建设项目环境影响报告表

（公示本）

项 目 名 称： 金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目

建设单位(盖章)： 金川县交通运输局

编制日期：2014年 11月

国家环境保护总局制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位

编制。

1. 项目名称――指项目立项批复时的名称，应不超过 30个字（两个英

文字段作一个汉字）。

2. 建设地点――指项目所在详细地址，道路、铁路应填写起止地点。

3. 行业类别――按国标填写。

4. 总投资－指项目投资总额。

5. 主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学

校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出

保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6. 结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结

论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设

项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7. 预审意见――由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不

填。

8. 审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

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建设项目基本情况 (表一)项目名称 金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目

建设单位 金川县交通运输局

法人代表 — 联系人 许工

通讯地址 阿坝藏族羌族自治州金川县交通运输局

联系电话 13778475350 传真 — 邮政编码 624100

建设地点 金川县太阳河乡至毛日乡

立项审批部门阿坝藏族羌族自治州

发展和改革委员会批准文号

阿州发改行审

[2014]98号

建设性质 改建行业类别

及代码

铁路、道路、隧道和

桥梁工程建筑 E4721

占地面积永久占地 365300m2，（含原有道

路永久占地 252000m2）

绿化面积

(m2) —

总投资(万元) 8639.58其中：环保投资

(万元)693.07

环保投资占

总投资比例8.02%

评价经费

(万元)— 预期投产日期 —

一、项目建设背景及必要性:

金川太毛路是金川县公路网重要的组成部分，是连通太阳河乡、毛日乡的唯一通道，

设计能力满足四级公路标准，路基平均宽度 3.5m～5.0m。该路贯通至今，改善了沿途各

乡群众的生产生活条件和生存环境，促进了沿途群众思想观念的转变，加快了各乡商品的

流通和物质交换，为当地社会经济发展发挥了重要的作用。随着社会的不断进步和经济的

不断发展，公路的车流量逐年成倍增长。目前，通往毛日乡公路的车流量已超过了公路所

能承受的荷载，导致该路路况极差，形成大坑小凼，路基挡墙垮塌，边坡塌方，沿线排水

不畅，沥青路面破损严重。不仅影响公路畅通和行车安全，而且制约了沿途各乡社会经济

的发展。因此，金川太毛路的改建对振兴阿坝州金川县的民族经济，促进旅游产业发展，

加快沿线区乡的经济建设、加快建设社会主义新农村、加强国防建设、维护社会稳定具有

十分重要的意义。

为适应西部大开发和保持社会稳定的需要和完善路网建设，保证沿线乡镇与外界的通

行，缩小地区差距加快地区经济发展，全面建设小康社会，本项目的建设十分必要。

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（1）是适应“社会主义新农村建设”发展战略的需要

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内

容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实

科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果农村交通

基础建设落后，农村经济社会发展将长期滞后，发展就不可能是全面协调可持续的，科学

发展观就无法落实。而本项目的建设正是适应此发展战略的需要，本项目的建设将给沿线

经济发展带来巨大的飞跃。

（2）是发展沿线乡镇经济的需要

经调查，沿线乡镇经济比较滞后，本项目的早日建成将大大改善沿线地区的公路交通

条件，提高当地人民的经济文化生活水平，改善沿线群众的生活质量，促进沿线乡镇、沿

线村庄的经济发展。

（3）是开发当地自然资源，促进旅游经济发展的需要

金川县位于川西北高原，阿坝藏族羌族自治州西南部，地处青藏高原东部边缘，大渡

河上游。金川素有塞上江南、嘉绒故土、中国雪梨之乡、东女国之美誉。金川——“旅游

圣地”阿坝州的后花园。这块神奇秀美的土地，素有“嘉绒故土·中国雪梨之乡”的美誉，是

古“东女国”的中心，是中国现代史上红军建立的第一个少数民族自治政府，被省文化厅命

名为“四川民间艺术之乡”。因境内大金川得名。大金川因沿坷诸山有金矿得名。藏名“促

浸”或“齐浸”均系音译，意为大河之滨。亦称“然旦”，以其古代部落首领房名得名。这里

是人间仙境，世外桃源。本项目的改造建设，必将推动阿坝藏族羌族自治州金川县旅游业

的发展，对发展地方经济具有非常重要的意义。

（4）是完善区域公路网络，提高改善公路网使用功能的需要。

本项目是金川县公路网重要的组成部分，是连通太阳河乡、毛日乡的唯一通道。随着

国民经济的发展，交通设施与经济的发展矛盾日渐显露，为了完善道路网络，提高道路质

量，构建和谐的道路交通运输环境，改善沿线居民的生活状况，加快经济的发展，提高沿

线居民的生活水平，金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目的建设己势在必行。

（5）本项目的建设是维护社会稳定，促进民族团结的需要。

项目所在地是以藏族为主的少数民族聚居地，由于地处偏远，路况差，道路时通时阻，

自然地理条件恶劣，工农业基础薄弱，社会经济发展水平很低也很不平衡，种种社会矛盾

突出，人们物质文化生活匮乏，历来是社会治安刑事案件的高发区。本项目的实施，将有

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力促进项目区内的物质文化交流，改善项目区内的投资环境，带动相关产业结构的调整，

加速项目区内的经济发展。该项目的实施，对于加强民族团结、稳定藏区社会秩序、巩固

边防都具有重大的现实意义。

金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目位于金川县太阳河乡至毛日乡，本次改建项目永

久占地 365300m2，其中占用原有道路 252000m2，新增加永久占地 113300m2。本项目主要

建设内容包括道路工程、桥涵工程、排水工程、交通设施等附属工程，其中道路工程全长

约 42.008km，道路红线宽 13m，路基拓宽至 6.5m，路线基本呈南北走向，起点与已建的

G317相交，途经麦地沟村、太阳河乡，木迪泽斯都、止于毛日乡政府，项目总投资 8639.58

万元，申请国家补助 60万元/公里，省上配套资金 10万元/公里，不足部分由地方自筹。

本项目的实施，可以改善毛日乡和太阳河乡的交通，方便居民出入，间接带动当地农

民收入，提高农民生活水平，具有重要的意义。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设

项目环境保护管理条例》要求，根据阿坝藏族羌族自治州环保局的意见，本项目的实施必

须开展环境影响评价工作，编制环境影响报告表。

金川县交通运输局按照国家有关环境保护管理程序，委托我单位进行本项目的环境影

响评价工作。在接受委托后，我单位立即派出技术人员，对拟评价区域开展了现场踏勘，

收集了大量基础资料，并结合该项目的开发特点和区域自然、社会和环境因素，按照国家

环保部的有关技术规范，编制完成了《金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目环境影响报告

表》。

二、产业政策符合性分析

本项目为公路改造工程，根据中华人民国和国国家发展和改革委员会 2013年第 21

号令《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》

修正，本项目建设不属于其中鼓励、限制和淘汰类规定的范围，符合相关法律法规和政策

规定，本项目属于允许类。

同时本项目取得了阿坝藏族羌族自治州发展和改革委员会出具的《关于同意金川太

(阳河)毛（日乡）路改建项目开展前期工作的批复》（阿州发改行审[2014]98号），同意本

项目的建设。

综上，本项目符合相关法律法规和政策规定，符合国家现行产业政策。

三、规划及选址合理性分析

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◆规划符合性分析

根据《阿坝州“十二五”交通运输发展专项规划》，十二五期间做到“农村交通条件进

一步改善，乡镇通油路（水泥路）率、建制村通达率均达 100%；建制村通畅率力争达到

60；十二五期间将建成国省及经济干线公路 2187公里、农村公路 7312.8公里、公路运输

站点 87个，安保工程 2350公里，养护中心 13个”。

本项目为金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目，项目实施后有利于太阳乡和毛日乡之

间的交通运输，对于完善阿坝州交通体系具有重要意义，可带动道路沿线村庄经济快速发

展，因此本项目的建设符合《阿坝州“十二五”交通运输发展专项规划》。

◆线路选址合理性分析

本项目为公路改建工程，公路走向与既有公路相同。项目全线长约 42.008km，道路

红线宽 13m，路基宽 6.5m，路线基本呈南北走向，道路起点在太阳河乡境内的太阳河口

经过杜柯桥与已建的 317国道相连，途经麦地沟村（K06+602）、太阳河乡森林养护站

（K11+629），太阳河乡（K14+003）、木迪泽斯都（K21+029~K21+384）、甲壳寺村（K32+203）

止于毛日乡政府（K42+008）。本项目在（K06+404）和（K26+895）两跨太阳河。

项目沿线区域范围内无文物古迹制约公路布线，且沿线 500m范围内没有风景名胜

区区、自然保护区、饮用水水源保护区；同时，根据金川县畜牧兽医局出具的《关于金川

太（阳河）毛（日乡）路改建工程占用基本草原的复函》（金牧医函[2014]17号），项目

建设不占用基本草原保护区。

综上，项目选线无明显的环境制约因素。

◆临时场地选址合理性

本工程全线共设置施工场地 1个，位于 K26+350处，占地面积 800m2，施工场地选

址处为荒地，周围 500m范围内无农户分布。

本工程全线共设置 5个弃渣场，分别位于 K2+400、K7+300、 K19+100、K25+300

和 K29+800处，弃渣场占地类型为草地和裸地，弃渣场总占地面积 23300m2。经现场勘

察，项目各渣场地质稳定，未发现滑坡、泥石流等不良地质现象；各渣场布置在公路下边

坡，不影响公路施工和正常运行；且渣场附近无重要建筑物、居民点及其他需要防护的设

施，不威胁居民和公共设施安全；各渣场布置在公路建设区附近，运输情况较为便利；各

渣场未在河道管理范围内，不占用河道，不涉及行洪安全。

综上分析，本工程施工场地和弃渣场选址合理，符合环保要求。

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四、项目概况

项目名称：金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目。

建设性质：改建

建设地点：金川县境内太阳河乡至毛日乡

项目基本情况：路线基本呈南北走向，起点在太阳河乡境内的太阳河口经过杜柯桥与

已建的 317国道相连，止于毛日乡政府门口，途经麦地沟村、太阳河乡森林养护站、太阳

河乡、木迪、泽斯都、甲克村、毛日村、毛日乡中心校，项目总投资 8639.58万元，建设

道路路基宽 6.5m，长 42.008km。主要技术指标见表 1-1。表 1-1 金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目主要技术标准

项目名称 单位 主要技术指标

公路等级 四级公路

设计速度 Km/h 20

圆曲线最小半径极限值 m 15

圆曲线最小半径一般值 m 30

最大纵坡 % 8

路基宽度 m 6.5

车道宽度 m 2×3.0

汽车荷载等级 公路—II级

路面类型 沥青混凝土

桥梁宽度 m 与路基同宽

大、中桥设计洪水频率 1/50

小桥、涵洞及路基设计洪水频率 1/25

五、项目组成及主要的环境问题

本项目全长约 42.008km，为道路改建项目，项目主要环境问题在施工期，运行期主

要环境问题为交通噪声，本项目组成及主要环境问题见表 1-2。

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表 1-2 工程项目组成及主要环境问题

项目名称 项目内容及规模环境影响

施工期 营运期

主

体

工

程

路线

工程

全长 42.008m，路基宽 6.5m，本次道路改造工程线路与原有道路走向一致。

土石方、占用土地、

水土流失、施工扬

尘、施工噪声、施

工扬尘、暂时的交

通阻碍及运行安

全、植被破坏

交通噪声、

汽车尾气

横断

面

现状道路路基 3.5-6.0m，本次改造将路基拓宽至6.5m，路基横断面：0.25m（路肩）＋6m（机动车行道）+0.25m（路肩）＝6.5m

路面

工程

（1）新建或拓宽路段：面 层：5cm 细粒式沥青混凝土（AC-13C）基 层：20cm 水泥稳定碎石底基层：15cm 级配碎石（2）原路改建路段：面 层：5cm 细粒式沥青混凝土（AC-13C）基 层：20cm 水泥稳定碎石

