УКРАЇНА —ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ:зібрання міжнародних...

РОЗДІЛ 2

ЧИННІ МІЖНАРОДНІ ДОГОВОРИ

МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ

СОЮЗОМ У СФЕРІ ТЕХНІЧНОЇ

ДОПОМОГИ

ПРОТОКОЛ ПРО НАМІРИщодо створення нових інституційних механізмів

співпраці, що є необхідними внаслідок виникнення 12 ННД, з метою організації, визначення і реалізаціїпрограм технічної допомоги, що фінансуються ЄС

(Protocole d’Accord)*

Дата підписання: 11 лютого 1992 р.

411

Чинні міжнародні договори у сфері техничної допомоги

Ро

зд

іл 2

* Текст Протоколу відсутній.

МЕМОРАНДУМпро порозуміння між Україною та Комісією

Європейських Співтовариств з питань виконанняпрограм технічної допомоги в сфері ядерної безпеки

Дата підписання: 23 жовтня 1995 р.

Набрання чинності: 23 жовтня 1995 р.

Україна та Комісія Європейських Співтовариств (Комісія), за дорученнямЄвропейських Співтовариств (Співтовариства),

що далі іменуються Сторонами, Беручи до уваги той факт, що Україна є одержувачем в межах програми тех@

нічної допомоги Співтовариства відповідно до Регламенту Ради (ЄЕС, Євратом)№ 2157/91 від 15 липня 1991 року стосовно надання технічної допомоги у прове@денні економічної реформи та виходу з кризи в Союзі Радянських СоціалістичнихРеспублік, а також Регламенту Ради (ЄЕС, Євроатом) № 2053/93 від 19 липня1993 року стосовно надання технічної допомоги у проведенні економічної рефор@ми та виходу з кризи в незалежних державах колишнього Радянського Союзу таМонголії (ТАСІС);

Беручи до уваги положення Протоколу від 2 серпня 1991 року між Союзом Ра@дянських Соціалістичних Республік та Комісією Європейських Співтовариств, атакож Протоколу про згоду від 11 лютого 1992 року між представниками 11 рес@публік Співдружності Незалежних Держав та Грузії, з однієї сторони, та представ@никами Комісії Європейських Співтовариств, з іншої сторони, за результатами кон@ференції, що проходила 10 та 11 лютого 1992 року в Москві, з питань організаціївизначення та виконання програм технічної допомоги, фінансованих Європейськи@ми Співтовариствами;

Беручи до уваги Угоду про умови фінансування технічної допомоги СРСР(сектор енергетики) в 1991 році, підписану в листопаді 1991 року, а також Угодупро умови фінансування програми підвищення ядерної безпеки в Російській Фе@дерації та Україні 1992 року, підписану 22 грудня 1992 року, лист@повідомлення відсерпня 1994 року стосовно програми підвищення ядерної безпеки в Україні 1993року, лист@повідомлення від грудня 1994 року стосовно програми підвищенняядерної безпеки в Україні 1994 року, а також Угоду про умови фінансування прог@рами 1994 року по Чорнобилю;

Беручи до уваги необхідність подальшого визначення технічних, юридичних таадміністративних умов, за яких мають виконуватись програми, що фінансуються вУкраїні в межах програми ТАСІС в сфері ядерної безпеки;

Беручи до уваги необхідність врахування цих умов в подальших угодах проумови фінансування технічної допомоги в сфері ядерної безпеки;

Беручи до уваги той факт, що з питання ядерної відповідальності перед третімисторонами Сторони висловлюють переконання, що особливо важливим є застосу@вання міжнародне визнаних принципів юридичної відповідальності та належноїкомпенсації у випадку ядерної аварії;

412


Беручи до уваги той факт, що Україна підтверджує своє зобов’язання якнайш@видше приєднатися до Віденської конвенції та Спільного протоколу, або до подібноїміжнародно визнаної угоди про ядерну відповідальність перед третіми сторонами;

Беручи до уваги постанову Верховної Ради України № 148/95@ВР від 26.04.1995 р.про надання Кабінету Міністрів України права до законодавчого врегулюванняпитань, що пов’язані з відшкодуванням ядерної шкоди, надавати іноземним юри@дичним особам гарантії звільнення від цивільної відповідальності за ядерну шко@ду у випадку ядерного інциденту та до приєднання України до міжнародних кон@венцій про цивільну відповідальність за ядерні збитки, погодилися про наступне:

1. Основи співробітництва

Сторони погоджуються з загальними правилами, що регулюють виконаннярічних або багаторічних програм ТАСІС в сфері ядерної безпеки (Програм),фінансованих Співтовариством відповідно до умов угод, підписаних Україною абораніше Союзом Радянських Соціалістичних Республік, з однієї сторони, таКомісією, з іншої сторони. Виконання Програм регулюється угодами про умовифінансування, а також вищеназваними протоколами та подальшими документами,що приймаються замість цих протоколів.

Загальну координацію реалізації цього Меморандуму в Україні здійснюватимеАгентство координації міжнародної технічної допомоги (Агентство).

2. Програми

Основними цілями Програм є підвищення рівня безпеки атомних електростанційта іншого будівельного ядерного устаткування, розташованого в Україні, включаючиустановки паливного циклу та системи поводження з радіоактивними відходами.

Технічні аспекти Програм узгоджуються з Комісією та Агентством.

3. Проекти

Кожна Програма згодом реалізується шляхом виконання серії проектів. Длякожного проекту або групи проектів має бути чітко призначена українська ор@ганізація@одержувач (Бенефіціарій). Вона має звичайно бути кінцевим користува@чем результатів виконання проекту.

Кожний проект виконується відповідно до технічного завдання, що описує йо@го цілі та технічні аспекти і складатися спільно Комісією та Бенефіціарійом.Технічне завдання визначатиме ресурси, що будуть надані Бенефіціарійом, а такожчастини проекту, які було б належним чином виконано не Бенефіціарійом, аспеціалізованими українськими організаціями. Бенефіціарій має узгодититехнічне завдання, підписавши Заяву про схвалення.

4. Ресурси

Для швидкого та ефективного виконання Програм Сторони надають відповідніресурси.

4.1 Ресурси Співтовариства

Співтовариство надає ресурси, зазначені в угоді про умови фінансування, на за@гальних умовах виконання програм ТАСІС.

413


Ро

зд

іл 2

Ресурси, надані Співтовариством, можуть бути використані для проведеннятехнічної експертизи з ядерної безпеки, для покриття операційних витрат екс@пертів Співтовариства, для організації навчання українського персоналу в Україніта країнах Співтовариства, а також для забезпечення будь@якої іншої технічної до@помоги, надання якої обидві Сторони вважатимуть ефективним, включаючи мож@ливу закупівлю обладнання, необхідного для підвищення рівня ядерної безпеки.

Інші умови, за яких ресурси Співтовариства може бути надано українським ор@ганізаціям, наведено в статті 5.

4.2 Ресурси України

Україна забезпечує надання необхідних ресурсів, доповнюючих ресурси, наданіСпівтовариством.

Сюди, зокрема, входять: наявна документація стосовно технічного проекту та технічні специфікації до

ядерних установок; наявні дані щодо експлуатації ядерних установок, що бере участь у Програмах,

в минулому та тепер; технічна інтерпретація такої інформації. Вищесказане стосується інформації, що має Бенефіціарій та будь@яка інша ук@

раїнська організація, чия участь є необхідною для виконання Програм. Для швидкого та ефективного виконання Програм Україна забезпечує участь

спеціалістів з відповідним рівнем знань та навичок. Ці ресурси надаються безкоштовно Співтовариству або підрядникам, що

фінансуються Співтовариством через надання ресурсів.

