УКАЗАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С...
TRANSCRIPT
ВОЕННА AКАДЕМИЯ „ГЕОРГИ СТОЙКОВ РАКОВСКИ”
1504, София, бул. „Евлоги и Христо Георгиеви” № 82
Рег. № СИ-29-617/22.01.2019 г.
УКАЗАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:
проектиране и авторски надзор на обект: „ВР1004/Общежитие -
Реконструкция на съществуваща сграда за изграждане на
общежитие във ВА „Г. С. Раковски”
Срок за подаване на оферта за участие до 17:00 часа на 30.01.2019 г.
ГРАД СОФИЯ
2019 г.
2
I. ОБЯВА
II. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
III. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ
IV.СРОК И МЯСТО ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
V. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
VI. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ И ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
1. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ
2. ИЗИСКВАНИЯ ОТНОСНО ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
3. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР НА УЧАСТНИЦИТЕ
VII. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА И СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОФЕРТАТА
2. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА
3. ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
4. ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТИТЕ
5. КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛ И УЧАСТНИЦИТЕ
VIII. РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
IX. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ГАРАНЦИЯ ОБЕЗПЕЧАВАЩА
ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
X. ДРУГИ УКАЗАНИЯ
XI. ПРОЕКТ НА ДОГОВОР
XII. ОБРАЗЦИ И ПРИЛОЖЕНИЯ
3
II. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ОБЩЕСТВЕНАТА
ПОРЪЧКА
1. Предмет на поръчката: изготвяне на проект на обект: „Реконструкция на
съществуваща сграда за изграждане на общежитие във Военна академия „Г. С. Раковски”
и последващ авторски надзор при строително-ремонтните работи.
Правно основание: чл.20, ал.3, т.2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
2. Основание за разработване на заданието за проектиране:
Военна академия е разработила Концепция за перспективно развитие на
войсковия имот на Военна академия „Г. С. Раковски”, чиято цел е устойчиво развитиеи
оптимизиране ефективността на използваемост на територията, трайно определяне на
пространственото развитие по функционалните зони, снижаване на енергоемкостта на
района и запазване на приоритетите на Министерството на отбраната по отношение на
територията. Подзоната „Битово настаняване” обхваща територията в източната част на
района, като предвижда да бъде реновирана и преустроена в общежитие съществуваща
двуетажна сграда № 18 (Учебно материално и техническо осигуряване). Общежитието ще
бъде предназначено за задоволяване на жилищните нужди на слушатели и техните
семейства, които се обучават във Военната академия.
Строителният обект е включен за реализация в утвърдения от министъра на
отбраната Единен поименен списък на обектите за строителство и строителни услуги на
Министерството на отбраната, като за всички фази и етапи на изграждането на
строителния обект е осигурено финансиране.
3. Цел на заданието за проектиране
Изработване на идеен и работен инвестиционен проект за обект:
„Реконструкция на съществуваща сграда за изграждане на общежитие във Военна
академия „Г. С. Раковски” и последващ авторски надзор при строително-ремонтните
работи.
В основата при изготвянето на проекта, трябва да се има предвид, визията на
новата сграда, която трябва да бъде така преосмислена, че с архитектурните решения да
осигурява комфорта на обитателите в дългосрочен план, да се вписва и да допринася за
по-красива и здравословна градска среда, фасадите да са отворени максимално към
околната среда и не на последно място като фактор е енергийната ефективност.
Свободната територия около сградата, следва да се реши като паркова зона и места, които
да осигуряват възможност за краткотраен отдих.
С цел определяне на икономическа целесъобразност и ефективност на
инвестиционното намерение да се извърши прединвестиционно проучване с технико-
икономическа обосновка.
Изпълнението да се извърши в две фази:
Фаза 1 – Прединвестиционно проучване и изготвяне на идеен проект в два
варианта.
Фаза 2 – Изготвяне на работен проект и на количествено-стойностна сметка за
доставка, изграждане, монтаж и пуск в експлоатация, след одобрение на един от
вариантите от Възложителя.
4. Фактическо състояние
4.1. Собственост и териториален обхват на строежа
Сградата с прилежащото пространство към нея попада в територията на
недвижим имот с Акт № 006/06.03.1997 г. и Акт № 1932/01.07.2016 г. за публична
държавна собственост.
4
Теренът, на който е разположена сградата с идентификатор68134.408.382.3 (№
18)се намира в територията на поземлен имот (ПИ) с идентификатор68134.408.382 по
КККР на район „Оборище”, в източната част на УПИ I-Военна Академия, кв. 150, по плана
на район „Оборище”, Столична община, при следните граници: от изток: сгради с
идентификатори 68134.408.382.6 (№ 16) и 68134.408.382.7(№ 17), от север: сгради с
идентификатори 68134.408.382.1(№ 12), 68134.408.382.2 (№ 13) и 68134.408.382.5(№ 14),
от запад: ПИ с идентификатор 68134.408.381(източната граница на района на Военна
академия), от юг сгради с идентификатори 68134.408.382.4 (№ 19) и 68134.408.381.1
(№31).
Съгласно Общия устройствен план на Столична община УПИ I-Военна
академия попада в територия с устройствена категория „Специални терени”(ТСП), с
предназначение за обекти на сигурността и отбраната.
Съгласно Кадастралната карта и кадастралните регистри (КККР) на район
„Оборище” начина на трайно ползване на ПИ с идентификатори 68134.408.381 и
68134.408.382 е „За обект комплекс за образование”.
Приблизителната площ на територията и ЗП на сградата, предмет на
проектирането е около 2 600 м2.
4.2. Характеристика и състояние на сградата и прилежащия терен.
Прилежащата територия и сградите в ПИ с идентификатор 68134.408.382 са
били използвани от Военна академия за стопански нужди. Теренът е разчистен и е ограден
с лека ограда по протежение на ул. „Черковна” и по границата на ПИ с идентификатор
68134.408.327, като е оставен неограден към вътрешността на територията, използвана от
Военна академия. По границата с ПИ с идентификатор 68134.408.328 е изградена
прозирна ограда със специфична височина и декоративен вид. Съществуващата трайна
дървесна растителност на терена следва да бъде запазена.
По протежение на ул. „Черковна”, съгласно данни от кадастралните листове с
подземни проводи, преминават следните елементи на техническата инфраструктура:
а) електрически кабели високо напрежение ВН35kV, ВН3x70AL, ВН3х185AL;
б) електрически кабел ниско напрежение НН3х95+35AL;
в) водопровод с диаметър на тръбите Ø200;
г) канализационен колектор 80/120B;
д) електрически кабел високо напрежение ВН3х185AL;
е) електрически кабел ниско напрежение НН3х16+10AL.
От гореописаните елементи на техническата инфраструктура за нуждите на
Военна академия е изградено отклонение единствено от водопроводната мрежа с
диаметър на тръбите Ø125, преминаващо в северната част на терена, от ул. „Черковна”
към вътрешността на имота, по протежение на съществуваща алея (продължение на
„Алеята на славата”). От това отклонение е изграден клон с диаметър на тръбите Ø125 в
посока север-юг, източно по протежение на пътя пред сгради с идентификатори
68134.408.382.2, 68134.408.382.3 и 68134.408.382.4. Водопроводът е с метални тръби и
изграден през 1995 г., често аварира и е наложително да се заложи изискване в проекта за
подмяна на този водопроводен клон с изграждане на нов такъв.
В посока юг-север, от двете страни (източна и западна) на сградите с
идентификатори 68134.408.382.2, 68134.408.382.3 и 68134.408.382.4 са изградени
канализационни клонове, с диаметър Ø 80 и съответните ревизионни шахти (РШ). Двата
клона са заустени в източната част на главния канализационен канал Ø 400 влизащ в
градската канализация по бул. „Евлоги и Христо Георгиеви”. Източният клон на канала
за отпадни води, вследствие на дългогодишно неизползване е запушен и компрометиран.
Западният клон е работещ, но e необходимо в проекта да бъде заложено изискването, да
бъде преоразмерен и подменен с друг канализационен клон, който да се заусти в
канализационния колектор на ул. „Черковна“.
5
За нуждите на Военна академия „Георги Стойков Раковски” от съществуваща
шахта K№ ПЦ 3-4-8 на ул. „Султан тепе” е изграден топлопровод преминаващ през имот
с идентификатор 68134.408.381 и влизащ в имот с идентификатор 68134.408.327. Като
част от описаната инфраструктура по алеята пред сграда с идентификатор 68134.408.382.4
е изграден разпределителен колектор, от който по протежението на сграда с
идентификатор68134.408.382.3, на приблизително разстояние 7.50 м от нея, преминава
топлопровод от безканално положени тръби 2 Ø76/140 с изолация ППУ. Тръбите са
положени до помещение (бивша абонатна) в сграда с идентификатор68134.408.382.3 с
размери 4,50х3,00 м и са затапени. Захранващия топлопровод е годен за ползване и има
възможност за захранване на нова абонатна станция.
До ел. таблото, монтирано в сграда с идентификатор 68134.408.382.3 са
изтеглени 1 бр. захранващ маслен кабел НН 4х50 мм2 и 2 бр. маслени кабели НН 4х35 мм2.
