4708 sayili yapi denetİmİ kanunu & uygulamalari

4708 SAYILI YAPI DENETİMİKANUNU & UYGULAMALARI

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞIYAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

DENETİM KAVRAMI

3194 sayılı İmar Kanun’un yürürlüğe girmesiyle, özel yapıların denetimi Kanun’un 28. Maddesi çerçevesinde bırakılmıştır.Ancak, fenni mesullerce yürütülecek olan denetim sisteminin

uygulama usul ve esaslarına yönelik bir YÖNETMELİK çalışması yapılmamış yapı denetimi iki ana unsura ayrılmış olup;• Birinci unsuru olan proje denetimi, yerel yönetimlere

(Belediye ve Valilikler),• İkinci unsur olan yapı denetim faaliyetlerinin denetimi ise

fenni mesul (Teknik uygulama sorumlusu) olarak isimlendirilen ve serbest çalışan mimar ve mühendislere bırakılmıştır.

Ancak, fenni mesullerce yürütülecek olan denetim sisteminin uygulama usul ve esaslarına yönelik bir YÖNETMELİK çalışması yapılmamıştır.

YAPI DENETİMİN GELİŞİMİ

595 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında KHK 10.04.2000

4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun 13.07.2001

Yapı Denetimi Uygulama Usul ve Esasları Yönetmeliği 12.08.2001

Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği 05.02.2008

Yönetmelik Madde Değişikliği 01.07.2011

648 Sayılı KHK (Kanun Madde Değişikliği) 17.08.2011

662 Sayılı KHK (Kanun Madde Değişikliği) 02.11.2011

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Kanun ve KHK Yönetmelik Genelge

MEVZUAT DURUMU

Yaklaşık 9 yıl süren pilot uygulama sonucunda,

13.07.2010 tarih ve 27640 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 14.06.2010

tarih ve 2010/624 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 01.01.2011 tarihinden

itibaren 4708 sayılı Kanun tüm Türkiye genelinde uygulanmaya başlanmıştır.

2001-2010

19 PİLOT İL Tüm TÜRKİYE

Adana, Ankara, Antalya, Aydın, Balıkesir, Bolu, Bursa, Çanakkale , Denizli, Düzce, Eskişehir, Gaziantep, Hatay,

İstanbul, İzmir, Kocaeli, Sakarya, Tekirdağ ve Yalova

•Yapıda can ve mal güvenliğini sağlayarak ekonomik ve sosyal kayıpları azaltmak,•Yapı kalitesini arttırmak, ekonomik ömrü uzatmak, bakım ve onarım maliyetlerinin azaltmak,•Afetlere dayanıklı ve çağdaş standartlarda yapı üretmek,•Yapı denetim sistemi içinde görev alan yapı müteahhidi, şantiye şefi, proje müellifi, laboratuvar görevlileri, yapı denetim kuruluşları, denetçi mühendis ve mimarlar gibi yapı sorumlularına etkin görevler vermek,•Uzmanlaşma kavramı üzerinde durularak, mühendislik ve mimarlık hizmetlerinin kalitesini yükseltmek,•Yapılaşma sürecinde “Kanun denetimi” nin etkinliğini arttırmak.

4708 SAYILI KANUNUN AMACI

Fenni Mesul(Yapı Denetim

Kuruluşları)

Yapı Müteahhidi &

Şantiye Şefi

Proje Müellifleri İlgili İdare

Yapı Sahibi

YAPI SORUMLULARI

Yapı Denetim Kuruluşları T.U.S.

4 Mühendis & Mimar

T.U.S.

Fenni Mesul

Yapı Müteahhidi

Proje Müellifleri İlgili İdare

Yapı Sahibi

5 Mühendis (İnşaat, Makine, Elektrik) &

MimarDENETÇİ

3 Mühendis (İnş., Mak., Elek.) /Mimar

KONTROL ELEMANI

YAPI SORUMLULARI

Kanun no:4708 Kanun no:

3194

YARDIMCI KONTROL ELEMANLARI -3B (dahil)

yapı sınıfına kadar

YAPI DENETİM KURULUŞU


DENETÇİLER

Kontrol Elemanı

Prj. ve Uyg. Den.

İnş.Müh.Uyg. Den.

İnş.Müh.Prj. Ve Uyg. Den.

MimarPrj. Ve Uyg. Den.

Elk.Müh.Prj. Ve Uyg. Den.

Mak.Müh.

İnş.Müh. Mimar Elk.Müh. Mak.Müh.

Yardımcı Kontrol Elemanı

Teknik Öğretmen Tekniker Teknisyen


Prj. ve Uyg. Den.

İnş.Müh.Uyg. Den.

İnş.Müh.Prj. Ve Uyg. Den.

MimarPrj. Ve Uyg. Den.

Elk.Müh.Prj. Ve Uyg. Den.

Mak.Müh.

İnş.Müh. Mimar Elk.Müh. Mak.Müh.

