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unionAfter the tsunamiIndia, Indonesia, Thailand: How your money helped

• The mystery of case 2468• Abidjan: Ponce Pilate préside

• Asia and Pacific: A Union world record?• Le cercle des poètes

• Correspondance

Gue Gajah camp, Banda Aceh, Indonesia : Children’s writing anddrawing competition organized by ILO Staff Union representatives

Baan Thung Yee Phang, Koh Lanta, Krabi Province, Thailand: On behalf of the ILO Staff Union, the donation is presented to Kruawan

Kasikun, chair of Women’s Group on Production of Tie-dyed Fabric

Oyalikuppum village, Tamil Nadu, India : visit by ACTRAV officials

EDITORIALThe mystery of case 2468

So the ILO Administrative Tribunal has overturned the decisionto terminate Baslan Qurashi. The Office has been ordered toreinstate him and he is awarded 25,000 Swiss francs in moraldamages and 15,000 francs in costs.As reported in Union 334 and 335 last year, this colleague wasdismissed in 2004 after some 22 years’ continuous service as atranslator and reviser, the vast majority of them with satisfac-tory performance appraisals. Congratulations are now due to him, the Staff Union Commit-tee that backed him, and the lawyer it appointed to handle hiscase. But that is not all that needs to be said.Many adjectives might be used to describe the DG’s decisionbut, under the circumstances, one that springs to mind is “mys-terious”. How could one negative performance appraisal get an officialfired after two decades? For on the face of it, that is what hap-pened. Asked simply to review that appraisal, the Reports Board(whose membership is secret)went much further. Havingestablished that of 14 worksamples it submitted to anindependent expert for assess-ment, only five at most couldbe attributed with any certaintyto Baslan Qurashi, it still man-aged to come up with a unani-mous recommendation to ter-minate his contract forunsatisfactory services – when

his chiefs were merely recommending a transfer ! (This is whatthe French call being plus royaliste que le roi.)The Joint Panel, for its part, saw nothing wrong with theReports Board’s proposal of termination, which (in rejecting thestaff member’s harassment claim) it went out of its way to stresswas based purely on performance. In the words of the Tribunal, “failure to observe the principleswhich ought to have applied, even in the absence of any writ-ten rule, to an investigation which was being conducted outsidethe normal evaluation procedure, led to consequences whichwere clearly harmful to the complainant... the reasons given toestablish that the complainant’s abilities and performance wereunsatisfactory did not suffice to justify terminating his appoint-ment for unsatisfactory services”.Although the judges do not say so, anyone reading JudgementNo. 2468 in detail might reasonably conclude that BaslanQurashi was subjected to a witch hunt by the ILO establish-ment, a series of whose representatives took their turn to putthe boot in.Now that all those efforts have come to nothing, the questionremains : Why?The reason is a mystery, including for Baslan Qurashi himself.

Some say the motivation waspolitical. We at Union magazineprefer to keep an open mind.But should anyone – especiallyfrom the Administration – careto enlighten staff on the subject,they are welcome to use ourpages to do so.

The editorsunionmag@ilo.org

EDITORIAL Le mystère du cas no 2468

Le Tribunal administratif del’OIT a cassé la décision delicencier Baslan Qurashi. LeBureau doit le réintégrer et luiverser une indemnité pour tortmoral de 25.000 francs suissesainsi que 15.000 francs à titrede dépens. Comme nous l’avons signalél’année dernière dans Union nos

334 et 335, ce collègue a été congédié en 2004 après quelque22 années de service continu en tant que traducteur et réviseur,avec des évaluations de travail satisfaisant, voire excellent, jus-qu’à l’an 2000. Des félicitations lui sont maintenant dues, ainsi qu’au Comitédu Syndicat qui l’a soutenu et à l’avocat retenu par ce dernierpour traiter son cas. Mais ce n’est pas tout. Plusieurs adjectifs pourraient être employés pour décrire ladécision du DG mais, dans ces circonstances, celui qui vient àl’esprit est «mystérieux». Comment une évaluation négative peut-elle mener après deuxdécennies au licenciement d’un fonctionnaire? Car à premièrevue, c’est ce qui s’est produit.Invité simplement à passer en revue cette évaluation, le Comitédes rapports (dont la composition est secrète) est allé beaucoupplus loin. Après avoir établi que sur quatorze échantillons detravail soumis à un expert indépendant, seulement cinq au pluspouvaient être considérés comme ayant effectivement été pro-duits par Baslan Qurashi, ce Comité est parvenu à la recom-mandation unanime de résilier son engagement pour servicesinsatisfaisants – bien que ses chefs n’aient recommandé qu’unsimple transfert ! (C’est ce qu’on appelle « faire plus royalisteque le roi».)

Le Comité paritaire (JointPanel), pour sa part, ne voitrien de mal dans la propositiondu Comité des rapports et (enrejetant la plainte pour harcèle-ment soumise par le fonction-naire) fait tout pour préciserque la recommandation delicenciement est fondée sur desmotifs liés exclusivement au tra-vail.Pour reprendre le considérantdes juges, «cette méconnais-sance des principes qui auraientdû s’appliquer, même en l’ab-

sence de toute règle écrite, à une investigation qui se déroulaiten marge de la procédure normale d’évaluation, a conduit à desrésultats qui ont été de toute évidence préjudiciables au requé-rant... les éléments retenus pour établir l’insuffisance des com-pétences et des performances du requérant n’étaient pas denature à justifier la résiliation de son engagement pour servicesinsatisfaisants».Qui lit en détail le jugement no 2468 pourrait raisonnablement– bien que les juges ne le disent pas ainsi – conclure que BaslanQurashi a été soumis à une chasse aux sorcières et roué decoups de pied, chacun à son tour, par toute une série de repré-sentants de l’appareil administratif du BIT. Maintenant que tous ces efforts n’ont mené à rien, la questiondemeure: pourquoi? La raison est un mystère, y compris pour Baslan Qurashi lui-même. Il y en a qui disent que la motivation était politique. Icià Union nous préférons garder un esprit ouvert. Mais s’il existe quelqu’un – surtout au sein de l’Administration– prêt à éclairer le personnel sur le sujet, toute contribution desa part à nos pages sera la bienvenue.

