SAHA ORTAK SALIK GVENLK BRM (SAHA OSGB)

6331 SAYILI GVENL KANUNU

Sal ve Gvenlii Yasas Yrrle Girdi!

Yeni Dnemde verenler ya da veren Vekilleri Ne Yapmal ?Uzun zamandr beklenen Sal ve Gvenlii Kanunu 30.06.2012 tarihinde Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle girdi.

SG alannda sanki bir devrim oldu. nk btn iler ve iyerleri ile alan herkes yasa kapsamna girdi.

imdiye kadar Yasas nn iinde kk bir blm oluturan SG mevzuat, artk mstakil bir yasa halini ald.

En az 4 gn ie devamszlk ile sonulanan i kazalarnn toplam istihdama oran % Kaynak Hmlinen,Saarela,Takala, 2009:129iinde Karadeniz 2012)

ILO verilerine gre de her yl i kazalar sonucu 357,000, meslek hastalklar sonucu ise 1,945,000 kii lyor.

Trkiye de her gn 172 i kazas olmakta ve bunlardan 4 maalesef lmle sonulanmaktadr.

Maddi kayp ylda yaklak 8 milyar TL civarndadr.

LKEMZDEK KAZALARIYER BYKLYER SAYISI SAYISI KAZASI SAYISI1-9 alan1.214.259 (% 85)3.238.542 (% 29)19.090 (% 30)10-49 alan182.843 (% 13)3.576.946 (% 32)16.340 (% 26)50 ve zeri alan28.147 (% 2)4.262.633 (% 39)27.473 (% 44)4857 sayl Kanunu le 6331 Sayl Sal ve Gvenlii Kanunu Arasndaki Farklar4857 Sayl Kanunu

Kanunu her alan kapsamyor.50 ve zeri sanayiden saylan iyerlerinde SG Kurulu kurulma zorunluluu var.Her iveren SG hizmeti almak zorunda deildi.Cezalar dkt.

6331 Sayl SG Kanunu

ok az istisna hari tm alanlar kapsyor.SG Kurulunda Sanayiden saylma art kaldrld.yerleri SG uzman, hekim altracak ya da hizmet satn alacak.Cezalar yksek.

KNCL MEVZUATUlusal Sal ve Gvenlii Konseyi Ynetmelii Sal ve Gvenlii Kurullar Hakknda Ynetmelik Sal ve Gvenlii Risk Deerlendirmesi Ynetmelii Sal ve Gvenlii Hizmetleri Ynetmelii Gvenlii Uzmanlarnn Grev, Yetki, Sorumluluk ve Eitimleri Hakknda Ynetmelik Sal ve Gvenliine likin yeri Tehlike Snflar Teblii yeri Hekimlerinin Grev, Yetki, Sorumluluk ve Eitimleri Hakknda Ynetmelik (27.11.10) KANUNUN GENEL ZELLKLERYaplan dzenleme ile, i yerlerinde i sal ve gvenliinin salanmas ve mevcut salk ve gvenlik artlarnn iyiletirilmesi iin iveren ve alanlarn grev, yetki, sorumluluk, hak ve ykmllkleri dzenlenmitir Yeni yasa ile SG de sonu odakl yaklamdan, nleyici yaklama geilmitir. kazas olduktan sonra aratrmak yerine, kaza olmadan nce nlem alnmas amalanm ve eitim ile bilinlendirme n plana karlmtr.Kanunun zellikle 67 ve 8. maddelerinde, tm iverenlerin iyerlerinde, Gvenlii Uzman, yeri Hekimi ve dier salk personeli grevlendirmek zorunda olduu hususu dzenlenmitir. Bu prensibe gre iverenler iyerlerinin tehlike snflarn dikkate alarak, ok tehlikeli iyerlerinde A snf, tehlikeli iyerlerinde B snf ve az tehlike iyerlerinde ise C snf belgeye sahip i gvenlii uzman ile iyeri hekimi altrmakla ykml klnmtr.

KANUNUN GENEL ZELLKLERSG hizmetlerine ulamak eskisine gre ok daha kolaylatrlmtr. Bakanlktan yetkili ve bu konuda yeterli bilgi, tecrbe,donanm ve personele sahip bir OSGB den ya da bakanlk onayl SG Uzmann dan hizmet satn almak suretiyle, daha az bir maliyetle SG sorumluluklarn yerine getirmek artk mmkn hale gelmitir.

