2008-07 upphandling24

N U M M E R 7 • S E P / O K T 2 0 0 8 • W W W . U P P H A N D L I N G 2 4 . S E

AFFÄRSTIDNINGEN FÖR DIG SOM ARBETAR MED OFFENTLIG UPPHANDLING OCH ANBUD

BLIR

UMEÅ GÅR HELA VÄGENHELA VÄGEN

SÖDERTÄLJE KOMMUN SATSAR

Fler affärer medsmåföretagen

KONKURRENSVERKETS SENASTE RAPPORT:

Upphandlare lär av näringslivet

UTVÄRDERAR PÅ REFERENSER, INTE PRISAnna Övergaard, Verva, lägger störst vikt på referenser i senaste it-konsultupphandlingen

SNABBARE KÖP MED WEBBKATALOG12 000 produkter finns i Varuförsörjningens webbkatalog. Torsten Brandt ser stora vinster.

Vem blir årets förnyare?

Sven Bohlin, Umeå kommun, väljer Sven Bohlin, Umeå kommun, väljer bort Vervas och Kommentus pc-avtal bort Vervas och Kommentus pc-avtal

och upphandlar på egen hand och upphandlar på egen hand

Omslag.indd 2Omslag.indd 2 2008-09-04 17:44:462008-09-04 17:44:46

För att vara bäst när det gäller krävs målmedveten träning och hårt arbete. Under Atea-

dagen 2008 bjuder vi på kunskap från specialister i svenska landslaget i it-infrastruktur och

från ett antal av våra viktigaste leverantörer. Totalt handlar det om 328 seminariepass och

en minimässa med det senaste på orter över hela landet.

Klara. Färdiga. Gå! Läs mer och anmäl dig på www.atea.se/ateadagen2008

Ateadagen kommer till en ort nära dig!

Atea är Sveriges ledande obundna leverantör av it-infrastruktur. Vi har 1 100 medarbetare på 25 orter över hela landet, från Malmö i söder till Luleå i norr, och en omsättning på 6 300 MSEK. Atea ingår i Ementorkoncernen, som är noterad på Oslobörsen. Ementorkoncernen är Nordens största och Europas tredje största leverantör av it-infrastrukturprodukter och tjänster och omsatte drygt 15 000 MSEK under 2007.

OFFICI E LL SPONSORTI LL SVE NSK FR I I DROTT

FO

TO

: R

YN

O Q

UA

NT

Z/S

VE

NS

K F

RII

DR

OT

T

Specialister på banan

EVE NTPARTN E R

För digsom arbetar med it!

16/9 - Uppsala 17/9 - Östersund 18/9 - Sundsvall 23/9 - Norrköping 24/9 - Gävle 25/9 - Stockholm 30/9 - Malmö 1/10 - Helsingborg 2/10 - Kristianstad 8/10 - Skara 9/10 - Karlstad

14/10 - Örnsköldsvik 15/10 - Umeå 16/10 - Luleå 21/10 - Göteborg 22/10 - Jönköping 23/10 - Kalmar 4/11 - Västerås 5/11 - Falun 6/11 - Örebro 13/11 - Eskilstuna

atea.indd 1atea.indd 1 2008-09-03 16:33:352008-09-03 16:33:35

NETGEAR® FÖRST IGEN…Smart Switchar med Statisk Routing

För mer information gå in på www.netgear.se eller kontakta din återförsäljare.

Varför Smart Switchar?

Rek. slutkundspris 4.896 kr exkl. moms

NYHET!

Tekniska specifi kationer för GS724TR & GS748TR24 eller 48-portars Smart övervakningsbar Gigabit Switch med L3 routing

Tänk dig att du är i behov av en pålitlig familjebil. Vad köper du – en Volvo eller senaste modellen av Ferrari? Vi tänkte väl det. Det är helt enkelt onödigt att betala dyra pengar för överfl ödiga funktioner.

NETGEARs nya Smart Switchar med statisk routing möjliggör VLAN-routingoch ger därmed effektivare bandbreddsövervakning.

- 24 eller 48 ports 10/100/1000 + 2 resp. 4 SFP- 48 eller 96 Gbps bakplan- Statisk routing (32 routes) - VLAN

- ACL- CHCP Client/Server- Radius- Spanning tree

- SNMP: v1,v2c,v3- Trafi kprioritering 802.1p- RMON- Livstidsgaranti

netgear.indd 1netgear.indd 1 2008-09-04 14:27:332008-09-04 14:27:33

4 UPPHANDLING24 • NUMMER 7| 2008

innehåll

6 Debattera på Upphandling24

8 Krönikan – Lisbeth JohnsonPolitiker – Inse att upphandling ärstrategiskt!

10 Krönikan – Stig-Björn Ljunggren Bambi visar att konkurrensen behövs.

12 Vem blir årets förnyare?Hittills är tio nominerade till priset årets förnyare som delas ut den 4 december, men det är fortfarande tid kvar att nominera dina kandidater.

14 Senaste nytt från offentlig upphandling

24 Samordnade pc-avtal pressar prisernaOffentlig sektor beställer datorer och bildskärmar för 2,5 miljarder kronor årligen. Trots det stora trycket på avtalen har det i år genom-förts två problemfria upphandlingar.

28 Så väljer du rätt avtalKommentus eller Vervas pc-upp-handling, eller upphandla själv? Kraven avgör vad som är bästa valet.

30 Konsultupphandling med förhinderAldrig tidigare har en statlig upp-handling inom it-området drabbats av så många överprövningar. Verva har hittills bara tecknat avtal i hälften av upphandlingens anbudsområden.

36 Snabbare köp när katalogen ligger på webbenAnvändarna är lyriska sedan Varuför-sörjningen fl yttat sin produktkatalog från papper till webben.

38 Så kan upphandlare lära av näringslivetMer kommunikation, fl exibilitet, förut-

NR 7–2008

Postadress: Upphandling24, 106 78 StockholmBesöksadress: Karlbergsvägen 77Telefon: 08-453 60 00 (växel)E-post till redaktionen: [email protected]: Upphandling24 ABVD: Anders Huldt, [email protected] utgivare och chefredaktör: Bo Nordlin,[email protected], 08-453 63 12Redaktionssekreterare: Maria Agrén,[email protected]ör: Eva Wenström, [email protected] director: Carina Nilsson, [email protected]: Thomas WallströmTryck: Sörmlands Grafi ska

ISSN: 1654-725XPrenumeration: 10 nummmer kostar 1 795 kronor. Teckna dig på pren.uh24.se (utan www i adressen) eller på telefon 08-453 61 00.Prenumeration och adressändring: 08-453 61 00 (öppet 8.00-17.00, fre 8.00-12.00), [email protected] eller prenumeration.idg.se Fax 08-453 60 65Affärschef: Åsa Johansson,[email protected], 08-453 61 05Annonser: Isabelle Delorme,[email protected], 08-453 62 73Annonsmaterial: Maria Samuelsson, [email protected], 08-453 62 84

36

40

38

30

28

www.upphandling24.se

2-3 Ledare och Innehåll07 korrad4 42-3 Ledare och Innehåll07 korrad4 4 2008-09-04 18:02:112008-09-04 18:02:11

5UPPHANDLING24 • NUMMER 7 | 2008

sägbarhet och lärande är några punkter som Konkurrensverket ser kan förbättras hos offentliga upp-handlare.

40 Södertälje ger småföretag en bättre chansGenom förenklade rutiner blir det lättare att lägga anbud i Söder-täljes upphandlingar, vilket gynnar småföretag.

42 När får en upphandling avbrytas?När får en upphandlande enhet avbryta en upphandling? När måste man avbryta upphandlingen? Upp-handling24:s expert, advokat Carl Bokwall, har svaren.

44 Fråga våra experterUpphandling24 har samlat ledande experter inom fyra områden som är redo att besvara dina frågor. Expert-panelen har specialistkompetens inom upphandling (förfrågnings-underlag), anbudsskrivning, miljö och juridik.

47 Karriär, jobb och utvecklingUpphandlarnas förtroende viktigast för nya chefen för upphandling i Stockholms läns landsting. Kritik mot kommuner som arbetsgivare.

LEDARE

>> SVENSK OFFENTLIG upphandling behöver en positiv kraft. Fokus ligger i alldeles för stor ut-sträckning på rätt och fel i juridiska termer, eller egentligen bara på det som är fel. Vi måste lyfta fram de positiva förebilderna som visar kraften i offentlig upphandling.

Ett utmärkt sätt att göra det är att nominera duktiga personer och bra upphandlingar till nå-got av Upphandling24:s årliga pris:

» Årets upphandlingschef » Årets upphandling» Årets opinionsbildare» Årets förnyareDu kan nominera precis vem som helst, till och

med dig själv. Skriv bara namnet på den du vill no-minera tillsammans med en kort motivering och mejla till [email protected] senast den 24 oktober.

Nominerade till några av priserna har redan

presenterats i Upphandling24. Men det är inget hinder. Det går att nominera ytterligare perso-ner till alla priser.

Själva prisutdelningen blir en riktigt festlig och positiv tillställning. Vi börjar på eftermiddagen med en konferens där vi summerar året som har gått och vi tittar framåt på vilka förändringar som sker under 2009. Det blir en matnyttig konferens där bland annat Konkurrensverkets Peter Lind-blom, och Lisbeth Johnson, ordförande för Sveri-ges Offentliga Inköpare är på plats på scen.

Efter konferensen blir det en trerätters gala-middag med alla tillbehör. Under middagen de-las priserna ut och därefter blir det dans. Tänk dig Oscarsgalan i Hollywood, fast med lite mer glitter och glamour (OK, jag överdriver kanske lite, men det är i varje fall målet). Det hela sker på Berns i Stockholm.

Antalet platser är begränsat. An-mäl dig redan nu på: www.uh24.se/upphandling08

Bo Nordlinchefredaktör08-453 63 12

[email protected]

Hjälp oss lyfta fram det positiva

Upphandling24Mer än bara en tidning

WEBBWWW.UH24.SESnabba nyheter, upp-dateras flera gånger per dag.

NYHETSBREVvarje vecka via e-post med en sammanfattning av desenaste nyheterna.Anmäl dig på: www.uh24.se/nyhetsbrev

Det är gratis!

KONFERENSERInnovativa upphandlingar, alltom nya sätt att upphandla,25 september 2008.

”Tänk dig Oscarsgalan i Hollywood, fast med lite mer glitter och glamour.”

U P P H A N D L I N G 2 4 N U M M E R 7 2 0 0 8

40

30


2-3 Ledare och Innehåll07 korrad5 52-3 Ledare och Innehåll07 korrad5 5 2008-09-04 18:02:402008-09-04 18:02:40

6 www.upphandling24.se

debatt

Tack för nomineringen!ÅÅ JAG ÄR JÄTTEGLAD och känner mig verkligen hedrad för att jag har blivit nominerad till årets upphandlingschef, vilket jag såg i nummer 6 av Upphandling24. Det är verkligen roligt. Men för sakens skull vill jag bara klar-göra min roll i Danderyds kom-mun. Jag har varit ansvarig för upphandlingarna, men aldrig haft något personalansvar. Så jag är inte säker på att det gör mig till upphandlingschef

Jag kan passa på att säga att jag under sommaren har bytt tjänst och numera är upphand-

lingschef i Solna kommun, där jag också har personalansvar.

HELENA ROM

UPPHANDLINGSCHEF,

SOLNA KOMMUN

Grattis till nomineringen och till det nya jobbet! Med upphand-lingschef menar vi just en per-son som är ansvarig för upp-handlingarna hos upphandlan-de enhet eller myndighet. Det behöver inte nödvändigtvis vara kombinerat med personalan-svar. Så även i din gamla roll i Danderyds kommun uppfyllde

du grundkriterierna för att kun-na bli nominerad till årets upp-handlingschef.

Observera att det fortfarande går bra att nominera till samtliga priser. Sista nomineringsdag är den 24 oktober. Du kan nomi-nera på webben (www.uh24.se/nominera) eller genom att mejla till oss ([email protected]). Ange namnet på personen du vill no-minera, till vilket pris och en kort motivering.

BO NORDLIN

CHEFREDAKTÖR,

UPPHANDLING24

Kommentarer från webben

Upphandling24 ska vara den självklara mötesplat-

sen för upphandlare och anbudsgivare, för offent-

lig sektor och näringsliv. Dina åsikter är viktiga för en

levande debatt. Det spelar ingen roll om du jobbar

som ensam upphandlare på en liten enhet eller om

du är en del av en stor upphandlingsavdelning. Du

är också lika välkommen med ditt inlägg oavsett

om du är en liten företagare som vill sälja till offent-

lig sektor eller en del av ett jätteföretag.

Det viktigaste är dina åsikter, inte hur du formule-

rar dig eller var du sätter kommatecknet (det hjäl-

per vi dig gärna med, om det skulle behövas). Gör

din röst hörd och debattera på Upphandling24.

Enklast bidrar du med ditt debattinlägg via

e-post. Mejla till [email protected]. Du be-

höver inte tänka på formatering eller använda nå-

got speciellt program. Skriv i valfri ordbehandlare

eller direkt i mejlet. Vi ser helst att du skriver relativt

kort. 3 000 tecken eller en knapp A4-sida brukar

räcka för att föra fram en åsikt. Det får självklart

gärna vara ännu kortare.

Gör din röst hörd! Debattera på Upphandling24. Mejla ditt bidrag till [email protected].

Debattera påUpphandling24

UPPHANDLING 24 • NUMMER 7 | 2008

Kommentar till nyheten om en ny upphandlingspolicy i Uppsala kommun där man tar bort riktlinjer om antidiskriminering, kollektivavtal och krav på rättvise- och kravmärkning.

I artikeln säger socialdemokraten Erik Pelling att den nya policyn kommer att leda till sämre arbetsvillkor och svart arbetskraft.

”Den socialdemokratiska kommentaren här borde nog studera

upphandlingsenhetens arbetsmetoder innan han fäller dessa kom-

mentarer. Måste säga att Ulf Sandells arbete förebygger svartfi rmor,

denna regeländring kommer endast att underlätta för honom.”

”Incitamenten för att upphandla korrekt skulle nog öka, om exempelvis Länsstyrelsen försökte återkräva bidraget. Att upphandla enligt EU:s regelverk brukar ofta fi nnas med bland villkoren för bidraget.”

Kommentar till att Medeltidens Värld medvetet bröt mot LOU. Läs nyheten på sidan 19 i det här numret.

NÄR? VAD VEM? VAR?

25 september Upphandlingsdagen Norrbottens Upphandlingsråd Luleå

25 september Nya sätt att upphandla Upphandling24 Stockholm

8 oktober Ramavtalsområdet it-konsulttjänster 2008, för avropare Verva Stockholm

9 oktober Ramavtalsområdet it-konsulttjänster 2008, för leverantörer Verva Stockholm15 oktober Ramavtalsområdet it-konsulttjänster 2008, för avropare Verva Stockholm

16 oktober Ramavtalsområdet it-konsulttjänster 2008, för leverantörer Verva Stockholm

26 november Stora logistikdagen Silf Stockholm27 november Stora inköpardagen Silf Stockholm4 december Upphandling´08, konferens, gala och prisutdelning Upphandling24 och Opic Stockholm

4-5 februari 2009 Upphandlingsdagarna Hexanova Stockholm

17-19 november 2009 Kvalitetsmässan Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen och Verva Göteborg

Tipsa oss om konferenser, utbildningar eller andra händelser som är intressanta för upphandlare. Skicka dina tips till [email protected].

Det här händer i Upphandlingssverige

Helena Rom, upphandlingschef i Solna, är nominerad till årets upphandlingschef.

7 debatt korrad.indd 67 debatt korrad.indd 6 2008-09-04 17:19:152008-09-04 17:19:15

AMERICAN EXPRESSBETALSYSTEM

Staten har upphandlat kort- och betalningstjänster.

Bara en leverantör är rankad1:a i alla kategorier.

BENEFIT EMPLOYEES I MANAGE GLOBALLY I MAXIMISE CONTROL I DRIVE SAVINGS I BENEFIT EMPLOYEES I MANAGE GLOBALLY I REAL BUSINESS. REAL SOLUTIONS.SM

Fredrik och hans kollegor ser fram emot att kontakta dig och berätta mer.

Om du redan nu vill kontakta Fredrik kan du nå honom på:Tel 08-429 5831, email: [email protected]

amercan express.indd 1amercan express.indd 1 2008-09-03 16:32:342008-09-03 16:32:34

8 UPPHANDLING 24 • NUMMER 6 | 2008 www.upphandling24.se

ÅÅ 1995 FICK JAG frågan om jag inte ville byta bana och satsa på offentlig upphandling. Erbjudandet kryddades med att det inte alls var osannolikt – ja, det var rent av mycket troligt – att offentlig upphandling var ett fram-tidsyrke. Jag hade då ingen förmåga att bedöma framtids-utsikterna men jag gjorde ändå mitt val, ett val jag aldrig har ångrat.

Jag tänker ibland på det lockbete som agnades för mig. Offentlig upphandling, en framtidsbransch. Jo, jo. Nog har det hänt mycket inom yrket under åren som gått och nog har upphandlarna fått en mer betydelsefull roll. Men förändringarna märks inte på ledningsnivå i de offentliga organen. Politiker och myndighetschefer måste inse vil-ken strategisk funktion upphandlingen borde ha.

Den offentliga upphandlingen sägs årligen omfatta 500 miljarder kronor. Det är ingen liten summa, för

att uttrycka det försiktigt. Upphandling-en ska ske på sådant sätt att inte minst

små och medelstora företag har en möjlighet att vara med och leve-

rera såväl varor som tjänster. För stora delar av det lokala

näringslivet är de offentliga köparna av stor betydelse. Av och till framhålls den offentliga upphandlingens strategiska

roll för att stimulera närings-livet att vara på framkant och nyskapande.

Till det har vi en snabb ut-veckling mot att allt mer av of-

fentlig service utförs av privata entreprenörer. Det som

länge har varit det normala inom

det tekniska området blir

nu allt van-ligare i vård, om-

sorg och

utbildning. Vi kommer troligen också att få en ny lag, La-gen om valfrihet (LOV), som skapar nya möjligheter på det här området. Allt det här kräver en omfattande insats av upphandlarna.

Det borde vara uppenbart att den offentliga upphand-lingen har blivit en allt mer strategisk verksamhet. Det gäller inte minst i kommuner och landsting. Men syns det för ledningarna? Ger det avtryck i organisationen, i perso-nalpolitiken, i rekryteringsarbetet eller i satsningarna på kompetensutveckling?

Förbättrad konkurrens, bättre upphandlingsprocesser och kanske också ökad kompetens hos upphandlare och

leverantörer skulle kanske kunna medverka till lägre pri-ser. Lek med tanken på minskade kostnader på blygsam-ma en procent. Om siffran 500 miljarder för den samlade offentliga upphandlingen är någorlunda korrekt, innebär en effektivare upphandling om en procent att fem miljar-der kronor skulle frigöras för andra ändamål.

Om återigen blygsamma en procent av den frigjorda sum-man, en tiondels promille av den samlade upphandlingsvo-lymen, satsades för att stärka kompetensutvecklingen hos oss upphandlare skulle vi kunna disponera femtio miljoner kronor till detta. Inte heller det är en liten summa.

Femtio miljoner till kompetensutveckling för de verk-samma i en framtidsbransch. Det kunde väl vara något, så där till att börja med. n

Inse att upphandling är strategisk

LISBETH JOHNSON är upphandlingsansvarig i Halmstads kommun och ordförande i SOI.

krönikaFo

to: D

an

-Åke

Wä

liva

ara

”Ökad kompetens hos upphandlare

skulle kunna medverka till lägre priser.”

Läs fl er krönikor av Lisbeth Johnson på webben: www.uh24.se/lisbeth

8-Lisbeth krönika korrad.indd 88-Lisbeth krönika korrad.indd 8 2008-09-04 13:40:582008-09-04 13:40:58

NYFIKEN

Ökat självförtroende, praktiska färdigheter och större

nyfi kenhet för IT får Moa Dahlgren med sig från

DigiGirlz – ett Microsoft-initiativ som vänder sig till

unga tjejer för att öka deras intresse för teknik. De

närmaste tio åren kommer vi och våra partners fortsätta

ge tusentals unga tjejer samma upplevelse. Läs mer om

Moas erfarenheter av DigiGirlz på onmyway.se

LADDAD

microsoft.indd 1microsoft.indd 1 2008-09-03 16:44:122008-09-03 16:44:12

krönika

10 UPPHANDLING 24 • NUMMER 6 | 2008 www.upphandling24.se

ÅÅ NI HAR ALLA sett fi lmen Bambi. Alltså Walt Disneys version från 1942 av Felix Saltens bok från trettiotalet.

Att referera till Bambi har blivit en del av vår kultur. Vi brukar skoja om att ”skjuta Bambi” eller vi pratar om att någon betedde sig som ”Bambi på hal is.”

Men vare sig vi nöjer oss med att se fi lmen eller läsa boken fi nns det en alternativ tolkning än att se den som en civilisationskritisk skildring av människan som ett hot mot djuren och naturen. En variant är att också uppfatta den som en påminnelse om den fria konkurrensens konsekvenser.

Det fi na med konkurrens är inte att två företag gör samma sak och hela tiden försöker överträffa varandra för att vinna kunder-nas gunst.

Visst. Det är en stor fördel med konkurrensen. Att de olika aktö-rerna hela tiden håller sig på tå för att inte kunden ska vända på klacken.

Men vi vet alla att det hela tiden fi nns risk att konkurrenterna söker ett indirekt samarbete för att

upprätthålla en marknadsbalans.När alla musikaffärer i staden

har sommartider och öppnar klockan 12 vet vi att det antag-ligen tagits en pilsner i våras där det slöts en överenskom-

melse som skulle rädda några trygga semesterveckor.