Les rédacteursunionmag@ilo.org

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“Glad to see you’re back!” A newly reinstated Baslan Qurashi stands ready to spring a surprise on the DG. As Union went to press, the editorswere unable to ascertain if there was anything in Mr. Qurashi’s right hand(photo: ILO/G. Cabrera)

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Can the ILO wash its hands of Abidjan?Pontius Pilate’s been in charge ever since the administration leftthe bargaining table like the most socially irresponsible ofbosses in order to shear a loyal Ivorian sheep that had beenthrough the mill and was just getting back on its feet. So stokeup the barbecue and on with the kebabs – to hell with the rulesand the niceties, just get it over with. Who cares what anybodyelse thinks? All this to the detriment of the Office and, aboveall, a nail in the coffin of civil peace in Côte d’Ivoire. Maybe“they” will do better in Addis Ababa, where certain individualswant to move the regional office permanently rather than tem-porarily – even though the situation now prevailing there is thesame as the one that served as a pretext for pulling out of Abid-jan in the first place.

Let’s hear it for the interns !A guide for the proper employment of interns has been negoti-ated with the administration and now published. It specifiesthe limits and opportunities offered by this type of collabora-tion, as well as the working conditions of interns themselves,including guaranteed payment set at 1,500 Swiss francs amonth in Geneva for those who do not already benefit from asimilar level of sponsorship.

20th CCISUA General Assembly meetsin New YorkThe Coordinating Committee for International Staff Unions andAssociations (CCISUA) – of which the ILO Staff Union is amember1 – held its XXth Annual General Assembly at theUnited Nations headquarters in New York from 6 to 10 June2005. The ILO delegation was composed of Jean-Victor Gruat,Chairperson of the ILO Staff Union Committee (SUC), YannickHumeau, SUC Treasurer and Communications Officer, Amaliade Cuba, Regional Titular SUC member for the Americas, andJoan McArthur, Staff Union representative, ILO Office in NewYork.The Assembly held a number of meetings with senior UN offi-cials, including Kofi Annan, UN Secretary General. In address-ing its agenda, it adopted several resolutions of importance forthe UN system as a whole and of direct relevance to ILO staff,such as :• a motion of solidarity with ILO colleagues in Abidjan strug-gling to safeguard their employment ;• a resolution on local salary survey methodology, putting for-ward demands likely to secure better results from forthcomingreviews;• a resolution on protection of local salary levels, submitted bythe ILO Staff Union at the request of our Regional Committeefor the Americas, demanding that in cases where scales havebeen frozen, price or salary indexing should continue; and thatwhere the economy is too weak for meaningful comparisonswith outside employers, more duty stations should be eligible

for ad hoc scales to be computed, guaranteeing a certain levelof purchasing power ;• a resolution on processing pension claims, insisting on theneed to ensure the administrative presence of officials conver-sant with pension matters in all duty stations to speed up thecollating of documentation required for processing benefits –and to provide for access to pre-retirement courses in all dutystations ;• a resolution on pensions (level of benefits), submitted by theILO Staff Union, setting out proposals to remedy the negativeeffects of US dollar devaluation on pensions denominated instrong currencies, while safeguarding the level of benefitsexpressed in US dollars in countries confronted with rampantor steep devaluation of their national currency;• two resolutions on safety and security of staff, insisting on thepresence of staff representatives in all local Security Manage-ment Teams, and on the need for equal treatment of interna-tional and locally recruited staff in cases where safety and secu-rity in a duty station are under threat ;• a resolution on the internal system of justice – a workinggroup for its reform has been established, of which the ILOStaff Union Committee is to be a member ;• a resolution jointly presented by the ILO Staff Union and theUNICEF Global Staff Association on discriminatory practicesconcerning daily subsistence allowances for locally recruitedstaff members on mission in their own countries ;2

• a decision prompted by the ILO Staff Union to review thepros and cons of promoting a unified grade structure across theUN system – as already exists notably in the World Bank –which should facilitate career prospects for locally recruitedstaff ;• a note on the right to staff representation in organizations ofthe UN family, presented by the ILO Staff Union, which is to beused as a platform of action to secure dramatic improvementsin social dialogue across the UN system, and at all levels of itsorganization – including locally and within the UN ResidentCoordinator system.These documents will be posted on the CCISUA website,www.ccisua.org, a pilot version of which was presented to theAssembly.In a meeting with the Chair of the International Civil ServiceCommission (ICSC) the Assembly expressed its strong dissatis-faction at the way the Commission conducts its work. This isviewed as invariably adverse to the interests and rights of staff,and detrimental to the efficiency of the United Nations as awhole, insofar as ICSC orientations de facto push the UNtowards precarious employment, lowered levels of recruitmentand staff retention, and more and more of its activities beingsubcontracted to profit-oriented outside contractors.The General Assembly took note with great interest of the deci-sion made by the ILO Staff Union at its General Meeting in Jan-uary 2005, to organize in September 2005 a Symposium bring-ing together staff unions and associations from across the UNsystem, hopefully to adopt a common Charter on fundamentalrights of UN staff that would serve as a basis for a joint plat-form of action with common system organs and bodies, such asthe Fifth Committee of the UN General Assembly, the ICSC,

Union is the press organ of the ILO Staff Union. Its editorial stance and contents are deter-mined by its Editorial Board. The communications of the Staff Union Committee, which isthe executive organ of the Staff Union, are identified as such whenever they are published inUnion.

AROUND THE CORNERCOMMUNICATION FROM THE COMMITTEE

Staff Union secretariat :Tel. (+ 41 22 799) 7956Email : syndicat@ilo.org

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the High Level Committee on Management, and the HumanResources Network.Geneva-based members of CCISUA (UNOG, UNHCR, ILO StaffUnion) have agreed to strengthen their cooperation locally, in allaspects related to the work of the common system and the situa-tion in the duty station, and for that purpose to make full use ofexisting mechanisms, notably the informal Geneva Group.The General Assembly reelected by acclamation the CCISUAChairperson, Rosemarie Waters, also Chair of the UN StaffUnion, whose efforts to revitalize CCISUA and fight on behalfof staff were rated as outstanding by all participants.The next CCISUA Annual General Assembly will be held inMarch 2006 in Santiago de Chile, at the invitation of the StaffAssociation of the Economic Commission for Latin Americaand the Caribbean (ECLAC).

