4. sjednica savjeta za slavoniju, baranju i srijem veljača/24... · izlaganje ministra...

4. sjednica Savjeta za Slavoniju, Baranju i Srijem

Virovitica, 24. veljače 2018. godine

1. Uvodni pozdrav župana Virovitičko-podravske županije lgora Androvića

2. Uvodno obraćanje predsjednika Vlade mr. sc. Andreja Plenkovića

3. Izlaganje potpredsjednice Vlade i ministrice gospodarstva, poduzetništva i obrta Martine Dalić o provedenim i planiranim aktivnostima Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta vezano uz Projekt Slavonija, Baranja i Srijem

4. Izlaganje ministra poljoprivrede Tomislava Tolušića o provedenim i planiranim aktivnostima Ministarstva poljoprivrede vezano uz Projekt Slavonija, Baranja i Srijem

5. Izlaganje ministrice regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Gabrijele Žalac o provedbi Projekta Slavonija, Baranja i Srijem

6. Objedinjena rasprava

7. Zaključci

Dnevni red 4. sjednice Savjeta

1. Uvodni pozdrav župana Virovitičko-podravske županije lgora Androvića

2. Uvodno obraćanje predsjednika Vlade mr. sc. Andreja Plenkovića

3. Izlaganje potpredsjednice Vlade i ministrice gospodarstva, poduzetništva i obrta Martine Dalić o provedenim i planiranim aktivnostima Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta vezano uz Projekt Slavonija, Baranja i Srijem

4. Izlaganje ministra poljoprivrede Tomislava Tolušića o provedenim i planiranim aktivnostima Ministarstva poljoprivrede vezano uz Projekt Slavonija, Baranja i Srijem

OSNOVNI POKAZATELJI

Stanovništvo

Udio stanovništva Slavonije u

RH u razdoblju 1998.-2016.

pao je za gotovo 25%.

36,80431,098

10,264

6,439

0

10

20

30

40

50

Broj živorođenih 1998. Broj živorođenih 2016.

Tis

uće

Ostatak RH Slavonija

89,98%

72,83%

96,78%

62,81%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

Odnos živorođenih i umrlih1998.

Odnos živorođenih i umrlih2016.

Ostatak RH Slavonija

Nezaposlenost, zaposlenost i neto plaće

Izvor: Državni zavod za statistiku, obrada

Ministarstvo poljoprivrede1) Stopa registrirane nezaposlenosti izračunata je kao odnos nezaposlenih prema ukupnom aktivnom

stanovništvu.

Županija 2013. 2014. 2015.

Republika Hrvatska kn 5.507 5.529 5.650

Slavonija – prosjek kn 4.847 4.792 4.916

Neto plaće Slavonija / neto plaće Republika Hrvatska 88,02% 86,66% 87,01%

Izvor: Državni zavod za statistiku, obrada Ministarstvo poljoprivrede

-20,00%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

2013. 2014. 2015. 2016.

Pad/rast nezaposlenosti

Republika Hrvatska RH - indeks rasta

Slavonija - prosjek Slavonija - indeks rasta

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

1998. 2008. 2013. 2014. 2015. 2016.

Tis

uće

Zaposlenost

Ostatak RH Ukupno zaposleni u Slavoniji

Korišteno zemljište, broj i struktura poljoprivrednih

gospodarstava, osiguranici

Poljoprivrednici, ukupno OPG

Područjebroj

korišteno zemljište,

habroj

korišteno zemljište,

ha

Republika Hrvatska, ukupno 164.458 1.123.829 159.191 853.490

Slavonija, ukupno 38.670 534.496 36.926 350.677

Udio Slavonije u RH ukupno 23,5 47,6 23,2 41,1

Izvor: APPRRR; Obrada: Ministarstvo poljoprivrede, podaci za 2016.

Područje

Broj poljoprivrednih

gospodarstava

Korištena

poljoprivredna

površina

žitaricešećerna

repapovrtnjaci

trajni

nasadivoćnjaci goveda

RH 157.440 1.571.200 590.940 20.250 1.760 72.940 27.350 453.200

Slavonija 38.556 569.091 325.473 19.660 575 18.696 12.026 140.718

Udio

Slavonija/RH 24,49% 36,22% 55,08% 97,09% 32,67% 25,63% 43,97% 31,05%

Izvor: DZS, obrada: Ministarstvo poljoprivrede, podaci za 2013.

Područje 1998. 2013. 2014. 2015. 2016.

Republika Hrvatska (osiguranici) 116.263 26.336 23.223 21.447 20.075

Slavonija (osiguranici) 26.748 8.781 7.677 7.106 6.632

ZNAČAJNIJE IZMJENE PRAVNOG OKVIRA U

2017. I PLANIRANE IZMJENE U 2018.

Izmijenjeni pravni okvir u 2017. i planirane izmjene

/novi propisi u 2018.*

2017.

Zakon o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom

Mliječni paket

Zakon o akvakulturi

2018.

Zakon o poljoprivrednom zemljištu

Zakon o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu

Zakon o poljoprivredi

Zakon o Hrvatskoj poljoprivredno-šumarskoj savjetodavnoj službi

Zakon o šumama

Zakon o lovstvu

* navode se propisi i akti koji mogu imati značajniji utjecaj na razvoj poljoprivrede, ribarstva, šumarstva i drvne industrije u Slavoniji

Zakon o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu

opskrbe hranom (2017.)