Кабелите се захранват от разпределителна касета, монтирана на сграда № 8. Кабелите са
пропаднали и на тях няма напрежение. Целесъобразно е в проекта да бъде заложено
изискването, да бъде изтеглен нов силов кабел НН 3х150 + 120 AL от сградата на
Т1(основен трафопост) до разпределително ел. табло, монтирано в сграда с
идентификатор 68134.408.382.3. Възможно е този кабел да се дублира с втори такъв за НН
3х95 + 35 AL, който да се полза като резервно захранване. От това ел. табло ще бъдат
захранени новата сграда за общежитие и целия комплекс от сграда на Параклиса-мавзолей
с прилежащото парково пространство и мемориалната площадка.
На територията на имот с идентификатор 68134.408.381 за нуждите на Военна
академия е изградена интегрирана система за физическа сигурност. Най-близко
разположените до процесния терен елементи за контрол на достъп и видеонаблюдение са
стационарна шахта и управляема камера „IP ден/нощ PTZ”, намираща се в южната част
на терена до границата между имоти с идентификатори 68134.408.381 и 68134.408.328.
Към проекта е необходимо да се изработят и приложат актуални схеми на
съществуващите елементи на техническата инфраструктура. Към настоящия момент
Военна академия няма изработен подземен кадастър с елементите на инфраструктурните
съоръжения и мрежи.
Сградата, определена за изграждане на „Общежитие” се намира в източната част
на войсковия район №1004 на Военна академия и е с идентификатор68134.408.382.3, а по
информационен паспорт на сградите във ВР 1004, сграда е под № 18. Част от прилежащото
парково пространство със самата сграда попадат в ПИ с идентификатор 68134.408.382.
Конструкцията на сградата е скелетна, стоманобетонова и е на два етажа с
подпокривно пространство. Строена през четиридесетте години на ХХ век. Доста мощни
подпорни стоманобетонови греди и трегери, оформят масивни рамки и в двете посоки на
конструкцията на сградата. Подовете на втория етаж и таванската плоча са
стоманобетонови. Покривът е двускатен, дървен, покрит с керемиди. Покривната
конструкция е изгнила и на места е пропаднала. Сградата е била топлофицирана, като
захранването с топлинна енергия се е осъществявало от собствена абонатна станция.
Сградата има няколко входа на партерния етаж:
- главен - от запад по средата на сградата, при който има изградена
стоманобетонова стълбищна клетка до подпокривното пространство;
-3 бр. спомагателни – от изток на фасадата на сградата, които са осигурявали
достъп до групирани помещения за изпълнение на различни видове дейности. Единият от
спомагателните входове е на помещението, в което е била монтирана абонатната станция.
В план сградата е решена, както следва:
а)партерен етаж: обособена група от помещения, чрез преградни тухлени стени
с дебелина от 12 см. За всяка група помещения е изграден собствен вход от източната
фасада на сградата;
б) втория етаж: като коридорен тип. Около надлъжен коридор преминаващ в
източната част на сградата са групирани различни по площ стаи.
6
Фасадните стени са тухлени с дебелина 30 см. Ширината на разпределителния
коридор по етажите е около 2,00 м. Етажните височини са: партерен етаж – 3,70 м, втори
етаж – 3.40 м и подпокривно пространство – 2,20 м, като се занулява към фасадите на
сградата. Ширината на стълбищното рамо е 1,60 м.
По етажи сградата има застроена площ(ЗП), както следва:
а) партерен - 1008,00 м2;
б) втори етаж – 1008,00 м2;
в) скатен покрив – 1440,00 м2.
4.3. Фази на проектното предложение.
Съгласно чл. 2, ал.3 от Наредба № 4/21.05.2001 г. заданието за проектиране,
следва да определи, двуфазно изработване на инвестиционния проект:
- Идеен инвестиционен проект в два варианта, с приложени количествено-
стойностна сметка по окрупнени показатели и спецификация на основните строителни
материали и системи с техническите изисквания към тях в съответствие с действащите
норми и стандарти;
- Работен инвестиционен проект, след одобрение на един от вариантите от
Възложителя.
4.4. Обхват и съдържание на проектната документация.
Сградата на „Общежитието” ще бъде предназначена за задоволяване на
жилищните нужди на служителите и техните семейства, които се обучават във Военната
академия.
В проекта, като строителна програма за неговото изграждане е необходимо да
се предвиди преустройство на цялата сграда, с възможност за дострояване на
конструкцията на сградата. Като основно изискване трябва да бъде заложено, че всички
фази на инвестиционния проект, следва да бъдат разработени в обхват и съдържание,
съгласно разпоредбите на Наредба № 4/21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на
инвестиционните проекти. Чертежите и графичните материали към проектните части,
следва да бъдат оформени в подходящи мащаби, съобразени със спецификата и
големината на строителния обект.
4.4.1. Обхват и съдържание на проектната документация на идейния
проект.
Целта на идейния проект е да оформи общият вид на сградата: броят на
входовете и етажите, местоположението на жилищните помещения, на стълбищните
клетки, на помещенията с различното предназначение и други. Стремежът е да се
постигне максимално съотношение между полезната площ на отделните обекти и
квадратурата на общите части, като се държи сметка за най-доброто изложение, размери,
оформянето на обособените функционални зони в сградата.
Идейният проект на проектно решение на сградата, следва да бъде разработен в
два или повече варианта.
Целесъобразно е да бъдат предложени варианти, при които сградата на
„Общежитието” да бъде надстроена задължително с трети (мансарден) етаж, като
например се даде вариантност, както следва:
а) Вариант I:
Проектното решение да се даде на основа на съществуващата стоманобетонова
конструкция с надстроен мансарден етаж. Стълбищната клетка е съществуваща и е
изградена по средата на западната фасада. На трите етажа да се обособят12 двустайни и
48 едностайни апартаменти със собствени санитарни възли, като всеки етаж се преустрои,
чрез преграждане от коридорен тип. Разполагането на жилищните помещения да се
7
предвиди от двете страни на коридора, като при формирането им да не се предвиждат
тераси по западната и източна фасади.
Жилищните помещения да са с квадратура, както следва:
- едностайни апартаменти – 24 м2;
- двустайни апартаменти – 36 м2;
- битова стая на Iя етаж;
- пералня със сушилня на Iя етаж;
- помещение за абонатна станция, със самостоятелен вход;
- помещение за склад и помощен персонал.
б) Вариант II:
Проектното решение да се даде на основа на съществуващата стоманобетонова
конструкция, удължена в южна посока с 13 м и в източна посока с 5 м, както и с надстроен
мансарден етаж. Да се оформят 5 самостоятелни входа със самостоятелни стълбищни
клетки от страната на западната фасада. За всеки вход и на всеки етаж да се обособят по
4 броя апартаменти, един тристаен (стая, хол и кухня) и три двустайни (стая с кухня)
апартаменти със собствени санитарни възли. За всеки апартамент пред една от стаите да
се предвиди вътрешна остъклена тераса.
Разпределението на жилищната площ да се определи на база квадратурата на
отделните помещения на апартаментите, както следва:
- двустайни апартаменти – около 40 м2;
- тристайни апартаменти – около 60 м2;
- битова стая на Iя етаж;
- пералня със сушилня на Iя етаж;
- помещение за абонатна станция, със самостоятелен вход;
- помещение за склад и помощен персонал.
В тази фаза на проектиране документацията следва да представи функционално-
пространствено решение за изграждането на сградата и общо обемно-фасадно решение на
сградата. С идейния проект в съответствие с архитектурното и функционално решение,
следва да се предвидят необходимите мерки и дейности за оформянето на прилежащото
пространство, както и сградни мрежи и съоръжения за обезпечаване на функцията на
сградата „Общежитие”.
Архитектурно-художественият образ на сградата да се съобрази с изискванията,
произтичащи от местоположението, предназначението на сградата, застроителния и
регулационен план (ЗРП) и квартално застроителния и силуетен план (КЗСП). Същият да
бъде разпознаваем, характерен, обвързан в тясна зависимост с функцията и
местоположението на сградата.
И при двата варианта идейният проект да се изготви по части „Архитектурна”,
„Конструктивна” и „Геодезия”.
По преценка на изготвителя на проекта, е възможно при предложените варианти
на идейния проект да бъдат включени за разработване и други части на проекта.
В зависимост от наличната и предоставена техническа документация на
сградата да се прецени дали е необходимо преди проектирането да бъде включено
изготвяне на Архитектурно заснемане на сградата, на която ще бъде извършено
преустройство. Целта на заснемането е да се покаже обхвата на промените настъпили в
дадена сграда, спрямо съществуващото положение и понякога е необходима част при
изготвянето на конструктивното становище.
Всяка част на идейния проект трябва да включва:
а) Ситуационно решение - в М 1:500 или М 1:250, изработено върху
геодезическо заснемане, в което да се посочат точното местоположение на строежа,
разстоянията до регулационните линии, между сградите в имота и до съседните сгради,
постигнатите показатели на застрояване, площите осигуряващи необходимите места за
8
паркиране на открито, подходът към уличната мрежа, площите за озеленяване, алеите и
алейните настилки;
б) Разпределения, разрези, фасади - в М 1:100 или М 1:50, изясняващи
височините, нивата, външно оформяне на обема, разпределения на етажните нива, план
на покрива, особености на съществуващия и проектен терен;
в) Идейни скици и 3D визуализации на сградата- чертежи, които изясняват
предлаганите проектни решения в подходящи мащаби, в зависимост от спецификата на
обекта;
г)Обяснителна записка, поясняваща ситуационното функционално-
пространственото и архитектурно художественото решение на обекта, съответствието на
предлаганите проектни решения и строителните продукти с изискванията на чл. 169 ЗУТ,
постигнатите с проекта техническо-икономически показатели, предложения по
конструктивно-строителната система, предложения за материали и изделия и
съображения за естетическо оформяне на интериора и екстериора, както и възможностите
за етапност на реализацията на строежа;
д) Спецификация на основните предвидени за влагане строителни продукти
(материали, изделия, комплекти и системи) с технически изисквания към тях в
съответствие с действащите норми и стандарти;
е) Количествено-стойностна сметка по окрупнени показатели на видовете
строително-монтажни работи по всички части на строежа.