Det fi na med konkurrensen är i stället den potentiella risken att

det kommer in en predator och äter upp alla som ligger på företagssoff-locket. Blotta hotet om att något så-

dant skulle kunna inträffa räcker.Adam Smith sade:

”Människor inom samma yrke råkas sällan ens för av-

koppling och trevnad utan att samtalet slu-tar i en konspiration mot allmänheten el-ler i något påhitt för att höja priserna.”

Det är ett citat som ofta används i syfte att reglera marknader – så att

en kraft som an-ses vara så ädel

att den står

ovanför det simpla företagandets gnidighet kan ta över. Men Adam Smiths citat är stympat. Han tillade nämligen också:

”Det är visserligen omöjligt att förhindra sådana sammankoms-ter genom någon lag som både vore möjlig att verkställa och möjlig att förena med frihet och rättvisa. Men även om lagen inte kan hin-dra att människor som tillhör samma yrke någon gång kommer samman bör den inte göra något för att underlätta sådana sam-mankomster, än mindre för att göra dem nödvändiga.”

Det är ett varningstecken mot att försöka ”organisera” branscher så att ”järntrianglar” uppkommer, där branschföreträdare och ex-perter låser in sig tillsammans med byråkrater och politiker som

har likartade intressen. Då blir det mycket svårare för andra före-tag och politiker att få insyn i vad som egentligen händer.

Men åter till Bambi: Det fi lmen handlar om är att Bambi får lära sig att han aldrig kan vara helt säker. Det fi nns en predator som kan vänta bakom nästa buske. Därför måste den som vill överleva hela tiden hålla sig alert. Det fi nns inga garantier bakom ett tryggt stängsel.

På samma sätt fungerar den fria konkurrensen. Det är inte nöd-vändigtvis två konkurrerande företag som håller servicenivå och kreativitet hög, priser låga och väntetider korta. I den välfärdsstat-liga sfären behövs det inte minst två vårdcentraler, två skolor eller två underleverantörer som konkurrerar med varandra. Det räcker med vetskapen om att ett nytt företag kan komma, för att de eta-blerade aktörerna ska skärpa sig.

Därför är det heller ingen större styrka i argumentet att det är slöseri med konkurrens, eftersom det skapar fl era företag som gör samma sak. Det är inte den faktiska existensen av dubblerade strukturer som utgör konkurrensens kärna. Utan att företagen lär sig, precis som Bambi, att ständigt vara vaksamma. Det kan vänta en obehaglig överraskning ute i den solbelysta skogsgläntan för den som inte ser upp. n

Bambi visar att konkurrensen behövs

”Det fi na med konkurrens är risken att det kommer in en

predator och äter upp alla som ligger på

företagssoffl ocket.”

STIG-BJÖRN LJUNGGRENär samhällsvetare och samhällsdebattör.

Läs fl er krönikor av Stig-Björn Ljunggren på webben: www.uh24.se/stig-bjorn

10-Stig Björn korrad.indd 1010-Stig Björn korrad.indd 10 2008-09-04 13:43:342008-09-04 13:43:34

MER.

IT-TJÄNSTER SOM GER MER.

BRANSCHLÖSNINGAR • DRIFT • KONSULTTJÄNSTER • APPLIKATIONSTJÄNSTER

Dagens informationsteknologi har obegränsade möjligheter, vilket är både intressant och spännande. Men det viktigaste är förstås att en IT-lösning bidrar till ökad nytta för verksamheten. Detta gäller inte minst i den offentliga sektorn, där ambitionerna är höga både när det gäller att effektivisera driften och att erbjuda medborgarna bättre service. Som leverantör till statliga myndigheter, kommuner och landsting är EDB en viktig partner i detta arbete.

Med 6 000 medarbetare är EDB Business Partner en av Nordens ledande leverantörer av IT-tjänster. Vårt mål är att våra kunder ska få mesta möjliga nytta av sina IT-investeringar.

www.edb.com

CREU

NA

/CO

BRA

FO

TO: G

ETTY

edb.indd 1edb.indd 1 2008-09-03 16:35:212008-09-03 16:35:21

ÅRETS FÖRNYARE


upphandling’08

I december arrangeras Upphandling’08 där fem priser kommer att delas ut till personer som har gjort skillnad i upphandlingssverige. Ett av priserna är Årets förnyare. Här presenterar vi några av de nominerade till priset. Men det är långt kvar tills priset ska delas ut. Kom med dina förslag på personer som är lämpliga pristagare.

Vem blir ÅRETS ÅRETS FÖRNYARE?FÖRNYARE?

3 till som är nominerade till prisetÖsteråker kommun bygger upp en företagsportal på internet där kommunens samtliga 4 000 företag fi nns presenterade. Tanken är bland annat att det ska bli enklare för företagen att delta i kommunens upphandlingar. Göran Oscarsson, näringslivschef på kommunen, är drivande i projektet.

Samer Mahra, Falkenbergs kommun, har initierat utbildningar bland leveran-törerna i kommunen för att de ska lära sig mer om upp-handling och lämna bättre anbud. En verksamhet som både kommunen och de lokala företagen vinner på.

Vellinge kommun har i fl era uppmärksammade upp-handlingar under året satt ett fast pris i förfrågningsun-derlaget och låtit leveran-törerna tävla med kvalitet i sina anbud. Ett nytt friskt in-slag som drivs av Charlotte Unosson, upphandlare på kommunen.

Acko Anckarberg Johansson är utredaren bakom LOV, vilken troligen blir ny lag till årsskiftet. Går lagförslaget igenom, och det mesta tyder på det, blir det en rejäl förnyelse för upphandling av vård- och om-sorgstjänster.

Mats Svegfors, regeringens utre-dare, vill lägga ned Verva. Det fi nns olika åsikter om förslaget, men om det genomförs innebär det onekli-gen en stor förändring.

Foto

: Ma

rku

s Bo

ttn

er

Konkurrensverkets avdelning för upphandling har under Peter Lind-bloms ledning visat på nya grepp med sina runda bords-samtal runt om i landet. I samtalen öppnar Kon-kurrensverket för verklig dialog.

Anders Kuylser, upphandlingschef i Södertälje kommun, ställer nya och fräscha krav på avropare och be-ställare i kommunen. Ingen får köpa in något till kommunen utan att först ha gått upphandlingsavdelningens halvdagskurs.

Kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad slår ihop sina upphandlingsenheter till ett gemen-samt bolag, Kommunupphandling Syd. Projektarbetet har letts av Peter Lindgren.

Upphandlingsbolaget i Göteborg har aktivt och med nya metoder arbetat för att se till att kommunen inte handlar av kriminella element i samhället. Arbetet leds av upp-handlingschefen Göran Brunberg.

Nominera dina kandidater till priserna!Listan över kandidater till priset Årets förnyare är på intet sätt komplett. Nominera din egen kandidat. Passa på att också fundera över de övriga priserna. Vem tycker du är Årets upp-

handlingschef? Vilken upphandling ser du som speciellt lyckad? Vem är årets opinionsbildare? Det är enkelt att nominera kandidater till priserna. Skicka in namnet på den du tycker

ska vinna priset, vilket pris det gäller och mejla till [email protected] tillsam-mans med en kort motivering. Vem som helst har rätt att nominera vem som helst.

Och du, strunta i Jante. Det är helt okej att nominera sig själv. Är du ändå orolig eller ovillig? Namnen på dem som har nominerat pristagare hålls strängt hemliga.

Foto

: Kris

tde

mo

kra

tern

a

Foto

: An

de

rs J

ern

bo

m

Foto

: An

ne

lie G

ärd

ma

rk

UPPHANDLING24 • NUMMER 7 | 200812

10-11 årets förnyare.indd 1210-11 årets förnyare.indd 12 2008-09-04 18:10:412008-09-04 18:10:41

13www.upphandling24.se

ÅRETS FÖRNYARE?

Priset Årets förnyare delas ut vid en galamiddag i samband med konferensen Upphandling’08 den 4 december i år.Anmäl dig redan nu till konferens och middag. Det gör du enklast på webben: www.uh24.se/upphandling08

■ Priset Årets förnyare ska främja aktiviteter som tänjer gränser och utmanar gängse metoder

■ Syftet med priset är att främja initiativ som utvecklar förutsättning-arna för ett effektivt arbete med upphandling

■ Personen/organisationen har initierat banbrytande och innovativa idéer och därigenom åstadkommit positiv förändring

■ Personen/organisationen har testat nya metoder med gott resultat

■ Starkt bidragit till större förståelse mellan köpare och säljare

Syfte och kriterier för prisetÅrets förnyare

Juryn som utser pristagarnaDet är en tung jury som utser de fyra vinnarna på Upphandling’08. Här fi nns representanter både från upphandlarvärlden och från näringslivsorganisationer.

• Lisbeth Johnson, ordfö-rande Sveriges offentliga inköpare (SOI)

• Ylva Mannervik, ansvarig för statlig inköpssamordning, Ekonomistyrningsverket

• Stefan Holm, upphandlings-expert Almega

• Johan Svedberg, vd Affärsconcept

• Anders Wennerberg, ordförande LFU (landstings-nätverket för upphandling)

• Bo Nordlin, chefredaktör Upphandling24

Fler priser på Upphandling’08Tre andra priser delas ut på Upphandling’08 den 4december. Nominera dina kandidater till priserna.

ÅRETS UPPHANDLING4 Upphandlingen ska ha åstadkommit nya lösningar för

verksamheten4 Upphandlingen har sparat pengar till verksamheten4 Stark upplevd positiv förändring för användarna

ÅRETS OPINIONSBILDARE4 Personen/organisationen har intensivt deltagit i debatten

och åstadkommit en attitydförändring eller annan positiv förändring

ÅRETS UPPHANDLINGSCHEF4 Engagemang utöver det vanliga 4 Prestationer som har förbättrat förutsättningarna för

upphandlare/inköpare att göra ett gott arbete4 Starkt bidragit till utökad positiv samverkan mellan

köpare, exempelvis mellan kommuner 4 Starkt bidragit till större förståelse mellan köpare och

säljare


10-11 årets förnyare.indd 1310-11 årets förnyare.indd 13 2008-09-04 18:11:392008-09-04 18:11:39

senaste nytt

14

DAGLIGA NYHETER PÅ WEBBEN: www.uh24.se


Stockholms kommuner

behöver lära sig e-upphandling

Enligt en undersök-ning från Stock-

holms Handelskam-mare är Stockholms

kommuner och många myndighe-ter inte särskilt bra

på it-service. Under-sökningen handla-de bland annat om

elektronisk upp-handling, informa-tionssäkerhet och kommunala tjäns-ter för företag. 39 myndigheter och 16 kommuner sva-rade på frågorna och bäst resultat fi ck Skatteverket.

Bästa kommun blev Upplands Väsby,

medan Upplands-Bro hamnade sist

på listan.

Vårdkvalitet ska avgöra – inte pris

Enligt ett förslag från folkhälsominis-ter Maria Larsson

ska äldre personer själva kunna välja vårdgivare. Försla-get presenteras i en

lagrådsremiss. I korthet går det ut

på att en ny lag in-förs som blir ett al-ternativ till lagen om offentlig upp-

handling. Med den nya lagen ska de privata aktörerna

konkurrera i kvalitet, inte i pris. Reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2009.

ÅÅ RAYSEARCH Laboratories AB och Akademiska sjukhuset i Uppsala har träffat konsultavtal. Forsk-ningssamarbetet ska utveckla ett nytt system för dosplanering av strålbehandlingar med protoner.

– Vi gör det här för att vårt sys-tem ska användas kliniskt. Det är ett forskningssamarbete som ska-par trovärdighet inför riktiga upp-handlingar, säger Johan Löf, vd på Raysearch i ett pressmeddelande.

I samma pressmeddelande säger Johan Löf att avtalet inte har någon direkt fi nansiell påverkan för Ray-search, men att det är av mycket stor strategisk vikt att dess proton-system nu för första gången kom-mer till klinisk användning.

SAMTIDIGT DELTAR Raysearch i upp-handlingen av ett nytt centrum för strålbehandling med protoner i Upp-sala, men det avtal som nu ingåtts gäller alltså inte den upphandlingen.

– Vi har inte hört något mer an-gående den upphandlingen, säger Johan Löf till Nyhetsbyrån Direkt.

Enligt Nyhetsbyrån Direkt har Johan Löf tidigare sagt att Ray-

search har god chans att bli en av vinnarna i upphandlingen. I så fall kommer bolaget att leverera mjuk-varudelen i offerten, som kan ha ett värde på mellan 10 och 40 miljoner kronor över ett par år. n

AVTAL DÖRRÖPPNARE FÖR UNIKT PROTONSYSTEM

ÅÅ GÖTEBORGS BUSS och Borås Taxi vann Borås Stads upphandling av färdtjänst tidigare i år.

Nu konstaterar kammarrätten fl era brister i upphandlingen och anser att både Göteborgs buss och Borås taxi borde ha uteslutits från utvärderingen.

Det var Borås lokaltrafi k, BL, som överklagade beslutet till kam-marrätten. En av grunderna var att BL ansåg sig vara billigast när det gällde de specialfordon som behöv-des. Det tog dock inte kammarrät-ten upp.

I STÄLLET UNDERKÄNNER den upphand-lingen på grund av att Borås Stad

inte följde upp att entreprenörerna uppfyllde samtliga krav som ställts. I upphandlingen krävdes till exem-pel att ansvarsförsäkring skulle bi-fogas anbudet, men ingen av de vinnande parterna hade skickat in bevis på att samtliga transportörer hade ansvarsförsäkring.

KAMMARRÄTTEN ANSER därför att både Göteborgs buss och Borås taxi bor-de ha uteslutits från att delta i utvär-deringen, skriver Borås Tidning.

Kammarrätten riktar även viss kritik mot andra brister inför och under upphandlingen. Bland annat att de så kallade bör–kraven inte utvärderades och att det fanns bris-

ter i hur referenserna som anbuds-givarna skickat in hade betygsatts.

Borås Stad menar att BL ändå inte skulle ha fått anbudet, även om Göteborgs buss och Borås taxi hade uteslutits.

ENLIGT BORÅS TIDNING kommer dis-kussionerna igång igen nu efter se-mesterperioden och då bestäms det om man ska överklaga till Re-geringsrätten eller göra om upp-handlingen.

Christer Norberg, ansvarig för färdtjänsten i Borås Stad, säger till Borås Tidning att en upphand-ling kan vara klar tidigast i maj nästa år. n

Upphandling om färdtjänst måste göras om


Det nya konsultavtalet har stor strategisk vikt för Ray-search, enligt vd Johan Löf.

”Det är ett forsknings-samarbete som skapar trovärdighet inför riktiga upphand-lingar.”

14-23 Nyheter korrad.indd 1414-23 Nyheter korrad.indd 14 2008-09-04 13:52:332008-09-04 13:52:33


senaste nyttNYHETSREDAKTÖR EVA WENSTRÖM [email protected]

ÅÅ SEX BYGGFÖRETAG lade anbud när Karlskronahem upphandlade byggservice. Två av företagen dis-kvalifi cerades direkt då de inte lämnat nödvändiga uppgifter.

När anbudsgivarna skulle lämna en lista på tre andra kun-der som värderade deras tidiga-re arbeten, lämnade ett av före-tagen en referent som inte ens var tillfrågad.

– Sådant slarv förstår jag inte, säger Ulf Klint, teknisk chef på Karlskronahem till BLT.

Utvärderingen av de inkomna anbuden sköttes delvis av en

konsult. Karlskronahem värde-rade själv prisförslagen och till slut tog Skanska hem byggservi-ceavtalet.

– Skanska kommer att ha för-sta tjing på det som ska göras. Tvåan i upphandlingen får en

betydligt mindre del och trean kanske inte får något att göra, säger Ulf Klint.

ULF KLINT SÄGER också till BLT att han har svårt att förstå varför för-lorarna i en upphandling ibland ifrågasätter och klagar på hur upphandlingarna genomförts.

– Jag tycker att de i stället bor-de fundera på varför deras egna anbud inte är bättre. Jag är lite förvånad över att kvaliteten överlag inte är högre.

Ulf Klint är medveten om att det fi nns kritik från åtminstone

ett av de företag som inte kom etta i Karlskronahems senaste anbudsrunda.

– Vi är tydliga med att vi arbe-tar för våra hyresgästers bästa. Därför har vi lagt ner stor möda på att de här upphandlingarna ska vara rättvisa. Förlorarna har sig själva att skylla, säger Ulf Klint.

DET TREÅRIGA byggserviceavtalet är uppskattningsvis värt mel-lan nio och 15 miljoner kronor och träder i kraft i september 2008. n

Karlskronahem ratar slarviga anbud

ÅÅ UPPHANDLINGEN om lokalhyran för den nya kriminalvårdsanlägg-ningen i Haparanda har blivit en långdragen process. Byggstarten för anläggningen har fl yttats fram fl era gånger.

– Det är en lång och ganska be-svärlig teknisk process detta med upphandling, men det är klart att det blir byggstart om ett år, sa Svante Lundkvist, kriminalvårds-direktör för Norrlandsregionen, förra sommaren till SR.

Nu är upphandlingen klar och de första spadtagen kan tas till hösten. Kriminalvården, före detta Kriminalvårdsverket, har tecknat hyresavtal med det stat-liga fastighetsbolaget Special-fastigheter Sverige AB som ska gälla i 25 år.

KRIMINALVÅRDEN har redan be-stämt hur anläggningen ska se ut och enligt alla avtal ska den stå klar i december 2010. Den

beräknade kostnaden är 700 miljoner kronor.

I dag arbetar 31 personer på Haparandafängelset och det fi nns 41 platser. När den nya an-läggningen är klar, kommer per-sonalstyrkan att utökas till 100 personer och antalet platser till 104 stycken. n

Haparandafängelset kan börja byggas

ÅÅ SVENSKA SPEL har under våren genomfört en upphandling av strategisk eventpartner. Valet föll på Minnesota Communica-tion, som får ett förlängt samar-bete med Svenska Spel. I upp-handlingen deltog bland annat även event– och produktionsbo-laget Baluba.

– Vi är oerhört nöjda med Minnesota. De kom in för tre år sedan för att göra vår ombuds-gala och vi har även nyttjat dem för vår idrottssponsring, där de utvecklat sin kompetens under tiden. Det har fungerat otroligt bra, säger Johan Lindvall, chef

för Event och Sponsring på Svenska Spel till Dagens Media.

Uppdraget som Minnesota har fått innebär dels att utveckla kommunikationen mot Svenska

Spels alla ombud, dels att ut-veckla Svenska Spels sponsor-skap, främst av svensk fotboll och ishockey, för att öka åskå-darnas upplevelser ytterligare.

– Minnesota har aktivt bidra-git till att Svenska Spel har ut-vecklat sitt sätt att arbeta inte-grerat med event och sponsring i sin kommunikation, säger Jo-han Lindvall i en kommentar.

MINNESOTA FÅR nu ett ramavtal som löper på tre år, fram till 2011. Det nya avtalet gäller fram-för allt Svenska Spels årliga om-budsgala.

I dag sponsrar Svenska Spel förbunden för fotboll, ishockey, bandy, innebandy och handboll – Sveriges fem största idrotts-förbund. n

Svenska Spel fortsätter anlita Minnesota


Accepterar inte slarv. Ulf Klint på Karls-kronahem har sett sig tvingad att diskvalifi cera fl era anbuds-givare.

Svante Lundkvist, kriminalvårdsdirektör i Norrlandsregionen, skymtar slutet på en långdragen upphandling.

FO

TO

: N

ICL

AS

SA

ND

BE

RG


senaste nytt

16 UPPHANDLING24 • NUMMER 7 | 2008




ÅÅ BANVERKET, Projekt Citybanan i Stockholm, har kommit överens om ett samarbete med Skattever-ket, som ska underlätta för seriösa entreprenörer, som sköter sin re-dovisning och betalar sin skatt, att bli anlitade.

– Vi vill självklart ta ett samhälls-ansvar och verka för en konkurrens-neutral marknad för entreprenörer. Det är också en fram gångsfaktor för projektet. Jag ser samarbetet med Skatteverket som en naturlig del i detta, säger Kjell–Åke Averstad, projektchef för Citybanan i en kom-mentar.

ÖVERENSKOMMELSEN innebär att Skat-teverket åtar sig att snabbt lämna uppgifter till Citybanan om juridisk eller fysisk person är registrerad för moms, som arbetsgivare eller har skulder. Dessa uppgifter hämtar Skatteverket ur sitt offentliga regis-ter om företag.

På det här sättet får Projekt City-banan ett underlag vid upphand-ling och kan sortera ut oseriösa ak-törer. Dessutom ger samarbetet Projekt Citybanan resurser att lö-pande följa upp pågående avtal.

Enligt överenskommelsen ska Projekt Citybanan bland annat åta sig att informera om samarbetet med Skatteverket vid upphand-lingar. De ska också förse alla avtal med en klausul som ger rätt att häva avtalet om en entreprenör el-ler leverantör missköter betalning av skatt och avgifter. Samma villkor

som gäller för entreprenören ska även gälla för underentreprenörer och underleverantörer.

Enligt Skatteverkets egna beräk-ningar undanhålls svenska staten årligen mellan 60 och 70 miljarder kronor på grund av svart arbets-kraft inom bland annat byggbran-schen. n

Så sorterar Citybanan bort oseriösa leverantörer

ÅÅ I OCH MED ATT Linköpings uni-versitets avtal med Previa före-tagshälsovård går ut i slutet av au-gusti beslutade universitetet att genomföra en upp-handling av företags-hälsovården.

– Fördelen med att gå ut med en egen upp-handling var bland an-nat att Linköpings uni-versitet kunde styra kravspecifi kationen, för-bättra partnerskapet, få en bättre statistik och uppföljning samt att Linköpings universitet äger avtalet, säger personalkonsult Monika Ris-sanen.

Två anbud inkom och båda upp-fyllde skall–kraven som var ställda i förfrågningsunderlaget. Linkö-pings universitets utvärderingskri-

terier beaktades med fasta vikter – pris 40 procent, tjänsteutbud 30 procent, genomförande 20 procent och samverkansform 10 procent.