排水

工程

路堑地段边沟均采用矩形沟，沟底宽 0.4m，沟深0.4m。

桥梁

工程

全线完全利用小桥 23m/1 座，砼拱桥，位于K06+404；拆除重建小桥 23m/1座，斜腿刚构桥，位于 K26+895；重建桥梁无桥墩施工。

交叉

工程

设置平面交叉 7处，交叉道路为地方道路、乡村道路、机耕道。

涵洞

工程

涵洞形式拟采用钢筋砼盖板涵、钢筋砼圆管涵为

主，全线涵洞共计 125道，涵洞与路基同宽。

有利于减小

水渠阻隔影

响

交通

工程主要为公路沿线的交通标识等 －

临

时

工

程

施工

场地

设 1个施工场地，位于 K26+350处，占地面积800m2，占地类型为荒地，设置有桥梁预制场；全

线不设沥青混凝土搅拌场。 水土流失、破坏原

有植被、废水、噪

声、废渣、扬尘

水土流失

料场 不设置料场，外购商品料 —

施工

营地租用当地农房，不新建施工营地 —

施工

便道

利用现有公路及沿线乡村道路进行运输，

不新建施工便道交通噪声 —

挖填

方

总挖方量为 11.51万 m3（含表土剥离 0.93万 m3），

填方量 4.79万 m3，弃方量 6.72万 m3，弃方运至

沿线设置的 5个弃渣场处置。 水土流失

施工扬尘

施工噪声

—

弃渣

场

全线共设置 5个弃渣场分别位于K2+400、K7+300、K19+100、K25+300和 K29+800，弃渣场总占地面积 23300m2。

水土流失

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拆迁安置本工程拆迁工作由当地政府完成，本项目不涉及拆

迁安置工程。— —

工程占地

道路全线永久占地 365300m2，其中占用原有道路

252000m2，新增加永久占地 113300m2；临时占地

24100m2。

— 水土流失

六、工程施工规划

1、施工布置

本工程不设置施工营地，施工营地租用公路沿线当地农户的民房。

本项目利用现有公路及沿线乡村道路进行运输，不新建施工便道。

本项目不设置料场和搅拌场，外购商品料。

（1）施工组织

本项目任务重、时间紧，业主应严格作好项目招投标工作，选择符合资质、信誉好、

技术力量强的施工队伍进行施工作业。施工单位应根据自身的技术力量、机械台班详细编

制总体工程和分项工程的施工组织计划，切实作好项目的开工前的各项准备工作，完善项

目开工所需便道和电力、电讯设施的架设，以确保工程的顺利进行。

本段道路路基工程是全线控制工期的重点工程。在整个施工组织计划中，应优先安排

重点工程以保证工期和施工质量。

（2）主要工程施工

①准备工作

a施工队伍生活基地、施工场地安排除了考虑生活、生产及安全方面的要求外，还应

考虑环境因素，作好环境保护，避免干扰居民。

b材料开采和运输

材料开采和运输贯穿整个工程，应妥善安排。

材料运输以汽车为主。

②路基工程

a施工队伍和工期

全线路基土石方工程量较大，应安排有经验的施工队伍，采用机械化施工，整个路基

工程安排在 5个月时间内完成。

b特殊路基处理

特殊路基处理是路基施工的重点和难点，是整个工期的控制因素之一，必须高度重视

并优先安排施工，以保证处理质量。本项目需进行软土换填 0.65km。

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③路基防护与排水工程

路基防护工程与路基土方工程施工一并进行，尽量在雨季前形成路基排水系统，以减

少或防止雨水对已成路基或路面基层的冲刷、浸泡,降低土路和路面基层的强度。

④路面工程

路面工程开工前，应检查路基工程质量，合格后方可进行路面施工，计划 3个月完成

全线的路面工程施工。

本项目路面工程在施工中要严格按照路面面层、基层施工技术规范执行

路面各结构层材料应满足设计有关规范、规程的要求，施工单位应加强试验，及时为

施工提供依据，并随时检测工程质量。对施工中出现的各种疑难问题应及时与建设单位、

设计单位、监理单位协商解决，确保路面工程的高质量、高标准。

⑤桥梁施工

全线完全利用小桥 23m/1座，砼拱桥，位于 K6+404，本次不进行拓宽施工；拆除重

建小桥 23m/1座，斜腿刚构桥，位于 K26+895；拆除重建桥梁无桥墩施工。桥梁施工时

应安排在枯水期进行，以最大程度减小对太阳河的影响。

（3）冬季及雨季施工注意事项

雨季施工：必须事先完成整体的排水设施，挖出路基两侧的边沟、排水沟、截水沟，

疏通场内水系，保证水流畅通，设立一些临时警戒标志，加固便道，杜绝安全隐患，尤其

注意雨季对路基造成的危害。

冬季施工：主要应采取一些保温措施，尤其是在结构混凝土、水泥混凝土路面的养护

上要制订严格的保养措施，确保强度的稳定增长。

（4）施工工序组织安排

施工工序的管理组织与安排对建设期保通的影响是非常大的，为了减小行车干扰，施

工时一般应先进行填方路基构造物施工，个别交通咽喉路段可结合相邻路段主体工程基本

完成后再进行施工。施工单位应根据现场情况合理安排，灵活运用，保证施工期间道理的

畅通。

（5）施工注意事项

①施工单位应根据本合同段内工程组成情况，合理安排施工工序，对旧路面击碎段及

场镇挖除段等应先期施工，以保证路基有足够沉降稳定期。

②各项试验工作宜尽早安排，以便总结经验，完善工艺，积累数据，指导大规模施工，

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确保工程质量。

③以上施工组织和施工方案均系从设计角度提出的一些建议，并据此编制工程概略进

度和人工、主要材料及机具安排表，具体施工方案有待施工单位根据工期和机械设备情况

作详细的施工组织安排。

2、道路工程

（1）道路起点及控制点

本项目路线起点在太阳河乡境内的太阳河口经过杜柯桥与已建的 317国道相连，止于

毛日乡政府门前。

主要控制点为：起点太阳河口、麦地沟村、太阳河乡森林养护站、太阳河乡、木迪、

泽斯都、甲克村、毛日村、毛日乡中心校、止点毛日乡政府门前。

（2）道路横断面

本项目道路路基宽 6.5m，具体断面形式如下：

0.25m（路肩）＋6m（机动车行道）+0.25m（路肩）＝6.5m

图 1-1 道路横断面示意图（1）

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图 1-2 道路横断面示意图（2）

（2）路基

1）一般路基

①路基设计高程

路基设计高程采用公路中线设计高程，沿河及其它可能被水淹没的路基，其路肩设计

高程应高出设计水位加波浪侵袭高加壅水高加 0.5m，其设计水位的洪水频率为 1/25。

②路基压实标准

路基压实度应符合《公路工程技术标准》（JTG B01-2003），即按重型压实标准：零填方

及挖方压实度大于或等于 95%；路堤的路床顶面以下 0～80cm压实度大于或等于 95%，80～

150cm的压实度大于或等于 94%，150cm以下的压实度大于或等于 92%。

③路床填料要求

新建路堤段路床顶面以下 0～80cm范围不得采用膨胀土及高液限粘土做填料。

在新旧路基交接处的新路基填筑，应采用压缩性小、渗透性大的砂砾、砂卵石填筑，

以减少新旧路基的不均匀沉降，减少因为路基的不均匀沉降所造成的路面开裂。

④路基边坡

路基填方边坡一般为 1:1.5。新建路段，采用坚硬石质挖方材料填筑路基时，可采用

砌石路堤或填石路堤，边坡坡率可收陡到 1:0.75～1:1。

路基挖方边坡：岩石完整、坚硬路段采用 1：0.1～1:0.3；

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岩石破碎、风化严重的路段采用 1:0.5～1:1.0；

土质结构密实路段采用 1:0.5～1:0.75；

土质结构中密路段采用 1:0.75～1:1.0；

土质结构疏松的残坡积层、冲洪积层路段采用 1:1.0～1:1.25。

⑤填方基底处理

地面横向坡度陡于 1：5的填方路基，原地面挖台阶，台阶宽度不小于 2.0m。

2）路基加固防护工程

①支挡工程

挖方地段：

一般在挖方边沟外侧均设置宽 1.0m的碎落台，各级边坡间设置宽度为 1.0m的平台。

在风化破碎、挖方较深的岩石路堑边坡地段，或陡坡地段为避免大量挖方及降低边坡

高度时，根据边坡高度、地质情况分别设置护面墙或挡土墙。

填方地段：

部分地面横坡较陡或受河流、地形、地物限制不能放坡地段设置挡土墙，一般采用路

肩式，如需设置路堤式，应在地面横坡平缓处设置。

浸水地区按浸水挡土墙设计。

②支挡结构物高度

挡土墙高度根据路堑或路堤高度、地形、地质、土石方平衡等条件确定。一般路肩挡

土墙、路堑挡土墙高度控制在 10m以内，困难时尽量不超过 13m。路堤挡土墙最大高度不

超过 8m。

③边坡防护

路基上边坡易变形、坍塌路段，设置浆砌片石上挡墙防护；

由于地形陡峻且路堤需收缩坡脚或防治水毁路段，设置浆砌片石护脚、下挡墙等挡护

构筑物。

受地形条件限制，局部路段出现单边深路堑，为确保边坡稳定，避免诱发大的工程地

质病害，降低工程建设对环境造成的负面影响，视具体情况，采用分级放缓边坡、护面防

护等措施防护。

（3）路面

根据远景交通量预测，结合当地建筑材料状况，拟定路面结构方案如下：

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行车道结构层为：

（1）新建或拓宽路段：

面 层：5cm 细粒式沥青混凝土（AC-13C）

基 层：20cm 水泥稳定碎石

底基层：15cm 级配碎石

（2）原路改建路段：

面 层：5cm 细粒式沥青混凝土（AC-13C）

基 层：20cm 水泥稳定碎石

2、桥涵工程

（1）桥涵布设原则

根据本路段工程建设的特点，本次改建尽量利用现有桥梁。采用的技术标准如下：

（1）汽车荷载等级：公路-II级（完全利用的桥梁维持原桥梁荷载等级）。

（2）设计速度：20km/h。

（3）地震动峰值加速度系数：0.10g。

（4）设计洪水频率：大、中桥为 1/50；小桥、涵洞及小型排水构筑物为 1/25。

（5）完全利用的桥梁维持现有桥梁宽度，拆除重建桥梁宽为 7.5m；涵洞与路基同宽。

（2）桥梁数量

全线完全利用小桥 23米/1座，拆除重建小桥 23米/1座。

（3）桥型

本项目桥梁具有以下特点：桥梁为跨越河流而设，桥长和桥面标高受水位控制。

（4）涵洞

根据该地区筑路材料及水文特点，涵洞形式拟采用钢筋砼盖板涵、钢筋砼圆管涵为主。

全线涵洞共计 125道。

3、排水工程

①路基排水

挖方路堑两侧、路堤傍山一侧均设置边沟，边沟纵坡均大于 0.3%。边沟水一般均引

入天然河、沟或经涵洞排出路基之外。位于挖方过渡到填方地段的边沟，可根据地表横坡

陡缓，设置必要的急流槽或跌水连接上下水流。路线穿越水塘时，采取抛填片石夯实压紧

的办法处理，以确保路基稳定。路基排水应结合桥涵等排水设施，并与自然沟槽水系形成

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合理网络，同时考虑与当地土地水利设施相结合，注意综合使用，不使土地失灌或冲毁。

路堑地段边沟均采用矩形沟，沟底宽 0.4m，沟深 0.4m。

路堑边沟纵坡一般与路线纵坡一致，通常不小于 0.5%，个别特殊情况下可减至 0.3%。

排水沟纵坡也需满足以上要求。排水沟出口，应引至路基以外，防止水流冲刷路基坡面。

②路面排水

为满足路面排水要求，路面、路肩均以 2.0%的横坡将路面积水排出。

4、交叉工程

本项目与地方道路、乡村道路、机耕道交叉处，为方便公路之间及两侧农民的生产、

生活及相互往来，均设置平面交叉，共设置平面交叉 7处，采用加铺转角法及分道转弯法

设置。

5、交通工程

交通标志：道路交通标志是为保障交通安全和交通流的畅通，用文字和图案向驾驶员

提供沿线交通情报的设施。本项目交通标志设计的平面布设严格按照 GB5768-2009《道路

交通标志和标线》的规定进行，力求作到标志齐全、功能完整、结构型式合理。并和周围

路网相协调，对驾驶人员进行适时、准确的诱导；路线经过叉道、乡镇、桥梁、险路、视

线不良及垭口等地方，分别设置警告、指路、指示等标志。

全线统一设置公路界牌、百米桩、里程牌，在高填方危险路段和其他特殊路段设置波

形护栏。

表 1-3 项目工程特性表

项目名称 单位 数量 备注

路线长度 公里 42.008

新增永久占地 平方米 113300

拆迁建筑物 平方米 380

路基排水与防护 立方米 29805

软基换填（片碎石） 立方米 6500

路 面 平方米 294896

小桥 米/座 46/2 完全利用1座、拆除重建1座

涵 洞 米/道 1000/125

平面交叉 处 7

14

安全设施 公里 42.008

占用土地

永久占地 平方米全线永久占地365300m2，其中占用原有道路252000m2，

新增加永久占地113300m2。

施工场地 平方米 800

弃渣场 平方米 23300

土石方平衡

挖方量 万m3 11.51

填方量 万m3 4.79

弃方量 万m3 6.72

环评要求：本项目绿化工程不引入外来物种，确保生态安全。

6、交能量预测

本项目计划于 2015年 5月开工，2016年 4月建成，根据交通运输部颁布的《公路建

设项目可行性研究报告编制办法》的规定，本项目远景交通量预测年限为通车后 20年，

预测特征年为 2016年、2020年、2030年、2035年。

（1）基年交通量

根据交通量调查资料，利用交通量月、周日不均匀系数计算出通道内本项目基年

（2013）年平均日交通量，见表 1-4；表 1-4 基年（2013）分车型年平均日交通量 （pcu/d）

车型 摩托 自行车 小货 小客 其它 合计

数量 45 55 84 48 12 244

趋势型交通发生量增长率确定见表 1-5。表 1-5 趋势型交通量增长率表

年限

车型2013年-2015年 2015年-2025年 2025年-2035年

客车增长率% 9.50 8.11 6.65

货车增长率% 7.60 6.40 5.17

本项目所在地交通单一，仅此一条公路，交通量全部分配到本项目上。通过以上计算，

可以得出未来年拟建项目的预测交通量，未来各特征年趋势交通量预测结果见表 1-6。最

终预测量见表 1-7。

15

表 1-6 趋势交通量预测结果 （PCU/D）

年份 2015年 2020年 2030年 2035年

客车交通量 165 181 208 356

货车交通量 189 212 225 291

合 计 354 393 433 647

表 1-7 交通量预测结果 （PCU/D）

年份 2015年 2020年 2030年 2035年

趋势交通量 354 393 433 647

诱增交通量 35 31 30 39

合计 389 424 463 686

7、料场

本项目不设土料场、石料场和砂石料场，所需砂、卵石等材料均外购，砂、石骨料均

为商品料。

8、施工场地、施工营地、施工便道

本项目施工场地（含预制场）共 1处，位于 K26+350处，占地面积 800m2；本项目

施工营地主要为租用当地民房；同时根据现场调查情况，本项目施工期无需设置专门的施

工便道。

9、施工土石方平衡

本项目为改建，需对原路进行破除后重新建设。项目土石方平衡计算见表 1-8。表 1-8 项目施工土石方平衡表

工程 挖方 万 m3 填方 万 m3 弃方 万 m3

项目 11.51 4.79 6.72

综上，总挖方量为 11.51万 m3，填方量 4.79万 m3，弃方量 6.72万 m3，项目弃方运

至项目沿线设置的五个弃渣场，五分弃渣场分别位于 K2+400、K7+300、 K19+100、

K25+300和 K29+800，弃渣严禁随意抛掷。

七、施工机械设备及材料

项目建设主要机械设备见表 1-9。项目建设主要材料为钢材、木料、水泥、砂石等，

具体用量见表 1-10。

16

表 1-9 工程建设主要设备估算清单

序号 名 称 序号 名 称

1 装载机 6 混凝土路面切割机

2 破路机 7 推土机

3 平地机 8 发电机组

4 压路机 9 吊装机械

5 挖掘机 10 翻斗运输车及其它车辆

表 1-10 项目人工及主要材料数量估算表

材料名称 单位 数量 备注

沙石料（商品料） m3 30万 外购

水泥 t 35000 外购

八、拆迁及占地

本项目建设用地内的待拆迁工程，由政府组织统一拆迁和安置，待拆迁完成后，提供

净土供本项目使用，因此本项目不涉及拆迁安置工程。

九、工程投资与施工进度安排

本项目总投资 8639.58万元，建设期为 2015年 5月—2016年 4月。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

