250
TRANSCRIPT
Company LOGO
www.company.com
Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн өнөөгийн нөхцөл, цаашдын
бодлого
Ажлын байрны эрсдлийн менежмент
Company LOGO
www.company.com
МУ-ын ХАБЭА хууль
ХАБЭА гэж хөдөлмөрлөх явцад
хүний ажиллах чадвар, эрүүл мэндийг хэвээр хадгалах, эрүүл, аюулгүй нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэсэн: нийгэм, эдийн засаг,
ариун цэвэр
зохион байгуулалт,
эмчлэх, сувилах, нөхөн сэргээх,
эрүүл ахуйн арга хэмжээ авах,
эрсдэлээс хамгаалах үйл ажиллагааг,
техник технологи
Company LOGO
www.company.com
ХАБЭА-н өнөөгийн тогтолцоо
Төр: Бодлого, хөтөлбөр, менежментийн систем, хяналт
зохицуулалт (НХХЯ, УМХГ)
Хувийн хэвшил: ХАБЭА-ийн бодлого, хөтөлбөр, системийг аж ахуйн
нэгжийн түвшинд хэрэгжүүлэн мөрдүүлэх, үүнд шаардагдах хөрөнгө нөөцийг гаргах, эрсдлийг арилгах ( Ажил олгогч эзэд)
Ажилтан: ХАБЭА-н дүрэм журмыг мөрдөх, сахин биелүүлэх,
өөрийнхөө ойролцоо ажлын байрны аюулгүй байдлыг ханган биелүүлэх, эрсдлээс сэргийлэх (ҮЭ, Ажилтан)
Company LOGO
www.company.com
ХАБЭА-н өнөөгийн нөхцөл:
2004 оноос хойш улсын хэмжээнд 1428 осол гарсан
Нас баралт 352
Тахир дутуу болсон 222 . Үүнээс :
o Барилгын салбарт 26,1%
o Геологи уул уурхайн салбарт 13,1 %
o Зам тээвэр холбооны салбарт 9 %
o Хөнгөн хүнсний салбарт 11,3 % эзлэж байна.
Ослын шалтгааны 85 хувь:
1. АО эздийн ХАБЭА-н мэдлэг сул, жигд биш2. ХАБЭА-н удирдлага зохион байгуулалт хангалтгүй3. Сургалт зааварчилгаа тогтмолжоогүй4. Дохио, санамж,анхааруулга, ажлын хувцас, хамгаалах хэрэгслийг
тогтмол хэрэглэж хэвшээгүй5. Ажилтны ХАБЭА-н мэдлэг сул, ойлголт муу, хайхрамжгүй ,
болгоомжгүй, хариуцлагагүй байдал
Company LOGO
www.company.com
Өнөөгийн нөхцөл байдал
“Хөдөлмөр хамгаалал” гэдэг нэр томъёотойгор өнөөг хүргэсэн
Ажлын байрны аюулгүй ажиллагааны давтан зааварчилгааг хагас дутуу уншуулж гарын үсэг зуруулдаг
Шаардлага хангаагүй ажлын тусгай хувцас хамгаалах хэрэгсэл өгч нэр хэмээдэг
Хордлого саармагжуулах сүү, ундаа өгөх зэргээр хөдөлмөрийн аюулгүй байдал эрүүл ахуйн шаардлагыг хангаж байна гэж ойлгодог тогтолцоо
Өөрийгөө авч үлдэх хариуцлагаас мултрахад чиглэсэн захиргаадалтын арга барил
Company LOGO
www.company.com
Хүнд байдлаас гарах арга
Хууль эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох
ХАБЭА-н асуудалд хандах хандлагыг
өөрчилж, үр дүнтэй хэрэгжүүлэх
Company LOGO
www.company.com
•ОУХБ-ын 155-р конвенцид нэгдсэн.
• 2008-2012 он хүртэл ХААЭА-н орчныг сайжруулах үндэсний хөтөлбөр.