Definiraju se i kažnjavaju pojave koje se smatraju NTP-om;

Propisuje se obveza sklapanja pisanog ugovora s minimalnim elementima;

Uvode se upravno-kaznene mjere koje izriče AZTN;

Primjeri nepoštenih i kažnjivih trgovačkih praksi:

Naplata naknade za policu;

Prodaja ispod nabavne cijene (iako je isto propisano i Zakonom o trgovini);

Kašnjenja u plaćanjima;

Netransparentna umanjenja količine i kvalitete isporučenog proizvoda;

2018.

Objavljena lista od približno 150 odgovora na pitanja u vezi s primjenom zakona;

Radionice u 6 gradova u suradnji s HGK (Zagreb, Rijeka, Split, Osijek, Pula i Varaždin);

Rok za usklađivanje postojećih ugovora sa Zakonom: 31.3.2018.

Mliječni paket (2017.)

Pravilnik o uređenju ugovornih odnosa u sektoru mlijeka i mliječnih

proizvoda

Pravilnik o utvrđivanju sastava sirovog mlijeka

Pravilnik o mlijeku i mliječnim proizvodima

Što donose?

Definicija uloge priznate proizvođačke organizacije u vođenju pregovora i

sklapanju ugovora;

Uvjeti isporuke moraju biti uređeni pisanim ugovorom;

O elementima ugovora slobodno se pregovora;

Svrstavanje mlijeka u kvalitativne razrede i omogućavanje prigovora

proizvođača na rezultate ispitivanja;

Zaštita potrošača i poticanje domaće proizvodnje mlijeka.

Zakon o poljoprivrednom zemljištu

Poslovi raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države

prenose se na JLS čime se ubrzava postupak raspolaganja i omogućuje

bolja kontrola nad raspolaganjem;

Smanjivanje administrativnih zapreka u procesu raspolaganja

poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu RH;

Stavljanje u funkciju zapuštenog privatnog i državnog poljoprivrednog

zemljišta;

Zaustavljanje trenda usitnjavanja proizvodno-tehnoloških cjelina i

poticanje okrupnjavanja poljoprivrednog zemljišta;

Omogućavanje dodjele poljoprivrednog zemljišta stočarima koji nemaju

dovoljno poljoprivrednih površina u odnosu na broj grla stoke, mladima,

domicilnim poljoprivrednicima kojima je poljoprivreda osnovna

djelatnost.

Zakon o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu

(u proceduri)

Stvaranje poticajnog okruženja za razvoj vlastitih kapaciteta OPG-ova u

proizvodnji;

Poticanje samozapošljavanja i održivog gospodarenja uz destimuliranje

usitnjavanja proizvodnih resursa (jedna obitelj – jedan OPG, članovi šire obitelji

mogu pomagati bez zasnivanja radnog odnosa u OPG-u);

Korištenje znanja, vještina i rada članova OPG-a sukladno načelima i iskustvima

pozitivnih europskih praksi.

Zakon o šumama (u proceduri)

Skraćivanje administrativnih procedura;

Usklađivanje sa zakonima iz drugih upravnih područja (zaštita prirode i

okoliša, raspolaganje državnom imovinom, prostorno uređenje);

Uspostava Registra šumskogospodarskog područja RH;

1 mil. kn olakšice osnovice gospodarstvenicima kojima se obračunava

naknada za OKFŠ.

IZRAVNE POTPORE I IAKS MJERE

PROGRAMA RURALNOG RAZVOJA

Osnovno o izravnim potporama

Cilj: povećanje dohotka poljoprivrednih gospodarstava

Ostvaruje se podnošenjem Jedinstvenog zahtjeva za izravna plaćanja i IAKS

mjere ruralnog razvoja

Internetska aplikacija AGRONET

Digitalna evidencija zemljišnih parcela (ARKOD)

Jedinstveni registar domaćih životinja

Pridržavanje niza postupaka kojima se štiti okoliš, zdravlje ljudi, životinja i

bilja (pravila višestruke sukladnosti)

Sumarni pregled – izravne potpore u slavonskim županijama

Brodsko-posavska; 63.835,56

Osječko-baranjska; 210.063,47

Požeško-slavonska; 43.088,01

Virovitičko-podravska; 82.812,32

Vukovarsko-srijemska; 128.963,36

Ukupna površina za koju je zatražena potpora (ha)

Proizvodno vezane potpore u 2017. u slavonskim

županijama /stočarstvo

2934

18827

2321

2985

8963

1301

2150

466

447

1940

7283

30739

16872

17078

12797

2757

19913

1239

1356

9050

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

Brodsko-posavska

Osječko-baranjska

Požeško-slavonska

Virovitičko-podravska

Vukovarsko-srijemska

Traženi broj uvjetnih grla u potporama

Rasplodne krmače Koze i ovce Ugrožene i zaštićene pasimne Mliječne krave

Europski poljoprivredni jamstveni fond – izravna plaćanja u

2017.

Izravne potpore i IAKS mjere ruralnog razvoja u 2017.

Slavonija / RH

U strukturi odobrenih potpora za 5 slavonskih županija za 2016. (isplate u 2017.):

Udio u izravnim plaćanjima u odnosu na RH: 27,4%;

Udio u državnim potporama u odnosu na RH: 65,4%;

Udio u IAKS mjerama ruralnog razvoja: 38,1%.

Ukupno 27.334 slavonska PG-a (27,4%) ostvaruje 47,8% iznosa potpora

Planirane isplate 3.000.950,750 kn (povećanje od 9,3% u odnosu na 2017.

godinu)

PROGRAM RURALNOG RAZVOJA RH

2014.-2020.