Kamu zel sektr hari herkes kapsam altna alnmtr.

Tm iyerlerinde SG uzman, iyeri hekiminin grev yapmas salanmtr.Ayn zamanda iverenlerin ortak salk birimlerinden hizmet satn alabilmesi salanmtr.

10dan daha az ii altran iletmelerin SG hizmetleri SGK fonlarndan karlanacaktr.

50 ve zeri alann bulunduu ve 6 aydan uzun bir sre allan tm iyerlerinde SG kurullar kurulacaktr. Kanunun Genel zelliklerialanlar salk gzetiminden gemeden ie balamayacaklardr. kazas ve meslek hastalklarnn kaytlar etkin ve gncel olacaktr. Tm iyerlerinde acil durumlara kar eylem plan hazrlanacaktr. sal ve gvenlii, iyeri alanlarnn katk ve katlmyla salanacaktr alanlara, i sal ve gvenlii iin bilgi ve eitim verilecektir. alanlar, i sal ve gvenlii tedbirlerinin alnmamas halinde almaktan kanma hakkn kullanabileceklerdir. Risk deerlendirmesinin yaplmamas ii durdurma sebebi saylacaktr. sal ve gvenlii iin alanlardan temsilci seilecektir. Ulusal SG ( sal ve gvenlii) Konseyinin kuruluu balatlacaktr. Kanunun Genel zellikleriyerlerinin toplu halde bulunduu yerlerde i sal ve gvenlii koordinasyonu salanacaktr.

Kanunla uyumsuz davranlara idari para cezas uygulanacaktr.

Hayati tehlike tespitinde iyerlerinde iin durdurulmas salanacaktr.

Byk endstriyel kaza oluabilecek iyerleri iin iletme kurulmadan gerekli nlem ve tedbir alnm olacaktr. Bugne kadar i gvenlii deyince aklmza hep maden ocaklar, inaatlar, byk sanayi kurulular, fabrikalar, tersaneler gelirdi.

Artk ofis, okul, otel, hastane,pastane ve benzeri kk-byk tm iyerleri ve alan herkes (iverenler, iveren vekilleri, alanlar, kapclar, rak ve stajyerler, hatta devlet memurlar) bu kanunun uygulama alanna girmitir. Kanunun Yrrlk Tarihleri Sal ve gvenlii hizmetleri (Madde 6) sal ve gvenlii hizmetlerin desteklenmesi (m.7)yeri hekimleri ve i gvenlii uzmanlar (m.8)Kamu kurumlar ile 50den az alan olan ve az tehlikeli snfta yer alan iyerleri iin yaym tarihinden itibaren iki yl sonra, (01 Temmuz 2014) 50den az alan olan tehlikeli ve ok tehlikeli snfta yer alan iyerleri iin yaym tarihinden itibaren bir yl sonra, (01 Temmuz 2013) Dier iyerleri iin yaym tarihinden itibaren alt ay sonra, (01 Ocak 2013) ,

Kanunun Yrrlk TarihleriTehlike snfnn belirlenmesi (m.9)

Belgelendirme, ihtar ve iptaller (m.31)

Mevcut sertifika ve belgeler ile ihtar puanlar (ge. m.5) yeri hekimlii cret demeleri (ge. m.6) yaym tarihinde,

Dier maddelerin yayn tarihinden 6 ay sonra (01 Ocak 2013) yrrle girecei ngrlmtr.

VERENLERN YOL HARTASIncelikle iveren tarafndan, iyerinde alan says tespit edilecek ve iyerinde yaplan asl i dikkate alnarak iyerinin az tehlikeli, tehlikeli veya ok tehlikeli i yeri olup olmad konusunda iyerinin snflandrlmas yaplacak, bu snflandrma yapldktan sonra tehlike snf belirlenecektir.

Risk deerlendirme raporu hazrlanacaktr.

