(ร่าง) - thungyao.go.ththungyao.go.th/datacenter/doc_download/a_130813_115744.doc · web...

บทท 1

บทนำ�

องคการบรหารสวนตำาบลเปนหนวยบรหารราชการสวนทองถน โดยกำาหนดกรอบความเปนอสระในการกำาหนดนโยบายทจะดำาเนนในการบรหารดานตาง ๆ ตามอำานาจหนาทของตนเอง ประกอบกบพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 โดยถายโอนภารกจในการใหบรการสาธารณะทจำาเปน และรายไดทรฐจดเกบใหแกองคกรปกครองสวนทองถนเพมขน การดำาเนนการบรการขององคกรปกครองสวนทองถนทก ๆ ดาน ใหเกดประโยชนสงสด มความโปรงใส สามารถตรวจสอบไดทกขนตอน การวางแผนในการดำาเนนการบรหารจงเปนกลไกทส ำาค ญ ทท ำาใหการบรหารเป นร ปแบบและมท ศทาง การก ำาหนดยทธศาสตรการพฒนาทสมดล และมประสทธภาพ จะสงผลใหองคการบรหารสวนตำาบล สามารถดำาเนนการบรหารเปนไปอยางมประสทธภาพ แกปญหาไดถกจด อนเกดประโยชนแกสวนรวม และทำาใหบรรลตามความมงหมาย

1.1 ลกษณะของแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

ขององคกรปกครองสวนทองถน ทไดกำาหนดแผนยทธศาสตรและแนวทางในการพฒนา เปนการแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายทจะดำาเนนการพฒนาในอนาคต โดยแผนดงกลาวสอดคลองกบแผนเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน

1.2 วตถประสงคของก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทอง

ถน เปนกระบวนการกำาหนดทศทางการพฒนาในอนาคตขององคกร โดยกำาหนดสถานะภาพความตองการและแนวทางในการดำาเนนการเพอใหบรรลเปาหมาย บนพนฐานของการรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมลอยางเปน

ระบบ สอดคลองกบศกยภาพ ปญหาและความตองการของชมชน เพอใหการดำาเนนการตามขอกำาหนดตาง ๆ บรรลตามเปาหมาย โดยสามารถแกไขปญหาและสามารถตอบสนองความตองการของชมชน ครอบคลมทกดาน องคการบรหารสวนตำาบลทงยาว จงจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาขน

1.3 ขนตอนในก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท ำาแผนพฒนาของ

องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ไดกำาหนดขนตอนในการจดทำาแผนพฒนาทองถนไวดงน

1. คณะกรรมการพฒนาทองถน จดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของเพอแจงแนวทางการพฒนาทองถ น รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนาและประเดนท

เกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนำามากำาหนดแนวทางการจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนำาขอมลพนฐานในการพฒนา จากหนวยงานตางๆและขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนา

2. คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมลนำามาวเคราะหเพอจดทำารางแผนยทธศาสตรการพฒนา แลวเสนอคณะกรรมพฒนาทองถน

3. คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหารทองถน

4. ผบรหารทองถนเสนอพจารณารางแผนยทธศาสตร และประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

สำาหรบองคการบรหารสวนตำาบลใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนาตอสภาองคการบรหารสวนตำาบลเพอใหความเหนชอบกอน แลวผบรหารทองถนพจารณาอนมตประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาตอไป

2

1.4 ประโยชนของก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�1. ทองถนมจดมงหมายและแนวทางการพฒนาทชดเจน2. ทองถนสามารถจดสรรและบรหารทรพยากรทมอยไดอยางม

ประสทธภาพ3. ผบรหารบรหารจดการไดอยางเหมาะสม และสอดคลอง กบความ

ตองการของชมชน อยางมประสทธภาพ4.แนวทางพฒนาเปนการประสานความรวมมอ ระหวางองคกร

ตาง ๆ ทงภาครฐ และเอกชน และมชมชนมสวนรวมในการกำาหนดแนวทางการพฒนา

5. สามารถกำากบดแล ตดตาม และประเมนผลการพฒนาไดแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลทงยาว

เปนการกำาหนดทศทางในการพฒนาในอนาคต ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2557 – 2561) ภายใตการมสวนรวมของประชาคม เพอเปนทศทางในการพฒนา ททำาใหการดำารงชวตของประชาชนมความสข มความเปนอยทดขน แตสงเหลานจะบรรลตามเปาหมายไดตองอาศยความรวมมอรวมใจจากทก ๆ ฝาย ในการทจะนำาแผนยทธศาสตรไปปฏบตอยางมระบบ

3

บทท 2

สภ�พทวไปและขอมลพนฐ�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลทงย�ว

2.1 ประวตคว�มเปนม�ทงยาวเปนชมชนคนไทยเชอสายจนทมชอเสยง และเกาแกแหง

หนงของจงหวดตรง มตำานานเลาขานกนมาหลายชวอายคน ประชาชนมวถชวตเรยบงายรกสงบ ขยนทำามาหากน สวนใหญประกอบอาชพคาขาย ทำาสวนยางพารา สวนปาลมนำามน สรางรายได สรางชมชน จนมความเขมแขง มเอกลกษณดานวฒนธรรมประเพณโดดเดนเปนทยอมรบของชาวตรง

จากการบอกเลาของอากง อามา และญาตผใหญทำาใหทราบวาคนกลมแรก ซงเปนบรรพบรษของชาวทงยาวไดอพยพมาจากจนแผนดนใหญ เชนเดยวกบคนจนโพนทะเล ทอพยพไปยงภมภาคอน ระหวางป พ.ศ. 2455 - 2460 ซงอยในชวงเปลยนแปลงการปกครองจากระบอบสมบรณาญาสทธราช มพระจกรพรรด หรอฮองเตปกครอง มาเปนระบอบสาธารณรฐปกครองโดยประธานาธบด และยงเกดเหตการณความไมสงบทางการเมอง ทกลมนยมลทธคอมมวนสตตอตานรฐบาลแบบสงครามเยนหรอสงครามแยงชงมวลชน สงผลกระทบตอประชาชน ซงทำามาหากนฝดเคองเปนทนเดมอยแลวเพราะจำานวนประชากรมาก ยามเหตการณบานเมองไมสงบผคนยากจนและแตกความสามคค จงหาลทางอพยพหลบหน เพอเสยงโชคในแผนดนอน การอพยพเดนทางจงเปนไปตามสภาพทคนทวไปมองคนจนโพนทะเลวา มาเพยงเสอผน หมอนใบ การเดนทาง บางมาเปนครอบครวพรอมลกหลาน บางมาเฉพาะสามภรรยา หรอมาคนเดยว การเดนทางใชเรอสำาเภาเปนพาหนะ ใชเวลาแลนเรอนานเปนแรมเดอน ฝาคลนลม บางคนเจบปวยและเสยชวตระหวางเดนทางกม โดยเฉพาะเดกเลก ๆ แมจะพบปญหาอปสรรคนานาระหวางการเดนทางแตโชคชะตายงเขาขางอยบาง ญาตผใหญทกคนเคยเลาใหลกหลานรนหลงฟงวา ขณะเรอแลนไปถงบรเวณใดทเปนหาดทรายสขาว หรอเหนตนไมพมไมสเขยว เพยงแคเหนร ำาไรไกลเพยงใดกพากนดใจทไดเหนผนแผนดนทมความอดมสมบรณ ชวตมโอกาส

4

รอดและมความหวงมอนาคต ทำาใหคลายความทกข และหายเหนดเหนอยไดชวขณะ สำาหรบบรรพชนของคนทงยาวกลมแรก ๆ ไดเดนทางมาขนททาเรอเกาะสกร แหลมตะเสะ หาดสำาราญ หยงสตาร และทงหวา กอนจะยายมาตงหลกแหลงทตำาบลทงยาวในปจจบนน คนกลมแรกทเขามาตงรกรากทตำาบลทงยาวคอตระกลโคว หรอแซโคว 10 คน เขามาอาศยอยทหยงสตารกอนยายเขามาอยททงยาว และมคนยนยนวา เปนตระกลทเดนทางมาจากตำาบลป กซวเถา อำาเภอโผวเลง จงหวดแตจว มณฑลกวางตง ตอมามกลมตระกลแซตาง ๆ เดนทางเขามาอาศยอยภายหลง เชน ตระกลแซเอยว แซเตยว แซอง และตระกลอน ๆ

บรรพชนรนหลง เลาขานตอกนมา และเทยบเคยงกบหลกฐานจากหนงสอทระลก 72 ป โรงเรยนบานหยงสตาร ทอางถงบนทกรายงานทางราชการและภาพถาย จงยนยนไดวาตระกลแซโควเปนกลมแรกทเขามาอาศยทตำาบลทงยาวราวสก 10 คน ซงมาขนเรอครงแรกททาเรอหยงสตาร หรอเกาะตนหยงสตารซงตามประวตและตำานานหยงสตาร ในยคดงกลาวเจรญรงเรองมาก เคยเปนเมองทาสำาคญ คาขายกบพอคาทงในประเทศและตางประเทศ รวมทงยงเปนทตงอำาเภออกดวย ตอนแรกเรยกวาปะลนดา หรอปาดงดา ซงมผ

สนนษฐานวาตอมา สำาเนยงเพยนเปนปะเหลยน แตอยางไรกตาม หยงสตารสมยกอนอดมสมบรณมาก คนตระกลแซโคว จงตดสนใจอาศยอยตงหลกแหลงทำามาคาขาย ตงโรงงานนำามนกาดขาย ปจจบนพบวามโรงนำามนกาดอย 2 แหง จากคำาบอกเลาของคนหยงสตาร บอกวาโรงนำามนกาดไดสรางตามขอกำาหนดของประเทศสงคโปรในขณะนน และยงพบหลกฐานตาง ๆ ทสอดคลองและยนยนไดวามคนจนทอพยพมาจากทตาง ๆ อาศยและคาขายอยทเกาะตนหยงสตารจำานวนมาก เพราะปจจบนยงพบหลกฐานโรงพระจน หรอศาลเจาเกาแก จำานวน 2 แหง คอโรงพระขแยง และโรงพระรอยเกา เพราะศาลเจาหรอสถานททคนจน เคารพกราบไหวเปนทพงทางใจ และใชบำาบดรกษาโรคภยไขเจบไดอกดวย แตตอมามชาวมาเลเซยนบถอศาสนาอสลาม อพยพเขามาอาศยอยในหยงสตารมากขนเรอย ๆ คนจนตระกลโคว จงยายมาอยบรเวณทงหญาคา หรอทงยาวในปจจบน และประกอบอาชพทก

5

อาชพทสจรต ทงทำาสวน รบจาง ประมง กรดยางพารา ตมเหลา หรอขายกาแฟ แมยายถนฐานมาอยทใหม แตคนทงยาวสมยนนกยงคงคาขายตดตอกบคนในหยงสตาร ทาขาม และทบเทยง ซงเปนชอเรยกเมองตรง สนคาทคาขาย คอยางพารา พรกไทย สนคาอปโภค บรโภค การเดนทางใชรถจกรยาน หรอ เดน ซงขณะนนยงไมมรถยนตใช จงใชเวลานาน ทงยงคาขายกบตางประเทศ เชน ปนงเปนตน

เมอมคนอพยพเขามาอาศยในพนททงยาวมากขน จงไดจดตงเปนตำาบลทงยาว ในป พ.ศ. 2482 โดยแบงการปกครองเปน 4 หมบาน และในป พ.ศ. 2513 ไดจดตงเปนสขาภบาลตำาบลทงยาว และจดตงเปนสภาตำาบลทงยาวในป พ.ศ. 2529 หลงจากนนในป พ.ศ. 2540 สขาภบาลตำาบลทงยาว ไดยกฐานะเปนเทศบาลตำาบลทงยาว ตาม พรบ. เทศบาล พ.ศ. 2496 ขณะเดยวกนสภาตำาบลทงยาวไดจดตงเปนองคการบรหารสวนตำาบลทงยาว ตาม พรบ.สภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 เมอป พ.ศ. 2539 เปนตนมา

2.2 สภ�พทวไป2.2.1 ทตง

6

องคการบรหารสวนตำาบลทงยาว ตงอยเลขท 1 หมท 1 ตำาบลทงยาว อำาเภอปะเหลยนจงหวดตรง เปนหนวยงานบรหารราชการสวนทองถน อยหางจากทวาการอำาเภอปะเหลยนไปทางทศตะวนออก ระยะทางประมาณ 7 กโลเมตร