1. Members of CCISUA are : Staff Union of the UN Economic Commis-sion for Africa ; Staff Union of the UN Economic Commission for LatinAmerica and the Caribbean; Staff Union of the UN Economic Commis-sion for Asia and the Pacific ; Staff Union of the UN Economic Commis-sion for West Asia ; Field Service Staff Union (UN Peacekeeping Opera-tions) ; UN Geneva Staff Coordinating Council ; ILO Staff Union; UNNew York Staff Union; UNCHS (Habitat) Staff Association; UNEP StaffAssociation; UN Nairobi Staff Union; UNESCO International StaffAssociation; UNHCR Staff Association; UNICEF Global Staff Associa-tion; UN Vienna Staff Council ; UN University Staff Council.

2. These discriminatory practices still exist in a few countries, notablyin Asia, and affect ILO colleagues whenever the ILO feels obliged to fol-low UNDP decisions, which respond to no legal obligation. It was notedthat, in a number of Asian duty stations, UNICEF had decided unilater-ally to abolish such discriminatory practices for its own staff.

Union est l’organe de presse du Syndicat du personnel du Bureau international du Travail.Son Comité de rédaction détermine la ligne éditoriale et le contenu du journal. Les commu-nications du Comité du Syndicat, qui est l’organe exécutif du Syndicat, sont identifiées entant que telles dès lors qu’elles sont publiées dans Union.

AUX QUATRE COINSCOMMUNICATION DU COMITÉ

Secrétariat du SyndicatTél. (+ 41 22 799) 7956

Courriel : syndicat@ilo.org

Abidjan: Le BIT peut-il filer en douce?C’est Ponce Pilate qui préside depuis que l’administration aquitté la table des négociations à la manière des patrons sociale-ment irresponsables, pour aller à pas de loup tondre un braveet dévoué mouton ivoirien, qui après avoir souffert et tenu lecoup, était sur le point de se rétablir. Après la tonte, vient leméchoui, le tout étant accompli hors règles, sans savoir vivre,de manière indécente, au mépris de ce que peut penser le restedu monde, au détriment du Bureau et surtout en traçant d’a-vance une croix sur la paix civile en Côte d’Ivoire. Peut-être fer-ont-« ils» mieux à Addis-Abeba, là où certains désirentdéplacer, définitivement plutôt que temporairement, le bureaurégional alors que la situation prévalant là-bas aujourd’hui estcelle qui servit de prétexte pour filer d’Abidjan.

Vive les stagiaires !Un guide du bon usage des stagiaires a été négocié avec l’ad-ministration et sera publié très prochainement. Il s’agit de pré-ciser les limites et les possibilités offertes par ce type de collab-oration, ainsi que les conditions de travail des stagiaireseux-mêmes, dont entre autre, une rémunération garantie fixée à1500 CHF pour ceux, à Genève, qui ne sont pas autrementsponsorisés à cette hauteur.

La XXe Assemblée générale du CCASIP se réunit à New YorkLe Comité de coordination des associations et syndicats inter-nationaux du personnel du système des Nations Unies(CCASIP) – dont le Syndicat du personnel du BIT est membre1

– a tenu sa XXe Assemblée générale annuelle au Siège desNations Unies à New York du 6 au 10 juin 2005. La délégationdu Syndicat du BIT était composée de Jean Victor Gruat, Prési-dent du Comité du Syndicat, Yannick Humeau, Trésorier etresponsable de la communication, Amalia de Cuba, Membretitulaire régional pour les Amériques, et Joan McArthur,Représentante du Syndicat au Bureau de New York.L’Assemblée a organisé un certain nombre de réunions avec deshauts fonctionnaires des Nations Unies, y compris Kofi Annan,Secrétaire général. Conformément à son ordre du jour, elle aadopté plusieurs résolutions importantes pour le système com-

mun dans son ensemble et d’intérêt direct pour le personnel duBIT, telles que:• une motion de solidarité avec les collègues du Bureau del’OIT d’Abidjan dans leur lutte pour la sauvegarde de leuremploi ;• une résolution sur la méthodologie à suivre pour l’enquêtelocale des salaires, mettant en exergue les revendications allantdans le sens de l’obtention de meilleurs résultats lors desenquêtes à venir ;• une résolution sur la protection des barèmes locaux desalaires, soumise par le Syndicat du personnel du BIT à lademande de notre Comité régional pour les Amériques, deman-dant que dans les cas où des barèmes ont été gelés, l’indexationdes prix ou des salaires continue à être appliquée; et que dansle cas où l’économie d’un pays donné est trop faible pour per-mettre des comparaisons qui aient un sens avec des employeursextérieurs, davantage de lieux d’affectation soient autorisés àutiliser des barèmes ad hoc garantissant un certain niveau depouvoir d’achat ;• une résolution sur le traitement des demandes de pensions,insistant sur la nécessité d’assurer dans tous les lieux d’affecta-tion la participation d’administrateurs familiers avec les ques-tions de pensions afin d’accélérer le processus de collation-nement des documents nécessaires au traitement desprestations – et sur l’organisation de cours de préretraite danstous les lieux d’affectation;• une résolution sur les pensions (niveau des prestations)soumise par le Syndicat du personnel du BIT, énonçant despropositions pour remédier aux effets négatifs de la baisse dudollar sur les pensions établies en monnaies fortes, tout ensauvegardant le niveau de prestations exprimées en dollar dansles pays confrontés à une dévaluation galopante ou considérablede leur monnaie nationale ;• deux résolutions sur la sûreté et la sécurité du personnelexigeant la présence de représentants du personnel dans tousles Groupes de gestion de la sûreté et de la sécurité au niveaulocal, et sur la nécessité d’un traitement sur une base égalitairedu personnel recruté sur une base internationale ou locale dansle cas où un lieu d’affectation se trouverait en situation dan-gereuse ;• une résolution sur le système d’administration de la justiceinterne – un groupe de travail sur cette réforme a été constituédont le Comité du Syndicat du personnel du BIT est membre;