Acil eylem plann hazrlanacaktr.

alanlarn eitimleri tamamlanacaktr. lm ve muayene ilemleri tamamlanacaktr.

yeri alanlar iinden temsilci atamalar yaplacaktr. Eer gerekiyorsa sal ve i gvenlii kurulu kurulacaktr. VERENLERN YOL HARTASIYukarda yer alan eksikliklerin giderilmesi ile ilgili almalarn 01 Ocak 2013 tarihi itibari ile balatlmas ve en ksa zamanda sonulandrlmas gerekmektedir. yeri hekimi ve i gvenlii uzman altrma mecburiyeti ise yukarda uygulama ve gei sreci belirtilen takvime gre kademeli bir gei sonrasnda tamamlanmaldr.

verenler alanlarn ile ilgili salk ve gvenliini salayacak, salk ve gvenlik tedbirlerinin bu yasa ile deien artlara uygun hale getirilmesi ve mevcut durumun iyiletirilmesi iin almalar yapacak, iyerinde alnan i sal ve gvenlii tedbirlerine uyulup uyulmadn izleyecek ve denetleyeceklerdir.SALIK GZETMveren, i kazalarn ve tespiti yaplarak kendisine bildirilen meslek hastalklarn bildirecektir.Salk hizmeti sunucular kendilerine intikal eden i kazalarn, yetkilendirilen salk hizmeti sunucular ise meslek hastal tans koyduklar vakalar en ge on gn iinde Sosyal Gvenlik Kurumuna bildirir.alanlara salk gzetimi zorunluluu (salk muayenelerinin yaplmasn)e girilerinde. deiikliinde. kazas, meslek hastal veya salk nedeniyle iten uzaklamalarndan sonra ie dnlerinde talep etmeleri hlinde.Tehlikeli ve ok tehlikeli snfta yer alan iyerlerinde alacaklar, yapacaklar ie uygun olduklarn belirten salk raporu olmadan ie balatlamaz.Salk raporlar, iyeri salk ve gvenlik biriminde veya hizmet alnan ortak salk ve gvenlik biriminde grevli olan iyeri hekiminden alnr.

BLGLENDRME VE ETMveren, alanlar ve alan temsilcilerini iyerinin zelliklerini de dikkate alarak aadaki konularda bilgilendirecektir.Salk ve gvenlik riskleri, koruyucu ve nleyici tedbirler.Kendileri ile ilgili yasal hak ve sorumluluklar.lk yardm, olaan d durumlar, afetler ve yangnla mcadele ve tahliye ileri konusunda grevlendirilen zel olarak eitilir.Baka iyerlerinden almak zere kendi iyerine gelen alanlarn yukarda belirtilen bilgileri almalarn salamak zere, sz konusu alanlarn iverenlerine gerekli bilgiler verilir.veren, ie balamadan nce, alma yeri veya i deiikliinde, i ekipmannn deimesi hlinde veya yeni teknoloji uygulanmas hlinde alanlarn i sal ve gvenlii eitimlerini almasn salar. Gerektiinde ve dzenli aralklarla bu hususlar tekrarlanr.

Mesleki eitim alma zorunluluu bulunan tehlikeli ve ok tehlikeli snfta yer alan ilerde, yapaca ile ilgili mesleki eitim aldn belgeleyemeyenler altrlamaz. GVENL KURULUSG kurulu 50 ve daha fazla alann bulunduu,Alt aydan fazla sren srekli ilerin yapld iyerlerinde oluturulur.

veren, i sal ve gvenlii mevzuatna uygun kurul kararlarn uygular.

As. v. 50 +, Alt v. 50+ ise = koord. As iveren As. v. 50 +, Alt v. 49 ise = Alt v. Temsilci atar As. v. 49 -, Alt v. 50 + ise = Asl v. Temsilci atarAs. v. 49 -, Alt.v. 49 - ise = Top 50+ ise = Koordinasyon As.v. Salanr

TOPLU YERLERNDE KOORDNASYONAyn alma alann birden fazla iverenin paylamas durumunda iverenler; i hijyeni ile i sal ve gvenlii nlemlerinin uygulanmasnda ibirlii yapar.

Mesleki risklerin nlenmesi ve bu risklerden korunulmas almalarn koordinasyon iinde yapar, birbirlerini ve alan temsilcilerini bu riskler konusunda bilgilendirir.

Birden fazla iyerinin bulunduu i merkezleri, i hanlar, sanayi blgeleri veya siteleri gibi yerlerde, i sal ve gvenlii konusundaki koordinasyon ynetim tarafndan salanr.