2.2.2 เนอทองคการบรหารสวนตำาบลทงยาว อำาเภอปะเหลยน จงหวดตรง ม

เนอทประมาณ 90 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 56,250 ไร

2.2.3 ภมประเทศลกษณะพนทสวนใหญเปนทราบลม มแหลงนำาธรรมชาตคอ คลอง

แร คลองหลกขน คลองวงอาง เหมาะในการทำาสวนยางพารา สวนปาลมนำามน และสวนผลไม องคการบรหารสวนตำาบลทงยาว มอาณาเขตตดตอ ดงน

- ทศเหนอจดองคการบรหารสวนต ำาบลแหลมสอม อ ำาเภอปะเหลยน จงหวดตรง- ทศใตจดชายฝงทะเลอนดามน- ทศตะวนออกจดองคการบรหารสวนตำาบลทงยาว อำาเภอปะเหลยน และแนวเทอกเขาบรรทด- ทศตะวนตกจดองคการบรหารสวนตำาบลสโสะ และเทศบาลตำาบลทงยาว อำาเภอปะเหลยน จงหวดตรง

2.2.4 จำ�นวนหมบ�น 7 หมบ�นหมท 1 บานทงยาว ผใหญบาน คอ นาย

ธนชย เกาเอยนหมท 2 บานทงยาว กำานน คอ นาย

สมยศ ตงพตรพบลพรหมท 3 บานโคกแตว ผใหญบาน คอ นาย

หมน หเขยว

7

หมท 4 บานหนองหวา ผใหญบาน คอ นายบญเลศ จตรหลง

หมท 5 บานปาขวาง ผใหญบาน คอ นายยรรยง วศภการ

หมท 6 บานทงมะขามปอม ผใหญบาน คอ นายวชาญ สงฆนาคนทร

หมท 7 บานเขาหลอม ผใหญบาน คอ นายเพยร ยสนแสง

- จำานวนหมบานในเขตองคการบรหารสวนตำาบลเตมพนท ม 5 หมบาน ไดแก ม.3, 4, 5 ,6,7

- จำานวนหมบานในเขตองคการบรหารสวนตำาบลบางสวน ม 2 หมบาน ไดแก ม.1,2

2.2.5 ประช�กรจำานวนประชากรของตำาบลทงยาวมทงหมด 4,960 คน แยก

เปนชาย 2,489 คน หญง 2,471 คน ( ณ มกราคม พ.ศ. 2556) จากสำานกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง)

หมท ช�ย หญง รวม1 321 310 6312 117 124 2413 436 423 8594 629 619 12485 269 295 5646 341 303 6447 376 397 773

8

รวม 2,489 2,471 4,960

จำานวนครวเรอนทงหมด

หมท จำานวนหลงเรอนหมท 1 253หมท 2 92หมท 3 232หมท 4 362หมท 5 167หมท 6 201หมท 7 217

รวม 1,524 ประชากรมความหนาแนนเฉลย 55.11 คน/ตารางกโลเมตร

ตารางเปรยบเทยบจำานวนประชากร ระหวางป พ.ศ.2554 – 2556

หมท/ชอบาน ป พ.ศ. 2554 ป พ.ศ. 2555 ป พ.ศ. 2556ชาย(คน)

หญง

(คน)

รวม(คน)

ชาย(คน)

หญง

(คน)

รวม(คน)

ชาย(คน)

หญง

(คน)

รวม(คน)

หมท 1 บานทงยาว

307 288 595

308 284 592

321 310 631

9


124 131 255

128 136 264

117 124 241

หมท 3 บานโคกแตว

418 401 819

425 409 834

436 423 859

หมท 4 บานหนอง หวา

611 608 1,219

614 618 1,232

629 619 1,248

หมท 5 บานปาขวาง

256 285 541

258 287 545

269 295 564

หมท 6 บานทง มะขามปอม

336 303 639

340 310 650

341 303 644

หมท 7 บานเขาหลอม

360 379 739

372 382 754

376 397 773

รวม 2,412

2,395

4,807

2,445

2,426

4,851

2,489

2,471

4,960

อตราการเพมขนของประชากร จากป 2554 ถงป 2556 เพมขนรอยละ 3.20

10

ขอมล จาก จปฐ

11

ขอมล จาก จปฐ

2.3 สภ�พขอมลท�งเศรษฐกจ2.3.1 อ�ชพ

12

ประชาชนสวนใหญขององคการบรหารสวนตำาบลทงยาว ประกอบอาชพเกษตรกรรมเปนหลก เชน ทำาสวนยางพารา ทำาสวนผลไม ทำาสวนปาลมนำามน ปลกผก โดยสภาพพนทเปนสวนยางพารารอยละ 80 ดงนน รายไดดานเกษตรกรรม คดเปนรอยละ 80 อกรอยละ 20 เปนรายไดจากการคาขาย รบจาง และรบราชการ

พนทดานการเกษตรหมบาน/ชมชน นาขาว (ไ

ร)พชไร (ไ

ร)พชสวนและพชอนๆ

(ไร)รวม (ไร)

หมท 1 บานทงยาว 0 8 4,587 4,595หมท 2 บานทงยาว 0 2 3,531 3,533หมท 3 บานโคกแตว 0 0 5,112 5,112หมท 4 บานหนองหวา 0 2 3,677 3,679หมท 5 บานปาขวาง 0 0 5,961 5,961หมท 6 บานทงมะขามปอม

0 3 5,121 5,124

หมท 7 บานเขาหลอม 0 0 5,198 5,198รวม 0 15 33,187 33,20

2

ขอมลดานปศสตว

หมบาน/ชมชนโค(ตว)

กระบอ(ตว)

สกร(ตว)

แพะ(ตว)

แกะ(ตว)

เปด(ตว

ไก(ตว)

หาน(ตว)

นกกระทา(ตว)

อนๆ

(ตว)

รวม(ตว)


3 - - - - 506

961 - - - 1,470


- - - - - 70 295 - - - 365

หมท 3 บาน 4 - 6 - - 11 1,2 - - - 1,392

13

โคกแตว 2 1 33หมท 4 บานหนองหวา

60

- - - - 76 283 - - - 419


25

- - - - 483

1,609

- - - 2,117

หมท 6 บานทงมะขามปอม

17

- - - - 740

1,901

- - - 2,658

หมท 7 บานเขาหลอม

71

- 21 - - 193

810 2 - 79 1,176

รวม 218

- 27 - - 2,179

7,092

2 - 79 9,597

ดานการประมง (ขอมลจากประมงอำาเภอ)

หมบาน/ชมชนบอปลา(ไร)

บอ กง ปและหอย

รวมสตวนำาทเลยงใน

กระชง(ตารางเมตร)


- 197 197 -


- 21 21 -

หมท 3 บานโคกแตว

- - - -

หมท 4 บานหนองหวา

- - - -


- - - -

หมท 6 บานทง - 25 25 -

14

มะขามปอมหมท 7 บานเขาหลอม

- - - -

รวม - 243 243 -

2.3.2 หนวยธรกจในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บล- โรงงานอตสาหกรรม - แหง- โรงส - แหง- ป มนำามนหยอดเหรยญ /ป มหลอด จำานวน 10 แหง หมท 3 =3 , หมท 4 = 4 , หมท 5 = 1 , หมท 7 =

2- สถานประกอบการโรงแรม จำานวน 1 แหง (หม

ท 1)

15

- สถานประกอบการรบซอยางพาราเศษยาง จำานวน 1 แหง (หมท 4)

- สถานรบซอนำายาง จำานวน 30 แหง หมท 1 = 1 , หมท 2 = 2 , หมท 3 = 4 , หมท 3

= 4 , หมท 4 = 3 , หมท 5 = 2 , หมท 6 = 8 , หมท 7

= 6 - กสย. (โรงรม) จำานวน 2 แหง ( หมท 3,4)- กองทนสงเคราะหการทำาสวนยาง จำานวน 1 แหง (หมท

1)- สถานประกอบการรบซอปาลมนำามน จำานวน 1 แหง (หม

ท 3)- แปลงชำาพนธกลายาง (ยางถง) จำานวน 14

แหง หมท 1 = 10, หมท 3 = 2 , หมท 6 = 2 - สถานประกอบการลางอดฉด จำานวน 3 แหง

(หมท 1,4,7) - รานบรการอนเตอรเนต จำานวน 1 แหง (หม

ท 5) - ฟารมเลยงไก จำานวน - แหง- รานเสรมสวย จำานวน 2 แหง (หมท 3,7)

- รานซอมรถ จำานวน 5 แหง หมท 1 = 2, หมท 3 = 1 , หมท 4 = 2 - รานขายของชำา จำานวน 26 แหง หมท 1 = 1 , หมท 2 = 2 , หมท 3 = 6 , หมท 4 =

5 , หมท 5 = 2 , หมท 6 = 5 , หมท 7 = 4 - เสาสงสญญาณโทรศพทเคลอนท จำานวน 4 แหง

หมท 3 = 1 ,หมท 4 = 1 , หมท 5 = 1, หมท 7 = 1- ซอมแอรรถยนต จำานวน 1 แหง (หมท 1)

16

- ขายอาหารสด จำานวน 1 แหง (หมท 4)

2.4 สภ�พท�งสงคม2.4.1 ก�รศกษ�

- โรงเรยนมธยมศกษา 1 แหง- โรงเรยนประถมศกษา 2 แหง- ศนยพฒนาเดกเลก 2 แหง

โรงเรยนมธยมศกษา จำานวน 1 แหง

รายชอโรงเรยนจำานวนนกเรยน

มธยมศกษาตอนตน

รวม มธยมศกษาตอนปลาย

รวม

ช�ย หญง ช�ย หญงโรงเรยนทงยาวผดงศษย หมท 1

160 159 319

95 189 284

รวมทงสน 603

โรงเรยนประถมศกษา จำานวน 2 แหง

ร�ยชอโรงเรยนจำ�นวนนกเรยน

กอนประถม ประถมศกษ�ปท 1-6

รวม

ช�ย หญง ช�ย หญงโรงเรยนบานหนองหวา 10 13 44 41 108

17

หมท 4โรงเรยนบานทงมะขามปอม หมท 6

10 10 78 59 137

รวม 20 23 122 100 245

หม�ยเหต มเดกนกเรยนตางดาว 5 คน

ศนยพฒนาเดกเลก 2 แหง

ศนยพฒนาเดกเลกจำานวน (คน)

ชาย หญง รวมบานหนองหวา หมท 4 32 18 50บานทงมะขามปอม หมท 6

10 10 20

รวม 42 28 70 หมายเหต บานทงมะขามปอม เปนขอมลเดยวกนกบ นกเรยนกอนประถม ร.ร.บานทงมะขามปอม2.4.2 สถ�บนและองคกรศ�สน�

- วด/สำานกสงฆ 3 แหง- มสยด 4 แหง- บานาซะฮ 2 แหง

การนบถอศาสนา ( ขอมลจากการจดเกบ ขอมล จปฐ. ป 2556)- ศาสนาพทธ 53.80- ศาสนาอสลาม 45.90- ศาสนาครสต 0.4

18

2.4.3 ส�ธ�รณสข- โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล 2 แหง มเจาหนาทสาธารณสข แหงละ 4 คน รวม 8 คน- อสม . 104 คน สดสวน อสม. ตอหลงคาเรอน 1 : 14.7

- อตราการเกดจำานวน 4.53 ตอประชากร 1,000 คน- อราการตาย 2.07 ตอประชากร 1,000 คน- ผปวยจำานวน 1,771 คน- ผปวยไขเลอดออก 3 ราย- ผปวยความดนโลหตสง 145 คน- - ผปวยวณโรค 1 คน

2.4.4 คว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน- สถานตำารวจ - แหง- สถานดบเพลง - แหง- ปอมยามตำารวจ 1 แหง

2.5 ก�รบรก�รพนฐ�น2.5.1 ก�รคมน�คม

- ถนนลาดยาง 11 สาย- ถนนคอนกรต 10 สาย- ถนนลกรง 30 สาย- หนคลก 4 สาย

2.5.2 ก�รโทรคมน�คมททำาการไปรษณยจำานวน - แหงโทรศพทสาธารณะ จำานวน 2 แหงหอกระจายขาว จำานวน 3 แหง

19

เสยงไรสาย จำานวน - แหง

2.5.3 แหลงนำ�ทสร�งขน- บอนำาตน 526 บอ- บอโยก, บอบาดาล 17 แหง- ประปาหมบาน 3 แหง- ประปาภเขา 2 แหง

2.6 ขอมลอน ๆ 2.6.1 ทรพย�กรธรรมช�ตในพนท

ทรพยากรดน สภาพดนโดยทวไปเปนดนรวน ทรพยากรนำามแหลงนำาธรรมชาต เชน คลองแร

คลองหลกขน คลองวงอาง เหมาะในการทำาสวนยางพารา สวนปาลมนำามน และสวนผลไม เชน ทเรยน มงคด เงาะ ลองกอง สมโชกน

