Центру комерційного права

№23 ’2006 Зміст

Видання здійснюється за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID)

На шляху до правової держави

Україна отримала доступ до судових рішень У Вищому господарському суді України

відбулася прес�конференція

за участю Посла США в Україні

п. Вільяма Б. Тейлора . . . . . . . . . . . . . . . . .2

Про Єдиний державний реєстр судових рішеньЛеся Кочергіна, юридичний радник Центру,

розповідає про концепцію, створення та

особливості функціонування Реєстру . . . . .4

Правничий клуб

Процесуальна реформа в Україні:проблеми та перспективиВідбулося друге засідання Правничого клубу

Центру, учасники якого обговорювали не

лише проект Кодексу комерційного

судочинства, а й більш широкі, світоглядні,

проблеми українського судоустрою . . . . . . .6

Право і слово

Підтримка конкурентоспроможноїжурналістики: конкурс"Журналісти — за середній клас"Центр комерційного права надав допомогу

Українській спілці малого і середнього

бізнесу у проведенні щорічного

конкурсу для представників ЗМІ . . . . . . . . .8

В епіцентрі подій

Міжнародний інвестиційнийфорум "Енергія зростання"Керівник проекту Девід А. Грір

"Центр комерційного права" взяв участь

у роботі міжнародного форуму . . . . . . . . .10

Університет демократії у СтрасбурзіЮридичний радник Центру Тетяна Піскун

була активним учасником Літнього

університету демократії у Франції . . . . . . .10

Виконуючий обов'язки Голови Вищого господарського суду Сергій Демченко, Посол США в Україні Вільям Б. Тейлор та директор Центру комерційного права Валентина Данішевськапровели прес0конференцію з нагоди введення в дію реєстру судових рішень

Центркомерційногоправа підтримавщорічнийзагально0українськийконкурс"Журналісти за середній клас".

"Цікаво послухати неупереджені думкипрофесіоналів. Ми, у парламентських комітетах,завжди раді бачити таких людей на засіданнях, завжди чекаємо ваших публікацій,цінуємо ваші погляди та пропозиції.

Так склалося, що законодавчий процес у нас дещовідсторонений від належного науковогозабезпечення. І подібні зустрічі є певноюкомпенсацією цієї прогалини".

Народний депутат Микола Оніщук — гість Правничого клубу

2 Вісник Центру комерційного права, №23 ’2006

На початку серпня 2006 року у Вищому господарському суді України (ВГСУ) відбулася прес0кон0ференція, що привернула велику увагу представників ЗМІ. Це й зрозуміло: вів її виконуючийобов'язки Голови Вищого господарського суду України Сергій Демченко, а особливим гостембув Посол США в Україні Вільям Б. Тейлор. Крім того, перед журналістами виступили пред0ставник Верховного Суду України Валентин Барбара, директор Центру комерційного праваВалентина Данішевська та директор Судово0інформаційного центру Віталій Живаєв.Участь пана В. Тейлора була обумовлена тим, що впровадження реєстру судових рішень відбу0лося за допомоги Уряду США. Наприкінці 2005 року Міністерство юстиції та Комітет Верхов0ної Ради України з питань правової політики звернулися до Агентства США з міжнародногорозвитку з проханням забезпечити суди обладнанням, необхідним для функціонування елек0тронного реєстру судових рішень.

Реалізацію допомоги українському судочинству було доручено Центру комерційного права,що має багаторічний досвід плідної співпраці з ВГСУ. Згідно з цим дорученням експерти Цент0ру взяли участь у розробленні положень Закону України "Про доступ до судових рішень", у гро0мадських обговореннях та "круглих столах", присвячених цьому Закону. Пізніше Центр прид0бав для господарських судів України комп'ютерну апаратуру та обладнання для належногофункціонування реєстру судових рішень та бази даних. Спільна робота ВГСУ та Центру ко0мерційного права триває — нині це низка заходів по удосконаленню системи автоматизаціїсудового діловодства.

Пропонуємо увазі читачів тези виступу пана Посла на прес0конференції у Вищому господарсь0кому суді України (подаються із скороченням).

УКРАЇНА ОТРИМАЛАДОСТУП ДО СУДОВИХРІШЕНЬ

3

Пані та панове, шановний виконувачу обов'язків Го�лови Господарського суду пане Демченко! Я радийнагоді відзначити сьогодні помітний крок, що його

зробила Україна у забезпеченні більшої відкритості тасправедливості своєї судової системи. Це крок дополіпшення цілої системи судочинства в Україні. ТомуУряд Сполучених Штатів через посередництво АгентстваСША з міжнародного розвитку виступив спонсоромініціативи, якій присвячена ця прес�конференція.