Teknik Öğretmen Tekniker Teknisyen

360.000 120.000 360.000 120.000 120.000

30.000 120.000 60.00030.000

15.000 10.000 5.000

360.000


İkamet ettikleri ilde

görev yaparlar.

BODRUM

1.KAT

2.KAT

200 m2

YAPIDENETİMİ

Kamu Yapıları(3194 sayılı İmar Kanunun 26. maddesi)

Bodrum katı dışında en çok iki katlı ve yapı inşaat alanı toplam iki yüz metrekareyi geçmeyen müstakil yapılar. (4708 sayılı Kanunun 1. maddesi)

(T.U.S.)

Entegre tesis niteliğinde olmayan tarım ve hayvancılık amaçlı yapı ve tesisler,

(T.U.S., İl Özel İdare, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)

Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kanun’u Kapsamına giren yapılar.

Köy yerleşik alanlarında, belediye ve mücavir alan sınırları içinde olmayan iskân dışı alanlarda ve nüfusu 5000’in altında olan belediyelerin

belediye ve mücavir alan sınırları içinde bodrum katı ve çatı arası dışında en çok iki katlı ve yalnızca bir bodrum katın inşaat alanı hesaba katılmaksızın toplam inşaat alanı 500 metrekareyi geçmeyen konut yapıları ile bunların kömürlük, otopark, depo gibi müştemilatı, (17.08.2011 KHK/648 ile Kanun değişikliği)

(Proje müellifi)

Ruhsata tabi olmayan yapılar (3194 sayılı İmar

Kanunun 27. maddesi)

KAPSAM

Bodrum katı dışında en çok iki katlı ve toplam inşaat alanı iki yüz metrekareyi geçmeyen müstakil yapılar (4708 sayılı Kanunun 1. maddesi)

KAPSAM

150 m2

225 m2 150 m2 225 m2

200 m2 300 m2

BODRUM

1.KAT

2.KAT50 m2

50 m2

50 m2

75 m2

75 m2

75 m2

75 m2

75 m2

75 m2

50 m2

50 m2

50 m21.KAT

2.KAT

3.KAT

1.KAT

2.KAT 75+75 m2

75+75 m2

50+50 m2

50+50 m2

1. BLOK 2. BLOK

KAPSAM

150 m2

250 m2 150 m2 250 m2

450 m2 550 m2 450 m2 525 m2

BODRUM

1.KAT

2.KAT225 m2

225 m2

225 m2

275 m2

275 m2

275 m2

175 m2

175 m2

175 m2

150 m2

150 m2

150 m21.KAT

2.KAT

3.KAT

BODRUM

Köy yerleşik alanlarında, Belediye ve mücavir alan sınırları içinde olmayan iskân dışı alanlarda,Nüfusu 5000’in altında olan belediyelerin belediye ve mücavir alan sınırları içinde. (17.08.2011 KHK/648 ile Kanun değişikliği)

BODRUM225 m2 275 m2

↑500 m2

KAPSAM

Yapı Denetimi Hakkında Kanun’un 01.01.2011 tarihinden itibaren uygulanmaya başlandığı bir ilimizde 2010 yılında bodrum+2 kat olarak 3194 sayılı İmar Kanununa göre ruhsat alarak yapımına başlanmış bir yapı için, 2012 yılında imar tadilatı ile yapının bulunduğu parselde imar durumunun bodrum+4 kata çıkarılması halinde, yapımızın bodrum+4 kat olarak yapılması istenildiğinde inşaatımız 2101 sayılı Genelgenin 3 üncü maddesi kapsamında değerlendirilmelidir.

BODRUM

1.KAT

2.KAT İmar planında değişiklik

BODRUM

1.KAT

2.KAT

3.KAT

4.KAT

KAPSAM

Yine 4708 sayılı Kanun yürürlüğe girmeden 4 kata göre projeleri hazırlanan ve statik hesapları yapılan bir yapının 3 katlı olarak yapı ruhsatı düzenlenerek yapı kullanma izin belgesi almasından sonra 4. kat için yapı ruhsatı başvurusunda bulunulması durumunda, yapının denetim görevi 4708 sayılı Kanun kapsamında yapılacaktır.

BODRUM

1.KAT

2.KAT

BODRUM

1.KAT

2.KAT

Projeler ve statik hesaplar

3.KAT

3.KAT

Yapı ruhsatında ki durum

3.KAT

4.KAT

KAPSAM (2011 öncesi yapılar)

4708 sayılı Kanuna tabi olan yapılar T.U.S veya YDK

Kat ilavesi, taşıyıcı sistemin güçlendirilmesi, taşıyıcı sistemde değişiklik yapılacak yapılar.

Yeniden ruhsat alınmasını gerektiren diğer değişikliklerin yapılacağı yapılar.

Ruhsatsız başlanılmış yapılar,

Ruhsat almış 2 yılda yapımına başlanmamış ve ruhsatsız duruma düşmüş yapılar.

