2016-2017 yıllarına ilişkin 3. dönem toplu sözleşme talepleri için

TÜRKİYE KAMU-SEN2016-2017 YILLARINA

İLİŞKİNIII. DÖNEM

TOPLU SÖZLEŞMETALEP METNİ

ÖNSÖZ

Bilindiği gibi kamu görevlilerinin ve emeklilerinin 2016-2017 yıllarında alacak-ları maaş zamlarının, sosyal ve özlük haklarının belirleneceği 3. Dönem Toplu Söz-leşme Görüşmeleri 3 Ağustos 2015 Pazartesi günü başlamıştır. Türkiye Kamu-Sen, 2016 ve 2017 yıllarını kapsayan Toplu Sözleşme süreciyle ilgili olarak çalışmalarını tamamlamıştır.

Her şeyden önce, bilinmelidir ki memurlarımız yaklaşık 800 bin kilometrekarelik alana sahip vatanımızın en ücra köşelerine kadar hizmet götüren yegâne çalışan-lardır ve ülkemizin her noktası, büyük şehirler kadar gelişmiş imkânlara sahip değil-dir. Birçok kamu kurum ve kuruluşunun özellikle taşra teşkilatlarında, elverişsiz ça-lışma ortamlarında, yetersiz araç gereç ve kısıtlı kaynaklarla, görevini en iyi şekilde yerine getirmek için canını dişine takıp çalışan memurlar adeta unutulmuş durum-dadır. Bu durumdaki birçok memurumuzun sorunu ekonomik olmanın da ötesinde, insanlık dramı boyutuna ulaşmıştır. Bu bakımdan toplu sözleşme görüşmeleri, kamu görevlilerinin ve emeklilerinin bir kangrene dönüşmüş bulunan sorunlarının çözüle-bileceği tek yerdir.

Ancak 4688 sayılı Kanunun eksik ve yanlış hükümleri; toplu sözleşme görüşme-lerini yalnızca mali ve sosyal haklarla sınırlayarak memurlarımızın yer değiştirme, atama, yükselme, disiplin, unvan değişikliği gibi sorunlarını yok saymakta; memur meselelerini adeta masadan kaçırmaktadır.

Türkiye Kamu-Sen olarak, bugüne kadar olduğu gibi bundan sonra da en önemli talebimiz, kamu görevlilerinin hakkı olan toplu sözleşmenin, grev ve siyasete katılma ile birlikte kullanılabilmesi ve çağdaş standartlara uygun bir toplu sözleşme sistemine geçilmesi yönündedir. Bunun sağlanabilmesi için de genel toplu sözleşme görüşmeleri ile hizmet kolu toplu sözleşmeleri birbirinden ayrılmalı, farklı zaman ve zeminlerde gerçekleştirilmeli, bu yolla sendikaların gerçekleştirdiği hizmet kolu top-lu sözleşmeleri daha etkin hale getirilmelidir. Bu nedenle sosyal denge sözleşmele-rinin zorunlu hale getirilmesi ve gerçekleştirilecek hizmet kolu toplu sözleşmeleri ile tüm memurların sosyal denge sözleşmesinden faydalanması sağlanmalıdır.

Mevcut düzende toplu sözleşmeyi imzalamaya veya Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’na başvurmaya yetkili yegâne merci çalışanlar adına Kamu Görevlileri Sen-dikaları Heyet Başkanı olarak belirlenmiştir. Bu hükmün, sendikal örgütlenme ve toplu pazarlık hakkına nasıl bir darbe vurduğu geçtiğimiz toplu sözleşmede ortaya çıkmış, memur ve emekliler bir tek kişinin keyfi kararı nedeniyle büyük zarara uğ-ratılmıştır. 4688 sayılı Kanuna göre gerek genel, gerekse hizmet kolu toplu söz-leşmeleri, sendikalı sendikasız bütün kamu görevlilerini etkileyen bir hukuki metin olma konumundadır. Bu nedenle kamu görevlilerinin tamamını temsil etmeyen bir konfederasyona bütün kamu görevlileri ve emekliler adına bağlayıcı karar alma yetkisinin verilmesi, toplu pazarlık görüşmelerinin mantığına ve demokratik ilkelere

aykırıdır. Kanuna göre, bir sendikaya üye olan kamu görevlileri hakkında toplu sözleşme yapma yetkisi, bir başka sendikaya devredilmektedir ki, böyle bir durum ne örgütlenme özgürlüğü ne de kişilerin tercih haklarına saygı sınırları içinde de-ğerlendirilemez. Kaldı ki, Kanun toplu sözleşmeyi bağıtlama hakkı elinden alınan sendika ve konfederasyonlara Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’na başvuru hakkı da tanımamaktadır. Böyle bir uygulamanın uluslararası sözleşmelere aykırı oldu-ğu açıktır. Bu amaçla; masada bulunan her bir konfederasyonun Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’na başvurabilmesini sağlayacak bir düzenleme yapılmalı, Kurul, Hükümetten bağımsız karar verebilecek bir şekilde yeniden düzenlenmelidir.

Ülkemizde kamu görevlileri adına ortaya çıkan bu olumsuzluklar, memur ve emekli maaşlarının da reel olarak sürekli erimesine yol açmaktadır. Ekonomideki büyüme, gerçekleşen enflasyon, mutfak enflasyonu, refah payı ve gelir dağılımın-da adaletin sağlanması için yapılması gerekenleri de göz önünde bulundurduğu-muzda 2002 yılı temel alındığında, en düşük maaş alan memurun toplam gelir pastasından aldığı payın %18; ortalama maaş alan bir memurun pastadan aldığı payın %32,2 oranında azaldığı görülmektedir.

Kamu görevlilerinin ücretlendirilmelerinde ve emeklilik haklarında hala çok cid-di adaletsizlikler bulunmaktadır. Bütün bu olumsuzlukların çözümü için Toplu söz-leşme görüşmeleri bir fırsat olarak değerlendirilmelidir. Bu noktada 25 yıllık fiili bi-rikimimizle oluşturduğumuz ve toplu sözleşmelerde gündeme getirdiğimiz genel ve hizmet kollarına ait taleplerimizi içeren bu kitapçık, memur ve emeklilerimizin temel sorunlarını çözecek ve yaşadığı hak kayıplarını telafi edecek öneriler içermektedir.

Taleplerimizin karşılanması, memurlarımızın yıllardır biriken sorunlarının çözül-mesi için büyük bir adım olacaktır. Ekonomik tercihler, vatandaşlarımızı mutlu etme ve geliri adil paylaşma yönünde kullanılırsa kamu görevlilerinin yüzü bir nebze ol-sun gülecek ve zedelenmiş olan itibarı iade edilecektir. Bizim toplu sözleşme masa-sında bu yıl en büyük arzumuz, malum sendikaların memurun ve emeklinin umut-larını boşa çıkaracak girişimlere tevessül etmemesi ve kamu görevlilerinin haklarını sonuna kadar savunmamızı engelleme girişiminde bulunmaması yönündedir. Ma-sadan kaçmasınlar, memuru ve emekliyi satmasınlar; geçtiğimiz toplu sözleşmede olduğu gibi hayati konuları unutup, şahsi ikbal peşinde koşmasınlar. Bunun dışında Tüm memur ve emeklilerimiz müsterih olsunlar, arkalarında Türkiye Kamu-Sen gibi büyük bir Konfederasyon bulunmaktadır.

Tüm kamu çalışanlarının ve emeklilerin beklentilerine cevap vermesi umuduy-la, toplu sözleşme sürecinin hayırlara vesile olmasını diliyor, saygılarımı sunu-yorum.

İsmail KONCUK Genel Başkan

Türkiye Kamu-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ......................................7Türk Eğitim-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ..........................................73Türk Sağlık-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ...................................... 113Türk Büro-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ......................................... 125Türk Yerel Hizmet-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ........................... 165Türk Diyanet Vakıf-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri .......................... 169Türk Tarım Orman-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri .......................... 175Türk Haber-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ...................................... 187Türk Enerji-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ........................................ 211Türk İmar-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ......................................... 225Türk Ulaşım-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ..................................... 233Türk Kültür Sanat-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ............................ 245Türk Emekli-Sen 2016-2017 Yıllarına İlişkin Toplu Sözleşme Talepleri ...................................... 253

İÇİNDEKİKLER

2016-2017 YILLARINA İLİŞKİN III. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞME TALEP METNİ

7

KAMU İSTİHDAM YAPISIAmaç: 657 sayılı Kanunun 4. maddesinin “B” ve “C” fıkraları uyarınca ça-

lıştırılan personel ile vekil ebe, hemşire, imam, aile sağlığı merkezlerinde gö-rev yapan kamu dışı sağlık personeli ve usta öğreticilerin memur kadrolarına geçirilmesi, kamuda sözleşmeli ve geçici personel çalıştırılması uygulamasına son verilmesi, idari hizmet sözleşmeli personelin hukuki statülerinin belirlenmesi, yüksekokul mezunu işçilerin de talepleri halinde memur kadrolarına atanma-larının sağlanması ve kamuda istikrarlı ve sürdürülebilir bir istihdam rejiminin oluşturulması

4/B’li Sözleşmeli, 4/C’li Geçici Personel, Vekil Olarak Görev Yapan Per-sonel ve Kamu İşçileri

• 657 sayılı Kanunun 4. maddesinin “B” ve “C” fıkraları kapsamında is-tihdam edilen personel ile 5393 sayılı Kanun gibi diğer mevzuat hü-kümlerine göre sözleşmeli, geçici, vekil adları altında çalışan personelinve usta öğreticilerin tamamı ilgili kanunun 4. maddesinin “A” fıkrasındaçalışan kadrolu memur olarak değerlendirilmelidir.

• Bununla birlikte geçici işçiler ile 4. maddenin “D” fıkrası kapsamındakamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan üniversite ve yüksekokulmezunu kamu işçileri de talepleri halinde bir defaya mahsus olarak me-mur kadrolarına atanmak üzere ilgili maddenin “A” fıkrası kapsamındadeğerlendirilmelidir. Böylelikle kamuda personel statüleri memurlar vekamu işçileri olarak belirlenmeli, güvencesiz ve esnek istihdam modelle-ri Kanundan çıkarılmalıdır.

• İdari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilen personelin tabi olduğu kanu-na ait karmaşaya son verilmeli, hukuki statüleri belirlenmelidir.

• TCDD Genel Müdürlüğü makinist, tren teşkil memuru, mühendis gibive özelleştirme kapsamındaki kuruluşların bünyesinde devletin asli vesürekli görevlerini ifa eden personelin Anayasaya aykırı bir şekilde işçiunvanı ile istihdam edilmesi uygulamasına son verilmeli, söz konusu per-sonel memur kadrosuna geçirilmelidir.

• 657 sayılı Kanunun 5. madde metni Kanunun 4. maddesinde yapılacakdeğişikliğe paralel olarak “Bu Kanuna tabi kurumlar, dördüncü mad-dede yazılı iki istihdam şekli dışında personel çalıştıramazlar.” şeklindedeğiştirilmelidir.

• Kamuda, iş güvencesiz vekil memur çalıştırılmasına imkân sağlayan 657 sayılı Kanunun 86. maddesinin 1. paragrafındaki “veya açıktan” ibaresi

TÜRKİYE KAMU-SEN

8

ile 3. ve 4. paragrafları madde metninden çıkartılmalı, vekil imam ve benzeri çalışanlar kadroya geçirilerek kamuda iş güvencesi olmayan vekil personel çalıştırılması uygulaması son bulmalıdır.

• 657 sayılı Kanunun 4. maddesinin “C” fıkrası uyarınca çalıştırılan per-sonelin de; konu hakkında verilen olumlu yargı kararları doğrultusundabir düzenleme yapılarak ek ödemeden ve döner sermayeden fayda-landırılması sağlanmalıdır.

• 6245 sayılı Kanunda gerekli değişiklikler yapılarak 4/B ve 4/C’li per-sonele de nakil harcırahı verilmelidir.

• 4/C’li personelin de özür tayininden faydalanması sağlanmalıdır.

• 4/C’li personelin görev tanımı yapılmalı ve söz konusu personelin eği-tim durumu, tecrübesi ve özelleştirilen kuruluştaki işi dikkate alınarak gö-revi ve görev yeri belirlenmelidir.

• 4/C’li personelin yıllık izin, refakat izni, hastalık izni ve ücretsiz izin hak-larındaki kısıtlamalar kaldırılmalıdır.

• Devletin asli ve sürekli görevlerinin yalnızca kadrolu memurlar eliylegördürülmesi sağlanmalı, taşeronlaşma ve hizmet alımı uygulamasınason verilmelidir.

• Aynı konu hakkında farklı kurumlar için çıkarılan yönetmeliklerdekiuyumsuzluklar kaldırılarak aynı konudaki bütün yönetmeliklerin aynışartları taşıması sağlanmalıdır.

MALİ HAKLARAmaç: Kamu görevlileri ve emeklilerinin 2014 ve 2015 yıllarında ortaya

çıkan zararlarının telafi edilmesi, memur ve emeklilerin kendileri ve ailelerinin insanca yaşamasına yetecek düzeyde bir ücrete kavuşturulması

Enflasyon Farkı ve Geçmiş Yıl Kayıpları

Bilindiği gibi 2013 yılında gerçekleştirilen toplu sözleşme görüşmeleri sonuç-larına göre, 2014 yılında memur maaşlarına yalnızca net 123 TL zam yapılması kararlaştırılmıştır. Bunun dışında memur maaşlarındaki hiçbir kaleme artış yapıl-mamış yani çocuk parası, aile yardımı, doğum, ölüm yardımları, ek ödemeler, tazminatlar artmamıştır. Yapılan zam, memurun ele geçen maaşının tamamı için geçerli olmuştur.


9

Dolayısıyla aile yardımı ve çocuk parası dâhil ortalama memur maaşının 2014 yılı başında 2400 TL olduğu düşünüldüğünde yapılan zammın anlamı ortalama %5,2 artış demektir.

2014 yılı bütçesinde enflasyon hedefi %5,3 olarak öngörülmüşken yaşanan ekonomik gelişmeler sonrasında enflasyon %8,2 olarak gerçekleşmiştir. Bu du-rumda toplu sözleşme görüşmelerinde belirlenen maaş artışı gerçekleşen enf-lasyonun ortalama 3 puan altında kalmış, başka bir deyimle memur maaşları ortalama aylık %3 oranında erimiştir. Bu erimenin parasal karşılığı aylık yakla-şık 76 liraya, 2014 yılının tamamı için ise 912 TL’ye denk gelmektedir.

2013 yılında memurlar adına gerçekleştirilen toplu sözleşme görüşmele-rinde 2015 yılı için memur ve emekli maaşlarına altışar aylık dilimler halinde %3+3 zam yapılması kararlaştırılmışken kamu işçileri adına gerçekleştirilen top-lu sözleşme görüşmelerinde işçilere yılın ilk altı ayı için yüzde 5, ikinci altı ay için yüzde 6 zam yapılmasına ayrıca yıllık 500 lira denge tazminatı ödenmesine karar verilmiştir. Memurlar adına gerçekleştirilen toplu sözleşme görüşmelerinin memur ve işçi arasındaki makası biraz daha açtığı ve memurlar aleyhine bir du-rum ortaya çıkardığı görülmüştür. Öyle ki Aralık 2014 itibariyle eline 2500 lira geçen bir memurun maaşı yüzde 3 artışla 2575 liraya yükselirken, aynı tarihte yine 2500 lira alan bir kamu işçisinin maaşı 2625 lira olmuştur. Bu memurun maaşı yapılan toplu sözleşmeye göre, enflasyon farkı ile birlikte Temmuz ayın-da 2697,6 liraya yükselmişken işçinin maaşı ise, 2782,5 lira olmuştur. Ayrıca bu işçi yılda bir kez de 500 TL de denge tazminatı alacaktır.

2014 yılında, maaşları aynı olan bir işçi ve memurun maaşında 2015 Tem-muz itibariyle işçi lehine 84,9 liralık bir fark ortaya çıkmıştır. Aynı zamanda, bu işçi 500 lira da denge tazminatı alacağı için denge tazminatının 12 aya yansıması yaklaşık aylık 42 lirayı bulacağından memurlar adına yapılan toplu sözleşmenin ortalama 2500 lira maaş alan bir memurla aynı miktarda maaş alan işçi arasında ortaya çıkardığı zarar, aylık 127 lirayı bulmuştur.

Bu bakımdan kamu görevlileri ve bunların emeklilerine 2014 ve 2015 yıl-larında ortaya çıkan bu zararlarının karşılanması amacıyla bir defaya mahsus olmak üzere;

• 2014 yılı zararı karşılığında 1000 TL ve 2015 yılı zararı karşılığında1000 TL olmak üzere toplam 2000 TL telafi ödemesi yapılmalı ve buödeme 2016 yılı içinde her üç ayda bir 500 TL olarak dört taksitte öden-melidir.

• 2014 ve 2015 yıllarında ortaya çıkan zararların gelecek dönem içinde telafi edilebilmesi için memur ve emeklilerin maaşlarına 2016 Ocak

TÜRKİYE KAMU-SEN

10

ayından itibaren %5 + %5; toplamda %10 Telafi Zammı yapılmalıdır. Bu amaçla memur maaş katsayısı öncelikle 0,09160; yan ödeme katsayısı 0,02905; taban aylık gösterge rakamı 1,4338 olarak belirlenmelidir.

2016 Yılı Maaş Artışı

Amaç: Kamu görevlilerine 2016 yılının birinci ve ikinci altı aylık dilimlerinde memur ve emekli maaşlarına %6 + %6 oransal ve Ocak ayından itibaren taban aylığa 100 TL net seyyanen artış yapılması, bu yolla 2014 ve 2015 kayıplarının telafisi için öngörülen %10’luk artışla birlikte 2016 yılının ilk altı ayında %16; ikinci altı ayında %6 zam yapılarak, memur maaşlarının 2016 yılının tamamı için toplamda oransal olarak %22 artışa ulaşılması ve ayrıca Ocak ayında taban aylığa yapılacak net 100 TL artışla yüksek maaş alanlarla düşük maaş alan personel arasındaki farkın kapatılması

• Memur maaşlarına 2016 yılının birinci ve ikinci altı aylık dilimlerinde,içinde büyüme refah payı da dâhil olmak üzere %6+6 zam yapılmalı,düşük maaş alan ile yüksek maaş alan kamu görevlileri arasındaki ma-kası kapatmak amacıyla ayrıca 2016 Ocak ayından itibaren taban ay-lığa net 100 TL seyyanen zam yapılmalıdır. Bu doğrultuda memur maaşkatsayısı 1 Ocak 2016’da 0,097096; yan ödeme katsayısı 0,030790;taban aylık gösterge rakamı 1,66288 olarak belirlenmeli, bu yollasosyal yardımlar hariç en düşük dereceli memur maaşı 1811,12 TL’den2216,56 TL’ye, ortalama memur maaşı ise 2407,22 TL’den 2913,20TL’ye yükseltilmelidir.

• 1 Temmuz 2016’den itibaren ise memur maaşlarına %6 daha zam yapı-larak maaş katsayısı 0,102922; yan ödeme katsayısı 0,032637; tabanaylık katsayısı 1,76265 rakamına yükseltilerek en düşük memur maaşı2349,55 TL, ortalama memur maaşı 3087,99 TL olarak belirlenmelidir.

2017 Yılı Maaş Artışları

Amaç: Kamu görevlilerine 2017 yılının birinci ve ikinci altı aylık dilimlerinde memur ve emekli maaşlarına %10 + %10 oransal ve Ocak ayından itibaren taban aylığa 150 TL net artış yapılması

• 2017 yılı için memur maaşlarına %10 + %10 oransal ve Ocak ayındataban aylığa 150 TL net seyyanen zam yapılabilmesi için maaş katsayısı1 Ocak 2017’de 0,11321; yan ödeme katsayısı 0,0359; taban aylıkgösterge rakamı 2,15392 olarak belirlenmeli, bu yolla sosyal yardım-lar hariç en düşük dereceli memur maaşı 2734,50 TL, ortalama memurmaaşı ise 3546,79 TL’ye yükseltilmelidir.


11

• 1 Temmuz 2017’den itibaren ise memur maaşlarına %10 daha zam ya-pılarak maaş katsayısı 0,12453; yan ödeme katsayısı 0,03949; tabanaylık katsayısı 2,3693 olarak belirlenmeli ve en düşük memur maaşı3007,95 TL, ortalama memur maaşı ise 3901,47 TL’ye yükseltilmelidir.

• KİT’lerde görev yapan ve diğer mevzuat hükümlerine göre sözleşmeliolarak çalışan personelin sözleşme ücretleri de 2016 ve 2017 yıllarındamemur maaşlarına yapılan artış oranında artırılmalıdır.

Bu şekilde 2016 yılında en düşük dereceli memur maaşına 538,43 TL, orta-lama memur maaşına 680,77 TL artış yapılmış olacaktır.

Maaş artış talebimizin karşılanması durumunda, 2017 yılında en düşük de-receli memur maaşı 658,40 TL, ortalama memur maaşı ise 813,48 TL artacaktır.

2015 Temmuz

2016 Ocak

2016 Temmuz

2017 Ocak

2017 Temmuz

Maaş katsayısı 0,083084 0,097096 0,102922 0,11321 0,12453

Taban aylığı katsayısı 1,30054 1,66288 1,76265 2,15392 2,3693

Yan ödeme katsayısı 0,026347 0,03079 0,032637 0,0359 0,03949

En düşük dereceli memur maaşı (TL)

1811,12 2216,57 2349,55 2734,51 3007,95

Ortalama memur maaşı (TL) 2407,22 2912,20 3087,99 3546,79 3901,47

Aile yardımı ödeneği (Toplu sözleşmede konu ile ilgili olarak yer verdiğimiz artış talebimizle birlikte) (TL)

177,30 349,55 370,52 407,56 448,31

Çocuk parası (0-6 yaş için) (Toplu sözleşmede konu ile ilgili olarak yer verdiğimiz artış talebimizle birlikte) (TL)

41,54 97,10 102,92 113,21 124,53

TÜRKİYE KAMU-SEN

12

ENFLASYON FARKIAmaç: Kamu görevlilerine ve emeklilere enflasyon farkı verilmesini sağla-

yarak, kamu görevlilerinin artan fiyat artışlarından olumsuz etkilenmesini önle-mek

• 2016 ve 2017 yıllarında gerçekleşen enflasyonun yılın her iki dönemiiçin memur ve emeklilere yapılan oransal maaş artışlarını geçmesi duru-munda aradaki fark kamu görevlilerinin maaşlarına dönem sonu itibarıile yansıtılmalıdır.

ÖZEL HİZMET TAZMİNATIAmaç: Özel hizmet tazminatı oranlarının artırılması, personelin özel hizmet

tazminatı ile ilgili sorunların çözüme kavuşturulması

• Özel hizmet tazminat oranları kurum farkı gözetilmeksizin unvan bazın-da artırılarak eşitlenmelidir.

• 657 sayılı Kanunun 152. maddesinde yapılacak düzenleme ile Genelİdare Hizmetleri ve Yardımcı Hizmetler Sınıfına mensup personelin özelhizmet tazminatları eğitim durumu ve kadro pozisyonu gözetilerek yük-seltilmeli ve en düşük özel hizmet tazminat oranı %65 olarak belirlen-melidir.

• Bütün memurlar için Kanunda tespit edilmiş olan Özel Hizmet Tazminatıoranlarının tamamına 21’er puan eklenerek tüm memurların Özel Hiz-met Tazminatlarının artırılması sağlanmalıdır.

• Kurumlarda her ne ad altında olursa olsun uzman kadrosunda görevyapan bütün memurlar maddenin II no.lu “Tazminatlar” başlıklı kısmının“A- Özel Hizmet Tazminatı” fıkrasının “h” bendine eklenmelidir.

• 6111 sayılı Kanunla ihdas edilen (SGK Denetmenleri gibi) Denetmenkadrolarında görev yapan memurlar, 657 sayılı Kanunun 152. madde-sinin “II-Tazminatlar” bölümünün “(A) Özel Hizmet Tazminatı” fıkrasının(h) bendinde yer alan özel hizmet tazminatından emsal nitelikteki kad-rolarda olduğu gibi yararlandırılmalıdır.

• Ekonomist, Kimyager, Fizikçi, Programcı ve Çözümleyici unvanlı me-murların özel hizmet tazminatı oranları ve ek gösterge rakamları, TeknikHizmetler Sınıfında yer alan Mühendis kadrolarıyla eşitlenmelidir.


13

EK ÖDEMELERAmaç: Ek ödeme adaletsizliğinin giderilmesi, başta öğretmenler ve KİT

personeli olmak üzere tüm kamu görevlilerinin ek ödeme ile ilgili sorunlarının çözülmesi

• 666 sayılı KHK ile getirilen ek ödeme artışında mağdur edilen din gö-revlisi ve hekim dışı sağlık personelinin ek ödeme oranları 50 puan;

• Şefler ile müdürler arasındaki maaş farkının kapatılması için şef unvanlıpersonelin ek ödeme oranları 45 puan;

• 666 Sayılı KHK ile düşük oranda artış getirilen Genel İdare HizmetleriSınıfında görev yapan memurlarla, Yardımcı Hizmetler Sınıfı personeli,memur, müdürler ile maarif müfettişlerinin ek ödeme oranları 25 puanartırılmalıdır.

• Kamu görevlilerine ödenmekte olan ek ödeme miktar ve oranlarını be-lirleyen 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’de değişiklik yapılarakKİT personelinin yaşadığı sorunlar çözülmeli, KİT’lerde görev yapanpersonel ile diğer çalışanlar arasında meydana gelen ek ödeme farklı-lığı giderilmelidir.

• 666 sayılı KHK’ya ekli I sayılı cetvelin “Ç” bölümünde yer alan kont-rolör unvanından sonra gelmek üzere “demiryolu trafik baş kontrolö-rü, demiryolu trafik kontrolörü, hava trafik baş kontrolörü ve hava trafikkontrolörü” unvanları eklenmelidir.

• 666 sayılı KHK’nin 5 sıra no.lu maddesindeki oranlar 20’şer puan artı-rılarak Avukatlık Hizmetleri Sınıfında görev yapan personelin ek ödemeoranları yükseltilmelidir.

• Eski Denizcilik Müsteşarlığından, Ulaştırma, Denizcilik ve HaberleşmeBakanlığına geçen denet memuru, denet şefi, uzman gibi, 666 ve 655sayılı KHK’lar ile mağdur edilen personelin hak kayıplarının giderilmesiiçin gerekli düzenlemeler yapılmalıdır.

• 399 sayılı KHK’ya göre II sayılı cetvel hükümlerine göre çalışmakta ola-na personele yapılan ek ödemelerdeki adaletsizlik ve eşitsizlik, öncelik-le aynı unvanlı personelden başlayacak şekilde giderilmeli,

• %42 olarak belirlenen ek ödeme alt sınırı %67’ye;

• %67 olarak belirlenen oranlar %90’a;

• %82 olarak belirlenen oranlar ise %100’e çıkarılmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

14

• 399 sayılı KHK’ye ekli I sayılı cetvelde yer alan müdür, müdür yardım-cısı, başuzman ve sivil savunma uzmanı pozisyonlarında görev yapanpersonelin 666 sayılı KHK ile kaldırılan ikramiye ve ek tazminat haklarıiade edilmelidir.

• Döner sermayesi olmayan kurumlarda görev yapan kurum doktorları-nın ücretlerinin Sağlık Bakanlığı’ndaki emsal doktorlarla eşitlenmesi içinsöz konusu personelin ek ödeme oranları 100 puan yükseltilmelidir.

• Üniversite hastanelerinde akademik personel döner sermaye ve eködeme uygulamasından birlikte faydalanırken, idari personele yapılanek ödeme ile döner sermaye ödemesi mahsuplaştırılmaktadır; bu ada-letsizlik giderilerek, idari personelin de her iki ödemeden birlikte fayda-landırılması sağlanmalıdır.

• Üretimi teşvik primi, fazla mesai, yangın tazminatı gibi ödemelerle eködemenin ilişkilendirilmesi, mahsuplaşma yapılması veya bu ödemele-rin tamamen kaldırılması uygulamasından vazgeçilmelidir.

• Vakıflar Genel Müdürlüğü personeline kira gelirlerinden pay ayrılaraködenmekte olan performans ücreti ek ödeme kapsamından çıkartılma-lıdır.

• 666 sayılı KHK’ya ekli II sayılı listenin 10. sırasına, “Atatürk Kültür, Dilve Tarih Yüksek Kurumu Başkanlık Müşaviri” unvanı da eklenmeli ve sözkonusu personelin yaşadığı mağduriyet giderilmelidir.

EK GÖSTERGELERAmaç: Ek gösterge rakamlarının yeniden belirlenmesi, ek gösterge alama-

yan personelin de bu uygulamadan faydalanması

• 657 sayılı Kanuna ekli I ve II Sayılı Cetvellerde belirtilen ek göstergeoranlarında gerekli değişiklik yapılmalı; Yardımcı Hizmetler Sınıfındaçalışan personel başta olmak üzere ek göstergeden faydalanamayanpersonele ek gösterge verilmeli ve ek göstergeler hiyerarşik düzenegöre yeniden belirlenerek ek gösterge farklılıkları giderilmelidir. Bu bağ-lamda ek gösterge rakamları 800’er puan artırılmalıdır.

• Ek gösterge cetvellerinin II. Teknik Hizmetler Sınıfı bölümü “a” fıkrasına“Teknik öğretmen” ibaresi eklenmelidir.

• Şube müdürlerinin ek gösterge sorunları çözülmelidir.

• Kamuda görev yapan avukat ve hukukçuların ek gösterge oranları3800’e çıkarılmalıdır.


15

• Ayrıca kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan tüm Teknik Eğitim Fa-kültesi ve 4 yıllık teknik okul mezunlarının unvanlarına uygun kadrolardaTeknik Hizmetler Sınıfında değerlendirilmesi ve bu personelin diğer dörtyıllık yüksekokul mezunu teknik personele uygulanan ek gösterge vetazminat oranlarından faydalandırılması sağlanmalıdır.

• Kadroları Genel İdare Hizmetleri Sınıfının Birinci Derecesinde Bulunan-ların Ek Göstergelerinin yer aldığı II Sayılı Cetvelin “2-Yargı Kuruluşları,Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yükseköğretim Kuruluşlarında” bölümündekiDiyanet İşleri Başkanlığı Başkanlık Müşavirleri ibaresinden sonra gel-mek üzere, “Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanlık Mü-şavirleri” eklenmeli ve söz konusu personelin ek gösterge rakamı 3600olarak belirlenmelidir.

Bu değişikliklerin hayata geçirilmesiyle birlikte ek gösterge cetveli aşağıdaki şekilde değiştirilmelidir.

I SAYILI CETVEL HİZMET SINIFLARI İTİBARİYLE UNVAN VEYA AYLIK ALINAN

DERECELERE GÖRE EK GÖSTERGELER

UNVANI

DERECE

UYG

ULA

NA

N

TALEP

I- GENEL İDARE HİZMETLERİ SINIFI

a) Başbakanlık Müsteşarı, Diyanet İşleri Başkanı, Bakan Yardımcısı 1 8000 8000

b) Müsteşarlar, Avrupa Birliği Genel Sekreteri 1 7600 7600

c) Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanı, Başbakanlık Yüksek DenetlemeKurulu Başkanı, Devlet Personel Başkanı, Afet ve Acil Durum YönetimiBaşkanı, Talim ve Terbiye Kurulu Başkanı, Türk İşbirliği ve Kalkınmaİdaresi Başkanı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı, Türkiye İstatistikKurumu Başkanı, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanı

1 7000 7000

TÜRKİYE KAMU-SEN

16

d) GAP İdaresi Başkanı, Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İda-resi Başkanı, Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanı,Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanı, KalkınmaAraştırmaları Merkezi Başkanı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleş-me Araştırmaları Merkezi Başkanı, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yük-sek Kurumu Başkanı, Toplu Konut İdaresi Başkanı ve Kamu Ortaklığıİdaresi Başkanı, Başbakan Başmüşaviri, Başbakanlık Müsteşar Yar-dımcıları, Diyanet İşleri Başkan Yardımcıları, Din İşleri Yüksek KuruluBaşkanı, Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulu Başkanı, Büyükelçive Daimi Temsilci Unvanını kazanmış olanlar, Müsteşar Yardımcıları,Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreter Yardımcısı, ve Genel Müdür-ler, Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Başkanı, Türkiye İlaç ve Tıbbî CihazKurumu Başkanı, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Başkanı DışişleriBakanlığı, Stratejik Araştırmalar Merkezi Başkanı, Strateji GeliştirmeBaşkanları, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı BaşkanYardımcısı, Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı, Sosyal Güvenlik KurumuBaşkan Yardımcısı, Bakanlıklar merkez teşkilatına dahil Kurul Baş-kanları, Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanları, Bakanlık Rehberlikve Denetim Başkanları, Bakanlık Denetim Hizmetleri Başkanları,Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanı, Hazine Müsteşarlığı BankalarYeminli Murakıpları Kurulu Başkanı, Hazine Kontrolörleri KuruluBaşkanı, Denizcilik Müsteşarlığı Teftiş Kurulu Başkanı ile Sigorta De-netleme Kurulu Başkanı Türk Patent Enstitüsü Başkanı, Türkiye YazmaEserler Kurumu Başkanı, Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmalve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanı, Sosyal Güvenlik Kurumu Reh-berlik ve Teftiş Başkanı, Diyanet İşleri Başkanlığı Rehberlik ve TeftişBaşkanı Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Başkanı

1 6400 6400

e) Başbakan Müşavirleri, Adalet Bakanlığı Bakanlık Yüksek Müşavir-leri, Türkiye İstatistik Kurumu Başkan Yardımcıları, Toplu Konut İdaresiBaşkan Yardımcıları

1 5300 5300

f) Bakanlar Kurulu Sekreteri, Başbakanlık Başkanları, Avrupa BirliğiBakanlığı Başkanları, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Baş-kan Yardımcıları ile Atatürk Araştırma Merkezi, Türk Dil Kurumu, TürkTarih Kurumu ve Atatürk Kültür Merkezi Başkanları, Başbakanlık ÖzelKalem Müdürü, Adli Tıp Kurumu Başkanı, Milli Kütüphane Başkanı,(Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu Üyesi, Yüksek Öğretim Kuru-lu Genel Sekreteri, Büyük Şehir Belediye Genel Sekreteri, Talim veTerbiye Kurulu Üyesi, Din İşleri Yüksek Kurulu Üyesi, GAP İdaresi Baş-kan Yardımcısı, Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Baş-kan Yardımcısı, Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi BaşkanYardımcısı, Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi BaşkanYardımcısı, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Başkan Yardımcısı,Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkan Yardımcısı, Vergi DairesiBaşkanı (Ankara, İstanbul, İzmir)

1 4800 4800


17

g) En az üç yıl süreli yükseköğrenim veren fakülte ve yüksekokullarıbitirerek mesleğe özel yarışma sınavı ile giren ve belirli süreli mes-lek içi eğitimden sonra özel bir yeterlik sınavı sonunda (veya yükseköğrenimli olup, özel kanunların öngördüğü şartları taşıyanlardan enaz sekiz yıl mesleki görev yaptıktan sonra yine bu kanunların öngör-düğü usule göre seçilerek) atanan Başbakanlık, Bakanlık, Müsteşar-lık, Diyanet İşleri Başkanlığı ve Bağımsız Genel Müdürlük ve BüyükŞehir Belediyesiyle Büyük Şehir Belediye sınırları içindeki ilçe Beledi-yeleri Müfettişleri, Başbakanlık Uzmanları, Adalet Uzmanları, MillîSavunma Uzmanları, İçişleri Uzmanları, Dışişleri Uzmanları, ÇalışmaUzmanları, Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Uzmanları, İş Sağlığı ve Güven-liği Uzmanları, Enerji ve Tabii Kaynaklar Uzmanları, Kültür ve Tur-izm Uzmanları, Aile ve Sosyal Politikalar Uzmanları, İnsan HaklarıUzmanları,(47) Sanayi ve Teknoloji Uzmanları, Çevre ve ŞehircilikUzmanları, Gençlik ve Spor Uzmanları, Gıda, Tarım ve HayvancılıkUzmanları, Gümrük ve Ticaret Uzmanları, İhracatı Geliştirme Uzman-ları, Orman ve Su İşleri Uzmanları, Diyanet İşleri Uzmanları, Din İşleri Yüksek Kurulu Uzmanları, Devlet Personel Uzmanları, Milli Güven-lik Kurulu Genel Sekreterliği Uzmanları, Afet ve Acil Durum YönetimiUzmanları, Devlet Gelir Uzmanları, Tapu ve Kadastro Uzmanları,Meteoroloji Uzmanları, Basın ve Enformasyon Uzmanları, YüksekKurum Uzmanları, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Uzmanları,Savunma Sanayii Uzmanları, Vakıf Uzmanları, Marka Uzmanları,Patent Uzmanları, TİKA Uzmanları, Özelleştirme İdaresi BaşkanlığıUzmanları, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Uzmanları, YazmaEser Uzmanları, İstihdam Uzmanları, Çalışma ve Sosyal GüvenlikEğitim Uzmanları, Bakanlık ve Bağlı Kuruluşların Avrupa Birliği Uz-manları, Yükseköğretim Kurulu Uzmanları,Kalkınma Bakanlığı Plan-lama Uzmanları,Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu Uzmanları,Dışişleri Meslek Memurları ile Konsolosluk ve İhtisas Memurları, Ma-liye Bakanlığı Vergi Müfettişleri ile Hazine Müsteşarlığı Bankalar Ye-minli Murakıpları ve Hazine Kontrolörleri, Hazine Uzmanları SigortaDenetleme Uzmanları ile Aktüerleri, Dış Ticaret Uzmanları, AvrupaBirliği İşleri Uzmanları, Göç Uzmanları, Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanlığı İş ve İş Güvenliği Müfettişleri ve Bakanlıkların MerkezTeşkilatına dahil Genel Müdürlükleri Kontrolörleri ve İçişleri Bakan-lığı Dernekler Denetçileri ile Sosyal Güvenlik Kurumu Müfettişleri,Sosyal Güvenlik Uzmanları, Ulaştırma ve Haberleşme Uzmanları,Havacılık ve Uzay Teknolojileri Uzmanları, Denizcilik Uzmanları,Sağlık Uzmanları ve Sağlık Denetçileri, Milli Savunma BakanlığıAkaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Müfettiş-leri, Türkiye İstatistik Kurumu Uzmanları, Enerji ve Tabii KaynaklarDenetçileri ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunuhükümlerine göre atanan İç Denetçiler, Millî Eğitim Uzmanları, MillîEğitim Denetçileri ve İl Eğitim Denetmenleri,Aile ve Sosyal PolitikalarDenetçileri, Maliye Uzmanları

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3600

3000

2200

1600

1300

1150

950

850

-

4400

3800

3000

2400

2100

1950

1750

1650

1600

TÜRKİYE KAMU-SEN

18

h) ) En az 3 yıl süreli yükseköğrenim veren fakülte ve yüksekokulları bitirerek mesleğe özel yarışma sınavı ile giren ve belirli süreli mes-lek içi eğitimden sonra özel bir yeterlik sınavı sonunda atanan Gelir Uzmanları, İl İstihdam Uzmanları, Mali Hizmetler Uzmanları, Vergi İstihbarat Uzmanları, İçişleri Bakanlığı Planlama Uzmanları, İl Göç Uzmanları (Ek İbare: 19/6/1994-KHK-543) En az üç yıl süreli Yüksek Öğretim veren Fakülte veya Yüksekokulu bitirerek yapılacak sınav sonucunda denetmen yardımcısı veya uzman yardımcısı kad-rolarına atanmış ve en az üç yıl bu kadrolarda çalıştıktan sonra bu süredeki çalışmaları olumlu bulunmak kaydıyla Ürün Denetmenleri, Gümrük ve Ticaret Denetmenleri, Sosyal Güvenlik Denetmenleri, Def-terdarlık Uzmanları)kadrosuna atanmış olanlar

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2200

1600

1200

1100

900

800

500

450

-

3000

2400

2000

1900

1700

1600

1300

1250

1200

i) Şube müdürü, müdür kadrosuna atanmış olanlar

1

2

3

4

2200

1600

1100

800

3600

3000

2200

1600

j) Bu sınıfa dahil olup da yukarıda sayılanlar dışında kalanlardan,

1-Yükseköğrenim görenlerden diğerleri,

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2200

1600

1100

800

-

-

-

-

-

3000

2400

1900

1600

1500

1400

1300

1250

1200


19

2- Diğerleri,

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1500

1100

800

650

-

-

-

-

-

2300

1900

1600

1450

1300

1200

1100

950

900

II- TEKNİK HİZMETLER SINIFI

a) Kadroları bu sınıfa dahil olup, en az 4 yıl süreli yükseköğretim ve-ren fakülte veya yüksekokullardan mezun olarak yürürlükteki hüküm-lere göre Yüksek Mühendis, Mühendis, Yüksek Mimar ve Mimar ile Şehir Plancısı ve Bölge Plancısı unvanını almış olanlar

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3600

3000

2200

1600

1300

1150

950

850

-

4400

3800

3000

2400

2100

1950

1750

1650

1600

TÜRKİYE KAMU-SEN

20

b) (Değişik: 1.5.2003 tarih ve 4856/ 42 madde) Kadroları bu sınıfa dahil olup, en az 4 yıl süreli yükseköğretim veren fakülte ve yüksekokullardan mezun olarak yürürlükteki hükümlere göre Jeolog, Hidrojeolog, Hidrolog, Jeomorfolog, Jeofizikçi, Fizikçi, Matematikçi, İstatistikçi, Yöneylemci (hareket araştırmacısı), Matematiksel İktisatçı, Ekonomici ve Kimyager unvanını almış olanlarla Teknik Yüksek Öğret-men Okulu mezunları,

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3000

2200

1600

1500

1200

1100

900

800

-

3800

3000

2400

2300

2000

1900

1700

1600

1500

c) Kadroları bu sınıfa dahil olup da yukarıda sayılanlar dışındaki yük-sek öğrenim mezunları ile Yüksek Tekniker ve Tekniker unvanını almış olanlar.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2200

1600

1500

1100

-

-

-

-

-

3000

2400

2300

1900

1800

1600

1500

1400

1350

d) Kadroları bu sınıfa dahil olup da yukarıda sayılanlar dışında ka-lanlar,

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1500

1100

800

650

-

-

-

-

-

2300

1900

1600

1450

1350

1250

1150

1000

950


21

III- SAĞLIK HİZMETLERİ SINIFI

a) Uzman Tabip, Tabip, Diş Hekimi, Uzman Veteriner Hekim, Veteri-ner Hekim, Eczacı Biyolog, Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dal-larda uzmanlık belgesi alanlar veya bu dallarda uzmanlık unvanınıdoktora aşaması ile kazanmış bulunanlar

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3600

3000

2200

1600

1300

1150

950

850

-

4400

3800

3000

2400

2100

1950

1750

1650

1550

b) Diğer sağlık bilimleri lisansiyerleri

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3000

2200

1600

1500

1200

1000

900

800

-

3800

3000

2400

2300

2000

1800

1700

1600

1500

c) Kadroları bu sınıfa dahil olup da yukarıda sayılanlar dışında ka-lanlardan;

1. Yüksek öğrenim görenler

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2200

1600

1100

800

-

-

-

-

-

3000

2400

1900

1600

1500

1400

1300

1250

1200

TÜRKİYE KAMU-SEN

22

2. Diğerleri

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1500

1100

800

650

-

-

-

-

-

2300

1900

1600

1450

1300

1200

1100

950

900

IV-EĞİTİM VE ÖĞRETİM HİZMETLERİ SINIFI

Kadroları bu sınıfa dahil olanlardan; a) (Mülga:4-6-2010-5984/4 md.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3000

2200

1600

1300

1150

950

850

750

-

3800

3000

2400

2100

1950

1750

1650

1550

1500

b) Öğretmen ve Diğer Personel

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3000

2200

1600

1100

900

800

500

450

-

3800

3000

2400

1900

1700

1600

1300

1250

1200


23

V-AVUKATLIK HİZMETLERİ SINIFI

(Yeniden düzenleme: 17/9/2004-5234/1 md.)

Kadroları bu sınıfa dahil olanlardan

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3000

2200

1600

1500

1200

1100

900

800

-

3800

3000

2400

2300

2000

1900

1700

1600

1500

VI- DİN HİZMETLERİ SINIFI

Kadroları bu sınıfa dahil olanlardan

a)(Değişik:1/7/2010-6002/21 md.)

En az dört yıllık dini yükseköğrenim mezunları

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3000

2200

1600

1100

900

800

500

450

-

3800

3000

2400

1900

1700

1600

1300

1250

1200

b) Yukarıda belirtilenler dışındaki yükseköğrenim mezunları

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2200

1600

1100

800

-

-

-

-

-

3800

3000

2400

1900

1700

1600

1300

1250

1200

TÜRKİYE KAMU-SEN

24

c) Diğerleri

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1500

1100

800

650

-

-

-

-

-

2300

1900

1600

1450

1350

1250

1150

1000

950

VII- EMNİYET HİZMETLERİ SINIFI

a) Emniyet Genel Müdürü 1 7000 7000

b)Teftiş Kurulu Başkanı, Polis Akademisi Başkanı ve Emniyet GenelMüdür Yardımcıları ile Ankara, İstanbul, İzmir Emniyet Müdürleri 1 4300 5100

c) Daire Başkanları ile Diğer Birinci Sınıf Emniyet Müdürleri 1 3600 4400

d) Kadroları bu sınıfa dahil olup da Emniyet Müdürü sıfatını kazanmışolanlar,

1

2

3

4

3000

2200

1600

1100

3800

3000

2400

1900

e) Kadroları bu sınıfa dâhil olup da yukarıda sayılanlar dışında ka-lanlardan;

aa) Yüksek Öğrenimliler

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2200

1600

1100

800

-

-

-

-

-

3000

2400

1900

1600

1500

1400

1300

1250

1200


25

bb) Diğerleri

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1500

1100

800

650

-

-

-

-

-

2300

1900

1600

1450

1300

1200

1100

950

900

VIII- MÜLKİ İDARE AMİRLİĞİ HİZMETLERİ SINIFI

a) Müsteşar, Vali 1 7600 7600

b) (Mülga: 11/10/2011 –KHK-666/5 md.) 1

7600

7000

5800

7600

7000

5800

c) (Ek:05.07.2006-5540/6 md.)

Birinci Sınıf Mülki İdare Amirlerinden (Genel İdare

Hizmetleri Sınıfında aynı görev unvanları için belirlenen ek gösterge rakamlarından düşük olmamak üzere)

1. dere-cenin

4. ka-de-mesi

5800 5800

d) Kadroları bu sınıfa dahil olup da; yukarıda sayılanlar dışındakalanlar (1 inci derecenin kademelerinden aylık alanlar için Genelİdare Hizmetleri Sınıfında aynı görev unvanları için belirlenen ek gös-terge rakamlarından düşük olmamak üzere)

¼

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4800

4000

3600

3000

2300

2200

1600

1500

1300

1150

5400

4800

4200

3800

3100

3000

2400

2300

2100

1950

TÜRKİYE KAMU-SEN

26

IX- YARDIMCI HİZMETLER SINIFI

Kadroları bu sınıfa dâhil olanlardan

1

2

3

4

5

6

7

8

9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2300

1900

1600

1450

1200

1100

900

850

800

II SAYILI CETVEL KADROLARI GENEL İDARE HİZMETLERİ SINIFININ

BİRİNCİ DERECESİNDE BULUNANLARIN EK GÖSTERGELERİ

UNVANI

DERECE

UYG

ULA

NA

N

TALEP

1- BAŞBAKANLIK VE BAKANLIKLARDA

Başbakanlık Müşaviri, Başbakanlık Başkan Yardımcısı, Bakanlık Mü-şaviri, Başbakanlık Basın Müşaviri, I. Hukuk Müşaviri, Elçi, Müste-şar, I.Sınıf Başkonsolos, Büyükelçilik I.Müsteşarı, Daire Başkanı (Ana ve Yardımcı Hizmet Birimi), Milli Kütüphane Başkan Yardımcısı, Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkan Yardımcısı, Vergi Denetim Kurulu Başkan Yardımcısı, Genel Müdür Yardımcısı, Maliye Bakanlığı Hu-kuk Müşaviri, Dış Politika Danışma Kurulu Üyesi, Dışişleri Bakanlığı Eğitim Merkezi Sekreteri, İl İdare Kurulu üyesi Bakanlık İl Müdürleri ile Ankara, İstanbul ve İzmir illerindeki diğer Bakanlık İl Müdürleri, Ba-kanlık Bölge Müdürü, Yüksek Fen Kurulu Üyesi, Maliye Başkanı, Milli Emlak Dairesi Başkanı, Avrupa Birliği Bakanlığı Daire Başkanları,Serbest Bölge Müdürü, Genel Müdürlük ve Başkanlık Daire Başkanı, Millî Eğitim Bakanlığı Grup Başkanı, Millî Eğitim Bakanlığı Bilgi İşlem Grup Başkanı ile İnşaat ve Emlak Grup Başkanı olanlar

1 3600 4400


27

2- YARGI KURULUŞLARI, BAĞLI VE İLGİLİ KURULUŞLAR İLE YÜKSEKÖĞRE-TİM KURULUŞLARINDA

Vakıflar Meclisi Üyesi, Yönetim Kurulu Üyesi, A.O.Ç. Müdürü, Devlet Personel Başkanlığı Başkan Yardımcısı, Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Başkan Yardımcısı, Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu Başkan Yar-dımcısı, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Başkan Yardımcısı Türk Pa-tent Enstitüsü Başkan Yardımcısı. Atom Enerjisi Kurumu Başkan Yard., Özel Çevre Koruma Kurumu Başkan Yardımcısı, Adli Tıp Kurumu Baş-kan Yardımcısı, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Denetleme Kurulu Başkanı ile Atatürk Araştırma Merkezi, Türk Dil Kurumu, Türk Tarih Kurumu, Atatürk Kültür Merkezi Başkan Yardımcıları, Milli Sa-vunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Baş-kan Yardımcısı, Hazine Müsteşarlığı Daire Başkanı (Ana ve Yardımcı Hizmet Birimi), Türkiye İstatistik Kurumu Daire Başkanı, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Daire Başkanı ve Genel Sekreter Müşaviri,

Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Daire Başkanı, Türkiye Yazma Eserler Başkanlığı Daire Başkanı, Türkiye Yazma Eserler Başkanlığı Araştırma ve Eğitim Merkezi Müdürü, Türkiye Yazma Eserler Başkan-lığı Bölge Müdürü, Türkiye Yazma Eserler Başkanlığı Müşaviri, Yurtdı-şı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Daire Başkanı, Gelir İdaresi Daire Başkanı, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Daire Başkanı, Vergi Dairesi Başkanı, Genel Müdür Yardımcısı, Sosyal Güvenlik Ku-rumu Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanı, Sosyal Güvenlik Kuru-mu İnsan Kaynakları Daire Başkanı, Sosyal Güvenlik Kurumu Destek Hizmetleri Daire Başkanı, Sosyal Güvenlik Kurumu İnşaat ve Emlak Daire Başkanı, Sosyal Güvenlik İl Müdürü (Ankara, İstanbul, İzmir), Teftiş Kurulu Başkanı, Teftiş ve Kontrol Kurulu Başkanı, Teftiş ve Tetkik Kurulu Başkanı, Vakıflar Genel Müdürlüğü

Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Yükseköğretim Kurulu Genel Sekreter Yar-dımcısı, Üniversitelerarası Kurul Sekreteri, Üniversite Genel Sekreteri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi Başkanı, Müşavir (Müsteşarlıklarda), I. Hukuk Müşaviri, Türkiye İstatistik Kuru-mu Bölge Müdürü, Daire Başkanı, Gelir İdaresi Grup Başkanı, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Grup Başkanı, Tapu ve Kadastro Bölge Müdürü, Diyanet İşleri Başkanlığı Başkanlık Müşavirleri, Ata-türk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanlık Müşavirleri, Diyanet İşleri Başkanlığı Daire Başkanı, İl Müftüsü, Diyanet İşleri Başkanlığı Dinî Yüksek İhtisas Merkezi Müdürü, Mushafları İnceleme ve Kıra-at Kurulu Üyesi, Sosyal Güvenlik Kurumu Daire Başkanları (Ana ve Yardımcı Hizmet Birimi), Sayıştay Başkanlığı Birim Başkanı, Sayıştay Başkanlığı Strateji Geliştirme Birim Başkanı

1 3600 4400

3- MAHALLİ İDARELER İLE BAĞLI VE İLGİLİ KURULUŞLARDA

Büyükşehir Belediye Teftiş Kurulu Müdürü, Büyükşehir Belediye Genel Sekreter Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, Genel Müdür Yardımcıları 1 3600 4400

TÜRKİYE KAMU-SEN

28

4- BAŞBAKANLIK VE BAKANLIKLARDA

Hukuk Müşaviri, Bakanlık Özel Kalem Müdürü, Basın ve Halkla İliş-kiler Müşaviri, Başbakanlık Merkez Teşkilatında Araştırmacı, Dışişleri Bakanlığı Özel Müşaviri, Savunma Sekreteri, Bütçe Dairesi Başkanı Saymanlık Müdürü, Bakanlık İl Müdürü, Askeri Defterdar, Muha-sebe Müdürü, Muvazzaf Uzlaşma Komisyonu Başkanı, Milli Emlak Müdürü, Cezaevi Müdürü, Denetimli Serbestlik Müdürü, Nüfus ve Vatandaşlık Müdürü, İl Sosyal Etüt ve Proje Müdürü, (Bayındırlık ve İskan Müdürü, İstanbul Atatürk Kül.Mer. Müdürü, Müze Müdürü (İs-tanbul Topkapı), Okul Müdürü (Unvanlılar dahil), Maliye Kursu Mü-dürü, Muhakemat Müdürü, Hastane Müdürü, İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitü Müdürü, Gemi Sürvey Kurulu Başkanı, İst. Validebağ Sana-toryum ve Öğr. Hst. Başk., Sivil Savunma Koleji Müdürü, Defterdar Yardımcısı, Ekonomi Bakanlığı Bölge Müdür Yardımcısı ve Serbest Bölge Müdür Yardımcısı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bölge Müdür Yardımcısı, Mal Müdürü, Emlak Müdürü (Maliye Bakanlığı), Müze Başkanı (Kültür ve Turizm Bakanlığı),

1 3000 3800

5-YARGI KURULUŞLARI-BAĞLI VE İLGİLİ KURULUŞLAR İLE YÜKSEKÖĞRETİM KURULUŞLARINDA

Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Denetleme Kurul Üyesi, Başhukuk Müşaviri, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Başkanlık Müşavirleri ile Basın Müşaviri, Hukuk Müşaviri, İstatistik Müşaviri, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Müşaviri, Hazi-ne Saymanı, Genel Sekreter, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi Başkan Yardımcısı R.S.Hıfzıssıhha Merkezi Başka-nı, Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı, İl Müdürü, Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezi Müdürü, Türkiye İstatistik Kurumunda Müdür, Diyanet İşleri Başkanlığı Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri, Diyanet İşleri Başkanlığı Özel Kalem Müdürü, Diyanet İşleri Başkanlığı Eğitim Merkezi Müdürü, İl Müftü Yardımcısı, İlçe Müftüsü, Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta İl Müdürü, Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Müdü-rü, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri İl Müdürü, Sosyal Sigorta-lar Kurumu Hastane Müdürü, Savunma Sekreteri Tapu ve Kadastro Eğitim Müdürü, Yüksek Fen Kurulu Başkanı, Tetkik Kurulu Başkanı, Fen ve Tetkik Kurulu Başkanı, Araştırma Geliştirme Kurulu Başkanı, Tetkik ve İstişare Kurulu Başkanı, Devlet Opera ve Balesi Müdürü, Üniversi-te Genel Sekreter Yardımcısı, A.O.Ç. Müdür Yardımcısı, Araştırma ve Teknik Eğitim Merkezi Başkanı, S.S.K. Sağlık Meslek Lisesi Müdürü, Yurt Müdürü, Tapu Müdürü, Kadastro Müdürü, Kambiyo Müdür, Bor-sa Komiseri, Üniversite Hastaneleri Başmüdürü, Nükleer Araştırma Eğitim Merkezi Müd, Bölge Başmüdürü, (6) Gelir İdaresi Grup Mü-dürü,

1 3000 3800


29

Vergi Dairesi Müdürü, Bölge İstihbarat Müdürü, Bölge İnşaat Mü-dürü, Kandilli Rasathanesi Müdürü, Başmüdür, Güneydoğu Anado-lu Fosfatları Grup Bşk, Müessese Müdürü, İşletme Müdürü, Fabrika Müdürü, Kombina Müdürü, Üniversitelerarası Kurul Genel Sekreter Yard. Fakülte Sekreteri, Şirket Müdürü, Enstitü Müdürü, Tesis Müdürü, Kırıkkale Yardımcı Tesisler Müdürü,Çiftlik Müdürü, Kuruluş Müdürü, Banka Şubesi Müdürü, T.C. Ziraat Bankası, T.Emlak Bankası ve T. Halk Bankası Genel Müdürlüklerinde 1 inci derece kadrolu müdür-lerden; -Ticari Krediler Müdürü, -Sanayi Kredileri Müdürü,-Teşvik ve Geliştirme Kredileri Müdürü, -Zirai Krediler Müdürü,-Zirai Kalkınma Kredileri Müdürü, -Su Ürünleri Kredileri Müdürü,-Kooperatif Kredi-leri Müdürü, -Kooperatifler Müdürü,-İpotekli Krediler Müdürü, -Fon Kredileri Müdürü, -Para ve Tahvil Müdürü, -Tahvilat Müdürü, -Tevdiat ve Banka Hizmetleri Müdürü, -Para ve Menkul Kıymetler Müdürü, -Banka Hizmetleri Müdürü, -Dış Muameleler Müdürü, -Dış İlişki-ler Müdürü, -İstihbarat Müdürü, -Proje Müdürü, -Genel MuhasebeMüdürü, -Muhasebe Müdürü, -Personel Müdürü, -Malzeme ve Sa-tınalma Müdürü, -İnşaat Müdürü, -Emlak Müdürü, -İnşaat ve ProjeMüdürü, -Emlak İşleri Müdürü, -Otomasyon Müdürü, -Bilgi İşlemMerkezi Müdürü, Özel tarımsal Krediler Müdürü, Proje Değerlendir-me Müdürü, Sistem Servisleri Müdürü, Bankacılık Hizmetleri Müdürü, Fon Yönetimi Müdürü, Eğitim Müdürü, Haberleşme ve Arşiv Müdü-rü, Planlama, Bütçe ve Kontrol Müdürü, Sosyal Hizmetler Müdürü,Sağlık Hizmetleri Müdürü, İştirakler Müdürü, Halkla İlişkiler Müdürü,Kurumsal Bankacılık Müdürü, Sermaye Piyasaları Müdürü, G.A.P.Kredileri Müdürü, Krediler Kanuni Takip Müdürü, Bireysel BankacılıkMüdürü, Bankacılık Kartları Müdürü, Elektronik Fon Transferi Müdü-rü, Matbaa Müdürü, Araştırma ve Geliştirme Müdürü, Kredi ve Riskİzleme Müdürü, İstihbarat ve Kredi Değerlendirme Müdürü, Emlakİşleri Müdürü, Merkez Muhasebe Müdürü, İstihbarat ve Proje Değer-lendirme Müdürü, Bireysel ve Özel Bankacılık Müdürü, Mevduat veBanka Hizmetleri Müdürü, İnşaat ve Emlak Müdürü, Araştırma, Ge-liştirme ve Planlama Müdürü, Kredi Pazarlama Müdürü, Dış İlişkilerOperasyon Müdürü, Dış Muhabir İlişkiler Müdürü, Hukuk İşleri Mü-dürü, Büro Müdürü ve Disiplin Kurulu Başkanı olanlar, Sosyal Güven-lik İl Müdürü, Yazma Eser Kütüphanesi Müdürü, Anayasa Mahkemesi Başkanlığı Müdürleri

1 3000 3800

6- MAHALLİ İDARELER İLE BAĞLI VE İLGİLİ KURULUŞLARDA

Daire Başkanı, Büyükşehir Belediyesi ile Bağlı Kuruluşlarındaki I. Hu-kuk Müşaviri, Belediye Başkan Yardımcısı, Boğaziçi İmar Müdürü, İl Afet ve Acil Durum Müdürü, Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürü, Fen ve Tetkik Kurulu Başkanı,

1 3000 3800

TÜRKİYE KAMU-SEN

30

BAYRAM İKRAMİYESİAmaç: Tüm memur ve emeklilere dini bayramlar öncesinde Bayram İkrami-

yesi verilmesi

• 657 sayılı Kanuna bir madde eklenerek memurlara Ramazan ve Kurban bayramları öncesinde 20 bin gösterge rakamının memur maaş katsayısıy-la çarpımı tutarında bayram ikramiyesi verilmelidir.

DÖNER SERMAYE VE FON GELİRLERİAmaç: Döner sermayeli kurum ve kuruluşlarda çalışan personelin döner ser-

maye ödemelerinden kaynaklı sorunlarının çözülmesi

• Döner sermaye ve fon gelirlerinden personeline pay dağıtmayan kurum-larda çalışan tüm personele adil bir şekilde dağıtılacak düzenleme yapıl-malı, 209 ve 2547 sayılı Kanunda belirlenen oranlar yükseltilerek, mer-kez ve taşrada ortaya çıkan farklılıklar giderilmelidir.

• Sağlık Bakanlığı, Üniversite Hastaneleri Döner Sermaye Yönetmeliğinde yer alan kadro unvan katsayılarının personelin eğitim durumları da göz önüne alınarak yeniden kategorize edilmesi yönünde düzenleme yapıl-malıdır.

• Personele döner sermaye gelirlerinden ödenen maaşların genel bütçe-den ödenmesi sağlanmalıdır.

• Yıllık izin, şua izni ve hastalık raporu sürelerinde döner sermaye ve tazmi-natlardan kesinti yapılmaması hususunda düzenleme yapılmalıdır.

• Sağlık Bakanlığı bünyesinde vekil ebe/hemşire olarak çalışanların döner sermaye ödemelerinden, kadrolu ebe/hemşirelerin almış olduğu miktar-da yararlandırılması sağlanmalıdır.

• Üniversite hastaneleri bünyesinde bulunan döner sermaye komisyonların-da sendika temsilcilerinin ve her mesleki guruptan bir temsilcinin katılımının sağlanması için gerekli düzenleme yapılmalıdır.

EK DERS ÜCRETLERİAmaç: Öğretmen ve akademisyenlerle bu çerçevede ek ders veren persone-

lin ek ders ücretlerinin artırılması

• Farklı kamu kurum ve kuruluşlarında -Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Acil Afet Yönetimi Başkanlığı gibi- fiilen öğretmenlik yapan personele de ek ders ücreti ödenmelidir.


31

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 176. maddesindeki gösterge rakamları yükseltilerek, ek ders ücretleri günün şartlarına uygun hale getirilmeli ve ek ders gösterge rakamları iki katına çıkarılmalıdır. Bu ne-denle hafta içi saat 18.00’den önceki ek dersler için 140 olan gösterge rakamı 280; hafta sonu ve hafta içi saat 18.00’den sonraki ek dersler için 150 olan gösterge rakamı 300 olarak belirlenmeli ve ek ders ücret-leri iki katına çıkarılmalıdır.

• Çalışma şartlarına bağlı olarak nöbetçi öğretmenlere, taşıma merkezli okullardaki öğretmenlere, birleştirilmiş sınıf okutan öğretmenlere, tenef-füs yapmayan okul öncesi öğretmenlerine haftalık 6 saat ilave ek ders ücreti ödenmesi için 657 sayılı Kanunun 176. madde metnine bir hüküm eklenmelidir.

• Akademisyenlere ödenen ek ders ücretini belirleyen 2914 sayılı Kanu-nunun 11inci maddesinin üçüncü fıkrasındaki ‘300’ ibaresi ‘600’; ‘250’ ibaresi ‘500’; ‘200’ ibaresi ‘400’; ‘160’ ibaresi ‘320’olarak değişti-rilmeli, bu yolla akademisyenlerin ek ders ücretleri bir kat artırılmalıdır.

• Örgün ve yaygın eğitim kurumları ve ikili eğitim yapan okullardaki yö-neticiler arasında oluşan ek ders ücret adaletsizliğinin ortadan kaldırıl-ması için en yüksek ek ders ücreti alan personel baz alınarak yeni bir düzenleme yapılmalıdır.

• Yüksek lisans ve doktora yapan öğretmenlere verilen %5 ve %15 olarak belirlenen artırımlı ek ders ücreti oranı %25 ve %40 olarak belirlenmeli, önemli bir buluş yapan öğretmenlere ek ders ücreti %50 artırımlı öden-melidir.

• Fiilen derse girme şartı kaldırılarak yüksek lisans yapan yönetici ve reh-ber öğretmenlere de artırımlı ek ders ücreti ödemesi yapılmalıdır.

NÖBET, İCAP NÖBETİ VE VEKÂLET ÜCRETLERİAmaç: Nöbet ücretlerinin yeniden belirlenmesi, nöbet tutan tüm personele

nöbet ücreti ödenmesi

• Nöbet ve icap nöbeti tuttuğu halde ücretini alamayan personelin bu haklardan faydalandırılması sağlanmalıdır. Bu çerçevede 657 sayılı Kanunun sağlık kurumlarında nöbet ve icap nöbeti ücretlerini belirleyen Ek 33. madde kapsamına kamu kurum ve kuruluşlarında nöbet tutan bütün memurlar ve nöbet tuttuğu halde fazla mesai yapmış kabul edilen kamu görevlileri de dâhil edilmeli, bu personele ödenecek saatlik ücret,

TÜRKİYE KAMU-SEN

32

memurun brüt maaşının bir saate denk gelen tutarından daha az olma-malı, tatil ve bayram günlerinde nöbet ücretlerinin bir kat fazla ödenme-si sağlanmalıdır.

• Sağlık Bakanlığı’na bağlı kuruluşlarda yedek personel adıyla tutturulannöbetler için de madde metninde bir düzenlemeye gidilerek söz konusupersonelin de icap nöbeti hakkından faydalanması sağlanmalıdır.

• Ayrıca maddede sağlık kurumlarında ödenmekte olan nöbet ücretlerinibelirleyen gösterge rakamları bir kat artırılmalı ve saat başı nöbet ücretigösterge rakamları sırasıyla 200, 180, 160, 120, 100 ve 70 olarakbelirlenmelidir.

• Avukatlık Hizmetleri Sınıfında görev yapan personelin vekâlet ücreti kat-sayısı 20.000’e yükseltilmelidir.

FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİAmaç: Fazla çalışma ücretlerinin ILO ve Avrupa Sosyal Şartı’nda belirlenen

standartlara çıkarılması, fazla mesai ücretlerinin ödenmemesi ya da belli bir oranla sınırlandırılması yolundaki düzenlemelerin iptal edilmesi

• Kamu görevlilerine fazla mesai ödenmeyeceği ya da fazla mesai üc-retlerinin belli bir miktarı aşamayacağı yolunda yapılan düzenlemeleriptal edilmelidir.

• Fazla mesai ücretleri çalışanın saat başı ücreti olarak belirlenmeli ve faz-la çalışmalar yeniden düzenlenerek, tatil günü ve bayram günlerindeyaptırılan zorunlu çalışma karşılığında fazla mesai ve nöbet ücretininbir kat fazla ödenmesi sağlanmalıdır. Bu bakımdan 657 sayılı Kanunun“Fazla çalışma ücreti” başlıklı 178. maddesinin son fıkrasına aşağıda-ki cümle eklenmeli ve saat başı fazla çalışma ücretinin alt sınırı, fazlaçalışma yapan memurun brüt maaşının bir saatliğine denk gelen tutaragetirilmelidir:

“Bu çerçevede memurlara saat başına ödenecek fazla çalışma ücreti, me-murun normal çalışma zamanlarında bir saate denk gelen brüt ücretinden daha az olamaz. Tatil ve bayram günlerinde yaptırılan çalışma karşılığında fazla ça-lışma ücreti bir kat fazla ödenir.”

• Bununla birlikte memurlara yaptırılan her sekiz saatlik fazla çalışma kar-şılığında bir günlük izin verilmesi uygulaması, maddenin “B” fıkrasındayapılacak değişiklikle isteğe bağlı hale getirilmeli, fazla çalışma karşılı-ğında ücret alma ya da izin kullanma memurun kararına bırakılmalıdır.


33

• Kurumlarda vardiyalı çalışan memurlara işçiler gibi vardiya zammı ve-rilmesi sağlanmalıdır.

• Milli ve dini bayramlar nedeniyle Bakanlar Kurulu kararıyla uygulananidari izinlerde, birçok kamu kurum ve kuruluşu çalışmaktadır. Ancak budurum, idari izin kullanan kamu görevlilerinin lehine bir durum yaratır-ken, idari izin kullanamayanların aleyhine olmaktadır. Bu nedenle “idariizin” günlerinde çalışan personele fazla mesai ücreti ödenmelidir.

• Emniyet ve Askeri personel gibi ikinci bir emre kadar sınırsız mesai yap-mak durumunda kalabilen sivil memurlar ile AFAD çalışanları ve üniver-site ve araştırma hastanelerinde asistan olarak uzmanlık eğitimi görenpersonelin çalışma saatlerinin 657 sayılı Kanunun 90. maddesinde be-lirlenen haftalık 40 saati aşmaması yönünde düzenleme yapılmalıdır.

KAMU GÖREVLİLERİNİN EMEKLİLİK HAKLARIAmaç: Memurlara yapılan bütün ek ödemelerin emekli maaşı hesaplama-

sında esas alınması, emekli ikramiyesindeki 30 yıllık sınırın 2015 yılından önce emekliye ayrılan personel açısından da kaldırılması

• Devlet memurlarının emeklilik hakları ve emekli maaşlarının belirlendiği5434 sayılı Kanunun 15. maddesi ile 5510 sayılı Kanunun 80. madde-lerinde değişiklik yapılarak memur maaşını oluşturan bütün kalemler ileözel hizmet tazminatı, ek ödeme, ek ders, döner sermaye, fazla çalışmaücreti, ikramiye ve diğer ödemeler de emekli keseneğine dâhil edilme-lidir.

5434 sayılı Kanunun ek 70. maddesinde değişiklik yapılarak emekli olan kamu görevlilerinin özel hizmet tazminat oranlarının belirlendiği tablo,

“0 – 2200 arası %40 olan oranın %80

2200 – 3600 arası %70 olan oranın %110




7600 – 8400 arası %200

8400 ve üstü için %240” şeklinde yeniden düzenlen-meli ve buna bağlı olarak emekli maaşlarının yükselmesi sağlanmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

34

• 5434 sayılı Kanunun 41. maddesinde yapılacak değişiklikle memurla-rın emekli ikramiyesi için öngörülen ödeme kalemlerine ek ödeme, ekders, döner sermaye, fazla çalışma ücreti, ikramiye gibi bütün ödemeunsurları da eklenmeli ve Anayasa Mahkemesi’nin konu hakkında ver-diği karara uygun olarak ve idari mahkemelerin olumlu kararları da gözönüne alınarak 2015 yılından önce emekliye ayrılan personelin de 30yılın üstündeki hizmetleri için emekli ikramiyesi alması sağlanmalıdır.

• Devlet memurluğundan istifa ettikten sonra tekrar memuriyete dönen-lerin boşta geçen sürelerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na borçlanılmasıyoluyla değerlendirilmesi sağlanmalıdır.

• Emeklilere de aile yardımı ve çocuk parası ödenmelidir.