（1）公路现状

①原路大部分路段平纵线形基本满足四级公路线形标准，但局部路段弯多坡陡。

②原路多数路段路基宽度在 3.5米～5.0米，路面结构为沥青面层，局部路段为泥结

碎石路面。

③原路大部分路段无排水边沟；原有涵洞 58道，为盖板涵或圆管涵，涵洞局部已破

坏、淤塞严重，造成沿线排水不畅，本次设计拟对原涵拆除重建及增设涵洞。

④路基受水毁影响严重，原路路面破坏较严重；路面凹凸不平，雨天积水严重。

原路现状照片如下：

17

原路现状 原路现状

原路现状 原路现状

（2）涵洞现状

原路涵洞多为盖板涵及圆管涵，由于孔径普遍偏小，导致其汛期泄洪不畅，并在涵身

内形成淤积后，无法顺利清除，且已局部破坏，造成沿线排水不畅；严重影响路基安全使

用，故原涵不利用，采用拆除重建。

原涵洞现状 原涵洞现状

（3）原有桥梁状况

①K6+404

本桥为 1×13m 砼拱桥，于 1991年建成；下部采用重力式桥台，桥面宽度 6.5m，全

长 23.0m；桥面为沥青混凝土。通过外观判断，该桥梁上部构造及下部构造现状较好，未

18

发现裂缝等不良病害。

②K26+895

本桥为 1×13m斜腿刚构桥，于 1990年建成；下部采用重力式桥台，桥面宽度 5.5m，

全长 23.0m；桥面为水泥混凝土。通过外观调查，该桥梁上部构造及下部构造裂缝较多，

且桥台基础冲刷非常严重。

K6+404桥梁现状 K26+895桥梁现状

（3）沿线环境质量现状

为了了解现有公路沿线大气、地表水和声环境质量现状，本次评价委托阿坝州环境监

测中心站对沿线大气、地表水和声环境质量现状进行监测，具体监测结果见表 4，根据现

状监测结果可知，现有公路沿线大气环境、太阳河监测断面监测指标均能够满足相应质量

标准要求；同时根据对现有公路沿线敏感目标（村庄、学校等）的声环境监测结果可知，

都能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求限值，说明现有公路对沿线

敏感目标的影响较小。

19

建设项目所在地自然环境社会环境简况 （表二）

自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多

样性等)：

一、地理位置

金川县位于川西北高原 ,阿坝藏族羌族自治州西南部 ,大渡河上游，介于东经

101°13'-102°19'，北纬 30°04'-31°58'之间。东邻小金县，西靠壤塘县，南与甘孜州丹巴县

接壤，北同马尔康县毗连，东北与马尔康县相连。距省会成都 487公里。

地理位置详见附图 1。

二、气象水文

（1）气象

大渡河金川以上流域属川西高原气候区，具有明显的大陆性高原季风气候特征。日

照长、晴天多、干湿季分明、气温日变化大。海拔 2800m以下地区，年平均气温为 6℃～

12℃，冬季长达 5～7个月，最低气温在-10℃以下。河谷较干燥，山地较湿润。大渡河

上游因地势高，又远离水汽源地，降水量较少。多年平均年降水量一般 600～700mm左

右，雷暴日数以阿坝、色达最多，达 80日以上。

据金川气象站 1959～2004年气象资料统计，多年平均气温 12.2℃，极端最高气温

38℃，极端最低气温-12℃，多年平均相对湿度为 62%，多年平均蒸发量 1599.2mm，多

年平均年降水量 674.7mm，降水日数 125.4天，最大一日降水量 61.4mm，多年平均风速

0.9m/s，历年最大风速 17m/s，相应风向 NNE，最大积雪深度为 6cm，全年无冻土。

（2）水文

工程区径流来源主要为降水，其次是上游山源地带的融雪水和流域地下水补给。根

据大金站资料分析，本流域每年 5～10月为丰水期，水量占全年的 81.4％，11月～次年

4月为枯水期，占年径流的 18.6％。最丰水年（1993.5～1994.4）年平均流量为 712m3/s，

最枯水年（2002.5～2003.4）年平均流量为 271m3/s。

本工程路线起点跨杜轲河接 G317线，沿线跨越太阳河，由地表水汇集而成，其径流

量主要受当地降雨影响，其高水位多为汇水区域内雨季降雨所至，汛情来势急但历时短。

地下水主要为第四系孔隙水，其次为基岩风化裂隙水。地下水的补给来源是大气降

水和河水，排泄主要途径是大气蒸发和补给河流，靠近大河流的地下水降深很大。

20

三、地形地貌

金川县地势由西北向东南倾斜，西北部为海拔 4000米左右的山缘地带，东南部为峡

谷区。山峦起伏，雪峰突兀，大金川横贯全境，境内流长 150公里。东部的八十贡塔拉

山峰海拔 5068米，西部马奈河坝海拔 2015米，相对高差达 3000多米。

工程区属海拔 2500-4435米的高山峡谷区，地表从西北向东南逐渐倾斜。

四、地震

据国家地震局 2001年版 1：400万《中国地震动参数区划图》GB18306-2001圈定，

工程区地震动峰值加速度为 0.10g，对应的地震基本烈度为Ⅶ度。

场地土类别：按《公路桥梁抗震设计细则》JTG/TB02-01—2008相关规定，为 II类

场地土。属公路工程抗震一般地段。

五、地质构造

A、构造体系划分

工程区位于北东走向的龙门山、北西走向的鲜水河断裂带及松潘地块交汇地区。在

大地构造部位上，工程区位于甘孜—松潘地槽褶皱系内之二级构造单元巴颜喀拉冒地槽

褶皱带的东南部，鲜水河断裂带与龙门山断裂带所挟持的地区。区内发育有“较场坝弧”，

“小金弧”、“金汤弧”等一系列弧形构造褶皱构造，而断裂构造不甚发育。

金川地区位处川青断块腹地南部，除少数断裂具较强活动性外，不发育区域性规模

的活动断裂，本区地震活动微弱，总体上属新构造活动微弱区段。

B、地应力活动方式

喜马拉雅运动第一幕之后，工程区域范围内曾出现过较长时间的相对平静阶段，经

21

剥蚀夷平形成辽阔的统一准平原面。上新世末以来，伴随着青藏高原的大规模强烈隆升，

本区也大面积整体间歇性急速抬升，自西北而东南，抬升幅度从 3500m到 1500m不等。

地壳形变资料显示，这种大面积整体急速抬升运动至今仍在进行，其抬升速率为 5.5－

9.5mm/年。

C、区内构造活动，主要表现为大面积间歇性急速上升。

改建公路路线范围内目前尚未发现大的崩塌体及滑坡等地质灾害，其潜在的不良物理

地质现象主要体现于土边坡段零星土溜、塌滑、蠕滑变形体或岩质边坡段的零星崩塌现象，

但规模较小；公路沿线路基下无大的不良物理地质现象。

改建公路路线多沿阶梯状缓斜坡地形及斜坡与河谷交接部位展线，并充分利用原公路

路基；临空方边坡坡度多为 35～40º，路基稳定性总体较好，宜于修建。

六、地层岩性

工程区内地层岩性见区域地层划分简表：

表 2-1 区域地层划分简表

年代地层 岩石地层岩性

界 系 统 阶 群 组 代号 厚度(m)

新

生

界

第

四

系

全

新

统

冲积(Qal)、洪积（Q pl）、坡积（Q dl）、崩积（Q col）、

残积（Q el）、滑坡（Q del）、泥石流(Q cpl)等堆积物，分

布于河漫滩、Ⅰ阶地、沟口、山麓等地段。漂卵砾石、块碎石或块碎石土

更

新

统

冲积(Qal)、洪积（Q pl）、残积（Q el）、冰碛（Q gl）等

堆积物，分布于Ⅱ～Ⅵ级阶地及夷平面等地段。

中

生

界

三

叠

系

上

统

卡

尼

阶

西

康

群

新都

桥组T3x ＞434.1 板岩或千枚岩夹变质砂岩

侏倭组 T3zh 1149.8变质砂岩、板岩或千枚岩韵律互

层

杂谷

脑组上段 T3z2 ＞443.6 变质砂岩夹板岩或千枚岩

七、水文地质特征

工区地下水据贮水介质分为孔隙潜水及基岩裂隙水两类：

孔隙潜水：主要贮存于第四系松散堆积层中，其赋水性差，主要接受大气降水入渗

补给，并以下降泉的形式集中排泄于茶堡河或深切的沟谷（冲沟）处。

基岩裂隙水：主要赋存于基岩表生风化裂隙及构造裂隙与层间裂隙之中，并主要接

受大气降水及孔隙水入渗补给，常以下降泉的形式排泄于茶堡河或深切的沟谷（冲沟）

22

处。

八、自然资源

金川县有稀有金属、有色金属、放射性元素、和特种非金属等共四大类 23个品种。

其中以锂和硅储量最为丰富，品位较高，开发价值大，已探明锂储量达 2100万吨，硅储

量达 300万吨。

金川自然资源丰富，多元文化并存，开发潜力巨大。金川雪梨种植年代久远，产量

丰厚，为历朝贡品，金川因此被誉为“中国雪梨之乡”；现有耕地 6万亩，草场 283万亩，

林地 270万亩，森林覆盖率 32.3%；县境内有中药材 200余种、野生食用菌 70多种，雪

梨、苹果树 70万余株；金川白瓜子、金花梨、金川辣椒获得国家绿色食品认证，全县 23

个乡镇获得无公害肉牛肉羊基地认证，15个乡镇获无公害生猪生产基地认证；锂灰石和

硅铁矿藏量最为丰富，品位高，开发价值大。已探明锂储量 299万吨，硅储量 40万吨；

金川不能资源丰富，大渡河主要支流大金川河纵贯全境，境内支流溪沟众多，有大小溪

沟 37条，可开发水电装机超过 400万千瓦，国家在此规划了双江口、金川、马奈 3座大

型电站。

经调查，评价区域内无自然保护区、不涉及基本草原、无列入国家及地方保护名录

的珍稀濒危动植物及古、大、珍、奇树木分布。

社会环境简况(社会、文化、文物保护等)：

一、行政区划及人口

金川县东西长 104km，南北宽 86km，幅员面积 5354.58km2。辖 2个建制镇 21个乡，

109个行政村，308个村民小组。截止 2010年底全县总人口为 73091人，其中农村人口

61262人。境内世居藏、汉、回、羌、蒙、满、苗等民族，以藏、汉较多，藏族约占总人

口的 71.98%，汉族约占 21.46%，其他少数民族仅占 6.56%。全县有劳动力 3.54万个，其

中农林牧劳动力 2.65万个，占 74.86%。

二、社会经济

金川县是以农业为主的产粮大县。2010年，全县年国内生产总值 49434万元，其中，

第一产业 15543万元，第二产业 11686万元，第三产业 22205万元。人均国内生产总值

为 7164元。农业总生产值 23329万元。粮食总产量 19639t，年县财政纯收入 2740万元，

人均年纯收入 3620元。

23

二、交通运输

金川县距省会成都 487km，离州府所在地马尔康 92km，县境有国道 317线、省道

211线、金（金川）小（小金）路、二道路、新太路等公路通过，规划中的成青铁路、马

（马尔康）观（观音桥）高速公路正在进行前期工作，县级公路直通 23个乡镇，全县 108

个行政基本村村通公路。目前，大部分村级道路达到了二级碎石路面，路况良好。金川

县的交通条件现状基本能满足今后实施规划。

三、民族文化宗教

金川县共有藏、羌、回、汉等 14个民族。农业人口占 80%，少数民族人口占 75%，

是一个多民族聚居、以农业为主的高原山区县。总人口中藏族人口 52216人，占总人口

的 71.98%；回族人口 3599人，占总人口的 4.96%；汉族人口 15570人，占总人口的 21.46%；

其他少数民族 1157人，占总人口的 1.59%。县内人口的主要宗教信仰为藏传佛教和伊斯

兰教。

四、旅游资源及文物古迹

金川旅游资源得天独厚，这里有乾隆皇帝自诩“两大武功”，曾历时 10年耗银 9000

万两两次金川之役的历史遗迹；有中国工农红军长征驻留金川时建立大金省委以及途中

成立的唯一少数民族地区中央政府——格勒得沙中央政府留下的众多革命文物；有大自

然群雕之誉的索乌山；有天下第一自生石佛——东巴石菩萨的嘉绒圣地嘎达山；有曾为

全国四大皇庙之一，乾隆亲书“正教恒宣”御匾的广法寺；有名扬海内外，终年香火不断

的藏传佛教朝拜圣地观音庙；有宁静幽远的高原湖泊——阿科里长海子；有极具魅力的

民族风情和独具特色的民居建筑，被评为“中国民间艺术之乡”。

本项目为道路改建项目，为毛日乡和太阳河乡的通乡公路。不涉及旅游资源及文物古

迹。

五、医疗卫生

金川县有县级医疗卫生单位 4个，其中综合性医疗机构 1个，乡镇卫生院 23个，个

体医疗卫生机构 9个。全县卫生技术人员有 240人，其中初级 193人，中级 39人，高级

14人。医疗卫生情况十分落后。

根据金川县疾病预防控制中心提供的证明（见附件 18、附件 19），近三年来金川县

河西乡、河东乡、万林乡、咯尔乡、勒乌乡、庆宁乡、沙耳乡、金川镇没有发生过重大

24

传染病流行。在河西乡、河东乡、万林乡、咯尔乡、勒乌乡、庆宁乡、沙耳乡、金川镇

的 39个村中只有河西乃当村属大骨节病病区村，目前有现症病人 89人，该村位于跃进

干渠灌区的施工区中。

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环境质量状况 （表三）

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、

地下水、声环境、生态环境等)

一、大气环境质量现状

大气监测结果表明，项目所在区域 SO2、NO2、TSP和 PM10均能达到《环境空气质

量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，表明项目所在区域环境空气质量较好。

二、地表水环境质量

太阳河和杜轲河评价河段各断面的各项指标均满足《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准要求，地表水水质良好。

三、声环境质量

由监测结果表可以看出，各监测点位昼、夜间噪声均未超标，评价区域声学环境质

量现状良好。

四、生态环境质量

1、植被类型及分布

本项目为公路改建工程，原公路两侧人为扰动较大，公路两侧主要为草原及灌木林

地，农作物主要为青稞。

2、野生动物现状

经调查访问和沿途观察，本项目建设区域人类活动频繁，拟建公路附近的野生动物

主要是适合栖息于旱地、居民点周边的种类，如农田常见的啮齿类、两栖类、爬行类和

画眉、麻雀等常见鸟类，无国家保护的珍稀野生动物。

3、水土流失现状

项目所在区域整体植被较好，水土流失程度较轻。

主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：

一、保护目标

1、维护公路沿线生态环境的完整性和稳定性，保护陆生植物和动物多样性。

2、保证沿线地表水现有水域功能，维护工程沿线环境空气质量和声环境质量。

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3、保证公路沿线两侧居民不受施工活动及公路营运的影响，保障当地居民生产、生