4.3 Сфера застосування

Умови цієї Угоди будуть застосовуватись до всіх Програм та Проектів, що бу@дуть виконуватись відповідно до цієї Угоди, незалежно від строків їх початку тазавершення.

5. Порядок заключення контрактів

По кожному проекту Комісія укладає один або декілька контрактів з фізичноюабо юридичною особою, яка є громадянином країни — члена Співтовариства, Ук@раїни або будь@якої іншої країни у відповідності з Регламентом Ради N 2157/91 та2053/53 (підрядник).

Українські спеціалісти беруть участь у підготовці технічного завдання для про@ектів, а також в оцінці технічних пропозицій.

Кінцевий вибір підрядника є обов’язком Комісії.

5.1 Українські субпідрядники

Конкретні, чітко визначені роботи в межах проектів, вартість яких точно оціне@на і які виконуються не Бенефіціарійом, а іншими спеціалізованими органі@заціями, можуть фінансуватись Співтовариством через надання ресурсів. В цьомувипадку підрядники та зацікавлені українські організації можуть заключити конт@ракт (контракти) субпідряду.

Субпідрядники офіційно затверджуються Комісією.

414


5.2 Використання результатів виконання проектів

Сторони зобов’язуються забезпечити, якщо необхідно, підписання підрядни@ком угоди про надання прав на інтелектуальну та промислову власність Бе@нефіціарійу та/або українським субпідрядникам.

Комісії надається безкоштовна ліцензія на використання всіх результатів вико@нання проектів в межах Програм. Ця безкоштовна ліцензія дійсна на території країн,в яких запроваджено програми ФАРЕ (технічне співробітництво з країнами Цент@ральної та Східної Європи) та ТАСІС, а також країн, що є членами Співтовариства.

6. Обов’язки

6.1 Співтовариство не несе відповідальності за будь@які втрати, збитки або пош@кодження, що зазнав Бенефіціарій, Україна, її громадяни або треті сторони в ре@зультаті будь@яких актів або упущень, що стосуються виконання Програм.

6.2 За винятком позовів на осіб щодо пошкоджень або втрат, заподіяних в ре@зультаті їх навмисних дій, а також позовів, передбачених в пункті 6.9, Україна неподає ніяких позовів та не розпочинає інших судових переслідувань, пов’язаних звиконанням Програм, проти Співтовариства, його структур та країн — членівСпівтовариства, їх персоналу та їх підрядників, субпідрядників, консультантів,постачальників та субпостачальників обладнання та послуг будь@якого рівня та їхперсоналу щодо непрямої, прямої або опосередкованої шкоди, завданої майну, щознаходиться у власності України.

6.3 За винятком позовів на осіб щодо пошкоджень або втрат, заподіяних в ре@зультаті їх навмисних дій, Україна нескасовно забезпечує належний захист, за@побігає поданню позовів та гарантує відшкодування збитків, не подає ніяких по@зовів на Співтовариство, його структури та країни — члени Співтовариства, їх пер@сонал та їх підрядників, субпідрядників, консультантів, постачальників та субпос@тачальників обладнання та послуг будь@якого рівня та їх персонал у зв’язку з позо@вами третіх сторін, що виникають в результаті виконання Програми, щодо втрат,збитків або пошкоджень, завданих на території» України або за її межами, спричи@нених ядерним інцидентом1, що стався на території України.

6.4 Сторони можуть, коли необхідно, проводити консультації щодо позовів тасудових переслідувань, що стосуються цієї Статті, і погоджуються, що всі платежіщодо відшкодування збитків, про яке йдеться мова в пункті 6.3, мають проводити@ся швидко та в вільно конвертованій валюті.

6.5 Крім умов пунктів 6.2, 6.3 та 6.9, ніщо в цій Статті не може бути інтерпрето@ване таким чином, щоб запобігти судовому переслідуванню та поданню позовівпроти громадян України або осіб, що постійно проживають на території України.

6.6 Зобов’язання, взяті на себе Україною відповідно до цієї Статті стосовноядерних установок, яким вона володіє на час набуття чинності цією Угодою пропорозуміння, залишаються дійсними незалежно від будь@яких подальших змін

415


Ро

зд

іл 2

1 «Ядерний інцидент» — будь@яка подія або послідовність однакових за походженням подій, що завда@ють збитків, за умови, що така подія або послідовність подій, або будь@які завдані збитки виникають че@рез або спричиняються радіоактивними властивостями, або комбінацією радіоактивних властивостей зтоксичними, вибуховими або іншими небезпечними властивостями ядерного палива, радіоактивнихречовин, відходів або з будь@якими з них.

власників цих установок, і залишаються дійсними незважаючи на завершення діїабо закінчення строку дії цієї Угоди або будь@якої Програми чи Проекту, які вико@нуються відповідно до цієї Угоди.

6.7 Зобов’язання, взяті на себе Україною відповідно до цієї Статті, є нескасов@ними та обов’язковими для виконання, і втрачають чинність лише у випадку прий@няття та впровадження Україною законодавчих актів, що узгоджуються з умовамиВіденської конвенції та Спільного протоколу або подібної міжнародно визнаноїугоди про ядерну відповідальність перед третіми сторонами; однак умови цієїСтатті продовжують бути дійсними відносно будь@якого позову стосовно ядерно@го інциденту, що міг статися до моменту набуття чинності законодавчим актом,про який йде мова в цьому пункті.

6.8 Україна приймає до уваги і згодна з тим, що Комісія пропонує Бене@фіціаріям скласти заяву про гарантію звільнення від ядерної відповідальності, щомає включати наступні умови:

1. Співтовариство не несе відповідальності за будь@які втрати, збитки або пош@кодження, що зазнав Бенефіціарій, Україна, її громадяни або треті сторони в ре@зультаті будь@яких актів або упущень, що стосуються виконання Програм.

2. Беніфіціарій не подає ніяких позовів та не розпочинає інших судових пе@реслідувань пов’язаних з виконанням Програм, проти Співтовариства, його струк@тур та країн — членів Співтовариства, їх персоналу або їх підрядників, субпідряд@ників, консультантів, постачальників та субпостачальників обладнання та послугбудь@якого рівня та їх персоналу щодо непрямої, прямої або опосередкованої шко@ди, завданої майну, що знаходиться у власності України.

3. Бенефіціарій забезпечує належний захист, запобігає поданню позовів та га@рантує відшкодування збитків, та не подає ніяких позовів на Співтовариство, йогоструктури та країни — члени Співтовариства, їх персонал та їх підрядників,субпідрядників, консультантів, постачальників та субпостачальників обладнаннята послуг будь@якого рівня та їх персонал у зв’язку з позовами третіх сторін, що ви@никають в результаті діяльності щодо виконання Програм ТАСІС, щодо втрат,збитків або пошкоджень, завданих на території України або за її межами, спричи@нених ядерним інцидентом, що стався на території України.

6.9 Стосовно неядерної відповідальності сторони погоджуються, що Комісіявключить в свої контракти наступні умови:

— Підрядник є відповідальним за будь@які неядерні збитки, заподіяні Бе@нефіціарійу безпосередньо в результаті грубої недбалості або деліктної поведінкиз боку Підрядника під час виконання обов’язків Підрядника щодо контракту.

— Підрядник не є відповідальним за будь@які збитки, заподіяні персоналом, на@даним Підряднику Бенефіціарійом або українськими субпідрядниками.

— Підрядник залишається відповідальним за безпосередні збитки, спричиненігрубою недбалістю, протягом трьох років після закінчення строку дії контракту.

— Повна фінансова відповідальність Підрядника за будь@який акт чи подію абонизку актів чи подій обмежується загальною сумою компенсації, отриманоїПідрядником за контрактом.