• Emeklilerin de banka promosyonlarından pay alması sağlanmalıdır.

• Kamuda işçi olarak çalışırken memuriyete geçen ve bu sürelere ilişkinkıdem tazminatı almayan personelin işçilikte geçen süreleri için emekliikramiyesi ödenmesini sağlayacak düzenleme yapılmalıdır.

• Emeklilikte yaşa takılanların sorunları çözülmelidir.

KIDEM AYLIĞIAmaç: 5510 sayılı Kanunla birlikte yükselen emeklilik yaşı ve çalışma süresi-

ne uygun olarak 657 sayılı Kanunla belirlenen kıdem yılı üst sınırının kaldırılması

• Memurların maaş unsurları arasında yer alan kıdem yılının 25 olan üstsınırı kaldırılarak her memurun çalıştığı yılla orantılı kıdem aylığı almasısağlanmalıdır.

• 27.06.1989 tarih ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1.maddesinin “A” fıkrasının ikinci paragrafındaki 20 gösterge rakamının45 olarak değiştirilmesi suretiyle kıdem aylığı yükseltilmelidir.

ÜCRETLERİN VERGİLENDİRİLMESİAmaç: Kamu görevlileri adına yaşanan vergi adaletsizliğinin son bulması

• Kamu görevlileri ve KİT personeli ile sözleşmeli personelin gelir vergisikesintilerinden dolayı yaşadığı adaletsizliğin ve mağduriyetin gideril-mesi adına 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 23. maddesine bir fıkraeklenerek Devlet memurlarına ödenen taban aylık tutarının Gelir Vergi-si’nden muaf tutulması sağlanmalı, diğer sözleşmeli personelin de vergimatrahlarından aynı tutarda indirim yapılmalıdır.


35

• Personele ödenen döner sermaye, ek ders ve fazla mesailerden GelirVergisi kesilmesi uygulamasına son verilmelidir.

SOSYAL YARDIMLARAmaç: Bütün sosyal yardımların yeniden düzenlenmesi ve yeni sosyal öde-

melerle sosyal devlet ilkesinin gerçek anlamda hayat bulmasının sağlanması

Aile Yardımı ve Çocuk Parası

• 657 sayılı Kanunun memurlara “Aile yardımı ödeneği” verilmesini ön-gören 202. madde metninde gerekli değişiklikler yapılarak aile yardı-mı gösterge rakamı 3600; çocuk parası için öngörülen göstergeler ise500 ve 1000 olarak belirlenmelidir.

• Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’nun 2012/1 tarihli kararına uygun ola-rak 657 sayılı Kanunun “Çocuk için aile yardımı ödeneği verilmeyecekhaller”in belirlendiği 206. madde metninden 4. fıkra çıkarılarak memur-lara “Burs alan veya Devletçe okutulan çocuklar” için de aile yardımıödeneği verilmesi sağlanmalıdır.

Doğum Yardımı

• Devlet memurlarından çocuğu dünyaya gelenlere ödenecek doğumyardımı miktarının belirlendiği 657 sayılı Kanunun 207. maddesindedeğişiklik yapılarak gösterge rakamı 2500’den 10 bine yükseltilmelidir.

Ölüm Yardımı

• 657 sayılı Kanunun 208. maddesinde gerekli değişiklik yapılarak ölümyardımı tutarı, en yüksek Devlet memuru aylığının iki katından dört katınaçıkarılmalıdır.

Giyecek Yardımı

• 657 sayılı Kanunun 211. maddesinde gerekli değişiklikler yapılarak tümmemurlara “Giyecek yardımı” verilmesi sağlanmalı, verilecek miktar ay-lık 850 gösterge rakamının memur maaş katsayısı ile çarpılması sonucubulunacak tutar olarak belirlenmelidir.

• Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliğinin 11. maddesinindeğiştirilerek nakdi olarak yapılan giyim yardımının miktarının, sendikatemsilcilerinin de bulunduğu bir komisyonca belirlenmesi sağlanmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

36

Yiyecek Yardımı

• 657 sayılı Kanunun 212. madde metninde gerekli düzenlemeler yapı-larak “Yiyecek Yardımı Yönetmeliği” Uzlaştırma Kurulu’nun konu hak-kında verdiği kararlar da göz önünde bulundurulmak kaydıyla yeniden düzenlenmeli, kamu görevlilerinin 4/C’li personel de dahil olmak üzere tamamının, işçilerde olduğu gibi bir öğün yemek bedeli 7 TL’den az ol-mamak üzere düzenleme yapılarak, yemeklerden ücretsiz yararlanması sağlanmalı, yemek hizmeti sunulmayan ya da ücretsiz yemek imkânın-dan faydalanamayan işyerlerinde yemek ücreti nakit olarak personele ödenmeli ve KİT’lerde yemek bedellerinden KDV alınması uygulaması-na son verilmelidir.

• Üretim birimlerinde, açık havada ve radyoaktif ışınlara maruz kalınan işyerlerinde görev yapanlara günde bir defa ayran, yoğurt, pekmez, süt gibi ayni koruyucu gıda yardımı yapılmalıdır.

• Kamuda yemek hizmetinden faydalanan personelin yemek bedelinin tamamının kurumca karşılanması sağlanmalıdır.

Yakacak Yardımı

• 657 sayılı Kanunun mülga 213. maddesi yeniden düzenlenmeli ve me-murlara aylık 500 gösterge rakamının maaş katsayısı ile çarpımı sonu-cunda bulunacak rakam tutarında yakacak yardımı verilmelidir.

Kira Ödeneği

• Mevzuatta yapılacak yeni bir düzenleme ile lojmanda oturmayan tüm kamu görevlilerine, Uzlaştırma Kurulu kararı doğrultusunda 100 metre-kare lojmanda oturan kamu görevlilerinden alınan aylık lojman kirası kadar kira ödeneği verilmelidir.

Evlenme Ödeneği

• 657 sayılı Kanuna bir madde eklenerek evlenen memurlara bir defaya mahsus olarak 25 bin gösterge rakamının memur maaş katsayısıyla çar-pımı tutarında evlenme ödeneği verilmelidir.

Eğitim Ödeneği

• Çocuğu ilköğretime giden memurlara aylık 500, ortaöğretime giden memurlara 750, yüksek öğrenim gören memurlara aylık 1000 gösterge


37

rakamının memur maaş katsayısı ile çarpımı ile bulunacak rakam üzerin-den eğitim ödeneği verilmelidir.

Servis Hizmeti ve Ulaşım Ödeneği

• Memurlara ulaşım yardımı verilmesi konusunda Uzlaştırma Kurulu ka-rarları doğrultusunda çalışma yapılmalı, tüm kurumların merkez ve taşrateşkilatlarında servis hizmeti sunulmalı, merkez ve taşra teşkilatlarındaservisi olmayan kurumlarda görevli personele aylık 1500 gösterge ra-kamının memur maaş katsayısı ile çarpımı tutarında ulaşım ödeneği yada toplu taşım kartı verilmelidir.

Kreş Hizmeti ve Kreş Ödeneği

• Kadın İstihdamının Artırılması ve Fırsat Eşitliğinin Sağlanması hakkındaki2010/14 sayılı Başbakanlık Genelgesi doğrultusunda kreş bulunmayan veya kreşi kapatılan kamu kurumlarında kreş açılması sağlanmalıdır.

• Kamu kurum ve kuruluşlarının tamamında kreş açma zorunluluğu geti-rilmeli, 24 saat esasına göre çalışılan kurumlarda kreşlerin de 24 saathizmet vermesi sağlanmalıdır.

• Kreş açma imkânı bulunmayan yerlerde personele 0-6 yaş çocuk içinkamu görevlilerine ödenen çocuk parasının iki katı tutarında kreş öde-neği verilmelidir.

Tatil Ödeneği

• Memurlara her yıl Haziran ayında 10 bin gösterge rakamının memurmaaş katsayısı ile çarpımı ile bulunacak rakam üzerinden tatil ödeneğiverilmelidir.

Öğretim Yılına Hazırlık Ödeneği

• Öğretim yılına hazırlık ödeneğinin uygun ölçeklerle, ayrım yapılmaksı-zın, MEB ve üniversiteler ile üniversite hastaneleri dahil tüm eğitim çalı-şanlarına ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’nda görevli öğretmen-ler ile belediyeler gibi tüm kamu kurum ve kuruluşlarında eğitim hizmetiveren personele de ödenmesi sağlanmalıdır.

• 24 Kasım Öğretmenler Günü’nde her türlü ödemeler dikkate alınarakbütün eğitim çalışanlarına bir maaş tutarında ikramiye verilmesi için ya-sal düzenleme yapılmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

38

TOPLU SÖZLEŞME İKRAMİYESİAmaç: Sendika üyesi kamu görevlilerine ödenmekte olan Toplu sözleşme

ikramiyesinin tutarının artırılarak söz konusu ikramiyenin 657 sayılı Kanuna iş-lenmesi

• 657 sayılı Kanunun kamu görevlilerine ödenecek aylık, zam ve tazmi-natların sayıldığı 146. maddesinin 3. fıkrasına “Toplu sözleşme ikrami-yesi” tanımı eklenmelidir. Maddenin “Deyimler” kısmında yeni bir fıkra olarak “Toplu sözleşme ikramiyesi” yer almalıdır.

• Mevcut durumda aylık 20 TL üç ayda bir 60 TL olarak sendika üyesi kamu görevlilerine ödenen Toplu sözleşme ikramiyesi, aylık 2 bin gös-tergenin memur maaş katsayısı ile çarpılması sonucu bulunacak tutar üzerinden her ay ödenmesi sağlanmalıdır.

HARCIRAH VE GÖREV YOLLUKLARIAmaç: Harcırah ve görev yollukları ile ilgili aksaklıkların giderilmesi

• Harcırah ve yolluklar, amacına uygun olarak, Uzlaştırma Kurulu ka-rarları doğrultusunda, günlük 84 TL seviyesine çıkarılmalı ve 10 günlük konaklama sınırı kaldırılmalı, 657 sayılı Kanunun “Yolluk giderleri ve gündelikleri” başlıklı 177. maddesine bir fıkra eklenerek, “Bu kapsamda ödenecek olan yol giderleri ve gündelikleri hiçbir surette günlük 1000 gösterge rakamının memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutardan daha az olamaz.” hükmü getirilmeli, böylelikle harcırahların memurların bir günlük ihtiyaçlarını karşılayacak seviyeye yükseltilmesi sağlanmalıdır.

• 6245 sayılı Harcırah Kanununun 3. maddesinin “g” fıkrasında yer alan ve memuriyet mahallini belirleyen hükümden “şehir ve kasabaların de-vamı niteliğinde” ve “yerleşim özellikleri bakımından bütünlük arz eden” ibarelerinin çıkarılarak kamu görevlilerinin başka bir yerde görevlendi-rilmeleri halinde harcırah almaları sağlanmalıdır.

• İlk defa göreve başlayan veya yeniden atanan kamu görevlilerine de harcırah ödenmelidir.

• Karayollarında gişe memuru olarak görev yapmakta iken memur un-vanı alan ancak gişelerde çalışmaya devam eden personele harcırah ödenmelidir.

• 4/C’li personele de sürekli görev yolluğu verilmesi için gerekli düzen-leme yapılmalıdır.


39

• Sözleşmeli personelin de harcırah alabilmeleri sağlanmalıdır.

• Kurumların açmış olduğu görevde yükselme, unvan değişikliği ve diğer sınavlara katılan personele harcırah ödenmesi konusunda ortaya çıkan aksaklıklar giderilmelidir.

TAZMİNATLARAmaç: Kamu görevlilerine değişik adlar altında ödenen tazminatlarda de-

ğişik uygulamalarla ortaya çıkan mağduriyetlerin giderilmesi

• Seyyar görev tazminatının zamanında ödenmesi ve uzun süreli görev-lendirmelerde avans verilmesi sağlanarak söz konusu tazminat görev-lendirilen mahal ve coğrafi özellikler göz önünde bulundurulmak sure-tiyle yeniden düzenlenmeli ve oranı yükseltilmelidir.

• 4/B statüsünde çalışmakta iken 4/A statüsüne geçen personelden, köylerde çalıştırılanlara da kadrolarına uygun olarak seyyar görev taz-minatı verilmesi sağlanmalıdır.

• Hizmet içi eğitime tabi tutulan TAR-GEL projesi kapsamında çalışan per-sonele avans verilmesi sağlanmalıdır.

• Kurumların ilgili birimlerinde çalışan tüm personele Büyük Proje Zammı ödenmelidir.

• Sanayi Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında görev yapan piyasa gö-zetim, denetim elemanları ile araziye giden mühendisler, ölçü ve ayar memurlarına ödenmeyen arazi tazminatları verilmelidir.

• AFAD Başkanlığı merkez ve taşra teşkilatı çalışanlarına AFAD tazminatı verilmelidir.

• Sağlık Bakanlığı, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı çalışanlarından açık alanda görev yapan tüm personele taz-minat verilmelidir.

• Havacılık Tazminatı ödemesinin usul ve esaslarını belirleyen 29/06/2012 yıl ve 2012/T-9 Karar numaralı Yüksek Planlama Kurulu kararı kurum içerisinde çalışanlar arasında ciddi ücret uçurumu yarat-mış, eşitliği bozmuş ve kargaşaya sebebiyet vermiştir. Bu nedenle bu YPK’nın geçersiz sayılması ve çalışanlar arasında daha adil ücretlendir-menin sağlanması için yeni bir YPK oluşturulmalıdır.

• Karargâhlarda görev yapan sivil memurlara da karargâh tazminatı ve-rilmelidir.

TÜRKİYE KAMU-SEN

40

• 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu kapsamında Sahil Gü-venlik Komutanlığı bünyesinde görev yapan sivil memurlara asayiş taz-minatı verilmelidir.

• Tüm kamu görevlilerine hiyerarşik düzene göre belirlenecek oranlarda görev tazminatı verilmelidir.

HİZMET SINIFLARIAmaç: Hizmet sınıflarında yer alan kadroların gözden geçirilmesi, Yardımcı

Hizmetler Sınıfındaki personelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfında değerlendiril-mesi

• Kamu Görevlileri Danışma Kurulu’nda karar altına alınan, 657 sayılı Kanunun 36. maddesinin “VIII. Yardımcı Hizmetler Sınıfı” başlığı altında sayılan personelin, “I. Genel İdare Hizmetleri Sınıfı”na dâhil edilmesi için gerekli kanuni düzenleme yapılmalıdır.

• “Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı” kaldırılarak bu sınıfta sayılan personel Sağlık Hizmetleri Sınıfı’na geçirilmelidir.

• 657 sayılı Kanunun 36. maddesinin “Ortak Hükümler” başlığı “A” fık-rası kapsamında belirtilmeyen okullar, madde metnine dâhil edilmelidir.

• Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan tüm Teknik Eğitim Fakültesi ve 4 yıllık teknik okul mezunları, unvanlarına uygun kadrolarda Teknik Hizmetler Sınıfı’nda değerlendirilmelidir.

• Farklı hizmet sınıflarında memur kadrosunda çalışanların teknik lise ve/veya 2 yıllık teknik yüksekokul bitirmeleri halinde, teknik kadroya geçiş haklarının verilmesi için usul ve şartları belirlenmek kaydıyla unvan de-ğişikliği gerçekleştirilmelidir.

• Teknisyen yardımcılarından gerekli öğrenim niteliklerini taşıyanlar Tek-nisyen kadrolarına atanmalıdır.

• AFAD bünyesinde çalışan enformasyon memurları ve ARFF memurları Teknik Hizmetler Sınıfına alınmalıdır.

• 2013 yılı toplu sözleşmesi ile Genel İdare Hizmetleri sınıfına geçirilmesi kararlaştırılan itfaiyeci unvanlı kamu görevlilerinin, konu ile ilgili olarak kurumlarda yaşadığı sorunlar giderilmelidir.

• Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan aşçılar da Teknik Hizmetler Sınıfında değerlendirilmelidir.


41

• Kurum ve kuruluşlarda “Sivil Savunma Uzmanı” olarak görev yapan personel de 657 sayılı Kanunun 36. maddesinin “A” fıkrasının 11 numa-ralı bendi kapsamında değerlendirilmeli, APK uzmanı, eğitim uzmanı, defterdarlık uzmanı, gelir uzmanı, din hizmetleri uzmanı gibi diğer bütün uzman unvanlı kamu görevlileri de bu gruba dâhil edilmelidir.

• 6111 sayılı Kanunla ihdas edilen kadro unvanları, 657 sayılı Kanunun 36. maddesinin “A” fıkrasının 11 numaralı bendine eklenerek 657 sayılı Kanun kapsamına alınmalıdır.

KADRO VE DERECE YÜKSELMESİAmaç: Kadrosuzluk nedeniyle derece yükselmesi yapamayan memurlara

yükselebilecekleri en üst kadro derecesinin verilmesi

• 657 sayılı Kanunun 36. maddesinin “Ortak Hükümler” başlığı altında-ki “A” fıkrasında ve 67. maddesinde değişiklik yapılarak kadrosuzluk sebebiyle derece yükselmesi yapamayanların kadro durumuna bakıl-maksızın, öğrenim durumları itibarı ile yükselebilecekleri en üst kadro derecesine kadar gidebilmeleri sağlanmalıdır.

• Memur kadrosunda görev yapan tüm memurlar, talepleri halinde Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni kadrosuna geçirilmelidir.

• Vakıflar Genel Müdürlüğü’nde müdür yardımcısı ve şef kadroları ihdas edilerek hizmet etkinliği sağlanmalıdır.

• Emniyet teşkilatı, Milli Savunma Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri bün-yesinde görev yapan devlet memurlarının atanabileceği ünvanlı yeni kadrolar ihdas edilmelidir.

• Teknik hizmetler sınıfındaki personel için kadro bulunmayan kurum ve kuruluşlarda teknik şeflik ve teknik müdürlük kadroları ihdas edilmelidir.

• Uzman öğretmenlik ve Başöğretmenlik konusu bir an önce yasal bir çer-çeveye kavuşturulmalıdır. Bu konuda kıdem esası da göz önünde bu-lundurularak, her öğretmenin branşı itibari ile uzman ve başöğretmen olmasını sağlayacak liyakat ve başarı esasına göre bir sistem getirilme-lidir.

• Kur’an Kursu öğreticilerinin, Kur’an Kursu Öğretmeni kadrosu ile Eği-tim-Öğretim Hizmetleri Sınıfına alınması için gerekli düzenleme yapıl-malıdır.

• Boş bulunan ve atama yapılmayan uzman hemşirelik kadrolarına ata-ma yapılmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

42

Memurlara Bir Derece Verilmesi

• Kamu Görevlileri Danışma Kurulu Toplantısı’nda karar altına alınan2005 yılından sonra göreve başlayan personel ile 2005 yılından öncegöreve başladığı halde kanunun yürürlük tarihinde aylıksız izinli sayıldı-ğı için bu haktan faydalanamayan personele ilave bir derece verilmesikonusu, yapılacak düzenleme ile hayata geçirilmelidir.

SİCİL, DİSİPLİN UYGULAMALARI, SENDİKAL VE DEMOKRATİK HAKLARAmaç: 657 sayılı Kanunda öngörülen disiplin cezalarının hafifletilmesi, di-

siplin cezalarının affedilmesi, memurların iş güvencelerini zayıflatan hükümle-rin çıkarılması, kurullarda memur temsilcilerinin de yer alması, memura grev ve siyaset serbestîsi getirilmesi, sendikal yasaklar kapsamının daraltılması ve ILO standartlarında bir çalışma yaşamına ulaşılması

• Kamu görevlilerinin gerek iş yoğunluğu gerekse sair sebeplerle ancakkasıt unsuru taşımaksızın idarenin zarara uğramasına yol açan eylem-lerinden doğan maddi zararların memura rücu edilmesine cevaz verenmadde metni yeniden düzenlenmeli ve 657 sayılı Kanunun 12. madde-sinin 2. paragrafında yer alan “kusur, ihmal veya tedbirsizliği” ibaresimadde metninden çıkarılmalıdır.

• Memurlara farklı mevzuat hükümleri uyarınca yeni sorumluluklar yüklen-mesi uygulamasından vazgeçilmesi için Kanuna bir hüküm eklenmelidir.

• Emniyet Genel Müdürlüğü ve üniversite hastanelerinde çalışanların di-siplin cezalarının değerlendirilmesinde gerek kurum bünyesinde gerek-se Yüksek Disiplin Kurulu bünyesinde sendikaların temsilci olarak katılı-mının sağlanması için gerekli düzenleme yapılmalıdır.

• 657 sayılı Kanunun Devlet memurlarının mal bildiriminde bulunmalarınızorunlu kılan 14. madde metninde, eşi de kamu görevlisi olan devletmemurlarının sonradan edindikleri mallar için eşlerden birinin bildirimdebulunmasının yeterli olacağına dair gerekli değişiklik yapılarak aynı maliçin iki kişinin mal bildiriminde bulunması zorunluluğu kaldırılmalı, malbildirimi ile ilgili 1 aylık süre 3 aya uzatılmalıdır.

• Basına bilgi veya demeç vermeyi düzenleyen kanun maddesi, memur-ların görevleri ile ilgili olan konular dışında basına demeç vermelerinisağlayacak şekilde yeniden düzenlenmeli ve 657 sayılı Kanunun 15.maddesinin 1. paragrafı aşağıdaki gibi değiştirilmelidir:

“Madde 15: Devlet memurları, görevleri ile ilgili olarak haber ajanslarına


43

veya radyo ve televizyon kurumlarına bilgi veya demeç veremezler. Bu konuda gerekli bilgi ancak bakanın yetkili kılacağı görevli; illerde valiler veya yetkili kılacağı görevli tarafından verilebilir.”

• 657 sayılı Kanunun memurların, “Müracaat, şikâyet ve dava açma” hakkını düzenleyen 21. maddesinin 2. paragrafındaki memurun şikâyet ve müracaatını en yakın amirden başlayarak silsile yoluyla yapmasını öngören hükmü değiştirilmeli ve 2. paragraf madde metninden çıkarıl-malıdır.

• 657 sayılı Kanunun memurların “Sendika kurma” hakkını düzenleyen 22. madde metnine toplu sözleşme ve grev hakkı da eklenmelidir. Buna göre 657 sayılı Kanunun 22. maddesine 2. paragraf olarak “Devlet memurları, özel kanununda belirtilen hükümler uyarınca toplu sözleşme hükümlerinden faydalanır ve üye oldukları sendikaların alacakları grev kararlarına uyabilirler.” ifadesi eklenmelidir.

• Memurların grev hakkını kullanabilmeleri amacıyla toplu eylem ve hare-ketlerde bulunmalarını düzenleyen 657 sayılı Kanunun 26. maddesinde gerekli düzenlemeler yapılmalı, madde metninin sonuna “Memurların üyesi bulundukları sendikaların bu yönde aldıkları kararlara uyanlar bu madde kapsamında değerlendirilmez.” ifadesi eklenmelidir.

• Memurların grev haklarını kullanmalarını yasaklayan 657 sayılı Kanu-nun 27. maddesi, Kanundan çıkarılmalıdır.

• 657 sayılı Kanunun Devlet memurluğuna alınacaklarda aranacak genel ve özel şartların belirlendiği 48. maddesinin “A) Genel Şartlar” başlığı altındaki 5. fıkra metni, devletin güvenliğine karşı suçlar ile Anayasal dü-zene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsız-lık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık dışındaki bir suçtan dolayı ceza almalarına rağmen cezası ertelenen vatandaşların da memur ola-bilmelerini sağlayacak şekilde yeniden düzenlenmelidir.

• 657 sayılı Kanunun adaylık devresi içinde göreve son vermeyi düzen-leyen 56. madde metninde değişiklik yapılarak “göreve devamsızlıkları tespit edilen” aday memurların görevine son verilmesine imkân tanıyan muğlâk ifade, “bir yıl içerisinde mazeretsiz olarak 10 gün göreve de-vam etmediği tespit edilen” şeklinde değiştirilmelidir.

• Adaylık süresi içinde herhangi bir disiplin cezası almış olan aday me-murların görevine son verilmesine imkân tanıyan 657 sayılı Kanunun 57.

TÜRKİYE KAMU-SEN

44

maddesinde gerekli değişiklik yapılmalı ve “Adaylık süresinde uyarma ve kınama cezası dışında bir disiplin cezası almış olanların” memurlukla ilişiklerinin kesilebileceği hükme bağlanmalı ve aday memurluktan çıka-rılma şartları zorlaştırılmalıdır. Ayrıca maddenin 2. paragrafında belirle-nen, adaylık devresi içinde veya sonunda memurlukla ilişiği kesilenlerin 3 yıl boyunca Devlet memurluğuna alınmayacağına dair hüküm 1 yıla indirilmelidir.

• 657 sayılı Kanunun 125. maddesinin “Kademe ilerlemesinin durdurul-ması” başlıklı “D” fıkrasının “h” bendinde yer verilen “Ticaret yapmak veya Devlet memurlarına yasaklanan diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak” ile “j” bendinde yer verilen “Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak” ifadesi ilgili kısımdan çıkarılarak “Kına-ma” başlığı altındaki “B” fıkrasına yeni birer bent olarak eklenmeli; “B” fıkrasının “d” bendinde yer alan “Hizmet dışında Devlet memurunun iti-bar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışta bulunmak” ifade-si ile “Devlet memurluğundan çıkarılma” cezasını gerektiren fiil ve halleri belirleyen “E” fıkrasının “a” bendi metni içinde yer alan “işi yavaşlatma ve grev” ifadesi, siyasi partilere girmeyi yasaklayan “c” bendi ve “f” bendi içinde sayılan “ ve iş sahiplerine” ifadesi madde metninden çıka-rılmalıdır.

• İş sahiplerine fiili tecavüzde bulunma olarak tanımlanan ve Devlet me-murluğundan çıkarılmayı öngören madde, darp edilen doktor, hemşire, öğretmen, zabıta, postacı, adliye çalışanı gibi bütün memurların nefsi müdafaa hakları da göz önünde bulundurularak 125. maddenin “Ay-lıktan kesme” başlıklı “C” fıkrasında yeni bir fıkra olarak değerlendiril-melidir.

• “Kademe ilerlemesinin durdurulması” başlıklı “D” fıkrasına bir bent ekle-nerek oluşturulacak komisyonlar tarafından işyerinde mobbing uygula-dığı tespit edilenlerin cezalandırılması sağlanmalıdır.

• Ayrıca ilgili maddedeki “Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve ödül veya başarı belgesi alan memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir.” hükmündeki keyfiyeti ortadan kaldırmak için cümledeki “uygulanabilir” ifadesi, “uygulanır” olarak değiştirilmelidir.

• Sendikaların disiplin cezası vermeye yetkili kurullar içinde yer alacağı hükmü 657 sayılı Kanunun 126. madde metnine işlenmeli, Kanuna ek-lenecek bir madde ile üniversiteler dâhil, kurum bazında memurları ilgi-


45

lendiren konularda oluşturulacak tüm kurul ve komisyonlarda sendika-ların da kurul üyesi olarak bulunması zorunlu hale getirilmeli ve hükme bağlanmalıdır.

• Aylıktan kesme cezası ile tecziye edilenlerin 5 yıl, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziye edilenlerin 10 yıl boyunca daire başkanı kadrolarına, daire başkanı kadrosunun dengi ve daha üstü kadrolara, bölge ve il teşkilatlarının en üst yönetici kadrolarına, düzenleyici ve de-netleyici kurumların başkanlık ve üyeliklerine, vali ve büyükelçi kadrola-rına atanamayacaklarına dair hüküm içeren 657 sayılı Kanunun 132. maddesinin son fıkrasındaki mezkûr süreler, 3 ve 5 yıl olarak değiştiril-melidir.

• 657 sayılı Kanunun 133. maddesinde gerekli değişiklik yapılarak disip-lin cezalarının özlük dosyasından silinmesi için birinci fıkrada öngörülen 5 ve 10 yıllık süreler, 3 ve 5 yıla indirilmeli, kademe ilerlemesinin durdu-rulması cezasının özlük dosyasından çıkarılması için disiplin kurulunun mütalaasını öngören son fıkrası madde metninden çıkarılmalıdır.

• 657 sayılı Kanunun Disiplin cezalarına itirazı düzenleyen 135. madde-sinin ikinci fıkrasında belirlenen itiraz süresi 7 günden 10 güne çıkarıl-malıdır.

• 657 sayılı Kanunun soruşturma sırasında memurların görevden uzaklaş-tırılabilmesini öngören 137. maddesinde değişiklik yapılarak uzaklaştır-ma tedbiri yerine görev yeri değişikliği uygulaması getirilmelidir.

• 657 sayılı Kanunda gerekli değişiklikler yapılarak, şartları (yüz kızartıcı fiiller ile devlete karşı işlenmiş suçların istisna tutulması gibi) belirlenmek kaydıyla kamu görevlilerinin disiplin cezaları bir defaya mahsus olarak affedilmelidir.

• 2577 sayılı İdari Yargılama Usul Kanununun 28. maddesine; “Danıştay, bölge idare mahkemeleri ve idare mahkemeleri kararlarına göre ka-sıtlı olarak işlem tesis etmediği veya eylemde bulunmadığı tespit edilen idareciler hakkında 1 yıldan az olmamak üzere hapis cezası verilir ve meydana gelen maddi zararlar ödettirilir” ibaresi eklenmelidir.

• Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı’na konulan çalışma hayatına ilişkin çekinceler kaldırılmalıdır.

• Yüksek Planlama Kurulu’na toplu sözleşmelerde yer alan konfederas-yon temsilcilerinin de katılımının sağlanması için gerekli yasal değişik yapılmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

46

4688 Sayılı Kanun’da Yapılması Gereken Değişiklikler

• Kamu görevlilerinin grev ve siyasete katılma hakkı ILO standartlarına göre düzenlenmeli, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununda kamu görevlilerinin grev yapabilmelerini sağla-yacak değişiklikler yapılmalıdır.

• Toplu sözleşmenin kapsamını kamu görevlilerinin yalnızca mali ve sos-yal hakları ile sınırlayan 4688 sayılı Kanunun 28. maddesinde gerekli değişiklikler yapılarak kamu görevlilerinin çalışma şartları ile diğer so-runlarının da toplu sözleşme kapsamına alınması sağlanmalıdır.

• 4688 sayılı Kanunun kurgulanış biçimi, daha önce uygulanmakta olan toplu görüşme sistemi ile aynıdır. Kamu görevlilerinin tamamını ilgilen mali ve sosyal haklarla, hizmet kollarını ilgilendiren konular aynı süreç-te pazarlık içerisinde değerlendirilmekte ve farklı statü ve haklara sahip olan yaklaşık 3 milyon çalışanın tüm sorunları, mevcut toplu pazarlık sistemi içinde çok kısa bir süre içerisinde değerlendirilmek zorunda bıra-kılmaktadır. Kanun bu haliyle kamu görevlilerinin sorununu çözmekten uzaktır. Bu nedenle 4688 sayılı Kanunda gerekli değişiklikler yapılarak, hizmet kolu toplu sözleşme görüşmeleri ile kamu görevlilerinin geneline yönelik toplu sözleşme görüşmelerinin farklı zamanlarda yapılması sağ-lanmalıdır.

• Hizmet kolu toplu sözleşmeleri de genel toplu sözleşmede olduğu gibi gerçekleştirilmeli, hizmet kolu toplu sözleşme görüşmelerine de en çok üyeye sahip üç sendikanın temsilcilerinin katılımı sağlanmalıdır.

• 4688 sayılı Kanunun 32. maddesinin yeniden düzenlenerek yerel yö-netimler için yerel yöneticilerin keyfiyetine bırakılan sosyal denge sözleş-mesi zorunlu hale getirilmeli ve diğer hizmet kollarında da uygulanmalı, bu yolla hizmet kolu toplu sözleşme görüşmelerinin, ilgili hizmet kolu ça-lışanlarının sorunlarının tam anlamıyla çözülmesine yönelik tedbirlerin alınmasını sağlayacak şekilde etkinleştirilmelidir.

• 4688 sayılı Kanunun 29. maddesi ile genel ve hizmet kolu toplu söz-leşmesi düzenlenmektedir. Maddede “Toplu sözleşmeyi imzalamaya kamu idaresi adına Kamu İşveren Heyeti Başkanı, kamu görevlileri adı-na sözleşmenin kamu görevlilerinin geneline yönelik bölümü için Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı ve hizmet kollarına yönelik bö-lümleri için ilgili sendika temsilcisi yetkilidir.” denmektedir. Bu hüküm, sendikal örgütlenme ve toplu pazarlık hakkına önemli ölçüde kısıtlama getirmektedir. Sorun, toplu sözleşme görüşmelerinin işçi sendikalarının


47

gerçekleştirdiği toplu iş sözleşmesi ile karıştırılmasından kaynaklanmak-tadır. 4688 sayılı Kanuna göre gerek genel, gerekse hizmet kolu toplu sözleşmeleri, sendikalı sendikasız bütün kamu görevlilerini etkileyen bir hukuki metin olma konumundadır. Bu nedenle kamu görevlilerinin ço-ğunluğunu temsil etmemekle birlikte, üye sayısı itibariyle diğer konfede-rasyonlardan daha fazla üyeye sahip olan bir konfederasyona, topla-mı kamu görevlilerinin çoğunluğunu oluşturan diğer konfederasyonlara rağmen, bütün kamu görevlileri adına bağlayıcı karar alma yetkisinin verilmesi, toplu pazarlık görüşmelerinin mantığına ve demokratik ilke-lere aykırıdır. Burada üzerinde önemle durulması gereken husus, hangi düzeyde olursa olsun yapılacak toplu sözleşmenin tüm kamu çalışanla-rını bağlayacak olmasıdır. Kanuna göre, bir sendikaya üye olan kamu görevlileri hakkında toplu sözleşme yapma yetkisi, bir başka sendikaya devredilmektedir ki, böyle bir durum ne örgütlenme özgürlüğü ne de kişilerin tercih haklarına saygı sınırları içinde değerlendirilemez. Kaldı ki, Kanun toplu sözleşmeyi bağıtlama hakkı elinden alınan sendika ve kon-federasyonlara Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’na başvuru hakkı da tanımamaktadır. Böyle bir uygulamanın uluslararası sözleşmelere aykırı olduğu açıktır.

• Bu amaçla; toplu pazarlığın anlaşma ile sonuçlanabilmesi için en az iki konfederasyon temsilcisinin oluru zorunlu hale getirilmeli ya da masada bulunan her bir konfederasyonun Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’na başvurabilmesini sağlayacak bir düzenleme yapılmalıdır.

• 4688 sayılı Kanunun 34. maddesinde gerekli değişiklikler yapılarak Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’nun tarafsızlığı sağlanmalı, Hakem Ku-rulu Başkanının Bakanlar Kurulu tarafından belirlenmesi uygulamasına son verilerek maddeye Yargıtay 9. Hukuk Dairesi Başkanı’nın Hakem Kurulu Başkanı olacağına dair bir hüküm eklenmelidir.

• 4688 sayılı Kanunun 34. maddesinde gerekli değişiklik yapılarak Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’nda görev alacak öğretim üyelerinin belirlen-mesinde uygulanacak usulde; toplu sözleşme görüşmelerine katılacak konfederasyonların her birinin birer öğretim üyesi teklif etmesi ve teklif edilen 3 öğretim üyesi arasından 2’sinin Kamu İşveren Heyeti tarafından belirlenmesi sağlanmalıdır.

• Sendikaların şube yöneticilerinin ve ilçe temsilcilerinin görev yaptığı sü-relerin yöneticilikte geçen süreden sayılması için yasal düzenleme ya-pılmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

48

• Sendika odası bulunmayan kurumlarda sendika odaları tahsis edilme-lidir.

• 4688 sayılı Kanunun 18. maddesi gereği aylıksız izinli olan sendika yö-netim kurulu üyelerinden idareci olanların, Yönetici Atama ve Yer Değiş-tirme Yönetmeliği gerekçe gösterilerek idarecilik görevleri üzerlerinden alınmaktadır. Yönetmelik maddesi Kanunun ilgili maddesine göre yeni-den düzenlemelidir.

• 4688 sayılı Kanun yeniden gözden geçirilerek, demokratik anlayışa aykırı maddeleri çıkarılmalıdır.

• Sendika yönetim kurulu üyelerinin il ve ilçe temsilcileri ile işyeri temsilcile-rinin sendikal faaliyetler kapsamında izin kullandıkları günlerde ek ders, ek ödeme, performans, maktu fazla mesai gibi ödemelerin kesilmesi uy-gulamasına son verecek düzenlemeler yapılmalıdır.

• Sendika ilçe temsilcilerine de haftada bir gün sendikal izin verilmelidir.

• 4688 Sayılı Yasa gereğince aylıksız izne ayrılan sendika yöneticilerine, sendika merkezinin bulunduğu yere tayin hakkı verilmeli, bu durumda personelin eşlerinin de özür grubundan yer değiştirmesi yönetmelikle düzenlenmelidir.

• 4688 sayılı Kanunun 21. maddesinde yapılacak değişiklikle Kamu Per-soneli Danışma Kurulu’nda kararlaştırılan konuların hayata geçirilmesi sağlanmalı, Kurul toplantılarının sıklaştırılarak zamana bağlı olmaksızın toplu sözleşme görüşmesi dönemi dışında kamu görevlilerinin hukuki, mali ve özlük haklarında değişiklik içeren her türlü uygulamanın bu Ku-rul’da tartışılarak hayata geçirilmesi sağlanmalıdır.

• Emeklilerin de sendika kurabilmeleri ve sendikalara üye olabilmeleri sağlanmalıdır.

KALKINMADA ÖNCELİKLİ YÖRELERDE ÇALIŞAN PERSONEL VE YER DEĞİŞTİRME SURETİYLE ATAMALAR

Amaç: Kalkınmada öncelikli yörelerde ve eleman ihtiyacı duyulan yerlerde çalışan personel için teşvik getirilmesi, söz konusu bölgelerde görev yapan per-sonel için uygulanan iki yıla ilave bir derece verilmesi hükmünün genişletilmesi

• 657 Sayılı Kanunun 64. maddesi yeniden düzenlenmeli ve kalkınmada öncelikli illerde görevlendirilen personelin tamamı ve mecburi görevlen-dirme olup olmadığına bakılmaksızın anılan personelin bu bölgede gö-


49

rev yapan kamu görevlisi eşinin de kademe ilerlemesi teşvikinden yarar-lanması sağlanmalı, kademe ilerlemesi için öngörülen 2 yıllık süre 1 yıla indirilmelidir. Maddenin 3. paragrafının son cümlesi madde metninden çıkarılarak yerine “Bir yıldan az süreler, görev yapılan süre nispetince dikkate alınır.” ifadesi eklenmeli böylece, iki yıldan az sürelerin dikkate alınmayacağı hükmü kaldırılarak belirlenen bölgelerde görev yapılan sürelerin tamamının kademe ilerlemesi teşvikine esas tutulması sağlan-malıdır. Uygulama, kalkınmada öncelikli illerin yanında eleman teminin-de güçlük çekildiği tespit edilen yerlerde çalışan personelin tamamı için de geçerli olacak şekilde düzenlenmelidir.

• 657 sayılı Kanunun “Yer değiştirme suretiyle atama” ve “Memurlarınkurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin değiştirilmesini düzenleyen 72ve 76. maddeler değiştirilmeli, öncelikli olarak kamu kurum ve kuruluş-larında bütün kadroların görev tanımları tam ve eksiksiz olarak yapıl-malıdır.

• 1993 yılında 657 sayılı Kanundan çıkarılan ve mahrumiyet yeri ödene-ği, ödeme usulü ve miktarını belirleyen maddeler yeniden düzenlenmelive her yıl eleman temininde güçlük yaşandığı tespit edilen il ve ilçelerdeçalışan personele, o il ve ilçenin özelliğine göre bütün sosyal yardımve ödemeler dâhil damga vergisine tabi maaşının %40’ı ile %100’üarasında olacak şekilde “Mahrumiyet yeri ödeneği” ödenmelidir. Ku-rumlar, her yıl belli bir dönemde kadro ihtiyacını il ve ilçe bazında ilanetmeli, buna bağlı olarak da Türkiye’de memur ihtiyacı duyulan yerlerbelirlenmelidir. Söz konusu il ve ilçeler, ihtiyaç durumuna göre 3 ya da4 ayrı kategoride değerlendirilmeli, bu yerlerde görev yapacak perso-nelin maaşları brüt maaşlarının %40, %60, %80 ve %100 fazlasıylaödenmelidir.

• Yer değiştirmelerde öncelik karşılıklı yer değiştirme taleplerine verilmeli-dir. Eleman temininde güçlük çekilen il ve ilçelerde 5 yıldan uzun süredirgörev yapmış olan memurların istekleri halinde başka yerlere atanmala-rı sağlanmalıdır. Bu il ve ilçelerde görev yapacak personele her yıl belir-lenen kadro ihtiyacı kadar lojman ile kreş ve servis imkânı sağlanmalıdır.

• Karşılıklı olarak yer değiştirmeyi atamaya yetkili amirin onayına bağlıkılan 657 sayılı Kanunun 73. maddesinin son cümlesi madde metnindençıkarılmalı ve karşılıklı olarak yer değiştirmede atamaya yetkili amirinuygun bulma şartı kaldırılmalıdır.

• Kamuda her statüde istihdam edilen personelin herhangi bir şart aran-maksızın eş durumu, sağlık ve öğrenim özründen dolayı tayin talepleri

TÜRKİYE KAMU-SEN

50

dikkate alınmalı, tayin ve atamalarda aile bütünlüğünün korunması sağ-lanmalıdır.

• Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurların herhangi bir nedenle eşi, yakınları veya işyerindeki çalışanlar ile yaşadığı şiddetli geçimsizlik veya psikolojik şiddet nedeni ile naklen atanma talebinde bulunması halinde, aralarında kamu görevlileri sendikalarının temsil-cilerinin de yer alacağı ve idarece oluşturulacak inceleme komisyonu tarafından uygun görülmesi halinde, naklen atanmasının yapılabilmesi için gerekli değişiklik yapılmalıdır.

• 15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında yapılan düzenleme ile 657 sa-yılı Kanunun 4/B maddesine göre istihdam edilen sözleşmeli personele getirilen eş durumu nedeni ile nakil ve karşılıklı yer değişikliği hakkının Üniversite Hastaneleri arasında kullanılabilmesi için anılan Bakanlar Ku-rulu kararında yer alan “kurumlar arası” ibaresi, “farklı kuruluş kanunla-rına tabi kurumlar” olarak yeniden düzenlenmelidir.

• Memurların bir kurumdan diğer kuruma nakillerinde aldıkları eğitime uygun kadroların esas alınması için 657 sayılı Kanunun 74. madde met-ninde gerekli düzenleme yapılmalıdır.

• KPSS ile göreve ilk atamalarda adayların öğrenim durumlarına uygun kadro ve unvanlara atanmaları sağlanmalıdır.

• Memurun özel sektörde çalışan eşi nedeniyle eş durumu tayin talebin-de, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin 14. maddesinin “d” bendindeki “3 yıl kesintisiz sigortalı olma” şartı kaldırılmalı, eş durumu nakilleri için “özel sektörde çalışan eşin, son iki yılda kesintili olarak toplam 360 gün sigorta primi ödemiş olması” hükmüne uygun yeni bir düzenleme yapılarak mağduriyetlerin giderilmesi sağlanmalıdır.

• Çerçeve yönetmeliğin 14. maddesinin “b” bendinde yer alan, eşlerin “ihtiyaç duyulan yerde” bir araya getirilmesi hükmü yerine, “tayin isteni-len yerde” bir araya getirilmeleri esas olmalıdır.

• KPSS sınavı ile sözleşmeli olarak atanan memurların, diğer bir atama döneminde başka bir kurumu kazanması durumunda, eski kurumundan istifa etmeden yeni kuruma geçişleri sağlanmalıdır.

• Mali Hizmetler Uzmanlığında olduğu gibi farklı yönetmeliklerle başka idarelerin aynı unvanlı kadrolarına atanabilmek için 5-6 yıl aynı idare-de çalışma zorunluluğu getiren hükümler 3 yıla, özür durumu nedeniyle


51

yer değiştirmeler için getirilen kısıtlamalar ise 1 yıla indirilerek mevzuatta uyumluluk sağlanmalıdır.

Atama Ve Yer Değiştirme Yönetmeliği

• Devlet memurlarının yer değiştirme suretiyle atanmalarına ilişkin esas ve usullerin belirlenmesinde ilk olarak memurun isteği dikkate alınmalı, zorunlu yer değiştirmelerde dahi memurun isteği öncelikli olarak değer-lendirilmelidir.

• Özür durumundan yer değiştirmelerde özrün bulunduğu yerde boş kon-tenjan olup olmadığına bakılmaksızın il emrine atama yapılması sağlan-malıdır.

• Başta Milli Eğitim Bakanlığı personeli olmak üzere becayiş hakkı olma-yan kurumlarda çalışan tüm personele becayiş hakkı tanınmalıdır.

• Kamu kurum ve kuruluşlarına personel alımı KPSS ile gerçekleştirilmeye devam etmeli, bunun dışında farklı bir sınavla ya da sınavsız personel alımı uygulamasına son verilmelidir.

• Üniversiteler bünyesinde görev alan personelin de üniversitelerden mu-vafakat alınmaksızın özür durumuna bağlı yer değiştirebilme imkânı sağlanmalıdır.

• Özür durumuna bağlı yer değiştirmeler, öğrenim özrünü de kapsama-lıdır.

• Devlet memurlarının özür durumundan yer değişikliklerinde adaylıkları-nın kaldırılmış olması veya zorunlu hizmetlerini tamamlamış olmaları gibi şarta bağlı durumların tamamı kaldırılmalıdır.

• Sağlık özrü sebebi ile yer değiştirecek olanların sağlık özürlerini bel-geleyen sağlık raporlarında eğer hastalık sabit ise ve memurun çalıştığı yerde tedavi imkânı yoksa başkaca bir kayıt aranmaksızın sağlık özrün-den yer değiştirmesi yapılmalıdır.

• Zorunlu yer değişikliği uygulamasına son verilmelidir.

• Terör ve doğal afet mağduru kamu çalışanlarının yer değişikliği imkân-larının iyileştirilerek, doğal afet durumlarında söz konusu personele se-çim hakkı tanınmalı, çalışanın talebine göre yer değişikliği ya da maaş ve hizmet puanı artışı gibi seçenekler getirilmelidir.

• Sağlık Bakanlığı’nın yeni teşkilat yapısından dolayı Bakanlığın Halk Sağlığı Kurumu, Kamu Hastaneler Kurumu ve İl Sağlık Müdürlüğü gibi

TÜRKİYE KAMU-SEN

52

alt kurumlara ayrılması nedeniyle bu kurumlar arasındaki geçişlerde muvafakat şartı kaldırılmalıdır.

• Eş durumundan atamalarda Anayasa’nın 41. maddesindeki ailenin ko-runması ilkesine aykırı olarak boş norm ve kadro aranması yönündeki uygulamalar hususunda gerekli düzenlemeler yapılmalıdır.

• Kamu çalışanlarından yükseköğrenim kazanan ve yüksek lisans nede-niyle eğitimine devam edenlerin de öğrenim özrü kapsamında değer-lendirilmesi sağlanmalıdır.

• Anne, babası bakıma muhtaç olan her memur anne, babasının olduğu yere tayin edilmelidir.

• Kamu görevlilerinin istekleri dışında geçici görevlendirme süreleri, bir yılda 2 ayı geçmeyecek şekilde kısıtlanmalıdır.

• Sendika başkan ve genel merkez yönetim kurulu üyeleri, sendikaların şube başkanı ve yönetim kurulu üyeleri ile temsilcilerinin tayinlerinin ya-saya uygun olarak yapılması için yeni bir düzenleme yapılmalı, söz ko-nusu kamu görevlileri rotasyon kapsamı dışında tutulmalıdır.

• 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22. mad-desi gereğince ihtiyaç fazlası personel olarak diğer kamu kurum ve ku-ruluşlarına nakledilen personelden sendika ve şube yöneticisi olanların aynı hizmet kolunda bulunan kurumlara atamasının yapılması sağlan-malıdır.

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, taşra TAR-GEL projesinde görev yapanlara ilişkin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’ndeki köyden köye nakili düzenleyen hüküm kaldırılmalıdır.

KAMU GÖREVLİLERİNİN İZİNLERİAmaç: Memurların izinleri ile ilgili düzenlemelerin gözden geçirilmesi, izin

konusunda ortaya çıkan belirsizliklerin giderilmesi

• Kamu görevlilerinin izinleri yeniden düzenlenmeli, yıllık izinler işgünü esasına göre belirlenmeli, yol izinlerinin kullanılmasında, idareye tanı-nan takdir yetkisi kaldırılarak, uygulama birliği sağlanmalı, 3 güne ka-dar olan mazeret izinleri işyeri amirlerince verilebilmeli, radyoaktif ışın-lara maruz kalan personele verilen izin süresi 45 güne çıkarılmalı, din görevlilerinin, ebelerin, PTT çalışanlarının, TCDD çalışanlarının, arama kurtarma ekiplerinin ve buna benzer şekilde hafta sonu çalıştığı halde izin kullandırılmayan personelin hafta sonu ve bayram tatillerine ilişkin


53

izin sıkıntıları giderilmeli, bakmakla yükümlü olunan kişilere hastaneler-de günübirlik refakat eden kamu görevlilerinin refakatçi sayılması için gerekli düzenleme yapılmalı ve engelli kamu görevlilerinin izin süreleri artırılmalıdır.

İzin Sürelerinin İşgünü Esasına Göre Belirlenmesi ve Yol İzni

• 657 sayılı Kanunun 102. maddesinde gerekli değişiklikler yapılarak memurların izin süreleri iş günü üzerinden belirlenmeli, idarenin keyfi-yetine bırakılan zorunlu hallerde gidiş ve dönüş için 2’şer günlük ek izin verilmesi konusu da keyfilikten çıkarılarak, madde metni “Memurların yıllık izin süresi, bu kanuna tabi kurum ve kuruluşlarda adaylık ve as-kerlik dahil her türlü statüde çalışılan süreler dikkate alınarak hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (On yıl dahil) olanlar için yirmi iş günü, on yıldan fazla olanlar için 30 iş günüdür. Bu sürelere gidiş ve dönüş için 2’şer iş günü eklenir.” şeklinde düzenlenmelidir.

Radyoaktif Işınlara Maruz Kalan Personelin İzni

• 657 sayılı Kanunun izinlerin ne şekilde kullanılacağını düzenleyen 103. maddesinin son fıkrasında gerekli değişiklik yapılarak radyoaktif ışınlara maruz kalan personele verilen izin süresinin 45 güne çıkarılması sağlan-malıdır.

Analık İzni, Mazeret İzni, Süt İzni ve Engelli Personelin İzinleri

• 657 sayılı Kanunun 104. maddesinin “A” fıkrasında yapılacak deği-şiklikle kadın memura verilen analık izni süresi doğumdan önce 16 ve doğumdan sonra 16 olmak üzere toplam 32 haftaya çıkarılmalı, çoğul gebelik halinde doğumdan önceki sürelere eklenen 2 haftalık ek süre, 4 hafta olarak yeniden düzenlenmelidir.

• “C” fıkrasında gerekli değişiklik yapılarak mazeret izni sürelerinin iş günü olarak belirlenmesi ve 3 güne kadar olan mazeret izinlerinin işyeri amirlerince verilmesi sağlanmalıdır.

• “D” fıkrasında doğumdan sonraki iki yıllık süre boyunca süt izni verilme-si için gerekli değişiklik yapılmalı ve madde metni “D- Kadın memura, çocuğunu emzirmesi için doğum sonrası analık izni süresinin bitim tari-hinden itibaren iki yıl süreyle günde dört saat süt izni verilir. Süt izninin hangi saatler arasında ve günde kaç kez kullanılacağı hususunda kadın memurun tercihi esastır.” şeklinde düzenlenmelidir.

TÜRKİYE KAMU-SEN

54

• Maddeye son fıkra olarak “Bu Kanunun 53. maddesi uyarınca istihdam edilen özürlü personelin izinleri, bu maddede belirlenen sürelerin bir kat fazlası nispetinde uygulanır.” ifadesi eklenmeli ve bu yolla özürlü perso-nelin doğum, babalık, mazeret ve süt izinlerini bir kat fazla kullanmaları sağlanmalıdır.

• Kanuna bir madde eklenerek hamile memurlara, hamileliğin doktor ra-poru ile tespit edildikten sonra hamileliği boyunca ve doğumdan iki yıl sonraya kadar, memurun isteği halinde gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilemeyeceği hükme bağlanmalıdır.

Yakınlarına Hastanelerde Günübirlik Refakat Eden Memurlar

• 657 sayılı Kanunun 105. madde metnine, bakmakla yükümlü olunan ki-şilere hastanelerde günübirlik refakat eden kamu görevlilerinin refakatçi sayıldığına dair bir ifade eklenmelidir.

VERİMLİLİK VE ETKİNLİK ARTIRICI DİĞER KONULARAmaç: Kamu görevlilerinin işyerlerinde ve çalışma yaşamlarında karşılaş-

tıkları diğer sorunların çözülmesi

Kılık Kıyafet Yönetmeliği

• Kılık Kıyafet Yönetmeliğinde gerekli değişiklikler yapılarak memurların genel ahlaka aykırı olmamak kaydıyla serbest kıyafetle görev yapabil-meleri sağlanmalıdır.

Lojman

• Kamu Konutları Kanunu ve Yönetmelik hükümlerine göre kamu lojman-larında oturacakların görev ve hizmet tahsisli sıralaması günün şartlarına göre yeniden belirlenmelidir.

• Özelleştirme ya da başka sebeplerle atıl hale gelen kuruluşlara ait loj-manların ihtiyacı olan diğer kuruluş çalışanlarına tahsis edilebilmesi sağ-lanmalıdır.

Yaşlılar İçin Gündüz Bakım Evleri

• Evlerinde bakıma muhtaç durumdaki anne, babaları ile birlikte yaşayan çalışanların günlük çalışma süreleri boyunca, ebeveynlerinin güvenli or-tamlarda bakımlarını sağlamak üzere her il ve ilçede Gündüz Bakım Evi açılmalıdır.


55

GEÇİCİ GÖREVLENDİRMEAmaç: Kurumlarda kamu görevlilerini adeta bir cezalandırma işlevi gör-

meye başlayan geçici görevlendirme uygulamasının, memurun isteğine bağlı olarak amacına uygun hale getirilmesi

• “Kurumlar arası geçici görevlendirme”nin esaslarını belirleyen 657 sa-yılı Kanunun Ek 8. maddesinin “f” fıkrasına “memurun” kelimesinden sonra gelmek üzere “yazılı” ifadesi eklenerek, memurun yazılı muva-fakati olmaksızın kurumlar arası geçici görevlendirme yapılamayacağı hükme bağlanmalıdır.

• Kurum içi geçici görevlendirme uygulamasının memurun isteği dışında yılda 2 ayı geçmemesini sağlayacak düzenlemeler yapılmalıdır.

SÖZLEŞMELİ İKEN KADROYA GEÇİRİLEN PERSONELAmaç: Sözleşmeli olarak görev yapmakta iken kadroya geçirilen persone-

lin azalan maaşlarının ve hak kayıplarının telafi edilmesi

• Sözleşmeli statüde çalışırken kadroya geçmeleriyle, eğitim ve unvanla-rına uygun kadrolara ataması yapılmayan ve maaşları düşen persone-lin mağduriyetleri giderilmeli, personelin eğitim durumuna uygun kadro-lara atanması sağlanmalıdır.

• Kadroya geçirilen sözleşmeli personelden maaşları döner sermaye ge-lirlerinden karşılananların maaşlarının genel bütçeden karşılanarak vak-tinde ödenmesi için gerekli düzenleme yapılmalıdır.

• Kadroya geçirilen personelin 5 yıl süreyle başka bir kuruma naklini en-gelleyen 6495 sayılı Kanunun 7. maddesi kaldırılmalıdır.

SAĞLIK VE SOSYAL GÜVENLİK HAKKIAmaç: Sosyal devlet ilkesinin gerçek anlamda vücut bulmasının sağlanması

• Tedavi, ilaç, ortez ve protez giderlerinden ve hastanelerde ve eczane-lerde hastalardan alınan katılım payı uygulaması kaldırılmalıdır.

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesinin ortak hüküm-ler başlığı altındaki “… Hastalık izin süreleri toplamının 7 günü aşması halinde, aşan sürelere isabet eden zam ve tazminatlar %25 eksik öde-nir” ibaresi kaldırılmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

56

• 18 yaşını doldurduğu halde çalışmayan ya da öğrenimine devam et-meyen erkek çocukların 25 yaşına kadar Genel Sağlık Sigortası’ndananne babaları üzerinden faydalanmaları sağlanmalıdır.

• Verimliliğin artırılması, motivasyonun sağlanması adına işyeri hekimleriile birlikte psikolog görevlendirilmesi sağlanmalıdır.

• Burs alan çocukların ebeveynleri üzerinden sağlık sigortası hakkındanfaydalanamaması sorunu çözülmelidir.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ, FİİLİ HİZMET ZAMMIAmaç: İşyerlerinde kamu görevlilerinin görevlerinden dolayı fiziki zarar

görmelerinin önüne geçilmesi, iş kazası ve meslek hastalıklarının en aza indi-rilmesi

• 5510 Sayılı Kanunun fiili hizmet zammını düzenleyen 40. maddesi ye-niden düzenlenmeli ve fiili hizmet zammından faydalanması gerektiğihalde yararlanamayan çalışanlara fiili hizmet zammı verilmelidir.

• İnsan sağlığını tehdit eden maddelerle veya görevi icabı kaza yapmariski ile karşı karşıya kalanlar ile meslek hastalıklarına yakalanma riskiolan bütün personelin sağlık taramalarının yapılarak, meslek hastalığıriski tespit edilmeli ve gerekli tedbirler alınmalı, bu çalışanlara fiili hizmetzammı verilmelidir.

• İtfaiye ve zabıta personelinin de fiili hizmet zammından faydalanmasısağlanmalıdır.

• Kurumlarda meydana gelen iş kazalarından dolayı personele rücu et-tirilen ve işverence ödenmeyen iş kazası tazminatlarının işveren tarafın-dan karşılanması sağlanmalı veya işverence araç, bina ve iş makineleriiçin yaptırılan hasar, yangın sigortasına benzer bir şekilde söz konusupersonel için mesleki sorumluluk sigortası yapılmalıdır.

• 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun yürürlük tarihi öne alına-rak bir an önce kamuda da uygulanmaya başlanmalıdır.

• Ağır işlerde çalışan personelin, belli bir yaşa geldiğinde kadroları uh-delerinde kalmak kaydıyla farklı bir görevle görevlendirilmesi sağlan-malıdır.


57

GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİAmaç: Kamuda haksızlıkların, korku ve endişe döneminin sona erdirilme-

si, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının düzenli olarak adalet ve hakkaniyet ilkeleri içerisinde gerçekleştirilmesinin sağlanması, torpilin kaldırıl-ması

• Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönet-melik’te yapılan ve 31 Ağustos 2013 tarihli Resmi Gazete’de yayımlana-rak yürürlüğe giren değişikliklerin, liyakat ilkesini zedeleyen maddeleriiptal edilmeli, bu çerçevede özellikle görevde yükselme sınavlarındanmuaf tutulacak görevleri genişleten, görevde yükselme sınavına katıla-bilmek için belirli bir süre çalışmış olma şartını kaldıran, müdür kadroları-na atanmada yazılı sınavı kaldırarak sözlü sınavdan 70 almış olma şartıgetiren hükümler değiştirilmelidir.

• Emeklilik yaşının dikkate alındığında, kurumlarca memurların görevdeyükselmelerinde ve unvan değişikliklerinde yaş sınırının konması anlam-sız olmakla beraberinde Anayasaya da aykırılık teşkil etmektedir. Bunedenle görevde yükselme ya da unvan değişikliklerinde kurumlarcakonan yaş sınırı kaldırılmalıdır.

• Görevde yükselme sınavlarının ihtiyaç bulunan kurumlarda en geç 2 yıliçinde açılması zorunlu hale getirilmeli, sınavların merkezi olarak yapıl-ması sağlanmalı, bu çerçevede vekâleten görevlendirme yapılmamalı-dır.

• Belirlenecek kriterlere göre kurumların ihtiyaç duyduğu ve sınıf değişik-liği gerektiren, eğitim sonucu elde edilen unvan ve meslekle (mühendis,avukat, tekniker, teknisyen, hemşire gibi) ilgili kadrolara öncelikle kurumiçinden atama yapılması sağlanmalıdır.

İSTİSNAİ KADROLARAmaç: İstisnai kadroların istismar kadroları olmaktan çıkarılması

• 657 sayılı Kanunun “Derece yükselmesinin usul ve şartları”nın belirlen-diği 68. maddesinin “B” fıkrasının “a”, “b” ve “c” bentlerinde yapılacakdeğişiklikle söz konusu kadrolara atanacaklarda aranan hizmet süresi-nin en az yarısı kadar o kurumda görev yapmış olma şartı getirilmelidir.Bu şekilde üst düzey görevler için kıdem ve liyakat ilkesinin hayata ge-çirilmesi sağlanmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

58

• 657 sayılı Kanuna, istisnai kadrolara atananların en az 3 yıl süreyle ilgilikurumlarında ve görevlerinde hizmette bulunmadan başka bir kurumageçemeyeceklerine dair bir hüküm eklenmelidir.

UZMANLARAmaç: Kurum içinden de kariyer mesleklere atanabilmenin sağlanması, ku-

rum çalışanlarına kariyer mesleklere atanabilmek için özel sınav açılarak söz konusu mesleklere atanma şartlarının kurum çalışanları için kolaylaştırılması, uz-manlar arasında ortaya çıkarılan statü ve özlük hakkı farklılıklarının giderilmesi

• 657 sayılı Kanunun Ek 40. maddesinde yapılacak değişiklikle Kanunun36. maddesinin “Ortak Hükümler Bölümü”nün “A” fıkrasının 11 numa-ralı bendinde sayılan müfettiş ve uzman yardımcılığı kadrolarına kurumiçinden atama yapılmasına da imkân sağlanmalı, bu kadrolara kurumiçinden yapılacak atamalarda yaş şartı sınırı olmamalıdır.

• 657 sayılı Kanunun Ek 41. maddesinde düzenleme yapılarak kurumiçinden de kariyer unvanlara atama yapılabilmesinin şartları belirlen-meli, bu mesleklere kurumca yapılacak atamalarda kurum çalışanlarınakadro sayısının %50’si kadar kontenjan ayrılmalıdır.

• Kanunun Ek 41. maddesinin 5. paragrafında yapılacak bir değişiklikleuzman yardımcılığından uzmanlığa geçişte, kurum içinden söz konusukadrolara yapılacak atamalarda uzmanlık tezi ve ihtiyaç duyulmadığıtakdirde yabancı dil şartı aranmayacağına dair bir hüküm eklenmelidir.

• Uzmanlıklarda; kariyer uzmanlık ve diğer uzmanlıklar arasındaki statüfarklılığı mali ve özlük haklar açısından kaldırılmalı, merkez-taşra ayrı-mına son verilmelidir.

ARAŞTIRMACILARAmaç: Araştırmacı olarak atananların maaş ve özlük haklarının korunması

• Kurumları özelleştirilen veya kadroları kaldırılarak Araştırmacı kadrosu-na atanan memurların yaşadığı sorunların giderilmesi amacıyla 657 sa-yılı Kanunun 91. madde metninde söz konusu personelin maaş ve özlükhaklarının atandıkları kurumlarda da aynı şekilde devam edeceğine veher türlü ücret artışından faydalanabileceklerine dair gerekli değişiklikyapılmalı, maddeye son fıkra olarak “Bunlar yeni bir kadroya atanın-caya kadar eski kadrolarına ait mali ve sosyal hak ile yardımlardanyararlanmaya devam ederler. Memurların maaşlarına yapılan genelartışlardan aynı oran ve miktarlarda faydalanırlar.” ifadesi eklenmelidir.


59

ŞEHİT YAKINLARI, GAZİLER VE TERÖR NEDENİYLE GÖREVİ BAŞINDA HAYATINI KAYBEDEN PERSONEL

Amaç: Görevi başındayken terörist saldırıların hedefi olan kamu görevlile-rinin yakınlarının korunması

• Terör nedeniyle görevi başında hayatını kaybeden ya da yaralananmemurlar da şehit veya gazi asker ve polislerimiz gibi değerlendirilme-lidir.

• Şehit ve gazi çocukları için özel okul ve dershanelerde %5 oranındaücretsiz kontenjan ayrılmalıdır.

• Gazi ve şehit yakınlarına; özür grubuna dâhil edilerek, Devlet memurlu-ğu mevzuatındaki kısıtlayıcı hükümlere bakılmaksızın taleplerine uygunyerlere kurum içi ve kurumlar arası tayin hakkı sağlanmalıdır.

• Gazi kamu görevlilerinin; 193 sayılı Gelir vergisi Kanunu hükümlerin-de belirtilen özür oranlarına bakılmaksızın yaş ve sigortalılık süresi gibibaşkaca bir şart aranmadan 3600 gün prim ödeme kaydıyla emekliolmaları sağlanmalıdır.

• Gazi ve şehit yakını kamu görevlilerinin; 3713 sayılı Terörle MücadeleKanununun ilgili hükümlerine uygun olarak kura yolu ile değil ihraz et-tikleri eğitimleri ile ilgili (doktor, mühendis, teknisyen, tekniker, öğretmenvb. gibi) kadrolara doğrudan atanabilmeleri sağlanmalıdır.

• Malul gazi, harp ve vazife malulü kamu görevlilerinin maaşlarından ge-lir vergisi kesintisi yapılması uygulamasına son verilmelidir.

PERSONELİN EĞİTİMİAmaç: Kamu görevlilerine etkin bir eğitim imkânı sağlanması

• Memurun bir yükseköğretim kurumunda örgün lisans eğitimi yapmaküzere merkezi sınavı kazanması halinde, eğitim göreceği ilde çalıştığıkuruma öncelikle atanması sağlanmalıdır.

• Çalışanlara iş tanımlarına uygun olarak örgüt kültürü, sendikal haklar veiş hayatıyla ilgili hizmet içi eğitimler verilmeli, yüksek lisans ve doktorayapmak isteyenler teşvik edilmelidir.

• Görev yaptığı il dışında 2 yıllık ön lisans veya 4 yıllık yüksekokul ve yük-sek lisans eğitimine hak kazanmış personelin mevzuat gereği naklenatanamaması halinde eğitim süresi boyunca geçici olarak görevlendiril-mesi için düzenleme yapılmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

60

• Kamu kurum ve kuruluşlarının nitelikli personel ihtiyacını karşılamakamacıyla, ön lisans eğitimini tamamlayan personele, bölümleriyle ilgililisans tamamlama imkânı sağlanması için kamu kuruluşlarının üniversite-lerle sınavsız lisan eğitimi anlaşması yapabilmeleri sağlanmalıdır.

• Sınavsız veya dikey geçiş sınavı ile bir üst öğrenimin bitirilmesi halindebitirilen bölüm, mesleki üst öğrenim olarak kabul edilmelidir.

• Teknisyen yardımcılarından gerekli öğrenim niteliklerini taşıyanlar, tek-nisyen kadrolarına atanmalıdır.

• Herhangi bir alanda sertifikasyon eğitimi alan personelin alanının dışın-da görevlendirilmemesi yönünde düzenleme yapılmalıdır.

PERSONELİN CAN VE MAL GÜVENLİĞİAmaç: Artan güvenlik zafiyeti nedeniyle kamu görevlilerinin ortaya çıkan

mağduriyetlerinin giderilmesi

• Okullarda ve 1. derece sağlık hizmeti sunucularında şiddet olaylarınakarşı KPSS sınavı ile işe alınan güvenlik görevlisi kadroları tahsis edil-melidir.

• Kamu personelinin korunması için şiddet uygulamasına karşı ağır yaptı-rımlar getirecek ilgili yasal düzenlemeler, ivedilikle hayata geçirilmelidir.

• Mobbing uygulamasına maruz kalan personelin korunmasına yönelikyasal düzenleme yapılmalıdır.

• Personelin çalışma alanlarının kamera ile izlenmemesi ve mesai giriş veçıkışlarında parmak izi, retina kontrolü gibi tedbirler, mahkeme kararıylabireysel insan hakkı ihlali sayıldığı için bu tür uygulamaların kaldırılmasıyönünde düzenleme yapılmalıdır.

• Kamu görevlilerinin görevleri sırasında ve görevlerinden dolayı yargı-lanmaları halinde kendilerine hukuki yardım yapılması konusunda orta-ya çıkan ve Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununda öngörülen düzenle-me ile karşılanamayan aksaklıklar giderilmelidir.

PERSONELİN İSNAT VE İFTİRALARA KARŞI KORUNMASIAmaç: Memurların isnat ve iftiralara karşı daha etkin bir şekilde korunması

• Memurların isnat ve iftiralara karşı korunmalarının sağlanabilmesi için657 sayılı Kanunun 25. maddesinde yer alan “Devlet memurları hak-


61

kındaki ihbar ve şikâyetler, garaz veya mücerret hakaret için, uydur-ma bir suç isnadı suretiyle yapıldığı ve soruşturma veya yargılamanın tabi olduğu kanuni işlem sonucunda bu isnat sabit olmadığı takdirde, merkezde bu memurun en büyük amiri, illerde valiler, isnatta bulunan-lar hakkında kamu davası açılmasını Cumhuriyet Savcılığından isterler.” hükmü; metninin sonuna “Dava açılmasını talep etmeyenler hukuki ve cezai yönden sorumludurlar.” cümlesi eklenmek yoluyla genişletilmeli ve asılsız isnat ve iftiraya uğrayan memurların yetkili amirlerine, durumu Cumhuriyet Savcılarına bildirme zorunluluğu getirilmeli ve memurlara karşı asılsız isnat ve iftiralarda bulunanlar hakkında mutlak surette dava açılması sağlanmalıdır.

ENGELLİ PERSONELAmaç: Engelli personelin durumlarına uygun istihdam imkânlarına kavuştu-

rulması ve kendilerine pozitif ayrımcılık yapılması

• Engellilerin emekli aylığı bağlama oranları 10 puan fazla uygulanma-lıdır.

• Engelli personelin daha kolay hizmet üretebilmesi için görevleri ile ilgiligerekli araç ve gereçler temin edilmeli, engelli personele engel durumu-nu artıracak görevlendirme yapılmamalıdır.

• Engelli personelin izin hakları yeniden düzenlenmeli, Kanunun ilgilimaddelerinde yapılacak düzenleme ile engelli personelin izin süreleribir kat fazla belirlenmelidir.

• Engellilere sağlık kuruluşlarında öncelik tanınmalıdır.

• Kamu kurum ve kuruluşlarındaki açık engelli kadroları, Kanuna uygunşekilde doldurulmalıdır.

• Kamu hizmet binaları, engellilere uygun şekilde yeniden dizayn edil-melidir.

GÖREV TANIMIAmaç: Kamu görevlilerinin görevleri ile ilgili tereddütlerin ortadan kaldırıl-

ması

• Kamu görevlilerinin, kadroları dışında çalıştırılmasının önüne geçilme-li, memurların yapmakla yükümlü oldukları işlerin yalnızca memurlartarafından gördürülmesi ve birbirine eşit olan işlerin tespit edilebilme-

TÜRKİYE KAMU-SEN

62

si amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilmiş başta hizmetli, memur, teknisyen ve teknisyen yardımcıları olmak üzere tüm kadro ve pozisyonların görev tanımlarının yapılarak personelin yetki ve sorumlu-lukları belirlenmelidir.

