบรหารยทธศาสตรการวจย การตดตาม ตรวจสอบ

และประเมนผลยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

การบรหารยทธศาสตรการวจย การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลยทธศาสตร

การวจยของชาตฉบบท8(พ.ศ.2555-2559)ไดกำหนดการบรหารไวดงน

8.1 การบรหารยทธศาสตรการวจยในภาพรวม

ในการดำเนนการตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559) ใหบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ จำเปนตองมการกำหนดแนวทาง

การบรหารยทธศาสตรทใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของนำไปปฏบต พรอมทงกำกบ

การขบเคลอนยทธศาสตรทสามารถเชอมโยงผลสมฤทธในแตละยทธศาสตรใหเกดเปนผลสำเรจ

ในภาพรวมของดานตางๆทงดานสงคมเศรษฐกจวทยาการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตลอดจนดานการบรหารจดการความร โดยกำหนดกลไกการสรางความมสวนรวมขององคกร

ภาคเอกชน ภาคประชาชน และชมชนทองถนในการวจย โดยมจดเนนการบรหารยทธศาสตร

การวจยทสอดคลองกบบรบทการเปลยนแปลงและภาวะความเสยงในเชงเศรษฐกจ สงคม

และสงแวดลอม ทคาดวาจะเกดขนในอนาคต โดยใหสามารถนำผลการวจยทไดรบไปใชประโยชน

ในเชงเศรษฐกจ สงคม และสาธารณะ ในระดบชมชนและระดบประเทศ ตลอดจนเชอมโยงส

การนำผลการวจยไปสการลงทนในเชงพาณชยใหมากยงขน ทงน งบประมาณเพอการวจยตาม

นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 ระหวางปงบประมาณพ.ศ. 2555-2559 น

จะประกอบดวยงบประมาณภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน รวมถงงบประมาณ

วจยจากแหลงทนวจยอน โดยตระหนกถงขอจำกดดานงบประมาณภาครฐและความพรอมของ

ประเทศ อยางไรกตาม อาจกำหนดใหมการจดตงกองทนวจยและปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของ

เพอรองรบการดำเนนยทธศาสตรการวจยของชาตใหบรรลเปาหมายอยางแทจรง โดยเนนการใช

ทรพยากรการวจยและเครอขายภาคการวจยทมอยอยางมประสทธภาพการลดความซำซอนใน

การจดสรรงบประมาณทเกยวกบการวจยเพอกอใหเกดการใชงบประมาณอยางคมคาและม

ประสทธภาพทงนโดยคำนงถงการมสวนรวมจากทกภาคสวนและทกระดบ

8.2 การบรหารยทธศาสตรการวจยของชาตระดบนโยบาย

เพอใหการขบเคลอนยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

ดำเนนไปอยางมเอกภาพ กำหนดใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของนำนโยบายและ

ยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท8(พ.ศ.2555-2559)ไปบรรจไวในยทธศาสตรของหนวยงาน



และแผนปฏบตราชการของหนวยงาน รวมถงแผนการดำเนนงานของภาคเอกชนและองคกร

ปกครองสวนทองถน โดยมสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตเปนหนวยงานกลางในการ

ประสานและรวมกำกบการบรหารยทธศาสตรการวจยของชาตกบหนวยงานทเกยวของ โดยการ

ประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบดานนโยบาย งบประมาณสนบสนนการวจย ตลอดจนการ

ตดตามและประเมนผลการวจยของประเทศ ทงน เพอใหการดำเนนภารกจดานการวจยของ

ประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพ และลดการซำซอนดานแผนงานวจยและงบประมาณวจย

อนจะทำใหการดำเนนยทธศาสตรการวจยของชาตเปนไปอยางคมคา

8.3 การบรหารยทธศาสตรการวจยระดบภมภาค

กำหนดใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของนำแผนงานวจยตามนโยบาย

และยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559) ไปบรรจในแผนการปฏบตราชการ

ของหนวยงาน แผนการดำเนนงานของภาคเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถน พรอมทง

กำหนดใหมระบบและกลไกการบรหารยทธศาสตรการวจยระดบภมภาค เชน เครอขายวจย

ภมภาค หรอกำหนดรปแบบคณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรการวจยในระดบภมภาค เปนตน

ซงสามารถเชอมโยงกบการบรหารยทธศาสตรการวจยสวนกลาง มกระบวนการบรหารจดการ

แบบบรณาการ รวมทงการประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของและหนวยงานทเปน

ตวแทนสวนราชการในภมภาค ตลอดจนเครอขายอนๆ อกทงยงสงเสรมการมสวนรวมในการคด

การทำ และการลงทนวจยขององคกรเอกชน ภาคประชาชน และชมชนทองถนในการวจยอยาง

เปนระบบ ทงน เพอใหมการบรหารยทธศาสตรการวจยอยางมเอกภาพและมประสทธภาพใน

ทกระดบ ซงนำไปสการสรางความเขมแขงดานการวจยในระดบภมภาคและชมชนพฒนาใหเปน

องคกรแหงการเรยนร อนจะกอใหเกดผลตอบสนองตอการพฒนาภมภาคใหเขมแขง สมดล

และยงยนและนำไปสการใชประโยชนจากงานวจยอยางกวางขวาง



ภาพท 2 การเชอมโยงการบรหารและขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

ระหวางสวนกลางและภมภาครวมกบหนวยงานและเครอขายการวจยตางๆ

8.4 การบรหารยทธศาสตรการวจยระดบหนวยงาน

สวนราชการและภาคสวนทเกยวของดำเนนการพฒนาแผนงานวจยและ

โครงการวจยใหสอดคลองกบกลยทธการวจยตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559) พรอมทงกำหนดใหมกลไกการบรหารยทธศาสตรการวจยระดบหนวยงาน

หรอระดบจงหวด/กลมจงหวดโดยการดำเนนงานของคณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรการวจย

ระดบหนวยงานหรอระดบจงหวด/กลมจงหวด ทอาจแตงตงขน โดยอาจกำหนดใหม “ผรบผดชอบ

การบรหารยทธศาสตรการวจย (Chief Research Officer - CRO)” ขนทำหนาทรบผดชอบการ

บรหารและขบเคลอนยทธศาสตรการวจยในระดบหนวยงานหรอระดบจงหวด/กลมจงหวด ทงน

เพอใหหนวยงานหรอจงหวด/กลมจงหวด มระบบการบรหารการวจยทชดเจน มการเสรมสราง

วฒนธรรมดานการวจยในหนวยงานหรอจงหวด/กลมจงหวด ใหเกดขนอยางเปนระบบ

และมเอกภาพ ขณะเดยวกน กใหเกดความเชอมโยงฐานขอมลดานการวจยเพอการพฒนา

ททกหนวยงานสามารถแลกเปลยนขอมล องคความร และผลงานวจยเพอนำไปสการใชประโยชน

จากงานวจยใหกวางขวาง เกดประโยชนสงสดตอประชาชน และใหมการใชประโยชนผลงานวจย

ในเชงพาณชยเกดประโยชนตอชมชนทองถนและสาธารณะอยางมประสทธภาพ



8.5 การบรหารยทธศาสตรการวจยเพอเชอมโยงระหวางยทธศาสตร

ยทธศาสตรการวจยในนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8

(พ.ศ.2555-2559)ประกอบดวย5ยทธศาสตรการวจยและ26กลยทธการวจยดงนนการบรหาร

ยทธศาสตรการวจยดงกลาวใหเกดประโยชนสงสดตอการพฒนาประเทศตองมการกำหนดกลไก

การประสานการบรหารยทธศาสตรการวจย เพอใหเกดความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรการวจย

โดยเฉพาะอยางยง 13 กลมเรองวจยทควรมงเนน โดยอาจกำหนดใหมการบรหารและขบเคลอน

ยทธศาสตรการวจยในรปคณะกรรมการและมแนวทางการดำเนนงานทชดเจนทสามารถสนบสนน

ใหเกดพลงเสรมซงกนและกน (Synergy) ในการขบเคลอนยทธศาสตรอยางมประสทธภาพ และ

สามารถเชอมโยงไปสการพฒนาตามทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

(พ.ศ. 2555-2559) นอกจากน ยงมงใหเชอมโยงกบการปฏรประบบวจยของประเทศ นโยบาย

และการวจยของชาตระยะยาว (พ.ศ. 2553-2572) รวมทงนโยบายและยทธศาสตรการวจยของ

หนวยงานบรหารการวจยหนวยงานใหทนวจยและหนวยงานทมภารกจการวจยดวย

ในการดำเนนการตางๆ เพอใหบรรลเปาหมายนน ทกภาคสวนควรคำนงถง

ประโยชนในภาพรวมของประเทศโดยการยดมนในหลกการและเปาหมายการดำเนนการและหาก

นำไปสการเจรจาตอรองกควรเปนการเจรจาตอรองทมลกษณะเปนการรวมมอทไดประโยชน

รวมกน(Win-Win)การเจรจาในลกษณะนมผลทำใหคเจรจาเปนมตรแบบถาวรและยงยน



ภาพท 3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการวจยของชาตสเปาหมายการพฒนาทสมดลและยงยน

8.6 การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลยทธศาสตรการวจยของชาต

ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

ในการดำเนนภารกจตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559) ใหบรรลผลสำเรจ กำหนดใหมแนวทางในการตดตามและประเมนผลงานวจย

รวมทงตดตามผลการใชจายงบประมาณใหเปนไปตามระยะเวลาและเปาหมายทกำหนดไว โดยใน

ทางปฏบตไดกำหนดแนวทางการตดตามตรวจสอบและประเมนผลดงน

8.6.1 การวดผลการดำเนนงานตามแผนงานวจย

ในการวดผลการดำเนนงานตามแผนงานวจยของหนวยงานตางๆมการ

ดำเนนการใหครอบคลมในมตตางๆ ไดแก ดานประสทธผลหรอผลสมฤทธตามแผนงานวจย

ดานคณภาพ ดานประสทธภาพ และดานการพฒนาองคกร โดยมการวดผลการดำเนนงานเปน

ระยะๆ ในระดบหนวยงาน ระดบภมภาค และระดบประเทศ ทงน โดยมสำนกงานคณะกรรมการ

วจยแหงชาตเปนหนวยงานกลางรบผดชอบการวดผลการดำเนนงาน

8.6.2 การตดตามและประเมนผลการดำเนนงานตามยทธศาสตร

การวจยของชาต

8.6.2.1 การตดตามความกาวหนาประจาป (Annual Review) ดำเนน



การตดตามความกาวหนาของตวชวดตาง ๆ ในแตละยทธศาสตร และดำเนนการประเมนผลใน

ชวงขณะมการปฏบตตามยทธศาสตรการวจยของชาตในแตละป เพอนำไปสการพจารณาทบทวน

และปรบปรงแผนการดำเนนงานตอไปทงน แตละหนวยงานอาจแตงตงคณะกรรมการตดตามและ

ประเมนผลการดำเนนงานตามยทธศาสตรการวจยของชาต เพอตดตามและประเมนผลการดำเนน

งานในระดบหนวยงานโดยมสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต เปนหนวยงานกลางรบผดชอบ

การตดตามและประเมนผลการดำเนนงานในภาพรวมของประเทศ ซงครอบคลมการตดตามและ

ประเมนผลงานวจย รวมทงการตดตามผลการใชจายงบประมาณใหเปนไปตามระยะเวลาและ

เปาหมายทกำหนดไว

8.6.2.2 การประเมนผลเมอสนสดแผนงานวจย (SummativeEvaluation)

ดำเนนการประเมนผลสมฤทธและผลลพธทจะเกดขนเมอสนสดแผนงานวจยหรอเมอสนสดแผน

ในปงบประมาณพ.ศ. 2559 รวมถงดำเนนการนำผลงานวจยไปสนบสนนการดำเนนยทธศาสตร

การพฒนาทองถนและการพฒนาประเทศใหประสบความสำเรจ

8.6.3 การตรวจสอบเชงยทธศาสตร (Strategic Surveillance)