Odobreni projekti / isplate iz PRR-a u Slavoniji

Brodsko-posavska županija: 50,23% odobrenih projekata i 34,50% isplata u 2017.

Osječko-baranjska županija: 34,96% odobrenih projekata i 30,86% isplata u 2017.

Vukovarsko-srijemska županija: 44,84% odobrenih projekata i 27,63% isplata u 2017.

Virovitičko-podravska županija: 42,68% odobrenih projekata i 31,68% isplata u 2017.

Požeško-slavonska županija: 40,04% odobrenih projekata i 30,49% isplata u 2017.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA

OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

VIROVITIČKO-PODRAVSKA ŽUPANIJA

POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA

Odobreno ostale godine Odobreno u 2017.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Plaćeno ostale godine Plaćeno u 2017.

Broj ugovorenih projekata u 2017. iz Mjere 04 –

Ulaganja u fizičku imovinu

13

8

12

4

10

10

4

5

kn108,31

kn54,96 kn47,30

kn43,81 kn39,06

kn0,00

kn20,00

kn40,00

kn60,00

kn80,00

kn100,00

kn120,00

Stočarstvo iperadarstvo

Voćarstvo ipovrćarstvo

Prerada i trženje(MSP)

Prerada i trženje(veliki)

Zbrinjavanjegnojiva

0

5

10

15

20

25

MIL

IJU

NI

Ostali projekti Mladi poljoprivrednici Ugovoreni izno

Broj očekivanih radnih mjesta iz ugovorenih projekata

iz Mjere 04 u 2017.

PRR – plan natječaja za 2018.

37 postupaka dodjele (pozivi, izravne dodjele, IAKS mjere);

3,75 milijardi kuna ugovorenih potpora;

Mjera 04: natječaj za sektor ratarstva (prvi put), natječaj za biljnuproizvodnju (4.1.), natječaj za izgradnju i opremanje uljara i mini mljekara(4.2); ulaganje u šumsku infrastrukturu (4.3.);

Mjera 05: novi natječaj za ulaganje u obnavljanje poljoprivrednog potencijalanarušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima;

Mjera 06: prvi put natječaji iz podmjera 6.2. i 6.4. – pokretanjenepoljoprivrednih djelatnosti i razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti u ruralnimpodručjima;

Mjera 07: sektorski natječaj za financiranje izgradnje / rekonstrukcije dječjihvrtića i zajedničkih projekata vatrogasnih domova;

Mjera 08: Ulaganje u razvoj šumskih područja i poboljšanje održivosti šuma(pet natječaja).

Indikativni iznosi najatraktivnijih natječaja u 2018.

4.1.1. za biljnu proizvodnju – 360 milijuna kn (15.2. 2018.);

4.2.1. za uljare za maslinovo ulje i mini mljekare – 100 milijuna kn;

6.2. pokretanje nepoljoprivrednih djelatnosti na poljoprivrednom

gospodarstvu – 187 milijuna kn;

6.3. razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti na poljoprivrednom gospodarstvu –

200 milijuna kn;

PRR – lokalne akcijske grupe (LAG-ovi) u 2018.

Prvi natječaji za provedbu odobrenih strategija lokalnih akcijskih grupa;

12 LAG-ova u okviru 5 slavonskih županija;

Prvi očekivani natječaji koje će objaviti LAG-ovi odnose se na operaciju

6.3.1. (Potpora razvoju malih poljoprivrednih gospodarstva, 15.000

EUR-a);

Uprava za ruralni razvoj i APPRRR – pripremljene sve procedure,

potpisani sporazumi, dostavljene smjernice i paket za natječajnu

dokumentaciju;

Početak provedbe: ožujak 2018. godine.

Nove potpore / nove procedure

Dobrobit životinja: Pomoć stočarima u godišnjem iznosu od 150 milijuna kn;

potpore za poboljšane uvjete držanja i uzgoja iznad zakonskih odredbi;

Osiguranje usjeva, životinja i biljaka: Smanjuje se prag gubitka

poljoprivredne proizvodnje s 30% na 20% za ostvarenje osiguranja; Intenzitet

potpore se povećava sa 65% na 70%; korisnik će podnositi Zahtjev za potporu

nakon što plati 30% premije osiguranje (u odnosu na prijašnjih 100%, a ostatak

se plaća osiguravatelju).

Financijski instrumenti

Povoljni krediti, smanjenje kamatnih stopa ili smanjenje potrebnih sredstavaosiguranja kredita (kolaterala);

Izrađena prethodna (ex-ante) studija u suradnji s EIB-om;

Jamstva: za ulaganja u imovinu i/ili obrtni kapital, najviša stopa jamstva do 80% (zamlade poljoprivrednike, redovna stopa 70%), planirani doprinos iz EPFRR-a 15 milijunaeura, planirani upravitelj fonda HAMAG-BICRO;

Mikro i mali krediti: najviši iznos mikrokredita 25.000 EUR-a, najviši iznos malogkredita do 50.000 EUR-a, planirani dopirnos iz EPFRR-a iznosi 15 milijuna eura,upravitelj fonda HAMAG-BICRO;

Investicijski krediti: potpora za mikro, mala i srednja poduzeća, planirani iznosdoprinosa iz sredstava EPFRR-a iznosi 30 milijuna eura, planirani upravitelj fondaHBOR;

Početak provedbe: HAMAG-BICRO – travanj/lipanj za jamstva, HBOR - IV. tromjesečje2018.;

Kamatne stope: 0,5% do 1,5% (0,1 za sektor mlijeka)

SLATKOVODNO RIBARSTVO

Korištenje OP-a za pomorstvo i ribarstvo u 5 slavonskih

županija

2017.

