١٧٢

الخالف حول إمكانیة استغالل میاه النیل بین دول حوض النیل قدیم، ویرجع مرد ذلـك التوتر لرغبة دول

باالستثمار حوض النیل لتأمین حاجیاتها المائیة من جهة، وتلبیة مطالب بعض الدول األجنبیة التـي تقوم وتعتبر الفترة التي دخل فیها السودان تحت الحكم المصري في عهد محمـد . بدول حوض النیل عيالزرا

حیث كان أحد أسبابها تأمین منابع النیل ودیمومة تدفق میاهه صوب ، علـي باشا، بدایة لتلك األحداثخصت مصر الخاصة بمیاه النیل، والتي ،م١٩٢٩واستمر الحال حتى اتفاقیة عـام . األراضي المصریة

نشئ وبریطانیا دون السودان، وفیها التزمت بریطانیا في نطاق مستعمراتها األفریقیة بأعالي النیل بأال تأما الدول . مشروعات على مساقط میاه النیـل، أو أي مشروعات أخرى تتسبب في قلة منسوب میاه النیل

الل میاه النیل، األمر الذي رفضته األوروبیة المستعمرة لدول حوض النیل فقد وجهت اهتمامها الستغالحكومة المصریة، مطالبة تلك الدول بعدم التدخل في میاه النیل، إال أن بریطانیا بالذات ظلت محاوالتها في فرض وجودها بفاعلیة كطرف مؤثر داخل حوض النیل، فعملت علـى تطویـع إمكانیاتها الستغالل

وبدایة األزمة .قامت بإنشاء قاعـدة عـسكریة فـي أوغندا الثروة المائیة، وحرصا منها على مصالحهاالراهنة والمناوشات بحوض النیل بسبب ثبات حصص المیاه، وتزاید سكان دول الحوض، واتساع

. مشروعات التنمیة الزراعیة والصناعیة والتي تتطلب بناء سدود على البحیرات، وبعض روافد النهرمنذ استقاللها علي االتفاقیات التي تعطي مصر النصیب األكبر إضافة الى اعتراض بعض دول النیل

بحجة أن هذه االتفاقیات تم إبرامها في ظل الحقبة االستعماریة لدول الحوض حین كانت ، من میاه النیلإرادتها مقیدة ومغیبة، بل هددت بعض الدول بتنفیذ مشروعات مستقلة على مجرى النهر، في ظل

ملیون نسمة عام ٦٤٢تزایدة، خاصة مع التوقعات بارتفاع عدد السكان إلى نحو حاجتها لموارد مائیة مفعال بین دول واتفاقعاما المقبلة إن لم یكن هناك تعاون ٢٥وقد یتفجر صراعا خالل الـ ، م٢٠٣٠

.حوض النیل

ومن المالحظ أن ، سنة ١٢٠من أكثردأ منذ تاریخ المفاوضات والمعاهدات واالتفاقیات بدول حوض بیطالیا التي كانت تحتل إریتریا، ، م١٨٩١أبریل ١٥الموقعة في اتفاقیة روما بین كل من بریطانیا وا

١٧٣

ثیوبیابین بریطانیا و ، م١٩٠٢مایو ١٥واتفاقیة أدیس أبابا الموقعة في ١٣، واتفاقیة لندن الموقعة في ایطالیا، واتفاقیة روما عام ، م١٩٠٦دیسمبر م، كانت كلها تنص ١٩٢٥بین كل من بریطانیا وفرنسا وا

وعدم إقامة مشروعات بتلك الدول من ، س بحقوق مصر التاریخیة في میاه نهر النیلعلى عدم المساولقد . أو التقلیل من كمیة المیاه التي تجري في األراضي المصریة، شأنها إحداث خلل في میاه النیل

ل أدت معاهدات العهد االستعماري إلى حقوق، یراها البعض غیر متساویة، الستخدام میاه النیل بین دو :وفیما یلي ملخص لتاریخ تلك االتفاقیات والمعاهدات والمبادرات بین دول حوض النیل. حوض النیل

١٥ روما في في البروتوكول هذا وقع وقد .أفریقیا شرق في منهما كل نفوذ تعیین مناطق بشأن وذلكتتعهد الحكومة : "على التالي إیطالي -البروتوكول األنجلووتنص المادة الثالثة من ، م١٨٩١ أبریل

أي أعمال یمكن أن تؤثر على تدفق منشآت على نهر عطبرة، تخص الري، أو إقامةاالیطالیة بعدم . أو حقوق استخدام المیاه، وكتبت المادة بلغة غامضة للغایة لتوفر حقوق الملكیة، "المیاه لنهر النیل

ثیوبیاو ، هذه المعاهدة تم توقیعها بین بریطانیا العظمى یطالیا بخصوص، ا السودان بین الحدود وا

ثیوبیاو ، )المصري اإلنجلیزي( ریتریا ا وقد ،م١٩٠٢ مایو ١٥ في أبابا أدیس في علیها التوقیع تم وقد ،وا اإلمبراطور تعهد "والسودان على إثیوبیا بین دالحدو یحدد الذي، األول الجزء من الثالثة المادة نصتمنهما أي میاه تدفق تعوق السوباط نهر أو تانا بحیرة أو النیل األزرق على أعمال بأي یسمح بأال منلییك

."السودان أو حكومة البریطانیة الحكومة موافقة حالة إال في إلى النیل

وأیرلندا العظمى ملك بریطانیا إدوارد والملك ،الكونغو دولة راعي لیوبولد الملك بین تم هذا االتفاق وینص، لندن فيم ١٩٠٦ مایو١٩ في نسختین من موقع واالتفاق. البحار عبر البریطانیة والمستعمرات

بعدم إنشاء، أو السماح بإنشاء، أي أعمال تتعهد حكومة دولة الكونغو المستقلة"على الثالثة مادته فيوالتي یمكن أن تقلل من حجم المیاه التي تصب في بحیرة ، وكعلى أو بالقرب من نهر سمیلیكي أو إیسان

وقد وقعت بلجیكا نیابة عن الكونغو على الرغم من أن هذه ". ألبرت إال بموافقة الحكومة السودانیةیل وتعمل على تقیید شعب الكونغو من استخدام الجزء المار من االتفاقیة تخص فقط دول مصب نهر الن

، الوحدة األفریقیة منظمة باعتراف المائیة والبروتوكوالت االتفاقیاتهذه وتحظى. نهر النیل في بالدهم

١٧٤

هي سبق فیما إلیها المشار االتفاقیات أن ونالحظ، القائمة السیاسیة الحدود احترام إعماال لمبدأ وذلك .أكثر أو مائیا بندا تضمنت أنها إال حدود أساسا تاتفاقیا

یطالیا وفرنسا العظمى هذا االتفاق كان بین بریطانیا لحمایة ، للعمل معا”تنص على ) أ(٤والمادة .وا

، ة فیما یتعلق بتنظیم میاه هذا النهر وروافدهوخاص، ومصر في حوض النیل، مصالح بریطانیا العظمى إثیوبیاتنفي حق ، وهذه المعاهدة، في الواقع". دون المساس بمصالح ایطالیا، مع مراعاة المصالح المحلیة

ولم تكن قوتها العسكریة والسیاسیة في ذلك ، هذه المعاهدة إثیوبیاوقد رفضت . السیادي في میاه النیل . استخدام میاه النیلالوقت كافیة الستعادة

تعترف ایطالیا بالحقوق " وایطالیا تخص بحیرة تانا والتي تنص على ، تبادلت مذكرات ما بین بریطانیا

وروافدهما وأي ) السوباط(مع عدم بناء أي منشآت على النیل األزرق واألبیض ، المائیة لمصر والسودانعلى االتفاقیة إثیوبیاوقد اعترضت ، "دفق میاههما على النهر الرئیسيعمل من شأنه التأثیر على ت

. باعتراضها، وبریطانیا، ایطالیا، وأخطرت الطرفین

في وذلك، )تنزانیا( وتانجنیقا وكینیا وأوغندا عن السودان باإلنابة وبریطانیا مصر هذه االتفاقیة بین أبرمت القیام ال یمكن ،المصریة الحكومة مع االتفاق بغیر" المذكورة بأنه االتفاقیة ضيوتق، م١٩٢٩ مایو ٧

ینبع التي البحیرات على أو ،روافده على أو، النیل على سواء هیدروكهربیة طاقة تولید أو ري أعمال بأي فیضتخ أو وصولها تواریخ تعدیل أو تصل إلى مصر التي المیاه إنقاص كمیة شأنها من یكون ،منها

وقد .لمصر والسودان المكتسبة الحقوق وتثبیت ،سنار خزان تشغیل نظم االتفاق تضمن كما ."منسوبها في السودان من الجزیرة أرض زراعة الرغبة في في، م١٩٢٩ النیل میاه اتفاقیة عقد وراء الدافع تمثلتخص العالقة كما تضمنت بنودا أخرى ،م١٩٢٥ سنار عام سد في العمل انتهاء عن فضال ،جهة

:وردت على النحو التالي والسودان مصرالمائیة بین وتوافق على زیادة الكمیات التي یستخدمها ، یة شدیدة االهتمام بتعمیر السودانإن الحكومة المصر -

. السودان من میاه النیل دون اإلضرار بحقوق مصر الطبیعیة والتاریخیة في تلك المیاه

١٧٥

وتعتبره جزءا ال ینفصل ، م١٩٢٥توافق الحكومة المصریة على ما جاء بتقریر لجنة میاه النیل عام - . قمن هذا االتفا

أعمال ري أو تولید قوى أو أي إجراءات على النیل ، أال تقام بغیر اتفاق سابق مع الحكومة المصریة -تنبع سواء من السودان أو البالد الواقعة تحت اإلدارة البریطانیة من يأو على البحیرات الت ،وفروعه

فیض منسوبه على أو تخ، أو تعدیل تاریخ وصوله، شأنها إنقاص مقدار المیاه الذي یصل لمصر . أي وجه یلحق ضررا بمصالح مصر

، تقدم جمیع التسهیالت للحكومة المصریة لعمل الدراسات والبحوث المائیة لنهر النیل في السودان - .ویمكنها إقامة أعمال هناك لزیادة میاه النیل لمصلحة مصر باالتفاق مع السلطات المحلیة

. على التوالي، ر متر مكعب من میاه النیل سنویاملیا ٤و، ٤٨ستنتفع مصر والسودان بمقدار - .تدفق نهر النیل خالل موسم الجفاف سیكون محفوظا وحقا لمصر - . لمصر الحق في مراقبة تدفق النیل في دول المنبع - . لمصر الحق في القیام بمشروعات متعلقة دون موافقة الدول المتشاطئة العلیا - . ت إنشائیة من شأنها التأثیر على مصالحها سلبالمصر الحق في االعتراض على أي مشروعا -

وفي الواقع، تعطي هذه االتفاقیة لمصر اإلدارة الكاملة على نهر النیل أثناء موسم الجفاف عندما تشتد وال توفر أي كمیة من المیاه للدول ، وتقلل كثیرا من المیاه المستخدمة في السودان. الحاجة للري الزراعي

.المتشاطئة األخرى

ینایر ١٩ في المتبادلة المذكرات أولى وكانت، م١٩٤٨ مارس االتفاقیة في هذه مفاوضات بدأت بحیرة فیكتوریا؛ مخرج عند أوین شالالت سد بإنشاء تتعلق وهي ،م١٩٥٣ ینایر ٥ وآخرها في، م١٩٤٩، والسودان ،مصر من كل ببحیرة فیكتوریا لصالح التخزین ألغراض وكذلك ،الكهربائیة القوى تولید بغرض

بمراقبة مصریین مهندسین ثالثة واضطالع السد إقامة على الحكومة المصریة موافقة تتضمن واالتفاقیة .الخزانات تنفیذ أعمال

، وجاءت مكملة السودانو مصر ن حكومتيبی، م١٩٥٩ نوفمبر ٨ في بالقاهرةوقعت هذه االتفاقیة

ولیست الغیه لها، حیث تشمل الضبط الكامل لمیاه النیل الواصلة لكل من مصر ، م١٩٢٩التفاقیة عام

١٧٦

والسودان في ظل المتغیرات الجدیدة التي ظهرت على الساحة آنذاك وهو الرغبة في إنشاء السد العالي قامة عدد م وتضم اتفاقیة االنتفاع . ن الخزانات في أسوانومشروعات أعالي النیل لزیادة إیراد النهر وا

:الكامل بمیاه النیل على عدد من البنود من أهمها .المكتسبة الحقوق - .فوائدها وتوزیع النهر میاه ضبط مشروعات - .النیل نهر حوض في الضائعة المیاه استغالل مشروعات - .والسودان مصر بین الفني التعاون -

الحصول قبل المكتسب مصر أسوان كحق عند مقدرة مكعب متر ملیار ٤٨ قدره ما االتفاقیة حددت وقد مكعب متر ملیارات ٤ قدره ما االتفاقیة حددت كما .النهر مشروعات ضبط ستحققها التي الفوائد على

ضبط ستحققها مشروعات التي الفوائد على الحصول المكتسب قبل السودان كحق أسوان مقدرة عند صافي توزع أن على أسوان عند العالي مصر للسد إنشاء على الموافقة اقیةاالتف تضمنت وقد .النهر السودان نصیب یكون بحیث، والسودان مصر مكعب بین متر ملیار٢٢ والتي تقدر بحوالي ،فوائدهاإلجمالي النصیب فإن ذلك وعلى .مكعب متر ملیار ٧.٥ مصر مكعب ونصیب متر ملیار ١٤.٥ توزیع مع، مكعب متر ملیار ١٨.٥ للسودان اإلجمالي والنصیب ،كعبم متر ملیار ٥٥.٥ یصبح لمصر

على الموافقة االتفاق تضمن بینهما كما مناصفة زیادة اإلیراد عن الناتجة الفائدة صافي في زیادة أي الزمة الستغالل السودان تراها أخرى أعمال وأي ،األزرق النیل على الروصیرص السودان لسد إنشاء

مصري ملیون جنیه ١٥ بنحو یقدر تعویضا المصریة الحكومة تدفع بأن االتفاقیة وقضت. نصیبها لمنسوب العالي السد في التخزین السودانیة نتیجة بالممتلكات تلحق التي األضرار عن شامل كتعویض

السودانیین السكان من وغیرهم، حلفا سكان ترحیل إجراءات تتخذ السودان بأن حكومة وتتعهد .مترا ١٨٢، النیل حوض في الضائعة المیاه استغالل یتعلق بمشروعات فیما أما. التخزین میاه أراضیهم تغمر ذینال

لمنع ،النیل إیراد مشروعات زیادة إنشاء، مصر مع باالتفاق، السودان یتولى بأن االتفاقیة قضت فقد النیل ومجرى هاوروافد السوباط وبحر الغزال الزراف وبحر وبحر الجبل بحر مستنقعات في الضائع یسهم كل كما مناصفة والسودان مصر من لكل المشروعات هذه فائدة یكون صافي أن على ،األبیض

ذا .مناصفة المشروعات هذه تكالیف في منهما أي قبول تخصیص مستقبلیة عن مفاوضات أي أسفرت وا یخصم أسوان عند محسوبا القدر فإن هذا النیل حوض بلدان من آخر أو لبلد النهر میاه من كمیة

١٧٧

ملیار متر ١٠قدرت المیاه المفقودة سنویا عن طریق البخر أو عوامل أخرى بحوالي ولقد . بینهم مناصفة . مكعب

وما یمثله ، لقد مدت مصر جسور التعاون مع دول حوض النیل لما تشكله من عمق استراتیجي لمصر

ولذا فمن الضروري إیجاد آلیات جدیدة للتعاون اإلقلیمي بین دول الحوض، وقد بدأت ، یل لمصرنهر الن :بالفعل هذه اآللیات منذ الستینیات من القرن الماضي على النحو التالي