— Вищеназвані обмеження відповідальності також стосуються директорів,керівного складу, персоналу Підрядника настільки, наскільки будь@хто з зазначе@них осіб є безпосередньо залучений до надання Підрядником своїх послуг.

416


— Підрядник не є відповідальним за будь@які втрати вигоди, втрати корисності,втрати виробництва, втрати контрактів, претензії замовників або будь@які інші ма@теріальні, прямі або непрямі збитки, що могла зазнати третя сторона, включаючиБенефіціарійа.

— Стосовно будь@яких позовів щодо неядерної відповідальності, для яких цейпункт обумовлює виключення відповідальності, Уряд України надає допомогуПідряднику та його персоналу, на яких може бути подано такий позов, у захисті всудовому порядку проти будь@якого з таких позовів.

6.10 Україна та Європейська Комісія погоджуються, що в контракти між Євро@пейською Комісією та підрядниками включаються посилання на умови Статті 6, ітаким чином забезпечечуються безпосередні контакти підрядників з компетент@ним органом влади в Україні з метою виконання цієї Угоди або з будь@яким іншимвідповідним українським урядовим органом.

7. Моніторинг, аудит та оцінка

7.1 Моніторинг

Звіти про результати моніторингу надсилаються в Комісію, в Агентство таБенефіціарійу.

7.2 Фінансовий аудит

Аудит Програм проводиться згідно з відповідними правилами та процедурами,затвердженими для виконання програм ТАСІС в угодах про умови фінансування,про яку йде мова в Статті 1.

7.3 Оцінка

Якщо це є необхідним, Комісія та Агентство проводять періодичні оцінки Прог@рам, з допомогою незалежних консультантів, що підписали контракт з Комісією.

8. Консультації

Сторони проводять консультації щодо інтерпретації умов цього Меморандуму.

9. Набуття чинності

Ця Угода набуває чинності з моменту її підписання. Цей меморандум укладено в Брюсселі, 23.10.1995 р., в двох примірниках, ук@

раїнською та англійською мовами, причому обидва тексти однаково мають силуоригіналу. У випадку виникнення будь@яких суперечок або розходжень в інтерпре@тації цієї Угоди перевагу надається англійському тексту.

417


Ро

зд

іл 2

Від України Від Комісії

за дорученням ЄвропейськихСпівтовариств

(підпис) (підпис)

І. О. Мітюков Ханс ван ден Брук

ВіцеHпрем’єрHміністр України Член Європейської Комісії

УГОДА про фінансування програм за участю багатьох країн

Дата підписання Україною: 17 серпня 2005 р.

Особливі умовиЄвропейське Співтовариство (яке надалі називається «Співтовариство»), пред@

ставлене Комісією Європейських Співтовариств (яка надалі називається «Комісія»),з одного боку, іУряд України (який надалі називається «Бенефіціар»),з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО НАСТУПНЕ:

Стаття 1Характер і цілі операції

1.1. Співтовариство профінансує наступну Програму дій Тасіс з ядерної безпекина 2004 рік, надалі — Програма, яку описано в Технічних і Адміністративних По@ложеннях, Додаток ІІ.

1.2 Реалізація даної програми здійснюватиметься згідно із положеннями Угодипро фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні іАдміністративні Положення, (Додаток П).

Стаття 2Фінансовий внесок Співтовариства

2.1. Загальна вартість Програми оцінюється в 60 мільйонів євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування об@

сягом максимум в 60 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства застаттями бюджету включено до Технічних і Адміністративних Положень, Додаток ІІ.

Стаття 3Внесок Бенефщіара

Оскільки внесок Бенефіціара не є фінансовим, докладно передбачені заходибуде викладено в Додатку II до Угоди про фінансування — Технічні і Адміністра@тивні Положення.

Стаття 4Термін виконання

Термін виконання даної угоди про фінансування починається із дати набуттячинності угоди про фінансування, і закінчується 31.12.2014. Термін виконання цієїугоди складатиметься з двох етапів: основного етапу виконання, який починаєть@ся з моменту набуття чинності угоди про фінансування, і закінчується 31.12.2012.Починаючи з цієї дати розпочнеться завершальний етап, датою закінчення якогобуде дата закінчення терміну виконання.

Контракт, щодо кожного з проектів, зазначених в доданому переліку проектів, на@буває чинності за умови підписання даної Угоди про фінансування щонайменше дво@

418


ма із відповідних країн@партнерів за кожним із проектів. Країни можуть отримуватипереваги від реалізації проектів тільки після підписання Угоди про фінансування.

Стаття 5Кінцевий термін для підписання контрактів

на виконання Угоди про фінансування

Контракти на виконання угоди про фінансування мають бути підписані до23.12.2007 — найпізніше. Кінцевий термін не підлягає перенесенню.

Стаття 6Адреси сторін

Всі повідомлення, що мають відношення до виконання угоди про фінансуван@ня, мають бути оформлені у письмовому вигляді, мати чітке посилання на Програ@му і надсилатися на наступні адреси:

а) КомісіїMr. Gary QUINCEDirectorCommission of the European CommunitiesEuropeAid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 296 74 82

б) БенефіціаровіО. РИБАЧУКВіце@прем’єр@міністр України Кабінет Міністрів Українивул. М. Грушевського 12/2Київ 01008

Стаття 7Додатки

7.1. Наступні документи є Додатками до Угоди і є її невід’ємною частиною:1

Додаток І: Загальні умовиДодаток II: Технічні і адміністративні положення.7.2. У разі виникнення протиріч між положеннями Додатків і положеннями

Особливих умов угоди про фінансування, положення Особливих умов матимутьпереважну силу.

У разі виникнення протиріч між положеннями Додатку І і положеннями До@датку II, матимуть переважну силу положення Додатку І.

Стаття 8Інші особливі умови, що застосовуються до даної програми

8.1. Загальні умови доповнюються наступними положеннями:

419


Ро

зд

іл 2

1 Тексти додатків розміщені в електронній версії зібрання.

Термін «Рамкова угода» в статтях 9.3 і 10.2 Загальних умов слід розуміти як по@силання на «Загальні правила, що застосовуються до меморандумів про фінансу@вання» від 28 грудня 1994 року. До Статей 9 та 10 «Податкові та митні положення»та «Валютні заходи» застосовуються також положення Статті 12 та 13 «Загальнихправил, що застосовуються до меморандумів про фінансування».

Стаття 8 Загальних умов доповнюється статтями 9 і 10 «Загальних правил, щозастосовуються до меморандумів про фінансування».

Стаття 11 «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів про фінан@сування» застосовується в рамках цієї Угоди про фінансування.

Інші статті «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів про фінансу@вання» замінюються Загальними умовами в контексті даної Угоди про фінансування.

Положення ст. 8.1 і 8.2 втрачають чинність після підписання нової Рамковоїугоди між Комісією і Бенефіціаром.

Стаття 9Набуття чинності Угоди про фінансування

Угода про фінансування набуває чинності з дати її підписання останньою ізсторін.

Дану Угоду про фінансування складено в двох оригінальних примірниках.

420


ВІД ІМЕНІ КОМІСІЇ ВІД ІМЕНІ БЕНЕФІЦІАРА

п. Гарі КУІНСДиректор

Бюро співпраці EuropЄвропейська Комісія

п. Олег РИБАЧУКВіцеHпрем’єрHміністр УкраїКабінет Міністрів України

Брюссель Київ

УГОДА про фінансування

Дата підписання: 01. 2006 р.

Особливі умовиЄвропейське Співтовариство (яке надалі називається «Співтовариство»), пред@

ставлене Комісією Європейських Співтовариств (яка надалі називається «Комісія»),з одного боку, іУряд України (який надалі називається «Бенефіціар»),з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО НАСТУПНЕ:

Стаття 1 Характер і цілі операції

1.1. Співтовариство профінансує наступну Програму дій Тасіс для України2005 року, надалі — Програма, яку описано в Технічних і Адміністративних Поло@женнях, Додаток ІІ.