Do sada ugovoreno 22,55 milijuna kuna;

Realizacija ugovorenih projekata do početka svibnja 2018. godine.

2018.

Novi natječaji iz najatraktivnijih mjera za slatkovodno ribarstva - Mjera II.

Produktivna ulaganja u akvakulturu, IV.3. Stavljanje na tržište proizvoda

ribarstva i akvakulture i mjere IV.4. „Prerada proizvoda ribarstva i akvakulture

Državne potpore za slatkovodno ribarstvo

Notifikacija državne potpore (eko-rente) za šaranske ribnjake: MP naručilo

izradu studije u 2017. godine te uputilo na odobrenje Europskoj komisiji u

rujnu 2017. zahtjev s dokumentacijom (šteta na uzgajalištima koju čine ptice

i ostale životinje koje obitavaju u ribnjacima); očekuje se odobrenje potpore

u II. tromjesečju 2018. godine (moguće i krajem ožujka); radi se o

najznačajnijoj mogućnosti državne potpore za slatkovodno ribarstvo

OSTALO

Shema školskog voća i povrća i mlijeka / Školska

shema

2017. Osnovne promjene:

Škole samostalno odabiru dobavljača pri čemu se prioritet daje kupnji svježeg

voća i povrća te mlijeka i mliječnih proizvoda od lokalnih proizvođača (kratki

lanci opskrbe);

Objedinjavanje dviju shema u jednu i škole postaju korisnik potpore.

Rezultati:

Ukupno 102 dobavljača iz Slavonije (prije promjena 33).

Potpore za preradu drva i proizvodnju namještaja

2017.

Dodijeljeno 18,85 milijuna kn za 48 poslovnih subjekata od čega: Virovitičko-

podravska županija 3 milijuna kn za 8 subjekata, Osječko-baranjska županija

2,74 milijuna kn za 5 subjekata, Vukovarsko-srijemska županija 666 tisuća kn

za 2 korisnika i Brodsko-posavska županija 342 tisuće kn za 1 korisnika;

2018.

Osigurano 39 milijuna kn za sufinanciranje ulaganja u tehnologiju, objekte,

ICT, razvoj novih proizvoda i marketing;

Zaštićeni poljoprivredni i prehrambeni proizvodi

2017. Slavonski kulen – ZO zemljopisnog podrijetla (studeni)

2018. Slavonski med – ZO izvornosti (siječanj)

U postupku zaštite ili izrade specifikacije:

Slavonska kobasica

Meso crne slavonske svinje

Čepinski kupus

5. Izlaganje ministrice regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Gabrijele Žalac o provedbi Projekta Slavonija, Baranja i Srijem

Informacija o provedbi Projekta Slavonija, Baranja i SrijemUgovoreni projekti na području Slavonije, Baranje i Srijema u okviru

Europskih strukturnih i investicijskih fondova 2014.-2020. 18.10.2016. – 17.11.2017. 18.10.2016. – 21.2.2018.

OP Konkurentnost i kohezija 1.707.409.147 kn 3.123.076.772,81 kn

OP Učinkoviti ljudski potencijali 146.065.467 kn 436.505.140,01 kn

Program ruralnog razvoja 795.374.996 kn 1.808.107.905,78 kn

OP Pomorstvo i ribarstvo 22.452.257 kn 22.452.256,81 kn

OP za hranu i/ili osnovnu materijalnu pomoć n/p 3.535.440,15 kn

Europska teritorijalna suradnja 112.702.159 kn 156.051.731,87 kn

UKUPNO UGOVORENO 2.784.004.024,69 kn 5.549.729.247,43 kn

CILJANI IZNOS2.500.000.000 eura

(18.750.000.000 kn)

Postotak ugovoreni h bespovrat ni h sredstavau odnosu na ciljani iznos

14,85% 29,60%

Informacija o provedbi Projekta Slavonija, Baranja i Srijem

Popis ugovorenih projekata u okviru Projekta Slavonija, Baranja i Srijem -https://strukturnifondovi.hr/projekt-slavonija-baranja-srijem/

Provedeni projekti na području Slavonije, Baranje i Srijema iz nacionalnih programa 18.10.2016. – 16.2.2018.

Naziv programa Ugovoreno Realizirano Broj projekata

Program održivog razvoja lokalne zajednice (PORLZ)

48.927.654 kn 47.873.224 kn 163

Program podrške regionalnom razvoju (PPRR) 9.894.800 kn 9.222.356 kn 18

Program podrške poboljšanju materijalnih uvjeta u osnovnim i srednjim školama (PPPMUOSŠ)

16.230.000 kn 16.148.851 kn 14

UKUPNO REALIZIRANO 75.052.454 kn 73.244.431 kn 195


Sufinanciranje projekata – Nacionalni programi

1. REZULTATI PROVEDBE 2016.-2017. GODINE

Sufinanciranje projekata putem godišnjih programa na području županija obuhvaćenih Projektom Slavonija, Baranja i Srijem: Program održivog razvoja lokalne zajednice (PORLZ) – 163 projekata u iznosu od 47,87 milijuna kuna

Program podrške regionalnom razvoju (PPRR) – 18 projekata u iznosu od 9,22 milijuna kuna