活质量的稳定，保护公众健康，防止因施工活动、水环境变化以及公路营运导致传染病

流行。

二、污染控制目标

1、水环境：施工期生产废水经过沉淀处理回用，不外排；营运期做好交通运输管理

工作以及突发事故应急措施，防止对河流水质造成污染。

2、空气污染：控制公路施工期和营运期大气污染强度，满足《大气污染物综合排放

标准》（GB16297-1996）新污染源大气污染物无组织排放监控浓度标准；保证公路沿线附

近居民环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。

3、噪声：施工期控制施工区噪声源强度，噪声值达到《建筑施工场界环境噪声排放

标准》（GB12523-2011）中各阶段限值；营运期公路沿线两侧 200m范围内噪声达到《声

环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

三、生态恢复目标

1、控制工程建设对生态环境造成的不利影响，及时采取植物措施恢复工程地区生态

系统功能，维护工程地区生态系统等级，改善工程区域生态环境。

2、预防和治理因工程建设造成的水土流失，控制新增水土流失量，使工程区域总体

水土保持效果超过项目建设水平。

四、敏感保护目标

根据本工程路线以及公路沿线环境现场踏勘，确定本工程环境敏感保护目标如下。

1、环境空气、地表水、声环境保护目标

公路沿线两侧 200m范围内的居民聚集点以及沿线零散住户。

2、生态环境保护目标

公路沿线水土、动植物。

表 3-8 公路沿线主要保护目标及保护级别

保护目标 范围 保护目的和级别

环境

空气沿线农户、居民点 公路中心线两侧各 200m以内区域

符合 GB3095—1996中的二类区功能

地表水 太阳河、杜轲河 公路中心线两侧各 200m以内水域符合 GB3838—2002中的Ⅲ类水域功能

声环境沿线农户、居民点

及敏感点公路中心线两侧各 200m以内区域

满足 GB3096—2008中的 2类区功能

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生态

环境农田、耕地、植被及土壤

公路中心线两侧各 200m 以内区域，以及弃渣场

防止水土流失，不破

坏生态系统完整性

社会

环境沿线电力、电讯、寺庙 公路中心线两侧各 200m以内区域 不受公路建设破坏

表 3-9 公路改建前后沿线具体保护目标情况

环境要素 名称方位、距离

备注 保护级别改建前 改建后

环境

空气

声环境

起点

（K0+000）项目西侧

71-100m项目西侧

68-97m约 8户28人

《环境空气质量标

准(GB3095-1996)》二级标准

《声环境质量标准

（GB3096-2008）》2类标准

K04+300 项目西侧 47m 项目西侧 45m 约 10户 35人

麦地沟村

（K06+602）项目东侧

33-50m项目东侧

30-47m约 30户105人

K10+450 项目东侧 2 m 全部拆迁 约 2户 7人

松都村

K13+520项目东侧 73.5m 项目东侧 70m 约 7户 25人

太阳河乡

K14+000项目东侧 15－

50m项目东侧 10－

45m约 30户

105人木迪

K21+100项目东侧 13－

50m项目东侧 10－

47m约 12户 42人

泽斯都

K21+900项目东侧 14－

50m项目东侧 10－

46m约 14户 49人

甲壳村

K32+150项目西侧

10-40m项目西侧 8-38m 约 11户 39人

毛日村

K36+650项目西侧

18-60m项目西侧

15-57m约 14户 49人

毛日乡中心

校 K41+200项目西侧

15m项目西侧

12m约 60人

毛日乡政府

K42+008项目西侧

15m项目西侧

12m约 6人

地表水

太阳河 跨越 跨越 — 《地表水环境质

量标准》

(GB3838-2002)Ⅲ类水域标准

杜轲河 起点北侧 起点北侧 —

社会保

护目标甲壳寺 K36+150东侧 K32+150东侧 —

《环境空气质量标

准(GB3095-1996)》二级标准

《声环境质量标准

（GB3096-2008）》2类标准

由于本工程较长，为了便于工程施工布置，本次施工场地和弃渣场选址时考虑了对

28

沿线村庄等敏感点的影响，因此上述临时占地场所距离村庄等敏感点较远，可最大限度

的降低对其影响。

29

评价适用标准 （表四）

环境

质量

标准

1、环境空气质量标准环境空气质量评价执行《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的二级标准，见表 4-1。

表 4-1 环境空气质量标准二级 单位：mg/m3

污染物 取值时间浓度限值

二级标准

二氧化硫（SO2） 1小时平均 0.50二氧化氮（NO2） 1小时平均 0.24总悬浮颗粒物（TSP） 日平均 0.30可吸入颗粒物（PM10） 日平均 0.152、地表水环境质量标准地表水环境评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅲ类水域标准。

表 4-2 地表水环境质量标准 单位：mg/L(PH无量纲、粪大肠菌群个/L)项目 PH CODCr BOD5 DO NH3-N标准值 6～9 ≤20 ≤4 ≥5 ≤1.0

3、环境噪声质量标准公路两侧环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）中的 2类标准，见表 4-3。

表 4-3 环境噪声执行标准 单位：等效声级 LAeq (dB)类别 昼间 夜间

2 60 50

污染

物排

放标

准

1、大气污染物排放标准施工期废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）表 1中二级标准。

表 4-4大气污染物综合排放标准

污染物 无组织排放监控浓度限值 排放浓度 排放速率

颗粒物 5.0mg/m3 150mg/m3 4.1kg/h(15m)2、废水排放标准生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978—96）中的一级标准，见表 4-5。

表 4-5 污水综合排放标准 单位：mg/L(PH无量纲)项目 PH SS CODCr BOD5 石油类

标准值 6～9 ≤70 ≤100 ≤20 ≤103、噪声排放标准施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关标准，见

表 4-6。表 4-6建筑施工场界噪声限值 单位：等效声级 LAeq (dB)

噪声限值(LAeq昼间 夜间

70 55

总量

控制

指标

本工程为非污染类项目，故不涉及总量控制问题。

30

建设项目工程分析 （表五）

工艺流程简述(图示)：

本项目为公路改建工程，建设内容主要包括道路工程、桥涵工程、排水工程、交通

设施等附属工程，其中道路工程全长约 42.008km，道路红线宽 13m，路基宽 6.5m，路线

基本呈南北走向，道路起点在太阳河乡境内的太阳河口经过杜柯桥与已建的317国道相连，

途经麦地沟村、太阳河乡，木迪泽斯都、止于毛日乡政府。

鉴于本项目为公路改建工程，本次工程施工原则为：“线形基本不变，充分利用原路，

提高路面等级，完善防排水设施，同时对个别路段采取截弯取直、改善路面行车条件”，

基于该原则本项目施工道路及桥梁工艺流程及产污环节图见图 5-1、5-2：

图 5-1 项目道路施工流程及产污位置图

31

图 5-2 项目桥梁施工流程及产污位置图

一、工艺流程简述

本项目包括路路基拓宽、桥梁拆除、路面工程施工以及桥涵工程施工和排水管沟施工

等。

1、路基土石方工程

目前现有路基宽度为平均宽度 3.5m～5.0m，本次改建工程将使路基宽度达到 6.5m，

路基土石方工程以机械施工为主辅以人工施工。

挖方路段在核实其长度和工程数量的条件下，尽量布置多个作业面以推土机或挖掘机

作业，配以装载机和自卸翻斗车运至填方路段填筑路堤，也可采用铲运机进行连续挖运作

业。

填方路段则以装载机械或推土机伴以人工找平，压路机碾压密实。

2、路面工程

为确保路面工程的平整度和质量，路面各结构层全部由专业队伍承担。底基层、基层

均以摊铺机分层摊铺，压路机压实。

3、桥梁工程

32

本项目全线涉及桥梁 2座，其中 1座桥梁主体结构完好，本次设计为完全利用；另 1

座为危桥（K26+895三号桥梁），需拆除重建。该桥为 1×13m斜腿刚构桥，于 1990年建

成；下部采用重力式桥台，桥面宽度 5.5m，全长 23.0m；桥面为水泥混凝土。

新建桥梁预应力砼空心板桥，砼重力桥台，桥梁长 23m，桥面宽 7.5m。

本工程施工桥梁属于小桥，无涉水桥墩施工，重建桥梁仍然保持原有桥型，采用斜腿

刚构桥；首先对原有桥梁进行拆除，采用挖掘机及人工组合开挖桥台基础，并进行桥台混

凝土砌筑，桥台混凝土砌筑验收合格后进行斜腿钢筋混凝土现浇施工；主桥梁施工采用围

护结构支护后采用混凝土现浇法施工，适宜本工程小型桥梁施工作业，同时节约时间；待

主桥结构与墩台浇筑合格后拆除支架。

4、排水管沟

路堑地段边沟均采用矩形沟，沟底宽 0.4m，沟深 0.4m，排水管沟施工以施工机械为

主，人工施工为辅，管沟采用混凝土明渠，开挖弃渣集中堆放。

二、主要污染工序

1、施工期主要污染工序

（1）施工期主要内容

本工程包括路基工程、路面工程、桥涵工程、排水工程和交通设施等项目，主要施工

活动为原路基土石方开挖、土石方回填、水泥混凝土搅拌、砂石运输等。

（2）影响源分析

施工期主要产生水土流失、扬尘、噪声污染，影响是暂时的，将随着施工期的结束而

结束。

①废水

根据现场踏勘，本次公路改建工程沿线分布有麦地沟村、木迪和毛日村等乡镇村庄，

为了减少新征土地对公路沿线植被破坏和水土流失的影响，本次公路施工不设置施工营

地。由于外购砂、石骨料均为商品料，不存在冲洗废水。因此，施工期水污染源主要来自

施工机械含油废水、洗车废水，污染物以 SS、COD、石油类为主。

本项目不设施工营地，拟建项目沿线为农村环境，施工人员就近利用租用沿线居民生

活设施，废水通过收集后用于沿线农灌。

②废气

公路及桥涵设施施工对环境空气的污染主要为在土石方、材料运输等施工活动过程中

33

产生的扬尘。运送施工材料、设施的车辆，发电机、打桩机等施工机械运行时排放出的废

气将对空气造成污染。主要污染物为 TSP、NO2。

路基施工中由于挖取土（石）、填方、推土及搬运泥土和水泥、石灰、沙石等的装卸、

运输、拌合过程中有大量施工扬尘散逸到周围环境空气中，同时，公路施工运送物料堆放

期间由于风吹等都会引起扬尘污染，尤其是在风速较大和装卸、汽车行驶速度较快的情况

下，粉尘、TSP的污染尤为严重。运送施工材料、设施的车辆，发电机、打桩机等施工机

械的运行时排放出的废气将对空气造成污染。

扬尘污染造成大气中 TSP值增高，施工扬尘的起尘量与许多因素有关。影响起尘量的

因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆带泥砂量、水泥搬运量、以

及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。

③噪声

工程建设过程中，作业机械类型较多，施工机械、运输、破碎等施工活动产生的噪声

将对工程地区的声环境带来一定影响。根据同类型类比工程监测资料，项目实施过程中，

机械噪声值基本位于 75～95dB（A）之间，噪声最大值为 100dB（A）。这些突发性非稳

态噪声源将对周围环境产生一定影响。

④固体废弃物

固体废物主要施工期路基工程弃土及桥梁拆除建筑垃圾。总挖方量为 11.51万 m3，填

方量 4.79万 m3，弃方量 6.72万 m3。弃方运至沿线设置的 5个弃渣场，严禁随意丢弃。

建筑垃圾主要包括拆除桥梁建筑垃圾、废木料、废金属、废钢筋等杂物，收集后规范

堆放于指定地点，由施工方统一清运至指定的建筑垃圾填埋场处置。

施工期工人产生的生活垃圾通过收集后送往当地垃圾填埋场处置。

⑤生态影响

工程施工占地、开挖、道路填筑、路面平整、碾压等施工活动将对公路沿线的土地、

植被等造成一定的影响和破坏，使局部地区表土失去防冲固土能力造成新的水土流失。从

而使得沿线区域的生态结构发生一定变化。

总体来讲，本工程施工期水土流失是暂时的，随着主体工程竣工、路基防护工程的完

善、植被的逐渐恢复，因工程施工而引起的水土流失会逐年减少。

⑥对社会环境的影响

施工期间会造成公路沿线居民交往不便，影响居民的正常生产和生活；拟建项目拆迁

34

建筑物为 380m2。居民住房的拆迁将给沿线群众的生活带来暂时的不便，在施工开始前应

将补偿费落实到户，及时做好安置工作和有房可居，尽量减少对当地居民的不利影响。

2、弃渣场的合理性分析

本项目沿线共设置 5个弃渣场，弃渣场分别位于K2+400、K7+300、K19+100、K25+300

和 K29+800，每处弃渣量也较少，各渣场选址就近利用路基两侧缓坡或者谷坡地进行集中

堆放。弃渣场地质条件稳定，交通方便，渣场周围 200m内无居民。渣场选址合理。

3、运营期污染源分析

（1）水污染源

降雨冲刷路面产生的路面径流污水，影响因素包括降雨强度、降雨历时，降雨频率、

车流量、路面宽度和产污路段长度等。根据国内对南方地区路面径流污染情况实验有关资

料及测定结果，降雨初期到形成路面径流的 30分钟，雨水径流中的悬浮物个油类物质的

浓度比较高，30分钟后，其浓度随降雨历时的延长下降较快。雨水径流中的铅的浓度及生

化需氧随降雨历时的延长下降速度较前者慢，pH值相对较稳定。降雨历时 40分钟后，路

面基本被冲洗干净，污染物含量较低。

装载有毒、有害物质的车辆因交通事故泄露或桥梁行驶翻车事故会发生废水污染。

降雨形成的径流将通过公路排水边沟收集进入排入附近沟渠和水体。

（2）环境空气污染源

营运期运输车辆行驶产生的公路扬尘、汽车尾气排放等将对沿线地区环境空气产生一

定影响，污染物主要为 CO、NOx和粉尘。

（3）声环境影响源

本项目完成后，车辆行驶的交通噪声对周围环境敏感点具有一定的影响。营运期噪声

主要来自如下两方面：①公路营运后，行驶车辆的发动机产生噪声；车辆行驶引起的气流

湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等产生噪声。②由于公路路面平整度等原因，高速行

驶的汽车所产生的振动与噪声。

交通噪声源强与车辆载重类型、行车速度密切相关。

（4）固体废物

本项目无收费站和服务区，运营期无收费站工作人员生活垃圾产生。本项目运营期固

废主要为汽车运输洒落的泥沙固体物料等，由道路管理部门安排专人定期清理，收集后交

由市政环卫部门集中处置。

35

（5）地下水

营运期，当各种车辆在公路上行驶时，不可避免地会产生装载物倾泻、油料泄露、扬

尘等。另外还会产生机动车尾气中的有害物质及大气颗粒物，路面的腐蚀、轮胎及路表面

的磨损物、车辆外排泄物及人类活动的残留物等。可能的污染途径是通过混合大气降水入

渗进入地下水。通过加强交通管理，定期清理沿线垃圾可以有效减少项目营运期的有害废

物的产生。在桥梁桩基位置，如果成桩过程中没有严格封堵桩身与孔壁之间的间隙，污染

物则可能会通过此通道下渗进入含水层。因此在严格封堵桩身和孔壁的前提下，此种污染

是可以避免的。

（6）风险事故影响分析

本项目为毛日通乡公路，运送危险品的概率极小，主要风险为因交通事故和违反危险

品运输的有关规定，使被运送的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等使危险

品进入杜轲河和太阳河。

36

项目主要污染物产生及预计排放情况 （表六）

内容

类型

排放源

(编号)污染物名称

处理前产生浓度及产生

量(单位)排放浓度及排放量(单位)