Реєстр судових рішень дозволяє зробити систему тапрактику судочинства прозорою й доступною для загалузавдяки оприлюдненню таких рішень через Інтернет�ме�режу. Понад 43 тисяч рішень господарських судів знахо�дяться у відкритому й вільному доступі на вебсайті Вищогогосподарського суду. Це значний поступ до зміцнення де�мократичних інститутів і цінностей. Для мене велика честьі приємність засвідчити на цьому зібранні, що СполученіШтати вітають та підтримують ці важливі перетворення.

Судова система є тією інституцією, функціонування якоїбезпосередньо позначається на житті українських грома�дян та діяльності підприємств. Кожного дня судова систе�ма допомагає звичайним людям розв'язувати спори таконфлікти у цивілізований спосіб. Оприлюднюючи всі су�дові рішення, господарські суди демонструють суспільствуготовність забезпечувати прозорість у своїй діяльності,служити інтересам громадян, нічого від них не приховую�чи. Такі дії збільшують довіру громадськості до судів.

Доступність судових рішень позитивно впливає і наекономіку. У разі кращої поінформованості, підприємціта компанії можуть впевненіше й ефективніше планува�ти свою діяльність на майбутнє, управляти ризиками тауникати судових позовів. Судді, завдяки зменшенню на�вантаження, здатні швидше розглядати поточні справи,що підвищує дієвість судів, а відтак збільшує повагу до

них з боку бізнесових спільнот і суспільства в цілому.Прозорі процедури судочинства, що користуютьсядовірою, є запорукою збільшення внутрішніх і залученнязовнішніх інвестицій, а також дозволяють скоротити не�потрібні судові витрати суб'єктів підприємницької діяль�ності. Реєстр сприятиме зміцненню довіри інвесторів такерівників підприємств і компаній до судів, забезпечен�ню більш послідовної судової практики.

Проблема судової реформи широко обговорюється вУкраїні впродовж тривалого часу. Зрозуміло, що сьогоднігосподарські суди запроваджують передовий міжнарод�ний досвід і практику, стаючи більш підзвітнимисуспільству, якому покликані служити. Уряд СполученихШтатів гордий з того, що підтримав Вищий господарськийсуд України у досягненні цієї важливої мети. Нашапідтримка триватиме і надалі. Ми надамо українській сто�роні удосконалене програмне забезпечення й додатковекомп'ютерне обладнання, що уможливить розміщення вІнтернеті всіх рішень господарських судів усіх рівнів.

Нам також приємно оголосити, що фінансованийАгентством США проект "Центр комерційного права"нещодавно провів тендер на закупівлю потужних сер�верів, які будуть встановлені в кожному господарсько�му суді України. Це комп'ютерне обладнання забезпе�чить функціонування нової системи діловодства в су�дах, а також системи довільного й автоматичного роз�поділу судових справ між суддями, що сприятиме підви�щенню ефективності судів. Обладнання дозволить су�дам постійно оновлювати інформацію на своїх вебсай�тах і розміщувати на них ключові документи всіх госпо�дарських судів країни. Хоча остаточний контракт на цеобладнання ще не підписаний, ми очікуємо, що його бу�де укладено найближчим часом. Дякую представникамЗМІ за інтерес до цієї важливої теми. •

Вісник Центру комерційного права, №23 ’2006

Н А Ш Л Я Х У Д О П Р А В О В О Ї Д Е Р Ж А В И

Введення в дію реєстру судових рішень зробитьсудову систему відкритішою та справедливішоюВільям Б. Тейлор, Посол США в Україні

4 Вісник Центру комерційного права, №23 ’2006

Вільний доступ до інформації якпринцип закріплений міжнарод0но0правовими пактами і кон0

венціями, національними консти0туціями і законами, є одним із універ0сальних і надійних шляхів розвиткудемократичного суспільства, ре0алізації принципу верховенства пра0ва та реформування судової систе0ми. Гласність судового розгляду — цета гарантія, яка робить судочинст0ва прозорим.

Для досягнення прозорості судочин�ства необхідно інформувати суспіль�

ство про роботу судів, забезпечити реалізацію кон�ституційного права громадян на вільний доступ доінформації, в тому числі судово�правової, надати ши�рокий доступ громадськості до судових рішень судівусіх рівнів.

Важливим кроком у досягненні вказаних цілей в Ук�раїні стало створення Єдиного державного реєстру су�дових рішень (надалі — Реєстр), до ресурсів якого з 1червня 2006 року відкрито цілодобовий доступ навеб�порталі судової влади України (www.court.gov.ua)(мал. 1).

Законодавство про Реєстр

Реєстр створено на виконання Закону України "Продоступ до судових рішень" від 22 грудня 2005 року,який є революційним і надзвичайно прогресивним уконтексті здійснення громадського контролю задіяльністю суддів.

Законом запроваджено постійне внесення доРеєстру електронних копій судових рішень Верховно�го Суду України, вищих спеціалізованих судів, апе�ляційних і місцевих адміністративних судів, апе�ляційних і місцевих господарських судів, апеляційнихзагальних судів, а з 1 січня 2007 року в Реєстр вноси�тимуться судові рішення місцевих загальних судів.Усього в Україні діє 790 судових установ, які щорічноухвалюють понад три мільйони судових рішень.