Program podrške poboljšanju materijalnih uvjeta u osnovnim i srednjim školama - 14 školskih objekata u iznosu od 16,14

milijuna kuna

2. PLANIRANI PROGRAMI I AKTIVNOSTI U 2018. GODINI

Program održivog razvoja lokalne zajednice (PORLZ) – Poziv za iskaz interesa za sufinanciranje projekata prema Programu je u

tijeku i otvoren do 5. ožujka 2018.; za županije obuhvaćeme Projektom Slavonija, Baranja i Srijem osigurano 23,4 milijuna

kuna

Program podrške regionalnom razvoju (PPRR) – Poziv za dostavu zahtjeva za sufinanciranje projekata prema ovom Programu

bit će objavljen početkom ožujka; za županije obuhvaćeme Projektom Slavonija, Baranja i Srijem osigurano cca 4,0 milijuna

kuna

Program pripreme lokalnih razvojnih projekata prihvatljivih za financiranje iz ESI fondova – projektna dokumentacija

- za županije obuhvaćenih Projektom Slavonija, Baranja i Srijem namijenjeno 40 milijuna kuna; krajem veljače izvršit će se

odabir projekata te sukladno raspoloživim sredstvima sklapat će se ugovori o sufinanciranju

Fond za regionalni razvoj

• u 2017. iz Fonda je isplaćeno 118,65 mil kuna

• sredstvima Fonda sufinancirani su u iznosu od 97,65 mil kuna:

– Program podrške regionalnom razvoju i

– Program podrške poboljšanju materijalnih uvjeta u osnovnim i srednjim školama

• 21 mil kuna dodijeljen je regionalnim koordinatorima temeljem Sporazuma o suradnjina izradi „Nacionalne razvojne strategije do 2030. godine“ i provedbi Programapripreme lokalnih razvojnih projekata prihvatljivih za financiranje iz ESI fondova


Fond za regionalni razvoj

• u državnom proračunu za 2018. na poziciji Fond za regionalni razvoj, osigurano je 90 milijuna kuna

• Sredstva Fonda usmjeravat će se kroz (su)financiranje programa Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije za sljedeće namjene:

‐ pripremu projekata za EU fondova‐ predfinanciranje EU projekata‐ sufinanciranje provedbe EU projekata ‐ financiranje ravnomjernog regionalnog razvoja JLS i županija‐ za sufinanciranje kapitalnih projekata od interesa za razvoj otoka i brdsko-planinskih područja

• Kriteriji odabira odnosno intenzitet poticaja kod dodjele sredstava Fonda vezivat će se uz indeks razvijenosti

• Intencija je da Fond, kao jedinstvena pozicija u proračunu Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, objedini različite proračunske aktivnosti usmjerene financiranju regionalnoga razvoja što se planira i realizirati u 2019.


Program integrirane fizičke, gospodarske i socijalne regeneracije malih gradova na ratom pogođenim područjima

(specifični cilj 9b1 Operativnog programa Konkurentnost i kohezija)

Pokrenuto 13 poziva od kojih je 5 za gradove u okviru Projekta Slavonija, Baranja i Srijem

(ukupan iznos alokacije za Gradove Beli Manastir/Općina Darda i Grad Vukovar 280 milijuna kuna)

1. Priprema dokumentacije i izgradnja kapaciteta za provedbu Intervencijskih planova malih gradova na ratom pogođenim područjima (31. ožujka 2017., ukupna alokacija poziva 39,4 milijuna kuna, od čega za Grad Vukovar 9,9 milijuna kuna, a za Grad Beli Manastir i Općinu Darda 2,5 milijuna kuna)

Ugovor potpisan za projekt „Izgradnja kapaciteta gradske uprave Belog Manastira” – EU sredstva 2.164,753,00 kuna

Grad Vukovar je prijavio projekt „Priprema dokumentacije za izgradnju Ekonomske škole Vukovar” – EU sredstva 2.271.200,00 kuna

2. Provedba Intervencijskog plana Grada Vukovara (31. ožujka 2017., vrijednost 123 milijuna kuna)

Ugovor potpisan za projekt „Izgradnja gradske tržnice u naselju Olajnica u Vukovaru” – EU sredstva 17.937.959,73 kuna


Program integrirane fizičke, gospodarske i socijalne regeneracije malih gradova na ratom pogođenim područjima

(Specifični cilj 9b1 Operativnog programa Konkurentnost i kohezija)

3. Provedba intervencijskog plana Grada Belog Manastira i općine Darda (31. svibnja 2017., vrijednost 133

milijuna kuna)

Ugovor potpisan za projekt „Uređenje centra Darda”- EU sredstva 20.570.733,93 kuna

Ugovor potpisan za „Dovršetak gradnje Kulturnog centra Roma Baranje” - EU sredstva 932.130,91 kuna

4. Razvoj poduzetništva u Gradu Belom Manastiru (7. prosinca 2017., vrijednost 4,25 milijuna kuna)

Prijave od 30. travnja 2018.

5. Razvoj poduzetništva u Gradu Vukovaru (26. siječnja 2018., vrijednost 7 milijuna kuna)

Prijave od 30. travnja 2018.


Integrirana teritorijalna ulaganja (ITU mehanizam) – Osijek i Slavonski Brod

• U travnju 2017. godine Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije i gradovi potpisali su Sporazume o obavljanju delegiranih zadaća i aktivnosti u okviru Operativnog programa Konkurentnost i kohezija

• Dovršena 2. faza sektorskih dijaloga te definirane liste ITU intervencija

• U veljači 2018. godine Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije i gradovi potpisali Sporazume o provedbi ITU mehanizma u okviru Operativnog programa Konkurentnost i kohezija

• Tijekom veljače 2018. godine održane posjete od strane Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije svim gradovima središtima urbanih područja, odnosno njihovim ITU posredničkim tijelima u svrhu procjene usklađenosti sustava (akreditacije)

• 2 Poziva obavljena su u prosincu 2017. godine i 1 Poziv u siječnju 2018.