Идейният проект, следва да бъде предаден на Възложителя на хартиен носител
в 5 комплекта оригинал и на електронен носител CD в 3 комплекта.
4.4.2. Обхват и съдържание на проектната документация на работния
проект.
Работният инвестиционен проект се изготвя на база приет от Специализирания
експертен съвет по устройство на територията на Министерството на отбраната (СЕСУТ-
МО) вариант на идеен инвестиционен проект и е окончателна фаза в проектирането на
сгради и съоръжения. Отделните части на инвестиционния проект трябва да се изработят
по реда и условията на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на
инвестиционните проекти. Проектното решение трябва да отговаря на изискванията към
строежите по чл. 169 от ЗУТ. Работният инвестиционен проект трябва да предвижда
изпълнението на всички видове строително-монтажни работи(СМР) и дейности,
необходими за реализацията на обекта, в т.ч. подробно и точно изяснени в количествено
и качествено отношение СМР, материали, обзавеждане и изделия. В инвестиционния
проект трябва да се предвидят висококачествени и синхронизирани с БДС материали,
оборудване и изделия, осигурени със съответните сертификати, декларации за произход
и разрешения за влагане в строителството, съгласно изискванията на Закона за
техническите изисквания към продукти и подзаконовите нормативни актове към него.
Обяснителните записки следва да изясняват и обосновават приетите технически решения,
да цитират нормативните документи, използвани при проектирането и строителството,
инструкциите за изпълнение, изпитания и експлоатация. Проектното решение да бъде
икономически целесъобразно и да гарантира минимални експлоатационни разходи.
Проектът трябва да определи обема и съдържанието на фазата работен
инвестиционен проект, т.е. какви части от инвестиционния проект ще бъдат разработени.
Те са следните:
- част „Архитектурна”;
- част „Интериор и обзавеждане”;
- част „Конструкции“;
- част „Геодезия” (заснемане, трасировъчен план и вертикална планировка);
- част „Паркоустрояване и благоустрояване”;
- част „Водоснабдяване и канализация”;
9
-част „Електрическа”(електроснабдяване, електрически инсталации,
мълниезащита и заземителна инсталация);
- част „Топлоснабдяване, отопление, вентилация и климатизация”;
- част „Енергийна ефективност”;
- част „Пожарна безопасност”;
- част „План по безопасност и здраве”;
- част „Организация и безопасност на движението”;
- част „Проектно-сметна документация”;
- част „План за управление на строителните отпадъци”;
- част „План за безопасност и здраве“.
Към всяка част на работния проект е необходимо да се посочат изисквания, с
които трябва да се съобразят проектантите при разработката на различните части на
инвестиционния проект, както следва:
4.4.2.1. Част „Архитектурна“:
Следва да се предвиди цялостно реновиране на сградата.
За реализиране на проекта се предвижда доставка и монтаж на дограма, доставка
и монтаж на интериорни и входни врати за апартаменти и входове. За фасадните стени
следва да се заложи полагане на финишно покритие. За вътрешните довършителни работи
в проектната документация следва да се заложат всички необходими мероприятия за
достигане на вид годен за експлоатация на помещенията – мазилки, боядисване, настилки,
облицовки и др. Ремонт и монтаж на нова покривна конструкция.
4.4.2.2. „Интериор и обзавеждане”:
Следва да се предвиди цялостно обзавеждане на стаите и служебните
помещения на сградата.
4.4.2.3. Част „Конструкции“:
Следва да се извърши оглед на конструктивните елементи на сградата и при
необходимост да се предпишат дейности по възстановяване носимоспособността им.
4.4.2.4. Част „Геодезия”:
Следва да се извърши заснемане, да се подготви трасировъчен план и
вертикална планировка. Проектът по част Геодезия следва да се изготви върху
комбинирана подложка от актуална кадастрална карта, регулационен план и подробна
геодезическа снимка.
Геодезическата снимка трябва да обхваща, както вътрешното пространство на
УПИ, така и обграждащите го прилежащи улици и пешеходни пространства. Да се заснеме
едроразмерната растителност и всички ситуационни подробности (шахти, спирателни
кранове, водосточни решетки и др.) и други елементи на специализирания кадастър, които
имат отношение към проекта.
Трасировъчният чертеж да бъде изготвен в координатна система 1970 г. Да се
изведат трасировъчни данни за нови елементи на застрояването и за предвиденото
благоустрояване в УПИ. Да се изведат трасировъчни данни за новопроектирани ВиК и Ел.
мрежи (в случай, че има такива).
Частта Вертикална планировка да се изготви във височинна система Балтийска.
Проектът да бъде обвързан с новите реконструирани улици и пространства прилежащи на
обекта. Вертикалната планировка да се изготви по метода на червените хоризонтали. ВП
да бъде обвързана с ВП на пешеходната зона в реконструкция.
4.4.2.5. „Паркоустрояване и благоустрояване”:
Да се изготви проект за озеленяване и благоустрояване, а при наличие на
дълготрайна декоративна растителност, разположена в прилежащите площи в
непосредствена близост около сградата да се изготви заснемане, експертна оценка за
състоянието на растителността и санитарна експертиза по приложен от отдел
„Озеленяване“ образец. Да се предвиди пълно саниране на съществуващите зелени
площи, като се запазят съществуващите декоративни дървета в добро състояние и се
вземат мерки за запазване на кореновата им система. Да се оформят зелените площи,
10
разположени външно около сградата. Около централните входове на сградата да се
организират места за сядане, оборудвани с паркова мебел.
4.4.2.6. Част „Водоснабдяване и канализация”:
Да се заснемат съществуващите сградни ВиК инсталации, да се обследва
състоянието им. Данните от извършеното обследване и изготвения технически паспорт да
послужат като изходни данни за проектиране.
Да се изготви проект за сградни ВиК инсталации, в съответствие с проекта по
част: Архитектурна за реконструкция и ремонт на сградата, при спазване изискванията на
Наредба №4/2005г. за проектиране, изграждане и експлоатация на сградни ВиК
инсталации. Да се предвиди подмяна на съществуващите водопроводни и канализационни
клонове, които се запазват като местоположение. Да се реши отводняването на покривана
сградата и на пространството около сградата, в съответствие с проекта за достъпна среда
и вертикална планировка. Съгласно Наредба №Iз-1970/2009г. за противопожарната
осигуреност на строежите, съобразно предназначението и категорията на сградата, да се
предвиди противопожарно водоснабдяване на сградата.
4.4.2.7. Част „Електрическа” (електроснабдяване, електрически
инсталации, милниезащитна и заземителна инсталация):
Като потребител на електрическа енергия по осигуреност на
електроснабдяването да се предвиди пълен ремонт на ел. инсталациите в сградата, които
следва да се проектират съгласно технологичното оборудване и обзавеждане и да
включват: Ел. табла и захранващи линии; Ел. инсталации – осветление (в т.ч.
евакуационно осветление) и контакти “общо предназначение”. Да се проектира
подходящо насочващо се осветление в общите помещения – отговарящо на изискванията
за осветеност на подобен род обекти. Във фаза идеен проект и при необходимост да се
подчертаят архитектурни елементи по фасадата, да се даде проектно предложение за
фасадното й осветление. Всички избрани осветителни тела да бъдат енергийно-ефективни
и енергоспестяващи. Да се приложат светлотехнически изчисления. Да се проектират: Ел.
инсталации – технологично оборудване; Пожароизвестителна инсталация;
Мълниезащитна инсталация; Заземителна инсталация; Противооблединителна система на
покрива. В идейната фаза на проекта да се проучи и предложи изграждане на
фотоволтаична централа за собствени нужди върху покрива на сградата, като се даде
икономическа обосновка за възвръщаемостта на вложените средства.
Слаботокова –да се предвиди инсталация, до помещенията, където е
необходимо да има телефон и интернет и ІР кабелна телевизия. Да бъдат проектирани
сигнално-охранителна известителна система, съобразена с архитектурата и
функционалността на обекта и видеонаблюдение, като камерите да обхващат вътрешните
пространства и входовете на сградата. Да бъдат предложени параметри и характеристики
на оборудването. Да се предвиди помещение, в което ще бъдат поместени
комуникационния шкаф, СОТ, ПИЦ, сървъри за обслужване на вътрешната мрежа, сървър
за видеонаблюдение с възможност за наблюдение в реално време и съхранение на записа
до 15дни. За сървърите да се предвиди отделен шкаф. За сървърното помещение да се
предвиди климатизация за поддържане на постоянна температура в интервала 20+/-2 С и
относителна влажност 65+/-15%.
4.4.2.8. Част „Топлоснабдяване, отопление, вентилация и климатизация”:
За реализиране на проекта следва да се представи решение за изграждане на
инсталации, съобразени с предназначението на помещенията.