•ХААЭА-н Үндэсний 3 талт хорооны 2004-4.6-нд “ Аж ахуйн нэгж байгууллагад ХАБЭА-н менежментийн системийг нэвтрүүлэх удирдамж”
• ОУХБ-ын оролцоотойгоор 2008.1-24-25-нд “МУ-ын ХАБЭА-н өнөөгийн байдал, 2008-2010 онд авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний тухай’’нийгмийн түншлэлийн 3 талт уулзалт
•2008-5-22-нд ХАБЭА-н тухай МУ-ын хууль
ХАБЭА-н хууль эрх зүйн өнөөгийн орчин:
Company LOGO
www.company.com
ХАБЭА-н зах зээлийн минумум зарчим:
•Ажил олгогч эзэд:•Ёс суртахуунтай цэвэр бизнес эрхлэх
•Аваар осолгүй бизнес хийх
•Мөнгө олох гэж бусдыг хохироож, гэмтээхгүй байх
Ажилтан:
•Өөрөө аюулгүй ажиллах чадвартай байх
•Орчны хүмүүсээ ослоос сэргийлэх үүрэг хүлээх
Company LOGO
www.company.com
Цаашдын хандлага, бодлого
Хууль эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох, түүнийг аж ахуйн нэгжийн түвшинд мөрдүүлэн хэрэгжүүлэх
Ажил олгогч эзэд, тэдний уг асуудал хариуцсан ажилтныг ХАБЭА-н талаар иж бүрэн ойлголт чадавхтай болгох
Зах зээлийн зарчимд нийцсэн” Алсын хараатай үр дүнтэй цогц иж бүрэн ХАБЭА-н арга хэмжээ”- г авч хэрэгжүүлэх
Өнөөгийн үүсээд буй байдлаас гарах:
Company LOGO
www.company.com
Алсын хараатай үр дүнтэй арга хэмжээ авч хэрэгжүүлэх зөвхөн системтэй хандлагыг ашигласан үед ХАБЭА-г илүү үр дүнтй удирдах боломжтойг практик харуулсан байна. ХАБЭА-н МС-ийн тусламжтайгаар тийм хандлагыг хэрэгжүүлж болно.
Company LOGO
www.company.com
Алсын хараатай үр дүнтэй арга хэмжээ авч хэрэгжүүлэх
ОУХБ-аар хүлээн зөвшөөрөгдсөн OSH 2001 стандартыг нэвтрүүлэх:
ХАБЭА-н асуудалд тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг удирдлага, хариуцлагын тогтолцоог аж ахуйн бүх шатанд бий болгох
(МУ-ын ХАБЭА-н тухай хуулийн 4-р зүйл) Аюулгүй байдалтай холбогдсон аливаа алдаа дутагдлыг үл тэвчих зан
үйлийг бүх шатанд төлөвшүүлэх алхам , өөрчлөлтийг хийх
Ажилтан бүр:• Өөрийн ажлын байрны эрсдлийн талаар ойлголттой болгох
• Ажил хөдөлмөртэй холбоотой гарч болзошгүй аюул ослын эрсдлийг тодорхойлох (тодорхойлуулах ) хүсэл зорилгыг ухамсарлуулах
Аюул ослын эрсдлийг уг сурвалжаас нь эхлэн арилгах менежментийг бий болгох (бүх ажлын байранд )
Company LOGO
www.company.com
Ажлын байрны эрсдлийн менежмент
Эрсдлийн тухай: Аж ахуйн нэгж байгууллагын эзэн, тухайн хамт олны ХАБЭА-н гол
зорилго нь ажилтныг аюул осол,хурц, хордлого, мэргэжлээс шалтгаалах өвчнөөс хамгаалж, ажилтай холбоотойгоор гэмтэх, эрүүл мэнд муудах, осолд өртөх болон амь насаа алдах явдлыг арилгахад чиглэгдэх ёстой.
ХАБЭА-н шинэ хандлага, аюулгүй ажиллагааны соёл, зан үйлийг төлөвшүүлэх чухал элемент бол эрсдлийн тухай ойлголттой болох, эрсдэлд үнэлгээ хийх мэдлэг, чадвар эзэмших асуудал юм.
Осол, осолд дөхсөн тохиолдол гаргахгүй байх үзэл бодол, ухамсар суух, арга барил эзэмшихийг ХАБЭ-н соёл, зан үйлийг эзэмших гэж ойлгож болно.