• U 2018. godini planirana je objava 47 poziva na dostavu projektnih prijedloga (26 izravnih dodjela za strateške projekte i 21 grant shema) ukupne vrijednosti 1.573.478.858,12 kuna (207.036.691,06 EUR) za svih sedam urbanih područja – Zagreb, Split, Rijeku, Osijek, Slavonski Brod, Zadar i Pulu


Integrirana teritorijalna ulaganja (ITU mehanizam)

ITU Urbano područje Osijek: • Alokacija 40 milijuna eura (Operativni program Konkurentnost i kohezija - 35 milijuna eura i Operativni program Učinkoviti

ljudski potencijali - 5 milijuna eura)

• U okviru Operativnog programa Konkurentnost i kohezija planirana je objava 9 Poziva (5 Strateških projekata i 4 grant sheme)za specifične ciljeve:

Specifični cilj 3a2 - Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva Indikativna alokacija - 7.662.661,65 eura - jedna grant shema i jedan strateški projekt/izravna dodjela

Specifični cilj 4c3 - Povećanje učinkovitosti sustava toplinarstvaIndikativna alokacija - 6.054.458,19 eura - jedan strateški projekt/izravna dodjela - u tijeku je izrada Poziva za strateški projekt „Zamjena spojnog vrelovoda od TE-TO do toplane Pogona Osijek“

Specifični cilj 6c1 - Povećanje zapošljavanja i turističkih izdataka kroz unapređenje kulturne baštine Indikativna alokacija - 4.259.324,83 eura - jedna ograničena grant shema- u tijeku je izrada ograničenog Poziva „Rekonstrukcija kulturnih dobara UA Osijek“

Specifični cilj 6e2 - Obnova brownfield lokacija Indikativna alokacija - 10.216.882,20 eura - tri strateška projekta/ izravne dodjele- u tijeku je Izrada Poziva za Strateške projekte „Razvoj i unaprjeđenje osječke Tvrđe" i „Centar za posjetitelje“

Specifični cilj 7ii2 - Povećanje broja putnika u javnom prijevozu Indikativna alokacija - 6.385.551,37 eura - dvije ograničene grant sheme


Integrirana teritorijalna ulaganja (ITU mehanizam)

ITU Urbano područje Slavonski Brod: • Alokacija 24,7 milijuna eura (Operativni program Konkurentnost i kohezija - 21 milijuna eura i Operativni program Učinkoviti

ljudski potencijali - 3,7 milijuna eura)

• U okviru Operativnog programa Konkurentnost i kohezija planirana je objava 14 Poziva (10 Strateških projekata i 4 grantsheme) za specifične ciljeve:

Specifični cilj 3a2 - Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništvaIndikativna alokacija - 5.398.373,56 eura - dva strateška projekta/izravne dodjele i dvije grant sheme/otvorena poziva.

- u tijeku je izrada Poziva za strateški projekt „Inovacijski inkubator InnoBROD” Specifični cilj 4c3 - Povećanje učinkovitosti sustava toplinarstva

Indikativna alokacija - 847.624,15 eura - jedan strateški projekt/izravna dodjela - u tijeku je izrada Poziva za strateški projekt „Toplovodi za naselja Slavonija I i Slavonija II - projekt zamjene dotrajalih toplovoda“

Specifični cilj 6c1 - Povećanje zapošljavanja i turističkih izdataka kroz unapređenje kulturne baštine Indikativna alokacija - 3.000.710,14 eura - dva strateška projekta/izravne dodjele i jedna grant shema/ograničeni poziv

Specifični cilj 6e2 - Obnova brownfield lokacija Indikativna alokacija - 7.197.831,41 eura - tri strateška projekta/izravne dodjele- u tijeku je Izrada Poziva za Strateški projekt „Kuća tambure - Slavonska notna bajka - infrastrukturni radovi“

Specifični cilj 7ii2 - Povećanje broja putnika u javnom prijevozu Indikativna alokacija - 4.498.644,63 eura - dva strateška projekta/izravne dodjele i jedna grant shema/ograničeni poziv.- u tijeku je izrada Poziva za strateški projekt „Plan održive urbane mobilnosti UP Slavonski Brod“


Europska teritorijalna suradnjaU planu je objava idućih poziva:

• objava 2. poziva u okviru Interreg IPA programa Hrvatska – Srbija (ožujak 2018.)

• objava 2. poziva u okviru Interreg IPA programa Hrvatska – BiH – Crna Gora (travanj 2018.)

• objava ciljanog poziva na dostavu projektnih prijedloga, a koji će doprinijeti ciljevima Strategije EU za jadransku i

jonsku regiju u okviru programa Interreg V-B Adrion (ožujak/travanj 2018.)

• objava 4. poziva u okviru programa Interreg Europe (svibanj 2018.)

• objava 2. redovnog poziva na dostavu projektnih prijedloga (rujan 2018.) te 2. poziva u sklopu strateškog projekta B-lightshema za potporu malim i srednjim poduzetnicima (svibanj 2018.) u okviru programa Interreg V-A Mađarska – Hrvatska

• objava 3. poziva u okviru programa Interreg V-B Mediteran (kraj 2018./početak 2019.)

• objava 3. poziva u okviru programa Interreg V-B Dunav (siječanj 2019.)