การเปลยนแปลงในสถานการณทางดานเศรษฐกจและสงคม ทงภายใน

และภายนอกประเทศยอมสงผลบางประการตอการบรหารแผนงานวจยและยทธศาสตรการวจยจง

จาเปนตองมการทบทวน ตรวจสอบ วเคราะหความเสยง และประเมนสถานการณอยางเปนระบบ

เพอสงสญญานเตอนภยเปนระยะๆใหเหนถงผลกระทบทอาจจะเกดขนตอยทธศาสตรการวจยและ

การนายทธศาสตรการวจยไปปฏบต อนจะนาไปสการปรบปรงแผนงานวจยใหทนตอสถานการณ

และการเปลยนแปลงทเกดขน และใหสอดคลองกบแผนการปฏบตราชการของหนวยงาน รวมทง

แผนงานขององคกรภาคเอกชนทมการทบทวนและปรบปรงทงน คณะกรรมการตดตามและประเมน

ผลการดำเนนงานตามยทธศาสตรการวจยของชาตของหนวยงานทจะจดตงขน จะทำหนาท

วเคราะหและเสนอแนะการปรบปรงแผนงานวจย ตลอดจนแนวทางขบเคลอนยทธศาสตรการวจย

ของชาตใหสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลง โดยมสำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต

เปนหนวยงานกลางรบผดชอบการปรบปรงแผนงานวจย ตลอดจนแนวทางขบเคลอนยทธศาสตร

การวจยของชาตในภาพรวม

9. สรปนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดจดทำ “นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)” เพอมงเนนใหเปนแนวทางในการดำเนนการวจยของหนวยงานวจย

ตางๆ และใชเปนกรอบทศทางในการวเคราะหตรวจสอบขอเสนอการวจยของหนวยงานภาครฐ

ทเสนอของบประมาณประจำปตามมตคณะรฐมนตร โดยสอดคลองกบสถานการณของประเทศ

บนพนฐานปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและยทธศาสตรการวจยระดบภมภาค รวมทง ความตองการ

ของพนท



นโยบายการวจยของชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559) เนนการบรณาการดานการ

วจยทสอดคลองกบแนวนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ควบคกบการวจยเพอความ

เปนเลศทางวชาการ เพอนำไปสการพฒนาประเทศอยางสมดลและยงยน โดยใหทกภาคสวนม

สวนรวมทงน กรอบการดำเนนงานวจยจะเนนงานวจยทสอดคลองกบยทธศาสตรการวจยของชาต

ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559) โดยมการจดลำดบความสำคญและความจำเปนของการวจยท

สอดรบกบแนวทางการพฒนาประเทศ บนพนฐานปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และมจดเนนท

สอดคลองกบบรบทการเปลยนแปลงและภาวะความเสยงในเชงเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม

ทคาดวาจะเกดขนในอนาคต ในขณะทงบประมาณการวจยจะกระจายไปยงหนวยงานตางๆ รวมทง

ในภมภาค และมกลไกกระตนใหเกดความรวมมอระหวางหนวยงานวจยในสวนกลางและในสวน

ภมภาคอนจะนำไปสการสรางเครอขายการวจยและพฒนาการพฒนาศนยกลางการวจยเฉพาะทาง

และการพฒนาบคลากรการวจยรวมกน ซงการดำเนนยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 8

(พ.ศ. 2555-2559) จะมความเปนเอกภาพและมประสทธภาพ โดยมการตดตามประเมนผลอยาง

ตอเนองและเปนระบบดงนนนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท8(พ.ศ.2555-2559)

จะเปนพนฐานเชงนโยบายทเชอมโยงกบการปฏรประบบวจยของประเทศ และนโยบายการวจย

ของชาตระยะยาว(พ.ศ.2553-2572)

วสยทศนการวจยของชาต(พ.ศ.2555-2559)คอ“ประเทศไทยมและใชงานวจยท

มคณภาพ เพอการพฒนาทสมดลและยงยน” โดยมการกำหนดพนธกจการวจยของชาต

(พ.ศ.2555-2559)คอ“พฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการวจยของประเทศใหสงขน

และสรางฐานความรทมคณคา สามารถประยกตและพฒนาวทยาการทเหมาะสมและ

แพรหลาย รวมทงใหเกดการเรยนรและตอยอดภมปญญาทองถน เพอใหเกดประโยชน


เครอขายวจยอยางมประสทธภาพททกฝายมสวนรวม”

สรปยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท8(พ.ศ.2555-2559)ไดแก


ทางสงคม โดยมเปาประสงคการวจยคอ สรางเสรมองคความรใหเปนพนฐานเพอความมนคง

ของประเทศโดยการสรางความเขมแขงของสงคม การพฒนาและยกระดบคณภาพชวต และความ

ผาสกของประชาชน มงเนนการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา ระบบการเรยนรดวยตนเอง

วฒนธรรม สขภาพอนามย คณภาพชวต สวสดการเพอความมนคงของชวต ตลอดจนการบรหาร

กจการบานเมองทด การสรางความเขมแขงและการสรางภมคมกนของทองถนและสงคม รวมทง

การเสรมสรางศกยภาพของชมชนทเนนกระบวนการมสวนรวมในการแกไขปญหาความยากจน

นอกจากน ยงมงเนนการพฒนาศกยภาพเยาวชน ผดอยโอกาส ผพการ และผสงอาย และการ

เสรมสรางความมนคงของประเทศซงมกลยทธการวจย10กลยทธคาดวาจะใชงบประมาณเพอ

การวจยรวม139,290ลานบาท(รอยละ32)และในระดบภมภาคอาจมงเนนในประเดนการวจย

กลยทธการวจยและแผนงานวจยทมความจำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย




ทางเศรษฐกจ โดยมเปาประสงคการวจย คอ สรางเสรมองคความรเพอเปนพนฐานสการสราง

ศกยภาพและความสามารถเพอการพฒนาทางเศรษฐกจอยางสมดลและยงยน โดยคำนงถงหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มงเนนการวจยเพอพฒนาประสทธภาพการผลตทางการเกษตร

ซงครอบคลมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตรปาไมและประมงรวมทงการพฒนาและจดการ

องคความรและภมปญญาทองถน เพอเปนพนฐานในการพฒนาเศรษฐกจชมชน และเศรษฐกจ

สรางสรรคอยางยงยน นอกจากนยงมงเนนการวจยเพอการพฒนาประสทธภาพการผลตทาง

อตสาหกรรมและอตสาหกรรมบรการ ซงครอบคลมถงการทองเทยว การพฒนาดานพลงงาน


ภายใตการเปลยนแปลง ทงในระดบประเทศและระดบนานาชาต รวมทง สมพนธภาพกบประเทศ

เพอนบาน และสรางสรรคองคความรเพอรองรบการกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN

Economic Community - AEC) โดยดำเนนการบนพนฐานของหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

และมงกอใหเกดประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ ซงมกลยทธการวจย 8 กลยทธ คาดวาจะใช




ธรรมชาตและสงแวดลอม โดยมเปาประสงคการวจย คอ พฒนาองคความรและฐานขอมล

เพอการบรหารจดการและการพฒนาทนทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมประสทธภาพ

อยางเปนระบบ โดยทองถนและชมชนมสวนรวมมงเนนการวจยเกยวกบการบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ความหลากหลายทางชวภาพ การอนรกษและใชประโยชน

ทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน โดยการมสวนรวมของประชาชนและสงคม รวมทงการสราง

องคความรเกยวกบทรพยากรดนทรพยากรธรณทรพยากรนำทรพยากรปาไมทรพยากรสตวนำ

รวมถงการแบงปนการใชประโยชนจากทรพยากรอยางยงยน โดยเฉพาะกระบวนการมสวนรวม

อยางแทจรง (Meaningful Public Participation) และการวจยทเกยวกบการรองรบและฟนฟ

หลงภยธรรมชาตและภยพบตในระดบภมภาคและทองถนซงมกลยทธการวจย4กลยทธคาดวา

จะใชงบประมาณเพอการวจยรวม34,823ลานบาท(รอยละ8)และในระดบภมภาคอาจมงเนนใน



นวตกรรมและบคลากรทางการวจย โดยมเปาประสงคการวจย คอ พฒนาขดความสามารถ

ในการแขงขนของประเทศและการพงพาตนเอง โดยใชฐานความรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

และวทยาการตาง ๆ อยางสมดลและเหมาะสมมงเนนการวจยเพอสรางองคความรและตอยอด

ภมปญญาของประเทศและสาธารณะ ตลอดจนเสรมสรางศกยภาพการวจยของประเทศ ซงม

กลยทธการวจย2กลยทธคาดวาจะใชงบประมาณเพอการวจยรวม91,409ลานบาท(รอยละ21)



และในระดบภมภาค อาจมงเนนในประเดนการวจย กลยทธการวจย และแผนงานวจยทม

ความจำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย

ยทธศาสตรการวจยท 5 การปฏรประบบวจยของประเทศเพอการบรหาร

จดการความร ผลงานวจย นวตกรรม สงประดษฐ ทรพยากร และภมปญญาของประเทศส

การใชประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ ดวยยทธวธทเหมาะสมทเขาถงประชาชนและ

ประชาสงคมอยางแพรหลาย โดยมเปาประสงคการวจย คอ พฒนาระบบและกลไกการปฏรป

ระบบวจยของประเทศเพอบรหารจดการความรของประเทศ อยางมเอกภาพและมประสทธภาพ

มงเนนการวจยเพอเพมประสทธภาพและประสทธผลของการบรหารจดการดานการวจยของ

ประเทศซงมกลยทธการวจย2กลยทธคาดวาจะใชงบประมาณเพอการวจยรวม17,411ลานบาท

(รอยละ4)และในระดบภมภาคอาจมงเนนในประเดนการวจยกลยทธการวจยและแผนงานวจย

ทมความจำเปนตองการผลงานวจยในพนทดวย

อนง สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดพจารณาจากยทธศาสตรการวจย

ทง 5 ยทธศาสตร เพอนำมาพจารณาจดความสำคญเปนกลมเรองวจยทควรมงเนน โดยคำนงถง

วกฤตการณทเกดขนความตองการผลงานวจยและความรเพอเรงแกไขปญหาและนำไปสการเสรม

สรางและพฒนาประเทศโดยเรวเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน สามารถกำหนด

กลมเรองวจยทควรมงเนน 13 กลมเรอง ไดแก (1) การประยกตใชเศรษฐกจพอเพยง

(2) ความมนคงของรฐ และการเสรมสรางธรรมาภบาล (3) การปฏรปการศกษาและ

สรางสรรคการเรยนร (4) การจดการทรพยากรนำ (5) ภาวะโลกรอนและพลงงานทางเลอก

(6) เกษตรเพอความยงยน (7) การสงเสรมสขภาพ การปองกนโรค การรกษาและการฟนฟ

สขภาพ (8) การบรหารจดการสงแวดลอมและการพฒนาคณคาของทรพยากรธรรมชาต

(9) เทคโนโลยใหมและเทคโนโลยทสำคญเพออตสาหกรรม (10) การบรหารจดการการทองเทยว

(11) สงคมผสงอาย (12) ระบบโลจสตกส และ (13) การปฏรประบบวจยของประเทศ

สรปนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559) จะมการ

ดำเนนการเพอสนบสนนยทธศาสตรการพฒนาประเทศรวม26กลยทธการวจยซงประกอบดวย

งบประมาณภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน รวมถงงบประมาณวจยจาก

แหลงทนวจยอน โดยตระหนกถงขอจำกด ดานงบประมาณภาครฐ ความพรอมของประเทศ

โดยเนนการใชทรพยากรการวจยและเครอขายภาคการวจยทมอยอยางมประสทธภาพการลดความ

ซำซอนในการจดสรรงบประมาณทเกยวกบการวจย การสรางความมสวนรวมจากทกภาคสวนและ

ทกระดบ เพอมงพฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการวจยของประเทศ โดยเฉพาะการตอยอด

ภมปญญาใหเกดประโยชนเชงพาณชย และผลกดนใหเกดการนำผลงานวจยไปใชประโยชนตอ

ชมชนทองถน และสาธารณะใหมากขน โดยมระบบการตดตามและประเมนผลงานวจยใหเปนไป

ตามระยะเวลาและเปาหมายทกำหนดไว



ผลทคาดวาจะไดรบจากการดำเนนตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

ฉบบท8(พ.ศ.2555-2559)จะกอใหเกดผลงานวจยทมคณภาพมการใชงบประมาณเพอการวจย

อยางคมคาและมประสทธภาพ โดยการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน และ

ชมชนทองถนทมงใหมการนำภมปญญามาตอยอดกอใหเกดผลงานวจยเพมขนและมการนำไปใช

ประโยชนในเชงเศรษฐกจ สงคม และสาธารณะ ตลอดจนมการเชอมโยงในการนำผลการวจยไปส

การลงทนในเชงพาณชยเพมมากยงขน เพอเสรมสรางความผาสกของประชาชน และสราง

ศกยภาพในดานตางๆ รวมทงเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอการ

พฒนาทสมดลและยงยนสบไป



ภาคผนวก

บทสรปสำหรบผบรหาร

ยทธศาสตรการวจยระดบภมภาค

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต ไดจดทำยทธศาสตรการวจยระดบภมภาค