4.4.2.9. Част „Енергийна ефективност”:
Изготвянето на инвестиционен проект по част „Енергийна ефективност“ да бъде
извършено в съответствие с представено обследване за енергийна ефективност и съгласно
изискванията на действащите към момента нормативни разпоредби:
Част „Енергийна ефективност“ на инвестиционния проект на фаза технически и
работен проект трябва да съдържа:
описание на функционалното предназначение на сградата;
11
изчислителни параметри на външния въздух и проектни параметри на
вътрешния климат в зависимост от категорията на топлинната среда на проектираната
сграда;
описание на: разположението, ориентацията и основните геометрични
характеристики на сградата, характерни геометрични размери, необходими за
изчисленията по методиката, съгласно приложение № 3, обща дебелина на ограждащите
конструкции и елементи, в т.ч. дебелини и топлофизични характеристики на отделните
слоеве (строителни продукти, материали) на ограждащите конструкции, архитектурно-
строителни детайли на ограждащите конструкции и елементи;
режими на обитаване на сградата, отоплявани зони, охлаждани зони и
проектно допускане за средно претеглен брой на обитателите и посетителите в сградата,
определен като едновременно дневно присъствие;
проектни допускания относно функционалните режими по групи
технически уреди и системи, потребяващи електрическа енергия, която не се използва за
отопление, и/или охлаждане, и/или вентилация; други специфични условия, влияещи на
енергийното потребление на проектираната сграда;
проектни стойности на показателите, характеризиращи
енергопреобразуващите и енергопреносните свойства на ограждащите конструкции на
сградата, включително технически характеристики на предвидените с проекта строителни
енергоефективни продукти/материали;
проектни стойности на показателите, характеризиращи
енергопотреблението на технологичните процеси за отопляване, охлаждане, вентилация
и гореща вода за битови нужди, описание на проектираните системи за
отопляване/охлаждане и вентилация на сградата, включително за оползотворяване на
възобновяемата енергия, проектни режимни параметри и ефективности на системите;
проектна стойност на показателя за годишния разход на енергия по чл.4,
ал.1, характеризиращ енергопотреблението на сградата като цяло, в т.ч. годишна потребна
енергия за отопление, охлаждане, вентилация и битово горещо водоснабдяване;
разход на първична енергия на проектираната сграда и клас на
енергопотребление по скалата на класовете на енергопотребление съгласно наредбата по
чл. 15, ал. 3 от ЗЕЕ.
4.4.2.10. Част „Пожарна безопасност”:
При проектиране на съответната част следва да се съобразят изискванията на
НАРЕДБА № Iз-1971 от 29.10.2009 г. за строително-технически правила и норми за
осигуряване на безопасност при пожар.
4.4.2.11. Част „План по безопасност и здраве”:
Да се изготви проект по част ПБЗ, в съответствие с изискванията на Наредба №
2/22.03.2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд
при извършване на строителни и монтажни работи.
4.4.2.12. Част „Организация и безопасност на движението”:
Да се предвидят мероприятия за организация и безопасност на движението по
прилежащата пътна инфраструктура, при бъдещата експлоатация на обекта.
4.4.2.13. Част „Проектно-сметна документация”:
Всяка част на инвестиционния проект трябва да съдържа и подробна
количествена сметка, подписана от отговорния проектант за необходимите за
реализацията й строително–монтажни работи (демонтажни и монтажни), както и
самостоятелна спецификация на необходимите материали и оборудване, без посочване
марки на изделията и имена на производители.
Да се изготви обобщена количествено-стойностна сметка по УСН и ТНС, като
отделните позиции да бъдат обозначени със съответните шифри. Единичните цени на
предвидените СМР да се определят по усреднени норми и цени в строителството към
момента на изготвянето им.
4.4.2.14. Част „План за управление на строителните отпадъци”:
12
Да се изготви План за управление на строителни отпадъци в обхват и
съдържание, определени с Наредбата за управление на строителните отпадъци и за
влагане на рециклирани строителни материали (ДВ бр.89 от 2012 г.).
4.4.2.15. Част „Проект за организация и изпълнение на строителството”:
Да се изготви План за организация и изпълнение на строителството, включващ
етапите и дейностите по реконструкцията на сградата.
Идейният проект се съгласува с Възложителя и да е съгласно чл.15÷18 от
Наредба №4.
Работният инвестиционен проект се изготвя на база приет от Специализирания
експертен съвет по устройство на територията на Министерството на отбраната (СЕСУТ-
МО) вариант на идеен инвестиционен проект и е окончателна фаза в проектирането на
инсталацията.
Отделните части на инвестиционния проект трябва да се изработят по реда и
условията на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните
проекти. Проектното решение трябва да отговаря на изискванията към строежите по чл.
169 от ЗУТ. Работният инвестиционен проект трябва да предвижда изпълнението на
всички видове строително-монтажни работи (СМР) и дейности, необходими за
реализацията на проекта, в т.ч. подробно и точно изяснени в количествено и качествено
отношение СМР, материали, изделия и др. В инвестиционния проект трябва да се
предвидят висококачествени и синхронизирани с БДС материали, оборудване и изделия,
осигурени със съответните сертификати, декларации за произход и разрешения за влагане
в строителството, съгласно изискванията на Закона за техническите изисквания към
продукти и подзаконовите нормативни актове към него. Обяснителните записки следва да
изясняват и обосновават приетите технически решения, да цитират нормативните
документи, използвани при проектирането, инструкциите за изпълнение, изпитания и
експлоатация. Проектното решение да бъде икономически целесъобразно и да гарантира
минимални експлоатационни разходи.
Проектните материали да се представят:
Фаза „Работен проект“ в 5 (пет) екземпляра по всички части папки с дебели корици
– чертежите в подходящ формат, текстовата част във формат А4, във вид удобен за
размножаване;
Намалени оригинали на чертежите във формат А3 - по 3 броя окомплектовани в
албум;
Магнитен носител СD – 3 броя, с цялата проектна документация;
Подробна количествена сметка по всички части и за всички демонтажни работи и
СМР заложени за реализация. Към количествената сметка да се представят спецификации
на материали и оборудване, дограма и обзавеждане и др. в 3 (три) екземпляра по всички
части и на магнитен носител CD.
Проектите подлежат на съгласуване с експлоатационните дружества и контролните
органи.
Готовият проект се утвърждава от началника на Военна академия „Г. С.
Раковски” и се съгласува с главния директор на Главна дирекция „Инфраструктура на
отбраната”.
5. Авторски надзор по време на изпълнението на СМР: Изпълнителят, ще упражнява авторския надзор по време на строителството, съгласно
одобрените проектни документации и приложимата нормативна уредба посредством
експертите проектанти по отделните части на проекта или упълномощени от тях лица при
условие, че упълномощените лица притежават квалификация, съответстваща на заложените в
процедурата минимални изисквания към съответния експерт проектант и са предварително
одобрени от Възложителя.
13
Изпълнителят, чрез своите експерти, е длъжен да бъде на разположение на
Възложителя през цялото времетраене на обновителните и ремонтни дейности.
Изпълнителят се задължава да упражнява авторски надзор в следните случаи:
а) Във всички случаи, когато присъствието на проектант на обекта е наложително, след
получаване на писмена покана от Възложителя;
б) За участие в приемателна комисия на извършените строително - монтажни работи.
При необходимост от авторски надзор на обекта, Възложителят отправя писмена
покана, изпратена чрез куриер, по факс или по електронна поща до Изпълнителя, в срок не
по-малък от 24 часа преди датата и часа на посещението за извършването на всеки авторски
надзор. Ако авторският надзор се отнася за неработен ден, необходимо е уведомяване 48 часа
преди започване на почивните дни. При невъзможност на Изпълнителя да осигури на обекта
на посочената в поканата дата експерта проектант изработил частта от проекта, за която е
необходим авторски надзор, Изпълнителят се задължава да осигури друг експерт, който да се
яви на строителната площадка и извърши необходимия авторския надзор, като този експерт
следва да отговоря на същите условия за професионален опит и квалификация като експерта,
когото заменя. Изпълнителят, чрез своите експерти, е длъжен да упражнява авторския надзор
своевременно и ефективно, като се отзовава на повикванията на Възложителя.
Авторският надзор ще бъде упражняван след писмена покана от Възложителя във
всички случаи, когато присъствието на експерт проектант на обекта е наложително, относно:
• Присъствие при съставяне на и подписване на задължителните протоколи и актове
по време на строителството и в случаите на установяване на неточно изпълнение на проекта,
заверки - при покана от страна на Възложителя и др.;
• Наблюдение на изпълнението на строежа по време на целия период на изпълнение,
на строително-монтажните работи за спазване на предписанията на проектанта за точно
изпълнение на изработения от него проект от страна на всички участници в строителството;
• Изработване и съгласуване на промени в проектната документация при необходимост
по искане на Възложителя и/или по предложение на Консултанта, осъществяващ строителния
надзор и др.;
• Заверка на екзекутивната документация за строежа след изпълнение на обектите.
III. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ
Прогнозна стойност на поръчката – 69 900 (шест десет и девет хиляди и
деветстотин лева) лева без ДДС.
Определената от Възложителя прогнозна стойност представлява максимална
цена за изпълнение на обществената поръчка. Участниците, които предложат цена,
надвишаваща определената от Възложителя прогнозна стойност, ще бъдат отстранени от
участие.
IV. СРОК И МЯСТО ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
1. Срокът за изпълнение на поръчката е 30 (тридесет) дни, считано от датата на
подписване договор.
2. Място за изпълнение –Идеен и работен проект в седалището на Изпълнителя,
а строително-монтажните работи и авторския надзор във ВА „Г. С. Раковски“, бул.
„Евлоги и Христо Георгиеви“ №82.
Авторските права върху заданието за проектиране за преустройство и
реконструкция на сграда за общежитие във Военна академия „Г. С. Раковски“ се
прехвърлят и принадлежат на възложителя.
V. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
Критерият за оценка на офертите е „най-ниска цена“.
14
VI. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ И ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
1. Общи изисквания
1.1. В процедурата за възлагане на обществена поръчка могат да участват
български или чуждестранни физически или юридически лица или техни обединения,
както и всяко друго образувание, което има право да проектира сгради, съгласно
законодателството на държавата, в която е установено и което отговаря на условията,
посочени в ЗОП и обявените изисквания на Възложителя в указанията за участие.
1.2. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като
подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
1.3. Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно
обединение.
1.4. Свързани лица по смисъла на параграф 2, т.45 от Допълнителните разпоредби
на Закона за обществените поръчки (ЗОП) не могат да бъдат самостоятелни участници
във възлагането.
1.5. Всеки участник в процедурата по възлагане на обществената поръчка има
право да представи само една оферта.
1.6. Във възлагането могат да участват и обединения, които не са юридически
лица.
1.7. Когато участникът е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно
юридическо лице, се представя учредителния акт, споразумение и/или друг приложим
документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и
следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
правата и задълженията на участниците в обединението;
разпределението на отговорността между членовете на обединението;
дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
1.8. Възложителят не поставя каквито и да е изисквания относно правната форма,
под която обединението ще участва в процедурата за възлагане на поръчката.
1.9. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, Възложителят
поставя следните изисквания:
да бъде определен и посочен партньор, който да представлява обединението за
целите на настоящата обществена поръчка;
да е налице солидарна отговорност на участниците в обединението при
изпълнение на поръчката.
1.10. В случай, че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ преди датата на
подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, се посочва БУЛСТАТ и/или
друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата,
в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за
кореспонденция при провеждането на процедурата. В случай, че обединението не е
регистрирано, при възлагане изпълнението на дейностите предмет на настоящата
обществена поръчка, участникът следва да извърши регистрацията по БУЛСТАТ и
данъчна регистрация, след като бъде уведомен за извършеното класиране и преди
подписване на договора за възлагане на настоящата обществена поръчка. Възложителят
отстранява от участие във възлагането участник, който е обединение от физически и/или
юридически лица, когато за член на обединението е налице някое от посочените по чл.54
ал.1 т.1-6 и 7 от ЗОП и чл.55, ал.1 т.1, 3, 4 и 5 от ЗОП, като констатирането, на което и да
е от условията ще доведе до отстраняване на участника с изключения на изрично
посочените случаи в ЗОП.
1.11. Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката,
който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да
представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
1.12. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор
съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице
основания за отстраняване от процедурата.
15
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за
изпълнение на договора за обществена поръчка е на Изпълнителя.
1.13. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо
от правната връзка между тях.
1.14. Посочените от участника трети лица следва да отговарят на изискванията
на поставените от Възложителя критерии за подбор, за доказването, на които участникът
се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване по
чл.54 ал.1 т.1-6 и 7 от ЗОП и чл.55, ал.1 т.1, 3, 4 и 5 от ЗОП.
1.15. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да
може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите
от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии
за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях
да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Възложителят изисква участникът да замени посоченото от него трето лице, ако
то не отговаря на някое от горните условия.
Възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от
участника и третото лице.
2. Изисквания относно лично състояние на участниците
По отношение на участника не трябва да са налице обстоятелства по чл.54 ал.1
т.1-6 и 7 от ЗОП и чл.55, ал.1 т.1, 3, 4 и 5 от ЗОП, като констатирането на което и да е от
условията ще доведе до отстраняване на участника с изключения на изрично посочените
случаи в ЗОП.
2.1. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена
поръчка кандидат или участник, когато:
2.1.1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление
по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл.
301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
2.1.2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за
престъпление, аналогично на тези по т. 2.1.1, в друга държава членка или трета страна;
2.1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла
на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към
държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или
участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно
законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато
разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт,
който не е влязъл в сила;
2.1.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
2.1.5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване
липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване
липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
2.1.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление, принудителна
административна мярка по чл. 404 от Кодекса на труда или съдебно решение, нарушение
на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245
и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на
компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или
участникът е установен;
2.1.7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
2.1.8. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е
в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си
по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай
16
че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от
сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2.1.9. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията,
когато нарушението е установено с акт на компетентен орган и е доказано, че е виновен
за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за
строителство или за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на
обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато
неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
2.1.10. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена
поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне
или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни
санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто
от стойността или обема на договора;
2.1.11. опитал е да повлияе на вземането на решение от страна на възложителя,
свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на
невярна или заблуждаваща информация, или получи информация, която може да му даде
неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
2.2. Основанията по т. 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.7 се отнасят за лицата, които представляват
участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат
правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.
2.3. Не се отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка
участник, за когото са налице обстоятелствата по т. 2.1.3, когато:
2.3.1. се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси;
2.3.2. размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни
вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната
приключена финансова година.
2.4. Отстранява се от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка и
участник - обединение от физически и/или юридически лица за чийто член на
обединението е налице някое от основанията за отстраняване по т.2.1.1.
2.5. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
2.5.1. пет години от влизането в сила на присъдата - по отношение на
обстоятелства по т.2.1, и т.2.2, освен ако в присъдата е посочен друг срок;
2.5.2. три години от датата на настъпване на обстоятелствата по т. 2.1.5, буква „а“,
т.2.1.6, т.2.1.9-2.1.10 освен ако в акта, с който е установено обстоятелството, е посочен
друг срок.
Забележка: Стопанските субекти, за които са налице обстоятелства по чл.54, ал.
1, т. 5, буква „а“ и чл. 55, ал. 1, т. 4 и 5 от ЗОП се включват в списък, който има
информативен характер.
2.6. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение
на поръчката или ще използва ресурсите на трети лица, посочените изисквания се
прилагат и по отношение на подизпълнителите и на третите лица.
2.7. В случай, че участникът е обединение, което не е регистрирано като
самостоятелно юридическо лице:
2.7.1. Електронен Единен европейски документ за обществени поръчки
(еЕЕДОП) се представя за всяко физическо и/или юридическо лице, включено в състава
на обединението.
2.7.2. Деклариране на обстоятелства по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за
икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с
преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни
собственици, се представя за всяко физическо или юридическо лице, включено в
обединението.
2.8. В настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка не могат да
участват пряко и/или косвено дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален
17
данъчен режим, както и контролираните от тях лица, включително и чрез гражданско
дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с
преференциален данъчен режим, освен ако не са налице изключенията по чл. 4 от Закона
за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции
с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни
собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС).
2.8.1. Това обстоятелство се декларира в Част III: Основания за изключване, буква
„Г“, „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното
законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“ от еЕЕДОП.
2.8.2. На основание чл. 69 от Закона за Противодействие на корупцията и за
отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ). Лице, заемало висша
публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията
или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени
поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове,
принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на
българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си
от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива
процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от
нея юридическо лице. Забраната по предходното изречение за участие в процедури за
обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове,
принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на
българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по предходното
изречение е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на
управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира наличието или
отсъствието на посоченото обстоятелството, предвидено в чл. 69 от Закона за
противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество чрез
представяне на еЕЕДОП. Информацията се посочва в приложните полета на Част ІІІ,
раздел Г от еЕЕДОП.
2.8.3. Участникът следва да предостави (декларира) информация относно
наличието или липсата на обстоятелства по чл.327б, ал. 1 и ал. 2 от Закона за отбраната и
въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) в част III., буква „Г“ от еЕЕДОП.
Съгласно чл. 327б, ал. 1 от ЗОВСРБ, военнослужещ или цивилен служител,
изпълняващ действия по управление, разпореждане или контрол в Министерството на
отбраната, в структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната или в
Българската армия, който в последната година от изпълнението на правомощията или
задълженията си по служба е участвал в провеждането на процедури за обществени
поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове,
принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на
българската държава, няма право в продължение на три години от освобождаването му от
военна служба или от прекратяване на служебното му правоотношение да участва или да
представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред структурите, в
които е служил.
Съгласно чл.327б, ал. 2 от ЗОВСРБ, забраната за участие в процедури за
обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове,
принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на
българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по ал. 1 е станало
съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или
контрол след освобождаването му от военна служба или от прекратяване на служебното
му правоотношение.
2.9. Лицата по чл. 54, ал. 2:
2.9.1. Лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП са:
1) лицата, които представляват участника;
18
2) лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника;
3) други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на
предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица,
членовете на управителните или надзорните органи.
2.9.2. Лицата по т. 2.9.1, подт. 1) и 2) са, както следва:
1) при събирателно дружество - лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския
закон;
2) при командитно дружество - неограничено отговорните съдружници по чл. 105
от Търговския закон;
3) при дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 141, ал. 1 и 2 от
Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - лицата по чл.
147, ал. 1 от Търговския закон;
4) при акционерно дружество - лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал.
1 от Търговския закон;
5) при командитно дружество с акции - лицата по чл. 256 във връзка с чл. 244, ал.
1 от Търговския закон;
6) при едноличен търговец – физическото лице-търговец;
7) при клон на чуждестранно лице - лицето, което управлява и представлява клона
или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е
регистриран;
8) в случаите по т. 2.9.2, подт. 1-7 - и прокуристите, когато има такива;
9) в останалите случаи, включително за чуждестранните лица - лицата, които
представляват, управляват и контролират участника съгласно законодателството на
държавата, в която са установени.