İNTİBAKAmaç: Sosyal güvenlik sisteminin bir bütün olduğundan hareketle her çalı-

şanın çalıştığı sürelerin tamamının sosyal güvenlik hakkı bakımından değerlen-dirilmesi

• 01.03.1982 tarihinden sonra memuriyete başlayanların kamuda veözel sektörde geçen sözleşmelilik, işçilik sürelerinin ve açıktan vekil ola-rak görev yapılan sürelerin tamamının kazanılmış hak aylıklarına sayıl-ması için gerekli düzenleme yapılmalıdır.

• Memurların intibaklarındaki emsal uygulaması kaldırılmalıdır.

ÇOCUĞU EĞİTİM GÖREN KAMU GÖREVLİLERİAmaç: Çocuğu eğitim gören kamu görevlilerinin sorunlarının çözülmesi

• Görev mahalli dışında bir ortaöğretim kurumunu merkezi sınavla kaza-nan çocuğu bulunan memurun, söz konusu yerde çocuğunun yatılı öğ-renim görme imkânı yoksa bu yerde memurun çalıştığı kuruma ait boşbulunan kadroya öncelikle atanması sağlanmalıdır.

• Devlet memurlarının özel eğitime muhtaç çocuklarının, devletçe karşıla-nan aylık 8 saatlik ders sayısı 12 saate çıkarılmalıdır.

• Devlet okullarına, öğrenci başına aylık 120 TL ödenek ayrılmalı ve buyolla okulların kaynak ihtiyacı karşılanmalıdır.

• Yükseköğrenim gören memur çocuklarından Yüksek Öğrenim Kredi veYurtlar Kurumu’na bağlı yurtlarda kalmak isteyenlerin, anne-babasınınmemur olması nedeniyle ve düzenli geliri olduğu gerekçesiyle yurtlarakabul edilme önceliği kazanamaması yolundaki adaletsizlik giderilme-lidir.

ASKERE GİDEN PERSONELAmaç: Askere giden personele maaşının ¼’ü oranında ücret ödenmesi, söz

konusu personelin sosyal güvenlikle ilgili primlerinin askerlik süresi boyunca ku-rumlarınca yatırılması


63

• 657 sayılı Kanunun 83. madde hükmüne uygun olarak muvazzaf as-kerliğe ayrılan memurlara, askerlik görevlerini ifa ettikleri süre boyun-ca almakta oldukları maaşın ¼’ü tutarında ücret ödenmeli ve bu süre zarfında sosyal güvenlikle ilgili primlerinin tamamı kurumlarınca yatırıl-maya devam edilmelidir. Bu nedenle madde metnine son fıkra olarak “Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlara, askerlik görevleri süresince kurumları tarafından her ay maaşlarının ¼’ü tutarında ücret ödenir; bu gibiler sosyal güvenlik bakımından görevlerine devam ediyormuş gibi değerlendirilir.” ifadesi eklenmelidir.

• Askere giden personelden öğretmen, doktor, akademisyen gibi hiz-metine ihtiyaç duyulanların askerlik süresi boyunca, eleman temininde güçlük çekilen yerlerde asker akademisyen, asker sağlık çalışanı gibi unvanlarla, kamu görevlisi olarak faydalanılması sağlanmalıdır.

• Geçmişe dönük askerlik borçlanması bulunan memurların sosyal gü-venlik primlerinin, askere alındıkları tarihteki emekli keseneğine esas tu-tar üzerinden değerlendirilmesi sağlanmalıdır.

DOĞUM YAPAN PERSONELAmaç: Doğum yapan personelden ücretsiz doğum izni kullananlara, maa-

şının ¼’ü oranında ücret ödenmesi

• Ücretsiz doğum iznine ayrılan personele izin süresi boyunca, sosyal gü-venlik katkı payının kurumlarınca karşılanması ve söz konusu personelin izinli olduğu süre boyunca çalışırken aldığı maaşın ¼’ü oranında ödeme yapılması için 657 sayılı Kanunun 108. maddesine bir fıkra eklenmelidir.

• Geçmişe dönük doğum borçlanması bulunan memurların sosyal güven-lik primlerinin, doğum yaptıkları tarihteki emekli keseneğine esas tutar üzerinden değerlendirilmesi sağlanmalıdır.

KAMU HİZMET ARAÇLARI VE BUNLARDAN FAYDALANAN VATAN-DAŞLARIN KORUNMASI

Amaç: Kamu hizmet aracı kullanan kamu görevlilerinin ve vatandaşların sigorta kapsamına alınması

• Tüm kamu hizmet araçları KASKO kapsamına alınmalıdır.

• Ambulans, itfaiye, AFAD çalışmaları sırasında veya acil durumlarda kamu hizmeti sunan araçların kazaları sonucunda yaralanan veya ha-

TÜRKİYE KAMU-SEN

64

yatını kaybeden şoförler ile araçlar içerisinde görevli personel ve va-tandaşlara yüksek teminatlı ferdi kaza sigortası yapılmak suretiyle söz konusu personel ve ailelerinin mağduriyetlerinin giderilmesi için gerekli düzenlemeler yapılmalıdır.

DEPREM VE DOĞAL AFET BÖLGESİNDE GÖREV YAPAN PERSONELAmaç: Doğal afet bölgesinde görev yapan personelin durumlarına özel

ayrıcalıklar getirilmesi

• Deprem, sel, su baskını, yangın/orman yangını gibi doğal afete maruz kalan bölgelerde görev yapmakta iken hayatını kaybeden kamu gö-revlilerinin, hizmet sürelerine bakılmaksızın emekliliğe hak kazanmaları sağlanmalıdır.

• Doğal afet halinde bu bölgelerde görev yapan personele bir maaş tu-tarında ikramiye verilmeli ve istemeleri halinde başka bölgelere tayin hakkı sağlanmalıdır.

• Mültecilerin barındıkları kamplar gibi olağanüstü hallerde görev yapan personelin tamamına görev süreleri boyunca görev tazminatı verilmeli-dir.

YURT DIŞINDA GÖREVLENDİRİLEN PERSONELAmaç: Yurt dışında görevlendirilen personele yapılan ödemelerin artırılması

• 657 sayılı Kanunun Ek 36. maddesinde yer alan %60 oranı %80 ola-rak değiştirilmeli ve bu yolla “Türk kültürünün yurt dışında tanıtılması, yayılması ve korunması, yurt dışındaki Türk vatandaşları ile soydaşların kültürel bağlarının korunması, güçlendirilmesi ve dini konularda aydın-latılması ile Türk dilinin öğretilmesi amacıyla, bu Kanun ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa tabi personel arasından, Bakanlıklar arası Ortak Kültür Komisyonu tarafından yurt dışında görevlendirilen-ler”e yapılan ödemeler artırılmalıdır.

399 SAYILI KHK UYARINCA ÇALIŞTIRILAN PERSONELAmaç: KİT’lerde görev yapan personelin sorunlarının çözülmesi

• KİT’lerde 399 sayılı KHK’ye ekli II sayılı cetvelde yer alan pozisyonlar-da görev yapan personelin de Genel ve Katma Bütçeli Kurum ve Kuru-luşlara naklen atanabilmeleri sağlanmalıdır.


65

• Atölye, fabrika, yüksek gerilim, maden ocakları, laboratuvar gibi patla-yıcı, gazlı, tozlu, tehlikeli, posta dağıtıcılığı gibi yoğun emek gerektirenişyerlerinde görev yapan personelin çalışma şartları dikkate alınarak“Tehlike sınıfı zammı” ve “Fiili hizmet zammı” verilmesi sağlanmalıdır.

• Taşrada görev yapan personele, görev mahallinin kalkınmışlık oranınagöre “Görev yeri zammı” verilmelidir.

• Kurumların üretim birimlerinde 399 sayılı KHK’ye ekli II sayılı cetveldeyer alan pozisyonlarda görev yapan personele de “Büyük proje zam-mı” verilmelidir.

• KİT’lerde II sayılı cetvele tabi olarak görev yapan personelin unvan veücret sisteminde uygulama birlikteliği sağlanmalı, KİT’lerdeki ücret grup-ları üçe indirilerek düşük ücret alanlar başta olmak üzere tüm personelintemel ücretleri artırılmalıdır.

• 399 sayılı KHK’nın 30. maddesinde gerekli değişiklikler yapılarak fazlamesai ücretleri, normal çalışmalarda saat başına denk gelen tutar ola-rak belirlenmelidir.

• 399 sayılı KHK’nin 26. maddesinde Temel Ücretin kriterleri içinde sayı-lan “Çalışma Şartları” temel ücretten bağımsız bir kıstas olarak ücretinbelirlenmesine esas unsurlara dâhil edilmeli ve oranı %2; %5 ve %10olarak belirlenmelidir.

• 399 sayılı KHK’nın 31. maddesinin değiştirilerek ilk defa sözleşmeli sta-tüde işe başlayan personele ikamet mahalli ile görev mahalli arasındaharcırah ödenmesi sağlanmalıdır.

• KİT’lerde görev yapan memur ve sözleşmeli personele yılda bir defatakım elbise ve ayakkabı ile 3 yılda bir defa mont verilmelidir.

• Gece nöbeti tutan ve vardiyalı çalışanlara, bu çalışmalarına karşılık, üc-reti dışında her bir vardiya için net 50 TL gece nöbeti ve vardiya zammıödenmelidir.

• Para tahsilâtı ve mali konularda iştigal eden kamu görevlilerine aylık te-mel ücretin %5’inden az olmamak üzere Kasa Tazminatı ödenmelidir.

• Açık alanlarda çalışan kamu görevlilerine çalıştıkları süreyle orantılı ola-rak sözleşme ücretleri dışında aylık temel ücretin %5’inden az olmamaküzere Açık Saha Ödeneği ödenmelidir.

• KİT’lerde görev yapan ve üst öğrenim yapmış ancak 2 yıl içinde unvandeğişikliği sınavı yapılmaması nedeniyle ataması yapılamayan perso-nele üst öğrenim ücreti verilmelidir.

TÜRKİYE KAMU-SEN

66

• KİT’lerde çalışan ve yıl içinde izin kullanması mümkün olmayan perso-nelin yıllık izin süreleri bir sonraki yıla devredilmelidir.

• KİT’lerde görev yapan kamu personeline de üretim primi verilmelidir.

• 399 sayılı KHK’ ye tabi çalışanlara vekâlet ücreti ödenmediğinden uzunsüreli vekâlet ve görevlendirmeler nedeniyle personel mağdur edilmek-tedir. Bu nedenle uygulama kaldırılmalı ve zaruri hallerde vekâleten gö-rev yapanlara vekâlet ücreti ödenmesi sağlanmalıdır.

• 399 sayılı KHK’nın 26. Maddesi yeniden düzenlenerek unvanları aynıolan personele aynı miktarda temel ücret ödenmesini sağlayacak birdüzenleme yapılmalıdır.

• KİT’lerde işçi ve memur personelin birlikte ürettiği hizmet ve ürünlerden,memur ve sözleşmeli personelin de işçiler gibi bedelsiz yararlanmasısağlanmalıdır.

ÖZELLEŞTİRME KAPSAMINDA BULUNAN KURULUŞLARDA ÇALIŞAN PERSONEL

Amaç: Özelleştirme mağduru personelin mağduriyetlerinin giderilmesi

• 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkındaki Kanunun 22. mad-desine göre yapılan personel nakillerinde, nakle tabi tutulan persone-lin Devlet Personel Başkanlığına bildirim tarihlerinin yıl içinde farklılıklargöstermesi nedeniyle, Vergi Usul Kanunu uyarınca yapılan vergi oran-larındaki artış, fark tazminatına esas tutulan ücreti düşürmektedir. Bumağduriyetin giderilmesi için nakle tabi tutulan personelin Ocak ayı ba-şındaki maaşlarına yıl içinde yapılacak artışlar eklenerek belirlenecekrakamın baz alınması sağlanmalıdır.

• Özelleştirme Uygulamaları kapsamındaki kuruluşlarda görev yapanpersonelden, devir aşamasında özelleşen kurumunda çalışmayı tercihedenlere, 1 yıl süre ile iş güvencesi sağlanmalı ve bu süre içinde ça-lışanın isteği halinde Devlet Personel Başkanlığı’nca başka kurumlaranakledilme hakkı verilmelidir.

• 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamaları hakkındaki kanun doğrultusun-da kurumu devredildikten sonra Devlet Personel Başkanlığı kanalıyladiğer kurumlara atanacak personelin atanacağı il ve kurumlardaki du-rumuna uygun boş kadroları bilgisayar ortamında görüp, tercih yapa-bilmesi için gerekli düzenleme yapılmalıdır.


67

• Özelleştirilen kurumlarda çalışanların diğer kurumlara dağıtımında mut-laka sendikaların temsilci bulundurulmasına imkân sağlanmalıdır.

• Özelleştirme uygulamaları kapsamındaki kuruluşlarda görev yapansendika ve şube yöneticilerinin aynı hizmet kolunda bulunan bir kurumaatamasının yapılması için gerekli düzenleme yapılmalıdır.

• 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamaları hakkındaki kanun doğrultusun-da diğer kurumlara ataması yapılanların, kadro dereceleri korunmalıdır.

• Daha önceki yıllarda karar altına alınan ancak hâla uygulanmayankonulardan olan; 4046 sayılı Kanunun 22. maddesi gereğince Araş-tırmacı olarak nakledilecek personelin, görevde yükselme mahiyetindeolmamak kaydıyla atama teklifi yapılacak kamu kurum ve kuruluşların-ca talep edilmesi halinde bu talep çerçevesinde atama yapılabilmesininmümkün hale getirilmesi için kanuni düzenleme yapılmalıdır.

KORUMA VE GÜVENLİK PERSONELİAmaç: Koruma güvenlik personelinin sorunlarının çözülmesi

• Koruma ve güvenlik personeline silah tazminatı verilmelidir.

• Güvenlik görevlisi olarak çalışan personele, yıpranma ve risk vardiyaprimi adı altında ek tazminat ödenmelidir.

• Koruma ve güvenlik şefleri ile diğer şefler arasındaki ücret farkı gideril-melidir.

• Sağlık nedeniyle görevlerini yapamayacak duruma gelen güvenlik per-sonelinin, çalıştıkları kurumların memur kadrolarına atanmaları sağlan-malıdır.

• Koruma ve güvenlik personelinin yıpranmalarına karşılık fiili hizmet zam-mından faydalanmaları sağlanmalıdır.

• Koruma ve güvenlik görevlilerinin haftalık çalışma süresinin 40 saat ola-rak belirlenmesi ve bu sürenin üzerinde çalıştırılmaması için yasal dü-zenleme yapılmalıdır.

TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİNDE GÖREV YAPAN SİVİL PERSONELAmaç: TSK’da görev yapan sivil personelin tabi olduğu mevzuattan kay-

naklı sorunlarının giderilmesi

TÜRKİYE KAMU-SEN

68

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 232 ve 233. maddeleri kaldırı-larak Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışan memurların çalışma süreleri, faz-la mesai ücretleri, görevden uzaklaştırma yetkisi ve disiplin yönündenistisna tutulması uygulamasına son verilmelidir.

• Tayin bedeli yükseltilmelidir.

• Sivil memurların içtimaya çıkarılması uygulamasına son verilmelidir.

• Subay, astsubay ve uzmanlara sağlanan mali haklardan sivil memurlarda faydalandırılmalıdır.

• Servis hizmetlerinden faydalanma konusunda askeri, sivil personel ay-rımı kaldırılmalıdır.

• Sivil memurların hastalanmaları durumunda öncelikle askeri hastane-lere gönderilmesi uygulamasına son verilmeli, dışarıdan alınan sağlıkraporlarının askeri hastane onayı olmadan da geçerli sayılması sağlan-malıdır.

• Askeri işyerlerinde arşiv memuru istihdam edilmesi sağlanmalıdır.

• Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde çalışan Sayıştay ve iç denetçilere karşısorumluluk taşıyan taşınır mal hesap sorumlularının mali hakları iyileşti-rilmelidir.

• Tehlikeli mühimmat ve akaryakıt taşıyan personele iş riski zammı veril-melidir.

EMNİYET TEŞKİLATINDA ÇALIŞAN SİVİL PERSONELAmaç: Emniyet teşkilatında çalışan sivil personelin de resmi görevlilerin ya-

rarlandığı haklardan faydalanması

• Emniyet Teşkilatı Ödül Yönetmeliği çerçevesinde görevlendirilen perso-nel arasında ayrım yapılmadan taltif puanı ile ücretlerinin hakkaniyetölçüsünde belirlenmesi sağlanmalıdır.

• Teknisyen yardımcılarının görev tanımlar yapılarak görevleri dışında ça-lıştırılması engellenmelidir.

• Sivil personelin Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğüne göre cezalandırılmasıson bulmalıdır.

• Disiplin kurullarında sendika temsilcisinin yer alması sağlanmalıdır.

• Emniyet teşkilatında görev yapan polislere ve bekçilere verilen 100 TL’likseyyanen zamdan sivil memurların da faydalanması sağlanmalıdır.


69

KADIN PERSONELAmaç: Kamuda görev yapan kadın personelin sorunlarının çözülerek, ka-

muda daha fazla kadın istihdamının sağlanması ve kadınlara yönelik ayrımcı-lığın yok edilmesi

• Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Uluslararası Sözleş-mesi’nde yer alan ilkelere uyulmalı; kadının sosyal ve ekonomik açıdangelişmesini ve ilerlemesini sağlamak için, özellikle politik, sosyal, eko-nomik ve kültürel alanlar başta olmak üzere bütün alanlarda, erkeklerleeşit olarak insan hakları ve temel özgürlüklerden yararlanmaları ve buhakları kullanmaları sağlanmalıdır.

• İstihdamda evlilik ve analık sebebiyle kadınlara karşı yapılan olumsuzayrımın önlenmesi ve etkin çalışma hakkının sağlanması için yasal dü-zenleme yapılmalıdır.

• Kadınların, Devletin her kademesinde, özellikle karar mekanizmalarıiçinde görev alması, kamu hizmetinin hazırlanması ve uygulanmasınakatılması için pozitif ayrımcılık da içeren tedbirler alınmalıdır.

• Tüm kamu kurumlarında personele uyum (oryantasyon) eğitimlerindezorunlu eğitim olarak cinsiyet eşitliği eğitimleri verilmelidir.

• Kamuda personel istihdamında toplumsal cinsiyet eşitliği bütçelemesinegöre hareket edilmelidir.

• Çalışanların işyerlerinde maruz kaldığı psikolojik ve fiziki tacizin önle-nebilmesi için kurumların disiplin yönetmeliklerinde caydırıcı hükümlereyer verilmelidir.

• Kurumlarda PDR (psikolojik rehberlik birimi) kurulmalıdır.

• Hamilelik süresince zararlı olduğu kanıtlanan işlerde kadınlara özel ko-ruma sağlanmalı, sağlık ve doğurganlık korunmalıdır.

• Kreş (0-3,3-6 yaş kreş ve yaşlılar için) hasta, engelli ve yaşlı bakım hiz-metlerinin profesyonelce sunulacağı bakım ve rehabilitasyon merkezleriyaygınlaştırılmalıdır.

• Kreş ve bakım evi hizmetlerinden yararlanamayan personele, bu hiz-metleri dışarıdan karşılayabilmesi için günün şartlarına uygun ekonomikdestek sağlanmalıdır.

TÜRKİYE KAMU-SEN

70

KAMU PERSONELİ DANIŞMA KURULU’NDA KARARLAŞTIRILAN KO-NULAR

Amaç: Kamu Personeli Danışma Kurulu’nda alınan kararların hayata ge-çirilmesi

12 Eylül 2010 tarihli Anayasa değişikliğinin ardından kamu personelinin mali ve özlük haklarına ilişkin kararların alındığı toplu sözleşme görüşmelerinin ilki 30 Nisan- 29 Mayıs 2012; ikincisi ise 1 Ağustos- 7 Ağustos 2013 tarihleri arasında gerçekleştirilmiştir.

2012 yılında gerçekleştirilen I. Dönem Toplu Sözleşme görüşmelerinde, top-lu sözleşme kapsamı dışında sayılan genel ve hizmet kollarına özgü 161 konu üzerindeki çalışmalara, oluşturulacak komisyonca devam edilmesine karar ve-rilmiştir.

Söz konusu maddeler, Kamu Görevlileri Danışma Kurulu toplantılarında de-ğerlendirilmiş ve birçok konu üzerinde kamu işveren tarafı ile kamu görevlileri arasında tam mutabakat sağlanarak hayata geçirilmesi için görüş birliğine va-rılmıştır.

Yetkili konfederasyonlarla ve hizmet kollarında yetkili sendikalarla yapılan Komisyon çalışmaları sonucunda konular tasnif edilerek Kanun/KHK tasarısı, yönetmelik tasarısı, genelge tasarısı ve tebliğ tasarısı haline getirilmiştir.

Bu kapsamda;

13 konuda Kanun/KHK Tasarısı Taslağı,

2 Bakanlar Kurulu Kararı Taslağı,

1 Yönetmelik Tasarısı Taslağı,

1 Tebliğ Tasarısı Taslağı hazırlanmıştır.

29 Kasım 2012 tarihinde Komisyon çalışmalarının değerlendirildiği bir top-lantı gerçekleşmiş ve sonuçlar sendikalara bildirilmiştir. Ancak bu tarihten sonra Kamu Görevlileri Danışma Kurulu, 28 Mart 2013, 12 Nisan 2013, 28 Kasım 2013, 20 Mart 2014, 27 Kasım 2014 ve 26 Mart 2015 tarihlerinde altı kez daha toplanmış olmasına rağmen üzerinde anlaşılan konuların büyük çoğunlu-ğu hayata geçirilmemiştir.

Özellikle daha önceki toplantılarda görüşülerek karar altına alınan konula-ra ilişkin olarak çalışmaların bir an önce başlatılması bundan sonra yapılacak toplantıların verimliliği adına da son derece önemlidir.


71

Bu çerçevede:

• 2005 yılından sonra göreve başlayan personele bir derece verilmesi

• Emekli ikramiyesinin hesaplanmasında 30 yıllık hizmet süresi sınırının kaldırılması

• Disiplin cezalarının affı ve yeniden düzenlenmesi

• Yardımcı hizmetler sınıfına ek gösterge verilmesi

• 4/C’li sözleşmeli personele kadro verilmesi

• KİT’ler ve kamuda çalışan üniversite mezunu işçilerin kitlerde 2 sayılı cetvele diğer kamu kurumlarında çalışanların memuriyet kadrolarına geçirilmesi

• Yıllık izinlerin iş günü esasına göre düzenlenmesi

• Özel sektörde geçen hizmet sürelerinin tamamının kazanılmış hak aylı-ğında değerlendirilmesi

• 4/B’li ve 4/C’li hamile personele gece nöbeti ve gece vardiyası veril-memesi

• Belediye başkanlıklarında görev yapan Daire Başkanlarının ve Üniver-site Genel Sekreter Yardımcılarının ek göstergesinin 3600’e yükseltilme-si

• Fazla çalışmaya ilişkin Başbakanlık Genelgesi hazırlanması

• Kadın istihdamının artırılmasına yönelik tedbirler alınması

• Misafir sanatçıların iş güvencesinin sağlanması

• Kamu iktisadi teşebbüslerinde ücret sisteminin değerlendirilmesi, temel ücret gruplarının sayılarının azaltılması ve kurumlar arası ücret denge-sizliğinin giderilmesi

• Haklarında uygulanan devlet memurluğundan çıkarılma cezaları disip-lin cezalarının affına ilişkin Kanunla affedilen ve kendilerine 5510 sayılı kanunun geçici 4ncü maddesiyle açıkta geçen sürelere ilişkin primleri borçlanma imkânı verilenlerden söz konusu ödemeyi yapanlara aynı kanunun geçici 43ncü maddesi kapsamından yararlanma imkânı veri-lerek ödedikleri tutarın kendilerine iadesi, bu kapsamda olup hakların-da istekleri doğrultusunda emeklilik işlemleri yapılanların emekli maaşı/ikramiyesi mağduriyetinin giderilmesi, geçici 44ncü madde kapsamın-da primleri ödenen sürelerin kazanılmış hak aylığı kapsamında değer-lendirilmesi

TÜRKİYE KAMU-SEN

72

• Kadroya geçirilen sözleşmeli personele getirilen 5 yıllık kurumlar arasınakil yasağının eş durumu ve sağlık mazereti yönünden değerlendiril-mesi konularına ilişkin mevzuat çalışmalarına bir an önce başlanmalıdır.

TÜRK EĞİTİM-SEN2016-2017

YILLARINA İLİŞKİNTOPLU SÖZLEŞME

TALEPLERİ

TÜRK EĞİTİM-SEN

74

KURUMLARARASI ÜCRET DENGESİZLİĞİNİN GİDERİLMESİAnayasamızın 55. maddesi gereğince benzer ve eşit şartlarda çalışanla-

rın eşit ücret almaları öngörülmesine rağmen kamuda uygulanan çarpık ücret politikaları nedeniyle birçok sayıda farklı ücret uygulaması bulunmaktadır. Bu durumun düzeltilmesi, kurum içinde ve kurumlar arasında ortaya çıkan ücret dengesizliklerinin giderilmesi gerekmektedir.

Son dönemde tek taraflı olarak alınan kararlar gereği, ek ödemelerden kaynaklı yeni bir adaletsizlik ortaya çıkmıştır. Eğitim iş kolumuzda hala ek öde-meden yararlanamayanlar bulunmaktadır. Bu nedenle ek ödemeden yararla-namayan eğitim çalışanlarının yararlanması sağlanmalı, yararlananların da ek ödeme miktarları artırılmalıdır.

MALİ VE SOSYAL HAKLAR

Mali Haklar

• 16.12.2006 gün ve 26378 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, MilliEğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatleri-ne İlişkin Esaslarda bugüne kadar yapılan uygulamalar ve 5473 sayılıKanun’la getirilen yeni düzenlemeler sonucu ortaya çıkan eksiklikleri gi-derecek, oluşturduğu başta ek ders hesaplama yönteminin haftalık he-saplama yönteminden günlük hesaplama yöntemine tekrar dönülmeside dahil olmak üzere sendikaların görüşleri de dikkate alınarak yeni-den düzenleme yapılması zarureti ortaya çıkmıştır. Milli Eğitim BakanlığıÖğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esaslardaacilen yeni bir düzenleme yapılmalıdır.

• Yönetici ve Öğretmenlerin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin karar gere-ği eğitim çalışanlarının önceden bilinmeyen ve istenmeyen sebeplerle;hasta olmaları, mazeret izni almaları, YGS, LYS ve SBS sınavlarına gi-recek öğrencilere sınav öncesi okula gelmemesi gibi nedenlerle küçüm-senmeyecek oranlarda maddi kayıplar yaşamaktadırlar. Milli EğitimBakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerin Ders ve Ek Ders Saatlerine ilişkin10.05.2008 tarihinde yapılan 16 ncı madde değişikliği ile öğretmenlermağdur edilmişlerdir. Bu karar yeniden gözden geçirilmeli, Bunlardanönce yürürlükte olan 16/12/2006 tarih ve 11350 sayılı bakanlar ku-rulu kararı ile 2007/19 sayılı genelgeden önce yapılan uygulamadaolduğu gibi öğretmenlerin mazeret izni aldığı ve sevkli olduğu günlerde


75

maaş karşılığı derse girme şartı aranmaksızın, maaş ve ücret karşılığı şeklinde ikiye ayrılarak haftanın günlerine dağıtımı yapılmak suretiyle, izinli yada sevkli olduğu günde sadece ek ders ücretinin kesileceği şekil-de düzenleme yapılmalıdır.

• Her yıl eğitim-öğretim yılı başında ödenen “Eğitim-Öğretime HazırlıkÖdeneği”; brüt bir maaş tutarında ve hizmet sınıfı ayrımı yapılmadan,personelinin tamamına ödenmelidir. Bununla ilgili verilen kanun teklifide geçmişte TBMM’de Hükümeti oluşturan siyasi partinin milletvekilleritarafından reddedilmiştir. Yıllardır düzeltilmeyen bu konuda yeni bir dü-zenleme yapılmalıdır.

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 176. maddesindeki ek dersgöstergeleri gündüz öğretmeni için 200 gece öğretmeni için 220 ola-cak şekilde %100 artırılmalıdır.

• Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde yapılan sınavlarda sınav görevlerinindağılımında adaleti sağlayacak tedbirler alınmalı, (Mesela; Her çalışangörev almadan daha önce görev almış kişilere ikinci kez görev verilme-yecek bir sistem getirilmesi) Bu sınavlarda görev alanlara verilen ücretler% 100 oranında artırılmalıdır.

• Okulun idari tatilde olması sebebiyle öğretmenlerin ders yapmamasıdurumunda diğer okullarda ücret kesilmediği halde Açık Lise ders ücret-leri kesilmektedir. Bu ücretler de kesilmemelidir.

• 24 Kasım Öğretmenler Günü’nde bütün eğitim çalışanlarına bir maaştutarında ikramiye verilmelidir.

• İl içi, il dışı ve yurt dışında açılan sergi, müsamere, tiyatro, dinleti, bilgikültür yarışması, okullarda yapılan etkinliklerde görev alan öğretmen-lere ders yükünün dışında ki faaliyetleri sebebiyle, Ders Dışı Hazırlık vePlanlama adı altında 6 saat ücret ödenmelidir.

• Branş öğretmenleriyle, sınıf ve diğer meslek dersi öğretmenlerinin maaşkarşılığı girmek zorunda oldukları ders saatleri 15 saat olarak eşitlen-melidir.

• Yüksek lisans ve doktora yapan öğretmenlere verilen ek ders ücretininsırasıyla %5 ve %15 artırımlı ödenmesi emeği ve eğitimi karşılamaktanuzaktır. Bu nedenle yüksek lisans yapan öğretmenlere % 25, doktorayapan öğretmenlere % 40’lık artırımlı ücret ödemesi yapılacak şekildeyeniden düzenleme yapılmalıdır. Bu konuda fiilen derse girme şartı kal-dırılarak yüksek lisans ve doktora yapan yönetici ve rehber öğretmenlere

TÜRK EĞİTİM-SEN

76

de artırımlı ek ders ücreti ödemesi yapılmalıdır. Buna ilave olarak önemli bir buluş yapan öğretmenlere ek ders ücreti %50 artırımlı ödenmelidir.

• Branş öğretmenlerine kendi branşı dışında derse girdiklerinde, maaşkarşılığı ders saatini doldurup doldurmadığına bakılmaksızın ek dersücreti ödenmelidir.

• Nöbetçi öğretmen ve yöneticilere (Eğitim Öğretim Hizmetleri ) taşımamerkezli okullardaki öğretmenlere, birleştirilmiş sınıf okutan öğretmenle-re, teneffüs yapmayan okul öncesi öğretmenlerine bu çalışma şartlarınabağlı olarak 6 saat ilave ek ders ücreti ödenmelidir.

• Nöbetçi öğretmenler, kendi derslerinin dışında boş olduğu vakitte birbaşka öğretmenin dersini doldurduğu zaman ek ders ücreti alamamak-tadır. Nöbetçi öğretmen herhangi bir nedenle boş geçen derse girdiğin-de ücret alabilmesi konusunda düzenleme yapılmalıdır.

• Mesai saatleri dışında ve hafta sonlarında yapılan seminer, hizmet içieğitim kursları ve toplantıları isteğe bağlı olmalı, zorunluluk halinde ka-tılan öğretmen, idareci ve diğer personele ek ders ücreti ödenmeli vemücavir alan dışından gelenlere ayrıca harcırah ödenmelidir.

• Tüm eğitim çalışanlarına dini bayramlarda bir maaş ikramiye verilmeli-dir.

• Sosyal faaliyetler ve sınıf öğretmenliği aynı öğretmene verildiğinde ayrıayrı ücret ödenmelidir.

• Çalışma şartları göz önüne alınarak öğretmenlere 4 yıla 1 yıl olmaküzere yıpranma payı verilmelidir.

• Veli toplantılarında görevli olan öğretmen ve yöneticilere günlük 6 saatek ders ücreti verilmeli, diğer personele de fazla çalışma ücreti öden-melidir.

• Daktilograf veya memur iken şef olanlarla, VHKİ iken şef olanlar arasın-daki yan ödeme farkı kaldırılmalıdır.

• Kamu görevlileri emekli olduklarında maaşlarında ortaya çıkan düşüşnedeniyle mağdur olmakta, bu nedenle emekli olmaktan kaçınmak-tadırlar. Kamu görevlilerinin emekliliklerinde de mevcut ekonomik sta-tülerini korumak için kamu görevlilerinin maaşlarının, ek ödemelerininek derslerinin, fazla çalışma ücretlerinin tamamının emekli keseneğinedahil edilerek, emekli maaşı hesaplamasına katılması için gerekli yasaldüzenlemenin yapılması gerekmektedir. Bu konuda düzenleme yapıl-malıdır.


77

• İlçe ve köylerde görev yapan ve zaman zaman sınav evrakı alma, top-lantıya katılma ve benzeri sebeplerle il ve ilçeye çağrılan yönetici, öğ-retmen, memur ve diğer çalışanlara yolluk ödenmelidir.

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 178. maddesinde değişiklikyapılarak, Milli Eğitim Bakanlığı çalışanlarından şoför, memur, hizmetli,teknisyen, VHKİ, gece bekçisi ve aşçılara fazla çalışma ücreti ödenme-lidir.

• Alan Şeflerinin maaş karşılığı derse girme zorunluluğu diğer okul idare-cileri gibi olmalıdır.

• 657 sayılı Kanunun 1897 sayılı Kanunla değişik 36’ncı maddesi (A)bendinde; öğrenim durumları itibariyle gösterilen giriş derece ve ka-demelerinin yanı sıra, yine öğrenim durumlarına göre yükselebilecekderece ve kademeler de gösterilmiştir. Maddede belirtilmeyen okullar-dan mezun, aynı dersi, aynı krediyi almış olan öğretmenlerimiz mevcutdurumda madde metninden yararlanamamaktadır. Madde metninin(özellikle b) alt fıkrasının) mağduriyetleri ortadan kaldıracak şekilde ge-nişletilmesi gerekmektedir.

• Öğretmenlerin mahrumiyet bölgelerinde görev yapmalarını teşvik et-mek amacıyla buralarda çalıştıkları dönemler için farklı tazminat öden-melidir. Nitekim bu konuda Türk Eğitim Sen, MEB Öğretmen atama veYer Değiştirme Yönetmeliği hazırlık çalışmaları çerçevesinde MEB’egönderdiği tekliflerinde zorunlu hizmet bölgelerinde görev yapan öğ-retmenlerimiz için bölgenin derecesine göre 1 brüt asgari ücret ile 2brüt asgari ücret tutarında “zorunlu hizmet tazminatı” ödenmesini teklifetmiştir. Bu konuda düzenleme yapılmalıdır.

• Maaşla ödüllendirme ve diğer ödüllendirmelerde çıplak maaş tutarı ye-rine ele geçen maaş miktarı ödenmelidir. Ödüllendirmelerde kıstaslargetirilerek kayırmacılığa son verilmelidir.

• Eğitim çalışanlarının maaşları AB standartlarına çıkartılmalıdır. (AB Ül-kelerinde bir öğretmenin yıllık maaş toplamları İngiltere 33.840 dolar,Almanya 62.300 dolar, Fransa 32.334 dolar, Yunanistan’da 17.685dolar iken Türkiye’de 13.882 dolardır.)

• Bilgisayar Teknolojisi öğretmenlerinden yeteri kadar faydalanılama-maktadır. Bu sebeple, ilköğretimde bilgisayar derslerinin sayısı artı-rılmalı, BT öğretmenlerinin yaşadığı sıkıntılar bir an önce çözülmelidir.

TÜRK EĞİTİM-SEN

78

• Örgün ve yaygın eğitim kurumlarındaki, müdürler arasında ek ders ücretadaletsizliği ortadan kaldırılmalıdır.

• İdarecilere egzersiz faaliyetlerinde bulunabilme hakları tekrar verilme-lidir.

• Bünyesinde ana sınıfı bulunan ilkokullarının idarecilerine ödenen ek dersücretleri, anaokulu idarecilerine ödenen seviyeye çıkarılmalıdır.

• Okul yöneticilerine ek ders görev ücreti yerine, görev tazminatı adı altın-da kendi okulunda en fazla ders ücreti alabilecek öğretmen kadar taz-minat verilmelidir. Yada bu yapılmıyorsa ek ders ücretlerindeki farklılıklargiderilmeli, eş değer görevdeki en yüksek ücret seviyesine çıkarılmalıdır.

• Ortaöğretim Kurumlarında görev yapan yöneticilere; “Ortalama Yük-seltme ve Sorumluluk Sınavları”nda sınav görevleri karşılığı sınav ücretiverilmelidir.

• Milli eğitim müdürlerinin ve şube müdürlerinin “Özel Hizmet Tazminat-ları” arttırılmalıdır.

• Mesleki ve Teknik Okullardaki Alan ve Atölye Şefleriyle ilgili olarak sonçıkarılan Mesleki ve Teknik Eğitim Okulu ve Kurumları Alan/Bölüm,Atölye ve Laboratuvar Şefliklerine İlişkin Yönergesinde okul ve kurumyöneticileri ile ilgili olarak getirilen 4 yıllığına görevlendirme ve 8 yıldanfazla okurumda atölye ve alan şefi olarak görev yapmama hükümleri,Kanuna ve Yönetmeliğe aykırıdır. Atölye ve alan şefleriyle ilgili bu dü-zenleme Türk Eğitim-Sen tarafından yargıya taşınacaktır. MEB, bu yanlışdüzenlemeyi iptal etmelidir.

• Milli Eğitim Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatlarında görev yapan şoförkadrosundaki memurlar da çalışma saatleri olarak idareye uymaktadır-lar. Yani hafta içi 08.00–21.00 hafta sonu 09.00–21.00 çalışma saat-leri olduğu halde izin dışında ek bir mesai ücreti ödenmemektedir. Buçalışanlara ek mesai ücreti ödenmelidir.

• Nöbet tuttuğu halde ücret alamayan personele de nöbet ücreti veril-melidir. Türk Eğitim-Sen, nöbet tuttuğu halde ücret alamayan personelenöbet ücreti verilmesi için, Başbakanlık, Maliye Bakanlığı ve Milli EğitimBakanlığına yazı göndererek bu talebi iletmiştir. Talebimiz doğrultusun-da gece nöbeti tuttuğu halde nöbet ücreti alamayan personele izin ver-me yerine diğer kurumlarda olduğu gibi mesai ücreti ödenmelidir.

• Hazırlık ve planlama ücreti bütün öğretmenlere haftada 6 saat olarakverilmelidir.


79

• Döner sermayeli kurumlarda çalışan hizmetli ve memurların da dönersermayeden adil biçimde pay almaları sağlanmalıdır.

• Fiilen bilgisayar kullanan personele de VHKİ’ ne verilen tazminatlar ve-rilmelidir.

• Teknoloji tasarım öğretmeni olarak atanan teknik öğretmenlere de teknikhizmet tazminatı ödenmelidir.

• Meslek Liseleri ve mesleki eğitim merkezlerindeki öğretmen ve idarecile-rin ek ders saatleri arasındaki fark kaldırılmalıdır.

• Meslek Lisesi statüsündeki tüm okullarda meslek dersi öğretmenlerineek olarak verilen eğitim ve öğretim tazminatının branşlar için eşit ve üstoranda ödenmesi sağlanmalıdır.

• Meslek liselerinde MEGEP kapsamında yeni oluşturulan alan ve dal ileilgili olarak staj çalışması yapacak öğrenciler okul dışında yeterli sayıdaişyeri olmaması sebebiyle staj çalışmalarını okullarımızda yapmaktadır-lar. Ancak okullarımızda görevlendirilen öğretmenlerimize haftada enfazla 16 saat ücret ödenmektedir. Bunun yeniden gözden geçirilerekher gün için 10 saat olarak belirlenmesi ve bir öğretmenin haftada 5 güngörev alabilmesi sağlanmalıdır.

• Bölüm ve atölye şeflerinin ücretleri düzenlenirken “Planlama ve bakımonarım görevi” ücretinin, Ek Ders Ücretleri Esaslarının 6/4 birinci fıkra-sının (c) bendinde belirtilen atölye ve laboratuar öğretmenlerine TicaretAlanı, Sağlık Alanı, Otelcilik ve Turizm Alanı ve İletişim Alanı Öğretmeniolarak görev yapan bölüm ve atölye şefleri bulunmamaktadır. Bu şef-lerin tamamı aynı kapsama alınmalı, ayrıca kararda ve kararın ekindeyer alan çizelgede, ticaret-turizm ve sağlık idaresine bağlı okulların ekders durumu belirtilmelidir.

• 3308 sayılı Kanun’un gelirlerinden teknik öğretmenlere ödenen ek ücretartırılmalıdır.

• Mesleki ve Teknik Anadolu Liselerinde çalışan atölye teknisyenlerineyardımcı öğretim görevlisi olarak ödenen ek ders ücretinden yararlan-maları konusu bir esasa bağlanmalıdır.

• Teknik öğretmenlere %12 ve %15 olarak ödenen Teknik Hizmet Tazmi-natı, kanunda belirtildiği gibi % 40’a çıkartılmalıdır.

• Mesleki ve teknik eğitim kurumlarında görevli teknisyenlerin maaşların-daki yetersizlik giderilmeli ve özel hizmet tazminat oranları yükseltilme-lidir.

TÜRK EĞİTİM-SEN

80

• Teknik öğretmenlerin koordinatörlük görevlendirme kriterleri belirlenme-li, problemler giderilmelidir. Koordinatörlük ders yükü 2 katına çıkarıl-malıdır.

• Bilgisayar öğretmenleri ve alan daralması sebebiyle diğer okullarındagörevlendirilen tekstil ve benzeri branşlardaki teknik öğretmenler, Mes-lek Liselerindeki emsalleri gibi özlük haklarından faydalandırılmalıdır.

• 5473 sayılı Kanun’la 439 sayılı Kanun’da değişiklik yapılarak “atölyeve meslek dersleri” ifadesi kaldırılmış, yerine “ders” ifadesi yazılmıştır.Kanunun eski şekline getirilmesi ve öğretmenlerin maaş karşılığı sadecebranşlarında derse girmeleri sağlanmalıdır.

• Hizmetli kadrosunda olup da, valilik onayı ile memur veya veri hazırla-ma ve kontrol işletmeni olarak görevlendirilen hizmetliler, bu kadrolarınyararlandıkları yan ödeme ve göstergelerinden yararlandırılmalıdır.

• Fazla mesai ücretlerinin çalışanın saat başı ücreti olarak belirlenmesi vefazla çalışmaların yeniden düzenlenmesi, tatil günü ve bayram günle-rinde yaptırılan zorunlu çalışma karşılığında fazla mesai ve nöbet ücre-tinin bir kat fazlası ödenmelidir.

• Eğitim-Öğretim Kurumlarında çalışan sağlık personelinin mali durumlarıiyileştirilmelidir.

• Emekli yolluğu 2000 TL’ye çıkarılmalıdır.

• 657 sayılı Kanun’un 152 inci maddesine göre hizmet sınıflarına verilenözel hizmet tazminatları yeniden düzenlenmeli ve hiyerarşik denge sağ-lanmalıdır.

• Beden Eğitimi öğretmenlerinin bazıları İl Lig Heyeti’nde görevlendiril-mektedirler. Bunların kadrolarının bulunduğu okullarda dersler ücretliöğretmenler tarafından kapatılmaktadır. Bu görevlendirmeler bazenaynı öğretmenlerin yıllarca görevlendirilmesi şeklinde devam etmekte-dir. İl lig heyeti mutlaka olmalı ve burada da mutlaka beden eğitimi öğ-retmenleri bulunmalıdır. Bu nedenle lig heyeti normu oluşturulmalı ve bukadrolara atama yapılmalıdır.

• Zorunlu eğitimin ikinci 4 yılında görev yapan sınıf/şube Şube Rehberöğretmenlerine ödenen Şube Rehber öğretmenliği/Sosyal Kulüp Reh-ber öğretmenliği ücretinin 3 saate çıkarılarak 1-4. sınıf öğretmenleri dedahil tüm öğretmenlere verilmelidir.

• Bakanlıkça yapılan ortak başarı, seviye tespit sınavı gibi sınav görevle-


81

rinde öğretmenlerin o günkü ücretleri kesilmeden 6 saat ücret ödenme-lidir.

• Bilim Sanat Merkezlerindeki öğretmenlerin ücretlendirmeleri RAM’lar-daki gibi olmalı ülke genelinde uygulama birliği sağlanmalıdır

• Anaokulu öğretmenleri 31 saate kadar ücret alabildikleri halde görev-lendirme anaokulu müdürleri en fazla 18 saat ücret almaktadırlar. Budurum Anaokullarına yönetici görevlendirilmesinde sıkıntı yaratmakta-dır. Bu çelişki giderilmelidir

• İkili eğitim veren okullarda görev yapan idarecilere verilen haftada 2saat ilave ek ders ücreti verilmesi yeterli değildir. bu idarecilere ödenenek ders ücreti haftada 6 saate çıkarılmalıdır.

• Proje, laboratuar ve deney çalışması yapan öğretmenlere egzersiz üc-reti ödenmelidir.

• Mesleki ve Teknik Anadolu Liselerinde Sağlık Alanı meslek dersleri öğ-retmenlerinin kesilen uygulama ücretleri yeniden ödenmelidir.

• Emeklilik kanununda yapılan değişiklikler sonucunda emekli olma süre-sinin uzadığı malumdur. Çalışanların kıdem ve terfi sisteminin de bunagöre düzenlenmesi gerekmektedir. Şöyle ki; çalışanların kıdemi 25 yıladayandıktan sonra ilerlememektedir. Emekli oluncaya kadar kıdemin yılolarak artması bu durumu ortadan kaldıracaktır. Aynı durum derece vekademe terfilerinde de uygulanmalıdır. Bir üniversite mezunu memur 1-4 üne geldiğinde derece ve kademe ilerlemesi bitmektedir. Ancak emekliolmasına çok uzun yıllar olduğu görülmektedir. Derece ve kademe iler-lemesinin devam ettirilmesi ile ilgili çalışmalar yapılmalıdır.

• Teftiş sisteminin birleştirilmesiyle oluşturulan maarif müfettişlik sistemi göz-den geçirilerek düzeltilmeli, maarif müfettişleri arasındaki maaş farkı gi-derilmelidir.

Sosyal Haklar

• Eğitim çalışanlarından alınan %20’lik ilaç katkı payı kaldırılmalıdır.

• Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğine göre İkinci veüçüncü basamak resmi sağlık hizmeti sunucularında katılım payı alınma-sı uygulamasına son verilmelidir ve özel sağlık kuruluşlarında yaptırılantetkiklerden fark parası alınmayacak şekilde düzenleme yapılmalıdır.

TÜRK EĞİTİM-SEN

82

• 18 yaşını doldurduğu halde çalışmayan ya da öğrenimine devam ede-meyen erkek çocuklarının 25 yaşına, kız çocuklarının ise evleninceyekadar durumlarında bir değişiklik olmaması kaydıyla sağlık sigortasıhakkından faydalandırılmalıdır.

• Burs alan çocukların ebeveynleri üzerinden sağlık sigortası hakkındanfaydalanamaması sorunu çözülmelidir.

• Bakanlık merkez binasında ve taşrada görev yapan tüm eğitim çalışan-larının çocukları için kreş ve gündüz bakımevleri açılmalıdır.

• Askere giden personele askerlik süresi boyunca, ¼ oranında maaş ve-rilmelidir.

• Doğum yapan ve ücretsiz doğum iznine ayrılan personele izin süresiboyunca 1/4 oranında maaş ödenmelidir.

Ödenmekte Olan Sosyal Yardımlar;

• Aile Yardımı ve Çocuk Parası 657 sayılı Kanunun memurlara “Aile yar-dımı ödeneği” verilmesini öngören 202. madde metninde gerekli deği-şiklikler yapılarak aile yardımı gösterge rakamı 3600; çocuk parası içinöngörülen göstergeler ise 500 ve 1000 olarak belirlenmelidir.

• Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’nun 2012/1 tarihli kararına uygun ola-rak 657 sayılı Kanunun “Çocuk için aile yardımı ödeneği verilmeyecekhaller”in belirlendiği 206. madde metninden 4. fıkra çıkarılarak memur-lara “Burs alan veya Devletçe okutulan çocuklar” için de aile yardımıödeneği verilmesi sağlanmalıdır.

• Doğum Yardımı Devlet memurlarından çocuğu dünyaya gelenlere öde-necek doğum yardımı miktarının belirlendiği 657 sayılı Kanunun 207.maddesinde değişiklik yapılarak gösterge rakamı 2500’den 10 bine-yükseltilmelidir.

• Ölüm Yardımı 657 sayılı Kanunun 208. maddesinde gerekli değişiklikyapılarak ölüm yardımı tutarı, en yüksek Devlet memuru aylığının iki ka-tından dört katına çıkarılmalıdır. Şeklinde artırılmalıdır.

• Harcırah ve yolluklar amacına uygun olarak, görevli personelin günlükihtiyaçlarını karşılayacak şekilde %100 artırılmalı ve tüm yer değişikli-ğinde -ilk atama dâhil- yolluk ödemesi yapılmalıdır.

• Ek ders ücretleri, geçici görev yolluklarının zamanında ödenmesi içindüzenleme yapılmalıdır.


83

• Yeni evlenen tüm memurlara bir defaya mahsus olarak 25 bin göstergerakamının memur maaş katsayısıyla çarpımı tutarında evlenme yardımıverilmelidir.

• Tüm eğitim çalışanlarının otobüs, tren, metro ve benzeri hizmetlerden in-dirimli olarak yararlanması sağlanmalıdır.

• Bakanlık merkez çalışanlarına verilen toplu taşım kartlarından, büyükşehirlerdeki tüm eğitim çalışanları da yararlandırılmalıdır.

• Çocuğu yüksek öğrenim gören eğitim çalışanlarına çocuk yardımı kap-samında aylık 500 TL tutarında “Eğitim Yardımı” yapılmalıdır.

• Diş, gözlük, ortez, protez ve çeşitli cihaz bedellerinin tamamı devlet ta-rafından karşılanmalıdır.

• Eğitim çalışanlarının, eskiden olduğu gibi müze ve diğer tarihi yerlereücretsiz olarak girebilmeleri sağlanmalıdır.

• Özürlülerin sağlık cüzdanlarının renkleri değiştirilerek sağlık kuruluşla-rında öncelik tanınmalıdır.

• Tüm kamu hizmet araçları KASKO kapsamına alınmalıdır.

• Lojman tahsis edilen ve edilmeyen eğitim çalışanları arasındaki eşitsizlikgiderilmeli, lojman tahsis edilmeyenlere 100 m2 lojmanda oturan kamugörevlilerinden alınan kira bedeli kadar kira yardımı yapılmalıdır.

• İlköğretim Ve Orta Öğretim Kurumlarında Parasız Yatılılık, Burs Ve Sos-yal Yardımlar Yönetmeliği’nin 20. inci maddesinin 2. bendinin ç fıkrası“Bulunduğu yerleşim yeri dışında sınavla kazanılan okulları kazananeğitim çalışanlarının çocukları istemeleri halinde başkaca hiçbir şartaranmaksızın Parasız Yatılılıktan yararlandırılır.” Şeklinde değiştirilerekeğitim çalışanlarının çocuklarının parasız yatılılıktan yararlanmalarınınönündeki mevzuat ve madde metninde bulunan “düzey” ifadesinin fark-lı yorumlanmasından kaynaklanan sorun bir an önce çözülmelidir.

• Milli Eğitim Bakanlığı ve TOKİ arasında yapılacak protokol çerçeve-sinde, eğitim çalışanlarının yararlanacağı KONUT PROJELERİ hayatageçirilmeli, bu sayede ev sahibi olamayan eğitim çalışanlarının uygunşekilde ev sahibi olmaları sağlanmalıdır.

• İnsan sağlığını tehdit eden atölye, kalorifer daireleri gibi bölümlerdeçalışan personele, zehirlenmelere karşı ayran, yoğurt vb. gıda yardımıyapılmalıdır.

TÜRK EĞİTİM-SEN

84

• Devlet memurlarının özel eğitime muhtaç çocuklarının, devletçe karşıla-nan aylık 8 saatlik ders sayısı 12 saate çıkarılmalı ve devlet tarafındankarşılanmaya devam edilmelidir.

• Engelli öğretmen ve personele; kurum lojmanlarından kontenjan ayrıl-malı ve kendi aralarında sıra tahsisli olarak yararlandırılmalıdır.

• Terör olaylarında hayatını kaybeden eğitim çalışanlarının durumları da,şehit ve gazi olan asker ve polislerimiz gibi değerlendirilmelidir.

• 5450 sayılı Kanun’la Milli Eğitim Bakanlığı’na devredilen okullardakimeslek dersleri öğretmenleri normal liselere veya ortaokullara verilerekmeslek dersleri öğretmeni olma avantajlarının ortadan kaldırılmasındandolayı doğan hak kaybı önlenmelidir.

• Bir kere yapılan kariyer basamakları sınavı ile verilen haklardan tümeğitim çalışanlarının yararlanması için çalışma yapılarak bir kariyer sis-temi oluşturulmalıdır.

• Yurtdışına görevlendirilen öğretmenlerin yaz tatilleri Türkiye’deki öğret-menler gibi olmalı ve ders kesimi ile ders yılı başlama tarihleri arasındaizinli sayılmalıdır. Ayrıca, uçak geliş-gidiş biletleri devlet tarafından kar-şılanmalı ve ücretleri artırılmalıdır.

• Üniversite ve Yurt-Kur çalışanları ile KKTC’nde görev yapan öğretmen-ler, öğretmen evlerinden yararlandırılmalıdır.

• Örgün ve yaygın mesleki ve teknik eğitim kurumlarındaki kadrolu ustaöğreticilerin, öğretmenlik mesleğine ilişkin temel bilgi ve becerilerle do-natılmaları amacıyla hizmet içi eğitim almaları sağlanmalıdır.

• Şehit ve gazi çocukları için özel okul ve etüt merkezlerinde %5 oranındaücretsiz kontenjan ayrılmalıdır.

• Hizmetlilere oda tahsisi yapılmalıdır

• Tüm okullara, devlet tarafından güvenlik görevlisi verilmelidir.

• Ders kitapları; her yıl dağıtılmak yerine, ciltlenmiş ve baskı kalitesi arttırıl-mış ve 5 yıl süreli kullanılmak üzere okullara verilmeli, öğretim yılı sonun-da toplanarak israf önlenmelidir.

• Parasız Yatılılık ve Bursluluk Sınavı öğretmen çocuklarına tanınan kon-tenjanın Bakanlıkta merkez ve taşra kuruluşlarında çalışan tüm eğitimçalışanları da dâhil edilmelidir.

• Parasız Yatılılık ve Bursluluk Sınavı Sınava başvurabilmek için belirlenenmiktar ailenin yıllık gelirinin fert başına düşen tutarı 2007 yıllında 5100


85

YTL, 2008 yılında 5400 YTL iken 2009 yılında 4353 TL, 2010 yılı için 4590 TL, 2011 yılı için 4950 TL,2012 yılı için 5400 TL ve 2013 yılı için 5790 TL, 2014 yılı için 6150 TL ve 2015 yılı için 7050 TL olarak belirlen-miştir. Bu miktarın düşük tutulmasından dolayı kontenjan ayrılan öğret-men çocukları için bir anlam ifade etmemiştir. Yani öğretmen çocukları bu sınavlara başvuru yapamamıştır. Bu nedenle ailenin kişi başına dü-şen yıllık gelir miktarının 15000 TL olarak belirlenmelidir.

• Yıllık izinler işgünü esasına göre düzenlenmeli ve günlük idari izinler yıl-lık izinden düşülmemelidir.

• Üç günü geçmeyen mazeret izinlerinin işyeri amirlerince verilmesi sağ-lanarak bürokratik işlemlerin azaltılması yoluna gidilmelidir.

• Engelli eğitim çalışanları ve öğrenciler için işyerlerinin fiziki yapılarıuyumlu hale getirilmelidir.

• Atölye ve meslek dersleri öğretmenleri ve öğrencileri iş kazalarına karşısigorta yaptırılmalıdır.

• Yaz ve güz dönemi mesleki eğitim çalışmaları ile hizmet içi eğitimler, eği-tim-öğretimin kalitesinin ve öğretmen verimliliğinin arttırılmasına yönelikolarak yeniden düzenlenmelidir.

• Okulların yapacağı etkinliklerde, şehir içi ulaşımları belediyelerce ücret-siz olarak sağlanmalıdır.

• Yönetici atamalarında, Mesleki ve Teknik Okullardaki Bölüm, Atölye veLaboratuvar şefliklerinde geçen süreleri de yöneticilik kademesindensayılmalıdır.

• Bayan memurların doğum sonrası süt izni kullanım süresi bir yıldan ikiyıla çıkarılmalıdır.

• Doğum yapan personelden ücretsiz doğum izni kullananlara, maaşının¼’ü oranında ücret ödenmesi, ücretsiz doğum iznine ayrılan personeleizin süresi boyunca, sosyal güvenlik katkı payının kurumlarınca karşı-lanması ve söz konusu personelin izinli olduğu süre boyunca çalışırkenaldığı maaşın ¼’ü oranında ödeme yapılması için 657 sayılı Kanunun108. maddesine bir fıkra eklenmelidir.

• Kamu çalışanları için bölgenin iklim şartları doğrultusunda kılık kıyafetyönetmeliği yeniden güncellenmelidir. Bu kapsamda isteyen kamu çalı-şanlarının genel ahlak kurallarına aykırı olmamak kaydıyla serbest kıya-fetle çalışabilmelerine imkan sağlanmalıdır.

TÜRK EĞİTİM-SEN

86

• Tüm yatılı okullarda bulunması gereken hesap işleri memurluğu kadrola-rına atama yapılmalıdır.

• 657 sayılı Devlet Memurları Yasası’nın 36. maddesinin ortak hükümlerbölümünde personelin öğrenim durumu itibariyle yükselebileceği dere-ce ve kademe belirlenmiştir. Tüm çalışanların öğrenim durumu itibariyleyükselebilecekleri dereceye kadar yükselmeleri sağlanmalıdır.

• Kurumlar arası nakil yoluyla yapılan öğretmen atamalarında KPSS şartıkaldırılmalı, yapılacak atamalarda ayrılacak kontenjana hizmet puanüstünlüğüne göre atama yapılmalıdır. Kamu çalışanlarının yaşadıkları(muvafakat verilmemesi) olumsuzluklar giderilmelidir.

ÇALIŞMA ŞARTLARI

Eğitim ve Öğretimin Genel Sorunları

• Bakanlıkça çıkarılan ve konu ile ilgili sivil toplum örgütleri ve sendika-ların görüşleri alınmadan “ben yaptım, oldu” mantığı ile çıkarılan 652Sayılı Millî Eğitim Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında KanunHükmünde Kararname değiştirilerek, konu ile ilgili sivil toplum örgütlerive sendikaların görüşleri de alınarak yeniden düzenlenmelidir. Yenidendüzenlenecek teşkilat yasasında, özür grubuna bağlı yer değiştirmeler-de öğrenim özrü yargı kararlarına uygun olarak daha önceden olduğugibi özür gruplarına dahil edilmelidir.

• Ön lisans eğitimini almış personele bölümleriyle ilgili lisans tamamlamahakkı sağlanmalı, ayrıca ön lisans mezunu öğretmenlerin de lisans ta-mamlamaları sağlanmalıdır.

• MEB tarafından özür grubu yer değiştirmelerinde eş durumu, sağlık özrü ve özel hayatı etkileyen nedenlere bağlı yer değiştirmeler kapsamındasadece iller arası olarak verilen hak, özür durumundan yer değiştirmekisteyen eğitim çalışanlarının beklenti ve ihtiyaçlarını karşılamaktan uzak-tır. Özür grubu yer değiştirmelerinde il emri ve ilçe emri uygulamalarınınyapılmaması büyük bir eksikliktir. İl ve ilçe emri olmadığı için iller arasıyer değiştirmeler sadece boş kontenjanlar ölçüsünde yapılmakta, ildeboş kontenjanın sınırlı olması halinde pek çok eğitim çalışanı yer de-ğiştirememekte, böylece aileler parçalanmaktadır. Bu dönemde, İl içiözür tayinleri yapılmadığı için de aynı ilin birbirinin yüzlerce kilometreuzağında, hatta komşu illerden bile daha uzak ilçelerinde görev yapaneşler tayin isteyememişler ve aile bütünlüklerini sağlayamamışlardır. İl


87

içinde de özür grubu olanlara ilçe emri hakkı mutlaka verilmelidir.

• Engelli personel için gerekli araç ve gereçler kurumlarınca alınmalıdır.

• MEB Yasasıyla birlikte kazanılmış hakları ellerinden alınan okul yöneti-cilerinin yapılan objektiflikten uzak değerlendirmenin iptali için açmış ol-dukları davalarda verilen iptal kararları eksik uygulanmakta, objektiflik-ten uzak değerlendirmelere devam edilmekte, adeta yargıya meydanokunmaktadır. Bu anlayış terkedilerek, yargı kararları haksızlığı ortadankaldırıcı bir biçimde yeniden uygulanmalıdır.

• Kamu kurumlarının hizmet binalarına, okullara, camilere ve bunların ya-kınlarına kurulan GSM operatörü baz istasyonları kaldırılmalıdır.

• Milli Eğitim müfredat programları, öğretmenlerin ve yetkili konfederas-yonların da görüşleri alınarak milli ve manevi değerler ışığında yenidendüzenlenmelidir.

• Yönetici atamalarında, eski Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yö-neticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmeliğinde olduğugibi sadece yazılı sınav sonuçlarına göre yönetici atama uygulamasıdevam etmelidir. Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yöne-ticilerinin Görevlendirilmelerine İlişkin Yönetmelikle getirilen mülakatTürkiye gerçekleriyle örtüşmeyen bir yaklaşımdır. Torpili, kayırmacılığıön plana çıkaran düşünce ve uygulamalardan uzak durularak YöneticiAtama Yönetmeliği sadece yazılı sınav puanına göre yönetici atama-sı yapılabilecek şekilde yeniden düzenlenmelidir. Yeni yönetici atamayönetmeliği ile yapılan keyfi ve objektiflikten uzak değerlendirmelerleyöneticilik görevi sona erdirilen yöneticiler, yargı kararları da dikkatealınarak görevlerine iade edilmelidir.

• Okullarımız maddi yönden büyük sıkıntılar yaşamaktadırlar. Bağış al-mak da Bakanlık talimatıyla imkansız hale gelmiştir. Ödenekler ise zatenson derece yetersiz kalmaktadır. Hatta bazı okullarımız için ödenek hiçtahsis edilmemektedir. Adeta okullarımız kendi kaderlerine terkedilmiş,tüm yük ve sorumluluk okul müdürlerinin omuzlarına yüklenmiştir. Bu ne-denlerle Milli Eğitim Bakanlığı bütçesinden her okulumuza öğrenci başı-na 120 Tl olmak üzere ödenek ayrılmalıdır.

• Döner sermaye işletmelerinde yapılan üretimin okul dışında ihale usulüile yürütülmesi, döner sermaye-öğrenci ilişkisini bitirmiştir. Bu uygula-manın tekrar eskisi gibi yapılması, öğrencilerin döner sermaye çalışma-larına katılıp tecrübe sahibi olmalarını sağlarken; teknik öğretmenlerin

TÜRK EĞİTİM-SEN

88

de döner sermaye ücreti alabilmesini sağlayacaktır. Bu şekilde meslek liselerinin daha verimli çalışması ve ekonomiye katkı sağlaması hedef-lenmelidir.

• 4+4+4 Sistemi uygulamaları nedeniyle ders yüklerinde değişkenlik ya-şanacağı ve buna bağlı olarak ilave öğretmen ihtiyacı oluşabileceğidikkate alınarak; Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve YerDeğiştirme Yönetmeliği’nin 41. Maddesi kapsamında yapılan normkadro fazlası öğretmenlerin yer değiştirmesi uygulaması durdurulmalıve norm kadro fazlası öğretmenler bulundukları eğitim kurumunda ma-kul bir süre (3-5 yıl) norm karo fazlası olarak tutulmalı ve yer değiştir-meye zorlanmamalıdır. Gerekli görülmesi halinde, bulunduğu yerleşimyeri içerisinde ve kadrosu okulunda olmak şartıyla isteği doğrultusundagörevlendirme yapılmalı, istekli olanlar isteklerine bağlı olarak yer de-ğiştirebilmelidir.

• Memurun bir yüksek öğretim kurumunda örgün lisans eğitimi yapmaküzere merkezi sınavı kazanması halinde, eğitim göreceği ilde, çalıştığıkuruma ait boş kadrolara öncelikle atanması sağlanmalıdır. Bu kapsam-da öğretmen yer değiştirmelerinde öğrenim özrü tekrar özür gruplarıarasına alınmalıdır.

• 01.03.1982 tarihinden sonra memuriyete başlayanların kamuda veözel sektörde geçen sözleşmelilik, işçilik sürelerinin ve açıktan vekil ola-rak görev yapılan sürelerin kazanılmış hak aylıklarına sayılması sağlan-malıdır.

• “Okullar hayat olsun” adı altında başlatılan ve okullarımızın akşam saat21.00’e kadar açık tutulması ve halkın kullanımına açılması uygulamasıgibi hususlar içeren uygulama tam bir fiyaskoya dönüşmüştür. Mevcuthaliyle dahi personel ve güvenlik açığı bulunan okullarımızın, bu uygu-lama ile daha büyük sorunlar yaşayacağı belli iken tamamen popülistve Türkiye gerçeklerinden uzak bu proje yeniden değerlendirilmeli veuygulamadan vazgeçilmelidir.-

• Kadro ihtiyacı duyulan okul ve kurumlara yeteri kadar kadro verilmelive personel ihtiyacı giderilmelidir. Dışarıdan hizmet satın alma yoluylaoluşturulan taşeronlaşmanın önüne geçilmelidir.

• Okullara verilen yönetici normları belirlenirken dikkate alınan öğrencisayıları düşürülmelidir. 4+4+4 Sistemi uygulamaları nedeniyle normfazlası konuma düşen Müdür Başyardımcılarının normları kişiye bağlı


89

kadrolar haline getirilmeli, kendi istekleriyle bu görevlerinden ayrılınca-ya kadar kadroları korunmalıdır.

• Bütçeden eğitime ayrılan pay gelişmiş ülkeler seviyesine çıkarılmalıdır.

• Öğretmen açığının kapatılması için, mezun olup büyük bir heyecanlaöğretmen olmanın düşünü kuran, görev bekleyen 400 bine yaklaşanöğretmen adayının umutları tükenmeden atanmaları sağlanmalıdır. Şuanda 200 bin öğretmen ihtiyacımız göz önüne alınarak yeni bir öğ-retmen istihdam politikası belirlenmeli 2016 ve 2017 yıllarında en az100.000’er kadrolu öğretmen alımı yapılmalıdır. (Etüt öğretmenlik siste-mi, okullarda açılan kurs merkezlerinde görev yapmak üzere öğretmenalımı değerlendirilmelidir.)

• Okullarda şiddet, taciz ve madde bağımlılığı alabildiğine artmıştır. Mad-de bağımlılığı eğitimin kanayan bir yarasıdır. Yeterli önlemler alınmadığıtakdirde madde bağımlılığı okullarda büyük bir tehlike olarak gündengüne büyüyecektir. Bu noktada aileler, öğretmenler, emniyet güçle-ri, medya, sivil toplum kuruluşları konuyla ilgili ortak hareket etmelidir.Madde bağımlılığının yanı sıra okullar şiddetin adresi haline gelmiştir.Sendikamızın yaptığı anket çalışmalarında madde bağımlılığı ve şiddetolaylarında artışın endişe verici sayıda olduğu görülmektedir. Öğrenci-lerin suça yönelmesinde Milli Eğitim Bakanlığı’nın yanlış uygulamalarıve eğitim sisteminde yaşanan boşlukların da payı büyüktür. Okullardaboş geçen derslere karşı önlem alınmamakta, gençlerin sosyal ve sportifaktivitelerine imkân sağlanamamaktadır. İşte tüm bunlar madde bağım-lılığını ve okullarda şiddeti artırmaktadır.

• Geleceğimiz olan çocuklarımızı; hem bu tür kötü alışkanlıklardan kurta-racak, hem de iyi eğitim alabilecek bir eğitim sistemine kavuşturmamızgerekmektedir. Bunun için de, öncelikle eğitim sistemimizi yaz-boz tah-tası olmaktan çıkartıp, hükümetler üstü millî bir yapıya kavuşturmamızgerekmektedir. Bu konuda gerekli tedbirler biran önce alınmalıdır.

• Okullardaki şiddet ve tacizin önlenmesi, eğitim-öğretim ve ülke geleceğiaçısından son derece önemlidir. Bu sebeple;

1. Yeni yapılacak okul projelerine büyüklüğüne göre 500-1000 kişilikkonferans ve toplantı salonunun dâhil edilmesi.

2. Disiplin Yönetmeliği uzmanların görüşü de alınarak yeniden düzenlen-meli, ilkokul ve ortaokullarda da benzeri bir yönetmelik çıkarılmalıdır.

3. Okul, öğretmen ve veli işbirliği sağlam kriterlere bağlanmalıdır.

TÜRK EĞİTİM-SEN

90

4. Yazılı ve görsel medyanın desteği sağlanmalıdır.

5. Ölçme ve değerlendirmede, iyi vatandaş olmanın öğretmenlerin notdeğerlendirilmesinde dikkat edilmesi gereken bir husus olduğu, sınıfgeçme sistemi içerisinde belirtilmelidir.

6. Emniyet güçlerinden en verimli şekilde istifade edilmelidir. Okullardaözel güvenlik kadroları tahsis edilmelidir.

7. Okul ve öğretmenin öğrenci üzerindeki etkinliği artırılmalıdır.

8. Öğrencilere okuma alışkanlığı kazandıracak yöntemler tespit edilmelive okumaya teşvik edici tedbirler alınmalıdır.

9. Derslerin boş geçmesi önlenmelidir.

10. Okullardaki idareci sayıları artırılmalıdır.

11. Okul binalarının tip projeleri öğrencilerin her türlü sosyal ve sportif etkin-liği yapacak şekilde düzenlenmelidir.

12. Öğrencilerin sosyal aktivitelerinin artırılması, enerjilerini yararlı yöndekullanmaları ve yaşanan şiddet olaylarının önlenmesi kapsamında Be-den Eğitimi dersleri, ilkokul ve ortaokullarda artırılmalı ve Orta Öğretim-de her seviyede zorunlu hale getirilmelidir.

13. Okullarımızda şiddet ve kötü alışkanlıkların önüne geçilmesi için kültürel,sportif etkinliklere ağırlık verilmesi gerekir. Bu anlamda okullarda yapı-lan egzersiz çalışmalarının oranı artırılmalıdır.

14. Okullarda öğrencileri yalnızlaşmaya iten sebeplerden biri de tekli sırauygulamasıdır. Paylaşmayı ön planda tutan öğrencilerin yetiştirilebilme-si için iki kişilik sıra uygulamasından vazgeçilmemelidir. Konu bakanlık-ça titizlikle takip edilmeli ve denetlenmelidir.

Öğretmen Verimliliği Artırılmalıdır. Bu Sebeple;

1. Derslik başına düşen öğrenci sayıları AB ölçülerinde olmalıdır.

2. Sınıf geçmede öğretmen etkinliği artırılmalıdır.

3. Öğretmenin sosyal statü kaybı telafi edilmelidir.