Efter sammanställningen var det

hälsovårdsföretaget Feelgood som lyckades ro hem upphandlingen och fi ck skriva avtal med Linkö-pings universitet.

Feelgood kommer nu att leverera tjänster inom företagshälsovård, organisationsutveckling och arbetsmiljö till uni-versitetet i Linköping och Norrköping, där cirka 3 500 personer är anställda. Avtalet gäller

i två år och började gälla från och med den 1 september 2008.

– Vi ser fram emot att samarbeta med Feelgood som hälsopartner, säger Monica Rissanen n

Feelgood blir LiU:s nya hälsopartner

Missade kopior dyrt för

skattebetalarnaDet blev dyrare för skattebetalarna i

Sörmland när läns-styrelsen upphand-lade brandfl yg. Två aktörer lämnade in anbud till upphand-lingen. Den ena, Fri-

villiga Flygkåren, FFK, missade att

skicka med kopior på piloternas fl yg-

certifi kat. Länsstyrel-sen valde då att ute-sluta FFK ur proces-

sen. I stället gick uppdraget till det

privata företaget Sky Movies, som hade nästan dubbelt så hög avgift per fl yg-timme jämfört med

FFK.

Kommuner samarbetar om

livsmedelFör andra gången upphandlar kom-

munerna Östersund, Krokom, Berg, Härje-dalen och Åre leve-rantörer för livsmed-

el tillsammans. Upphandlingens syf-te är att ingå ramav-tal för successiva av-rop av upphandla-de livsmedel under

avtalstiden. Eftersom kommunerna har olika mål när det gäller till exempel

andelen ekologiska livsmedel, ställs ing-

et generellt krav i upphandlingen. An-

budstiden går ut den 8 oktober.

Citybanan tar Skatteverket till hjälp för att stoppa fuskare.


Ditt stöd i affärer och utvecklingwww.delphi.se

Delphi har en av Sveriges största grupper för offentlig upphandling. På bilden ser du två av våra specialister. Gruppen leds av advokaten och delägaren Anna Ulfsdotter Forssell. Övriga medlemmar i gruppen är advokaterna och delägarna Caroline Ygge och Tomas Eliasson, advokaten Helene Andersson och biträdande juristerna Kristian Pedersen och Viktor Morawski.

I advokatfirman Delphi hittar du ett 100-tal duktiga jurister. Tillsammans erbjuder vi hela bredden av kvalificerad affärsjuridisk rådgivning. Från kontor i Stockholm, Göteborg, Malmö, Linköping och Norrköping.

Specialister inom offentlig upphandling

Jenny CrafoordBiträdande jurist

Elisabeth LegnerfältAdvokat

delphi.indd 1delphi.indd 1 2008-09-03 16:34:362008-09-03 16:34:36

senaste nytt





Vårdcentraler kan säljas till

högstbjudandeFörra året beslutade hälso- och sjukvårds-

nämnden i Stockholm att vårdcentralerna i Upplands-Väsby, Vik-sjö och Akalla skulle

upphandlas, men upp-handlingarna slutför-des aldrig. Med infö-

randet av Vårdval Stockholm blev det in-aktuellt med en upp-

handling av driften av vårdcentralerna. Nu

har politikerna i lands-tingsfullmäktige beslu-tat att vårdcentralerna kan säljas – inte bara genom upphandling

eller avknoppning – ut-an till högstbjudande.

Stationsbygge för ambulanser

försenasPlaneringen av den nya ambulansstatio-nen i Nyköping har

tvärstannat. Ett byggfö-retag som lämnade anbud i den aktuella

upphandlingen begär nu att länsrätten ska

överpröva upphand-lingen av av ambu-

lansstationen, ett byg-ge värderat till 40 miljo-

ner kronor.Men ambulansstatio-nen kan även komma att försenas även av

andra skäl. Landstinget Sörmland

har ett beräknat un-derskott i år på cirka

260 miljoner kronor, vil-ket även det kan

tvinga landstinget till att skjuta fram byggstarten.

ÅÅ HALMSTAD KOMMUN väljer att inte betala miljonbelopp för arbe-ten som utförts i samband med en ombyggnad av en skola, på grund av förseningar och andra omstän-digheter, skriver Hallandsposten.

Byggföretaget Inventor, tillsam-mans med de två underentreprenö-rerna Bravida och AB Rörläggaren, väntar fortfarande på sina pengar.

– Jag tänker inte stå vid skampå-len och få mitt företag svartmålat bara för att kommunen gjort en usel upphandling och ett uselt och kraftlöst genomförande av projek-tet, säger Gert–Inge Gustafsson på Inventor Ventilations AB i Laholm, till Hallandsposten.

DE TRE FÖRETAGEN har nu anlitat ad-vokat för att få ut sina pengar.

– Det är oklart vilket belopp det sammanlagt handlar om eftersom det är olika typer av krav mot kommunen, säger företagarnas ju-ridiska ombud Robert Nylinder till

Hallandsposten. Samtidigt har de tre företagen stämt skolprojektets

tyska generalentreprenör BWE Bauwerkshaltung, vid Halmstads tingsrätt.

Även kommunen utkämpar en tvist mot BWE, för den kraftigt försenade skolrenoveringen. Kom-munen anser att den har krav på ett par miljoner kronor, medan BWE å sin sida hävdar att kom-munen är skyldig företaget när-mare 3,6 miljoner kronor.

FREDRIK OTTOSSON, fastighetschef på kommunen, vill inte uttala sig om skolrenoveringen. Han säger till Hallandsposten att han först vill lyssna på vad de tre företagen har att säga.

Det var för två år sedan som fastighetsnämnden, efter upp-handling, beslutade att tilldela byggentreprenaden till BWE.

Skolrenoveringen beräknas kos-ta cirka 85 miljoner kronor, inklu-

sive övriga upphandlade delentre-prenader. n

Halmstad vägrar betala miljonbelopp för skolombyggnad

ÅÅ I OKTOBER KOMMER ett stort infor-mationsmaterial för offentliga upp-handlare att vara klart. Det är bygg-branschen som, tillsammans med fl era andra branscher samt Skat-teverket, Konkurrensverket och Ekobrottsmyndigheten, har arbetat fram ett utbild-ningspaket som ska hjälpa den offentliga sektorn att genomskåda oseri-ösa aktörer.

– Byggtjänster värda mellan 300 och 400 miljar-der kronor handlas årligen upp av offentliga aktörer. Därför är det viktigt att de lär sig mer om bland annat avtalsskrivning och hur de kan kontrollera underentreprenö-

rerna, säger Pia Bergman, projekt-ledare på Skatteverket till tidning-en Byggindustrin.

Skatteverket började sitt riks-projekt för att spåra svartjobb

för drygt två år sedan. Fokus har legat på branscher som

har stor andel uthyrd ar-betskraft, till exempel

byggtransport– och städbranschen. Näs-

tan 70 procent av granskningarna har

gjorts inom byggbranschen, efter-som den ses som den mest pro-blemtyngda branschen av Skatte-verket, enligt Pia Bergman.

I snitt har de enskilda företagen undanhållit två miljoner kronor

och de fl esta är medelstora företag. Skatteverket har upptäckt att sättet att presentera bluffakturor har bli-vit mer och mer avancerat. Företag säljer både osanna fakturor över in-ternet och upprättar fakturor i fl era led när det är många företag in-blandade.

– KEDJAN AV underentreprenörer i byggsektorn kan vara lång och då blir det lättare att dölja svart ar-betskraft. En annan anledning är att branschen har stoppdatum med kraftiga viten. Strukturen gör att företag lättare lockas att ta in ose-riösa underentreprenörer för att klara deadlines, säger Pia Bergman till tidningen Byggbranschen. n

Offentliga upphandlare får hjälp att avslöja oseriösa aktörer

”Jag tänker inte stå vid skampålen och få mitt

företag svart-målat bara för att kommunen

gjort en usel upphandling.”

GERT–INGE GUSTAFSSON, INVENTOR VENTILATIONS AB


19UPPHANDLING24 • NUMMER 7 | 2008www.upphandling24.se

senaste nyttNYHETSREDAKTÖR EVA WENSTRÖM [email protected]

ÅÅ LÄNSSTYRELSEN i Västra Göta-lands län beviljade i våras ett EU–stöd på drygt 700 000 kronor till projektet Medeltidens Värld, som ska utveckla en gemensam arena för aktörer med medeltid i fokus. Projektstödet fi nansieras ungefär

till hälften av EU:s jordbruksfond och till hälften av svenska staten och syftar bland annat till att landsbygdens näringsliv ska breddas och stärkas.

Flera företagare är nu kritiska till hur Götene kommun hante-

rat bygget av Medeltidens Värld och på vilket sätt upphandling-arna har skötts.

– Det har väl inte direkt varit någon upphandling, säger Len-nart Svensson, ägare till Götene Schakt, till Radio P4 Skaraborg.

– Det blev beslutat väldigt snabbt att det skulle ske och att det skulle vara färdigt rätt så snart. Jag tror inte att det var någon som tänk-te på vad det skulle kos-ta, utan det skulle bara göras till varje pris, sä-ger Lennart Svensson.

ENLIGT LENNART Svensson kom beslutet om vem som skulle utföra arbe-tet hastigt och att övriga företagare inte hört nå-gonting om upphand-lingsprocessen.

Uppdraget att utföra grävarbetet gick i stället direkt till ett lokalt före-

tag, utan något anbudsförfaran-de. Grävarbetet uppskattas vara värt 2,3 miljoner kronor.

ANDERS MÅNSSON, kommunpoli-tiker för götenes framtid, säger till Radio P4 att han inte tror att det fi nns någon dokumentation över hur upphandlingen gått till, bara ett muntligt avtal. Han tror att man på grund av tidspress inte alls annonserat ut arbetet, men att det beror på okunskap och inte att man medvetet brutit mot lagen om offentlig upp-handling.

På en presskonferens hänvi-sar dock Medeltidens Världs styrelseordförande Jenny Mörk till ett fastighetsbolag i Göteborg som gjort likadant och fått rätt i två instanser.

– Vi är ingen kommunal verk-samhet och har för avsikt att minska det kommunala infl ytan-det. Dessutom fi nns andra bolag som gjort så här, säger Jenny Mörk. n

Medeltidens Värld bröt medvetet mot LOU

Tolkföretag fi ck inte gehör i regeringsrättenÅÅ RIKSPOLISEN HAR ansvarat för upphandlingen av tolkförmed-lingstjänster till statliga myndig-heter. Semantix Tolkjouren AB var en av anbudslämnarna, men Rikspolisstyrelsen ansåg att dess anbud var för lågt och diskvalifi -cerade företaget.

– Anledningen till att vi för-kastade anbudet var att vi var osäkra på om de skulle kunna fullgöra ett eventuellt åtagande för statliga myndigheter med den prisbild som kommit in, sä-ger Petter Grape, upphandlings-chef vid Rikspolisstyrelsen som sköter ramupphandlingen för de statliga myndigheterna, till SKTF–tidningen.

SEMANTIX HAR under de senaste åren varit förstahandsval för alla län utom ett, men i den offert

som lämnades in för perioden 2008–2010 var arvodena lägre än de hittills varit.

Enligt Rikspolisstyrelsens ut-värdering, där man vägt samman förmedlingsavgiften med arvo-den till olika kategorier av tol-kar, hamnar Semantix bud på totalt 1 340 kronor, drygt 200 kronor lägre än det näst lägsta budet.

NÄR RIKSPOLISSTYRELSEN begärde en förklaring till de låga priserna svarade Semantix att ”ersätt-ningen till tolkarna var en intern fråga men att den skulle ske ef-ter kompetensnivå”, skriver SKTF–tidningen.

Både länsrätten och kammar-rätten anser att Rikspolisstyrel-sen agerat rätt när den diskvalifi -cerade Semantix, men Semantix

har inte gett sig utan gått vidare till regeringsrätten. I överklagan hävdar Semantix bland annat att Rikspolisstyrelsen inte har rätt enligt lag att förkasta bud som anses orimligt låga.

Regeringsrätten fattade först ett interimistiskt beslut om att stoppa upphandlingen, men har nu beslutat att inte pröva fallet. Det betyder att kammarrättens dom står fast. n

FO

TO

: G

ÖT

EN

E K

OM

MU

N

Färska nyheter direkt till din inkorg

Prenumerera på Upphandlings24:s nyhetsbrev. Det är gratis och ger dig färska

nyheter direkt i din inkorg varje vecka. Teckna din prenumeration på

www.uh24.se/nyhetsbrev


senaste nytt




Billigare med privat ambulansEnligt en utredning skulle Region Skå-ne kunna spara

runt elva miljoner kronor på att lägga

hela ambulans-sjukvården hos pri-vata entreprenörer.

Därför har nu Vårdproduktions-beredningen be-slutat att den ska upphandlas, trots att Vårdförbundet krävt centrala för-handlingar i frå-

gan.– Inget hindrar

kommunalrättsligt att man fattar be-slut om upphand-

ling, säger Cathari-na Blixen-Finecke, ordförande i be-redningen, till SR.

Spårvagnsbrist i Göteborg

Efterfrågan på spårvagnar är stor och det fi nns få till-

verkare. I Göteborg innebär det att det inte går att öka tra-fi ken ytterligare på

fl era år. Det tar minst ett och ett halvt år innan

ytterligare leveran-ser kan inledas, om trafi kkontoret utlö-ser optionen på

ytterligare 25 vag-nar från Ansaldo-breda. En ny upp-handling tar minst

ett år och sedan tar det närmare

två år från kontrakt till leverans.

ÅÅ VÅRDEN AV missbru-kare i Stockholm blev en lönsam affär för ägarna till privata Ma-ria Beroendecentrum – och dyr för skattebeta-larna.

Delägarna bakom pri-vata Maria Beroende-centrum i Stockholm tog ut sammantaget 84 miljoner i aktieutdel-ning i samband med att de två ägarbolagen bak-om Maria Beroende-centrum ombildades till ett bolag, skriver Da-gens Medicin.

MARIA BEROENDECENTRUM privatise-rades i en så kallad avknoppning som inte föregicks av någon upp-handling under den dåvarande borgerliga majoriteten i Stock-holms läns landsting. När styret

med s, v och mp följde, förlängdes avtalet.

– Det är bedrövligt och ett slöseri med skattebetalarnas pengar. Men mest förbannad blir jag på oss i landstinget som träffar sådana här

Dålig förhandling kostade Stockholm 84 miljoner

avtal. Det här visar att avknoppningar ofta blir en dålig affär för skattebetalarna, säger Dag Larsson, opposi-tionslandstingsråd (s) i Stockholm, till Dagens Medicin.

– Med så stora vin-ster är det alldeles up-penbart att landstinget borde ha förhandlat fram en beroendevård till lägre kostnad, säger Birgitta Rydberg, sjuk-vårdslandstingsråd (fp) till SvD.se.

Avtalet med Maria Beroendecentrum går

ut den 31 mars 2009 och just nu på-går en upphandling av den form av beroendevård som Maria Beroen-decentrum bedriver.

– Då ska vi landa på en mer rim-lig kostnadsnivå. Vi kommer n

Sex internationella företag slåss om SL:s kontraktÅÅ UPPHANDLINGEN av Stock-holms tunnelbana är världens största trafi kupphandling un-der 2008 och omfattar både drift, underhåll och stations-service. Det vinnande budet ges totalansvar för trafi ken i tunnelbanan. Avtalstiden är på åtta år med option på yt-terligare sex år. Värdet på av-talet beräknas till cirka 35 miljarder kronor.

Av sekretesskäl kan inte SL:s vd Ingemar Ziegler utta-la sig om de enskilda anbuden, men enligt DN är det sex internationella transportföretag, fl era med statliga ägarintressen, som slåss om kon-traktet. Dessa är:‡veolia – nuvarande operatör för t–banan sedan år 2000.‡mtr – ägs till 75 procent av Hongkongs stad, fi nns över stora delar av världen och är operatör av spårtrafi ken i London. Ny vd är

Torborg Chetko-vic som tidigare arbetade på Veo-lia, en av konkur-renterna i upp-handlingen.‡s–bahn ber-lin gmbh – ett av Europas största pendeltågsföretag som fi nns bland annat i Danmark.‡t–banebola-

get AB – nybil-dat av franska Eurailco och danska DSB, kör tunnelbana i Paris och har stor erfarenhet av förarlösa tåg.‡stockholm tub AB – nybildat bolag med Keolis Nordic AB och Arriva Skandinavien AS som hu-vudägare. Keolis ägde Citypendeln som fram till 2006 körde Stock-holms pendeltåg.‡svenska tågkompaniet/ned-railways – Tågkompaniet ägs se-

dan 2007 av NSB, norska statsba-norna.

Som Upphandling24 tidigare skrivit har facket samarbetat med SL i den här upphandlingen. Seko–fackets ombudsman Lasse Eriksson har haft diskussioner med alla an-budsgivarna.

– Efter samtal med samtliga an-budsgivare känner jag ingen större oro. De ställer upp på våra krav, sä-ger Lasse Eriksson till DN.

– Tunnelbanans resenärer trivs allt bättre, men SL:s mål är att yt-terligare öka kundnöjdheten. Där-för fokuserar vi i upphandlingskra-ven på punktlighet, säkerhet och miljö. Vid den slutliga bedömning-en kommer kvalitet att väga tyngre än vid tidigare upphandlingar, sä-ger Ingemar Ziegler till DN.

SL:s styrelse meddelar tilldel-ningsbeslutet i början av nästa år. Den nya operatören tillträder i no-vember 2009. n

FO

TO

: A

ND

ER

S A

NJ

OU

FO

TO

: A

ND

ER

S A

NJ

OU

De stora vinsterna visar att lands-tinget betalat för mycket för beroendevården, anser Birgitta Rydberg.

– Det här visar att avknoppningarna ofta blir en dålig affär för skattebe-talarna, säger Dag Larsson.

Punktlighet, säkerhet och miljö är prioriterade om-råden när Ingemar Ziegler och SL upphandlar.

FO

TO

: E

RJ

A L

EM

PIN

EN


21UPPHANDLING24 • NUMMER 7 | 2008www.upphandling24.se

senaste nyttNYHETSREDAKTÖR EVA WENSTRÖM [email protected] senaste nytt

ÅÅ SJUKVÅRDSRÅDGIVNINGEN SVR AB har fattat tilldelningsbeslut i upphandlingen av Vården på Webben. Logica Sverige AB vann upphandlingen.

Avtalet kommer att tecknas på fyra år, med möjlighet att för-längas på upp till tre år, och det är värt 62,5 miljoner kronor med optioner att avropa ytterligare

cirka 50 miljoner.Upphandling-

en har utförts i två steg, där sex-ton leverantörer lämnade in an-budsansökan i det första steget. I det andra steget, ef-ter anbudsutvär-dering, erbjöds nio stycken att lämna anbud. Av dessa inkom fyra anbud och för-handlingar har förts med samtli-ga som uppfyllt kraven.

– Vi är mycket nöjda med re-sultatet av utvärderingen och förhandlingarna. Logica är det sammantaget ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, säger Christian Elmehagen, upphand-lingsansvarig för Vård på Web-ben och förvaltningschef på Sjukvårdsrådgivningen SVR AB, i en kommentar.

LOGICA AB KOMMER att leverera Vården på Webben som en funk-tion och har i upphandlingen samarbetat med IBM.

Projektet Vården på Webben utvecklar en gemensam webb-plats där alla invånare ska hitta nationell, regional och lokal sjukvårdsinformation.

En första version av webb-platsen ska lanseras andra halv-året 2009 och på sikt vara nära sammanlänkad med telefon-

tjänsten Sjukvårdsrådgivningen 1177.

– Vården på Webben är en viktig del i det nationella hand-lingsprogrammet och förverkli-gandet av den nationella it–stra-tegin för vård och omsorg, säger Gösta Malmer, kanslichef på Be-ställarfunktionen för it i vård och omsorg, i en kommentar.

SVR AB ägs av landsting och regioner och driver Sjukvårds-rådgivningen.se som är Sveriges enda public service-tjänst för hälso– och sjukvårdsinforma-tion på nätet. SVR AB driver också Sjukvårdsrådgivningen 1177 som samordnar landsting-ens och regionernas sjukvårds-rådgivningar i ett nationellt nät-verk för telefonrådgivning.

SVR AB har i dag 85 anställda och beräknas omsätta 270 miljo-ner kronor under 2008. n

Logica ska utveckla Vården på Webben

Visste du att......upphandlingsverktyget OPIC tendsign haft 185 830 inloggningar?

...det genomförts 1 247 helt elektroniska upphandlingar i OPIC tendsign?

...att det just nu ligger 2 055 pågående upphandlingsprojekt i OPIC tendsign?

Prova det moderna och använda verktyget! Hör av dig till mig på [email protected] eller 0709-14 25 96.

Magnus Rehnström Utbildningsansvarig

OPIC tendsign är det nya namnet på Upphandling.com/Tend&Sign

tendsign

Sjukvårdsrådgivningen.se är Sveriges enda public service-tjänst för hälso- och sjukvårdsinformation på nätet.


senaste nytt




Aura Light lyser upp Stockholms lokaltrafi kÅÅ DET BLEV DET svenska belysnings-företaget Aura Light AB som vann SL:s upphandling av belysning och de kommer nu att leverera armatur till samtliga tunnlar i Stockholms tunnelbanesystem. Aura Light här-stammar från lamp– och lysrörstill-verkaren Luma och har sitt huvud-kontor i Stockholm. Armaturen kommer att tillverkas i Karlskrona.

I upphandlingen som Aura Light vann konkurrerade stora interna-tionella belysningsföretag som Phi-lips och Osram. Avtalet är på fem år och beräknas vara värt 24 miljoner kronor.