2.9.3. В случаите по т.2.9.2, подт. 8, когато лицето има повече от един прокурист,
декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена
територията на Република България.
Информацията относно липсата или наличието на основания за отстраняване по
чл.54 ал.1 т.1-7 от ЗОП и чл.55, ал.1 т.1, 3 и 5 от ЗОП се попълва еЕЕДОП част ІІІ.
Други основания за отстраняване На основание чл. 107 от ЗОП. Освен на основанията по чл. 54 и 55 възложителят
отстранява от процедурата:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор
или не изпълни друго условие, посочено в обявата за обществена поръчка, поканата за
потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и
трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на
международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение
№ 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято
оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5;
4. кандидати или участници, които са свързани лица.
Участникът декларира липсата на основания за отстраняване от участие в
процедурата и съответствие с поставените критерии за подбор чрез попълване на
еЕЕДОП.
ЕЕЕДОП е неразделна част от офертата и се подава като приложение към нея, в
оригинал. Индивидуалните участници изготвят и подават един еЕЕДОП, електронно
подписан от:
лицата, които представляват участника;
19
лицата, които са членове на управителни и надзорни органи;
други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на
предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица,
членове на управителните и надзорни органи.
Когато е налице необходимост от защита на техните лични данни или при
различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно
посочените изисквания се попълва в отделен еЕЕДОП за всяко лице или за някои от
лицата.
Участник, който участва самостоятелно в обществената поръчка, но ще ползва
капацитета на трето/и лице/а по отношение на критериите, свързани с технически
способности и професионална компетентност, посочени от възложителя, представя
попълнен отделен еЕЕДОП за всяко едно от третите лица. По отношение на тези трети
лица не следва да са налице основания за отстраняване от процедурата, съгласно раздел
VI, т. 2. Участник, който участва самостоятелно в обществената поръчка, но ще ползва
капацитета на подизпълнител/и предоставя попълнен отделен еЕЕДОП за всеки
подизпълнител.
При поискване от страна на възложителя участниците представят информация
относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си и списък
на задължените лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 от ЗОП.
В еЕЕДОП се посочват националните бази данни, в които се съдържа информация
законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да
предоставят информация.
Когато участниците са обединения, които не са юридически лица, еЕЕДОП се
представя от всеки от участниците в обединението.
За тази цел на Профила на купувача за всяка отделна поръчка, Възложителят ще
предостави еЕЕДОП. ЕЕДОП може да бъде представен електронно, чрез
информационната система за попълване и повторно използване на ЕЕДОП.
Информационната система за ЕЕДОП е безплатна и може да се достъпи чрез профила на
купувача или Портала за обществени поръчки, секция „РОП и е-услуги“/ Електронни
услуги на Европейската комисия (ЕЕДОП/ESPD), както и директно на адрес
https://ec.europa.eu/tools/espd.
При попълване на ЕЕДОП по този вариант следва да се изпълни следното:
Първо - предоставения ЕЕДОП във формат XML трябва да се свали от сайта на
Възложителя на устройство на заинтересованото лице.
Второ – Заинтересованото лице трябва да отвори следния линк
https://ec.europa.eu/tools/espd, да избере български език, с което действие се влиза в
системата за електронно попълване на ЕЕДОП.
Трето – На въпрос „Вие сте?“ избира опция „Икономически оператор“. След
маркиране на бутона „Икономически оператор“, Системата дава възможност за 2 избор
на три варианта – „Заредите файл ЕЕДОП“, „Обедините два ЕЕДОП“ и „Въведете
отговор“. Трябва да се избери вариант „Заредите файл ЕЕДОП“. След като се маркира
горепосоченият бутон излиза прозорец „Качете искане за ЕЕДОП“, кликва се върху
прозореца „Browse“, след което се избира от устройството на заинтересованото лице,
сваленият от него ЕЕДОП във формат XML.
Четвърто – Попълва се електронният ЕЕДОП. След завършване на попълването,
системата дава възможност ЕЕДОП да се съхрани в два формата: XML или PDF, като се
запаметява на устройството на потребителя и в двата формата.
Пето – PDF файла се подписва с електронен подпис от всички лица по чл. 40 от
ППЗОП.
Шесто – Подписаният цифрово ЕЕДОП се качва на подходящ оптичен носител,
който се поставя в запечатаната, непрозрачна опаковка, с която се представя офертата.
3. Критерии за подбор на участниците
20
3.1. Изисквания към финансовото и икономическото състояние на
участниците.
3.1.1. Участниците трябва да са реализирали минимален общ оборот,
включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на
база годишните обороти за последните три приключили финансови години или в
зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата
на поръчката, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили
финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал
дейността си в размер на 50 000 лв. (петдесет хиляди) лева, от които 50% или 25 000 лв.
(двадесет и пет хиляди)лева в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Участникът
предоставя и копие от годишния финансов отчет (ГФО) или някоя от съставните му части,
когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която
участникът е установен.
Забележка: Когато по обективни причини участникът не може да представи
исканите от възложителя документи, той може да докаже икономическото и финансовото
си състояние с всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документите се представят в случаите по чл. 67, ал. 5 и 6 ЗОП.
3.1.2. Когато участникът използва подизпълнители, същите трябва да отговарят
на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще
изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
3.2. Изисквания за годност (правоспособност) за упражняване на
професионална дейност.
Участниците в обществената поръчка трябва да притежават валиден Лиценз,
проектиране на сгради.
Участниците трябва да разполагат с екип от собствени или наети проектанти по
следните части от проекта за изпълнение на обществената поръчка, в минимален състав,
както следва:
1. Ръководител екип – проектант част Архитектура;
2. Проектант част Конструктивна;
3. Проектант част Електрическа;
4. Проектант част ВиК;
5. Проектант част ОВК;
6. Проектант част ПБ.
Допустимо е едно лице да е проектант по посочените в предишното изречение
части и по друга част от изброените по-горе и изискуеми според нормативната уредба, ако
притежава необходимите квалификации и правоспособност за изготвяне на проекти по
съответните част/и.
Документите, с които се доказва посочената информация се представят чрез
заверено копие на диплома/лиценз, проектиране на сгради, придружен/о от поименния
списък на технически правоспособните физически лица, чрез които се упражнява
дейността.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с
критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата,
включени в него, с изключение на случаите, при които съобразно разпределението на
участието на лицата при изпълнение на дейностите, посочено в договора за създаване на
обединението, е предвидено, че тези лица ще изпълняват консултантска дейност.
3.3. Изисквания за технически и професионални способности
3.3.1. Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични
или сходни с тези на поръчката, (минимум 1 изпълнен обект) през последните 5 години,
считано от датата на подаване на офертата. Под „дейности с предмет и обем, идентични
21
или сходни с тези на поръчката“, да се разбира извършването на проектиране на сгради и
извършване на авторски надзор. За покриване на това минимално изискване е достатъчно
да е изпълнен поне един проект и обект, в който да присъства дейност за упражняване на
авторски надзор на строително-монтажните работи на строеж. Посочва се в списъка на
строителството, което е идентично или сходно с предмета на обществената поръчка
(Образец № 3b).
Доказване: При сключване на договор, изпълнителят следва да представи Списък
на консултантски услуги. При участие на обединения, които не са юридически лица,
съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко
от лицата, включени в него.
3.3.2. За доказване на изискването по т. 3.3.1. участниците представят Списък на
консултантски услуги, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с
удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е
приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в
съответствие с нормативните изисквания.
3.3.3. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието
с критерия за подбор по т.3.3.1 се доказва от обединението участник, а не от всяко от
лицата, включени в него.
3.3.3.1. Участниците следва да притежават, валиден сертификат за внедрена
система за управление на качеството по стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен
с обхват проектиране на сгради.
Сертификатът трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани
по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба
за акредитация” или от друг национален орган по акредитация, който е страна по
Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за
акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване,
съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на
съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи,
установени в други държави членки.
При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за
отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на списък. В него
се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват
националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или
компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която
участникът е установен, са длъжни да предоставят информация. На основание чл. 67, ал.
5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците и кандидатите по всяко време да
представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията. Преди
сключването на договора за обществена поръчка, изпълнителя предоставя доказателства
за декларираните обстоятелства. Възложителят приема и други доказателства за
еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда,
когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги
получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът
трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за
осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал
достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните
срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние
да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
3.3.4. При участие на обединения, които не са юридически лица, се доказва от
обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с
критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата,
включени в него, с изключение на случаите, при които съобразно разпределението на
22
участието на лицата при изпълнение на дейностите, посочено в договора за създаване на
обединението, е предвидено, че тези лица ще изпълняват проектирането и авторския
надзор. Всяко от лицата, изпълняващо проектирането и авторския надзор, трябва да имат
съответните сертификати.
Забележка: Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да
представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията
посочена в офертата, когато това е необходимо за законосъобразно провеждане на
процедурата. Преди сключване на договор за изпълнение на обществената поръчка
възложителят изисква от участника определен за изпълнител, да представи актуални
документи удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както
и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за
подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
VII. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА И СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. Изисквания към офертата
1.1. Всеки участник в процедурата може да представи само една оферта.
1.2. Офертата следва да отговаря на изискванията на настоящите указания и да
бъде подготвена съгласно приложените образци.
1.3. Офертата се представя в писмена форма на хартиен носител.