2.6.2 มวลชนจดตง- ลกเสอชาวบาน จำานวน 2 รน 300 คน- อปพร. จำานวน 2 รน 117 คน - อพป. จำานวน 2 หมบาน ( หมท 3 , 4)- อสม. จำานวน 104 คน- อสป. จำานวน 100 คน- ชรบ. จำานวน 107 คน

2.7 โครงสร�งและกระบวนก�รบรห�รของ อบต.ทงย�ว และหน�ทคว�มรบผดชอบ

ร�ยชอคณะผบรห�ร และสม�ชกสภ� อบต. ทงย�ว

ลำ�ดบท ชอ-สกล ตำ�แหนง หม�ยเหต

20

1 นายสมเกยรต

ศรอนนตเจรญ นายก อบต. หมท 1

2 นายนวฒน เสนขาวรองนายก อบต. คนท

1 หมท 4

3 นางผล หลกขนรองนายก อบต. คนท

2 หมท 34 นายสมพล จาไทร เลขานการนายก อบต. หมท 3

5 นายบำารงศกด รกแกว ประธานสภา อบต. หมท 7

6 นายภสทธ หยงสตาร รองประธานสภา อบต. หมท 57 นายอดศร โคกเขา เลขานการ สภา อบต. หมท 4

8 นายองอาจ สมจรงสมาชกสภา อบต. หม

ท 1 หมท 1

9 นายกำาธร กาวสมพนธสมาชกสภา อบต. หม

ท 1 หมท 1

10 นายคงศกด วงธรรมสมาชกสภา อบต. หม

ท 2 หมท 2

11 นายบญรกษ ประณธานชยสมาชกสภา อบต. หม

ท 2 หมท 2

12 นายสรเชษฐ แซโควสมาชกสภา อบต. หม

ท 3 หมท 3

13 นายเสดจ บญเสนสมาชกสภา อบต. หม

ท 3 หมท 3

14 นายวน ปรงเจะสมาชกสภา อบต. หม

ท 4 หมท 4

15 นายประภาส รกหวงสมาชกสภา อบต. หม

ท 5 หมท 5

16 นายชาญกจ แซเขาสมาชกสภา อบต. หม

ท 6 หมท 6

21

17 นายประชา ยงยนสมาชกสภา อบต. หม

ท 6 หมท 6

18 นายบญฤทธ นคะสมาชกสภา อบต. หม

ท 7 หมท 7

ร�ยชอพนกง�นสวนตำ�บลและพนกง�นจ�ง

ลำ�ดบท

ชอ-สกล ตำ�แหนง หม�ยเหต

1นางขวญใจ ศรกล ปลด อบต.

พนกงานสวนตำาบล

2นายเดนทยา วนแกว รองปลด อบต.


3นางพรรณราย รามสรย เจาหนาทวเคราะหฯ


4นางศรอนงค คงแปน

เจาหนาทบรหารงานทวไป


5นางวลยพร

เกาเอยน นกพฒนาชมชน


6นายวระยทธ อตสาหะ นกวชาการศกษา


7นางสาวอมรตน

บญธรรม บคลากร


22

8นางสาวฉลอง โคกเขา ครผดแลเดก


9นางประไพ

ฤทธมาศ หวหนาสวนการคลง


10นางสาวศภวรรณ

การสำาเรง นกวชาการคลง


11นางรชน

ทพยแกว เจาพนกงานพสด


12นางสาวสดาวด

เกาเอยน

เจาพนกงานการเงนและบญช


13นายอนนต ชยแกว หวหนาสวนโยธา


14นายวชรวชญ หนเกต วศวกรโยธา


15นางโสภดา

จตรหลง ครผดแลเดก

พนกงานจางตามภารกจ

16นางสาวสดเฉลยว

จตรหลง ครผดแลเดก


17นางสาวนดดา ปนดกา ครผดแลเดก


18นางสาวจรพร แซโคว

ผชวยเจาหนาทคอมพวเตอร


19นางสาวสมลฑา

อำาไพฤทธ

ผช.เจาหนาทประชาสมพนธ


20นายวทศน ยงยน พนกงานขบรถยนต


21นางสาวนาตยา แซโล

ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได


22 นางสาววน แซเอยว ผชวยเจาหนาทจด พนกงานจาง

23

เพญ เกบรายได ตามภารกจ

23นางสาวปวนรตน ชยภกด ผชวยเจาหนาทพสด


24นายอนพล มช

ผชวยนายชางเขยนแบบ


25นายสเชษฐ แสงกล

ผชวยเจาหนาทผลตนำาประปา


26นายพชต เองฉวน

พนง.ขบเครองจกรกลขนาดเบา


27นางสาวดลฤด

เกาเอยน

ผชวยเจาหนาทธรการ


28นายนพนธ ยงคหน พนกงานขบรถยนต

พนกงานจางทวไป

ลำ�ดบท

ชอ-สกล ตำ�แหนง หม�ยเหต

29นางสาวรตนาภรณ รกแกว ภารโรง


30นายประเสรฐ หเขยว คนงานทวไป


31นายจารก หเขยว คนงานทวไป


32นายศภชย ทองโท คนงานทวไป


24

ขอมลด�นงบประม�ณ

รายรบขององคการบรหารสวนตำาบลทงยาว ปงบประมาณ พ.ศ. 2553 – 2555

ร�ยก�ร ป 2553 ป 2554 ป 25551. ภาษอากร 60,026.5

867,852.5

697,915.

182. คาธรรมเนยม คาปรบและคาใบอนญาต

147,534 36,877.35

18,068.95

3. รายไดจากทรพยสน 47,506.32

127,472.52

182,344.55

4. รายไดจากสาธารณปโภคและการพาณชย

7,690 29,255 29,535

5. รายไดเบดเตลด 180,810 88,843.01

10,240.88

6. รายไดจากทน - - -7. ภาษจดสรร 10,077,5

04.989,853,29

1.1710,558,618.47

8. เงนอดหนนทวไป 4,906,800

5,086,583

4,852,452

9. เงนอดหนนระบวตถประสงค

11,092,300

3,416,340

8,365,755

10. เงนไดอนๆ................................

28

................รวม 26,520,1

71.8818,706,5

14.6124,114,929.93

(ทมา : สวนการคลง อบต.ทงยาว)

รายจายขององคการบรหารสวนตำาบลทงยาว ปงบประมาณ พ.ศ. 2553 - 2555

ร�ยก�ร ป 2553 ป 2554 ป 25551. งบกลาง 1,784,83

41,140,43

6772,864

2. เงนเดอน 1,877,181

2,197,913

4,104,225

3. คาจางประจำา - - -4. คาจางชวคราว 1,179,01

01,063,46

41,416,8

305. คาตอบแทน 1,793,43

71,587,44

6.501,115,4

92.506. คาใชสอย 1,627,15

8.191,046,24

5.621,989,8

20.40

29

7. คาวสด 1,171,157.82

1,155,322.93

1,437,083.90

8. คาสาธารณปโภค 221,016.75

230,621.01

251,145.76

9. เงนอดหนน 1,471,200

1,045,600

1,440,486.16

10. คาครภณฑ 354,200 352,470 652,944.49

11. คาทดนและสงกอสราง - 124,700 1,087,800

12. รายจายจากเงนอดหนนระบวตถประสงค

10,818,000

3,416,340

8,365,755

13. รายจายอนๆ …………………….

238,888 89,570 20,000

รวม 22,536,082.76

13,450,129.06

22,699,447.21

(ทมา : สวนการคลง อบต.ทงยาว)

2.8 สรปผลก�รพฒน�ทองถนในระยะทผ�นม�

สรปผลก�รดำ�เนนง�น

30

ประจำ�ปงบประม�ณ 2555

ยทธศ�สตร โครงก�ร / กจกรรมงบประม�ณ

ตงไว จายจรง1. ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น

1. โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกสายบานนายอดศกด กอหลง

182,000.-

180,000.-

2. โครงการปรบปรงถนน สายหลาตำาเสา หมท 3 – หนองโพรง

412,400.-

อยในระหวางดำาเนน

การ3. โครงการตดตงโคมไฟสาธารณะภายในเขตตำาบลทงยาว

380,000.-


การ4. อดหนนการไฟฟาสวนภมภาคอำาเภอยานตาขาว

506,809.-

509,810

รวม 1,481,209

689,810


ตงไว จายจรง2. ก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจ

1. คาวสดการเกษตร 70,000 69,650รวม 70,00

069,65

0

31


ตงไว จายจรง3. ก�รพฒน�ด�นก�รเมองก�รบรห�ร

1. โครงการเทดทนและปกปองสถาบนพระมหากษตรย

150,000

155,241

2. โครงการวนทองถนไทย 30,000 -3. การดำาเนนงานตามยทธศาสตรการพฒนาสงคมตามนโยบายของรฐบาล

20,000 -

4. จดกจกรรมการมสวนรวมทางการเมองของประชาชน- โครงการประชมประชาคมเพอจดทำาแผน ฯ 3 ป

40,000 28,202

5. การเลอกตงทวไป หรอเลอกตงซอมสมาชกองคการบรหารสวนตำาบล

60,000 -

6. จดซอครภณฑสำ�นกง�น - จดซอโตะทำางานแบบไม 6.1 ครภณฑงานบานงานครว - จดซอถงตมนำาไฟฟา/คลเลอรนำารอนสเตนเลสสตล 6.2 ครภณฑคอมพวเตอร - จดซอจอภาพแบบ LCD หรอ จำานวน 2 จอ

15,000.-

10,000.-

9,200.- 31,000.

-

14,000

10,000

-30,000

-

-

32

- จดซอเครองคอมพวเตอรโนตบค สำาหรบงานประมวลผล - จ ด ซ อ เ ค ร อ ง พ ม พ ช น ดเลเซอร/ชนด LED ขาวดำา (พมพกลบหนาอตโนมต) - จดซอจอภาพแบบ LCD หรอ LED - จดซอบนไดอลมเนยม จำานวน 1 ตว - จดซอกระจกโคง ขอบส จำานวน 1 อน 6.3 ครภณฑกอสราง - เครองเจยร/ตด จำานวน 1 เครอง 6.4 ครภณฑไฟฟาและวทย - จดซ อสวานไฟฟาขนาดใหญ แ บ บ 3 ร ะ บ บ

ต ง ไ ว 11,000

บาท จำานวน 1 ตว 6.5 ครภณฑสำารวจ - จดซอบนไดสไลด จำานวน 1 ตว

12,000

4,600.- 2,500.- 2,000.-

4,200.-

11,000.-

6,500.-

1,9402,000

4,200

9,929

6,380


ตงไว จายจรง

33

3. ก�รพฒน�ด�นก�รเมองก�รบรห�ร

7. โครงการจดสรางเตนทพระมด 17,600.-

17,600

8. บำารงรกษาและซอมแซมทรพยสน (วงเงนไมเกน 5,000 บาท) สำานกปลด สวนการคลง สวนโยธา (วงเงนเกนกวา 5,000 บาท) สำานกปลด สวนการคลง สวนโยธา

50,000.-

10,000.-

50,000.-

70,000.-

15,000.-

100,000.-

13,6522,700

31,250

62,242-

6,000

9. การปองกนบรรเทาสาธารณภย 80,000 128,327

10. เงนสำารองจาย 250,604.-

120,493

11. จดซอรถบรรทก ( ดเซล) 494,000.-

494,000.-

12. คาตอบแทนผปฏบตราชการอนเปนประโยชนแกองคกรปกครองสวนทองถน - คาตอบแทนผปฏบตราชการอนเปนประโยชนแก อปท. - โบนส พนกงาน

750,000.-

20,200

13. คาใชจายงานออกแบบและคำานวณอาคารสำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลทงยาว

100,000

-

14. คาบรการ สำานกปลด 350,00

0.- 93,26234,800

34

สวนการคลง สวนโยธา

40,000.-

150,000.-

97,909

15. ค า ใ ช จ า ย ง า น ส ำา ร ว จ ป ฐ พ กลศาสตร

30,000 15,000

16. ค า ใช จ าย ในการ เด นทางไปราชการ - สำานกปลด - สวนการคลง - สวนโยธา

150,000.-

80,000.-

40,000.-

104,866

47,19828,444



- คาธรรมเนยมและคาลงทะเบยนในการฝกอบรมของพนกงานจางศนยพฒนาเดกเลก

20,000 6,234

17. โครงการอบรมพนกงาน 200,000

198,118

18. โครงการพฒนาการบรหารงานทมประสทธ ภาพ

100,000

50,000

19. ประเมนความพงพอใจของผรบบรการในเขตองคการบรหารสวนตำาบลทงยาว

25,000 25,000

20. โครงการพฒนาประสทธภาพการจดเกบภาษ

20,000 4,608

รวม 3,600,204

1,863,795

35


ตงไว จายจรง4 ก�รพฒน�ด�นก�รศกษ� ศ�สน�และวฒนธรรม

1. โครงการสงเสรมการเรยนรเดกปฐมวย

15,000 15,000

2. การจดกจกรรมวนเดกใหกบเดกและเยาวชน ป 2555

50,000 48,986

3. กจกรรมพฒนาการศกษา 9,000 6,9344. โครงการปรบปรง ทาสภายในและภายนอกอาคารศนยพฒนาเดกเลกบานหนองหวา

54,000.-

53,000

5. โครงการปรบปรงทาสรวกำาแพงพรอมปายและประตทางเขาศนยพฒนา

29,800.-

29,800.-

36

เดกเลกบานหนองหวา 6. จดซอครภณฑ สำาหรบศนยพฒนาเดกเลกบานหนองหวา 6.1 ครภณฑสำานกงาน - พดลมเพดานแบบคอปเตอร จำานวน 2 ชด- พดลมตดผนง จำานวน 3 ชด- พดลมดดอากาศ จำานวน 6 ชด6.2 ครภณฑ อนๆ - มเตอรไฟฟา จำานวน 1 ตว

2,000.- 6,600.- 9,000.