DE SPECIELLA armaturerna kallas Quick Change och kombineras med Long Life–ljuskällor som håller minst tre gånger så länge som stan-dardprodukterna på marknaden enligt Aura Light.

– Vi har tagit fram en lösning där både armatur och lysrör kan bytas ut samtidigt på ett enkelt och snabbt sätt för att få så lite drift-störningar som möjligt. Dessutom leder färre byten till minskade un-derhållskostnader och minskad miljöpåverkan, säger Fredrik Sven-telius, nordisk vd på Aura Light AB, i en kommentar.

ENLIGT AURA Light kan SL göra en kostnadsbesparing på 25 miljoner kronor med dessa speciella arma-turer.

– Färre byten leder till att belast-ningen på miljön minskar, men framför allt sparas arbetstid, säger Fredrik Sventelius.

Armaturerna är ett utvecklings-arbete med armaturföretaget Fehco och de kommer att börja levereras under 2008. n

Miljökrav ställs på rederiernaProjektet Clean

Shipping drivs av offentliga upp-

dragsgivare som länsstyrelsen i Väs-tra Götaland, Göte-

borgsregionens kommunförbund och Västra Göta-landsregionen, i

syfte att tvinga fram mer miljövänliga transporter. Ett in-

dex har tagits fram som tar hänsyn till

20 olika miljöpåver-kande faktorer, ex-empelvis bränsle, smörjoljor, botten-färger och avfall.

Indexet ska under-lätta för de stora

transportköparna att bedöma hur

miljövänliga rede-rierna är och hjäl-pa dem att välja i upphandlingar.

ÅÅ DEN SOCIALDEMOKRATISKA riksdagsledamoten Kristina Za-krisson KU–anmälde kommun– och fi nansmarknadsminister Mats Odell i september förra året, rapporterar Dagens Me-dia. Orsaken var att Mats Odell valde att låta investmentban-kerna köpa in pr–tjänster inför den statliga utförsäljningen i stället för att själv upphandla pr–tjänsterna. Upphandlingar-na blev därför inte offentliga samtidigt som byråer med ram-avtal hos regeringen inte fi ck vara med.

Kristina Zakrisson skriver i sin anmälan:

”När investmentbankerna gör upphandlingen kan ingen kräva att få ta del av villkoren på sam-ma sätt som sker när regeringen gör upphandlingarna. Det är an-märkningsvärt att regeringen medvetet väljer att snedvrida konkurrensen och frångå offent-lighetsprincipen i detta ärende”.

Nu har Konstitutionsutskottet friat Mats Odell.

”Det förhållandet att avtalen med investmentbanker medgav att bankerna anlitade kommuni-

kationskonsulter som underle-verantörer och att dessa skulle godkännas av Regeringskansliet kan enligt utskottets mening inte ses som ett kringgående av upphandlingslagens regler ef-tersom kommunikationskonsul-ternas uppdrag kan antas utgöra ett inslag i de aktuella fi nansiella tjänsterna”, skriver KU.

När regeringen säljer ut statli-ga bolag anlitar de fl era invest-mentbanker som rådgivare och tar dessutom hjälp av pr–byråer. Pr–byråerna som anlitats är ex-empelvis Kreab och Prime. n

Därför frias Mats Odell av KU i upphandlingstvist

Med lampor som lyser länge och armaturer som är lätta att byta tog Aura Light och vd Fredrik Sventelius hem SL:s upphandling.

TRAFIKLJUS UPPLYSER OM DEN RÄTTA VÄGENI Halmstad döljer trafi kljusen budskap om Gud. Symbolen med fi ngret som pekar mot himlen, med betydelsen att

det bara fi nns en väg till Gud, följde med på köpet när knappsatserna levererades. Företaget som levererade trafi k-ljusen skriver bland annat på sin hemsida att det är tack vare Guds omsorg som det utvecklats till det framgångsrika

företag det är i dag. Nästa år är det dags för en ny upphandling i Halmstad och då ska kommunen ta ställning till om handen ska plockas bort. ”Jag har inte varit med om att det skulle vara restriktioner av religiösa skäl vid en upp-

handling tidigare”, säger Ulf Holm, gatuchef på tekniska kontoret i Halmstad, till Hallandsposten.

FO

TO

: P

AW

EL

FL

AT

O


directHem Skicka förfrågan Min sida Kontakt

Direktupphandla på webbenOPIC direct är för dig som snabbt och enkelt vill göra ett inköp och samtidigt spara tid och pengar. Smart, enkelt och nej, det finns ingen hake.

Du får rätt information och leverantörerna når dig som är intresserad av deras varor och tjänster.

Vi hjälper gärna till att lägga upp din förfrågan! Kontakta kundtjänst på 040-630 64 60 eller kundtjä[email protected]

Bygg och anläggning • Drivmedel • Elektricitet • Fordon/bilar, leasing mm • Hotelltjänster

Hälsovård/friskvård • IT och data • Juridiska tjänster • Kläder • Kongress och konferens

Konsulttjänster • Kontorsmaterial • Marknadsföring • Marknadsundersökning • Möbler

Promotionartiklar • Reklambyråtjänster • Rekrytering och bemanningstjänster

Resebyråtjänster • Städtjänster • Säkerhetstjänster • Telekomtjänster/utrustning

Transport/flytt • Trycksaker • Utbildning • Översättningstjänster

Skicka förfrågan1 Jämför svaren2 Välj bästa budet3

Välj bransch

Nyhet!

Nu kan offentlig sektor använda OPIC direct.

OPIC direct är även valbar modul i upphandlingsverktyget OPIC tendsign.

www.opicdirect.com

Skriv ut rapport4

opicdirekt.indd 1opicdirekt.indd 1 2008-09-03 16:42:542008-09-03 16:42:54


Statens största ramavtal i hamn:

Samordnade pc-avtal pressar prisernaOffentlig sektor beställer datorer och bildskärmar för 2,5 miljarder kronor årligen. Trots det stora trycket på avtalen har det i år genomförts två problemfria upphandlingar.

ÅÅ VERVAS PC-AVTAL är det enskilt största ramavtalet i offentlig sektor i Sverige. I år har de genomfört en ny upphandling och tio lyckliga leverantörer delar på beställningar till ett värde av 6,2 miljarder kronor de när-maste åren.

Även Kommentus har genomfört en cen-tral pc-upphandling i år på uppdrag av kom-

muner. Kommentus har mandat från ett hundratal kommuner och landsting. Till Vervas avtal ansluter sig över 700 avropande myndigheter.

Poängen med de samordnade avtalen är förstås att pressa priserna hos leverantörer-na. I Ljungby kommun har it-chefen Peter Wiman hunnit göra ett avrop på Komment-

us pc-avtal som blev klara i april. I slutet av maj beställde Ljungby kommun 585 datorer för placering på kommunens skolor.

– Vi skickade en förfrågan till samtliga le-verantörer med avtal och svaren vi fi ck skilj-de sig mycket åt i pris. Genom att välja det lägsta priset kunde vi utöka vår beställning med ytterligare 100 datorer inom ramen för vår budget, säger Peter Wiman.

Han är självklart mycket nöjd och berät-tar att målet förstås är att få ut så många da-torer som möjligt till verksamheten.

– Efteråt skickade jag ut en sammanställ-ning av anbuden till alla leverantörer för att de skulle få se hur mycket det skiljde sig åt i pris. Det har inte lett till några omfattande kommentarer, men den leverantör som hade lagt sig högst i pris hörde av sig och ville ha mer information, säger Peter Wiman.

PRISETS BETYDELSE MINSKARI Vervas förstudie inför pc-upphandlingen konstaterar de att inköpsprisets betydelse i upphandlingen bör minska och i stället bör man fokusera mer på funktioner och tjäns-ter kring produkten. Inköpspriset represen-terar endast cirka 20 procent av den totala kostnaden för att äga utrustningen under en treårsperiod. Även leverantörerna har varit kritiska till att offererade priser värderas för högt i upphandlingen. Enligt dem ökar det risken för prisdumpning.

– I vår upphandling sammanställde vi ett fi ktivt avrop och bad leverantörerna att pris-sätta ett antal produkter för att kunna jäm-föra priserna. Den som var billigast i upp-handlingen kanske inte nödvändigtvis är billigast under hela avtalsperioden. Nya pro-dukter kommer in i sortimentet och det kan vara andra leverantörer som erbjuder för-månligare priser i takt med att tiden går, sä-ger Roland Pettersson på Kommentus.

Även datorernas prestanda minskar i be-tydelse.

– I den senaste upphandlingen lade vi större fokus på miljö, bland annat var några typkonfi gurationer så kallade miljö-pc och

TEXT: MALIN ULFVARSON

P C -AV TA L E N F R Å N V E R VA O C H KO M M E N T U Saktuella ramavtal


Fo

to: F

red

rik S

ko

g

– Vi skickade en förfrågan till samtliga leverantörer med avtal, och svaren vi fi ck skiljde sig mycket åt i pris, säger Pe-ter Wiman som är it-chef på Ljungby kommun.

24-29pc-avtalen.indd 2424-29pc-avtalen.indd 24 2008-09-04 14:23:492008-09-04 14:23:49


miljöbildskärm. Även i kvalifi ceringen ställ-des etiska krav och miljöledningskrav. Det är första gången vi ställer etiska krav i pc- och bildskärmsupphandling, säger Yvonne Touremaa som är upphandlingsansvarig på Verva.

Dell, som i år har vunnit ramavtal i både Vervas och Kommentus upphandlingar, konstaterade något förvånat förändringen i Vervas upphandling.

– Verva var den här gången mycket öppen för vilken konfi guration den offererade typ-datorn kunde ha. I vanliga fall brukar de styra prestanda hårdare i termer av mätetal med mera. Nu efterfrågade de en dator för kontorsbruk, säger Vidar Arlert som är för-säljningschef för myndigheter och verk på Dell.

Den här gången hade det i stället tillkom-mit ett antal miljö- och bullerkrav på pro-dukten.

– Det visar kanske på en trend, att pre-standa inte är det allra viktigaste längre. Den prestanda som erbjuds i dag räcker gott och väl för att köra kontorsprogram. I dag foku-serar man mer på miljöaspekter och tjänster kring produkterna, säger Vidar Arlert.

Peter Wiman på Ljungby kommun bekräf-tar att det som avgör hur länge datorerna kan användas i skolmiljö i regel inte är pre-standa.

– Prestanda är tillräckligt hög för att hålla under fl era år. Då datorerna står påslagna åtta timmar per dag är det snarare hårdva-rufel, exempelvis fl äktar eller diskar som krånglar, som avgör när de måste bytas ut.

Även Kommentus har inkluderat miljö-krav i årets upphandling.

– Vi vill att produkterna som levereras ska uppfylla kraven i eku-verktyget. De fl esta le-verantörer och deras produkter uppfyller dessa miljökrav i dag. Det är samtidigt vik-tigt för oss att ha med krav som är rimliga att uppnå. I den här upphandlingen har vi inte behövt utesluta någon leverantör på grund av de miljökrav vi ställt, säger Roland Pet-tersson.

FOKUS PÅ TJÄNSTERI takt med att pris och prestanda minskar i betydelse när anbuden ska värderas mot varandra får kringtjänster en alltmer central roll.I Vervas förstudie listar de många sorters tjänster som intressanta, från en enskild stödtjänst till en mer heltäckande löpande relation, som att köpa utrustningen och tjänsterna mer som en funktion. Genom att gruppera tjänsterna i kategorier i avtalen, skapar tjänstepaket, blir det lättare för kun-den att avropa.

Kommentus kunder har framför allt fram-hållit två tjänster som önskvärda i avtalen. Den ena är hantering av uttjänt utrustning som nu alltså fi nns med som en prissatt

tjänst i upphandlingen och kan väljas som tillägg.

– Eftersom man ofta vill försäkra sig om att utrustningen tas till vara på rätt sätt, så att till exempel ingen information från dato-rernas hårddiskar sprids utanför organisa-tionen, behövs det tilläggstjänster för det här, säger Roland Pettersson.

Ett annat viktigt krav från de upphand-lande enheterna var att inkludera tjänsten tre års på-platsen-garanti.

– Det var något som bedömdes som väl-digt viktigt av fl era av våra uppdragsgivare. Och det är förstås värdefullt för oss att ha en bra dialog med kommuner och landsting som avropar på våra avtal, säger Roland Pet-tersson.

BRETT SORTIMENTKommentus och Verva vänder sig till olika typer av leverantörer i sina upphandlingar. Medan Kommentus tecknar avtal med både tillverkare och återförsäljare koncentrerar sig Verva på enbart tillverkare. Gemensamt för dem båda är att små leverantörer har svårt att hävda sig i upphandlingarna. Yvon-ne Touremaa på Verva förklarar:

– I en upphandling inom det här området riktar vi oss till tillverkare och generalagen-ter, det vill säga det är oftast multinationella koncerner. Trots det har det i tidigare avtal funnits svenska leverantörer som Network, EUD och DGC som får lov att räknas som mindre företag i sammanhanget. Inget av de företagen förekommer som ansökande i den senaste upphandlingen. DGC har övergått

till en annan huvudsyssla, och EUD samt Network gick i konkurs under förra avtals-perioden. På pc-avtalen fi nns dock ett stort antal mindre företag i rollen som återförsäl-jare på ramavtalen. Samtliga leverantörer har återförsäljare knutna till sig.

I Vervas upphandling ingår stationära och bärbara pc samt bildskärmar, medan Kom-mentus även inkluderar servrar, nätverks-produkter och program i sin upphandling. Kommentus upphandlingsledare Roland Pettersson berättar om årets upphandling:

– Inför denna upphandling behöll vi i princip samma uppdelning av sortiment och inriktning på tjänster som i den upphand-ling vi genomförde 2006.

I upphandlingen från 2006 hade ett 70-tal upphandlande enheter anslutit sig, vilket alltså innebär att Kommentus i dagsläget har tecknat ramavtal för totalt ett hundratal kommuner, landsting och kommunala bolag. Antalet leverantörer har begränsats till sex stycken varav fl era har fått avtal inom samt-liga anbudsområden.

– Med vår it-upphandling har kommunen möjlighet att ha en leverantör för att tillhan-dahålla såväl varan som tillhörande tjänster, och att dessa tjänster ska tillhandahållas lika för alla beställare. Det här gör att även en mindre beställare kan få tillgång till varor med bra villkor och att leverantören tillhan-dahåller tjänsterna hos kommunen om så önskas. Att vi dessutom upphandlar leve-rantörer med en bredd i sortimentet gör att beställaren inte behöver hantera så många leverantörer för att täcka behoven, säger Ro-land Pettersson.

Specialiserade anbudsgivare som vill vara med har möjlighet att liera sig med andra.

LAGOM LÅNGA AVTALDet är viktigt att inte skriva för långa avtals-tider vid upphandling av it-produkter. Mark-naden förändras snabbt och prisutveckling-en likaså. I offentlig sektor uppskattas användningstiden för en stationär pc till fyra år, tre år för en bärbar pc och fem år för en bildskärm. Hos kommuner är livslängden något längre eftersom hårdvara ofta omsätts inom den egna förvaltningen. Det gäller framför allt för skolvärlden där använd-ningstiden för en pc anges till 6-8 år.

– Vi vill inte ha för långa avtalstider men inte heller för korta. Det måste vara hanter-bart för kommunerna. Det är ett visst arbete med att få ut information om de nya avtalen och få beställarna i organisationen att ut-nyttja dem. Vi tycker att det är lagom att teckna avtal på två år, med möjlighet att för-länga i ytterligare ett år. Men avtalen ska alltså helst inte vara längre än tre år, säger Roland Pettersson.

Vervas avtal löper något längre, 30 måna-der med möjlig förlängning i upp till 18 må-nader.


– Det är förstås värdefullt för oss att ha en bra dialog med kommuner och landsting som avropar på våra avtal, säger Roland Pettersson som är upphandlingsledare på Kommentus.

Fo

to: A

nd

ers

Jern

bo

m



Ramavtalen kan avropas på två sätt: dels ge-nom ett direkt avrop med alla villkor fast-ställda, dels genom en avropsförfrågan då det är möjligt för myndigheten att precisera egna krav.

Avrop med alla villkor fastställda innebär att avropet görs mot de prislistor som fast-ställts i upphandlingen. Den här typen av avrop lämpar sig bäst vid beställningar av enstaka pc eller kompletteringar av befi ntlig park.

– Vid beställning av mindre volymer eller belopp är det inte kostnadseffektivt att fråga alla ramavtalsleverantörer om deras aktuella pris. Då är det sannolikt billigast att be den leverantör som vann utvärderingen att leve-

rera. Det ger ett effektivt avrop och en effek-tiv leverans, säger Roland Pettersson.

TVÅ SÄTT ATT AVROPADet här kallar Kommentus för successiva ut-tag. Både Vervas och Kommentus pc-upp-handlingar påbörjades innan den nya lagen om offentlig upphandling trädde i kraft. Av-rop med alla villkor fastställda behöver där-för inte följa någon fastslagen rangordning mellan leverantörerna.

En förnyad konkurrensutsättning mellan leverantörerna är det vanligaste sättet att avropa pc-avtalen. Det görs genom att skicka en avropsförfrågan till samtliga ramavtalsle-verantörer som därmed på nytt får konkur-

rera om affären. Myndigheterna har en möj-lighet att precisera vissa villkor i avropsförfrågan, men det är inte möjligt att utesluta eller ersätta ramavtalens villkor.

Även den här avropsformen påverkas av den nya lagen om offentlig upphandling. I framtiden ska en förnyad konkurrensutsätt-ning kunna överprövas. It-chefen på Ljung-by kommun, Peter Wiman, är inte negativ till det:

– Jag välkomnar snarare den utveckling-en. Det är viktigt att vara öppen i hantering-en av de här frågorna eftersom det är mycket pengar det handlar om. Även om det blir lite krångligare tror jag att vi vinner på det i längden.

Att göra ett avrop i dag är förhållandevis enkelt tycker han.

– Visst måste man lägga lite tid på specifi -kationen, det är viktigt att vara tydlig. När det kommer till datorer är det inte själva produk-terna som är svåra utan tjänsterna runt om-kring. Vi har haft mycket kontakt med Kom-mentus inför vårt avrop. Det är en trygghet eftersom det gäller att vara noggrann i sin specifi kation, säger Peter Wiman. n

✓ Inköpsprisets betydelse i upphandlingen minskar.

✓ Miljö- och ergonomiaspekter får ökad be-tydelse.

✓ Energiförbrukning, säkerhet, skydd av infor-mation och kommunikation allt viktigare.

✓ Andelen bärbara pc fortsätter att öka och står i dag för 50 procent av försäljningen av pc.

✓ Efterfrågan på bildskärmar i bredbilds-format ökar, framför allt i storleken 22-24 tum.

5 tydliga trender för pc-upphandlingar



Vervas och Kommentus pc-avtal i en blick

Verva Kommentus

Produkter Stationära och bärbara pc, arbetsstationer och bild-skärmar. Produktnära tillbehör som säkerhetsprodukter, ergonomiska tillbehör med mera.

Arbetsstationer, tunna klienter, servrar, nätverksprodukter och program.

Tjänster Försäljning och leveranser, installation och konfi gura-tion, drift, underhåll och service, fi nansieringstjänster, internetbaserade stödsystem för information och avrop.

Beställning, installation, utbildning, service/support, adminis-tration, uppföljning och avveckling.

Avtalslängd 30 månader + 18 månader 24 månader + 12 månader

Uppskattad omsättning under avtalsperioden

6,2 miljarder kronor 120 miljoner kronor

Avropare Alla statliga myndigheter, 258 kommuner, 15 landsting och 39 stiftelser och liknande.

31 kommuner och kommunala bolag.

Leverantörer Leverantörer av stationära pc Leverantörer av stationära pc, bärbara pc och bildskärmar

Acer Computer Atea Sverige

Dell AB Caperio

Fujitsu Siemens Computers QD IT Partner

Hewlett-Packard Sverige Offi ce IT-Partner i Sverige

Lenovo Sweden Dell

Leverantörer av bärbara pc Leverantörer av nätverksprodukter

Acer Computer Atea Sverige

Dell Caperio

Fujitsu Siemens Computers QD IT Partner

Lenovo Sweden Leverantörer av servrar

LG Electronics Atea Sverige

Leverantörer av bildskärmar QD IT Partner

Eizo Offi ce IT-Partner i Sverige

NEC Dell

Philips Dustin

Leverantörer av program

Atea Sverige

Caperio

QD IT Partner

Offi ce IT-Partner i Sverige


Simply Faster

www.dustin.se

När du väljer Dustin som leverantör vet du vad du får - och när du får det. Med 24 års erfarenhet inom IT-branschen, ett eget lager på över 100000 unika art iklar ochett ytterst välfungerande logistiksystem har du ofta din beställning samma dag som ordern läggs.

Hos Dustin kan du välja att lägga din order direkt på vår lättnavigerade webb, eller få personlig hjälp av vår kunniga personal per telefon. Dessutom kan du ta hjälpav våra tjänster, och snabbt och enkelt få dina IT-inköp avemballerade, konfigurerade och installerade.

Nedan ser du vilka avtal Dustin finns med som återförsäljare på. I de senast tillkomna avtalen finns Dustin med som återförsäljare på Kommentusavtalet IT-produk ter2008: Område Server, samt för samtliga tillverkare i de nya Verva-avtalen för PC och bildskärmar.

Välj Dustin när du inte vill vänta längre än nödvändigt på dina ramavtalsinköp!