Ruhsat almış, yapımına başlanmış, beş yıl içerisinde bitirilmemiş, ruhsatsız duruma düşmüş yapılar.

Ruhsat almış ve ruhsat süresi devam eden yapılar,Ruhsat almış, süresi içerisinde ruhsatı yenilenen yapılar.

Proje denetimi

YAPI DENETİM HİZMETİ

YapıRuhsatı

Yapı Denetim Hizmet

Sözleşmesi

YapıKullanma İzin

Belgesi

İşBitirme Belgesi

Yapı Denetim Hizmet Sözleşmesi yapı sahibi ile yapı denetim kuruluşu arasında imzalanır. Sözleşmenin sona ermesi sonrasında ilgili idarece yapının seviyesini belirleyen seviye tespit tutağını düzenlemek zorundadır.

Sözleşmenin sona ermesini gerektiren durumlar:•Yapı kullanma izin belgesi.•Yapı ruhsatının hükümsüz kalması.•Hizmet sözleşmesinin feshedilmesi (Noter onaylı fesih ihbarnamesi ile).•Geçici faaliyet durdurma veya kuruluş izin belgesinin iptali.•Yapı sahibi değişikliği.

Seviye Tespit Tutanağı Sözleşme

Yapım aşamasındaki denetimi

Y.D.KURULUŞU GÖREVLERİ

Zemin ve temel raporları ile uygulama projelerini incelemek,

Yapının, ruhsat ve ekleri ile mevzuata uygun olarak yapılmasını denetlemek, aykırı uygulama yapılması halinde bildirimde bulunmak

Yapım işlerinde kullanılan malzemeler ile imalatın uygunluğunu kontrol etmek, gerekli ilgili deneyleri yaptırmak, uygun olmaması halinde bildirimde bulunmak.

İş yerinde, iş güvenliği ve sağlığı konusunda gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak, uyulmaması halinde bildirimde bulunmak.

Yapının ruhsat eki projelerine uygun olarak kısmen veya tamamen bitirildiğine dair rapor düzenlemek.


14.04.2012 TARİH VE 28264 SAYILI RESMİ GAZETEDE YAYIMLANAN YÖNETMELİK

DEĞİŞİKLİĞİ İLE;

İldeki yapı denetimi faaliyetleri:

Valilik binası esas alınarak 200 km’ ye kadar mesafedeki diğer illerde bulunan yapı denetim hizmeti ildeki yapı denetim kuruluşları tarafından yürütülebilir. Bu mesafeye göre ayrıca büro açmaksızın faaliyet gösterilebilecek diğer illerin listesi Bakanlıkça belirlenir. İlimiz için belirlenen 2 il Erzurum (184 km) ve Iğdır (143 km) illeridir.

Kuruluşların diğer illerdeki faaliyetlerinde görev alacak personelden sadece uygulamayı denetleyen inşaat mühendisinin ve kontrol elemanı inşaat mühendisi veya mimarının veya yerine görev alan yardımcı kontrol elemanının faaliyet gösterilecek ilde ikamet etmesi mecburidir.


4 Ağustos 2012 tarihli ve 28374 sayılı Resmî Gazete’de Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.

Yönetmeliğin 5 inci maddesinin (1) numaralı fıkrasınca Riskli yapılar, İdarece veya müracaatları üzerine lisanslandırılacak üniversiteler, inşaat, jeoloji ve jeofizik mühendisleri odaları ve 29/6/2001 tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren yapı denetimi kuruluşları ile bu maddenin ikinci ve üçüncü fıkraları çerçevesinde lisanslandırılacak kurum, kuruluş ve şirketlerce tespit edilir.


Riskli yapı tespitinin yapı denetim kuruluşunda istihdam edilen proje ve uygulama denetçisi inşaat mühendisleri vasıtası ile yapılmak istenilmesi hâlinde, bu mühendislerin sorumluluğunda 240.000 metrekarenin üzerinde yapı denetimi işi bulunmadığına ve bu sınırın aşılmayacağına ilişkin olarak taahhütnamenin verilmesi gerekir.

Riskli yapı tespitinin yapı denetim kuruluşunda istihdam edilen proje ve uygulama denetçisi inşaat mühendisleri vasıtası ile değil de, hizmet satın alınmak suretiyle yapılmak istenilmesi hâlinde, hizmetinden faydalanılacak mühendis ile yapılan sözleşme ile birlikte bu mühendislerin; a) İlgili meslek odasına kayıtlı olunduğuna dair belgenin,b) Noter tasdikli imza beyannamesinin,c) Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği’nin 5 inci maddesinin (3) numaralı fıkrasında öngörülen şartları haiz olunduğuna dair taahhütnamenin,verilmesi gerekir.