م، ١٩٥٩فاقیة تم إنشاءها تحت مظلة ات، وهي هیئة فنیة دائمة مشتركة لمیاه النیل بین مصر والسودان

نشاء مشروعات زیادة إیراد النهر وكان أهم دراساتها أربعة مشروعات تقع جمیعها وتعمل على دراسة واملیار متر مكعب سنویا ١٨وتوفر ما یقرب ، وال تؤثر على دول المنبع األخرى، داخل حدود السودان

، ومشروعي مشار وبحر الغزال، يجونجلالمرحلة األولى والثانیة من مشروع قناة :بعد انتهائها وهىوتجتمع دوریا لحل أي مشاكل تعترض ، وتضم هیئة میاه النیل لجنة فنیة تجمع خبراء مصر والسودان

.م١٩٥٩تنفیذ اتفاقیة

ع هو مشروع یعنى بدراسة األرصاد الجویة والمائیة لحوض البحیرات االستوائیة، وقد انطلق هذا المشرو ، وأوغندا، وتنزانیا، وكینیا، م بمشاركة خمس دول فقط من دول الحوض العشر وهى مصر١٩٦٧عام

بصفة إثیوبیاثم انضمت ، والكونغو الدیمقراطیة، وبوروندي، والسودان، وانضمت إلیه بعد ذلك رواندا، فیكتوریا كبحیرات، وبمقتضى هذا االتفاق أقیمت محطات رصد في أحواض األمطار الرئیسیة، مراقب، م١٩٧٢وحتى ، م١٩٦٧األولى من :وألبرت، وقد تم انجاز هذا المشروع على ثالث مراحل، وكیوجا

وحتى ، م١٩٨١والثالثة من ، م بتمویل من برنامج األمم المتحدة١٩٨٠وحتى ، م١٩٧٦والثانیة من .م وكانت بدعم من دول حوض النیل١٩٩٢

والسودان، ویضم أغلب دول حوض النیل في ، نشائه بتأیید من الكونغو الدیمقراطیةمصر صاحبة فكرة إ

منطقة شرق ووسط أفریقیا، وقد أعلن عن إنشائه أثناء انعقاد المؤتمر الوزاري األول لدول حوض النیل والتنسیق في المواقف بین ، التشاور: وكانت أهداف التجمع. م١٩٨٣المنعقد في الخرطوم في نوفمبر

١٧٨

وتبادل ، ودعم التعاون بین دول المجموعة في مجال التنمیة. دول المجموعة تجاه القضایا اإلقلیمیةدعم التكامل االقتصادي بین الدول وأخیرا ،الخبرات في كافة المجاالت بهدف دعم التعاون اإلقلیمي

یمي الوارد طبقا لخطة على أن تنعقد اجتماعات األندوجو في إطار التعاون اإلقل، األعضاء في االتفاقیةغیر أن هذا التجمع صادفته كثیر من العقبات التي ، م١٩٨٠عمل الجوس االقتصادیة الصادرة في

التنافس و ، نقص التمویل الكافي لتمویل مشروعاته: ومن أهم تلك العقبات، حالت دون تحقیق أهدافه .مةوالسودان على استضافة لجنة المتابعة الدائ ،إثیوبیاالدائم بین

تجمع للتعاون الفني بین دول حوض النیل للتنمیة وحمایة البیئة، وقد أنشئ هذا التجمع في دیسمبر

، ورواندا، وأوغندا، وتنزانیا، والسودان، مصر: بمشاركة ست دول كأعضاء عاملین وهم، م١٩٩٢واستمر مشروع التیكونیل خالل الفترة من وحصلت باقي الدول على صفة مراقب، . والكونغو الدیمقراطیة

٢٢الذي یعد أول آلیة منظمة تجمع دول الحوض بخطة شاملة تضمنت ، م١٩٩٨وحتى ، م١٩٩٢، مشروع إعداد إطار للتعاون اإلقلیمي القانوني والمؤسسي بین دول حـــــــوض النیل: مشروعا من أهمها

تجتمع بشكل دوري عدة مرات كل ، ن دول حوض النیلوالذي شكلت له لجنة فنیة قانونیة تضم ممثلین م .بین دول حوض النیل، إلى لجنة تفاوضیة مشتركة، م٢٠٠٢عام، وقد تحولت تلك اللجنة في عام

واالنتقال ، بهدف وضع إستراتیجیة للتعاون بین الدول النیلیة، م١٩٩٩تأسست مبادرة حوض النیل عام

ة الدراسات إلى مرحلة تنفیذ المشروعات، وقد رفعت المبادرة شعار تحسین معدالت التنمیة من مرحلوألول مرة تنضم كافة دول حوض النیل إلى آلیة من آلیات التعاون بینها . االقتصادیة ومحاربة الفقر

ینها وبین اكتفت بصفة مراقب لحین تحدید ترسیم الحدود ب يبصفة أعضاء عاملین باستثناء إریتریا التلدول حوض النیل الماليوالمؤسسي وطلب العون الفنيوتقوم مبادرة حوض النیل بتقدیم الدعم . إثیوبیا

وهى تحقیق التنمیة االجتماعیة ، من الجهات المانحة والحكومات من أجل تحقیق الرؤیة المشتركةائیة المشتركة لحوض نهر واالقتصادیة المستدامة من خالل االستخدام العادل والمنصف للموارد الم

الحوض لتحقیق األهداف وتقوم سیاسة المبادرة على تشكیل هیكل للتعاون والتنسیق بین دول. النیل :اآلتیة

١٧٩

التنمیة المستدامة للموارد المائیة لحوض نهر النیل لتحقیق مبدأ العدالة في استخدام الموارد المائیة - .ول الحوضلدول الحوض وتحقیق األمان والسالم لشعوب د

.تحقیق إدارة مائیة سلیمة لتوفیر االحتیاجات المائیة من خالل الموارد المتاحة - .تحقیق التعاون والربط بین دول الحوض وتحقیق مبدئي المنفعة المشتركة وعدم الضرر بالغیر - .تحقیق األهداف المرجوة من خالل تنفیذ خطط العمل الموضوعة للمشروعات -

ي للمبادرة من مجلس وزاري، ولجنة فنیة استشاریة، والسكرتاریة، المشروعات ویتكون الهیكل التنظیم :وتنقسم إلى

على مستوى دول الحوض العشر، وقد وزعت تلك المشروعات على مشروعات الرؤیة المشتركة - .دول الحوض لیقوم كل منها بدوره فیها، واحتفظت مصر بمشروعات التدریب التطبیقي

وقسمت تلك المشروعات إلى منطقتین یقع تحت كل منها مجموعة ، عیةمشروعات األحواض الفر - .ومشروعات النیل الشرقي، مشروعات نیل هضبة البحیرات االستوائیة: منها من المشروعات

:ویرتكز البرنامج االستراتیجي لمبادرة حوض النیل على محورین أساسیین هما

تهدف إلى تحقیق إدارة شاملة متعاونة لتنمیة ، على مستوى الحوض، شروعاتتضمن البرنامج ثمانیة مملیون دوالر أمریكي للدراسات فقط، ویؤدى برنامج الرؤیة ١٤٠حوض نهر النیل بمیزانیة إجمالیة تبلغ

: المشتركة إلى تحقیق األهداف اآلتیةیمي تعاوني بین دول حوض تهیئة مناخ مناسب لالستثمار في جمیع المجاالت من خالل إطار إقل -

.النیل .تطور التنسیق بین مشروعات الرؤیة المشتركة إلى االتفاق حول النقاط المحوریة للمشروعات - .االتفاق حول استراتیجیات مشتركة لتحسین النتائج - .التزام الدول والجهات المعنیة وتنمیة الشعور باالنتماء للمبادرة والرؤیة المشتركة - .لعمل التي قام بوضعها مدیرو المشروعاتااللتزام بخطط ا -

:ومشروعات برنامج الرؤیة المشتركة الثمانیة هيدارة الموارد المائیة - یهدف إلى دعم الكوادر الفنیة ووضع نظام عادل ومتكامل : مشروع تخطیط وا

دارة وحمایة الموارد المائیة لحوض النیل .لدعم تنمیة وا

١٨٠

إلى إقامة هیكل استراتیجي للتنمیة البیئیة المستدامة لحوض یهدف :مشروع البیئة العابرة للحدود -للبرنامج االستراتیجي لمبادرة النیل وتدعیم التفاعل البیئي عبر الحدود بین دول حوض النیل تبعا

تدعیم االنجازات البیئیة العابرة للحدود على مستوى حوض نهر النیل في إطار و .حوض النیل .بادرةالبرنامج االستراتیجي للم

رفع القدرات المؤسسیة والبشریة في مجال الهدف من هذا المشروع هو :مشروع التدریب التطبیقي -نشاء ودعم مراكز متخصصة من شأنها ،إدارة الموارد المائیة في القطاعین الحكومي والخاص وا

اإلضافة إلى ب .وضع برامج تدریبیة بصفة مستمرة في إدارة الموارد المائیة والمجاالت المكملة لها .توسیع مجاالت التبادل العلمي بین المتخصصین في مجال المیاه على مستوى الحوض

وضع قواعد عملیة إلى یهدف هذا المشروع: مشروع االستخدام األمثل للمیاه في اإلنتاج الزراعي -قلیمي وتشكیل منتدى لمساندة المنتفعین على الصعیدین اإل، لالستخدام األمثل للمیاه في الزراعة

.والوطنيویهدف إلى بناء الثقة على المستویین الوطني اإلقلیمي مع :مشروع بناء الثقة ومشاركة المنتفعین -

.إشراك المنتفعین في كافة مشروعات المبادرة تحت مظلة مبادرة حوض النیلناء یهدف هذا المشروع إلى ب: مشروع التنمیة االجتماعیة واالقتصادیة والمشاركة في المنافع -

والخبراء ، والمؤسسات البحثیة المتخصصة، شبكة من المحترفین في مجاالت التخطیط االقتصاديوعلماء االجتماع والمشاركین من ، الفنیین من القطاعین العام والخاص، وأیضا األكادیمیین

تجمعات المجتمع المدني بدول الحوض، وبهدف أیضا إلى استكشاف البدائل والسیناریوهات .حة لخطط المشاركة في المنافع وسبل التكامل والتنسیق في المجاالت االجتماعیة واالقتصادیةالمتا

الهدف من هذا المشروع هو توفیر الوسائل المختلفة للتنسیق بین دول : مشروع تبادل الطاقة - .حوض النیل لتكوین سوق إقلیمي للطاقة

المشروع إلى تنمیة قدرات سكرتاریة یهدف هذا: مشروع التنسیق بین مشروعات وبرامج المبادرة -وتأكید ، مبادرة حوض النیل في تنفیذ المشروعات على مستوى البرامج المختلفة بدول الحوض

.فاعلیة اإلشراف والتنسیق الجید بین مشروعات برنامج الرؤیة المشتركة

١٨١

زي مع برنامج الرؤیة المشتركة لتحقیق التعاون والتنمیة، تنفذ برامج مشروعات األحواض الفرعیة بالتوا

: وینقسم البرنامج إلى مجموعتین هماباالتفاق ، م٢٠٠١یمثلها مكتب إقلیمي تم تأسیسه في مارس : مجموعة مشروعات النیل الشرقي -

ثیوبیاو ، والسودان، بین كل من مصر ، كة، ومقره أدیس أبابا بهدف بحث المشروعات المائیة المشتر اویتضمن البرنامج عدة ). االنترو(والتي تم تجمیعها في برنامج العمل لحوض النیل الشرقي

: مشروعات في مجال مراقبة الفیضانات وتولید الكهرباء من میاه النهر ومن بینهاإنشاء آلیة مشتركة لمراقبة الفیضان واإلنذار المبكر من خالل المشاركة في المعلومات -

.لتخفیف حده الفیضان والسعي وتحلیل البیاناتنشاء شبكات ربط ، مشروع استثمار تجارة الطاقة بین الدول الثالث والدول األخرى - وا

.كهربيمشروع إدارة أحواض األنهار ویهدف إلى تقلیل كمیات الطمي المترسبة في بحیرة ناصر -

.لتحقیق الفائدة والتعاون على المستوى اإلقلیمي .ستثمار المشترك في المشروعات الزراعیة المشتركةواال، مشروع للري والصرف -ودعم متخذي ، مشروع إنشاء نموذج ریاضي للنیل الشرقي یهدف للتخطیط للمشروعات -

.القرار بالحلول والبدائل سعیا لتجنب أي آثار سلبیة على أي من دول الحوضع في المستنقعات ویهدف إلى توفیر كمیات المیاه الكبیرة التي تضی، مشروع نهر السوباط -

حداث تنمیة متكاملة في مجال الزراعة والطاقة .وابوروندي، والكونغو : تضم المجموعة ثماني دول هي :مجموعة مشروعات النیل الجنوبي -

وتشتمل المجموعة على ، ومصر، الدیمقراطیة، كینیا، ورواندا، وتنزانیا، وأوغندا، والسودان :المشروعات اآلتیة دا :عدد من المشروعات أهمها ویضم: رة الموارد الطبیعیةبرنامج تنمیة وا

.المشروع التجریبي لصید السماك من بحیرتي ادوارد وألبرت -

١٨٢

مشروع اإلدارة المتكاملة للموارد المائیة ألحواض األنهار بالنیل الجنوبي من -خالل تطویر اإلطار الهیكلي لإلدارة التعاونیة للموارد المائیة لحوض نهر

.ونهر ماالكیسى، ونهر مارا، كاجیرا .مشروع التجارة اإلقلیمیة واإلنتاجیة الزراعیة - .مشروع مقاومة نبات الهاینست بحوض نهر الكاجیرا - .توسیع رقعة مشروعات الموارد الطبیعیة للنیل الجنوبي - ویضم تحته عدد من المشروعات منها: برنامج تنمیة وتبادل الطاقة:

جتماعي واالستراتیجي والقطاعي لبدائل تنمیة الطاقة دراسة التقییم البیئي واال - .في دول البحیرات االستوائیة

.مشروع مساقط روسومو لتولید الطاقة الكهرومائیة - .مشروع تولید الطاقة والربط الكهربي لدول النیل الجنوبي - .توسیع رقعة مشروعات الطاقة للنیل الجنوبي - .زراعیةمشروع التجارة اإلقلیمیة واإلنتاجیة ال -

هو مشروع جدید تعمل تحت مظلته بعض برامج ومشروعات وبرامج المبادرة لمدة ثالثة أعوام تنتهي في

وذلك بناء على توصیات وزراء حوض النیل في ، م بموافقة مجموعة المانحین لمبادرة حوض النیل٢٠١٢فور اعتماده من صندوق ائتمان مبادرة حوض النیل ، ل بالمشروعم، وقد تم العم٢٠٠٧اجتماعهم عام

،م٢٠١٢وحتى ، م٢٠٠٩ومدة المشروع ثالث أعوام من عام . م ٢٠٠٨في بروكسل في أكتوبر :ویهدف المشروع إلى، ملیون دوالر ٣٣.٨وتكالیف المشروع نحو

.یلدعم إمكانیات اإلدارة والمراقبة والتقییم والتخطیط بمبادرة حوض الن - .تعزیز مبدأ اإلدارة المتكاملة للموارد المائیة في حوض النیل - .تعزیز تنفیذ مشروعات تنمیة الموارد المائیة في حوض النیل - .تعزیز مشاركة المنتفعین ونظم االتصال بین المتخصصین والفنیین بالمبادرة -

:وفى سبیل مواجهة التحدیات سعت المبادرة إلى .وعات والدراسات یموله الصندوق الدولي والدول المانحةإنشاء صندوق لدعم المشر -

١٨٣

. إنشاء مراكز لتدریب الكوادر الفنیة -السعي لفض المنازعات بین دول حوض النیل ورأب الصدع بینها حفاظا على أمن المنطقة وتأمین -