1.2 Реалізація даної програми здійснюватиметься згідно із положеннями угодипро фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні і Адмі@ністративні Положення (Додаток II).

Стаття 2 Фінансовий внесок Співтовариства

2.1.Загальна вартість Програми оцінюється в 88 мільйонів євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування об@

сягом максимум в 88 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства застаттями бюджету включено до Технічних і Адміністративних Положень, Додаток ІІ.

Стаття 3 Внесок Бенефіціара

Оскільки внесок Бенефіціара не є фінансовим, докладно передбачені заходи бу@де викладено в Додатку II до Угоди про фінансування — Технічні і АдміністративніПоложення.

Стаття 4 Термін виконання

Термін виконання даної угоди про фінансування починається із дати набуттячинності угоди про фінансування, і закінчується 31.12.2012. Період виконання цієїугоди складатиметься з двох етапів: основного етапу виконання, який починаєть@ся з моменту набуття чинності угоди про фінансування, і закінчується 31.12.2010.Починаючи з цієї доти розпочнеться завершальний етап, датою закінчення якогобуде дача закінчення терміну виконання.

421


Ро

зд

іл 2


на виконання угоди про фінансування


Стаття 6 Адреси сторін


а) Комісії«Mr. Richard WEBERDirectorCommission of the European Communities,EuropeAid Co@operation Office Rue de la Loi 200 B@1049 Brussels, Belgium Fax: +32 2 296 74 82

б) Бенефіціаровіп. Арсеній ЯЦЕНЮКМіністр економіки УкраїниНаціональний Координатор Програми ТасісКабінет Міністрів Українивул. М.Грушевського, 12/2Київ, 01003

Стаття 7 Додатки

7.1 Наступні документи є Додатками до Угоди і є її невід’ємного частиною:1

Додаток І: Загальні умовиДодаток ІІ: Технічні і адміністративні положення.7.2 У разі виникнення суперечностей ніж положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов угоди про фінансування, головуючими вважаються положен@ня Особливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннями ДодаткуІ і положеннями Додатку ІІ, головуючими вважаються положення Додатку І.

Стаття 8 Інші особливі умови, що застосовуються до даної програми

8.1. Загальні умови доповнюються наступними положеннями:Термін «Рамкова угода» в статтях 9.3 і 10.2 Загальних умов розуміється як поси@

лання на «Загальні правила, що застосовуються до меморандумів про фінансуван@ня» (набрали чинності 28 грудня 1994 року). Що стосується Статей 9 та 10 «Подат@кові та митні положення» та «Валютні заходи», то вони відповідають статтям 12 та13 «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів про фінансування».

422




8.1.3. Стаття 11 «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів профінансування» застосовується в рамках цієї Угоди про фінансування.

8.2. Інші статті «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів профінансування» замінюються Загальними умовами в контексті даної Угоди профінансування.

8.3. Положення ст. 8.1 і 8.2 втрачають чинність після підписання нової Рамко@вої угоди між Комісією і Бенефіціаром.

Стаття 9 Набуття чинності Угоди про фінансування

Угода про фінансування набуває чинності з дати її підписання останньою ізсторін і не пізніше 31 грудня 2006 року. Невиконання вимоги щодо підписанняУгоди 31 грудня 2006 року, або раніше зазначеної дати, призведе до відміни даноїУгоди і наслідків її дії.


29.08.2005

423


Ро

зд

іл 2


п. Ричард ВЕБЕРДиректор

Бюро співпраці EuropeAidЄвропейська Комісія

п. Арсеній ЯЦЕНЮКМіністр економіки України

Національний Координатор ПрограмиТасіс в Україні



Дата підписання: 8 лютого 2006 р.

Набрання чинності: 8 лютого 2006 р.

Особливі умовиЄвропейське Співтовариство (яке надалі називається «Співтовариство»), предс@

тавлене Комісією Європейських Співтовариств (яка надалі називається «Комісія»),з одного боку, іУряд України (який надалі називається «Бенефіціар»),з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО НАСТУПНЕ:


1.1. Співтовариство профінансує наступну Регіональну програму дій Тасіс2005 року, надалі — Програма, яку описано в Технічних і Адміністративних Поло@женнях, Додаток ІІ

1.2. Реалізація даної програми здійснюватиметься згідно із положеннями угодипро фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні і Адмі@ністративні Положення (Додаток II).


2.1.Загальна вартість Програми оцінюється в 53,6 мільйонів євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійсненим фінансування об@

сягом максимум в 53,6 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства застаттями бюджету включено до Технічних і Адміністративних Положень, Додаток II.

Стаття 3Внесок Бенефіціара



Термін виконання даної угоди про фінансування починається із дати набуттячинності угоди про фінансування, і закінчується 31.12.2012. Період виконання цієїугоди складатиметься з двох етапів: основного етапу виконання, який починаєть@ся з моменту набуття чинності угоди про фінансування, і закінчується 31.12.2010.Починаючи з цієї дати розпочнеться завершальний етап, датою закінчення якогобуде дата закінчення терміну виконання.

424


Контракт, щодо кожного з проектів, зазначених в доданому переліку проектів,набуває чинності за умови підписання даної Угоди про фінансування щонаймен@ше двома із відповідних країн@партнерів за кожним із проектів. Країни можуть от@римувати переваги від реалізації проектів тільки після підписання Угоди профінансування.






а) КомісіїMr. Richard WEBERDirectorCommission of the European CommunitiesEurope Aid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 296 74 82

b) Бенефіціаровіп. Арсеній ЯЦЕНЮКМіністр економіки УкраїниНаціональний Координатор Програми ТасісКабінет Міністрів Українивул. М.Грушевського, 12/2Київ, 01008



Додаток І: Загальні умовиДодаток II: Технічні і адміністративні положення.7.2 У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов угоди про фінансування, головуючими вважаються положен@ня Особливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатку Іі положеннями Додатку II, головуючими вважаються положення Додатку І.

425


Ро

зд

іл 2











Дану Угоду про фінансування укладено в двох оригінальних примірниках.

426








ПРОГРАМА за участю багатьох країн

Дата підписання: 15 березня 2006 р.

Набрання чинності: 15 березня 2006 р.




1.1. Співтовариство профінансує наступну Програму дій Тасіс з прикордонноHго співробітництва 2005 року — компонент «Програми сусідства», надалі —Програма, яку описано в Технічних і Адміністративних Положеннях, Додаток II.

1.2. Реалізація даної програми здійснюватиметься згідно із положеннями угодипро фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І) Технічні іАдміністративні Положення (Додаток II).



сягом максимум в 39 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства застаттями бюджету включено до Технічних і Адміністративних Положень, Додаток II.




Термін виконання даної угоди про фінансування починається із дати набуттячинності угоди про фінансування, і закінчується 31.12.2012. Період виконання цієїугоди складатиметься з двох етапів: основного етапу виконання, який починаєть@ся з моменту набуття чинності угоди про фінансування, і закінчується 31.12.2010.Починаючи з цієї дати розпочнеться завершальний етап, датою закінчення якогобуде дата закінчення терміну виконання.