4. Öğretmenlerin periyodik olarak hizmet içi kursundan geçirilmeleri sağ-lanmalıdır.

5. Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği öğretmenin huzur veçalışma şevkini artıracak şekilde eksiklikleri tamamlanarak yeniden dü-zenlenmelidir.


91

• 23- İlkokullarda birleştirilmiş sınıf uygulaması kaldırılmalıdır.

• Üstün zekâlı çocuklar için okul sayıları arttırılmalıdır.

• Anayasaya aykırı olarak yabancı dilde eğitim yapan okullardaki (yük-sek okullar dâhil) bu uygulamadan vazgeçilmelidir.

• 652 sayılı KHK ile Milli Eğitim Bakanlığı Merkez Teşkilatı’nda görev ya-parken, yeniden yapılandırma çerçevesinde Destek Hizmetleri GenelMüdürlüğü bünyesine aktarılarak, boş oturan eleman durumuna düşü-rülen personel tekrar eski görevlerine iade edilmelidir.

• Müfredat değişikliği ile birlikte öğrencilerin sosyal becerilerini geliştire-cek, onların düşünce ufuklarını açacak, bedensel gelişimlerini sağlaya-cak beden eğitimi, müzik, resim gibi derslerin ders saatleri arttırılmalıdır.

• Mesleki ve Teknik Anadolu Liselerinde Sağlık Alanı Öğretmenleri Koor-dinatörlük sırasında, hastanelerde bire bir öğrenci ile beraber bu-lunduğundan, iş riski ve bulaşıcı hastalık riski yüksektir. Bundan dolayı, işriskinden yararlanmalıdırlar.

• Mesleki ve Teknik Anadolu Liselerinde Ticaret Alanı Muhasebe Grubuöğretmenlerinin meslekte 15 yılını dolduranlar Mali Müşavirlik Sına-vı yapılarak başarılı olanlara Mali Müşavirlik Belgesi verilmeli ve özelsektörde çalışabilmelerinin önü açılmalıdır.

• Aylıkla Ödüllendirmede öğretmenlerin haricinde görev yapan memur-ların kontenjanının da artırılması ve Aylıkla ödül uygulamasının eşit vetarafsız olarak yapılması sağlanmalıdır.

• Öğretmenlerin ve tüm eğitim çalışanlarının zorunlu yer değiştirmeyezorlanması (Rotasyon) uygulamasından vazgeçilmelidir.

• Öğretmen adaylık işlemlerinde getirilen yazılı ve sözlü sınav uygulama-sı kaldırılmalı, stajyerlik işlemlerinde eski sisteme geri dönülmelidir.

• Öğretmenlerin eş durumu özründe eşi sigortalı olarak çalışanlar için ge-tirilen 3 yıl sigortalılık şartı kaldırılmalı, eskiden olduğu gibi son iki yıliçerisinde toplam 360 gün sigortanın bulunması yeterli olmalıdır.

• Öğrenim özrüne bağlı yer değiştirme hakkı yeniden verilmeli ve bu kap-samda gerekli yönetmelik değişikliği yapılmalıdır.

• Yargı kararları mutlaka ve geciktirilmeksizin uygulanmalıdır. MEB, şubemüdürlüğü atamalarıyla ilgili yargı kararlarında olduğu gibi “hukuk ta-nımaz” anlayıştan vazgeçmelidir.

TÜRK EĞİTİM-SEN

92

• Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde görev yapan Eğitim Öğretim Hizmet-leri Sınıfı personeline 3 yıla 1 yıl olmak üzere yıpranma payı verlmelidir.

Öğretmenlerin ve Eğitim Çalışanlarının Genel Sorunları

• Atama ve yer değiştirmelerde, aile bütünlüğü, sağlık ve öğrenim durum-ları dikkate alınmalıdır. Tüm atama ve yer değiştirme işlemlerinde hizmetsüresi hesaplamasında 31 Aralık tarihi esas alınmalı ve tüm özür grupla-rında il emri atamaları gerçekleştirilmelidir.

• Öğretmenlere, sürücü kurslarında ve etüt eğitim merkezlerinde dersegirme hakkı sağlanmalıdır. (bu konudaki Danıştay kararları dikkatte alı-narak düzenleme yapılmalıdır.)

• İsimsiz ve imzasız dilekçeler ve şikâyetler hiçbir şekilde işleme konulma-malıdır.

• DMK’nun 76.Maddesi gerekçe gösterilerek yapılan, okul-kurum müdü-rü, müdür başyardımcısı, müdür yardımcısı, şube müdürü İl Milli EğitimMüdür Yardımcısı atamaları DERHAL iptal edilmelidir. Bu konuda ba-ğımsız yargı kararlarına uygun yeni bir değerlendirme yapılmalı ve yeniiptal kararları beklenmeksizin 76 ıncı Madde kapsamında yapılan tümatamalar iptal edilmesi doğrultusunda bir karar verilmelidir.

• Bireysel olarak verilen tüm çalışanları ilgilendiren konulardaki olumluDanıştay kararları, tüm eğitim çalışanlarını kapsayacak şekilde geneleuygulanmalıdır.

• Ehliyet sınavlarında görevli öğretmenlere ödenen ücretle Milli EğitimMüdürü ve Şube Müdürlerine ödenen ücret arasındaki fark kapatılma-lıdır.

• Zorunlu/İsteğe Bağlı/Özür Grubu gibi Yer Değiştirme dönemlerindebranşlarda illerdeki açık kadrolar gösterilmemektedir. Norm kadro açı-ğı olan tüm branşlar gösterilmelidir

• Alanları dışında başka bir branşta görev yapmak zorunda kalan öğ-retmenler durumlarından memnun değildirler. İl dışına başvuru hakkı daverilerek, bu öğretmenlerin alan değiştirmelerine imkân verilmelidir.

• Döner sermayeli meslek liselerinde çalışan eğitimcilere bu okullardakidöner sermaye uygulaması diğer kurumlardan farklı olduğu halde (buokullarda mesai saatleri dışında ve hatta cumartesi Pazar günleri dönersermaye çalışmaları yapılmaktadır.) diğer kurumlar gibi değerlendirile-rek ek ödeme yapılmamaktadır. Meslek Liselerinde çalışan eğitimciler


93

döner sermaye alıp almadıklarına bakılmaksızın ek ödeme yapılması için gerekli düzenlemeler yapılmalıdır.

• Eş durumu özrüne bağlı nakillerde stajyerliğin kalkmış olması şartı kal-dırılmalıdır.

• Okullarda yeni eğitim modülleri konusunda gerekli hizmet içi faaliyetdüzenlenmeli, çağdaş eğitimin gereği olan bilgisayarlı eğitimi gerçek-leştirmek için gerekli ders materyaller (VCD, DVD, USB bellek vb) ha-zırlanıp okullara dağıtılmalıdır.

• Kurumlar arası geçiş yoluyla eğitim öğretim sınıfına atananların eskikurumlarında zorunlu hizmet bölgesi içerisinde geçirdikleri süreler MilliEğitim Bakanlığınca zorunlu hizmetten sayılmalıdır.

• Öğretmenler arasında göreve başlama derecelerindeki farklar kaldırı-larak 4 yıllık fakülte mezunu tüm öğretmenler 8/1 ‘den göreve başla-tılmalıdır.

• Görevlendirmelerde (formatör öğretmenlik dahil ) geçen süreler yer de-ğiştirmelerde kadrosunun bulunduğu okuldaki hizmet süresinden sayıl-malıdır.

• Ödül belgelerinin verilmesi objektif kriterlere bağlanmalıdır.

• Okul ve kurumlarda geçici/vekâleten görevlendirmelerde ve kurucumüdürlüklerde duyuru yapılmalı, hizmet puanı, kariyer ve liyakat kriter-leri göz önüne alınmalıdır.

• Çeşitli fakültelerden mezun olup öğretmen olarak istihdam edilenlerin,istekleri halinde kendi branşlarına veya branşlarına uygun kurumlarageçiş hakkı öncelikli olarak tanınmalıdır.

• Okul ve kurumların norm kadro sayıları, okul ve kurumlar ile Milli EğitimMüdürlüklerinin internet sitelerinde ilan edilmelidir.

• Sınıf mevcutları; atölye, laboratuar, yabancı dil ile güzel sanatlaradönük çalışmalar nedeniyle oluşturulacak grupların ortalama öğrencisayıları, gelişmiş ülkeler için geçerli olan ölçütlere uygun olarak belir-lenmelidir.

• Okul ve kurumlarda; 506 sayılı Kanun’a göre çalıştırılan personel ile3308 sayılı Kanun gereğince işletmelerde meslek eğitimine gönderilenöğrenciler için verilmesi gereken işe giriş bildirgelerinin geç verilmesi,ödenek olmaması sebebiyle sigorta primlerinin geç yatırılması sonucu,idarecilere çıkarılan cezaların tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılması ve

TÜRK EĞİTİM-SEN

94

sigorta primlerinin de maaş gibi ödenek olup olmadığına bakılmaksızın ödenmesi hususunda gerekli düzenlemeler yapılmalıdır. Bu çerçevede her okuldaki idarecinin SGK ile ilgili iş ve işlemleri takip etmesi zaman zaman sorunlara yol açtığı düşünüldüğünde her ilçe milli eğitim müdür-lüğü bünyesinde bir kişi istihdam edilmeli; İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde çalışan herkesin iş ve işlemleri bu kişi tarafından takip edil-melidir.

• 21- TUREM’ler Turizm Bakanlığından MEB’e devredilmeden önce, bukurumda eğitici olarak çalışanlar tıpkı öğretmenler gibi teorik ve uygu-lamalı derslere girdikleri halde, 2008 tarihli Resmi Gazetede yayınla-nan Mesleki ve Teknik Eğitim Yönetmeliğiyle sadece kadrolu öğretmeninolmaması halinde derse girebileceklerine dair düzenleme yapılmış vebuna paralel olarak sahip oldukları bir takım özlük hakları da tehlikeyegirmiştir. Bu nedenle; TUREM Turizm Bakanlığı’na bağlı iken, bu kurum-da çalışan eğitici ve öğreticiler kurslarda teorik ve uygulamalı dersleregiriyorlardı. MEB’e devredildikten sonra bu hakları ellerinden alınmışoldu. Bu kurum çalışanlarının görev tanımları uzun süredir yapılmamıştı.20 Eylül 2008 Tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Mesleki ve TeknikEğitim Yönetmeliğinde bu çalışanların tanımları yapılmış, ancak yapılantanımla daha önceden elde ettikleri hakları ellerinden alınmış oldu. Buyönetmelikte kadrolu öğretmen olmaması halinde derslere girebilecek-lerine dair hüküm getirilmiştir. Bu durum bu çalışanların özlük haklarınınyok sayılacağı anlamını taşımaktadır. Konunun yeniden değerlendiril-mesine ihtiyaç vardır. Bu nedenle;

1. TUREM çalışanlarının il içi ve il dışı tayin istemelerindeki belirsizlik gide-rilmelidir.

2. TUREM çalışanlarına ön lisans, lisans veya pedagojik formasyon ta-mamlama imkanları sağlanmalıdır.

3. TUREM çalışanlarının ek ders, eğitim-öğretim ödeneği, sınav ücreti gibiözlük hakları açıklığa kavuşturulmalıdır.

4. Öğretmenlere uygulanan sömestr ve yaz tatili imkânları TUREM çalışan-larına da uygulanmalıdır.

• Halk Eğitim Merkezlerinde öğretmenlerin branşlarında girebilecekleridersler net olarak belirlenmelidir.

• Halk eğitim kurslarında, kurs yerlerinin masraflarının kursiyerler tarafın-dan karşılanması sıkıntılara sebep olduğundan, bu kursların masraflarıilgili Bakanlıkça karşılanmalıdır.


95

• Kadrolu usta öğreticilere ek ders ücreti ödenmeli, izinlerini kullanmalarısağlanmalı, tayin ve atamalarındaki problemleri giderilmelidir.

• Mesleki ve Teknik Anadolu Liselerinde Tarım Alanında çalışan teknis-yenlerin (üretim ve atölye uygulamalarında etkin çalışmalarını sağlamakamacıyla), yardımcı öğretim görevlisi olarak çalışmaları sağlanmalıdır.

• Mesleki ve Teknik Anadolu Liselerinde Tarım Alanında görev yapan ve-teriner hekimler öğretmen gibi maaş karşılığı derse girmekte ve ücret al-maktadır. Ancak bu çalışanlar mesai sistemine göre görev yapmaktadır.Diğer okullarda olduğu gibi bu okullarda görev yapan veteriner hekim-ler de ders bitiminde görevi tamamlanmış sayılarak serbest kalmalıdırlar.

• Mesleki ve Teknik Anadolu Liseleri Tarım Alanı tam gün-tam yıl eğitimöğretim yapan okullar kapsamında değerlendirilmelidir.

• Mesleki ve teknik eğitimde atölyelerde mutlaka teknisyen görevlendiril-meli ve yeni teknisyen kadroları açılmalıdır.

• Teknik Eğitim Fakültelerinde maliyeti yüksek bir eğitim alarak mezun olan teknik öğretmenlerin, daha önceden sınıf öğretmeni olarak atananlarınbranşlarına dönmeleri isteğe bağlı olarak gerçekleştirilmelidir. İhtiyaçfazlası olan veya geçerliliğini kaybeden meslek alanlarının öğretmenlerihizmet içi eğitime alınarak yeni mesleklerinde hizmet verecek yeterlilik-lere kavuşturulmalıdır.

• Meslek Dersleri Öğretmenlerinin tüm okullarda, Alan ve Bölüme göre,Modül değerlendirme Komisyonlarının kurulması ve Modüllerin yıllıkdeğerlendirmesi yapılmalıdır.

• Herhangi bir kritere bağlı olmadan yapılan ve yandaşları memnun etmemekanizmasına dönüşen vekâleten görevlendirilmelere son verilmeliasaleten atamalar objektif kriterlerle ivedilikle yapılmalıdır.

• İllerde kurulan ödül, atama, değerlendirme komisyonlarına ildeki ça-lışan sayısının % 10’u kadar üyesi bulunan sendikalar üye vermelidir.

• Mesleki Açık Liselerdeki uygulamalı gece eğitim ders ücretleri hafta sonuücreti gibi hesaplanmalıdır.

• İlkokul 1. Sınıf öğretmenlerine istemeleri halinde nöbet görevi verilme-melidir.

• Atama döneminde il içi sıra tayini uygulamasında sıraların çalıştırılmasıuygulaması tekrar getirilmeli ve bu düzenleme yönetmelikte yer almalı-dır.

TÜRK EĞİTİM-SEN

96

• Anaokulu öğretmenlerinin bünyesinde anasınıfı olan ilkokullara yöneticiolma yolları açılmalıdır.

• Meslek Liselerinde atölyedeki öğrenci grup sayıları tüm sınıflarda 8 ola-rak belirlenmelidir.

• İller arası yer değiştirmelerde uygulanan kontenjan sınırlamaları kaldı-rılmalıdır.

• Hizmet alanları ve hizmet bölgeleri sınıflandırılmasında görülen hizmetpuanı dağılımındaki yanlışlıklar düzeltilmelidir.

• İlçe Milli Eğitim Müdürleri, İl Milli Eğitim Müdür Yardımcıları ve ŞubeMüdürleri, Öğretmenler, Bakanlık Merkez Teşkilatında çalışan ŞubeMüdürleri ve Eğitim Uzmanları da ek gösterge artışından yararlandırıl-maları ve ek göstergeleri 800 puan artırılmalıdır.

Yardımcı Hizmetler ve Genel İdari Hizmetleri Personelinin Sorunları

• Genel İdare Hizmetleri Sınıfında olup şef kadrosunda görev yapan per-sonelin kadro derecelerinin 1 ve 2.derece olarak yeniden düzenlenmesisağlanmalıdır.

• Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönet-melikteki sınav taban puanı 60 puana düşürülmelidir ve yıllardır yapıl-mayan görevde yükselme sınavları bir an önce yapılmalı ve periyodikhale getirmelidir.

• Kamu görevlilerinin, kadroları dışında çalıştırılmasının önüne geçilmeli;memurların yapmakla yükümlü oldukları işler yalnızca memurlar tarafın-dan yürütülmelidir.

• İlgili mevzuatlarına göre görev tanımları yapılmamış olan kamu görevli-lerinin görev tanımları yapılmalı ve memur ve hizmetlilerle ilgili subjektifdeğerlendirmelere yol açan “İDARENİN vereceği diğer görevleri deyapar.”ibaresi ile Mesleki ve Teknik Eğitim Yönetmeliğinin 273 mad. sonmaddesinde yer alan okul müdürünün verdiği görevleri yapar ibaresikaldırılmalıdır.

• Norm kadro uygulaması memur ve hizmetli için de olmalı, norm kadroihtiyacı kadar personel görevlendirilmelidir.

• Eğitim kurumlarında gece bekçisi bulunmadığından, yaşanan hırsızlıkolaylarında idarecilerin ve çalışanların suçlanmasını önlemek için, eği-tim kurumları deprem, yangın, hırsızlık ve benzeri olaylara karşı sigortayaptırılmalıdır.


97

• Hizmetli ve memurların tahsile devam etmek istemeleri durumunda ge-rekli kolaylıklar sağlanmalıdır.

• Okullarda hizmetli kadrosunda çalıştırılan personel yeterli eğitimi alma-dığı, hatta görevi olmadığı halde kaloriferci gibi çalıştırılmaktadır. Bukonu çalışanları mağdur ettiği gibi güvenlik açısından da son derecetehlikelidir. Hizmetlilerin kaloriferci olarak çalıştırılması önlenmeli, ele-man yokluğundan çalıştırılmak zorunda kalınıyorsa mutlaka bu konudagereken eğitimi almaları sağlanmalı ve kendilerine bu görevleri ile ilgiliayrıca ücret ya da tazminat ödenmelidir.

• Pansiyonlu okullarda ayniyat saymanlığı kadrosu olmadığı için, ayniyatsaymanı mutemetliği yapan memurlara ya kadro verilmeli, ya da özlükhakları yaptıkları görev paralel olarak düzenlenmelidir.

• Yatılı İlkokullarda Bölge ortaokullarında görev yapan Kaloriferci veŞoförlerden lojman kirası ve yakıt aidatı alınmamalıdır.

• Yatılı ve pansiyonlu okullar, özel eğitim okulları ve ikili öğretim yapanokullarda görev yapan hizmetlilere ek ücret ödenmelidir.

• Hizmet içi eğitim seminerlerine teknik personel ve şoför kadrolarının daçağrılması sağlanmalı, böylece hizmet kalitesi ve bilgi düzeyi yükseltil-melidir.

• Hizmetlilere gece nöbeti tutturulmamalı, gece bekçiliği kadroya tabi ol-malı ve gece bekçilerinin güvenliğinin sağlanması için gerekli donanımsağlanmalıdır.

• Ek gösterge uygulaması 8. dereceden başlamalı, Yardımcı HizmetlerSınıfındaki personelin de ek göstergeden yararlanması sağlanmalıdır.Aynı eğitim düzeyinde olan ve aynı işi yapan kama görevlileri arasın-daki ek gösterge farklılıkları giderilmelidir.

• Şoförlere risk tazminatı ödenmeli ve ferdi kaza sigortası yaptırılmalıdır.

657 Sayılı Kanunun 4/C Maddesine Göre Çalışan Personelin Sorunları,

• 657 sayılı Kanun’un 4/C maddesine göre istihdam edilen personelkadroya geçirilinceye kadar;

1. 4/C’Lilere ek ödeme verilmesi ile ilgili mevcut yargı kararlarının uygu-lanması ve tüm 4/C’Lilere ek ödeme yapılmasıyla ilgili düzenlemeyapılmalıdır.

2. Yer değiştirme hakları kadrolularda olduğu gibi olmalıdır.

TÜRK EĞİTİM-SEN

98

3. Hizmet puanı verilmelidir.

4. Sicil numarası verilmelidir.

5. Kapsam dâhilinde çalışan personele karşılıklı yer değiştirme hakkı ve-rilmelidir.

6. Aralık ayındaki ücret tam olarak verilmelidir.

7. Sözleşmeli personelce kullanılmayan yıllık izinlerin bir sonraki yıla dev-retmesi ve kurumca kullandırılmayan izinlerin, kişilerin maaşları esas alı-narak ücretlerinin ödenmelidir.

• Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen personelin farklı mevzu-atlara tabi olması nedeni ile meydana gelen mali, sosyal ve özlük hak-lardaki farklılıkları gidermek ve kadrolu çalışanlarla eşitlemek amacı ileyasal düzenleme yapılmalıdır.

• 657 Sayılı Kanun’un 4/C maddesi hükmüne göre istihdam edilen geçi-ci personel kadroya geçirilerek, devlet memurlarıyla aynı haklara sahipolması için 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/C maddesindegerekli yasal düzenlemeler yapılmalı ve bu kapsamda personel istihda-mına son verilmelidir.

• 4/C’ in görev tanımları yapılmalı, tahsil durumlarına ve mesleki yeterli-liklerine göre istihdamı sağlanmalı ve tanımlanan görevin dışında görevverilmemesi için çalışmalar yapılmalıdır.

YÖK ve Bağlı Kuruluşlarda Çalışan Personelin Sorunları

• Asker öğretmen uygulaması gibi asker akademisyen uygulamasına gi-dilerek yeni üniversitelerin bu yolla akademisyen ihtiyacının giderilmesiiçin gerekli yasal düzenlemeler yapılmalıdır.

• YÖK ve Bağlı Kuruluşlarında çalışan; tüm idari ve akademik personelinek gösterge rakamları yükseltilmelidir.

• Daire Başkanı, Fakülte Sekreteri, Yüksek Okul Sekreteri ve Enstitü Sekre-teri kadrosunda bulunanların diğer kurumlarda emsal görev yapanlar-da olduğu gibi MAKAM TAZMİNATI alabilmeleri için yasal düzenle-meler yapılmalıdır. Bu anlamda 2914 sayılı Kanunun Ek 2’nci maddesiile kadro ve görev unvanları itibariyle makam tazminatından tüm çalı-şanlara ödenmesi şeklinde yeniden düzenlenmelidir.

• Geliştirme ödeneği, üniversitelerin bulunduğu bölgenin sosyo-ekono-mik yapısı ön planda tutularak, öğretim elemanı sıkıntısı çeken gelişmek-


99

te olan üniversitelere daha öncelikli olarak ve daha yüksek oranlarda ödenmesi gerekmektedir. Oysa uygulama hiçte böyle değildir. Önce-den açılan bir üniversitede uygulanan geliştirme ödeneği oranı %150 olarak belirlenirken sonradan açılan bir üniversitede geliştirme ödeneği oranı % 100’dür. Bu durum Geliştirme ödeneği ödenmesine dair 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 14 üncü maddesine göre, 4.4.2005 tarihli Bakanlar Kurulu Kararına terstir. Buna benzer farklı-lıkları başka illerdeki başka üniversitelerde de görmek mümkündür. Bu adil olmayan uygulama yeni açılan üniversitelerin lehine olacak şekilde düzeltilmelidir.

• Mevcut haliyle geliştirme ödeneği üniversite bütünlüğü içerisinde yeralan kesimlerden sadece akademik personele ödenmekte ve çalışmahuzurunu bozmaktadır. Kurumların asli unsurlarından olan idari perso-nelin de bu ödenekten yararlanabilmesi için gerekli yasal düzenlemeleryapılmalıdır.

• 2914 sayılı yasanın 12. Maddesindeki üniversite tazminatı oranlarının1,2,3,4, ve 5. bentlerde belirtilen yüzdelik oranlar günümüz şartlarınagöre yeniden artırılmalı. 6. Bent olarak idari personelin de tazminattanyararlanması için yasal düzenleme yapılmalıdır.

• YÖK ve bağlı kuruluşlarında çalışanlardan sadece akademik gruptayer alanların yararlandığı eğitim-öğretim ödeneğinde; 2914 sayılı Yük-sek Öğretim Personel Kanununun ek-1 maddesinde belirtilen “öğretimelemanlarına” ibaresinin “çalışanlara” olarak düzenlenmesi ile kurum-larda görev yapan herkesin yararlanmasının sağlanması.

• Üniversitelerde görev yapan 657 sayılı DMK’ya tabi idari personelin ekgöstergeleri 800 puan artırılmalıdır.

• Yardımcı Hizmetler Sınıfında görev yapan personelin de ek göstergealabilmesi için düzenlemeler yapılmalıdır.

• YÖK ve bağlı kuruluşlarında da diğer kurumlarda olduğu gibi 657 sayı-lı devlet memurları kanununa tabi çalışanlar için; uzman ve uzman yar-dımcılığı kadrolarının ihdas edilerek ilgili birimlere dağıtılması için gereklidüzenlemeler yapılmalıdır.

• Geçtiğimiz yıllarda Üniversitelerde döner sermaye uygulaması olanbirimlerde çalışanların, döner sermaye ödemesi olmayan başka bir bi-rime görevlendirildiği tarihten itibaren, denge tazminatı ödenmiyordu.Görevlendirmelerin bir çoğu kişinin isteği dışında gerçekleşti ve maddi

TÜRK EĞİTİM-SEN

100

kayıplara uğradılar. Bu durumdan dolayı, geçmişte haksız yere kayba uğrayan çalışanların kayıplarını giderecek düzenlemeler yapılmalıdır.

• Performansa dayalı çalışan birimlerde emsal ek ödemeye karşılık gelenödeneklerin vergi matrahından muaf sayılması için yasal düzenlemeleryapılmalı.

• Üniversitelerde görev yapan idari personelin de çalıştıkları ve elde et-tikleri proje paralarının ek ödeme kapsamı dışında tutulması için, gereklidüzenlemeler yapılmalıdır.

• Yaz Okulu uygulaması yapan birimlerde öğrencilerin ödemiş olduklarıkatkı payı bir havuzda toplanmalı, uygulamayla doğrudan ilgili olanpersonele ilave ödeme olarak verilmelidir.

• Üniversiteler bünyesinde bulunan disiplin kurullarında Sendika üyesinindurumunun görüşüleceği toplantılara sendika temsilcileri de mutlaka ça-ğırılmalıdır. Bu konuda bazı üniversitelerin keyfi davrandığı görülmekte-dir. Bu keyfiliğe son verilmelidir.

• Üniversitelerde uygulanan ders saati ücretleri ve sınav ücretleri en az ikikatına çıkartılmalı ve unvanlarına göre uygulanan ücret ayrımı ortadankaldırılmalıdır.

• Öğrenci harçlarından yapılan yasal kesinti oranının düşürülerek ders vemesai ücretlerine ayrılan oranın arttırılması sağlanmalıdır.

• Doktorasını bitiren araştırma görevlilerine ücret karşılığı ders okutma im-kânı sağlanmalıdır.

• YÖK ve bağlı kuruluşlarında 657 sayılı devlet memurları kanununa tabiidari personelden; mesleklerinde yüksek lisansını tamamlayanlara %20ve doktorasını tamamlayanlara %40 oranlarında ek özel hizmet taz-minatı ödenmelidir.

• 2914 sayılı Kanun ve ilgili Yüksek Öğretim Kurulu Kararları’nın amacıdoğrultusunda çıkarılacak yeni bir tebliğ ile “ maaş karşılığı ders yükü-nün tamamlanmasından sonra, teorik dersler dışındaki faaliyetlerin (la-boratuar ve uygulama dersleri) ücrete tabi olan 10 saatlik kısmı dikkatealınır ” ifadesindeki 10 saat sınırlamasının kaldırılarak, girilen ders saati-nin tamamının ücretlendirilmesi yönünde düzenleme yapılmalıdır.

• Teknik öğretmen unvanı alanlardan; kamu kurumlarında teknik personelolarak görev yapanlara; 190 sayılı cetvelde “teknik öğretmen” unvanlıkadrolar ihdas edilmeli, ek gösterge cetvelinin II. Teknik hizmetler sınıfı


101

a- bendinde; mimar, mühendisten sonra gelmek üzere “teknik öğret-men” unvanı eklenerek aynı özlük haklarından yararlanmaları sağlan-malıdır.

• Gösterge ve ek gösterge tablosu puanlarının günümüz şartlarına göreakademik ve idari personel için yeniden düzenlenerek derece ve kade-melerine uygun artışlar yapılmalıdır.

• Araştırma fonlarından öğretim elemanlarının eşit şekilde yararlanabil-mesi için, projeler unvan gözetilmeksizin, objektif olarak değerlendiril-meli ve bu doğrultuda bağlayıcı düzenlemeler yapılmalı.

• Üniversite araştırma fonları, fon kesintisinden muaf tutulmalı ve projeleretasarruf tedbirleri uygulanmamalıdır.

• Kurumlarda kadro yokluğu gerekçesiyle veya görevde yükselme unvandeğişikliği sınavının açılmaması sonucu unvanları ile farklı kadrolardaçalıştırılan, 657 sayılı yasanın a bendine tabii çalışanlara, bir defayamahsus unvanlarının karşılığı olan kadroların direkt verilmesi için gerekliyasal düzenlemeler yapılmalıdır. Alt kadrolarda ve alanları dışındakiişlerde istekleri dışında çalıştırılmaya zorlanmamalıdır.

• Doktorasını bitirmiş akademisyenlerin önündeki kadro sıkıntısı gideril-melidir. Doktorasını yaptığı ana bilim dalında norm kadro çerçevesindekadro sıkıntısı var ise kişinin yaptığı tercihler doğrultusunda yeni açılanüniversitelere YÖK tarafından ataması yapılmalıdır. Ayrıldığı ana bilimdalında 2 yıl içerisinde ilana çıkılırsa öncelik kurumdan ayrılan kişideolmalıdır.

• Bütün öğretim elemanlarına en az altı aylık yurtdışı tecrübesi kazandı-rılmalıdır. Doktora öğrencileri en az bir defa olmak üzere yurt dışındagörevlendirilmeleri için teşvik edilmelidir. Yurtiçi ve yurtdışı idari değişimprogramları dil şartı aranmaksızın düzenlenmeli, objektif kriterler dahi-linde istekli personelin bu gibi programlardan yararlandırılmaları sağ-lanmalıdır.

• Üniversitelerde dekanlık ve rektörlük seçimlerinde tüm öğretim elaman-ları ve idari personelin oy kullanabilmesi için gerekli yasal düzenlemeleryapılmalıdır.

• 29.08.2005 tarihinde sendikamız ile Hükümet arasında imzala-nan mutabakat metninin 9. maddesinde alınan aşağıdaki karar-ların gerçekleşmesi için gerekli yasal düzenlemeler yapılmalıdır;

TÜRK EĞİTİM-SEN

102

1. Araştırma Görevlisi, uzman öğretim görevlisi ve Yardımcı Doçentlerekadro güvencesinin sağlanması,

2. Üniversitelerden beklenen bilimsel çalışmaların gereği gibi yapılmasınıteminen daha fazla Araştırma Görevlisi istihdamına yönelik olarak mer-kezi idareden kaynaklanan sınırlamaların kaldırılması,

3. Öğretim elemanı ücretlerinin iyileştirilmesi,

4. Sendikaların temsilcilerinin üniversite, fakülte, enstitü ve yüksekokul yö-netim organlarında temsil edilmesi,

• Araştırma görevlileri, okutman ve uzmanlara proje yöneticiliği hakkı ve-rilmelidir.

• Araştırma görevlilerinin problemleri;

1. Araştırma görevliliği tanımının yeniden yapılması, asistanlık kavramıylabirbirinden ayrılması ve görev sınırlarının yeniden belirlenerek belirsizlikortadan kaldırılmalıdır.

2. Yüksek lisans ve doktora eğitimi veremeyen üniversiteler, araştırma gö-revlisi olarak aldığı elamanların lisansüstü görevlendirilmelerini en kısasürede yapmalı ve bu konuda yapılıp yapılmadığı YÖK tarafından de-netlenmelidir.( Takip eden ilk eğitim öğretim dönemine kadar yapmalarızorunlu kılınmalıdır.)

3. 35. madde ile görevlendirilen araştırma görevlilerinin kongre ve bilim-sel toplantılara katılım ücretlerinin görevlendirildiği üniversite tarafındanödenmesi sağlanmalıdır.

4. 35. madde ile görevlendirilen araştırma görevlileri doktora çalışmalarınıtamamladıktan sonra, kadro şartı aranmaksızın ilgili üniversitelerde yar-dımcı doçentlik kadrosuna atanmaları için gerekli kanuni düzenlemeleryapılmalıdır.

• Fen Bilimleri, Sosyal Bilimler, Sağlık Bilimleri ve Eğitim Bilimleri kadro-sunda görev yapan araştırma görevlilerine ( 50/d kapsamında) görevsüreleri bitiminden sonra en az 1 yıl intibak süresi verilmeli, doktorasınıtamamladığı üniversitede ihtiyaç bulunan ana bilim dallarına atamalarıyapılmalı, kadro yetersizse yeni kurulan üniversitelere atamaları yapıla-rak öğretim elemanı olarak görev yapmaları sağlanmalıdır.

• Tüm idari kadroların atamaları, görevde yükselme sınavı ile yapılmalıdır.(Fakülte sekreteri, daire başkanı, vb.) Bu doğrultuda; gerekli yasal dü-zenlemeler yapılmalıdır.


103

• Akademik yükseltilmelerde ön yeterlilik bilimsel çalışmalardan ve öğ-retim etkinliklerinden ibaret olmalı, sözlü sınav adayın yeterli görülenbilimsel çalışmalarından yapılmalı, bu konularda objektif kriterler belir-lenmelidir. Doçentlikteki sözlü sınav kaldırılmalı ya da sözlü sınav içeriğiadayın çalışmaları ile sınırlandırılmalıdır.

• Görev ve unvan itibariyle; yabancı dilin zorunlu tutulduğu ve baraj sa-yıldığı durumlarda ilgili personele yabancı dil öğrenme tazminatı öden-mesinin önünü açacak yasal düzenlemeler yapılmalıdır.

• Üniversitelerde rektörlüğe bağlı servis dersi veren bölümlerin, aynı ni-telikteki 4 yıllık öğretim yapan bölümlere bağlanması ve burada görevyapan okutmanların fakültelerde görevlendirilmelerinin sağlanmasınayönelik kanuni düzenlemeler yapılmalıdır.

• Üniversitelerde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personelinistihdam edildiği kadrolara (Genel Sekreterlik, Daire Başkanlığı, FakülteSekreterliği v.b) vekâleten dahi olsa, akademik personelin atanması vegörevlendirilmesi önlenmeli, bunun için yasal düzenleme yapılmalıdır.

• Meslek yüksekokullarında yeterli sayıda akademik ve idari personelinbulundurulması için kadro açılmalıdır.

• Yüksekokullarda görev yapan öğretim üyelerinin enstitüler bünyesindeaçılacak yüksek lisans ve doktora programlarında ders vermelerini veöğrenci yetiştirmelerini sağlayacak kanuni düzenlemeler yapılmalı.

• Yükseköğretim kurumlarında görev yapan öğretim üyelerinden; yükseklisans ve doktora öğrencisi bulunanlara eğitim süresince ( uzatma süre-leri hariç ) her ay için net maaşlarının %10’u kadar ilave ödenek veril-mesi için düzenlemeler yapılmalı.

• Üniversitelerde 13/b maddesi uyarınca yapılan geçici görevlendirme-lerde, personelin rızası bağlayıcı olacak şekilde kanuni düzenlemeleryapılmalı. 13/b maddesi Rektörlerin keyfi kullandığı bir düzenleme ol-maktan çıkarılmalıdır.

• Kreş ve gündüz bakım evlerinin kurumlarda yeterli ve zorunlu hale geti-recek yasal düzenlemeler yapılmalıdır.

• Yükseköğretim kurumlarında çalışanların; kendilerini ve görevlerindekiperformanslarını geliştirecek hizmet içi eğitim kursları, üniversiteler tara-fından sağlanmalıdır. Sertifikalı hizmet içi eğitim kurslarının açılması ta-lep olması halinde zorunlu hale getirilmelidir.

TÜRK EĞİTİM-SEN

104

• Üniversitelerde görev yapan idari personellere, üniversiteler arasındanakil ve becayiş (Karşılıklı yer değiştirme) yapabilme hakkı tanınmalıdır.

Üniversitelerde çalışan memurlar 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hü-kümlerine tâbi olarak çalışan kamu personelleridir. Ancak üniversitelerin kendi-lerine özgü hususiyetleri nedeni ile memurlar 657 sayılı Devlet Memurları Kanu-nu hükümlerine göre kendileriyle eş değer memurların yararlandığı haklardan mahrum kalmaktadır.

Bu hak mahrumiyetlerinin başında yer değiştirme, tayin ve nakil iş ve işlem-leri gelmektedir. Her bir üniversitenin merkez ve taşra teşkilat olmadığından yani sadece bulundukları illerde bağlı birimlerinin bulunması sebebi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi olarak çalışan hiçbir memurun “özür duru-mu, sağlık durumu, eş durumu v.s.” sebepler ile yer değiştirme ve tayin işlemleri yapılamamaktadır. Bu tür kurumlar için çalışan personellerin yer değiştirmeleri-ne imkân sağlayan tek hukuki düzenleme “kurumlar arası nakil” olarak görül-mektedir. Fakat nakil işlemlerinde de personel öncelikle kendisini talep edecek kurum aramak zorunda kalmaktadır. Nakil olmak isteyen bir memur bir kurum bulduğu taktirde de kendi üniversitesinden “muvafakat” almak mecburiyetin-dedir. Ancak bu muvafakat her zaman verilmediğinden birçok memur mağdur olmaktadır.

Bu durum çalışan personellerin; özür durumu, sağlık durumu, eş durumu v.b. nedenler ile dahi yer değiştirme yapamamaları neticesinde aile bütünlüğünün parçalanmasına, var olan sağlık sorunlarının düzenli tedavi imkânı olmadığı için daha da artmasına ve ilerlemesine, personelin çalışma performans ve ka-litesinde düşüşe, yer değiştirme talebi olan ve muvafakat için kurumu ile sorun yaşayan personele yapılan keyfi uygulamalar ile psikolojik baskı oluşmasına sebep olmaktadır. Bu nedenle, üniversitelerde görev yapan personelin 3 yıl gö-rev yapmak kaydıyla diğer üniversitelere geçebilmesi isteğe bağlı ve özürleri varsa bu özürlerine binaen diğer üniversitelere geçişine imkan sağlayacak şe-kilde YÖK koordinatörlüğünde bir yönetmelik çıkarılmalı ve yine üniversitelerde görev yapan personelin karşılıklı yer değiştirme (becayiş) hakkı da bu yönetme-likte düzenlenmelidir.

• Tüm üniversitelerde iş sağlığı ve güvenliğiyle ilgili eğitim koordinasyonbirimlerinin oluşturulması için yasal düzenlemeler yapılmalıdır.

• Kurumlarda Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının açılma-sının zorunluluk haline getirilmesi için gerekli yasal düzenlemeler yapıl-malıdır.


105

• Sendikamız ile hükümet arasında 2006 yılı toplu görüşmeleri neticesin-de imzalanan, mutabakat metni sonucunda alınan denge tazminatı (günümüzdeki adı ile ek ödemeler ) Taban aylığına ve diğer bütün eködemeler emekli maaşına yansıyacak şekilde düzenlemeler yapılma-lıdır.

• Kurumlarda mevcut ayniyat saymanlığı ve ambar memurluğu kadrolarıile ilgili 5018 sayılı yasanın 44. Maddesi ile ortaya çıkan belirsizliklerinkaldırılması ve yasanın işlevsellik kazanması için gerekli yasal düzenle-meler yapılmalıdır.

• 666 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Ayniyat Saymanlarına ya-pılan haksızlık adeta katmerleşmiştir. Şöyle ki; Daha önce Şube Müdü-rü, Sayman ve Ayniyat saymanlarının maaşı aynı idi. Bu kararname ileEk Ödeme Şube Müdürlerinde %170,Saymanlarda %165 olarak belir-lenmiş, Ayniyat Saymanların ki ise %115 de bırakılarak mali yönden debüyük bir hak kaybına uğratılmıştır.

Bu nedenle;

1. Ayniyat saymanı kadrolarının kaldırılmamasına rağmen, görev ve so-rumluluklarının sona ermiş olması, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunungenel çerçevesi ve bu kadroda bulunanların kazanılmış özlük haklarıgöz önüne alındığında; bu kadrolarda bulunan kişilerin, özlük hakla-rına en uygun başka kadrolara atanmaları yönündeki düzenlemelerinyapılması,

2. Bu düzenleme kesinlikle kurumların inisiyatifine bırakılmadan kanun yada Bakanlar Kurulu Kararı ile gerçekleştirilmesi,

3. Düzenleme yapılıncaya kadar; 31.12.2009 tarihine kadar geçmişte öz-lük hakları ile bir tutulan Şube Müdür kadrolarına verilen hakların veril-mesinin sağlanması (ek ödeme oranının %115’den %170’e çıkarılması),

4. Yıllarca kurumlarında Ayniyat Birimlerinin amiri konumunda bulunan vealtında şef, ambar memuru, sayman mutemedi gibi kişiler çalıştıran Ay-niyat Saymanlarının; Taşınır Mal Yönetmeliği ve Görevde Yükselme Yö-netmelikleri ile özlük haklarının ellerinden alınmaya çalışılmasının önünebir an önce geçilmelidir.

• Öğretim üyesi grubu olan; Profesör, Doçent ve yardımcı doçent kadroları-nın eşit değerlendirilmesi ve bu grupta yer alan yardımcı doçentlerle yapı-lan sözleşmenin kaldırılması için gerekli yasal düzenlemeler yapılmalıdır.

TÜRK EĞİTİM-SEN

106

• Mesai saatleri dışında; hizmet içi eğitime katılan kursiyerlerle, kurs yöne-ticisi ve diğer görevlilere fazla mesai ücreti ödenmelidir.

• Kurumlarda görev yapan Teknik Personelin ( Mühendis, Tekniker, Teknis-yen vb.) Bu unvan sahiplerinin yapmış oldukları işin riski de göz önünealınarak maaş hesaplamalarının buna göre düzeltilmesi sağlanmalıdır.

• Teknik kadroda çalışan personelin iş riski tazminatlarının gözden geçiri-lerek günümüz koşullarına uygun hale getirilmelidir.

• Ulaştırma birimlerinde görev yapan şoför kadrosunda veya şoför ola-rak çalışan personele aylık kilometre sınırlaması getirilmeli, özellikle şehir dışı görevlendirmelerde yolluk, konaklama v.b. ücretler güncellenerek,iş riski tazminatı da dahil olmak üzere ücret ve tazminatlar arttırılmalıdır.

• Sırası ile 4/C de çalışırken 4/B’ ye ve 4/A’ ya geçirilen kamu kurum-larındaki personelin “ ortak bütçeden maaş alabilmeleri “ için düzen-lemeler yapılmalı.

• Yardımcı hizmetler sınıfında görev yapan personel; bitirdikleri okuldanaldıkları unvanlara göre alanları ile ilgili bir üst çalışma grubuna dahiledilerek intibakları yapılmalı, Yardımcı hizmetler sınıfında aşçı unvanı ilegörev yapan personelden; ilgili meslek lisesini ve üst öğrenimlerini biti-renler ile usta öğretici belgesine haiz çalışanlar teknik hizmetler sınıfındadeğerlendirilerek teknisyen ve tekniker unvanlarına denk gelen usta aşçıve aşçıbaşı unvanları almaya hak kazanırlar ve kurumlarda bu unvan-lara ait kadrolar yasal düzenlemeler doğrultusunda ihdas edilerek ilgiliçalışanlara verilmelidir.

• Tüm meslek gruplarındaki unvanların; açık şekilde görev tanımları yapı-larak yetki ve sorumlulukları belirtilmelidir. Yetkisiz kişiler alanları dışındaçalıştırılmamalıdır.

• 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede sağlık hizmetleri kolundagörev yapanlar unvanlarına göre ödenek alırken, Teknik Hizmetler sı-nıfında görev yapanlar kadrolarına göre ödenek almaktalar. Bu hak-sız uygulamayı giderecek düzenlemeler yapılarak Teknik Hizmetlerdegörev yapanların da unvanlarına göre ödenek almaları sağlanmalıdır.

• 5188 Sayılı yasal düzenleme doğrultusunda, 657 sayılı kanuna tabikadrolarda görev yapan; bekçi ve koruma güvenlik kadrolarındakipersonellerin genel idari hizmetlerdeki münhal kadrolara atamalarınınyapılması sağlanmalıdır.


107

• Üniversite senatolarına araştırma görevlilerinin de bir temsilciyle katıl-ması sağlanmalıdır.

• Anadolu Üniversitesi bünyesinde yıllardan beri eğitim vermekte olanSivil Havacılık Yüksekokulu bünyesinde faaliyet gösteren yurtiçi ve yurt-dışı uçuşlara açık ve bu uçuşlar için uluslararası standartlara haiz Ana-dolu Üniversitesi Havaalanında çalışmakta olan personelin de diğerD.H.M.İ. personeli gibi EUROCONTROL tazminatlarından yararlandı-rılması sağlanmalıdır. Zira uluslararası tüm koşulları sağlayarak hizmetstandartlarını oluşturmuş olan bu havaalanımızın yurtiçi ve yurtdışı uçuş-lar için kullanıldığı oranda burada görev yapan personel diğer havameydanlarında görev yapanlarla aynı şartlarda ve standartlarda hiz-met vermektedir.

• YÖK ve üniversitelerde belli aralıklarla yönetim kadrolarının değişimle-ri ile birlikte mobbing yaygınlaşmaktadır. Bu uygulamaların önlenmesiiçin, sendika temsilcileri, akademik ve idari temsilcilerden oluşan izlemekurulları oluşturulmalı ve etik kurullar amacına uygun olarak etkin ve ba-ğımsız bir biçimde çalıştırılmalıdır.

• Özelleştirme sonucunda üniversitelere nakli yapılan personelin özlükhaklarında bazı kayıplar olduğu belirtilmektedir. Nitekim 15.01 2010tarihli maaş bordrosunda kademe ve derecesi 3/2 olan Meslek Lisesimezunu bir memurun terfi onayında kadro derecesi 5. Derece olarakgösterilmektedir. Bu ve buna benzer özlük hakları kayıpları giderilme-lidir.

• Hizmetlerin yapılmasında, artırılan performansın her aşamasında çalı-şanların katkısı inkâr edilemez bir gerçek olup, performans ödeneğin-den üniversitelerde çalışan bütün personelin yararlandırılması (ilgili fa-külte veya yüksekokul vb.) sağlanmalıdır.

Yurt-Kur Çalışanlarının Sorunları

• Yurt-Kur Görevde Yükselme Yönetmeliği uygulanmalı yönetmelikle bağ-daşmayan sınavsız ve mülakatla yapılan başta yurt müdürü atamalarıolmak üzere tüm atamalar iptal edilmelidir.

• Yurt-Kur’a bağlı birimlerde personel yetersizliğinden dolayı mevcut per-sonelin yükü artmaktadır sıklıkla nöbete gelmelerinden dolayı verimdüşmektedir. Personel ihtiyacı acilen karşılanmalıdır.

TÜRK EĞİTİM-SEN

108

• Yurt-kur bünyesinde oluşturulan her türlü komisyonda kurumda en çoküye kaydetmiş üç sendikanın temsilcileri de bulunmalıdır.

• Görevde yükselme seminerine çağrılan personelin, sicil, seminer vegeçmişte aldığı disiplin cezaları değerlendirmeye alınmamalıdır.

• Nöbet görevleri gece hizmetleri statüsünde yapıldığı halde, ücret öde-melerinde fazla mesai adı altında ödeniyor. ( Nöbetle Mesai kavramıfarklıdır.) Yurt-Kur’da fazla çalışma ücretleri artırılmalıdır. Nöbete kalanpersonele nöbet ücreti ödenmeli, eş değer nöbet hizmeti yapan diğerkurumlardaki statüye çekilmeli, örneğin MEB’deki Belletici öğretmen-lere ödenen 6 saat ek ders ücreti ödenmelidir. Hastanelerde ve yatılıokullarda olduğu gibi yükseltilmelidir. Yurtlarımızda nöbet tutan nöbetçimemurlara verilen fazla mesai ücretlerinin bölge müdürlüklerinde nöbettutan personele de verilmesi sağlanmalıdır.

• Vardiyalı çalışan, ancak servis hizmetinden faydalanamayan personelegünün şartlarına göre şehir içi toplu taşıma vasıtaları için belirlenen ücretüzerinden ödeme yapılmalıdır.

• Koruma ve güvenlik personeline ödenen giyim yardımında en son uy-gulanan açık alan ve kapalı alan uygulaması haksızlıklara neden ol-maktadır. Çünkü kurumda görev yapan Koruma Güvenlik personelininbüyük çoğunluğu açık alanda görev yapmaktadır. Eksik ödenen giyimyardımının ödenmesi sağlanmalıdır.

• Yardımcı Hizmetler sınıfında çalışan ancak yüksek okul mezunu olanpersonelin Yurt Yönetim Memurluğu’na geçmeleri için sınav açılmalıveya daha önce yapıldığı gibi sınavsız geçiş imkânı sağlanmalıdır.

• Yurt yönetim memurları ve şeflerin hizmet ve emeklilik yönünden 1. de-receye kadar inerek özel hizmet tazminatından faydalanmaları sağlan-malıdır.

• Kurumda çalışan lisans mezunu yurt yönetim memurlarından şartları tu-tanların alanında kütüphaneci, sosyal çalışmacı, psikolog gibi unvanlımemurlar haline getirilmelidir.

• Yurt-Kur Lojmanların da görev tahsisli konut sayılarının fazla olması ne-deni ile sıra tahsisli konut sayısı çok az kalmaktadır. Kamu konutları yö-netmeliğinin yeniden gözden geçirilerek görev tahsisli konutların normkadro sayısına göre belirlenmesi ve sıra tahsisli konut sayısının artırılmasıgerekmektedir.


109

• Yurt-Kur’da çalışan tüm personele hizmet içi eğitim seminerine katılımhakkı verilmelidir.

• Nöbet tutan personelin nöbet izinlerini kullanamadığı durumlar oluş-maktadır. Bazı İdareciler bu izinlerin kullanılması konusunda sıkıntılaryaratmaktadır. Nöbet izni oluşan personelin iznini kullanma konusundayaşadığı mağduriyet giderilmelidir.

• Mesai ücretleri ödenmesinde uygulanan usuller bir başka mağduriyetkonusudur. Özellikle dini ve milli bayramlara denk gelen resmi tatillerdeçalışmak durumunda kalan vardiyalı personel ile nöbetçi memurlarınhak edişleri, normal iş günü esasında belirlenmektedir. Oysa resmi tatilgünlerine denk gelen hak edişlerin katlanarak yapılması gerekmektedir.Bazı kurumlarda (maliye) bu uygulamanın yapıldığı bilinmekte ve emsalolarak uygulanması gerekmektedir.

• Teknisyen yardımcısı kadrosunda çalışan personelden, meslek lisesi dip-loması, çıraklık okula ya da eşdeğer kurumlardan alınmış yeterlilik bel-geleri olanların teknik hizmetler sınıfına geçişi sağlanmalıdır.

• Yine Y.H.S. kadrosunda olup şoför, kaloriferci v.b. kadrolarda görev-lendirmeyle çalışan personelin, ilgili kadrolara atanması için çalışmayapılmalıdır.

• Yurtlarda hemşire, sağlık memuru psikolog ve sosyal çalışmacı gibi per-sonelin yetersiz olduğu göze çarpmaktadır.

• Nöbetçi memur odalarının standardının belirlenmesi ve buna göre tefrişedilmesi. Tutulan nöbetlerle ilgili olarak nöbet odalarındaki bir çok yurttaimkansızlıklar göze çarpmaktadır

• Yurtlarda yapılan kasa tahsilatlarının ciddi rakamlarda olması iş stresive riskini de beraberinde getirmektedir. Kurum içerisinde bu işleri yapanpersonele çok cüzi miktarlarda mali sorumluluk tazminatı ödenmektedir.Bu miktar artırılmalıdır.

• Kreş ihtiyacı. Özellikle büyük şehirlerde birden fazla yurt bulunduğu gözönüne alınırsa, en azından buralarda kreş açılmasının daha uygulana-bilir olduğu görülecektir.

• Sosyal tesis olarak kullanılabilecek mekanlar kurum personelinin hizme-tine açılmalı. (Ortakoy misafirhanesi) Özellikle büyük şehirlerde perso-nelin hizmetine açık misafirhaneler olmalıdır. Mevcut tesisler önceliklekendi personeline hizmet vermelidir.

TÜRK EĞİTİM-SEN

110

• Yurt yönetim memurlarının (Kadrolu) nöbet izinleri, benzer hizmeti yü-rütenlerin (SHÇEK) hafta sonu resmi ve dini tatillerdeki kullandıkları izinsuresi kadar izin kullanmaları (2 gün ) sağlanmalıdır.

• Sözleşmeli çalışan yurt yönetim memurlarının çalışma koşulları kadrolupersonelin çalışma koşullarına uygun hale getirilmeli. Görev ve sorum-luluk verilebilmelidir.

SENDİKAL VE DEMOKRATİK HAKLAR• Kamu görevlilerinin grev ve siyasete katılma hakkı İLO standartlarına

göre düzenlenmelidir.

• Protokol Yönetmeliği’nin değiştirilerek, sendikaların protokollerde yeralınması sağlanmalıdır.

• Sendikaların şube yöneticilerinin ve ilçe temsilcilerinin görev yaptığı sü-relerin yöneticilikte geçen süreden sayılması için yasal düzenleme ya-pılmalıdır.

• Milli Eğitim Bakanlığı, İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerinde, üniversiteve Yurt-Kur’da sendika odaları tahsis edilmelidir.

• 2577 idari yargılama usul kanununun 28. Maddesine; “Danıştay, böl-ge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemeleri kararlarına göre iş-lem tesis etmeyen veya eylemde bulunmayanlar hakkında 1 yıldan azolmamak üzere hapis cezası verilir. Ve meydana gelen maddi zararlarödettirilir” ibaresi eklenmelidir

• Memurun basın-yayın kuruluşlarına görüş ve düşüncelerini açıklayabil-mesi sağlanmalıdır.

• 4688 sayılı Kanun’un l8.maddesi gereği aylıksız izinli olan Sendika yö-netim kurulu üyelerinden idareci olanların, Yönetici Atama ve Yer Değiş-tirme Yönetmeliği gerekçe gösterilerek idarecilik görevleri üzerlerindenalınmaktadır. Yönetmelik maddesi Kanunun ilgili maddesine göre yeni-den düzenlemelidir.

• Bazı Üniversitelerde sendika temsilcilerinin disiplin kurullarına katılımı-na izin verilmemektedir. Bu aksaklığın giderilerek, mevzuatı farklı olankurumların mevzuatlarının da disiplin kurullarında sendika temsilcilerineyer verecek şekilde düzenlenme yapılmalıdır. İl Milli Eğitim Disiplin ku-rullarında da; sendika üyesinin durumunun görüşüldüğü her toplantıya,sendika temsilcisinin de katılması ile ilgili olarak farklı uygulamalar söz


111

konusudur. Nitekim, Türk Eğitim-Sen olarak; “üyelerimizle ilgili olan di-siplin kurullarına sendika temsilcilerinin davet edilmemesi” işleminin ip-tali hususunda açmış olduğumuz davada Ankara 5. İdare Mahkemesi 2012/1050 esas sayılı dosyası ile işlem görmüş ve 21.11.2012 tarihinde 2012/2616 karar sayısı ile olumlu karar vermiştir. Yargı kararı da dik-kate alınarak, üyenin durumunun görüşüldüğü her toplantıya sendika temsilcisinin de katılması için gerekli düzenlemeler yapılmalıdır.

• İllerde de KİK benzeri kurulların oluşturularak yetkili sendikalarla birlik-te, yerele ait sorunların veya çalışmaların tespit edilebileceği ve çözüm bulunabileceği toplantılar yapılmalıdır.

• Sendika görevlilerince üyelere ulaştırılması için il ve ilçe Milli Eğitim Mü-dürlüğüne teslim edilen sendika evraklarının, okul-kurum evrak gözle-rine dağıtımı yapılarak, evrakların görevlilerce işyerlerine ulaştırılması sağlanmalıdır.

• Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı’na konulan çalışma hayatına ilişkin çekinceler kaldırılmalıdır.

• Yüksek Planlama Kurulu’na toplu sözleşmelerde temsil edilen konfede-rasyon temsilcilerinin de katılımının sağlanması için gerekli yasal değişik yapılmalıdır.

• 4688 sayılı yasa kapsamında personel çalıştırılan tüm kamu kurum ve kuruluşlarının kamu görevlileri ile ilgili tüm kurul ve komisyonlarına sendi-ka temsilcilerinin katılımına yönelik mevzuat değişikliği yapılmalıdır.

• Sendika yönetim kurulu üyelerinin il ve ilçe temsilcileri ile işyeri temsilcile-rinin sendikal faaliyetler kapsamında izin kullandıkları günlerde ek ders-lerinin kesilmesi uygulamasına son verecek düzenlemeler yapılmalıdır. Sendika ilçe temsilcilerine de haftada bir gün sendikal izin verilmelidir.

• Sendika yöneticilerinin sendikal faaliyet ve açıklamaları nedeniyle hak-larında soruşturma açılmasının önüne geçilmelidir.

• 4688 Sayılı Yasa gereğince aylıksız izne ayrılan sendika yöneticilerine, sendika merkezinin bulunduğu yere tayin hakkı verilmeli, bu durumda personelin eğitim çalışanı olan eşlerinin de özür grubundan yer değiştir-mesi yönetmelikle düzenlenmelidir.

TÜRK SAĞLIK-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK SAĞLIK-SEN

114

MALİ VE SOSYAL TALEPLER• Aynı eğitim düzeyine sahip ve aynı işi yapan fakat farklı kurumlarda ve

statülerde görev yapan personeller arasındaki ücret adaletsizliğinin gi-derilmesi, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından farklı olarak iş yoğunlu-ğu ve iş riskine maruz kalan sağlık çalışanları ile sosyal hizmet çalışan-larının aylık ve diğer mali haklarının arttırılması hususunda düzenleme yapılması,

• Tabip dışı sağlık personelinin mesleki sorumluluk sigortası kapsamına dahil edilmesi ve sigorta primlerinin tamamının kurumca karşılanması yönünde düzenleme yapılması,

• Genel idare ve yardımcı hizmetler sınıfına mensup personellerin özel hizmet tazminatlarının eğitim durumu ve kadro pozisyonu gözetilerek yükseltilmesi için gerekli düzenlemenin yapılması,

• Ek Gösterge Taleplerimiz;

• Yardımcı Hizmetler sınıfı personelinin ek göstergeden yararlandırılması,

• Ek gösterge uygulamasının 8. dereceden başlaması,

• Aynı eğitim düzeyinde olup aynı işi yapan kamu görevlileri arasındaki ek gösterge farklılığının yeniden gözden geçirilmesi,

• Yüksekokul mezunu kamu çalışanlarından kadro derecesi bakımından 5 ve 3. dereceden 1 dereceye yükselemeyen personellerin mağduriyetle-rinin giderilmesi için düzenleme yapılması,

• Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında görev yapan Genel İdari Hizmetlerinde çalışan; memur VHKI, Şef, Ayniyat Saymanı v s. personellerin ek göster-ge miktarlarının ve döner sermaye katsayılarının arttırılması hususunda gerekli düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.

• 24 saat esasına göre yürütülen 112 acil sağlık hizmetleri istasyonlarında görev yapan personelin yiyecek yardımından yararlandırılması adına mevcut yasal düzenleme olmasına rağmen uygulamadaki aksaklıkların giderilerek, ödemenin nakdi olarak yapılmasının sağlanması gerekmek-tedir.

• Ağız ve Diş Sağlığı Merkezlerinde görev yapan personellerin ücretsiz yemek yardımından yararlandırılması hususunda gerekli düzenlemele-rin yapılması gerekmektedir.

• Spor müsabakalarında görevlendirilen sağlık personellerine verilen


115

harcırah miktarının günümüz şartlarına göre arttırılarak ayrıca kamu ku-rum ve kuruluşlarınca düzenlenen spor müsabakalarında görevlendiri-len personelin de bu kapsama dâhil edilmesi ve bu görevlendirmelerin gönüllülük esasına göre yapılması gerekmektedir.

• Halkın Sağlığını korumak adına, köy, mezra gibi yerlerde denetim gö-revi yapan çalışanlara seyyar görev tazminatının yeniden düzenlenmesi ve oranının yükseltilmesi,

• Taşınır Kayıt Kontrol yetkilisi, veznedar gibi memurlardan kesilen kefalet sandığı aidatının hak sahiplerine nemalandırılarak ödenmesi için dü-zenleme yapılması,

• Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ve taşra teşkilatı bünyesinde yaşlı ve çocuk bakıcılığı görevlerim yürüten personelin iş riski ve yoğunluğu dikkate alınarak fiili hizmet müddeti zammından faydalandırılması,

• Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ve taşra teşkilatına bağlı kurum ve kuruluşlarda görev yapan öğretmen kadrosundaki personelin ek ders, ek ödeme adaletsizliğinin ve dengesizliğinin giderilmesi,

• Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Teknik Hizmetler sınıfında görev yapan teknisyen ve teknikerlerin döner sermaye ek ödemelerinde uygulanan katsayı Halk Sağlığı Müdürlüklerinde 0.40 hastanelerde ise 0.25’tir. Bu sebeple bu oranların eşitlenmesi gerekmektedir.

• Ayniyat Saymanlarının ek ödeme katsayılarının Saymanlara uygulanan katsayı oranına çıkarılarak adaletin sağlanması gerekmektedir.

Döner Sermaye,

• Döner sermaye ek ödemelerinin emeklilik keseneğine dahil edilmesi için 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanununun 15. maddesinde gerekli düzen-lemenin yapılması,

• 632 sayılı KHK ile sözleşmeli statüde çalışmakta iken kadroya geçirilen personellerin maaşlarının döner sermaye yerine genel veya katma büt-çe üzerinden ödenmesi gerekmektedir.

• Özellik arz eden riskli birim kapsamının genişletilerek risk faktörü taşıyan tüm birimlerin bu kapsama dahil edilmesi için 209 sayılı Kanun, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunun 58 maddesi ve ilgili yönetmelikte düzen-leme yapılması,

• Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumuna Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliği’nin 5/1/0 Mad-

TÜRK SAĞLIK-SEN

116

desine özellik arz eden riskli birimlere kısmı sureli hizmet veren perso-nelinde riskli birim katsayısından faydalandırılmasına yönelik eklemenin yapılması,

• Aile hekimliğine geçici olarak görevlendirilen personele geçici görev-lendirme suresince kadrosunun bulunduğu yerden döner sermaye ek ödeme ödenmesi hususunda düzenleme yapılması,

• Aile Sağlığı Çalışanlarının giyecek yardımından yararlandırılması adına gerekli düzenlemenin yapılması,

• Aile Hekimleri, Aile Sağlığı Çalışanları ve Toplum Sağlığı Çalışanlarının Cumartesi günleri yazılan zorunlu istek dışı nöbetlerinin kaldırılması adı-na gerekli düzenlemenin yapılması,

• Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliğinde 16.04.2015 tarihin-de yapılan değişiklikle “Mesai dışı hizmet ve/veya nöbete mazeretsiz gelmemek” eylemi için öngörülen 20 ihtar ceza puanının kaldırılması,

• Döner sermaye ek ödeme gelirlerinin gelir vergisi dilimi kapsamından çıkarılması,

• Tabip dışı sağlık personeline ödenen döner sermaye ek ödemelerinin hesaplanmasında tabiplerde olduğu gibi mesleki girişimsel işlemlerin puanlandırılması sureti ile döner sermaye ek ödemelerine ilave edilmesi hususunda düzenleme yapılması,

• Döner Sermaye Yönetmeliğinde yer alan kadro unvan katsayılarının personelin eğitim durumları da göz önüne alınarak yeniden kategorize edilmesi yönünde düzenleme yapılması,

• Üniversite Hastanelerinde Döner Sermaye Komisyonlarının oluşturul-ması ile ilgili 2547 sayılı yasanın 58 Maddesinde ifade edilen döner sermaye komisyonlarının oluşturulması ve ödemelerle ilgili konularda belirleyici olmak ve katılımcılığı sağlamak adına çalışanlardan kısmi temsil ve yetkili sendikanın iş yeri temsilcisinin katılımının sağlanması hu-susunda kanuni değişikliğin yapılması.

• İl Sağlık Müdürlüğü’ne bağlı olmayan 112 Acil Sağlık Hizmetlerinde görev yapan personellerinde özellik arz eden riskli birim katsayıların-dan faydalanması adına yasal düzenlemelerin yapılması,


117

ÖZLÜK HAKLARI VE ÇALIŞMA ŞARTLARINA DAİR TALEPLER• Sağlık Kurumlarında çalışan tüm personellerin fiili hizmet zammından

faydalandırılması için yasal düzenleme yapılması,

• Yardımcı hizmetler sınıfında görev yapan personellerin lisans mezunu ol-salar dahi 3 derece ve altına düşememelerinden dolayı Devlet Memur-larına tanınan Yeşil Pasaport alma hakkından faydalanmaları mümkün olmamaktadır Bu sebeple 657 sayılı Kanunda Memur ifadesi geçmesi-ne rağmen bu imkândan yararlanamadıklarından dolayı, bu hususun çözümü adına yasal düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.

• Mezun olduğu yüksekokuldan aldığı unvan dışında farklı bir unvan ile istihdam edilen personele unvan değişikliği sınavına tabi tutulmadan kadro tahsis edilmesi,

• Lisans tamamlama konusunda kapsam dışı bırakılan sağlıkla ilgili ön li-sans programı mezunlarının tamamına faydalanabileceği lisans tamam-lama hakkının verilmesi,

• Personelin sınıfı ve görevi dışında çalıştırılmaması için gerekli tedbirin alı-narak kurum ve kuruluşların bu hususta uyarılması,

• Anayasamızda öngörülen Eğitim ve Öğrenim Hakkı’nın sağlanması adına Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nde bah-sedilen eğitim nedeniyle atama hükmündeki kısıtlayıcı “sağlık ile ilgili bir bolum” olması ibaresinin kaldırılarak tüm yüksekokul eğitimlerine atama hakkının sağlanması,

• Radyoloji çalışanlarının günlük mesai saatlerinin 7 saate çıkarılmasını ön gören yasal düzenlemenin, çalışma şartları, teknik donanım, tekno-loji ve denetim yetersizliği göz önüne alınarak günlük 5 saat olarak uy-gulanması için yeni bir yasal düzenlemeye gidilmesi,

• Sınavsız veya dikey geçiş sınavı sonucunda mesleği ile ilgili bir üst öğ-renimin bitirilmesi halinde bitirilen bölümün mesleki üst öğrenim olarak kabul edilmesi,

• Aile hekimlerinin aile hekimliği hizmeti kapsamı dışındaki sağlık kurum ve kuruluşlarında, adli tabiplik ve defin hizmetlerinde nöbet tutmak sure-tiyle görevlendirilmemesi,

• Çalışanların, çalışma alanlarının kamera ile izlenmemesi sağlanarak özel hayatın ve mahremiyetin korunması,

• Parmak izi bilgilerin 3. kişilerin eline geçmesini önlemek maksadıyla,

TÜRK SAĞLIK-SEN

118

mesai giriş ve çıkışlarında parmak izi uygulamasının kaldırılması yönün-de düzenleme yapılması,

• Herhangi bir alanda sertifikasyon eğitimi alan personelin alanının dışın-da görevlendirilmemesi yönünde düzenleme yapılması, ayrıca sertifikalı ve eğitim almış personelin çalışması gereken birimlerde eğitimsiz ve ser-tifikasız kişilerin görevlendirilmemesi,

• Görevde yükselme sınavında baz alınan Ek-1 Değerlendirme Ölçüt-lerinin objektif kriterlere göre belirlenmesi ve sertifikasyon eğitimlerine gönderilecek personellerin kıdem, derece, sicil notu, disiplin durumu gibi objektif kriterler dikkate alınarak seçilmesi,

• Kurum içi ve kurum dışına görevlendirilen personelin isteği dışındaki şifa-hen veya yazılı görevlendirmelerin yapılmaması hususunda düzenleme yapılması,

• Hasta hakları kurullarına yapılan asılsız ve keyfi şikâyetler neticesinde sağlık çalışanlarının baskı altına alınması, moral ve motivasyonlarının olumsuz yönde etkilenmesinin önüne geçmek için hasta hakları kuru-lunca hasta ve hasta yakınlarının bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi,

• Unvan değişikliği sınavında başarılı sayılabilmek için sınavdan 100 tam puan üzerinden en az 70 puan alma şartının kaldırılarak, en yüksek pu-andan başlamak üzere kadro sayısı adedince atama yapılabilmesine ilişkin düzenleme yapılması,

• Ambulans kazaları sonucunda yaralanan veya hayatım kaybeden am-bulans şoförleri ile ambulans içerisinde görevli sağlık çalışanları, hasta ve refakatçilerine yüksek teminatlı ferdi kaza sigortası yapılmak suretiyle söz konusu personel ve ailelerinin mağduriyetlerinin giderilmesi için ge-rekli düzenlemenin yapılması,

• Sağlık çalışanlarının hasta ve hasta yakınlarının şiddetine maruz kalma-ması ve korunması için şiddet uygulamasına karşı ağır yaptırımlar geti-recek ilgili yasal düzenlemelerin ivedilikle yapılması, ayrıca idarecilerin mobbing uygulamasına maruz kalan personellerin korunmasına yöne-lik yasal düzenleme yapılması,

• Sağlık çalışanlarının maruz kaldığı şiddetin “iş kazası” olarak sayılması için gerekli düzenlemenin yapılması,

• Sağlık kurum ve kuruluşlarında çalışan tüm sağlık çalışanlarına yapılan periyodik muayenelerden ve bu muayenelerde kullanılan ilaç ve aşılar-dan ücret alınmaması için gerekli düzenlemenin yapılması,


119

• Hizmetli kadrosunda görev yapan personellerin sınava tabi tutulmaksı-zın bir defaya mahsus olmak üzere VHKI kadrosuna geçirilmeleri,

• Sağlık çalışanlarına, sağlık kurumlarında kendilerine ve 1. derece ya-kınlarına muayenelerde öncelik tanınması,

• 657 sayılı yasanın 36 Maddesinin Ortak Hükümler başlıklı 11. fıkrasına Afet ve Acil Durum Yönetimi Uzman ve Uzman Yardımcılarından sonra gelmek üzere Sivil Savunma Uzman ve Uzman Yardımcılarına 1 derece yükselme verilmelidir.

• Anayasamızın 41. Maddesinde yer alan Aile Bütünlüğünün Korunması-na ilişkin ilkesi kapsamında eş durumundan tayinlere getirilen tum kısıtla-maların kaldırılması, (Bölge farkı, stratejik personel, kadro fazlası veya eksikliği gibi kısıtlamalar kaldırılmalıdır.)

• Memurlara tanınan karşılıklı yer değiştirme hakkının kullanılmasında aynı hizmet bölgesinde olması şartı ve kurumların muvafakat verme ko-şulu ile getirilen kısıtlamaların kaldırılması,

• Sağlık Bakanlığı’na bağlı Ağız ve Diş Sağlığı Merkezleri’nde görev ya-pan diş teknisyenlerinin iş yükünün olağanüstü derecede arttıran yönet-meliğin objektif kriterlere göre revize edilmesi. Ayrıca objektif kriterlere bağlı kalarak birim bazında yapılabilecek iş miktarının ve çalışma şart-larının belirlenmesi amacıyla çalışanların temsilcilerinden oluşan komis-yonla belirlenmesi gerekmektedir.