大

气

污

染

物

施工扬尘 TSP 300mg/m3 <100mg/m3

营运公路

CO 0.61mg/m3 <0.06mg/m3

NO2 0.015mg/m3 <0.015mg/m3

水

污

染

物

生产废水 SS 500～4000mg/L 循环使用、不外排

生活污水CODcr 400mg/l

旱厕收集用于农灌BOD5 200mg/l

固

体

废

物

施工期

弃土 绿化利用、渣场存放。

建筑垃圾 施工方统一清运至指定的建筑垃圾填埋场处置

生活垃圾 收集后定期清运至当地生活垃圾填埋场

运营期 散落垃圾 专人清理，交由环卫部门集中处置

噪

声

施工期施工期的噪声主要为挖方、车辆运输等施工噪声，施工机具声源强度为75～95dB(A)。

运营期 营运期主要噪声源为车辆噪声。

其

他—

主要生态影响

项目对生态环境的影响主要为施工期，工程施工占地、开挖、道路填筑、路面平整、

碾压等施工活动将对公路沿线的土地、植被等造成一定的影响和破坏，使局部地区表土失

去防冲固土能力造成新的水土流失。从而使得沿线区域的生态结构发生一定变化。总体来

讲，本工程施工期水土流失是暂时的，随着主体工程竣工、路基防护工程的完善、植被的

逐渐恢复，因工程施工而引起的水土流失会逐年减少。

37

环境影响分析 （表七）

施工期环境影响简要分析：

一、生态环境影响评价

1、对植物资源的影响

本项目为公路建设项目，不占用基本农田和基本草原保护区。项目的影响范围为带状，

根据现场调查，在工程影响范围内植被类型均属一般常见种，生长范围广，适应性强，不

会因项目建设而导致植物种群消失。因此项目施工不会影响生态系统的稳定性和完整性。

2、对陆生动物资源的影响

根据现场调查结果，新建公路 500m范围内无受保护的珍稀动物资源，沿线生物多样

性程度低，无珍稀保护动植物分布；并且项目施工期不长，施工完成后，因公路建设破坏

的植被均可在公路建设完成后得到恢复或重建。因此，施工期对陆地生态环境影响较小。

3、对自然保护区、风景名胜区基本农田的影响分析

在本次工程的评价范围内，无自然保护区、风景名胜区和基本农田；另外金川县畜牧

兽医局对本项目占地进行了审核，并出具了《关于金川太（阳河）毛（日乡）路改建工程

占用基本草原的复函》（金牧医函[2014]17号），该意见表明项目建设不占用基本草原。

二、社会环境影响分析

1、土地利用及农业生产的影响分析

本次项目为现有公路改建工程，新增加永久占地 113300m2，征用土地主要为草地、

住宅用地、交通运输用地和荒地等，全线不占用基本农田和基本草原，不会影响沿线农民

的农业生产，另外，全线施工不涉及农灌设施的拆迁和破坏，不会对农业灌溉产生影响。

2、拆迁安置影响分析

本项目拆迁工程由政府完成后交净地于本项目使用，本项目不涉及拆迁安置工程。

3、交通影响分析

太毛路是金川县公路网重要的组成部分，是连通太阳河乡、毛日乡的唯一通道,目前

太毛路的路基平均宽度 3.5m～5.0m,由于年久失修，路基挡墙垮塌，边坡塌方，路面坑凼

多，沥青路面破损严重。本次技改完成后路基宽度达到 6.5m，加大了人流、物流的通过

能力。但在公路施工过程中，对既有交通也带来不利的影响。根据业主介绍和现场踏勘，

太毛路目前主要过往车辆为通村车辆。在施工期间，业主单位派遣相关交通组织员，指挥

38

车辆行进，可减少的交通环境的影响；另外业主单位应用于交通管理部门协调，在施工出

入口前方提示过往车辆，可通过绕行和限行的方式缓解交通影响。

4、经济影响分析

该工程的建设完善了金川县交通网络，有利于太阳河乡、毛日乡等周边乡镇的交往，

有利于改善投资环境，吸引外资，对经济发展起到促进作用。

5、人群健康的影响分析

项目建设对人群健康的不良影响主要表现在施工期外来人口的流动可能会造成一些

传染性疾病的传播。施工人员的饮用水供应、吃饭、住宿等条件较简陋，施工人群流动性

较大，可能导致一些消化道传染病、呼吸道传染病和生殖系统传染病的发生和传播。

本次公路施工工人均来自于当地农民，项目不设施工营地，可避免施工期外来人员造

成的人群健康问题。

三、水土流失分析及预测

1、水土流失预测范围和单元划分

本项目水土流失预测范围为施工扰动面积，包括主体工程区、施工临时设施区和渣场

区建设所占用和扰动区域的永久占地及临时占地。根据各分区在占地类型、施工进度及施

工方式上的差别，将水土流失预测单元划分为：主体工程区、施工临时设施区和渣场区共

三个分区。

根据各分区施工进度及在不同时期工程建设扰动的范围，确定不同分区在不同时段的

水土流失预测范围。

2、水土流失预测时段划分

根据相关规范和本项目实际情况，预测时段分为施工准备区、施工期和自然恢复期。

在施工准备期和施工期间，各分区单元侵蚀时间根据各自施工进度及与跨雨季的情况综合

确定，施工准备期和施工期为 2015年 5月～2016年 4月，经过雨季，按最不利原则考虑，

施工期预测时间按 1年考虑；对自然恢复期，由于项目区气候亚干旱区，因此考虑植物措

施需要约 2年左右即能发挥作用，预测时间按 2年计。

3、水土流失量预测

水土流失总量为 4796.89t，建设扰动新增水土流失量 3696.31t，新增水土流失量占总

水土流失量的 77.06%。其中在施工期新增水土流失总量为 3577.98t，占新增水土流失

96.80%，自然恢复期新增水土流失总量为 118.33t。

39

四、水环境影响分析

1、施工废水

由于外购砂、石骨料均为商品料，不存在砂石料冲洗废水。因此，施工期水污染源主

要来自混凝土搅拌系统、施工机械含油废水、洗车废水，污染物以 SS、COD、石油类为

主。该废水悬浮物浓度较高，PH值呈弱碱性，并带有少量的油污，类比同类工程，其浓

度 SS约 2000~4000mg/l，石油类<10mg/l。

对施工期产生的生产废水，环评要求修建临时沉淀池，设备冲洗点应修建隔油池，设

备冲洗水经隔油后进入临时沉淀池，对施工废水进行隔油或沉淀处理，施工废水经过 12

小时以上沉淀处理后，废水中主要污染物 SS可降至 200mg/l以下，可循环使用，如用作

道路、设备冲洗、混凝土养护、环境绿化、防尘增湿等，禁止施工废水直接排入施工场地

附近太阳河。

2、施工人员产生生活污水

本项目租用农房作为施工营地，高峰期施工人员可达 80人左右，产生的污水量均为

8m3/d，主要污染物浓度：CODcr350mg/l、BOD5200mg/l、NH3-N150mg/l、SS250mg/l。施

工人员就近租用沿线居民生活废水处理设施处理，废水通过收集处理后用于沿线农灌，对

外环境影响较小。

在采取相应的环保措施后，施工期生产、生活废水不会对水环境产生明显影响。施工

期的环境影响是暂时的，随着基础施工的结束，这种影响将逐渐消失。

五、大气环境影响分析

在施工期公路施工对周围大气环境的污染主要来自施工扬尘和施工机械内燃机的废

气，本工程路面采用沥青混凝土路面。本路段大气环境质量较好，环境容量大，扬尘和尾

气容易稀释较快，而不会产生区域性污染，并且施工期较短，将近 1年，施工对周围环境

空气质量的影响是短时期的，施工结束后，其影响即消失，在施工期再采取一定的防治措

施可减轻施工对周围空气环境的影响。

施工期大气污染防治措施

1、施工场地在非雨天时适时洒水，包括正在施工的路段，主要运输道路等。洒水频

次由现场监理人员据实际情况而定；

2、粉状材料如水泥、石灰等应灌装或袋装，禁止散装运输，严禁运输途中扬尘散落，

储存时应堆入库房或用篷布覆盖；

40

3、运输车应盖篷布，采用湿装、湿运，防止产生扬尘；堆放时应盖篷布，必要时设

围栏，并定时洒水防止飞扬；

4、土、砂、石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布，严禁沿途撒落；

5、材料堆放场应距敏感点≥100m，尽可能远离生活区，设在当地主导风向下风向处。

6、风速四级以上易产生扬尘时，建议施工单位应暂停土方开挖，采取覆盖堆料、湿

润等措施，有效减少扬尘污染；

7、及时清运施工废弃物，暂时不能清运的应采取覆盖等措施，运输沙、石、水泥、

土方等易产尘物质的车辆必须封盖严密，严禁洒漏。

8、工程完毕后及时清理施工场地。对施工场地、施工营地、堆料场等，除及时进行

清理外，应进行绿化或恢复为耕地，种植农作物。

在施工期严格按照环保总局和建设部的环发(2001)56号“关于有效控制城市扬尘污染

的通知”文件，可减缓施工扬尘对周围的影响。

六、噪声影响分析

1、噪声源

施工期噪声主要是各种施工机械、设备和工程运输车辆在运行过程中产生的噪声。项

目施工需借助于各种机械进行，据调查，目前常用的机械主要有：挖掘机、装载机等，各

主要施工设备在作业期间所产生的噪声值见下表。

表 7-1 施工设备噪声源强表

序号 机械类型 声源特点 距离设备 5m处噪声值

1 轮式装载机 不稳态源 90

2 平地机 流动不稳态源 90

3 振动式压路机 流动不稳态源 86

4 双轮机 流动不稳态源 81

5 三轮压路机 流动不稳态源 81

6 轮胎压路机 流动不稳态源 76

7 推土机 流动不稳态源 86

8 轮胎式液压挖掘机 不稳态源 84

9 摊铺机 流动不稳态源 87

10 卡车 流动不稳态源 92

41

2、施工期噪声影响预测施工噪声源可视为点声源。根据点声源噪声衰减模式，可估算出施工期间距声源不同

距离处的噪声值。预测模式如下：

Lp=Lpo-20lg（r/r0）-ΔL

式中：Lp—距声源 r（m）处声压级，dB（A）；

Lpo—距声源 r0（m）处的声压级，dB（A）；

r—距声源的距离，m；

r0—距声源 1m；

ΔL—各种衰减量（除发散衰减外），dB（A）。室外噪声源ΔL取零。

根据预测公式，计算出各类施工机械在满负荷运行时的噪声值距离衰减值见下表。

表 7-2 各类施工机械在不同距离处的噪声预测值

序号 机械类型不同距离处的噪声值 dB（A）

5 40 50 60 100 150 200 300 500

1 轮式装载机 90 71.94 70 68.42 63.98 60.46 57.96 54.44 50

2 平地机 90 71.94 70 68.42 63.98 60.46 57.96 54.44 50

3 振动式压路机 86 67.94 66 64.42 59.98 56.46 53.96 50.44 46

4 双轮机 81 62.94 61 59.42 54.98 51.46 48.96 45.44 41

5 三轮压路机 81 62.94 61 59.42 54.98 51.46 48.96 45.44 41

6 轮胎压路机 76 57.94 56 54.42 49.98 46.46 43.96 40.44 36

7 推土机 86 67.94 66 64.42 59.98 56.46 53.96 50.44 46

8 轮胎式液压挖掘机 84 65.94 64 62.42 57.98 54.46 51.96 48.44 44

9 摊铺机 87 68.94 67 65.42 60.98 57.46 54.96 51.44 47

本项目施工现场集中在空旷区域范围内，根据工程施工特点，设有施工场地，主要用

于机械停放，根据上表的预测结果，建设项目施工期各施工机械所产生的噪声在 60m处

约为 54.42—69.42dB(A)之间，基本满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）昼间标准的要求；在 300m处约为 40.44~55.44dB(A)之间，各设备噪声