Din snabbaste avtalsleverantör

Verva-avtalAvtalsnr Giltighetstid

Nätverk 20053com 6840/06 2006-12-14 - 2008-12-31Cisco Systems 6840/06 2006-12-14 - 2008-12-31D-Link 6840/06 2006-12-14 - 2008-12-31

Servrar, lagring, produktnära tjänster 2007Dell AB 6862/07 2008-01-08 - 2010-07-31Fujitsu Siemens Computers AB 6863/07 2008-01-08 - 2010-07-31Hewlett Packard Sverige AB 6864/07 2008-01-08 - 2010-07-31

PC-Bildskärmar 2008Eizo Europe AB 6927/08 2008-06-22 - 2010-12-22Nec Display Solutions Gmbh 6928/08 2008-06-22 - 2010-12-22Philips AB 6929/08 2008-06-22 - 2010-12-22Samsung Electronics Nordic AB 6930/08 2008-06-22 - 2010-12-22

PC-Bärbara 2008Acer Computer GmbH 6921/08 2008-06-22 - 2010-12-22Dell AB 6922/08 2008-06-22 - 2010-12-22Fujitsu Siemens Computers AB 6923/08 2008-06-22 - 2010-12-22Hewlett Packard Sverige AB 6924/08 2008-06-22 - 2010-12-22Lenovo Sweden AB 6925/08 2008-06-22 - 2010-12-22LG Electronics European Shared 6926/08 2008-06-22 - 2010-12-22

PC-Stationära 2008Acer Computer GmbH 6921/08 2008-06-22 - 2010-12-22Dell AB 6922/08 2008-06-22 - 2010-12-22

Fujitsu Siemens Computers AB 6923/08 2008-06-22 - 2010-12-22Hewlett Packard Sverige AB 6924/08 2008-06-22 - 2010-12-22Lenovo Sweden AB 6925/08 2008-06-22 - 2010-12-22

Skrivare, kopiatorer och tjänster 2006Hewlett Packard Sverige AB 6826/06 2006-05-12 - 2008-11-30Toshiba Tec Nordic AB 6830/06 2006-05-12 - 2008-11-30Xerox Sverige AB 6831/06 2006-05-12 - 2008-11-30

Programvaror och tjänster 2007 6849/07 2007-09-19 - 2010-03-31Webb- och volymleverantörse tillverkarlista på www.dustin.se/verva

Kommentus-avtal

IT-produkter med tillhörande tjänster 2006Område A 2006-11-01 till 2009-10-31Arbetsstationer och tunna klienter med tillhörande tjänsteroch tillbehörOmråde C 2006-11-01 till 2009-10-31Servrar med tillhörande tjänster och tillbehörOmråde D 2006-11-01 till 2009-10-31Nätverksprodukter med tillhörande tjänster och tillbehör

IT-produkter med tillhörande tjänster 2008Område C 2006-11-01 till 2009-10-31Servrar med tillhörande tjänster och tillbehör

Dokumentproduktion 2007 (ursp. 2006) 2007-01-01 till 2009-12-31

Tel 08-553 44 553 | [email protected]


Hans Sundström, verksjurist på Verva, förutsätter att de avropande enheter som förbinder sig i avtal med Verva också håller avtalet.



Ett antal kommuner väljer att delta i både Vervas och Komment-us upphandlingar. Sedan fi nns det också de som väljer att upp-handla själva.TEXT: MALIN ULFVARSON

ÅÅ I ÅR HAR BÅDE Verva och Kommentus tecknat ramavtal på pc och bildskärmar. I stort sett hela den offentliga sektorn är an-sluten till avtalen och omsättningen väntas bli stor under avtalsperioden.

Ett antal kommuner och organisationer återfi nns på listan över avropsberättigade hos både Verva och Kommentus. En av dem är Ljungby kommun. It-chefen Peter Wiman förklarar.

– Ofta svarar vi på en förfrågan om att delta väldigt långt i förväg och våra behov kan förändras under resans gång. Det är en balansgång, vi vill gärna vara med på alla upphandlingar som är relevanta för oss. Man kanske har en bra relation till en leve-rantör och vill inte riskera att förlora den om de försvinner från ett avtal, säger Peter Wi-man.

Med kommuner som tecknar sig dubbelt riskerar omsättningen på avtalen att bli läg-

re än den preliminärt uppskattade. Dell är en leverantör med ramavtal hos både Verva och Kommentus. De tycker att det principi-ellt är fel av kommuner att delta i båda upp-handlingarna men har inga konkreta in-vändningar.

– Vi har inte direkta synpunkter på hur våra kunder väljer att avropa, via Vervas el-ler Kommentus avtal. Det är mer en diskus-sion för Verva och Kommentus, säger Vidar Arlert på Dell.

Hans Sundström som är verksjurist på Verva anser att det är olyckligt att vissa kom-muner agerar så, men han har inga planer på att vidta några åtgärder:

– Vi har ingen möjlighet att styra det, men vi förutsätter att de som förbinder sig i avtal med oss också håller avtalet. Majoriteten av dem som anmäler sig till våra upphandling-ar använder trots allt våra avtal.

Han tillägger att det är så få att det inte påverkar avtalets volymer.

KOMMUNER MED I BÅDA UPPHANDLINGARNA– Situationen är lika olycklig för Komment-us, men vi har större volymer att spela på, säger Hans Sundström.

Roland Pettersson på Kommentus är ock-så relativt likgiltig inför frågan.

– Jag har inga synpunkter på att kommu-nerna väljer att ingå i båda ramavtalsupp-handlingarna. Jag tror att man ser dem som likvärdiga, men jag skulle vilja säga att våra avtal är bättre anpassade för vår målgrupp: kommuner och landsting. Vi utgår ifrån de-

ras behov, medan jag förutsätter att Verva i första hand utgår ifrån statens behov. Myn-digheterna är en något mer homogen mål-grupp, medan behoven hos kommuner och landsting kan variera något. Det gör att våra upphandlingar sannolikt är något mer fl exi-bla, säger Roland Pettersson.

SKÄL ATT UPPHANDLA SJÄLVIngen vill förstås missa en bra affär och frå-gan är därför – vilket avtal är bäst. Det fi nns också de som väljer att teckna egna avtal.

Umeå kommun har valt att göra en egen ramavtalsupphandling av pc, servrar, kom-munikationsutrustning och tillbehör. Sven Bohlin som är upphandlare i Umeå kommun uppskattar att de under avtalstiden kommer att avropa cirka 5 000 datorer och 100 ser-vrar.

– Vi brukar i regel göra våra egna upp-handlingar. Vi har visserligen tidigare delta-git i någon av de centrala ramavtalsupp-handlingarna, men inför den här omgången valde vi att upphandla själva, säger Sven Bohlin.

– Vi beställer tillräckligt stora volymer för att få bra priser och det är ett stort intresse från leverantörerna. Dessutom samverkar vi med vissa kommuner i regionen, vilket ger ytterligare ökade volymer, säger Sven Boh-lin.

Det främsta argumentet för att göra egna upphandlingar är möjligheten att anpassa dem helt utifrån de egna behoven i organisa-tionen. Det kan handla om sortiment men

Så väljer du rätt avtal

– Vårt avrop från Kommentus avtal har gett stora be-sparingar jämfört med att upphandla själv, säger Peter Wiman, it-chef på Ljungby kommun.

Fo

to: F

red

rik S

ko

g

– Jag tror att ett eget avtal skapar en större närhet till leverantören och hans åtagande, säger Sven Bohlin, upphandlare på Umeå kommun.

Fo

to: T

ho

mas

Walls

trö

m



”Ett eget avtal skapar en större närhet till leverantören.”

Sven Bohlin, upphandlare på Umeå kommun, som varken använder Kommentus eller Vervas avtal utan upphandlar pc på egen hand.


Caperio

även om beställningsrutiner eller anpass-ning av tjänster.

– Vi kan i upphandlingen anpassa utform-ningen helt efter våra beställningsrutiner, och integrera delar av beställningsproces-sen med våra egna system. Det är viktigt för oss att en beställare som sitter perifert i vår organisation ska vara säker på att denne väl-jer rätt produkt, till rätt pris och som stäm-mer överens med vårt standardiserade pro-duktsortiment, säger Sven Bohlin.

– Ett eget avtal skapar en större närhet till leverantören och dennes åtagande. Vi teck-nar avtal med en leverantör och får därige-nom mycket stöd och information om nya produkter med mera, säger Sven Bohlin.

EGNA BEHOVEN AVGÖRANDEÄven tjänsterna i upphandlingen kan anpas-sas mer utifrån de egna behoven.

– Bland annat gäller det paketering av in-stallationer i olika kategorier. Vissa saker går förstås att åstadkomma även i de cen-trala avtalen, men vi får en lösning som från början är exakt anpassad efter våra behov, säger Sven Bohlin.

Peter Wiman som är it-chef på Ljungby kommun gjorde ett avrop från Kommentus avtal tidigare i vår. Han tycker att Komment-us avtal har fungerat mycket bra och har gett stora besparingar jämfört med att upphand-la själv. Men han är inte främmande för tan-ken att göra en egen upphandling av it-pro-dukter:

– Det är verksamhetens behov som avgör. Om de centrala avtalen inte täcker våra be-hov, eller om våra krav är väldigt specifi ka, gör vi en egen upphandling trots att det är mer tidskrävande.

Samtidigt tillägger han att Kommentus avtal mycket väl täcker deras behov i dagslä-get.

– Det måste förstås fi nnas gränser för vad som inkluderas i en central upphandling. I vårt avrop av datorer till skolorna ville vi ha ett avtal med leverantören om att de tog hand om våra gamla datorer på ett miljövän-ligt sätt samtidigt som de levererade de nya persondatorerna, men det var inga svårig-heter att formulera det i vår förfrågan utan-för Kommentus avtalsram, säger Peter Wi-man. n

Läs Upphandling24:s karriärsidor på webben

nyheterplatsannonserkarriärtipskalendarium

••••

www.uh24.se/karriar

Lediga jobb för upphandlare

Svar från karriärexperten

På nya poster

Konferenser, utbildningar och andra kommande händelser i upphandlings-sverige

Nyheter om utbilning, karriär och löner

Intressanta reportage om bland annat personligutveckling och utbildnings-satsningar



Aldrig tidigare har en statlig upphandling inom it-området drabbats av så många överprövningar. Verva har hittills endast tecknat avtal i hälften av upphandlingens anbudsområden.TEXT: MALIN ULFVARSON

ÅÅ VERVA VALDE EFTER EN omfattande förstu-die att genomföra en samordnad regional upphandling av it-konsulttjänster. Orsaken till att de inte genomförde en rikstäckande upphandling är svårigheten att då få med små lokala leverantörer. Det fi nns en risk att störa fungerande lokala marknader med en nationell upphandling.

Upphandlingen som startade i juni 2007 gäller leveranser till 52 statliga myndigheter, 19 kommuner och nio stiftelser, alla med hu-vudsäte i Stockholms län.

REKORD I ANMÄLNINGARUpphandlingen tog längre tid än Verva först planerade och för hälften av anbudsområ-

dena fi nns fortfarande inga avtal tecknade på grund av överprövningar. Totalt tolv ärenden lämnades in till länsrätten i ett för-sta skede. Ingen tidigare statlig upphandling inom it-området har fått så många anmäl-ningar emot sig. Länsrätten dömde till Ver-vas fördel i samtliga ärenden.

– Att vinna dem alla visar på att Verva har

Rekordlångsam upphandling av

it-konsulttjänster

I T - KO N S U LT T J Ä N S T E R


– Att utvärdera på referenser i stället för pris ger tydligare skillnader mellan anbuden, säger Anna Övergaard som är upphandlare på Verva.

Foto

: An

de

rs J

ern

bo

m

aktuella ramavtal

30-32 Affärer korrad.indd 3030-32 Affärer korrad.indd 30 2008-09-04 15:20:292008-09-04 15:20:29


både kompetens och kunskap att genomföra sådana kvalifi cerade upphandlingar som tjänster. Vi visar också att det går att upp-handla utifrån kundernas behov och få till en bra affär, säger Michaela Kanti som är upphandlingsledare för den aktuella upp-handlingen.

Ett av anbudsområdena i upphandlingen, Gis-kompetens, överklagades inte och ram-avtalen inom det området trädde i kraft den 13 februari. Efter länsrättens dom kunde Verva den 22 juni teckna avtal för ytterligare tre anbudsområden, användbarhet, verk-samhetsutveckling och strategi samt infor-mationssäkerhet.

De resterande fyra anbudsområdena är tills vidare stoppade i väntan på dom i Kam-marrätten som har gett prövningstillstånd i ett av de överklagade fallen. Kammarrätten har i detta ärende begärt in ett yttrande från Konkurrensverket.

– Verva har nu fått i uppdrag att yttra sig i ärendet och därefter väntar vi på domen från Kammarrätten, vilken tidigast kan komma i september-oktober, säger Anna Övergaard som är upphandlare på Verva.

ÖVERRASKANDE MÅNGA ANBUDAtt upphandlingen tog längre tid än plane-rat kan inte bara skyllas på överprövningar-na. Intresset att lämna anbud var oväntat stort inom alla anbudsområden. Upphand-lingen genomfördes som en öppen upp-handling och totalt kom dwet in 307 anbud från 103 leverantörer.

– Vi var positivt överraskade över intres-set, säger Anna Övergaard.

Verva hade inget annat val än att göra en öppen upphandling. Inom vissa anbudsom-råden hade de för avsikt att teckna avtal med uppåt 20 leverantörer, och den dåvarande lagen om offentlig upphandling satte be-gränsningar för hur många leverantörer som får inkluderas i en selektiv upphandling.

– Vi behövde ha många anbudsgivare för att få ett tillräckligt bra underlag. Vi skulle ju teckna totalt 90 ramavtal, säger Anna Övergaard.

SJU KOMPETENSOMRÅDENVerva har identifi erat åtta anbudsområden varav sju är så kallade resurskonsulttjänster, där myndigheten har möjlighet att ta in spe-cialistkompetens för att förstärka det arbete som drivs av myndigheten.

Det åttonde upphandlingsområdet är så kallade uppdragskonsulttjänster, under vil-ket myndigheterna kan avropa samma kom-petenser som under anbudsområde 1 till 7. Skillnaden är projektformen, i en uppdrags-konsulttjänst tar leverantören huvudansva-ret för genomförandet av uppdraget.

Det vanligaste är att uppdragskonsult-tjänster utförs till fast pris, och endast som

komplement kan en överenskommelse om timpris förekomma.

De sju kompetensområdena är använd-barhet, verksamhetsutveckling och strategi, ledning och styrning, systemutveckling och systemförvaltning, infrastruktur, informa-tionssäkerhet samt gis-kompetens.

Verva har hörsammat önskemålen från förstudien där det framkom att användbar-het och informationssäkerhet borde lyftas upp som egna anbudsområden, och inte bara ingå som roller under andra kompetensom-råden.

I de gamla avtalen var både leverantörer och avropare missnöjda med att priserna släpade efter i förhållande till marknaden och konjunkturen. Resultatet blev leveran-törer som var ovilliga att erbjuda tjänster till myndigheterna eftersom de inte fi ck betalt enligt marknadspris.

MINDRE FOKUS PÅ PRISET Det här var något som Verva tog upp i sin förstudie. Lösningen på problemet kommer med avropsformen menar Anna Övergaard:

– I en förnyad konkurrensutsättning kan prissättningen komma att följa den aktuella marknaden. För anbudsområde 8, uppdrags-tjänster, har vi helt tagit bort priset som ut-värderingskriterium. Nu är det upphand-lingsområdet inte avslutat utan ligger i Kammarrätten, så det är för tidigt att uttala sig om resultatet, men vi hoppas att proble-men med prissättning som fanns i de gamla avtalen ska vara borta med det nya avrops-förfarandet.

I stället har Verva i mycket stor utsträck-ning förlitat sin utvärdering på referenser. I anbudsområde 1 till 7 stod referenser för 60 procent av vikten medan priset stod för 35 procent av vikten. I anbudsområde 8, där pris inte användes som ett utvärderingskri-terium, stod referenser för 92 procent av vikten.

– Den största skillnaden är att referenser-

na har gett ett tydligare resultat i utvärde-ringen, större skillnader mellan anbuden. När priset har varit en del av viktningen har marginalerna mellan anbuden varit mindre, säger Anna Övergaard.

SNABBA AVROP MÖJLIGTMajoriteten är överens om att en förnyad konkurrensutsättning är det bästa sättet att avropa konsulttjänster. Trots det kan det fi n-nas tillfällen då myndigheterna efterfrågar ett snabbare avropsförfarande. Det var inte möjligt med de gamla avtalen.

– Nu har de två alternativa avropsförfa-randen. Utöver förnyad konkurrensutsätt-ning kan myndigheterna göra ett snabbt av-rop med alla villkor fastställda. Vid sådana tillfällen fi nns en rangordning av leverantö-rerna som myndigheterna måste följa.

Om leverantören som står överst i rang-ordningen inte kan erbjuda tjänsten under de villkor som gäller får myndigheten vända sig till nummer två i rangordningen.

Ett sådant avrop har myndigheterna möj-lighet att göra för beställningar inom samt-liga kompetensområden, utom för uppdrag-skonsulttjänster. Där måste alltid en förnyad konkurrensutsättning göras.

GODA ERFARENHETERAnette Richardson på Socialstyrelsen har avvaktat att Vervas avtal skulle bli klara. Hon är projektledare för framtagandet av en hän-delseanalysdatabas som ska vara ett stöd i Socialstyrelsens arbete med att analysera och utreda avvikelser i vården.

– Vi har behov av kompetens i form av en it-arkitekt, säger Anette Richardson.

Konsulttjänsten fi nns under anbudsområ-det verksamhetsutveckling och strategi för vilka avtal tecknades den 22 juni.

Under sommaren kunde Anette Richard-son skicka ut en avropsförfrågan till leveran-törerna som fått avtal.

– Vi skickade en avropsförfrågan till alla

”Myndigheterna kan göra snabba avrop med alla

villkor fastställda.”Anna Övergaard, upphandlare Verva




15 på listan och har fått bra svar på vår för-frågan. Svarskvaliteten är hög och tjänsten är noggrant beskriven utifrån vad vi frågar efter. Jag har gott hopp om att hitta en bra samarbetspartner.

Anette Richardson berättar att hon inte har någon tidigare erfarenhet av att beställa it-konsulttjänster eller av Vervas avtal.

MYCKET HJÄLP– Jag har fått mycket hjälp från vår egen upphandlingsjurist men även från Verva. Framför allt har det underlättat att det fi nns så mycket dokumentation och underlag till-gänglig för den som ska avropa. Alltihop är väldigt strukturerat och man behöver inte vara expert på området för att kunna använ-da avtalen, säger Anette Richardson.

– Det händer att vi blir kontaktade av myndigheter som har frågor kring hur de ska genomföra avrop eller tolka ramavtals-villkor. Vi hjälper till i avropsförfarandet och vi kommer att hålla utbildningar för myndigheter och leverantörer som vill veta mer om avtalen, säger Anna Övergaard. n

Foto

: An

de

rs J

ern

bo

m


I T - KO N S U LT T J Ä N S T E R

Resurskonsulttjänster

Användbarhet

Verksamhets-utveckling och strategi

Informations-säkerhet

Gis

Acadeam AB xArctic Group AB xAstando AB x xBitsec AB xBybrick Consulting AB xConsignit AB xEwork Scandinavia AB x xGuide Konsult AB xInit AB x xInput Consulting Stockholm AB xIT-Arkitekterna Konsult i Stockholm AB x xIT-Huset i Norden AB xKentor AB xKvadrat Stockholm AB xMadeo Sourcing Group AB

Metamatrix Development & Consulting AB

x x

Nethouse Sverige AB xObjektfabriken Skandinaviska AB xPeter Johnsson IT-konsult AB x x

Energoretea Energi, Elkraft och ICT AB

x

Sentensia Q AB x xSWCG Swedish Consulting Group AB x x xValtech AB x

Ramavtalen som Verva upphandlat är tvååriga, med möjlighet till upp till två års förlängning. Verva uppskattar att avtalen kommer att omsätta 740 miljoner kronor per år för samtliga åtta anbudsområden. För de fyra anbudsområden som är giltiga är voly-men beräknad till 179 miljoner kronor per år.

Så ser avtalen ut för it-konsulttjänster 2008

Anette Richardson, projektledare på Socialstyrelsen, har behov av att avropa kompetens i form av en it-arkitekt och hon har väntat på att Vervas avtal skulle bli klara.

Dessa leverantörer har fått avtal inom anbudsområdena användbarhet, verksamhetsutveckling och strategi, infor-mationssäkerhet samt Gis-tjänster. Avtalen kan utnyttjas av 80 myndigheter och kommuner. På grund av överklagan saknas ännu avtal inom anbudsområdena ledning och styrning, systemutveckling och systemförvaltning, infrastruk-tur samt uppdragskonsulttjänster.

”Allt är strukturerat och du behöver inte vara

expert för att använda Vervas avtal.”

Anette Richardson, Socialstyrelsen

aktuella ramavtal


swcg eps.indd 1swcg eps.indd 1 2008-09-03 16:58:432008-09-03 16:58:43

Det sprudlar av innovation inom upphandlingsvärlden. Kom och ta del av de senaste rönen. Lär dig mer om nya, smarta sätt att upphandla som omvända e-auktioner, kombinatorisk upphandling, funktionsupphandling och nya utvärderingsmodeller. Allt beskrivet utifrån konkreta praktikfall. Ta del av dina kollegors bästa tips och erfarenheter.

Kom, lyssna, lär och diskutera!

Upphandling24 inbjuder till heldagskonferens om

Nya sätt att upphandla

2008-06, Uppslag innovativ uppha34 342008-06, Uppslag innovativ uppha34 34 2008-09-04 16:05:442008-09-04 16:05:44

Foto

: Th

or B

alh

ed

Ett program fullt av praktikfallKonferensensens fokus ligger på praktikfall, upphandlande enheter berättar hur de upphandlar på nya sätt. Praktiska exempel där både fördelar och fallgropar lyfts fram. Ta del av dina kollegors erfarenheter och bästa tips.

Omvända e-auktionerPraktikfall: Så används e-auktioner i praktiken, fördelar och nackdelar, vad säger lagen?