SÖZLEŞMELİ PERSONELE DAİR TALEPLERSağlık Bakanlığı uhdesinde farklı istihdam modellerinin uygulanması ça-

lışanlar arasında mali, sosyal ve özlük hakları açısından uçurum oluşmasına neden olmuş, çalışma koşullarını ve iş barışını doğrudan olumsuz olarak etki-lemiştir. Sözleşmeli personellerin aile bütünlüğünün bozulmasından, sözleşmeli kadın personelin yaşadığı negatif ayrımcılığa kadar pek çok konuda problem teşkil eden sözleşmeli personel uygulamasının ortadan kaldırılması gerekmek-tedir. Türk Sağlık - Sen’in her alanda sözleşmeli personel adına vermiş olduğu mücadele 632 sayılı KHK’nin yayınlanmasıyla birlikte kadroya geçiş ile sonuç-lanmasına rağmen yeni sözleşmeli personel alımı ileride yeni sorunların baş göstereceğinin açık işaretidir. Her geçen gün sözleşmeli personel sayısı artış göstermektedir. Bu itibarla, aşağıda yer verdiğimiz taleplerimizin değerlendir-meye alınmasını talep ederiz.

TÜRK SAĞLIK-SEN

120

• Sözleşmeli personel istihdamından vazgeçilerek bundan sonraki perso-nel almalarında kadrolu personel istihdam edilmesi,

• 04.06.2011 tarih ve 27954 sayılı Mükerrer Resmi Gazetede yayınla-narak aynı tarihte yürürlüğe giren Devlet Memurları Kanununun 4 Üncü Maddesinin (B) Fıkrası İle 4924 Sayılı Kanun Uyarınca Sözleşmeli Per-sonel Pozisyonlarında Çalışanların Memur Kadrolarına Atanması Ama-cıyla Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin birinci maddesiyle 657 Sayılı Devlet Memur-ları Kanununa eklenen Geçici 37 inci maddesi hükümleri kapsamında memur kadrosuna geçirilen sözleşmeli personellerin ücretlerinin genel bütçeden ödenmesi,

• 15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında yapılan düzenleme ile 657 sa-yılı DMK’nun 4/B maddesine göre istihdam edilen sözleşmeli persone-le getirilen eş durumu nedeni ile nakil ve karşılıklı yer değişikliği hakkının Üniversite Hastaneleri arasında kullanılabilmesi için anılan Bakanlar Kurulu kararında yer alan “kurumlar arası” ibaresinin “farklı kuruluş ka-nunlarına tabı kurumlar” olarak yeniden düzenlenmesi,

• Eş durumu nedeni ile tayin hakkı kapsamının genişletilerek, sözleşmeli personele SSK, Bağ-Kur ve Emekli sandığına tabı eşinin bulunduğu il/ilçe sınırları dâhilinde bulunan kurum ve kuruluşlara naklen atanabilme hakkının tanınması ve boş pozisyon şartının kaldırılması,

• Sağlık ve teknik hizmetler sınıfında görev yapan 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli personelin kendi pozisyon unvanları dışında bir üst öğre-nim bitirmeleri halinde sözleşme ücretlerinin en son öğrenim düzeylerine göre belirlenmesi,

• Üniversite hastanelerinde yaşanan malı krizin giderilmesi içim genel bütçeden kaynak aktarılması, 4/B’den 4/A’ya geçirilen çalışanların maaşlarının ve döner sermaye gelirlerinden ödenen maaşların genel bütçeden ödenmesi,

• Sözleşmeli personelin yıllık izinlerinin bir sonraki yıla aktarılabilmesi için gerekli düzenlemenin yapılması,

• Naklen atama ve karşılıklı yer değiştirme hallerinde sözleşmeli persone-le yolluk ödenmesi hususunda düzenleme yapılması,

• Sözleşmeli personellere eğitim durumundan dolayı naklen atanma veya geçici görevlendirme hakkının verilmesi,


121

• Kamu kurum ve kuruluşlarının sözleşmeli personel almalarında, halen her hangi bir kurumda 4/B’li olarak görev yapan sözleşmeli personelin müracaat yapamaması yönündeki 1 yıllık yasağın kaldırılması,

• Sözleşmeli personel istihdamında öncelikli olarak mevcut sözleşmeli personelin görev süresi baz alınarak boş kadrolara naklen atanmasının sağlanması, yapılacak naklen atamalara müteakip boş kalan pozis-yonlara personel istihdamının yapılması,

• Sözleşmeli personellerin çalıştıkları yerlerin kapatılması dolayısıyla ya-pılan iptal ihdaslarının tercih hakkına göre yapılması hususunda düzen-leme yapılması,

• 4/B’li sözleşmeli personele seyyar görev tazminatı ödenmesi yönünde düzenleme yapılması,

• Sözleşmeli personelin maaş ve döner sermaye bordrolarının internet or-tamında e- bordro sistemi oluşturularak yayınlanması,

• Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen 4/B sözleşmeli persone-lin hizmet sözleşmelerinin tek tip haline getirilerek yeknesaklığın sağlan-ması,

• Üniversite hastanelerinde görev yapan 4/B’li sözleşmeli personeller arasındaki ücret farklılığının giderilmesi,

4/C GEÇİCİ PERSONEL VE VEKİL EBE HEMŞİRE İLE İLGİLİ TALEPLER• Kamu kurum ve kuruluşlarının asli ve sürekli işlerinde görevlendirilen

657 sayılı DMK’nun 4/C maddesine tabi olarak görevlendirilen geçici personelin ve 657 sayılı DMK’nun 86. maddesine göre görevlendirilen vekil ebe ve hemşirelerin ve Aile Hekimliği bünyesinde çalışan Kamu Görevlisi Olmayan Aile Sağlığı Çalışanlarının kadroya geçirilmesi,

Söz konusu personel kadroya geçirilinceye kadar;

• 657 sayılı DMK’nun 4/C maddesine tabi geçici personelin, Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğünce 209 sayılı Kanun değişikliği hakkında yayımlanan, 15.04.2011 tarihli ve 2011/32 sayılı Genelgenin 2. Maddesinin son cümlesinde yer alan “ 657 sayılı Ka-nun’un 4/C bendine göre işçi pozisyonunda istihdam edilenler, 209 sayılı kanun kapsamında yer almadığından, bunlara döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması mümkün değildir.” Kuralının Danıştay

TÜRK SAĞLIK-SEN

122

kararıyla iptal edilmiş olup, bundan sonra ek ödemenin yapılması için gerekli düzenlemenin yapılması,

• Geçici personele aylık öngörülen izin süresinin sözleşme süresi içinde kullanılacak şekilde yıllık olarak düzenlenmesi,

• Vekil ebe ve hemşire ile geçici personele emsali kadrolu personele öde-nen ücret nispetinde aylık ödenmesi yönünde yasal düzenleme yapıl-ması,

• Aile ve çocuk yardımından faydalandırılmaları,

• Giyim yardımından faydalandırılmaları,

• Vekil ebe ve hemşirelerin yıllık izin, mazeret izni, doğum izni ve hastalık izni gibi haklardan faydalandırılması yönünde düzenleme yapılması,

SENDİKAL HAKLAR• 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na

göre üyelik, üyelikten istifa ve çekilmenin kanuni formlarla olması gerek-tiği, personelin üyeliğe ilişkin dilekçelerine göre işlem yapılmaması,

• Makam mevki ve nüfuzunu kullanarak kamu çalışanları arasında sen-dikal ayrım gözeten ve sendikal hakların kullanımına engel olanlar hakkında cezai müeyyide uygulanması yönünde Valilik ve Kaymakam-lıkların bir genelge ile uyarılması, bu konuda yapılan şikâyetlerin ilgili kurumların merkez teşkilatlarınca değerlendirilmesi,

• Üniversitelerde oluşturulan personel ile ilgili komisyonlara sendika tem-silcisinin iştirak edebilmesi için yasal düzenleme yapılması,

• Sendika şube başkan, başkan yardımcıları ve işyeri temsilcilerinin sen-dikal eğitim ve toplantı için alınan izinlerde döner sermaye ek ödeme kesintisi yapılmaması,

• Sendikal eğitim toplantılarına iştirak edecek olan işyeri sendika temsil-cilerinin söz konusu toplantı suresince idari izinli sayılması yönünde dü-zenleme yapılması,

• İş kolumuz bünyesinde bulunan merkez ve taşradaki kurum ve kuruluş-lardaki sosyal diyalogun sağlanması açısından sivil toplum kuruluşları ve sendikaların da katılacağı bir platform oluşturulması,

• 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’n-da değişiklik yapılarak grev hakkının verilmesi,


123

KADIN ÇALIŞANLARIN HAKLARINA YÖNELİK TALEPLER• İşyerlerinde çalışan sayısı dikkate alınarak kreşlerin kurulması/artırılma-

sı,

• Nöbet ve fazla çalışma gibi yoğun iş yükünün cinsiyete ve ailenin korun-ması ilkesine göre belirlenerek giderilmesi,

• Aile hayatıyla iş hayatının uyumu konusunda çalışmalar yapılarak, ana-lığın korunması bakımından çalışma saatlerinin düzenlenmesi,

• Çocuğun okul öncesi dönemlerinde kreş ücretlerinin idare tarafından karşılanması, kreş hizmetlerinin 24 saat hizmet verilen kurumlar dikkate alınarak bu saatler üzerinden hizmete geçirilmesi,

ÜNİVERSİTE HASTANELERİNDE ÇALIŞANLARIN HAKLARINA YÖNE-LİK TALEPLER

Üniversite Hastanelerinde Çalışan Sağlık Personellerinin;

• Döner sermaye gelirlerinin emekliliğe yansıtılması,

• Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavlarının düzenli olarak ya-pılması,

• Rektör seçimlerinde sağlık çalışanları ve diğer kamu görevlilerinin de oy hakkının olması,

• 4/B’li sözleşmeli olarak çalışmakta iken 4/A kadrosuna geçen çalı-şanların maaşlarının döner sermayeden değil genel (katma) bütçeden ödenmesi,

• Yükseköğretim Kurumu tarafından Atama ve Yer Değiştirmeye yönelik özel olarak yasal düzenlemenin yapılması ve personel eksikliklerinin gi-derilmesi,

• Hekim dışı çalışanların döner sermaye katsayılarının arttırılması,

• Döner sermaye kurullarının kurularak Sendika Temsilcisinin de komis-yonlarda yer almasına ilişkin yasal düzenleme yapılması,

TÜRK SAĞLIK-SEN

124

AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI ÇALIŞANLARIN HAKLA-RINA YÖNELİK TALEPLER

• Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’nda çalışan personellere, ek ödeme ve tüm gelirlerin emekliliğe yansıtılması ve yıpranmaya payının (fiili hiz-met zammı) verilmesi için gerekli yasal düzenlemenin yapılması,

ADLİ TIP KURUMUNDA ÇALIŞANLARIN HAKLARINA YÖNELİK TA-LEPLER

• Adli Tıp Kurumu çalışanlarının “Görev Tanımlarının” mevzuatta düzen-lenmesi,

• Personel eksikliğinin fazla olmasından dolayı kadrolu personel teminin yapılması ve Unvan Değişikliği ve Görevde Yükselme Sınavları için ça-lışmaların ivedilikle yapılması,

• Adli Tıp Kurumu çalışanlarının, ek ödeme ve tüm gelirlerin emekliliğe yansıtılması ve yıpranmaya payının (fiili hizmet zammı) verilmesi için ge-rekli yasal düzenlemenin yapılması.

TÜRK BÜRO-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK BÜRO-SEN

126

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca 08 Temmuz 2015 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan sonuçlara göre TÜRK BÜRO-SEN Büro, Bankacılık ve Sigortacılık Hizmetleri kolunda toplam, 48831 üye ile hizmet vermektedir.

Çalışma barışının devamlılığı, verimliliğin arttırılması, kaliteli ve güler yüzlü hizmetin sunulabilmesi, çalışanların moral ve motivasyonunun sağlanabilmesi için Kamu Kurum ve Kuruluşları ile ilgili ilettiğimiz sorunların, biran önce çözüm-lenmesi, çalışanların mağduriyetlerinin giderilmesi ve konunun toplu sözleşme-den sorumlu Bakanlıkça da takip edilmesi önem arz etmektedir.

Büro-Bankacılık Ve Sigortacılık Hizmet Kolunda 2016 - 2017 yılı Genel Ve Kurumsal Toplu Sözleşme Taleplerimiz aşağıda sunulmuştur.

MALİ HAKLAR Konfederasyonumuz talepleri doğrultusundadır.

ZAM, TAZMİNAT İZİN VE SOSYAL HAKLAR İLE İLGİLİ GENEL TALEPLER

• Tüm Kamu çalışanlarına yoksulluk sınırının üzerinde ücret ve refah payı verilmesi,

• Gerçekleşen enflasyonun yılın her iki dönemi için hedeflenen enflasyo-nu geçmesi durumunda aradaki farkın kamu görevlilerinin maaşlarına dönem sonu itibarı ile yansıtılması.

• Çalışanlara ödenen ek ödeme vb. tüm ücretlerinin emekli keseneğine tabi tutulması,

• Kamu çalışanlarına uluslararası normlarda grev hakkının tanınması Ör-gütlenmenin önündeki engellerin kaldırılması,

• Kamu görevlilerinin ek ödeme oranları artırılması ve ek ödemelerdeki adaletsizliğin giderilmesi,

• 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile uzmanlar arasında oluş-turulan, kariyer uzmanlığı, merkez-taşra uzmanları (Dışişleri Bakanlığı, Devredilen Emekli Sandığı Maliye Bakanlığı vb. Gençlik ve Spor Ba-kanlığı ) gibi farklılıklar giderilerek, aynı unvanlı personelin özlük hakları eşitlenmelidir,

• Yönetim hizmetleri gurubunda yer alan Şeflerin ek ödeme oranlarının arttırılması,

• Farklı kamu kurumlarında aynı unvanlarda çalışanlara ( yardımcı hiz-metli, güvenlik görevlisi, şoför, veznedar, memur, icra memuru, VHKİ,


127

şef, uzman, müdür yardımcısı, müdür, şube müdürü vb. )ödenen özel hizmet tazminatı oranlarındaki adaletsizliğin giderilmesi,

• Araştırmacı, sivil savunma uzmanı, çözümleyici, programcı tekniker ve teknisyenlerin ek ödeme oranları ile özlük haklarının düzeltilmesi.

• 666 sayılı Kanun Hükmündeki Kararname ile fazla çalışma için getirilen sınırlandırmanın kaldırılması,

• Fazla çalışma ücretinin, 4/C’li, kadrolu personel ayrımı yapılmaksızın tüm çalışanlara aylık net ücretin normal çalışma saatine bölünmesiyle bulunacak miktar tutar üzerinden ödenmesi, hafta sonları ve resmi ta-tillerde çalışılması durumunun ise bu tutarın %50 artırılarak, ödenmesi,

• Unvanlara bakılmaksızın öğrenim durumuna göre çalışanlara birinci dereceye kadar ilerleme hakkı tanınması,

• Kamu çalışanlarının kadro ve unvanlar itibariyle görev tanımlarının ye-niden yapılması, tahsil durumuna göre ilerleyebilecekleri kadro ve de-recenin tahsis edilmesi,

• Başta Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, İçişleri Bakanlığı, Ada-let Bakanlığı, Çalışma Bakanlığı, SGK Başkanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Türkiye İş Kurumu, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Devlet Malze-me Ofisi olmak üzere, hizmet kolumuza bağlı kurumlarda personel açığı bulunmaktadır. Kamu hizmetlerinin vatandaşa sağlıklı ve süratli sunula-bilmesi için personel açığının giderilmesi,

• Memurların intibaklarında ki emsal uygulamasının kaldırılması,

• Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının tüm kadrolar için sürekli hale getirilmesi,

• Unvanlı kadrolara yapılacak atamalarda bu hususta gerekli bilgi biri-kimi ve tecrübeye sahip, mevzuata hâkim kurum personeline öncelik tanınması bu kadroların naklen atama yoluyla doldurulmaması, yapıla-cak tüm atamaların görevde yükselme ve unvan değişikliği kapsamında yapılması,

• Kurumların uzman ihtiyacının öncelikle özel sınavla kurum içinden kar-şılanması,

• Emeklilik yaşı dikkate alınarak kurumların görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarında yaş sınırı uygulamasının kaldırılması,

• Vekâleten yapılan atamalarda liyakat ve kariyer ilkelerine uyulması,

TÜRK BÜRO-SEN

128

• Avukat, istatistikçi, kimyager, eğitim uzmanı gibi kadrolara yapılan açık-tan atamalarda öncelik hakkının kurum personeline verilmesi,

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C maddesi gereğince is-tihdam edilen personelin kadroya geçirilmesi için yasal düzenlemenin ivedilikle yapılması bu konuda yasal düzenleme yapılana kadar 4/C’li personelin de ek ödemelerden faydalandırılması,

• Yardımcı hizmetler sınıfındaki personelin (mübaşir, teknisyen yardımcısı, aşçı, bekçi, terzi, kaloriferci vb. ) belirlenecek kriterler çerçevesinde sı-navsız olarak GİH sınıfına atanması,

• Kamu kurum ve kuruluşlarında talep eden tüm memurlara ( koruma gü-venlik görevlisi ve şoförler dâhil ) sınavsız olarak Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni kadrosu verilmesi

• Sivil savunma uzmanlarının başta görevde yükselme unvan değişikliği sınavı olmak üzere mağduriyetlerinin giderilmesi,

• Kamuda çalışan avukatların özlük haklarının savcı ve hâkimler düzeyine çıkartılması veya Avukatlık Kanununun 164.üncü maddesinin son fıkrası hükmü gereğince ödenen vekâlet ücretinin tamamının ödenmesi,

• Kurum tabipliklerinde görev yapan hekimlerin özlük haklarının Sağlık Bakanlığı kadrosunda görev yapan hekimlerle eşitlenmesi, Kamu ça-lışanlarının (Devredilen), Sosyal Sigortalar ve BAĞ-KUR Kanunlarına tabi çalışılan hizmet sürelerinin derece ve kıdeme aylıklarında değer-lendirilmesi,

• 5289 sayılı Kanunundan faydalanamayan, 15.01.2005 tarihinden sonra göreve başlayan memurlar ve diğer kamu görevlilerine bir dere-ce verilmesi,

• Türk silahlı kuvvetlerine tabi personelin ( uzman erbaş, uzman jandarma vb.) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi bir göreve atanmaları halinde hak etmiş oldukları derece ve kademe ilerlemesinin uygulanma-sında uygulama birliği sağlanması,

• Kamu çalışanlarının mevcut yıllık izinlerinin iş günü olarak düzenlenmesi,

• Vatani görevini yapmak üzere ya da doğum yapması nedeniyle ücretsiz izne ayrılan kamu görevlilerinin sosyal güvenlik primlerinin kurumları ta-rafından yatırılması, söz konusu personele izinleri süresince maaşlarının ¼’ü oranında destek ödemesi yapılması


129

• Tayin ve atamalarda aile birliğinin sağlanmasının temel alınması, eş du-rumu, sağlık ve öğrenim özrünün önündeki engellerin kaldırılması,

• 5510 Sayılı Sosyal Güvenlik ve Genel Sağlık Sigortasıyla getirilen teda-vi giderleri katılım payının kaldırılması,

• 18 yaşını dolduran çocukların öğrenimlerine devam edememeleri duru-munda ödemek zorunda kaldıkları Genel Sağlık Sigortası Primi uygu-lamasına son verilmesi, tedavi yardımından faydalanmadaki yaş sınırı yükseltilmesi,

• Kamu görevlilerine Uzlaştırma Kurulu’nun daha önce verdiği kararlara uygun olarak giyim, kira, evlenme, ulaşım, doğum, ölüm ve eğitim yar-dımı ödenmesi

• Yiyecek yardımı yönetmeliği yeniden düzenlenerek yemek hizmetin-den faydalanamayan kamu çalışanlarına yemek ücretinin nakdi olarak ödenmesi,

• Kamu Kurum ve Kuruluşlarında yaşanan lojman, servis, kreş, vb. so-runların çözüme kavuşturulması, bu hizmetlerin verilmesinde uygulama birliği sağlanması sıra tahsisli lojman sayısının arttırılması, ayrıca bu hiz-metlerin verilemediği yerlerde bedellerinin çalışanlara ödenmesi,

• Milli ve Dini Bayramlar nedeniyle Bakanlar Kurulu kararıyla verilen ida-ri izinlerde, birçok kamu kurum ve kuruluşlarında çalışılmaktadır. “idari izin” günlerinde çalışan bu personele mesai ücreti ödenmesi ya da di-ğer günlerde izin verilmesi,

• Engelli personele engel durumunu artıracak görevlerin verilmemesi,

• Kamuda özelleştirme ve hizmet alımından vazgeçilmesi,

• 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası uyarınca, kısa süreli refakatler ve İl dışına sevk halinde refakat izni verilmemektedir. Bu mağ-duriyetin giderilmesi yönünde gerekli düzenlemenin yapılması,

• Ceza Tevkif Evlerinde, bayan ziyaretçilerin aranması amacıyla bu ku-rum dışından bayan memur görevlendirilmesine son verilmesi,

• 2489 Sayılı Kefalet Kanunu kaldırılarak yapılan kesintiler durdurulmalı ve bugüne kadar yapılan kesintilerin günün şartlarına göre nemalandı-rılarak hak sahiplerine ödenmesi,

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesinin“… Hasta-lık izin süreleri toplamının 7 günü aşması halinde, aşan sürelere isabet eden zam ve tazminatlar %25 eksik ödenir” ibaresinin kaldırılması,

TÜRK BÜRO-SEN

130

• Fiilen kaloriferci, arşiv memuru, ambar memuru ve benzeri görevlerde çalışanlara kimyasal atıkla yüz yüze olmaları nedeni ile yoğurt, süt veril-mesi veya karşılığı olan ücretin ödenmesi,

• Çocukları lise ve üniversitede okuyan kamu çalışanlarına eğitim desteği sağlanması,

• Kamu çalışanlarının görevlendirilmelerinde ki 10 günlük konaklama sı-nırının kaldırılması,

• Kamu çalışanları yoğun iş temposu ve yaşam koşullarından dolayı psi-kolojik olarak sıkıntılar yaşamaktadır. Kamuda verimliliğin artırılması, motivasyonun sağlanması adına kurum tabipliklerinde psikolojik destek verecek uzmanlar görevlendirilmesi,

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72.maddesi gereğince mec-buri olarak kalkınmada 1.derecede öncelikli yörelere görevlendirilen personele iki yılda bir kademe verilmektedir. Mecburi görevlendirmeye tabi olmayan eşin de bu haktan faydalandırılması,

• Tüm kamu hizmet araçlarının KASKO kapsamına alınması,

• Çalışanları ilgilendiren her türlü düzenlemede Kamuda en çok üyeye sahip 3 konfederasyon ile o hizmet kolunda yetkili olan sendikanın gö-rüşünün alınması,

• 657 Sayılı DMK’ nin 102. maddesi gereğince verilen yol izinlerinde, uygulama birliği sağlanması,

• Kurumsal kapasiteyi geliştirecek, mesleki bilgi ve beceriyi arttıracak uy-gulamalı hizmet içi eğitim programlarının hazırlanması ve bu eğitimler-den tüm personelin faydalandırılması,

• Kurumların eğitim ve sosyal tesislerinden tüm personelin herhangi bir ay-rıma tabi tutulmaksızın yararlandırılması,

• Teknik hizmetler sınıfındaki personel için bu sınıfta şeflik ve müdürlük kadrolarının ihdas edilmesi,

• Çalışma standartlarının belirlenmesi, iş yükünün eşit hale getirilmesi ve personel ihtiyacı olan birimlerde bu ihtiyacının giderilmesi,

• Çalışanların mobbing türü uygulamalara maruz kalmaması için gerekli önlemlerin alınması, bu konuda oluşturulacak komisyonlarda sendika temsilcisinin de bulundurulması ve çalışanlara konuya ilişkin bilgilendir-me eğitimleri verilmesi,


131

• Mobbing uygulamasına maruz kalan personelin korunmasına yönelik yasal düzenleme yapılması,

• Personelin görev tanımının yapılarak görevi dışında çalıştırılmaması,

• Geçici görevlendirmelere yazılı kriterler getirilerek çalışanlar arasında adaletin sağlanması,

• Mazeret izinlerinin 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi çalışan (4/A, 4/B, 4/C statüsünde) tüm personele eşit uygulanması,

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesi kapsamında ve-rilen disiplin cezalarına sicil affı getirilmesi,

• Çalışanlarla ilgili şikâyet dilekçeleri üzerine yapılan işlemlerde 3071 Sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna titizlikle uyulması,

• Bilgisayar Programcısı kadrosunda çalışanlara teknik kadro verilmesi,

• Yeni işe başlayan personele atandığı birimin iş ve işlevleriyle ilgili oryan-tasyon eğitimi verilmesi, gerekli bilgi birikimi ve tecrübeye sahip olduk-tan sonra asli görevlerine atamalarının yapılması,

• Tüm personelin katılacağı hizmet içi eğitimlere ağırlık verilmesi ve bu programların kişisel gelişim eğitimiyle desteklenmesi,

• Personele verilen giyim yardımlarının bedelinin ve kalitesinin günün şart-larına göre yeniden belirlenmesi,

• 4/C’li çalışanların kıdem tazminatlarından gelir vergisi kesilmemesi ve emekliliklerinde yol bedelinin ödenmesi,

• Kurumların etik komisyonunda sendika temsilcisinin de bulundurulması yönünde düzenleme yapılması,

• Mükeffel memurlardan kesilen kefalet tutarının nemalandırılması,

• Makinist (mühendis) kadrosunda görev yapan personelin gösterge pu-anlarının arttırılması,

• KPSS ile göreve ilk atamalarda adayların öğrenim durumlarına uygun kadro ve unvanlara atamasının yapılması,

• İstisnai kadrolara atananların en az 3 yıl süre ile ilgili kurumlarda ve görevlerinde hizmette bulunmadan başka bir kurum ve göreve geçeme-yeceğine dair 657 Sayılı Kanuna hüküm eklenmesi

• Engelli personelin özürlerine uygun işlerde çalıştırılması engelliliklerini artıracak ve ek engel getirecek işlerde çalıştırılmaması.

TÜRK BÜRO-SEN

132

• Çalışma ortamı ve fiziki mekânların engelli personelin rahat çalışabile-ceği standartlara uygun hale getirilmesi,

• Engellilerin çalışma saatlerinin düzenlenmesinde 657 sayılı Kanunun 100 maddesinin; ‘’…Ancak engelliler için, engel durumu, hizmet gerek-leri, iklim ve ulaşım şartları göz önünde bulundurulmak suretiyle günlük çalışmanın başlama ve bitiş saatleri ile öğlen dinlenme süreleri merkez-de üst yönetici, taşrada mülki amirlerce farklı belirlenebilir.’’ hükmü ile Engelli personel için getirilen pozitif ayrımcılığa uygulamada da riayet edilmesi kanundaki ‘belirlenebilir’ ibaresinin memurun lehinde değer-lendirilmesi.

• 657 Sayılı Kanunun 101 inci maddesinin ‘’…Engelli memurlara da isteği dışında gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilemez.’’ hükmüne ria-yet edilmesi ve engelli personele nöbet verilmemesi.

• Engelliler için lojman tahsisinde pozitif ayrımcılık yapılması

• Engellilerin servis imkânından yararlanabilmesi için gerekli kolaylıkların sağlanması

• Personele engelli aile bireyinin günlük bakım için izin kullanımında ge-rekli kolaylığın sağlanması

• Spor müsabakalarına sporcu olarak katılmak isteyen engelli personel için prosedürlerin asgariye indirilmesi ve teşvik edilmesi

• Çalışanların özel sektörde geçen sürelerinin tamamının kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi,

• Aşçı kadrosunda görev yapan personelin teknik hizmetler sınıfına geçi-rilmesi,

• Uzman çavuşluktan memurluğa geçen personelin resen emekli edilmesi uygulamasına son verilmesi,

• Denetim, yoklama ve icra görevlerini ifa eden personelin ulaşım, ye-mek, harcırah ve güvenliklerine ilişkin aksaklıkların giderilmesi,

• Çalışanlara ( Şef, V.H.K.İ, şoför, yardımcı hizmetli, güvenlik görevlisi, veznedar, icra memuru, ilçe müdürü, müdür, müdür yardımcısı, şube müdürü vb. )ödenen tazminat oranlarının diğer kurumlarda aynı unvan-larda çalışanlara ödenen özel hizmet tazminat oranlarına yükseltilerek eşitlenmesi,


133

*Mali Haklar, Zam, Tazminat İzin Ve Sosyal Haklar İle İlgili Genel Talepler haricinde, kurumsal taleplerimiz ayrıca aşağıdadır.

HİZMET KOLUMUZDAKİ KURUMLARA İLİŞKİN TALEPLERİMİZ

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI

*Mali Haklar, Zam, Tazminat İzin Ve Sosyal Haklar İle İlgili Genel Taleple-rimize ilaveten;

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 36. maddesinde yapılacak dü-zenlemeyle Maliye çalışanları için Maliye Hizmetler Sınıfının oluşturul-ması,

• Gelir uzmanlığı sınavlarına müracaatta, mevcut personel için aranan KPSS şartı ve uzmanlık sınavlarına girişlerdeki, sınırlamaların kaldırıla-rak sürekli hale getirilmesi,

• Tüm çalışanlara gelir uzman yardımcılığı kadrosunun verilmesi,

• Kamudaki uzmanların özlük haklarının eşitlenmesi konusunda yapılan düzenlemeye gelir uzmanlarının da dâhil edilerek merkez taşra ayrımı-na son verilmesi,

• Personelin yer değiştirmeye ilişkin atama taleplerine kıstas getirilerek boş kadroların bulunduğu birimlerin ve illerin internet ortamından du-yurulması,

• Denetim, yoklama, icra ve tahsildarlık görevlerini ifa eden personelin ulaşım, yemek ve güvenliklerine ilişkin aksaklıkların giderilmesi,

• Aynı iş yerinde aynı işi yapan çalışanlar arasındaki ücret adaletsizliğinin giderilmesi,

• Gelir İdaresi Başkanlığı merkez ve taşra teşkilatı çalışanlarına servis hiz-meti verilmesi, hizmet verilmeyen yerlerde bedelinin ödenmesi,

• Görevleri gereği gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiple-rine ödenmesi, para ve para ile ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm mali işlemlerin kayıtlarının yapılması işleri ile fiilen uğraşan personelin mali sorumluluk zammı oranlarının artırılması,

• Gelir uzmanlarına ve Müdür yardımcılarına belirlenecek kriterlere göre vergi incelenmesi ve denetim yetkisi verilmesi

TÜRK BÜRO-SEN

134

• 666 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeden faydalanamayan personelin özlük haklarının iyileştirilmesi,

• Vergi Haftasında çalışanlara ikramiye ödenmesi,

• 666 Sayılı KHK gereğince 31.12.2012 tarihinde sona eren fazla çalış-ma uygulamasına devam edilmesi ve fazla çalışma ücretinin 4/A,4/B,4/C ayrımı yapılmaksızın tüm çalışanlara eşit oran ve miktar üzerin-den verilmesi,

• Ortak sınav sonucuna göre gelir uzmanlığına atanan personelin sorun-larının giderilmesi,

• Gelir Uzmanı, devlet gelir uzmanı ve vergi müfettişi kadrolarına tüm ça-lışanların belirlenecek kriterler çerçevesinde atanabilmesi yönünde ge-rekli düzenlemenin yapılması,

MALİYE BAKANLIĞI


• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 36. maddesinde yapılacak dü-zenlemeyle Maliye çalışanları için Maliye Hizmetler Sınıfının oluşturul-ması,

• Defterdarlık uzmanlığı için kadro sayısı arttırılarak kurum çalışanlarına özel sınav açılması, sınavın sürekli hale getirilmesi

• Maliye Bakanlığına bağlı birimlerde açılacak görevde yükselme ve özel sınavlara tüm personelin birim farkı gözetilmeksizin katılabilmesinin sağlanması,

• Aynı işyerinde aynı işi yapan çalışanlar arasında ki ücret adaletsizliğinin giderilmesi,

• Kamudaki uzmanların özlük haklarının eşitlenmesi konusunda yapılan düzenlemeye Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatında çalışan tüm Def-terdarlık uzmanlarının dâhil edilerek merkez taşra ayrımına son verilme-si,

• K.H.K. ile uzmanlığa atanan kontrolör ve denetmenlerin, denetim ele-manlığı statülerinin iade edilmesi,

• Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatının tüm birimlerinde çalışan persone-le (personel, milli emlak, muhasebat, muhakemat, bümko, imid, masak,


135

vergi denetim kurulu) belirlenecek kriterler çerçevesinde uzman ve uz-man yardımcılığı kadrosunun verilmesi

• Bakanlık bünyesinde personel sayısının yetersizliği nedeniyle merkez ve taşrada genel idari hizmetlerinin sınıfının görevini yerine getiren engelli ve yardımcı hizmetler sınıfında çalışan personelin ( teknisyen yardımcısı, aşçı, bekçi, kaloriferci vb. ) belirlenecek kriterler çerçevesinde memuri-yet kadrolarına atanması,

• Engelli, teknisyen yardımcısı, yardımcı hizmetliler sınıfı ve diğer personel için görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavının açılması,


• Çalışanlara ( Şef, V.H.K.İ, şoför, yardımcı hizmetli, güvenlik görevlisi, veznedar, müdür, müdür yardımcısı, şube müdürü, vb. )ödenen tazmi-nat oranlarının diğer kurumlarda aynı unvanlarda çalışanlara ödenen tazminat oranlarına yükseltilmesi ile iş güçlüğü, iş riski ve mali sorumluluk tazminat oranlarının artırılması,

• Vekâlet ücretleri ile ilgili mağduriyetin giderilmesi,

• 666 Sayılı KHK gereğince 31.12.2012 tarihinde kaldırılan fazla çalış-ma uygulamasına devam edilmesi ve fazla çalışma ücretinin 4/A,4/B,4/C ayrımı yapılmaksızın tüm çalışanlara eşit oran ve miktar üzerin-den verilmesi, fazla çalışma ücretinden birim ayrımı yapılmadan tüm çalışan personelin faydalandırılması, ,

• Muhasebe yetkililiği eğitimine çalışanların tamamının gidebilmesi yö-nünde düzenleme yapılması,

• Tüm çalışanlara gelir uzman yardımcılığı kadrosunun verilmesi,

• Mesleki eğitim kursuna katılan personele sınavsız Muhasebe Yetkilisi sertifikasının verilmesi,

ADALET BAKANLIĞI


• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesinde düzenleme yapılarak Adalet personeli için Adli ve İdari Yargı Hizmetleri Sınıfının oluşturulması,

TÜRK BÜRO-SEN

136

• Çalışanların adli ve idari yargılanma açısından 4483 Sayılı Kanun Hü-kümlerine tabi tutulması,

• 2802 Sayılı Kanunun 54.maddesinin son fıkrasıyla 2006 yılında kal-dırılan, nöbet (suçüstü) ücretinin yeniden verilmesi, ücretin ödenmemesi halinde izin kullandırılması,

• Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı ile yüksek yargı organlarının tüm personeline, Hâkim ve Savcılarda olduğu gibi brüt maaşlarının %10’u tutarında yargı ödeneği ödenmesi,

• Otopsi ve olay yeri inceleme işlemleri nedeniyle ödenen yol harcırahı-nın günün şartlarına göre artırılması,

• Adli emanet memurluğu kadrolarında çalışanların mali ve özlük hakla-rının iyileştirilmesi,

• Adli sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü ile adliyelerdeki adli sicil bün-yesinde çalışan personel aynı işi yapmasına rağmen tazminat oranları farklı olduğundan dolayı merkez ve taşra personelinin tazminat oranla-rının eşitlenmesi,

• Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı ile yüksek yargı organlarında fiilen bilgisayar kullanan personele talepleri halinde VHKİ kadrolarının verilmesi,

• Yüksek Yargı Organları, Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı ile ilgili kuruluşlardaki tüm müdürlerin ek göstergelerinin Ceza ve Tevkif ev-leri Müdürlerinin ek göstergeleri ile eşitlenmesi,

• Personel eksikliğinin giderilerek, yardımcı hizmetler, (mübaşir) kadro-sundaki personelin hiçbir işleme tabi tutulmaksızın genel idari hizmetler sınıfına geçmesinin sağlanması,

• Yazı İşleri Müdürlüğü sınavlarına, beş yıl fiili hizmet süresi dolan zabıt kâtibi, veznedar ve emanet memurlarının da müracaat edebilmesinin sağlanması, bu sınavlar sonucu başarılı olanlara talepleri halinde diğer komisyonlara da müracaat hakkı tanınması,

• Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavında başarılı olup ancak müracaat ettiği yerde boş kadro olmadığı için atanamayan personelin talepleri halinde diğer illerdeki boş kadrolara atanmalarının yapılması,

• Adli Yargı Adalet Komisyonlarında kurulan disiplin kurullarına, sendika-ların üyeleri adına katılmasının sağlanması,


137

• Adalet Bakanlığında yapılan görevde yükselme sınavlarında, merkez teşkilatı ve HSYK personelinde olduğu gibi taşra personelinin de istediği komisyona başvurabilmesinin sağlanması,

• Görevde yükselme eğitimine katılacak personel için kriter değerlendir-mesi ve atamaların komisyonlar yerine denetimli serbestlik müdürlüğü, icra müdürlüğünde ki gibi Bakanlık tarafından yapılması,

• Adalet Bakanlığı taşra teşkilatında personel müdürlükleri ihdas edilerek personelin özlük, nakil, izin, v.b. işlemlerin bu müdürlüklerce yürütülme-sinin sağlanması,

• Personel tayinleri ile ilgili oluşturulan komisyonlara sendika temsilcileri-nin katılımının sağlanması,

• Adalet Bakanlığı merkez taşra teşkilatı ve yüksek yargı organlarında personelin tamamı fiilen bilgisayar kullanmaktadır. Bu nedenle zabıt kâtibi, emanet memuru, memur v.b. kadroda görev yapan personele üçüncü dereceye ilerleme hakkı verilmesi,

• Adliye saraylarındaki otoparklarla ilgili sıkıntıların giderilmesi.

• Nöbet tutan memurların, görevlerini gereği gibi yapabilmesi için Nöbet Hizmetleri Özel Talimatının 14. maddesinde düzenlenen çalışma şartla-rının temin edilmesi,

• Teknik ofis de görevlendirilen personellere durumlarına uygun bilgisa-yar işletmeni ve uzmanlık kadrolarının verilmesi,

• 666 Sayılı KHK ile ihdası öngörülen Adalet Uzmanlığı ve yeni oluşturu-lacak Adli Hizmet Uzmanlığı kadrolarına açılacak özel sınavlarla kurum personelinin atanması hususunda gerekli düzenlemelerin yapılması,

• Öğretmenlik şartlarını taşıyan personelinin talepleri halinde Denetimli Serbestlik şube müdürlüklerine atamasının yapılması,

• Adliyelerde çalışan personel günlük yaşantımızdaki tüm olumsuzlukla-ra her gün tanıklık etmekte, bunların mağdur ve sanıklarıyla muhatap olmaktadır. Bu da çalışanları ruh ve beden sağlığı yönünden olumsuz etkilemektedir. Bu nedenle adalet çalışanları için fiili hizmet zammı ge-tirilmesi ayrıca personele kişisel gelişimlerine katkı sağlayacak eğitimler ile psikolojik destek verilmesi,

• 298 Sayılı Kanunun 30. maddesinin geçici görevlendirmeyi düzenle-yen kısmının yürürlüğünün kaldırılması,

TÜRK BÜRO-SEN

138

• Adalet Bakanlığı ve bağlı kuruluşlardaki 4688 Sayılı Kanuna göre sen-dika üyesi olamayacakların önündeki engellerin kaldırılması,

• İcra Müdürlüğü ve müdür yardımcılığı sınavına müracaat şartları ara-sında yaş sınırının Adalet çalışanları için aranmaması ve Adalet Meslek Yüksek Okulu ve Hukuk Fakültesi mezunları dışında ki diğer öğrenim alanlarından mezunu olan personele de bu sınavlara girme hakkı ve-rilmesi,

• 657 Sayılı DMK’ nin 102. maddesi gereğince personele verilen yol izinlerinde, komisyonlar arasında uygulama birliği sağlanması,

• Adalet Bakanlığına bağlı kolluk kuvveti oluşturularak gece bekçilerine yaptıkları görev ve taşıdıkları sorumluluk gereği silah verilmesi,

• İcra Müdür ve Müdür Yardımcılığı sınavlarında kurum personeline belli sayıda kontenjan tahsis edilmesi,

• Ulaşım ödeneğinin tüm çalışanlarına ödenmesi,

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI


• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesinde düzenleme yapılarak İçişleri personeli için, İçişleri Hizmet Sınıfının oluşturulması,

• İçişleri Uzmanlığı kadroları için kurum içi özel sınav açılarak bu sınava Bakanlık merkez ve taşra personelinin de katılabilmesini sağlayacak dü-zenlemelerin yapılması,

• Merkez ve taşra teşkilatına müdür yardımcısı kadrosu ihdas edilmesi,

• Merkez ve taşra teşkilatında görev yapan il, ilçe müdürleri ve şube mü-dürlerinin ek göstergelerinin diğer Bakanlıkların il ilçe müdürlerinin ek göstergeleri seviyesine yükseltilmesi,

• Yurtdışı temsilciliklerimizde nüfus hizmetleri, Dışişleri Bakanlığı personeli tarafından yürütülmektedir. Bu hizmetin Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Ge-nel Müdürlüğü Personelince yürütülmesine ilişkin düzenleme yapılması,



139

• Seçimlerde, genel nüfus sayımı ve ÖSS, KPS gibi sınav dönemlerinde nüfus müdürlükleri hafta sonları ve resmi tatillerde hizmet vermektedir bu çalışmalarının karşılığı olarak sandık başında, sınavlarda görevlen-dirilen kamu personeline ödenen gündelik tutarın nüfus çalışanlarına da ödenmesi,

• İlçelere yeteri kadar şef kadrosu tahsis edilmesi,

• Valilik bilgi işlem müdürlüklerine teknisyen kadrosu verilmesi,

• Özellikle ilçe nüfus müdürlüklerinde temizlik ve benzeri hizmetleri yürüt-mek üzere yardımcı hizmetli personel istihdam edilmesi,

• Nüfus müdürlüklerinde vatandaşla doğrudan muhatap olan personelin kamu hizmetini etkin ve verimli bir şekilde yürütebilmesi için gerekli gü-venlik önlemlerinin alınması,

• Güvenlik amacına yönelik hizmet binalarında kurulan kamera izleme sistemi Başbakanlığın 2010/2 nolu Genelgesinde açıkça belirtildiği gibi İnsan haklarını ihlal edecek bir şekilde çalışanların çalışma ortam-larını kapsamı alanına almaması için gerekli hassasiyetin gösterilmesi,

• Kaymakamlıklar bünyesinde oluşturulan Tüketici Hakem Heyetlerinin iş ve işlemleri uzmanlık konuları gerektiren konular olduğundan bu göre-vin konunun asıl muhatabı olan Sanayi Bakanlığınca oluşturulacak taşra birimlerince yapılması,

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI


• 666 sayılı KHK ile kaldırılan ilave ek ödemelerin yeniden ödenmesi,

• 666 Sayılı Kanun Hükmünde kararname ile yürürlükten kaldırılan 5502 sayılı kanunun 28.maddesinde yeniden düzenlenerek yılda iki kez öde-nen ikramiyelerin ödenmesine devam edilmesi,

• İl müdürü yardımcısı kadrolarına atanıp, daha sonra merkez müdürü ve şube müdürü kadrolarına yapılan atamaların iptal edilmesi,

• 5502 Sayılı yasada yapılacak değişiklikle uzmanlık kadroları ihdas edilmesi, uzmanlık kadrolarına özel sınavla kurum içinden atama ya-pılması,

TÜRK BÜRO-SEN

140

• Sağlık Sosyal Güvenlik Merkez müdürlüklerinde fiilen çalışan Genel İdari Hizmetler Sınıfı ve Yardımcı Hizmetler Sınıfı personeline de sağlık personeline verilen ilave ek ödemelerin yansıtılması,

• Fatura inceleme komisyonlarında sağlık hizmetleri sınıfında çalışan per-sonele ödenen ilave ek ödemenin diğer hizmet sınıfında çalışanlara da ödenmesi,

• Sağlık merkez müdürlüklerinde eczacı ve hekim görevlendirilmesine son verilmesi,

• Sosyal güvenlik merkez müdürlüklerine görevlendirmelerde çalışanlar-dan öncelikle istekli olanların görevlendirilmesi bu görevlendirmelerde ikamet adreslerinin dikkate alınması,

• 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası uyarınca, kısa süreli refakatler ve İl dışına sevk halinde refakat izni verilmemekte hatta yıllık izinden düşülmektedir. Bu mağduriyetin giderilmesi yönünde gerekli dü-zenlemenin yapılması,

• Sosyal Güvenlik Kurumunun Sosyal Güvenlik Denetmeni ihtiyacını ön-celikle kurum çalışanlarından karşılanması, yaş şartı aranmaksızın ku-rum içi özel sınav ile geçiş hakkı verilmesi,

• Başta Sosyal Güvenlik Denetmenleri ve İcra memurları olmak üzere personelin bulunduğu kadrolar göz önünde tutularak görev tanımları yapılması, yapılan tanıma uygun görevlerde çalıştırılması, kadro ve un-vanları dışındaki işlerde görevlendirilmemesi,

• 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile sağlık hizmetlerinin sunumunda alınan katkı paylarının kaldırılması,

• Görevde yükselme yönetmeliğinde sık sık yapılan değişikliklere son ve-rilmesi,

• V.H.K.İ kadro ihtiyacını karşılayacak kadar kadro ihdas edilmesi ünitele-re göre norm kadro dağılımın planlaması,

• 5502 Sayılı Kanunla Devredilen kurumların mevzuatı halen yürürlükte-dir. Emeklilik ve diğer kurumlara naklen geçiş gibi nedenlerle bu kurum-ların mevzuatına hâkim personel eksikliği yaşanmaktadır. Yeni istihdam edilecek personele öncelikli olarak bu ihtiyaçlara cevap verecek şekilde mevzuata ve sigortalılık işlemlerinin yürütülmesi konusunda uygulamalı olarak hizmet içi eğitim verilmesi,


141

• Başta İl müdürleri, il müdür yardımcısı ve merkez müdürleri olmak üzere kurumda yönetici düzeyinde görev yapanlara empati, insan hakları ve sendikal haklar konusunda hizmet içi eğitime tabi tutulmaları,

• Yardımcı Hizmetler Sınıfı personeline Giyecek Yardımları Hakkındaki Yönetmelik hükümlerine göre gerek 1 sayılı cetvel gerekse 2 sayılı cet-vellerde açıkça izah edilen kadro unvanları ve hizmet sınıfları itibariyle giyecek yardımlarının aksatılmadan yapılması,

• Güvenlik amacına yönelik hizmet binalarında kurulan kamera izleme sistemi Başbakanlığın 2010/2 nolu Genelgesinde açıkça belirtildiği gibi İnsan haklarını ihlal edecek bir şekilde çalışanların çalışma ortam-larını kapsamı alanına almaması için gerekli hassasiyetin gösterilmesi,

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI


• Personelin normal çalışma saatlerinin dışında çalıştırılmaları halinde, mükelleflerden tahsil edilerek bir kaynakta toplanan ve fazla çalışmanın karşılığı olan (mükellef mesaisinin) tamamının personele ödenmesi,

• Diğer kamu idarelerinde mesai saati dışındaki fazla çalışmalar ayda 100 saati geçmemesine karşın, 2009/15481 sayılı BKK’ nın 122/3 maddesi ile bu sürenin gümrük çalışanları için haftada 63 saate kadar (bayram tatili hariç) çıkabileceği hüküm altına alınmıştır. Taşra teşkila-tında özellikle kara hudut kapılarında gümrük muhafaza memurları ve kısmen de muayene memurları ile diğer personel, çoğu zaman 24/24 ya da 12/12 çalışma düzeni ile çalışmaktadır. Bu çalışma sisteminden vazgeçilmesi, çalışanlara Uluslararası Çalışma Örgütü ve 657 sayılı Yasanın öngördüğü prensiplere uygun olarak çalışma şartlarının oluş-turulması,

• 4458 Sayılı Kanunun 221 nci maddesi kapsamında personele fazla ça-lışma ücreti ödenmesinde tavan katsayısı (EK 5000) uygulamasından tüm personelin yararlandırılması,

• Özellikle kara hudut kapılarında ve sınır kapılarında fazla mesai yapan çalışanlara ek 5000 kadar fazla çalışma ücretinin ödenmesi,

• Kurumun ihtiyacı olan uzman ve muayene memuru gibi kadrolarının öncelikle tecrübe ve birikim sahibi olan kurum personellerinden karşı-lanması,

TÜRK BÜRO-SEN

142

• Veri hazırlama kontrol işletmenliği kadrosunun talep eden memurlara verilmesi,

• Kaptan, Gemici, Makinist gibi unvanlarda görev yapan personele gö-revleri esnasında kendi can güvenliği ve caydırıcılık acısından silah ve teçhizat verilmesi,

• “Refakat Görevlendirmelerine” şoför, yardımcı hizmetliler ve teknisyen yardımcısı gibi destek hizmetlerindeki personelinde görevlendirilmesi,

• Görevleri gereği gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahipleri-ne ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ile fiilen uğraşan personelin mali sorum-luluk zammı oranlarının arttırılması,

• Yeni ihdas edilen Gümrük ve Ticaret Denetmenliğine, Gümrük ve Mu-hafaza ayrımı yapılmaksızın tüm personelin yapılacak özel sınavla ge-çişlerinin sağlanması,

• Özellikle kaçakçılığa teşebbüsün olduğu ve mükelleflerle itilafın çok ya-şandığı gümrük kapılarındaki personelin, gerek işyerinde gerekse özel hayatındaki güvenliğini sağlayacak tedbirlerin alınması,

• Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve İl Müdürlüklerinde görev yapan per-sonelin, ananim şirketlerin genel kurullarında Bakanlık temsilcisi olarak görevlendirilmelerini teminen eğitim ve sınav açılması, temsilci ihtiyacının Kurum içinden karşılanması

• Gümrük ve ticaret uzmanlığı için kurum çalışanlarına özel sınav açılması yönünde yasal düzenleme yapılarak, sınavın sürekli hale getirilmesi

• Gümrük ve Ticaret Bakanlığında, bölge müdür yardımcısı, şube müdü-rü, müdür, bölge amiri, kısım amiri, müdür yardımcısı, muayene memu-ru, muhafaza memuru, araştırmacı, şef, bilgisayar işletmeni, VHKİ ve memur kadrolarında çalışan personelin belirlenecek kriterlere göre uz-manlık kadrolarına atanmalarının sağlanması,

• Gümrük çalışanlarına, mülga 1615 Sayılı Kanunun 167 ve 168 inci maddesindeki şartlara pareler, Gümrük Müşavirliği ve Gümrük Müşavir Yardımcılığı hakkının tanınması,

• Avukat, istatistikçi, kimyager, eğitim uzmanı gibi kadrolara yapılan açık-tan atamalarda öncelik hakkının kurum personeline tanınması,


143

• Deniz araçlarında çalışan personele iaşe bedeli ödenmesi yönünde dü-zenleme yapılması,

• Tasiş satış mağazalarında çalışanlara yemek verilmesi yönünde düzen-leme yapılması,

• Aday memurlukta geçerli sürenin hizmetten sayılması yönünde düzenle-meden mağdur olan personelin mağduriyetinin giderilmesi,

• Özellikle Doğu ve Güneydoğudaki sınır kapılarında görev yapan per-sonelin güvenlikleri ile ilgili her türlü önlemin alınması,

GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI


• Gençlik ve Spor Bakanlığı çalışanlarına takım sporlarında ödenen üc-retin müsabaka başına ödenmesi, ferdi sporlardaki ödenen ücret arttı-rılması,

• Yurt içi ve yurt dışı görevlendirmelerin objektif kriterlere bağlanarak per-sonele duyurulması,

• Spor uzmanları, antrenörlerin ve diğer personelin giyim yardımları ya da ücretlerinin zamanında verilmesi,

• Milli bayram ve özel günlerde stat ve kapalı salonlarda görevlendirilen çalışmalara ücret olarak ödenmesi,

• Milli bayram ve özel günlerde stat ve kapalı salonlarda görevlendirilen çalışanlara çalışmalarının karşılığı ücretinin ödenmesi,

• Bayramlarda ve Özel Günlerde stat ve kapalı salonlarda görevlendiri-len personele çalışmalarının karşılığı ücretlerinin %50 artırılarak öden-mesi,

• Takım ve ferdi sporlardaki ödenen seans ve maç ücretlerinin saat ücreti olarak ödenmesi, hafta sonları da bu ücretin %50 artırılarak ödenmesi,

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesinde düzenleme yapılarak Gençlik ve Spor Bakanlığı personeli için, İçişleri Hizmet Sını-fının oluşturulması,

• Gençlik Hizmetleri, Spor İlçe Müdürlüğü ve Gençlik Merkezi Müdürlü-ğü dâhil olmak üzere bu kadrolara yapılacak atamalarda gerekli bilgi birikimi ve tecrübeye sahip, mevzuata hâkim Kurum personeline öncelik

TÜRK BÜRO-SEN

144

tanınması bu kadroların naklen atama yoluyla doldurulmaması, yapıla-cak tüm atamaların görevde yükselme ve unvan değişikliği kapsamında yapılması,

• Antrenörlerin kendi branşı dışında çalıştırılmaması,

• Yüzme havuzları, gübreleme v.b şekilde kimyasal maddelerle çalışan personelin zarar görmemesi için gerekli ekipman ve teçhizatın temini ile bu personelin rutin olarak sağlık kontrolünden geçirilmeleri,

ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI

METEOROLOJİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ


• Eurocontrolden gelen ücretlerden Meteoroloji çalışanlarına pay veril-mesi,

• Araştırmacı kadrosuna atanan müdürlerinin görevde yükselme sınavı sonucu elde ettikleri Müdür unvanları ile kadrolarının iade edilmesi,

• Dünya Meteoroloji Günü’nde tüm çalışanlara ikramiye verilmesi,

• Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü’nde çalışan tüm personelin düzen-lenecek özel bir sınavla uzman olması yönünde düzenleme yapılması,

• Çalışanlara ödenen özel hizmet tazminat oranlarının diğer kamu ku-rumlarında aynı unvanda çalışanların tazminat oranlarına yükseltilmesi,

• Çalışanların arazi tazminatı ile ilgili yaşanan mağduriyetlerinin gideril-mesi, tüm personele ödenmesi,

• Meteoroloji Müdürlüklerinde rasatçı yardımcısı olarak çalışan persone-lin teknik hizmetler sınıfında değerlendirilmesi.

HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI


• 4059 sayılı Teşkilat Kanununda yer alan daire başkanı ve ana hizmet birimlerine tahsis edilen şube

• müdürü kadrolarına atanmada aranan uzman şartının kaldırılması,


145

• Veri hazırlama kontrol işletmenliği kadrosu talep eden memurlara veril-mesi,

• Yardımcı hizmetleri kadrolarında çalışanlarda dâhil, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı yapılması,

• Hazine Müsteşarlığı ile Ekonomi Bakanlığı aynı binada hizmet vermek-tedir. Bina ihtiyacının karşılanarak Bu kurumların ayrı binalara taşınması,

DEVLET MALZEME OFİSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ


• 399 Sayılı KHK’ye tabi olmasına rağmen, diğer KİT çalışanlarına oranla düşük ücret alan Devlet Malzeme Ofisi personelinin ücretlerinin KİT’ler-de çalışan emsal memurlar seviyesine çıkarılması için yönetim kuruluna yetki verilmesi,

• Ofis personelinin yabancı dil kurs ücretinin ofis kaynaklarından karşılan-masının sağlanması,

• Görevde yükselme sınavının ivedilikle açılması,

• Genel Müdürlük hizmet binasında personelin işe geliş ve gidişlerinin ta-kibi amacı ile yerleştirilen kartlı geçiş/turnike v.b sistemlerin kamera ile izlenmesine son verilmesi, personelin kamera yerleştirilerek mesaisinin denetlenmesi yönteminin sonlandırılması,

• 2011 yılı YPK Kararı doğrultusunda DMO Yönetim Kurulunca Aralık 2012 de hizmet süresi dikkate alınmadan sadece YPK kararındaki % 5 oranı dikkate alarak, 01.01.2012 tarihinden geçerli olmak üzere hizmet süresi fazla olan mühendisler için sıfır zamlı olarak belirlenen, Kanun ve YPK Kararına açıkça aykırı olan DMO çalışanlarının temel ücretinin be-lirlemesine ilişkin idare tasarrufunun iptal edilmesi ve temel ücret ayarla-ması sebebiyle, kıdemli mühendislerin uğramış olduğu hak kayıplarının telafisi için gereğinin yapılması,

• 2012’de hizmet süreleri ve dil tazminatları dikkate alınmadan, yapılan temel ücret ayarlanması sonucunda oluşan unvanlar arasında ki ücret dengesizliğini giderecek, bir düzenlemenin yapılması,

• 8 Şubat 2013 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Devlet Malzeme Ofisi Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde yapılan de-ğişiklik doğrultusunda merkezi satın alma uzmanı kadrolarına atama

TÜRK BÜRO-SEN

146

şartları değiştirilerek müdür yardımcılarının merkezi satın alma uzmanı kadrolarına atamaları yapılmıştır. Uzun yıllar ofise hizmet vermiş olan tecrübe ve bilgi birikimi sahibi olan şef, uzman, memur kadrolarında görev yapan personelin de merkezi satın alma uzman yardımcısı kadro-larına atanabilmesi için yönetmelikte değişikliğinin yapılması,

• Devlet Malzeme Ofisin Genel Müdürlüğünde çalışan personelin kurum içinde sık sık yerinin değiştirilmesi personelin çalışma şevkinin, iş huzuru-nun, moral ve motivasyonunun bozulmasına neden olduğundan görev yeri değişikliklerinin birimlerin ihtiyaçlarına göre makul bir seviyeye dü-şürülmesi,

• Personelin yer değişikliklerinin yazılı olarak yapılması, şifahi olarak ya-pılan görev yeri değişikliklerine son verilmesi,

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI


• Veri hazırlama kontrol işletmenliği kadrosunun, talep eden tüm memur-lara verilmesi,

• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı çalışanlarının yapılacak özel sı-nav ile uzman veya uzman yardımcısı olabilmeleri sağlanması,

• Çalışanlara (Şef, V.H.K.İ, şoför, yardımcı hizmetli, güvenlik görevlisi, şube müdürü v.b) ödenen tazminat oranlarının diğer kamu kurumların-da aynı unvanda çalışanlara ödenen tazminat oranlarına yükseltilmesi ile iş güçlüğü, iş riski ve mali sorumluluk tazminat oranlarının arttırılması,

• Özelleştirme yolu ile Bakanlığa atanan personelin geldiği kurumdaki unvanının karşılığı olan kadrolara atamalarının yapılarak mağduriyet-lerinin giderilmesi,

• Geçici görevlendirmelere objektif kriterler getirilmesi,

TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ


• 666 Sayılı Kanun Hükmünde kararname ile yürürlükten kaldırılan ikra-miyelerin ödenmesi


147

• Kurumun merkez ve taşra teşkilatına açıktan atama ile görev başlayan ancak asalet tasdikleri, 14.Ocak.2012 tarihinden sonra asaleti tasdik olan olan personelin ikramiyelerinin ödenmesi,

• İl istihdam uzmanlığı kadroları için açılacak sınavlara mevcut çalışanla-rında girebilmesinin sağlanması,

• Yemek hizmetinden faydalanamayan personele yemek bedelinin nak-den ödenmesine yönelik düzenleme yapılması,

• Çalışanların özel hizmet tazminatı oranlarının yükseltilerek eşitlenmesi

DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI*Mali Haklar, Zam, Tazminat İzin Ve Sosyal Haklar İle İlgili Genel Taleple-

rimize ilaveten;

• Kurum çalışanlarının Devlet personel uzmanlığı sınavına girebilmesine imkân tanıyacak düzenleme yapılması,

• Boş bulunan kadrolar için görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı yapılması,

• Veri hazırlama kontrol işletmeni kadrosunun, talep eden tüm memurlara verilmesi,

TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI


• 657 Sayılı DMK’ nin 4/C maddesi uyarınca, geçici personel statüsün-de çalıştırılan personelin kadroya geçirilmesi,

• Arazide çalışan TÜİK personeline kadrolu 4/C’ li ayrımı yapılmaksızın bu çalışmalarının karşılılığı ücretin ödenmesi

• Takım ve grup sorumlusu görevlerine atamalarda, objektif kriterler ge-tirilmesi,

• Anketörlerin teknik hizmetler sınıfına alınması,

• Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının düzenli olarak ya-pılması sağlanması,

• Tüm personel kadro karşılığı sözleşmeden yararlandırılması,

TÜRK BÜRO-SEN

148

• 4/C’ li çalışanları sözleşmelerindeki hizmet yılı dolduğunda emekliliğe sevk edilmesi uygulamasına son verilmesi,

• 4/C’ liler dâhil TÜİK personeline tüm bölgelerde çalışma koşulları ve mevzuatın uygulanması hususunda uygulama birliği sağlanması,

• 4/C’ li personelin mazeret ve izin haklarının 4/A’ lı personel gibi dü-zenlenmesi,

• İstatistikçi, matematikçi ve mühendislerin sözleşme tavanlarının yüksel-tilmesi,

• Teknik personele alan tazminatı verilmesi,

• Ekonomist kadrosunda olanlara 2006/10344 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararının ekli II Sayılı cetvelinde (E) teknik hizmetler bölümünün 1/d sı-rasına göre, anılan tazminatın kadro aylık derecesi esas alınması sureti ile % 100’ü oranında ödenmesi,

• Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavlarının tüm kadrolar için sürekli hale getirilmesi,

• Teknik ve idari kadroda çalışan tüm personelin uzman olabilmesi için düzenleme yapılması,

• 657 Sayılı DMK’ nin 43. maddesinin B fıkrasına I sayılı cetvelin “II Tek-nik Hizmetler Sınıfı” bölümü (a) sırasında sayılan unvanlara Matematikçi ve İstatistikçi unvanlarının da eklenmesi,

• Arazide çalışan personele ( anketörler gibi ) giyim yardımı yapılarak yemek, ulaşım ve güvenlikleri ile ilgili yaşadıkları sıkıntıların giderilmesi.

EKONOMİ BAKANLIĞI

DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI, İGEM


• 4059 Sayılı Teşkilat Kanununda yer alan daire başkanı ve ana hizmet birimlerine tahsis edilen şube müdürü kadrolarına atanmada aranan uz-man şartı kaldırılması,

• İdari ve teknik kadrolarda çalışan diğer personelin de yurt dışı müşavir-likler ve ataşeliklerde görevlendirilmesi,


149

• Bakanlığın boş bulunan kadro ve unvan gruplarına göre görevde yük-selme ve unvan değişikliği sınavlarının, yapılmasının sağlanması,

• Ekonomi Bakanlığının birleşmesi ile mevcut çalışan personel ve diğer kurum ve kuruluşlardan Bakanlık bünyesine dâhil olan şartları tutan tüm personelin, bir defaya mahsus yapılacak özel sınavla dış ticaret uzmanı olarak atanması,

• Dış Ticaret Standardizasyon Denetmeni kadrosunun da diğer denet-menler gibi 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve Bütçe Kanunun (H) cetveli-ne ilave edilmesi,

• Ekonomi Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı aynı binada hizmet vermek-tedir. Bina ihtiyacının karşılanarak Bu kurumların ayrı binalara taşınması,

• 6245 Sayılı Harcırah Kanunu’nda bölge düzeyi ve/veya ülke genelin-de denetim yetkisine haiz olan denetim elemanlarının günlük harcırahla-rı diğer memurlarınkinden yüksektir. Bölge düzeyinde denetim yetkisine haiz olan ürün denetmenlerin de kanunda sayılan ( müfettiş, denetçi, kontrolör v.b ) unvanlar arasına eklenmesi ve aynı harcırahı almasının sağlanması,

• Aynı görevi yapan kimyagerlerle kimya mühendisleri arasındaki ücret farklılığının giderilmesi,

• Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavlarının ve eğitimlerin tek merkezden yapılması,

• Ürün denetmenlerinin unvanlarının dış ticaret denetmeni olarak değişti-rilmesi ve dış ticaret uzmanlarına tanınan haklardan faydalandırılması,

• Hazine Müsteşarlığı’ndan Ekonomi Bakanlığı’na geçerken unvanları VHKİ iken memur olarak değiştirilen personelin tekrar VHKİ kadrosuna geçirilmesi,

• İhracat müdürü iken kadroları denetmen olarak değiştirilen personelin unvanının grup başkanı olarak değiştirilmesi,

• Dış Ticaret Uzmanlığı Yönetmeliği kapsamında dış ticaret uzman ve uz-man yardımcılarına tanınan mesleki bilgi ve görgülerini artırmak ama-cıyla kurum içi ve dışı toplantılara katılma imkânının ürün denetmen ve yardımcılarına da tanınması,

TÜRK BÜRO-SEN

150

KALKINMA BAKANLIĞI


• Tüm personelin kadro karşılığı sözleşmeden yararlandırılması,

• Kurumun mevzuattan kaynaklanan görevlerinin yapılması konusunda personele yetki ve sorumluluk verilmesi,

• Kuruma verilen görevlerin kurum personeli eliyle yapılması hususuna riayet edilmesi, kaynak israfına da neden olan dışarıdan hizmet alımı uygulamasına son verilmesi, Kurum yönetimi ile çalışanlar arasında ileti-şimin daha etkin hale getirilmesi,

• Kurumun esas görevi müşavirlik olması nedeniyle uzmanlık kurumunun korunması, geliştirilmesi gerekmektedir. Bu amaçla uzmanların kendile-rini geliştirmeye yönelik mastır, doktora ve diğer eğitim çalışmaları başta olmak üzere tüm çabaların desteklenmesi, kurum içi ve dışı imkânların artırılması,

• Personelin ürettiği eser niteliğindeki, çalışmaların yayınlanmasında kuru-mun izni şartının kaldırılması.

BAŞBAKANLIK


• TBMM de bulunan Milli Arşiv Kanunu tasarısının personelin lehine ola-cak ve kurumun etkinliği ile verimliliğini artıracak şekilde düzenlenerek bir an evvel çıkarılması,

• 644 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 37. maddesinin 21. fıkra-sının ; “ 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cet-velin kurumlara ait bölümlerinde yer alan Folklor Araştırmacısı, Müze Araştırmacısı, Kütüphaneci, Arşivci, Kitap Patoloğu ve Sosyolog unvanlı kadroların sınıfı Teknik Hizmetler Sınıfı olarak değiştirilmiştir.” Hükmü kapsamında, Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü’nde Başbakanlık Teşki-lat Kanunu’nun 35. maddesine göre görev yapan arşiv görevlilerinin de teknik hizmetler sınıfının ek gösterge ve diğer mali haklarından yararlan-dırılmalarının sağlanması,

• Başbakanlık Teşkilat Kanunu’nun 35. maddesine göre brüt sözleşme üc-retinin tamamının gelir vergisi kapsamında değerlendirilmesi, sözleşmeli


151

çalışan personelin yılın ikinci veya üçüncü ayından itibaren bir üst vergi diliminden gelir vergisi ödemesine sebep olmaktadır. Bu statüde çalı-şan personelin gelir vergisi hesaplamalarında brüt ücret üzerinden gelir vergisi hesaplanmasından vazgeçilerek, net aylık geliri üzerinden gelir vergisi hesaplanmasının sağlanması,

• Yurtdışı görevlendirilmeler gibi personeli özendirici ve teşvik edici görev-lendirmelerin nasıl yapılacağının yazılı kriterlerle belirlenmesi ve adil bir şekilde yapılması,

• Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğünde sözleşmeli olarak çalışmakta iken 02.08.2013 tarih ve 6495 sayılı kanun ile ihdas edilen “Araştırmacı” unvanlı kadrolara ataması yapılan personelin mali hakla-rında kayıplar meydana gelmiştir. 6552 sayılı Kanunla da “Araştırma-cı” unvanlı bir düzenleme yapılmış ancak Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğünde “araştırmacı” personel dahil edilmemiştir, yeni bir düzenleme yapılarak mağduriyetinin giderilmesi,

• Veri hazırlama kontrol işletmenliği kadrosu talep eden tüm memurlara verilmesi,

• Arşiv gibi tozlu ortamlarda çalışan personele, işinin sağlığı üzerinde oluşturabileceği olumsuz etkilerinin azaltılabilmesini teminen, süt ve yo-ğurt yardımı yapılması ve sağlık açısından riskli ortamlarda çalışan per-sonelin yılda bir kere sağlık kontrollerinden geçirilmesi,

• Sözleşmeli personel için belirlenen yemek ücretlerinin, kadrolu persone-le uygulandığı şekilde uygulanması,

MİLLİ PİYANGO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ


• Müdürlük kadrolarına atamaların, kurum içinden görevde yükselme yö-netmeliği çerçevesinde yapılması,

• Merkez ve şubelerde güvenlik kamera sisteminin 2010/2 Sayılı Başba-kanlık Genelgesi doğrultusunda personeli rahatsız etmeyecek şekilde dizayn edilmesi,

• Yardımcı hizmetler sınıfındaki personelin öğrenim durumlarına göre bir defaya mahsus genel idare hizmetleri sınıfına atanması,

TÜRK BÜRO-SEN

152

• Taşra bulunan şube binalarının fiziki ve teknolojik altyapılarının yenile-nerek personelin çalışma şartları düzeltilmesi,

• Kurumun yapısı ve iş akışı gereği asli işlerinden birini teşlil eden çekiliş-lerin çoğunlukla mesai saatleri dışında yürütülmesi münasebetiyle, Mer-kezde ve Taşra şubelerinde yürütülen işlemler için çalışma saatleri ve mesai ücretleri ile ilgili mağduriyetin giderilmesi,

• Personelden kesilen yemek katkı payının kaldırılması,

• Şubelerde çekiliş nedeniyle fazla mesaiye gelen personelin ulaşım ve yemek giderlerinin karşılanması,

• Kurum tabipliğinin personel eksiliğinin giderilerek yeniden oluşturulması.