Ynetim, iyerlerinde i sal ve gvenlii ynnden dier iyerlerini etkileyecek tehlikeler hususunda gerekli tedbirleri almalar iin iverenleri uyarr. Bu uyarlara uymayan iverenleri Bakanla bildirir.

ALIANLARIN YKMLLKLERalanlar, Kendilerinin ve hareketlerinden veya yaptklar iten etkilenen dier alanlarn salk ve gvenliklerini tehlikeye drmemekle,

Aralar kurallara uygun ekilde kullanmakla,

Gvenlik donanmlarn doru olarak kullanmak, keyfi olarak karmamak ve deitirmemekle

KKD doru kullanmak ve korumakla.

Ciddi ve yakn bir tehlike ile karlatklarnda ve koruma tedbirlerinde bir eksiklik grdklerinde, iverene veya alan temsilcisine derhal haber vermekle,

Kendi grev alannda, i sal ve gvenliinin salanmas iin iveren ve alan temsilcisi ile ibirlii yapmaklaykmldrler.ALIAN TEMSLCS veren:2 ila 50 151 ila 100 2 101 la 500 3501 ila 100041001 ila 200052000+6 kiiyialanlar arasnda yaplacak seim veya seimle belirlenemedii durumda atama yoluyla, alan temsilcisi olarak grevlendirir.

alan temsilcisi; tehlike kaynann yok edilmesi veya tehlikeden kaynaklanan riskin azaltlmas iin, iverene neride bulunma ve iverenden gerekli tedbirlerin alnmasn isteme hakkna sahiptir.

yeri sendika temsilcileri alan temsilcisi olarak da grev yapar.ALIMAKTAN KAINMA HAKKICiddi ve yakn tehlike ile kar karya kalan alanlar gerekli tedbirlerin alnmasna karar verilmesini talep edebilir.SG Kurulu acilen veya iveren derhl kararn verir ve karar, alana ve alan temsilcisine yazl olarak bildirilir.Talep ynnde karar verilmesi hlinde alan, gerekli tedbirler alnncaya kadar almaktan kanabilir. alanlarn almaktan kand dnemdeki creti ile kanunlardan ve i szlemesinden doan dier haklar sakldr.alanlar ciddi ve yakn tehlikenin nlenemez olduu durumlarda yukardaki usule uymak zorunda olmakszn iyerini veya tehlikeli blgeyi terk ederek belirlenen gvenli yere gider. alanlarn bu hareketlerinden dolay haklar kstlanamaz. szlemesiyle alanlar, talep etmelerine ramen gerekli tedbirlerin alnmad durumlarda, tabi olduklar kanun hkmlerine gre i szlemelerini feshedebilir. Toplu szleme veya toplu i szlemesi ile alan kamu personeli, bu maddeye gre almad dnemde fiilen alm saylr. OSGB -Ortak Salk ve Gvenlik Birimi- yeri hekimi ve i gvenlii uzman bulundurmak zorunda olan iletmeler bu ihtiyalarn kendi bnyesinde alan i yeri hekimi ve i gvenlii uzmanlarndan alabilecekleri gibi OSGB (Ortak Salk ve Gvenlik Birimi) irketlerinden de hizmet alarak da yerine getirebilirler. (Ancak belirlenen niteliklere ve gerekli belgeye sahip olmas hlinde, tehlike snf ve alan says dikkate alnarak, bu hizmetin yerine getirilmesini kendisi de stlenebilecektir.)

SALII VE GVENL HZMETLERNN BAKANLIKA DESTEKLENME ARTLARIKamu kurum ve kurulular hari olmak zere on kiiden az alan olanlardan, ok tehlikeli ve tehlikeli snfta yer alan iyerleri faydalanabileceklerdir. Bu iyerlerinde altrd kiilerin sigortasn yaptrmad tespit edilen iverenlerden, yaplan demeler yasal faizi ile birlikte tahsil edilecek, ayrca bu iverenler salanan destekten 3 yl sreyle faydalanamayacaklardr. (Bu destein uygulamasna ilikin usul ve esaslar karlacak Ynetmelikle belirlenecek ve destek SGK tarafndan finanse edilecektir.) VERENLERN YAPMASI GEREKENLER50 nin altnda alan olan firmalar, isteseler dahi iyerlerinde bir SGB kuramayacaklardr. Bu tr kk iyerleri SG hizmetini bakanlktan yetkili bir OSGB den yada bakanlk onayl SG Uzmann dan satn almak zorundadr.