Company LOGO
www.company.com
Ажлын байрны эрсдлийн менежмент
Эрсдлийн тухай ойлголт:
“Ажилтныг үйлдвэрлэлийн осол, хурц хордлого мэргэжлээс шалтгаалах өвчинд хүргэж болзошгүй ажлын байрны нөхцөлийг ажлын байран дахь эрсдэл гэж хэлнэ. / ХАБЭА-ийн тухай хуулийн 3.1.7 /
Үйлдвэрлэлтэй холбоотой осол гарах нөхцөл, шалтгаан:
• хөдөлмөрийн удирдлага, зохион байгуулалт хангалтгүй, ажил үүргийн хуваарь тодорхойгүй
• машин тоног төхөөрөмжийн бүрэн бүтэн байдал хангагдаагүй байх технологийн процесс зөрчсөн
• ажлын байр, талбай хэвийн бус шаардлага хангаагүй • ажилтны хайхрамжгүй болгоомжгүй байдал, аюулгүй ажиллагааны
мэдлэг, дадлага туршлага, дутмаг хамгаалах хэрэгсэл хэрэглэж хэвшээгүй
Company LOGO
www.company.com
Эрсдлийн менежмент
Эрсдлийн менежмент гэж ажлын байрны ажиллах нөхцөлийг сайжруулах үйл явц юм.
Эрсдлийн менежментийн зорилго нь ноцтой хохирол, хөдөлмөрийн чадвар алдалт бүр цаашлаад мэргэжлээс шалтгаалсан өвчин, тахир дутуу болох, үхэлд хүргэж болзошгүй осол, золгүй тохиолдлоос урьдчилан сэргийлэхэд оршино.
Осол осолд дөхсөн нөхцөлд хүргэж байгаа тэр аюул сөрөг хүчнийг илрүүлээд байвал “Осолгүй “ажиллаж болно.
Эрсдлийн менежментийн 4 алхам1. Аюулыг танин мэдэх, олж илрүүлэх
2. Эрсдлийг үнэлэх, түвшин тогтоох
3. Хяналт тогтоож, урьдчилан сэргийлэх, хариу арга хэмжээ авах
4. Хяналтыг дахин хийж шийдвэр гаргах
Company LOGO
www.company.com
АЮУЛ
Аюул гэж хүний эрүүл мэнд, байгаль орчин, өмч хөрөнгөд хохирол учруулах нөхцөл байдлыг хэлнэ.
o Шал болон бусад гадаргуу дээр асгасан шингэн ( ус, тос)
o Тэгш биш гадаргуу
o Бүрэн биш техник, механик хүч
o Хурц ирмэг үзүүртэй эд зүйлс
o Хүнд даацын ачаа эд зүйлс
o Хэт хүйтэн, халуун , нойтон хуурай агаар
o Өндөр, өндөр даралт
o Цахилгаан хүчдэл
o Химийн бодисууд
o Их хурд
o Мэдлэг дадлага эзэмшээгүй байдал
o Сургалтын хүртээмж чанаргүй байдал
o Технологи дүрэм журам мөрдөөгүй байх гэх мэт
Company LOGO
www.company.com
Нас баралт, тахир дутуу
Эмнэлгийн тусламж
Эд хөрөнгийн хохирол
Осол, осолд дөхсөн тохиолдол
Илрүүлж чадвал
Урьдчилан сэргийлж чадна
Нэгдүгээр алхамАюулыг илрүүлсэн ач холбогдол
1
БЁРДЫН ОНОЛ
Company LOGO
www.company.com
Аюул
Осол, золгүй
тохиолдол
ЭРСДЛИЙГ БУУРУУЛЖ ЗАРДЛЫГ ХЭМНЭЕ!
Шууд зардал
Шууд бус зардал
Company LOGO
www.company.com
Хоёрдугаар Хоёрдугаар алхамалхам
Эрсдлийн үнэлэх түвшин тогтоох Эрсдлийн үнэлэх түвшин тогтоох (( ХАБЭА-н тухай хууль ХАБЭА-н тухай хууль 28.1.428.1.4))
• Эрсдлийн үнэлгээ Эрсдлийн үнэлгээ - гэж ажлын байрны эрсдэлд үнэлэлт өгөх үйл - гэж ажлын байрны эрсдэлд үнэлэлт өгөх үйл явцыг хэлнэ./ХАБЭА-н тухай хууль 1.3.8./явцыг хэлнэ./ХАБЭА-н тухай хууль 1.3.8./
• Эрсдлийн үнэлгээ Эрсдлийн үнэлгээ - гэж эрсдлийн түвшин тодорхойлох үйл явцыг - гэж эрсдлийн түвшин тодорхойлох үйл явцыг
хэлнэ.хэлнэ.