Riskli yapı tespitinde görev alacak jeoloji ve jeofizik mühendisleri, yapı denetim kuruluşunda istihdam edilmek veya hizmet satın alınmak suretiyle çalıştırılabilir. Böyle bir durumda hizmet sözleşmesi ile birlikte riskli yapı tespitinde çalıştırılacak mühendislerin;a) İlgili meslek odasına kayıtlı olunduğuna dair belgenin,b) Noter tasdikli imza beyannamesinin,c) Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği’nin 5 inci maddesinin (3) numaralı fıkrasında öngörülen şartları haiz olunduğuna dair taahhütnamenin,verilmesi gerekir.

YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ

17.08.2011 sonrası hizmet sözleşmesi yapılan işlerde

Taraflar arası anlaşma sağlanması halinde bu tarihten sonra kalan işlerde geçerli olmak üzere;

2 yıllık asgari hizmet bedeli = % 1,5Yıllık artış oranı ve minha = % 5İlgili İdare ve Bakanlık hesabına aktarılan bedel = % 1

(17.08.2011 KHK/648 ile Kanun değişikliği)

Yapı Denetim Hizmet bedeli=Yapı maliyeti (yapı inşaat alanı x birim maliyet) x yapı denetim hizmet bedeli oranı


Toplam İnşaat Alanı 1000 m2’yi Geçmeyen Yapılarda Hizmet Bedeli Taksitleri: Toplam inşaat alanı bin m2’yi (dâhil) geçmeyen yapıların denetim hizmeti bedelinin, yapı sahibi tarafından yapı denetim hesabına defaten yatırılması esastır.

Toplam İnşaat Alanı 1000 m2’nin Üzerindeki Yapılarda Hizmet Bedeli Taksitleri: Toplam inşaat alanı bin m2’nin üzerindeki yapıların yapı denetimi hizmet bedelleri, yapı sahibinin tercihine göre defaten veya taksitler halinde veya kısmi taksitler halinde hesaba yatırılır.

Ancak ruhsatın parsele düzenlenmesinin esas olduğu göz önüne alınarak, bir parsel üzerinde yer alan yapıların toplam inşaat alanı göz önüne alınarak hizmet bedellerinin defaten veya taksitler halinde yatırılmasına dikkat edilmelidir.

≤1000 m2

>1000 m2


4708 SAYILI KANUNUN

5 inci maddesinin altıncı fıkrasında yer alan % 1’i ibareleri % 3’ü olarak

6 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “üç” ibaresi “altı” olarak değiştirilmiştir.


Yapı denetim kuruluşlarının hizmet bedellerinin ödenmesinde kullanılmak üzere yapı sahibince il muhasebe birimlerinde açılacak emanet nitelikli hesaba yatırılır.

YATIRILAN TUTARLARIN %1’i Ruhsatı Veren İdarenin %1’i Bakanlık Döner Sermaye İşletmesinin hesabına ilk hakedişten defaten aktarılır hükmü getirilmiştir.

648 SAYILI KHK 662 SAYILI KHK

Ancak Danıştay 6. Daire’nin 2012/1895 esasına nolu ve 18.04.2012 günlü kararı ile yürürlüğü durdurulmuştur. İlk hakedişi ödenmemiş işler için, her hakedişe dair KDV hariç toplam tutarın sözleşmenin imzalandığı tarihte ki mevzuat hükmüne göre %1’leri veya %3’leri kesilerek ilgili idare ve bakanlık döner sermaye hesaplarına aktarılacaktır. Genelge doğrultusunda ilk hakedişinden toplam hizmet bedeli tutarı üzerinden bakanlık ve ilgili idare payı kesilerek aktarılan işler için, söz konusu paylar için işe ait son hakedişte mahsuplaşmaya gidilecektir.


İlgili İdarelerce hakediş

tahakkuk işlemleri

yürütülecek.

Hizmet bedeli oranı asg. % 3

Taraflar anlaşırsa kalan kısım için asg.

% 1,5

Hakediş tahakkuk işlemleri İl Müdürlüklerince yürütülecek.

Hizmet bedeli oranı asg. % 1,5

17/08/2011648 KHK

12/09/2011Genelge

02/11/2011662 / KHK

% 1 Bakanlık ve ilgili idare payı% 3 Bakanlık ve ilgili idare payı

Hizmet bedelleri İlgili

İdarelere yatırılacak

İlgili İdarelere yatırılan hizmet

bedelleri İ.M.B.ye aktarılacak

Hizmet bedelleri İl Muhasebe Birimlerine yatırılacak

21/03/2012 YAZI

Hakediş Tahakkuk işlemleri Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğü

veya Mal Müdürlüklerince yürütülecektir.