Kombinatorisk upphandlingPraktikfall: Så blev utfallet med kombinatorisk upphandling

FunktionsupphandlingPraktikfall: Köp en funktion i stället för en produkt och låt leverantören lösa problemet

Fast pris – tävla med kvalitetPraktikfall: Fast pris i förfrågnings- underlaget och utvärdera anbuden enbart på kvalitet

Nya sätt att utvärdera anbudPraktikfall: Professorsmodellen, så används den av upphandlande enheter.

Så påverkas du som leverantör av nya upphandlingssättMöjligheter och hinder. Så tycker leverantörerna.

Vad säger lagen?Vad är tillåtet inom elektronisk upphandling?

Pris: 3 500 kronor plus moms. Prenumeranter på tidningen Upphandling24 får 600 kronor i rabatt och betalar 2 900 kronor plus moms för konferensen. I priset ingår digital dokumentation, lunch, kaffe och förfriskningar. Datum: Torsdag 25 september (första programpunkt 9:30)Plats: Operakällaren, Kungsträd-gården, StockholmAnmälan och mer information: www.uh24.se/upphandling20

Rabatt för dig som

prenumerar på Upphandling24

Anmäl dig idag på www.uh24.se/upphandling20

Guldpartner

Foto

: Th

or B

alk

he

d

2008-06, Uppslag innovativ uppha35 352008-06, Uppslag innovativ uppha35 35 2008-09-04 16:06:022008-09-04 16:06:02

lösning


Snabbare köp med varukatalog på webben

ÅÅ VARUFÖRSÖRJNINGEN är en organisation för inköpssamordning som genomför upp-handlingar tillsammans med kunderna i de fem landstingen i Dalarna, Västmanland, Uppsala, Sörmland och Örebro. De samord-nade upphandlingarna ger större volymer och lägre inköpspriser.

För att förenkla rutinerna för beställarna och användarna av det upphandlade sorti-mentet har Varuförsörjningen sedan 2002 en digital produktkatalog.

Varuförsörjningens stab lägger efter varje avslutad upphandling in information i pro-duktkatalogen för att hålla den aktuell när det gäller priser, sortiment, bilder och annan information som kunderna behöver.

– Den tekniska lösningen är en rådatabas som vi har köpt av Microsoft. Vi har sedan lagt in alla artiklar själva och gjort alla kopp-lingar, säger Torsten Brandt som är förvalt-ningschef på Varuförsörjningen.

ALLA KAN BESTÄLLAVaruförsörjningens produktkatalog ligger helt öppen på nätet och vem som helst kan beställa artiklar ur katalogen.

– Det här är enda sättet att nå beställarna, alla kommer åt artiklarna. Dessutom är det dyrt med papperskatalog, säger Torsten Brandt.

Han berättar att sortimentet består av cirka 12 000 artiklar. Medan de fem landstingen behöver totalt cirka 45 000 artiklar för att klara verksamheten.

– Vi har ytterligare 30 000 avtal. När det

är få leverantörer och få kunder använder de våra avtal. Det är lättare att hålla ordning på de få själv, än att de ingår i de gemensamma avtalen, säger Torsten Brandt.

– Vi har till exempel bara en avdelning på Akademiska sjukhuset som använder hjärt-klaffar. Då blir det lättare att hitta artiklarna och leverantörerna om vi hanterar dem själ-va, än att de ska behöva gå in i produktkata-logen och beställa därifrån.

UPPDATERINGAR I REALTID Det upphandlade sortimentet består av olika kategorier av artiklar: dels lagerartiklar som ligger på lagret hos Kronans Droghandel i Borlänge, och dels anskaffningsartiklar, som måste beställas från Kronans Droghandel i Borlänge eller Enköping.

– Det fi nns fl ikar i katalogen om en artikel inte längre är aktuell eller har utgått. Där ger vi exempel på andra artiklar som kan an-vändas i stället.

För att få avroparna att använda katalogen ger Varuförsörjningen bland annat egna demonstrationer. Då anordnar materialkonsulenterna visningar och informerar och utbil-

Visserligen har Varuförsörjningens produkt-katalog tidigare funnits i pappersform, men sedan den digitaliserades har den förbättrats avsevärt. Fler och bättre bilder är bara en av de saker som gör att beställningarna i dag går betydligt snabbare.

Varuförsörjningens produktkatalog ligger numera helt och hållet på webben, vilket ger stora fördelar för avroparna.

TEXT: EVA WENSTRÖM

P R O D U K T K ATA L O G E R P Å W E B B E N


36-37 Varuförsörjning KORRAD.ind36 3636-37 Varuförsörjning KORRAD.ind36 36 2008-09-04 15:26:492008-09-04 15:26:49


dar vårdpersonal om nya produkter. – Vi har förbättrat produktkatalogen avse-

värt sedan starten och fört in bilder succes-sivt, säger Torsten Brandt.

Eftersom alla uppdateringar sker i realtid, lägger Varuförsörjningen ut de nya katalogsi-dorna så fort en ny upphandling börjat gälla. Bilderna tar Varuförsörjningen oftast själv, men de kan också få bilder av leverantörerna.

– Vi får mycket beröm från både slutan-vändarna och leverantörerna för våra bilder, säger Torsten Brandt.

Innan 2002 använde sig Varuförsörjning-en av en vanlig papperskatalog. Torsten Brandt vill inte påstå att det köps mer i dag, däremot går det betydligt snabbare.

– Det beror på bilderna. Du ser lättare vad som ska beställas och behöver inte sitta och jämföra artikelnummer. Det är bara att titta på bilderna.

KAN LÖSA MYCKET SJÄLV Torsten Brandt berättar att det totalt är cir-ka 6 000 personer som gör beställningar. En av dem är Margareta Sandback som är un-

dersköterska på Akutmottagningen på Aka-demiska sjukhuset i Uppsala.

75 procent av arbetstiden arbetar Marga-reta Sandback som materialansvarig, vilket innebär att hon bland annat beställer och plockar upp varor. Produktkatalogen använ-der hon varje dag eftersom hon anser att det underlättar hennes arbete mycket.

– Jag kan lösa mycket själv tack vare pro-duktkatalogen och behöver inte ringa till någon och fråga. Dessutom är artikelsök ovärderlig, säger Margareta Sandback.

Med sökfunktionen Sökmemo hittar hon alla artiklar, både nya och borttagna. Något som inte var möjligt tidigare när papperska-talogen användes.

I produktkatalogen tittar Margareta Sand-back bland annat på information om avtals-tider, upphandlingstider, utställningar och träffar. Ofta letar hon efter nya produkter, vad som har upphandlats och vilka leveran-törer som fi nns.

– När jag till exempel tittar på leveran-törsgrupper och trycker på leverantörsnum-ret kan jag se alla deras artiklar i upphand-

lingen. Är det leveransstörningar kan jag se när det beräknas komma hem eller så hänvi-sas jag till en annan artikel.

MÅSTE HA 24-TIMMARSLEVERANSAkutmottagningen använder ungefär 1 000 olika artiklar och Margareta Sandback be-ställer för mellan 50 000 och 60 000 kronor per vecka.

– Jag beställer till exempel provtagnings-rör, och mellan 4 000 och 5 000 ekg-elektro-der per vecka.

Trots att det fi nns många artiklar i pro-duktkatalogen kan Margareta Sandback ändå sakna vissa artiklar. Det fi nns exempel-vis inte särskilt många olika plasthandskar att välja mellan.

– Det är ju fem landsting som ska samord-nas. Det ska inte fi nnas för mycket. Och jag kan ju alltid beställa via inköp, men då tar det längre tid, säger Margareta Sandback.

Enligt avtalen är leveranstiden för en la-gerartikel två dagar, och motsvarande för anskaffningsartiklar är mellan sju och nio dagar.

– Eftersom vi är en akutmottagning måste vi ha 24-timmarsleverans. Det får vi också betala extra för.

VIKTIGT MED BILDER Bilder är något Margareta Sandback anser är mycket viktigt att ha med i produktkata-logen.

– Jag brukar skriva ut bilder på artiklar som vi ska börja använda på akutmottag-ningen. Bilderna skickar jag sedan vidare som information till den övriga personalen.

Ibland ställs det extra krav på bildkvalite-ten. Det kan till exempel vara när hon måste se exakta detaljer för att kunna jämföra olika artiklar med varandra.

– När jag till exempel vill se kontakten på en kateter är det viktigt att det zoomas in på just kontakten och inte på hela katetern.

– Ibland ser jag inte skillnaderna mellan två artiklar, men för det mesta är det bra bil-der. Och jag kan ju alltid prata med fotogra-fen, så att han kan ta nya bilder, avslutar Margareta Sandback. n

Foto

: He

nrik

Lu

nd

kvist

”Artikelsök är ovärderligt.”

Margareta Sandback, undersköterska på Aka-demiska sjukhuset i Uppsala och användare av

Varuförsörjningens digitala produktkatalog

I den digitala katalogen fi nns bilder på de totalt 12 000 artiklarna som gör att beställningarna går snabbare idag jäm-fört med när katalogen bara fanns på papper, säger Torsten Brandt försörjningschef på Varuförsörjningen.

UPPHANDLING24 • NUMMER 7 | 2008 37

36-37 Varuförsörjning KORRAD.ind37 3736-37 Varuförsörjning KORRAD.ind37 37 2008-09-04 15:29:212008-09-04 15:29:21

lösningar L Ä R D O M A R F R Å N N Ä R I N G S L I V E T


LÄRA AV NÄRINGSLIVET

ÅÅ VAD KAN OFFENTLIGA beställare lära sig av privata? är titeln på en studie som nyligen publicerades av Konkurrensverket.

Studien konstaterar att det bland annat fi nns stora möjligheter att spara pengar inom den offentliga upphandlingen genom bättre konkurrens på leverantörsmarkna-derna. Vägen dit är enligt rapporten bättre kommunikation, fl exibilitet, förutsägbarhet och lärande.

Offentliga upphandlare har en hel del att lära av privata beställare. Mer kommunikation, fl exibilitet, förutsägbarhet och lärande är några av de önskemål som framförts till Konkurrens-verket i en ny undersökning.TEXT: DIETMAR HEINRICH

Så kan offentliga beställare


42-43 Offentliga beställare KORR38 3842-43 Offentliga beställare KORR38 38 2008-09-04 15:30:342008-09-04 15:30:34


– Vi frågade oss om det fanns någonting som vi inom den offentliga sektorn har anledning att fundera på och lära oss av den privata sek-torn, säger Jan-Erik Ljusberg, ställföreträdande generaldi-rektör på Konkurrensverket.

Studien konstaterar att konkurrens i mycket stor ut-sträckning beror på antalet och storleken på anbudsför-frågningarna.

Det talar emot storskaliga anbudsförfrågningar med få

anbudsgivare vilket under senare år har ten-derat att bli allt vanligare i offentlig upp-handling. Man konstaterar förvisso att stor-skaliga upphandlingar kan vara kostnadssparande på kort sikt men inte nöd-vändigtvis på lång sikt.

DE SMÅ FÅR STÅ TILLBAKAEn viktig målsättning för Konkurrensverket är att värna om de små och medelstora före-tagens möjligheter att delta i offentlig upp-handling och trenden visar att stora kontrakt automatiskt begränsar konkurrensen.

Studien konstaterar att resultatet av det är en större koncentration på leverantörsmark-naden och därmed också en storleksrelate-rande inträdesbarriär för små- och medel-stora företag. Resultatet av färre alternativ och mindre konkurrens blir stigande kost-nader över tiden.

Lösningen på problemet är att hitta en ba-lans mellan att dra fördel av skalfördelar hos leverantörerna och främja konkurrensen mellan dem. Det kan låta lättare sagt än gjort, men studien drar fyra konkreta slut-satser. För det första konstateras att en blandning av kontrakt med olika storlekar främjar en mer varierad marknadsstruktur.

För det andra dödas i viss mån en myt då man menar att påstådda stordriftsfördelar ofta är överdrivna och ibland till och med icke existerande. Alltför stora och inveckla-de anbudsförfrågningar förhindrar många små och medelstora företag från att delta.

Den tredje slutsatsen gäller skillnaden i inköpsstrategier mellan privat och offentlig verksamhet. Privata företag fokuserar i för-sta hand på att stimulera konkurrensen mel-lan leverantörer genom att följa upp utfö-randet och genom kommunikation. Det sker ytterst sällan genom att man noggrant be-stämmer storlek och längd på kontrakten.

I slutsats nummer fyra konstateras att en småföretagsvänlig offentlig upphandlings-policy systematiskt måste väga olika fakto-rer. Först därefter går det att fatta ett väl-grundat beslut om lämplig kontraktstorlek.

FYRA LÄRDOMARAvslutningsvis kommer studien fram till fyra lärdomar för offentliga beställare base-rat på erfarenheter från den privata sektorn. Den första lärdomen är att kommunikation mellan beställare och leverantörer sällan är tillfredsställande.

Leverantörerna upplever ofta att offentli-ga beställare många gånger efterfrågar pro-dukter eller tjänster som inte är de bästa för att tillfredsställa de faktiska behoven. Det som efterfrågas avspeglar många gånger inte den aktuella tekniknivån på marknaden.

Man kommer även fram till att offentliga beställare ofta lägger olämpligt stor vikt på skallkraven i förhållande till börkraven i för-frågningsunderlagen. Det kommer även fram synpunkter på att offentliga beställare många gånger är för restriktiva när de sätter de allmänna ramarna för anbuden. Man ef-terfrågar större fl exibilitet och möjlighet att föreslå alternativa produkter.

VIKTIGT MED GOD FRAMFÖRHÅLLNINGDen tredje lärdomen är att offentliga upp-handlare inte är tillräckligt förutsägbara. Företag i vissa branscher kan behöva inves-tera i forskning och utveckling långt innan det faktiska anbudsförfarandet börjar för att ha en möjlighet att uppfylla kraven.

Jan-Erik Ljusberg menar att framförhåll-ning ger anbudsgivare som är mer förbered-da och det skapar en bättre konkurrens:

– Man stakar ut färdriktningen utan att gå in i detalj och möter därför en annan typ av beredskap. Det gör i sin tur att fl er blir be-redda på att lämna anbud.

Den sista lärdomen gäller lärande. Man anser att det är viktigt att under hela livscy-keln noggrant utvärdera upphandlingarna, men framför allt återkoppla de nya lärdo-marna till framtida upphandlingar.

Under samma punkt konstateras även att noggrann tillsyn under kontraktets löptid kan ge starka incitament åt leverantören att max-imera prestationen under leveransfasen. n

Studien är genomförd av det danska konsultbolaget Copenhagen Economics på uppdrag av Kon-kurrensverket.

Grunden till studien var att man på Konkurrensverket ville dra lärdom av privata inköpsstrategier som kan vara relevanta för offentlig upphandling. Det är ett i stort sett outforskat område och tanken är att studien ska stimulera till vidare forskningsinitiativ.

Internationell litteratur om offentlig upphandling och inköp i den privata sektorn utgjorde utgångs-punkten och fi ck även sätta ramarna.

I studien ingick dessutom nio längre intervjuer med representanter för privata företag med erfaren-het från både offentliga och privata kunder och representanter för branschorganisationer i sektorer där offentliga upphandlingar utgör en betydande källa till kontrakt.

Du hittar rapporten från studien här:www.kkv.se/upload/Filer/Upphandling/Rapporter/Procurem_18mars_SWE_fi nal.pdf

Därför togs studien fram

Jan-Erik Ljusberg, ställföreträdande generaldirektör på Konkurrensverket, efterfrågar bland annat ett system för lärande och kunskapsöverföring inom offentlig upphandling.

Foto

: Da

nie

l Sa

lom

on

”Framförhållning ger anbuds-givare som är mer förberedda och det skapar en bättre konkurrens.”

Jan-Erik Ljusberg, ställföreträdande generaldirektör på Konkurrensverket

39UPPHANDLING24 • NUMMER 7 | 2008

42-43 Offentliga beställare KORR39 3942-43 Offentliga beställare KORR39 39 2008-09-04 15:30:522008-09-04 15:30:52

lösning F Ö R E N K L AT U P P H A N D L I N G S F Ö R FA R A N D E


Så ger Södertälje SMÅFÖRETAG EN CHANS

ÅÅ I TAKT MED att kraven på fullsortiment och stora leveransvolymer ökar så kommer små- och medelstora företag alltmer i skymundan vid offentlig upphandling. Många av småfö-retagen är också kritiska till det administra-tiva krånglet som omger upphandlingarna.

På företagen vill man exempelvis slippa läsa förfrågningsunderlag på 20-30 sidor. De har helt enkelt inte tid utan vill göra affären och sedan jobba och producera. Nu drar Sö-dertälje kommun igång ett projekt som ska göra det attraktivare för de mindre företa-gen att lämna anbud.

Kommunen har under drygt två års tid haft diskussioner med det lokala näringsli-vet. Det har kommit fram synpunkter på att det är besvärligt att lämna anbud vid offent-liga upphandlingar. Samtidigt pekar även en undersökning från Konkurrensverket på ett minskat antal anbud i allmänhet och alltför

få anbud från små och medelstora företag i synnerhet.

– Då måste man vara lite proaktiv och fun-dera på hur man kan stimulera de små och medelstora företagen att vara med, säger Anders Kuylser som är upphandlingschef på Södertälje kommun.

ANBUD VIA HEMSIDANDiskussionerna har resulterat i ett projekt som ska utmynna i att företagen på ett en-kelt sätt via kommunens hemsida ska kunna lämna anbud.

Det innebär att det företag som ska lämna anbud inte behöver ha en massa specialpro-gram installerade i datorn, utan tillgång till internet räcker. Underlaget hämtas på hemsi-dan och sedan fyller man i en blankett online.

Lösningen garanterar att inga uppgifter missas. Är inte alla fält ifyllda går det inte att

skicka iväg anbudet. Bland klagomålen från företagen har det nämligen framkommit att missade smådetaljer många gånger gjort att anbudsgivaren helt och hållet fallit bort från upphandlingen.

De företag som vill vara med och lämna anbud loggar in på hemsidan och kan där se de offertförfrågningar som är aktuella just

TEXT: DIETMAR HEINRICH

Södertälje kommun vill att fl er små och medel-stora företag ska lämna anbud vid offentliga upphandlingar. Genom ett förenklat upp-handlingsförfarande räknar man med att nå det målet.

– Det fi nns ett stort behov av förenkling inom offentlig upphandling, menar Peter Lindblom, chef för Konkur-rensverkets avdelning för offentlig upphandling.


Foto

: An

de

rs J

ern

bo

m

32-34 Södertälje och småföretage40 4032-34 Södertälje och småföretage40 40 2008-09-04 15:38:352008-09-04 15:38:35


för tillfället. Det fi nns sedan möjlighet att enkelt fylla i och skicka iväg underlagen. Kommunen har valt ett system med inlogg-ning för att bättre kunna hålla koll på vilka företag som lämnar anbud.

För att undvika krångel i möjligaste mån behöver inte företagen skicka med alla bila-gor. Upphandlingsenheten utför i stället en del kontroller själva. Företagen behöver till exempel inte lämna in registreringsbevis.

DIREKTUPPHANDLINGAR ÄR FÖRST UTDen nya lösningen hade premiär i slutet av maj och man började använda den vid di-rektupphandlingar eftersom det är en upp-handlingsform som inte är lika lagstyrd som de förenklade eller öppna. Samtidigt vill man lära företagen hur lösningen fungerar och stämma av reaktionerna.

Södertälje kommuns gränsvärden för di-rektupphandling är tre prisbasbelopp på va-

ror och tjänster (123 000 kronor) och fem prisbasbelopp på konsulttjänster (205 000 kronor).

Den webbaserade lösningen har initialt gett en del konsultkostnader. Anders Kuyl-ser anser dock att kostnaden är minimal om resultatet blir en bättre konkurrens i vissa direktupphandlingar.

Enligt Södertälje kommuns regelverk måste minst tre leverantörer väljas ut, vilket i vissa lägen har varit svårt att få ihop. Man tror att den nya lösningen generellt kan öka antalet anbudsgivare.

Diskussionerna med näringslivet har gett fl era positiva effekter för små och medel-stora företag som vill vara med och lämna anbud. Man kommer exempelvis framöver i vissa lägen att dela upp upphandlingarna så att varje del inte blir för stor. På det här sät-tet kommer mindre leverantörer lättare att kunna lämna anbud.

Man kommer även att titta på möjligheten att i vissa lägen öka anbudstiderna. Det kom-mer då att bli möjligt för fl era mindre och medelstora företag att gå samman och lämna anbud på en större upphandling.

Tankar fi nns också om att koppla ihop den nya lösningen med kommunens näringslivs-register så att företagen kan få e-postmed-delanden som aviserar nya direktupphand-lingar.

– Bara den stimulansen kan ju ge en posi-tiv ekonomisk effekt därför att det blir större konkurrens i vissa direktupphandlingar, sä-ger Anders Kuylser.

Går testet med direktupphandlingar bra så kommer kommunen att bygga ut sats-ningen:

– Faller det här väl ut så ska vi titta på de förenklade upphandlingarna också.

KONKURRENSVERKET VILL SE FLER INITIATIVPå Konkurrensverket är man positiva till alla initiativ som leder till ökad konkurrens och fl er möjligheter för små och medelstora företag att kunna lämna anbud vid offentliga upphandlingar.

– Det fi nns ett stort behov av förenkling inom offentlig upphandling, säger Peter Lindblom som är chef för Konkurrensver-kets avdelning för offentlig upphandling.

På Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, är man också positiva till initiativ av den sort som Södertälje kommun nu satsar på. Ulf Palm som är förbundsjurist på Sveri-ges Kommuner och Landsting menar att det är viktigt att underlätta för små och medel-stora företag för att undvika en utveckling mot ett fåtal stora leverantörer. n

Foto

: Ma

rku

s Bo

ttn

er

”Vi måste vara proaktiva och stimulera de

små företagen att vara med.”