1.4. Офертата се подписва от представляващия участника или от надлежно
упълномощено/и – със заверено пълномощно – лице/лица, като към офертата се прилага
оригинал на пълномощното от представляващия дружеството.
1.5. Всички документи, свързани с офертата, трябва да бъдат на български език.
Ако участникът представя документи на чужд език, същите следва да бъдат придружени
с превод на български език.
1.6. Всички документи, за които не са представени оригинали, трябва да са
заверени (когато са фотокопия) с гриф „Вярно с оригинала” и подпис на лицето,
представляващо участника и печат.
1.7. Възложителят си запазва правото в случай на съмнение във верността или в
автентичността на представени копия от документи да поиска от участника нотариално
заверени копия на оригиналите.
1.8. Всички разходи по подготовката и представянето на офертата са за сметка
на участниците. Възложителят не носи отговорност за извършените от участника разходи
по подготовка на офертата, в случай че участникът не бъде класиран или в случай на
прекратяване на процедурата.
1.9. Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички
изисквания и условия, посочени в тази документация при спазване на ЗОП и другите
нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Поставянето на
различни от тези условия и изискванията в документацията от страна на участника, може
да доведе до отстраняването му.
1.10. Възложителят изисква, при изготвяне на офертата да са спазени
задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на
заетостта и условията на труд;
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията,
свързани с данъци и осигуровки и закрила на заетостта и условията на труд, които са в
сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция
по приходите - Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес:
www.nap.bg ;
- Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика, интернет адрес:
http://www.mlsp.government.bg; София 1051, ул. Триадица №2, тел: 8119 443;
23
- Относно задълженията, опазване на околната среда: Министерство на
околната среда и водите, интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/, 1000
София, ул. „У. Гладстон" № 67 тел: 02/ 940 6331, Информационен център на МОСВ:
работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.
2. Съдържание на офертата
2.1. Съдържанието на офертата се представя в запечатана непрозрачна опаковка
с надпис:
ДО
ВОЕННА АКАДЕМИЯ „Г. С. РАКОВСКИ” 1504, София, бул. „Евлоги и Христо Георгиеви” № 82
ОФЕРТА За участие в процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:
Проектиране и авторски надзор на обект: „ВР1004/Общежитие - Реконструкция на
съществуваща сграда за изграждане на общежитие във ВА „Г. С. Раковски”
2.2. Върху опаковката с офертата се посочват:
Наименование на участника, включително участниците в обединението когато
е приложимо;
Наименование на поръчката, за която се подават документите;
Адрес за кореспонденция и по възможност факс и електронен адрес.
2.3. Към офертата участникът следва да представи следните документи:
2.3.1. Опис на представените документи съдържащи се в офертата, подписан и
подпечатан от участника (Образец № 1);
2.3.2. Електронен Единен европейски документ за обществени поръчки
(еЕЕДОП) цифрово подписан (с електронен подпис) и приложен на подходящ оптичен
носител;
2.3.3. Заявление (Образец № 3);
2.3.4. Пълномощно на лицето, упълномощено да представлява участника в
обществената поръчка, когато участникът не се представлява от лицата, посочени със
съответните правомощия в документа за регистрация;
2.3.5. При участници обединения – копие на договора за обединение, а когато в
договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението – и
документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващия;
2.3.6. Декларация за срока на валидност на офертата (Образец № 4);
2.3.7. Декларация по чл. 54, ал. 1, т. 1-5 и 7 от Закона за обществените поръчки
(Образец № 5);
2.3.8. Техническо предложение, попълнено по образец (Образец № 6);
2.3.9. Ценово предложение, попълнено по образец (Образец № 7).
Образците към офертата се подписват от лица, които имат право да представляват
участника и могат да удостоверят пред възложителя представителните си функции.
Копията на документите трябва да бъдат заверени от законния представител на
участника с гриф „Вярно с оригинала“, подпис и печат.
2.3.10. Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор
(Образец № 7);
2.3.11. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 327б, ал. 1 и 2 от
ЗОВСРБ (Образец № 8).
Всички страници, следва да бъдат подписани и подпечатани от лице с
представителна власт, и е необходимо страниците на документите да бъдат
последователно номерирани.
24
За изпълнение на поръчката ще бъде сключен договор за изготвяне на проект за
преустройство и реконструкция на сграда и авторски надзор по време на СМР на
общежитие във Военна академия „Г. С. Раковски“.
3. Подаване на офертите
Офертите могат да бъдат от кандидата или от участника, или от упълномощен от
него представител - лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана
пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от Възложителя. Оферти, подадени по този
начин, следва да бъдат получени при Възложителя в срока, определен за получаване на
офертите, посочен в поканата/указанията за поръчката. Възложителят не се ангажира да
съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него. Рискът от
забава или загубване на офертата е за участника.
Офертите се подават в регистратурата за некласифицирана информация на ВА „Г.
С. Раковски” от понеделник до четвъртък от 08.00 часа до 17.00 часа и в петък от 08.00
часа до 14.30 часа, до датата посочена в поканата.
При приемането на офертата върху плика се отбелязват пореден номер, датата и
часа на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър.
Не се приемат за участие в процедурата оферти, които са представени след
изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатан или скъсан плик или с
непопълнени данни. Такива оферти незабавно се връщат на подателя и съответното
обстоятелство се отбелязва в регистъра.
Не се приемат оферти по електронен път.
4. Валидност на офертите
Срокът на валидност на офертите следва да е 4 (четири) календарни месеца,
считано от деня, следващ крайния срок за получаване на офертата. Срокът на
валидност на офертите е времето, през което участникът е обвързан с условията на
представената от него оферта. Възложителят може да изиска от класирания
участник да удължи срока на валидност на офертата си до момента на сключване на
договора за обществената поръчка.
5. Комуникация между Възложителя и участниците
Комуникацията между Възложителя и участниците в настоящата процедура се
извършва в писмен вид. Обменът на информация между Възложителя и участника може
да се извършва по един от следните начини:
а) по пощата – чрез препоръчано писмо с обратна разписка, изпратено на
посочения от участника адрес;
б) чрез куриерска служба;
в) по факс;
г) по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ
и електронния подпис.
Възложителят е длъжен да изпраща на участниците чрез някой от посочените по-
горе способи само документи по процедурата, за които това е изрично предвидено в ЗОП.
В предвидените от ЗОП хипотези, някои документи по процедурата се обявяват и
само чрез профила на купувача на Възложителя.
VIII. РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. Разглеждането и оценката на офертите, както и класирането на участниците се
извършва от специално назначена от Възложителя комисия по реда на раздел VІІІ от
ППЗОП.
1.1. Комисията за разглеждане, оценяване и класиране на офертите се назначава
от Възложителя съгласно чл. 103, ал. 1 от ЗОП, след изтичане на срока за получаване на
офертите и се обявява в деня, определен за отваряне на офертите.
25
1.2. Офертите ще бъдат отворени, разгледани, оценени и класирани от комисия,
която ще започне своята работа в посочения в заповедта на Възложителя час и дата.
1.3. Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване запечатаните
непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание.
1.4. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията,
включително нередност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към
личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокол и изпраща
протокола на всички участници.
1.5. В срок до 5 работни дни от получаването на протокола от кандидатите и
участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на
информация, могат да представят на комисията нови/или други документи, които
съдържат променена и/или допълнена информация.
1.6. След изтичането на срока по т. 1.5. комисията пристъпва към разглеждане на
допълнително представените документи относно съответствието на
кандидатите/участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
1.7. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които
е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за
подбор. Ценовото предложение на участник, чието техническо предложение не отговаря
на изискванията на Възложителя, не се разглежда. Комисията разглежда и ценовото
предложение, след като е извършила оценяване на офертите по показател техническо
предложение.
1.8. Получената обосновка се разглежда по отношение на нейната пълнота и
обективност относно горепосочените обстоятелства, на които се позовава участникът.
Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително
обявените от Възложителя условия.
1.9. Когато оценките на две или повече оферти са равни, комисията провежда
публично жребий за определяне на Изпълнител между класираните на първо място
оферти.
1.10. Действията на комисията се протоколират, като протоколът се представя на
Възложителя за утвърждаване.
1.11. След утвърждаване на протокола се сключва договор с определения
Изпълнител или при липса на избран Изпълнител процедурата се прекратява, при
спазване разпоредбите на ЗОП и ППЗОП. Възложителят сключва договор в едномесечен
срок след влизането в сила на решението за определяне на Изпълнител.
2. Класирането се извършва по крайна предложена цена, като на първо място се
класира участникът с най-ниска цена от ценовото предложение.
IX. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ГАРАНЦИЯ ОБЕЗПЕЧАВАЩА
ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
1. Възложителят сключва договор с определения за Изпълнител на обществената
поръчка в едномесечен срок от определяне на Изпълнителя.
2. Договорът за обществена поръчка се сключва с участника, определен за
Изпълнител, който преди подписването му е длъжен да представи, освен ако в друг
нормативен акт е посочено, че Възложителят служебно изисква посочената информация.
2.1 Документ за внесена/учредена гаранция обезпечаваща изпълнението на
договора в посочения от Възложителя в настоящата документация размер и при обявените
условия (оригинал);
2.2 Свидетелство за съдимост за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 от ЗОП;
2.3 Удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по
седалището на Възложителя и на участника за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП;
26
2.4 Удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция на
труда” за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП;
2.5 Регистрация по БУЛСТАТ, И ДДС регистрация когато участникът е
обединение, което не е юридическо лице;
2.6 Доказателства за изпълнена поръчка посочена от участника определен за
Изпълнител-под формата на удостоверение за изпълнени поръчки идентични или сходни
с тези на поръчката, през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата,
заедно с доказателство за извършените дейности придружен с удостоверения за добро
изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението,
мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните
изисквания;
2.7 Списък на персонала, в който посочват лицата и тяхната професионална
компетентност, ведно с доказателства за обстоятелства (дипломи, сертификати и др.).