YAPI DENETİM KURULUŞLARINCA TANZİM EDİLECEK VE YAPI RUHSATINI DÜZENLEYEN İLGİLİ

İDAREYE SUNULACAK HAKEDİŞ RAPORUNUN EKİNE

PERSONEL BİLDİRGESİ (TÜM HAKEDİŞLERİN EKİNDE ) PARA MAKBUZU SURETİ (TÜM HAKEDİŞLERİN EKİNDE ) SÖZLEŞME DAMGA VERGİSİ MAKBUZU ( İLK HAKEDİŞTE ) HİZMET SÖZLEŞMESİ SURETİ (İLK HAKEDİŞ EKİNDE) İŞ YERİ TESLİM TUTANAĞI SURETİ (İNŞAAİ FAALİYETİ İÇEREN İLK

HAKEDİŞ EKİNDE) LABORATUAR SONUÇLARI VE FATURALARININ ASILLARI (İLGİLİ

İMALATLARA İLİŞKİN HAKEDİŞ EKİNDE) TEMEL KALIP VE DONATI İMALATI KONTROL TUTANAĞI ( İLGİLİ İMALATLARA İLİŞKİN HAKEDİŞ EKİNDE) TEMEL TOPRAKLAMASI KONTROL TUTANAĞI ( İLGİLİ İMALATLARA

İLİŞKİN HAKEDİŞ EKİNDE) TEMEL BETON DÖKÜM TUTANAĞI ( İLGİLİ İMALATLARA İLİŞKİN

HAKEDİŞ EKİNDE) YÖNETMELİĞİN 6. MADDESİNİN 5 . FIKRASINDA BELRİTİLEN İMALAT

TUTANAKLARI ( İLGİLİ İMALATLARA İLİŞKİN HAKEDİŞ EKİNDE) SEVİYEYİ GÖSTERİR FOTOĞRAFLAR SEVİYE TESPİT TUTANAKLARININ FOTOKOPİLERİ


İLGİLİ İDARELERCE ONAYLANAN HAKEDİŞ RAPORUNUN EKİNDE

HİZMET SÖZLEŞMESİNİN SURETİ

PARA MAKBUZUNUN SURETİ SÖZLEŞME DAMGA VERGİSİ

MAKBUZUNUN SURETİ

konulacaktır.

Hakediş


Yapı sahibi

Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğü&

Mal Müdürlüğü

İlgili idare

Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü

Kuruluşa Ödeme

BakanlıkDöner Sermaye

İlgili idareHesabı

SözleşmeYİBF

% 3 (100 TL’ nin)

TaahhütnameDİLEKÇE

DEKONT

DEKONTDekont SURETİ

Dekont SURETİHakediş

BLDÜST YAZIHesap No

VKN

İl Md.ÜST YAZI

100TL+KDV

94TL+KDV (100TL üzerinden 18 TL)

3TL

3TL

Büyükşehir Belediyesi 5 günDiğer idareler ise 3gün

3 gün içerisinde

YAPI MÜTEAHHİTLİĞİ

Tek parselde bir bodrum katı dışında en çok iki katlı ve toplam yapı inşaat alanı 500 m2 yi geçmeyen yapıların

Geçici yapı müteahhidi yetki belgesi (numarası) almak,

Mimar veya mühendis unvanlı şantiye şefi bulundurmak,

Yapı müteahhitliğine ilişkin bütün sorumlulukları üstlenmek ,şartıyla parsel maliki kendi yapısını inşa edebilir.

Mal sahiplerince, yapı müteahhitliği üstlenilmesi durumunda;

Ticaret Odası kaydı

Vergi mükellefi olması,şartı aranacaktır.

Ancak bu yapılarda da mimar veya mühendis unvanlı şantiye şefi bulundurulması zorunludur. Parsel malikinin veya hissedarlardan birinin

mimar veya mühendis olması halinde ayrıca şantiye şefi aranmaz.

YAPI MÜTEAHHİTLİĞİ VE ŞANTİYE ŞEFİ

Yapı müteahhidi, yapının plana ve mevzuata, fen, sanat ve sağlık kurallarına, ruhsata ve eki projelere uygun olarak inşa etmek,

Şantiye şefi, yapıyı ilgili mevzuat hükümlerine, ruhsata ve eki projelere, denetçi mimar ve mühendis ile kontrol ve yardımcı kontrol elemanlarının talimatlarına uygun olarak inşa ettirmek, yapı denetimi sırasında bizzat hazır bulunarak, denetimin uygun şartlar altında yapılmasını sağlamak, yapı denetleme defterini şantiyede muhafaza etmek,

Yapı müteahhidi ve şantiye şefi, yapım işlerindeki kusurlardan dolayı müteselsilen sorumludur.

İnşaatta herhangi bir imalata başlamadan en az bir gün önce, yapılacak imalatı yapı denetim kuruluşuna haber vermek zorundadır. Aksi takdirde, işin denetimsiz ilerlemesinden doğabilecek her türlü sorumluluk yapı müteahhidine ve şantiye şefine aittir.

ŞANTİYE ŞEFLİĞİ

• Şantiye şefi: Konusuna ve niteliğine göre yapım işlerini yapı müteahhidi adına yöneterek uygulayan, mühendis veya mimar diplomasına sahip teknik personeldir.