На виконання Закону України "Про доступ до судо�вих рішень" Кабінет Міністрів України прийняв Поста�нову N 740 від 25 травня 2006 р., якою затвердив По�рядок ведення Єдиного державного реєстру судовихрішень. Зазначений нормативний акт передбачає, щов Реєстр мають бути внесені усі судові рішення, прий�няті на території України, за виключенням рішень, щомістять інформацію, яка є державною таємницею. Су�дові рішення мають надсилатися до Реєструвідповідальною особою кожного суду України не

пізніше ніж через 15 календарних днів після ухвален�ня судового рішення.

Порядок наповнення Реєстру

До повної комп'ютеризації всіх судів буде викорис�товуватися дві системи наповнення Реєстру. Комп'ю�теризовані суди будуть вносити свої рішення безпо�середньо в базу даних. А суди, що не мають доступудо електронної мережі, будуть копіювати свої рішен�ня й у конвертах надсилати їх до київськогодержпідприємства "Судово�інформаційний центр",яке скануватиме копії рішень та заноситиме їх до еле�ктронного Реєстру.

Незважаючи на вільний доступ до всієї інформації,право на приватне життя людини у зв'язку із створен�ням Реєстру не буде порушено. Обмеження на розго�лошення відомостей у текстах рішень торкаються:відомостей, що можуть ідентифікувати фізичну особу,яка бере участь у справі; рішень, які прийняті в за�критому судовому засіданні. Утім, прізвища суддів, якіпідписували рішення, вилучати забороняється.

Формування та функціонування Реєстру забезпе�чується за рахунок держбюджету. УтримувачемРеєстру є Державна судова адміністрація України, афункції адміністратора Реєстру покладено на держав�не підприємство "Судово�інформаційний центр".

Безкоштовний доступ до офіційно оприлюднюва�них судових рішень можливий на веб�порталі судовоївлади, адресу якого Державна судова адміністраціяпублікує в офіційних друкованих виданнях.

Пошук інформації у Реєстрі здійснюється за допо�могою широкого спектру параметрів, таких як найме�нування суду, прізвище та ініціали судді, найменуван�ня сторін судового процесу, форма судочинства, фор�ма судового рішення, номер справи, дата прийняттясудового рішення та інші (мал. 2).

Що нам дасть Реєстр?

Запровадження Єдиного державного реєстру судо�вих рішень одночасно допоможе вирішити декількапитань, пов'язаних із попередженням правопору�шень, формуванням єдиної судової практики, підви�щенням правосвідомості суспільства та про�фесіоналізму робітників судів, а також може зменши�ти кількість безпідставних звернень до суду.

Запровадження цього нововведення позитивнооцінюють адвокати, яким тепер не треба вистоювати вгодинних чергах, щоб отримати копію всіх судових па�перів у справі. Переваги функціонування Реєструвідчуватимуть також судді, які отримали можливістьознайомлюватися із судовими актами усіх судів.

Про Єдиний державний реєстр судових рішеньЛеся Кочергіна, юридичний радник проекту

5

Доступ до Реєстру значно полегшить виявлення ви�падків різного застосування судами касаційноїінстанції однієї й тієї ж норми у аналогічних справах.Як відомо, такі випадки в господарському (стаття 111�15 ГПК), цивільному (стаття 354 ЦПК) та адміністра�тивному процесах (стаття 237 КАСУ) є підставою дляоскарження судових рішень в Верховному суді Ук�раїни. Таким чином, поява такого інформаційного ре�сурсу суттєво розширить можливості суб'єктів проце�су в частині оскарження судових рішень.

Розробники електронного реєстру сподіваються,що найближчим часом можна буде простежити за ру�хом будь�якої справи по судових інстанціях прямо вІнтернеті, що свідчить про стрімке впровадженняінформаційних тенологій у судочинство України.

Технічна допомога

Одними з найбільш підготовлених до нововведенняна сьогоднішній день є господарські суди, в яких ужепротягом декількох років ведеться повний електрон�ний облік судових рішень. На сьгоднішній день веб�сайт ВГСУ (мал. 3) містить понад 43 тисячі судовихрішень, прийнятих починаючи з 2001 року.

Як вже згадувалося, Агентство Сполучених ШтатівАмерики з міжнародного розвитку за допомогоюфахівців "Центру комерційного права" надає технічнудопомогу у модернізації автоматизованої системи уп�равління документообігом в господарських судах та устворенні реєстру судових рішень.

Наразі закінчується робота над створенням про�грамного забезпечення для системи управління судо�вими справами "Діловодство" та реєстрації бази да�них судових рішень. Удосконалена програма дастьможливість: прискорити виготовлення судових про�цесуальних документів за рахунок використання шаб�лонів; удосконалити механізм прийому і реєстраціїзаяв та іншої вхідної кореспонденції; запровадитиавтоматичний розподіл судових справ, призначеннясправ до розгляду; дасть можливість для контролю заналежним порядком розгляду справ та проходженняміншої інформації, ведення судової статистики, прове�дення аналітичної роботи, архівації документів.

