2.2. Liberalisme

Forelesning Internasjonal politikk

Øyvind Kalnes, 9. April 2010

Realisme og liberalisme

Ingen av dem “truer” den etablerte internasjonale orden

Men lage en bedre brukermanual !

Ulike utgangspremisser:

MenneskesynTroen på samarbeid og organisasjon

Statens suverenitet

RealismenRealismenKonservativ og pessimistisk

LiberalismenLiberalismen:Radikal og optimistisk

I DAG I NEO-VARIANTENE“Mainstream”-paradigmer

Liberalismen

David RicardoAdam Smith mfl.

Immanuel KantJohn Locke mfl.

DEMOKRATI

Erstatte korrupte styrer og institusjoner med konstitusjonelt styre medfører evig fred

MARKED

Fri flyt av mennesker og varer tjener alle og skaper

avhengighet som gjør krig ulønnsomtt

Produkt av opplysningstidens tro på fornuften og bedring av

samfunnets styringsstrukturer

To varianter:

Liberal idealisme:Mellomkrigstidens paradigme

Muligheter for “moralsk” og normstyrt atferd

Godt/rettferdig” styre via institusjonsbygging

Én form for “idealisme”, en KAN forandre verden ved gode institusjoner og

enighet om normer

WWI:Statsrivalisering som hadde slått

ut i ødeleggende konflikt

Internasjonale organisasjonerMarkedsøkonomiRepresentativt demokrati

Vestlige verdier og normer

Woodrow Wilson(jfr. Mearsheimer om Bush-administrasjonen

Som Wilsonianism with teeth!)

”Ja, realpolitikk; jeg er også realpolitiker, - av hele mitt

sinn, jeg interesserer mig levende og utelukkende for

virkelighet.

Men ingen realpolitikk i et civilisert samfund er tenkelig uten på grunnlag av

nestekjærlighet, - gjensidighet, hjelpsomhet, tillit. Det er den klippe

hvorpå alt menneskelig samkvem må bygge.” (1922)

Hvem eier begrepene?

Hvem eier Nansen?

• Idealisten og fredsprisvinneren

• Realisten og spydodden for norske interesser i Arktis

Teori og virkelighet

Nedtur 1940

• 2. verdenskrig

• Den kalde krigen

Opptur 1980

• Europeisk integrasjon

• Globalisering

Neo-liberalisme (1970)

LIBERAL INSTITUSJONALISME:

• Internasjonale organisasjoner har selvstendig betydning, ikke bare arena for realpolitikk eller instrument for den enkelte aktør:

Kompleks gjensidig avhengighet og nye politiske utfordringer (kollektivproblem)

Reduserer staters autonomi og oppmuntrer til organisert samarbeid mellom statene (IGOs, traktater, regimer)

Robert Keohane

Joseph Nye

Mer enn stater som biljardkuler

Overnasjonalitet:• IGOs endrer spillereglene mellom

statene og blir noe mer enn summen av enkeltmedlemmene

Transnasjonalitet:• Selskap og organisasjoner blir viktige

aktører, i tillegg til stater (NGO’er og TNC’er)

Utenrikspolitikk politiseres:• Interne konflikter/allianser mellom

institusjoner innen stater om utenrikspolitikk

Absolutt og relativt gevinst

• IP som “spill” – situasjoner hvor to eller flere aktører med klare preferanser samhandler og utfallet har betydning for i hvilken grad de får gjennomslag for sine interesser

– Nullsumspill – den ene parten vinner på bekostning av den andre

– Pluss-sum spill – begge parter kan komme bedre ut ved å samarbeide.

• Relativ gevinst – den ene parten styrker sin posisjon (våpen, markedsandeler osv..) vis a vis den andre parten

• Absolutt gevinst – at hver enkelt av partene får det bedre enn hvordan de hadde det før de begynte å samarbeide

Kollektivproblem

• Problemer som stater ikke er i stand til å løse på egen hånd

• Dersom hver stat forfølger sine interesser vil den enkelte stat likevel tape

Soft power – Utvidet maktbegrep

“Soft power” (myk makt) som alternativ til “hard power”:

En aktør oppfattes av andre som å stå for noe som er attraktivt eller verdifullt, f.eks.

• Like muligheter for alle• Demokrati og frihet• Solidaritet• Kulturelle standarder

Stater o.a.kan ha mye mer makt enn hva “hard makt” (kapasiteter) skulle tilsi

Joseph Nyehttp://www.youtube.com/watch?v=F8udhM8QKxg)

Soft > Hard power Soft > Hard power Berlinmurens fall 1989?Berlinmurens fall 1989?

THE END OF HISTORY:Ideen om demokrati og

marked rev muren• Verden vil bli som USA

Enestående soft power

MURENS FALL • USA som eneste “hard

power” supermakt

.. og hvor ble det av den myke makten?

1999: The Battle in Seattle • Globale protester mot

frihandel• Stater tilbakeholdne med

videre liberalisering

2001: 911 • Transnasjonal terror mot

USAs verdier• Sikkerhetspolitikk i høysetet

(War on terror)

Politikkområder

High politics• Staters sikkerhet

• Staters tradisjonelle oppgave i IP

Fortsatt realisme?

Low politics• Andre, mindre ”farlige” områder

• Internasjonaliseres mer og mer

Liberalisme

Delvis kanskje, men de flyter mer sammen ved globalisering

Utenrikspolitikkens doble hensyn

RealismeRealismeMaksimere nasjonal sikkerhet og velstand

Alliansedannelse

IdealismeIdealismeMenneskerettigheter, fredsbygging, bistand

Multilateralisme

… men hvor ble det av idealismen?

Norge som ”humanitær stormakt”?

Newsweek 2004:

Norge som verdens9. mektigste stat

• Bistand / utviklingshjelp• Fredsentreprenør (megling)• Multilateralisme / FN• Fredsopprettende/-bevarende

operasjoner• Høye etiske standarder i

investeringer

Idealisme er viktig i politikken, ikke minst i utenrikspolitikken, ….

hvor vårt velstående og stabile demokrati kan delta i den globale dugnaden mot fattigdom og nød, diktatur og undertrykking, kvinnediskriminering og analfabetisme, krig og konflikter. …

Dette er en prioritering som gjenspeiler både vår moralske forpliktelse og økonomiske evne til å hjelpe, og …

som er fullt forenlig med norske realpolitiske interesser.

Erna Solberg om realisme Erna Solberg om realisme og idealismeog idealisme(Aftenposten 16.07.06)(Aftenposten 16.07.06)

Idealer og interesserHånd i hånd eller … (jern)hånd i (silke)hanske?

Hånd i hanske

Hvordan kan idealisme tjene norske interesser?

Liberalistantakelser1. Demokrati og frihandel reduserer krigsfaren

3. Internasjonale organisasjoner og –opinion har betydning

5. Stater kan samarbeide for å løse felles problemer de er kommet opp i, til felles beste

7. Stater og det internasjonale samfunn kan utvikle visse normer om hva som er passende atferd og vil derfor ha en viss tilbakeholdenhet mht. å bruke makt eller “jukse”

Referanser

• Baylis et al.,The Globalization of World Politics, kap. 6 og 7 (deler)

• Lunde et al, Norske interesser, kap, II,III, VIII.

• Joseph Nye, On Soft Power, http://www.youtube.com/watch?v=F8udhM8QKxg