แบงออกตามภมภาคของประเทศเปน4ภาคคอภาคเหนอ(17จงหวด)ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

(19 จงหวด) ภาคกลางซงรวมภาคตะวนออก (26 จงหวด) และภาคใต (14 จงหวด) โดยม

วตถประสงคเพอใหทกภาคสวนทเกยวของกบการวจยในภมภาค รวมทงสวนกลางไดมสวนรวม

บรณาการแนวคดในการดำเนนงานวจย เพอตอบสนองนโยบายของรฐบาล แผนบรหารราชการ

แผนดน หนาทของหนวยงาน ความตองการของพนท รวมทงความตองการผลงานวจยไปใช

ประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ อนจะทำใหเกดประสทธภาพในการบรหารจดการงบประมาณ

และทรพยากรการวจยทเชอมโยงอยางบรณาการในการพฒนาภมภาคและภาคสวนตาง ๆ

อนจะทำใหเกดประสทธผลตอการพฒนาประเทศโดยรวม ผลทไดจากการจดทำยทธศาสตร

การวจยระดบภมภาคทง 4ภมภาคไดนำมาสการจดทำ “นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

ฉบบท 8 (พ.ศ. 2555-2559)” ฉบบน ซงไดมปรบปรงแกไขใหเหมาะสมตามขอมลทไดรบจากการ

ประชมระดมความคดสาธารณะ เมอวนท 17 สงหาคมพ.ศ. 2553 และจากการขอรบความเหน

ตลอดจนขอเสนอแนะจากหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชนทวประเทศ

รวมทงผทรงคณวฒ นอกจากน ยงไดปรบปรงใหสอดคลองตามมตคณะรฐมนตรในการประชม

ปรกษาเมอวนท1มนาคมพ.ศ.2554โดยนบเปนแผนแมบทการวจยของชาต



บทสรปสำหรบผบรหารยทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559) : ภาคเหนอ

ภาคเหนอครอบคลมเขตปกครอง 17 จงหวด แบงเปนภาคเหนอตอนบน 8 จงหวด

และภาคเหนอตอนลาง 9 จงหวด มพนทคดเปนรอยละ 33 ของประเทศ ภาคเหนอตอนบนเปน

พนทมความอดมสมบรณและความหลากหลายของทรพยากรธรรมชาต โดยเฉพาะปาไมทมพนท

ถง47ลานไร เปนตนกำเนดลมนำปงวงยมและนานมพนท 64ลานไร ใหปรมาณนำทาเฉลย

ปละ26,913ลานลกบาศกเมตรทมความสำคญตอภาคเหนอตอนลางและภาคกลางและเปนพนท

รวมความหลากหลายทางวฒนธรรมของกลมชาตพนธหรอชนเผามากกวา13เผาพนธสวนภาคเหนอ

ตอนลางมความสำคญในฐานะเปนแหลงผลตขาวเนองจากมทราบลมนำขนาดใหญ มพนท

เกษตรมากถงรอยละ 68.3 ของภาคเหนอทงหมด และเปนแหลงผลตขาวเปนอนดบสองของ

ประเทศ และภาคเหนอมพนทตดตอและเชอมโยงกบประเทศเพอนบานในกลมประเทศอนภมภาค

ลมนำโขงและเชอมโยงสกลมประเทศอนโดจน การคาชายแดนของภาคเหนอเปนการคาเกนดล

ตลอดมา มอตราขยายตวเฉลยอยทรอยละ 22.8 โดยมพมาเปนประเทศคคาหลก คดเปนรอยละ

74.7รองลงมาเปนจนตอนใตรอยละ15.6นอกจากนนภาคเหนอยงเปนแหลงทองเทยวและสราง

รายไดจากการทองเทยวอยในอตราทสงเกอบรอยละ 19.9 ของผลตภณฑภาค (Gross Regional

Product-GRP) แตแหลงทองเทยวและนกทองเทยวยงกระจกตวอยเฉพาะในจงหวดเชยงใหมถง

รอยละ54.9เชยงรายรอยละ15.9และพษณโลกรอยละ8.9

ภาคเหนอในปจจบนยงคงประสบกบปญหาทตองรอการแกไข ไดแก ปญหาความ

มนคงในการถอครองทดนและขนาดทดนถอครองของเกษตรกรยงมขอจำกด โดยเฉพาะเกษตรกร

ภาคเหนอตอนบนทมสดสวนการถอครองทดนเลกทสดเพยง8.8ไรตอครวเรอนในขณะภาคเหนอ

ตอนลางมสดสวนการถอครองทดนเฉลย 29.7 ไรตอครวเรอน พนทเกษตรกรรมของภาคเหนอ

ตอนบนสวนใหญอยนอกเขตชลประทานถงรอยละ 68 ประชาชนยงคงเรยกรองการมสวนรวมใน

การบรหารจดการทรพยากรสำคญคอดนนำและปาไมอยางตอเนองภาคเหนอมครวเรอนทเปนหน

รอยละ 66.7 ในป พ.ศ. 2551 มหนสนเฉลย 1.1 แสนบาทตอครวเรอน ทำใหรายไดไมเพยงพอ

ตอรายจายสงผลใหสดสวนคนจนของภาคเหนอยงคงสงถงรอยละ 13.3 ซงสงกวาสดสวนคนจน

ของประเทศทมรอยละ 8.9 ในป พ.ศ. 2551 และภาคเหนอกำลงกาวเขาสสงคมผสงอายเรวกวา

ภาคอนๆ ของประเทศถง 19 ป ขณะทอตราเพมประชากรมเพยงรอยละ 9.6 ทำใหเกดขอจำกด

ดานแรงงานในเชงปรมาณในภาคอตสาหกรรม โดยมแรงงานอยในระบบประกนสงคมเพยงรอยละ

19.9ของแรงงานทงภาคและแรงงานทมอยยงขาดคณภาพทางทกษะฝมอแรงงานในระบบสวนใหญ

มการศกษาระดบประถมศกษาถงรอยละ 55.3 และภาคเหนอมการใชแรงงานตางดาว

ชาวพมา มากถงรอยละ 96.3 ของแรงงานตางดาวทขนทะเบยนในจงหวดภาคเหนอ 2.6 แสนคน

นอกจากนนภาคเหนอยงมปญหาในเชงคณภาพของระบบการศกษา โดยเยาวชนในวยศกษายงม

ผลสมฤทธทางการเรยนตำกวารอยละ 50 และคณภาพของสถานศกษาขนพนฐานของภาคเหนอ



ยงไดมาตรฐานนอยทสดรองจากภาคใต ดานคณภาพชวตและภาวะการเจบปวยของประชากรใน

ภาคเหนอ ภาวะความเจบปวยของประชากรภาคเหนอยงคงเปนอนดบหนง คดเปนรอยละ 34.2

ของทงประเทศและประชากรมพฤตกรรมเสยงดานโรคเอดสสงสดในระดบประเทศคอมผปวยรายใหม

43.8 คนตอประชากรแสนคน และทสำคญจงหวดลำพนมอตราการฆาตวตายสงสด 18 คนตอ

ประชากรแสนคน และในพนทจงหวดภาคเหนอตอนบนไดรบผลกระทบจากปญหาหมอกควนและ

ฝนละอองรนแรงทสดในป พ.ศ. 2551 โดยมผปวยถง 86,678 ราย และภาคเหนอตอนลางมการ

เจบปวยจากสารเคมและสารกำจดศตรพชสงสดเปนอนดบหนงของประเทศ คอ 7.4 คนตอ

ประชากรแสนคน ปญหาเหลานจงนำมาซงความสามารถในการรองรบการพฒนาโดยเฉพาะการ

รองรบการทองเทยวในหลายๆ รปแบบทพนทภาคเหนอมศกยภาพ แตยงมปญหาการบรหาร

จดการการพฒนาบคลากรและการปรบตวทไมทนกบกระแสการเปลยนแปลง

การจดทำยทธศาสตรการวจยพ.ศ.2555–2559ของภาคเหนอจงกำหนดวสยทศน

ดานการวจยไว คอ “ประชาชนภาคเหนอมองคความรจากการวจย สรางสรรคทรพยากร

มนษยตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และสงคมธรรมาธปไตย ดวยฐานทรพยากร

ชมชนและทองถน ขบเคลอนเศรษฐกจสความสมพนธประเทศเพอนบาน” โดยม

พนธกจการวจย 5 ประการคอ 1) เพมคณคาทรพยากรดวยเศรษฐกจพอเพยงเชงสรางสรรค

2) สรรคสรางคณคาการวจยเปนองคความรสการแลกเปลยนเรยนรระหวางคนภาคเหนอ

3) เชอมโยงภมปญญา และวทยาการสมยใหมสการใชประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ

4) พฒนาองคความรและนวตกรรมสนบสนนการใชประโยชนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมภาคเหนอ และ 5) พฒนาระบบและกลไกบรหารจดการเครอขายความรของชมชน

และทองถนดวยกระบวนการวจยและนวตกรรม ภาคเหนอมเปาประสงคของการวจย ดงน :

1) ใชการวจยจำแนกจดกลมความสำคญการสรางสรรคเศรษฐกจทสำคญของทองถน จงหวด

และกลมจงหวด 2) ใชการวจยเปนองคความรพฒนาทรพยากรมนษย ดวยหลกการเรยนร

ตลอดชวต คดวเคราะหสถานการณลดความขดแยงทางสงคม 3) ใชองคความรจากการวจย

สรางสรรคนวตกรรมเสรมสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ 4) ใชกระบวนการวจยแกไขปญหา

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเฉพาะปญหาการจดการนำ มลภาวะทางอากาศ

และการจดการขยะชมชนและ5)ใชการวจยเปนฐานขอมลและองคความรเพอการวางแผนพฒนา

ทองถนจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ

ประเดนยทธศาสตรการวจยของภาคเหนอกำหนดไว5ประเดนตามลำดบดงน

ยทธศาสตรการวจยท 1 การวจยเพอสนบสนนการพฒนาทรพยากรมนษย

และองคความรแกไขปญหาสงคมภาคเหนอ มงเนนการใชองคความรพฒนาบคคลและการ

ทำงานรวมกนอยางเหมาะสม ดวยภมปญญาและวทยาการสการจดการความขดแยงเสรมสราง

ประชาธปไตย ตลอดจนพฒนาระบบสวสดการรองรบสงคมผสงอาย กำหนดกลยทธการวจยไว

4 กลยทธ ไดแก 1) การนำภมปญญาและวทยาการดานการจดการความมนคงเปนฐานคดส

องคความรในการจดการทรพยากรและชมชน และสามารถสอสารสชมชนดวยวทยาการและ



เทคโนโลยทเหมาะสมดวยการจดการของทองถน 2) ปฏรปและจดระบบการศกษาและการเรยนร

ตามหลกการเรยนรตลอดชวต พฒนาทรพยากรชมชนของทองถน เตรยมความพรอมสตลาด

แรงงานและสงคมผสงอาย 3) เสรมสรางระบบสวสดการชมชน ดแลสขภาพชมชนดวยการปรบ

องคกรใหบรการใหเหมาะสมกบคนทองถนและเชอมโยงศกยภาพผสงอายในทองถนอยาง

เหมาะสม และ 4) การจดการแรงงานตางดาวทงระบบการคดกรอง จำแนกบคคลตางดาวกบ

คนไทยไรสญชาต จดระบบการใชแรงงานตางดาว เฝาระวง ปองกนปญหา รวมถงการจดระบบ

สวสดการแกแรงงานตางดาวใหเหมาะสมตามหลกสทธมนษยชน

ยทธศาสตรการวจยท 2 การวจยเพอสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจ การคา

และลงทนภาคเหนอสกลมประเทศอนภมภาคลมนำโขงและอนโดจน มงเนนการนำคณคา

ความหลากหลายของทรพยากรทองถนและภมปญญา วฒนธรรมชมชนสรางผลตภณฑทเปน

เอกลกษณและโดดเดนเชอมโยงสกลมธรกจสำคญของภาคเหนอ และเชอมโยงตลาดทงใน

และตางประเทศ มกลยทธการวจย 4 กลยทธ ไดแก 1) สรางคณคาจากผลผลตการเกษตร

และใชประโยชนจากพชพนบาน พชทองถน พชอาหารจากปาเขาสอตสาหกรรมและระบบตลาด

อยางเปนระบบพรอมกบสรางระบบสวสดการและประกนรายไดใหเกษตรกร เสรมสรางแรงจงใจ

ใหเกดเกษตรกรรนใหมและเครอขายเกษตรกร 2) นำเอกลกษณทางวฒนธรรมและประเพณ

สรางเศรษฐกจใหทองถนภาคเหนอสตลาดทองเทยวสากล 3) สรางความเขมแขงกลมธรกจทม

ศกยภาพสงในภาคเหนอ และ 4) เสรมสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาเศรษฐกจเชอมโยง

ระหวางจงหวดในภมภาคสกลมประเทศอนภมภาคลมนำโขงและตลาดเสรการคาระหวางประเทศ

ยทธศาสตรการวจยท 3 การวจยเพอสนบสนนการดำรงฐานทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมดลและยงยนของภาคเหนอ มงเนนการผสมผสาน

วทยาการและเทคโนโลยเขากบภมปญญาและวถวฒนธรรมในการจดการสงแวดลอมและเพมความ

หลากหลายของทรพยากรธรรมชาตแบบมสวนรวม ม 3 กลยทธการวจย ไดแก 1) การวจย

สนบสนนการจดการระบบนเวศลมนำแบบมสวนรวมและบรณาการภมปญญาและวทยาการสการ

จดการสรางนวตกรรมการใชนำ 2) สนบสนนการจดการเชงคณคาของความหลากหลายทาง

ชวภาพดวยการ ตอยอดภมปญญาผสานวทยาการสมยใหม และ 3) วจยสนบสนนการลดปญหา

สงแวดลอม ภาวะโลกรอนจากกจกรรมและวถชวต พฒนาอปกรณการเตอนภยและดแล

สงแวดลอมชมชน

ยทธศาสตรการวจยท 4 การว จ ย เพ อสนบสนนการใชภมปญญาและ

วทยาการสการพงตนเองและการจดการพนทเมอง ชนบทพนทสง และชายแดนภาคเหนอ

มงเนนการพฒนาโครงสรางพนฐาน การจดการพนทใหเชอมโยงการพฒนาและความเจรญ

เสรมสรางความมนคงและคณภาพชวตทดโดยม4กลยทธการวจยไดแก1)การสนบสนนจดทำ

แผนแมบทและแผนบรหารเมองพนทชนบทพนทสง และพนทชายแดนรองรบประชาคมอาเซยน

ในปพ.ศ.25582)การพฒนาระบบขนสงในเมองระหวางเมองและโครงขายสประเทศเพอนบาน

3) การวจยและพฒนาเทคโนโลยและเทคโนโลยชวภาพสนบสนนการพฒนาคณภาพชวต



การประหยดพลงงาน และเปนมตรกบสงแวดลอม และ 4) การวจยสนบสนนระบบบรหารจดการ

และการสอสารสรางความเขาใจกบประชาชนของทองถนเพอการขบเคลอนแผนชมชนและการ

ลงทนในกจการบรการสาธารณะทสงผลกระทบตอชมชน

ยทธศาสตรการวจยท 5 การวจยเพอพฒนาระบบและกลไกบรหารเปน

ภมคมกนและสรางความมนคงของทองถนและจงหวดภาคเหนอ มงเนนใหทองถนจดระบบ

ความรจากการวจยเพอการวางแผนพฒนาและบรหารการเปลยนแปลงทจะเกดขน ม 3 กลยทธ

การวจยไดแก1)การวจยการเปลยนแปลงโครงสรางการบรหารและบทบาทขององคการปกครอง

สวนทองถนในการจดการปญหาและการพฒนาบรการสาธารณะในทองถน 2) การวจยการปรบ

โครงสรางการคลง การปรบปรงนโยบายทองถนเพอการลงทนและการสอสารนโยบายสทองถน

และ 3) การวจยโครงสรางการบรหารและการเสรมสรางสมรรถนะทองถนทงดานบคลากร

การจดระบบกลไกและระบบฐานขอมลทองถน

ภายใตยทธศาสตรการวจยทง 5 ยทธศาสตร และผลการประมวลความตองการเสรม

สรางและพฒนาภาคเหนอของภาคเครอขายวจย ไดกำหนดประเดนทควรมงเนนและเรงดวนของ

ภาคเหนอขนตามกลมเรองวจยเรงดวน13กลมเรองไดแก1) การประยกตใชเศรษฐกจพอเพยง

มงวจยการประยกตใชปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสรางความมนคงทางอาหาร พฒนาอาชพ

ลดปญหาหนสน และขจดความยากจนใหกบชมชนภาคเหนอ 2) ความมนคงของรฐและการ

เสรมสรางธรรมาภบาล มงวจยการผลกดนยทธศาสตรและแผนพฒนาทองถนสการบรหาร

จดการทรพยากร และการเสรมสรางความมนคงของชมชนในทกระดบและทกพนท 3) การปฎรป

การศกษา มงวจยเกยวกบการจดการศกษาและรปแบบการศกษาทเชอมโยงภมปญญาทองถน

สการจดการการเรยนรตลอดชวตและสรางเศรษฐกจชมชนโดยองคการปกครองสวนทองถน

4) การจดการนำ มงเนนการวจยและพฒนาเกยวกบการบรหารจดการทรพยากรนำและระบบ

เครอขายและโครงขายการจดสรรนำเพอการใชประโยชนของภาคเหนอ และลดปญหาภยพบตจาก

นำในพนทภาคกลางใหมประสทธภาพและประหยดภายใตการมสวนรวมของชมชน5) การพฒนา

พลงงานทดแทน มงเนนการวจยและพฒนาคณภาพพลงงานชวภาพและพลงงานทางเลอก การ

สรางทางเลอกจากการปลกพชพลงงาน การแปรรปพชพลงงาน และการใชไบโอเทคโนโลยพฒนา

พลงงานระดบอตสาหกรรมและชมชน 6) เกษตรเพอความยงยน มงเนนการวจยเกยวกบการ

เพมมลคาสนคาเกษตร และเพมผลตภาพการผลตเพอพฒนาศกยภาพสนคาเกษตรทสรางรายได

หลกจากการสงออกและสรางรายไดใหกบชมชน รวมทงการพฒนาเทคโนโลยใหมและการพฒนา

คณภาพสนคา มาตรฐานสนคา ตลอดจนความปลอดภยของอาหาร (Food Safety)

7) การปองกนโรคและการรกษาสขภาพ มงเนนการวจยเกยวกบการสรางเสรมสขภาพ

ประสทธภาพการใหบรการทางการแพทย การตดเชอ วทยาการใหมๆ รวมไปถงการวจย

ดานบคลากรการแพทยพนบาน การแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอก 8) การบรหาร

จดการสงแวดลอมและการพฒนาคณคาความหลากหลายทางชวภาพ มงเนนการวจย

เกยวกบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในดานตางๆ การพฒนา



คณคาความหลากหลายทางชวภาพและการเชอมตอภมปญญาทองถนกบองคความรใหม

9) เทคโนโลยใหมและเทคโนโลยทสำคญเพออตสาหกรรม มงเนนการวจยและพฒนาเพอ

เสรมสรางเทคโนโลยใหมและเทคโนโลยทสำคญสการพฒนาอตสาหกรรมทงอตสาหกรรมขนาด

เลก ขนาดกลาง และขนาดใหญ โดยเฉพาะการสนบสนนการจดตงกลมธรกจสำคญของภาคเหนอ

10) การบรหารจดการการทองเทยว มงเนนการวจยเพอการบรหารจดการดานการทองเทยว

การพฒนาแหลงทองเทยวอยางยงยนและการทองเทยวชมชนและเครอขายชมชน11) สงคมผสงอาย

มงเนนการวจยเกยวกบการพฒนาศกยภาพผสงอาย ระบบและมาตรการการสงเสรม ดแล

การจดการสวสดภาพและสวสดการผสงอายใหมความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม การสงเสรม

บทบาทของผสงอายในสถาบนสงคมและชมชน รวมทงการนำศกยภาพของผสงอายมาใชในการ

พฒนาทองถน และการถายทอดภมปญญาสสงคม 12) ระบบโลจสตกส มงเนนการวจยเกยวกบ

การพฒนาระบบการคมนาคมขนสงและโลจสตกสอยางบรณาการ ทงในดานการพฒนาโครงสราง

พนฐานการพฒนาประสทธภาพและมาตรฐานการใหบรการการพฒนาบคลากรและระบบบรหาร

จดการขนสงทเหมาะสม รวมทงการเชอมโยงระบบขนสงและโลจสตกสในภมภาคและเครอขาย

คมนาคมกบประเทศเพอนบาน เพอสงเสรมและสนบสนน การคา การลงทน การทองเทยว

ความมนคง ตลอดจนสงเสรมความสามารถในการแขงขนของภาคเหนอ และ 13) การปฏรป

ระบบวจยของภาคเหนอ มงเนนการวจยเกยวกบการปฏรประบบวจยทเหมาะสมและม

ประสทธภาพเพอเชอมโยงระบบการวจยของประเทศในมตตางๆ เชน นโยบายการวจย

งบประมาณการวจยประเดนการวจยสถาบนวจยบคลากรวจยโครงสรางพนฐานสำหรบการวจย

มาตรฐานการวจย การจดการผลผลตการวจย ฐานขอมลการวจย การเชอมโยงระหวางภาค

เครอขายการวจยไปจนถงกลมผใชประโยชนจากผลงานวจยการตดตามและประเมนผล

การบรหารยทธศาสตรการวจยภาคเหนอเพอเปนฐานความรสการจดการตนเองของ

ทองถนและจงหวด จงกำหนดใหม เครอขายวจยภมภาคทำหนาทประสาน และวเคราะหนโยบาย

จากสวนกลาง (Top down) สการปฏบตระดบภาค ดวยการวเคราะหจดทำประเดนการวจยเรง

ดวนจากทองถนและจงหวด (Bottom up) โดยเรมตงแตศนยการเรยนรระดบตำบล โดยมองคการ

บรหารสวนตำบลทำหนาทประสานงานรวบรวมประเดนปญหาและความตองการงานวจยเขาส

ศนยการวจยระดบอำเภอเพอประมวลสศนยการวจยระดบจงหวด และศนยการวจยกลมจงหวด

ในสวนของภาคเอกชนจะมกระบวนการขบเคลอนยทธศาสตรการวจยโดยผานสภาอตสาหกรรม

และหอการคาจงหวดใน 17 จงหวดภาคเหนอ โดยเนนการสรางนวตกรรมดานการเงน การตลาด

และการคาสประเทศในกลมอนภมภาคลมนำโขงและกลมประเทศอนโดจนกระบวนการดำเนนงาน

เปนการปฏบตแบบมสวนรวมของภาคเครอขายวจยในทกระดบ และทกขนตอนของการดำเนน

งานรวมไปถงการตดตาม ตรวจสอบ และการประเมนผลการบรหารยทธศาสตรการวจยของ

ภาคเหนอ



บทสรปสำหรบผบรหารยทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559) : ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ประเทศไทยมการตดตอและสมพนธกบนานาประเทศทวโลก (Globalization)

การเปลยนแปลงใดๆทเกดขนในโลกยอมสงผลกระทบตอประเทศไทยและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ดวยเชนเดยวกน ตวอยางในเชงประจกษ คอ ภาวะโลกรอนและภมอากาศแปรปรวน ตลอดจน

ปญหาราคานำมนซงเปนพลงงานฟอสซลมราคาสงขนนอกจากนการเปลยนแปลงภายในประเทศไทย

และในภาคยอมสงผลกระทบตอการดำรงชวตของชมชนและสภาพสงแวดลอมอยางหลกเลยง

ไมได ดงนนจงจำเปนอยางยงทประชาชนและชมชนตองปรบตวกบการเปลยนแปลงเหลานนอยาง

มความสขในการพฒนาคณภาพทดขนและสงคมทมภมคมกนพรอมทงการอนรกษและการใช

ประโยชนอยางชาญฉลาดดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยองคความรจากการวจย

ดงนนการจดทำยทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559) ภาคตะวนออกเฉยงเหนอจงไดมการ

ทำการศกษาบรบทการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายในประเทศทมผลกระทบตอการดำรงชวต

และคณภาพชวตของประชาชนในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ นอกจากนยงศกษาสภาพทวไปและ

ศกยภาพตลอดจนยทธศาสตรการพฒนาของภาค แลวนำขอมลดงกลาวมาประมวลและวเคราะห

สถานภาพในอนาคต (Scenario) จากนนนำไปผนวกกบนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต

ระยะสน (พ.ศ. 2551-2554) และนโยบายการวจยระยะยาว (พ.ศ. 2553-2572) และปฏรประบบ

การวจยในการจดทำรางฉบบท 1 ยทธศาสตรวจย (พ.ศ. 2555-2559) ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