427


Ро

зд

іл 2


Стаття 5 Кінцевий термін для підписання контрактів





а) КомісіїMr. Richard WEBERDirectorCommission of the European CommunitiesEuropeAid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 29674 82

б) Бенефіціаровіп. Арсеній ЯЦЕНЮКМіністр економіки УкраїниНаціональний Координатор Програми ТасісКабінет Міністрів Українивул. М. Грушевського, 12/2Київ 01008,



Додаток І: Загальні умовиДодаток II: Технічні і адміністративні положення.7.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов угоди про фінансування, головуючими вважаються положен@ня Особливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатку Іі положеннями Додатку II, головуючими вважаються положення Додатку І.

428













429


Ро

зд

іл 2








Дата підписання: 1 серпня 2006 р.

Набрання чинності: 1 серпня 2006 р.




1.1. Співтовариство профінансує наступну Програму дій Тасіс з ядерної безпе@ки на 2005 рік, надалі — Програма, яку описано в Технічних і АдміністративнихПоложеннях, Додаток ІІ.

1.2. Реалізація даної програми здійснюватиметься згідно із положеннями Уго@ди про фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні іАдміністративні Положення (Додаток ІІ).


2.1. Загальна вартість Програми оцінюється в 69,98 мільйонів євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування об@

сягом максимум в 69,98 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства застаттями бюджету включено до Технічних і Адміністративних Положень, Додаток ІІ.

Стаття 3Внесок Бенефщіара




430








а) КомісіїMr. Richard WEBERDirectorCommission of the European CommunitiesEuropeAid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 296 74 82

б) БенефіціаровіА. ЯценюкМіністр економіки УкраїниНаціональний координатор програми ТасісКабінет Міністрів Українивул. М. Грушевського 12/2Київ 01008



Додаток І: Загальні умовиДодаток II: Технічні і адміністративні положення.7.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов угоди про фінансування, положення Особливих умов мати@муть переважну силу.

У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатку І і положеннямиДодатку II, матимуть переважну силу положення Додатку І.

431


Ро

зд

іл 2



8.1. Загальні умови доповнюються наступними положеннями:Термін «Рамкова угода» в статтях 9.3 і 10.2 Загальних умов слід розуміти як по@

силання на «Загальні правила, що застосовуються до меморандумів про фінансу@вання» від 28 грудня 1994 року. До Статей 9 та 10 «Податкові та митні положення»та «Валютні заходи» застосовуються також положення Статті 12 та 13 «Загальнихправил, що застосовуються до меморандумів про фінансування».



Інші статті «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів про фінансу@вання» замінюються Загальними умовами в контексті даної Угоди про фінансування.

Положення ст. 8.1 і 8.2 втрачають чинність після підписання нової Рамковоїугоди між Комісією і Бенефіціаром.

Стаття 9Набуття чинності Угоди про фінансування



432










Набрання чинності: 18 жовтня 2006 р.

Особливі умовиЄвропейське Співтовариство (яке надалі називається «Співтовариство»)

представлене Комісією Європейських Співтовариств (яка надалі називається«Комісія»),

з одного боку, іУряд України (який надалі називається «Бенефіціар»),з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО НАСТУПНЕ:


1.1. Співтовариство профінансує наступну Програму дій Тасіс з прикордонноHго співробітництва на 2005 рік — частина II (компонент облаштування пунктівпропуску через державний кордон), надалі — Програма, яку описано в Технічнихі Адміністративних Положеннях, Додаток П.

1.2 Реалізація даної програми здійснюватиметься згідно із положеннями Угодипро фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні іАдміністративні Положення (Додаток ІІ).


2.1. Загальна вартість Програми оцінюється в 4 мільйони євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування об@

сягом максимум в 4 мільйони євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства застаттями бюджету включено до Технічних і Адміністративних Положень, Додаток ІІ.

Стаття 3 Внесок Бенефщіара

Оскільки внесок Бенефіціара не є фінансовим, докладно передбачені заходибуде викладено в Додатку ІІ до Угоди про фінансування — Технічні і Адміністра@тивні Положення.


Термін виконання даної угоди про фінансування починається із дати набуттячинності угоди про фінансування, і закінчується 31.12.2012. Термін виконання цієїугоди складатиметься з двох етапів: основного етапу виконання, який починаєтьсяз моменту набуття чинності угоди про фінансування, і закінчується 31.12.2010.

433


Ро

зд

іл 2

Починаючи з цієї дати розпочнеться завершальний етап, датою закінчення якогобуде дата закінчення терміну виконання.

Контракт, щодо кожного з проектів, зазначених в доданому переліку проектів, на@буває чинності за умови підписання даної Угоди про фінансування щонайменше дво@ма із відповідних країн@партнерів за кожним із проектів. Країни можуть отримуватипереваги від реалізації проектів тільки після підписання Угоди про фінансування.



Контракти на виконання угоди про фінансування мають бути підписанінайпізніше до 15.12.2008. Кінцевий термін не підлягає перенесенню.



а) КомісіїMr. Richard WEBERDirectorCommission of the European CommunitiesEuropeAid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 296 74 82

б) Бенефіціаровіп. Володимир Макуха Міністр економіки України Національний Координатор Тасіс Кабінет Міністрів України вул. М. Грушевського, 12/2 Київ 01008



Додаток І: Загальні умовиДодаток ІІ: Технічні і адміністративні положення.7.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов угоди про фінансування, положення Особливих умов матимутьпереважну силу. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатку І іположеннями Додатку II, матимуть переважну силу положення Додатку І.

434




8.1. Загальні умови доповнюються наступними положеннями:Термін «Рамкова угода» в статтях 9.3 і 10.2 Загальних умов слід розуміти як за@

значено в «Загальних правилах, що застосовуються до меморандумів про фінансу@вання» від 28 грудня 1994 року. Що стосується Статей 9 та 10 «Податкові та митніположення» та «Валютні заходи», то вони відповідають Статтям 12 та 13 «Загаль@них правил, що застосовуються до меморандумів про фінансування».








435


Ро

зд

іл 2




п. Володимир МАКУХАМіністр економіки України



РАМКОВА УГОДАміж Урядом України і Комісією Європейських Співтовариств

Дата підписання: 12 грудня 2006 р.

Набрання чинності: 6 січня 2009 р.

Уряд України, який надалі іменується Уряд, з одного боку, і Комісія Європейських Співтовариств, яка надалі іменується Комісія і діє від

імені та за дорученням Європейського Співтовариства, що надалі іменуєтьсяСпівтовариство,

з іншого боку, що разом іменуються Сторони, Виходячи з того, що: Україна є країною, що відповідає необхідним вимогам і може бути отримувачем

зовнішньої допомоги, фінансованої Співтовариством, як передбачено відповідни@ми Регламентами,

допомога може бути підставою для укладання угод про фінансування, що бу@дуть підписуватись Урядом, Комісією та в деяких випадках країною — членом ЄСдля реалізації запланованих заходів,

для впровадження заходів в Україні повинні бути викладені основні технічні,правові та адміністративні правила,

уклали цю Рамкову угоду про таке:

Стаття 1Мета

1.1. Ця Рамкова угода заміняє «Загальні правила, що застосовуються до мемо@рандумів про фінансування», що підписані між Урядом і Комісією.

1.2. Ця Рамкова угода визначає деталізовані положення стосовно правил, щозастосовуються до виконання заходів, повністю або частково фінансованих коштомСпівтовариства, зокрема, стосовно обміну валют, сплати митних зборів і податків.

1.3. Ця Рамкова угода застосовується також до всіх заходів, фінансованих кош@том Співтовариства, які за їхнім характером не охоплені окремою угодою профінансування.

Стаття 2Валютні заходи

2.1 Для реалізації заходів цієї угоди Національний Банк України надає дозвілна перерахування, ввезення та вивезення, а також придбання іноземної валюти нарівноправній основі для всіх правомочних країн.