.المشروعاتله من منطلق التركیز على فكرة األمن المائي لدول الحوض جمیعها وبناء الثقة بین شعوب دو -

.والمصلحة الواحدة، األمن .إیجاد وسائل وآلیات للتنسیق بین كافة القطاعات العاملة في حوض النیل على اختالفها -

، ألنه ینهى الحصص التاریخیة للدولتین “مصر والسودان”رفضا من دول المصب ، القى هذا االتفاقوقع في ملیار متر مكعب للسودان، بعدما نص االتفاق الذي ١٨.٥و، صرملیار متر مكعب لم ٥٥.٥

مبادرة حوض النیل على أن مرتكزات التعاون بین دول، م٢٠١٠مایو ١٠مدینة عنتیبى األوغندیة في ، حوض النیل انتفاعا منصفا تعتمد على االستخدام المنصف والمعقول للدول، وذلك بأن تنتفع دول مبادرة

من موارد میاه المنظومة المائیة لنهر النیل، على وجه الخصوص الموارد المائیة التي یمكن ومعقوال ترجمة (وفیما یلي نص االتفاق . رؤیة النتفاع معقول وفق، تطویرها بواسطة دول مبادرة حوض النیل

):غیر رسمیةالحوض مع رغبتهم القویة واالجتماعیة لنهر النیل لشعوب دول، االقتصادیة دول المبادرة تدرك األهمیة

مستدامة لكل والتي توثق عالقتها معا وفق تنمیة، لالستفادة من الموارد العظیمة لنهر النیل في التعاوندولة، مؤكدین أن االتفاقیة دول الحوض، آخذین في االعتبار أن نهر النیل مورد طبیعي وبیئي لفائدة كل

والمتسقة ، التكامل والتنمیة المستدامة ض النیل هى أساساإلطاریة حاكمة لعالقاتها، وأن مبادرة حو أجیال المستقبل، ومؤكدین كذلك على رغبتهم في وأساس للحوار حول موارد نهر النیل؛ حمایة لحقوق

وتحقق تنمیة متوازنة لها آخذین في اعتبارهم المبادرة الدولیة ،تأسیس منظمة تدیر موارد نهر النیل :یة المستدامة للموارد المائیة، ولذا اتفقت على اآلتيوالتنم لتطویر التعاون

اإلطار الحالي لالتفاقیة اإلطاریة: الباب األولنشاء ، لتحقیق التنمیة والحمایة والحوار حول إدارة موارد نهر النیل وموارده االتفاقیة اإلطاریة تطبق وا

.كآلیة للتعاون بین دول حوض النیل مؤسسة ألغراض االتفاقیة اإلطاریة للتعاون تعریفات :الباب الثاني

١٨٤

یقصد به االمتداد الجغرافي لحوض نهر النیل: حوض النیل )١(والمیاه األرضیة المرتبطة بنهر النیل وتستخدم یقصد به مجرى نهر النیل وحوافه: نظام نهر النیل )٢(

.للمیاه هذه الوحدات في أي موقع فیه إشارة .عاون اإلطاريیقصد به االتفاقیة الحالیة للت: اإلطار )٣(الدول یقصد بها: مبادرة نهر النیل أو دول مبادرة النیل أو مبادرة النیل أو دول المبادرة دول )٤(

.النیل األعضاء في االتفاقیة اإلطاریة والتي هي بالضرورة أعضاء في مبادرة حوض .اإلطاریة قیةمن هذه االتفا ٣یقصد بها مفوضیة مبادرة نهر النیل المنشأة بموجب الفقرة المفوضیة )٥(، الزراعة، االستخدام اآلمن للمیاه في مجاالت الصحة یقصد به حق دول المبادرة في األمن المائي )٦(

والبیئة الثروة الحیوانیة والحمایة أوال المبادئ العامة : الباب الثالث

:استخدامها وتنمیتها وفقا للمبادئ العامة اآلتیة نهر النیل ومیاهه یجب حمایة: النظامالتعاون بین دول مبادرة حوض النیل تؤسس على المساواة والتعاون العابر مرتكزات: التعاون )١(

والمنافع والثقة المشتركة في حوار متسق من أجل حمایة نهر النیل والجهود المشتركة للحدود .لتحقیق التنمیة االجتماعیة واالقتصادیة

.حوض النیل التنمیة المستدامة في مرتكزات: التنمیة المستدامة )٢( .تنفذ بأقصى ما یمكن، تنمیة وحمایة موارد نهر النیل ترتكز التابعیة على أین ما وجدت: التابعیة )٣( .تعتمد على االستخدام المنصف والمعقول للدول: والمعقولیة االستخدام وفقا لإلنصاف )٤( .ترتكز على الحد من اإلضرار الحاد ببقیة الدول: بالدول الحد من اإلضرار )٥(یرتكز على أن لكل دولة لدیها الحق في : استخدام المیاه داخل حدودها ل المبادرة فيحق دو )٦(

.نهر النیل وفق لالستخدامات التي تمت اإلشارة لها استخدام میاهعلى أن دول المبادرة تتخذ الخطوات المهمة منفردة وبشكل جماعي عندما ترتكز :الحمایة والحوار )٧(

.نهر النیل ومتعلقاتهاضروریا لحمایة میاه یكون ذلكترتكز على أن دول المبادرة تتبادل المعلومات حول : التخطیطیة المعلومات المرتبطة بالخطوات )٨(

.عبر مفوضیة مبادرة حوض النیل الخطوات التخطیطیة .ترتكز على مصالح الدول في منظومة نهر النیل: مصلحة المجتمع )٩(

١٨٥

والبیانات التي ترتبط باإلجراءات المعلومات ترتكز على تبادل :تبادل المعلومات والبیانات )١٠( .ویسهل مصالح الدول التي بینها اتصاالت المرتبطة بالموارد المائیة عندما یكون ذلك ممكنا

.والتقویم على التقییم البیئة وتأثیراتها )١١( .للخالفات اعتماد الحلول السلمیة الحلول السلمیة للخالفات )١٢(والموارد الثمینة ضروریة للحیاة والتنمیة ترتكز على أن المیاه النقیة :المیاه النقیة والموارد الثمینة )١٣(

معاییر أخالقیة مرتبطة بالتنمیة االقتصادیة واالجتماعیة مع والبیئة، ویجب أن تدار بالتعاون ووفق .الموارد المرتبطة بها الحمایة والحوار حول

اه والموارد الطبیعیة لدیها قیمة أن المی ترتكز على: الماء لدیه قیمة اقتصادیة واجتماعیة )١٤(یعطى الجانب االقتصادي مراعاة مع األخذ في اقتصادیة واجتماعیة، والذي یستخدمها یجب أن

.اآلمنة للمنظومة االعتبار االحتیاجات اإلنسانیة واإلدارة .النیل یعتمد مبدأ األمن المائي لكل دول حوض: األمن المائي )١٥(

صف والمعقولاالنتفاع المن: الباب الرابع، انتفاعا منصفا ومعقوال من موارد میاه المنظومة المائیة لنهر النیل دول مبادرة حوض النیل تنتفع –أ

الخصوص الموارد المائیة التي یمكن تطویرها بواسطة دول مبادرة حوض النیل وفق رؤیة على وجهالموارد المائیة وكل دولة اوف حول حمایةآخذین في االعتبار دول المبادرة بما فیها المخ. النتفاع معقول

.للمنظومة المائیة لنهر النیل من دول المبادرة لها حق االنتفاع من الموارد المائیةالمنظومة المائیة لنهر النیل ودول المبادرة تأخذ في والمعقول لموارد، ضمان االستخدام المنصف - ب

:بالموارد بما فیها اعتبارها الظروف المتعلقة .الطبیعیة المتعلقة بذلك جغرافیا وهیدرولوجیا وبیئیا وكل العوامل.محدودیتها )١( .المبادرة االحتیاجات االقتصادیة واالجتماعیة التي تهم دول )٢( .المبادرة السكان المعتمدون على الموارد المائیة في كل دولة من دول )٣(بما فیها ،من دول المبادرة ألخرىالتأثیرات على استخدامات الموارد المائیة في الدولة والدول ا )٤(

.االستخدامات المتوقعة للموارد المائیةالخطوات التي تتخذ واالستخدام االقتصادي للموارد المائیة والتكلفة من، والتنمیة، الحوار والحمایة )٥(

.في التأثیرات

١٨٦

.قائم توافر البدائل الستخدام معین مزمع أو )٦(امتدادات منطقة الحمایة ه المنظومة المائیة لنهر النیلمساهمة كل دول من دول المبادرة في میا )٧(

.داخل حدود كل دولة من دول المبادرة االلتزام بعدم التسبب في ضرر جسیم: الباب الخامس

عدم الموارد المائیة لمنظومة نهر النیل داخل أراضیها آخذة في االعتبار دول المبادرة تستخدم )١( .األخرىاألضرار الجسیمة لدول الحوض تسبیب

كبیر بدول أخرى من دول المبادرة وفى غیاب االتفاق في حالة إحداث دول من دول المبادرة لضرر )٢(جمیع التدابیر الالزمة آخذة في االعتبار األحكام الواردة في المادة على هذا االستخدام علیها اتخاذ

عند االقتضاء مناقشةمع الدولة المتضررة من أجل إزالة الضرر أو تخفیفه و وذلك بالتشاور ٤ . التعویض

دولة من دول المبادرة تبحث بروح التعاون أيمخاوف ، باإلشارة إلى الفقرة األولى والثانیة عالیه )٣( .عندما تكون هناك حاجة لذلك

العوامل األخرى بما یؤدى لالستخدام المنصف وزن كل عامل من العوامل یؤخذ بعد مقارنته مع )٤( .ألسس على أساسها جمیعا العوامل للوصول والمعقول على أن تجتمع كل

ووفقا لمنظومتها القانونیة الحفاظ على دول مبادرة حوض النیل یتعین علیها داخل حدودها )٥( .المحیطة االستخدام المستدام للمیاه في ظل الظروف

نصف المؤثرة على االستخدام الم دول مبادرة النیل علیها مراقبة قوانین وقواعد مفوضیة نهر النیل )٦( .والمعقول الحمایة والمحافظة على حوض النیل ونظامه األیكلوجي: الباب السادس

.ورفع جودة المیاه من خالل مبادرة حوض النیل حمایة )١( .األشیاء الجدیدة على النظام األیكلوجي لحوض نهر النیل الحد من إدخال المبیدات أو )٢( .اإلحیائي في حوض النیل حمایة التنوع )٣( .ضي الجافة في حوض النیلحمایة األرا )٤(عادة تأهیل قواعد الموارد المائیة ترمیم )٥( .وا

١٨٧

علیها اتخاذ خطوات لتنسیق عالقاتها دول مبادرة حوض النیل عبر مفوضیة حوض النیل )٦( .الخارجیة تبادل المعلومات والبیانات: الباب السابع

موارد المائیة، یتعین على دول وحمایة حوض نهر النیل وال، وتطویر إعماال لتعاونهم بشأن استخدام المعلومات والبیانات ذات الصلة وحول الموارد المائیة لحوض النیل حیثما كان ذلك حوض النیل تبادل

معلومات أو وفي حال تقدم إحدى دول الحوض بطلب .ممكنا ویسهل استخدامها للدول ذات الصلةالمعلومات وفى حال وجود تكلفة لتوفیر هذه بیانات متوفرة لدى دولة أخرى علیها االستجابة الكاملة

.للمعلومات والبیانات للمعلومات والبیانات یجب أن تتحملها الدولة الطالبة الخطوات التخطیطیة: الباب الثامن

ودول مبادرة . المعلومات والبیانات عبر مفوضیة حوض النیل اتفقت دول مبادرة حوض النیل على تبادل .اعد التي تضعها مفوضیة حوض النیل لتبادل المعلومات والبیاناتالقو حوض النیل ستراقب

تقییم األثر البیئي والحسابات: الباب التاسعوقد یكون لها آثار سالبة كبیرة یتعین على دول الحوض في مرحلة مبكرة التدابیر المزمع اتخاذها )١(

.وض األخرىشامل لتلك اآلثار فیما یتعلق بأراضیها وأراضى دول الح اجراء تقییمواإلجراءات لتحدید ما إذا كان للنشاط آثار بیئیة ضارة كبیرة توضع من قبل مفوضیة المعاییر )٢(

.النیل حوضالنیل، ودول الحوض حیث تقتضى الظروف ذلك، وفقا للمعاییر التي وضعتها مفوضیة حوض نهر )٣(

یجب . ثار البیئیة لتلك التدابیرلآل إجراء مراجعة ١التي نفذت تدابیر من النوع المشار إلیه في الفقرة الحسابات مع دول حوض النیل التي تأثرت أن یدخل في مشاورات مع الدولة المتعلقة بمراجعة

. بالتدابیر بناء على طلبها یجب ان تضع معاییر. المفوضیة أن تأخذ في اعتبارها التشریعات الوطنیة لدول الحوض على )٤(

.خ نفاذ االتفاق اإلطاريلمراجعة التدابیر القائمة في تاری النیل إجراء مراجعة للتدابیر القائمة في تاریخ نفاذ هذا اإلطار وفقا لتشریعاتها یجوز لدول حوض )٥(

.الوطنیة ووفق للمعاییر المعتمدة في هذا االتفاق اإلطاري التبعیة في مجال حمایة وتطویر حوض النهر: الباب العاشر

١٨٨

الباب –) ٣(بدأ التبعیة في المادة المنصوص علیها في المادة المشروعات وفقا لم في تخطیط وتنفیذ : دول حوض النیل اتخاذ اإلجراءات اآلتیة یتعین على - الثالث

تتأثر بذلك المشروع في الدولة المعینة المشاركة بطریقة مناسبة السماح لجمیع الدول التي یمكن أن )١( .والتنفیذ في عملیة التخطیط

.على نطاق الحوض المشروع أو أي اتفاق مع االتفاق اإلطاري بذل كل جهد ممكن لیتسق )٢( الوقایة والتخفیف من الظروف الضارة: الباب الحادي عشر

والدول منفردة، أو مجتمعة عند االقتضاء من خالل تقاسم التكالیف من قبل الدولة یجب، حوض النیللمنع أو اذ جمیع التدابیر المناسبةدول حوض النیل التي یمكن أن تتأثر، وبذل كل جهد ممكن التخ أو

األخرى، سواء كانت تخفیف الشروط المتعلقة بمنظومة نهر النیل التي قد تكون ضارة بدول الحوضناتجة عن سلوك بشرى أو ألسباب طبیعیة، مثل ظروف الفیضانات، واألعشاب المائیة الغازیة،

في تنفیذ هذا . والجفاف والتصحر) وتآكل التربة انجراف التربة(واألمراض التي تنقلها المیاه، التغرین النیل في االعتبار المبادئ التوجیهیة التي تضعها مفوضیة الحكم، یتعین على الدول أن تتخذ حوض

.حوض نهر النیل حاالت الطوارئ: الباب الثاني عشر

أو تتسبب، في تعنى الحالة التي تسبب، أو تشكل تهدیدا وشیكا "حالة الطوارئ"ألغراض هذا الحكم، النیل، أو دول أخرى، وتنتج فجأة عن أسباب طبیعیة، مثل الفیضانات ضرر جسیم لدول حوض

.األرضیة أو الزالزل، أو من سلوك اإلنسان، مثل الحوادث الصناعیة واالنهیاراتنما ال یجوز للدولة في حوض النیل، اإلبطاء في إخطار الدول األخرى التي یحتمل أن )١( تتأثر وا

حالة طوارئ تنشأ في ها اإلسراع بكل السبل المتاحة بإخطار المنظمات الدولیة المختصة بكلعلی .أراضیها