• Эрсдлийн түвшин Эрсдлийн түвшин гэж магадлал, үр дагаварын ноцтой байдлын гэж магадлал, үр дагаварын ноцтой байдлын хамрах хүрээ хэмжээг хэлнэ.хамрах хүрээ хэмжээг хэлнэ.
• Осол, осолд дөхсөн тохиолдолд Осол, осолд дөхсөн тохиолдолд хүргэж байгаа аюулыг олж хүргэж байгаа аюулыг олж илрүүлэн, эрсдлийн үнэлгээ хийснээр урьдчилан сэргийлэх арга илрүүлэн, эрсдлийн үнэлгээ хийснээр урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг зөв сонгох, хэрэгжүүлэх боломж бүрдэнэ.хэмжээг зөв сонгох, хэрэгжүүлэх боломж бүрдэнэ.
Company LOGO
www.company.com
Эрсдлийн үнэлгээг 4 чиглэлээр тодорхойлно.
1. Удирдлага зохион байгуулалтын сул тал зөрчил
2. Машин тоног төхөөрөмж технологийн сул тал зөрчил
3. Ажлын байрны хэвийн бус нөхцөл сул тал зөрчил
4. Ажилтны мэргэжлийн түвшин сул тал зөрчил
Эрсдлийн үнэлэх түвшин тогтоох
Хүсээгүй үйл явцын магадлал, гарах үр дагаварын хоёр хосолсон үзүүлэлтээр үнэлнэ.
Магадлал –Давтагдах боломж юм. Магадлалыг тодорхойлогдохдоо урьд гарсан осол, осолд
дөхсөн тохиолдлын тоо, хугацаа, байрлал, дагалдах нөхцөл зэргийг сайн бодох хэрэгтэй.
Company LOGO
www.company.com
Магадлал нэмэгдүүлэх хүчин зүйл
Илүү туршлагажсан бардам зан Ажилчдын ядарсан байдал Сургалтын түвшин, мэдлэг дутах Удирдлага зохион байгуулалт дутах Эрүүл мэндийн нөлөөлөл
Магадлалын түвшин
Үнэлгээ Тохиолдох давтамж Давтагдах хугацаа
А Байнга Долоо хоногт
Б Тохиолдоно Сард
В Тохиолдох боломжтой Улиралд
Г Хааяа тохиолдоно 1 жилд
Д Маш ховор 3-5 жилд
Company LOGO
www.company.com
Үр дагавар-ямар нэгэн үйл явдал болсны дараах үр дүн
• Үйл явдлын хамгийн үнэн бодит үр дагаварыг тодорхойлох хамгийн чухал
Өөрөөр хэлбэл: үр дагаварыг тодорхойлохдоо хамгийн муу үр дүнг ашиглахаас илүүтэй хамгийн боломжит үр дагаварыг ашиглан тооцох хэрэгтэй.
• Үр дагаварт-уналтын зай, хүчдлийн түвшин, ажлын хурд, бодисын хордуулах чанар зэрэг бусад хүчин зүйл нөлөөлнө.
Үр дагаварын түвшин
Зэрэглэл Хохирол Тусламж Тусламж авах хугацаа
1 Ялимгүй Шаардлагагүй Түр саатах
2 Бага зэрэг Анхны тусламж Ээлжийн дотор
3 Дунд зэрэг Эмчилгээ хийлгэх 4 хоног хүртэл
4 Их хэмжээний Эмчилгээ хийлгэх 4 хоногоос дээш
5 Ноцтой Нас баралт, тахир дутуу 1 долоо хоногоос дээш
Company LOGO
www.company.com
Эрсдлийн үнэлгээг тодорхойлох хүснэгт
(Магадлалыг )-(Үр дагавартай ) харьцуулсанаар эрсдлийн үнэлгээний тооцоо= оноогоор гарна.