基本满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）夜间标准的要求。

根据现场调查，项目沿线农户分布具有明显的集聚特点，因此，为了避免施工噪声对

沿线农户的影响，评价要求：合理选择施工场地，尽量布置在远离村庄、农户等开阔地带，

可有效减轻对声环境敏感目标的影响；本项目施工场地位于 K26+350处，周围 500m范围

42

内无农户分布，充分考虑了对农户的影响；另外，施工期噪声影响是暂时的，将随着施工

期的结束而消失。

七、固体废弃物影响分析

1、土石方

根据项目土石方平衡计算，总挖方量为 11.51万 m3；回填量为 4.79万 m3(包括 0.93

万 m3表土回填)，弃渣共计 6.72万 m3。其中表土 0.93万 m3用于后期绿化覆土，土石 6.72

万 m3将其集中堆放在拟建的 5座渣场内，进行防护。

建设单位在建设施工过程中应合理安排工期，土石方开挖阶段选择在少雨季节，多余

土方及时外运至弃渣场，并做好临弃渣场的防风防水措施。

2、生活垃圾

本项目施工期施工人员高峰约 80人，每人每天产生生活垃圾 0.15kg，工程施工高峰

日生活垃圾产生量约 12kg。环评要求施工期间，对生活垃圾采取分类化管理，并在施工

驻地周围建立小型的垃圾临时堆放点，及时清运至当地垃圾处理场进行处置，运送途中要

避免垃圾的溢洒。同时应该特别注意对临时垃圾堆放点的维护管理，避免垃圾的随意堆放

造成垃圾四处散落，并应定期对堆放点喷杀菌、杀虫药水，减少蚊虫和病菌的滋生。

本工程施工过程产生的固体废弃物都得到了合理有效的处置，不会造成二次污染。

八、施工期环境管理建议

（1）施工组织

建议采用招投标的方法公开招标，实行公平竞争、优胜劣汰，邀请信得过、靠得住

的施工企业参加投标，在优中选优、强中选强，选择有实力、有经验和设备优良的施工队

伍进场施工。招标书和施工合同中要有明确的环保条款，施工单位应承诺执行和落实本环

境影响报告表中提出的环保措施。建设指挥部还应聘请有资质、有实力重视环保的咨询公

司进行施工监理，把好技术关。

施工单位进场前应进行现场踏勘，建议施工人员和管理人员租住当地民房，减少新占

地对生态的破坏。施工期间施工人员的废水应倒入旱厕，垃圾应入桶集中收集后统一处理。

噪声大的施工机械应按本报告表提出的措施在白天施工，不要扰民。路基施工前场地清理

须将地表植被尤其是乔、灌木进行移植或假植到别处，待路基建好后再移回，这样既减少

购买苗木费用，又很好地保护了原有植被。将清理场地的种植土、灌木和林木等植物为道

路绿化所用，变废为宝，缓解道路绿化取用种植土和采购大量苗木的困难。

43

（2）环境管理

建设指挥部至少应由一名熟悉环保政策和法规的专业技术人员负责落实环保措施，同

时应组成一个由指挥长为组长的环境管理小组，以协调各施工单位的环保工作。监理公司

须配置环保专业人员，负责施工过程中的环保工程监理，并检查“三同时”的落实情况。各

合同段的施工单位至少配备一名环保技术人员从事环保工程施工的技术负责。施工中环境

监理人员可根据情况，对重要地段或敏感点提出环境监测计划，掌握施工期的环境状况，

确保不发生重大的环境事故。

综上，项目施工期对环境造成一定影响，在加强施工期的环境管理并采取环评建议

和要求的环保措施的基础上，可将其影响控制在最低程度。

营运期环境影响分析：

一、对社会环境的影响

本项目属于基础设施，公路对沿线各区域的社会经济环境必将产生较大正面效益。公

路改建完成后，便利的交通条件可以推动区域经济布局及产业结构的优化，加强信息、物

资和人员的流动，提高当地群众的整体素质；有助于金川县太阳乡和毛日乡优势资源开发

和投资环境的改善，为沿线居民和周围居民提供更多的就业机会。

二、水环境的影响预测评价

项目营运期废水主要来源于降水和路面冲洗产生的路面径流。

（1）路面径流对水环境的影响分析

本公路建设完成后，路面为不透水的沥青路面，在运输过程中洒落路面的少量尘土、

油污及垃圾等污物，降水时被冲刷随路面径流进入地表水，对地表水造成一定污染，尤以

降雨初期时的污染最为严重。路面径流通过公路两侧的排水沟收集，最终排入附近水体，

从而产生不利影响。

根据国内对南方地区路面径流污染情况试验有关资料，在车流量和降雨量已知情况

下，降雨历时 1小时，降雨强度为 81.6mm，在 1小时内按不同时段采集水样，测定分析

路面径流污染物的变化情况。测定结果表明，降雨初期到形成路面径流的 30分钟，雨水

径流中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，SS和石油类的含量可达 158.5～231.4mg/L、

19.74～22.30mg/ L；30分钟后，其浓度随降雨历时的延长下降速度较快。雨水径流中铅

的浓度及生化需氧量随降雨历时的延长下降速度较前者慢，pH值相对较稳定。降雨历时

40分钟后，路面基本被冲洗干净，污染物含量较低。

44

表 7-3 路面径流中污染物浓度值表 单位：mg/L

历时项目 5-20分钟 20-40分钟 40-60分钟 平均值 (GB8978-1996)一级标准

pH 6.0-6.8 6.0-66.8 6.0-6.8 6.4 6-9

SS 231.4-158.5 185.5-90.4 90.4-18.7 100 70

BOD5 6.34-6.30 6.30-4.15 4.15-1.26 5.08 50

Pb 0.91-0.74 0.74-0.06 0.06-0.00 0.045 1.0

石油类 22.30-19.74 19.74-3.12 3.12-0.21 11.25 5

由上表数据分析可知，本项目营运期路表径流不会对当地地表水水质造成影响，此外，

为减轻路面径流对地表水体的影响，应加强营运期公路的管理，及时清除运输车辆抛洒在

路面的污染物，保持路面清洁。

（2）风险事故对水环境的影响

营运期因车辆事故造成有毒、有害物质外泄，在未采取应急措施进行处理的情况下，

致使有毒、有害物质进入地面水体而造成污染事故。本项目建成后主要连接太阳河乡和毛

日乡，作为重要的通乡公路，承担着沿线居民和企业的运输需求。太毛路沿线跨越 2座桥

梁，涉及地表水为太阳河，在公路运输过程中可能因为运输危险化学品和车辆事故造成的

危险化学品泄露而导致的地表水污染风险。针对此类风险，本次评价提出相应的风险防范

措施和应急预案。（详见环境风险分析章节）

三、大气环境影响预测评价

本项目营运期大气污染物主要来自于交通道路扬尘和汽车尾气。

1、扬尘

根据项目区域大气环境质量现状监测数据，项目区域大气环境质量较好。本次太毛路

的路面为沥青混凝土路面，产生的扬尘较小；并且本项目车辆较少，车速也较小，产生的

路面扬尘较小。因此，只要加强管理、定时洒水、保持路面清洁，道路扬尘对区域大气环

境质量影响不大。

2、汽车尾气

过往交通车辆产生汽车尾气，主要污染因子为 CO、THC、NOx，汽车尾气污染物主

要集中在公路沿线，随着距公路边线距离的增加，环境空气中污染物的扩散预测浓度逐渐

降低。项目建成以后，随着公路交通量的不断增大，汽车尾气排放量也呈增加趋势。因此，

建议有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的

排放量；并加强交通管理，限制汽车尾气超标车辆进入本项目公路；因此，在加强管理的

45

基础上，项目在营运期汽车尾气不会对当地大气环境产生明显影响。

四、噪声影响预测评价

1、预测模式

本评价采用本次评价采用《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4—2009)中推荐的

噪声预测模式进行预测。

(1)车型分类

车型分类（大、中、小型车）方法见表 7-4。表7-4 车型分类

车型 总质量（GVM）小 ≤3.5t，M1，M2，N1中 3.5t-12t，M2，M3，N2大 >12t，N3

注：M1，M2，M3，N1，N2，N3 和 GB1495 划定方法相一致。摩托车、拖拉机等应另外归类。

2、基本预测模式

1）第 i 类车等效声级的预测模式

16]lg[10)lg(10)lg(10)()( )(5.70

21 LLhL rTVN

iEieq i

i

式中：

Leq(h)i— 第 i 类车的小时等效声级，dB（A）；

iEL )( 0 — 第 i 类车速度为 Vi，km/h；水平距离为 7.5 米处的能量平均 A 声级，

dB(A)；

Ni— 昼间，夜间通过某个预测点的第 i 类车平均小时车流量，辆/h；

r—从车道中心线到预测点的距离，m；（上表）适用于 r＞7.5m 预测点的噪声预测。

Vi — 第 i 类车的平均车速，km/h；

T — 计算等效声级的时间，1h；

Ψ1、Ψ2——预测点到有限长路段两端的张角，弧度，见图 7-1 所示

图 7-1 有限路段的修正函数，A—B 为路段，P 为预测点

46

△L—由其他因素引起的修正量，dB(A)，可按下式计算：

△L＝△L1－△L2＋△L3

△L1＝△L 坡度＋△L 路面

△L2＝Aatm＋Agr＋Abar＋Amisc

式中：

△L1－线路因素引起的修正量，dB(A)；

△L 坡度－公路 纵坡修正量，dB(A)；

△L 路面－公路路面材料引起的修正量，dB(A)；

△L2－声波传播途径中引起的衰减量，dB(A)；

△L3－由反射等引起的修正量，dB(A)。

2) 总车流等效声级为：

小中 （小））（）大（ LAeq.LAeq.LAeq.Leq(T) 10h10h10 101010lg10

3、修正量和衰减量的计算

（1）线路因素引起的修正量（△L1）

1）纵坡修正量（ΔL 坡度）

公路纵坡修正量 ΔL 坡度可按下式计算：

大型车：ΔL 坡度=98× β dB(A)

中型车：ΔL 坡度=73× β dB(A)

小型车：ΔL 坡度=50× β dB(A)

式中：

β —公路纵坡坡度，%。

2）路面修正量（ΔL 路面）

不同路面的噪声修正量见表 7-5。表7-5 常见路面噪声修正量

路面类型不同行驶速度修正量 km/h

30 40 ≥50沥青混凝土 0 0 0水泥混凝土 1.0 1.5 2.0

注：表中修正量为 (L0E)i在沥青混凝土路面测得结果的修正。

（2）声波传播途径中引起的衰减量(ΔL2)

47

1）障碍物衰减量（Aatm）

①声屏障衰减量（Abar）计算

无限长声屏障可按下式计算：

式中：

f－ 声波频率，Hz；

δ—声程差，m；

c—声速，m/s。

在公路建设项目评价中可采用 500Hz 频率的声波计算得到的屏障衰减量近似作为

A 声级的 衰减量。

有限长声屏障计算：

Abar仍由上述公式计算。然后根据图 7-2进行修正。修正后的 Abar取决于遮蔽角β/θ。

图 5.3-2中虚线表示：无限长屏障声衰减为 8.5dB，若有限长声屏障对应的遮蔽角百分率

为 92%，则有限长声屏障的声衰减为 6.6dB。

图 7-2 有限长度的声屏障及线声源的修正图

声屏障的透射、反射修正可参照 HJ/T90 计算。

②高路堤或低路堑两侧声影区衰减量计算

48

高路堤或低路堑两侧声影区衰减量 Abar为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区内引

起的附加衰减量。

当预测点处于声照区时，Abar=0；

当预测点处于声影区，Abar决定于声程差 δ。

由图 7-3计算δ，δ＝a＋b＋c。再由图 7-4查出 Abar。

图 7-3 声程差δ计算示意图

图 7-4噪声衰减量 Abar与声程差 δ 关系曲线（f=500Hz）

③农村房屋附加衰减量估算值

农村房屋衰减量可参照 GB/T17247.2 附录 A 进行计算，在沿公路第一排房屋影声

区范围内，近似计算可按图 7-5和表 7-8取值。

49

图 7-5 农村房屋降噪量估算示意图

表7-6 农村房屋噪声附加衰减量估算量

S/S0 Abar

40%～60%70％～90％

以后每增加一排房屋

3dB（A）5 dB（A）

1.5 dB（A）最大衰减量≤10 dB（A）

2）Aatm、A gr、Amisc衰减项计算按正文相关模式计算。

（3）由反射等引起的修正量(ΔL3)