أن تتأثر به ومع على الدولة التي ینشأ داخل أراضیها طارئ التعاون مع الدول التي من المحتمل )٢(تقتضیها هذه العملیة التي المنظمات الدولیة المختصة عند االقتضاء وتتخذ على الفور التدابیر

.الطوارئ الظروف لمنع وتخفیف اآلثار الضارة لها عند حودث حالة

١٨٩

الحالة الطارئة عند الضرورة ویجب على دول حوض النیل االشتراك في خطط الطوارئ لمواجهة )٣(تتأثر والمنظمات الدولیة عند االقتضاء كما علیها التعاون مع الدول األخرى التي من المحتمل أن

.المختصة حمایة حوض النیل والمنشآت ذات الصلة في حالة النزاعات: باب الثالث عشرال

المنشآت التى تحوى لمنظومة نهر النیل والمنشآت ذات الصلة، والمرافق وغیرها من األعمال، وكذلكوقواعد القانون الدولي المنطبقة قوى خطرة في حوض نهر النیل حق التمتع بالحمایة التي تمنحها مبادئ

لنزاعات المسلحة الدولیة وغیر الدولیة، والسیما قواعد القانون اإلنساني الدولي، ویجب أن ال تستخدم في ا .والقواعد في انتهاك هذه المبادئ

التي تنظم االنتفاع باألنهار الدولیة في غیر شئون ، عددا من النظریات الفقهیة صاغ الفقه الدولي -: المالحة، كان أهمها

الذي كان نائبا عاما في الوالیات المتحدة، حیث عرفت " مبدأ هارمون"تعرف هذه النظریة أیضا باسم

بشأن النزاع بین أمریكا والمكسیك حول نهر ، م١٨٩٥م هذه النظریة في مذكرة قانونیة أعدها في عاومؤدى هذه النظریة إطالق ید دولة المنبع في التصرف في میاه النهر التي تمر بإقلیمها ، "ریوجراندا"

.دون أي اعتداد بحقوق الدول المتشاطئة األخرى للنهر الدولي

النهریة باستخدام میاه النهر على نحو یخل بحقوق الدول النهریة األخرى، وال وهى ال تسمح للدول تسمح أیضا ألي دولة نهریة بإدخال أي تعدیل على النهر على نحو یؤدى إلى المساس بحقوق الدول

أو نظریة السیادة اإلقلیمیة، لذلك ظهرت ، وتعتبر هذه النظریة هي النقیض لمبدأ هارمون، األخرى :ظریات التي حاولت التوسط بینهما من أبرزهابعض الن

١٩٠

وتقوم على أساس أن لكل دولة نهریة الحق في استخدام میاه :نظریة الوحدة اإلقلیمیة المحدودة -التي تمر بإقلیمها، ولكن مع مراعاة حقوق الدول األخرى بحیث یكون استخدام الدول النهریة ، النهر

.ار أو مؤثر على حقوق الدول النهریة األخرىلمیاه النهر التي تمر بإقلیمها غیر مث، وتقوم على أساس تجاهل : نظریة وحدة المصالح - وتعتبر هذه النظریة أكثر النظریات الفقهیة تطورا

والنظر إلى النهر في مجموعه على أنه حوض واحد یشكل ، الحدود السیاسیة بین الدول النهریة .وحدة اقتصادیة وجغرافیة واحدة

وقد مثلت هذه النظریات اإلطار القانوني للتفاوض بشأن المیاه، األمر الذي أوجد ضرورة االتفاق حول

وكانت أولى المحاوالت القانونیة الدولیة في .بعض المبادئ القانونیة التي تنظم العالقة بین الدول النهریةوواجبات ، قانون الدولي في ذلك الوقت عدة مبادئ أساسیة تتعلق بحقوقم، حیث أقر معهد ال١٩٦١عام

-: الدول المنتفعة باألنهار الدولیة، وهى على النحو التالي .وجوب التعاون في استغالل میاه النهر الدولي - .عدالة توزیع المیاه - .وجوب التعاون والتشاور بشأن المشروعات المقترحة -مناسبة عن أي ضرر محتمل بسبب سوء استغالل أحد األطراف وجوب سداد التعویضات ال -

.اآلخرین المنتفعین .وجوب تسویة المنازعات بین الدول المنتفعة بالطرق السلمیة كواجب یملیه حسن الجوار -

م، وفیه قدمت ١٩٦٦لي في هلسنكي عام وقد تبع ظهور تلك القواعد، اجتماع جمعیة القانون الدو دارة األنهار الدولیة وحل ، تمثل مؤشرات حول الطرق القانونیة الستغالل التيالجمعیة عددا من القواعد وا

عدالة التوزیع، وهى أهم العوامل التي :المنازعات بین الدول المنتفعة، وتتمثل أهم قواعد هلسنكي فىالعدالة في التوزیع ال تعنى توزیع المیاه و . اه النهر بین الدول المنتفعةتؤخذ في االعتبار عند توزیع می

نما بنسب عادلة تأخذ في اعتبارها العوامل التالیة :بنسب متساویة، واالواقع داخل أراضى الدولة ، وبصفة خاصة حجم حوض تصرف النهر، طبوغرافیة الحوض -

.المنتفعة

١٩١

.ة عامةالظروف المناخیة المحیطة بحوض النهر بصف - .سوابق استعمال حوض النهر إلى حین االستعماالت الراهنة - .االحتیاجات االقتصادیة واالجتماعیة لكل دول الحوض - .العامل السكاني -التكالیف المقارنة للوسائل األخرى البدیلة لسد االحتیاجات االقتصادیة واالجتماعیة لكل دولة من -

.دول الحوض .لمیاهمدى توافر مصادر أخرى بدیلة ل - .ضرورة تفادى اإلسراف غیر الضروري، والضرر غیر الحتمي للدول األخرى المنتفعة -

وقد ظلت قواعد هلسنكي هي التي تحكم العالقة القانونیة بین الدول المنتفعة باألنهار الدولیة، ومثلت تمع الدولي، وقد أیضا أساسا لمشروع اتفاقیة دولیة تكون بمثابة قانون دولي لألنهار یلزم أعضاء المجوالتي عقدت في ، ظهر ذلك جلیا في مشروع الدورة الثالثة واألربعین للجنة القانون الدولي باألمم المتحدة

حیث تبنت، بصورة أولیة اثنتین وثالثین مادة تتعلق باالستخدامات غیر المالحیة ، م١٩٩١یونیو ٢٧المواد اشتراطها الواضح لضرورة تبنیها ضمن وتعد أبرز سمات مشروعات هذه . لمجارى األنهار الدولیة

اتفاقیة إطاریة ال صیغة عامة، وتتضمن قواعد عامة یمكن تكییفها بحیث تكون إطارا عاما التفاقیات فالمعروف أن هناك اختالفات جغرافیة وهیدرولوجیة واقتصادیة وسكانیة بین ، محددة بین الدول المعنیة

فقد سعت اللجنة إلى تأسیس صیاغات عامة إلرساء قواعد عامة تصلح ومن ثم ، أحواض األنهار الدولیةومن . لتنظیم التفاعالت بین دول حوض النهر الدولي في حالة غیاب اتفاقیات تعاقدیة بین دول الحوض

ویتفرع الشق ، أهم مزایا المشروع، مزاوجته بین المرونة من ناحیة وااللتزامات الصارمة من ناحیة أخرىخاص بضرورة تحقیق االستفادة العادلة والمعقولة من : ي هذا المشروع إلى ثالثة أبعاد، األولاإللزامي ف

یشیر إلى االلتزام بعدم إحداث أضرار جسیمة، أما االلتزام الثالث، فهو االلتزام : مجرى النهر، والثانيوعلى الرغم ، میاه الدولیةبالتعاون للحصول على االستفادة القصوى أو المثلى والحمایة الكافیة لمجارى ال

من هذه االلتزامات، إال أنها ال تتضمن توضیحا دقیقا لما یجب فعله من أجل الوصول إلى ما هو مطلوب، حیث ظلت هذه االلتزامات تقدیریة متروكة لكل طرف یحددها كما یرى وهو حال القواعد

.القانونیة الدولیة السابقة أیضا

١٩٢

ا سبق یعتبر األساس الذي قامت علیه اتفاقیة قانون استخدام األنهار الدولیة وأخیرا یمكن القول أن كل م .في األغراض غیر المالحیة

: ارى المائیة على اتفاقیة قانون استخدام المج، م١٩٩٧مایو ٢١صوتت الجمعیة العامة لألمم المتحدة في

٢٧دول وتحفظت ٣ورفضت ، دولة ١٠٤الدولیة في األغراض غیر المالحیة، وتمت الموافقة بأغلبیة وبالنسبة لدول حوض النیل، فقد وافقت . دولة، وتغیبت عن جلسة التصویت وفود عدد من الدول

ثیوبیاو ، ورواندا، وتحفظت كل من مصر، .بوروندي، ورفضت، .وكینیا، السودان وتغیبت ، .نزانیاوت، اإلى أبرز مالمح هذه اإلشارةوهنا یمكن .والكونغو الدیمقراطیة عن جلسة التصویت، وارتریا، أوغندا

:االتفاقیة على النحو التالي بمعنى أنها تعد إطارا عاما یتمثل في مجموعة من المبادئ العامة الرئیسیة واألحكام المتعلقة بموضوع

تخدامات میاه األنهار في غیر شئون المالحة، بحیث یلزم أن یتم وضع اتفاقیة جدیدة بشأن نهر معین اسأو جزء منه، وذلك تأسیسا على تنوع األوضاع الجغرافیة والهیدرولوجیة والمناخیة والسكانیة الخاصة

.نهاربأحواض األنهار المختلفة، مما یفرض تنوعا في القواعد الخاصة بكل نهر من األ

:عالقة االتفاقیة باالتفاقیات السابقة أو الالحقة بشأن نهر ما، حیث نصت المادة الثالثة على ما یأتيأو التزاماتها الناشئة عن ، ال یؤثر أي من نصوص هذه االتفاقیة في حقوق دول المجرى المائي -

لدول في الیوم الذي تصبح فیه طرفا في هذه االتفاقیة ما لم اتفاقیات یكون معموال بها بالنسبة لهذه ا .یكن هناك اتفاق على نقیض ذلك

أن تنظر عند اللزوم في اتساق هذه ) أ(یجوز لألطراف في االتفاقات المشار إلیها في الفقرة - .االتفاقات مع المبادئ األساسیة لهذه االتفاقیة

اتفاقات المجرى "ر من اتفاق یشار إلیها فیما یأتي بعبارة یجوز لدول المجرى أن تعقد اتفاقا أو أكث -، تطبق أحكام هذه االتفاقیة وقوائمها مع خصائص واستخدامات مجرى مائي دولي معین أو "المائي

.جزء منه

١٩٣

: وفى هذا الصدد نصت المادة الخامسة من االتفاقیة على ما یليول المجرى المائي، كل في إقلیمه بالمجرى المائي بطریقة منصفة ومعقولة، وبصورة خاصة تنتفع د -

ثلى ومستدامة، تستخدم هذه الدول المجرى المائي الدولي وتنمیته بغیة االنتفاع به بصورة موالحصول على فوائد منه، مع مراعاة مصالح دول المجرى المائي المعنیة على نحو یتفق مع توفیر

.ایة الكافیة للمجرى المائيالحموحمایته بطریقة منصفة ، وتنمیته، تشارك دول المجرى المائي في استخدام المجرى المائي الدولي -

ومعقولة، وتشمل هذه المشاركة حق استخدام المجرى المائي وواجب التعاون في حمایته وتنمیته .على السواء على النحو المنصوص علیه في هذه االتفاقیة

:المادة السادسة من االتفاقیة على ما یأتيونصت یتطلب االنتفاع بالمجرى المائي الدولي بطریقة منصفة ومعقولة أخذ جمیع العوامل والظروف ذات -

).الـثمانیة هلسنكيقواعد (الصلة في الحسبان .ضرورة إبداء روح التعاون بین دول المجرى من خالل المشاورات عند الحاجة -نوح لكل عامل من العوامل وفقا ألهمیته بالمقارنة مع أهمیة العوامل األخرى ذات یحدد الثقل المم -

.وعند تحدید الصلة معا والتوصل إلى استنتاج على أساسها بصفة عامة. الصلة

:وفى هذا السیاق أشارت االتفاقیة إلى كل التدابیر المناسبة . مجرى مائي دولي داخل أراضیهاتتخذ دول المجرى المائي، عند االنتفاع ب -

.للحیلولة دون التسبب في ضرر ذي شأن لدول المجرى المائي األخرىتتخذ الدول التي سبب ، ومع ذلك فإنه متى وقع ضرر ذو شأن لدولة أخرى من دول المجرى المائي -

التدابیر المناسبة مراعیة استخدامها هذا الضرر عند عدم وجود اتفاق على هذا االستخدام كل زالته والقیام عند ٦، ٥أحكام المادتین بالتشاور مع الدولة المتضررة من أجل تخفیف هذا الضرر وا

.الضرورة بمناقشة مسألة التعویضوقد حددت مدة اإلخطار بستة أشهر ، االلتزام بالتعاون واإلخطار عن اإلجراءات المزمع اتخاذها -

للرد على اإلخطار، وألقت التزامات على عاتق الدولة في مدة المهلة، یجوز مدها بوصفها مهلة .أهمها التعاون وعدم البدء في تنفیذ التدابیر المزمع اتخاذها

١٩٤

والقواعد القانونیة السابقة من ، مما سبق یمكن القول أن هذه االتفاقیة ما هي إال تقنین للعرف الدولي . م١٩٦٦مبادئ هلسنكي لعام

.