436


2.2. Національний Банк України надає іноземним експертам, що перебува@ють у відрядженні на території України, та членам їхніх сімей право на перера@хування, ввезення та зберігання в Україні іноземної валюти протягом реалізаціїзаходу.

2.3 Іноземним експертам, що перебувають у відрядженні, та членам їхніх сімейнадається право вивозу невикористаної ними валюти.

Стаття 3Оподаткування та митні збори

Заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, необкладаються податками, митними зборами, або іншими стягненнями аналогічно@го характеру, зокрема:

3.1. Будь@які товари, що імпортуються з метою реалізації заходів, фінансованихкоштом Співтовариства, не обкладаються митними зборами та ввізним митом, по@датками та подібними виплатами аналогічного характеру, що стягуються Урядом,чи будь@яким його органом.

3.2. На вимогу Комісії Уряд гарантує вчасне митне оформлення імпортованих то@варів з метою своєчасної доставки реципієнту для належного виконання контракту.

3.3. Контракти, фінансовані коштом Співтовариства, не підлягають сплаті по@датку на додану вартість, гербового, реєстраційного або інших аналогічнихзборів в Україні, незалежно від того, чи існують такі збори, чи повинні бути впро@ваджені, і незалежно від того, чи укладені ці контракти з особами з України чиінших країн.

3.4. У тих випадках, коли контракт стосується поставки товарів, що походять зУкраїни, контракт повинен бути укладений на підставі цін, без урахування подат@ку на додану вартість. Термін «товар» слід розуміти як будь@який продукт, послу@гу і/або права, які підлягають продажу.

3.5. Іноземні підрядники та їхні робітники, які не є громадянами України й непроживають постійно в Україні, що працюють за контрактами, фінансованимикоштом Співтовариства, звільняються від усіх податків, зборів та інших обов’язко@вих платежів, що справляються на території України, включаючи податки,пов’язані із підприємницькою діяльністю та отриманням прибутку.

3.6. Особисте майно та речі господарського вжитку, а також продовольчі това@ри, які ввозяться для особистого вжитку фізичними особами, що працюють законтрактами, фінансованими коштом Співтовариства, звільняються від ввізногомита, податків та інших аналогічних зборів, які стягуються в Україні. Це не сто@сується громадян України або осіб, що постійно проживають на території України.

3.7. На кожну сім’ю іноземного експерта дозволяється звільнене від мита вве@зення одного автомобіля за умови, що автомобіль буде використовуватися лише начас реалізації відповідного контракту й після закінчення цього строку підлягає ре@експорту. Іноземні експерти й члени їхніх сімей можуть отримати права водіяпісля підтвердження вже існуючих у них прав водія.

3.8. Надання зовнішньої допомоги Співтовариством може бути призупинене вразі недотримання Українською Стороною положень Статті 3, а також у разінецільового використання міжнародної технічної допомоги.

437


Ро

зд

іл 2

Стаття 4Співпраця та консультації між Сторонами

4.1. Уряд зобов’язується вживати всіх необхідних заходів з метою забезпеченняналежного виконання Рамкової угоди.

4.2. Уряд надаватиме Комісії будь@яку інформацію, пов’язану з реалізацією цієїРамкової угоди.

4.3. Будь@яке питання, що стосується виконання або тлумачення цієї Рамковоїугоди, вирішується шляхом консультацій між Сторонами і, якщо того вимагаютьобставини, шляхом внесення змін до Рамкової угоди

Стаття 5Врегулювання спорів

5.1. Будь@які спірні питання, що виникають між сторонами у зв’язку з виконан@ням цієї Рамкової угоди, якщо їх не вдається вирішити шляхом переговорів та до@сягненням взаємоприйнятного рішення протягом 60 днів, передаються на розглядПостійній Палаті Третейського суду в Гаазі, створеного для вирішення спорів міжміжнародними організаціями та державами.

Стаття 6Набрання чинності, припинення та зупинення дії угоди

6.1. Ця Рамкова угода набирає чинності з дати отримання Комісією повідом@лення від Уряду, яке підтверджує виконання внутрішньодержавних процедур, не@обхідних для набуття чинності цією угодою. Положення Рамкової угоди повиннізастосовуватись тимчасово починаючи з дати її підписання обома Сторонаминастільки, наскільки ці положення не суперечать національному законодавствуУкраїни.

6.2. У разі, коли відповідні органи влади не виконують зобов’язання, передба@чені цією Рамковою угодою і вчасно не вживають заходів, спрямованих на вип@равлення ситуації, Комісія має право припинити чи зупинити дію угод профінансування.

6.3. Будь@яка із Сторін, після проведення відповідних консультацій, може в од@носторонньому порядку денонсувати цю Рамкову угоду, за умови повідомленняіншій стороні за шість місяців до настання цієї дати.

6.4. У разі припинення чи зупинення дії цієї Рамкової угоди її положення про@довжуватимуть застосовуватись щодо діючих зобов’язань, що виникають з окре@мих угод про фінансування, підписаних на підставі цієї Рамкової угоди.

Стаття 7Внесення змін

7.1. Будь@які зміни до цієї Рамкової угоди можуть вноситись в письмовій формішляхом обміну відповідними листами між Сторонами. Зміни до цієї Рамкової уго@ди набирають чинності в порядку, передбаченому статтею 6, тобто, в такому само@му порядку, що й сама Рамкова угода.

438


Стаття 8Мова

8.1. Цю Рамкову угоду укладено у двох оригінальних примірниках українськоюта англійською мовами. У разі виникнення розбіжностей у тлумаченні положеньцієї Рамкової угоди, переважну силу матиме текст англійською мовою.

Заява Української Сторонидо Рамкової угоди

між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств

Українська Сторона заявляє, що при застосуванні Рамкової угоди між УрядомУкраїни та Комісією Європейських Співтовариств:

термін «заходи», застосований у пункті 1.3 статті 1, означає заходи, що попе@редньо погоджені з Урядом України та підпадають під дію регламентів, зазначениху преамбулі цієї Угоди;

термін «іноземний експерт», застосований у пунктах 2.2 і 2.3 статті 2, та упункті 3.7 статті 3, означає фізичну особу — нерезидента України, яка в установле@ному порядку залучена іноземним підрядником до виконання проекту (програми)зовнішньої допомоги, що фінансується Європейським Співтовариством;

термін «контракт», застосований у пунктах 3.2 — 3.7 статті 3, означає письмо@вий договір між Комісією Європейських Співтовариств та юридичною або фізич@ною особою, укладений з метою виконання проекту (програми) зовнішньої допо@моги, що фінансується Європейським Співтовариством;

термін «іноземний підрядник», застосований у пункті 3.5 статті 3, означаєсуб’єкта економічної діяльності (юридична або фізична особа) — нерезидента Ук@раїни, з яким Комісія Європейських Співтовариств уклала письмовий договір зметою виконання проекту (програми) зовнішньої допомоги, що фінансуєтьсяЄвропейським Співтовариством.

Положення пункту 3.5 статті 3 застосовується до іноземних підрядників та їхпрацівників — нерезидентів України, які провадять діяльність виключно відпо@відно та на виконання цієї Угоди.

Володимир МАКУХА Міністр економіки України, Національний координатор з питань технічної допомоги Європейського СоюзуВчинено в Києві «27» 11 2006 р.

439


Ро

зд

іл 2

Від імені Уряду Від імені Комісії

Володимир МАКУХА

Міністр економіки України,Національний координатор з питань

технічної допомогиЄвропейського Союзу

Ричард ВЕБЕР

ДиректорОфіс Співробітництва

«Євродопомога»Європейська Комісія

Вчинено в Києві «27» 11 2006 р.(підпис)

Вчинено в _________ «12» 12 2006 р. (підпис)


Дата підписання: 31 січня 2007 р.

Набрання чинності: 31 січня 2007 р.