Необхідність впровадження електронного доку�ментообігу в судовій системі України насамперед обу�мовлена розвитком інформаційних технологій в усіхсферах життєдіяльності. Виготовлення, обробка тазберігання процесуальних документів в електронно�му вигляді дозволяють прискорити роботу суддів, ско�ротити процесуальні строки та затрати на виготовлен�ня документів, значно полегшити складання статис�тичних звітів та багатьох інших допоміжних даних.Відтак, автоматизація процесу документообігу дастьможливість оптимізувати роботу всіх учасників судо�вого процесу і, як результат, зменшити матеріальні,духовні і фізичні затрати.

Інформатизація судової системи є досить складнимі масштабним завданням, вирішення якого потребуєзначних матеріальних та інтелектуальних ресурсів,однак її необхідність не викликає сумнівів, оскількидасть можливість вирішити низку проблем сучасногосудочинства. •

Вісник Центру комерційного права, №23 ’2006

Н А Ш Л Я Х У Д О П Р А В О В О Ї Д Е Р Ж А В И

Мал. 1

Мал. 2

Мал. 3

Чергове засідання Правничого клубу Центру комерційного права було присвячено процесуальній реформі.Крім членів Клубу на засіданні був присутній народний депутат України Микола Оніщук, який поділивсясвоїми думками стосовно системного підходу до всього комплексу правових реформ.

6

ПРОЦЕСУАЛЬНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ: проблеми та перспективи

Вісник Центру комерційного права, №23 ’2006

Микола Оніщук, Перший заступник Голови Комітету Верховної Ради України з питань правосуддя

... Цікаво було послухати

неупереджені думки професіоналів.

Ми, у парламентських комітетах, завжди

раді бачити таких людей на засіданнях,

завжди чекаємо ваших публікацій, цінуємо

ваші погляди ти пропозиції. Так склалося,

що законодавчий процес у нас дещо

відсторонений від належного наукового

забезпечення. І подібні зустрічі є певною

компенсацією цієї прогалини.

... Процесуальна реформа триває, але досі

не створено задовільної методології, досі

не зовсім чітко визначені її завдання.

Змістом реформи мали б стати

впровадження нових спеціалізованих

процесів та модернізація вже існуючих.

Це потребує чимало ресурсів і часу, проте

таким чином можна виявити недоліки у

нововведеннях та запобігти їх

повторенню. Сьогодні багато хто

критикує існуючий проект Кодексу

комерційного судочинства, проте ніхто

не пропонує цілісне бачення майбутнього

господарського процесу.

7

Члени клубу вирішили зупинитися на обговоренні де�яких, найбільш суттєвих новел Проекту Кодексу ко�мерційного судочинства України (надалі — Проекту),який нині знаходиться на розгляді у Верховній Раді Ук�раїни. Зокрема, об'єктом уваги на засіданні клубу ставінститут "окремої скарги", яким запроваджено новий по�рядок оскарження деяких ухвал, які не впливають навирішення спору по суті, наприклад, ухвали про вжиттязаходів забезпечення позову, ухвали про відмову у залу�ченні до участі у справі третьої особи тощо. Новела цьо�го інституту полягає у тому, що ухвала, постановлена гос�подарським судом, який розглядає справу, може бути ос�каржена до суду вищої інстанції без зупинення провад�ження у справі та, як правило, без зупинення виконанняоскаржуваної ухвали. Метою запровадження такого но�вовведення є запобігання зловживанням з боку недоб�росовісних учасників процесу, які прагнуть його затягу�вання за допомогою нескінчених оскаржень усіх можли�вих процесуальних документів. Проектом Кодексу ко�мерційного судочинства передбачено спрощений поря�док розгляду окремої скарги судом вищої інстанції — ускорочений термін, без участі сторін, на підставі наданихскаржником документів та пояснень сторін; за наслідка�ми розгляду окремої скарги постановляється ухвала, якає остаточною і оскарженню не підлягає. Обмеженняможливостей для оскарження ухвали лише однієюінстанцією спрямоване на забезпечення оперативногорозгляду справи та зменшення навантаження на суди ви�щих інстанцій.