- 6,500

1,9205,5809,0003,894

7. จดซอวสดการศกษา 20,000 19,9808. ทนการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

200,000.-

188,570

9. โครงการคายภาษาองกฤษ 50,000 49,95610. โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

50,000 10,000

11. อดหนนศนยขอมลขาวสารการซอการจางขององคการบรหารสวนตำาบล ระดบอำาเภอ ( อบต. เกาะสกร)

12,000 12,000

12. การสงเสรมศาสนา อนรกษ วฒนธรรม และประเพณทองถน

100,000.-

81,230

13. โครงการอบรมเพอสงเสรมศาสนา 20,000 12,00014. อดหนนโครงการบรรพชาสามเณรภาคฤดรอน

20,000 -

15. โครงการสบสานประเพณวฒนธรรม ไทย จน พทธ มสลม

300,000

444,067

16. โครงการปรบปรงตอเตมอาคารมสยดบานหนองหวา

213,240.-

ยกเลก

รวม 1,167, 991,93

37

140 7


ตงไว จายจรง5. ก � รพฒน�ด�นก�รพฒน�คณภ�พชวต

1. โครงการบานทองถนไทย เทดไทองคราชน

150,000

150,000

2. จดซอวสดการกฬา 50,000.-

49,686

3. อดหนนโครงการจดการแขงขนกฬา 100,000

100,000

4. สงเคราะหเบยยงชพผปวยเอดส 60,000 27,5005. สมทบกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการทองถน (กบท.)

115,087.-

115,087.-

6. สมทบกองทนประกนสงคม 140,000

100,285

7. สมทบกองทนหลกประกนสขภาพระดบทองถน

97,720.-

97,720.-

8. จดซออาหารเสรมนม - โรงเรยนบานหนองหวา 256,620.- - โรงเรยนบานทงมะขามปอม 263,900.- - ศนยพฒนาเดกเลกบานหนองหวา 78,400.-

598,920

286,563

9. อดหนนอาหารกลางวนของโรงเรยน - โรงเรยนบานหนองหวา - โรงเรยนบานทงมะขามปอม

743,600.-

366,600.-

377,000.-

353,665

165,165

188,500

10. คาอาหารกลางวนศนยพฒนาเดก 145,600.-

127,790

38

เลกบานหนองหวา11. อบรมสงเสรมสขภาพเดกอนบาลและปฐมวย

15,000 2,018

12. อบรมใหความรเรองกฎหมายแกประชาชน

20,000.-

-

13. จางเหมาบรการในการพนสารเคม 50,000 -14. การดำาเนนงานของศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตด

20,000 5,800

15. โครงการประสานใจอนไอรกในครอบครว

20,000 24,118

16. จดซอวสดวทยาศาสตรหรอการแพทย- โครงการรณรงคฉดวคซนปองกนโรคพษสนขบาและทำาหมนสตว- จดซอสารเคมกำาจดยง ทรายอะเบท เพอปองกนการแพรระบาดของโรคตดตอ

30,000

20,000

30,000

19,800

17. อดหนนศนยปฏบตการปองกนและแกไขปญหาเอดสอำาเภอปะเหลยน

10,000 10,000

-30-


ตงไว จายจรง18. อดหนนโครงการพฒนางานสาธารณสขมลฐาน

70,000

70,000

รวม 3,199,527

1,893,897

39

6. ก�รพฒน�ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

1. โครงการปลกตนไมเพอปรบปรงภมทศน

35,000

34,995

2. โครงการสงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

30,000

1,930

3. โครงการขยะรไซเคล 20,000

9,250

รวม 85,000

46,175

รวมทงหมด 9,603,080

5,555,264

จ�ยข�ดเงนสะสม ครงท 2 ประจำ�ป 2554


ตงไว จายจรง1. ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น

1. โครงการกอสรางถนน คสล.สายหนองโตะสน หมท 1

1,436,700.-

1,434,000.-

2. โครงการกอสรางถนน คสล. สายเขาหลอม หมท 7 – หมท 7 (บานหนาลา) ตอน 2 ตำาบลแหลมสอม

216,000.-

215,000.-

3. โครงการกอสรางถนนลาดยางสายทงมะขามปอม –ควนเปราะ หมท 6

1,677,000.-

1,671,000.-

4. โครงการบกเบกถนนสายเขาททำาการ อบต.ทงยาว หมท 2

774,800.-

760,000.-

5. โครงการซอมแซมถนนสายโคกแตว - หลกขน - ไรควน หมท 5 ตำาบลทงยาว หมท – 10 ตำาบลแหลมสอม

106,000.-

105,800.-

40

6. โครงการถมดนยกระดบททำาการ อบต. ทงยาว หมท 2

1,566,000.-

1,565,500.-

7. โครงการฝงทอระบายนำา คสล. หนามสยดบานหนองหวา

145,500.-

145,500.-

รวม 5,922,000.-

5,896,800.-




จดซอเครองปรบอากาศ พรอมตดตง จำานวน 2 เครอง

101,600

85,096

รวม 101,600

85,096



ตงไว จายจรง1. ก�รพฒน�ด�นโครงสร�ง

พนฐ�น

1. โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกสายขาง ร.ร.บานหนองหวา หมท 4

163,000.-

ยงไมเบกจายงบ

ประมาณ2. โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกสายขางบานนายวน ปรงเจะ หมท 4

427,000.-


ประมาณ3. โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกสายบานาซะห หมท

442,000.-

320,000.-

41

44. โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกสายทาคลอง หมท 4

843,000.-

723,197

5. โครงการซอมแซมไหลทางถนนลาดยางสายโคกแตว เขาหลอม – (ตอน 1) หมท 3

132,700.-

ยงไมดำาเนน

การ6. โครงการขดเจาะบอบาดาล แบบกรกรวด หรอแบบเปด หมท 7

278,300.-


ประมาณ7. โครงการกอสรางอาคารสำานกงาน อบต. ทงยาว

6,740,000

อยในขนตอน

กำาหนดราคากลาง

และแบงงวดงาน

รวม 9,026,000

โครงก�รทไดรบเงนอดหนนเฉพ�ะกจ ประจำ�ป 2555

โครงการ ผลการดำาเนนงาน

งบประมาณ 2555

ดำาเนนการแลว


ยงไมไดดำาเนน

การ

งบประมาณทไดรบ

งบประมาณ

ทเบก

42

เสรจ การ จายไปโครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกสาย โคกแตว เขาหล–อม ตอนท 2 หมท 3

/ - - 3,678,000.-

3,605,000.-

บทท 3

ก�รวเคร�ะหศกยภ�พก�รพฒน�ทองถน

43

3.1 หลกก�รและแนวคดในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทอง

ถน เปนกระบวนการกำาหนดทศทางการพฒนาในอนาคตขององคกร โดยกำาหนดสถานะภาพความตองการและแนวทางในการดำาเนนการเพอใหบรรลเปาหมาย บนพนฐานของการรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ สอดคลองกบศกยภาพ ปญหาและความตองการของชมชน เพอใหการดำาเนนการตามขอกำาหนดตาง ๆ บรรลตามเปาหมาย โดยสามารถแกไขปญหาและสามารถตอบสนองความตองการของชมชน ครอบคลมทกดาน องคการบรหารสวนตำาบลทงยาว จงจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาขน

คว�มสมพนธระหว�งแผนพฒน�ระดบต�ง ๆ กบแผนพฒน�ทองถน

44

แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต

นโยบ�ยรฐบ�ล

ยทธศ�สตรก�รพฒน�จงหวดแบบนโยบ�ยกระทรวง กรม

ยทธศ�สตรก�รพฒน�อำ�เภอแบบบรณ�ก�ร

แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ทองถน (วสยทศน พนธกจ จดมงหมายการพฒนา ยทธศาสตร และ

แผนพฒน�ส�มปขององคกร

แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555- 2559)

แผนพฒนา ฯ 11 ใชแนวคดทตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท 8-10 โดยยงคงยดหลก

“ปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง” ทให คนเปนศนยกลางของการพฒนา“ ” และสรางสมดลการพฒนา”

วสยทศนประเทศไทย“สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคม

กนตอการเปลยนแปลง”ยทธศ�สตรก�รพฒน�ประเทศ

1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต

อยางยงยน3. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหาร

และพลงงาน4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางม

คณภาพและยงยน5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาค เพอ

ความมนคงทางเศรษฐกจ และสงคม6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

อยางยงยน

หลก ปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง“ ” ซงมแนวคดในการดำาเนนงานโดยสรป คอ

1. หลกทางสายกลาง (ความสมดล) ใชทงการบรหารและการพฒนา

2. ใชทกระดบ (ปจเจกชน / ครอบครว / ชมชน / สงคม / ประเทศ)

45

3. ความพอเพยง หมายถง ความพอประมาณ มเหตผล และการสรางภมคมกนในตวทด

4. อยบนเงอนไข คว�มร ค คณธรรม“ ” “ ” นำาไปสชวต / เศรษฐกจ / สงคม / สงแวดลอม ทกาวหนาอยาง สมดล “ / มนคง / เปนธรรม /

ยงยน”

แผนก�รบรห�รร�ชก�รแผนดน นโยบ�ยของคณะรฐมนตรนางสาวยงลกษณ ชนวต แถลงตอรฐสภา เมอวนท 23

สงหาคม 2554หลกการของนโยบายการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล จะยดหลกการบรหารทมความยดหยนทคำานงถงพลวตรการเปลยนแปลงของปจจยภายนอกทมผลกระทบตอการดำาเนนนโยบายของรฐบาล โดยรฐบาลจะรายงานตอรฐสภาเมอมความจำาเปนตองปรบปรงนโยบายใหเกดประโยชนตอประเทศใหมากทสด นโยบายของรฐบาลมจดมงหมาย 3 ประการ คอ

ประก�รท 1 เพอนำาประเทศไทยไปสโครงสรางเศรษฐกจทสมดลมความเขมแขงของเศรษฐกจภายในประเทศมากขน ซงจะเปนพนฐานทสำาคญของการสรางการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การพฒนา

คณภาพและสขภาพคนไทยในทกชวงวยถอเปนปจจยชขาดความสามารถในการอยรอดและแขงขนไดของเศรษฐกจไทย

ประก�รท 2 เพอนำาประเทศไทยสสงคมทมความปรองดองสมานฉนทและอยบนพนฐานของหลกนตธรรมทเปนมาตรฐานสากลเดยวกน และมหลกปฏบตทเทาเทยมกนตอประชาชนคนไทยทกคน

ประก�รท 3 เพอนำาประเทศไทยไปสการเปนประชาคมอาเซยน ในป 2548 อยางสมบรณโดยสรางความพรอมและความเขมแขงทางดานเศรษฐกจ สงคมวฒนธรรม และการเมองและความมนคง

46

เพอใหการบรหารราชการแผนดนสามารถบรรลถงภารกจและดำาเนนไปดวยแนวทางทกลาวมารฐบาลจงไดกำาหนดนโยบายการบรหารราชการแผนดนไว โดยแบงการดำาเนนการเปน 2 ระยะ คอ ระยะเรงดวนทจะเรมดำาเนนการในปแรก และระยะการบรหารราชการ 4 ป ของรฐบาล เพอใหมการพฒนาอยางมคณภาพ สมดล ยงยน และมภมคมกนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ดงตอไปน

1. นโยบ�ยเรงดวนทจะเรมดำ�เนนก�รในปแรก 1.1 สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟ นฟ

ประชาธปไตย 1.2 กำาหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปน

วาระแหงชาต“ ” 1.3 ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบใน

ภาครฐอยางจรงจง 1.4 สงเสรมใหมการบรหารจดการนำาอยางบรณาการและ

เรงรดขยายพนทชลประทาน 1.5 เรงนำาสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ของประชาชนกลบมาสพนทจงหวดชายแดนภาคใต 1.6 เรงฟ นฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบ

ประเทศเพอนบานและนานาประเทศ 1.7 แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบ

การเนองจากภาวะเงนเฟอและราคานำามนเชอเพลง 1.8 ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนโดยเพมกำาลงซอ

ภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค 1.9 ปรบลดภาษเงนไดนตบคคลใหเหลอรอยละ 23 ในป พ.ศ.2555 และลดลงเหลอรอยละ 20 ในป พ.ศ. 2556 1.10 สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน

1.11 ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงทน

47

1.12 เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศ 1.13 สนบสนนการพฒนางานศลปหตกรรมและผลตภณฑ

ชมชนเพอการสรางเอกลกษณและการผลตสนคาในทองถน 1.14 พฒนาระบบประกนสขภาพ 1.145 จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน 1.16 เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองทประชาชนมสวน

รวมอยางกวางขวาง

ระยะก�รบรห�รร�ชก�ร 4 ป ของรฐบ�ล2. นโยบ�ยคว�มมนคงของรฐ 2.1 เทดทนและพทกษรกษาไว ซงสถาบนพระมหากษตรย 2.2 พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบ

ปองกนประเทศ 2.3 พฒนาและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศ 2.4 พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต 2.5 เรงดำาเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกร

อาชญากรรมการคามนษย ผหลบหนเขาเมองแรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน

3. นโยบายเศรษฐกจ 3.1 นโยบายเศรษฐกจมหภาค 3.2 นโยบายสรางรายได 3.3 นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ 3.4 นโยบายโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบรางเพอ

ขนสงมวลชน และการบรหารจดการระบบขนสงสนคาและบรการ 3.5 นโยบายพลงงาน 3.6 นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ

4. นโยบายสงคมและคณภาพชวต 4.1 นโยบายการศกษา

48

4.2 นโยบายแรงงาน 4.3 นโยบายการพฒนาสขภาพของประชาชน 4.4 นโยบายศาสนา ศลปะ วฒนธรรม 4.5 นโยบายความมนคงของชวต และสงคม5. นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 5.1 อนรกษและฟ นฟ ทรพยากรปาไมและสตวปา 5.2 อนรกษและฟ นฟ ทรพยากรทางทะเลและชายฝง 5.3 ดแลรกษาคณภาพสงแวดลอมและเรงรดการควบคม

มลพษ 5.4 สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลำาในการใช

ประโยชนทดนและทรพยากรธรรมชาต 5.5 สงเสรมและสรางความตระหนกและจตสำานกทางดาน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.6 สงเสรมใหมการจดการนำาอยางบรณาการ

5.7 สรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและพบตภย

5.8 พฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6. นโยบายวทยาศาสตร นกวจย และนวตกรรม 6.1 เรงพฒนาใหประเทศไทยเปนสงคมทอยบนพนฐานของ

องคความร 6.2 เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาสตรให

เพยงพอตอความตองการของประเทศ 6.3 สนบสนนและสงเสรมใหเกดการลงทนและความรวมมอ

ระหวางภาครฐและเอกชน 6.4 จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพสง 6.5 สงเสรมการใชขอมลเทคโนโลยอวกาศและภม

สารสนเทศ

49

7. นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ 7.1 เรงสงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอน

บาน 7.2 สรางความสามคค และสงเสรมความรวมมอระหวาง

ประเทศอาเซยน 7.3 เสรมสรางบทบาททสรางสรรคและสงเสรมผลประโยชน

ของชาต ในองคการระหวางประเทศ 7.4 กระชบความรวมมอและความเปนหนสวนทาง

ยทธศาสตรกบประเทศ กลมประเทศและองคกรระหวางประเทศทมบทบาทสำาคญของโลก

7.5 สนบสนนการเขาถงในระดบประชาชนของนานาประเทศพรอมทงสงเสรมภาพลกษณทดและความรวมมอทางวชาการกบประเทศกำาลงพฒนา

7.6 สงเสรมการรบร และความเขาใจของประชาชนเกยวกบปญหาเรองพรมแดนและการเปลยนแปลงในโลกทมผลกระทบตอประเทศไทย

7.7 สนบสนนการทตเพอประชาชน 7.8 ใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาค

อาเซยนและอนภมภาค 7.9 ประสานการดำาเนนงานของสวนราชการในตางประเทศ 7.10 สงเสรมความรวมมออยางใกลชดกบประเทศมสลมและ

องคกรอสลามระหวางประเทศ8. นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด 8.1 ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน 8.2 กฎหมายและการยตธรรม 8.3 สงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทาง

ราชการ สอสารมวลชนและสอสาธารณะทกประเภทไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง เปนธรรม

50

ยทธศ�สตรประเทศ (Country Strategy)ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) จดทำาขนจากการ

ประชมเชงปฏบตการหวหนาสวนราชการระดบปลดกระทรวงหรอเทยบเทา วาระพเศษ เมอวนท 13 ตลาคม 2555 เพอรวมกนวางยทธศาสตร วสยทศน เปาหมายและแนวทางในการทำางานรวมกนในปงบประมาณ 2556 และเปนกรอบในการจดทำางบประมาณป 2557 ตลอดจนแลกเปลยนความเหนเกยวกบภาพรวมของการทำางานรวมกนในรอบป ทผานมา รวมทงไดมการบรณาการรวมกบยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN STRATEGE) จากการประชมเชงปฏบตการการเขาสประชาคมอาเซยน ป 2558 ครงท 2 เมอวนท 24 ตลาคม 2555 เพอเตรยมความพรอมของหนวยงานทเกยวของในการเขาสประชาคมอาเซยน และเปนกรอบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 โดยมรายละเอยดดงน

วสยทศน

“ ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยดกนด มความเสมอภาคและเปนธรรม ”

หลกก�รของยทธศ�สตร“ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม เพอความสมดล

และการพฒนาอยางยงยน”วตถประสงค : 1. รกษาฐานรายไดเดม และสรางรายไดใหม

2. เพมประสทธภาพของระบบการผลต (ตองผลตสนคาไดเรวกวาปจจบน)

3. ลดตนทนใหกบธรกจ (ดวยการลดตนทนคาขนสงและโลจสตกส)เป�หม�ยเชงยทธศ�สตร : 1. การเพมรายไดจากฐานเดม

2. การสรางรายไดจากโอกาสใหม 3. การลดรายจาย

51

4. การเพมประสทธภาพในการแขงขน

ยทธศ�สตร : ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 30 ประเดนหลก 79 แนวทางการดำาเนนการ คอ

ยทธศาสตรท 1 : การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (GROWTH & COMPET) ประกอบดวย 9 ประเดนหลก 33 แนวทางการดำาเนนการ

ยทธศาสตรท 2 : การลดความเหลอมลำา (INCLUSIVE GROWTH) ประกอบดวย 8 ประเดน หลก 20 แนวทางการดำาเนนการ

ยทธศาสตรท 3 : การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (GREE GROWTH) ประกอบดวย 5 ประเดนหลก 11 แนวทางการดำาเนนการ

ยทธศาสตรท 4 : การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (INTERNAL PROCESS) ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 15 แนวทางการดำาเนนการ

ก�รเตรยมก�รรองรบเพอเข�สประช�คมอ�เซยนขององคกรปกครองสวนทองถน

1. การพฒนาโครงสรางพนฐานและสรางโครงขายคมนาคม2. การพฒนาและสงเสรมเศรษฐกจในระดบชมชน3. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม4. การพฒนาคณภาพชวต5. การรกษาความสงบเรยบรอย6. การจดการดานการศกษา ภาษา วฒนธรรม จารตประเพณ7. การปรบปรงโครงสรางขององคกรปกครองสวนทองถน

ยทธศ�สตรก�รพฒน�กลมจงหวดภ�คใตฝ งอนด�มน (ระนอง พงง� ภเกต กระบ ตรง)

จงหวดตรงจดอยในกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ประกอบดวย จงหวดระนอง พงงา ภเกต กระบและตรง โดยมวสยทศนกลม

52

จงหวด ประเดนยทธศาสตรและเปาประสงคและกลยทธในการพฒนากลมจงหวด ดงน

วสยทศนวสยทศน“ศนยกลางการทองเทยวทางทะเลระดบโลก บนฐานความเขมแขงของภาค

เกษตรและชมชนอยางยงยน”ประเดนยทธศ�สตรก�รพฒน�กลมจงหวดภ�คใตฝงอนด�มน ประเดนยทธศ�สตรก�รพฒน�กลมจงหวดภ�คใตฝงอนด�มน ยทธศาสตรท 1 การทองเทยวทางทะเลทมคณภาพระดบโลก อยางยงยนยทธศาสตรท 2 การสรางมลคาเพมใหสนคาเกษตร ประมง และปศสตว ทมศกยภาพในพนท เพอใหชมชนเกด ความเขมแขงอยางยงยนพนธกจ

1. พฒนาและฟ นฟแหลงทองเทยวถงมาตรฐานการใหบรการการทองเทยวสมาตรฐานสากล

2. พฒนาโครงขายคมนาคมเพอสนบสนนการทองเทยวและภาคการเกษตรภายในกลมจงหวด

และเชอมโยงการคมนาคมกบตางประเทศ3. สรางความเชอมนในความปลอดภยในชวตและทรพยสน

4. สรางเศรษฐกจใหสมดลเพอยกระดบความเปนอยและมาตรฐานคณภาพชวตของเกษตรกร

ชมชน และทองถน 5. ฟ นฟ ดแลและรกษาทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอมสความสมดลของระบบนเวศน อยางยงยน

เป�ประสงค

53

1. การทองเทยวและบรการมมาตรฐานสามารถแขงขนในตลาดสากลได

2. มความมนคงดานอาหารและสามารถรกษาฐานเศรษฐกจดานการเกษตรและประมง

3. มระบบสรางความเชอมนในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

และนกทองเทยว 4. มศกยภาพในการบรหารจดการระบบนเวศนอยใน

ระดบด

กลยทธก�รพฒน�จำ�แนกต�มประเดนยทธศ�สตรได ดงนยทธศ�สตรท 1 : ก�รทองเทยวท�งทะเลทมคณภ�พระดบโลก อย�งยงยน

กลยทธ1.1 กลยทธพฒนาปจจยพนฐานดานการทองเทยว1.2 กลยทธพฒนาผลตภณฑทางการทองเทยว

1.3 กลยทธพฒนาศกยภาพบคลากรภาคบรการแหลงทองเทยว1.4 กลยทธบรหารจดการใหเกดความยงยน1.5 กลยทธพฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธ

ยทธศ�สตรท 2 : ก�รสร�งมลค�เพมใหสนค�เกษตร ประมง และปศสตว ทมศกยภ�พในพนท เพอใหชมชนเกดคว�มเขมแขงอย�งยงยน

2.1 ปรบปรงประสทธภาพการเพาะปลก การประมงแลปศสตว เพอเพมผลผลตและลดตนทนการผลต

2.2 นำานวตกรรมมาตอยอดสการพฒนาการแปรรป เพอเพมและสรางมลคา

2.3 สงเสรมศกยภาพดานการตลาดใหเกษตรกรโดยเฉพาะการเขาถง/รบรขอมลทางตลาด

ยทธศ�สตรก�รพฒน�จงหวดตรงวสยทศนวสยทศน

54

“ตรงเมองแหงความสข” พนธกจของจงหวด (Missions)

1. มงสรางศกยภาพทางเศรษฐกจ (ดานเกษตรกรรม อตสาหกรรม และการทองเทยว) ใหมความมงคง 2. พฒนาสงคม การศกษา และคณภาพชวตของประชาชน 3. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตใหยงยนและสรางสงแวดลอมทด 4. บรหารจดการภาครฐตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

ประเดนยทธศ�สตร (Strategic issues)ยทธศาสตรท 1 : การสรางฐานเศรษฐกจของจงหวด (ดานเกษตรกรรม อตสาหกรรม และการ ทองเทยว)ทมงคงและมเสถยรภาพ

ยทธศาสตรท 2 : การเสรมสรางความมนคงทางสงคม พฒนาคณภาพชวตและการศกษาเรยนร

อยางมคณภาพ

ยทธศาสตรท 3 : การบรหารจดการฐานทรพยากรใหยงยนและสรางสงแวดลอมทด

ยทธศาสตรท 4 : การเสรมสรางความเปนเลศในการบรหารจดการ กรอบยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดตรง วสยทศน