Особливі умовиУряд України (далі — «Бенефіціар»), з одного боку, іЄвропейське Співтовариство (далі — «Співтовариство»), представлене

Комісією Європейських Співтовариств (далі — «Комісія»),з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО ТАКЕ:


1.1. Співтовариство профінансує Регіональну програму дій Тасіс 2006 року(далі — Програма), яку описано в Технічних та Адміністративних Положеннях,Додаток II.

1.2. Реалізація даної програми здійснюватиметься згідно із положеннями Уго@ди про фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І) і Технічні таАдміністративні Положення (Додаток ІІ).


2.1. Загальна вартість Програми оцінюється в 57,5 мільйонів євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування обся@

гом максимум в 57,5 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства за стат@тями бюджету включено до Технічних та Адміністративних Положень (Додаток ІІ).


Оскільки внесок Бенефіціара не є фінансовим, докладно передбачені заходибуде викладено в Додатку II до Угоди про фінансування @ Технічні та Адміністра@тивні Положення.


Термін виконання цієї Угоди про фінансування починається із дати набуттячинності Угодою про фінансування і закінчується 31.12.2013. Період виконанняцієї Угоди складатиметься з двох етапів: основного етапу виконання, який почи@нається з моменту набуття чинності Угодою про фінансування і закінчується31.12.2011. Починаючи із цієї дати розпочнеться завершальний етап, датоюзакінчення якого буде дата закінчення терміну виконання.

440


Контракт щодо кожного з проектів, зазначених у доданому переліку проектів,набуває чинності за умови підписання даної Угоди про фінансування щонаймен@ше двома із відповідних країн@партнерів за кожним із проектів. Країни можуть от@римувати переваги від реалізації проектів тільки після підписання Угоди профінансування.



Контракти на виконання Угоди про фінансування мають бути підписані до05.08.2008. Кінцевий термін не підлягає перенесенню.


Усі повідомлення, що стосуються виконання Угоди про фінансування, маютьбути оформлені у письмовому вигляді, мати чітке посилання на Програму і надси@латися на такі адреси:

а) Бенефіціара:п. Володимир МАКУХАМіністр економіки УкраїниНаціональний Координатор Програми ТасісКабінет Міністрів Українивул. М. Грушевського, 12/2Київ, 01008

б) Комісії:Mr. Richard WEBERDirectorCommission of the European CommunitiesEuropeAid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 296 74 82


7.1. Документи, які є Додатками до Угоди і становлять її невід’ємну частину:1

Додаток І: Загальні умови;Додаток II: Технічні та Адміністративні положення.7.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов Угоди про фінансування переважну силу матимуть положен@ня Особливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатка Іі Додатка II переважну силу матимуть положення Додатка І.

441


Ро

зд

іл 2


Стаття 8 Інші особливі умови, що застосовуються до цієї програми

8.1. Загальні умови доповнюються такими положеннями:8.1.1. Термін «Рамкова угода» у Статтях 9.3 і 10.2 Загальних умов слід розуміти

як посилання на «Загальні правила, що застосовуються до меморандумів профінансування» від 28 грудня 1994 року. До Статей 9 та 10 Загальних умов «Подат@кові та митні положення» та «Валютні заходи» застосовуються також положенняСтатті 12 та 13 «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів профінансування».




8.3 Положення ст. 8.1 і 8.2 втрачають чинність після набуття чинності новоюРамковою угодою між Комісією і Бенефіціаром.

Стаття 9 Набуття чинності Угодою про фінансування

Угода про фінансування набуває чинності з дати її підписання останньою ізсторін і не пізніше 31 грудня 2007 року. Невиконання вимоги щодо підписанняУгоди до 31 грудня 2007 року призведе до анулювання даної Угоди і наслідків її дії.

Цю Угоду про фінансування складено в двох оригінальних примірниках.

442


ВІД ІМЕНІ БЕНЕФІЦІАРА ВІД ІМЕНІ КОМІСІЇ

п. Володимир МАКУХА

Міністр економіки УкраїниНаціональний Координатор

Тасіс в Україні

п. Ричард ВЕБЕР

ДиректорБюро співпраці EuropeAid

Європейська Комісія

Київ

(підпис)

Брюссель

(підпис)


Дата підписання: 15 червня 2007 р.

Набрання чинності: 15 червня 2007 р.

Особливі умовиУряд України (далі — «Бенефіціар»), з одного боку, іЄвропейське Співтовариство (далі — «Співтовариство»), представлене Комісією

Європейських Співтовариств (далі — «Комісія»),з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО ТАКЕ:


1.1. Співтовариство профінансує наступну Програму дій Тасіс з ядерної безпеHки 2006 року (далі — Програма), яку описано в Технічних та Адміністративних По@ложеннях, Додаток II.

1.2. Реалізація даної програми здійснюватиметься згідно із положеннями угодипро фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні таАдміністративні Положення (Додаток ІІ).


2.1. Загальна вартість Програми оцінюється в 66,234 мільйонів євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування обся@

гом максимум в 66,234 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства застаттями бюджету включено до Технічних та Адміністративних Положень (Додаток II).


Оскільки внесок Бенефіціара не є фінансовим, докладно передбачені заходибуде викладено в Додатку II до Угоди про фінансування — Технічні та Адміністра@тивні Положення.


Термін виконання цієї Угоди про фінансування починається із дати набуттячинності Угодою про фінансування і закінчується 31.12.2016. Період виконанняцієї Угоди складатиметься з двох етапів: основного етапу виконання; який почи@нається з моменту набуття чинності Угодою про фінансування і закінчується31.12.2014. Починаючи із цієї дати розпочнеться завершальний етап, датоюзакінчення якого буде дата закінчення терміну виконання.

443


Ро

зд

іл 2

Контракт, щодо кожного з проектів, зазначених у доданому переліку проектів,набуває чинності за умови підписання даної Угоди про фінансування щонаймен@ше двома із відповідних країн@партнерів за кожним із проектів. Країни можуть от@римувати переваги від реалізації проектів тільки після підписання Угоди профінансування.





Усі повідомлення, що стосуються виконання угоди про фінансування, маютьбути оформлені у письмовому вигляді, мати чітке посилання на Програму і надси@латися на такі адреси:

а) Бенефіціара:п. Анатолій КІНАХМіністр економіки УкраїниНаціональний Координатор Програми ТасісКабінет Міністрів Українивул. М. Грушевського, 12/2Київ, 01008



7.1 Документи, які є Додатками до Угоди і становлять її невід’ємну частину:1

Додаток І: Загальні умови;Додаток II: Технічні та Адміністративні положення.7.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов угоди про фінансування переважну силу матимуть положенняОсобливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатка І іДодатка II переважну силу матимуть положення Додатка І.

444




8.1. Загальні умови доповнюються такими положеннями:8.1.1. Термін «Рамкова угода» у Статтях 9.3 і 10.2 Загальних умов слід розуміти

як посилання на «Загальні правила, що застосовуються до меморандумів профінансування» від 28 грудня 1994 року. До Статей 9 та 10 Загальних умов «Подат@кові та митні положення» та «Валютні заходи» застосовуються також положення

Статті 12 та 13 «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів профінансування».

8.1.2. Стаття 8 Загальних умов доповнюється статтями 9 і 10 «Загальних пра@вил, що застосовуються до меморандумів про фінансування».



8.3 Положення ст. 8.1 і 8.2 втрачають чинність після набуття чинності новоюРамковою угодою між Комісією і Бенефіціаром.