1）城市道路交叉路口噪声（影响）修正量

交叉路口的噪声修正值（附加值）见表 7-7。表 7-7 交叉路口的噪声附加量

受噪声影响点至最近快车道中轴线交叉点的距离（m） 交叉路口（dB）≤40 3

40＜D≤70 270＜D≤100 1＞100 0

2）两侧建筑物的反射声修正量

地貌以及声源两侧建筑物反射影响因素的修正。当线路两侧建筑物间距小于总计算

高度 30% 时，其反射声修正量为：

式中：

50

w —为线路两侧建筑物反射面的间距，m；

Hb —为构筑物的平均高度，h，取线路两侧较低一侧高度平均值代入计算，m。

（2）预测参数

1、交通量

本项目交通量预测见表 1-7。

2、车型比及昼夜比

本项目车型比例预测结果见表 7-8，根据工可报告本项目车流量昼夜比为 7∶1，昼间

为 6:00~22:00，夜间为 22∶00~次日 6∶00。表7-8 车型比例预测结果表

年份 小型车 中型车 大型车

2015年 63.2% 21.4% 15.4%

2020年 66.6% 23.2% 10.2%

2030年 68.1% 25.7% 6.2%

2034年 68.9% 26.8% 4.3%

3、车速

车速计算参考《公路建设项目环境影响评价规范 JTGB03-2006》中车速计算公式，具

体公式如下：

式中：vi—第 i种车型车辆的预测车速，km/h；当设计车速小于 120km/h时，该型车

预测车速按比例降低；

ui—该车型的当量车数；

ηi—该车型的车型比；

vol—单车道车流量，辆/h；

mi—其他 2种车型的加权系数。

k1、k2、k3、k4分别为系数，具体系数见表 7-9：表7-9 车速计算公式系数

车型 k1 k2 k3 k4 mi小型车 -0.061748 149.65 -0.000023696 -0.02099 1.2102

中型车 -0.057537 149.38 -0.000016390 -0.01245 0.8044

51

大型车 -0.051900 149.39 -0.000014202 -0.01254 0.70957

4、各类型车的平均辐射声级

根据《环境影响评价技术导则·声环境》(HJ2.4-2009)，确定各类车辆在不同车速下的

平均辐射声级，详见表 7-10。表7-10 各类型车的平均辐射声级

车 型 平均辐射声级 (dB) 备 注

大型车 36.32Log(SL)+22.0 SL大型车平均行驶速度

中型车 40.48Log(SM)+8.8 SM中型车平均行驶速度

小型车 34.73Log(SS)+12.6 SS小型车平均行驶速度

（3）预测结果

交通噪声预测结果见表 7-11。表 7-11 交通噪声预测结果

年份 时段距道路中心线的距离（m） 达标距离

10 20 30 40 50 60 100 150 200 时段 2类

2015昼间 56.6 53.6 51.8 50.6 49.6 48.8 46.6 44.9 43.6 昼间 10

夜间 49 46 45.3 44 43 42.3 40 38.3 37 夜间 10

2020昼间 59.3 56.2 54.5 53.2 52.3 51.5 49.3 47.5 46.2 昼间 10

夜间 50.6 47.6 47.9 46.6 45.6 44.9 42.6 40.9 39.6 夜间 12

2030昼间 60.1 57.1 55.3 54.1 53.1 52.3 50.1 48.3 47.1 昼间 10

夜间 51.4 48.4 48.7 47.4 46.5 45.7 43.4 41.7 40.4 夜间 15

2034昼间 60.8 57.8 56 54.8 53.8 53 50.8 49 47.8 昼间 14

夜间 52 49 49.3 48 47.1 46.3 44 42.3 41 夜间 19

根据本项目交通噪声预测结果，结合本项目声环境保护目标，项目声环境保护目标

噪声预测结果如表 7-12。

预测模式分析：本项目选用噪声预测模式为《环境影响评价技术导则-声环境》

(HJ2.4—2009)中推荐的噪声预测模式。此模式适用于高车流量的的高等级公路噪声预测。

本项目车流量较小，且公路等级较低。因目前尚未有比较适宜的低等级公路噪声预测模式，

本评价采用提高项目预测参数，忽略背景叠加值的方法，以车辆噪声贡献值作为最终的敏

感点噪声预测值。项目区域目前主要为农村环境，项目营运区环境噪声背景值较低。评价

采取提高预测参数，忽略背景叠加的方法可行。具体预测结果如下：

表 7-12 敏感点噪声预测结果

序

号

中心

桩号

保护目标

名称

与项目最近距离（m）时间

噪声预测值(dBA) 达标情况

红线 中心线 昼间 夜间 昼间 夜间

1 K0+000约 8户

28人68 71.25

2015 45.8 38.2 达标 达标

2020 48.5 39.8 达标 达标

52

2030 49.3 40.6 达标 达标

2034 50.4 41.5 达标 达标

2 K4+300

任家坝村7

组居民点

约10户35人

45 47.25

2015 47.6 40 达标 达标

2020 50.3 41.6 达标 达标

2030 51.1 42.4 达标 达标

2034 52.2 43.3 达标 达标

3 K06+602

麦地沟村

约 30户

105人

30 32.5

2015 49.1 41.5 达标 达标

2020 51.8 43.1 达标 达标

2030 52.6 43.9 达标 达标

2034 53.7 44.8 达标 达标

4 K13+520松都村约

7户25人70 73.25

2015 45.5 37.9 达标 达标

2020 48.2 39.5 达标 达标

2030 49 40.3 达标 达标

2034 50.1 41.2 达标 达标

5 K14+000

太阳河乡约

30户

105人

10 13.25

2015 52.1 44.5 达标 达标

2020 54.8 46.1 达标 达标

2030 55.6 46.9 达标 达标

2034 56.7 47.8 达标 达标

6 K21+100木迪约12户

42人10 13.25

2015 52.1 44.5 达标 达标

2020 54.8 46.1 达标 达标

2030 55.6 46.9 达标 达标

2034 56.7 47.8 达标 达标

7 K21+900泽斯都约14

户49人10 13.25

2015 52.1 44.5 达标 达标

2020 54.8 46.1 达标 达标

2030 55.6 46.9 达标 达标

2034 56.7 47.8 达标 达标

8 K32+150甲壳村约11

户39人10 13.25

2015 52.1 44.5 达标 达标

2020 54.8 46.1 达标 达标

2030 55.6 46.9 达标 达标

2034 56.7 47.8 达标 达标

9 K36+650毛日村约14

户49人15 18.25

2015 51.7 44.1 达标 达标

2020 54.4 45.7 达标 达标

2030 55.2 46.5 达标 达标

2034 56.3 47.4 达标 达标

10 K41+200毛日乡中心

校约60人12 15.25

2015 51.9 44.3 达标 达标

2020 54.6 45.9 达标 达标

2030 55.4 46.7 达标 达标

2034 56.5 47.6 达标 达标

11 K42+008毛日乡政府

K42+00812 15.25

2015 51.9 44.3 达标 达标

2020 54.6 45.9 达标 达标

2030 55.4 46.7 达标 达标

2034 56.5 47.6 达标 达标

53

（3）交通噪声防治建议

为降低交通噪声对敏感点的影响，环评要求交通部门加强交通管理，在敏感点所在

路段禁止鸣笛、超速，规范车辆的交通行为、避免交通事故的发生。

此外，环评建议：在评价区域合理规划、建筑布局及控制道（公）路两侧用地。目

前，本项目沿线均为农村环境，尚没有具体的城市规划，因此，本次评价依据噪声预测结

果给出城市规划噪声控制距离，便于后期规划部门参考：

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》“第二章、第十一条”的规定：“城市规

划部门在确定建筑物布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑设计规范，合理规

定建筑物与道路的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求”的精神，对道路两侧土地进

行合理规划，严格控制沿线土地的使用功能。原则上噪声防护距离以内区域，不宜新建、

扩建学校、医院和集中居民住宅区等敏感建筑。建议合理规划道路两侧土地功能的同时，

应加强建筑布局和隔声设计，保证敏感建筑室内环境能满足使用功能的要求。

本报告选取运营期 2030年 2类达标距离作为本项目的噪声防护距离，由噪声预测结

果，项目 2类达标距离为 15m，因此，环评建议：在上述噪声防护距离内不应新建学校、

医院、居民区等对噪声敏感的建筑物。

如必须在道路噪声防护距离之内新建居民住宅、学校、医院、居民区等敏感点时，

环评要求，应按《中国人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，由建设单位考虑优化建

筑布局或合理规划临近道路的第一排排房屋的建筑使用功能，同时采取隔声治理措施，使

室内环境能达到相应的使用功能噪声标准要求。

经采取以上隔声降噪措施后，可以做到达标排放，项目建设不会恶化当前的噪声环

境。

最后，环评考虑到规划发展的不可预见性，项目营运期可能由于交通流量的增加，

或者交通管理措施执行缺乏力度等原因，导致道路两侧居民敏感点噪声值出现超标，影响

居民正常工作和休息。环评要求，在营运期对项目沿线敏感目标进行跟踪监测，预留部分

资金，用于项目运营期出现敏感点噪声超标的治理。

五、固体废弃物影响分析

本项目拟建公路不设收费站，在运营期间没有收费站人员生活垃圾产生。但项目运

营期间会有汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙形成，公路清洁人员应注意及时

54

清扫，统一收集后送往城市垃圾处理场进行处置，避免雨水冲刷后进入河道污染水体。

六、环境风险影响分析

（1）公路工程的环境风险

公路上运输有毒有害或易燃易爆等危险品时其风险因素主要表现在因交通事故和违

反危险品运输的有关规定，使被运送的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等，

一旦出现将在很短的时间内造成一定面积的恶性污染事故，对当地环境造成较大危害，给

国家财产造成巨大的损失。

本次太毛路改建工程全线涉及桥梁 2座，跨越太阳河，为防止营运期车辆事故对水

体造成的影响，需对桥梁进行特殊防护。

（2）防范措施

1）工程措施

A、在桥梁两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，提醒过路驾驶员和乘客加

强保护环境意识。应禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，以防止公路上车辆

漏油和货物洒落在公路上，造成水体污染和安全事故隐患。

B、在跨越水体的桥梁桥面设置径流收集系统，桥梁下部设置 PVC横管，在桥面设

置泄水孔将路面、桥面径流通过雨斗集中到桥下横向排水管中，横向排水管在桥头通过竖

向排水管将收集的路面、桥面径流排入应急收集池。收集池可起到收集、隔离的作用，避

免有毒有害物质直接排入水体。

C、在跨越水体的桥梁桥面两侧设置连续的防撞墩。交警部门的资料表明，当防撞墩

的高度大于汽车轮胎直径 1/3时，可完全杜绝汽车翻入水中，有效防止液体危险品或石油

类事故污染对等沿线河流水域水质的影响。

2）管理措施

道路管理部门对从事危险品运输的车辆及人员，应严格执行《公路危险货物运输规划》

和《化学危险品安全管理条例》规定。从上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各

个环节，要加强管理，预防危险品运输事故的发生和控制突发事故事态的扩大。

A、加强对车辆的管理，加强车检工作，保证上路车辆车况良好。运输危险品的车辆

上路行驶，需要公安部门办理“三证”，即运输许可证、驾驶员执照和保安员证书进行检查。

所有从事化学危险货物运输的车辆，必须在车前醒目位置悬挂黄底黑字“危险品”字样，严

禁危险品运输车辆超载。

55

B、具有危险品运输资质的企业必须严格按照危险品运输的相关规定，如必须配备固

定装运化学危险品的车辆和驾驶员，运输危险品车辆的驾驶员一定要经过专业的培训，运

输危险物品的车辆必须保持安全车速，严禁外来明火，同时还必须有随车人员负责押送，

随车人员必须经过专业的培训。

C、高度危险品运输车辆上路必须事先通知道路管理处，接受上路安全检查，同时车

辆上必须有醒目的装有危险品的标记，由公安管理部门、公安消防部门对化学危险货物运

输车辆指定行使区域路线，运输化学危险物品的车辆必须在指定地点停放。

D、雾、雪天气禁止危险品运输车辆通行，其他车辆限速行驶。

E、危险品运输途中，管理中心应予以严密监控，以便发生情况能及时采取措施，防

患于未然。同时使用可变情报板随时警示容易诱发交通事故的恶劣天气或危险路况，提前

采取限制行车速度或封闭局部路段等积极、主动的风险防范措施。

F、发生事故后司机、押运人应及时报案并说明所有重要的相关事项；在发生油料、

危险化学品、有毒有害物品泄漏紧急情况下，应关闭该路段，启动应急计划，进行泄漏处

理。

G、交管部门接受报案后及时向当地政府办公部门报警，并启动应急预案。

3）应急措施

建设单位应编制详尽的应急计划，统一应急行动，明确应急责任人和有关部门的职

责，确保在最短的时间将事故控制，以减少对环境的破坏。应急反应计划制定大概包括以

下有关方面：

A、建立突发性事故反应体系

为对突发性事故做出快速反应，应建立起相应的组织机构，包括指挥协调中心、咨

询中心、监测中心和善后工作小组。

指挥中心：由道路建设单位牵头，包括各环保部门、水利（务）局、水产局、清污

公司等有关单位。配备完善的通讯设备，有条件时，启动社会联动 110报警系统，提高反

应效率。其任务是建立应急体系，协调应急反应多边关系，指挥消除污染事故的行动。

咨询中心：由科研部门承担，主要任务是根据历史资料、自然资源资料和科研成果

作出评价，提出配备防污设备、器材的种类、数量及贮存地点的建议，并根据事故可能类

型，如碰撞、爆炸等，迅速而科学地作出处理突发性事故决定的指南，以供指挥协调中心

决策，同时对事件进行跟踪，对自身工作做出评价，以便改进工作程序或调整研究方向。

56

监测中心：目前主要由环保或环境监测部门承担，建立化验室，配备相应的分析检

测仪器，如气相色谱仪等。其主要任务是对水体环境总体状况作污染分析，并提交分析报

告。

善后工作小组：由环保专业人员组成（必要时聘请法律顾问），主要负担清除费用和

对污染损害的索赔工作进行法律研究和谈判。

B、建立监视和报告制度

一个应急反应体系，最主要的是制定操作性较强、适应性较好的作业计划，该计划

对处理突发性事故的作用关系甚大。主要包括通知、评价、处理决定、调动和善后处理等，

日常监视及接收信息的工作主要由建设单位负责，一旦发生事故（第一个信息来源可能来

自包括公众在内的许多来源中的一个）收到信息后立即按报告程序通知指挥中心等相关单

位，启动反应体系。

C、培训和演习

制定了突发性事故应急计划后，应急队伍（包括水利、环保等部门）要根据计划的

要求，在假设的情况下进行定期演练和理论学习，以检验计划的可操作性、适应性和严密

性，并组织人力编写《突发性事故应急手册》，人手一册，便于查阅。

本项目运营期可能因为运输危险化学品的车辆泄露而造成环境风险，需要采取应急

措施，控制和减少事故危害。并需要实施社会救援，因此制定应急预案如表 7-13。表 7-13 环境风险突发事故应急预案

序号 项目 内容及要求

1 危险源情况 详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险

2 应急计划区 有害物质运输路段

3 应急组织

交管部门成立应急指挥小组，由相关干部人员担任小组长，负责现

场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、疏散、救援和善后处理，

事故临近地区养路部门配合交管部门实施全部工作。

4应急状态分类应

急响应程序

规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的

应急响应程序。

5应急设施

设备与材料

事故的应急设施、设备与材料等；防有毒有害物质外溢、扩散；中

毒人员急救所用的一些药品、器材；必要的防毒面具。

6应急通讯

通告与交通

规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管理等事项。可充

分利用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、监视电视等

7应急环境监测及

事故后评价

由专业人员对环境风险事故现场进行应急监测，对事故性质、严重

程度所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发生

事故，为指挥部门提供决策依据。

8 应急防护措施事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；对危险区

进行隔离；清除现场废物，降低危害；相应的设施器材配备

57

9

应急剂量控制撤

离组织计划医疗

救护与保护公众

健康

事故现场：事故处理人员制定毒物应急剂量、现场及临近装置人员

的撤离组织计划和紧急救护方案；

临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员的疏散组织计划和紧

急救护方案。

10应急状态中止

恢复措施

事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，回复运营

措施；