Tehlike snfna gre 500 ve daha fazla alan olan firmalar ise isteseler dahi bir OSGB den hizmet satn alamayacaklardr. Bu tr byk iletmeler SG hizmetini mutlaka iyerlerinde bir SGB kurmak suretiyle yerine getirmek zorundadr.ALIAN SAYISITEHLKE SINIFIMD YAPILACAK LERSONRA YAPILACAK LERA-YER 1-49 ALIANAZ TEHLKELRSK ANALZ,SG ETMLER, ACL EYLEM PLANI, E GR MUAYENES30.06.2014' DE SG Uzman/yeri Hekimi veya OSGB LE SZLEMEB-YER 1-49 ALIANTEHLKELRSK ANALZ,SG ETMLER, ACL EYLEM PLANI, E GR MUAYENES30.06.2013' DE SG Uzman/yeri Hekimi veya OSGB LE SZLEME

C-YER 1-49 ALIANOK TEHLKELRSK ANALZ,SG ETMLER, ACL EYLEM PLANI, E GR MUAYENES30.06.2013' DE SG Uzman/yeri Hekimi veya OSGB LE SZLEMED-YER 50-499 ALIANFARKETMEZSG UZMANI veya OSGB LE SZLEMESG Uzman/yeri Hekimi veya OSGB LE SZLEMEE-YER 500 VE DAHA FAZLA ALIANOK TEHLKELMUTLAKA SGBMUTLAKA SGBF-YER 750 VE DAHA FAZLA ALIANTEHLKELMUTLAKA SGBMUTLAKA SGBG-YER 1.000 VE DAHA FAZLA ALIANAZ TEHLKELMUTLAKA SGBMUTLAKA SGB YAPTIRIMLAR1-N DURDURULMASIyerindeki bina ve eklentilerde, alma yntem ve ekillerinde veya i ekipmanlarnda alanlar iin hayati tehlike oluturan bir husus tespit edildiinde; bu tehlike giderilinceye kadar, hayati tehlikenin nitelii ve bu tehlikeden doabilecek riskin etkileyebilecei alan ile alanlar dikkate alnarak, iyerinin bir blmnde veya tamamnda i durdurulur. Ayrca ok tehlikeli snfta yer alan maden, metal ve yap ileri ile tehlikeli kimyasallarla allan ilerin yapld veya byk endstriyel kazalarn olabilecei iyerlerinde, risk deerlendirmesi yaplmam olmas durumunda i durdurulur.

sal ve gvenlii bakmndan teftie yetkili i mfettiinden oluan heyet, i sal ve gvenlii bakmndan teftie yetkili i mfettiinin tespiti zerine gerekli incelemeleri yaparak, tespit tarihinden itibaren iki gn ierisinde iin durdurulmasna karar verebilir. Ancak tespit edilen hususun acil mdahaleyi gerektirmesi hlinde; tespiti yapan i mfettii, heyet tarafndan karar alnncaya kadar geerli olmak kaydyla ii durdurur. YAPTIRIMLAR1-N DURDURULMASIin durdurulmas karar, ilgili mlki idare amirine ve iyeri dosyasnn bulunduu alma ve Kurumu il mdrlne bir gn iinde gnderilir. in durdurulmas karar, mlki idare amiri tarafndan yirmi drt saat iinde yerine getirilir. Ancak, tespit edilen hususun acil mdahaleyi gerektirmesi nedeniyle verilen iin durdurulmas karar, mlki idare amiri tarafndan ayn gn yerine getirilir. veren, yerine getirildii tarihten itibaren alt i gn iinde, yetkili i mahkemesinde iin durdurulmas kararna itiraz edebilir. tiraz, iin durdurulmas kararnn uygulanmasn etkilemez. Mahkeme itiraz ncelikle grr ve alt i gn iinde karara balar. Mahkeme karar kesindir. verenin iin durdurulmasn gerektiren hususlarn giderildiini Bakanla yazl olarak bildirmesi hlinde, en ge yedi gn iinde iyerinde inceleme yaplarak iverenin talebi sonulandrlr. veren, iin durdurulmas sebebiyle isiz kalan alanlara cretlerini demekle veya cretlerinde bir dklk olmamak zere meslek veya durumlarna gre baka bir i vermekle ykmldr.