Anders Kuylser, upphandlingschef, Södertälje Kommun

– Faller det här väl ut ska vi titta på de förenklade upphandlingarna också, säger Anders Kuylser på Södertälje Kommun.

UPPHANDLING24 • NUMMER 7 | 2008 41

32-34 Södertälje och småföretage41 4132-34 Södertälje och småföretage41 41 2008-09-04 15:38:482008-09-04 15:38:48


juristens analys

När kan upphand-lingen avbrytasFår upphandlingen avbrytas om det bara återstår en anbudslämnare? Eller är spruckna budgetramar skäl nog att avbryta upphand-lingen? Carl Bokwall reder ut reglerna. Carl Bokwall, advokat på advokat-

fi rman Cederquist.

Omständigheter i målet

BristandekonkurrensGävle kommun inbjöd till en förenklad upp-handling av installation av utrustning för utrymningslarm i Gävle konserthus och tea-ter. Efter en dom i länsrätten återstod det bara en anbudsgivare och kommunen avbröt upphandlingen.

Företaget El-Teknik i Gävle ansökte om överprövning av kommunens beslut. Gävle kommun bestred och hänvisade till att kvar-varande anbud, det vill säga El-Teknik i Gäv-les anbud, låg mycket högre än andra anbud samt att priset vida översteg kommunens kostnadsramar. Vidare menade kommunen att det förelåg bristande konkurrens när bara en anbudsgivare återstod.

Domstolarnas bedömning

Hänvisade till EG-domstolens praxisLänsrätten ansåg att Gävle kommun hade sakliga skäl att avbryta upphandling-en och avslog ansökan om överpröv-ning. El-Teknik i Gävle överklagade till kammarrätten. Kammarrätten gjorde samma bedömning som läns-rätten och avslog överklagandet.

El-Teknik i Gävle överklagade då till Regeringsrätten. Regeringsrätten konstaterade att det saknas entydig praxis av vad som är sakligt godtag-bara skäl. Regeringsrätten hänvisade till EG-domstolens praxis där situa-tionen med endast en återstående an-budsgivare har godtagits som sakliga skäl för att avbryta en upphandling på grund av bristande konkurrens.

Därför menade Regeringsrätten att beslu-tet av Gävle kommun vilat på sakligt godtag-bara skäl. Eftersom någon annan överträdelse av de grundläggande principerna i gemen-skapsrätten inte kunde konstateras avslog Regeringsrätten överklagandet.

Analys och konsekvenser

Rätt ellerskyldighet?Gävle kommun lade fram två skäl för att av-bryta upphandlingen: bristande konkurrens och spruckna budgetramar. Regeringsrät-tens dom visar tydligt att bara en återståen-de anbudsgivare är ett sakligt skäl att avbry-ta upphandlingen. För den överskridna budgeten är det inte lika tydligt. Bara läns-rätten anger uttryckligen att det är ett god-tagbart skäl för att avbryta upphandlingen.

Min bedömning är dock att en överskri-den budgetram är ett godtagbart skäl för att avbryta upphandlingen förutsatt att det i förfrågningsunderlaget tydligt framgår att det fi nns en ekonomisk yttre ram och att upphandlingen kan avbrytas om ramen överskrids. Själva budgetramen bör kanske inte anges i förfrågningsunderlaget efter-som det kan verka styrande på anbuden. I en starkt transparent marknad kan ett alterna-

tiv vara att ange maxkostnaden och sedan be om största möjliga rabatt.

En intressant fråga är om godtagbara skäl för att avbryta en upphandling även medför en skyldighet att avbryta upphandlingen. Tre situationer kan illustrera frågan:

n Bara en anbudsgivare kvarstår (som i det aktuella målet).

n Inga kvalifi cerade anbudsgivare kvarstår i upphandlingens slutskede.

n Den upphandlande myndigheten upptäcker att det fi nns allvarliga fel i förfrågningsun-derlaget eller att detta av andra skäl måste ändras i väsentlig utsträckning.

I det första fallet råder bristande konkur-rens och en upphandlare borde avbryta. Domstolspraxis ger också den rätten för att i en ny upphandling kunna skapa en bättre konkurrenssituation. Här fi nns det ingen skyldighet att avbryta upphandlingen.

I det andra fallet har upphandling helt havererat och upphandlaren kan inte upp-fylla sin skyldighet att utnyttja befi ntlig konkurrens. Då har upphandlaren en rätt att avbryta upphandlingen och, menar jag, en skyldighet att göra det. Det skulle strida mot principerna om transparens och lika-behandling om någon av anbudsgivarna fi ck kontraktet i det läget.

I det tredje fallet kan felet eller ändringen påverka den konkurrensuppsökande fasen av upphandlingen. Då är rättelse inom ramen för en pågående upp-handling inte tillräckligt för att ta till vara befi ntlig konkurrens eftersom enbart existerande anbudsgivare får kännedom om ändringarna. Även detta utgör sakliga skäl för att avbryta en upphandling och kan även med-föra en skyldighet att göra det.

Distinktionen mellan en rätt att avbryta en upphandling och en skyl-dighet att göra det är betydelsefull. En upphandlande myndighet som inte uppfyller en skyldighet kan bli skadeståndsskyldig.

TEXT: CARL BOKWALL

I målet tillämpades lagen (1992:1528) om offentlig upphandling trots att den från 1 januari 2008 är ersatt av nya LOU och lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF). Detta på grund av att den ak-tuella upphandlingen hade påbörjats före den 1 januari 2008.

Vare sig gamla LOU eller de nya upphandlingslagarna reg-lerar vad som utgör sakliga skäl för att avbryta en upphandling. Detta får därför avgöras av EG-domstolen och nationella dom-stolar i det enskilda fallet.

Målet prövades av länsrätten i Gävleborgs län (dom den 5 maj 2006 i mål nr 1198-06 E), kammarrätten i Sundsvall (dom den 16 november 2006 i mål nr 1034-06) och av Regeringsrätten (dom den 18 juni 2008 i mål nr 7679-06).

Färsk dom från Regeringsrätten

A K T U E L L A D O M A R

42 UPPHANDLING 24 • NUMMER 7 | 2008

42-Juristen korrad.indd 4242-Juristen korrad.indd 42 2008-09-04 16:11:282008-09-04 16:11:28

www.eurosecure.com

eursosecure.indd 1eursosecure.indd 1 2008-09-04 14:11:072008-09-04 14:11:07

expertpanelen

44

F R Å G O R O C H S VA R


Upphandling24 har samlat ledande experter inom fyra områden som är redo att besvara dina frågor. Skicka in dina frågor till [email protected]. Expertpanelen har specialistkompetens inom upphandling (förfrågnings-underlag), anbudsskrivning, miljö och juridik.ÅÅ I företagsekonomi kan man läsa om konkurrensfördelar som pris, kvalitet och service. Vilken konkurrensfördel ska man satsa på för att lyckas mot offentlig sektor?

Den offentliga marknaden är bred och varje företag måste analysera de upphandlingar som rör just deras verksamhetsom-råde. Ska jag bedöma offentlig upphandling generellt är valet lätt: satsa på att konkurrera med ett lågt pris.

Det fi nns fl era skäl till detta. Många upphandlare har inte den specialistkunskap som krävs för att bedöma olika företags an-bud ur en kvalitativ aspekt. An-buden kan värderas lika, trots att det i förfrågningsunderlaget står mycket om kvalitet och att kvalitet viktas tungt i utvärde-ringskriterierna. Ofta kan man i tilldelningsbesluten läsa att an-buden har varit ”likvärdiga” el-ler att anbuden uppnått ”efter-frågad kvalitet” och därmed till-

Du frågar, experterna svarar

Upphandling24:s expertpanelExpertpanelen svarar på dina frågor. Skicka dem till [email protected]. Du får givetvis vara anonym. Tänk på att det inte fi nns några dumma frågor, bara dumma personer som inte vågar ställa frågor. Expertpanelen har specialist-kompetens inom upphandling (förfrågningsunderlag), an-budsskrivning, miljö och juridik.

Välkommen med dina frågor!

Anna Ulfsdotter Fors-sell är advokat och delägare i Advokatfi r-man Delphi. Anna är ansvarig för Delphis grupp för bland annat offentlig upphandling. Anna, som är hov-rättsfi skal från Svea hovrätt, har lång er-farenhet av upphand-lingsfrågor och har bland annat arbetat på Konkurrensverket och på Länsstyrelsen i Stockholms län.

Pia Nylöf är affärsjurist på AffärsConcept AB och har lång erfaren-het från kvalifi cerat upphandlingsarbete. Pia har en jur kand-examen från Stock-holms Universitet med specialisering inom områdena EG-rätt och försäkringsrätt. Hon arbetar framförallt med att leda, genom-föra samt granska upp-handlingar.

delas fl era leverantörer högsta kvalitetspoäng. Resultatet blir att priset avgör upphandlingen.

För det mesta utvärderas inte leverantören efter att uppdra-gen har genomförts. Om leve-rantören har överträffat kun-dens förväntningar är det viktigt att det görs en utvärdering ur ett kvalitativt perspektiv.

Görs ingen eller en dålig ut-värdering kan en kvalitetsleve-rantör inte visa hur duktig man har varit om en ny upphandling

är aktuell. Det lönar sig alltså inte att överträffa kundens för-väntningar.

Det är svårt att konkurrera med kvalitet under dessa förut-sättningar.

Jag har träffat fl era leverantö-rer som lägger ett lågt pris på ett uppdrag för att komma in på marknaden och visa beställaren att de är kompetenta. Strategin är att sedan höja priset avsevärt när uppdraget handlas upp näs-ta gång, en strategi som sällan är

ÅÅ Vad innebär likabehand-lingsprincipen i lagen om of-fentlig upphandling, LOU?

Fem grundläggande princi-per genomsyrar all offentlig upphandling. Det är principer-na om likabehandling, icke-diskriminering, transparens, ömsesidigt erkännande och proportionalitet. I gamla LOU innefattades dessa principer i regeln om affärsmässighet. I och med de nya lagarna har principerna skrivits ut i klar-text.

Principen om likabehandling innebär att alla leverantörer

ska ges så lika förutsättningar som möjligt. Alla måste till ex-empel få den information som är relevant för upphandlingen vid samma tillfälle.

Inte heller får vissa krav vara utformade så att vissa anbuds-givare gynnas eller har avsevärt mycket lättare att lämna an-bud. Referenser måste också inhämtas på ett likvärdigt, ob-jektivt vis för att inte strida mot likabehandlingsprincipen.

Likabehandlingsprincipen innebär även att det är förbju-det att använda sig av en utvär-deringsmodell som innebär att

utvärderingen snedvrids och gynnar eller gör det svårare för en eller fl era leverantörer.

Det är exempelvis inte tillå-tet att ha ett skall-krav i upp-handlingen som innebär att en anbudsgivare, för att kunna lämna anbud, först måste in-hämta ett godkännande från en annan konkurrerande anbuds-givare. Det skulle försämra för-utsättningarna för konkurren-sen på lika villkor mellan an-budsgivarna. Förfrågningsun-derlaget får inte heller ha skall-krav som leder till att endast en leverantör kan komma i fråga.

Likabehandlingsprincipen innebär också att anbud som inte har uppfyllt ställda skall-krav måste förkastas. Om så inte sker har ju anbudsgivare som inte uppfyller alla skall-krav fått delta på andra villkor än övriga anbudsgivare.

Principen om likabehandling handlar om en rättvis, lika be-handling av samtliga anbudsgi-vare och anbud. Något som borde vara själv-klart och enkelt i teorin, men har visat sig vara mer komplicerat i verkligheten. ANNA ULFSDOTTER

FORSSELL

Vad innebär likabehandlingsprincipen i upphandlingar?


Regeln om affärsmässighet i gamla LOU återfi nns i fjärde paragrafen, första kapitlet. Principen om bland annat likabehandling återfi nns i nionde paragrafen, första kapitlet i nya LOU och i 24:e paragrafen, första kapitlet i försörjningslagen.

expertpanelen-nummer07- 44-45 KO44 44expertpanelen-nummer07- 44-45 KO44 44 2008-09-04 15:40:212008-09-04 15:40:21


framgångsrik. Försök att analy-sera beställarens kvalitetskrav och i stället för att erbjuda en i eget tycke hög kvalitet bör ”rätt” kvalitet erbjudas, det vill säga den kvalitet som beställaren är beredd att betala för. Min erfa-renhet är att den många gånger är lägre än vad le-verantörerna tror när de läser för-frågningsunderla-gen.MARTIN GÖRANSSON

ÅÅ När kan man använda för-handlat förfarande vid upp-handling över tröskelvärdena?

Det är inte ovanligt att bestäl-lare av en upphandling utgår från att förhandlat förfarande är den bästa metoden. Skälet bru-kar vara att kraven på tjänsten kan preciseras först vid förhand-lingen. Det kan vara svårt att förklara för en beställare att för-handlat förfarande kanske inte är lämpligt eller ens tillåtet.

Förhandlat förfarande, med eller utan annonsering, är ett undantag inom den klassiska sektorn. Därför ska det använ-das restriktivt.

I LOU fjärde kapitlet fi nns en uttömmande uppräkning på när upphandlat förfarande får an-vändas. Upphandlande myndig-heter inom den klassiska sek-torn måste kunna visa att det varit tillåtet att använda meto-den genom att hänvisa till något av de fall som räknas upp i LOU.

Inom försörjningssektorerna kan man däremot fritt välja mel-lan öppet, selektivt eller för-handlat förfarande (LUF första paragrafen, fjärde kapitlet).

Det förhandlade förfarandet kräver tid och planering och ge-nomförs i fl era steg. Leverantö-

Peter Nohrstedt är biolog i botten och verksamhets-ansvarig för hållbar upphandling på Miljöstyrningsrådet. Rådet stödjer fö-retag och offentlig förvaltning i deras miljöarbete på ett strategiskt och kost-nadseffektivt sätt.

Martin Göransson är grundare av Cavella AB, ett konsultbolag som bistår företag vid hela eller delar av anbudsprocessen i offentliga upphand-lingar. Dessförinnan har Martin mångårig erfarenhet av att skriva anbud i egen-skap av marknads-områdeschef vid privata företag.

Hur jobbar EU med miljöanpassad upphandling?


ÅÅ Hur ser man på upphand-ling i Europa och i världen? Finns det något samlat arbe-te för att miljöanpassa den offentliga upphandlingen in-ternationellt? Och vilken nivå ligger övriga länder på? Finns det något land som är bättre än Sverige på miljöan-passad upphandling?

Inom EU fi nns en stark driv-kraft att utnyttja potentialen i miljöanpassad offentlig upp-handling. EU-kommissionen har genomfört en rad studier inom området, tagit fram ett tolkningsmeddelande angåen-de det legala utrymmet att stäl-la miljökrav och låtit en kon-sult ta fram EU-gemensamma miljökrav för elva vanligt upp-handlade produkter.

EU-kommissionen har nyli-gen publicerat ett meddelande

med både piska och morot för medlemsländerna. I det ingår procedurer för att:

n ta fram och besluta om EU-gemensamma basmiljökriterier,

n ta fram information om produkters livscykelkostnad,

n ta fram juridisk och upphand-lingspraktisk vägledning,

n ge stöd åt politiska beslut genom att ta fram uppföljnings-indikatorer och genom att följa upp arbetet i medlemsländerna.

Förslaget ska dock godkän-nas av ministerråd och parla-ment innan det börjar gälla.

I en studie som EU genom-förde 2006 fann man att Sveri-ge tillsammans med Österrike, Finland, Danmark, Storbritan-nien, Tyskland och Holland ställde miljökrav i mycket stör-re utsträckning än de övriga

medlemsstaterna. Sverige hade då en ledande position bland de uppräknade länderna.

Även många asiatiska länder har arbetat med – eller påbör-jat arbetet med – att ta fram verktyg för den offentliga och privata upphandlingen, där Ja-pan är det land som arbetat längst och mest systematiskt med dessa frågor.

Organisationen Internatio-nal Green Purchasing Network (IGPN) i Tokyo har hittills hjälpt till att starta nationella nätverk för miljöanpassad upp-handling i Kina, Indien, Thai-land, Vietnam och Malaysia. I USA fi nns också en del intressanta initiativ på både federal och del-statsnivå.PETER NOHRSTEDT

rer får ansöka om att lämna an-bud. Den upphandlande enheten gör ett urval och bjuder in vissa att lämna anbud. Därefter får man förhandla med en eller fl era av dem.

De grundläggande principer-na för upphandling gäller fortfa-rande. Även i ett förhandlat för-farande ska det skrivas ett tyd-ligt och fullständigt förfråg-ningsunderlag.

En förhandling får aldrig an-vändas för att uppväga brister i förfrågningsunderlaget.

Det är inte möjligt att ändra förutsättningarna i förfrågnings-underlaget och förhandlingen kan inte användas för att föra in nya krav eller till att lägga till nya tjänster. Anbudsgivaren kan inte

räkna med att få förhandla om vissa frågor i anbudet, då han kanske inte kommer med bland dem som väljs ut att förhandla med. Även i förhandlat förfaran-de ska därför ett så noggrant och omsorgsfullt utformat anbud som möjligt lämnas.

Förhandlingen måste genom-föras så att ingen gynnas eller särbehandlas. Det är viktigt att förhandlingen dokumenteras.

Syftet med förhandlingen är att anpassa anbuden till kraven i förfrågningsunderlaget och att få fram det bästa anbudet. Kom ihåg att den absoluta sekretes-sen råder och att det därmed inte är möjligt att nämna hur många anbud som inkommit.

Ibland påstås att det inte går

att förhandla om priset. Det är fel. Förhandlingen får omfatta alla aspekter av det inlämnade anbudet. Förhandlingen innebär att anbuden i viss mån kan för-ändras, dock inom ramen för de grundläggande principerna. Vä-sentliga förändringar av anbu-den kan innebära att anbudsgi-vare gynnas i förhållande till de som inte lämnat anbud.

Det förhandlade förfarandet kan vara en bra upphandlings-form. Man ska dock vara klar över varför man väljer den me-toden och vad det innebär. Det ställer stora krav på den upphandlande en-heten.

PIA NYLÖF

expertpanelen-nummer07- 44-45 KO45 45expertpanelen-nummer07- 44-45 KO45 45 2008-09-04 15:40:372008-09-04 15:40:37

Affärstidningen för dig som arbetar med offentlig upphandling och anbudUpphandling24 är den nya affärstidningen för offentlig sektor.Våra artiklar hjälper dig att göra bra affärer inom ramar för lagenoffentlig upphandling. Upphandling24 kommer ut med tio nummer per år. Varje nummer är laddat med handfasta och konkreta artiklar.

En årsprenumeration kostar 1 795 kronor (exkl. moms). Som prenu-merant har du 600 kronor i rabatt på våra konferenser.

Teckna din prenumeration på www.uh24.se/prenumeration


SUCCE FÖR STORARAMAVTALSDAGEN500 personer deltog på Upphandling24:s

heldagskonferens om ramavtal.

BETALADE ORDINARIE PRIS, TROTS RAMAVTAL

Ånge kommun har ramavtal på kontorsmateriel,

men fakturerades ändå ordinarie pris.

BYGGSPECIAL

FÅ HAR SYSTEMEN, ÄNNU FÄRRE ANVÄNDER DEM

STATEN USEL PÅ E-UPPHANDLING

BYGGSPECIALSTÄLL HÅRDARE MILJÖKRAV

BLIR

PRIS 199 KRONOR

Sven-Eric Hargeskog avgår från SOI

MILJÖHJÄLTARLINA HALLBERG OCH ELISABETH TÖRNQVISTPÅ LANDSTINGET I ÖSTERGÖTLAND SÄNKERENERGINOTAN MED TIO MILJONER PER ÅR.

Omslag.indd 1

200

N U M M E R 4 • M A J 2 0 0 8 • W W W . U P P H A N D L I N G 2 4 . S E


BLIR

PRIS 199 KRONOR

Ny ordförande:Så vill Lisbeth Johnson förändra SOI

UDDEVALLA GÖR UPPHANDLINGAR PÅ HALVA TIDEN

MED ELEKTRONISKT UPPHANDLINGSSYSTEM

SNABBA AFFARER..

SPECIAL:ELEKTRONISKUPPHANDLING

UNIK LÖNESTATISTIK:SÅ MYCKET TJÄNAR EN UPPHANDLARE

STOR ÖVERSIKTMarknadens bästasystem för e-upphandling

NY LAG FRÅN 1 JANUARI 2009Snart får duLOV att kringå LOU

BOVERKET SPARAR MED E-UPPHANDLING

ESKILSTUNA TAR TÄTEN MED E-FAKTUROR

Prenumerera på Upphandling24

Exempel på innehåll i tidningen:

Senaste informationen om planerade och genomförda upphandlingar från Kommentus, Verva, VHS med fl era. Lyckade lösningar och bra affärer från offentlig sektor Ta del av dina kollegors bästa råd och lär av deras misstag. Senaste nytt om juridiken som på- verkar offentliga upphandlingar, skrivet så att du inte behöver vara jurist för att förstå. Expertpanel som besvarar just dina frågor kring offentlig upphandling.

UH24_annons213x285.indd 46UH24_annons213x285.indd 46 2008-09-04 16:04:272008-09-04 16:04:27


karriärJ O B B O C H U T V E C K L I N G

Kriminalvårdens huvudkontor i Norrköping söker

Ny upphandlaretill ekonomi- och planeringsenhetens centrala upphandlingsgrupp

www.kriminalvarden.se

ÅÅ ATT JOBBA MED ekonomiska frågor inom offentlig förvaltning är tråkigt och outveck-lande, enligt en undersökning från SKTF. Men Sveriges kommuner och landsting hål-ler inte med.

Offentlig förvaltning behöver under de närmsta åren locka till sig betydligt fl er jobbsökande än på mycket länge. Fler pen-sioner och ökad fokus på till exempel upp-handling gör suget efter ny välutbildad ar-betskraft inom ekonomi och övrig administration mycket stort.