临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后恢复措施。

11人员训练

与演习

应急计划制定后，平时安排事故相关人员进行相关知识训练并进行

事故应急处理演习；对工作人员进行安全教育。

12公众教育

信息发布

对临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期

发布相关信息。

13 记录和报告 设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。

14 更新程序 适时对应急预案进行更新

15 附件 准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。

七、洁生产与总量控制

清洁生产：

清洁生产是将整体预防的环境战略贯穿于整个产品、服务的生命周期中，以期增加

生产效率，并减少对社会和环境的风险，通过生产全过程的控制和资源、能源的合理处置，

实现经济建设与环境保护协调发展。

本项目属于非污染生态类项目，营运期的污染影响很小，并有一定的环境正效益。

因此，项目上述工程在清洁生产主要体现在清洁施工上，主要在以下方面体现了清洁生产

思路：

（1）施工废水处理后回用，提高了水资源的利用率；

（2）采取湿法作业，采用商品混凝土及沥青，尽量减轻施工扬尘对环境空气质量的

影响；

（3）项目基础设施建设产生的弃渣用于填方，减少了建筑弃渣的产生；

（4）项目施工中通过实施环境监理制度和完善合同约束机制，可发挥节省能源、施

工材料、节约生产用水和削减整个生产过程产污的积极作用；

（5）道路的营运可改善景区居民和游客出行的交通状况，提高出行的便利度，减小

交通噪声及汽车尾气对环境的影响；

综上所述，本项目符合清洁生产要求。

总量控制：

本项目为市政设施配套工程，工程建成后，无属总量控制的污染物排放进入环境，不

需总量控制指标。

58

八、环保投资

本项目共计环保投资为 693.07万元，占总投资的 8.025%。项目主要环保投资如下表

7-14：表 7-14 本项目环保投资一览表

项目 措施类型投资

(万元)说明

空气保

护措施

施工车辆篷布覆盖 2用于施工期间无聊运输车辆的覆盖，防

止物料散落和灰尘飘散

洒水车辆（租用） 1.5用于施工期间在洒水降尘方面的投资，

包括日常建议洒水车辆的费用

水环境保

护措施

每个施工场地建设临时隔

油沉淀池 1座1.0 用于修建施工废水沉淀池

租用沿线农户旱厕 0.5 收集施工人员生活污水

事故应急措施 5用于营运期事故应急机制的建立和事

故应急设施的购置

噪声防

治措施

施工期 4合理安排施工作业时间，将强对施工设备

的维修

运营期1 道路限速、敏感路段标识等

50 跟踪监测、预留费用

固废处

理措施

垃圾收集及清运 2 施工期生活垃圾的收集、运输等

建筑垃圾收运

及处理2 运输建筑垃圾

水土保持 植被恢复、渣场防护等 619.07 用于工程水土保持防护

环保监督、监理费 5 用于日常环保监督、管理

合计 693.07 /

59

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 （表八）

内容

类型

排放源

（编号）

污染物

名称防治措施及投资

预期治理效果及污

染物排放增减量

大气污染物

施工场地 TSP定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘；

配备洒水车；运输车辆采用加盖蓬布和湿

法相结合的方式。

扬尘可降低 80%

沥青熬制 沥青烟 采用罐装沥青降低 90%（仅热拌时有少量沥青烟）

汽车尾气

CO、NOx碳氢化合

物、扬尘

自然扩散稀释 达标排放

水污染物

施工期生活

污水

SS、CODCr、

BOD5

租用沿线农民既有环保设施 不外排

施工期生产

废水SS

开展施工场所和营地的水环境保护

教育；施工材料如油料、化学品禁止堆放

在地表水体附近，施工废水隔油、沉淀处

理后循环使用，不外排。

做到禁排，不会对地

表水体造成污染

营运风险

事故

危险化学

品加强运输管理尤其是危险品车辆管理

事故率可降低 50%以上

固体废弃物

施工期弃土 土石方 表土回用及运至弃渣场弃渣场水土保持防

护

施工人员 生活垃圾 袋装收集定期清运送城市垃

圾处理场处置

噪声

施工期机械及设

备噪声

加强管理，要求夜间、午休严禁使用

高噪声设备。

满足《建筑施工场界

环境噪声排放标准》

(GB12523-2011)要求

营运期 交通噪声

营运期路边居民点噪声有超标，根据

实际情况加强绿化措施并通过可加强交

通管制，汽车禁止鸣笛，及时维护路面状

况等降低噪声。

可以降低目前交通

噪声的影响。

生态保护措施及预期效果：

本项目施工建设不可避免的会对建设区域带来植被破坏、水土流失等问题。施工期

采用先进的管理和开发方案，尽量减少工程土方量，合理安排工期和工程顺序，防止水

土流失，结束后及时进行相应植被恢复措施和绿化工程。通过以上措施可将施工活动对

建设区域的生态影响程度降至最低。

60

结论与建议 （表九）

一、评价结论

1、产业政策符合性分析结论

本项目为公路改造工程，根据中华人民国和国国家发展和改革委员会 2013年第 21号

令《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》

修正，本项目建设不属于其中鼓励、限制和淘汰类规定的范围，符合相关法律法规和政策

规定，本项目属于允许类。

同时本项目取得了阿坝藏族羌族自治州发展和改革委员会出具的《关于同意金川太

(阳河)毛（日乡）路改建项目开展前期工作的批复》（阿州发改行审[2014]98号），同意本

项目的建设。

综上，本项目符合相关法律法规和政策规定，符合国家现行产业政策。

2、规划及选址合理性分析结论

（1）规划符合性结论

根据《阿坝州“十二五”交通运输发展专项规划》，十二五期间做到“农村交通条件进

一步改善，乡镇通油路（水泥路）率、建制村通达率均达 100%；建制村通畅率力争达到

60；十二五期间将建成国省及经济干线公路 2187公里、农村公路 7312.8公里、公路运输

站点 87个，安保工程 2350公里，养护中心 13个”。

本项目为金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目，项目实施后有利于太阳乡和毛日乡之

间的交通运输，对于完善阿坝州交通体系具有重要意义，可带动道路沿线村庄经济快速发

展，因此本项目的建设符合《阿坝州“十二五”交通运输发展专项规划》。

（2）选址合理性结论

根据现场调查，项目沿线区域范围内无文物古迹制约公路布线，且沿线 500m范围内

没有风景名胜区区、自然保护区、饮用水水源保护区；同时，根据金川县畜牧兽医局出具

的《关于金川太（阳河）毛（日乡）路改建工程占用基本草原的复函》（金牧医函[2014]17

号），项目建设不占用基本草原保护区。

综上，项目选线无明显的环境制约因素，选址合理。

本工程全线共设置施工场地 1个，位于 K26+350处，占地面积 800m2，施工场地选址处

为荒地，周围 500m范围内无农户分布，充分考虑了对农户的影响和对植被的破坏。

本工程全线共设置 5个弃渣场，分别位于 K2+400、K7+300、 K19+100、K25+300

61

和 K29+800处，弃渣场占地类型为草地和裸地，弃渣场总占地面积 23300m2。经现场勘察，

项目各渣场地质稳定，未发现滑坡、泥石流等不良地质现象；各渣场布置在公路下边坡，

不影响公路施工和正常运行；且渣场附近无重要建筑物、居民点及其他需要防护的设施，

不威胁居民和公共设施安全；各渣场布置在公路建设区附近，运输情况较为便利；各渣场

未在河道管理范围内，不占用河道，不涉及行洪安全。

综上分析，本工程施工场地和弃渣场选址合理，符合环保要求。

3、环境质量现状

（1）从现状监测结果可知，项目所在区域 SO2、NO2、TSP和 PM10均能达到《环境

空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，表明项目所在区域环境空气质量较好。

（2）从现状监测结果可知，太阳河和杜轲河评价河段各断面的各项指标均满足《地

表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准要求，地表水水质良好。

（3）由监测结果表可以看出，沿线各监测点位昼、夜间噪声均未超标，评价区域声

学环境质量现状良好。

4、项目建设对环境的影响

（1）施工期环境影响

①工程在加强对扬尘排放源的管理，堆料场尽可能考虑设置在居民点下风向和距离较

远的地方，物料运输车辆采取洒水降尘、篷布遮盖等抑尘、降尘措施情况下，可以将工程

施工期扬尘对周围环境空气的影响减至最小程度。

②施工过程产生的废水主要有生产废水和生活污水。生产废水经沉淀后循环使用；施

工生活污水经租用当地民房既有卫生设施后用于农灌，不得排入地表水环境。在采取上述

措施后，本项目施工废水和施工人员生活污水均得到了妥善处理，不会对当地水环境造成

影响。

③施工期噪声的影响随着工程进度即不同的施工设施投入而有所不同。根据工程特

性，本项目运输车辆的行驶和施工设备的运转是分散的，噪声影响具有流动性和不稳定性。

施工场地布设有各种设备等固定声源，功率大，噪声源强高，对周围环境影响明显，影响

的程度主要取决于施工机械与敏感点的距离。项目在施工过程中通过合理选择施工场地，

尽量布置在远离村庄、农户等开阔地带，可有效减轻对声环境敏感目标的影响。

④本工程施工过程产生的固体废弃物都得到了合理有效的处置，不会造成二次污染。

（2）营运期环境影响

62

①项目建成以后，随着公路交通量的不断增大，汽车尾气排放量也呈增加趋势。因此，

建议有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的

排放量；并加强交通管理，限制汽车尾气超标车辆上路；因此，在加强管理的基础上，项

目在营运期汽车尾气不会对当地大气环境产生明显影响。

②根据营运期噪声预测结果，营运后本项目周围各敏感点噪声值可满足《声环境质量

标准》2类；对区域声环境影响较小。

③营运期的固体废物主要来自于公路清扫垃圾、公路维修过程产生的垃圾，产生量不

大，垃圾统一收集后由市政环卫部门统一清理，其环境影响很小。

（5）生态环境

本项目施工期间对生态环境有一定影响，项目实施后，对区域环境影响不明显，施工

结束后，边皮防护等植被恢复措施，对生态环境的影响可以得到缓解。

5、环境风险

业主在落实好报告中风险防范措施、加强风险管理的基础上，本项目运营后的环境风

险事故较小。

6、环保投资

本项目作为交通建设工程，包括水土保持总投资，项目共计环保投资共计 693.07万

元，占总投资的 8.02%，详见环保建设内容和投资概算表，所需环保投资满足环境保护要

求。

7、清洁生产

本项目运行期间产生的污染物均得到了合理有效的处理和处置，实现了达标排放，

本项目各项污染治理措施经济技术可行，措施有效，经处理后污染物达标排放且排放量很

小。评价认为，本项目贯彻了清洁生产的原则。

8、结论

金川县交通运输局投资 8639.58万元建设的金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目符合

国家相关产业政策，符合当地总体规划，项目的建设对改善区域基础设施状况，加速当地

经济发展，促进和谐社会的构造等都是十分有益的。本项目采取“三废”及噪声的治理措施

经济技术可行、措施有效，工程实施后不会对地表水、环境空气、声学环境产生明显影响，

能维持(或改善)当地环境功能要求。从环境保护角度，该项目在拟选地建设是可行的。

二、建议

63

1、建议在施工招标阶段就明确各施工单位的环境保护责任，工程建设过程中的污染

防治措施必须与建设项目同时设计、同时施工、同时投入运行。

2、实际施工过程中，加强对施工单位及现场工作人员的环境法规宣传，提高民众的

环保意识，使环境保护真正成为建设项目施工中的自觉行为和实现人类与环境协调发展的

内在需要。

3、建立健全施工管理制度，应将环保责任制纳入施工招投标合同，施工监理中应配

备环保专职人员，确保施工期环保措施的落实。

4、工程完毕后及时清理施工场地。对施工场地、施工营地、堆料场等，除及时进行

清理外，应进行绿化恢复。

5、建设单位在公路施工过程中应加强管理，与沿线涉及有关部门密切配合，对本报

告表提出的环保、水保措施应尽快落实，做好水土保持的管理和监督工作，防止对生态环

境和水土流失造成影响。

64

注 释一、 本报告表附以下附件、附图：

附件

附件 1：立项

附件 2：其它相关附件

附图

附图 1：项目地理位置图

附图 2：其它相关附图

二、 如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。

根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1-2项进行专项评价。

1.大气环境影响专项评价

2.水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)

3.生态环境影响专项评价

4.声影响专项评价

5.土壤影响专项评价

6.固体废弃物影响专项评价

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要

求进行。

预审意见：

公章

经办人： 年 月 日

县(市、区)环保部门审查意见：

公章

经办人： 年 月 日

市(地、州)环保部门审查意见：

公章

经办人： 年 月 日

省环境保护部门审批意见：

公章

经办人： 年 月 日

建设项目环境保护审批登记表

填表单位（盖章）：四川省国环环境工程咨询有限公司 填表人（签字）： 项目经办人（签字）：

建

设

项

目

项目名称 金川太(阳河)毛（日乡）路改建项目 建设地点 金川县太阳河乡至毛日乡

建设内容及规模 改建太毛路 42.008km。 建设性质 □新建 改扩建 □技改

行业类别 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑（E4721） 环境保护管理类别 □编制报告书 编制报告表 □填报登记表总投资（万元） 8639.58 环保投资 693.07 所占比例 8.02%

建设

单位

单位名称 金川县交通运输局 联系电话 13778475350评价

单位

单位名称 四川省国环环境工程咨询有限公司 联系电话 028-83395555通讯地址 金川县交通运输局 邮政编码 通讯地址 成都望江路 29号 274信箱 邮政编码 610064法人代表 联系人 许工 证书编号 国环评证乙字第 3239号 环评经费

建设项

目所处

区域环

境现状

环境质量等级 环境空气：二级 地表水：Ⅲ类 地下水：Ⅲ类 环境噪声： 2类 海水： 土壤： 其他：

环境敏感特征□饮用水水源保护区 □自然保护区 □风景名胜区 □森林公园 □基本农田保护区 □生态功能保护区□水土流失重点防治区 □生态敏感与脆弱区 □人口密集区 □重点文物保护单位 □三河、三湖、两控区 □三峡库区

污染

物排

放达

标与

总量

控制

（工业

建设项

目详填）

污染物

现有工程（已建＋在建） 本工程（拟建） 总体工程（已建＋在建＋拟建）

排放增减

量（15）

实际排

放浓度

（1）

允许排

放浓度

（2）

实际排

放总量

（3）

核定排

放总量

（4）

预测排

放浓度

（5）

允许排

放浓度

（6）

产生量

（7）

自身

削减量

（8）

预测排

放总量

（9）

核定排

放总量

（10）

“以新带

老”削减量

（11）

区域平衡替代

本工程削减量

（12）

预测排

放总量

（13）

核定排

放总量

（14）废 水

化学需氧量

氨氮

石油类

废 气

二氧化硫

烟尘

工业粉尘

氮氧化物

工业固体废物

与项目有关

的其它特征

污染物

注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少 2、（12）：指该项目所在区域通过“区域平衡”专为本工程替代削减的量 3、（9）=（7）-（8），（15）=（9）-（11）-（12），（13）=（3）-（11）+（9）4、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年； 水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年

主

要

生

态

破

坏

控

制

指

标

影响及主要措施

生态保护目标名称

级 别

或

种类数

量

影响程

度

(严重、一般、小)

影响方式

（占用、

切隔阻断

或二者均

有）

避让、减免影

响的数量

或采取保护

措施的种类

数量

工程避

让投资

（万

元）

另建及

功能区

划调整

投资（万

元）

迁地增殖保

护投资

（万元）

工程防护治理投资

（万元）其 它

自然保护区

水源保护区 --------

重要湿地 -------- --------

风景名胜区 --------

世界自然、人文遗产地 -------- --------

珍稀特有动物 --------

珍稀特有植物 --------

类别及形式

占用土地

（hm2）

基本农田 林 地 草 地 其 它

移民及拆迁

人口数量

工程占地

拆迁人口

环境影

响

迁移人

口

易地安

置

后靠

安置

其

它

临时占

用

永久占

用

临时占

用

永久占

用

临时

占用永久占用

永久

占用

面 积 9.19 36.53

环评后减缓

和恢复的面积

治理水土

流失面积

工程治

理

（Km2）

生物治

理

（Km2）

减少水

土流失

量（吨）

水土流失

治理率（%）

噪声治理

工程避

让

（万元）

隔声屏

障

（万元）

隔声窗

（万元）

绿化降

噪

（万

元）

低噪设

备及工

艺（万

元）

其它