На засіданні Правничого клубу також обговорювалисяположення Проекту, які регулюють процесуальні інсти�тути апеляції та касації. Наприклад, запровадження зааналогією із цивільним процесом механізму послідовно�го оскарження судових рішень в апеляційному та ка�саційному порядку. Особливий інтерес викликала про�позиція щодо запровадження обмежень у переглядірішень — у Проекті названі рішення, що не підлягаютьапеляційному або касаційному оскарженню (одразу слідзастерегти, що рішення, які не підлягає оскарженню, нематимуть преюдиціального значення; факти, встановленітакими рішеннями, при розгляді інших справ потребува�тимуть доказування у загальному порядку). Так, Проектне допускає оскарження в апеляційному порядку судо�вого рішення, якщо сума позовних вимог становить мен�ше 1000 гривень, а в касаційному порядку — менше25000 гривень. Але, незалежно від розміру позовних ви�мог, в апеляційному та касаційному порядку може бутиоскаржено рішення, при ухваленні якого була викладенаокрема думка судді. Запровадження нових механізмівоскарження спрямовано, перш за все, на спрощення таприскорення господарського процесу, забезпеченняправ учасників процесу та недопущення зловживаньпроцесуальними можливостями.

Учасники клубу погодилися з необхідністю оновленнятакого інституту як мирова угода, що в умовах сучасногорегулювання не стала популярним способом вирішенняконфліктів. У Проекті Кодексу комерційного судочинствавирішено відмовитися від концепції "затвердження" ми�рової угоди судом та припинення провадження у справіяк наслідок цього. Для забезпечення реалізації права напримирення у Проекті запропоновані альтернативніможливості сторін:1) домовитися про мирне врегулювання спору, про що

повідомити суд, подавши відповідну заяву ("мироваугода" у широкому розумінні). У такому разі сторони

не зобов'язані складати письмовий текст угоди і пода�вати його до суду, що значно спрощує процедуру при�мирення.

2) укласти письмову мирову угоду ("мирова угода" увузькому розумінні) та подати її до суду разом із за�явою про визнання такої угоди. Визнаючи факт укла�дення угоди, суд лише перевірятиме повноваженняпредставників сторін, не вдаючись до аналізу поло�жень угоди, зокрема, не перевіряючи, чи стосуєтьсямирова угода лише прав і обов'язків сторін щодо пред�мета спору (як це передбачено діючим процесуальнимзаконом при затвердженні мирової угоди).Цікавою новелою Проекту, на яку звернули увагу учас�

ники засідання, є процесуальні наслідки примиреннясторін у справі. За чинним законодавством затверджен�ня мирової угоди має наслідком припинення проваджен�ня у справі, що означає позбавлення можливості повтор�ного звернення до господарського суду зі спору між ти�ми ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.Натомість, Кодексом комерційного судочинства передба�чено, що у разі укладення мирової угоди (у широкому абовузькому розумінні) суд залишає позовну заяву без роз�гляду, тим самим надаючи сторонам можливість зверну�тися до суду, зокрема, у випадку, якщо мирова угода бу�де визнана недійсною.

У практиці розгляду спорів господарськими судами ви�никає питання щодо можливості укладення мирової уго�ди на будь�якій стадії процесу, а також наслідків її укла�дення при розгляді справи судом вищої інстанції. При�сутні на засіданні Клубу схвально оцінили положенняПроекту Кодексу комерційного судочинства, якими вре�гульовані ці питання. По�перше, Проект дозволяє сторо�нам укласти мирову угоду на будь�якій стадії процесупри розгляді справи у суді першої інстанції та в апе�ляційному суді. По�друге, у Проекті запровадженийінститут "нечинного" судового рішення: у разі примирен�ня сторін на стадії апеляційного розгляду справи, апе�ляційний суд визнає рішення суду першої інстанції не�чинним (тобто, таким, що не відбулося) та залишає по�зовну заяву без розгляду. Слід зазначити, що така проце�дура є запозиченням з адміністративного процесу, де во�на застосовується з тією ж метою — не допустити ситу�ації, коли апеляційний суд змушений скасовувати закон�не по суті рішення суду першої інстанції у зв'язку з укла�денням мирової угоди під час апеляційного розгляду.

Серед інших питань, які жваво обговорювалися учас�никами засідання, були питання щодо співвідношенняпринципу змагальності сторін та ініціативи суду, а такожновели щодо регулювання інституту доказів та забезпе�чувальних заходів. •

Вісник Центру комерційного права, №23 ’2006

П Р А В Н И Ч И Й К Л У Б

Просвітницькі програми для представників ЗМІ, до0бра співпраця з журналістами створили Центрукомерційного права достойну репутацію у медій0

них колах. Можливо, саме тому Українська спілка підпри0ємців малого і середнього бізнесу звернулася до Центру зпроханням підтримати щорічний загальноукраїнськийконкурс "Журналісти — за середній клас".

Журналістське змагання підтримав ще один проектАгентства США з міжнародного розвитку — "Ініціативасприяння кредитуванню в Україні". Керівники двох про�ектів, Девід Грір і Девід Лактерхенд, увійшли до складужурі та взяли участь у церемонії нагородження пере�можців. Церемонія проходила на кораблі, серед квітів,подарунків, класичної музики, дружніх вітань, щирихпромов і перетворилася, по суті, на невеличке про�фесійне свято "четвертої влади". Учасники були цілкомщирі, коли дякували спонсорам та організаторам за цюяскраву подію.