TÜRK İŞBİRLİĞİ VE KOORDİNASYON AJANSI BAŞKANLIĞI


• Kurumsal kapasitenin daha etkin şekilde kullanılarak geliştirilebilmesi maksadıyla başka kurumlardan personel istihdam edilmemesi hususun-da azami hassasiyetin gösterilmesi,

• Kurumsal kapasiteyi geliştirecek, mesleki bilgi ve beceriyi arttıracak uy-gulamalı hizmet içi eğitim programlarının hazırlanarak, mesleki uzman-lıklar geliştirilmesi ve görevde yükselme sınavı açılması,

• Hizmet içi eğitim eğitimlerden tüm personel faydalandırılması,

• 656 Sayılı KHK ile TİKA Başkanlığı’na ihdas edilen 50 adet VHKİ kad-rosuna Devlet Personel Başkanlığı’nın da uygun görüşü alınarak Gö-revde Yükselme Sınavına gerek olmadan, memur, sekreter vb. unvanlı kadrolarda çalışan personelin atanması,

• 656 Sayılı KHK ile TİKA’ da Görevde Yükselme Sınavı ile atama yapı-lacak unvanların (uzman, şube müdürü) kaldırılması nedeniyle mağdur olan personel için tekrar uzman ve müdür kadroları ihdas edilerek bu mağduriyetin giderilmesi,

• Kurumsal kapasitenin daha etkin şekilde kullanılarak geliştirilmesi ve çok gerekli olmadıkça geçici görevle başka kurumlardan personel istihdam edilmemesi,

• TİKA Başkanlığı’nda şoför olarak görev yapan personel, özellikle ha-vaalanı transferlerinin çok olması nedeniyle mesai saatleri dışında geç


153

saatlere kadar çalışmaya devam etmektedir. Bu personellere fazla ça-lışmalarının karşılığının ödenmesi ya da izin verilmesi,

• 656 Sayılı KHK ile TİKA Başkanlığı’na 50 adet kariyer uzmanlık ihdas edilmiştir. Bu kadrolar üçte biri kurum personeli olmak üzere büyük ço-ğunluğu dışarıdan personel alımına gidilerek doldurulmuştur. Bu durum kurumda kurumsal barışın bozulmasına, görevinde yükselmeyi bekle-yen çalışanların çalışma azim ve şevkinin kırılmasına neden olmuştur. Yeni uzmanlık kadrosu ihdası gibi kurumun yapacağı bir düzenlemeyle bu mağduriyeti giderilmesi,

SERMAYE PİYASASI KURULU BAŞKANLIĞI*Mali Haklar, Zam, Tazminat İzin Ve Sosyal Haklar İle İlgili Genel Taleple-

rimize ilaveten;

• 657 sayıl Kanuna tabi çalışanların yararlandığı giyecek yardımlarından teknisyen, teknisyen yardımcısı, daktilograf, sekreter, santral memuru, sistem çözümleyicisi, sistem programcısı, bilgisayar operatörü, veri giriş operatörü ve benzeri unvanlarda çalışanlarında yararlandırılması,

• Kurum idari kurulunda alınan kararların çalışanlara duyurularak bu ka-rarların uygulanması,

• Personelin mali haklarının iyileştirilmesi amacıyla yapılan kadro değişik-liklerinin tüm personele eşit uygulanması,

• Teknik personel için de mali haklarını iyileştirecek bir düzenleme yapıl-ması,

• Kurulda uygulanan taban aylığı katsayılarının diğer kamu kuruluşların-da uygulanan taban aylığı katsayısına yükseltilmesi.

REKABET KURUMU BAŞKANLIĞI


• Kurumda çalışma barışı moral ve motivasyonlarının artışı için meslek personeline sunulan kariyer planlamasına benzer bir kariyer planlama-sının yapılması,

• Genel İdari Hizmetler Sınıfındaki çalışanlara talepleri halinde belirlene-cek kriterlere göre mali hakları korunarak, yatay geçiş hakkı tanınması,

TÜRK BÜRO-SEN

154

• Kurumda; mesleklerine yönelik eğitim olanaklarından tüm çalışanların eşit olarak yararlandırılması,

• Rekabet Kurumunda idari personelin kariyer planlamasına yönelik sınav açılması, yeni kadro ihdasına yönelik geniş çaplı analitik olarak bir per-sonel analiz çalışması yapılması.

• 657 sayıl Kanuna tabi çalışanların yararlandığı giyecek yardımlarından teknisyen, teknisyen yardımcısı, daktilograf, sekreter, santral memuru, sistem çözümleyicisi, sistem programcısı, bilgisayar operatörü, veri giriş operatörü ve benzeri unvanlarda çalışanlarında yararlandırılması,

YÜKSEK SEÇİM KURULU BAŞKANLIĞI


• 298 Sayılı Kanunun 30. maddesinin geçici görevlendirmeyi düzenle-yen kısmının yürürlükten kaldırılması,

• 140 sayılı genelgedeki gündelik oranlarının arttırılması,

• Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavının açılması,

ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI


• Anayasa Mahkemesi üyelerinin yararlandığı sağlık haklarından, ku-rumda görev yapan diğer personelinde yararlandırılması,

SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI


• Başkanlığın boş bulunan kadrolar için Görevde yükselme ve unvan de-ğişikliği sınavı açılması,

DANIŞTAY BAŞKANLIĞI


• Başkanlığın boş bulunan kadrolar için Görevde yükselme ve unvan de-ğişikliği sınavı açılması,


155

DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI


• Bakanlık bünyesindeki konsolosluk ihtisas memurluğunun kurum içinden açılacak özel sınavla karşılanması,

• Yurt dışında sözleşmeli personelin mevcut mali ve sosyal hakları koruna-rak kadroya atanmaları yönünde düzenleme yapılması veya sözleşme hükümleri günün şartlarına göre revize edilmesi,

• Bakanlıkta boş olan şube müdürlüğü kadrolarına merkezde bulunan uzmanların atanması yönünde düzenleme yapılması,

• Dışişleri Bakanlığı’nın Uzman Yardımcısı alımlarında yaş sınırının kaldırıl-ması, alınacak olan uzman yardımcılarının, belirlenen kriterler çerçeve-sinde yapılacak özel bir sınavla kurum içinden alınması,

• Personele ilişkin yapılacak düzenlemelerin Bakanlık Web sitesinde ya-yınlanarak bilgilendirilmesi ve konuya ilişkin personelin görüşlerinin alın-ması,

GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI

TÜTÜN VE ALKOL PİYASASI DÜZENLEME KURUMU


• Devlet Denetleme Kurulunun TAPDK hakkındaki 17/02/2010 tarihli ve 2010/8 sayılı Denetleme Raporunda; “2006–2008 yılları arasında kuruma yapılan açıktan ve naklen atamalara ilişkin dosyaların ince-lenmesi sonucunda Kuruma yapılan bazı atamalarda Kurumun görev alanının gerektirdiği niteliklerin aranılmasında yeterli dikkat ve özenin gösterilmediği anlaşılmıştır. Bu nedenle, yapılacak atamalarda öncelikle Kurum ihtiyaçlarının gerektirdiği niteliklerin aranılması konusunda gerekli hassasiyetin gösterilmesi gerekmektedir. ” şeklindeki 31 nolu Tespit ve Öneri’sine uyularak, Kurumda atamalar yapılırken ehliyet, liyakat, bilgi birikimi, beceri, adalet, eşitlik, hakkaniyet, adil davranmak gibi unsurla-ra dikkat edilmesi,

• Hukuka, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olmayan kurum içindeki görev yeri değişikliklerinden vazgeçilerek, Devlet Denetleme

TÜRK BÜRO-SEN

156

Kurulunun anılan raporunda yer alan. “…İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının bir an önce meslek ilkelerinin tespiti ile ilgili çalışmaları yapması sağlanmalı, akabinde konu Kurulda görüşü-lerek karara bağlanmalıdır.” Şeklinde ki 36 nolu TESPİT VE ÖNERİ’ si kapsamında başta uzmanların (meslek personelinin) meslek ilkelerinin, dolayısıyla görev tanımlarının biran evvel yapılması,

• Devlet Denetleme Kurulunun anılan raporunda, “Hizmet sureleri ve sicil durumları itibarıyla derece ilerlemesine hak kazanan bazı perso-nelin derece ilerlemelerinin yapılması için gerekli kadro çalışmalarının tamamlanması sağlanmalıdır.” şeklinde ki 32 nolu TESPİT VE ÖNERİ’ si kapsamında, gerekli çalışmaların yapılarak kadro yokluğu nedeniyle bir üst dereceye atanamayan mühendis ve diğer unvanlara sahip per-sonelin, mevcut en yüksek kadro derecelerine (1’inci derece dâhil) ata-maları biran evvel yapılması,

• İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı biriminde çalı-şan uzmanların kurumun ana hizmet birimlerine atanmalarının sağlan-ması,

• Mesleki hizmetlerde çalışan personelin; eğitim ve bilgilerini arttırmaları, araştırma yapmaları maksadıyla her yıl, belirli sayıda olmak üzere yurt dışına görevlendirilmesi,

TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ BAŞKANLIĞI


• Görevde Yükselme sınavlarının ivedilikle yapılması,

• Kurumun şehir merkezine uzak olması nedeniyle yaşanılan ulaşım ve kreş sorunu biran evvel giderilmesi,

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI


• Brüksel’de bulunan AB Daimi Temsilci Yardımcılığı biriminde görev ya-pan personele idari işlerde yardımcı olmak üzere merkez teşkilattan ge-çici görevlendirme yoluyla tüm idari personelin katılımı sağlanması,


157

• Sürekli olarak değişen ve güncellenen mevzuatlarla ilgili gerek özel eği-tim kurumlarınca veya kamu kurumları tarafından düzenlenen eğitimlere personelin katılımın sağlanması.

• Üniversitelerle protokoller imzalanarak kurum idari personelinin bu üni-versitelerde yüksek lisans ve doktora yapabilme imkânları sağlanması,

• Kurumda idari personele yönelik olarak yeni kadroların (Şef, Şube Mü-dürü, İdari Uzman kadroları vb.) ihdas edilmesi,

• Yemekhaneye üyelik ile aylık yemek yiyen personel ani oluşan durum-lardan dolayı (izinli, raporlu, yakın birinin vefatı v.b) yemekhane hiz-metinden faydalanmadığı halde yemek ücreti ödemektedir. Personelin yediği gün kadar ödeme yapmasının sağlanması ve yemekhaneye ko-nulan turnike sisteminin bu şekilde işlevsel hale getirilmesi,

• Kurum personelinin Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı ile kariyer ve liyakat ilkelerine uygun şekilde boş kadrolara atanması sağ-lanmalıdır. Görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliğine tabi kadroların, kurum içinden ataması, kurum dışından atama yapılmaması,

• Kurum personelini ilgilendiren toplantılarda ve kurullarda, kurumu ilgi-lendiren herhangi bir etkinlik (Örneğin; 09 Mayıs Avrupa Günü, STK Etkinlikleri gibi) programlarında sendika temsilcisinin de yer alması,

• Bakanlık ana bina ve TOBB İkiz kulelerinde de (C ve D Bloklar) kiralık olmak üzere üç parça halinde hizmet vermektedir. Geliş gidişlerde ve evrak akışlarında zorluk yaşanmakta olup, Bakanlığımızın tüm çalışan-ları kapsayan tek bir binada hizmet vermesi sağlanmalı, personelinin çocukları için kreş imkanı verilene kadar çevredeki kamu kurum ve kuru-luşlarının kreşinden kontenjan temin edilmesi,

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU


• TBMM’ye bağlı kamu tüzel kişiliğini haiz özel bütçeli Kamu Denetçi-liği Kurumu personelinin özlük haklarının kurumun bağlı bulunduğu TBMM’de çalışan personellerin özlük hakları dikkate alınarak yeniden düzenlenmesi

TÜRK BÜRO-SEN

158

MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI

GENELKURMAY BAŞKANLIĞI

KUVVET KOMUTANLIKLARI

AKARYAKIT İKMAL ve NATO POL TESİSLERİ İŞLETME BAŞKANLIĞI


• Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışan sivil memurların çalışma, izin, atama yargılanma vb. haklarını düzenleyen; 657 sayılı Devlet Memurları Ka-nunun Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışan memurlara uygulanamayacak maddeler başlıklı 232’inci maddesi ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışan memurlara uygulanamaya devam olunacak hükümler başlıklı 233’üncü maddesinin ve bu maddelerde atıfta bulunulan askeri mevzuatın değiş-tirilmesi,

• 211 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 115 ve 116 mad-delerinin yeniden düzenlenmesi,

• 1632 Sayılı Askeri Ceza Kanunun 3’ncü maddesindeki “sivil personel “ ibaresinin kaldırılması,

• 1602 sayılı Askeri Yüksek İdari Mahkemesi Kanununun 20 Maddesin-deki “sivil memurlar” ibaresinin kaldırılması,

• 2100 gösterge puanı karşılığı ödenen tayin bedelinin oranının yüksel-tilmesi,

• Araziye çıkan personele arazi tazminatı verilmesi,

• Akaryakıt İkmal ve NATO Pol Tesislerinde güvenlik görevlisi olarak ça-lışan ve silah taşıyan sivil personele tazminat ve talepleri halinde taşıma ruhsatlı silah verilmesi,

• Karargâh tazminatının Karargâhlarda görev yapan sivil memurlara da verilmesi,

• Jandarma Genel Komutanlığı, 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu kapsamında Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde görev ya-pan sivil memurlara Asayiş Tazminatı verilmesi.

• Sahil Güvenlik Komutanlığı merkez ve taşra teşkilatında Arama ve Kur-tarma merkezlerinde vardiya sistemi içerisinde çalışan devlet memurla-rının mali haklarının iyileştirilmesi,


159

• TSK bünyesinde çalışan Sayıştay ve iç denetçilere karşı mali sorumlulu-ğu olan Taşınır Mal Hesap Sorumlularına verilen mali sorumluluk zammı oranlarının artırılması.

• Hastanede çalışan tüm personele döner sermayeden pay verilmesi.

• Sağlık ve yardımcı sağlık personelinin özlük haklarının iyileştirilmesi,

• Tehlikeli mühimmat ve akaryakıt taşıyan personele görevin gerektirdiği oranda iş riski zammı verilmesi,

• Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde çalışan sivil devlet memurlarının seçimlerde görev alabilmeleri yönünde gerekli düzenlemenin yapılması.

• Askeri işyerlerinde 24 saat esasına göre tutulan nöbetlere bir gün izin verilmekte her 8 saate bir gün izin esası uygulanmamakta ve çalışanlara nöbet adı altında fazla mesai yaptırılmaktadır. Çalışanlara bu şekilde yaptırılan fazla çalışmanın karşılığının ödenmesi ya da fazladan çalışı-lan her 8 saat için bir gün izin verilmesi,

• Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışan askeri personele çalışma sürelerine ek olarak verilen 1/4 oranındaki fiili hizmet zammının çalışan sivil memur-lara da verilmesi.

• Subay, Astsubay, Uzmanlara verilen mali haklardan devlet memurları-nın da yararlandırılması,

• Askeri sınıfta sağlık personelinin öğrenimde geçen süresinin bir kısmı hizmetten sayılırken sivil sağlık çalışanlarında öğrenimde geçen süreler hizmetten sayılmamaktadır. Aynı işyerinde çalışan aynı eğitimi alan ve aynı görevi yapan sağlık personelleri arasındaki bu adaletsizliğin gide-rilmesi,

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun Tahsis Edilen Sınıflar başlıklı 36. maddesinde Milli Savunma Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri bünye-sinde çalışan sivil memurlar için ayrı bir sınıfının oluşturulması,

• Milli Savunma Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde görev yapan sivil devlet memurlarının atanabileceği unvanlı yeni kadroların ihdas edilmesi ya da mevcut kadrolarda değişiklik yapılarak unvanlı kadrolara sivil memurlarında atanmasının sağlanması.

• Sağlık kurulu raporlarında branş /unvan değişikliği kararı verilenlerin atamalarının karara uygun olarak yapılması yönünde düzenleme ya-pılması.

TÜRK BÜRO-SEN

160

• Askeri işyerlerinde çalışan sivil memurların görev tanımının net olarak yapılması ve görevi dışında çalıştırılmasının önlenmesi,

• Görev tanım formlarından ‘’Askerlik Şubesi Başkanının vermiş olduğu diğer görevleri’’ ibaresinin çıkarılması,

• Askeri personel gibi ikinci bir emre kadar, sınırsız mesai yapmak du-rumunda kalabilen sivil memurların çalışma saatlerinin 657 sayılı Ka-nunun 99 uncu maddesinde diğer memurlar için belirlenen haftalık 40 saati aşmaması yönünde düzenleme yapılması

• Askerlik Şubelerinde ki icapçı nöbetlerinin kaldırılması (Cumartesi-Pazar resmi dini bayram tatilleri ile mesai saatinden sonra yakalanarak şube-ye getirilen yükümlülerin veya ceza evinden tahliye edilen hükümlü ve tutukluların askerlik işlemlerinin sonuçlandırılması için uygulanan nöbet sistemi)

• Askeri personelin, sivil memurları astı olarak değerlendirmesinin ve emir komuta zinciri içinde hareket etmeye zorlamasının önlenmesi,

• Sivil memurların içtimaya çıkarılması uygulamasının kaldırılması.

• 657 sayılı Kanunun 122’inci maddesine göre düzenlenen başarı belge-si, üstün başarı belgesi ve ödül verme işlemlerinde memurlar arasında adil davranılması.

• Memurların kurum dışı atanma taleplerine (muvafakat talebi) yönelik olumsuz bakışın değiştirilmesi ve bu konuda esneklik sağlanması

• Atama dönemlerinde boş kadroların açıklanması ve eş durumu tayinleri başta olmak üzere tayin taleplerinin karşılanmasında yaşanan sorunla-rın giderilmesi.

• Birliklerde subay yâda astsubaylara yaptırılan seferberlik işlemlerinin askerlik şubelerinde sivil memurlara yaptırılması uygulamasının sonlan-dırılması,

• Kliniklerde veri hazırlama kontrol işletmenlerinin kendi işini, tıbbi sekrete-rinde kendi işlerini yapması, Karargâh, Baştabiplik ayrımının kaldırılma-sı, sivil memurlar ile ilgili ayrı bir bölüm oluşturulması,

• Kapatılan Askerlik Şubelerinin iş yükünün devredildiği askerlik şubesin-de yeni oluşan iş yükünün karşılanabilmesi için personel eksikliğinin gi-derilmesi.

• Fiziki mekân ve tefrişat itibari ile sorunları olan dairelerin bu sorunlarının giderilmesi,


161

• Arşiv memuru istihdam edilmesi,

• Tüm personele çipli kimlik kartı verilmesi,

• Askeri işyerlerinde sivil kimliği ile yaşam riski altında çalışan sivil memur-ların güvenliğinin sağlanması bu konuda yapılacak düzenlemelerde uluslararası sözleşmelerin dikkate alınması.

• Sivil memurlara talepleri halinde taşımalı silah ruhsatı verilmesi,

• Servis hizmetinden faydalanma hususunda asker ve sivil personel ayrı-mının kaldırılması,

• Memur ve işçi sınıfındaki personelin birlikte çalıştığı işyerlerinde mesai ve servis saatleri konusunda yaşanan sorunların giderilmesi,

• Milli Savunma Bakanlığı ve Kuvvet Komutanlıkları bünyesinde çalışan bütün memurların yemek hizmetinden eşit şekilde faydalandırılması, faydalanamayan personele yemek bedelinin nakden veya ticket vb ödenmesi,

• Milli Savunma Bakanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarının tahsisinde olan lojmanlardan sivil kontenjan subay ve astsubaylara verilirken, sivil me-murlara verilen kontenjan oranlarını, uzman çavuşlarla beraber kullan-dırılmaktadır. Uzman çavuşların doğu puanlarının çok olması nedeniyle de, sivil memurun lojmanlardan faydalanması nerdeyse olanaksız hale gelmektedir. Ayrıca sivil memurlara verilen lojmanlar fiziki bakımdan da yetersiz)

• Mülkiyeti Milli Savunma Bakanlığına ait olan sosyal tesislerinden (gazi-nolar, ordu evleri spor tesisleri, kamplar) bu bakanlığın tüm çalışanları-nın asker, sivil, unvan ayrımı yapılmaksızın eşit şekilde yararlandırılması-nın sağlanması yönünde düzenleme yapılması,

• Orduevi ve askeri tesislerden sivil memurlarında yararlandırılması,

• Sivil memurlara tahsis edilen misafir hanenin yönetimine personel atan-ması,

• Hastalık durumunda sivil memurların öncelikle askeri hastanelere gön-derilmesi ve ancak oranın sevki durumunda diğer hastanelerden fay-dalanabilmeleri yönündeki uygulamanın kaldırılması, dışardan alınan sağlık raporlarının askeri hastane onayı olmaksızın geçerli kılınması,

• Memurlarla ilgili kesin işlemlerde askeri hastaneler dışındaki devlet ve üniversite hastanelerinden alınan heyet raporlarının kabul edilmesi,

TÜRK BÜRO-SEN

162

EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ


• Sivil memurların Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğüne göre soruşturmala-rının yapılması ve cezalandırılması işlemlerine son verilerek, 657 sayılı Yasa hükümlerine göre soruşturmalarının yapılması,

• Polislere ve bekçilere verilen seyyanen 100 TL zammın aynı teşkilata çalışan sivil memurlara da verilmesi.

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun Tahsis Edilen Sınıflar başlıklı 36. maddesinde Emniyet Teşkilatında çalışan sivil memurlar için ayrı bir sını-fının oluşturulması,

• Fiili hizmet zammının benzer koşullarda çalışan sivil memurlara da ve-rilmesi.

• Emniyet Teşkilatında teknik ve mali konularda hizmet veren birimlerde sivil memurların istihdam edilmesi ve bu birimlerdeki unvanlı kadrolara öncelikle sivil memurların atanması.

• Teknisyen yardımcılarının belirlenecek kriterler çerçevesinde teknisyen ve tekniker kadrolarına sınavsız atanması

• Emniyet Teşkilatında Yardımcı Hizmetler Sınıfında çalışan personelden kurumun belirlediği kriterleri taşıyanların GİH veya teknik hizmetler sını-fına geçirilmesi

• Emniyet Teşkilatında çalışan sivil memurların görev tanımının net olarak yapılması ve görevi dışında çalıştırılmasının önlenmesi.

• Teknisyen yardımcılarının görev tanımlarının yapılması ve görevleri dı-şında çalıştırılmaması

• Geçici görevlendirmelere yazılı kriterler getirilerek çalışanlar arasında adaletin sağlanması,

• Emniyet Teşkilatında ikinci bir emre kadar, sınırsız mesai yapmak duru-munda kalabilen sivil memurların çalışma saatlerinin 657 sayılı Kanunun 99 uncu maddesindeki çalışma saatleri hükümlerine titizlikle uyulması

• Polislerin ve emniyet müdürlerinin sivil memurları astı olarak değerlen-dirmesinin ve emir komuta zinciri içinde hareket etmeye zorlamasının önlenmesi


163

• 657 Sayılı Kanunun 101 inci maddesinin ‘’…Engelli memurlara da isteği dışında gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilemez.’’ hükmüne ria-yet edilmesi ve engelli personele nöbet verilmemesi.

• Memurlara verilen silah ruhsatı uygulamasının emeklilikte de devam et-tirilmesi.

• Sivil memurların polislerde olduğu gibi şehir içi ulaşımdan ücretsiz ya-rarlandırılması

• Servis hizmetinden faydalanma hususunda yaşanan aksaklıkların gide-rilmesi.

• Lojmanlardan sivil memurların faydalanma oranlarının artırılması

• Bakanlık etik komisyonunda sendika temsilcisinin de bulundurulması yö-nünde düzenleme yapılması,

BÜRO, BANKACILIK VE SİGORTACILIK HİZMETLERİ KOLUNA BAĞLI KURUMLAR

• Anayasa Mahkemesi Başkanlığı• Başbakanlık• Adalet Bakanlığı • Türkiye Adalet Akademisi• Avrupa Birliği Bakanlığı • Bilim sanayi ve teknoloji Bakanlığı Şeker Kurumu Başkanlığı • Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu Başkanlığı• Çalışma Sosyal Güvenlik Bakanlığı• Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı, • Devlet Personel Başkanlığı• Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü• Danıştay Başkanlığı• Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü• Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü• Doğal Afet Sigortaları Kurumu Başkanlığı• İçişleri Bakanlığı• Ekonomi Bakanlığı Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Geliştirme Etüt Merkezi• Gelir İdaresi Başkanlığı • Gençlik Ve Spor Bakanlığı • Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurulu

TÜRK BÜRO-SEN

164

• Gümrük ve Ticaret Bakanlığı • Rekabet Kurumu Başkanlığı• Hazine Müsteşarlığı • İçişleri Bakanlığı,• Kalkınma Bakanlığı (Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı)• Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı• Kamu İhale Kurumu• Maliye Bakanlığı • Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü• Orman ve Su İşleri Bakanlığı Meteoroloji Genel Müdürlüğü• Özelleştirme İdaresi Başkanlığı • Sayıştay Başkanlığı• Sermaye Piyasası Kurumu Başkanlığı• Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu • Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı• Türk Akreditasyon Kurumu• Türkiye Kalkınma Bankası A.Ş.• Yargıtay Başkanlığı• Çasgem • Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı• Hâkimler Savcılar Yüksek Kurulu • Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı• Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu• Kamu Denetçiliği Kurumu• Emniyet Genel Müdürlüğü• Milli Savunma Bakanlığı• Genelkurmay Başkanlığı• Kara Kuvvetleri Komutanlığı• Deniz Kuvvetleri Komutanlığı• Hava Kuvvetleri Komutanlığı• Jandarma Genel Komutanlığı• Sahil Güvenlik Komutanlığı• Göç İdaresi Genel Müdürlüğü İkmal ve Nato Pol Tesisleri İşletme Başkanlığı• Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı

TÜRK YEREL HİZMET-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK YEREL HİZMET-SEN

166

• Yerel Yönetimler Bakanlığı Kurulmalıdır. (Belediyelerde farklı uygulama-ların düzeltilmesi ve denetimin sağlanması.)

• Yerel yönetimlerde çalışan personelin maaşlarının genel bütçeden ödenmesi sağlanmalıdır.

• Yerel yönetimlerde işe alınacak sözleşmeli personelin işe alımının stan-darda bağlanması, maaş ve ek ödemelerinin eşit işe eşit ücret ilkesinde değerlendirilmesi ve 2013 yılında kadroya geçirilen sözleşmeli personel için çakılı 5 yıl hizmet şartının kaldırılması gerekmektedir.

• Asli ve süreklilik gerektiren görevlerin kadrolu memurlar tarafından yap-tırılması sağlanmalıdır.

• İtfaiye, zabıta ile diğer bazı kadrolarda yaşanılan kısıtlamalar kaldı-rılmalıdır. Öğrenim durumu dikkate alınmalıdır. İtfaiye personelinin de zabıta personeli gibi 3. dereceye kadar ilerleyebilmesi sağlanmalıdır. Zabıta personeline görevlerinin gereği yıpranma payı ve silah taşıma yetkisi verilmelidir.

• Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının açılışı idarenin key-fiyetinden kurtarılmalı, açık kadrosu bulunan tüm kurumlarda görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı açılmalıdır. Mülakatla değerlendir-me kaldırılmalı, unvan değişikliklerinin sınavsız olarak mezun oldukları okullara göre kadrolara atanması yapılmalıdır.

• Yerel yönetimlerde işçi statüsünde çalışan yüksekokul mezunu personel, memur kadrosuna geçirilmelidir.

• Şef statüsünde çalışanların özlük haklarında iyileştirme yapılmalı ve 1. dereceye kadar ilerlemesi sağlanmalıdır.

• 4688 sayılı Kanunun 32. maddesindeki mahalli idarelerde sosyal den-ge sözleşmesi yapılmasını engelleyen sınırlamalar kaldırılmalı, sosyal denge tazminatı sözleşmesi keyfiyetten kurtarılarak genele yaygınlaş-tırılmalıdır.

• Özel hizmet tazminatları, ek ödeme, fazla mesai gibi tüm ödemelerin emekli ikramiyesine ve emekli maaşına esas sayılması sağlanmalıdır.

• 2005 yıllında göreve başlayan memurlara 1. derece verilmelidir.


167

• Evlendirme memurlarının mesai dışı ve hafta sonu kurum dışı yapmış ol-dukları görev için ek ödeme veya maktu ücret ödenmesi sağlanmalıdır.

• Yıllık izinler iş günü esasına göre belirlenmelidir.

• Mahalli idarelerde çalışan koruma ve güvenlik memurlarına silah tazmi-natı ödenmelidir.

TÜRK DİYANET VAKIF-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK DİYANET VAKIF-SEN

170

MALİ VE SOSYAL HAKLARKonfederasyonumuz talepleri ile aynıdır.

GEÇMİŞ YILLARA AİT KAYIPLARIN GÖRÜŞÜLMESİ

2003 Yılından itibaren yapılan görüşmelerde taraflarca ele alınan ve ka-rarlaştırılan hususların gerçekleşme durumunun değerlendirilmesi, (Uzlaştırma Kurulu Kararları ölüm yardımı, doğum yardımı, harcırah, kira yardımı, ulaşım yardımı, gıda yardımı, giyim yardımı, görev tazminatları)

657 SAYILI KANUNUN 4/B MADDESİNE GÖRE İSTİHDAM EDİLEN PERSONELİN DURUMUNUN GÖRÜŞÜLMESİ, 4/B’Lİ İSTİHDAMA SON VERİLMESİ

ÇALIŞMA ŞARTLARININ GÖRÜŞÜLMESİ• Tüm Memur kadrolarının Veri Hazırlama ve Kontrol işletmeni kadrolarına

dönüştürülmesi.

• Yardımcı hizmetler sınıfının kaldırılması ya da bu hizmet sınıfında görev yapmakta olan personele ek gösterge verilmesi. Yardımcı hizmetler sını-fının bir defaya mahsus memuriyete geçirilmesi.

• GİH sınıfında çalışan şoför kadrosunda çalışan personelden yüksekokul mezunu olanlara ek gösterge verilmesi.

• 657 sayılı Kanunun 126. ve 135. maddelerinin değiştirilerek itirazların disiplin kuruluna yapılması.

• Aşçılık Meslek Yüksek Okulu mezunu aşçıların Teknik Hizmetler Sınıfına dâhil edilmesi.

• Kamuda ek gösterge uygulamasının 8 inci dereceden başlaması, 1. derece ek göstergesinin 3000’e yükseltilmesi ve tazminat oranlarının yeniden belirlenmesi.

• Döner sermayelerin yeniden yapılandırılması ile ilgili çalışmalarda sen-dika ve Konfederasyonların da görüşlerinin alınması.

• Çerçeve Yönetmeliklerin görüşülmesi.


171

SENDİKAL VE DEMOKRATİK HAKLARLA İLGİLİ TALEPLER• Grevli Toplu Sözleşme hakkının tanınması.

• Sendikalara Yönetime Katılma Hakkının Verilmesi.

• Sendikaların protokolde yer almaları.

• 657, 4688 ve diğer yasalardaki Yasakların Kapsamının Daraltılması, Emeklilere ve Emniyet Teşkilatı mensuplarına Sendika kurma hakkı ve-rilmesi.

DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI VE VAKIFLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİNİN EK ÖDEMELERİ YÜKSELTİLMELİDİR

Diyanet İşleri Başkanlığı ve Vakıflar Genel Müdürlüğü personelleri için en yüksek devlet memuru brüt aylığının (ek gösterge dahil) %90’ ından az olma-mak kaydı ile EK ÖDEME verilmelidir.

DİN HİZMETLERİ SINIFINDA EK GÖSTERGE UYGULAMASINDA DİPLOMA AY-RIMCILIĞININ KALDIRILMASI

1. 6002 sayılı kanunla, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı teşkilat kanunun-da ve 657 sayılı kanunun bazı maddelerinde yapılan değişikliklerle kadrosu Din Hizmetleri Sınıfına mensup çalışanlardan en az dört yıllık dini yükseköğre-nim mezunu olanların ek göstergeleri yeniden tanzim edilerek 8’inci dereceden başlatılmış ve 1’inci derecenin Ek Göstergesi 3000’e yükseltilmiştir.

Bu sebeple aynı işi yapan ve hatta aynı Camide görev yapan diğer yükse-kokul mezunları arasında diploma ayrımcılığı ortaya çıkmıştır. Bu ayrımcılığın kaldırılması ve yüksekokul mezunu din görevlilerinin tamamı ile halen GİH sını-fında çalışan Din Hizmeti Müktesebi olan personelinde Öğretmenlerde olduğu gibi yararlandırılmalıdırlar.

2. İLİTAM’ a geçişlerde DGS kaldırılmalıdır.

DİN GÖREVLİLERİNİN ÇALIŞMA ŞARTLARI DÜZENLENMELİDİR

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 99’ uncu maddesinde, “ Memurla-rın haftalık çalışma süresi 40 saat olarak, Cumartesi Pazar günleri de tatil olarak ” belirlenmiştir. Ayrıca 633 Sayılı Kanunun 12. maddesinde değişiklik yapan 6002 sayılı Kanunun 11. maddesinin son paragrafında “Vaiz, İmam-Hatip, Müezzin-Kayyım ve Kuran Kursu Öğreticilerinin çalışma, usul ve esasları ile İmam-Hatipler ve Müezzin-Kayyımların haftalık iznine ve bayram tatillerinde


172

izin kullanmalarına ilişkin hususlar Yönetmelikle düzenlenir” hükümleri yer al-maktadır.

Beş yıldan bu tarafa söz konusu yönetmelik çıkarılmamıştır. Konuya ilişkin mevzuat düzenlemesinin biran önce yapılmalıdır.

DİN GÖREVLİLERİNE FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ ÖDENMELİDİR

Anayasanın 18.maddesinde “angarya”nın suç olduğu açıkça belirtilmekte-dir. Haftalık çalışma süresi dışında hafta sonu tatillerinde ve diğer resmi tatillerde zorunlu olarak çalışma durumunda olan din görevlilerine, fazla çalışma ücreti ödenmesi konusunda kanuni düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.

Devlet Memurları Kanununun 178’inci maddesine istinaden ödenecek olan fazla çalışma ücreti hafta sonu tatillerinde %50, resmi tatil ve bayramlarda %100 fazla ödenmelidir.

BAYRAM İKRAMİYESİ

Yılda iki defa dini bayramlar öncesi en az yarım maaş tutarında ikramiye verilmelidir.

KÖYLERDE GÖREV YAPAN DİN GÖREVLİLERİNE MAHRUMİYET TAZMİNATI VE-RİLMELİDİR

Köylerde her türlü mahrumiyet içerisinde ve Devletin tek görevlisi olarak her türlü sosyal hizmeti sunmakta olan din görevlilerine en yüksek devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) brüt tutarının %20’si nispetinde mahrumiyet tazmi-natı ödenmelidir.

657 SAYILI KANUNUN 4/B MADDESİNE İSTİNADEN SÖZLEŞMELİ OLARAK ATA-NAN İMAM-HATİP VE KUR’AN KURSU ÖĞRETİCİLERİ KADROLU OLARAK ATANMA-LIDIR

Son yıllarda 657 Sayılı DMK’ nın 4/B maddesine istinaden sözleşmeli olarak atanan İmam-Hatip ve Kur’an Kursu Öğreticileri kadroya geçirilmelidir. Sözleşmeli personel atanmasına son verilmelidir.


173

LOJMAN VE OTURACAK EVİ OLMAYAN MAHALLERDE GÖREV YAPAN DİN GÖ-REVLİLERİNİN TOKİ İLE İŞBİRLİĞİ YAPILARAK İKAMET İHTİYAÇLARININ GİDERİL-MESİ

1. Din görevlilerinin büyük bir kısmı halen köylerde görev yapmaktadır-lar. Tam bir mahrumiyet içerisinde yürüttükleri bu görevi yaparken oturacakları bir evi dahi çoğu zaman bulamamaktadırlar. TOKİ ile işbirliği yapılarak bu so-run çözülmesi, lojmanı yahut oturacak bir evi olmayan bu tür mahallerde çalı-şan din görevlilerinin bu sorunlarının çözülmesi gerekmektedir.

2. Din Görevlilerinden Büyükşehir Kanununa göre köylerde cami evi statü-sünde olan konutlardan lojman kirası adı altında ücret talep edilmektedir. Yeni düzenleme yapılarak cami evi durumunda olan konutlardan ücret talep edil-memesi.

GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ SINAVI AÇILMALIDIR

Diyanet İşleri Başkanlığı ve Vakıflar genel Müdürlüğünde görevde yükselme sınavları açılmalıdır. Hizmetli personel Memur kadrosuna geçirilmeli, Atam ve Yer değiştirme çerçeve Yönetmeliğindeki ve Başkanlık Yönetmeliğindeki sağlık nedeniyle atamaları yapılan personelden her yıl sağlık raporu istenmesi uygu-lamasına son verilmelidir.

Sicil değerlendirilmesi yerine yeni bir sistem başlatıldığı için Diyanet İşleri Başkanlığı ve Vakıflar Genel Müdürlüğü personellerinin geçmiş sicilleri genel bir düzenleme çerçevesinde bütün kamu görevlileri ile birlikte affedilmeli ve 2005 yılından sonra göreve başlayanlara 1 derece verilmelidir.

MURAKIP VE VAİZLERİN ÖZLÜK VE MALİ HAKLARI YENİDEN DÜZENLENMELİDİR

Murakıp ve vaizlerin ek göstergeleri 3600’e yükseltilmelidir. Murakıplara ilişkin mevzuat düzenlemesi bir an önce yapılmalı, vaiz ve murakıpların ücretle-rinde müdürler emsal alınmalıdır.

EKDERS ÜCRETLERİNDE DÜZENLEME YAPILMALIDIR.

Diyanet İşleri Başkanlığınca düzenlenen Eğitim faaliyetlerinde uygulanacak ders ve ekders ücretlerinin MEB personelinin aldığı ders ücretinin ödenmesi.


174

VAKIFLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİNE ÖDENMEKTE OLAN PERFOR-MANS ÜCRETİ EK ÖDEME SAYILMAMALIDIR

• Ecdat yadigârı Vakıf eserlerimizi koruyan, bizden sonraki nesillere in-tikal etmesini sağlayan Vakıflar Genel Müdürlüğü personeline gerekli ihtimam gösterilmelidir.

• Vakıflar Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatında görev yapan bütün personel kadro karşılığı sözleşmeli yapılması.

• Vakıflar Genel Müdürlüğü personeline kira gelirlerinden pay ayrılarak ödenmekte olan performans ücretinin “Ek ödeme” kapsamından çıkar-tılması.

• Yeni Vakıflar ve Azınlık Vakıflarının gayrı menkul değerlendirme eks-pertizlerinin Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerince oluşturulacak bir komisyon tarafından yapılması ve elde edilecek uzman incelemesi ücretlerinin bir fonda toplanarak komisyon üyelerinin ücretleri düşüldük-ten sonra kalan kısmın tüm personele dağıtılması yönünde düzenleme yapılması.

EMEKLİ İKRAMİYESİ VE MAAŞININ ARTIRILMASI

Maaşı oluşturan bütün kalemler üzerinden Emekli İkramiyesi ve Maaşı bağ-lanmalıdır.

ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME KURULLARINA SENDİKA TEMSİLCİSİNİN KATILMASI

Kamu görevlilerinin siyasi baskıdan etkilenmemeleri için, Sendika temsilcile-ri, üyelerinin disiplin işlemi sonucunda durumlarının görüşüldüğü atama ve yer değiştirme kurullarına katılmalıdır.

TÜRK TARIM ORMAN-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK TARIM ORMAN-SEN

176

Hizmet Kolumuza Bağlı Kurumların Ortak Talepleri

• Hizmet kolumuzda görev yapan Teknik Hizmetler sınıfına dahil Kimya-ger, Biyolog, Ekonomist, Sosyolog vb. unvanlarda görev yapan kamu görevlilerinin; Ek Gösterge, Zam ve Tazminatlarının Teknik Hizmetler Sı-nıfındaki Mühendisler gibi yükseltilmesi,

• Bakanlıklarımızın Merkez ve Taşra teşkilatlarında görev yapan 4 yıllık fakülte mezunu olan, GİH sınıfında Şube Müdürlerine emsal okul me-zunları gibi aynı “ek özel hizmet tazminatına” çıkarılması ve “ek göster-gelerinin 3600” olarak yeniden düzenlenmesi,

• Bakanlıklarımızın Merkez ve Taşra teşkilatlarında, GİH sınıfında çalışan-ların özel hizmet tazminatlarının ve ek göstergelerinin yeniden düzen-lenmesi,

• Bakanlıklarımızın Merkez ve Taşra Kurumlarında görev yapan GİH sı-nıfında Sayman, Uzman, Mutemet, Şef, Orman Muhafaza Memuru, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama Memuru, Ambar Memuru, Memur, Daktilograf, Şoför ve YHS bulunan memurların “ özel hizmet tazminat-larının ” yeniden düzenlenmesi,

• Seyyar görev tazminatlarının zamanında ödenmesi ( uzun süreli görev-lendirilmelerinde avans verilmesi) yeterli ödenek gönderilmesi ve seyyar görev tazminatlarının araziye çıktığı kadar (vizeli cetvellerine göre) al-malarının sağlanması,

Gıda Tarım Ve Hayvancılık Bakanlığı Çalışanları İle İlgili Talepler

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Döner Sermaye Uygulama Yö-netmeliği ile ilgili olarak döner sermayesi olan kurumlara tayin nakil ta-leplerinin önüne geçebilecek olan ve Döner Sermaye İşletmesi olmayan birimlerde çalışanlarında “ Üretimi Teşvik Priminden” istifade edilmesi için “ Havuz Sistemi ” oluşturulması gerektiği,

• 2006 yılında Kamu Görevlilerine sağlanan mali ve sosyal haklara iliş-kin olarak mutabakat metninde yer alan ek ödeme almayan Kurumlar-da çalışanlara 2006 yılında yapılan Denge Tazminatını, üretimi teşvik primi aldıklarından dolayı, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının bir çok personeli yararlanamamıştır. Hâlbuki 2006 yılı içinde 5473 sayı-lı kanunla getirilen ek ödeme ile ilişkilendirilemez. Bu yıl içinde geçerli olacak mağduriyet, aynı şekilde de 2014 yılı içerisindeki çalışmalar so-nucu hak edilmiş olan Üretimi Teşvik Primi, 2015 yılındaki ek ödeme ile


177

ilişkilendirilmemelidir. Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığında çalışan personeline yapılan bu haksız uygulamaya biran önce son verilmeli, ek ödemeden yararlandırılmasının sağlanması için gerekli düzenlemenin yapılması,

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Laboratuvar Müdürlüklerinde, Bi-yolog, Kimyager, Ekonomist ve Sosyolog kadrosunda çalışan persone-le “özel hizmet tazminatları”, diğer eş değer eğitim almış çalışanlardan daha az ödenmekte olduğundan ve ayrıca Ekonomist kadrolu çalışan-larda benzer mağduriyet yaşadıklarından bu mağduriyetlerin gideril-mesi,

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Teknik Hizmetler sınıfında görev yapan; Teknisyen, Tekniker ile Sağlık Hizmetler Sınıfında yer alanların Veteriner Hekim, Veteriner Sağlık Teknikeri- Teknisyeni, Biyolog, Labo-rantlara verilen “ek özel hizmet tazminatlarının” miktarlarının artırılarak yeniden düzenlenmesi,

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Veteriner Hekimler ve Veteriner Sağlık Teknisyenleri görevlerini arazide yaptıkları halde, aynı kurumda çalışan ve eş değer eğitim almış arazide çalışan Teknik personele verilen Özel Hizmet Tazminatını eksik almakta olduğundan bu mağduriyetin düzeltilmesi,

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, “Özel Hizmet Tazminatından” Unvanlar bazında yapılan iyileştirmeler maaşlardaki zaten mevcut olan makasın açılmasına sebebiyet vermiştir. Bu tazminat oranlarının Unvan-lar arasında ( Mühendis, Veteriner, Tekniker, Teknisyen, Veteriner Sağlık Teknisyeni, Memur vb.) ücret uçurumu meydana gelmeyecek şekilde yeniden düzenlenmesi,

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, il - ilçe Müdürlüklerinde, İl Kont-rol Laboratuvar Müdürlüklerinde ve Araştırma Müdürlüklerinde çalışan, Zirai ilaç ve Kimyasal İlaçlara temas eden tüm personele “ Fiili Hizmet Tazminatı” verilmesi için yeniden düzenleme yapılması,

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Genel İdari Hizmetler Sınıfında çalışan personelden teknik hizmetler veya sağlık hizmetler sınıfı kökenli olmayan 4 yıllık fakülte mezunlarından 1 dereceye gelenlerin ek gös-tergelerinin 3000’e idari kadrolarda bulunanların ise 3600’e yüksel-tilmesi, diğer unvanlardaki personelin de buna göre kademeli olarak yeniden yükseltilerek mağduriyetlerinin giderilmesi,


178

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Merkez ve Taşra Kurumlarında görev yapan Genel İdari Hizmetler Sınıfı (GİH) ve Yardımcı Hizmetler Sınıfında (YH) çalışanların ücretlerinin arttırılması, sosyal haklarının iyi-leştirilmesi ve çalışma şartlarının düzeltilmesi,

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Merkez ve Taşra kurumlarında çalışan (Ön lisans) eğitimini tamamlamış personele, Diyanet İşleri Baş-kanlığı ve Sağlık Bakanlığı çalışanlarına tanınan “ Lisans Tamamlama” hakkının verilmesi,

Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı;

TAR-GEL Projesinde Çalışanların Mağduriyetleri:

• Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Taşra Teşkilatında; 4/B Söz-leşmeli ve 4/B sözleşmeli kadrodan 4/A kadroya atananların köy mağduriyetleri ile ilgili; Köylerde İkamete zorlanan ( Mühendis ve Vete-riner Hekimler) Lojman- çalışma ofisi ve vasıta olmadan köylerde görev yapmakta zorlanmaktadırlar.

• Köy merkezli çalışma için görevlendirilen bu çalışanlarımızın, Bakanlı-ğın eski ve yeni mevzuatında – teşkilat şemasında en uç birim olan İlçe Müdürlükleri dışında köylerde bu şartlarda görev yapmaları hukuksuz-dur.

• Malumları üzere; “ 1000 köye 1000 Tarım Görevlisi ” adı altında KÖY-MER olarak başlayan proje, 31 Aralık 2006 tarihinde bitmiş 01 Ocak 2007 tarihi itibari ile “ Tarımsal Yayımı Geliştirme Projesi (TAR-GEL)” adıyla uygulamaya geçmiştir.

TAR-GEL Projesi Kapsamında Görev Yapan 4/B Sözleşmeliler ve 4/A Kadroya Atananlarla İlgili Toplu Sözleşme Taleplerimiz:

• Bakanlığı Taşra teşkilat Şemasında bulunmayan, köylerde çalıştırılan ( Mühendis – Veteriner Hekimlerin) İl ve İlçe merkezlerinde istihdam edil-mesi,

• 4/A ve 4/B’li olarak çalışan tüm personele; diğer unvanlarda çalışan-lara verilen tüm ekonomik ve sosyal, özlük haklarının ( Arazi Tazminatı – Seyyar Görev Tazminatı vb. ) haklarından faydalandırılmalarının sağ-lanması,


179

• Kadro alamayan 4/B sözleşmelilere kadrolarının verilmesi için çalışma yapılması,

• Başarısız olduğu görülen TAR-GEL projesinin derhal iptal edilmesi ve bu projenin fiziki şartlar olgunlaşmadan uygulanmaması,

• Köylerde istihdam eden 4/B’li sözleşmeliler ve 4/A kadrosuna atanan-ların kendi imkanları ile yaptıkları harcamaların kendilerine ödenmesi Sosyal Hukuk Devleti olmanın bir gereğidir.

• Örnek: Köylere kendi arabaları ile bu araçlara kendi paraları ile ( Ma-zot-Benzin) akaryakıt doldurarak görev yapmaları hukuka aykırıdır.

• Not: Bu adaletsizliğin önlenmesi gerekmektedir.

• TAR-GEL projesi kapsamında köylerde istihdam edilen personelin ça-lışma şartları ve fiziki şartları ( Barınma, İşyeri ve Ulaşım) Fiziki şartlar oluşturulmadığından dolayı köylerdeki istihdamın kaldırılarak, bu çalı-şanların İl-İlçe merkezlerine çekilmesi gerekmektedir.

Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı;

657 DMK’nun 4/C Kapsamında Çalıştırılan Personelin Sorun ve Talepleri:

• Kamuda 657 sayılı kanunun 4/A, 4/B, 4/C maddeleri ile kadrolu, sözleşmeli, geçici personel çalıştırılmakta; 4924 sayılı Kanun, 399 sayılı Kanun hükmünde Kararname kapsamı gibi çok çeşitli statüde personel istihdam edilmektedir. Dolasıyla bu durum, kamuda çok başlı ve karma-şık bir istihdam yapısını ortaya çıkarmaktadır. Aynı Kurum içinde aynı işi yapan ancak tabi oldukları yasal mevzuatın farklı olması nedeniyle; maaşları, emeklilik hakları, iş güvenceleri, sosyal ve özlük hakları farklı olan kamu görevlileri bulunmaktadır.

• Kamu istihdamında yeknesaklığın ve adaletin sağlanabilmesinin yolu, kamudaki çok başlı yapıyı sonlandırmaktan ve tüm çalışanların iş gü-vencesi, sosyal haklar, toplu sözleşmeli ve grevli sendikal hak ve izin haklarını da içeren, insanca yaşayabileceği bir ücret aldığı, asli ve sü-reklilik arz eden bir statüye kavuşturulmasından geçmektedir. Bu doğ-rultuda, farklı hukuki statü çerçevesinde istihdam edilen personelin hak-larının kadrolu memurlara yaklaştırılması ve mağduriyetlerinin acilen giderilmesi bir zorunluluk haline gelmiştir.

• Kamuda çalışanlar arasında en kısıtlı haklara sahip olan kesin ise hiç şüphesiz ki; 657 sayılı Kanunun 4/C maddesi uyarınca çalıştırılan ge-


180

çici personeldir. Bu kapsamda çalıştırılan personelin yıllık izin, iş güven-cesi, sosyal yardım gibi hakları bulunmazken; maaşları da son derece düşüktür. Kaldı ki 4 Şubat 2010 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlana-rak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile bu çalışanların da kendi içinde farklı uygulamalara gidilmiş, var olan adaletsizlik daha da derin-leştirilmiştir. İlgili karar ile 4/C’li statüde geçici olarak çalışanlar arasın-da farklı bir uygulama söz konusu olmuştur.

• Farklı kararlarla, Kurumlara özel ödemeler kaldırılarak tüm 4/C’li per-sonelin maaşları, emsali kadrolu personelin maaşları ile orantılı olarak belirlenmeli, tüm 4/C’li personelin özlük hakları Kurum farkı gözetil-meksizin eşitlenmelidir.

• 4/C statüsünde istihdam edilen personel üzerinde yöneticiler ve amirler tarafından oluşturulan keyfi uygulamalara son verilmelidir.

• 4/C statüsünde istihdam edilen kamu görevlilerinin, görev tanımları ya-pılmalı, sicil ve taltif uygulamaları gibi konularda yasal mevzuat çalış-maları yapılmalıdır.

• 4/C personelinin de tüm sosyal yardımlardan faydalanması da sağlan-malıdır. Bu kapsamdaki personelin fazla çalışma ücretinden faydalandı-rılmaması, İLO sözleşmelerine ve insan haklarına aykırı bir uygulamadır. 4/C personeline de fazla mesai ücreti ödenmelidir.

• 4/C statüsünde personel istihdamı sınırlanmalı, asli ve sürekli hizmetler-de bulunan personel derhal kadroya geçirilmelidir.

• 4/C statüsünde istihdam edilen personelin; eş durumu dolasıyla yer de-ğiştirmesi ve askerlik dönüşü göreve başlaması sağlanmalıdır.

Orman ve Su İşleri Bakanlığı İle Orman Genel Müdürlüğü Çalışanları İle İlgili Talepler

• Orman Genel Müdürlüğü çalışmaların 2004 yılından itibaren almakta oldukları “fazla çalışma ücreti”(yangın tazminatı) 2012 yılına kadar de-vam eden sistemin 7 aydan 12 aya çıkarılması ve orman çalışanlarına “Fazla çalışma ücretinin” (yangın tazminatının) OGM Merkez Personeli ve Bakanlık çalışanlarını da kapsayacak şekilde tekrar verilmesine de-vam etmesi.

• Orman Koruma ve Yangın Mücadele işlerinde canı pahasına çalışan Orman İşletme Müdürü, Şube Müdürü, Orman İşletme Şefi, Tekniker, Teknisyen, Orman Muhafaza Memuru, Memur, Şoför ve diğer perso-


181

nel arkadaşlarımız; bu hizmetleri sarp ve zor arazi şartlarında sosyal hayattan uzak, iş riski yüksek, ancak fiili hizmetten mahrum olarak yü-rütmektedir. Bu problemin çözülmesi için Orman Koruma ve Yangınla Mücadelede çalışanlara ”fiili hizmet süresi zammı” verilmesi.

• Birçok Orman Mühendisinin mağduriyetine neden olan ve 13 Ekim 2014 tarih ve 28794 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Orman Ge-nel Müdürlüğü Personeli Atama ve Yer Değiştirme Esaslarına İlişkin Yö-netmelik” in hukuka uygun hale getirilmesi veya iptal edilerek Rotasyon uygulamasına son verilmesi.

• 18/03/20002 tarih ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe giren ve birçok adaletsizliği ortadan kaldıran “Kamu Görev-lerine İlk Defa Atanacaklar için Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik” i değiştirerek, yazılı ve-veya sözlü sınavla Mühendis alımı-na cevap veren 05/07/2014 tarih ve 29051 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar için Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile bu yönetmeliğe dayanarak çıkarılan ve 05/09/2014 tarih ve 29110 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Orman Genel Mü-dürlüğü Personeli Atama ve Yer Değiştirme Esaslarına İlişkin Yönetme-lik Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” in iptal edilmesiyle torpili ve yandaş Mühendis alımlarının önüne geçilmesi.

• Teşkilatımızda yeni yeni uygulanmaya başlayan İş Sağlığı Ve Güvenli-ği hususlarındaki düzenlemenin arazi çalışmalarına fiilen katılan Teknik personel için de gündeme getirilerek gerekli giysi ve donanım standart-lara uygun verilmeli.

• Arazi şartlarında 24 saat esası ile görev yapan Orman Muhafaza Memurlarının 49. Madde tazminatları ödemelerinde her yıl yaşana olumsuz sorunların yaşanmaması, Orman ve Su İşleri Bakanlığı İle Or-man Genel Müdürlüğünde çalışan Orman Muhafaza Memurlarına 26 adam/ay gün olarak verilmesi.

• Orman Muhafaza Memurlarının Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeli-ğinin bir an önce iptal edilmesi, haftalık 40 saat çalışması, hafta sonu izinleri ve diğer kanuni izinlerin kullanılmasında gerekli kolaylıkların sağlanması.

• Orman Muhafaza Memurlarının almakta olduğu ve kaldırılan 12.mad-de tazminatlarının tekrar verilmesi.


182

• Orman Muhafaza Memuru Çalışma Yönetmeliğinin değiştirilmesi.

• Emeklilikte Silah Harçlarının kaldırılması.

• Fazla Çalışma Ücretlerinin Günümüz Şartlarına göre verilmesi.

• Orman Muhafaza Memurlarına kolluk kuvveti kapsamına alınarak üc-retlerinin verilmesi.

• Orman Amenajman ve Kadastro komisyonlarında çalışanlar, yılda 100-120 gün araziye birfiil çıktıkları halde, yılda 80 gün araziye çıkan-lardan daha az ek özel tazminatı aldıklarından mağduriyet yaşamak-tadırlar, bu sorunun çözülmesi.

• 7-13 Mart 2013 tarih ve 28586 Sayılı Resmi Gazete yayınlanarak yü-rürlüğe giren, Bakanlar Kurulu Kararı ile 6292 Sayılı Orman Köylülerin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun uyarınca yapılacak satış ve iade işlemlerinde fi-ilen görevlendirilenlere fazla çalışma ücreti ödemesine geçilmiş, ancak orman vasfını kaybetmiş alanların hazine adına çıkarılmasında arazide fiilen görev yapan Orman Kadastro Komisyonlarında çalışanlara veril-memesi çok büyük haksızlığa neden olmaktadır. Bu haksızlığın bir an önce düzeltilmesi.

• 6831 Sayılı Orman Kanununun 30.maddesi, Orman Ürünlerinin Sa-tış Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ve Orman Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği gereği oduna dayalı orman ürün-lerinin tüm satışlarında ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamın-da yapılan tüm ihalelerde (İdari-Mali) doğal üye olması, ihalelerden sonraki tüm ödeme işlemlerinde mali sorumluluğu olması, Vergi Usul Kanunu gereği işletmede tutulması gereken tüm mali defterlerin ve veril-mesi gereken tüm beyannamelerden sorumlu olması nedeniyle ;İşletme Müdürlüklerinde 2 Müdür Yardımcılığı kadrosu tahsis edilmesi ve bunla-rın bir tanesinin idari(sayman) olması işletmelerde iş ve işlemlerin daha sağlıklı yürütülmesine vesile olacaktır. Aynı kadroların idar, personelden olmak kaydıyla Bölge Müdürlüklerinde olmak üzere idari Bölge Müdür Yardımcılıklarının tahsis edilmesi.

• Saymanlar için Meslek ve Mali sorumluluk sigortasının oluşturulması.

• Bilgisayar İşletmeni ve Veri Hazırlama görevlerinde çalışanların giyim yardımlarının makul düzeye getirilmesi.


183

• Döner sermayede görev yapan personellere ek olarak Döner Sermaye payı verilmesinin sağlanması.

• Teknikerlerin ek göstergelerinin yükseltilmesi .

• Teknikerlere İmza yetkisi verilmesi.

• Orman ve Su İşleri Bakanlığı Yardımcı Hizmetler Sınıfında olup ta daha sonra Lisa veya Yüksekokulu bitiren ve fiilen memurluk yapanlar için Görevde Yükselme Sınavı açılması.

• Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve Orman Genel Müdürlüğünde Şube Müdürlüğü Tekniker , Teknisyen ve Şefler için Görevde Yükselme Sınavı açılması.

• Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve Orman Genel Müdürlüğünde lise veya yüksekokul mezunu daktilo kadrosunda çalışanlara “Bilgisayar Kadrosunun” biran önce verilmesi.

• 1998 yılında Bakanlar Kurulunda çıkan değişikliğe göre 287 sayılı tebliğin 77. Maddesine göre silah taşımaya yetkili personele Tekniker-lerinde eklenerek silahların günün koşullarına göre yenilenmesi, emekli olduklarında “silah harçlarının” polislere sağlanan seviyeye düşürülme-si konusunda çalışma yapılması.

• Orman Genel Müdürlüğünde orman yangınları ile mücadelede kulla-nılan “araç ve gereçlerin” kaskolanması.

• Av korumaya çıkacak görevli personele, avlak alanların takibi amaçlı tablet verilmesi.

• Milli parklarla ilgili Biyolog, Harita Mühendisi, Tarihçi, Arkeolog gibi mesleklerden alım yapılması.

TMO, TİGEM, Et ve Süt Genel Müdürlüğü ve AOÇ Çalışanlarla İlgili Talepler

• Fazla mesai yapan memur ve sözleşmelilere ödenen fazla mesai üc-retinde işçilerle eşitlik sağlanarak günün koşullarına uygun fazla mesai ücreti verilmesi ya da 657 sayılı yasada olduğu gibi fazla çalışma ücreti yerine; 8 saat fazla çalışma süresi 1 gün sayılarak yıllık izne ilave edil-mesi,

• Hizmet Kolumuza bağlı TMO, TİGEM İşletmeleri çoğunlukla taşrada toplu yerleşim alanları dışında tam anlamıyla mahrumiyet bölgelerinde mesai mefhumuna bağlı kalmadan çalışma yapmaktadırlar. Çalışma koşulları itibari ile Zirai Mücadele, Hayvan Sağlığı, Yetiştirme, Üretim ve


184

Pazarlama Konularında 24 saat esasına göre yürütülmektedir. Çalışma-larda fiili hizmet uygulamalarının düzeltilmesi, mesai saatleri dışındaki çalışmalarda fazla çalışma ücreti ödenmesi veya fazla çalışma karşılığı izin kullandırılması ve iş yoğunluğu nedeniyle kullanılmayan yıllık izinle-rin yıl sonlarında birleştirilmesi,

• Gelir Vergisi konusunun yeniden gözden geçirilmesi ile özellikle 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi KİT’lerdeki 657 sayılı kanuna tabi personel ile sözleşmeli statüde görev yapan per-sonel arasındaki gelir vergisi eşitsizliğinin gelir vergisine tabi unsurların yeniden belirlenmesi suretiyle giderilmesi,

• 399 sayılı KHK göre II sayılı cetvel hükümlerine göre çalışmakta olan personele yapılan ek ödemelerdeki adaletsizliğin ve eşitsizliğin öncelik-le aynı unvanlı personelden başlayacak şekilde giderilmesi,

• 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 40.maddesi değiştirilerek TMO Genel Müdürlüğünde başta Afyon Al-kaloidleri Fabrikası İşletmesinde Kimyasal maddelerle etkileşim içinde olan personel ile sağlık riski taşıyan diğer görevlilerin tespiti ile bu bi-rimlerde çalışan tüm personele yılda en az 2 ay fiili hizmet tazminatı verilmesi,

• Hizmet kolumuza bağlı Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğünde çalışan personelin; Döner Sermayeden yararlandırılmasında 657 Sayılı Dev-let Memurları Kanununa tabi personelin üretimi teşvik Priminin miktarı ile ödenmesine ilişkin esas ve usuller, görev yapılan birimin iş hacmi, görev mali, görevin önem ve güçlüğü, personelin hizmet sınıfı, kadro unvanı ve çalışma süresi gibi kriterler dikkate alınarak yararlandırılması, A.O.Ç. Müdürlüğünce çıkarılacak yönetmelik ve Yönetim Kurulu kararıyla teşvik primi dağıtımının belirlenmesi ile ücretlerinin, fiili hizmet, fazla mesai üc-retlerinin artırılması,

• Kamu Konutları Kanunu ve yönetmelik hükümlerine göre Kamu Loj-manlarında oturacakların görev ve hizmet tahsisi sıralamasının günün şartlarına göre yeniden belirlenmesi, görev tahsisi lojmanların sayısına kısıtlama getirilmesi,

• Genel İdari Hizmetler Sınıfı ile Teknik Hizmetler Sınıfındaki personel ara-sındaki ek gösterge farkının giderilmesi,

• Fakülte mezunu olan genel İdari Hizmetler Sınıfı ve Teknik Hizmetler Sı-nıfı ayırımının kaldırılması ve belirtilen bu personelin 3600 ek gösterge-ye aynı şekilde ulaşmasının sağlanmasının,


185

• 399 Sayılı Kanuna tabi olarak çalışan II sayılı cetveldeki personelin 657 sayılı kanunun 4/A statüsüne geçirilmesi,

• II sayılı cetvelde çalışanların yıl içerisinde kullanılmayan izinlerinin bir sonraki yıla devretmesi,

• Sözleşmeli personelin yıllık izinlerinin işçilerde olduğu gibi iş günü üze-rinden hesaplanarak verilmesi,

• 5553 sayılı Tohumculuk Kanunun geçici 3. Maddesinde belirtildiği gibi, her yıl bir kereye mahsus olmak üzere, bürüt asgari ücret tutarının 3 katının Tohumluk Teşvik Primi olarak personele ödenmesinin sağlanması,

• Koruma güvenlik görevlilerine, polislerde olduğu gibi silah tazminatı ödenmesi,

• Vardiyalı çalışan koruma güvenlik görevlerine; bayram ve diğer resmi tatillerde tutmuş oldukları nöbetlerinin karşılığı olarak, mesai veya mesai ücreti ödenmesi,

• YPK’nın KİT Yönetim Kurullarına vermiş olduğu yetki çerçevesinde; KİT Yönetim Kurulları II sayılı cetvele tabi olarak çalışan personel ücretlerini % 5’e kadar artırabilmektedir. Ancak kurumlar I sayılı cetvelde çalışan-lar ile denge bozulur gerekçesiyle bu yetkiyi kullanmaktan kaçınmak-tadır. Yönetim Kurulunun yetkisi kapsamındaki % 5’lik artırımın II sayılı cetvelde çalışanlara uygulanmasının sağlanması,

• Eşi özel sektörde çalışan kurum mensuplarımızın eş durum tayinlerinin 657 Sayılı Kanunda olduğu gibi uygulanmasının sağlanması,

• TİGEM Görevde Yükselme Yönetmeliğine göre; Genel Müdürlükte çalı-şan; Mühendis-Ziraat Mühendisi ve Veterinerin Şube Müdürlüğü ile ilgili açılan sınavlara girme ve Şube Müdürü olabilme hakkını tamamen ka-patılmıştır. Sınavlı yükselmelerde sınava girebilmek için taşrada en az 3 yıl II sayılı cetvele tabi Teknik Şeflik kadrosunda çalışma şartı konulmuştur. ( Teknik Şeflik kadrosu taşrada var Genel Müdürlükte yok) Bu sebeple, bu sınavlara Genel Müdürlükte göreve başlayan Mühendis-Ziraat Mü-hendisi ve veterinerler ve işletmede çalışmış ama teknik şeflik kadrosunu alamamış aynı kadrolardaki personelin 30 yıl hizmeti olsa bile açılan görevde yükselme sınavına katılması ve Şube Müdürü olması mümkün değildir. Bunun düzeltilmesi için gerekli girişimlerde bulunulması,

• II sayılı cetvelde çalışanlar ile I sayılı cetvelde çalışanlar arasında ücret-lerden kesilen vergi oranları II sayılı cetvel çalışanları aleyhine olmakta-


186

dır. II sayılı cetvelde; yılın başında % 15’lerden başlayıp yıl sonunda % 35’lere ulaşan vergi kesintilerinin I sayılı cetveldeki gibi makul oranlara çekilmesi sağlanmalıdır.

• Kurumda çalışan Şube Müdürü ile Daire Başkanları arasındaki Makam tazminatından kaynaklanan yaklaşık %40’a varan (1.500 TL) civarında bir ücret farkı bulunmaktadır. Bu mağduriyetin giderilmesi,

• Merkezde ve işletmelerde hafta içi ve hafta sonunda mesai dışında ça-lıştırılan tekniker ve teknisyenler yapmış oldukları fazla mesainin karşılığı ücret veya izin verilmemektedir. Bu mağduriyetin giderilmesi,

• KİT’lerde I sayılı cetvele tabi personele 6111 sayılı Kanun çerçevesinde verilmiş bulunan % 200 ek ödemede yapılan usul ve esasların belirlen-mesindeki adaletsizliklerin giderilmesi,

TÜRK HABER-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK HABER-SEN

188

PTT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TOPLU SÖZLEŞME TALEPLERİMİZ.

İSTİHDAM ÇEŞİTLİLİĞİNE SON VERİLMESİ

GEREKÇE;

Kurum bünyesinde aynı işi yapmasına rağmen farklı istihdam şekli ile çalış-tırılan personelin çalışma barışını sağlayamadığı, ücret ve özlük hakları bakı-mından farklılıkların kutuplaşmaya sebebiyet verdiği, moral ve motivasyonun sağlanamadığı ve dolayısı ile performansın düştüğü.

Bu nedenle; 6475 sayılı PTT A.Ş kanunun ile kurum bünyesinde 5510 sayılı kanunun 4 (a) maddesi doğrultusunda İdari Hizmet Sözleşmeli olarak çalıştırı-lan tüm personelin, 399 sayılı KHK ye göre özlük haklarının yeniden belirlen-mesi,

Taşeron sisteminin asli görevlerimizde başarılı olamadığı, yetki ve sorumlu-luk verilemediği, bu nedenle Taşeron firmalar aracılığı ile çalıştırılan personelin liyakat esasına göre bir defaya mahsus kurum bünyesinde kadroya geçirilerek, taşeronlaşmanın tamamen kaldırılması.

POSTA DAĞITICILARININ FİİLİ YIPRANMA HAKLARININ VERİLMESİ

GEREKÇE;

Bilindiği üzere Posta Dağıtıcısına 5510 sayılı kanunla verilip kısa bir süre son-ra iptal edilen fiili hizmet zammının PTT tarafından gündeme getirilmediği, halbu ki PTT nin bu personel üzerinde uygulamış olduğu 55 (ellibeş) yaşında res’en emeklilik şartları DA açıkça dağıtıcı personelin diğer hizmet unvanlarından faz-la yıprandığı, başka bir değişle işinin ağır olması nedeniyle 55 yaşından sonra bu işin yapılamayacağı belirtilmesine rağmen, yıpranma hakkı verilmemiştir. Yıpranma konusunda kurumsal anlamda açık bir tavır belirlenmesi,

FAZLA MESAİ ÜCRETLERİNİN GÜNÜMÜZ ŞARTLARINA GÖRE AYARLANMASI

GEREKÇE;

Bugün halen net 1.65 kuruş olan Mesai ücretinin, tutarsız ve yaşam gerçek-lerinden uzak bir ücret olduğu, PTT Bünyesinde iki ayrı Fazla mesai ücretinin belirlendiği ancak kadrolu personelin mesai ücretinin ucuz olmasından dolayı fazla çalışma nöbetlerinin özellikle kadrolu personele yüklendiği, bu durumun hem ücret anlamında hem de hakkaniyet anlamında kutuplaşmaya sebebiyet vermesi nedeniyle, düşük mesai ücretlerinin düzeltilmesi, yevmiyesinin 8/1 ora-nında mesai ücreti ödenmesi.


189

VEKALETEN GÖREVLENDİRMELER ANGARYA OLMUŞTUR KALDIRILMASI veya VEKALET EDİLEN MAKAMIN ÖZLÜK HAKLARININ VERİLMESİ

GEREKÇE;

Yıllardan beri vekaleten yürütülen Müdür, Şef veya diğer unvanlarda so-rumluluk ve bu sorumluluktan kaynaklanan cezai işlemler vekalet ettiği makama göre verilmekte ancak özlük hakları konusunda bir adım bile atılmamaktadır. Öyle ki, personel hem çalışan, kontrol eden, Onaylayan olamaz bu nedenle bu tür yerlerde oluşacak zimmet başta olmak üzere bir çok olumsuzluğun önünün kapanması için özellikle kontrol mekanizmasının kurulması gerekmektedir. 12-13 yıldan beri vekaleten yürütülen görevlerde hem vekalet ettiği makamın görev ve sorumluluğu üstlenirken, aynı zamanda gerçek ünvanının sorumluluğunu da beraberinde yürüten personel sayısı giderek artmaktadır. Öncelikle vekaleten yürütülen tüm makamların bir an evvel gerekli sınavlar yapılarak doldurulması, bu süre içerisinde de PTT yi layıkı ile temsil eden ve bu makamları dolduran tüm personele geriye dönük vekalet edilen makamların özlük haklarının ödenmesi,

GEÇİCİ GÖREVLENDİRMELERİN TAMAMININ İPTALİ

GEREKÇE;

PTT de personel eksikliğinin bir an evvel tamamlanarak, hizmet akışının ke-sintisiz ve sorunsuz yürütülmesinin sağlanması, personelin isteği dışında zorunlu olarak yapılan geçici görevlendirmelerin iptal edilmesi,

HARCIRAHLI GÖREVLERDE KONAKLAMA ÜCRETİNİN SINIRININ KALDIRILMASI

GEREKÇE;

Personelin isteği dışında zorunlu olarak hizmetin devamlılığı anlamında ge-çici olarak görevlendirilen personele harcırah kanunu gereğince 10 (on) gün-lük yatak ücreti ödenmekte olduğu, ancak bu personel 10 gün sonra mağdur olmaktadır, ya geçici görevlendirmelerin 10 gün ile sınırlanması veya 10 gün sonra lojman veya benzeri konaklama yerinin tahsis edilmesi,

ÜST ÖĞRENİM YAPAN TEKNİK PERSONELİN ÖZLÜK HAKLARININ VERİLMESİ

AÇIKLAMA;

Üst öğrenim yapmış (Tekniker, Mühendis) için unvan değişikliği sınavı yapıl-maması nedeniyle unvan alamayanlara intibak bedeli olarak üst öğrenim ücre-tinin (Hak ettiği kadro karşılığı) ödenmesi.