ویمكن تعریف النسبیة بأنها .فكرة النسبیة وفكرة الغائیة: یقوم القانون الدولي لألنهار على فكرتین هماك نظرا الختالف المقابلة للعمومیة حیث تمیزت األنظمة القانونیة لألنهار بالذاتیة والخصوصیة، وذل

فمرجعها أن النظام القانوني : أما فكرة الغائیة .المناطق التي توجد بها األنهار وكذا اختالف الزمانلألنهار الدولیة إنما بتأسیس على معطیات اقتصادیة فحواها االستعمال الممكن بمعنى االستفادة ألقصى

وتوجد عدة مبادئ تبلور .الفكرة الرابحة حالیا حد ممكن من استغالل النهر وفكرة الغائیة االقتصادیة هي : القانون الدولي لألنهار هي

قد انصب ورغم تعدد مظاهر استغالل میاه األنهار، إال أن جانبا مهما من االهتمامات الخاصة بالدول

على االستغالل المالحي، لذلك نجد أن عددا من االتفاقیات الدولیة قد نظمت هذا النوع من االستغالل ونظرا . م الخاص بنهر المیكونج١٩٥٤م واتفاقیة ١٨١٥ومن ذلك المیثاق النهائي لمؤتمر غینیا عام

عد قاصرا على أغراض المالحة لتطور الظروف والنظرة إلى األنهار، فإن استعمال هذه األنهار ولم ینما امتد إلى أنواع االستغالل المختلفة خاصة االستغالل االقتصادي وقد ظهر ذلك جلیا في االتفاقیة . وا

م حول نهر النیل والتي عملت على التنظیم المشترك ١٩٥٩فبرایر ٨الموقعة بین مصر والسودان في .لالنتفاع الكامل بمیاه النیل

ویعتبر استعمال الدول بریئا إذا لم یكن من شأنه إحداث تعدیالت ضارة في مركز دولة أخرى على النهر

ویمكن تلخیص ما أقره الفقه والعمل . وخاصة إذا لم یكن هذا االستعمال ینتج عنه تلوث في میاه النهر :الیةالدولي بشأن االستعمال البرئ لمیاه األنهار الدولیة في النقاط الت

، أن تتخذ أي عمل أو تصرف من شأنه التأثیر في الحقوق دوليال یجوز لدولة یمر بإقلیمها نهر - .والمصالح المقررة للدول النهریة األخرى دون تشاور واتفاق سابق

١٩٥

ال یجوز لدولة أن تتخذ ترتیبات من شأنها اإلضرار بالدول النهریة األخرى كأن تتسبب في إحداث - .كمیة المیاه التي تصل للدول األخرى فیضان أو إنقاص

یجب على كل دولة أن تحول دون اتخاذ أي عمل من شأنه تلوث میاه النهر أو الزیادة في تلوثه -ویجب علیها أن تتعاون مع غیرها من الدول في الحیلولة دون .بالصورة التي تضر بالدول األخرى

.حدوث التلوث أو التخفیف منهلمیاه النهر، تتحمل المسئولیة الدولیة يءفا یخرج على مبدأ االستعمال البر إن أیة دولة تتخذ تصر -

.عن األضرار التي تنجم عن ذلك .على تعسف في استعمال الحق ینطويأي استعمال ، یعتبر استعماال غیر برئ -

، ولكل الدول النهریة حق االستفادة منه فكرة هذا المبدأ تقوم على النظر إلى حوض النهر كوحدة واحدةم أقرت بضرورة أن تتعاون ١٩٥٦لذا نجد أن المبادئ التي وضعتها جماعة القانون الدولي عام . ككل

الدول النهریة بقدر اإلمكان بغیة كفاءة االستغالل الكامل للموارد المائیة، ولهذا الغرض علیها اعتبار وعدم إهمال أي استعمال ممكن للمیاه بحیث یجنى كافة أصحاب الحوض كمجموعة متكاملة من ناحیة،

ولقد تباینت مواقف دول حوض النیل من االتفاقیة الجدیدة لألنهار .الشأن أقصى منافع من جهة أخرىن اتفقت على عدم التسلیم باالتفاقیة الجدیدة كتقنین للعرف الدولي فوجهة النظر ، تباینا واضحا وا

اإلطارالدولیة الساریة التي تشكل االتفاقیاتفهي أن هناك عددا من ، اقیةالمصریة من هذه االتف .م بین مصر والسودان١٩٥٩م واتفاقیة ١٩٢٩منها اتفاقیة ، القانوني الذي یحكم تقاسم میاه النیل

عوى أن الحكومات هناك مطالبات منذ استقالل دول حوض النیل بإعادة النظر في االتفاقیات القدیمة، بد، القومیة لم تبرمها ولكن أبرمها االحتالل نیابة عنها، وأن هناك حاجة لدى بعض هذه الدول خصوصا

ومن ، وقد ازدادت هذه النبرة للمطالبة بتغییر حصص میاه النیل، وتنزانیا لموارد مائیة متزایدة، كینیاوتنامي العالقات ، من دول حوض النیلالواضح تعاظم تلك المطالبات مع تزاید التقارب الصهیوني

وفیما یلي عوده لجذور األزمة المائیة بین مصر ودول الحوض والتي أخذت . األفریقیة مع الصهاینة

١٩٦

مجموعة من المالحظات واآلراء بإیجازوسوف نتناول . أشكاال مختلفة مع كل دولة من دول الحوض :م والتي منها١٩٥٩لدول حوض النیل على اتفاقیة میاه النیل لعام

اتفاق بین الجمهوریة العربیة المتحدة وبین جمهوریة السودان لالنتفاع الكامل "عنوان االتفاقیة هو -: تعني استبعاد دول النیل األخرى والبالغة وقتها سبع دول، وهي، واالنتفاع الكامل". بمیاه النیل

، وقد ترجمت االتفاقیة . كونغو الدیمقراطیةوال، ورواندا، وبوروندي، وتنزانیا، وأوغندا، وكینیا، إثیوبیاقاسا عند أسوان بین مصر والسودان بتخصیصها كل وارد النیل م عملي إلى واقع، االنتفاع الكامل

.بعد خصم التبخر في بحیرة السد العاليتین تتعدى الزامیتها ها م هي اتفاقیة ثنائیة بین مصر والسودان وال١٩٥٩اتفاقیة میاه النیل لعام -

هنا إلى أن بعض هذه اإلشارةمن وال بد. من الدول النیلیة األخرى الدولتین، ولیست ملزمة أليالدول كانت قد طالبت بالمشاركة في مفاوضات میاه النیل وقد رفضت مصر والسودان ذلك

وبیاإثیوقد واصلت تلك الدول رفضها لالتفاقیة بكتابة المذكرات االحتجاجیة، وقد قامت . الطلباالتفاقیة علیها بافتراض القبول الضمني إلزامیةأخرى ببناء مشروعات على النیل لتأكید عدم ودول

على الرغم من هذا فان بعض المسؤولین في مصر والسودان یشیرون في بعض األحیان إلى . لها .لدول النیل األخرى ملزمة، م١٩٥٩أن اتفاقیة میاه النیل لعام

في نیة من الجزء الخامس من االتفاقیة إلى مطالب البلدان النیلیة األخرى بنصیبشیر الفقرة الثات -د موح میاه النیل والى اتفاق مصر والسودان على أن یبحثا سویا مطالب هذه البالد ویتفقا على رأى

ذا. بشأنها منها فان هذا ص لبلدخصالنهر ت إیرادقبول أیة كمیة من إمكانأسفر البحث عن وا . منهما ولیس بنسبة حصة كل، خصم مناصفة بینهماالقدر محسوبا عند أسوان ی

تقریر االنتفاع الكامل بمیاه النیل، وحق م تعطي مصر والسودان حق١٩٥٩اتفاقیة میاه النیل لعام -نصیب أي دولة نیلیة أخرى، ومراقبة استعمال هذا الحق إن تمت الموافقة علیه، وتعطیهما أیضا

وبالطبع فقد تجاهلت تلك الدول االتفاقیة . لحق في مراقبة رصد مناسیب النیل في دول المنبعا، كما انتقدوا أیضا تكت ل مصر والسودان وأبعاد دول النیل وانتقد خبراؤها هذه النصوص نقدا الذعا

.األخرى من الهیئة الفنیة الدائمة المشتركة

١٩٧

یشارك وهو ،)م١٩٥٩م و١٩٢٩اتفاقیتي (، الرئیسیة النیلیة االتفاقیات في الثاني الطرف السودان یعد، وفقا التفاقیة السودان ویلتزم ،األندوجو منظمة وكذا، النیل لمیاه المشتركة الفنیة الهیئة عضویة مصر .لحوض النیل األخرى األطراف مع مفاوضات أي لدى مصر مع لرأيا بتوحید، م١٩٥٩ النیل میاه

هذه وتلقى ،السودانیة-النیلیة المصریة للعالقات والمنظمة اآلن الساریة االتفاقیة م١٩٥٩ اتفاقیة وتعتبر وشرعیة قانونیة في تشكك السودانیة اآلراء بعض هناك من أن الرغم على، القبول من قدرا االتفاقیة نجاح أن غیر، الشعبي للتفویض المفتقر العسكري الحكم عهد في أبرمت أنها على أساس االتفاقیة للقبول الدافع كان السوداني من المنظور ،م١٩٢٩ اتفاق أبرزها التي التناقضات من الحد في االتفاق

قابلةم في أسهمت قد ،العالي السد مشروع عن الناجمة الموارد اإلضافیة أن وخصوصا لالتفاقیة العامم ١٩٢٩ اتفاقیة على السودانیة االعتراضات تركزت وقد .والسوداني المصري للجانبین الحاجات المتزایدة

:اآلتي في في یزرع إنه حیث ،كمحصول نقدي التیلة طویل القطن زراعة في التوسع إمكان من حدت -

ملیارات ٤ تتجاوز ال والتي زنةلمخا المیاه على فإنه یعتمد لذا ،التالي مارس حتى ویروى أغسطس . الحین ذلك في المكتسبة حقوق السودان وهي، مكعب متر

.بقبولها ملزما لیس السودان المستقل فإن لذا ؛ومصر، البریطانیة الحكومة بین عقدت االتفاقیة - في مصر ید أطلقت بینما الري؛ مشروعات شأن تطویر في السودان ید غلت باإلضافة إلى أنها

.مشروعاتها تطویر متر ملیار ٤٨م إلى ١٩٢٠عام مكعب متر ملیار ٤٠ من المكتسبة حقوقها رفعت قد مصر أن -

.المكتسبة السودان حقوق حساب على، م١٩٢٩ عام مكعب، الوقت هذا في ساد السیاسي الذي المناخ أن غیر، م١٩٢٩ ،اتفاقیة واحد جانب من السودان ألغى وقد .لغاءاإلظهور مصادمات بسبب ذلك دون حال قد

مجموعة من المالحظات واآلراء لبعض السودانیین المهتمین بالشأن المائي على بإیجازسوف نتناول :م والتي منها١٩٥٩اتفاقیة میاه النیل لعام

ب من ملیار متر مكع ١٨.٥التنازالت الكبیرة التي قدمها السودان والتي نتج عنها أن أصبح نصیبه -وقد . ملیار متر مكعب ٨٤الطرفان على أنها تبلغ اتفقوالتي ، جملة وارد نهر النیل عند أسوان

١٩٨

ل فاقد التبخر في بحیرة ملیار متر مكعب، ووافق السودان على تحم ٥٥.٥صار نصیب مصر . ملیار متر مكعب مناصفة مع مصر ١٠السد العالي والبالغ

والتي وافق السودان على منحها لمصر ، ونصف الملیار متر مكعب دة بملیارالسلفة المائیة المحد -ومسألة استرداد السلفة المائیة هذه قد أصبحت مسألة . م١٩٧٧میاه النیل حتى عام اتفاقیةبموجب

میاه النیل اتفاقیةتلت توقیع التيأكادیمیة بحتة ألن السودان لم ینجح على مدى الخمسین عاما ١٨.٥ملیار متر مكعب من نصیبه من المیاه المحدد بـ ١٢أكثر من عمالاستم في ١٩٥٩لعام

. ملیار متر مكعب

:في عدة نقاط أهمها إثیوبیایمكن حصر جذور األزمة مع م في جمیع عهودها السیاسیة منذ حكم ١٩٥٩م واتفاقیة ١٩٢٩رفضها التفاقیة إثیوبیاأعلنت -

.وحتى النظام الحالي" منجستو"ثم النظام الماركسي اإلمبراطور تحتفظ سوف أنها، هیرالد نإثیوبیا، الرسمیة جریدتها في إثیوبیا أعلنت، م١٩٥٦فبرایر ٢٦ في -

من % ٨٦ یقارب من ما ،اإلثیوبي اإلقلیم وتصرفاته في النیل مستقبال من وارد الخاص الستعمالها تضمنت القاهرة في الدبلوماسیة البعثات جمیع على رسمیة مذكرة وزعت وقد، بأكمله النهر إیراد

درجة النظر عن بغض ،إثیوبیا شعب ،لصالح النیلیة المیاه موارد استعمال في احتفاظها بحقها . سعیها وراءها مدى أو المیاه هذه من األخرى المستفیدة الدول استعمال

،الزراعیة األراضي لتنمیة إثیوبیا صالحبدراسة ل األمریكي الزراعیة األراضي استصالح مكتب قام -عامي بین وذلك ،السودان مع الحدود كیلومتر من ٢٢٠٠طول على وذلك ،الكهرباء وتولید

استخدام إمكان من مصر لتحذیر أمریكیة كأداة تستخدم هنا إثیوبیاكانت وقد، م١٩٦٤م و١٩٥٨ .التنموي مستقبلها في التأثیر في منابع النیل

السودان أن أساس على مصر مع ،م١٩٥٩ اتفاقیة توقیعها على مریرا للسودان نقدا اإثیوبی وجهت - في أخرى مرة اإلثیوبیة المقوالت تلك تجددت النیل وقد میاه في وحقوقه مصالحه عن تنازل لمصر

أشار ممثل حیث ،النیل إلى إسرائیل میاه مد مشروعات عن الحدیث اطراد مع، السبعینیات أواخر توزیع بشأن اآلن دولیة حتى اتفاقیات توجد ال" إلى أنه، م١٩٨٠ عام الجوس قمة في إثیوبیا

بعضها یقع مشروعا للري ٤٠ ب قائمة ،م١٩٨١عام في إثیوبیا وضعت وقد". النیل میاه حصص

١٩٩

في جیرانهم مع اتفاق توافر حالة عدم في أنه وأعلنت، وحوض السوباط األزرق النیل حوض على .واحد جانب من مشروعاتهم في تنفیذ بحقهم یحتفظون فإنهم النیل أرض

عدم وجود "ألف فدان في حوض النیل األزرق بدعوى ٢٢٧م الستصالح ١٩٨١عام إثیوبیاسعت -" فیشا"بتنفیذ مشروع سد إثیوبیاقامت ، م١٩٨٤، وفي عام "اتفاقیات بینها وبین الدول النیلیة األخرىألزرق وذلك بتمویل من بنك التنمیة األفریقي، وهو مشروع على نهر فیشا وهو أحد روافد النیل ا

وهناك بعض المحاوالت . ملیار متر مكعب ٠.٥یؤثر على حصة مصر من میاه النیل بحوالي المتكررة للقیام بمشروعات من طرف واحد والتي قد تؤثر على حصة مصر حسب بعض

.التقدیرات النیل نهر میاه اإلثیوبیة دعا إلى توزیع األودیة میةلتن العام المدیر أباتي لزویدي حدیث تصریح في -

تدفع أن یجب فإنها ،أكبر بنصیب االستئثار أرادت دولة إذا وأنه ،التسع الدول بین بالتساوي .ذلك جراء من علیها ستحصل التي الكمیة ستتأثر والتي ،األخرى لدول الحوض مناسبة تعویضات

.التوزیع في المساواة والعدالة أساس على تقوم الحوض دول بین جدیدة اتفاقیات بتوقیع طالب كما "هارمون" مبدأ إلیه ذهب ذهبت إلى أبعد مما ثیوبیاإل التاریخیة الممارسات"أن بحق البعض ویرى تحدید بالقاهرة إلى أن المعتمدة السفارات على سلفا والموزعة إلیها المشار مذكرتها في ذهبت حیث

على ولكن، فقط الحاضرة احتیاجاتها على ینصب میاهها ال على یاثیوبالمطلقة إل السیادة .أیضا المستقبلیة احتیاجاتها

حالیا بإنشاء عدد من السدود العمالقة مثل سد األلفیة لغرض تولید الكهرباء بدون إثیوبیاتقوم -والتي ال ،م٢٠١١التطرق لموافقة دول المصب وقادت باقي الدول لتوقیع اتفاقیة عنتیبي في العام

. تعترف بالحقوق التاریخیة لمصر والسودان في میاه النیل

م، حین أصدر الرئیس التنزاني وقتها ١٩٦٤ودولة تنزانیا إلى العام ، تعود جذور األزمة المائیة بین مصرمت قبل إعالن االستقالل ومن ، یتضمن عدم االعتراف باالتفاقیات التي أبر "مبدأ نیریري"إعالنا باسم ، م مع رواندا١٩٧٧وكینیا، ثم وقعت تنزانیا في عام ، وقد أیدت هذا المبدأ أوغندا. م١٩٢٩بینها اتفاقیة

، م١٩٢٩والتي تتضمن عدم االعتراف باتفاقیة ، أحد روافد بحیرة فیكتوریا، وبروندي اتفاقیة نهر كاجیرام، قال فیها ٢٠٠٤تصریحات لوزیر الثروة المائیة التنزاني في ولقد عاد التوتر بین مصر وتنزانیا عقب

٢٠٠

لتصل إلي القرى في كیلو مترا ١٧٠إن بالده ترغب في التزود من میاه بحیرة فیكتوریا عبر أنابیب تمتد " .باعتباره حقا لبالده" تنزانیا دون إخطار أحد

عن رفضها وتندیدها باالتفاقیات ، وكلما واجهتها موجة من الجفاف، اتعلن كینیا دائما ومنذ استقالله