แลวนำไปสรางการมสวนรวมโดยการจดประชมระดมความคดจำนวน 5 ครง กระจายไปตามกลม

จงหวดและภาพรวมอกหนงครง จากนนทำรางฉบบท 2 ยทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559)

และจดประชมประชาพจารณจงกลาวไดวายทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559)ภาคตะวนออก

เฉยงเหนอฉบบนเกดจากการมสวนรวมในการประชมระดมความคดและประชาพจารณจำนวน7ครง

และเชอมโยงกบนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาตรวมทงทสอดคลองกบยทธศาสตร

การพฒนาจงหวด/ กลมจงหวด พรอมทงนโยบายรฐบาลและบรบทการเปลยนแปลงทงภายนอก

และภายในประเทศบนพนฐานหลกการปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทจะกอใหเกดการพฒนา

ทรพยากรมนษยและการสรางผลงานทเปนองคความรและสามารถนำไปใชประโยชนในการพฒนา

คณภาพชวตและเปนฐานของสงคมแหงปญญา (Wisdom-Based Society) ในการพฒนาประเทศ

อยางสมดลและยงยนตอไป

วสยทศน : มองคความรจากการวจยทมคณภาพเพอการเรยนรและใช

ประโยชนอยางแทจรงตอการพฒนาคณภาพชวตและภมภาคอยางสมดลและยงยน

พนธกจ ประกอบดวย 1) สรางและพฒนาองคความร เพอพฒนาคณภาพชวตใน

การคงความสขของประชาชนและเมองนาอย 2) พฒนาทรพยากรมนษยและสงคมทมภมคมกน

ควบคมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสมดล 3)พฒนาขดความสามารถ



ของจงหวด/กลมจงหวดดวยกระบวนการวจยแบบมสวนรวมของผ เกยวของทกภาคสวน

โดยเฉพาะภาคประชาชน4)การบรหารจดการงานวจยและผลงานการวจยแบบธรรมาภบาล

ยทธศาสตรการวจยประกอบดวย5ยทธศาสตรดงน


ทางสงคม ยทธศาสตรการวจยทเปนการมงเนนใหประชาชนมความรและทกษะควบคคณธรรม

จรยธรรมเพอความมนคงในชวตและอาชพ รวมทงเกดการคงความสขในสงคมและชมชนหรอเมอง

นาอยบนบรบทของภาคทมประชากรมากทสดแตขาดโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา

ตลอดจนการเปลยนแปลงคานยมและปญหาดานสขภาพพรอมทงมประชากรสงวยมากขนอนนม

ผลใหแนวโนมเปนสงคมพงพงและผดอยโอกาสมากขน รวมทงสถาบนครอบครวออนแอและมการ

กระจายอำนาจสทองถนทำใหเกดความขดแยงมากขน อยางไรกตามยงมการรวมกลมทเปน

เอกลกษณและมความโดดเดนดานศาสนาและวฒนธรรมทหลากหลาย จงไดกำหนดเปน

13 กลยทธการวจยมงเนนการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา วฒนธรรม สขภาพอนามย

คณภาพชวต สวสดการเพอความมนคงของชวต ตลอดจนการบรหารกจการบานเมองทด

การสรางความเขมแขงและการสรางภมคมกนของทองถนและสงคม ตลอดจนการเสรมสราง

ศกยภาพของชมชนทเนนกระบวนการมสวนรวมในการแกไขปญหาความยากจน นอกจากน

ยงมงเนนการพฒนาศกยภาพเยาวชน ผดอยโอกาส ผพการ และผสงอาย เพอการเสรมสราง

ความมนคงของรฐประเทศและความมนคงของมนษย


ทางเศรษฐกจ ยทธศาสตรการวจยนเปนการมงพฒนาศกยภาพดานเศรษฐกจทประกอบดวย

ดานการเกษตร ดานอตสาหกรรมและดานการบรการบนบรบทของภาคทตงอยกลางกลมประเทศ

อนภมภาคลมแมนำโขงทมความพรอมดานระบบสาธารณปโภค และสงอำนวยความสะดวก

รวมทงเปนฐานการผลตอาหารและพลงงานทดแทน ตลอดจนมขาวหอมมะลทดทสดของประเทศ

และมภมปญญาทองถนทโดดเดนและไดรบการพฒนาและสบทอดกนมาเปนเวลายาวนานจงได

กำหนดเปน 18 กลยทธการวจยทมงเนนการวจยเพอพฒนาประสทธภาพการผลตและการแปรรป

ทางการเกษตร ซงครอบคลมการสรางมลคาผลผลตทางการเกษตรและประมง รวมทงการพฒนา

องคความรและตอยอดภมปญญาทองถนเพอเปนพนฐานในการพฒนาเศรษฐกจชมชนโดยเชอมโยง

กบประชาชนทำการวจยเพอขยายผล นอกจากนยงมงเนนการวจยเพอการพฒนาประสทธภาพ

การผลตทางอตสาหกรรมและการบรการ ซงครอบคลมถงการทองเทยว การพฒนาดานพลงงาน

โลจสตกส และเทคโนโลยโดยดำเนนการบนพนฐานของหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง รวมทง

สมพนธภาพกบประเทศเพอนบาน


ธรรมชาตและสงแวดลอม ยทธศาสตรนมงเนนการฟนฟและพฒนาตลอดจนการใชประโยชน

ทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสนบสนนการพฒนาศกยภาพดานสงคมและเศรษฐกจอยาง



สมดลและยงยนบนบรบทของภาคทสภาวะอากาศโลกรอนขนทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรมลด

และพนทดนเคมจำนวนมาก การขยายตวของชมชนเมองมากขนอนมผลใหเกดมลพษ แตภาคน

เปนแหลงทมความหลากหลายดานทรพยากรธรรมชาตและมทรพยากรแรจำนวนมากทยงไมไดนำ

มาใชประโยชนรวมทงความโดดเดนซากดกดำบรรพ ซงกำหนดเปน 10 กลยทธวจยมงเนนการ

วจยเกยวกบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ความหลากหลายทางชวภาพ

การอนรกษและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน โดยการมสวนรวมของประชาชนและ

สงคมอยางแทจรง (Meaningful Public Participation) เพอปองกนและลดความขดแยง รวมทง

การสรางองคความรเกยวกบทรพยากรดนทรพยากรธรณทรพยากรนำและภยธรรมชาต


นวตกรรมและบคลากรทางการวจย ยทธศาสตรการวจยนมงเนนพฒนาและการนำความร

วทยาการและเทคโนโลยมาใชในการพฒนาศกยภาพดานสงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอม ควบค

การพฒนาทรพยากรบคคลจงไดกำหนดเปน3กลยทธการวจยมงเนนการวจยเพอสรางองคความร

และตอยอดภมปญญาของประเทศเพอพฒนาสการใชประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ

ตลอดจนเสรมสรางศกยภาพการวจยของประเทศ

ยทธศาสตรการวจยท 5 การบรหารจดการความร ผลงานวจย นวตกรรม

สงประดษฐ ทรพยากร และภมปญญาของประเทศ สการใชประโยชนเชงพาณชยและ

สาธารณะ ดวยยทธวธทเหมาะสม ทเขาถงประชาชนและประชาสงคมอยางแพรหลาย

ยทธศาสตรการวจยนมงเนนการวจยเพอเพมประสทธภาพและประสทธผลของการวจยและผลงาน

วจยดวยการบรหารจดการดานการวจยใหเปนฐานความรในการพฒนาคณภาพชวตและพฒนา

เศรษฐกจ สงแวดลอมและสงคมของภาคบนบรบทของภาคทการวจยมทนสนบสนนไมเพยงพอ

การวจยมความซำซอนและขาดการตอยอดจากภมปญญาทองถน รวมทงการใชประโยชนจากผล

งานวจยไมเตมทและมนกวจยไมเพยงพอ จงกำหนดเปน 3 กลยทธการวจยทมงเนนการวจยใน

การพฒนาระบบบรหารงานวจย การบรหารจดการองคความรผลงานวจย นวตกรรม สงประดษฐ

ทรพยากรการวจยและภมปญญาเพอใชประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ

ยทธศาสตรทง5ยทธศาสตรเมอนำมาพจารณาจดความสำคญเปนกลมเรองทควรมง

เนนโดยคำนงถงการเปลยนแปลงดานเศรษฐกจ สงแวดลอม สงคมและการเมอง ความตองการ

ผลงานวจยและความรจากการวจยเพอเรงแกไขปญหาและนำไปสการเสรมสรางพรอมกบ

การพฒนาภาคและประเทศใหทนกบเหตการณ สามารถกำหนดกลมเรองวจยทควรมงเนนตาม

บรบทของภาคจำนวน 8 กลมเรอง คอ 1) การพฒนาทรพยากรมนษยและชมชนเขมแขง

2) การปองกนโรคและการดแลรกษาสขภาพ 3) การจดการทรพยากรนำ 4) การจดการ

ทรพยากรดนและปา 5) การพฒนาดานการเกษตร และอตสาหกรรมอาหาร 6) ภาวะโลกรอน

และพลงงานทางเลอก 7) ระเบยงเศรษฐกจและสงคมอนภมภาคลมนำโขง 8) การบรหาร

จดการการทองเทยว จากกลมเรองทควรมงเนนตามบรบทของภาคจำนวน 8 กลมเรองน

สามารถเชอมโยงกบกลมเรองวจยทควรมงเนนตามนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต



ภาพรวมจำนวน 13 กลมเรอง โดยมรายละเอยดดงน 1) การประยกตใชเศรษฐกจพอเพยง

2) ความมนคงของรฐและการเสรมสรางธรรมาภบาล 3) การปฏรปการศกษาและ

สรางสรรคการเรยนร 4) การจดการทรพยากรนำ 5) ภาวะโลกรอนและพลงงานทางเลอก

6) เกษตรเพอความยงยน 7) การปองกนโรคและการรกษาสขภาพ 8) การบรหารจดการ

สงแวดลอมและการพฒนาคณคาของทรพยากร ธรรมชาต 9) เทคโนโลยใหมและเทคโนโลย

ทสำคญเพออตสาหกรรม 10) การบรหารจดการการทองเทยว 11) สงคมผสงอาย

12) ระบบโลจสตกส และ 13) การปฏรประบบวจย

การแปลงยทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559) ภาคตะวนออกเฉยงเหนอสการ

ปฏบตใหเกดเปนรปธรรมระดบทองถนและภาคนนจำเปนตองสรางกลไกความเชอมโยงระหวาง

หนวยงานทมหนาท (Function) ตางๆ รวมถงหนวยงานดานนโยบาย หนวยงานการสนบสนน

ทนวจย หนวยงานปฏบตการวจยและหนวยงานการใชผลงานวจยมารวมดำเนนการวจยอยางม

ธรรมาภบาลในระดบทองถน จงหวด หรอกลมจงหวด (Area) ทางดานยทธศาสตร (Agenda)

นอกจากนยงตองมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล เปนประจำทกปเพอการแกไขปรบปรง

ใหทนตอการเปลยนแปลงดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง และใหสอดคลองกบแผนการปฏบต

ราชการของหนวยงาน ตลอดจนแผนการดำเนนงานของภาคเอกชนและรฐวสาหกจ รวมทงการ

ทบทวนและปรบปรงขององคกรวจยในภาคเครอขายวจยของภาคและของประเทศตอไป

ในการบรหารและขบเคลอนยทธศาสตรการวจยของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

กำหนดใหม “ระบบการบรหารการวจยภาคเครอขายในระดบภมภาค : ภาคตะวนออก

เฉยงเหนอ” (เครอขายวจยภมภาค : ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ) ขน เพอทำหนาทประสาน

งานและบรหารจดการยทธศาสตรการวจยของภาคตะวนออกเฉยงเหนอใหสอดคลองกบนโยบาย

และยทธศาสตรการวจยของชาต โดยใหมการเชอมโยงระหวางภมภาคและสวนกลางใหเปนไป

อยางมประสทธภาพ ทงน กำหนดใหมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการดำเนนภารกจ

ตามยทธศาสตรดานการวจยของภาคตะวนออกเฉยงเหนอใหบรรลผลสำเรจ



บทสรปสำหรบผบรหารยทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559) : ภาคกลาง