Fackförbundet SKTF kontaktade 700 medlemmar med arbetsupp-gifter inom ekonomi hos of-fentliga arbetsgivare, och bad dem ge sin åsikt om sitt jobb och sin arbetsplats. Re-sultatet blev en bild av den offentliga sektorn, speciellt den kommunala förvaltningen, som inte är direkt smickrande.

Problemen är enligt rapporten mångfaset-terade. Lönen är lägre än i privata jobb, men även trivseln på jobbet får underkänt. De tillfrågade klagar på tråkiga arbetsuppgifter, dålig personalpolitik samt få och små möj-ligheter till personlig utveckling.

Bara två av tio tillfrågade förknippar sin nuvarande arbetsgivare med bra personal-politik, och lika få tycker att det fi nns till-räckliga möjligheter till personlig utveck-ling. Endast en av tio upplever att de har bra löneförmåner. Och knappt var fjärde anser att den nuvarande arbetsgivaren har en för-troendeingivande ledning. Däremot är de tillfrågade överlag nöjda med den sociala as-

pekten av sina jobb. Åtta av tio säger sig ha bra arbetskamrater, och sex av tio tycker att möjligheten till fl exibel arbetstid är god.

Andelen som uppger att jobbet ger en bra balans mellan arbete och privatliv är knappt hälften.

”Ska vi klara av att behålla en god arbets-miljö i kommuner och landsting, och få re-gioner att fortsätta kunna leverera välfärds-tjänster med hög kvalitet till allt fl er brukare krävs ett strategiskt arbete av kommuner och landsting för att locka till sig och rekry-tera nya medarbetare med rätt kompetens

och rätt kvalifi kationer, samti-digt som man måste attrahera redan befi ntlig personal att vilja stanna kvar i tjänsten”, skriver SKTF:s förbundsord-förande Eva Nordmark i rap-portens förord.

Organisationen Sveriges kommuner och landsting, SKL, vill ge en mer nyanserad bild av situationen. De känner inte igen sig i SKTF:s kritik.

– Det är förvånande att så många ekono-mer säger sig vara missnöjda med våra med-lemmars personalpolitik och möjligheter till personlig utveckling, säger Agneta Jöhnk som är chef för arbetsgivarpolitiska avdel-ningen på SKL.

SKL hänvisar till en undersökning från Svenskt Kvalitetsindex som kom tidigare i år, som visar att kommuner och landsting har mycket nöjda anställda. Den visar att an-delen nöjda medarbetare har sjunkit på se-nare år och att unga trivs sämre än äldre i offentliga jobb, men överlag ger den ändå en

Fortsatt kritik mot kommunen som arbetsgivare

Foto

: To

bia

s Re

ge

ll


mycket mer positiv bild av läget. Agneta Jö-hnk håller dock med om att behovet av ny kompetent personal är stort:

– Med tanke på framtida rekryteringar och de relativt stora pensionsavgångar som kommuner och landsting står inför, inte minst när det gäller chefspositioner, måste vi vara attraktiva också för unga akademiker. Det är viktigt att vi förbättrar vår image gäl-lande yrken i kommuner och landsting. Sek-torn erbjuder många attraktiva yrken och intressanta och viktiga arbetsuppgifter. n

Det krävs ett strategiskt arbete för att locka till sig nya medarbetare till kommuner menar Eva Nordmark, SKTF.

Agneta Jöhnk på SKL är förvånad över att många eko-nomer är missnöjda med deras personalpolitik.

47-50 karriär korrad.indd 4747-50 karriär korrad.indd 47 2008-09-04 16:46:512008-09-04 16:46:51

4 5

Leve

rantö

r

argument behövde Johnson & Johnson bli experter på offentlig upphandling.

– Det blev naturligt att välja OPIC eftersom de har ett så bra och in-tressant kursutbud. OPIC har ock-så samma syn som jag; att det inom de juridiska ramarna går attskapa bra affärsmöjligheter.

OPIC förstod behovet

– Jag började med att själv gå flera av kurserna. Sedan utbildade OPIC försäljningscheferna som får en för-djupning i höst och så småningom väntar alla säljare.

– OPIC erbjuder väldigt pedagogisk och strukturerad undervisning som är enkel att ta till sig. Jag har hört an-dra presentera samma ämne på ett extremt svårbegripligt sätt...

– OPICs föreläsare satte sig i förväg in i våra speciella villkor. Han ville verkligen göra oss bättre.

På initiativ av Roger Ahlgren planerar Svensk Kirurgisk Förening låta OPIC utbilda ledande doktorer i landet.

– Vi hjälper dem att, precis som vi själva lärt oss, se möjligheterna inom lagen om offentlig upphandling.

OPIC kan på ett enkelt och okomplicerat sätt förmedla ett ämne som först ter sig helt obegripligt, säger Roger Ahlgren, här på taket till huvudkontorets klassiska funkislåda i Rotebro, Stockholm.

Text och foto: Thor Balkhed, OPIC

Johnson & Johnson tävlar om att vara störst i världen på hälso- och sjuk-vårdsprodukter. På Norden-kontoretutvecklar Commercial Manager RogerAhlgren strategin i offentlig sektor:

– Förr var resurserna inte lika be-gränsade som nu, och hög kvalitet-viktigast. Läkare och sköterskor köp-te de produkter som fungerade bäst.

Så kom sparkraven och lagen om of-fentlig upphandling. Johnson & John-son fick en ny part att förhandla med: upphandlarna.

Bli bäst på upphandling

– Ofta är de juridiska reglerna diffusa och svårtolkade, så man fokuserar på att inte göra fel i stället för att göra bra affärer.

Roger Ahlgren vill få med både leve-rantörer, upphandlare och medicinsk personal i processen.

– Ingen har nytta av kortsiktigt tän-kande på lägsta pris. Innovationer, kvalitet och långsiktighet är extremt viktigt i vår bransch, där patienters välbefinnande är beroende av våra beslut.

För att kunna slipa sina kvalitets-

Johnson & Johnsons produkter lindrar och läker. Nu vill företaget hela relationerna mellan parterna i offentlig upphandling. Verktyget är OPICs kurser.

Vi lärde oss hitta affärer inom de juridiska ramarna

16 17

Upphan

dla

re

Nu bestämmer duMånga kunder, särskilt i offentlig sektor, efterfrågar utbildningar på hemmaplan.

Därför fokuserar OPIC på organisations-förlagda kurser för myndigheter.

Just era specifika önskemål och problem kan då ventileras på ett ingående och öppet sätt för ett bättre utbildningsresultat.

Dessutom blir utbildningen oftast billigare per person. Ni sparar också tid och pengar genom att slippa resa.

Är ni få i er organisation kan ni slå er ihop med kollegor.

Marknadens främstaPå följande sidor finns förslag på utbildningar med olika grundkoncept. Vi har även special-kurser i samverkan med andra aktörer. Här är vi särskilt glada över att kunna presentera företaget AffärsConcept.

Vi kan självklart även skräddarsy samtliga kurser utifrån era behov.

Lära av varandraVi tror också på att dela kunskaper och ut-nyttja kollegors kompetens. Därför håller OPIC, via vårt intressebolag Upphandling24, ett antal specialinriktade seminarier med fö-reläsningar och mingel.

Under våren genomfördes till exempel Stora ramavtalsdagen och Stora e-upphandlings-dagen. Du kanske var där?

I höst fortsätter vi succén, med bland annat ett seminarium runt upphandling och innova-tion.

”Alla var nöjda med kursen”

Text: Thor Balkhed, OPICFoto: www.pixgallery.com

OPIC utbildade Borås upphandlare i de nya upphandlingsreglerna.

– Genomgången var anpassad för oss och vi fick precis det vi ville ha, berättar Slavko Blazevic som beställde kursen. Alla var nöjda och kurs-materialet bra.

– Kursledaren visste exakt vad lagens bokstav säger, och var en praxis måste utmejslas. Efteråt har jag kollat fakta med flera experter och de ger samma bild av verkligheten som kursen förmedlade.

Enligt Slavko Blazevic lyckades kurs-ledaren hitta en lagom nivå – att låta deltagarna vara med, men ändå själv styra kursen framåt och hålla tider.

– Han både skapade interaktivitet och fick med allt som planerats.

Några av deltagarnas frågor kunde inte besvaras direkt.

– Då återkom han efteråt. Vi har haft många givande diskussioner sedan dess.

– Kursen var i nivå med de bästa, verklig toppkvalité. Och jag är ganska kritiskt lagd...

Slavko Blazevic är upphandlings-ledare i Borås Stad.

Foto

: B

orå

s st

ad

Foto: Thor Balkhed, OPIC

12

Upphan

dla

re

Jag garanterar att OPIC är en seriös utbildare

Eva M Torsson vid SAUFs kontor på Hornsgatan i Stockholm.

Text och foto: Thor Balkhed, OPIC

13

Ta steget

Kurser i offentlig upphandling hösten 2008

Upphan

dla

reKurs

ledar

e &

fak

taLe

vera

ntö

r

Beställ nya katalogen på www.opic.com/utbildning eller ring 013-47 47 500

opic vänster.indd 1opic vänster.indd 1 2008-09-03 16:40:192008-09-03 16:40:19

krönika


Socialstyrelsen söker en

Upphandlaretill Administrativa avdelningen

Välkommen att läsa mer om tjänsten och hur du söker den på www.socialstyrelsen.se

Sundsvalls kommun söker

UPPHANDLAREtill vår centrala upphandlingsenhet

Läs mer om jobbet på www.sundsvall.se/ledigajobb

karriärJ O B B O C H U T V E C K L I N G

Förtroendet för upphandlaren viktig för Thomas WedegrenÅÅ DEN 1 AUGUSTI tillträdde Tho-mas Wedegren som ny avdel-ningschef för Stockholms läns landstings upphandling. En återvändande stockholmare som ser den komplexa organisa-tionen som en spännande utma-ning och som vill stärka upp-handlingsverksamhetens roll internt.

– Vill man bidra i upphand-lingsvärlden och till landstings-nytta gör man det förstås bäst där landstinget är störst. Det är också en spännande utmaning att ta sig an en sådan här stor or-ganisation, säger Thomas We-degren.

Stockholm är i sig ingen ny bekantskap för Thomas Wede-gren. Efter en juristutbildning på Stockholms universitet bör-jade hans karriär just i Stock-holms län. Först som upphand-lare i Nacka kommun, sedan som upphandlare, och senare även upphandlingsansvarig, i Sund-bybergs stad. För tre år sedan blev han upphandlingschef i Landstinget Sörmland.

Han ser tydliga skillnader mellan sitt förra jobb och det nya, men kanske framför allt mellan kommunal- och lands-tingsupphandling.

– Landstingen har en kärn-verksamhet som man ska stödja, som är mycket mer tydlig än i

kommuner. En skillnad mellan Sörmland och Stockholm är gi-vetvis att Stockholm är en myck-et större organisation, men or-ganisationen ser också annorlunda ut. Sörmland har till exempel en länsövergripande sjukvård, medan Stockholm har sina separata sjukhus, säger Thomas Wedegren.

En sak han tar med sig från Sörmland är erfarenheten av att hantera en geografi skt mycket spridd verksamhet. Det åter-fi nns även i Stockholm län. Även om de geografi ska avstånden är

NY CHEF FÖR UPPHANDLINGEN I STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING

mindre så är det organisations-mässigt många separata öar.

Efter två veckor på jobbet är Thomas huvuduppgift fortfa-rande att lära känna den stora och komplexa organisationen både internt och externt. Det är många människor att möta och många organisationer och verk-samheter att läsa in sig på. Den interna organisationen med de närmsta medarbetarna har han dock hunnit få en bra, och posi-tiv, uppfattning om.

– Upphandlingsavdelningen känns oerhört kompetent, och

verkar under många år ha gjort ett väldigt bra jobb med att lyfta fram den nytta man kan göra för landstinget. Så det är bara att fortsätta på den inslagna vägen, säger Thomas Wedegren.

Han vill bland annat framhål-la SMIL, Smarta Inköp i Lands-tinget. Ett projekt som hade sin början redan 2004, med syftet att undersöka hur upphand-lingsarbetet i Stockholms Läns landsting ska kunna effektivise-ras. Han menar att det är ett projekt som har bidragit till mycket och konkret landstings-nytta och är något att jobba vi-dare på i framtiden.

Ett viktigt fokus är annars att arbeta med upphandlingsverk-samhetens kommunikation inåt i landstinget. Thomas menar att arbetet med upphandling är tu-delat, och att det interna jobbet mot landstinget är lika viktigt som det externa mot leverantörer.

– I en stor organisation är det viktigt att man skapar ett förtro-ende för professionen internt, att visa att vi vill bidra, och se till att vi får bidra till landstingsnyt-tan, oavsett vilka målen är. Se-dan är det vår sak att omsätta detta förtroende ut i den faktis-ka upphandlingsverksamheten med smartare och bättre verktyg för att göra bra affärer, säger Thomas Wedegren. n


– Upphandlingsavdelningen känns oerhört kompetent , säger Thomas Wedegren som är ny upphandlingschef på Stockholm läns landsting.


50

J O B B O C H U T V E C K L I N G


ÅÅ DEN 1 AUGUSTI tog Mikael Larsson över chefspositionen på Landstinget i Östergötland, Upphandlingscentrum. Han er-sätter tidigare upphandlings-chefen Leopold Malmqvist, som går vidare till ett nytt jobb inom privata sektorn.

Mikael Larsson är 49 år och kommer närmast från ett jobb som affärsområdeschef för of-fentlig sektor på it-företaget Atea. Under perioden 2007-2008 var han ledamot i it- och telekomföretagens juridiska råd. Han har också stor erfa-renhet av offentlig upphand-lingsverksamhet från tidigare jobb som upphandlingschef i Karlstads och Vänersborgs kommun, samt även på Kom-mentus.

Han tar över en omfattande upphandlingsverksamhet med en årlig volym på cirka två mil-jarder kronor. Upphandlings-centrum i residensstaden Lin-

köping sköter i stort sett hela landstingets upphandlingsbe-hov och omfattar 19 medarbe-tare, varav 15 upphandlare, två upphandlingsassistenter, en bi-trädande upphandlingschef och upphandlingschef.

Östergötlands län är Sveriges fjärde största i befolkning räk-nat. Här bor ungefär 420 000 personer i 13 kommuner. n

Östergötland får ny upphandlingschef


Fråga karriärexperten

ÅÅ Jag är intresserad av att byta jobb, vart ska jag leta?

I dag fi nns många kanaler för den som söker nya jobb. De van-ligaste är webbplatser med platsannonser, tidningsannon-ser samt rekryterings- och be-manningsföretag. Flera webb-platser och rekryteringsföretag är inriktade på speciella nischer, som till exempel inköp och upp-handling. Här är fördelen att du kan hitta jobb som passar ditt intresseområde, samt att företa-gens rekryteringskonsulter är väl insatta i de yrkesroller du utövar. Sök de jobb som du tyck-er verkar intressanta och som passar in på din kompetenspro-

fi l. Tag också personlig kontakt med rekryteringsföretag och potentiella arbetsgivare för att visa det intresse. Ofta kan dessa kontakter visa sig vara mycket värdefulla och vara det som gör att både arbetsgivare och rekry-terare blir intresserade av just dig.

Ett självklart förstahandsval för upphandlare att leta nya tjänster är förstås Upphand-ling24:s karriärsida på webben, där också många upphandlings-jobb fi nns listade (www.uh24.se/karriar)

På Arbetsgivarverkets webb (www.arbetsgivarverket.se) fi nns samtliga statliga jobb sök-bara.

Mattias Hultheimer är rekryterings-konsult och svarar på dina frågor om karriär, utbildning och löner. Mejla din fråga till [email protected]. Självklart är du anonym.

Hur gör jag mig mer attraktiv på arbetsmarknaden

Var ska jag leta efter nytt jobb?

Mattias Hultheimer är vd för EFFSO (Effective Sourcing AB), ett företag med 15 rekryteringskonsulter som enbart rekryterar till inköps- och upp handlingsfunktioner. Mattias har under nästan 10 år arbetat med kompetens- och karriärutveckling inom inköps- och upphandlingsfunktioner.

karriär

Foto

: Fo

tog

rafe

rna

LiÖ

Mikael Larsson är ny upphandlingschef på Landstinget i Östergötland.

Vi söker nu medarbetare med inriktning mot strategiskt inköp.

skatteverket.se

Strategisk inköpare

Läs mer på www.skatteverket.se/jobb

Vi jobbar för ett samhälle där alla vill göra rätt för sig

– Inköpsenheten på Skatteverket förstärker

ÅÅ Jag har kontaktat fl era re-kryteringsföretag och tänk-bara arbetsgivare, men inte fått någon respons. Hur gör jag mig mer attraktiv på ar-betsmarknaden?

Det viktigaste när du söker nya jobb är att du är aktiv. Detta gäller både i din kontakt med re-kryteringsföretag, potentiella arbetsgivare och om du söker jobb via platsannonser. Även om arbetsmarknaden för närvaran-de är mycket god för dem som söker jobb så har arbetsgivarna ofta ett antal kandidater att välja mellan och en administrativ

process kring den aktuella re-kryteringen som de måste ta hand om. Ju enklare du gör det för dem att bli intresserad av dig, desto mer ökar sannolikheten att du får komma på en intervju till den aktuella tjänsten. När du väl kommer till intervjun bör du vara väl påläst och ha bildat dig en klar uppfattning om den ak-tuella tjänsten så att du har möj-lighet att ställa relevanta frågor. Arbetsgivarens webbsida är ett bra sätt att skaffa sig mer infor-mation om arbetsplatsen.

ÅÅ Stockholms Lokaltrafi k, SL, upphandlar årligen en stor mängd varor och tjänster, allt från fordon och signalsystem till drift av trafi k, underhåll och lokalvård. Dessutom upphand-lar företaget utformning av in-formationsmaterial, utredning-ar och teletjänster.

Under våren sökte SL efter en chef till en nybildad upp-handlingsavdelning, och nu är det klart att John Fredlund får jobbet. Han har tidigare jobbat som upphandlingsexpert och teknisk controller på Locum i Stockholm. John Fredlund bör-jade på SL den 11 augusti. n

SL tillsätter ny chefstjänst



krönika

LeverantörsguidenLeverantörer med vana att betjäna offentlig sektor.

Billigare konferensermed BokningsBolagetsauktionswebb!

www.bokningsbolaget.seTel 08 506 285 00 • 031 701 01 10

Om du annonserar på den här sidan i Upphandling24 når du upphandlingschefer, ekonomi chefer samt IT-chefer inom samtliga kommuner och landsting. Du når också de 150 största statliga myndigheterna och de 1 000 största upphandlarna!

Just nu har vi erbjudande så att ni kan annonsera konternuerligt i både tidningen och på webben billigt.

Kontakta Emilia Kax på telefon 0736-151020 eller [email protected] om du vill veta mer.

Vill du göra affärer med offentlig sektor?

Dagliga nyheter på webben om offentlig upphandling

www.uh24.se

guiden


leverantörsguide 2008-06.indd 51leverantörsguide 2008-06.indd 51 2008-09-04 15:43:312008-09-04 15:43:31

KLICKA www.fujitsu-siemens.se

BESTÄLL hos din Verva-återförsäljare. För mer information ring 08-588 882 80.

En bärbar dator som du använder bekvämt både på kontoret och resan. Med den senaste Intel® Centrino® processor teknologin får du tillförlitliga prestanda och trådlös uppkoppling till nätet. Väljer du dessutom mobilt bredband (3G/Turbo 3G) blir du maximalt mobil. Fujitsu Siemens Computer är leverantör till Verva.

Centrino, Centrino logo, Core Inside, Intel, Intel logo, Intel Core, Intel Inside logo, är varumärken eller registrerade varumärken tillhörande Intel Corporation eller dess dotterbolag i USA och andra länder. Priserna är rekommenderade företagspriser och gäller så långt lagret räcker eller senast till och med 081013. Priserna kan ej kombineras med andra rabatter eller avtal. Rätten till pris- och teknikförändringar förbehålles. Kontakta din Verva-återförsäljare för Verva-priser. Vi reserverar oss mot eventuella feltryck. Hyr fördelaktigt via Fujitsu Siemens Finans. Rent4U per månad avser 36 månaders avtal och är angivet exkl.moms. Aviseringsavgift 40:–, uppläggningsavgift 425:– och kontantinsats 0:–. Gäller endast för juridisk person. Villkoren för våra garantier, vår service och support hittar du på www.fujitsu-siemens.se.

Välj inbyggd 3G – total mobilitet!ESPRIMO Mobile M9400

Intel® Centrino® processor teknologi - Intel® Core™2 Duo processor T7500 - (2,0 GHz, 4 MB 2LC, 800 MHz FSB) - Intel® 965GM Chipset - Intel® PRO/Wireless LAN

Äkta Windows Vista® Business 2GB Minne 160GB Hårddisk Mobilt bredband (3G/Turbo 3G) som tillval, DVD-brännare, Bluetooth, LAN, TwinLoad XP DVD

Skärmstorlek och vikt: 14.1” Wide XGA, 2.2kg (Finns även i 12.1“ och 15.4“)

ESPRIMO Mobile M9400 Art.nr: VFY:M9400MF011NC

Rek. Verva pris

6.495:- exkl. moms

189:- Rent4U hyra/mån

Med UMTS/ HSDPA (3G) Art.nr: VFY:M9400MF021NC

Rek. Verva pris

7.495:- exkl. moms

218:- Rent4U hyra/mån

Fujitsu Siemens Computers rekommenderar Windows Vista® Business.

VER

KE

T F

ÖR

FÖRVA LTNINGSU

TV

EC

KLI

N

GVERVA

POSTTIDNING B ECONOMIQUEIDG AB 106 78 STOCKHOLM

fujitsu.indd 1fujitsu.indd 1 2008-09-04 11:50:202008-09-04 11:50:20

2008-07 upphandling24

Documents