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• une résolution présentée conjointement par le Syndicat dupersonnel du BIT et l’Association mondiale du personnel de l’UNICEF sur les pratiques discriminatoires concernant lesindemnités journalières de subsistance pour le personnelrecruté localement en mission dans son propre pays d’origine2;• une décision prise à l’instigation du Syndicat du personnel duBIT de passer en revue les aspects positifs et négatifs de la miseen œuvre d’un système unique de grades dans le système desNations Unies – comme il en existe déjà un par exemple à laBanque mondiale – qui devrait faciliter le développement decarrière du personnel recruté localement ;• une note sur les droits de représentation du personnel au seindu système des Nations Unies, présentée par le Syndicat dupersonnel du BIT, qui devrait servir de plateforme d’action pourune amélioration considérable du dialogue social au sein dusystème des Nations Unies, et à tous les niveaux de son admin-istration – y compris localement et dans le cadre du systèmedes Coordonnateurs résidents des Nations Unies.Ces documents seront mis sur le site web du CCASIP,www.ccisua.org, dont une version pilote a été présentée àl’Assemblée.Lors d’une réunion avec le Président de la Commission de lafonction publique internationale (CFPI), l’Assemblée a expriméson ferme mécontentement quant à la façon dont la Commis-sion fait son travail. Celui-ci est perçu comme invariablementcontraire aux intérêts et aux droits du personnel et nuisible àl’efficacité des Nations Unies dans son ensemble, par le fait queles orientations de la CFPI dans la pratique entraînent lesNations Unies au développement d’emplois précaires, d’abaisse-ment des niveaux de recrutement et de maintien du personnel,et de plus en plus d’activités de l’Organisation font l’objet desous-traitance par des contractants dont l’objectif est le profit.L’Assemblée générale a noté avec grand intérêt la décision prisepar le Syndicat du personnel du BIT lors de son Assembléegénérale de janvier 2005 d’organiser en septembre 2005 unsymposium rassemblant tous les syndicats et associations dupersonnel du système des Nations Unies avec l’espoir de voirl’adoption d’une Charte commune sur les droits fondamentauxdu personnel des Nations Unies qui servirait de base pourl’établissement d’une plateforme commune d’action entre lesdifférents organes et organisations du système commun,

comme la Cinquième Commission de l’Assemblée générale desNations Unies, la CFPI, le Comité de haut niveau sur la gestion,et le Réseau des ressources humaines.Les membres du CCASIP basés à Genève (ONUG, HCR, Syndi-cat du personnel du BIT) ont convenu de renforcer leurcoopération au niveau local, dans tous les aspects relatifs au tra-vail du système commun et à la situation dans leur lieu d’affec-tation, et à cet effet d’utiliser pleinement les mécanismes exis-tants, notamment le Groupe informel de Genève.L’Assemblée générale a réélu Rosemarie Waters Présidente duCCASIP par acclamation (elle est également Présidente du Syn-dicat du personnel des Nations Unies) : ses efforts pour revi-taliser le CCASIP et en luttant pour le personnel ont été quali-fiés d’exceptionnels par tous les participants.La prochaine Assemblée générale annuelle du CCASIP se tien-dra en mars 2006 à Santiago du Chili, à l’invitation de l’Associ-ation du personnel de la Commission économique pourl’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC).

1. Les membres du CCSAI sont : Syndicat du personnel de la Commis-sion économique pour l’Afrique (ONU); Syndicat du personnel de laCommission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes(ONU); Syndicat du personnel de la Commission économique etsociale pour l’Asie et le Pacifique (ONU); Syndicat du personnel de laCommission économique et sociale pour l’Asie occidentale (ONU);Syndicat des agents du Service mobile (Opérations de maintien de lapaix des Nations Unies) ; Conseil de coordination du personnel desNations Unies à Genève; Syndicat du personnel du BIT; Syndicat dupersonnel des Nations Unies à New York; Association du personnel duCNUEH (Habitat) ; Association du personnel du PNUE; Syndicat dupersonnel des Nations Unies à Nairobi ; Association internationale dupersonnel de l’UNESCO; Association du personnel du HCR; Associa-tion mondiale du personnel de l’UNICEF; Conseil du personnel desNations Unies à Vienne; Conseil du personnel de l’Université desNations Unies.

2. Ces pratiques discriminatoires existent encore dans certains pays,particulièrement en Asie, et affectent des collègues du BIT lorsqu’il seconsidère obligé de suivre les décisions du PNUD, ce qui n’est justifiépar aucune obligation légale. On a remarqué que dans de nombreuxlieux d’affectation en Asie l’UNICEF a décidé unilatéralement d’abolirde telles pratiques discriminatoires pour son propre personnel.

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¡Viva los pasantes !Una política en materia de pasantías ha sido negociada con laadministración y publicada. Se trata de precisar los límites y lasposibilidades ofrecidas por este tipo de colaboración, así comolas condiciones de trabajo de los pasantes mismos; entre otras,una remuneración garantizada fijada en 1500 francos suizospara los que, a estas alturas, no son patrocinados de otra formaen Ginebra.

Abidján: ¿puede la OIT lavarse lasmanos?Es Poncio Pilatos quién preside desde que la administración aabandonado la mesa de negociaciones a la manera de los patro-nes socialmente irresponsables, para ir de puntillas a trasquilara un buen y devoto borrego de Côte d’Ivoire, quien después dehaber sufrido y aguantado, estaba a punto de reestablecerse.Después de la trasquila, viene la comilona, todo esto llevado acabo fuera de las reglas, sin savoir vivre, de manera indecente,no importando lo que puede pensar el resto del mundo, en

detrimento de la Oficina et sobre todo descartando por adelan-tado la paz civil en Côte d’Ivoire. Quizás lo harán mejor enAddis Abeba, en donde algunos desean desplazar, definitiva-mente más que temporalmente, la oficina regional a pesar deque la situación que prevalece allí hoy día es la que sirvió depretexto para irse de Abidján.