ภาคกลางเปนภมภาคทสำคญยงของประเทศไทยเนองจากเปนทตงของเมองหลวง

คอกรงเทพมหานคร เปนแหลงผลตทางการเกษตร อตสาหกรรม และบรการในดานตางๆ อกทง

ยงเปนทตงของสถาบนการศกษาชนนำทกระดบ ตงแตระดบกอนประถมศกษา ระดบประถม

ศกษาระดบมธยมศกษาและระดบอดมศกษานอกจากนยงเปนศนยกลางของการบรหารประเทศ

โดยเปนทตงของกระทรวงทบวงกรมตางๆของรฐและรฐวสาหกจและยงเปนทตงของหนวยงาน

ตางๆ ของภาคเอกชนทำใหภาคกลางเปนภมภาคททกฝายใหความสนใจและมบทบาทสำคญตอ

การพฒนาเศรษฐกจสงคมและการเมองอนนำมาสการเคลอนยายแรงงานเขาสภาคกลางและการ

เปนศนยกลางในการบรหารจดการ กลมจงหวดภาคกลาง ประกอบดวยกรงเทพมหานคร

และ 6 อนภมภาค รวมทงสน 26 จงหวด คอ (1) กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 8 จงหวด

2 อนภมภาค ไดแก นนทบร พระนครศรอยธยา ปทมธาน อางทอง สระบร ลพบร สงหบร และ

ชยนาท (2) กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 13 จงหวด 3 อนภมภาค ไดแก ราชบร สพรรณบร

นครปฐม กาญจนบร เพชรบร ประจวบครขนธ สมทรสงคราม สมทรสาคร สมทรปราการ

ฉะเชงเทรา นครนายก สระแกว และปราจนบร และ (3) กลมจงหวดภาคตะวนออก 4 จงหวด

1อนภมภาคไดแกชลบรระยองจนทบรและตราด

ภาคกลางรวมทงกรงเทพมหานครเปนภมภาคทมความสำคญอยางสงทางเศรษฐกจ

โดยเปนศนยกลางเศรษฐกจของประเทศ คดเปนมลคากวารอยละ 71 ของผลตภณฑมวลรวมของ

ประเทศ ขณะเดยวกน กลมจงหวดภาคกลางยงมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในอตราทสงมาก

เฉลยรอยละ8ตอปโดยภาคอตสาหกรรมเปนภาคทมบทบาทการผลตหลกทางเศรษฐกจคดเปน

มลคาถงรอยละ 72 ของผลตภณฑมวลรวมของประเทศซงภาคอตสาหกรรมมอตราการขยายตว

สงถงรอยละ9.8ตอปและมการลงทนขยายตวเฉลยกวา300,000ลานบาทนอกจากนยงพบวา

แรงงานนอกภาคเกษตรททำงานในภาคอตสาหกรรมและภาคบรการกวารอยละ70เปนแรงงานท

มระดบการศกษาและมผลตภาพแรงงานสงกวาภาคอนๆ ดวยนอกเหนอจากการผลตจากภาค

อตสาหกรรมแลว ภาคบรการยงเปนภาคทมบทบาทสำคญทางเศรษฐกจของภาคกลาง โดยใน

แตละป ภาคกลางมรายไดจากการทองเทยวกวา 85,000 ลานบาท โดยเปนรายไดจาก

นกทองเทยวชาวไทยประมาณ 35,800 ลานบาท และจากนกทองเทยวชาวตางประเทศประมาณ

49,200ลานบาท

จากการทภาคกลางมความเขมแขงในดานตางๆ ทสำคญไดแก การเปนแหลงผลต

ทางการเกษตรทสำคญของประเทศมความหลากหลายของการผลตท งภาคเกษตร

ภาคอตสาหกรรม และภาคบรการ มความหลากหลายทางชวภาพและมความสมบรณของ

ทรพยากรธรรมชาต มภมปญญาทองถนทเออตอการพฒนาอยางยงยน มแหลงทองเทยวทาง



ธรรมชาต ประวตศาสตร และวฒนธรรม เปนศนยกลางของเศรษฐกจ การคาและการลงทน

เปนศนยกลางการคมนาคมขนสง และมความพรอมทางภมศาสตรซงเออตอการลงทนและการสงออก

เปนศนยกลางของการรกษาพยาบาลและการดแลสขภาพมการพฒนาดานคมนาคมและการขนสง

ทงทางบก ทางนำ และทางอากาศ ทำใหเปนศนยกลางเชอมโยงและกระจายสนคาของภมภาค

นอกจากน ยงเปนทตงของสถาบนอดมศกษาชนนำของประเทศ ซงมความกาวหนาทางวทยาการ

และเทคโนโลย ขณะเดยวกน ภาคกลางสามารถสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมขนาดกลางและ

ขนาดยอม (SMEs) และอตสาหกรรมการเกษตร มกรอบความรวมมอกบตางประเทศทเกอหนน

ตอการคา การลงทน ในขณะทนโยบายรฐบาลมงเนนและสนบสนนการทองเทยวภายในประเทศ

รวมถงการสงเสรมผลตภณฑในทองถนและการดำเนนกจกรรมเพอนำไปสเศรษฐกจสรางสรรค

กลมจงหวดภาคกลางจงมศกยภาพทจะเปนชองทางการคา การลงทน การทองเทยวและการคา

ชายแดนสพมาอนเดยตะวนออกกลางและยโรปในอนาคตและยงมแหลงพลงงานธรรมชาตจาก

ประเทศเพอนบานสามารถกระจายตอไปยงจงหวดตางๆในภาคอนได

แมวาภาคกลางจะไดรบการพฒนาทางเศรษฐกจในสดสวนสง และมอตราการ

เจรญเตบโตทสงกวาภมภาคอนๆ อยางไรกตาม ปญหาทสำคญของกลมจงหวดภาคกลาง

ยงปรากฏใหเหนอยอยางตอเนองทสำคญไดแก 1) ปญหาดานการพฒนา ซงจากการ

วเคราะหภาพรวมของภาคกลางพบวาปญหาดานการพฒนาทสำคญคอปญหาดานการเกษตรและ

ทรพยากรธรรมชาต เศรษฐกจ การบรหารจดการ แรงงาน และสงคม 2) ปญหาดานการวจย

แมวาภาคกลางจะมศกยภาพและความพรอมดานการวจยสงกวาภมภาคอนๆแตจากการวเคราะห

ภาพรวมของภาคกลาง ยงพบวาปญหาดานการวจยทสำคญในภาคกลาง เชน การขาดแคลน

นกวจยทมคณภาพในแตละสาขา การจดสรรงบประมาณเพอการวจยในแตละสาขาทไมพอเพยง

แกการสรางองคความรเพอการแกปญหาและการพฒนาเชงรก คณภาพของผลงานวจยทเปนท

ยอมรบในระดบสากลยงมนอย เปนตน 3) ยทธศาสตรการพฒนาภมภาค จากการทภาคกลาง

เปนกลมจงหวดทมขนาดใหญทสด รวมทงสน 26 จงหวด อนประกอบดวยกรงเทพมหานคร และ

3กลมจงหวดรวม6อนภมภาคคอ กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 อนภมภาค กลมจงหวด

ภาคกลางตอนลาง 3 อนภมภาค และกลมจงหวดภาคตะวนออก 1 อนภมภาค ซงในแตละ

อนภมภาคไดดำเนนการสรางเครอขายยอยและมงพฒนาเครอขายใหเขมแขง สรางจดรวมบนจดตาง

ทมความหลากหลาย โดยมกลไกการสรางเครอขายเพอการพฒนาในรปแบบตางๆ ทงทเปน

ระบบราชการซงมความยดหยนนอย และระบบความรวมมอทมตององระบบราชการ กลมจงหวด

ตางๆมความตนตวในการรองรบการเปลยนแปลง รวมทงการปรบระบบการบรหารราชการแผนดน

การพฒนาเครอขายดงกลาวไดนำมาสการสรางความรวมมอในการผลต การตลาด การขนสง

การพฒนาโครงสรางพนฐาน รวมทงกจกรรมตางๆ ในระดบทองถน ซงยงตองใชเวลาในการสราง

ความเขมแขงของเครอขาย เพอใหเกดความพรอมทจะสรางศกยภาพและสรางความเขมแขงของ

อนภมภาค โดยมการใชทรพยากรรวมกนตามความเหมาะสมอยางมประสทธภาพ เพอใหสามารถ

พงตนเองไดอยางพอเพยงและยงยนอนจะนำไปสการสรางความเขมแขงของภาคกลางตอไป



ดานความสมพนธและความรวมมอทางการพฒนากบประเทศเพอนบาน เนองจาก

ภาคกลางมเขตตดตอกบประเทศเพอนบาน ทงฝงตะวนตกและฝงตะวนออก ทงทางบกและทาง

ทะเล ประกอบกบนโยบายการเมองระหวางประเทศและประเทศเพอนบานของรฐบาลทมงสงเสรม

ความสมพนธอนด ทงทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง และเทคโนโลย มาอยางตอเนอง ทำให

เงอนไขและขอจำกดการพฒนาตางๆ ไดรบการปรบปรงและแกไข เพอนำไปสการพฒนาในระดบ

ภมภาค อกทงกระแสการปรบโครงสรางเศรษฐกจระหวางประเทศภายใตกรอบความรวมมอทาง

เศรษฐกจตางๆทงในระดบภมภาคอาเซยน ภมภาคเอเชย-ยโรป และบรบทของการลดอตราภาษ

(Free Trade Agreement, FTA) รวมทงการเตรยมความพรอมในการกาวสการรวมตวเปนกลม

ประเทศประชาคมอาเซยน(ASEANCommunity) ในปพ.ศ.2558และการดำเนนการภายใตขอ

ตกลงขององคการการคาโลก (World TradeOrganization,WTO) ดงนน ภาคกลางจงมงตอบ

สนองยทธศาสตรตางๆ ใหสอดรบกบการเปลยนแปลง โดยกำหนดยทธศาสตรเสรมสรางความ

สมพนธและความรวมมอกบประเทศเพอนบานทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมองซงจะนำ

ไปสความรวมมอดานการพฒนาแนวเศรษฐกจทเชอมโยงกบประเทศเพอนบานไดทงสองฝง

ตอเนองไปสภมภาคอนและเปนฐานเศรษฐกจดานหนาของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

ในยทธศาสตรการวจย(พ.ศ.2555-2559)ของภาคกลางนไดดำเนนการกำหนดวสยทศน

ดานการวจยของภาคกลางขน โดยพจารณาถงวสยทศนการพฒนาของกลมจงหวดดวย ทงน

เพอใหแนวทางการดำเนนภารกจดานการวจยในภาคกลางนนมความชดเจน สามารถนำผลงาน

วจยและองคความรทไดไปดำเนนการใหสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาภมภาค แผนปฏบต

ราชการของจงหวดและกลมจงหวด ตลอดจนความตองการของภาคเอกชน ทองถน และชมชน

ซงแตละกลมจงหวดไดมการกำหนดวสยทศนของกลมจงหวดไว

เมอนำภาพรวมของวสยทศนการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดมาระดมความคดและ

สรางความเขาใจรวมกน จงนำมาสการกำหนดวสยทศนดานการวจยของภาคกลาง เพอแสดงถง

สภาพดานการวจยทภาคกลางตองการจะเปนในอนาคตตามหวงระยะเวลาทกำหนด อนสะทอน

ถงความมงมนเกยวกบทศทางและจดยนทตองการผลกดนใหเกดขน เปนจดหมายปลายทาง

รวมกนของทกฝายทเกยวของดงน

“สรางและนำองคความรไปสนบสนนการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

ทเหมาะสมกบวฒนธรรมและวถชวตชมชน เพอพฒนาศกยภาพและความสามารถในการ

แขงขน ใหเปนภมภาคทนาอยและมการพฒนาทยงยน”

ภาคกลางมการกำหนดพนธกจของกลมจงหวดซงสามารถนำมากำหนดเปนพนธกจ

ดานการวจยทภาคกลางจะดำเนนการใหบรรลวสยทศนทกำหนดไวดงน

“ศกษาคนควาวจยในทกระดบ โดยใชทรพยากรรวม พรอมทงสรางเครอขาย

การวจยในทองถน เพอนำความรมาสรางมลคาเพม และเสรมคณคาการพฒนาเศรษฐกจ

และสงคม เพอใหชมชนเขมแขง บนฐานความรอยางแทจรง”



ยทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559) ของภาคกลาง มงใหเชอมโยงกบ

“นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต (พ.ศ. 2551-2554)” ใหมความสอดคลองกบ