• 01.01.2012 tarihinde Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları ile Şantiye Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmelik yürürlüğe girmiştir.

• 01.01.2012 tarihinden sonra şantiye şefi, aynı anda en fazla 5 ayrı yapım işi üstlenebilir.

• 01.01.2012 tarihinden önce şantiye şefi olarak üstlenilen görevlerin sayısı dikkate alınmayacaktır. Ancak bu tarihten önce ve sonra üstlenilen işlerin toplamı 30.000 m2 yi geçmeyecektir.


Şantiye Şefi olarak üstlenilen yapım işinin tek ruhsata bağlı olması durumunda; 30.000 m2 üst sınırı aranmaz, ancak 30.000 m2 ve üzerini yüklenmesi durumunda aynı anda başka bir yapım işinin şantiye şefliğini üstlenemez.

30.000 m2≤


• Yapı müteahhidin üzerinde olan işin miktarı 30.000 m2’nin üzerinde ise şantiye şefi başka bir müteahhitle anlaşıp üzerine yeni iş alamaz.

• Müteahhidin üzerinde ki iş 30.000 m2’nin altında olması durumunda şantiye şefi olarak yeni bir müteahhitle anlaşılabilir.


5.000 m2 10.000 m2 5.000 m2

30.000 m2

35.000 m2

Yapının niteliğine uygun meslek grubundan ;

İnşaat MühendisiMimar

Makine MühendisiElektrik Mühendisi

Şantiye şefi ikamet ettiği ilde

görev yapar.

ŞantiyeŞefi

15.000 m2

30.000 m2

5.000 m2

Şantiye şefi yetki sınırı

30.000 m2

5 iş

YapıMüteahhidi

• Yapı denetimi hizmet sözleşmesini bizzat veya hukuken temsile yetkili vekili aracılığı ile imzalanması,

• Yapı denetimi hizmet bedeli taksitlerinin zamanında ödenmesi,• Projede, mahal listesinde, metrajda ve yapı yaklaşık maliyetinde

bulunmayan herhangi bir imalatı, ruhsata bağlanmadığı müddetçe yapı müteahhidinden ve yapı denetim kuruluşundan isteyememesi ve bu gibi istekler yerine getirilmemesi,

• Tamamlanan yapı, yapı kullanma izni belgesi düzenlenmeksizin kullanıma açılmaması,

• Yapı kullanma izni belgesi alınmış bir yapıda, ruhsat düzenlenmeksizin değişiklik yapılmaması,

• İş bitirme tutanağının ilgili idarece onaylanmasından sonra yapılacak olan değişikliklerden sorumlu olması.

YAPI SAHİBİ

Yapı ruhsatına esas olan uygulama projelerini ve zemin etüdü raporları da dâhil olmak üzere her türlü etüde dayalı çalışmaları mevzuatına uygun olarak yapmak ya da yaptırmak ve incelenmek üzere sicil durum belgesi ile birlikte yapı denetim kuruluşuna verir.

Ruhsat eki projelerin birbiri ile uyumlu olması şarttır. Birbiri ile uyumlu olmayan projelerden doğan sorumluluk, öncelikle proje müelliflerine ait olmak üzere, sırası ile yapı denetim kuruluşuna, proje ve uygulama denetçisi mimar ve mühendislere ve ilgili idareye aittir.

İlgili meslek odasına üye olmayan veya sicil durum belgesi bulunmayan proje müellifinin projesi, yapı denetim kuruluşunca incelenmez, durum ilgili meslek odasına bildirilir.

PROJE MÜELLİFİ

• Hizmet sözleşmesi sona ermiş bir işi veya ruhsatsız bir yapıyı, bir

yapı denetim kuruluşu üstleniyor ise güvenlik raporu olmaksızın

ruhsat düzenlememek,

• Ruhsat aşamasında istenilen hizmet sözleşmesi,taahhütname, ilk

taksit dekontu olmadan ruhsat düzenlememek,

• Herhangi bir vize talebinde bulunmamak,

• Hakediş eki tutanakların bulunmasını sağlamak,

• Hakedişleri süresi içerisinde kontrol etmek ve onaylamak veya var

ise eksiklikleri kuruluşa bildirmek,

İLGİLİ İDARE

• Hizmet sözleşmesinin sona ermesi halinde veya sorumlu denetim

elemanı değişikliklerinde seviye tespit tutanaklarını onaylamak,

• İşyeri teslim tutanağını onaylamak,

• Arsanın köşe noktalarının tespit edilmesine nezaret etmek,

• İş bitirme tutanağını incelemek, süresi içinde onaylamak veya var

ise eksikliklerinin neler olduğu belirtilerek, giderilmesinin gerektiğini

yazılı olarak bildirmek.

• Kuruluş veya sorumlu denetim elemanlarının aykırı uygulamalarını

İl Müdürlüğüne bildirmek.