القدیمة لمیاه النیل ألسباب جغرافیة واقتصادیة، مثل رغبتها في تنفیذ مشروع استصالح زراعي، وبناء ولقد تجددت المناوشات حین طالب البرلمان الكیني . عدد من السدود لحجز المیاه في داخل حدودها

م، وذلك بعد انسحاب مارثا كاروا وزیرة المیاه الكینیة ١٩٢٩دة التفاوض على معاهدة الحكومة بإعاوباإلضافة إلى ما سبق فان هناك ، م٢٠٠٣في دیسمبر إثیوبیاالسابقة من مؤتمر وزراء الري األفارقة ب

المنصف لسوء التفسیر لمفهوم االستخدام العادل و ، ومن بعض الدول األخرى، محاوالت متعمدة من كینیا . من بعض دول النهر على الرغم من توضیحها قي اإلطار القانوني

تنمیة منظمة في وبوروندي، من رواندا كل وتشارك، األندوجو منظمة عضویة في الثالث الدول تشارك الكهربائي بالربط تتعلق دراسات إعداد في مصر تشترك الكونغو الدیمقراطیة مع كما، كاجیرا نهر حوض في المصریة والسودانیة للحقوق مناوئة مواقف الثالث للدول ولیس .تمهیدا لمد الشبكة إلى أوروبا بینهماوخالل السنوات السابقة وحتي نهایة .على االستقالل السابقة االتفاقیات منهما أي تنكر كما لم، المیاه

عدم االستقرار السیاسي أحجمت شعوب وحكومات هذه الدول وبسبب، السبعینیات من القرن الماضيشأن في رسمیة مفاوضات المطالبة بخوض عن االستوائیة المنابع وهي من الدول المشتركة في، الثالث

: أسباب مصر والسودان لثالثة مع میاه النیل .رئیسي للمیاه كمصدر النیل میاه على تعتمد ال الدول هذه أن - هذه قدرة بعدم تتعلق من مخاوف ذلك على یترتب وما ،الهیدرولیكي اللمجا في الخبرات نقص -

عالیة فنیة تتمتعان بمعرفة اللتین والسودان مصر في مواجهة ناجحة مفاوضات خوض على الدول .النیل إدارة مجال متمیزة في وخبرات

دعم ىعل الحصول على وذلك حرصا مصر مع مشكالت أي إحداث في الدول هذه رغبة عدم - . والدولي اإلقلیمي ثقلها من لالستفادة االت الدبلوماسیةلمجوا، المحافل مختلف في مصر

٢٠١

مصر والسودان على تدور الخالفات بین مصر ودول حوض النیل على ثالثة بنود رئیسیة، حیث تصر

: بقیة الدول، وهيتضمینها في االتفاق اإلطاري الجدید، فیما تتحفظ علیها والسودان في استخدامات میاه النهر وفقا للمعاهدات التاریخیة المنظمة ، االعتراف بحقوق مصر -

.قعت خالل الفترة االستعماریةبصرف النظر عن أنها و ، لهاقام على مجرى النهر وفروعه ضرورة اإلخطار المسبق لدول المصب بأي إنشاءات ومشروعات ت -

.میاهه أو كمیتهاوتؤثر على تدفق التزام كل دول حوض النیل باحترام قاعدة التصویت باإلجماع عند النظر في تعدیل أي من البنود -

. األساسیة لالتفاقیة التي تمس مصالح دول الحوض وأمنها المائي دولتا أما البنود األخرى األقل أهمیة فیمكن التصویت علیها وفق قاعدة األغلبیة المطلقة على أن تكون

وقد أعلنت مصر رفضها التوقیع على اإلطار القانوني .ضمن هذه األغلبیة، مصر والسودان، المصبوقد اشترطت للتوقیع على . لمیاه النیل بدون وجود بند صریح یحافظ على حقوقها التاریخیة في میاه النیل

نصا صریحا یتضمن عدم ب الخاص باألمن المائي ١٤هذا اإلطار أن تتضمن االتفاقیة في البند رقم من ٨وأن یتضمن البند رقم ". المساس بحصة مصر من میاه النیل وحقوقها التاریخیة في میاه النیل

االتفاق والخاص باإلطار المسبق عن أي مشروعات تقوم بها دول أعالي النیل إتباع إجراءات البنك ي نص االتفاقیة ولیس في المالحق الدولي في هذا الشأن صراحة وأن یتم إدراج هذه اإلجراءات ف

ب بحیث تكون جمیع القرارات الخاصة بتعدیل أي من ٣٤أ و٣٤وضرورة تعدیل البند رقم ".. الخاصة بهابنود االتفاقیة أو المالحق باإلجماع ولیس باألغلبیة وفى حالة التمسك باألغلبیة فیجب أن تشمل األغلبیة

قسام دول الحوض مابین دول المنابع التي تمثل األغلبیة دولتي المصب مصر والسودان لتجنب عدم ان .ودولتي المصب والتي تمثل األقلیة

،تستند مصر في وضع یدها على هذه الكمیات الكبیرة من میاه النیل على نظریة الحقوق المكتسبة

وتفوق . ألي أضرار بهذه الحقوق والمتمثلة في ما تستخدمه من میاه النیل في الوقت الحاضر، ورفضهاوتعتبر مصر أن هذه . ملیار متر مكعب سنویا ٦٠استخدامات مصر حسب بعض الدراسات

للتفاوض، وأن القانون الدولي یحمي هذه الحقوق المكتسبة بإلزام االستخدامات حق مكتسب غیر قابل

٢٠٢

القانون الدولي أن مصر لدیها ویؤكد خبراء .ذي شأن لها الدول األخرى بعدم التسبب في أي ضرربدلیل أن حقوق تاریخیة مكتسبة في میاه النیل، قائمة علي أسس قانونیة متسقة مع أحكام قانونیة دولیة،

م مبدأ عدم المساس بالحقوق التاریخیة المتوارثة في الموارد المائیة، ١٩٦١معهد القانون الدولي أقر عام م، والتي نصت علي توارث وانتقال المعاهدات ١٩٧٨ نا للمعاهدات عاممن اتفاقیة فیی ١٢ وأیدته المادة

وتعتبر االتفاقیات الخاصة باألنهار الدولیة من المعاهدات التي . العینیة واالتفاقیات الخاصة بالحدود، م ١٩٩٧ تنتقل من السلف إلي الخلف، وقد أكدت محكمة العدل الدولیة على تلك القاعدة في حكمها عام

د نظر النزاع بین المجر وسلوفاكیا حول أحد المشروعات على نهر الدانوب مما یدعم موقف مصر عن . التفاوضي

م ١٩٥٩ته تحت اتفاقیة میاه النیل لعام أما السودان فیستند على نظریة الحقوق القائمة، ویعتبر أن حص

، م٢٠١١أغسطس عام ١٠وزیر الري في تصریحه في للتفریط كما ذكر السید حق قانوني غیر قابلقد نكون تأخرنا في استغالل كامل الحصة حیث یصل إجمالي ما یسحبه السودان من میاه "عندما قال ، "ملیار متر مكعب، ونحن بصدد إقامة عدد من المشروعات الستغالل كامل الحصة ١٢النیل نحو

. صته من میاه النیلوشدد على عدم تفریط السودان في أي متر من ح

، الدول النیلیة األخرى تعتبر أن النظریة السائدة في القانون الدولي هي نظریة االنتفاع المنصف والمعقولمن دول المجرى المائي المشترك حقوقا في میاه هذا المجرى، وأن نصیب والتي تنبني على أن لكل دولة

من العوامل تشمل العوامل الجغرافیة والهیدروجرافیة والهیدرولوجیة مد على مجموعةیعت كل دولةواالقتصادیة لدول المجرى، والسكان الذین یعتمدون على المجرى ، والمناخیة، والحاجات االجتماعیة

المائي في كل دولة، وآثار استخدام المجرى في إحدى الدول على غیرها من دول المجرى، معین مات القائمة والمحتملة للمجرى المائي، ومدى توافر بدائل ذات قیمة مقارنة الستخدامواالستخدا

قانون استخدام المجاري المائیة "وهذه العوامل تم إدراجها في اتفاقیة األمم المتحدة بشأن . أو قائم مزمعمایو عام ٢١تحدة في التي أجازتها الجمعیة العامة لألمم الم" الدولیة في األغراض غیر المالحیة

. م١٩٩٧

٢٠٣

والتي ، یتضح من هذا العرض الموجز أن مصر تعتمد في دعم موقفها على نظریة الحقوق المكتسبةمن الجانب اآلخر یعتمد السودان على نظریة الحقوق القائمة والتي ، تتمثل في استعماالتها الحالیة

المصري والسوداني تجاه الدول النیلیة ورغم القول بتطابق الموقف . م١٩٥٩تضمنتها اتفاقیة عام في موقفیهما المتمثلین في االستعماالت القائمة في حالة مصر، والحقوق أن الخالف واضح إالاألخرى،

من أخذها فاالستعماالت القائمة تضع حقائق ووقائع على مائدة التفاوض البد، القائمة في حالة السودانوال تعترف بها الدول النیلیة ، ئمة تستند على اتفاقیة ثنائیة لیست ملزمةفي االعتبار، بینما الحقوق القا

ن السودان من استعمال نصیبه جوهري نتج باألساس عن عدم تمك وهذا الخالف هو خالف. األخرى .م١٩٥٩المنصوص علیه في اتفاقیة میاه النیل لعام

المؤسس الحقیقي للكیان ، فكرة التوجه الصهیوني لالستفادة من میاه النیل فكرة قدیمة تعود لتیودور هرتـزلم، حیث قـدم خاللهـا مشروعا مائیا للتفاوض فیه مع اللورد ١٩٠٢إثر زیارته لمصر عام ، الصهیوني

ویهـدف هذا المشروع إلنشاء مستوطنة في سیناء تضم ، وبطرس غالي وزیر الخارجیة المصري، كرومرملیون مهجر یهودي، ینقـل إلیهـا المـاء عبـر ترعـة اإلسماعیلیة، حیث تعبر المیاه عبر أنابیب من تحت

، أبوردیس ونویبع؛ ٢٩قاع قناة السویس، ثم یعبر الماء بمحاذاة الـساحل الشمالي حتى خط عرض جنوباضه علـى الحكومـة البریطانیة باعتبارها الدولة المحتلة لمصر، وحاول إقناعها على وألهمیة المشروع عر

. أن تكون مدة استغالل المیاه تـسعة وتسعین سنة، قام تیودور هرتزل بناء على المشروع المقدم منه للحكومة البریطانیة بإرسال بعثة اسـتطالعیة لمصر

ري والزراعة والتعـدین، وأوكلت للبعثة مهمة تقییم جدوى وخبراء في مجاالت ال، برئاسة المهندس كسلروبدأت البعثة الصهیونیة في عملها عام . مشروع هرتزل والتصورات المبدئیة للسیطرة على میـاه النیل

رما وجنوب بحیرة البردویل، ووادي العریش مبتدئة بالقنطرة، حیث قامـت بمـسح شامل لمنطقة الف، م١٩٠٣لسلة جبال البته، ومناطق مساقط المیاه وسط سیناء حتى السویس، وأظهرت البعثة في وصحراء القبته وس

زالة تقریرها إمكانیـة نقـل المیاه عن طریق ترعة اإلسماعیلیة، مع استصالح األراضي الصحراویة واقامة مزروعات حقلیة وأشجار الفاكهة، وصناعات غذائیة وتعدینیةالمل كثیف وبالرغم من ت. وحة منها، وا

٢٠٤

وفطنتهـا لـسیاسة االستیطان الصهیوني على ، الجهود الصهیونیة فإن موقف وزارة األشغال المصریةهرتزل لعمل شيء ما على األرض، مستغال یودورتمما دفع . مجرى وادي النیل، جعل المشروع یفشل

ولقد توافد على األراضي والتي وظفهـا لتكـون واقعا على األرض السودانیة، ، إمكانیات الصهاینة المادیةالسودانیة عدد من الیهود، حیث منحوا كل التسهیالت على أنهم رعایا بریطانیون؛ بهدف السیطرة الكاملة على النشاط الزراعي والتجاري واالقتصادي، إال أن تلك اإلجراءات السریة انهارت، وتم الكشف عن ذلك

س الحكومة السودانیة السید إسماعیل األزهري لمراسل المخطط أمام الرأي العام العالمي إثر تصریح رئی، "إن سیاسة السودان نحو إسرائیل لن تختلف عن سیاسة الدول العربیة"الصحیفة البیروتیة التـي قـال فیهـا

".السودان لن یكون منفذا إلسرائیل"وقال إن

، وقد دفعهم ذلك ، على میاه النیل واستغاللهظل الحلم الصهیوني في السیطرة ولو لجزء بسیط منه قائماوهذا التواجد جـاء لخلـق ، وجنوب السودان، وأوغندا وكینیا، إثیوبیاللتواجد في عدد من الدول النهریة، مثل

ذكاء لنار الحروب مما جعل هذه الدول تتخبط فـي عالقاتها ظروف سیاسیة لخدمة الحلم الصهیوني، واوالبشریة، ، تلـك السیاسات كلفت هذه الدول استنزافا لطاقاتها االقتصادیة، السیاسیة مع بعضها البعض

التي كان من المفروض أن تبدأ ، وتأخیر تنفیذ عدد من مشروعات التنمیة، ومنها مشروع قناة جونجليووادي ، خـزان العطبـرة: لمث، م، كذلك عدد من المشروعات األخرى١٩٠٤مرحلة التنفیذ األولیة فیها عام

وقناة في منطقة السدود، وكل المشروعات المائیـة الضروریة ، وبحیرة تانا، ألبرتوخزان على بحیرة ، حلفام، فتمثل في ١٩٥٨ –م ١٩٦٤أما الدور األمریكي على األرض األثیوبیة منذ عام .لمصر والسودان

د الصهیوني على األراضي اإلثیوبیة، حیـث قـام الدور اللوجستي االقتصادي والسیاسي والعسكري للوجو باستصالح مساحات من األراضي الزراعیة اإلثیوبیة، كما وضع دراسة إثیوبیاالمكتـب األمریكي في

موسعة لألراضي المراد استصالحها على الحدود اإلثیوبیة السودانیة، وترى الحكومة األمریكیة في هذا طاقة الكهربائیة، كما طلبت بإلحاح من الحكومة اإلثیوبیة وبتوجیه من العمل بأنه مشروع مهم إلنتاج ال

. الصهاینة معارضة تنفیذ مشروع السد العالي

أكد أنور السادات لمناحیم بیجن بأن میاه النیل سوف تصل إلى شمال سیناء وفورا إلى ، م١٩٧٩في عام نقل ومنها ت، مشروع یبدأ من فارسـكور والبتـه مرورا بطریق بورسعید حتى قناة السویسصحراء النقب في

٢٠٥

حل مشكلة توطین الیهود السوفیت في الضفة دس، ومـن خالله تالمیاه لسیناء والنقب وتستقر في القمیاه الذي أرسـل الصهاینة وفدا برئاسة المهندس الیشع كلي المهندس في ال، م١٩٨٠الغربیة، وفي عـام

تفـاوض مـع وزارتـي الـري والزراعة المصریة بخصوص مشروع اإلصالح الزراعي، إال أن تلك الخطوات :ظلـت مجـرد حكایات ، وفشلت ألسباب منها

معارضة الشعب المصري لسیاسة السادات المائیة، العتبارات أن میاه النیل مصریة وهو االعتقاد - .هبة النیل وهو مبدأ ال یمكن التنازل عنهالذي توارثه المصریون، وأن مصر

عدم رضا دول حوض النیل عن السیاسة المائیة المصریة، واعتبروا أن أي اختراق للمعاهدات -واالتفاقیات واللقاءات الموقعة بین دول حوض النیل یعتبر متاجرة بمیاه النیل، وسیكون خروج عن