2-DAR PARA CEZASI sal ve gvenlii hizmetleri baln tayan m.6/f.1e gre belirlenen nitelikte i gvenlii uzman ve iyeri hekiminin grevlendirilmemesi halinde iverene grevlendirmedii her bir kii iin 5.000-TL, dier salk personeli grevlendirmeyen iverene 2.500-TL ve aykrln devam ettii her ay iin ayn miktar,

m.6/f.1e gre b-c ve d bentlerindeki ykmllklerin yerine getirilmemesi halinde 1.500-TL ve bendine gre her bir tedbir iin ayr, ayr 1.000-TL,

yeri hekimleri ve i gvenlii uzmanlar baln tayan 8. maddenin 1. ve 6. fkralarna aykrlk halinde her bir ihlal iin ayr, ayr 1.500-TL, Risk deerlendirmesi yapmayan veya yaptrmayan iverene 3.000-TL ve aykrln devam ettii her ay iin 4.500-TL, ayn maddenin 4. fkrasna aykrlk halinde 1.500-TL,2-DAR PARA CEZASI11 ve 12. maddelere aykrlk halinde, uyulmayan her bir ykmllk iin 1.000-TL ve aykrln devam ettii her ay iin ayn miktar, Kazas ve meslek hastalklarnn kayt ve bildirimi balkl 14. maddenin 1. fkrasna aykrlk halinde her bir ykmllk iin 1.500-TL, ikinci fkrasna aykrlk halinde 2.000-TL,Salk gzetimi balkl 15. maddenin 1 ve 2. fkralarna aykrlk halinde, salk gzetimine tabi tutulmayan veya salk raporu alnmayan her alan iin 1.000-TL, alanlarn bilgilendirilmesi balkl 16. maddeye aykrlk halinde, bilgilendirilmeyen her alan iin 1.000-TL,alanlarn eitimi balkl 17. maddeye aykrlk halinde her bir alan iin 1.000-TL,alanlarn grlerinin alnmas ve katlmlarnn salanmas balkl 18. maddeye aykrlk halinde her bir aykrlk halinde ayr, ayr 1.000-TL, alan temsilcisi balkl 20. maddenin 1 ve 4. fkralarna aykrlk halinde 1.000-TL ve 3. fkrasna aykrlk halinde 1.500-TL, sal ve gvenlii kurulu balkl 22. maddeye aykrlk halinde her bir aykrlk iin ayr, ayr 2.000-TL, 23. maddenin 2. fkrasnda belirtilen bildirim ykmllne uymayan ynetimler iin 5.000-TL, 24. maddenin 2. fkrasnda belirtilen i sal ve gvenlii ile ilgili konularda lm, inceleme ve aratrma ile kontrol ve denetimin yaplmasn engelleyen iverene 5.000-TL, in durdurulmas balkl 25. maddeye gre durdurma kararna uymayan iverene 10.000-TL ve ayn maddenin 6. fkrasnda belirtilen ykmllkleri yerine getirmeyen iverene ihlale urayan her alan iin 1.000-TL, 29. maddede belirtilen byk kaza nleme politika belgesi hazrlamayan iverene 50.000-TL, raporu hazrlamasna ramen Bakanln deerlendirmesine sunmadan iyerini faaliyete geiren ya da izin verilmeyen iyerini aan iverene 80.000-TL, 30. maddede ngrlen ynetmeliklerde belirtilen ykmllkleri yerine getirmeyen iverene, uyulmayan her hkm iin tespit edildii tarihten itibaren aylk olarak 1.000-TL idari para cezas alma ve Kurumu il Mdrl tarafndan verilir. Sonu olarak ;Yeni yasayla birlikte SG alannda bir zihniyet devriminin yaanmas ve gerek bir SG kltrnn oluturulmas amalanmaktadr.

Bu yeni dnemde SG ye kar duyarsz kalmak artk mmkn olmayacaktr. nk idari para cezalar ok ardr. Denetimler bakanlk bnyesine alnan yeni uzmanlarla mutlaka younlatrlacaktr. TEEKKRLER

Av.Firuzan KKTEN