• objava 4. poziva u okviru programa Interreg Središnja Europa (tijekom 2019.)


Izrada pilot Razvojnog sporazuma za Projekt Slavonija, Baranja i Srijem

• Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske donosi mogućnost izrade Razvojnog sporazuma za Projekt Slavonija, Baranja i Srijem

• Razvojnim sporazumom se:

- usuglašavaju prioriteti razvoja državne i županijske razine - određuju strateški projekti regionalnog razvoja - planiraju financijska sredstva za provedbu prioriteta/strateških projekata razvojnog sporazuma

• Sklapa se na temelju planskih dokumenta politike regionalnoga razvoja

• Razvojni sporazum sklapaju Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao nositelj politike regionalnog razvoja i županije sa područja za koje se on sklapa


Izrada pilot Razvojnog sporazuma za Projekt Slavonija, Baranja i Srijem

• U Ministarstvu regionalnoga razvoja i fondova Europske unije se privodi kraju projekt tehničke pomoći u razradi metodologije izrade, obveznog sadržaja i postupka sklapanja razvojnog sporazuma te stručne podrške u izradi prvog (pilot) razvojnog sporazuma za područje Slavonije, Baranje i Srijema

• Izrađen je draft pilot razvojnog sporazuma sa sljedećim ključnim elementima:- svrha razvojnog sporazuma- područja, načini i ciljevi suradnje- pokazatelji uspješnosti suradnje- hodogram sklapanja razvojnog sporazuma- trajanje sporazuma- financiranje provedbe razvojnog sporazuma- način izvještavanja- prilozi: popis strateških projekata, popis javnih poziva za dodjelu bespovratnih sredstava, tehničke pomoći

• U tijeku je izrada Prijedloga pravilnika o sadržaju, postupku izrade i sklapanju razvojnog sporazuma (javno savjetovanje krajem veljače/početkom ožujka)


Ugovaranje Svjetske banke (RAS) za podršku Projektu Slavonija

Model ugovaranja

• Za ugovor dodijeljen u skladu s međunarodnim pravilima sukladnoposebnim postupcima međunarodne organizacije (prema čl. 9 Direktive2014/24/EU) moguće je direktno ugovaranje tima Svjetske banke.

• Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije planiraugovoriti savjetodavne usluge Svjetske banke za podršku provedbiProjekta Slavonija (RAS Slavonija)


1

• Slavonija je jedna od najnerazvijenijih regija u Europskoj uniji …

• … ali to se može promijeniti …

• Velik broj regija koje su bile u sličnom položaju u Poljskoj, Rumunjskoj i Slovačkoj uz podršku Svjetske banke uspjele

su promijeniti trend rasta i učinkovitim upravljanjem razvoja počele sustizati naprednije regije u EU.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Gro

ss V

alu

e A

dd

ed p

er c

apit

a (E

UR

20

05

)

Ciechanowsko (Poland)

Kielecki (Poland)

Alba (Romania)

Arad (Romania)

Trnavský (Slovakia)

Nitriansky (Slovakia)

Virovitičko‐podravska županija

Požeško‐slavonska županija

Brodsko‐posavska županija

Osječko‐baranjska županija

Vukovarsko‐srijemska županija

Trenutno stanje temeljem podataka 2008-2014 o stopama rasta


Razlozi za RAS sporazum za podršku Projektu Slavonija


Povezana Slavonija!Slavonija postaje

regionalni „hub” za integraciju lanaca

vrijednosti i nabave

Uključiva Slavonija!Svi dijelovi Slavonije

imaju koristi od policentričnog rasta i

razvoja

Inovativna Slavonija!Pametna specijalizacija

temeljena na tradicionalnim sektorima sa većom dodanom vrijednosti (Agrofood, Wood), selektivnim oblicima turizma i industrijama u nastajanju (ICT)

Cilj RAS sporazuma za podršku Projektu Slavonija

InternacionalizacijomSlavonije

BrendiranjemSlavonije

Poboljšanjem kvalitete života i promoviranjem stila življenja -

„Lifestyle” Slavonija


Kako ćemo to postići?

Poljoprivreda Jačanje sposobnosti malih poljoprivrednika za ostvarenje veće dodane vrijednosti i cijene proizvoda (npr. udruživanjem, brendiranjem i zajedničkom logističkom infrastrukturom)Primjenom IKT tehnologije i robotike u poljoprivredi (digitalna poljoprivreda)Unaprjeđenje osnovne infrastrukture (npr. navodnjavanje)Diversifikacija poslovanja i proširenje izvora prihoda poljoprivrednika (npr. agroturizam, bioenergija)

Modernizacija poslovanja uvođenjem novih tehnologijaDiversifikacija poslovanja razvojem novih proizvodaRazvoj novih niša (zdrava i funkcionalna hrana) sa većom dodanom vrijednosti u prehrambeno prerađivačkom sektoru

Prehrambeno i metalo -prerađivački sektor

Obrazovanje, inovacije i socijalna uključenost

Stvaranje poticajnog okruženja za visoko obrazovanje u Slavoniji koje bi bilo privlačno za studente i mlade istraživače u međunarodnim okvirima

Jačanje suradnje između poslovnog i znanstveno istraživačkog sektora u cilju razvoja novih proizvoda i komercijalizacije inovacija

Uključivanje većeg broja stanovnika Slavonije u aktivnu radnu snagu

Informacijsko-komunikacijska tehnologija (IKT)