2.8 Копие на Сертификат за внедрена система за управление на качеството по
стандарт ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват проектиране на сгради;
Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя
съответните документи, издадени от компетентен орган съгласно законодателството на
държавата, където е установен. В случаите, в които в съответната държава не се издават
документи за посочените обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава
декларация има правно значение за съответната държава
3. В случай, че е заявено ползване на подизпълнители, изпълнението на договора
за обществена поръчка не започва преди да бъде представен сключен договор за
подизпълнение.
4. Сключването на договор за подизпълнение не освобождава Изпълнителя от
отговорността му за изпълнение на договора за обществена поръчка.
5. След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му,
Изпълнителят уведомява Възложителя за името, данните за контакт и представителите на
подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява Възложителя за
всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката:
Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договора
за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са
изпълнени едновременно следните условия;
За новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване от
процедурата;
Новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял
предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите,
които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
6. Договор се сключва в съответствие с предложения проект на договор,
допълнен с предложенията в офертата на участника, определен за Изпълнител.
Гаранция обезпечаваща изпълнението на договора
7. Определеният за Изпълнител участник, преди сключване на договора,
представя гаранция обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 3% (три
процента) от стойността на договора, без ДДС.
Гаранцията се представя в една от следните форми, по избор на участника:
банкова гаранция в полза на ВА „Г. С. Раковски“;
парична сума, вносима по сметка ВА „Г. С. Раковски“.
IBAN: BG31BNBG96613300152401
BIC: BNBGBGSD
Българска народна банка
Град/клон/офис: София
Титуляр на сметката: Военна академия „Г. С. Раковски”
27
застрахователна полица за застраховка, която обезпечава изпълнението чрез
покритие от застрахователя на отговорността на Изпълнителя. Възложителят следва да е
посочен като трето ползващо лице по тази застраховка.
Когато като гаранция обезпечаваща изпълнението на договора се представя
банкова гаранция, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на
банковата гаранция, издадена в полза на Възложителя, която трябва да отговаря на
следните изисквания:
да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция във форма, предварително
съгласувана с Възложителя, да съдържа задължение на банката - гарант да извърши
плащане при първо писмено искане от Възложителя в случай, че е налице неизпълнение
на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за
изпълнение по този договор;
да бъде със срок на валидност - срокът на действие на договора плюс 30
(тридесет) календарни дни след прекратяването на договора, като при необходимост
срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Банковите разходи по откриването и поддържането на банковата гаранция, както
и по усвояването на средства от страна на Възложителя, при наличието на основание за
това, са за сметка на Изпълнителя и не засягат размера на гаранцията, от която
Възложителят би се удовлетворил.
В случай, че банката, издала гаранцията, е обявена е несъстоятелност, изпадне в
неплатежоспособност/свръх задлъжнялост, отнеме й се лиценза, или откаже да заплати
предявената от Възложителя сума в 3-дневен срок, Възложителят има право да поиска, а
Изпълнителят се задължава да предостави, в срок до 5 (пет) работни дни от направеното
искане, съответната заместваща гаранция от друга банкова институция.
При гаранция обезпечаваща изпълнението на договора под формата на
застраховка
1. Застрахователната полица да обезпечава изпълнението на този договор чрез
покритие на отговорността на Изпълнителя, както и всеки издаден към нея
добавък/анекс, да е в оригинал с подпис и печат на застрахователя и указани данни на
Застрахователя, Застрахованият (в качеството и на Застраховащ, тъй като заплаща
застрахователната премия) и Бенефициента. Допуска се да бъде издадена
застрахователна полица с няколко екземпляра от нея със статут на оригинали.
Военна академия „Г. С. Раковски“ е Бенефициент по застрахователната полица.
2. Застрахователната полица да е издадена от застраховател по смисъла на
чл.12 от Кодекса за застраховане (бр. 102 на ДВ от 29.12.2015 г.).
3. Всички разходи за избор на Застраховател, сключване на застраховката и
заплащане на застрахователната премия са за сметка на Застрахования (Изпълнител по
договора).
4. Застрахователната премия да е платена от Застрахования еднократно в пълен
размер.
5. При пълно или частично неизпълнение на задълженията от страна на
Изпълнителя по договора, Застрахователят неотменимо и безусловно е длъжен да
изплати на Бенефициента посочената в издаденото от последния Искане (подписано и
подпечатано) за плащане сума, в рамките на застрахователната сума в
застрахователната полица.
Плащането да е в срок до 15 календарни дни след получаване на първо
надлежно Искане за плащане от Бенефициента по застрахователната полица,
удостоверяващо, че Изпълнителят (застрахован по застрахователната полица) не е
Изпълнил частично или изцяло задълженията си по договора за доставка, независимо
от евентуални възражения на Изпълнителя. Искането за плащане от Бенефициента е
единственият документ, въз основа на който Застрахователят ще изплаща
28
обезщетението.
Основно покритие по застраховката са всички суми за дължими неустойки и
лихви и др. уговорени обезщетения, начислени във връзка с претенции на
Бенефициента към Изпълнителя.
6. При договорена възможност за частично/поетапно изпълнение на договора,
може да се редуцира размерът на застрахователната сума, посочен в застрахователната
полица. Редуцирането може да се извърши в застрахователната полица само след
писмено подписано и подпечатано уведомление от ВА „Г. С. Раковски“ към
застрахователя.
7. При удължаване срока на гаранцията, Изпълнителят по договора е длъжен
да представи добавък/анекс към застрахователната полица, в който да е точно и ясно
записано, че с добавъка/анекса се удължава само и единствено срокът на
застрахователното покритие и всички останали условия по застрахователната полица
остават непроменени. При представяне на нова застрахователна полица, същата следва
да влиза в сила от деня, следващ изтичане на предишната застрахователна полица, като
всички останали изисквания към нейното съдържание се запазват.
8. Самоучастие на Застрахования по застрахователната полица не се допуска.
9. Всички права и задължения на Застрахователя, Застрахования и
Бенефициента да бъдат изписани в пълен обем в полицата, без позоваване на такива в
други документи.
10. При регламентиране в полицата на условията за прекратяване на
покритието, то да се прекратява при настъпване на най-ранното от следните
обстоятелства:
10.1. изтичане срока на застрахователната полица, съответно на издадените към
нея добавъци/анекси за удължаването й (ако има такива);
10.2. връщане на оригинала на застрахователната полица от Бенефициента на
Застрахователя с писмено уведомление от Бенефициента до Застрахователя.
11. Застрахованият има право да предостави на Застрахователя копие на
сключения с ВА „Г. С. Раковски“ договор и всички други необходими документи
свързани с него, с изключение на тези, които съдържат класифицирана информация или
друга информация, която е защитена със закон.
12. Проектът на полица се съгласува предварително от Бенефициента преди
приемане на застрахователната полица като гаранция за изпълнение. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията обезпечаваща
изпълнението на договора са указани в Договора за изпълнение на обществената поръчка
между Възложителя и Изпълнителя.
Гаранцията е валидна за целия срок на изпълнение на договора плюс 30 (тридесет)
дни след изтичането му.
Гаранцията за изпълнение се освобождава в срок от 30 (тридесет) дни, считано от
деня на приключване на договора, в случай, че липсват основания за задържането й от
страна на Възложителя.
Възложителят ще освободи гаранцията обезпечаваща изпълнението на договора,
без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Освобождаването на Гаранцията се извършва, както следва:
когато е във формата на парична сума – чрез превеждане на сумата по банковата
сметка на Изпълнителя, посочена в договора;
в случай, че гаранцията за изпълнение е под формата на банкова гаранция,
освобождаването й се извършва чрез предаване оригинала на документа за учредяването
й;
когато е във формата на застраховка – чрез връщане на оригинала на
застрахователната полица/застрахователния сертификат на представител на Изпълнителя
или упълномощено от него лице или изпращане на писмено уведомление до
застрахователя.
29
Условията и сроковете за задържане, усвояване и освобождаване на гаранцията
обезпечаваща изпълнението на договора се уреждат в договора за обществена поръчка.
Банковите разходи по откриването на банкови гаранции са за сметка на
Изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и
обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да
не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
X. ДРУГИ УКАЗАНИЯ
Във връзка с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от
участниците, за въпроси, които не са разгледани в настоящите указания, се прилагат ЗОП
и ППЗОП, решението, обявлението и документацията за участие в процедурата.
IX. ПРОЕКТ НА ДОГОВОР
Образец 10.
X. ОБРАЗЦИ И ПРИЛОЖЕНИЯ
Образец № 1 Опис на представените документи
Образец № 2 Електронен Единен европейски документ за обществени поръчки
(ЕЕЕДОП) – espd-request.zip
Образец № 3 Заявление
Образец № 4 Декларация за срока на валидност на офертата
Образец № 5 Декларация по чл. 54, ал. 1, т. 1-5 и 7 от Закона за обществените
поръчки
Образец № 6 Техническо предложение
Образец № 7 Ценово предложение
Образец № 8 Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на
договор
Образец № 9 Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 327б, ал. 1 и 2
от ЗОВСРБ
Образец № 10 Проект на договор