حرم نقل المیاه خارج م، التي ت١٩٦٦لصادرة عام القانون الدولي طبقـا لقواعـد معاهدة هلسنكي ا .نطاق حوض نهر النیل

خطوات أنور السادات دفعت دول حوض النیل إلعادة ترتیـب عالقاتهمـا المائیـة، وظهر هذا - .بوضوح أثر الخـالف المـصري السوداني على مشروع السادات

ي بدأ ینشط بصورة قویة في السنوات العشر الماضیة، إذ بدأت سلسلة نشطة من الدور اإلسرائیل

یونیوب أوائل فقد قام رئیس وزراءها زیناوي زار تل أبی، إثیوبیااالتصاالت مع دول منابع النیل خصوصا بین مصر ، م١٩٢٩لتحریضها علي اتفاقیة میاه النیل القدیمة المبرمة عام ثم االتصال بأوغندام، ٢٠٠٤

.نیابة عن عدد من دول حوض النیل، بصفتها االستعماریة، والحكومة البریطانیة

ویقوم ، وجود عالقات دبلوماسیة بین البلدین ال یوجد تواجد إسرائیلي علني في بوروندي علي الرغم منوتتبع إسرائیل . مقیم غیر بتمثیل إسرائیل لدي بوروندي كسفیر إثیوبیاسفیر إسرائیل المقیم في أدیس أبابا ب

وال توجد مصلحة مباشرة إلسرائیل في بوروندي؛ إذ ، سیاسة التكتم والغموض في عالقاتها مع بورونديوهو ما یبرر ، اهتمامات أمنیة في المقام األول، منطقة الواقعة فیها بورونديإن اهتمامات إسرائیل بال

ا ما یتم تبادل الزیارات الرسمیة علي مستوي رفیع بین البلدین وكانت ، حالة الغموض في العالقة، ونادروالتي قامت بها وزیرة ، م٢٠٠٨لمسئول بوروندي إلي إسرائیل في مایو ، معلنة، آخر زیارة رسمیة

٢٠٦

وتقوم إسرائیل بمساعدة بوروندي في مجاالت التنصت وجمع المعلومات ، لخارجیة الرواندیة لتل أبیبا .االستخباراتیة

، العدید من الخبراء یشككون في أن إسرائیل هي المحرض الرئیسي لكینیا في رفضها التفاقیات النیل

ولدیها العدید من البرامج ، یل تربطها عالقات حمیمة مع كینیاوأن إسرائ، وبصورة مستمرة، خصوصا كینیا بشهر واحد فقط استقاللفبعد . واألمنیة والعسكریة واالقتصادیة، الثنائیة في المجاالت السیاسیة

جومو كینیاتا رئیسا لها، قامت جولدا مائیر رئیسة وزراء إسرائیل بزیارة إلى كینیا وتقدمت لكینیاتا وانتخابوترسخت العالقة فیما بعد ، بهدیة شخصیة، فكانت تلك المناسبة فاتحة العالقات الدبلوماسیة بین البلدین

كینیاتا بعالقات وطیدة مع زعماء إسرائیل خصوصا بن ارتبطولقد . حتى افتتحت سفارة إسرائیلیة بنیروبيل قاعدة عریضة من الموالین له كما أستطاع الكیان اإلسرائیلي أن یشك. جوریون وجولدا مائیر وأشكول

وتنشط . من الصفوة السیاسیة واالقتصادیة وحتى العسكریة ممن كانوا قد تلقوا تعلیما وتدریبا في إسرائیل. في األنشطة الخیریة وعمل مالجئ األیتام بقصد توفیر وجه حضاري إلسرائیل، السفارة اإلسرائیلیة

ة االقتصادیة في كینیا، حیث یتضح ذلك من خالل فوز هذه وتحتكر الشركات اإلسرائیلیة معظم األنشطملیون دوالر، في قطاعات التطویر ٢٥٠م، حوالي ١٩٨١الشركات بعقود بلغ إجمالي قیمتها عام

. الزراعي والتشیید وشق الطرق وغیرها صادرات إسرائیل فارتفعت، إثیوبیاة خاصة تعمل إسرائیل على تقویة عالقاتها بجمیع الدول اإلفریقی

باإلضافة إلى قیام عدد من رجال األعمال اإلسرائیلیین بزیارات ، %٥٠٠بنسبة إثیوبیاالتكنولوجیة إلى وفي عام . إثیوبیااألمر الذي یؤكد الجدیة اإلسرائیلیة في تطویر عالقاتها التجاریة ب ثیوبیادوریة إلالحرب األهلیة فاندلعت، هیالسالسىبیون باإلطاحة بحكم اإلمبراطور م قام الماركسیون اإلثیو ١٩٧٤

إلى السودان إثیوبیاأجبر الفالشا على الهرب من جحیمإلى إثیوبیامحولة ، عام ١٥اإلثیوبیة ودامت قامت إسرائیل بإعالن أن الفالشا لهم حق المواطنة فیها، ، م١٩٧٥وفي عام . كالجئین استقرواحیث

آالف من الفالشا من الوصول إلى إسرائیل بطریقتهم الخاصة، لكن بقیة الفالشا لم ٦ فتمكن حواليعملیات على التوالي لترحیل جماعي لهؤالء الفالشا إلى إسرائیل وهم ٣یتمكنوا من ذلك، ولهذا نفذت

٢٠٧

ارة تل أبیب بزی، زیناوي، إثیوبیاولقد قام رئیس وزراء ، والعملیة سایمان، والعملیة یوشع، العملیة موسى .م ٢٠٠٤ یونیوأوائل

وترجع العالقات . وكینیا، وأوغندا، إثیوبیاوسفارات في كل من ، عالقات دبلوماسیة كاملة ٣إسرائیل لدیها

سرائیلاإلسرائیلیة بأوغندا إلى خمسینیات القرن الماضي، ووقعت أوغندا ، م٢٠٠٠في مارس اتفاقا واینص على على تنفیذ مشروعات ، برئاسة مدیر الري بالوزارة، أثناء زیارة وفد من وزارة الزراعة اإلسرائیلیة

یفاد بعثة أوغندیة إلى إسرائیل ري في عش دراسة الستكمالر مقاطعات متضررة من الجفاف، وا . المشروعات التي یقع معظمها في مقاطعات شمال أوغندا

، ظهرت إسرائیل على السطح السیاسي الداخلي لتنزانیا في السنوات األخیرة بقوة، حیث تسعى تل أبیب

ویرى المحللون أن كل ذلك ، ومن خالل تحركات مكثفة إلى التدخل في الشئون الداخلیة التنزانیة، حالیاكما یشهد الوقت الراهن تقدما ملحوظا وسریعا في التعاون . بهدف السیطرة على المیاه في منابع النیل

لكوادر تنزانیة تدریبیةت تقوم إسرائیل بتقدیم دورا، م٢٠٠٨ومنذ عام ، اإلسرائیلي التنزاني في قطاع المیاهوالتقى وزیر البنیة ، م٢٠٠٩في قطاع المیاه، كما قام وزیر الري التنزاني بزیارة إسرائیل في نوفمبر

مشروع ري ضخم إلقامةالتحتیة اإلسرائیلي بحضور ممثلي شركة تاهال اإلسرائیلیة والتي قدمت عرضا مع أعضاء البرلمان التنزاني إلسرائیلهناك عالقات كما أن . بمنطقة مارا الشمالیة على بحیرة فكتوریا

هذا اللوبي قدم استجوابا في البرلمان التنزاني لوزیر ، یمثلون لوبي یدفع بمصالح إسرائیل داخل البرلمانخارجیة تنزانیا في یونیو الماضي، لمطالبته بفتح سفارة تنزانیة لدى إسرائیل في القدس المحتلة، وتقدم

برلمانیا من دول حوض ١١نائب یدعى الزاو نالیندا وتزعم النائب نفسه مجموعة من بهذا االستجواب . م١٩٢٩النیل لرفع دعوى قضائیة ضد مصر وبریطانیا اعتراضا على معاهدة

سرائیل لتا الدولتین باعتبار إن ك، تحاول إسرائیل دائما في خطابها التركیز على النخبة الرواندیة وا

، مرورا صغیرتان وسط جیرانهما الكبار، لذا یكون المطلوب التفوق على جیرانهما عسكریا وحضاریابمحاولة التشبیه بین مأساة اإلبادة الجماعیة التي عانى منها الشعب الرواندي وما تزعمه تل أبیب من

٢٠٨

تمثیل دبلوماسي لرواندا في تل أبیب وال یوجد ، لإلبادة الجماعیة" الشعب الیهودي"تعرض ما تسمیه بوالتمثیل الدبلوماسي اإلسرائیلي لدى رواندا غیر مقیم، حیث إن السفیر اإلسرائیلي المعتمد لدى رواندا

ویتردد من وقت آلخر على كیجالى، كما تقوم رواندا بتصدیر مواد التعدین التي ، مقیم في أدیس أباباإلسرائیل " التانتاالیت"ة الخاصة بالحاسبات المعروفة باسم مادة تستخدم في صناعة الشرائح اإللكترونی

وتقوم شركات أمنیة إسرائیلیة بتنفیذ عقود للتعاون في التدریب العسكري وتوفد عسكریین إسرائیلیین سابقین لتدریب الجیش الرواندي خاصة وحدات الحرس الجمهوري ویتردد أن هناك خبراء عسكریین

وكانت هناك زیارات متبادلة بین الجانبین . بشكل دائم حول مقر رئاسة الجمهوریةإسرائیلیین موجودین ومشاركته ، م٢٠٠٨تمثلت في الزیارة األولى من نوعها التي قام بها الرئیس الرواندي إلسرائیل في مایو

.احتفاالت إسرائیل بالذكرى الستین إلنشائها

ویرأس هذه البعثة سفیر ، سرائیل تمثل ببعثة دبلوماسیة في جمهوریة الكونغو الدیمقراطیةالعالقات مع إویعتبر رئیس موبوتو األسبق أول رئیس أفریقي یعلن قیام . مقیم في مقر وزارة الخارجیة اإلسرائیلیة

قاموا بتدریب ویقول مراقبون إن خبراء إسرائیلیین ، م١٩٨٢عالقات دبلوماسیة كاملة مع إسرائیل في عام مقاتلي تمرد داخل الكونغو الدیمقراطیة، باإلضافة إلى تمویلهم بالعتاد، لتفجیر المناطق القبلیة واإلثنیة في

.دول الجوار العربیة لمحاولة محاصرة األمن القومي العربي

التاریخي وحتى تسعینات القرن الماضي على لم تقتصر عالقة مصر بدول حوض النیل عبر تطورها

مجرد عالقة شكلیة أو عالقة تقوم على مجموعة من المصالح التي فرضتها الحالة الجغرافیة لمصر بین نما هي عالقة متشابكة ذات أبعاد سیاسیة واقتصادیة ، وثقافیة، الدول العشر المتشاطئة على النیل، وا

بین مصر اإلقلیميبالبعد النیلي وباإلضافة إلى عالقات التعاون إضافة إلى الرابط التاریخي المغلفوسوف نستعرض في الجزء ، ودول حوض النیل فان هناك عالقات ثنائیة ال یمكن القول أنها متمیزة

.ومشروعات التعاون بین مصر ودول الحوض، التالي بعض من االتفاقیات

٢٠٩

الجدیدة باإلدارةوبالفعل استطاع ، السوداني اإلداريص محمد علي للنهوض بالنظام حر : م١٨٢١ -

وتوفیر االستقرار ، إدخال السودان في نطاق نظام اإلدارة الموحد وكان من شأن ذلك استتباب األمن .االقتصادي

.وبریطانیا، للسودان بین مصر الثنائياتفاقیة الحكم : م١٨٩٩ینایر ١٩ - .ر بإنشاء خزان سنار على النیل األزرق لصالح السودانقامت مص: م١٩٢٥ -مصر تدفع تكالیف إنشاء سد جبل األولیاء في السودان؛ من أجل تولید الطاقة الكهربائیة : م١٩٣٢ -

.لمدینة الخرطوم الذاتيمذكرة للحكومة البریطانیة في شأن الحكم ، قدمت حكومة الثورة المصریة: م١٩٥٢نوفمبر -

مصیرهللسودان وتقریر .الذاتيتشكیل لجنة سودانیة لبحث أسس الحكم : م١٩٥٥ینایر ١١ - .غادرت قوات الدولتین مصر وبریطانیا السودان نهائیا : م١٩٥٥نوفمبر -وأعلنت مصر ، م١٩٥٦أصبح نافذا من أول ینایر الذيأقرار الدستور : م١٩٥٥دیسمبر ٣١ -

.اعترافها بالسودان دولة مستقلة .على طریق التكامل، االقتصاديوالتكامل ، السیاسيوقیع منهاج العمل ت: م١٩٧٤فبرایر ١١ - .توقیع اتفاقیة مالحیة بین مصر والسودان: م١٩٧٧مایو ٢٨ - .جونجليالبدء في تنفیذ مشروع قناة : م١٩٧٨ - .توقیع بروتوكول تجارى: م١٩٧٩ینایر ١٥ - .وقع رئیسا الدولتین میثاق التكامل بالخرطوم: م١٩٨٢ أكتوبر ١٢ - .توقیع اتفاق التجارة بین البلدین: م١٩٨٢مارس ٢٣ - .النیل بالخرطوم واديانعقاد برلمان : م١٩٨٣مایو ٢٥ -، والتجارة، حریة التنقل(، قامت مصر والسودان بتوقیع اتفاق الحریات األربعة: م٢٠٠٥ینایر -

).واإلقامة، والعملوسوق الخرطوم ، واإلسكندریة، رةالقاه بورصتيتعاون بین اتفاقیةتوقیع : م٢٠٠٤دیسمبر ٢٧ -

.لألوراق المالیة

٢١٠

ومصر على الحدود المصریة ، بدأ العمل بمنطقة التجارة الحرة بین السودان: م٢٠٠٥فبرایر - .السودانیة

.الحریات األربع بین مصر والسودان حیز التنفیذ أتفاقدخل : م٢٠٠٥مارس -، العاليبعوضة الجامبیا من بحیرة السد شاركت البعثة المصریة السنویة لمكافحة : م٢٠٠٧أبریل -

.وحتى مدینة دنقال بالسودانألول مرة في ، جدیدتین، رصد وقیاس لمناسیب المیاه محطتيقامت مصر بتشغیل : م٢٠٠٨ -

وذلك تنفیذا لمذكرة ، محطة رصد بملكال، إلىوحل الدولیب بالسودان، إضافة ، میلوط منطقتي .م٢٠٠٦المصریة وجنوب السودان في أغسطس الري وزارتيالتفاهم الموقعة بین

كیلو ٣٣/١١جهد ، محطة محوالت بالسودان ١٤تقوم حالیا الشركات المصریة بإنشاء : م٢٠١٠ - .وقد انتهى العمل في اثنین منها بالفعل، فولت

حد، وأصبحت كل من كنیستي آن وا، في كال البلدین في المسیحیةانتشرت : م ٤٠٠ - ٣٠٠ -

الحبشة ومصر متصلتین اشد االتصال فكلتاهما تستوحي تعالیمهما من المذهب الیعقوبي، وكانت األم اإلسكندریةتابعة للكنیسة الیعقوبیة في مصر حیث تعتبر بطریركیة الحقیقةفي الحبشةكنیسة

.ثیوبیاالروحیة لكنیسة الحبشة منذ دخول المسیحیة إل .واإلثیوبیةعالن االنفصال بین الكنیستین المصریة إ: م١٩٤٨ -بموجبها لمصر البن والقمح والزیوت النباتیة، إثیوبیاوقعت الدولتان اتفاقیة تجاریة تصدر : م١٩٥٠ -