Razvoj „software” industrije i umrežavanje IKT sektora sa prehrambeno prerađivačkim sektorom (digitalna poljoprivreda), drvno prerađivačkim sektorom („Custom-made” proizvodnja namještaja uz korištenje IKT) i sektorom turizma

Omogućavanje produktivnog IKT okruženja (pametne vještine, istraživačka i poslovna infrastruktura, izvori financiranja)

Turizam Unaprjeđenje imidža i brendiranje Slavonije i unaprjeđenje turističke ponude Slavonije – uključujući tržišne segmente (ruralni turizam, gourme, lovni turizam, kulturni turizam, sportski turizam (biciklizam, jahanje))

Drvni sektor Prijelaz sa izvoza drvnih sirovina na namjensku drvnu proizvodnju i drvne proizvode visoke vrijednosti (npr. prodaja kompletnih rješenja za unutarnje uređenje hotela, poslovnih prostora, restorana …; drvena gradnja)

Izravna strana ulaganja Povećanje vrijednosti izravnih stranih ulaganja kroz proaktivni pristup privlačenju ulaganja u visoko-tehnološke sektore i industrije u nastajanju („emergence” industries) sa fokusom na stvaranje radnih mjesta

Infrastruktura Davanje prednosti investicijama koje pridonose jačanju pozicije u lancima vrijesnosti s najvećim utjecajem na gospodarski rast i uporaba instrumenata javno-privatnog partnerstva (JPP) radi povećanja financiranja


Potencijalne inicijative koje mogu donijeti promjene („game-changing”)


Zaključci sa dvodnevne radionice u Osijeku u cilju pripreme opisa posla RAS sporazuma

• Pet slavonskih županija ima veliki potencijal za gospodarski razvoj i rast (prirodni resursi, poljoprivredni sektor sa velikim potencijalom za rast, dobra prometna infrastruktura, dostupna radna snaga, obrazovni hub u Osijeku, potencijal za razvoj turističkog sektora) i osiguranu političku podršku

• Ciljanim usmjeravanjem proračunskih i EU sredstava treba pridonijeti jačanju konkurentnosti i poboljšanju pozicije u globalnim lancima vrijednosti ključnih sektora kao što su prehrambeno-prerađivački, drvno-prerađivački i IKT sektor te sektor turizma

• Treba potaknuti pro-aktivni pristup izravnim stranim investicijama i internacionalizaciju poslovanja te uskladiti obrazovni sustav sa potrebama gospodarstva

• Strateške investicije moraju pridonijeti poboljšanju pozicije gospodarstva u globalnim lancima vrijednosti

• Kroz RAS sporazum sa Svjetskom bankom utvrdit će se „razvojna dijagnoza“ za pojedina područja u Slavoniji koja imaju slični teritorijalni kapital i razvojne potencijale u cilju definiranja lanaca vrijednosti i stvaranja razvojnih „hubova” i centara policentričnog razvoja kao generatora razvoja te mapirati razvojne investicije i strateške projekte regionalnoga razvoja koji imaju mogućnost financiranja iz EU fondova.

•


RAS

savjetodavne usluge

Podrška u pripremi prioritetnih reformi i strateških projekata

regionalnoga razvoja u razdoblju do 2020. godine

Podrška u pripremu Regionalnog operativnog

programa za novu financijsku perspektivu

nakon 2020.

Podrška provedbi ciljanih intervencija za razdoblje

2018. – 2021.

Grupe RAS savjetodavnih usluga za podršku Projektu Slavonija

(ii) Praktična podrška kod provedbe

Reforme poslovnog okruženja

Pojednostavljivanje administrativnih procesa i dozvola, uključujući i za turizam, poljoprivredu, IKT

Olakšavanje investiranja

Profesionalniji pristup i

investicijski odnosi

Inovacijski i obrazovni eko-sistem

Pružanje operativne potpore za privlačenje talenata, prijenos znanja i tehnologije za MSP-ove i povezanost s dijasporom


(i) Tehnička potpora za intervencije od velikog značaja

Pružanje informacija o

izvozu i dodatne usluge za potrebe poljoprivrednika, IKT, MSP, tvrtki iz područja turizma

Temelje li se informacije i usluge na najboljem poznavanju tržišta? Može li se poboljšati njihova kvaliteta?

Infrastrukturna ulaganja u

„hladni lanac”, logistiku i

postrojenja za sušenje drva

Koje financijske strukture mogu

pomoći ostvarivanju

investicija JPP-a?

Investicijsko upravljanje i upravljanje turističkom

destinacijom

Je li prijedlog o vrijednostima Slavonije jasno identificiran? (investitori + turisti) Surađuju li relevantni dionici učinkovito?

Procjena i oblikovanje

vještina i socijalne

uključenosti

Mogu li se ostvariti

pobjedničke („win-win”) situacije za

stanovnike Slavonije?

Način provedbe RAS sporazuma za podršku Projektu SlavonijaUloga

Ključni dionici procesa provedbe RAS

sporazuma

• Resorna tijela državne uprave

• Jedinice lokalne i područne (regionalne

samouprave)

• Regionalni koordinatori

• Poslovni sektor

• Znanstveno istraživački sektor

• Civilni sektor

• Građani Slavonije


6. Objedinjena rasprava

7. Zaključci

Zahvaljujemo na pozornosti!

Tehnička podrška Savjetu za Slavoniju, Baranju i Srijem

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

http://www.mrrfeu.hr/

http://www.strukturnifondovi.hr/

4. sjednica savjeta za slavoniju, baranju i srijem veljača/24... · izlaganje ministra...

Documents