İLGİLİ İDARE

YAPI DENETİM KOMİSYONU

17.08.2011 öncesi

Yapı Denetim Komisyonu

17.08.2011 sonrası

Merkez Yapı Denetim Komisyonu

İl Yapı Denetim Komisyonu

17.08.2011 tarih ve 28028 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 648 sayılı “Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname” nin 26. maddesi ile 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 4. maddesinde yapılan değişiklikle Yapı Denetim Komisyonu yapısı ve işleyişi yeniden düzenlenmiştir.

http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2011/08/20110817-1-1.htm





İL YAPI DENETİM KOMİSYONLARI ile işlemlerin yürütülmesi;

- Hizmetin yerinde ve en kısa sürede verilmesini,

- Sorunların yerinde çözümlenmesini,

- Uygulama süreçlerinin uzamamasını,

- İleride telafisi imkânsız durumlarla karşı karşıya kalınmamasını

amaçlamaktadır.


12.09.2011 tarihli ve 6404 sayılı 2011/4 Nolu Genelgede açıklandığı şekliyle;

İl Yapı Denetim Komisyonları;

İl müdür yardımcısının başkanlığında,

En az şube müdürü seviyesinde bir üye,

Konu ile ilgili en az lisans mezunu üç teknik personel

üyeden oluşmaktadır.


Merkez Yapı Denetim Komisyonunun Görevleri:

• Denetçi belgesi vermek• Yapı denetim kuruluşu izin belgesi vermek• Anlaşılamayan ve tereddüte düşülen konularda ilgili kurum,

kuruluş ve şahıslara görüş bildirmek

İl Yapı Denetim Komisyonlarının Görevleri

• Ceza teklifinde bulunmak,• Denetçi vize işlemlerini gerçekleştirmek• Şantiye ve büro denetim faaliyetlerini değerlendirmek ve teklifte

bulunmak. (Yılda iki büro, altı şantiye denetimi)• Denetim faaliyetlerinde bulunmak,


TEKNİKİNCELEMERAPORU



GÜNDEM

ÖNEMLİ DİĞER HUSUSLAR

DENETİM FAALİYETİ GEÇİCİ OLARAK DURDURULAN VEYA İZİN BELGESİ İPTAL EDİLEN YAPI DENETİM KURULUŞUNUN DENETİM

SORUMLULUĞU ALTINDA OLAN YAPIM İŞLERİ

Tamamlanmış yapılar için ilgili idarelerce yapı tatil tutanağı tanzim

edilmez. Yapılacak herhangi bir inşai faaliyeti kalmayan ve yapı kullanma

izni belgesi için müracaatta bulunan yapı sahiplerinin yeni bir yapı denetim

kuruluşu ile sözleşme akdetmesine gerek olmaksızın, bu durumdaki yapı

denetim kuruluşunca, yapının ruhsata ve eki projesine uygun olarak

tamamen bitirilmiş olduğuna dair rapor tanzim edilerek, ilgili idareye

verilir. İş bitirme tutanağı veya yapı kullanma izni belgesi bu kuruluşça

imzalanır.




İnşai faaliyeti devam eden veya yapı denetimi hizmet sözleşmesi fesih

edilen işler için yapı sahibi tarafından yeni bir yapı denetim kuruluşu ile

sözleşme akdedilir. Yeni bir yapı denetim kuruluşu görevlendirilmeksizin

yapının devamına hiçbir surette izin verilmez. İlgili idarece, ilk ruhsat

numarası yazılmak kaydıyla yeni bir yapı ruhsatı tanzim edilir. Bu ruhsatın

ilgili bölümü yeni yapı denetim kuruluşunca imzalanır ve ek-22’de

gösterilen form-20’ye uygun seviye tespit tutanağı tanzim edilerek yeni

ruhsat ekine konulur.




Denetim faaliyetinin geçici olarak durdurulmasına veya izin belgesinin

iptaline sebep olan işler için, herhangi bir inşai faaliyeti kalmamış olsa

dahi, geri kalan iş ve işlemler tamamlanmak üzere yapı sahibinin bir başka

yapı denetim kuruluşu ile hizmet sözleşmesi imzalaması şarttır.

Yapının denetim sorumluluğunu üstlenen yeni yapı denetim kuruluşu,

görevi üstlendiği tarihten önce yapılan bütün iş ve işlemlerin denetiminin

Kanuna ve Yönetmeliğe uygun şekilde tamamlanmasından dolayı görevi

bırakan yapı denetim kuruluşu ile birlikte müteselsilen sorumludur.