وخالل نفس إثیوبیاإلى اإلسفلتوأنواع الحبوب األخرى في حین تصدر مصر كمیات كبیرة من .اريالعام تم ربط الدولتین بخط طیران تج

.بمعهد الدراسات القبطیة اإلثیوبیةافتتاح قسم الدراسات : م١٩٥٤ -بمرتبة اإلثیوبي األسقفبمقتضاها تم جعل واإلثیوبيوقعت اتفاقیة بین الجانبین المصري : م١٩٥٩ -

.المر قسیه الكرازةفي الثانیة المرتبةتكون له إثیوبیابطریرك علي كنیسة ثیوبیاوقعت مصر و : م١٩٨٥ - ملیون دوالر بهدف فتح ٤٥متكافئة بین البلدین قیمتها صفقة ا

أمام العدید من المنتجات المصریة، وأهمها الحدید والصلب والمنسوجات والمالبس، اإلثیوبيالسوق األدوات، وهي ثیوبیاكما نصت االتفاقیة علي إدخال سلع جدیدة في قائمة الصادرات المصریة إل

٢١١

ملیون ٣٥علي تصدیر أدویة مصریة قیمتها االتفاق، كما تم واإلطاراتالمكتبیة والمطبوعات .م١٩٨٥دوالر في عام

والتكنولوجي والعلميلجنة مشتركة للتعاون االقتصادي إنشاءاتفاق : م١٩٨٧یولیو ٢٨ -للتعاون الفني مع أفریقیا وجمهوریة المصريبین الصندوق فنياتفاق تعاون : م١٩٨٩مارس ١٠ -

.الشعبیة الدیمقراطیة إثیوبیاثیوبیاتوقیع إطارا للتعاون العام بین مصر و : م١٩٩٣یولیو ١ - لتنمیة موارد میاه النیل، وتعزیز ا

مكانات البلدین، والسیاسیةمصالحهما االقتصادیة وبهدف تحقیق االستخدام األمثل لموارد واوار والتسویة السلمیة مواد یؤكد فیها الطرفان االلتزام بمبادئ حسن الج ثمانيوتضمن إطار التعاون

أهمیةللنزاعات، وعدم التدخل في الشئون الداخلیة للدول، وتدعیم الثقة والتفاهم بین البلدین وتأكید وأن ، وعصریة لتعزیز المصالح االقتصادیة، والسیاسیة واستقرار المنطقة أساسیةالتعاون كوسیلة

عالن الجوس في ضوء االلتزام بمیثاق األمم الم الثنائيیتم التعاون تحدة ومنظمة الوحدة األفریقیة وا .الدوليم ومبادئ القانون ١٩٨٠

بین شركة تاكیم اإلثیوبیة المحدودة والعاملة في مجال تصدیر اللحوم في اتفاقیةتوقیع : م ٢٠٠٤ - .لتصنیع وتورید معدات المجازر وتصنیع اللحوم عن مصر االستثماریةوبین شركة دانا ، إثیوبیا

والمواد الريتوقیع عقد إنشاء أول شركة مصریة إثیوبیة مشتركة لتصنیع مواسیر : م٢٠٠٤أكتوبر ٤ -شركة جولدن ترید ( المصريالعازلة برأسمال مشترك قدره عشرة مالیین دوالر، وتبلغ حصة الشریك

.وهى شركة قطاع خاص ، )المصریةهربائیة لدول شرق أفریقیا بین أعلن في أدیس أبابا في عن قیام تجمع الطاقة الك: م٢٠٠٥فبرایر ٢٤ -

المثلى من مصادر الطاقة الموجودة االستفادةیهدف إلى تحقیق والذي، دول حوض النیل العشر .بالدول األعضاء من خالل تنفیذ مشروعات استثماریة إقلیمیة

سد أوین عند إلنشاءأوغندا اتفاقیة كانت مصر قد وقعت في مع بریطانیا نیابة عن : م١٩٤٩ -

شالالت أوین على مخرج بحیرة فیكتوریا، وقد قامت مصر بدفع تكالیف إنشاء السد والمصاریف مع المسئولین األوغندیین لالشتراكدائم في موقع السد مصري هندسيالسنویة عالوة على تواجد

.في اإلشراف على تشغیل السد بما یحقق صالح البلدین

٢١٢

.الموقع بین مصر وأوغندا اتفاق التجارة: م١٩٧٧ سأغسط -بین والثقافي والعلمي والفني االقتصادياتفاق إنشاء لجنة مشتركة للتعاون : م١٩٨٦نوفمبر ٥ -

.مصر وأوغنداوبین إفریقیامع الفنيللتعاون المصريبین الصندوق الفنيالتعاون اتفاق: م١٩٨٦ینایر ٣ -

.أوغنداالتفاهم الموقعة بین اتفاقیةبناء على ، روع توسیع محطة كهرباء خزان أوینتم تنفیذ مش: م١٩٩١ -

.مصر وأوغندااشتمل تنفیذ المرحلة والذيلمقاومة الحشائش المائیة األوغندي المصريبدء المشروع : م١٩٩٩ -

.ملیون دوالر ١٣.٩األولى لمقاومة الحشائش المائیة بتكلفة ملیون دوالر لمدة ثالث سنوات تبدأ ٤.٥لحشائش المائیة بمبلغ بدء مرحلة ثانیة لمقاومة ا: م٢٠٠٧ -

إلى استكمال مقاومة الحشائش المائیة داخل البحیرات باإلضافةم وتشمل هذه المرحلة ٢٠٠٧في وتطهیر بعض المجارى الرئیسیة مثل مصب نهر كاجیرا ونیل ، )فیكتوریا وكیوجا وألبرت(االستوائیة

.قریة على ضفاف البحیرات ١٥ئ فضال عن تطویر شواط ألبرت إنشاء لجنة علیا مشتركة بین البلدین تجتمع دوریا لتدعیم أواصر العالقات : م١٩٨٩فبرایر ١٣ -

.التجاریة واالقتصادیة والثقافیة وغیرها من أوجه التعاون الشامل بین البلدینبین جمعیة رجال األعمال مصري تنزانيمجلس أعمال إلنشاءیة توقیع اتفاق: م٢٠٠٢أكتوبر -

تحاد غرف التجارة والصناعة والزراعة .التنزانيالمصریین وا .وقعت مصر وتنزانیا اتفاقیة التجارة في واتفاقیة أخرى لحمایة االستثمارات في البلدین: م١٩٧٧ -في الغذائيیذ البرنامج الخاص لألمن لتنف وقعت مصر وتنزانیا ومنظمة الفاو اتفاقا: م١٩٩٩مایو -

الذيللغذاء العالميأكدتها أهداف مؤتمر القمة التي، الغذائيدعم سیاسات األمن إطارتنزانیا في .م١٩٩٦عقد في روما عام

بدأت % ٨٠قدره جمركیا تمنح الصادرات المصریة لألسواق التنزانیة تخفیضا: م١٩٩٩فبرایر ١٥ - .لصادرات التنزانیةمصر في تطبیقه على ا

٢١٣

على تقدیم منحة للشعب المصريكما وافق مجلس الوزراء ، إنشاء مركز للبحوث المائیة في تنزانیا -لتوفیر میاه الشرب التنزانيبئرا جوفیا للشعب ٣٠تقدر بنحو ملیون دوالر من أجل حفر التنزاني

.بین البلدین الثنائيالتعاون إطارللقرى التنزانیة في .الروح الوطنیة بین االریتریین إلثارةلقادة الثورة لتكون منبرا إذاعةافتتحت بالقاهرة : م١٩٥٤ - .اتخاذ القاهرة مقرا لتأسیس جبهة التحریر االریتریة: م١٩٦٠یولیو -أفورقى رئیس اریتریا سيأسیاأقامت مصر عالقات دبلوماسیة مع إریتریا في أعقاب زیارة : م١٩٩١ -

.للقاهرة .بین مصر وكینیا وعلمي تعلیمي ثقافيتعاون اتفاق: م١٩٨٧یونیو ٢٥ -وقعـت أوالهـا إفریقیامع الفنيللتعاون المصرياتفاقیات تعاون مع الصندوق : م١٩٨١نوفمبر ٣ -

.مع كینیا، المصریة األراضيبین وزارة الزراعة واستصالح زراعيتعاون تفاقیةاتوقیع : م٢٠٠٥فبرایر ١٣ -

من الخبرة المصریة بمراكز البحوث الزراعیة االستفادةووزارة الزراعة بدولة كینیا، وتتضمن االتفاقیة .في المشاركة في إقامة مزرعة نموذجیة إرشادیة بحثیة في كینیا

قدمتها التيبار في كینیا وكان من بینها المنحة قیام مصر بحفر عشرات اآل: م٢٠٠٤مارس عام - .بئرا ٤٠دوالر من أجل حفر ملیونيمصر لكینیا وقدرها

بئرا ٣٠لمیاه شرب واحتفل بالبدء في حفر بئرا ١٥٠سلمت مصر إلى كینیا : م٢٠٠٧ینایر عام - .أخرى بمنحة قدرها ملیون دوالر

.المشاركة في قوات حفظ السالم في الكونغو أثناء فترة الحرب األهلیة: م١٩٦١ -١٩٦٠ - ١١٠قوامها إشارةتم دعمها بسریة عسكريمراقب ٢٨شاركت مصر بقوة قوامها : م١٩٩٩نوفمبر -

.فرداابا بأدیس أب اإلفریقي الوزاريشاركت مصر من خالل عضویتها للمجلس : م١٩٦٤سبتمبر ١٠- ٥ -

.للحركات االنفصالیة بالكونغو الدیمقراطیة التصديفي

٢١٤

عقدت في التيشاركت مصر في اجتماعات آلیة فض المنازعات األفریقیة : م١٩٩٧مارس ٢٦ -وتقوم مصر بالمشاركة الفنیة في تطویر اإلدارة المائیة في ، في لبحث األزمة في الكونغو لومي

الكونغو .بین مصر ورواندا وفني وعلمي ثقافياتفاق تعاون : م١٩٧٧ أكتوبر ١٠ - .وبورونديتوقیع بروتوكول تعاون في مجال التصنیع بین مصر : م١٩٨٨یولیو ١٤ - .ورواندابین مصر والتقني والعلمي الثقافياتفاق للتعاون : م١٩٨٩سبتمبر ١٢ - إفریقیامع الفنيللتعاون المصريبین الصندوق الفنيلتعاون توقیع اتفاقیتین ل: م١٩٨٢و ١٩٨١ -

.ورواندا بورونديمع أحدث شبكة بإنشاءالمصریة الريللتدریب والدراسات المائیة التابع لوزارة اإلقلیميقام المركز -

ر برنامجا تدریبیا لتوفیر االحتیاجات التدریبیة خمسة عش إعدادلبناء القدرات البشریة وقد تم إقلیمیة االیطاليتدعمها جهات دولیة متعددة على رأسها هیئة المعونة الیابانیة ومعهد بارى ، المختلفة

بهدف رفع الكفاءات العلمیة والعملیة ، الدوليإلى البنك باإلضافة، وجامعة برجیه النرویجیةدارةللعاملین في مجاالت علوم یاه لخدمة التواصل بین دول حوض النیل والتكامل في الموارد الم وا

بنك معلومات للخبراء والعلماء لتبادل الخبرات وتكافل المعرفة إنشاءالبشریة، كما أن المركز بصدد ووضع سیناریوهات التعاون بین المؤسسات والجامعات المهتمة باالدارة المتكاملة للموارد المائیة

.طاعین العام والخاص مع الهیئات الحكومیة العاملة في مجال المیاهوتشجیع مشاركة القمشروعات التعاون الفني والتنمیة المتعلقة بالموارد المائیة في جنوب السودان في إطار مذكرة -

التفاهم حول التعاون الفني بین وزارتي الموارد المائیة والري بمصر وحكومة جنوب السودان والتي م، فقد وافقت الحكومة المصریة على تمویل ٢٠٠٦أغسطس عام ٨هرة في تم توقیعها بالقا

ملیون دوالر یتم توزیعهم على ٢٦.٦مشروعات التعاون الفني والتنمیة بجنوب السودان بتكلفة مشروع :م، وتشمل المشروعات التالیة٢٠٠٧/٢٠٠٨من العام المالي اعتباراخمس سنوات مالیة؛

نشاء بعض األرصفة النهریة لخدمة ، ر الغزال من الحشائش المائیةتطهیر المجارى المائیة ببح واوتزوید ، المالحة وتسهیل نقل البضائع والركاب ویشمل المشروع تطهیر عدد من المجارى المائیة

٢١٥

تصرف نهر عطبرة ودنقال باألجهزة الالزمة وذلك ضمن خطة عاجلة لعمل قاعدة بیانات محطتي .نك معلومات الكترونیا بمقر البعثة المصریة بالخرطومومعلومات تقوم بتغذیة أول ب

والمشروع عبارة عن ، مشروع دراسات الجدوى إلنشاء سد واو متعدد األغراض بتكلفة ملیون دوالر -ویهدف المشروع ،أعداد دراسة جدوى إلنشاء سد متعدد األغراض عند مدینة واو على نهر سیوي

نشاء ملیار متر ٢ -١إلى تخزین میاه حوالي نشاء محطة میاه شرب، وا مكعب، وتولید كهرباء، وا .ألف فدان ٤٠قناة للري التكمیلي من المخزون خالل فترة الجفاف لزراعة

والمشروع یشمل تأهیل محطات القیاس ، ملیون دوالر ٥.٧تأهیل وتجدید محطات القیاس بتكلفة -زمة لمشروعات التنمیة، باإلضافة إلنشاء الرئیسیة بجنوب السودان لتوفیر البیانات الهیدرولوجیة الال

ثالث مراكز رئیسیة لقیاس المناسیب والتصرفات وتزویدها بأحدث أجهزة القیاس والكوادر البشریة مركز واو لحوض بحر الغزال، مركز جوبا : وكل مركز سیكون مسئوال عن حوض فرعى وهى

.لحوض بحر الجبل، مركز ناصر لحوض نهر السوباطویعد المشروع أحد ، ملیون دوالر ٠.٣بتكلفة مركزي لنوعیة المیاه في مدینة جوبا إنشاء معمل -

أنشطة مشروع تأهیل وتجدید محطات القیاس، وهو عبارة عن إنشاء معمل مركزي لنوعیة المیاه في .مدینة جوبا، وذلك بحیث یتوافر بالمعمل كافة التجارب والتحالیل الرئیسیة للمیاه

ویشمل تدریب الكوادر الفنیة سواء ، ملیون دوالر ٠.٦اء القدرات بتكلفة مشروع التدریب وبن -دارة المصادر المائیة ، وهندسة األنهار، المهندسین أو الفنیین بجنوب السودان في مجاالت تنمیة وادارة وتنفیذ المشروعات واستخدام األجهزة الحدیثة لقیاس التصرفات والمناسیب .وا

بئر ٢٥والمشروع عبارة عن حفر ، ملیون دوالر ٥یاه الشرب بتكلفة مشروع حفر آبار جوفیة لم -جوفي مزودة بطلمبات غاطسة وخزانات لتخزین المیاه، وكذلك إنشاء خطوط مواسیر بأطوال من

.م٢٥٠-١٠٠، ملیون دوالر ٣بتكلفة ،مشروع دراسة الجدوى إلنشاء سد لتولید طاقة كهرومائیة على بحر الجبل -

١فوال (دراسة الجدوى لمشروع إنشاء محطة تولید كهرباء مائیة عند شالل : عنوالمشروع عبارة وتجمیع البیانات، ، القیاسات الحقلیة، ویشمل المشروع، على بحر الجبل جنوب مدینة جوبا) ٢و

، اختباریهوعمل جسات لطبیعة التربة، ونماذج ریاضیة لتصمیم المشروع هیدرولیكیا وكهربائیاعداد التصمیم النهائيودراسات الجدو .ى االقتصادیة والبیئیة واالجتماعیة وا