TÜRK HABER-SEN

190

399 SAYILI KHK İLE İSTİHDAM EDİLEN ÜCRET GRUBUNUN YENİDEN BELİRLENMESİ

GEREKÇE;

399 KHK ile çalışan sözleşmeli personel pozisyonlarına ait temel ücretlere ait 5 (beş) grubun yeniden düzenlenmesi kapsamında 2.grubun 1. Grupla 3,4 ve 5. Grubun 2.grup kapsamında birleştirilmesi ile temel ücretlerin 2 grup haline dönüştürülmesi.

DİSPLİN AMİRİ MEKANİZMASI İLE YAPILAN HAKSIZLIKLARIN ÖNÜNE GEÇİLMESİ

GEREKÇE;

PTT Genel Müdürlüğü bünyesinde bir çok Merkez Müdürlüğü ve Başmü-dürlük makamları vekaleten yürütülmekte olduğundan, makamı işgal edenler yanlı ve taraflı davranmaktadırlar. En küçük bir olumsuzlukta kendini kanıtlama amacıyla liyakatsız kişileri muhakkik atayarak Disiplin Amiri Kararı ile birçok disiplin cezası uygulanmaktadır. Bu durum çalışanların hem moral ve motivas-yonunu bozmakta hemde haksız yaptırımla karşı karşıya kalmaktadırlar. Bu uygulamanın iptal edilerek Disiplin Amiri Kararlarının direkt Genel Müdürlükçe uygulanması yada ilde Disiplin Amiri müessesesi iptal edilerek verilecek Disip-lin cezalarının ilde oluşturulan Teşkilat Disiplin Kurulları tarafından komisyonca verilmesi.

SINAVSIZ ATAMALARDA LİYAKAT USULÜ ESAS ALINMALI

GEREKÇE;

Kurumlarda adam kayırma dönemine son verilerek, hizmetin üretimine ağır-lık verilmesi için, gerçek anlamda emek vermiş makamı hak etmiş personelden seçilerek, hak ve adalet ölçüsünde Liyakat usulüne göre atamaların yapılması-na riayet edilmesi.

CUMARTESİ ÇALIŞMALARININ TAMAMEN KALDIRILMASI

GEREKÇE:

Cumartesi çalışmalarının tüm dağıtım ve Merkez müdürlüklerinde Kurumu zarara uğrattığı, Personel üzerinde moral ve motivasyonu bozarak, mesai günü olan 5 günde yakalanan performansın, 6. günde alınması mümkün olmaz iken, aksine daha da düşmektedir. Tebligat dağıtımının mümkün olmadığı (Resmi da-ire, Avukat, Muhtar v.s.) ayrıca Cumartesi çalışmalarının diğer günlere oranla % 10 getirisinin dahi olmadığı, aksine ısıtma, soğutma ve diğer giderleri bile


191

karşılanmadığı Genel Müdürlükçe de ifade edilmesi nedeniyle, moral ve mo-tivasyonu olumsuz etkileyen cumartesi çalışmalarının zorunlu hizmet dışındaki hizmet birimlerinin kaldırılması.

TAYİN BEDELİNİN TÜM MOBİL HİZMET YAPAN PERSONELE VERİLMESİ

GEREKÇE;

Kamu görevlilerinin mali haklarına ilişkin 2013 yılında yapılan toplu sözleş-mede Hizmet kolumuzda yapılan toplu sözleşmenin 8. maddesinde “Nüfusu 100 bin i aşan yerlerde mobil hizmet veren dağıtıcı personele verilen tayin be-deli ödenmesi” ibaresindeki 2155 sayılı kanundaki gibi nüfus sınırlaması hiçbir kurumda olmaması nedeniyle PTT çalışanları için de uygulamadan kaldırılması, ayrıca tayin bedelinin Dağıtıcı, Başdağıtıcı, Şoför, Teknik personel, v.s. mobil hizmet yapan tüm PTT çalışanlarına verilmesi.

PERSONEL EKSİKLİĞİNİN TAMAMLANMASI

GEREKÇE;

PTT Genel Müdürlüğünde vekaleten yürütülen ünvanların kurum içi sınav-la,(4.sınıf Merkez Müdürlükleri dahil) eksik memur normları ise mevcut yönet-melik iptal edilerek 2012 yılından önce olduğu gibi Dağıtıcı olarak 5 yıl hizmet etmiş ve 4 yıllık fakülte mezunu dağıtıcı personelden tamamlanması ile eksik kalan normun özellikle Dağıtıcı personelle açıktan atama ile tamamlanması.

PTT Genel Müdürlüğünde teşvik yasasından dolayı 4850 personel emekli olmuş. PTT A.Ş aldatmacası ile hiçbir yere bağımlı kalmaksızın eksik personel tamamlanacak denilmesine rağmen bu güne kadar emekli olanların yerleri-ne açıktan atama ile personel ile tamamlanmamıştır. Dolayısıyla rütun olarak emekli olan yada tayinle giden personelin iş yükü yandaki arkadaşına binmek-tedir. Noksanlıktan dolayı Dağıtım birimlerinde görevli Dağıtıcı personelin ci-het sayısı ve Merkez yada şubelerde gişede çalışan personelin iş yükü her gün daha artmaktadır.

GEREKSİZ PTT ŞUBELERİNİN KAPATILMASI

GEREKÇE;

PTT Şubeleri Güvenlik önlemi olmayan alalade yerlerde açılması berabe-rinde güvenlik sorunu getirdiğinden, ayrıca sürekli maliyet hesabı yapan PTT nin Merkez Müdürlüğüne 200 metre yakınına siyasi baskı ile açtığı şubelere norm verilmemesi nedeniyle merkez imkanı ile yürütülememektedir. Bu nedenle,

TÜRK HABER-SEN

192

merkeze yakın gereksiz şubelerin kapatılarak yalnızca pasaj, muhtarlık veya sağlık ocağı yanı gibi yerlerde güvenli yerlerde merkeze uzak kriter konularak açılması.

Ayrıca şube mesailerinin 08:30-12:30 - 13:30-16:00 olarak belirlenmesi.

DAĞITICILARIN MESLEK HASTALIĞI NEDENİYLE ÜNVANININ DÜŞÜRÜLMEMESİ

GEREKÇE;

Meslek hastalığı yada ağır hastalıklar nedeniyle dağıtım hizmetini yapama-yacak şekilde rapor alan Dağıtıcı (GİH) kadrolarının Hizmetli (YH) kadrosuna düşürülmesi uygulaması; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 45 inci madde-sinde “Hiç bir memur sınıfının dışında ve sınıfının içindeki derecesinin altında bir derecenin görevinde çalıştırılamaz.”denilmekte olup, yapılan bu yanlış uygula-manın kaldırılması.

İHTİYACA GÖRE ARAÇ GEREÇ TEMİNİ

GEREKÇE;

PTT Genel Müdürlüğünde her ne kadar bazı Başmüdürlüklerde haddinden fazla araç tahsisi yapılmış ise de özellikle küçük başmüdürlüklerde işe göre araç değil de nüfusa göre araç tahsisi yapılmış olup, örneğin bir çok ilçede bir araçla görev yapılmakta olup, günlük hizmeti bir kenara bıraksak dahi ağır kargolar ve diğer uzak cihet dağıtımları için köy aracının dönüşünü beklemektedirler.

DAĞITICI KIYAFETLERİNDEKİ GECİKMELER NEDENİYLE STOK USULÜ ÇALIŞILMASI

GEREKÇE;

PTT Genel Müdürlüğü’ne bağlı tüm dağıtım birimlerinde en az 5 değişik dağıtıcı elbisesi ile karşılaşmak mümkün ayrıca elbiseler K.İ.K ihale süreci ne-deniyle sürekli sıkıntı yaşanmakta olup, bu sorunun ortadan kaldırılması ve tüm kurumlar gibi zamanında kıyafetlerin giyilebilmesi için stok usulü yapılmasının önü açılması.


193

GİŞELERDE GÖREV YAPAN TEKNİK PERSONELİN ASLİ İŞİNE DÖNDÜRÜLMESİ VE AÇIKTAN ATAMA İLE TEKNİK PERSONEL ALIM YERİNE KURUM İÇİNDEKİ TEKNİK PERSONEL İLE TAMAMLANMASI

GEREKÇE;

PTT Genel Müdürlüğü’nde 2011 yılında bir genelge ile asli işlerinden alına-rak sürgün tehdidi ile gişelerde memur olarak çalıştırılmaya zorlanması teknik personelin almış olduğu eğitime karşı yapılmış bir haksızlık olduğu gibi, baskı ile yapılan bu uygulamadan da hiçbir verim alınamamaktadır. Kaldıki, son za-manlarda açıktan atama ile yapılan alımlarda bir çok teknik personel alınmak-tadır. Bu uygulamanın Kurumda teknik personel eksiği olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda bahse konu genelge ile yılların tecrübesi teknik personelin arasın-da branşı tutan yada yıllarca diplomasındaki branşına bakılmaksızın kurumun eksik bölümlerinde çalıştırılan ve o alanda yetişmiş, tecrübe kazanmış teknik personelden karşılanması ile yapılacak bu uygulamanın hem kurumun eksik teknik personeli karşılanacak hemde kurumun yapmış olduğu haksız uygula-maya son verilecektir.

MEMUR UNVANIYLA ÇALIŞAN ENDÜSTRİ MÜHENDİSLERİNİN BRANŞLARINDA DEĞERLENDİRİLMESİ

GEREKÇE;

Kuruma memur ünvanı ile alınan endüstri mühendislerinin ihtiyaç olduğu bili-nen branşlarda çalıştırılmak üzere mühendislik unvanına kavuşturulması.

BAŞDAĞITICI ÜNVANLI PERSONELİN GÖREV TANIMI VE ÖZLÜK HAKLARININ VERİLMESİ

GEREKÇE;

Dağıtım servislerini adeta tek idare eden, Cam Çerçeveden, araç gereç zimmetine kadar, dağıtım kontrolünden, dağıtıcının kılık kıyafet sorununa kadar sorumlu olan Başdağıtıcı maalesef görev verdiği denetlediği emrindeki dağıtıcı ünvanından az maaş almakta, Şef ile aynı grup olan yönetici grubunda olma-sına rağmen, ücret ve yetki anlamında nerede olduğu net olarak belli değil. Bu nedenle Başdağıtıcıların yeniden bir görev tanımı ile şef düzeyinde yönetici ünvanı ve özlük haklarının verilmesi,

TÜRK HABER-SEN

194

VEZNEDARLARIN ÖZLÜK VE MALİ HAKLARININ YENİDEN BELİRLENMESİ

GEREKÇE;

Veznedarlar bugünkü şartlarda kurumun jokeri haline gelmiştir. Gişelerde eleman eksikliğinde gişe açmakta, Müdür olmadığı bir çok Merkezde Müdür Vekilliği yaptırılmaktadır. Sabah merkezin mesai uygulaması başlamadan en az bir saat önce gelmekte ve Merkez kasasını bağladıktan sonra yani tüm per-sonel çıktıktan sonra çıkmak zorunda kalmaktadır. Bunun yanında milyonlarca lira parayı (ki bir çok merkezde güvenlik görevlisi bulunmamaktadır) günün be-lirli saatlerinde her türlü riski göze alarak bankaya götürmektedir. Ancak bu kadar özverili ve riskli bir ortamda çalışmalarına rağmen hem maddi olarak di-ğer personelden daha düşük ücret almakta hemde ileri derecede iş riski ile karşı karşıya kalmaktadır. Bu nedenlerden dolayı veznedarların iş tanımının yeniden belirlenerek, iş riski, kasa tazminatı ve silah tazminatı göz önünde bulundurula-rak ücretlerinde ve çalışma ortamlarında iyileştirme yapılmalıdır.

YILIK İZİNLERDE YAŞANAN SORUNLARA SON VERİLMESİ

GEREKÇE;

Özekllikle personel eksikliği nedeniyle verilemeyen yıllık izinleri hak olmak-tan çıkarılmış, yöneticiler sorumluluklarını yerine getirmez iken izin kullanacak-lara çağ dışı yöntemler ve baskılar kurularak “yerine adam bul öyle çıkarayım” gibi mevzuattan ve resmiyetten uzak bir dil kullanılmakta ve hakkını arayanlar üzerinde yoğun baskı ve yıldırma psikolojisi uygulanmaktadır.

Yıllık izinler kanun ve mevzuatta belirtilen izin cetveline göre hazırlanıp kul-landırılması, kullanılamayan izinlerin (399 SKHK) bir sonraki yıla ertelenmesi, daha sonraki yıl da kullanma imkanının olmaması durumunda izin günü yerine yevmiyesinin iki katı ücret ödenmesi.

PERFORMANS ÜCRETİNİN GERİYE DÖNÜK ÖDENMESİ

GEREKÇE;

PTT Genel Müdürlüğünde PTT A.Ş. sürecinde bizzat Ulaştırma ve Denizcilik Bakanımız tarafından PTT Çalışanlarının tamamına verileceği söylenen ayrıca 5510 sayılı kanunun 4 (a) maddesi gereği İdari Hizmet Sözleşmeli çalışan per-sonele yönetmelikte belirtilip alt yapısı oluşturulamadığı için uygulanan mayan performans ücretinin avans mukabilinde tüm personele geriye dönük ödenmesi.


195

MESAİ ÜCRETİ SINIRININ KALDIRILMASI

GEREKÇE;

PTT Genel Müdürlüğünde personel noksanlığı nedeniyle personele 50 sa-atin üzerinde fazla mesai yaptırılmaktadır. Ancak 09/02/2015 tarih ve 593 sayılı genelge ile Veznedara 50 saat, diğer personele 40 saat, İHS li memur ve Dağıtıcı personele 30 saat mesai geçmemek üzere mesai kısıtlaması getirilmiştir. Personel eksik ancak işin sürekli olduğu gerekçesi ile bu kısıtlamanın kaldırılarak Başmüdürlüklerce ihtiyaca binaen çalıştırılan personelin fazla çalışma ücretinin tam olarak ödenmesi.

RESMİ VE BAYRAM TATİLLERİNDEKİ MESAİ BELİRSİZLİĞİ

GEREKÇE;

Resmi ve Dini bayramlarda arife günüde dahil zorunlu çalışması gereken personel dışında bütün personelin, her yıl yaşanan genelge krizinin yaşanma-ması için tüm personelin izinli sayılması. Ayrıca zorunlu çalışması gereken per-sonele de mesai, yol ve yemek ücreti ödenmesi.

PERSONELİN HUKUKİ HAKLARININ GÖZETİLMESİ

GEREKÇE;

Fazla olmasa da Özellikle Gişe ve dağıtım hizmetlerinde sürekli vatandaş ile muhatap işlerde çıkan anlaşmazlık veya tartışmalarda Personele avukat desteği verilmesi.

EŞ DURUMU VE ÖZÜR TAYİNLERİNİN NORMA BAKILMAKSIZIN GERÇEKLEŞTİ-RİLMESİ

GEREKÇE;

Özür tayinlerinde (eş durumu, sağlık, öğrenim durumu vs.gibi) boş norm kadro olmadığı sebebiyle tayinler yapılmamaktadır. Öncelikle eş durumu ta-yinlerde Başbakanlık Genelgesi ile Anayasa’nın 41. maddesindeki ailenin korunması ilkesine aykırı işlem yapılmayarak uygulamada boş norm ve kadro aranmayarak tayinlerin yapılması ile bahse konu diğer özür tayinlerinde de boş norm aranmadan yapılmalıdır.

TÜRK HABER-SEN

196

İŞYERİNDE HEKİM VE SAĞLIK EKİBİ BULUNDURULMASI

GEREKÇE;

Çalışan sayısı 50’nin üzerinde olan tüm işyerlerinde işyeri hekimi, sağlık me-muru istihdam edilmesi ve ambulans bulundurulması.

KREŞ VE GÜNDÜZ BAKIMEVİ İHTİYACININ KARŞILANMASI

GEREKÇE;

Bayan sayısı 50’yi bulan tüm illerde kreş ve gündüz bakım evi açılması.

GİŞE PERSONELİNE ÖDENEN İLAVE ÜCRET ARTIRILARAK KASA TAZMİNATI OLA-RAK ÖDENMESİ

GEREKÇE;

Gişe personeline ödenen 50,00 TL günümüz şartlarında çok düşük bir ra-kam olarak kalmıştır. Bu ücretin en az 250,00 TL’ye çıkarılması ile gişede çalışıp (Veznedar,Teknisyen vb.gibi) ücreti alamayanlarında bu ücretten faydalandı-rılması.

ARAÇ KULLANAN TÜM PERSONELE İLAVE İŞ RİSKİ ÜCRETİ ÖDENMESİ

GEREKÇE;

Araç kullanan dağıtıcılara ödenen ilave ücretin günümüz şartlarında ila-ve risk bedeli olamayacağı bu ücretin en az 250 TL olarak araç kullanan tüm personele (dağıtıcı, teknik personel, veznedar, müdür, memur v.s.) ilave ücretin ödenmesi.

ARAÇLARIN TAMAMININ KASKO YAPILMASI

GEREKÇE;

Kurumun hizmet alımı yöntemiyle kiraladığı yada kurum araçlarının tümü araç kaskosu yapılması.

ŞEBEKE SUYU İÇİLEMEYEN TÜM İŞYERLERİNE SU VEYA BEDELİNİN ÖDENMESİ

GEREKÇE;

Şehir şebeke suyu içilmeyen il ve ilçelerde verilen su sebil temininde mer-kezde 20 personel kriterinin kaldırılarak tüm personele adil şekilde verilmesi.


197

Tek başına şubenin temizliği dahil üzerine yıkılan personelin yerinden kalkma ihtimali bile olmayan yerlere de bu imkanın verilmesi.

SOSYAL TESİSLERİN PERSONELİN MORAL VE MOTİVASYON MERKEZİ OLARAK YENİDEN FAAL DURUMA GETİRİLMESİ

GEREKÇE;

Yıllardan beri atıl vaziyette terk edilen (Antalya Lara-Balıkesir Erdek gibi) sosyal tesislerin tadilatları yapılarak personelin hizmetine sunulması moral ve motivasyonu yükseltecektir.

DAĞITICI PERSONELİN PASO SORUNU 2013 TOPLU SÖZLEŞMELERİNDEN SONRA İYİCE İÇİNDEN ÇIKILAMAZ HALE GELMİŞTİR

GEREKÇE;

6475 sayılı PTT A.Ş kanuna konulmayan Dağıtıcı personelin Belediye ve özel halk otobüslerinden ücretsiz faydalanılması amacıyla verilen pasoların, PTT nin A.Ş. olması nedeniyle iptal edilmesi dağıtım hizmetini büyük bir oran-da aksatmıştır. Dağıtım hizmeti veren tüm dağıtıcılarımıza süre sınırı yapılmadan pasolarının verilmesi.

KURUMDA PERSONELİ VE İŞİNİ İLGİLENDİREN KOMİSYONLARDA SENDİKALAR-DAN DA BİR TEMSİLCİ BULUNDURULMASI

GEREKÇE;

Genel Müdürlük ve Başmüdürlük bünyesinde kurulan bütün komisyonlarda kurumda en fazla üye yapmış üç sendikadan nispi temsil sistemine göre temsil edilmesi.

AÇIKTAN ATAMALARDA SÖZLÜ SINAVIN İPTAL EDİLMESİ

GEREKÇE;

İdari Hizmet Sözleşmeli personelin işe alınmadaki uygulanan mülakat uygu-lamasının kaldırılması.

TÜRK HABER-SEN

198

İDARİ HİZMET SÖZLEŞMELİ PERSONELİN BAŞKA KURUM YA DA KURULUŞLAR-DA GEÇEN HİZMETLERİNİN YILLIK İZİN KULLANIMLARINDA SAYILMASI

GEREKÇE;

657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda kamu çalışanının diğer işyerlerin-de (özel sektördeki işçilik dahil) çalışmaları hizmetten sayılmakta olup, özellikle yıllık izinlerin kullandırılmasında dikkate alınmaktadır.Ancak PTT Genel Müdür-lüğü yapmış olduğu uygulama ile İdari Hizmet Sözleşmeli personelin Kamuda yada özel sektörde yapmış olduğu çalışmayı hizmetten saymamakta ve dola-yısıyla işe girişteki ilk yılında yıllık izin kullanacağı zaman sıkıntı yaşatılmaktadır.

TÜM İLLERE SERVİS HİZMETİ YARARLANAMAYANLARA ÜCRETİNİN ÖDENMESİ

GEREKÇE;

PTT Genel Müdürlüğü bünyesinde hizmet veren Başmüdürlüklerde servis hizmeti olmayan yerlerde ulaşım ücreti ödenmesi.

REFAKAT İZİNLERİNDE GEREKLİ KOLAYLIĞIN SAĞLANMASI

GEREKÇE;

Personelin 1.derecede (eş,çocuk,anne,baba,kardeş) yakınlarının hastane-de muayene yada yatan hasta sebebiyle, refakat etmesi durumunda idari izinli sayılması, sayılması durumunda kullanmış olduğu refakat izinlerinin mazeret izinlerinde düşülmesi.

TRT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TOPLU SÖZLEŞME TALEPLERİMİZ

TRT’NİN 631 SAYILI KHK’NİN DIŞINA ÇIKARILMASI

GEREKÇE;

631 sayılı KHK ve buna ilişkin olarak çıkarılan 2002/3729 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca kapsama dahil personelin 6 aylık ortalama ücret toplamı 6 aylık dönemler itibariyle Bakanlar Kurulu Kararı ile incelenmektedir.

Kurum personelinin toplam ücreti, gerek 631 sayılı KHK uyarınca 2002/3729 sayılı Bakanlar kurulu ile tespit edilen ortalama ücret toplamı ge-rekse 2015 yılı itibariyle belirlenmiş olan ortalama ücret toplamının altındadır.


199

Geçen dönem zarfında, KHK kapsamı dışındaki kamu kurum ve kuruluşla-rının personeline yapılan ücret, tazminat ve diğer benzeri mali haklarda artışlar karşısında kurum personelinin mali hakları yetersiz kalmıştır.

TRT personeli, yürütmüş olduğu hizmetin sebebiyle, TRT ‘nin kuruluşundan bu yana diğer kamu kurum ve kuruluşlarına görece ek mali haklara sahipken 631 sayılı KHK kapsamına alınması sebebiyle kanuni artış dışında personele zam yapma imkanı kalmamış; kurumda hem özel sektör zihniyeti ile çalıştırılma sistemi istenecek, ancak özel sektördeki ücretin çok altında ücretle çalıştırılması kurum personelini mağdur etmektedir.

KURUMDAKİ ATAMA VE YÜKSELMELERİN LİYAKAT ÖLÇÜLERİNDE YAPILMASI

GEREKÇE;

Atandığı birimin işleyişine ve görev alanına hakim olamayan yöneticiler den kaynaklı işleyiş te meydana gelen sorunların giderilmesi için ki hem yönetime hem personele faydalı olacaktır.

KURUMDA YETERLİ SAYIDA TECRÜBELİ VE KONUSUNA HAKİM PERSONEL VAR-KEN KURUM İMKANLARINI BUNLAR İÇİN SEFERBER EDEREK KURUM DIŞINA AŞI-RI PROGRAM YAPTIRILMASINA SON VERİLMESİ

GEREKÇE;

TRT kalitesini yansıtamayan dış yapımlar halk nazarında kuruma dolayısıyla personeline fatura edilmektedir. Bunun yarattığı itibar kaybının önlenmesi.

KURUM İÇİ AÇILAN GÖREVDE YÜKSELME SINAVLARININ DEVAM ETMESİ

GEREKÇE;

Şeflik sınavı ile başlayan kurum içi görevde yükselme sınavları Spiker, Mu-habirlik Kameraman, rodüktör Yönetmen Kadroları ile Teknik lise mezunları için Teknisyenlik sınavı açılması.

TRT’NİN İŞLEMLERİNİN RTÜK’ÜN ONAYINDAN ÇIKARILMASI İÇİN ÇALIŞMA YAPILMASI

GEREKÇE;

6112 sayılı RTÜK kanununun geçici 8.maddesi gereğince TRT Yönetim Kuru-lunun mail konulara ilişkin almış olduğu kararların denetime tabi tutulması özlük

TÜRK HABER-SEN

200

haklarımızın ihlallerine sebep olmaktadır. Bu bağımlılıktan kurtulmak amacıyla bir çalışma yapılması.

TEKNİKERLERİN ÖZLÜK HAKLARININ DÜZELTİLMESİ

GEREKÇE;

Tekniker olarak çalışan personelin mağduriyetinin giderilmesi amacıyla Mü-hendisle Başteknisyen arasına yerleştirilmesi maaş ve ek göstergesinin buna göre düzeltilmesi.

BÖLGELERDE HEKİM İSTİHDAM EDİLMESİ

GEREKÇE;

Poliklinik olmayan İl Müdürlüklerinde devlet hastanelerine bağlı birer hekim görevlendirilmesi. Ayrıca, Özel hastanelerle anlaşma yapılarak muayene, tah-lil, ilaç katkı payları konusunda indirim sağlanması.

TRT MÜDÜRLÜKLERİNE İÇME SUYU VERİLMESİ

GEREKÇE;

İl Müdürlüklerinde içme suyu ihtiyacının Genel Müdürlükte olduğu gibi ku-rum tarafından karşılanması.

SOSYAL TESİSLERİN YAPILMASI

GEREKÇE;

Ankara, İstanbul ve İzmir’de personelin yararlanacağı sosyal tesisler ve mi-safirhane yaptırılması.

Ayrıca TRT Lara kampına uzun zamandır bir düzenleme yapılmamıştır .Kam-pın odalarına klima, ıslak zeminler, oda mefruşat ve televizyon gibi ihtiyaçların karşılanması.

USTA KADROSUNDA OLANLARIN TEKNİK KADROYA GEÇİRİLMESİ

GEREKÇE;

İl Müdürlüklerinde usta kadrosunda olup da İdari personel sayılan çalışan-ların Teknik kadroya geçirilmesi.


201

BASIN KARTI YÖNETMELİĞİNİN DEĞİŞTİRİLMESİ

GEREKÇE;

Yayında çalışan (Başmühendis, Mühendis, Teknik Yönetmen, Teknik Uzman, Tekniker, Şef Teknisyen, Başteknisyen, Yayın Yapım Elemanı, Stajyer montajcı, Şef sesçi, alt yapı operatörü gibi) teknik personele de basın kartı verilmesi. Basın Kartı Yönetmeliğinin değiştirilmesi için kurumun bir çalışma yapması.

GÖREVDE OLAN PERSONELE YEMEK ÜCRETİ ÖDENMESİ

GEREKÇE;

Yemek saatinde yayında veya görevde olan (özellikle canlı yayın-Bakanlar Kurulu-Uluslar arası karşılaşmalar-stüdyo ve devamlılıkta çalışan) personele en az 20,00TL yemek ücreti verilmesi. Ayrıca, Malatya-Van Verici İstasyonu Baş-mühendislikleri şehrin dışında bulunmaktadır. Buralar ve buna benzer yerlerde çalışan personel öğle yemeğinde servislerle şehre gitmekte ve ihtiyaçlarını bu şekilde karşılamaktadırlar. Bu şartlarda çalışanlara da yemek şirketleriyle anlaş-ması yapılarak yemek verilmesi veya ücretinin ödenmesi, yada verici istasyon-larına verilen kışlık iaşe yardımının buralara da yapılması. Ayrıca istasyonlarda çalışanlara günlük yarım litre süt verilmesi.

KREŞ İHTİYACININ KARŞILANMASI

GEREKÇE;

Genel Müdürlük kampüsünde bulunan kreş ihtiyacı karşılayamaz hale gel-miştir. Kreşin kapasitesinin artırılması veya bir başka yerle anlaşma yapılması. Ayrıca, kreşte ihtiyaç duyulan araç ve gerecin temin edilmesi.

GENEL MÜDÜRLÜK KAMPÜSÜNE SOSYAL TESİS AÇILMASI

GEREKÇE;

Genel Müdürlük binasının önünde düzenlenen alana görüntüyü de boz-mayacak şekilde, simit, tost, meşrubat, sigara, gazete vb.gibi personelin ihtiyaç duyacağı tüketim maddelerinin satılacağı bir sosyal tesis açılması.

SENDİKALARIN KURUMDAKİ KOMİSYONLARDA YER ALMASI

GEREKÇE;

Komisyonlarda en çok üye kaydetmiş üç sendikanın temsilcisinin bulunması.

TÜRK HABER-SEN

202

TEKNİK PERSONELİN SORUNLARI

GEREKÇE;

Gelişen teknoloji karşısında görev yapan teknik personelin yetki ve sorumlu-luğunun yeniden düzenlenmesi ihtiyacı doğmuştur. Bu nedenle, prodüksiyon ve yayın hizmetlerinde çalışan personelin görev, yetki ve sorumluluk tanımla-maları ile yayın ve prodüksiyonda çalışan teknik personelin özlük hakları geliş-tirilecek şekilde yeniden yapılandırılması. (Sistem Mühendisliği, Sistem Teknis-yeni, Sistem Analistliği gibi)

-Teknik personelin, bilgi ve becerisinin geliştirilmesi için, prodüksiyon cihaz-ları üreten uluslar arası kurum, kuruluşlar ile üniversitelerden perİyodik eğitim alınması.

-Yurtdışı bürolarında, gerekse yurt dışından yapılan yayınlar için yapılan görevlendirmelerde, teknik ekibin koordinasyonunu sağlamak üzere mühendis görevlendirilmesi.

-Kurumdaki planlama ile ilgili ünitelerin yapacağı her türlü projelerde ,işlet-medeki Başmühendis/Mühendis kadrolarından faydalanması.

BASIN YAYIN VE ENFORMASYON GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TOPLU SÖZ-LEŞME TALEPLERİMİZ

KURUM İÇİ UZMANLIK SINAVININ ACİLEN AÇILMASI

GEREKÇE;

Mevcut olan idari yapımızın çağın gereklerine uyarlanması, profesyonel-leştirilmesi aciliyet taşımaktadır. Mesleki katma değerin maksimum çıkartılması ivedidir.

A) Bilişim Uzmanı,

B) Haber ve Tercüme Uzmanı,

C) KDK ve AB İlişkileri Uzmanı

D) Basın-Enformasyon Uzmanı,

E) Mali Hizmetler&İşler Uzmanı,

Şeklinde “Lisans Diploması” baz alınarak, şu anki çalışma ortamımızın zen-ginleştirilmesi, güçlendirilmesi,

Uzman Kadro uygulamasının; Adalet, Likayat ve Lisans eğitimleri mercek


203

altına alınarak aşağıdaki şekilde yeniden ve düzgün bir şekilde teşkil edilmesi hususu çok önem arz etmektedir.

Bilişim Uzmanı: Lisans Diploması;

Bilgisayar, Elektrik-Elektronik Mühendisi ve Yazılım Mühendisliği olanlar içi

Haber ve Tercüme Uzmanı: Lisans Diploması;

Örn: Alman/Fransız/Amerikan/Rus/Arap v.b. Dili ve Eğitimi, Mütercim Tercüman lisans diploması olanlar için,

KDK ve AB İlişkileri Uzmanı: Lisans Diploması:

İktisadi ve idari Bilimler Fakültesinin, İktisat, Hukuk ve Uluslararası İlişkiler olanlar için,

Basın-Enformasyon Uzmanı: Lisans Diploması:

İletişim, Basın Yayın, Gazetecilik ve Hukuk olanlar için,

Mali Hizmetler&İşler Uzmanı: Lisans Diploması:

Maliye ve İşletme-İktisat bölümlerinden olanlar için

Sağlanarak Kadro/Maaş denklemindeki şu anki mevcut çarpıklığın Örnek: Lisans Diplomasi Siyasal Bilgilerin İktisat, hukuk ve Uluslarası ilişkiler olan kurum personelimize mütercim&tercüman, programcı, ya da VHKI gibi kadroların ve-rilmesi yönteminden vazgeçilerek, (bu tip geçmişten kalan keyfi uygulamaların terk edilerek) yüksek adaletsizliğin acilen giderilmesi büyük önem arz etmekte-dir.

İNSAN KAYANAKLARI POLİTİKASININ ACİL BİR ŞEKİLDE “REVİZE” EDİLMESİ

GEREKÇE;

“Kurum içi Uzmanlık Sınavının” Acilen açılması, Yoğun derecede “Ulusla-rası İlişkiler” Lisans diplomasına sahip personel yerine; Ekonometri, matematik, istatistik, iktisat, hukuk ve bilgisayar,elektrik-elektronik yazılım mühendisi alan-larında personel alınması, Lisans Diploması eksenli uygun kadro’ların kurum personelimize verilmesi,çarpıklığın acilen giderilmesi,

TAŞRA TEŞKİLATINDAKİ YAPILANMANIN DÜZELTİLMESİ

GEREKÇE;

Yukarıdaki bahse konuların benzer “çarpık” uygulamalar maalesef taşra teşkilatında bulunmakta olup, kadro ünvanı ile yapılan iş örtüşmemektedir.

TÜRK HABER-SEN

204

Basit bir örnek; Rus Dili Edebiyatı Mezunu (Mütercim&Tercüman Kadrosun-daki) bir personel taşınır işine bakmakta olup, Genel Müdürlüğümüzün yıllar içerisinde Mali işler ile ilgili düzenlemiş olduğu Sertifika eğitimine katılmakta ama hiçbir şey anlayamamaktadır. Eğitim alt yapısı buna müsait değildir.

Maliye Bakanlığının mevcut uygulamaları, mevzuatları ve iş’in niteliklerine haiz olunamamaktır. Bu konuya ne il Müdürü nede taşra teşkilatındaki Şube Müdürü ve arkadaşları yardımcı olabilmektedir. Bu tip sıkıntılar, boşa giden za-man, emek kaybı maddi – manevi kayıp, maalesef diğer il müdürlüklerinde çok sık rastlanan bir durumdur.

YURT DIŞI TEŞKILATLARINDA DÜZENLEME YAPILMALIDIR

GEREKÇE;

Müşavirliklerimizin sayısının Büyükelçiliğimizin olduğu her ülkede olmasının sağlanması,

Şuan Müşavirliğimizin olmadığı: Avustralya , Kanada, Meksika, Kuveyt, Ka-tar, Dubai, Norveç, Danimarka gibi ülkelerin eklenmesi,

2) Dışişleri Bakanlığı ile yoğun bir işbirliğinin artırılması, ek olarak “Ate-şelik” kadrosunun Müşavirlik Kadrolarımızın olduğu her ülkede tahsis edilmesi, yönetmelikte düzenleme yapılarak bu görevlere (Müşavirlik ve Ateşlik) gelecek personelin en az (2) yıl kurum içinde çalışma şartı eklenmesi.

3) Yurtdışı görevlerine atanacak personele yönelik olarak kurum içerisinde; Taşra teşkilatı başta olmak üzere kurum içerindeki dairelerin görevleri ve ça-lışma usülleri ve Genel Müdürlüğümüzün görevlerini icra ederken iş birliğinde olduğu kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili olarak yoğun bir eğitim - orantasyon proğramının (en az 1 yıl) uygulunması ve bunun bir “Sertifika” ile belgelendi-rilmesi,

Bu çalışmanın içeriğinde başta günlük uygulama olan kamu diplomasisi, hukuk, mali işler, basın kanunu, Türk dış politikası, uluslararası hukuk, Sivil Top-lum Kuruluşları, Türkiye’nin tanıtımı, proje çalışmaları, yerel, ulusal ve uluslarası medya, Türk iç hukuku, temsil görevi icrasının gerekleri, BYEGM mevzuatları, bilişim, sosyal medyanın kullanımı, basın kartı ve uygulamaları, mihmandarlık hizmeti, TRT, Anadolu Ajansı ve RTÜK hakkında geniş bir alan bilgisinin verilme-si, faaliyet raporları, nietelikli görev icrası hakkında detaylı bilgilerin verilmesi,


205

İDARİ ŞARTLAR HAKKINDA DÜZENLEME YAPILMALIDIR

GEREKÇE;

1) Başbakanlık, Ekonomi, İçişleri ve Dışişleri Bakanlığı, Hazine Müşteşarlığı ile

Merkez Bankasında (TCMB’da) bulunan meslek içi eğitim imkânlarının;

- Yurtiçi ve dışı Staj Programları,

- Dil kursu bursu,

- Yurtiçi ve dışı sertifika programları,

- Yurtdışına yönelik olarak verilen ABD yüksek lisans bursu,

- AB Komisyonu tarafından ülkemize tahsis edilen; AB / Jean Monnet, AB / Koleji

Bursu,

-MEB Kökenli burslar v.b. gibi konularda Genel Müdürlük personelimize imkan tanınması, izin verilmesi ve de yoğun bir şekilde desteklenmesi, uygulan-ması.

2) Genel Müdürlüğe çağın bir gereği olarak;

Genel Müdürlük olarak “Kurumsal İletişim Direktörlüğünün” oluşturulması,

Bilişim Hizmetleri, Eğitim Hizmetleri, Sivil Toplum Kuruluşları, Basın Kartla-rı Hizmetleri, Arşiv ve Kütüphane&Dökümantasyon Daireleri Başkanlığının (5) adet yeni daire Başkanlığının teşkil edilmesi,

3) Çeşitli kamu kurum ve kuruluşların personeline sunmuş olduğu;

Meslek içi eğitim, sertifika, çeşitli uluslarası toplantıları, seminere katılımının yoğun bir şekilde sağlanması, Akredite olan Vakıfların örn: Tepav, Seta gibi vakıfların çalışmalarına katılımın sağlanması,

4) Birim amirliğine görevlendirilecek personelin en az (3) yıl kurum içerisin-de (taşra ve merkez) koşuluna bağlanması, yönetmeliğe eklenmesi

5) Kurum içi ihtiyaç ve münhal kadrolar için “Periyodik olarak Yükselme” sınavı açılması, Şube Müdürlüğü görevinin tekrar icra edilmesi bu göreve atan-mak için yukarıda bahse konu olan;

Bilişim Uzmanı,

Kdk ve AB işleri Uzmanı,

TÜRK HABER-SEN

206

Haber-Tercüme Uzmanı,

Basın-Enformasyon Uzmanı,

Mali İşler Uzmanı,

Kadrolarına haiz olanların girebileceği bir sınav yapısının (diğer kurumlarda olduğu gibi) inşa edilmesi,

6) Genel Müdürlük ile il müdürlüklerinin personeli ve merkez işyeri birim amirleriyle personel istekleri ve çalışma koşullarının takibi konusunda toplantı yapılmasının sağlanması,

7) Yılda iki anket yapılması, sonucunun yayınlanarak makul taleplerin kar-şılanması.

8) Disipline sevk edilen personellere cezai işlemleri, siyasi değil, yönetmelik-ler çerçevesinde, vicdani karar verilmeye özen gösterilmeli, geriye dönük hak kaybına uğrayan personelin haklarının iade edilmesi.

9) Baskı işlemleri, nöbetçi memurluğu ve vardiyalı çalışan birimlere süt, yo-ğurt ve önlük gibi yardımların tekrar verilmesi,

10) Taşeron Firma Personelinin liyakat usulü ile bir defaya mahsus kadroya alınmaları.

11) Kadrolararası Çarpıklığın/Haksızlığı Giderilmesi: (Örneğin, 4/B Mü-tercim ile Memur kökenli Mütercim Tercüman, Kadro Karşılığı Sözleşmeli Müter-cim Tercüman) aynı iş, farklı farklı maaş gibi)

12) Çarpık Yapılı - Kadro Ünvalarının - Giderilmesi: Siyasal Bilgilerin iktisat, hukuk ve uluslarası ilişkiler mezunlarına geçmişte verilmiş olan Vhki, programcı, mütercim-tercüman kadroları verilme uygulamasından vaz geçilmesi, kadrola-rın günümüze uygun uzman kadrosu verilmesi

13) Mevcut uzman ve uzman yardımcılarının taşra teşkilatına en az (1 ila 2) yıl sürelerle görevlendirilerek, taşra teşkilatının kurumu, kurumun taşra teş-kilatıyla irtibatta olmasının sağlanması, bu göravlerini icra ederken birikimleri ile sektördekiler yakın işbirliği kurarak sektörel gelişim raporları hazırlamaların sağlanması, yerel basın’I yerel öğeleri tanımalarının sağlanması, (Genel Mü-dürlüğümüz ile taşra teşkilatımıza, ve de Sektör için ileriki yıllar gözöüne alındı-ğında kurumsal katkı-verim açısından faydalı olacağı herkesin malumudur.

14) Yurt dışı ve taşra teşkilatına atanan personellerin en az (1) ile (2) yıl arasında kurum içinde bir eğitime tabi tutulması, farklı farklı dairelerde bir tür stajer niteliğinde eğitimine tabi tutulmalarını sağlanarak, kurumumuzu yakinen tanımalarının sağlanması, iş ve işlemlerin kalitesi noktasından, kurum itibarının


207

korunması ve yükseltilmesinde çok önem arz etmektedir. Bu uygulamanın yö-netmeliğe eklenmesi gereklidir.

-Eğitime çok önem verilmesi,

-T.C. Devletinin Personel Esasları dikkate alınarak,

-Cumhurbaşkanlığı, Başbakanlık Merkez Teşkilatı, Dış İşleri, İçişleri Bakan-lıkları ve Avrupa Birliği Bakanlığı/Türk Ulusal Ajansı Başkanlığı ile diğer kurum-ların verdikleri “hizmet içi” eğitimlerin, protokollerle personelimize kazandırıl-ması hususu.

FİZİKİ ŞARTLAR HAKKINDA DÜZENLEME YAPILMALIDIR.

GEREKÇE;

- Kurumumuzun kendine ait bir “Yerleşkeye” sahip olması,

- Kurum içerisinde defaatle gündeme gelen anketler, bireysel görüşmeler sonucunda talep edilen; (Servis hizmeti, kurum içerisinde Berber/kuaför, kreş, kantin&cafe ve maaş alınan banka ATM’si gibi insani talepler,

- Diğer kamu kurumlarında var olan Sosyal Tesis Hizmetinden Genel Mü-dürlüğümüz personelin de yararlanabilmesi için Başbakanlık Merkez teşkila-tı ile bir işbirliği içerisinde olunması, gerekli olan hizmetin teşkil edilmesi için, gerekn protokol, sözleşmenin acil bir şeklide inşa edilmesi ve Genel Müdürlük personeli ile paylaşılması, (Misafirhane, Kamp, Lojman, Eğitim merkezi gibi) Örnek: Tarım Bakanlığı, Merkez Bankası, TRT, Maliye, Kamu Kamp ve Sosyal Tesisleri v.b.

- Diğer kamu kurumlarında var olan Sağlık Antlaşması Hizmetinden Genel Müdürlüğümüz personelin de yararlanabilmesi için Balgat’ta bulunan başta Koru Hastanesi, Memorial gibi hastanelerle antlaşma yapılması ve kurum per-soneline duyurulması,

BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU BAŞKANLIĞI TOPLU SÖZLEŞME TALEPLERİMİZ

EK GÖSTERGELERİN DÜZELTİLMESİ

GEREKÇE;Kurum personelinin ek göstergeleri, TRT, RTÜK gibi emsal kurumların çalı-

şanlarının ek göstergelerinden çok düşük uygulanmaktadır. Düzeltilerek aynı seviyeye getirilmesi,

TÜRK HABER-SEN

208

TOPLU SÖZLEŞME ZAMLARININ KURUL KARARI GEREKMEKSİZİN TAM VE EK-SİKSİZ UYGULANMASI

GEREKÇE;

Toplu görüşmeler kapsamında çalışanlara uygulanacak artışlar ve enflas-yon farkı halihazırda Kurul Kararı alınarak uygulanmaktadır. Kurul Kararları ile maaşlara belirlenen oranların üzerinde zam uygulanması 666 sayılı Kanun hükmünde kararname kapsamında zaten mümkün olmamaktadır. Söz konusu artışların Kurul Kararı alındıktan sonra uygulanması çalışanlar lehine bir durum sağlamadığı gibi toplu sözleşme kapsamında alınan artışların tamamen veya kısmen verilmemesinin de önü açılmaktadır. Dolayısıyla Toplu sözleşme zamla-rının Kurul Kararı gerekmeksizin uygulanması yükümlülüğü getirilmesi,

BÖLGE MÜDÜR YARDIMCILARININ MAĞDURİYETİNİN GİDERİLMESİ.

GEREKÇE;

Teşkilat Kanunu çıkarken, unutulan Bölge Müdür Yardımcılarının mağduri-yetlerinin giderilmesi için çalışma yapılması.

GÖREVDE YÜKSELME USUL VE ESASLARI YÖNETMELİĞİNİN HAZIRLANMASI.

GEREKÇE;

Kurum tarafından hazırlanması ve yayınlanması gereken Görevde Yükselme Usul ve Esasları Yönetmeliği hazırlanmamıştır.

• Meslek Lisesi diploması almış personelin, Teknisyen kadrosuna atanma-sı.

• İki yıllık Yüksekokul mezunu ve Lise mezunu memurların de şef kadrosu-na alınması.

• Şef kadrosuna atanmış 4 yıllık fakülte mezunu personelinde Uzman kadrosuna atanması,

• Diğer bir üst ünvana geçme taleplerinin değerlendirilebilmesi için; önce-likli olarak görevde yükselme sınavlarının bir an önce yapılması.

SINAV AÇILMASI.

GEREKÇE;

Kurum tarafından 26 Aralık 2011 tarihli ve 28154 sayılı Resmi Gazetede ya-yımlanarak yürürlüğe giren ve ancak bu zamana kadar yapılamayan Gö-


209

revde Yükselme Sınavının en kısa sürede yapılması ile sınavı kazananların un-van durumları göz önünde bulundurularak atamalarının yapılması. (Memur, Şef, Uzman vb.gibi unvanlar)

KURUM PERSONELİNE SERVİS İMKANI SAĞLANMASI.

GEREKÇE;

Kurum personeline toplu sözleşmede de yer alıyor olmasına rağmen her-hangi bir servis imkanı sağlanmamakta ve ulaşım ücreti adı altında sosyal yar-dım yapılmamaktadır. Kurum personeline servis imkanı sağlanması.

İDARİ VE TEKNİK UZMANLIĞINA İLİŞKİN EK SINAV HAKKI VERİLMESİ

GEREKÇE;

5908 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununca Kurum tarafından belirlenen şartlar kapsamında 5 yıllık bir süre içerisinde mevcut personelin sınavla İdari ve Teknik uzmanlığa atanmasına ilişkin prosedürün uygulaması 2,5 yıl gecikmiş olması nedeniyle hak sahiplerine bu 2,5 yıl sürenin yeniden verilmesi.

İDARİ VE TEKNİK UZMANLARIN BİLİŞİM UZMANI OLMASININ ÖNÜ AÇILMASI

GEREKÇE;

05/04/1983 tarihli ve 2813 sayılı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu-nun Kuruluşuna İlişkin Kanunu’nun 5 inci maddesinin 9 uncu fıkrası hükmü ile, Kurumda Teknik Uzman ve İdari Uzman kadrolarında çalışanların Bilişim Uz-manlığına geçişine imkan tanınıyor olmasına rağmen, Meslek Personeli Yönet-meliğinde bu konudaki düzenleme maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır. Meslek Personeli Yönetmeliğinde değişiklik yapılarak Bilişim uzmanlığına geçişin önü-nün açılması.

SOSYAL TESİSLERDEN KURUM PERSONELİNİN DE YARARLANABİLMESİ

GEREKÇE;

Bakanlık ve Bakanlığa Bağlı kamu kurumları bünyesindeki lokal, kamp, mi-safirhane gibi sosyal tesislerden, Bakanlık bağlı tüm ilgili ve ilişkili kurum çalı-şanların da yaralanabilmesine imkan tanınması.

TÜRK HABER-SEN

210

RADYO VE TELEVİZYON ÜST KURULU TOPLU SÖZLEŞME TALEPLERİMİZ

BASIN KARTININ UYGULAMASINDAKİ HAKSIZLIĞIN GİDERİLMESİ

GEREKÇE;

Basın Kartı Yönetmeliğine göre Üst Kurul’da halen üst Kurul Başkanı ve üye-leri ile sadece üç birimde görev yapan birim başkanlarına ve uzmanlara sarı basın kartı verilmektedir. Bu durum, üç birim dışındaki diğer birimlerde görev yapan uzmanlar açısından haksız bir uygulama olduğundan, anılan yönetme-likle yapılacak bir değişiklikle sarı basın kartının diğer birimleri de kapsayacak şekilde yaygınlaştırılmasını talep ediyoruz. Bu şekilde, sarı basın kartı öngörül-meyen birimlerde görev yapan personelin, söz konusu karttan yararlanmak amacıyla bu birimlere geçme çabalarının da önüne geçilmiş olacaktır.

YEMEK PARASININ KURUM TARAFINDAN KARŞILANMASI

GEREKÇE;

Üst Kurul personelinin öğle yemek bedelini mevzuatta değişiklik yapılarak üst kurul bütçesinden karşılanması.

KURUM İÇİ ATMALARDA ADALETLİ DAVRANILMASI

GEREKÇE;

Atamalarda, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun ve sair mevzuatta ta-nımlanmış bulunan liyakat ilkelerine uygun atamalar yapılmalıdır.

YURTDIŞI GÖREVLENDİRMELERDE OBJEKTİF DAVRANILMASI

GEREKÇE;

Yurtiçi ve Yurtdışı geçici görevlendirilmelerde adil ve objektif davranılması. Uygulamanın hazırlanacak kriterler doğrultusunda yapılması.

KURUMDAKİ TÜM KOMİSYONLARDA SENDİKA TEMSİLCİSİNİN BULUNMASI

GEREKÇE;

Kurumda kurulan komisyonlarda en çok üye yapmış sendikaların temsilcile-rinin katılımının sağlanması.

TÜRK ENERJİ-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK ENERJİ-SEN

212

Genel Mali Talepler:

• Türkiye Kamu-Sen’in genel tekliflerinde yer alan maaş artışlarının ger-çekleştirilmesi,

• Memur maaş artış oranının enflasyon artışının altında kalması halinde, enflasyon farkı kadar ilave artış yapılması,

• Memurlara yapılan seyyanen(yüzdelik) maaş artışlarının taban aylığı ve maaş gösterge rakamlarının artırılması şeklinde yapılması, Özel Hiz-met Tazminatı ve Ek Ödeme dâhil her türlü zam, tazminat ve ödemeden emekli keseneği yapılarak, emekli ikramiyesi ve emekli maaşının yüksel-tilmesi,

• Aile ve Çocuk yardımı ile Doğum yardımı gösterge rakamlarının yüksel-tilerek artırılması,

• Sendika üyesi memurlara ödenen Toplu Sözleşme Priminin aylık 20,00-TL’den 100,00- TL’ye çıkarılması.

• Fazla mesai ücretlerinin çalışanın saat başı ücreti olarak belirlenmesi ve fazla çalışmaların yeniden düzenlenmesi, tatil günü ve bayram günle-rinde yaptırılan zorunlu çalışma karşılığında fazla mesai ve nöbet ücre-tinin bir kat fazla ödenmesi,

• Vergi dilimlerinde yeniden düzenleme yapılarak kamu görevlilerinin ödediği vergi miktarının düşürülmesi,

• Memur harcırah ve yolluklarının günün şartlarına göre yeniden belir-lenmesi,

KİT Mali Talepler:

• KİT’lerde 399 sayılı KHK kapsamında II sayılı cetvele tabi pozisyonlar-da görev yapan sözleşmeli personelin ücretlerinin belirlenmesinde esas olan grup sayısının beşten üçe indirilerek düşük ücret alan sözleşmeli personelin ücretinin artırılmasının sağlanması yönünde düzenleme ya-pılması,

• Atölye, Fabrika, Yüksek Gerilim, Maden Ocakları, Laboratuvar v.b gibi patlayıcı, gazlı, tozlu, tehlikeli yoğun emek gerektiren işyerlerinde görev yapan personelin çalışma şartları dikkate alınarak “Tehlike sınıfı zammı” ödenmesi,

• Atölye, Fabrika, Yüksek Gerilim, Maden Ocakları, Laboratuvar v.b gibi patlayıcı, gazlı, tozlu, tehlikeli yoğun emek gerektiren işyerlerinde görev


213

yapan personelin çalışma şartları dikkate alınarak “fiili hizmet zammı” verilmesi,

• Taşrada görev yapan personele görev yaptığı görev mahallinin mahru-miyet oranına göre “Görev yeri zammı” verilmesi,

• Kurumların üretim birimlerinde II sayılı cetvelde görev yapan sözleşmeli personel’ e de “Büyük Proje zammı” verilmesi,

• I sayılı cetvelde görev yapan müdür, müdür yardımcısı, sivil savunma uzmanları ve Başuzmanların 666 sayılı KHK ile kaldırılan haklarının ia-desi yönünde yeni bir düzenleme yapılması,

• KİT’ lerde II sayılı cetvele tabi olarak görev yapan idari personel ile bir kısım teknik personelin ek ödeme oranlarının artırılması ve yeniden dü-zenlenmesi,

• KİT’ lerde l sayılı cetvelde görev yapan personele ödenen ek ödeme oranlarının yeniden adil bir şekilde belirlenmesi,

• Devlet Personel Başkanlığınca yayınlanan ‘KİT’lerde uygulanacak üc-retlerin tespitine ilişkin Tebliğ’de ücret tavanları unvanlara göre belirlenir. Ancak unvanları 5 inci ve 4 üncü grupta sayılmış olup yükseköğrenim bitirenlerin bir üst grupta yer alan unvanlara ait ücret tavanından ücret-lendirilebilmesine rağmen unvanları 3 üncü grupta yer alanların yük-seköğrenimlileri bir üst grupta yer alan unvanlara ait ücret tavanından faydalanamamaktadırlar.

• Yayınlanacak YPK kararlarında sözleşmeli personel pozisyonlarına ait temel ücretlerin belirlendiği 2. Gruptaki unvanların sonuna 3 üncü grup-ta sayılanların yükseköğrenimlileri, ifadesinin eklenmesi suretiyle ilgili çalışanların mağduriyetlerinin giderilmesi,

• 399 Sayılı KHK kapsamında ll sayılı cetvelde görev yapan personelin vergi dilimlerinde yeniden düzenleme yapılarak vergi oranlarının düşü-rülmesi, (Sözleşmeli personel yılın ikinci yarısı için öngörülen ücret artı-şından, vergi diliminin artması dolayısıyla faydalanmamaktadır.)

• Fazla mesai ücretlerinin günün şartlarına göre yeniden düzenlenmesi, Fazla mesai ücretlerinin çalışanın saat başı ücreti olarak belirlenmesi, tatil günü ve bayram günlerinde yaptırılan zorunlu çalışma karşılığında fazla mesai veya nöbet ücretinin bir kat fazla ödenmesi,

• Kurumlarda vardiyalı çalışan memurlara işçiler gibi vardiya zammı ve-rilmesinin sağlanması.

TÜRK ENERJİ-SEN

214

• KİT’lerde görev yapan memur ve sözleşmeli personele üretim pirimi ve-rilmesi,

• KİT’ lerde mali sorumluluk taşıyan personele Kasa Tazminatı ödenmesi,

• Üst öğrenim yapmış ancak unvan değişikliği sınavı nedeniyle ataması yapılamayan KİT personeline üst öğrenim ücretinin verilmesi,

• 399 sayılı KHK’ ye tabi çalışanlara vekâlet ücreti ödenmediğinden uzun süreli vekalet ve görevlendirmeler nedeniyle personel mağdur edilmek-tedir. Uygulamanın kaldırılması, zaruri hallerde vekaleten görev yapan-lara vekalet ücretinin ödenmesi hususunda düzenleme yapılması,

• 399 sayılı KHK’ nin 26. Maddesi yeniden düzenlenerek, unvanları aynı olan personele aynı miktarda temel ücret ödenmesi şeklinde değiştiril-mesi,

• ÇAYKUR Genel Müdürlüğü ve Bağlı işyerlerinde çalışan 399 sayı-lı KHK’ye tabi çalışan ll. Sayılı cetveldeki sözleşmeli personelin ma-aşlarının diğer KİT’lerde çalışan yine 399 sayılı KHK’ye tabi ll. Sayılı cetveldeki sözleşmeli personelin maaşlarıyla aynı seviyeye çıkarılma-sı, ÇAYKUR Genel Müdürlüğü ve Bağlı işyerlerinde çalışan 399 sayılı KHK’ye tabi çalışan sözleşmeli personelin maaşları diğer KİT’lerde çalışan yine 399 sayılı KHK’ye tabi personelin maaşlarıyla kıyaslandı-ğında unvanlara göre % 9 ile % 33 oranında düşük olduğu görülecektir. İlgili kurum çalışanlarının mağduriyetlerinin giderilmesi için gerekli çalış-manın yapılması,

• Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü, Türkiye Kömür İşletmeleri Ge-nel Müdürlüğü, Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü ve Türkiye Taş Kurumu Genel Müdürlüklerinde; madencilik faaliyetlerinin denetlenme-si ile ilgili geçici görevli personele ödenen gündelik harcırahın % 100 zamlı ödenmesi hususunda gerekli düzenlemenin yapılması,( Madenci-lik Kanunu gereğince Maden İşleri Genel Müdürlüğü ve MTA persone-line ödendiği şekliyle),

Genel Sosyal Talepler:

• Bakmakla yükümlü olduğu aile fertlerinin tedavileri esnasında memurun refakatçi olmasını sağlayan düzenleme yapılması.(Vizite Kağıdı uygu-laması kalktıktan sonra memurun kısa süreli refakatini sağlayacak dü-zenleme yapılmadığı için, bu konuda farklı uygulamalar yapılmaktadır)


215

• Giyim yardımının günün şartlarına göre belirlenerek, bu yardımın ku-rumlarda çalışan tüm memurlara idari hizmetler sınıfı ve teknik hizmetler sınıfı ayrımı yapılmadan verilmesinin sağlanması,

• Yemek hizmeti sağlanamayan kurumlarda görev yapan kamu çalışan-larına yemek yardımının nakdi olarak ödenmesi,

• Memurlara işe geliş ve gidişlerinde servis sağlanması veya ulaşım yar-dımı verilmesi,

• İşçiler ile aynı ortamda ve aynı şartlarda yemek yiyen memur ve sözleş-meli personele de bedelsiz yemek verilmesi. Kamu kurumlarında çalışan işçiler yemek tabldotundan bedelsiz faydalanmaktadır. Ayrıca tabldot çıkmayan kurumlarda yemek bedelinin nakdi olarak ödenmesinin sağ-lanması,

• Kurumlarda meydana gelen iş kazalarından dolayı işverence ödenme-yen iş kazası tazminatlarının(personele rücu ettirilen), işveren tarafından karşılanmasının sağlanması veya işverence araç, bina ve iş makineleri için yaptırılan hasar, yangın sigortasına benzer bir şekilde söz konusu personel için Mesleki Sorumluluk sigortası yapılması.

• Engelli kamu görevlilerine 5 yılda 1 derece verilmesi ve emekliye ayrıl-maları durumunda ikramiyelerinin 25 yıl üzerinden hesaplanması,

• Kadın kamu görevlilerinin doğum öncesi ve sonrası izin sürelerinin artırıl-ması ve ilave mali ve sosyal hakların sağlanması,

• Memurların yıllık izinlerinin işgünü esasına göre düzenlenmesi (cumar-tesi, pazar ve resmi tatil günlerinin izin süresi içinde hesaplanmaması).

• Kurumlarda karı-koca çalışan memurların hastalanmaları esnasında bir-birlerine refakatçi olmalarının sağlanması.

• Kurumların Taşra birimlerine ait lojmanların hizmet evine çevrilmesinin sağlanması.

• Kamu Kurumlarında aynı odada veya iş yerinde aynı işi yapan işçilere verilen sosyal haklardan (Süt Yardımı, Yiyecek yardımı v. s.) memurların-da yararlanmasının sağlanması.

• ÇAYKUR Genel müdürlüğü ve diğer bazı kurumlarda 24 saat nöbet tu-tan personele, nöbet karşılığında 1 gün tatil yaptırılıyor. Bu uygulama 657 sayılı DMK 178. Maddesine aykırıdır. Bunun yerine 2 gün nöbet izini verilmesi veya ücretinin ödenmesi gerekmektedir.

TÜRK ENERJİ-SEN

216

• Kamu Kurum ve kuruluşların tamamında Kreş açma zorunluluğunun ge-tirilmesi veya personele kreş yardımı yapılması,

• Bakanlık merkezi ile bağlı ve ilgili kuruluşlarda görev yapan sözleşmeli personelin aynı bakanlık içinde kurum değişikliği yapmasında kolaylık sağlanarak aile bütünlüğünün ve mağduriyetlerinin giderilmesi,

• Memur ve sözleşmeli personelden üst öğrenim okuyan personele hafta-da 1 gün eğitim izni verilmesi,

• Memur ve sözleşmeli personele de işçilerde olduğu gibi yılda 2 defa dini bayramlardan önce asgari ücret tutarında ikramiye verilmesi.

• Koruma ve Güvenlik personeline Silah Tazminatı verilmesi,

• Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında piyasa Denetmeni ve ölçü ayar memuru olarak görev yapan personele arazi tazminatı verilmesi,

• Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında görev yapan personelin geçici görev harcırahlarının zamanında ödenmesi,

• DSİ’de 3 ayda bir teknik personele verilen arazi tazminatlarının öden-mesinde beyana ihtiyaç duyulmaması şeklinde gerekli düzenlemenin yapılması,

• DSİ Genel Müdürlüğüne bağlı taşra birimlerinde görev yapan Ambar memurlarına mali sorumluluk tazminatı ödenmesi,

• DSİ’de Ambar memurluğu (taşınır kayıt kontrol yetkilisi) görevi yapan memurlardan maaş kesintisi yapılmakta, ancak yüklenilen sorumluluğa karşılık herhangi bir ek ödeme yapılmamaktadır. Ambar memuru gö-revinde çalışan işçi personele maaşın % 10’u düzeyinde verilen “kasa tazminatı” nın memura da verilmesi.

• Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında piyasa Denetmeni ve ölçü ayar memuru olarak görev yapan personele (diğer kurumlarda işin gereğine göre verilen tazminatlar Ör:yangın tazminatı gibi) Ek Ödemelerinin yük-seltilerek mağduriyetlerinin giderilmesi,

• Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında görev yapan EPDK denetçile-rinin harcırahlarının ve konaklama, barınma şartlarının Teftiş Kurulu De-netçilerinde olduğu gibi düzenlenmesi

• Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl müdürlükleri tarafından yapılan hizmetler-den sağlanan gelirlerin bir bölümünün personele ödenmesi hususunda düzenleme yapılması,


217

• DSİ taşra birimlerinde taşkınla mücadele eden personele yılın yedi ayında Taşkın Tazminatı ödenmesi,

Kamu Personelinin İntibak ile ilgili Sorunları:

• Memur ve sözleşmeli personelin ek gösterge oranlarının yükseltilmesi.

• 4046 Sayılı özelleştirme kanunu gereği KİT’lerde 1. Sayılı cetvelde ça-lışan Şube Müdürü, Daire Başkanı, Genel Müd.Yard. ve Genel Müdür, vb.üst kadrolarda çalışanlar ve ayrıca 06.04.2011 tarih ve 635 sayılı KHK ile oluşturulan Bakanlık İl Müdürlüklerindeki İl Müdür Yardımcıları Araştırmacı olarak atanmışlardır. Araştırmacı olarak çalışanların görev tanımları DPB’ca yapılmış olmasına rağmen diğer özlük hakları ile ilgili kapsamlı bir yasal düzenleme yapılmadığında ücret yönünden mağ-duriyet yaşamaktadırlar. Araştırmacının ÖHT % 60, Ek ödeme oranı %110’dur. Yaptığı işler ve uygulanmakta olan Disiplin Amirleri Yönetme-liği’nde belirtilen hiyerarşik sıralamaya göre özlük haklarının en az şube Müdürlüğü seviyesine çıkarılarak mağduriyetlerinin giderilmesi.

• Kıdem aylığında 25 yıl sınırının kaldırılması ve gösterge rakamının artı-rılması,

• Kamu kurum ve kuruluşlarında arazi çalışması yapan tüm personele Arazi tazminatı ödenmesi.

• Yatırımcı kurumlarda görev yapan personele ödenen “Büyük Proje” zammının, büyük projede görev alan tüm personele ödenmesi,

• Kamu Kurum ve Kuruluşlarında görev yapan Kimyager, Fizikçi ve Biyo-log gibi Lisans mezunlarının maaş, Ek ödeme, Özel Hizmet Tazminatı ve diğer yan ödemelerinin Mühendislerle eşit olacak şekilde artırılması,

• Makine Kimya Endüstri Kurumu Genel Müdürlüğünde “Koruma ve Gü-venlik memuru” olamaz şeklinde sağlık raporu verilen personel, yar-dımcı hizmetler personeli olarak atanmaktadır. Söz konusu bu hukuka aykırı uygulamanın önlenmesi ve söz konusu personelin memur olarak atanmasının sağlanması,

• Kamu Kurum ve Kuruluşlarında görev yapan doktor maaşlarının, Sağlık Bakanlığı’nda görev yapan emsal doktorlarla eşitlenmesi,

• Teknik Öğretmenler ile Mühendis ve diğer teknik elamanlar arasındaki ek ödeme farklılığının giderilmesi,

TÜRK ENERJİ-SEN

218

• Kamu Kurum ve Kuruluşlarında görev yapan Sivil Savunma Uzmanla-rının Özel Hizmet Tazminatı ve Ek Ödeme oranlarının şube müdürleri seviyesine çıkartılarak artırılması,

• Kamu kurumlarında, memur ve işçilerin birlikte görev yaptığı birimlerde yetkili ve sorumlu kişinin memur olmasının sağlanması,

• Kamu görevlilerinin, kadroları dışında çalıştırılmasının önüne geçilmesi; memurların yapmakla yükümlü oldukları işlerin yalnızca memurlar tara-fından gördürülmesi,

• Kamu kurumlarında işçi olarak çalışmakta iken memur veya sözleşmeli statüye geçenlerin işçilikteki sürelerine ait emekli ikramiyelerinin öden-mesi için 5434 sayılı kanunun 89. Maddesi ile 2829 sayılı kanunun 12. Maddesinde değişiklik yapılması hususunda düzenleme yapılması,

• Kamu kurumlarında işçi olarak çalışmakta iken memur ve sözleşmeli statüye geçenlerin işçilikteki sürelerinin kıdem aylıklarına ve SGK’ca in-tibaklarında değerlendirilerek mağduriyetlerinin giderilmesinin sağlan-ması,

• GİH sınıfına tabi yüksekokul mezunu memurların, ek gösterge ve Özel Hizmet Tazminatı oranlarının artırılarak mağduriyetlerinin giderilmesi,

• Hangi Fakülte ve Yüksekokulun hangi Orta öğrenim kurumunun üst eği-timi olduğuna dair kapsamlı bir düzenleme yapılması,

• Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Görevde Yükselme sınavlarının merkezi bir şekilde yapılarak kurumların sınavlar üzerindeki inisiyatifinin asga-riye indirilerek, sınavlarında 70 puan alarak başarılı olanların, münhal kadro oldukça atamalarının yapılarak mağduriyetlerinin önlenmesi,

• Disiplin cezalarının affının sağlanması huşunda düzenleme yapılması ve disiplin cezalarına bağlı olarak mali ve sosyal haklarda kesinti yapılma-ması,

• Kamu görevlileri emeklilerine aile ve çocuk yardımının verilmesi,

• Kamu Kurum ve Kuruluşlarında 4-b ve 4-c statüsünde görev yapanlara kadro verilerek mağduriyetlerinin giderilmesi,

• Yapı denetimi görevi yapan teknik elamanlara, ek tazminat ödenmesi hususunda gerekli düzenlemenin yapılması,

• Memurlar işe başlarken tahsil durumuna göre değişik dereceden başla-maktadırlar. Fakat her çalışan memur emekli olurken 1. dereceye kadar


219

gelememektedir. Hiç olmazsa bir defaya mahsus birinci dereceye gel-melerinin sağlanması

• KPSS sınavı ile sözleşmeli olarak atanan memurların, diğer bir atama döneminde başka bir kurumu kazanması durumunda, eski kurumundan istifa etmeden muvaffakiyetle yeni kuruma geçişinin sağlanması,

• Kurumların düz memur kadrolarının, memurların yaptıkları işin özellik-lerine göre isimlendirilmesi, Örneğin, Satın alma memuru, muhasebe memuru, hukuk memuru, işletme memuru ve personel işleri memuru vs.

• 01.03.1982 tarihinden sonra memuriyete başlayan tüm kamu görev-lilerinin hangi statüde olursa olsun kamuda geçen sigortalı hizmet sü-relerinin kazanılmış hak aylıklarında ve emekli keseneğine esas aylıkta değerlendirilmesi,

• Genel İdari Hizmetleri ve Yardımcı Hizmetler sınıfında çalışanların görev tanımlarının yapılması ve yardımcı hizmetler sınıfında çalışan personelin öğrenim durumlarına göre

• diğer hizmet sınıflarına bir defaya mahsus olmak üzere sınavsız atama-larının sağlanması,

• Tüm kamu görevlilerinin eğitim durumlarının ve hizmet sürelerinin öngör-düğü derece ve kademelere kadar yükselmesinin sağlanması,

• Bilgisayar işletim sertifikası olan memurların sınavsız olarak Veri Hazırla-ma ve Kontrol İşletmeni kadrosuna geçirilmesi,

• Görevde Yükselme sınavlarının münhal kadro olması halinde en geç bir yıl içinde yapılması, vekâleten görevlendirme yapılmaması,

• Personel mevzuatıyla ilgili konularda alınan olumlu mahkeme kararları-nın tekrar dava açılmasına gerek kalmadan diğer personel içinde uygu-lanması hususunda, yasal düzenlemenin yapılması,

• Unvan değişikliği sınavının çalışanı mağdur etmeyecek şekilde periyo-dik olarak yapılması, bu konuda kurumların keyfi davranmasının önlen-mesi, ayrıca kurumun ihtiyaç duyduğu ve sınıf değişikliği gerektiren, eği-tim sonucu elde edilen unvan ve meslekle (Mühendis, Tekniker, avukat gibi) ilgili kadrolara kurum içinden sınavsız olarak atama yapılmasının sağlanması,

• TAEK’ da memur ve sözleşmeli ayrımının kaldırılıp, tüm personelin Söz-leşmeli yapılarak tek statüye geçişin sağlanması için gerekli düzenleme-nin yapılması,

TÜRK ENERJİ-SEN

220

• Enerji İşkolunda görev yapan Meslek Yüksek Okulu mezunu Teknikerle-re’ de diğer ön lisans mezunları gibi lisans tamamlama hakkının tanın-ması,

• İtfaiye personelinin fiili hizmet zammından faydalanmasının sağlanması,

• DSİ’de Görevde yükselme sınavlarının yapılması, vekâleten veya tedvi-ren atamaların önüne geçilmesi.

• DSİ Genel müdürlüğü taşra birimlerinde taşkın ile mücadele eden birim-lerde görev yapan personele “Taşkın Tazminatı” ödenmesi,

• Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nda Hizmet İçi Eğitimlerin Bakanlık ilgili dairesince takip edilerek, İl Müdürlüklerinin inisiyatifine bırakılma-dan yapılması.

• Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı çalışanlarından Denetçi Kimlik Kartı olup bu görevde çalışan personele Denetçi unvanı verilmesi hususunda düzenleme yapılması,

• Tüm uzman ve uzman yardımcılarının eşdeğer statüde değerlendirilerek mali ve sosyal haklarının eşitlenmesi yönünde düzenleme yapılması,

KİT Personelinin Sosyal Talepleri:

• KİT’ lerde II sayılı cetvelde görev yapan personelin diğer Kamu kurum ve kuruluşlara nakil edilmesine imkan sağlayan düzenlemenin yapılması,

• KİT personelinin tabldot yemek bedelinden, hukuka aykırı olarak KDV alınması uygulamasına son verilmesi,

• KİT’ lerde görev yapan memur ve sözleşmeli personele yılda bir defa takım elbise ve ayakkabı ile 3 yılda bir defa mont verilmesi ve bedelinin personele nakdi olarak ödenmesi,

• TEDAŞ, TEİAŞ gibi enerji kurumları ile Eti Maden, Türkiye Şeker Fabrika-ları, ve MKEK gibi üretim tesislerinde hafta sonu ve bayram tatillerinde kimlerin fazla mesaiye kalacağı ve hangi şekilde fazla mesai ödeneceği hususunda gerekli düzenlemenin yapılması,

• KİT’ lerde İşçi ve memur personelin birlikte ürettiği hizmet ve ürünlerden, memur ve sözleşmeli personelinde işçiler gibi bedelsiz yararlanmasının sağlanması,

• Memur ve sözleşmeli personelin yıllık izinlerinin işgünü esasına göre düzenlenmesi(cumartesi, pazar ve resmi tatil günlerinin izin süresinden


221

çıkarılması), personelce kullanılmayan yıllık izinlerin bir sonraki yıla dev-retmesi ve kurumca kullandırılmayan izinlerin, kişilerin maaşları esas alı-narak ücretlerinin ödenmesi, KİT’lerde çalışan personelin yıllık izinlerini kullanırken isteyen personele yıllık iznini en az 3 dilimde kullanabilme hakkının verilmesi,

• Koruma ve Güvenlik personeline Silah Tazminatı verilmesi,

• TŞFAŞ Genel Müdürlüğüne bağlı Fabrikalarında çalışan memur perso-nele de, işçi personele verildiği gibi kampanya şekeri ve kampanya izni verilmesi.

• TEİAŞ yük tevzi birimlerinde görev yapan vardiyalı personele öncelikli lojman tahsis edilmesi, lojmanda oturma imkanı bulunmayanlara ise, işe gidiş ve dönüşlerinde kullanılmak üzere hizmet aracı tahsis edilmesi,

• MKE Kurumu Genel Müdürlüğüne bağlı parlayıcı, patlayıcı ve yanıcı maddeler üreten işyerlerinde görev yapan memur ve sözleşmeli perso-nele fiili hizmet zammı ödenmesi hususunda gerekli düzenlemenin ya-pılması,

• MKE Kurumu Genel Müdürlüğü hizmet özelliği icabi parlayıcı, patlayıcı ve yanıcı maddeler üreten işyeri olduğu için, 5510 sayılı kanunun 40 ıncı maddesinin yeniden düzenlenerek kurum personelinin mağduriyet-lerinin giderilmesi,

• Elektrik etüt, üretim, iletim ve dağıtımı ile ilgili kurum ve kuruluşlarda çalı-şanların elektrik indiriminden yararlanmalarının sağlanması için düzen-leme yapılması,

• TKİ, TTK ve EÜAŞ’ taki kömür üretiminde, Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğüne bağlı Bor İşletme Müdürlüklerinde işçilerle birlikte üretim-de çalışanlara üretim teşvik primi verilmesi,

• Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü, Türkiye Kömür İşletmeleri Ge-nel Müdürlüğü, TEİAŞ, EÜAŞ ve Türkiye Taş Kurumu Genel Müdür-lüklerine bağlı Müessese ve İşletme müdürlüklerine bağlı mahrumiyet bölgelerinde bulunan lojmanların hizmet evi olarak değerlendirilmesi hususunda, Kamu Konutları Kanunu ile ilgili Yönetmelik ve Yönergelerde değişiklik yapılması,

4-C’ li personelin sorunları:

• 4-c statüsünde görev yapan personele kadro verilerek memur yapılması hususunda düzenleme yapılması,

TÜRK ENERJİ-SEN

222

• 4-c statüsünde görev yapan personele ek ödeme verilmesi,

• 4-c statüsünde görev yapan personele nakil harcırahı verilmesi,

• 4-c statüsünde görev yapan personelinde özür tayininden faydalanma-sının sağlanması,

• 4-c statüsünde görev yapan personelin görev tanımının yeniden yapı-larak, 4-c’ li personelin eğitimi ve tecrübesi dikkate alınarak görev yer-lerinin belirlenmesi,

Çalışma Şartlarının İyileştirilmesi, Sendikal ve Demokratik Talepler:

• Sendika ve şubelerin aylıksız izne ayrılmayan yönetim kurulu üyeleri-nin, 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 18. Maddesi doğrultusunda haftada 1 gün olan izinlerinin haftada 2 güne çıkarıl-ması, ayrıca sendika işyeri temsilcilerinin haftada 1 gün izinli sayılması,

• Komisyonlarda İdare ve sendika yöneticilerinin eşit sayıda temsil edil-mesi,

• Sendikaların üye sayıları ve aidat gelirlerini düzenli takip etmeleri için, ortak bir bilgi ağının kurulması,

• Sendikaların Yönetim, Denetim ve Disiplinin Kurulu üyeleri ile işyeri tem-silcilerinin bağımsız bir sendikacılık yapabilmesi için; sendikal güven-celerinin (Yer değişimi, tayin, disiplin cezaları) koruma altına alınarak yöneticilerin keyfiyetine bırakılmaması,

• 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları yasasının bazı maddelerinde değişiklikler yapılarak Kamu Görevlilerine Grev ve Toplu Sözleşme hak-kının sağlanması hususunda düzenleme yapılması,

Özelleştirme İle İlgili Kamu Görevlilerinin Yaşadığı Sorunlar:

• 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkındaki Kanunun 22’ nci maddesine göre yapılan personel nakillerinde, nakle tabi tutulan per-sonelin Devlet Personel Başkanlığına bildirim tarihlerinin yıl içinde fark-lılıklar göstermesi nedeniyle, Vergi Usul Kanunu uyarınca yapılan vergi oranlarındaki artış fark tazminatına esas tutulan ücreti düşürmektedir. Bu mağduriyetin giderilmesi için nakle tabi tutulan personelin Ocak ayı ba-şındaki maaşlarına yıl içinde yapılacak artışlar eklenerek belirlenecek rakamın baz alınması,


223

• Özelleştirme Uygulamaları kapsamındaki kuruluşlarda görev yapan personelden, devir aşamasında özelleşen kurumunda çalışmayı tercih edenlere, 1 yıl süre ile iş güvencesi sağlanması ve bu süre içinde ça-lışanın isteği halinde Devlet Personel Başkanlığı’nca başka kurumlara nakledilme hakkının verilmesi,

• 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamaları hakkındaki kanun doğrultusun-da kurumu devredildikten sonra Devlet Personel Başkanlığı kanalıyla diğer kurumlara atanacak personelin atanacağı il ve kurumlardaki du-rumuna uygun boş kadroları bilgisayar ortamında görüp tercih yapabil-mesi için gerekli düzenlemenin yapılması,

• Özelleştirilen kurumlardaki çalışanların diğer kurumlara dağıtımında mutlaka sendikaların temsilci bulundurulmasına imkan sağlanması,

• Özelleştirme Uygulamaları kapsamındaki kuruluşlarda görev yapan Sendika ve şube yöneticilerinin aynı iş kolunda bulunan bir kuruma ata-masının yapılması için gerekli düzenlemenin yapılması,

• 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamaları hakkındaki kanun doğrultusun-da diğer kurumlara ataması yapılanların, kadro derecelerinin korunma-sı,

• Daha önceki yıllarda karar altına alınan ancak hâla uygulanmayan konulardan olan; 4046 sayılı Kanunun 22. maddesi gereğince Araş-tırmacı olarak nakledilecek personelin, görevde yükselme mahiyetinde olmamak kaydıyla atama teklifi yapılacak kamu kurum ve kuruluşların-ca talep edilmesi halinde bu talep çerçevesinde atama yapılabilmesinin mümkün hale getirilmesi için kanuni düzenleme yapılmalıdır.

TÜRK İMAR-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK İMAR-SEN

226

• Türk İmar-Sen Hizmet Kolunda çalışanlar için 2014 ve 2015 yılında me-murlara yapılan zammın enflasyon altında kalması nedeniyle geçmiş yılların kayıplarının telafi edilmesi

• 2016-2017 yılları için memura yüzdelik zam yapılması ve taban aylığı-na seyyanen zam yapılması

• Ek göstergenin yeniden belirlenmesi ve ek göstergesi olmayanlara da uygulanması

• Özel Hizmet Tazminat oranlarının yeniden belirlenmesi

• Fazla mesainin verilmesi

• Memur maaşlarındaki bütün kalemlerin emekli keseneğine dahil edil-mesi

• Toplu görüşme ikramiyesi arttırılması

• Sosyal hakların arttırılması

• 657 SKH 4/C kadroların verilmesi ve 4/C’li personele de aile yardımı verilmesi, aile yardımı ve ek ödeminin ödenmesi

• AFAD çalışanlarına AFAD tazminatı verilmesi

• Döner sermayesi olan kurumlarda, döner sermayeden çalışanlara pay verilmesi (TKGM)

• Kamuda çalışan memurlara verilen zamları etkileyen, vergi dilimlerinin ve vergi oranlarının, memurların lehine olacak şekilde yeniden değer-lendirilerek düzeltilmesi

• Kurumların teşkilat yasalarında yapılan değişiklik nedeniyle unvanları alınıp yerine Araştırmacı kadrosu verilenlerin maaşlarının düzeltilmesi

• Hizmet kolumuza bağlı Kurumlar da arazide bir fiil görev yapan çalı-şanlara fiili hizmet zammının verilmesi

• Harcırahların günün şartlarına göre arttırılması ve 10 günlük konakla-madaki sınırlamanın da kaldırılması

• Kurumlardaki unvan değişikliklerinde bir defaya mahsus sınavsız geçiş hakkının tanınması

• Bazı Kurumlarda Rotasyon uygulamasına son verilmesi

• Ek göstergesi farklı olan Şube Müdürlerinin ek göstergesinin 3600’e çıkarılması ve Farklı uzmanlıkların tek unvan altında (Kariyer Uzmanı) toplanması ve Ek göstergelerinin eşitlenmesi


227

• Yardımcı Hizmetler Sınıfında çalışanlar bir defaya mahsus olmak üzere sınavsız Genel İdare Hizmetler sınıfına geçirilmesi

• Zorunlu rotasyona tabi personelin Bölgelerdeki hizmet sürelerinin, yö-netmelikteki yetkilerinin kullanılarak bir kat arttırılması ve diğer personele rotasyon yapılmaması

• Başbakanlık görevde yükselme ve unvan değişikliğindeki sözlü sınav kısmının kaldırılması

• Kurumlara da görev yapan teknikerlerin lisans tamamlama ile ilgili so-runlarının ivedilikle çözülmesi

• Tüm Kurum çalışanlarına servis imkânın sağlanması servis imkanı sağ-lanamıyorsa tüm çalışanlara ulaşım ücretinin ödenmesi sağlanmalıdır. (Merkez ve Taşra Teşkilatlarında)

• Çalışan sayısı gözetilerek kurumlara kreş açılmalı tüm kamu kurumlarına kreş açılma imkanı mevcut değilse birbirine yakın Kamu Kurumlarında biri merkez kabul edilmek kaydıyla burada açılacak kreşten diğer ku-rumlarda çalışanlarında faydalanmaları sağlanmalı

• Memur izinlerinin iş günü üzerinden hesaplanması sağlanmalı

• Personel sayısı 50den az olan kurumlardaki çalışanların yemek parala-rının nakit olarak ödenmesi

• 666 sayılı KHK’de mağdur olan tekniker ve teknisyenler ve sivil savun-ma uzmanları maaş artışlarının yeniden değerlendirilmeleri (Döner ser-mayeden dolayı yüksek alınan oranın ek ödemeye dönüşmesi nedeniy-le maaşlarında düşme olduğundan farkın giderilmesi )

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü

• Tapu Müdürlüğünde çalışan personelin medeni kanunun 1007. mad-desine göre sorumluluklarından dolayı rücu edilmesi nedeniyle kasıt olmaksızın yapılan hataların sigortalanması veya kaldırılması, sürenin azaltılması

• Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nün Teşkilat Kanunu Gereğince ödenmesi gereken kadastro tazminatlarının zamanında ödenmesi

• Tapu ve Kadastro Çalışanlarından fazla mesai yapanlara maaşına en-deksli saat ücreti üzerinden fazla mesai ücreti ödenmesi konusunda ge-rekli çalışmaların başlatılması

TÜRK İMAR-SEN

228

• Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü çalışanlarına döner sermayeden pay verilmesi ve Uluslararası standartlar üzerinde işlem yapan Tapu ça-lışanlarına teşvik primi ödenmesi

• Tapu Müdürlüklerinde sahteciliğin önlenmesi için hukuki düzenleme ya-pılması

• Tapu Kadastro teşkilatında çalışanlardan Tapu ve Kadastro teknisyenleri olup bir üst öğrenimi bitirenlere, hiçbir sınava tabi tutulmaksızın tekniker kadrosuna atamalarının yapılması

• Tapu ve Kadastro personellerin belirli aralıklarla psikolojik değerlendir-meye alınması, kontrol edilmesi ve sorun gözlenen personellerin pozitif yönde değerlendirilmesi gereğinin yapılması sağlanmalıdır. (Tapu Ça-lışanlarının çalışma koşullarının ağır olması sebebiyle psikolojik destek almaları gereği aşikârdır.)

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

• Kurumlara Yeterli olarak verilmeyen Arazi Tazminatların arttırılması ( Adam gün sayısı )

• Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüklerinde teknik elemanların görev dağılı-mın adil yapılması sağlanması

• Arazi Tazminatlarında çıkılan gün kadar tazminat ödemesi

• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Taşra Teşkilatlarının hizmet binaları ve lojmanlarını deprem dayanımlarının ivedilikle yapılması, yıkılması ge-rekli binaların ve lojmanların ivedilikle yıkılması ve yeni hizmet binası ve lojmanların yapılması

• Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yapılan inşaatların denetimi 05.07.1979 tarihli ve 16745 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Bayın-dırlık İşleri Kontrol Yönetmenliği” ile yapılmaktadır. Ancak uygulamada söz konusu yönetmelik 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu göre İhale edi-len işlerin kontrolünde uygulanmaktaydı. 4734 sayılı Kamu İhale Kanu-nu ise 22.01.2002 Tarihli 24648 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak uygulamaya konulmuştur. Söz konusu Yeni Kamu İhale Kanunu uygula-maya konulmasından bu yana 13 (onüç) yıl geçmesine rağmen yayın-lanmayan “Yapım İşleri Kontrol Yönetmenliğinin” günümüze şartlarına uygun olarak yayımlanması

• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Bünyesinde görev yapan tüm yapı dene-tim personellerine büyük proje tazminatının verilmesinin sağlanması (uy-


229

gulama da 1.2.3.4. Derecelerden maaş alan personellere Büyük Proje tazminatı ödenmektedir)

• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nda görev yapan biyolog, kimyager kad-rosundaki personellerden arazide fiilen görev yapanlar için Seyyar Gö-rev Tazminatının ödenmesi

• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Bünyesinde Görev yapan tüm personelle-rin Devlet adına yaptığı tüm iş ve işlemlerden dolayı sorumluluk sigortası ile sigortalarının yapılması

• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre Denetimi Birimlerinde fiili olarak de-netimlerde görev yapan personelin kimyasal atık ve benzeri gibi numu-ne alımlarında ek giyim yardımından faydalandırılması

Karayolları Genel Müdürlüğü

• Karayolları Genel Müdürlüğü’nde çalışan personele bulunduğu Unvan dışında görev yaptırılmaması (Örnek, Trafik teknikerine şoförlük yaptırıl-ması gibi)

• Karayolları Genel Müdürlüğü bünyesinde gişe memuru olarak görev yapmakta iken Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni (VHKİ) kadrosunu alan ancak gişelerde çalışmaya devam eden personele yol harcırahı ödenmesinin devam edilmesi

• Karayolları Genel Müdürlüğü Yol kusurlarından meydana gelen maddi ve ölümlü kazalardan dolayı açılacak davaların muhatabının ilgili Böl-ge Müdürlüğü veya Karayolları Genel Müdürlüğü olacak şekilde huku-ki düzenlemenin yapılması

• Karayolları Genel Müdürlüğünde görev yapan kontrol mühendislerinin iş yoğunluğu nedeniyle kontrollüklerde sıkıntı yaşanmasının giderilmesi

• Karayollarında arazide görev yapanlara fiili hizmet zammından fayda-landırılması

İlbank A.Ş. Genel Müdürlüğü

• 6107 Sayılı İlbank A.Ş. teşkilat kanununun çıkması nedeniyle çalışanlara ödenecek olan maaşların, YPK kararına göre belirlendiğinden YPK ka-rarının tavanının yükseltilmesi

• İller Bankası A.Ş. çalışanlarına eksik ödenen temettü ve sigorta ve kont-rollük fonunun ödenmesi ( Anonim Şirket 6107 Sayılı Banka Kanun ve Ana Sözleşme gereği )

TÜRK İMAR-SEN

230

• İller Bankasında görevde yükselmede mağdur olan teknikerlere yük-selme hakkının tanınması ve iki yılda bir Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği sınavı açılması

• Aile yardımı ve çocuk parasının ödenmesi

• İller Bankası Genel Müdürlüğü’nün, İller Bankası Anonim Şirketi olması nedeniyle çalışanların yeşil pasaport almasında yaşanan mağduriyetin giderilmesi

Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı

• AFAD çalışanlarına, deprem, sel, trafik kazası, arama kurtarma ve ce-set çıkarma gibi oldukça zor doğa iklim şartlarında çalışmalarından do-layı AFAD tazminatı verilmesi

• İl Afet ve Acil Durum Müdürlüklerinde çalışan ve Sosyal Denge Sözleş-mesi alamayan tüm personele, daha önce kazanılmış davalar emsal gösterilerek mahkeme kararı beklenmeden Sosyal Denge Sözleşmesin-den faydalandırılması mağduriyetlerin giderilmesi

• Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) personelinin de fiili hiz-met zammı uygulanmasından faydalandırılması

• Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) çalışanları ile ilgili mev-zuat çalışmalarının bir an önce sonuçlandırılması ( görev tanımlarının ve buna benzer yönetmeliklerin çıkarılması )

• Arazide arama ve kurtarma faaliyetine katılan Afad personelleri ile di-ğer olay yeri yönetiminde görev yapan Afet ve Acil Durum personeline 5000 kalorilik kumanya ve su yardımı yapılması

• Afet ve Acil Durum Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüklerinde ve İl Afet ve Acil Durum Müdürlüklerinde her türlü afette ve acil durumlar da gö-rev yapan çalışan Müdür kadrolu personeller hariç olmak üzere çalışan personeller ile arama ve kurtarma teknisyenlerine maktu fazla çalışma ücretinin ödenmesinin sağlanması

• Afet ve Acil Durum Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri ile İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri Bünyesinde kullanılan her türlü donanımı çok pahalı olan acil kurtarma araçlarının 112- itfaiye ve askeri araçlar için ön görülen Bütçe Kanunun da belirtilen Kasko yapılacak araçlar listesi-ne girebilmesi için Afet Acil Durum Yönetimi Başkanlığına gerekli girişi-min yapılması


231

• 4 Ağustos 2006 Tarih 26249 sayılı Resmi Gazetenin 2006/10730 sa-yılı kararına binaen yaptırılan her türlü Afet ve Acil Durum personelinin hizmet içi eğitimleri, Kuruluşlarının eğitimleri, Milli Eğitime bağlı Okul eğitimleri, Afete hazır ev-okul-işyeri farkındalık eğitimleri ile işyeri acil durum eğitim çalışmalarına ek ders ücreti verilmesi,

• Sahada çalışan Afad Arama ve Kurtarma Teknisyeni kadrolu personel-lerine, mühendis, mimar, şehir plancısı, tekniker, teknisyen kadrolarına fiili hizmet zammı (yıpranma payı) verilmesi

• Afad bünyesinde çalışan enformasyon memurları ve ARFF memurları teknik hizmetler sınıfına alınması

• Afad bünyesinde çalışan personelin belirli aralıklarla psikolojik değer-lendirmeye alınması, kontrol edilmesi ve sorun gözlenen personeller için iyileştirici çalışmaların yapılması

• Mülteci kamplarında görev yapan ve Valiliklerce belirlenen komisyon-larca yapılan ödemelerden diğer illerden geçici olarak görevlendirilen tüm Afad çalışanlarının da yararlandırılması

• Afet ve Acil Durum Başkanlığı bünyesinde fiilen öğretmenlik yapan per-sonele de ek ders verilmesi ve cezaevlerinde yapılan eğitimler de gö-revli öğretmenlere ek ders ücreti % 25 artışlı olarak ödenmesi.

TÜRK ULAŞIM-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK ULAŞIM-SEN

234

T.C. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞIMadde-1 : Bakanlık hizmetlerinden Araç Muayene İstasyonları gibi, Ba-

kanlığın asli ve sürekli işlerinde Kamu Görevlisi istihdam edilerek hizmet alımı uygulamasına son verilmesi.

Gerekçe: Anayasanın ilgili maddesinde açıkça belirtildiği üzere “kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu gö-revlileri eliyle görülür.” Hükmü gereğince işlem yapılarak hizmet alımlarının dur-durulması.

D. Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler

1. Genel ilkeler

MADDE 128.– Devletin, kamu iktisadî teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişi-lerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmet-lerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür ifadesinde karşılığını bulan uygulama Anayasaya aykırıdır. Bu nedenle hizmet alımı uygulamasına son verilmesi gerekir.

Madde-2 : Bakanlık, Merkez ve Taşra Teşkilatında hizmet kalitesinin gere-ken düzeye çıkarılması için KPSS’den temin yoluyla personel eksikliğinin gide-rilmesi.

Gerekçe : Mevcut personel üzerindeki iş yükünün artması nedeniyle halen çalışanların ağır mesai şartları içinde doğal olarak kaliteli bir hizmet üretemeye-ceği bilinen bir gerçektir. Dolayısıyla çalışan görevlilerin kapasitesinin üzerinde bir iş yükünden kurtarılması için açık bulunan kadrolara KPSS ile personel alımı yapılmasının gerçekleştirilmesi gereklidir.

Madde-3 : Bölge Müdürlükleri başta olmak üzere işçi statüsünde ki perso-nelin, Memurun yapması gereken işlerde çalıştırılması uygulamasına son veril-mesi

Gerekçe : Yargıtay’ın kesin kararına rağmen işçi statüsünde görev yapan personelin Ulaştırma Bölge Müdürlüklerinde Memurun yapması gereken işler-de çalıştırılması gayri hukukidir. Bu durum özellikle aynı işin çok farklı ücretler karşılığı yapılmasına bununda iş barışı ve ücret adaletsizliğine neden olmakta-dır. Her unvanın kendi statülerinde görev yaptırılarak kural dışı uygulamalara son verilmesi

Madde-5 : Eski Denizcilik Müsteşarlığı’nın 655 sayılı yasa ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’na bağlanması ile birlikte unvanlarını yitiren ve hak kaybına uğrayan bütün çalışanların kayıplarının giderilmesi için gerekli yasal düzenlemenin yapılması.


235

Madde-6 : Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı taşra birimlerin-de uygulanan 655 sayılı KHK hükümleri gereğince kaldırılan Seyyar Görev Tazminatı Yeşil Pasaport ve Resmi Elbise yeniden verilmesi

Gerekçe : Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı taşra birimlerinde yıllardır Denetim görevi ile görevlendirilen Denet Şefi ve Denet Memuru unvan-larının iptal edilmesi nedeniyle daha evvel ödenen ve bu görevde olanlar için müktesep hak niteliğindeki Seyyar Görev Tazminatı, resmi elbise ve silah ruh-satlarının verilmesi ve kazanılmış haklarını geri götüren uygulamadan çalışanlar lehine düzenlenmesi

Madde-7 : Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünde görevli personele de “Havacılık Tazminatı” ödenebilmesi için gerekli düzenlemenin yapılması

Gerekçe : Bilindiği üzere Havacılık Tazminatı DHMİ Genel Müdürlüğü personeline ödenmektedir. SHGM’de çalışan ve verdikleri hizmet bakımından EUROCONTROL tanımı içindeki görevleri yapan Sivil Havacılık Genel Müdür-lüğü çalışanlarının da bu haktan mahrum edilmemeleri gerekmektedir. Gerekli düzenlemenin bir an evvel yapılarak söz konusu personel mağduriyetlerinin gi-derilmesi gerekmektedir.

Madde-8 : Liman Başkanlıklarında (taşra) 7/24 esasıyla çalışan ve arazi-de denizcilik denetimi yapan 200 Denizcilik Sörvey Mühendisi, 25 Denizcilik Uzmanı, 100 Uzman, 50 Mühendis, 50 V.H.K.İ., 50 Şef, 500 Memur unvanlı kadroda istihdam edilen personel içi

1500 TL-2750 TL arası maaş alan personele 800 TL,

2750 TL-4000 TL arası maaş alan personele 600 TL,

4000 TL ve üstü maaş alan personel’e 400 TL ve net olmak üzere aylıklarına ilave olarak “Denizcilik Sörvey tazminatı” ödenmesi.

Madde-9 : Liman Başkanlıklarında A sınıfı kariyer uzmanı olarak taşrada görev yapan 25 Denizcilik Uzmanına uygulanan Merkez ve Taşra maaş farkı ayrımının giderilmesi,

Madde-10 : Liman Başkanlıklarında (taşra) 7/24 esasıyla çalışan ve ara-zide denizcilik denetimi yapan Denizcilik Sörvey Mühendisi, Denizcilik Uzma-nı, Uzman, Mühendis, V.H.K.İ., Şef, Memur unvanlı istihdam edilen personele giyim yardımı yapılması

TÜRK ULAŞIM-SEN

236

DHMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜMadde-1 : Havacılık Tazminatı ödemesinin Usul ve Esaslarını belirleyen

29/06/2012 yıl ve 2012/T-9 Karar numaralı Yüksek Planlama Kurulu kararı kurum içerisinde çalışanlar arasında ciddi ücret uçurumu yaratmış, eşitliği boz-muş ve kargaşaya sebebiyet vermiştir, bu nedenle bu YPK’nın geçersiz sayıla-cağı ve çalışanlar arasında daha adil ücretlendirmenin sağlanacağı yeni bir YPK’nın oluşturulması.

Madde-2 : İşe alımları sırasında Genel İdari Hizmetler sınıfından işe baş-latılan ARFF Memurlarının Teknik Hizmetler Sınıfına alınması, ayrıca, işe alım sırasında Genel İdari Hizmetler Sınıfından işe başlatılan Güvenlik Görevlilerinin sağlık şartları nedeniyle Genel İdari Hizmetler Sınıfından, Yardımcı Hizmetler Sınıfına düşürülmemesi.

Gerekçe :

ARFF için: ARFF Memurlarının işe alım şartlarının değişmiş olması ve yeni alım şartı olarak üniversitelerin Teknik Eğitim veren bölümlerinden temin edilme-leri, ayrıca, yeni teknoloji ile birlikte tüm kullandıkları donanımların teknik bilgi ve beceri gerektirmesi gibi sebeplerle Teknik Eğitim diplomasına sahip olanların ivedilikle, eğitimleri uymayanların ise, eğitimlerini Teknik Hizmetler sınıfına uy-gun olarak tamamladıktan sonra bu sınıfa alınmaları,

Koruma Güvenlik Görevlileri için: DHMİ de özellikle Koruma Güven-lik Görevlisi olarak görev yaparken yaş ve sağlık durumu gibi etkenlerden do-layı alınan rapor sonrası Yardımcı hizmetler sınıfında yer alan göreve atanan öğrenim düzeyleri çoğu yüksekokul mezunu olan personel Genel İdari hizmet-ler sınıfında yer alan görevlerde çalıştırılmaktadır. Ancak yaptıkları görev ve sorumluluk aldıkları ücretleriler aynı doğrultuda olmadığından personelin aley-hine bir haksızlık söz konusudur. Dolayısıyla bu durumda olan personel Genel İdare Hizmetler sınıfında istihdam edilmeleri gerekir. Esasen sadece sağlık se-bebiyle değil, bilimsel veriler temelinde değerlendirilerek belli bir hizmet yılı ve belli bir yaşa gelmiş olan Koruma ve Güvenlik Memurları eşdeğer unvanlara kaydırılması en doğru uygulama olacaktır.

Madde-3 : DHMİ’de ARFF Personeli, Güvenlik Görevlileri, AIM Personeli, Hava Trafik Kontrolörü ve diğer Radyasyona açık alanlarda çalışanların Fiili Hizmet Zammından yararlanması gerektiği halde yararlanmamaktadır, çalı-şanlara bu hakların verilmesi ve silahlı nöbet tutan Güvenlik Görevlilerine Silah Tazminatı ödenmesi

Gerekçe : PAT (Pist - Apron - Taksiyolu) sahalarında, enerji santrali ( Yüksek gerilim alanları ), matbaa ve benzeri çalışma şartları ağır riskli işlerde görev ya-


237

panların (Hava Trafik Kontrolörleri ve AIM Personeli, Özel Koruma ve Güvenlik Memurları) yeni Sosyal Güvenlik Yasası’nın ilgili hükmünün içine dâhil edilmesi gerekmektedir.

Madde-4 : 399 Sayılı K.H.K. hükümlerine göre ve II sayılı cetvelde yer alan DHMİ de Müdür Yardımcılarının I sayılı cetvelde yer almalarının sağlanması

Gerekçe : Bilindiği üzere 399 sayılı K.H.K hükümlerine tabii kuruluşlarda özellikle 2. ve 3. derece karşılığı görev yapan Müdür Yardımcıları 399 Sayılı K.H.K.’nın I sayılı cetvelde mütalaa edilmektedir. DHMİ Genel Müdürlüğünde bu kadro ihdası çok yakın zamanda sağlanmış olmakla birlikte, Meydan Mü-dür Yardımcıları II sayılı cetvelde yer almakta ve emsallerine oranla mağduriyet yaşamaktadırlar. Bu nedenle DHMİ de Meydan Müdür Yardımcısı olarak gö-rev yapan personelin I sayılı cetvele alınması gerekmektedir.

Madde-5 : Havalimanı işletmeciliğinde güvenlik en önemli etkendir bu ne-denle Havalimanlarında Personel Eksikliğinin Uluslararası standartlara uygun olarak arttırılması ve Norm Kadro Uygulamasına giderilmesi

Gerekçe : DHMİ, yurtiçinde ve uluslararası hava taşımacılığında potansi-yel gelişmelere ayak uydurma mecburiyetinden dolayı, sürekli büyüme, geliş-me/değişim ve yaygınlaşma aşamaları geçirmektedir. Ulusal veya uluslararası ihtiyaçlara cevap vermek amacıyla mevcutlara ek yeni havalimanları açılmakta veya halen faaliyetteki havalimanlarının potansiyel talepleri karşılamak üzere Uluslararası ulaşıma açılmaktadır. Değişim ve yeni Havaalanlarının ilavesi ile zorunlu personel ihtiyacının doğduğu ise bir gerçektir. Genel kamu personeli tedarik metodu izlenerek yeni personel istihdamı yolu izlenmesi, çalıştırılacak eleman ihtiyacının karşılanmasındaki zamanlamaya elverişli bir süreç teşkil et-memektedir. Bunun aşılması için, hava meydanlarındaki değişim ve gelişmeleri-ne mukabil personel alımları da devreye sokulmalı ve hizmette arz/talep den-gesi kurularak, personel açığının derhal kapatılması gerekmektedir. Aksi halde, eleman yetersizliğinden dolayı meydana gelecek herhangi bir olumsuzluğun hem kendi ülkemizde hem de uluslar arası hava ulaşımı sektöründe kurumun imajını erozyona uğratacak sonuçları ve getireceği olumsuzluklar göz ardı edil-memelidir.

Madde-6 : Havalimanlarının işletim Hakkının Üçüncü şahıslara devredil-mesi yönündeki çalışmalara ivedilikle son verilmelidir.

Gerekçe : Ulusal Güvenlik açıcısından önemi olan, ayrıca, uluslar ara-sı prestijimiz olan Havalimanlarının işletim hakkının 5335 Sayılı Kanunun 33. Maddesi’ne istinaden üçüncü şahıslara devredilmesi, hem ülkeyi zarara uğrat-ma hem de güvenlik zafiyetine neden olmaktadır.

TÜRK ULAŞIM-SEN

238

Madde-7 : Havaalanlarında çalışan elektrik personeline ATSEP Lisansı ve-rilmesi

Gerekçe : Hava Seyrüsefer Sistemleri küresel olarak uygulanmakta ve yü-rütülmektedir. Havacılık sektörü sınırlar ötesine geçerken, ATM/CNS sistemle-rinin bakım ve kurulumunda görev alan personelin de uluslararası standartları karşılayacak şekilde eğitilmesi gerekliliği ortaya çıkmıştır.

Sivil havacılığın güvenli ve sürekliliğinin sağlanmasına yönelik, Türkiye’nin de taraf olduğu ŞİKAGO Sözleşmesi, ICAO ANNEX I , EUROCONTROL ES-SAR 5, AB Yönetmeliği 1035/2011 gibi uluslar arası anlaşma ve yönetmelikler doğrultusunda ATSEP lisansı veren AB ve EASA ya tabi ülkeler Güç sistemlerine yönelik çalışan elektrik personeline de ATSEP Lisansı vermişlerdir.

Ülkemizde de Güç sistemlerinde görev alan personelin uluslararası stan-dartları karşılayacak şekilde eğitilip vasıflılığını sağlamak ve onları yeni geliş-meler hakkında aynı seviyede tutmak için özel eğitim programları oluşturulma-lıdır.

Dolayısıyla Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) Tarafından 2011 yılında yayınlanan ATSEP eğitim dokümanı ( Doc.7192 part E2) kapsamında elektrik personelini de eğitim programına ATSEP lisansı verilmesi seyrüsefer gü-venliği açısından zorunluluk arz etmektedir.

TCDD GENEL MÜDÜRLÜĞÜ VE BAĞLI ORTAKLIKLARMadde-1 : I. Toplu Sözleşmede, TCDD ve Bağlı Ortaklıklarda görev ya-

pan personelin ve bakmakla yükümlü olan eş ve çocuklarına yılda 2 kez ücret-siz seyahat hakkı verilmiştir.

Personelin, çalışan eşi ve birinci derece anne ve babasına da yılda bir kez 2 kez ( PERMİ ) ücretsiz seyahat hakkı ile yılda bir kez olmaz üzere 2,5 ton ücretsiz taşıma hakkı ( İç Hizmet Taşıma Belgesi) nin verilmesi.

Gerekçe : Demiryolu ve Bağlı Ortaklıklarında görevli personele kuruluşun-dan bu yana ödenmekte olan yılda 2 kez seyahat hakkı (PERMİ) ile yılda 2,5 ton taşıma hakkı (İç Hizmet Taşıma Belgesi) kendisi, eş ve çocukları için kul-landırılırken. 19 Ocak 2001 tarihinde yapılan düzenleme ile ortadan kaldırıldı. (Tarife altı Yönetmelikleri iptal eden kanun)

I.Toplu Sözleşmede personelin kendisi ile bakmakla yükümlü eş ve çocuk-larına yılda iki kez ücretsiz seyahat hakkı sağlanmasına rağmen çalışan eşler ile birinci derce (anne ve baba ) yakınların bu hakkın kullanılması dışında tutul-muştur. Aile birliği ve bütünlüğü anlayışına aykırı bu düzenlemenin sona ermesi


239

birinci derece yakınlar olmak üzere aile fertlerinin tamamının erkek çocuklarının yüksek öğrenimi boyunca, kız çocukların evleninceye kadar bu haktan fayda-lanması.

Madde-2 : 2008 yılında KİT’lerde başlatılan ek ücret ödemesi uygulaması sonucu zaten bozuk olan unvanlar arasında ücret dengesinin daha fazla bo-zulmasına sebep olmuştur. 375 Sayılı Ek Ödeme Kararnamesinin yeniden ele alınarak; Ek ücret ödeme oranının tabanını % 67 olarak belirlenmesi.

Gerekçe : KİT’lerde 399 sayılı KHK ye göre çalışan 2 sayılı cetvele tabi sözleşmeli personele uygulanan ek ücret oranlarının 657 sayılı DMK ya göre çalışan emsallerinin ek ücret oranlarıyla aynı oranlara göre yeniden düzenlen-mesi.

Ek Ödeme uygulamasının yeniden ele alınması ve Yetkili Sendikalar ile bir-likte sonuçlandırılması kaçınılmaz hale gelmiştir.

1- 375 sayılı K.H.K hükümlerinin Genel ve Katma Bütçeli İdarelerde çalışan-lar ile KİT’lerde çalışan Kamu Görevlileri arasında bir ayrıma tabii tutulması 375 Sayılı K.H.K’ nin ruhuna aykırı olmuştur.

375 Sayılı K.H.K uygulamasının asıl amacı Kamu’da uygulanan Ek Ödeme-lerde standart birliğini oluşturmak ve farklılıkları ortadan kaldırmaktadır.

2- 375 Sayılı K.H.K’de yer alan unvanlar ve bu unvanlara ödenecek oran-lar dikkate alındığında kamuda var olan hiyerarşik yapıyı daha da bozduğu ve iş barışını ve performansı olumsuz etkilediği müşahede edilebilir.

Ek Ödeme çalışmaları dar bir zaman içinde yapıldığı için, bu aksaklıklar yaşanmıştır. Çünkü bu zamanda ne kurumlardan, ne de sendikalardan görüş alınamamıştır. II sayılı cetvelin kendi için eşitsizlikler meydana getirmiştir.

Bu nedenle Ek Ödeme uygulaması ve oranların yeniden ele alınması gere-kir. Ek ödemelerle ilgili kademeli çözüm için 2012 yılı son kabul edilmiş ve bu meyanda taraflar arasında mutabakat tesis edilmiştir.

Madde-3 : TCDD Çalışanlarından Banliyö hattı dışında ikamet edenlerin, işe gidiş-gelişlerinde servis imkânlarının değerlendirilmesi, Belediye Ortaklığı (İZBAN vb.) ile UDHB tarafından yaptırılan Metro ve Anka Ray, Marmara Ray gibi çalıştırılan diğer hatlarda da TCDD Personelinin ücretsiz yararlandırılması.

Gerekçe : Mevcut uygulamada, TCDD personelinden Banliyö hattında ikamet edenler, işe gidiş-gelişlerinde banliyö ulaşım imkânını ücretsiz olarak kullanabilmektedirler.

TÜRK ULAŞIM-SEN

240

Banliyö hattı dışında ikamet eden kurum personel işe gidiş-gelişlerinde her-hangi bir servis imkânından faydalanamamakta veya ulaşım bedeli olarak herhangi bir ödeme yapılmamaktadır. Bu durumun kurumun kendi çalışanları arasında adaletsizliğe yol açtığı öteden beri bilinmektedir. Ayrıca, Ulaştırma Bakanlığı’na bağlı diğer bütün kurum ve kuruluşlarda (Bakanlık, DHMİ, Deniz-cilik Müsteşarlığı… gibi) personel için servis imkânı sağlanmış ve halen sürdü-rülmektedir. TCDD dışındaki bütün kuruluşlarda çalışanların işe gidiş gelişlerinde ücretsiz ulaşım imkânında faydalanmasına rağmen; bu kurum çalışanlarının yu-karıda izah edilen hak mahrumiyetine maruz kaldığı ortadadır. Ulaştırma Ba-kanlığına diğer kurum ve kuruluşların çalışanları ile TCDD çalışanlarının arasın-daki bu farklı uygulamanın ortadan kaldırılabilmesi için; ikametleri Banliyö hattı dışında olan personelin işe gidiş-gelişinde ulaşım imkânından ücretsiz (servis hizmeti sağlanması ve benzeri) faydalanabilmelerine imkân verecek düzenle-menin gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Banliyö hattı olup, Belediye ortaklığı ile çalıştırılan hatlarda (İZBAN vb.) TCDD personelinin ücretsiz faydalandırılması

Madde-4 : Fiili Hizmet Zammı alması gereken başta Makinist, Baş Makinist ve Yardımcı Makinist tüm tren personeli, Tren Teşkili ve bakımında onarımında görevli olanlar ile Koruma ve Güvenlik Memurları olmak üzere görevi gereği yıpranan personelinde yararlandırılacağı düzenlemenin yapılması.

Gerekçe : Sosyal Güvenlik Yasasının yeni halinde; daha önce fiili hizmet zammından faydalananlar kapsam dışına çıkarılmak suretiyle, Baş makinist, Makinist, Makinist Yardımcısı… gibi trenlerin seyrüseferindeki ağır şartları içeren görevdekiler bu haktan faydalanır iken kapsam dışında bırakıldılar. Yasada; bu unvanlarda çalışanlar ile Tren Teşkil Memurluğu ve yol personeli ile TCDD ye ait Fabrikalar ile Bağlı Ortaklıklarda ki atölyelerde, Limanlarda görev yapanlar, Koruma ve Güvenlik Çalışanları ve ağır çalışma şartları altında fiilen görev yapan bütün personeli kapsama dahil edecek düzenlemenin gerçekleştirilmesi acil bir gereklilik halindedir. Konuya ilişkin önerimiz Kurumların daha çok yıp-ranmaya maruz kalan personelin meslek hastalıklarının tespiti ile yıpranmaları-nın belirlenerek buna göre Fiili Hizmet düzenlemesinin yapılması

Madde-5 : Görev ve Makam tazminatı adı altında verilen ücretlerin ka-muda ücret dengesinin bozulmasına sebep teşkil etmiştir. Uygulamanın daha doğru ve adil hale getirilmesi

Gerekçe : Kamuda görev yapan personele ödenen ücretler arasında Ma-kam tazminatı adı altında bir ücret ödenmektedir. Bu durum unvanlar arasında önemli ücret aralıklarının oluşmasına neden olmaktadır. Bazı personele verilen Görev tazminatı ve Makam tazminatının kapsamının genişletilmesi özellikle Görev tazminatının (625 S. KHK) kriterlerinin değiştirilerek “ Yapılan görevin ni-


241

teliği, önceliği, önemi ve taşıdığı yaşamsal riskler “ göz önüne alınarak yeniden düzenlenmeli ve tüm personele ödenmesinin sağlanması.

GENEL TALEPLERİMİZMadde-1 : KİT’lerde 399 Sayılı KHK hükümlerine göre istihdam edilen

personelde II Sayılı cetvelde yer alan pozisyonlardaki unvan gruplarının ve bu grupların temel ücret gruplarının tamamen kaldırılması yada 5’ten 3’e düşürül-mesi. Bu durum kurum çalışanları arasında hiyerarşik yapının ücrete yansıma-masına sebep olmaktadır. Unvan gruplarının belirlenmesinde inisiyatifin sadece YPK da değil kurumunda belirgin bir rolü olması gerektiği

Gerekçe : Bilindiği üzere KİT’lerde 399 Sayılı KHK hükümlerine göre istih-dam edilen ve II Sayılı cetvelde yer alan pozisyonların temel ücretlerinin belir-lenmesinde 5 grup uygulaması yapılmakta. Gruplarda yer alan unvanlar ile bu grupların temel ücret taban ve tavan ücretleri belirlenmesindeki tek yetkili YPK ya verilmiştir. Bu durum kurumlarda hem hiyerarşik hem de ücret konusunda personel arasında iş verimi ve huzurunu bozacak düzeyde sorunlar yaşanma-sına neden olmaktadır. Örneğin 4 yıllık yüksek Teknik öğrenim görme şartı olan Teknik Öğretmen unvanı 2. grupta yer alırken, 2 yıllık MYO mezunu Tekniker unvanı 1. Grupta yer almak iki grup arsındaki ücret farkı nedeniyle 4 yıllık teknik yüksek öğrenim gören teknik öğretmenler aleyhine bir temel ücret söz konusu olmaktadır. Bu konuda daha birçok örnek verilebilir. Bunun çözümü YPK ile Te-mel Ücret guruplarının Kurum Yönetimleri ile birlikte sendikalarında katılımıyla yeniden düzenlenmesidir.

Madde-2 : 399 Sayılı KHK hükümlerine göre istihdam II Sayılı cetveldeki pozisyonlarda çalıştırılan sözleşmeli personel ücretlerindeki yüksek oranda ke-silen gelir vergisinin azaltılması için vergi muafiyetinin yükseltilmesi

Gerekçe : Bilindiği gibi 399 Sayılı KHK hükümlerine göre istihdam edilen ve II Sayılı Cetvelde yer alan personele ödenmekte olan ücretler-den Sosyal Güvenlik primi hesaplamasında 657 emsal uygulaması esas alınmaktadır. Ücretlerin vergilendirilmesi durumunda ise toplam sözleş-me ücretinden vergi kesilmektedir. Böylece, yıl içerisinde %15 den %20’lik dilime %20’den %27’lik vergi dilimine çok çabuk geçildiği için yıl sonu üc-retleri yıl başındaki ücretler düzeyine gerilemektedir. Bu nedenle en doğ-ru uygulamanın Sosyal Güvenlik prim ödemelerindeki emsal uygulama-sı olmalıdır. Bu düzenleme yapılmadığı takdirde ise yıllık vergi muafiyetleri %50 nispetin de artırılması uygulamadaki ayrımcılığı ortadan kaldıracaktır.

TÜRK ULAŞIM-SEN

242

Madde-3 : Koruma ve Güvenlik Memuru uygulamasının sürdürülmesi ve kurumlardaki özel güvenlik uygulamasına son verilmesi.

Gerekçe : Kamu kuruluşlarında verilen hizmetler bakımından Koruma ve Güvenlik asli işlerden sayılmaktadır. Son yıllarda Terörün hedef seçtiği Kamu Kuruluşlarında güvenlik çok daha fazla önem kazandı. Anayasanın 128. mad-de kapsamında mütalaa edilmesi gereken husus Devletin asli ve sürekli işlerinin Kamu Görevlileri eliyle yürütülmesi hususudur. Kamu adına çok önemli hizmet-lerin verildiği Kamu Kuruluşlarının güvenliği hafife alınarak her türlü güvenceden yoksun ve asgari ücretli elemanların çalıştırılması son derece sakıncalı bir uygu-lamadır. Kamuda Özel Güvenlik istihdamı uygulaması bir an evvel kaldırılmalı ve yıllardır KPSS ile istihdamı sağlanan Koruma ve Güvenlik Memuru uygula-ması sürdürülmelidir.

Ayrıca, 2 farklı statüde aynı işin gördürülmesi iş yerlerimizde iş ahengini bozduğu gibi çalışanlar arasındaki huzursuzluğu had safhaya yükseltmektedir. Konu acil müdahaleyi gerekmektedir.

Madde-4 : Tabldot ücretlerinin personele nakdi olarak ödenmesi.

Madde-5 : Fazla Çalışmanın kaldırılması ve zorunlu fazla çalışma süreleri-ne sınır getirilmesi ve ücretinin günün şartlarına göre ödenmesi

Gerekçe : Kamu çalışanları sosyal bir varlık olan insanlardan oluşmuştur. İnsan yaşamını sürdürmek için sadece çalışmaya değil eğlenmeye, bireysel görgü ve kültürünü arttırmak için gezmeye, dinlenmeye, ailesiyle daha fazla zaman geçirmeye ihtiyaç duyan bir fıtrata sahiptir. TCDD de özellikle faal per-sonel yasal çalışma süresi olan aylık 160 saati aşan sürelerde fazla çalışmaya zorlanmaktadır. Bu durum personelin kişisel gelişimine engel olmaktan tutunda aşırı yorgunluktan dolayı verimsizlik ve yılgınlık psikolojisinin baskısı altında kal-maktadır. Personelin kusurlarından dolayı meydana gelen tren kazalarında en önemli etken fazla çalıştırılmalardır. Personel eksikliği haklı bir mazeret değildir. Kurum işin gereği kadar personel istihdamını sağlamak zorundadır. İşin gereği dahi olsa aylık fazla çalışma saati aylık toplam çalışma saatinin yarısını aş-mamalıdır. Fiilen fazla çalışmaların gerçekleştiği kurumlar daha ziyade nöbetli çalışılan ve günün 24 saatinde hizmet vermekte olan yerlerdir. Bugün itibari ile 1 saatlik fazla çalışmaya karşılık 1,63 TL ücret uygulanmaktadır. Bu uygulama ILO’ nun 29 ve 105 sayılı sözleşmelerine aykırıdır. Bu uygulama Anayasanın eşitlik ilkesine de aykırıdır. Çünkü Kamuda çalışan işçilere fazla çalıştırıldıkları her saat için önce 1 saatlik ücreti ve bu ücretin üzerine %75, %100 artırılarak uygulanmaktadır. Bu durum Anayasaya aykırı ve çifte standart bir uygulamadır.


243

Madde-6 : 399 Sayılı KHK’ye tabi Kuruluşlarda istihdam edilen Doktor ve sağlık personeline de Diğer Kamu kurumlarında uygulandığı şekilde “Döner Sermaye ve/veya Performans” benzeri Tazminat ödemesi.

Madde-7 : Açık saha, yüksek gerilim, vardiyalı çalışanlara ve mali sorum-luluk taşıyanlara aylık 200TL’den az olmamak üzere ödeme yapılması

Gerekçe : Çalışanlar arasında bir başka ayrım sebebi, çalışma şartları ve fiziki ortamlardır. Açık sahada, Yüksek gerilim altında gece nöbetinde çalışanlar ve mali sorumluluk taşıyan Kamu Görevlilerine bu ağır şartların yüklemiş olduğu riske karşılık olmak üzere aylık ( çalıştığı güne oranla) 200 TL net ücretin altın-da olmamak üzere bir ödemenin takdir edilmesi gerekir. Çünkü bu tür görevler insan sağlığını doğrudan ilgilendiren ve bazen telafisi imkansız sonuçlar yara-tabilmektedir. O nedenle iş riskinin kısmen de olsa tazmin edilmesi adaletli ücret politikasının gereğidir.

Madde-8 : 399 Sayılı KHK’ye tabii sözleşmeli personele (II sayılı cetvel) uygulanan ücret gruplarının tamamen kaldırılması ya da 5’ten 3’e düşürülmesi.

Madde-9 : 399 Sayılı KHK’ye tabii olan ve teknisyen unvanında görev ya-panlardan teknikerlik diploması olanlar, bulundukları ücret gruplarından dolayı ödenmeyen teknikerlik ücretlerinin ödenebilmesi için bir üst gruba alınmasının sağlanması.

Madde-10 : Giyim yardımı tutarının Uzlaştırma Kurulu kararında belirlen-diği tutarda ayni yada nakdi olarak ödenmesi

Gerekçe : 2004/1 Sayılı Uzlaştırma Kurulunun 5. maddesi ile “Kurumlar arasındaki farklılıklar arz eden giyecek yardımının bir standarda kavuşturulması ve amacına uygun olarak yapılması.” uyarınca tüm çalışanlara 850 gösterge rakamının katsayı ile çarpımı sonucu elde edilen tutar kadar aylık net giyim yar-dımı yapılmalıdır.

Madde-11 : 399 Sayılı KHK’nin Sözleşme ücretinin belirlenmesi ile alakalı 26. Maddesinin Temel Ücret, Başarı, Kıdem olan şekli, Temel Ücret, Başarı, Kı-dem, İşyeri ve Çalışma Şartları olarak yeniden düzenlenmesi

Gerekçe : YPK’ nın belirlediği unvan gruplarında, aynı grupta yer alan un-vanlar arasında işyeri çalışma şartları göz önüne alındığında; hem iş zorluğu hem de yaşamsal riskler taşıması açısından aralarında çok önemli farklılıklar arz etmektedir. Temel Ücretin belirlenmesinde yer alan iş yeri ve çalışmaları kriteri sözleşme ücretinin belirlenmesinde ki esas kriter arasına alınması ve unvanın taşıdığı özelliklere göre %5, %7.5 ve %10 oranlarında bir ölçü getirilmesi ve sözleşme ücretine dahil edilmesi kurumlarda bu hususta yaşanan sorunların çö-zümünde kolaylık sağlayacaktır.

TÜRK KÜLTÜR SANAT-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK KÜLTÜR SANAT-SEN

246

KURUMLAR

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI

DEVLET TİYATROLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

DEVLET OPERA VE BALESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

TÜRKİYE YAZMA ESERLER BAŞKANLIĞI

ATATÜRK KÜLTÜR DİL VETARİH YÜKSEK KURUMU

SANATÇILARIMIZIN ÖZLÜK, MALİ VE SOSYAL BAKIMDAN GÜVENCELERİNİ SAĞLAYACAK, ÖZEL YASA ÇIKARILMASI

Devlet Tiyatroları, Devlet Opera ve Balesi ile Güzel Sanatlar Genel Müdür-lüğü’nde hizmet veren sanatçılarımızın tümünü kapsayan ve bu sanatçılarımızın özlük, mali ve sosyal bakımdan hak ve güvencelerini layığı ile ihtiva eden Özel Yasa çıkarılması,

SANATÇILARIN EK GÖSTERGE RAKAMININ 6100’E, 1309 , 1310 VE 5441 SAYILI KANUNLARA GÖRE ATÖLYELERDE GÖREV YAPAN TEKNİK PERSONELİN EK GÖSTER-GE RAKAMININ 3600’E YÜKSELTİLMESİ

Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü ve Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüklerin-de görev yapan, birinci derecenin dördüncü kademesine (1/4) gelmiş bir sa-natçının ek göstergesi 3600’dür. Sanatçılarımız, gerek sanatlarını icra ederken, gerekse emekli oldukları zaman emsallerine göre çok düşük maaş almaktadır-lar. Bu husus sanatçılarımızı maddi ve manevi anlamda olumsuz etkilemekte, yaşam standartlarını düşürmektedir. Ayrıca emeklilikte % 50 ye yakın oranında maaş kaybına uğradıklarından sanatçılarımız emeklilikten imtina etmekte, bu husus devlette kadro şişkinliğine sebep olmakta, yeni yetişen genç sanatçıların önü dolaylı olarak kapanmaktadır.

Anayasanın eşit işe eşit ücret ilkesi doğrultusunda, TRT Genel Müdürlüğü’n-de sanat icra eden sanatçılara uygulanmakta olduğu gibi, Devlet Tiyatroları, Devlet Opera ve Balesi ile Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü’ne bağlı olarak hizmet veren, koro sanatçılarına halen 3600 ek gösterge rakamının 6100’e yükseltilmesi,

1309, 1310 ve 5441 Sayılı Kanunlara göre sanat kurumlarımızda atölye-lerde görev yapan teknik personel; Bölge İdare mahkemelerine dava açması


247

neticesinde ek göstergeleri 3600’ yükseltilmektedir. Neticesinde kurumlarımız ayarca mahkeme masrafı ve avukatlık ücreti ödeyerek zarar etmektedir. Söz konusu kadrolarda çalışanların ek göstergelerinin 3600’e yükseltilmesi,

İKRAMİYELERİN ÖDENMESİNDE UYGULAMA BİRLİĞİSAĞLANMASI

Devlet Opera ve Balesi ve Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüklerinde 1309, 1310 ve 5441 Sayılı kanunlara tabi olarak atölyelerde çalışan Teknik Personel ve sanatçılara yılda 4 ikramiye, 2 ‘de teşvik ikramiye ödenmektedir. Teşvik ik-ramiyeleri bir çok hallerde ödenmemektedir. Teşvik ikramiyelerin de ikramiyeye dönüştürülerek, ikramiyenin 6’ ya çıkarılması, veya 6 ikramiye tutarının 12’ye bölünerek çıkan tutarın her ay maaşla birlikte ödenmesi, TRT Kurumu’nda gö-rev yapan sanatçılarla uygulama birliği sağlanarak maaşları ile birlikte öden-mesi, yani ikramiye ile maaşın birleştirilmesi,

SANAT KURULUŞLARINDA ÇALIŞAN SANATÇI VE TEKNİK PERSONELE EK ÖDEME VERİLMESİ

Devlet Tiyatroları, Devlet Opera ve Balesi ve Güzel Sanatlar Genel Müdür-lüklerinde çalışan sanatçılarımız ve teknik personeline de ek ödeme verilmesi,

SANATÇILARIN GÖREVLENDİRME, HARCIRAH VE YOLLUK ÖDEME ŞEKLİNİN YE-NİDEN DÜZENLENMESİ

Herhangi bir Valilik, Belediye, Kaymakamlık, Vakıf, Üniversite, Dernek ya da her hangi bir kurum, Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğünden bir gurup sa-natçı talebinde bulunuyor. Genel Müdürlüğün almış olduğu karar gereği sa-natçılara ödenecek harcırah ve yolluk bedeli karşı taraftan talep ediliyor, karşı taraf ise bu bedeli ödememek için her türlü yolu deniyor; hatta bu kurum ya da kuruluşların yetkilileri Sayın Bakana ulaşıp tavassut etmesini dahi isteyerek başarılı da olabiliyor. Sanatçılarımızı davet eden bu kuruluş temsilcileri, üçüncü sınıf bir sanatçıya 10.000 TL öderken, Bakanlık Sanatçısının eline üç günlük yevmiye sadaka öder gibi bir zarfın içinde sanatçının eline tutuşturuyor.

Bu talepler illa da yerine getirilecekse, söz konusu harcırah ve yolluk bedel-leri ya Genel Müdürlük bütçesinden karşılanmalı ya da, davet eden taraftan talep edilerek karşılanmalıdır. Belirlenen ücretin program öncesi Bakanlık DÖ-SİM Müdürlüğü hesabına yatırılması ve bu ücret programı icra eden sanatçıla-rın hesabına yatırılması şeklinde olmalıdır.


248

ATAMA VE YER DEĞİŞİKLİĞİNİN BELLİ KISTASLARA GÖRE YAPILMASI

Kültür ve Turizm Bakanlığı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü’ne bağlı ola-rak görev yapan sanatçılarımızın atama ve yer değiştirmelerinin belli kıstaslara bağlanarak yeniden düzenlenmesi,

ÇALIŞMA ORTAMININ İYİLEŞTİRİLMESİ,

Sanat topluluklarının çoğunun çalışma mekânı ve tefriş malzemeleri ile 1309 ve 1310 sayılı kanunlara tabi atölyelerde çalıştırılan personelin çalışma ortam-ları yetersiz, güvensiz ve sağlıksızdır. Bu alanların işçi sağlığı ve iş güvenliği dikkate alınarak yeniden düzenlenmesi,

SANATLARINI İCRA ETMELERİ İÇİN FIRSATLAR SAĞLANMASI

Tüm birimler için sanatçıların sanatsal başarı ve birikimlerini sergileyebilme-leri, daha geniş kitlelere ulaşabilmeleri için tv, radyo, albüm, mesleki araştırma, yayın, arşiv vb. konularda her üç Genel Müdürlüğün bütçesinden karşılanabi-lecek ortam’ın sağlanması,

ATÖLYEDE ÇALIŞAN ŞÖZLEŞMELİ TEKNİK PERSONELİN B KADROSUNA GEÇİRİLMESİ

Devlet Tiyatroları ve Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüklerinde 1309,1310 ve 5441 sayılı kanunlara tabi çalışan teknik personelin “B” kadro-suna geçirilmesi,

UZMAN ELEMANLARIN ÖZLÜK VE MALİ DURUMLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ

Kültür ve Turizm Bakanlığı uzmanı olup, Teknik Hizmetler sınıfında; Kütüp-haneci, Arkeolog, Sanat Tarihçisi, Müze Araştırmacısı, Kimyager, Sosyolog ve Matematikçilerin 2200 olan ek gösterge rakamının, 3600’e yükseltilmesi ve tazminat oranlarının buna göre yeniden düzenlenmesi,

TURİZM ENFORMASYON MEMURLARININ ÖZLÜK VE MALİ HAKLARININ İYİ-LEŞTİRİLMESİ

• Turizm Enformasyon memurluğu KTB için ihtisas elamanıdır.

• Bu kadroda görev yapanların, 1. dereceye kadar yükselebilen meslek gruplarına alınması,


249

• Turizm Enformasyon Memurluğu kadrosunun “Turizm Araştırmacısı” olarak değiştirilmesi,

• Özel hizmet tazminatlarının % 55’den 100’E çıkarılması,

• Turizm Enformasyon memurluklarının eskiden olduğu gibi, “Turizm Da-nışma Müdürlüğü” ne dönüştürülmesi,

FAZLA MESAİ ÜCRETİNİN ÖDENMESİ

Kültür ve Turizm Bakanlığının bilhassa taşrada bulunan kütüphane ve müze-lerde mesai dışı fazla çalışan personele ile kültür merkezlerinin tahsisi halinde görevlendirilen personele fazla mesai ücreti ödenmesi,

SANATÇI OLARAK TANIMLANMASI VE KİMLİK VERİLMESİ

Edirne, Kırıkkale, Nevşehir ve Kırşehir illerinde yöresel sanat icra edenlerle bazı korolarda memur kadrosunda sanat icra eden personelin ihtisas alanları ve yaptıkları görevler dikkate alınarak unvanlarının sanatçı olarak tanımlan-ması,

İL KÜLTÜR VE TURİZM MÜDÜRLERİ, İL MÜDÜR YARDIMCILARI VE ŞUBE MÜ-DÜRLERİNİN EK GÖSTERGE RAKAMLARININ YÜKSELTİLMESİ

Kültür ve Turizm Bakanlığı teşkilatında görev yapan İl Müdürleri, İl müdür yardımcılıkları ve Şube Müdürlerinin diğer bakanlıklardaki emsalleri dikkate alı-narak, İl müdürlerinin ek göstergelerinin 4800’e, il müdür yardımcıları ve şube müdürlerinin ek gösterge rakamlarının 3600’e yükseltilmesini

MÜZE BEKÇİLERİNE SİLAH TAZMİNATI VERİLMESİ

Silahlı görev yapan kamu görevlilerinin silah tazminatı aldıkları bilinen bir husustur. Kültür ve Turizm Bakanlığı müzelerinde görev yapan bekçi ve koru-ma güvenlik memurları her türlü emniyet sorumluluğunu üstlendikleri halde söz konusu risk tazminatını alamamaktadırlar. Bu adaletsizliğin giderilmesi, koruma güvenlik memurları silahı müştereken kullandıklarından, aralarında bir çok so-run oluştuğu bunun için her birine ayrı ayrı silah verilmesi, müzelerde görev yapan bekçi ve güvenlik memurlarına silah tazminatı verilmesi,

İL KÜLTÜR VE TURİZM MÜDÜRLERİNİN İL İDARE KURULLARINA ALINMASI

Cumhuriyetimizin temelinin kültür olduğu gerçeği dikkate alınarak İl Kültür ve Turizm Müdürlerinin görev yaptıkları illerde, İl İdare Kuruluna alınmaları,


250

İL İDARE BÜTÇESİNDEN KÜLTÜR, SANAT VE TURİZM HİZMETLERİNE PAY AY-RILMASI

Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı olarak hizmet veren, İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinde, Aziz Milletimizin kültürü, sanatı ve ülkemiz ekonomisine bü-yük katkısı olan turizm hizmetleri, yeterli bütçe, araç ve gereç olmadığı halde, görev yapan personelin özverili çalışmaları neticesinde gerçekleşmektedir. Bu nedenle taşra birimlerinde çalışan personel yasal sorumluluğunu hakkıyla ye-rine getirebilmesi, çalışanlarımızın hizmet üretmelerini teşviki için, İl İdare Bütçe-sinden yeterli pay ayrılmasının sağlanması,

YEMEK ÜCRETLERİNİN, MAAŞLARA EKLENEREK VERİLMESİ

Bilhassa ilçe ve küçük yerleşim birimlerinde çalışan personel, yemek pa-rasından yararlanmamaktadır. Bakanlıkça gönderilen yemek ücretleri il mer-kezinde çalışanlar tarafından kullanılmaktadır. Bu nedenle yemek parasından yararlanamayan personele yemek ücretinin maaşlarına eklenerek verilmesi,

KURUM MENSUBİYET BİLİNCİNİN GELİŞTİRİLMESİ

Merkez ve taşrada çalışan personel için; mobing ve insan hakları, bilgi, görgü ve sosyal aktivitelerini desteklemek, ülkemizin tarihi eserlerini, kültürünü, sanatını, turistik yörelerini tanımak ve tanıtmak ve kurum mensubiyet bilincini geliştirmek amacına yönelik eğitim, gezi ve turlar düzenlenmesi, emekli olan personelimize ise; manevi değeri haiz hediyeler verilerek onurlandırılmasının gelenek haline getirilmesi,

ÇALIŞANLARIMIZIN KURUM ETKİNLİKLERİNDEN ÜCRETSİZ YARARLANDIRIL-MASI

Hizmet kolumuzda çalışanlarının genel kültür seviyelerini artırabilmelerine katkı sağlamak amacıyla, müze ve ören yerlerinin gezilmesi, tiyatro, opera, bale, senfoni ve müzik topluluklarının ücretsiz izlenmesi, ayrıca basılı yayınlar-dan ücretsiz yararlanabilmelerinin sağlanması,

KÜTÜPHANELERDEKİ PERSONEL EKSİKLİĞİNİN GİDERİLMESİ

Sayısal bakımdan yaklaşık 1400 civarında bulunan İl, İlçe ve Çocuk Kü-tüphanemizin azımsanmayacak oranda bir kısmının fiziki mekan, personel, araç ve gereç yetersizliğinden dolayı kapalı bulunmaktadır. Açık olanların da istenilen ölçüde fonksiyonel olmadığı bilinen bir gerçektir. Açık bulunan kütüp-hanelerimizde ise; bilhassa kütüphaneci ve hizmetli gibi personel ile araç-ge-


251

reç ve teknik donanıma acilen ihtiyaç vardır. Yeterli ihtisas elamanının yokluğu nedeniyle bu görevler ehliyetsiz personel eliyle yürütülmesi istenilmektedir. Bu husus çalışanlarımızı olumsuz etkilemektedir. Bu itibarla, kütüphanelerimizdeki araç-gereç ve personel eksikliğinin giderilmesi,

GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ SINAVLARININ HER YIL AÇILMASI

Şube Müdürü, Uzman, Mütercim, Şef gibi kadrolar için açılması zorunlu sınavlar her yıl yapılmadığından vekaletle yönetim öngörülmektedir. Bu durum çalışanlar arasında olumsuzluklara sebebiyet vermektedir. Boş kadrolara ku-rum içerisinden yapılacak atamalarda kıdem ve liyakatin esas alınması, idari ehliyete önem verilerek hizmette kalite ve güvenin tesis edilmesi esas olmalıdır. Gecikmeye meydan verilmeden görevde yükselme ve unvan değişikliği sınav-larının açılması,

KÜLTÜR VE TURİZM UZMANLIKLARINA GEÇİŞLERİNİN SAĞLANMASI

Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında Uzman, Şube Müdürü, Daire Baş-kanı gibi görevlerde başarılı hizmetlerde bulunmuş personel ile Kütüphaneci, Arkeolog, Müze Araştırmacısı, Folklor Araştırmacısı, Enformasyon Memuru vb. kadrolarda görev yapan personel arasında başarılı olanların hizmet, eğitim ve başarı durumları da değerlendirilerek bunların Kültür ve Turizm uzmanlık kadro-larına geçişlerinin sağlanması.

ÜCRET FARKLILIĞININ GİDERİLMESİ

Merkezde görev yapan kültür ve turizm uzman ve uzman yardımcıları ile, taşrada görev yapan kültür ve turizm uzman ve yardımcıları arasındaki ücret adaletinin sağlanması,

KÜLTÜR VE TURİZM UZMANI KADROLARININ HİZMET NİTELİKLERİ DİKKATE ALINARAK AYRILMASI

Kültür ve Turizm Uzmanlığı kadrolarının hizmet nitelikleri dikkate alınarak; Kültür ve Sanat Uzmanı, Turizm ve Tanıtma Uzmanı şeklinde tasnife tabi tutula-rak yeniden tanımlanması,

Bu kadrolarda görev yapacak personelin ihtisas ve kariyerlerine uygun hiz-met birimlerinde görevlendirilmesi,


252

UZMAN PERSONELİN GÖREVLENDİRİLMELERİNDE ÜCRET ÖDENMESİ

Müzelerimizde görev yapan uzman personeli müze hizmetlerinin dışında görevlendirilmelerine karşılık ücret ödenmemektedir. Bilirkişi olarak görevlen-dirilmelerde Uzman Personele Dolmabahçe Müzesi ve Vakıf Müzelerinde olduğu gibi ücret ödenmesi.

DOKTOR VE HEMŞİRE BULUNDURULMASI

Topkapı Sarayı Müzesi Ülkemizin en büyük müzelerinden biridir. Buna bağlı olarak çalışan sayısı ve günlük ziyaretçi sayısı da çok fazladır. Acil durumlar-da çalışanlarımıza ve ziyaretçilere sağlık hizmeti verecek doktor ve hemşirenin bulundurulması

TÜRK EMEKLİ-SEN2016-2017


TALEPLERİ

TÜRK EMEKLİ-SEN

254

• Emeklilere de sendika kurma ve toplu sözleşme yapma hakkı tanınma-lıdır.

• Gerçek bir intibak yasası çıkarılmalı, ödenen primlerin karşılığı verilme-lidir.

• En düşük emekli maaşı insanca yaşanabilecek bir seviyeye çıkarılmalı, taban aylık yoksulluk sınırından az olmayacak şekilde belirlenmeli, tah-sil, çalışma yeri ve iş güçlüğüne göre de kademeli olarak emekli maaş-ları artırılmalıdır.

• Banka promosyonlarından emeklilerin de pay alması sağlanmalıdır.

• Emeklilerin, devlet hastaneleri, üniversite hastaneleri ve polikliniklerden ek ücret ödemeden yararlanması ve ilaç bedeli, ortez, protez gibi araç gereçlerinin ve hastane masraflarının tamamının devlet tarafından karşı-lanması için gerekli yasal düzenlemeler yapılmalıdır.

• Milli gelir artışından emeklilere de refah payı verilmelidir.

• Çalışan ve işyeri açan emeklilerin aylıklarından kesilen Sosyal Güvenlik Destek Primi kaldırılmalıdır.

• Emeklilere dini bayramlarda birer maaş ikramiye verilmelidir.

• Taşradan büyükşehirlere tedavi amacıyla gelen emekli ve bakmakla yü-kümlü olduğu kişiler için yolluk ve konaklama bedeli verilmelidir.

• Emekliler için hazırlanan huzurevi, dinlenme tesisi gibi sosyal tesislerin sayısı ve kapasiteleri artırılmalı, emekli evleri kurulmalı, kamu bu tür hiz-metleri ücretsiz olarak sağlamalıdır.

• Dul ve yetim aylığı bağlama oranları yükseltilerek yoksulluk sınırı üstüne çıkarılmalıdır.

• Emeklilikte yaşa takılanların mağduriyetleri giderilmelidir.

• Emeklilere de aile yardımı ve çocuk parası gibi sosyal yardım ödemeleri yapılmalıdır.

• İdare Mahkemesinin verdiği karar dikkate alınarak 30 yıldan fazla hizmeti olduğu halde Anayasa Mahkemesi kararından önce emekliye ayrılmış olan emeklilerin de 30 yılın üzerindeki hizmetleri için emekli ik-ramiyesi almasını sağlayacak bir düzenleme yapılmalıdır.

• Emekli olduktan sonra çalışanların çalıştıkları sürelerin intibakının yapıla-rak, emekli maaşlarının yükseltilmesi sağlanmalıdır.

2016-2017 yıllarına ilişkin 3. dönem toplu sözleşme talepleri için

Documents