Українська спілка підприємців малого і середньогобізнесу багато уваги приділяє розвиткові журналісти�ки, що якісно інформує суспільство, створює громадсь�ку думку, висвітлює реформування економіки. Зрос�тання малого та середнього бізнесу, зростання серед�

нього класу, на думку Голови Спілки, доктора юридич�них наук Василя Костицького, є запорукою багатствадержави, добробуту всіх громадян. Тому шостий рікпоспіль Спілка проводить конкурси "Журналісти за се�редній клас", які щорічно присвячуються певній тема�тиці. Цього разу темою журналістських матеріалів бу�ло: "Доступні кредити для підприємництва і будів�ництва житла — середньому класу".

Переможцями конкурсу стали друковані ЗМІ —"Бізнес", "Контракти", "Дело"; телекомпанії — УТ�1,СТБ, "Тоніс"; радіокомпанії — "Українське радіо","Ера"; електронні ЗМІ — УНІАН, ЛІГАБізнесІнформ таінші. Разом з представниками Агентства США з міжна�родного розвитку переможців вітали народні депутатиУкраїни, банкіри, успішні бізнесмени, відомі жур�налісти. Як зауважив один із членів журі, директор За�гальнонаціонального конкурсу "Людина року" АркадійРайцин, "талант і професіоналізм — це основа основна шляху до гідного майбутнього, тому підтримка івідзначення тих, хто демонструє ці риси, є абсолютнонеобхідними".

Подія широко висвітлювалася журналістами, а особ�ливо — переможцями цьогорічного конкурсу. •

8

Підтримка конкурентоспроможної журналістики: Всеукраїнський конкурс

"Журналісти — за середній клас"

Вісник Центру комерційного права, №23 ’2006

9

П Р А В О І С Л О В О

Вісник Центру комерційного права, №23 ’2006

Вважаю подібні акції дуже потрібними, в першучергу нам, журналістам регіональних ЗМІ. За�вдяки таким подіям ми виходимо на більш ши�рокі обрії. По�перше, вириваємося з кола що�денної роботи, де, як правило, не маємо часу по�дивитися на свою працю збоку, оцінити свійпрофесійний стан. По�друге, виходимо зрегіонів на всю Україну. А це важливо — поди�витися, що роблять твої колеги, як працюютьінші. Це стимулює, дарує натхнення і зміцнюєвіру в свої сили.

Любов Крайня, Івано0Франківський ОДТРК,

дипломант УІ журналістського

конкурсу

Враховуючи те, що взаємовідносини держави ібізнесу не завжди є безхмарними, Українська спілкапідприємців малого і середнього бізнесу наприкінці90�х років започаткувала всеукраїнський конкурс"Журналісти — за середній клас". Його мета —підтримка і відзначення журналістів, які за допомо�гою пера, слова, мікрофона, телекамери берутьучасть у формуванні нової підприємницької культу�ри, доводять до суспільства інформацію як проуспішні приклади розвитку малого і середньогобізнесу, так і про випадки надмірної державноїопіки або прямого втручання чиновників упідприємницьку діяльність, лобіюють позитивнізміни у законодавстві. Конкурс виправдав своє при�значення та пройшов перевірку часом. Його пере�можцями ставали відомі всьому українськомусуспільству журналісти, популярні газети і журнали,успішні програми радіо� та телекомпаній.

Василь Костицький, голова Оргкомітету конкурсу

Улітку цього року у Страсбурзі відбувся першийЛітній університет демократії "Виклики для де0мократії в сьогоденній Європі" — один із головних

заходів Ради Європи у 2006 році. Він зібрав близько 500учасників із 15 держав Східної Європи та Балкан. Це пер0ша подія такого масштабу, що проводиться РадоюЄвропи в контексті підтримки діяльності мережі шкілполітичних студій. Уперше на такому заході була пред0ставлена делегація Української школи політичнихстудій. Тетяна Піскун, юридичний радник відділу зако0нодавчого розвитку Центру комерційного права, випуск0ниця Української школи політичних студій, мала нагодупредставити Україну на такому заході, поспілкуватисяз представниками різних країн та зблизька спостеріга0ти за функціонуванням європейських механізмів демо0кратії. Надаємо їй слово.

Старовинне французьке місто Страсбург зібрало по�над 500 молодих успішних політиків, державних служ�бовців, юристів, журналістів, громадських та науковихдіячів, бізнесменів — слухачів національних шкіл

політичних студій, що діють у 11 державах Європи.Учасники мали змогу подискутувати на найбільш акту�альні для сучасної Європи теми, поспілкуватися з відо�мими європейськими політиками, керівниками РадиЄвропи, відвідати установи Ради Європи та місцеві орга�ни влади. Пленарні засідання та "круглі столи" Універ�ситету демократії були присвячені обговоренню тихвикликів, що стоять перед сучасною Європою, та пер�спектив її подальшого об'єднання. Як зазначив у ходіроботи Університету демократії Генеральний СекретарРади Європи Террі Девіс, "з моменту свого створенняшколи політичних студій навчали людей, які наважу�ються думати, наважуються знати, наважуються говори�ти та наважуються діяти в інтересах демократії, правлюдини та верховенства права".