М
А
Г
А
Д
Л
А
Л
ҮР ДАГАВАР 18-25
Өндөр эрсдэлтэй. Бүү хий. Ахлахдаа мэдэгд.1 2 3 4 5
А 11 16 20 23 25 6-17
Эрсдэлтэй, Аюулд хяналт тогтоо.Б 7 12 17 21 24
В 4 8 13 18 22
Г 2 5 9 14 19
Д 1 3 6 10 15 1-5
Бага, өөрчлөгдөж болзошгүйг анхаар
ДААЛГАВРАА АЮУЛГҮЙ ГҮЙЦЭТГЭХ ЦАГ ХУГАЦАА ГАРГА
Company LOGO
www.company.com
Хэрэгжүүлэх арга хэмжээ түүний сонголтХэрэгжүүлэх арга хэмжээ түүний сонголт
Магадлал Үр дагавар
Хөнгөн Дунд Хүнд
Бага ялимгүй
ялимгүй
дунд зэрэг
Дунд ялимгүй дунд зэрэг
их
Өндөр дунд зэрэг их хойшлуулашгүй
Арга хэмжээАрга хэмжээ заавал авах шаардлагагүй ... хянаж бай. заавал авах шаардлагагүй ... хянаж бай.
1
53 4
3 4
32
2
1 2
3
4 5
Эрсдлийг бууруулах арга хэмжээ авЭрсдлийг бууруулах арга хэмжээ ав..
Ажлаа шууд зогсоо а/х шууд эхлүүл.Ажлаа шууд зогсоо а/х шууд эхлүүл. Эрсдэл ариллахаас нааш ажлыг эхлүүж болохгүй Эрсдэл ариллахаас нааш ажлыг эхлүүж болохгүй
Company LOGO
www.company.com
Үгүй болгох
Орлуулалт
Инженерчлэл
Захиргаа
Ажлын тусгай хувцас, хамгаалах хэрэгсэл
Хамгийн их үр нөлөөтэй
Бага нөлөөтэй
Гуравдугаар Гуравдугаар алхамалхамХяналтыг тогтоох, урьдчилан сэргийлэх, хариу Хяналтыг тогтоох, урьдчилан сэргийлэх, хариу
арга хэмжээ авахарга хэмжээ авах 28.1.4 28.1.4
Company LOGO
www.company.com
Дөрөвдүгээр Дөрөвдүгээр алхамалхам Дахин хянахДахин хянах
• Хяналт тогтоох, урьдчилан сэргийлэх, хариу Хяналт тогтоох, урьдчилан сэргийлэх, хариу арга хэмжээ авахын өмнө эрсдлийн арга хэмжээ авахын өмнө эрсдлийн менежментийн 1.2.3-р алхамаа дахин давтан менежментийн 1.2.3-р алхамаа дахин давтан хянаж хэр үр нөлөөтэй эсэхийг нягтлан хянаж хэр үр нөлөөтэй эсэхийг нягтлан шийдвэр гаргаж хэрэгжүүл!шийдвэр гаргаж хэрэгжүүл!
Company LOGO
www.company.com
Эрсдэлд үнэлгээ хийх хяналт тавих
1. Ажилтан-Ажлын байрны эрсдлийн үнэлгээг ажилбар, үйлдэл бүрээр хийж, эрсдэлтэй үйлдэлд хяналт тогтооно.
2. Ахлах ажилтан-Хэсгийн эрсдлийн үнэлгээг бүх ажлын байранд хийж , эрсдэлтэй ажлын байраа тогтоож хяналт тавина.
3. Менежер-Хэлтэс, хэсгийн эрсдэлтэй хэсгийн ажлын байраа тодорхойлж эрсдлийн хяналт тогтооно.
Company LOGO
www.company.com
ХАБЭА-н тухай хууль, стандартыг ХАБЭА-н тухай хууль, стандартыг хэрэгжүүлж ажлын байрны эрсдлийн хэрэгжүүлж ажлын байрны эрсдлийн менежментийг эзэмших нь аж ахуй нэгж менежментийг эзэмших нь аж ахуй нэгж байгууллага цаг хожиж, бүтээл дээшилж байгууллага цаг хожиж, бүтээл дээшилж өөрийн хөрөнгөө хэмнэх, үр ашигаа өөрийн хөрөнгөө хэмнэх, үр ашигаа дээшлүүлэх чухал ач холбогдолтойдээшлүүлэх чухал ач холбогдолтой
Company LOGO
www.company.com
Company LOGO
www.company.com
АНХААРАЛ ХАНДУУЛСАНД БАЯРЛАЛАА