Se ha celebrado en Nueva York la XXªAsamblea General del CCISUAEl Comité Coordinador de Sindicatos y Asociaciones de Fun-cionarios Públicos Internacionales del Sistema de las NacionesUnidas (CCISUA) –del cual es miembro el Sindicato de la OIT–celebró su XXª Asamblea General Anual en la sede de las Nacio-nes Unidas, en Nueva York, del 6 al 10 de junio de 2005. Ladelegación de la OIT compuesta por Jean-Victor Gruat, Presi-dente del Comité del Sindicato de la OIT (SUC), YannickHumeau, Tesorero del SUC y Responsable de Comunicaciones,Amalia de Cuba, miembro titular para las Américas, y JoanMcArthur, Representante del Sindicato de la OIT en la Oficinade Nueva York.

EL RINCÓN HISPÁNICOCOMUNICACIÓN DEL COMITÉ

Secretaría del SindicatoTel. (+ 41 22 799) 7956E-mail : syndicat@ilo.org

La Asamblea celebró una serie de reuniones con funcionariosdirectivos de las Naciones Unidas, incluido el Secretario Gene-ral, Kofi Annan. Dentro del marco de su programa se adoptaronvarias resoluciones de importancia para el conjunto del sistema,y directamente relevantes para el personal de la OIT, como son:• una moción de solidaridad con los colegas de la OIT en Abid-ján que están luchando por mantener su empleo;• una resolución en materia de metodología sobre encuestassaláriales en la que se pongan de manifiesto las propuestas conmás probabilidades de mejorar los resultados en las próximasrevisiones ;• una resolución sobre la protección de los niveles de salariolocal, presentada por el Sindicato del Personal de la OIT, a peti-ción de la Comisión Regional de las Américas, en la que se soli-cita que, en aquellos casos donde se hayan congelado los salarios,continúe la indexación de los precios y de los salarios; y que enaquellos otros casos en los que la economía local sea demasiadodébil para equiparar de modo significativo a los trabajadores conlos empleados externos, se garantice el poder adquisitivo de losprimeros mediante la introducción de un mayor número de luga-res de destino en las escalas saláriales ad hoc; • una resolución sobre las reclamaciones en materia de tramita-ción de los expedientes de pensiones, en la que se subraye lanecesidad de garantizar la presencia administrativa en los luga-res de destino de los funcionarios familiarizados con los asuntosrelativos a las pensiones, a fin de agilizar la recopilación de ladocumentación necesaria para tramitar las prestaciones corres-pondientes, y facilitar el acceso a los cursos de pre-jubilaciónen todos los lugares de destino;• una resolución en materia de pensiones (nivel de las presta-ciones), presentada por el Sindicato del Personal de la OIT, enla que se formulen propuestas para paliar los efectos negativosde la devaluación del dólar estadounidense en las pensionescalculadas en monedas fuertes, sin dejar de salvaguardar elnivel de las prestaciones expresadas en dólares estadounidensesen aquellos países que hacen frente a una galopante o bruscadevaluación de su moneda nacional ;• dos resoluciones en materia de seguridad del personal, en lasque se insista en la necesidad de contar con representantes delpersonal en todos los equipos de gestión de la seguridad, y enla necesidad de igualdad de trato para el personal contratadotanto a nivel internacional como local en aquellos casos en losque la seguridad está amenazada en un lugar de destino;• una resolución sobre los mecanismos internos en materia dejusticia : con el fin de reformar dichos mecanismos se ha creadoun grupo de trabajo, del cual es miembro el Comité del Sindi-cato del Personal de la OIT;• una resolución presentada conjuntamente por el Sindicadodel Personal de la OIT y por la Asociación Mundial de Personaldel UNICEF en relación con las prácticas discriminatorias enmateria de dietas para los miembros del personal contratado anivel local cuando realizan misiones en sus propios países ;2

• una decisión impulsada por el Sindicato del Personal de laOIT encaminada a estudiar las ventajas y desventajas de fomen-tar una estructura de grado en todo el sistema de las NacionesUnidas –tal como existe especialmente en el Banco Mundial–,cuyo objetivo sería facilitar las perspectivas de la carrera profe-sional del personal contratado a nivel local ;• una nota sobre el derecho a la representación del personal enlas organizaciones de la familia de las Naciones Unidas, presen-tada por el Sindicato del Personal de la OIT, que va a ser emple-ada como plataforma para la acción encaminada a lograr mejo-ras sustanciales en el diálogo social en el marco del sistema delas Naciones Unidas, y en todos los niveles de su organización,incluido el nivel local y dentro del sistema del CoordinadorResidente de las Naciones Unidas. Estos documentos se colgarán en la página Web del CCISUA,www.ccisua.org, de la cual se presentó una versión provisionala la Asamblea. En el curso de una reunión con el Presidente de la Comisión deAdministración Pública Internacional (CAPI), la Asamblea

expresó su profunda insatisfacción por el modo en el que estaComisión lleva a cabo su labor. Se considera que, en la medidaen que las orientaciones de la CAPI empujan en la práctica a lasNaciones Unidas hacia una mayor precariedad en el empleo,una reducción de los niveles de contratación y de permanenciaen el empleo y hacia una creciente externalización de sus activi-dades en favor de la contratación de empresas con intereseslucrativos, la labor que realiza la CAPI es invariablemente lesivapara los intereses y derechos del personal, y va en detrimentode la eficiencia de las Naciones Unidas en su conjunto.La Asamblea General tomó nota con gran interés de la decisiónadoptada por el Sindicato del Personal de la OIT en su Asam-blea General de enero de 2005 de convocar un simposio, enseptiembre de 2005, en el que se den cita sindicatos y asocia-ciones de todo el sistema de las Naciones Unidas, con la espe-ranza de adoptar una Carta común de derechos fundamentalesdel personal de las Naciones Unidas que serviría como basepara crear una plataforma conjunta de acción con los órganos ycuerpos del sistema común, como son el Quinta Comisión dela Asamblea General de las Naciones Unidas, la CAPI, el Comitéde Alto Nivel sobre Gestión y la Red de Recursos Humanos.Los miembros del CCISUA con base en Ginebra (el UNOG, elACNUR, el Sindicato del Personal de la OIT) han acordado for-talecer su cooperación a nivel local, en todos los aspectos relati-vos al trabajo del sistema común y a la situación en el lugar dedestino, propósito para el cual harán un uso permanente detodos los mecanismos a su alcance, especialmente del GrupoInformal de Ginebra.La Asamblea General reeligió por aclamación a RosemarieWaters como Presidente del CCISUA, además de Presidente delSindicato del Personal de las Naciones Unidas, reconociendotodos los participantes que cabía considerar que sus esfuerzospara revitalizar al CCISUA y luchar por los derechos del perso-nal habían sido sobresalientes.La próxima Asamblea General del CCISUA se celebrará en San-tiago de Chile, en marzo de 2006, y será auspiciada por laComisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPALC).