У заході взяли участь: Генеральний Секретар РадиЄвропи Террі Девіс, Заступник Генерального СекретаряРади Європи Мо де Бьор�Букікіо, Віце�президент Парла�ментської Асамблеї Ради Європи Бернар Шрайнер, Гене�ральний директор з питань політичної діяльності Ради

Університет демократії у Страсбурзі

Усерпні цього року керівник проекту "Центр ко0мерційного права" Девід А. Грір взяв участь у ро0боті Міжнародного інвестиційного форуму

"Енергія зростання", проведеного проектом АгентстваСША з міжнародного розвитку БІЗПРО спільно зНаціональним комплексом "Експоцентр України". Форумпроходив у рамках загальнодержавної виставкової акції"Барвиста Україна", метою якої є демонстрація досяг0нень країни в економіці, соціальній та культурній сфе0рах. Вітчизняні підприємства демонстрували свої кращінауково0технічні розробки, нові технології, конкуренто0спроможну продукцію. На Форумі потенційним інвесто0рам, закордонним і вітчизняним венчурним фондам, інве0стиційним та лізинговим компаніям були представленіперспективні інвестиційні пропозиції.

Девід Грір був модератором пленарного засідання"Ефективність стратегічного партнерства". Крім того, вінвиступив з доповіддю, що ознайомила учасників Форумуз новими можливостями отримувати інформації про по�тенційних бізнес�партнерів завдяки введенню в дію еле�ктронних реєстрів: реєстру юридичних осіб та фізичнихосіб — підприємців, судових рішень та підприємств�бан�крутів. Саме над цими реєстрами працювали експертиЦентру — як у галузі законодавчого забезпечення, так іна рівні технічної допомоги щодо їх впровадження.Відкритий доступ до рішень господарських судів, до�ступність інформації про підприємницький сектор є без�

сумнівною ознакою цивілізованого бізнесу, необхідноюпередумовою для сприятливого інвестиційного клімату.

Учасникам Форуму було надано 200 примірників ком�пакт�дисків, нещодавно випущених Центром комерцій�ного права. На них зібрані всі випуски знаменитої серії"Юридична абетка підприємця". Власне, це справжняелектронна бібліотечка з підприємницького права, що немає аналогів в Україні. •

10

Міжнародний інвестиційний форум "Енергія зростання"

Вісник Центру комерційного права, №23 ’2006

Девід Грір, керівник проекту

11

Європи Жан�Луі Лоран, Прем'єр�міністр Болгарії СєргєйСтанішев, комісар із прав людини Російської ФедераціїВладімір Лукін, екс�президент Словенії Мілан Кучан, екс�прем'єр�міністр Канади Кім Кемпбел та інші високопо�важні гості.

Україну на цьому форумі представляли достойні люди(всього — 39 учасників). Зокрема, серед них були ті, хтоочолюють адвокатські компанії та телеканали, управля�ють містами та науковими проектами, працюють в орга�нах державної влади та громадських організаціях, викла�дають в університетах та розвивають українську еко�номіку. Українська делегація складалася з молодих лю�дей, що вже досягли значних професійних і суспільнихуспіхів. Людей, готових давати відповідь на новітні вик�лики, що стоять перед українським суспільством. Людей,які в Українській школі політичних студій розпочализмістовну роботу над проблемою формування сучасноїукраїнської національної ідеї.

За безпосередньої участі української делегації булипроведені два "круглі столи", об'єднані темою "Спря�мовуючі дії влади: належне урядування". Модератора�ми першого "круглого столу": "Відповідальне лідерст�во на місцевому та регіональному рівнях: політичнівиклики для місцевого самоврядування" — виступилиРоберт Герцог, професор публічного права Страс�бурзького Інституту політичних досліджень, та Ар�темій Карпенко, представник відділу законодавчихпитань Генерального Директорату Ради Європи. Дру�гий "круглий стіл": "Популяризуючи етичний тавідповідальний підходи: виклики адміністративної ре�форми в Європі" — провели Ігор Когут, директор ук�раїнської Лабораторії законодавчих ініціатив, таМішель Сенімон, Генеральний Секретар французькоїорганізації "Європа". Під час "круглих столів" найак�тивніша дискусія точилася навколо визначення та ро�зуміння поняття "належне урядування", усвідомленнянеобхідності посилення самоврядування на місцевомута регіональному рівнях; делегування підкріпленихфінансово повноважень з центру країни на місця. За�порукою ефективної роботи стала участь у дискусіїпредставників органів державної влади та місцевогосамоврядування України — делегатів Української шко�ли політичних студій. Зокрема, міського голови м. Тро�стянець Сумської області Юрія Бови, заступникаміського голови з гуманітарних питань м. Кам'янець�Подільський Олега Демчука, голови луцької міськоїгромадської організації "Центр політичного аналізу тавиборчого консалтингу" Михайла Находа, заступникаголови Асоціації підтримки розвитку місцевого само�врядування Наталії Некрасової, начальника уп�равління з питань внутрішньої політики сумської ОДАОлександра Хоруженка та інших.