“เปนองคกรหลกในก�รประส�นพฒน�ทองถนและชมชน มงเนนก�รมสวนรวมเชงคณภ�พ

55

สบส�นภมปญญ� สก�รพฒน�สงคมเปนสขอย�งยงยน”กรอบยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด โดยจดลำ�ดบคว�มสำ�คญต�มยทธศ�สตรดงน

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน2. ยทธศาสตรการพฒนาดานคณภาพชวตและสงเสรมการ

ศกษาเรยนรแบบองครวม3. ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการมสวนรวมของ

ประชาชน4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมควบคการสงเสรม การทองเทยว5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษและสงเสรมประเพณ

วฒนธรรม และภมปญญา ทองถน6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอยดมสขของทองถน

ยทธศ�สตรก�รพฒน�อำ�เภอวสยทศนก�รพฒน�อำ�เภอ

- ปลกจตสำานกขาราชการใหมความรบผดชอบตอหนาทในการใหบรการประชาชน

- มความรบผดชอบตอประโยชนสวนรวม เพอสรางความเชอมนและศรทธาจากประชาชน

- พฒนาระบบบรหารจดการปกคอรงทดมคณธรรม จรยธรรม ในการปฏบตงานดวย ความถกตอง รวดเรว ทนสมย

- อำานวยความเปนธรรมและเปนทพง แกประชาชนตลอดจนแกไขปญหา ความขดแยงในพนท

ยทธศ�สตรก�รพฒน�อำ�เภอ- สรางความเขมแขงของตำาบล ชมชน หมบาน

56

- เสรมสรางความรวมมอของประชาชนในการรกษาความสงบเรยบรอยในพนท

- เสรมสรางอำานวยความเปนธรรมในสงคม - แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนบนพนฐานการมสวนรวม

ของประชาชน - พฒนาใหบรการแกประชาชนดวยการสอสารสมยใหม มาใชโดยฝกประชาชนเปนศนยกลาง

4.7 นโยบ�ยคณะผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลทงย�ว ผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลทงยาวแถลงตอสภาองคการบรหาร

สวนตำาบลทงยาว วนท 19 ตลาคม 2552วสยทศน ทงยาวนาอย เชดชคณธรรม นำาพาชวตพอเพยง ฟง“

เสยงประชาชน ”ยทธศ�สตรก�รพฒน�1. ด�นโครงสร�งพนฐ�น

1.1 สงเสรมสนบสนนถนนเสนหลกตองปลอดฝนโดยการลาดยางหรอคอนครต

1.2 สรางและบำารงถนนภายในหมบาน ระหวางหมบาน ตำาบลใหสะดวกในการสญจร ไปมา

1.3 ปรบปรงระบบประปาหมบานใหมนำาใชอยางทวถงและเพยงพอ แกปญหานำาประปาไมไหลทนท อยางรวดเรว

1.4 สงเสรมสนบสนนเพอขยายไฟฟาใหคลอบคลมทกครวเรอน/ทงตำาบลโดยประสาน กบการไฟฟา

1.5 ขยายซอมแซมไฟฟาสาธารณะเพอใหประชาชนไดรบความสะดวกสบายและความปลอดภย ในชวตและทรพยสน

2. ด�นสงแวดลอมและทรพย�กรธรรมช�ต2.1 สงเสรมสนบสนนการกำาจดขยะมลฝอย

57

2.2 สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนโดยการสรางจตสำานกในการอนรกษ ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

2.3 สงเสรมสนบสนนการปรบปรงภมทศน โดยการปลกตนไมยนตนตามถนน และตามสถานท ราชการ

3. ด�นก�รศกษ� กฬ� ศ�สน�และวฒนธรรม 3.1 สงเสรมสนบสนนใหประชาชน ไดมโอกาสเขารวมกจกรรมทางศาสนา ประเพณและวฒนธรรมตางๆอยางเปนระบบและตอเนอง

3.2 สงเสรมอนรกษประเพณและวฒนธรรมอนดงามของชมชน เชน ภมปญญาทองถน งานสงกรานต และงานประเพณตางๆ

3.3 สงเสรมสนบสนนการจดการการแขงขนกฬาทกประเภท ทกระดบทงเดกนกเรยน เยาวชน ประชาชนภายในตำาบล3.4 สนบสนนพฒนาระบบการศกษาและสงเสรมการศกษานอกระบบ3.5 สนบสนนสอการเรยนการสอนแกสถานศกษาในเขตพนทรบผดชอบ3.6 สนบสนนทนการศกษาแกเดกนกเรยนทเรยนดแตฐานะยากจน3.7 สงเสรมสนบสนนโครงการอาหารกลางวนอาหารเสรมนมแกนกเรยนอยางทวถง

3.8 สงเสรมกจกรรมตางๆในโรงเรยนใหเกดประโยชนตอการเรยนการสอน3.9 สงเสรมสนบสนนจดการศกษา ปรบปรงศนยพฒนาเดกเลกใหมคณภาพไดมาตรฐานเปน ทยอมรบของประชาชน

58

3.10 สงเสรมและสนบสนนให มสยด วด เปนศนยกลางในการยดเหนยวจตใจ สรางความศรทธา และปลกฝงจตสำานกใหประชาชนหยงลกในการมศลธรรม คณธรรมและจรยธรรม 4. ด�นเศรษฐกจ

4.1 สงเสรมสนบสนนปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสรางอาชพ ภมปญญาทองถน กบผม รายไดนอย เพอ

สรางรายไดใหกบประชาชน4.2 สงเสรมขบวนการเรยนร ถายทอดเทคโนโลยการเกษตร และจะ

รวมมอกบกลมแมบานเพอหาลทางในการพฒนาอาชพ เพอไมใหซ ำาซอนอาชพแตละหมบาน

5. ด�นส�ธ�รณสขและสงคม5.1 สงเสรมสนบสนนและสรางขวญกำาลงใจในการปฏบตงานของ

องคกรตางๆ ภายในตำาบล เชน อปพร. ชรบ. อสม. กลมสตร โรงเรยน อนามย ตำารวจ กำานน ผใหญบาน ฯลฯ

5.2 สงเสรมสนบสนนโครงการ ตรวจสขภาพผสงอายประจำาปรวมกบอนามยในตำาบลและ โรงพยาบาล

5.3 สงเสรมสนบสนนเบยยงชพผสงอาย คนพการ ผดอยโอกาสใหทวถงครอบคลมและเปนธรรม

5.4 สงเสรมสนบสนนการปองกนและเฝาระวงโรคตดตอ5.5 สงเสรมสนบสนนกจกรรม ผสงอาย ผดอยโอกาสในสงคม5.6 สงเสรมสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

6. ด�นก�รเมองและก�รบรห�รก�รจดก�ร 6.1 สงเสรมสนบสนนการพฒนาบคลากรทองถน ลกจางใหมความร

ความสามารถมประสทธภาพ ในการทำางาน เปนผใหบรการทด มจตสำานกวาประชาชนคอ เจาขององคกร

59

6.2 ประสานงานกบหนวยงานราชการระดบสง เชน อบจ. จงหวด สส. รฐบาล เพอขอสนบสนน พฒนาตำาบลในโครงการทใชงบประมาณสง

6.3 เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารการจดการ โปรงใสตรวจสอบไดทกขนตอน

6.4 สงเสรมการรกษาความสงบเรยบรอย การปองกนความปลอดภยในชวตและทรพยสนของ ประชาชน โดยการเพมบทบาทและหนาทของ อปพร.

6.5 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนา สนบสนนการเลอกตงในระบอบประชาธปไตย และเสรมสรางความเขาใจอนดระหวางประชาชนกบองคการบรหารสวนตำาบล

6.6 สงเสรมใหหนวยงานอนเขามามสวนรวมในการพฒนาแบบบรณาการ

60

3.2 ปจจยและสถ�นก�รณเปลยนแปลงทมผลตอก�รพฒน�

3.2.1 ก�รวเคร�ะหปญห�และคว�มตองก�รของประช�ชน

ชอปญหา สภาพปญหา พนทเปาหมาย

แนวโนมในอนาคต

1. ปญหาดานโครงสรางพนฐาน

1. เสนทางคมนาคมไมสะดวกในการสญจรไปมา

ทกหมบาน - การพฒนาเสนทางคมนาคม จะชวยใหการขนสงผลผลตทางการเกษตรออกสตลาดไดอยางสะดวกรวดเรว และทนตอความตองการของผบรโภค- จำาเปนอยางยงทตองพฒนาเสนทางคมนาคมใหมความสะดวก

2. ขาดแหลงนำาเพอการอปโภคบรโภคทเพยงพอ โดยเฉพาะในฤดแลง

หมบานทยงไมมระบบประปา

โดยเฉพาะหมท 1

บานทอนนาหม

- นำาเพอการอปโภคและบรโภค เปนปจจยทสำาคญในการดำารงชวตทองถนจะตองดแลจดหาใหเพยงพอ

61

3. ระบบไฟฟายงไมทวถง โดยเฉพาะครวเรอนทตงอยหางจากหมบานและไฟฟาเขาไมถง

หมท 3,4 ,7

- ระบบพลงงานทดแทน จะมบทบาทสำาคญในอนาคตโดยเฉพาะไฟฟาพลงงานแสงอาทตยจะสามารถแกปญหาสำาหรบพนทหางไกลคสายไฟฟา

4. ไฟฟาสาธารณะยงไมเพยงพอ สำาหรบจดทมจำาเปนตองตดตง

ทกหมบาน - ปญหาความไมปลอดภยในชวตและทรพยสนนบวนยงรนแรงขน การตดตงไฟฟาสาธารณจะสามารถลดปญหาไดระดบหนง

2. ปญหาดานเศรษฐกจและการทองเทยว

1. การขาดการรวมกลมเพอประกอบอาชพ ซงกลมนบวาเปนพลงสำาคญในระบบเศรษฐกจของชมชน

ทกหมบาน - ระบบการผลตแบบกลมจะชวยให สามารถแขงขนกบคแขงไดดกวา ทงดานตนทน แรงงาน และผลผลต

2. การขาดเงนทนประกอบอาชพ ประชาชนสวนใหญยงอยในฐานะทยากจน การลงทนประกอบอาชพยงขาดแคลนทนทรพย

ทกหมบาน - การสงเสรมใหระบบเศรษฐกจฐานรากเขมแขงจะทำาใหเศรษฐกจของประเทศเขมแขง และยงยน



3. ไมมสถานททอง ทกหมบาน - การทองเทยวเชงอนรกษ

62

เทยว จะเปนท นยมมากขน สมควรทจะมการพฒนาหรอดงศกยภาพทมอย มาใชใหเกดประโยชนมากทสด

3. ปญหาดานการเมอง การ

บรหาร

1. ประชาชนยงขาดกระบวนการเรยนรดานการเมองการปกครอง ทำาใหกระบวนการตรวจสอบทางการเมองยงออนแอ

ทกหมบาน - การปกครองระบอบประชาธปไตย เปนการปกครองโดยประชาชน เพอประชาชน ดงนนการพฒนาองคความรดานการเมองการปกครองจะทำาใหสงคมเกดความสมดล

2. ประชาชนยงขาดความสนใจ ในดานการมสวนรวม ดานการเมองการ ปกครอง และการบรหารหรอพฒนาทองถนทำาใหการดำาเนนการเปนเพยงการแกไขปญหาของบคคลบางกลม

ทกหมบาน - การพฒนาและการแกปญหาหรอ การวางแผนกำาหนดทศทางการพฒนาทองถนในอนาคต จำาเปนอยางยงทตองอาศยความรวมมอจากทกฝาย

3. ประชาชนไมเขาใจระบบบรหาร งานของ อบต.ทำาใหเกดความเขาใจผดในการตดตอ ประสานงานบอยครง

ทกหมบาน - อบต.เปนหนวยงานทใกลชดกบ ประชาชน และนบวนภารกจจะเพมมากขน ดงนนการสรางความเขาใจกบประชาชนจงเปนสงสำาคญ

4. ขาราชการหรอพนกงาน ตองปรบปรงกระบวนการ


หรอ

- การบรการทดขององคกรเปนสงทพงปรารถนาของผรบบรการ ดง

63

ทำางาน ใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดดทสด มากกวาทเปนอย

พนกงานจาง

นน ขาราชการผปฏบตงานตองมจตสำานกในการใหบรการทด

5. ระบบบรหารจดการของภาครฐยงมกฎระเบยบทมาก ทำาใหการใหบรการประชาชนยงขาดความคลองตว และมขนตอนมาก


หรอพนกงาน

จาง

- การอธบายและการประชาสมพนธ การทำาความเขาใจใหกบประชาชน ในพนทไดทราบถงบทบาทและวธ การบรหารงาน วธการทำางาน ของ อบต.



4. ปญหาดานการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม

1. การศกษาในระดบกอนวยเรยน ยงขาดสอและอปกรณการเรยนททนสมย และเหมาะสมกบการพฒนาการในวยน - ผปกครองของเดกกอนวยเรยนขาดความมนใจในมาตรฐานในการเรยนการสอนของศนยพฒนาเดกเลกในสงกดขององคการบรหารสวนตำาบล

ทกศนย - สอและอปกรณการเรยนรเปนสงทจำาเปนและสำาคญตอพฒนาการเรยนรของเดก วาจะมความรกาวไกล เทาทนตอโลกเพยงใด

64

2. ประชาชนยงขาดแหลงเรยนรทเปนการศกษาตามอธฌาศย หรอการศกษานอกระบบ ทำาใหยงมความรทลาหลง ไมทนเหตการณบานเมอง

ทกหมบาน - การศกษาไมมทสนสด การศกษานอกระบบ จะเปนอกแนวทางหนงในการสรางกระบวนการคดและการเรยนรในชมชน ทำาใหเกดการคนพบศกยภาพของตนเอง

3. การเสอมศลธรรมทางศาสนาของคนทำาใหไมมทยดเหนยวจตใจ สงผลใหเกดปญหาสงคมตามมา

ทกหมบาน - วตถนยมเขามาครอบงำาสงคม ทำาใหเกดความวนวายในสงคม สมควรทจะสงเสรมใหเกดศลธรรมโดยใชศาสนาเปนเครองยดเหนยวจตใจ

4. วฒนธรรมทองถนอนดงาม ภมปญญาชาวบาน เรมสญหาย เนองจากไมไดรบความสนใจ จากเยาวชนรนหลง

ทกหมบาน - วฒนธรรมทสงสมมาแตโบราณจนเปนเอกลกษณของแตละทองถนจะสญหายไปหากไมมการดำารงครกษาไว

5. ประชาชนในพนทขาดการตนตวในการเลนกฬาเพอสขภาพ

ทกหมบาน - การกฬาจะพฒนาเขาสระบบอาชพมากขน การเลนกฬาในอนาคตจะสามารถยดเปนอาชพไดหรอ การกฬาจะสามารถสรางสขภาพทดใหเกดขนได จงสมควรทจะมการสนบสนนการเลนกฬาในทกรปแบบ

65



5. การพฒนาดานคณภาพชวตและสงคม

1.ประชาชนยงขาดความรและความเขาใจในการปองกนโรคระบาดตางๆ ทำาใหยากแกการปองกน

ทกหมบาน - ความเจรญของโลกทำาใหชวต ประ จำาวนเปลยนแปลง การวางแผนชวตทดจะทำาใหอยรอดในสงคม

2. ประชาชนชนยงขาดความสนใจใน การรกษาสขภาพ และปญหาดานสขอนามย

ทกหมบาน - สภาพอากาศ ฤดกาลของโลกเปลยนแปลงไป การพงพาการเกษตรตามฤดกาลอยางเดยว ไมเพยงพอทจะสรางชมชนเขมแขง

3. ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ถกทอดทง ไมไดรบการดแล ทำาใหตองดำารงชวตอยดวยความยากลำาบาก

ทกหมบาน - ระบบครอบครวมแนวโนมเปนครอบครวเดยวมากขน สภาวะทางเศรษฐกจจะบบรดใหแตละคนมงเอาตวรอด และเหนแกตว

4. การแพรระบาดของยาเสพตด ยงคงมอยในสงคม เนองจากขาดความตอเนองในการปราบปรามและปองกนปญหา รวมทงสมาชกในครอบครวยงไมเขาใจ

ทกหมบาน - มการพฒนาวธการขนสงยาเสพตดรปแบบใหม ทำาใหยากแกการปองกนและสกดกน วธทจะบรรเทาปญหาไดกคอการสรางภมคมกนทางสงคม โดยเนนทสถาบนครอบครว

5. การทะเลาะววาทยของวยรน มความ

ทกหมบาน - โครงการสงเสรมตางๆทรฐจดใหกบชมชน จะประสบความ

66

รนแรงมากขนทกวน เนองจากคานยม การเลยนแบบ ทผดๆ การสงเสรมใหสถาบนครอบครวมความเขมแขงจะบรรเทาปญหานได

สำาเรจ มากหรอนอย ขนอยกบความรวมมอ รวมใจ ทศนคตของแตละชมชน

6. เกดอบตเหตจำานวนมากในชวงเทศกาลวนหยด ทำาใหเกดความสญเสยทงชวตและทรพยสน

ทกหมบาน - เทคโนโลยทเจรญกาวหนา มผลกบอตราการเกดอบตเหต



6. ปญหาการพฒนาดานสงแวดลอมและการจดการทรพยา กรธรรมชาต

1.พนทปาเสอมโทรมยงไมไดรบการ ปรบปรงแกไข หรอฟ นฟ

ทกหมบาน - หากไมมการฟ นฟพนทปาเสอมโทรม คณภาพของดนจะเสอมถอย

2. พนทปาสเขยวลดนอยลง เนองจาก การบกรกถางปา

ทกหมบาน - หากยงมการทำาลายปาไปเรอย จะทำาใหเกดปญหาระบบนเวศนปญหาฝนแลง ปญหา

67

นำาทวม นำาปาไหลหลาก 3. ขยะและสงปฏกล ถอวาเปนสงทกำาลงจะสรางปญหาใหกบสงคมชนบท หากไมมการวางแผนทดจะกลายเปนปญหาทยากจะแกไข

ทกหมบาน - ควรจะมการสรางระบบบรหารจดการการกำาจดขยะอยางถกวธ โดยไมกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม เนองจากนบวนปรมาณขยะทกำาจดยาก ขยะมมลพษจะยงมากขน

ก�รวเคร�ะหศกยภ�พเพอประเมนสภ�พก�รพฒน�ในปจจบนและโอก�สพฒน�ในอน�คตขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล

SWOT Analysis (การวเคราะหศกยภาพ)จดแขง

1. ตงอยใกลแหลงชมชน

68

2. มการคมนาคมทสะดวก3. มสงสาธารณปโภคในชมชนครบ4. มการสงเสรมภมปญญาและอนรกษวฒนธรรม ประเพณสลก

หลาน 5. ประชาชนในหมบานมความรกความสามคค ความรวมมอ

รวมใจกนด6. คนในหมบานสามารถรวมกลมอาชพกนได มกลมออมทรพย

มกองทนหมบาน และกลมสตร

7. มการรกษาความสงบในหมบานและอาสาสมคร เชน ชรบ. อปพร. อสม.

8. บคลากรมความรทางดานการปลกยางพารา9. มแหลงรวบรวมผลผลตยางพารา (โรงรม)

10. ประชากรมฐานะทางเศรษฐกจทมนคง 11. มสงแวดลอมทสมบรณ

จดออน1. ขาดแคลนแรงงาน2. ขาดงบประมาณในการสนบสนนกจกรรมของกลมอยางตอ

เนอง 3. ขาดความรและการรวมกลมในการประกอบอาชพ

4. ไมมการใชเทคโนโลยททนสมยในการประกอบอาชพ5. ขาดอปกรณประชาสมพนธขาวสารตางๆในหมบานหรอเสยง

ตามสาย7. ขาดความรในการออม8. ขาดการมสวนรวมในการประชมและทำากจกรรมสวนรวมจาก

ภารกจ ไปรบจางตด ตายางตาเขยว หรอตดตายางของตนเอง

9. มการเลนการพนน หวยใตดนและหวยหนในหมบาน

69

โอก�ส1. สวนราชการใหการสนบสนนกลมตางๆ ทมการรวมตวอยาง

เหนยวแนนและมระเบยบการ ดำาเนนงานของกลมทชดเจน2. รฐบาลใหการสนบสนนโครงการเศรษฐกจพอเพยง3. รฐบาลใหการสนบสนนโครงการตามยทธศาสตรอยดมสข4. รฐมการสนบสนนงบประมาณลงสหมบาน

5. คนในหมบานอยกนแบบพนองและเครอญาต มความปรองดอง มความสามคค

อปสรรค1. เยาวชน วยรนเลยนแบบสอโฆษณา โดยไมไดไตรตรอง2. การสอสารทไรพรหมแดนมผลทางดานลบตอพฤตกรรมของ

เยาวชน3. เดกและเยาวชนใหความสำาคญกบสอทว เครองมอสอสาร โดยไมใสใจผปกครองหรอ สมาชกในครอบครว4. มยาเสพตดแพรระบาดอยางรวดเรว5. เยาวชนไมมจรยธรรมทดงาม6. สนคามราคาแพง คาครองชพสงมาก

7. ราคาผลผลตยางพาราและปาลมนำามนขนลงไมแนนอน8. การเมอง การเลอกตงทำาใหเกดความแตกแยกในหมบาน9. การแขงขนทางเศรษฐกจทำาใหคนเหนแกตวมากขน

10. ขาดวตถดบและโรงเรอนในการทำาปยเพอใชกนเองในชมชน

70

บทท 4

วสยทศน พนธกจ และจดมงหม�ยเพอก�รพฒน�

4.1 วสยทศนก�รพฒน� “ทงยาวนาอย เชดชคณธรรม นำาพาชวตพอเพยง ฟงเสยงประชาชน”4.2 พนธกจ

1. จดใหมและบำารงรกษาทางบกและทางนำา2. ปรบปรงและพฒนาระบบสาธารณปโภคใหไดมาตรฐานและ

เพยงพอตอความตองการของ ประชาชน3. ปรบปรงและพฒนาแหลงนำาอปโภค บรโภคและนำาเพอ

การเกษตร4. สงเสรมและสนบสนนกลมอาชพตางๆ เพอเพมรายไดใหกบ

ประชาชนในทองถนอกทางหนง5. ปรบปรงและพฒนาระบบการบรหารจดการ ตลอดจนความ

มนคงและความปลอดภยในชวต และทรพยสนของประชาชน

6. สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชน7. สงเสรม สนบสนนการศกษา ตลอดจนอนรกษศลปวฒนธรรม

อนดงามและภมปญญาทองถน8. พฒนาคณภาพชวตของประชาชนใหอยอยางปกตสข9. จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอการพฒนาท

ยงยน

4.3 จดมงหม�ยเพอก�รพฒน�

71

1. การคมนาคมมความสะดวกในการสญจรและไดมาตรฐาน 2. มระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ เพยงพอและทวถง 3. ดำาเนนการเพอใหมแหลงนำาอปโภค บรโภคและนำาเพอ

การเกษตรอยางพอเพยง4. ประชาชนมอาชพมอาชพทมนคงและมรายไดเพยงพอตอการ

ดำารงชพ “หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”5. การบรหารจดการมประสทธภาพ ตามแนวธรรมาภบาล6. ใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถน 7. สงเสรมและสนบสนนการศกษา อนรกษศลปวฒนธรรม

ขนบธรรมเนยมประเพณ และภม ปญญาทองถน8. ดำาเนนการเพอใหประชาชนมสขภาพดทวหนา9. ชมชนมความเป นระเบยบเรยบรอย ประชาชนมความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน 10. พฒนาและจดการดานการทองเทยวใหมประสทธภาพ11. จดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ไมใหเกด

มลพษและมความยงยน

72

4.3 จดมงหม�ยเพอก�รพฒน�ทองถน ( 11 จดมงหม�ย 16 ตวชวด)

จดมงหม�ยเพอก�รพฒน�ทองถน

(Goals)

ตวชวด (KPIs)

ขอมลพนฐ�น(Baseline Data)

เป�หม�ย (Targets)ป

57-61

ป 57

ป 58

ป 59

ป 60

ป 61

1. การคมนาคมสะดวก

1. รอยละของถนนมความสะดวกในการสญจร

1.การคมนาคมสะดวกรอยละ 95 ของถนนทกสาย

95%

75% 80%

85%

90%

95%

2. ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการเพยงพอและทวถง

1. รอยละของครวเรอนทมไฟฟาใช

2. รอยละของครวเรอนทมประปาใช

1.ครวเรอนมไฟฟาใชรอยละ 98 ของครวเรอนทงหมด2.ครวเรอนมนำาประปาใชรอยละ 80 ของครวเรอนทงหมด

100%

100%

100%

85%

100%

90%

100%

95%

100%

100%

100%

100%

3. มแหลงนำาอปโภค บรโภคและนำาเพอการเกษตรอยางพอเพยง

1. รอยละของครวเรอนททำาการเกษตรมนำาใชอยางเพยงพอ

ไมมขอมล 95% 75% 80%

85%

90%

95%

14

4. ประชาชนมอาชพทมนคงและมรายไดเพยงพอตอการดำารงชพ หลกปรชญา“เศรษฐกจพอเพยง”

1. รอยละของครวเรอนทมรายไดมากกวารายจาย ไมมหนสน

ไมมขอมล 80% 60% 65%

70%

75%

80%


(Goals)




57-61

ป 57

ป 58

ป 59

ป 60

ป 61

5. การบรหารจดการมประสทธ ภาพตามหลกธรรมาภบาล

1. รอยละของความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการของ อบต.

1. ประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการของ อบต. ตามรายงานการวจย เรองความเขมแขงของชมชนและความพงพอใจของผรบบรการจาก อบต.ทงยาว รอยละ 74.60

90% 80% 84%

86%

88%

90%

15

6. ประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถน

1. รอยละของครวเรอนทเขารวมกจกรรมสาธารณะ2. รอยละของโครงการทประชาชนมสวนรวม

1. ครวเรอนทเขารวมกจกรรมสาธารณะ รอยละ 100 ของครวเรอนทงหมด (ตาม จปฐ. ป 56)2. จำานวนโครงการทประชาชนมสวนรวมรอยละ 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

7. สงเสรมการศกษา อนรกษศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ

1. จดกจกรรม อนรกษศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ และภมปญญาทองถน ทง 3 เชอชาต ไดแก พทธ มสลม จน2. สนบสนนการศกษา ศพด. และโรงเรยนในเขตพนทรบผดชอบ

1. จดกจกรรม 3 เชอชาต

2. สนบสนนทกแหง คดเปน 100%

3 เชอชาต

100%


100%


100%


100%


100%


100%

16


(Goals)




57-61

ป 57

ป 58

ป 59

ป 6 ๐

ป 61

8. ประชาชนมสขภาพดทวหนา

1. รอยละของหมบานแขงแรง

1. หมบานผานเกณฑหมบานแขงแรง รอยละ 100

100%

100%

100%

100%

100%

100%

9. ชมชนมความเปนระเบยบเรยบรอย ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. รอยละของครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. ครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน (ตามเกณฑ จปฐ.) รอยละ 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

17


(Goals)




57-61

ป 57

ป 58

ป 59

ป 6 ๐

ป 61

7. สงเสรมการศกษา อนรกษศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ

1. รอยละของงบประมาณทอดหนนกจกรรมการศกษา การอนรกษ ศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ

1. สงเสรมการศกษา ศาสนาประเพณวฒนธรรม คดเปนรอยละ 5.86 (งบประมาณรายจายป 2550)

11% 7%

8%

9%

10%

11%

8. พฒนาและจดการดานการทองเทยวใหมประสทธภาพและยงยน

1. รอยละตามเกณฑมาตรฐานแหลงทองเทยว2. รอยละตามเกณฑมาตรฐานการบรการทองเทยว

1. ไมมขอมล2. ไมมขอมล

80%80%

60%60%

65%65%

70%70%

75%75%

80%80%

18

9. จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไมใหเกดมลภาวะและมความยงยน

1. จำานวนกจกรรมทดแลแหลงนำา การจดการขยะ และการอนรกษทรพยากรธรรมชตและสงแวดลอม

1. จำานวน 1 กจกรรม 3 3 3 3 3 3

10. ผดอยโอกาส ผสงอายไดรบการดแล

1. รอยละของผสงอายทไดรบสวสดการ

2. รอยละของผพการทไดรบสวสดการ

3. รอยละของผปวยเอดสไดรบสวสดการ

1. จำานวนผสงอายรอยละ 90.34 ไดรบสวสดการ(จำานวนผสงอาย 321 คน ไดรบสวสดการ 290 คน)2. จำานวนผพการรอยละ 100 ไดรบสวสดการ(จำานวนผสงอาย 55 คน ไดรบสวสดการ 55 คน)3.จำานวนผปวยเอดสรอยละ 100 ไดรบสวสดการ(จำานวนผปวยเอดส 2 คน ไดรบสวสดการ 2 คน)

95%

100%

100%

91%

100%100%

92%

100%100%

93%

100%100%

94%

100%100%

95%

100%100%

19

11. ดำาเนนการใหประชาชนมอาชพมรายไดเพยงพอ ตาม “หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ”

1. รอยละของครวเรอนทมรายไดมากกวารายจาย

1. ไมมขอมล 80% 60%

65%

70%

75%

80%

บทท 5ยทธศ�สตรและแนวท�งก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลทงย�ว (พ.ศ. 2557-2561)

1. ด�นโครงสร�งพนฐ�น

วตถประสงค เป�หม�ย แนวท�งพฒน� 1. เพอใหสามารถใชเสนทางคมนาคมไดอยาง

1. เสนทางคมนาคมในหมบานอยในสภาพ

1. กอสราง,ปรบปรง,.บำารงรกษา ถนน ทอระบายนำา,สะพาน

20

สะดวก 2. เพอใหมนำาสำาหรบอปโภคและบรโภคอยาง เพยงพอ

3. เพอใหมสาธารณปโภคอยางทวถง

สญจรไปมาไดสะดวกและไดมาตรฐาน1 ประชาชนมนำาดมทสะอาดอยางทวถง2. มแหลงนำาเพอการเกษตรอยางเพยงพอและ ทวถงทกพนท1. มระบบสาธารณปโภคอยางเพยงพอและทวถงทกครวเรอน

1. พฒนาและจดหาแหลงนำาอปโภคและบรโภค

1. พฒนาระบบไฟฟาสาธารณะ

2. ด�นเศรษฐกจ

วตถประสงค เป�หม�ย แนวท�งพฒน� 1. เพอใหประชาชนมอาชพท 1. ประชาชนมรายไดเฉลยไมนอย 1. สนบสนนและสงเสรมการ

21

มนคงและยกระดบรายไดใหเพยงพอตอการดำารงชพ

กวา 30,000 บาท/คน/ป2. ประชาชนมอาชพเสรมอยางนอย 1 อาชพ

ประกอบอาชพใหแก ประชาชน

3. ด�นก�รเมองและก�รบรห�ร

วตถประสงค เป�หม�ย แนวท�งพฒน� 1. เพอใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถน

1. ประชาชนมความร มความเขาใจและมสวน รวมทางการเมอง2. องคกรปกครองสวนทองถนมความเขมแขง3. ประชาชนในทองถนไดรบบรการทดจากองคกร ปกครองสวนทองถน

1. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

2. จดหาวสดอปกรณและเทคโนโลยทางการบรหาร

3. สงเสรมระบบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

4. พฒนาระบบการบรหารจดการองคการบรหารสวนตำาบล

22

4. ด�นก�รศกษ� ศ�สน� และวฒนธรรม

วตถประสงค เป�หม�ย แนวท�งพฒน�1. เพอใหประชาชนไดเรยนร

ตลอดชวต2. เพอสงเสรมศาสนาและอนรกษ

วฒนธรรมประเพณอนดงาม

1. ประชาชนในทองถนมการดำารงชวตอยางสงบสข2. ประชาชนในทองถนประพฤตปฏบตตามหลกคำาสงสอนทางศาสนาและสามารถอนรกษวฒนธรรมประเพณอนดงามของทองถน

1. สนบสนนการศกษาของประชาชนทกระดบ2. สงเสรมการรบรขอมลขาวสารแกประชาชน3. สงเสรมศาสนา ประเพณ วฒนธรรม และภม ปญญาทองถน

5. ด�นพฒน�คณภ�พชวตและสงคม

วตถประสงค เป�หม�ย แนวท�งพฒน�1. เพอพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

2. เพอปองกนและรกษาสขภาพของประชาชนให เปนอยอยางปกตสข

1. ประชาชนมคณภาพชวตทดขน อยรวมกนใน สงคมอยางสงบสนตและเอออาทรตอกน2. เพอใหประชาชนมสขภาพแขง

1. สงเสรมการจดสวสดการและนนทนาการ2. สงเสรมสขภาพอนามยของประชาชนทกระดบ

23

แรงปราศจาก โรคภย

3. รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของ ประชาชน4. ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดและเอดส

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

วตถประสงค เป�หม�ย แนวท�งพฒน�1. รกษาธรรมชาตและระบบนเวศน

ใหคงอย2. รกษาความสมดลของธรรมชาต

1. สภาพแวดลอมอยในสภาพทเปนผลดตอ ประชาชน

2. ประชาชนมความปลอดภยจากมลภาวะและมลพษ

1. สรางจตสำานกและตระหนกในการจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม2. การบรหารและจดการขยะ

24

บทท 6 ก�รนำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลทงย�ว

ไปสก�รปฏบตและก�รตดต�มประเมนผล

6.1 องคกรทรบผดชอบในก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� องคการบรหารสวนตำาบลทงยาว ไดมค ำาสงองคการบรหารสวน

ตำาบลทงยาว ท 412 /2555 ลงวนท 1 พฤศจกายน 2555 แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลทงยาว ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท ำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ขอ 28 ประกอบดวย

1. นายสมยศ ตงพตรพบลพร กำานนตำาบลทงยาวประธานกรรมการ2. นายกำาธร กาวสมพนธ สมาชกสภา อบต.กรรมการ3. นายบญรกษ ประณธานชย สมาชกสภา อบต.กรรมการ4. นายอตศกด กอหลง ประธานประชาคม ต.ทงยาวกรรมการ5. นายธนชย เกาเอยน ผใหญบานหมท 1กรรมการ6. นางนวพร รอดหาญ ผอ.โรงเรยนบานหนองหวากรรมการ7. ดาบตำารวจเสร สขสาร หวหนาสายตรวจตำาบลทงยาว

กรรมการ8. นายอนนต ชยแกว หวหนาสวนโยธา อบต. ทงยาว

กรรมการ9. นางประไพ ฤทธมาศ หวหนาสวนโยธากรรมการ

25

10. นางสาวปราณ แซตน ผชวยผใหญบาน หมท 3กรรมการ

11. นายเสดจ บญเสน สมาชกสภา อบต. ทงยาว กรรมการ /เลขานการ

โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มอำานาจหนาท ดงน (1) กำาหนดแนวทางวธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2) ดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคม ของทกปทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน (4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทำางานเพอชวยในการปฏบตงานตามทเหนสมควร

6.2 ก�รกำ�หนดวธก�รตดต�มและประเมนผลตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลทงยาว

โดยใชแบบรายงาน 3 แบบตามรปแบบทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนดเปนแนวทางไว คอ

1. แบบประเมนผลแผนพฒนา ใชแบบรายงาน แบบท 1 การประเมนการจดทำาแผน

ยทธศาสตรขององคกร

26

ปกครองสวนทองถน2. แบบตดตามแผนพฒนา ใชแบบรายงาน แบบท 2

แบบตดตามและประเมนผลการ ดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

3. แบบประเมนผลแผนพฒนา

ใชแบบรายงาน 3 แบบ คอ3.1 แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตร3.2 แบบประเมนความพอใจตอผลการดำาเนนงานของ

องคกร อปท.ในภาพรวม3.3 แบบประเมนความพอใจตอผลการดำาเนนงานของ

องคกร อปท. ในแตละ ยทธศาสตร

6.3 ก�รกำ�หนดหวงเวล�ในก�รในก�รตดต�มและประเมน องคการบรหารสวนตำาบลทงยาวไดกำาหนดหวงระยะเวลาในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา เปนรายไตรมาส ดงน

(1) ไตรมาสท 1 (ตลาคม ธนวาคม– )(2) ไตรมาสท 2 (มกราคม มนาคม– )(3) ไตรมาสท 3 (เมษายน มถนายน– )(4) ไตรมาสท 4 (กรกฎาคม กนยายน– )

โดยจะดำาเนนการสรปการตดตามและประเมนผลแผนในภาพรวม และเสนอรายงานตอผบรหาร เพอใหผบรหาร เสนอตอสภาองคการบรหารสวนตำาบล และคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล เพอประกาศใหกบประชาชนในพนทองคการบรหารสวนตำาบลทงยาว ภายในเดอนธนวาคม ของทกป โดยเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทเปนโครงการทองคการบรหารสวนตำาบลทงยาว มศกยภาพทจะสามารถดำาเนนการได ในสวนของโครงการทเกนศกยภาพ จะประสานงานขอทราบผลความกาวหนาจาก คณะ

27

กรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบอำาเภอ เพอทจะนำามาจดทำาเปนรายงานประกาศใหประชาชนในพนททราบ

====================================

28

(ร่าง) - thungyao.go.ththungyao.go.th/datacenter/doc_download/a_130813_115744.doc · web...

Documents