1. Los miembros del CCISUA son los siguientes : Sindicato de la Comi-sión Económica para África (NU); Sindicato de la Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (NU); Sindicato de la Comisión Econó-mica para Asia y el Pacífico (NU); Sindicato de la Comisión Económicapara Asia Occidental (NU); Sindicato de Servicio Móvil (Operacionesde mantenimiento de la paz de las NU); Consejo de Coordinación delas NU en Ginebra ; Sindicato del Personal de la OIT; Sindicato de lasNU en Nueva York; Asociación de Personal de CNUAH (HABITAT);Asociación de Personal del PNUMA; Sindicato de las NU en Nairobi ;Asociación Internacional del Personal de la UNESCO; Asociación dePersonal del ACNUR; Asociación del Personal del UNICEF; Consejo dePersonal de las Naciones Unidas en Viena; Consejo de Personal de laUniversidad de las Naciones Unidas.2. Estas prácticas discriminatorias siguen existiendo en algunos países,especialmente en Asia, y afectan a colegas de la OIT cuando la Oficinase ve forzada a seguir las decisiones del PNUD, sin que exista ningunaobligación legal para ello. Se observó que, en algunos lugares de destinode Asia, la UNICEF había decidido unilateralmente abolir estas prácti-cas discriminatorias para su propio personal.

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Tsunami recovery efforts:How your money helped

ThailandSince the tsunami raged over the Andaman coast of Thailand on26 December 2004, many people are still struggling to recover.According to the survey results of the Ministry of Social Devel-opment and Human Security, Baan Thung Yee Phang, KohLanta, Krabi Province, is one of the villages where assistancefrom the public and private sectors has not been sufficient.Many who used to earn their living from tourists were leftunemployed. Boats and fishing equipment were destroyed. Baan Thung Yee Phang, Koh Lanta lies on the west coastbetween the Andaman Sea of Krabi and Phi Phi Island. It islocated approximately 100 km south of Krabi, in the southernregion of Thailand. It can be reached by two car ferries thatoperate between 7am and 7pm and it takes about three hoursto get from Krabi to the village. There are 150 households, witha total population of approximately 600 people. The commu-nity is 100% Muslim. Most of the people formerly earned theirliving from fishing, rubber plantation and tourism.In collaboration with the Ministry, an Income Generation forWomen Group on the Production of Tie-dyed Fabric at BaanThung Yee Phang has been established to provide assistance inemployment creation, in particular for tsunami-affected womenin the area. The group’s 50 members were trained in the pro-duction of tie-dyed fabric during 3-7 June 2005.But they were short of funds to improve their skills, continuethe activity and start a business after their basic training. TheILO Staff Union Committee in Bangkok considered that part ofthe donation from staff members at HQ would significantlyhelp this group of people get back on their feet quickly.

Mission to Krabi I went to Baan Thung Yee Phang on 26-27 June 2005 to visitthe Women’s Group and distribute the ILO Staff Union dona-tion. Since the country was less affected than Indonesia, Sri Lankaand India, 10% of the total contribution from HQ staff has

been allocated to Thailand. The donation was distributed to thegroup as a revolving fund to start up the activity as well as forthe purchase of a sewing machine and materials for the produc-tion of tie-dyed fabric. In my meeting with the members of the group I explained thebackground and purpose of the donation. The membersstrongly intend to carry on the activity and move forward tomake the tie-dyed fabric a product champion of their village.Most importantly, they will be able to work at home, earn theirliving from the sale of their products, and return to normalhealthy lives.In addition, I had the chance to meet and discuss with severalgroups relating to employment creation for tsunami-affectedvictims at Baan Thung Yee Phang: the Wooden ProductionGroup, Coconut Shell Production Group, Rubber Leaf FlowersProduction Group, and Homestay for Eco-tourism Group. Ialso visited other groups which have successfully created newemployment for people in the village : Baan Nateen Homestayand the Occupation Development Centre at Amphur Muang,Krabi. At present, there are many groups still lacking funds tocontinue or start their projects.

Chanitda WiwatchanonILO Staff Union Committee, Bangkok

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Chanitda Wiwatchanon, ILO Bangkok SUC,explains the source andpurpose of the donation

Samples of tie-dyed fabric

IndiaThe funds contributed by the SU are to be used for construct-ing a community shed in Oyalikuppum village (in Kalpakkamin Kanchipuram District, TN), where the incense stick skillsdevelopment unit is currently in progress. Nearly 70 womenhave been trained in two units so far and 37 women are to betrained in the third batch.

This village was one of those very badly affected ones by thetsunami. Several houses in the village were destroyed and therewas no place for the women to sit and undergo skills training.At present, we are conducting the training in one of the govern-ment community sheds as shown in the photos. However, thisplace is not sufficient since many more women – around 100to150 – want to undergo this training. When ACTRAV officialsvisited the village in April 2005, the Panchayat (local govern-

ment) representatives requested assistance in extending thepresent shed using the land next to it. Therefore, we decided to utilize the funds from the SU for con-structing the shed and this would be done through one of ourpartner unions, the INRLF. Since the land on which construc-tion was to take place is owned by the local government, wehad to wait till a resolution was passed and permission grantedto go ahead with the construction work. These procedures havenow been completed and the shed was due to be completed by20 August 2005.