На честь учасників Літнього університету демократіїРада Європи та міська влада Страсбургу влаштувалинизку культурних подій та прийомів. Так, українська де�легація мала нагоду відвідати Європейський суд з правлюдини, що знаходиться у Страсбурзі, та поспілкувати�ся з представником України у цьому Суді. Вражаючоювидалася вже сама будівля Суду, побудованого в мальо�вничому куточку міста зі скла, металу та пластику. Стінивсередині приміщення виявилися прозорими, що, на�

певно, має слугувати запорукою прозорого та неупере�дженого судочинства.

Постійний представник України при Раді Європи ЄвгенПерелигін на урочистому прийомі нагородив випуск�ників Української школи політичних студій дипломамиШколи. Генеральний секретар Ради Європи Террі Девісвручив усім членам української делегації сертифікатиучасників Літнього університету демократії.

Під час урочистого завершення роботи першогоЛітнього університету демократії було прийнято Підсум�кову декларацію, що закликає підтримувати кон�солідацію та розширення мережі шкіл політичних студійзадля зміцнення у кожній державі демократичнихцінностей, а також розвитку політичних та суспільнихлідерів, здатних їх ефективно втілювати. У Деклараціїзакріплено пропозицію створення нових шкіл політич�них студій, зокрема у Білорусії, з метою сприяння демо�кратичному розвитку цієї країни та її інтеграції в сім'юєвропейських демократій. Учасники шкіл політичнихстудій Ради Європи зобов'язалися втілювати принципита цінності, що закріплені у Статуті Ради Європи. Зокре�ма, усвідомлюючи виклики, що сьогодні стоять перед де�мократією в Європі, висловили бажання пропагувати ба�зові цінності демократичного плюралізму, прав людини,включаючи права меншин, верховенства права, культур�ної різноманітності та толерантності; творити Європубез кордонів на основі таких понять, як свобода, право�суддя та солідарність. Учасники наголосили на потребіпосилювати політичну та демократичну стабільність, щобуде гарантувати соціальну справедливість та еко�номічне процвітання, і підтвердили свою відданість си�стемам урядування, побудованих на основі регулярних,вільних та демократичних виборів.

Школи політичних студій — це масштабний освітній такомунікаційний проект Ради Європи, започаткований щеу 1992 році, що передбачає роботу із молодою елітою,здатною брати активну участь у розбудові своєї держави.На сьогодні в Європі діє 11 національних шкіл політич�них студій і їх кількість буде зростати. Проект "Ук�раїнська школа політичних студій" було розпочато 9 ли�стопада 2005 року з нагоди десятої річниці вступу Ук�раїни до Ради Європи. •

В Е П І Ц Е Н Т Р І П О Д І Й

Вісник Центру комерційного права, №23 ’2006

Наталя Андрієвська,

Андрій Волков,

Девід Грір,

Валентина Данішевська,

Ольга Кільдюшкіна,

Ольга Макара,

Юрій Попов,

Інна Топал

Редакційна рада:

Адреса:

вул. Круглоуніверситетська, 13,

м. Київ, 01024,

тел.: (044) 490�65�75,

факс: (044) 490�65�74

E�mail: clc@clc.com.ua,

web�site:

www.commerciallaw.com.ua

On the Road to Rule of Law

Court Decisions Become

Accessible to Professionals

and the General Public

Press conference with the participation of US

Ambassador to Ukraine William B. Taylor was

held at the High Economic Court of Ukraine . .2

On the Unified State Registry

of Court Decisions

Lesia Kochergina, CLC Legal Advisor, comments

on the Registry: Philosophy, Design and

Operation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Legal Club

Procedural Reform in Ukraine:

challenges and prospects

Participants of the second meeting of the CLC

Legal Club discussed the draft Economic

Procedural Code and a wider range of issues

relating to Ukrainian judicial reform . . . . . . .6

Nourishing the "Forth Branch of Power"

Support to Competitive Media:

"Journalists for the Middle Class"

Contest

Commercial Law Center cooperated

with Ukrainian Association of Small

and Medium Business in organizing

an annual media contest . . . . . . . . . . . . . . . .8

In the Epicenter of Events

International Investment Forum

"Energy of Growth"

David A. Greer, CLC Project Chief of Party,

took part in the international forum . . . . . .10

Strasbourg University

for Democracy

Tetiana Piskun, CLC Legal Advisor, relates her

experience of attending the First "Summer

University for Democracy" in Strasbourg . . .10

Table of contents

№23 ’2006

Центру комерційного права