Kanun; Madde-2:“Yapı denetim hizmeti; yapı denetim kuruluşu ile yapı sahibi veya vekili arasında akdedilen hizmet sözleşmesi hükümlerine göre yürütülür. Yapı sahibi, yapım işi için anlaşma yaptığı yapı müteahhidini vekil tayin edemez.”İstisna: Yapı sahibi, aynı zamanda yapı müteahhidi ise

Yönetmelik; Madde-27:“Müteakip bölümün hizmet bedeli yatırılmadığı takdirde, yapı denetim kuruluşunca yapı faaliyet durdurma tutanağı ile seviye tespit tutanağı tanzim edilerek, tanzim tarihinden itibaren üç iş günü içinde ilgili idareye bildirimde bulunulur. İlgili idarece yapı tatil tutanağı tanzim edilir ve yapının devamına izin verilmez. Bu hükümlere aykırı hareket eden ilgililer hakkında, Kanunun cezai hükümleri uygulanır.”

Yapı DenetimHizmet Sözleşmesi

Yapı Sahibi VekiliYapı Müteahhidi

Kanun; Madde-9:“Kanunun uygulanması sırasında, yapı denetim kuruluşunun icraî veya ihmalî davranışla görevini kötüye kullanan ortakları, yöneticileri, mimar ve mühendisleri, yapı müteahhidi, proje müellifi gerçek kişiler ile laboratuvar görevlileri, altı aydan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Yapı denetim kuruluşunun ortak ve yöneticileri, mimar ve mühendisleri ile laboratuvar görevlileri bu Kanun hükümleri çerçevesinde yapmaları gereken denetimi yapmadıkları hâlde yapmış gibi veya yapmalarına rağmen gerçeğe aykırı olarak belge düzenlemeleri hâlinde Türk Ceza Kanununun resmi belgede sahtecilik suçuna ilişkin hükümlerine göre cezalandırılır.”


Kanun; Madde-3:“Yapı denetim kuruluşu denetim faaliyeti dışında başka ticari faaliyette bulunamaz. Bu kuruluşun denetçi mimar ve mühendislerinin, denetim faaliyeti süresince başkaca mesleki ve inşaat işleri ile ilgili ticari faaliyette bulunmaları yasaktır."


Yapı müteahhidiYapı sahibi

Proje müellifiŞantiye şefi

Kuruluşortağı

Denetçi

Kontrol Elemanı

YardımcıKontrol Elemanı

Kuruluşortağı

MEVZUAT BİLGİLERİ

LABORATUVARLAR

KAPSAMLARINA GÖRE LABORATUVARLAR

LABORATUVARLAR

YAPI MALZEMESİ

YAPI MALZEMESİ + ZEMİN

ZEMİN

LABORATUVARLAR

Laboratuvar değerlendirme heyetleri laboratuvarların kuruluş aşamasından itibaren aşağıdaki denetimleri yürütmektedir;

- Belgelendirme incelemesi - Ara denetim incelemesi - Kapsam genişletme incelemesi - Kısmi denetim incelemesi - Denetçi Mühendis değişimi/ilavesi

incelemesi - Adres değişikliği incelemesi - Numune toplama istasyonu incelemesi

LABORATUVARLAR

Ara denetimde laboratuvarın bir önceki ara denetimden sonra yapmış olduğu faaliyetler incelenir. Hazırlanacak ara denetim değerlendirme raporunda laboratuvarın şartları sağladığı tespit edilirse, laboratuvar için izin belgesinin ve denetçi mühendise verilmiş imza yetkisinin devamı önerilir. Değerlendirme raporu İl Yapı Denetim Komisyonunda sonuçlandırılır.

Komisyon kararı ile laboratuvarın izin belgesi ve kapsam listesi Merkez Yapı Denetim Komisyonu Başkanlığına gönderilerek yıllık vizesi yapılır. Vizesi yapılan belge ve kapsam listesi firmaya (İl Müdürlüğü aracılığı ile) teslim edilir.

LABORATUVARLAR

Numune toplama istasyonu incelemesi:

Laboratuvar, bulunduğu il sınırları içinde veya laboratuvar olmayan başka bir ilde numune toplama istasyonu açmak talebi ilgili evraklarla beraber (açılması istenen istasyonla ilgili olarak ve Kalite El Kitabına eklenmesi gereken dokümanlar, personel bilgileri) İYDK’ya başvuru yapar.

Başvuru, değerlendirme heyeti tarafından açılmak istenen istasyonda incelenir.

İnceleme sonucunda numune toplama istasyonu mekan ve teknik eleman açısından yeterli görülürse, raporda istasyona izin belgesi verilmesi önerilir.

LABORATUVARLAR

Değerlendirme raporu İl Yapı Denetim Komisyonunda sonuçlandırılır.

Komisyon kararı Merkez Yapı Denetim Komisyonu Başkanlığına gönderilir ve numune toplama istasyonu izin belgesi düzenlenerek firmaya (İl Müdürlüğü aracılığı ile) teslim edilir.

TEŞEKKÜRLER…

DAHA YAŞANABİLİR, NİTELİKLİ, GÜVENLİ YAPILAR İÇİN YAPI DENETİMİ…

Hazırlayan

Ali KILIÇARLANYapı Dent. Ve Yapı Malz. Şb. Md. V.

2013

4708 sayili yapi denetİmİ kanunu & uygulamalari

Documents