ความตองการของพนท รวมทงปญหาและสถานการณของประเทศ โดยไดกำหนด

ยทธศาสตรการวจยของภาคกลาง ในชวงระหวางป พ.ศ. 2555-2559 ไวรวม 5 ยทธศาสตร

ประกอบดวย 28 กลยทธการวจย โดยในแตละกลมจงหวดอาจมงเนนในประเดนสำคญทมความ

จำเปนตองการผลงานวจยเฉพาะในพนทดวย

ยทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559) ของภาคกลาง ประกอบดวย


ทางสงคม จำนวน 10 กลยทธ กลยทธการวจยทสำคญ คอ ปฏรปการศกษา กระบวนการเรยน

การสอนทงในและนอกระบบตลอดจนการพฒนาระบบการเรยนรดวยตนเองระบบสนบสนนการ

เรยนรตลอดชวตทสอดคลองกบวถชวตในแตละทองถน สงเสรม อนรกษและพฒนาคณคาทาง

ศาสนา ศลปวฒนธรรมและเอกลกษณทหลากหลาย สงเสรมสขภาพ การปองกนโรคอบตใหม

การรกษาพยาบาล การฟนฟสมรรถภาพทางกายและจตใจ การพงพาตนเองดานสขภาพ รวมถง

การคมครองผบรโภค พฒนาและการคมครองภมปญญาการแพทยแผนไทย การแพทยพนบาน

การแพทยทางเลอกและสมนไพรพฒนาศกยภาพทางการกฬาพฒนาขดสมรรถนะและศกยภาพ

ของหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน และการบรหารรฐกจ การจดการปญหายาเสพตด

ความปลอดภยในชวตและทรพยสน และปญหาผมอทธพล สงเสรมความเขมแขงและการเสรมสราง

ภมคมกนของทองถนและสงคม เสรมสรางความมนคงแหงชาต และบรณาการการแกไขปญหา

สถานการณความไมสงบในประเทศ เพอการพฒนาทยงยน และปฏรปการเมองไทยใหม

เสถยรภาพและมธรรมาภบาล


ทางเศรษฐกจจำนวน9กลยทธกลยทธการวจยทสำคญคอสรางมลคาผลผลตทางการเกษตร

และประมง การพฒนาศกยภาพในการแขงขนและการพงพาตนเองของสนคาเกษตรและประมง

พฒนาองคความรและตอยอดภมปญญาทองถนใหเกดประโยชนเชงพาณชยและสาธารณะ

เพอเปนพนฐานในการพฒนาเศรษฐกจชมชนอยางยงยน พฒนาประสทธภาพการผลตทาง

อตสาหกรรมใหเออตอการดำเนนธรกจอยางยงยน พฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจจากการทอง

เทยว พฒนาอตสาหกรรมผลตพลงงานชวภาพและพลงงานทางเลอกอน ยกระดบประสทธภาพ

และมาตรฐานการใหบรการดานโลจสตกสและการขนสงสาธารณะทมคณภาพ ยกระดบ

ประสทธภาพและมาตรฐานการใหบรการขนสงสาธารณะ เพมสมรรถนะและขดความสามารถใน

การแขงขนของประเทศดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และพฒนาเศรษฐกจระหวาง

ประเทศ

ยทธศาสตรการวจยท 3 การเสรมสรางและพฒนาทนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม จำนวน 4 กลยทธ กลยทธการวจยทสำคญ คอ บรหารจดการและการใช



ประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน สรางองคความรเกยวกบการฟนฟบำรง

ดน รวมทงการใชประโยชนทดน พฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรนำแบบบรณาการและ

สรางความเปนเอกภาพในการบรหารจดการนำของประเทศ และสรางองคความรเกยวกบภยพบต

จากธรรมชาต


ทางวทยาการและทรพยากรบคคล จำนวน 3 กลยทธ กลยทธการวจยทสำคญ คอ พฒนา

นวตกรรมและองคความรใหมทางวทยาศาสตร ทางสงคมศาสตรและการพฒนาองคความรใหมใน

วทยาการตางๆ สรางศกยภาพและความสามารถของทรพยากรบคคลในวทยาการตางๆ และ

พฒนาและสรางศกยภาพทางดานวทยาการและเทคโนโลย



สาธารณะดวยยทธวธทเหมาะสมจำนวน2กลยทธกลยทธการวจยทสำคญคอพฒนาระบบ

บรหารงานวจยของประเทศตลอดจนการบรหารจดการความรผลงานวจยนวตกรรมสงประดษฐ

ทรพยากร และภมปญญาของประเทศ และจากตางประเทศสการใชประโยชนเชงพาณชยและ

สาธารณะ และวเคราะหและประเมนผลเพอการพฒนาศกยภาพและความสามารถดานการวจย

ของประเทศทมประสทธภาพ

จาก5ยทธศาสตรการวจยดงกลาวเมอพจารณาความสำคญของกลมเรองวจยทควร

มงเนน โดยคำนงถงวกฤตการณทเกดขน ความตองการผลงานวจยและความร เพอเรงแกไข

ปญหาและนำไปสการเสรมสรางและการพฒนาภมภาคโดยเรว จงกำหนดกรอบกลมเรองวจยท

ควรมงเนนในชวง พ.ศ. 2555-2559 รวม 12 กลมเรอง ดงนคอ 1) การประยกตใชเศรษฐกจ

พอเพยง 2) ความมนคงของรฐและการเสรมสรางธรรมาภบาล 3) การปฏรปการศกษาและ

สรางสรรคการเรยนร 4) การจดการทรพยากรนำ 5) ภาวะโลกรอนและพลงงานทางเลอก

6) เกษตรเพอความยงยน 7) การปองกนโรคและการรกษาสขภาพ 8) การบรหารจดการ

สงแวดลอมและการพฒนาคณคาความหลากหลายทางชวภาพ 9) เทคโนโลยใหมและ

เทคโนโลยทสำคญเพออตสาหกรรม 10) การบรหารจดการการทองเทยว 11) สงคม

ผสงอาย และ 12) ระบบโลจสตกส

ในการบรหารและขบเคลอนยทธศาสตรการวจยของภาคกลาง กำหนดใหม “ระบบ

การบรหารการวจยภาคเครอขายในระดบภมภาค : ภาคกลาง” (เครอขายวจยภมภาค :

ภาคกลาง) ขน เพอทำหนาทประสานงานและบรหารจดการยทธศาสตรการวจยของภาคกลางให

สอดคลองกบนโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต โดยใหมการเชอมโยงระหวางภมภาคและ

สวนกลางใหเปนไปอยางมประสทธภาพทงน กำหนดใหมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล

การดำเนนภารกจตามยทธศาสตรดานการวจยของภาคกลางใหบรรลผลสำเรจ



บทสรปสำหรบผบรหารยทธศาสตรการวจย (พ.ศ. 2555-2559) : ภาคใต

วสยทศนการวจยภาคใต

“ภายในป พ.ศ. 2559 มงานวจยเปนฐานความรทขบเคลอนยทธศาสตรการ

พฒนาภาคใต ใหมความสมดล สอดคลองกบศกยภาพและความตองการของพนท โดยใช

ทนทางทรพยากรและเครอขายการวจยอยางมประสทธภาพ ททกฝายมสวนรวม”

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) ไดจดทำยทธศาสตรการวจยภาคใต

พ.ศ. 2555-2559 เพอมงเนนใหเปนแนวทางในการดำเนนการวจยของหนวยงานวจยตางๆ

ของประเทศและใชเปนกรอบทศทางในการวเคราะหตรวจสอบขอเสนอการวจยของหนวยงาน

ภาครฐทเสนอของบประมาณประจำปตามมตคณะรฐมนตรระหวางปงบประมาณ2555-2559โดย

สอดคลองกบสถานการณของประเทศบนพนฐานปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และความสอดคลอง

กบทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท11(พ.ศ.2555-2559)รวมทงความ

ตองการและศกยภาพของพนทแบบมสวนรวมจากทกภาคสวน

ยทธศาสตรการวจยภาคใต ป พ.ศ. 2555-2559 เนนการบรณาการดานการวจยท

สอดคลองกบแนวนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาประเทศและยทธศาสตรการพฒนากลม

จงหวด 3 กลมจงหวดภาคใต (กลมจงหวดฝงอาวไทย กลมจงหวดฝงอนดามนและกลมจงหวด

ชายแดนใต)ควบคกบการวจยเพอความเปนเลศทางวชาการเพอนำไปสการพฒนาภมภาคใตและ

ประเทศอยางสมดลและยงยน ทมสวนรวมจากทกภาคสวน โดยยทธศาสตรการวจยภาคใต

ป พ.ศ. 2555-2559 จะมความเชอมโยงกบทงนโยบายเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11

(พ.ศ. 2555-2559) และนโยบายการวจยของชาตระยะยาว (พ.ศ. 2553-2572) อยางชดเจน

เพอใหการจดสรรงบประมาณดานการวจยของประเทศมทศทางการวจยทสอดคลองกบยทธศาสตร

การพฒนากลมจงหวดของภาคใตมความชดเจน จงไดกำหนดยทธศาสตรการวจยภาคใต

ป พ.ศ. 2555-2559 เปน 5 ยทธศาสตร 15 กลยทธ 50 แผนงานวจย โดยในแตละยทธศาสตร

การวจยไดมการกำหนดกลยทธ แผนงานวจยและตวอยางประเดนการวจยทเปนความตองการใน

การวจยในภาคใตชวง5ปดงน


ทางสงคม

ภาคใตมความหลากหลายทางวฒนธรรมเชอชาตและศาสนาสงในหลายจงหวดของ

ภาคใตยงมจำนวนแรงงานตางถนและตางดาวเปนจำนวนมาก กอรปกบสถานการณความไมสงบ

ในจงหวดชายแดนภาคใต ยงเกดความรนแรงอยางตอเนองและมความเสยงตอความมนคงของ

ประเทศ ไดสงผลกระทบตอการดำเนนชวตประจำวนของประชาชนในพนท และเปนเหตฉดรงการ

พฒนาในแทบทกดาน รวมทงการเกดเปนภาพลกษณความไมปลอดภยทสงผลกระทบตอการ



ลงทนและการทองเทยวในพนทอกดวย นอกจากน ประเทศไทยกำลงกาวเขาสการเปนสวนหนง

ของประชาคมอาเซยนดงนนการเสรมสรางความสมานฉนทและความมนคงในพนทจงเปนพนฐาน

ทจำเปนอยางยงในการรองรบการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต จงตองมงเนนการวจยในดาน

การปฏรปศกษา การเสรมสรางความมนคงของประเทศแบบมสวนของชมชนในแตละพนทอยาง

แทจรง โดยเฉพาะการวจยความเขาใจของ ‘คณลกษณะเฉพาะ’ ของพนท : มตทางสงคม

ศาสนาและวฒนธรรม แบบมสวนรวมของชมชนในพนท ’ ประกอบดวย 5 กลยทธ

คอ กลยทธท 1 : การปฏรปการศกษาทงในและนอกระบบทสอดคลองกบวถชวตในแตละทองถน

กลยทธท 2 : วจยเพอการเสรมสรางความสมานฉนทและบรณาการการแกไขปญหาแบบมสวน

รวมในพนท กลยทธท 3 : การวจยเพอเสรมสรางความมนคงและการแกไขปญหาสถานการณ

ความไมสงบใน3 จงหวดชายแดนใตกลยทธท 4 : วจยเพอสงเสรมความเขมแขงและการเสรมสราง

ภมคมกนของทองถนและสงคม กลยทธท 5 : วจยเพอพฒนาคณภาพชวต และความมนคง

ของมนษย โดยม 18 แผนงานวจย คอ 1) แผนงานวจยเกยวกบการปฏรปการศกษาตงแตระดบ

ปฐมวยจนถงระดบอดมศกษา 2) แผนงานวจยเกยวกบการจดการศกษาทสอดคลองกบ

อตลกษณในแตละทองถน 3) แผนงานวจยเกยวกบการผลตกำลงคนใหสอดคลองกบภาคการผลต

4)แผนงานวจยเกยวกบการสรางความเขาใจและความเปนธรรมกบชมชนในการพฒนาแบบมสวนรวม

5) แผนงานวจยเกยวกบการบรหารจดการเกยวกบแรงงานตางถนและแรงงานตางดาว

6) แผนงานวจยเกยวกบกฎหมายและกตกาตางๆเพอความเปนธรรมาภบาล 7) แผนงานวจย

เกยวกบความสมานฉนทในพนทและสรางความเขาใจ ความเปนธรรมในการพฒนาพนทแบบ

มสวนรวม 8) แผนงานวจยเกยวกบการปรบปรงกฏหมายทเกยวของกบปญหาความไมสงบใน

3 จงหวดชายแดนใต 9) แผนงานวจยเกยวกบการพฒนาอาชพทางเลอกของผไดรบผลกระทบ

จากปญหาสถานการณความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนใต 10) แผนงานวจยเกยวกบการสราง

จตสำนกและความรในกลมเดกและเยาวชน 3 จงหวดชายแดนใต 11) แผนงานวจยเกยวกบ

การแกปญหายาเสพตด 12) แผนงานวจยเกยวกบระบบบรหารจดการดานความปลอดภย

ของนกทองเทยว 13) แผนงานวจยเกยวกบศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยง 14) แผนงานวจย