In the photos, you will notice that asbestos has been used forthe roofing in the existing shed. However, we plan to use coun-try tiles or plastic tin sheets instead, because the women arefinding it extremely difficult to work in the present shed, as it’svery hot. Once the construction of the shed is completed, wewill send the final report on the expenditures incurred andsome pictures. The shed would be a permanent structure andas requested, we will ensure that a sign saying “Funded by theILO Staff Union” is displayed prominently.

Susamma Verghese Staff Union, SRO New Delhi

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Editorial Board/Comité de rédaction:

Mike Gautrey (Editor-in-Chief/Rédacteur-en-chef), Catherine Comte-Tiberghien (Rédactrice adjointe/Deputy Editor) ; Wisler Frédéric, Mar-cos Hurtado, Renate Meyer, John Myers, Simar Proust ; Béatrice Mann(Staff Union Committee/Comité du Syndicat) ; Robert Falaize (FormerOfficials Section/Section des anciens fonctionnaires) ; ConstantinPinto de Magalhaes (honorary member/membre honoraire).Mail/Courrier : Union, bureau 628; unionmag@ilo.org

Imprimeur: Imprimerie Genevoise SA, 12 rue des Mouettes, 1227Carouge

Régie Publicitaire: Publi-Annonces SA, 25 rue Jacques-Grosselin, 1227Carouge

IndonesiaSince it is the worst-affected country, 50% of the Staff Unioncontribution was donated to Indonesia. In March, sewing machines were donated to the IPEC sewingtraining programme and to a woman at an IDP camp. This typeof donation will continue and more persons in need will beidentified.In April, SU reps travelled to Banda Aceh to distribute dona-tions and look at possible collaboration with other ILO projectsand/or NGOs to utilize the donations.

Visits to IDP campsAt Camp Indra Patra, Aceh Besar (45 minutes from BandaAceh), children study under a tent every day from 8am to 4pm.They study religion, sports, traditional dancing, arithmetic andsome other lessons as at any ordinary school. At the camp,there is also trauma counselling for the children. I met Surya, 8 years old, who lost his parents and was injuredduring the tsunami. He is now using crutches.In this camp, the SU distributed “goodie bags” (t-shirt, pencilset, toothbrush and toothpaste, writing books, cookies, choco-lates and sweets) to the children. The religious studies teacherasked if we could help buy a small Qur’an for the children. Ipromised to look into this.At Camp Mata Ie (30 minutes from Banda Aceh) there are 23families : 97 persons in total, including 45 children. Here alsothe SU distributed goodie bags to the children.

I took the opportunity to interviewsome women in the camp. Theytold me that they lost their busi-ness after the tsunami and asked ifthe ILO could provide start-upcapital. I told them to prepare asimple proposal and get in touchwith us.

IPEC sewing training programmeAt the training session, the SUdonated four more sewing

CORRESPONDANCEMise au point

C’est avec étonnement que j’ai lu l’article de Wisler Frédéric(«Du bon usage de la démocratie : du plus fort au plus faible»)dans le no 345 d’Union.Ne pensez-vous pas que la vocation d’Union ne devrait pas luipermettre d’accueillir dans ses colonnes des articles que l’onpourrait qualifier de polémique politique et qu’une stricte neu-tralité serait souhaitable?Je ne doute pas que, comme je vous le demande par la pré-sente, et afin de prévenir toute polémique, vous tiendrez àpublier dans le prochain numéro d’Union un bref article demise au point destiné aux collègues qui souhaitent fournir unecontribution au magazine.Paul Clément

Ndlr : «Les articles signés engagent uniquement leurs auteurs,et ne reflètent pas nécessairement les opinions du Comité derédaction ou, a fortiori, celles du Comité du Syndicat.»

Asia and Pacific Region: 81% of local staffare Union members. A world record?

Country Local staff International staff TotalFemale Male Female Male

Bangladesh 6 29 0 0 35Cambodia 14 21 1 0 36China 3 3 1 0 7Fiji 6 3 0 0 9India 30 25 2 6 63Indonesia 20 5 0 0 25Japan 3 1 1 0 5Lao PDR 4 6 0 0 10Myanmar 1 5 0 1 7Nepal 12 23 3 1 39Pakistan 4 28 0 1 33Philippines 22 16 1 5 44Sri Lanka 11 5 1 0 17Thailand 55 15 12 11 93Vietnam 3 1 1 0 5

Total 194 186 23 25 428

No. of local union members = 380No. of RB funded local staff in the region = 206No. of project funded local staff in the region = 259Total no. of local staff in the region = 465Percentage of local staff who are Union members = 81

Chinda SaengcharnchaiSUC Regional Titular Member

machines. Total contribution to the programme: 18 sewingmachines. The sewing teacher asked if we could also donate ahemming machine. If the budget permits, we have no objection.

Camps Gue Gajah at TVRI compoundI visited Blok D camp where currently there are 580 persons outof the total of 3983. The SU organized a writing and drawingcompetition for the children in these camps (40 children wereselected). We distributed “goodie bags” to the children andprizes to the competition winners.

Ine IndiravitriSU Representative, ILO Jakarta Office

Surya, 8 years old, wholost his parents and wasinjured during the tsunami

The children’s drawing competition: winner of the first prize

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Signaux depuis la réserve(réponse au manque de réponse du Comité à l’article «Une sessiondu Conseil d’administration qui aura sans doute des conséquencesimportantes pour le personnel»: Union 344)