เกยวกบศาสนาและวฒนธรรม 15) แผนงานวจยเกยวกบการสรางความพรอมในการเขาส

ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) 16) แผนงานวจยดานสขภาพ 17) แผนงานวจย

เกยวกบผสงอาย18)แผนงานวจยเกยวกบผพการและผดอยโอกาส


ทางเศรษฐกจ

ภาคใตมศกยภาพผลผลตหลกทหลากหลายชนด ไดแก ยางพารา ปาลมนำมน

การประมงการเพาะเลยงชายฝงขาวพนเมองปศสตวและไมผลเขตรอนเชนลองกองเงาะมงคด

สมโอ ทเรยน เปนพนททมศกยภาพในการผลตและเปนแหลงผลตทสำคญของประเทศ

อยางไรกตาม ผลผลตสวนใหญยงจำหนายในรปแบบสนคาปฐมภมทมมลคาตำ ฐานการผลตแคบ

ขาดประสทธภาพในการผลต การแปรรปและการบรหารจดการ ดงนนจงมงเนนการวจย

เพอพฒนาประสทธภาพการผลตและนวตกรรมกระบวนการผลตทางการเกษตรและการประมง



เพอสรางมลคาเพมทางเศรษฐกจ รวมทงการพฒนาองคความรและภมปญญาทองถนเพอเปนฐาน

ในการพฒนาเศรษฐกจชมชนและเนองจากสภาพพนททางภมศาสตรของภาคใตมความหลากหลาย

ทางชวภาพสงทงทเปนภเขาทะเลแมนำลมนำตางๆตลอดจนความหลากหลายทางวฒนธรรม

และศาสนา ทำใหยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดในดานการทองเทยวในแตละพนททง

14 จงหวดมความหลากหลายมากอกประการหนง ภาคใตมทตงทางภมศาสตรทสามารถเชอมโยง

สองฝงทะเล (ฝงอาวไทยและฝงอนดามน) และเปนเขตความรวมมอทางเศรษฐกจแบบ IMT-GT

แตมประเดนปญหาและอปสรรคทสำคญ คอ พนทมลกษณะแคบและยาว ทำใหมคาใชจาย

ในการขนสงสง ขาดการเชอมโยงโครงขายคมนาคมระหวางฝงอาวไทยและฝงอนดามนรวมถง

ประเทศเพอนบานและภมภาคเอเชย จงมเปาประสงคการวจยคอ การสรางเสรมองคความร

เพอเปนพนฐานสการสรางศกยภาพและความสามารถเพอการพฒนาเศรษฐกจในการแขงขนบน

พนฐานปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มงเนนการวจยเพอพฒนาประสทธภาพการขนสงสนคาทงดาน

การเกษตรและการทองเทยว โดยคำนงถงบทบาทการแขงขนของประเทศภายใตการเปลยนแปลง

ทงในระดบประเทศและระดบนานาชาต ปจจยเหลาน เมอนำมาพจารณากำหนดเปนกลยทธ

และแผนงานวจยแลว จะประกอบดวย 4 กลยทธ คอ กลยทธท 1 : วจยเพอสรางมลคาผลผลต

ทางการเกษตร ปศสตวและประมงและการพฒนาศกยภาพในการแขงขน กลยทธท 2 : วจยเพอ

พฒนาภมปญญาทางการแพทย กลยทธท 3 : วจยเพอพฒนาศกยภาพการทองเทยว กลยทธท

4:วจยเพอยกระดบประสทธภาพและมาตรฐานการใหบรการดานโลจสตกสและ15แผนงานวจย

ไดแก 1) แผนงานวจยเกยวกบยางพารา 2) แผนงานวจยเกยวกบปาลมนำมน 3) แผนงานวจย

เกยวกบอาหารฮาลาล 4) แผนงานวจยเกยวกบไมผล 5) แผนงานวจยเกยวกบการเพาะเลยง

สตวนำและการประมง6)แผนงานวจยเกยวกบนวตกรรมทางการเกษตรเพอเพมมลคา:การแปรรป

7) แผนงานวจยเกยวกบขาวพนเมอง 8) แผนงานวจยเกยวกบสตวเศรษฐกจ 9) แผนงานวจย

เกยวกบการใชประโยชนจากผลตภณฑธรรมชาตเพอเปนอาหารเสรมสขภาพและการแพทย

ทางเลอก 10) แผนงานวจยเกยวกบการพฒนาผลตภณฑธรรมชาตสการเปนยารกษาโรค

11) แผนงานวจยการทองเทยวตามอตลกษณของทองถน 12) แผนงานวจยเกยวกบการสงเสรม

อาชพทองถนเพอสนบสนนการทองเทยว 13) แผนงานวจยเกยวกบการตลาดของการทองเทยว

14) แผนงานวจยการคาและการขนสง และ 15) แผนงานวจยเกยวกบการพฒนาศนยกลาง

โลจสตกสสประชาคมอาเซยน16)แผนงานวจยเกยวกบความมนคงของมนษย


ธรรมชาตและสงแวดลอม

สภาพพนททางภมศาสตรของภาคใตมความหลากหลายสง ทงทเปนภเขา ทะเล

ทงฝงอาวไทยและฝงอนดามนปาตนนำทะเลสาบพนทนำจดนำเคมนำกรอยดนเปรยวปาพร

แมนำและลมนำสายตางๆดงนนจงมเปาประสงคการวจยคอ การพฒนาองคความรและฐานขอมล

ความรอยางบรณาการเพอการบรหารและการตดสนใจทงในการพฒนาและการแกปญหาทนทาง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมประสทธภาพอยางเปนระบบโดยทองถนและชมชนมสวนรวม

มงเนนการวจยเกยวกบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ความหลากหลาย



ทางชวภาพ การฟนฟ การอนรกษและการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน โดยการม

สวนรวมของประชาชนและสงคม รวมทงการสรางองคความรเกยวกบทรพยากรดน ทรพยากรนำ/

ลม/แสงอาทตยภยธรรมชาตทงทางบกและทะเลประกอบดวย3กลยทธคอกลยทธท1 :วจย

เพอการสรางองคความรเกยวกบภยพบตธรรมชาตและการปองกน กลยทธท 2 : วจยเพอพฒนา

ระบบการบรหารจดการทรพยากรนำแบบบรณาการกลยทธท 3 :การวจยเพอการอนรกษฟนฟ

และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และ 8 แผนงานวจย คอ

1) แผนงานวจยเกยวกบการกดเซาะชายฝง 2) แผนงานวจยเกยวกบอบตภยธรรมชาต

3) แผนงานวจยเกยวกบการบรหารจดการทรพยากรนำและการใชนำ 4) แผนงานวจยเกยวกบ

การฟนฟและอนรกษปาไม5)แผนงานวจยเกยวกบการบรหารจดการสงแวดลอม6)แผนงานวจย

เกยวกบการบรหารจดการขยะและการใชประโยชน 7) แผนงานวจยเกยวกบภาวะโลกรอน

8)แผนงานวจยเกยวกบความหลากหลายทางชวภาพและการใชประโยชน


นวตกรรมและบคลากรทางการวจย

ยทธศาสตรการวจยนมงเนนการวจยเพอสรางองคความรและตอยอดภมปญญาของ

ทองถนและตอยอดองคความรพนฐานตลอดจนเสรมสรางศกยภาพการวจยและพฒนาขดความ

สามารถนกวจยของประเทศในระดบภมภาคและทองถนประกอบดวย2กลยทธคอกลยทธท1:

วจยเพอสรางศกยภาพและความสามารถของทรพยากรบคคลทางการวจยกลยทธท 2 : วจยเพอ

สรางองคความรนวตกรรมและสงประดษฐและ6แผนงานวจยคอ1)แผนงานวจยเกยวกบการ

พฒนาศกยภาพและความสามารถของนกวจยทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน 2) แผนงาน

วจยเกยวกบการพฒนานกวจยทองถนอสระ 3) แผนงานวจยเกยวกบการสราง องคความรใหม

นวตกรรมและสงประดษฐเพอการแขงขน 4) แผนงานวจยเกยวกบการตอยอดภมปญญาทองถน

และตอยอดองคความรพนฐาน 5) แผนงานวจยเกยวกบการพฒนาเทคโนโลยสะอาด (Green

Technology) 6) แผนงานวจยเกยวกบการพฒนา เทคโนโลยดานพลงงานทดแทน (Renewable

Energy)



สาธารณะดวยยทธวธทเหมาะสมทเขาถงประชาชนและประชาสงคมอยางแพรหลาย

เปนยทธศาสตรทมเปาประสงคคอการพฒนาโครงสรางเครอขายการวจยระบบและ

กลไกการบรหารจดการความรผลการวจยไปใชประโยชนในการพฒนาพนท ทองถนและประเทศ

อยางมประสทธภาพประกอบดวย1กลยทธคอการวจยเพอพฒนาระบบการบรหารงานวจยเพอ

นำไปใชประโยชนอยางมประสทธภาพและ3แผนงานวจยคอ1)แผนงานวจยเกยวกบการพฒนา

ระบบเครอขายในการบรหารการวจย 2) แผนงานวจยเกยวกบระบบการนำผลงานวจยไปใช

ประโยชน3)แผนงานวจยเกยวกบการประเมนผลเพอพฒนาศกยภาพและความสามารถในการวจย



อนง เมอไดพจารณาจากยทธศาสตรการวจยทง 5 ยทธศาสตรการวจย 15 กลยทธ

การวจยและ 50 แผนงานวจย เพอนำมาพจารณาจดความสำคญเปนกลมเรองวจยทควรมงเนน

โดยคำนงถงวกฤตการณทเกดขน ความตองการผลงานวจยและความรเพอเรงแกปญหาและนำไป

สการเสรมสรางและพฒนาพนทโดยเรว สามารถพจารณาเปนกลมเรองวจยทควรมงเนนทงหมด

12กลมเรองไดแก1)การประยกตใชเศรษฐกจพอเพยง2)ความมนคงของรฐและการเสรมสราง

ธรรมาภบาล 3) ปฏรปการศกษาและสรางสรรคการเรยนร 4) การจดการทรพยากรนำ

5)การพฒนาพลงงานทดแทนและภาวะโลกรอน6)เกษตรเพอความยงยน7)การปองกนโรคและ

การรกษาสขภาพ 8) การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและการพฒนาคณคา

ความหลากหลายทางชวภาพ9)เทคโนโลยและนวตกรรมทสำคญเพอการเกษตรและอตสาหกรรม

10)การบรหารจดการแหลงทองเทยวและการบรการ11)สงคมผสงอายผพการและผดอยโอกาส

และ12)ระบบโลจสตกส(Logistics)และการสงเสรมการคาชายแดน

โดยสรป ยทธศาสตรการวจยภาคใต ป พ.ศ. 2555-2559 จะมการดำเนนการเพอ

สนบสนนยทธศาสตรการพฒนาภาคใต รวม5ยทธศาสตรการวจย15กลยทธ 50แผนงานวจย

12 กลมเรองวจยทควรมงเนนและตวอยางประเดนการวจยตางๆภายใตการตดตาม ตรวจสอบ

และประเมนผลการดำเนนงานตามยทธศาสตรการวจยภาคใตปพ.ศ.2555-2559อยางเปนระบบ

และตอเนอง จะกอใหเกดผลงานวจยทมคณภาพเพมขนและมการนำไปใชประโยชนในเชง

เศรษฐกจและสงคมเพอตอบสนองยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดและในระดบชมชนทองถนทง

ในเชงปรมาณและคณภาพมากขน อนจะนำไปสการเสรมสรางความผาสกของประชาชน

และสรางศกยภาพในดานตางๆรวมทงเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศตอไป

ในการบรหารและขบเคลอนยทธศาสตรการวจยของภาคใต กำหนดใหม “ระบบการ

บรหารการวจยภาคเครอขายในระดบภมภาค : ภาคใต” (เครอขายวจยภมภาค : ภาคใต)ขน

เพอทำหนาทประสานงานและบรหารจดการยทธศาสตรการวจยของภาคใตใหสอดคลองกบ

นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต โดยใหมการเชอมโยงระหวางภมภาคและสวนกลางให

เปนไปอยางมประสทธภาพ ทงน กำหนดใหมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการดำเนน

ภารกจตามยทธศาสตรดานการวจยของภาคใตใหบรรลผลสำเรจ

พมพทโรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทยจำกด

โทร.025254807-9,025254853-5

โทรสาร025254855

ฉบับที่ 8 (พ.ศ. 2555-2559) -...

Documents