Chers visages pâles du Comité,Damned! Je suis fait ! Je ne peux que saluer l’immense perspica-cité de nos dirigeants syndicaux, qui ont su donner la meilleureréponse dont ils sont capables quand on aborde des sujets quiles inspirent : ils font preuve de discrétion (vertu cardinale dusyndicalisme démocratique, c’est bien connu) et réservent leuropinion. Et bien l’opinion de cet Indien sans réserve c’est qu’il auraitmieux valu qu’ils réservent leur opinion avant de démanteler laprocédure pour le règlement des différends mise en place en2000, et ainsi nos frères et sœurs d’Abidjan ne seraient pas for-cés aujourd’hui de réserver leur opinion devant la fermeturemaintenant inexorable du bureau!Tant qu’on y est, ils auraient peut-être dû réserver aussi leuropinion quand ils se sont mis à démonter la procédure pour lerèglement des cas de harcèlement sexuel mise en place en 2001car on peut se demander qui pourra établir maintenant quellessont les responsabilités du ou des harceleurs – pour autantqu’ils soient identifiés – et quelles sont les responsabilités duBureau, qui est tenu de garantir un environnement de travaillibre de tout harcèlement.Par contre, ils n’auraient peut-être pas dû réserver leur opinionface à la débâcle (annoncée) de notre Caisse-maladie, et commecela nous ne devrions pas demander au Grand Sorcier quellesera la solution de rechange que quelqu’un doit sans doute êtreen train de nous concocter ! Le 7e de cavalerie nous annonce ouvertement un abaissementgénéralisé de la structure des grades (on y laissera des plumes,je peux vous le dire !) et, que fait le Syndicat? Il réserve sonopinion, peut-être inquiet que quelqu’un puisse en avoir unequi ne soit pas la sienne.Le Grand Chef Blanc n’a toujours pas de politique des carrières(mis à part l’abaissement généralisé de la structure des grades)ni de politique de formation et, il fallait s’y attendre, le Comitéréserve son opinion. Peut-être devrions-nous franchir les grillesde la réserve pour voir le spectacle fascinant des opinions duComité : attention, voici une opinion du Comité qui se désaltèredans le courant d’une onde pure! Ne laissez pas les enfantsapprocher : un loup pourrait surgir à jeun qui chercherait aven-ture ! Quel beau spectacle que Maître Corbeau sur un arbreperché, tenant en son bec un fromage… Non, attendez, c’estune opinion. Que vous êtes joli, que vous me semblez beau!Rien à faire, il ne la lâchera pas, son opinion, il la réserve.Il y aura des élections au Comité dans les prochains mois, etpeut-être que les Indiens devraient y réfléchir avant de réserverleur opinion (la rumeur dit que, lors des dernières élections,seulement 17 membres du Syndicat auraient voté au siège…Quoique, cette fois-ci, c’est moi qui vais réserver mon opinion). Messieurs et mesdames du Conseil de sages, chers gardiens dela réserve de vos opinions, nous osons espérer que vous nousferez la danse des sept voiles avant les prochaines élections,pour nous dévoiler votre vision de la chose. Où bien alors…peut-être que vous les lâcherez dans la réserve de l’assembléegénérale pour épater la tribu (ou ce qu’il en reste... nous enprofiterons pour rendre hommage a notre «Wounded Knee»(Abidjan). Enfin, chers Grands Chefs, vous semblez si sûrs que nos mem-bres garderont leurs opinions dans les limites de la réserve lorsdes prochaines élections. Tiens, maintenant que j’y pense, celaexpliquerait la réserve exprimée par ceux qui sont chargés deles représenter ! Quoi? Oui, oui, vous avez raison. Peut-être que j’aurais dû vousécouter et réserver mon opinion après tout ! Zut, maintenantc’est trop tard, mon opinion s’est échappée… Aïe, aïe, aïe, jeme souviens plus si elle était vaccinée, et je parie qu’elle vaencore faire des petits, des opinions sauvages à l’extérieur de laréserve! Bon, ben tant pis, je ferai avec et je m’occuperai despetits qu’elles pourraient faire. Je les accepterai sans réserve. Ah, Grand Manitou me préserve! Le Comité doit avoir raison,

je dois être victime d’une nouvelle poussée de fièvre électoraleincontrôlée ! C’est vrai que j’aurais dû y penser deux fois avantde créer une liste électorale avec des gens qui sont à la retraite(Mike Shone), au bord de la retraite (Dirk Belau) et, tiens,maintenant que j’y pense, je n’aurais peut-être pas dû poser macandidature à ces postes vacants dans d’autres réserves… Vrai-ment, j’aurai pourtant dû retenir la leçon de sagesse du Comitéet réserver mon opinion! Merci, sages de la tribu, d’avoir tout essayé pour me remettresur le droit chemin. On était si bien dans la réserve, avec lesautres. Chers membres du Syndicat, poursuivez sur la bonnevoie et continuez de maintenir vos opinions dans les limites dela réserve, au cas où elles se feraient descendre par l’hommeblanc. Ainsi, elles seront bien représentées par le prochainComité, qui se gardera bien de vous les dévoiler.Hug!

L’ex-Indien de la réserve

La Sagesse africaine: proverbe du mois

Quand tu dois mourir dans la forêt, mieux vaut être tué parun lion que par une hyène.

Sagesse répercutée par Patricia Isimat-Mirin

LE CERCLE DES POÈTES

ObsessionToi ma mère à qui je voue honneur et dévotion; Toi ma sœur, amie et protégée de toujours ; Toi la nature qui gardes le secret de mon origine ; Toi le jardin qui veilles et endurcis mes racines : Tu es la Femme...Tu demeures...

L’ouragan sème la désolation et se disperse ; Les vagues meurent et renaissent pour recommencer la mer; L’aube achève et précipite la nuit dans son trépas ;Tu refais la nuit qui convole à nouveau avec l’aube: Tu es la Femme...Tu demeures...

Toi qui triomphes toujours du temps et des hommes; Toi qui libères sans gloire et opprimes sans raison; Toi qui recueilles l’étranger qui échoue à ton port ; Toi le rêve, toi l’insolite :Tu es la Femme... Tu demeures...

Je connais ta bouche et tes yeux qui ont inspiré ma passion; Je connais ton corps jusque dans ses méandres ondulées ; Tu m’as recueilli au sein de ta vallée un soir d’orage ; Toi le tiède refuge qui m’as fait découvrir l’amour coupable : Tu es la Femme... Tu demeures...

Toi la pluie qui purifie ; Toi le sang qui se mêle au sang; Dans le tourbillon éternel des êtres et des choses... Tu es la Femme... Tu demeures !!!

S. d’Araponka