445


Ро

зд

іл 2


п. Анатолій КІНАХ

Міністр економіки УкраїниНаціональний Координатор

Тасіс в Україні




Київ

(підпис)

Брюссель

(підпис)




Особливі умовиУряд України (далі — Бенефіціар), з одного боку, іЄвропейське Співтовариство (далі — Співтовариство), представлене Комісією

Європейських Співтовариств (далі — Комісія),з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО ТАКЕ:


1.1. Співтовариство профінансує Програму дій Тасіс з прикордонного співHробітництва на 2006 рік — компонент Програми сусідства, далі — Програма, якуописано в Технічних та Адміністративних Положеннях, Додаток ІІ.

1.2. Реалізація даної Програми здійснюватиметься згідно з положеннями Угодипро фінансування та додатків до неї: Загальні умови (Додаток І) і Технічні таАдміністративні Положення (Додаток ІІ).


Загальна вартість Програми оцінюється в 3 мільйони євро.Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування обся@

гом максимум у 3 мільйони євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства за стат@тями бюджету включено до Технічних та Адміністративних Положень, Додаток ІІ.


Оскільки внесок Бенефіціара не є фінансовим, докладно передбачені заходибуде викладено в Додатку ІІ до Угоди про фінансування — Технічні та Адміністра@тивні Положення.


Термін виконання даної Угоди про фінансування починається з дати набуттячинності Угоди про фінансування і закінчується 31 грудня 2013 року. Період вико@нання цієї угоди складатиметься з двох етапів: основного етапу виконання, якийпочинається з моменту набуття чинності Угодою про фінансування і закінчується31 грудня 2011 року. Від цієї дати розпочнеться завершальний етап, датою закін@чення якого буде дата закінчення терміну виконання.

446


Контракт щодо кожного з проектів, зазначених у доданому переліку проектів,набуває чинності за умови підписання цієї Угоди про фінансування щонайменшедвома із відповідних країн@партнерів за кожним із проектів. Країни можуть от@римувати переваги від реалізації проектів тільки після підписання Угоди профінансування.



Контракти на виконання Угоди про фінансування мають бути підписані до13 липня 2009 року. Кінцевий термін не підлягає перенесенню.


Усі повідомлення, що стосуються виконання Угоди про фінансування, повиннібути оформлені у письмовому вигляді, мати чітке посилання на Програму і надси@латися на такі адреси:

а) Бенефіціара:п. Анатолій КІНАХМіністр економіки УкраїниНаціональний Координатор Програми ТасісКабінет Міністрів Українивул. М. Грушевського, 12/2Київ, 01008

б) Комісії:Mr. Richard WEBERDeputy Director GeneralCommission of the European CommunitiesEuropeAid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 296 74 82



Додаток І: Загальні умови;Додаток II: Технічні та адміністративні положення.7.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов Угоди про фінансування, переважну силу матимуть положен@ня Особливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатка Іі положеннями Додатка II,. переважну силу матимуть положення Додатка І.

447


Ро

зд

іл 2



8.1. Загальні умови доповнюються такими положеннями:8.1.1. Термін «Рамкова угода» у статтях 9.3 і 10.2 Загальних умов слід розуміти

як посилання на «Загальні правила, що застосовуються до меморандумів профінансування» (набрали чинності 28 грудня 1994 року). До Статей 9 та 10 Загаль@них умов «Податкові та митні положення» та «Валютні заходи» застосовуютьсятакож положення Статті 12 та 13 «Загальних правил, що застосовуються до мемо@рандумів про фінансування».



8.2. Інші статті «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів профінансування» замінюються Загальними Умовами в контексті цієї Угоди профінансування.

8.3. Положення ст. 8.1 і 8.2 втрачають чинність після набуття чинності новоюРамковою угодою між Комісією та Бенефіціаром.

Стаття 9Набуття чинності Угодою про фінансування

Угода про фінансування набуває чинності з дати її підписання останньою ізсторін і не пізніше 31 грудня 2007 року. Невиконання вимоги щодо підписанняУгоди 31 грудня 2007 року, або раніше зазначеної дати, призведе до скасування цієїУгоди та наслідків її дії.

Цю Угоду про фінансування складено у двох оригінальних примірниках.

448



п. Анатолій Кінах

Міністр економіки УкраїниНаціональний Координатор Тасіс

в Україні




Київ

(підпис)

Брюссель

(підпис)

УГОДАпро фінансування програм за участю багатьох країн



Особливі умовиУряд України (який надалі називається «Бенефіціар»), з одного боку, іЄвропейське Співтовариство (яке надалі називається «Співтовариство»), предс@

тавлене Комісією Європейських Співтовариств (яка надалі називається «Комісія»),з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО НАСТУПНЕ:


1.1. Співтовариство профінансує наступну Програму дій Тасіс з прикордонноHго співробітництва на 2006 рік — компонент облаштування пунктів пропуску че@рез державний кордон, надалі — Програма, яку описано в Технічних і Адміністра@тивних Положеннях, Додаток II.

1.2. Реалізація даної Програми здійснюватиметься згідно із положеннями Уго@ди про фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні іАдміністративні Положення (Додаток ІІ).



сягом максимум в 40 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства застаттями бюджету включено до Технічних і Адміністративних Положень, Додаток II.





449


Ро

зд

іл 2

Контракт щодо кожного з проектів, зазначених в доданому переліку проектів,набуває чинності за умови підписання цієї Угоди про фінансування щонайменшедвома із відповідних країн@партнерів за кожним із проектів. Країни можуть от@римувати переваги від реалізації проектів тільки після підписання Угоди профінансування.



Контракти на виконання Угоди про фінансування мають бути підписанінайпізніше до 15.06.2009. Кінцевий термін не підлягає перенесенню.


Всі повідомлення, що мають відношення до виконання Угоди про фінансуван@ня, мають бути оформлені у письмовому вигляді, мати чітке посилання на Програ@му і надсилатися на наступні адреси:

а) Бенефіціарап. Анатолій КІНАХ Міністр економіки України Національний Координатор Тасіс Кабінет Міністрів України вул. М. Грушевського, 12/2 Київ, 01008

б) КомісіїMr. Richard WEBERDirectorCommission of the European CommunitiesEuropeAid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 296 74 82



Додаток І: Загальні умови;Додаток II: Технічні і адміністративні положення.7.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов Угоди про фінансування, положення Особливих умов матимутьпереважну силу. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатку І і по@ложеннями Додатку II, переважну силу матимуть положення Додатку І.

450




8.1. Загальні умови доповнюються наступними положеннями:Термін «Рамкова угода» в статтях 9.3 і 10.2 Загальних умов слід розуміти як по@

силання на «Загальних правилах, що застосовуються до меморандумів про фінансу@вання» (набрали чинності 28 грудня 1994 року). Що стосується Статей 9 та 10 «По@даткові та митні положення» та «Валютні заходи», то вони відповідають статтям 12та 13 «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів про фінансування».



Інші статті «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів про фінансу@вання» замінюються Загальними Умовами в контексті цієї Угоди про фінансування.

Положення ст. 8.1 і 8.2 втрачають чинність після набуття чинності новою Рам@ковою угодою між Комісією і Бенефіціаром.




451


Ро

зд

іл 2




в Україні




Київ

(підпис)

Брюссель

(підпис)


Дата підписання: 29 липня 2007 р.

Набрання чинності: 29 липня 2007 р.

Особливі умовиУряд України (далі — «Бенефіціар»), з одного боку, іЄвропейське Співтовариство (далі — «Співтовариство»), представлене Комі@

сією Європейських Співтовариств (далі — «Комісія»),з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО ТАКЕ:


1.1. Співтовариство профінансує Програму дій Тасіс для України 2006 року(далі — Програма), яку описано в Технічних та Адміністративних Положеннях,Додаток ІІ.

1.2. Реалізація даної Програми здійснюватиметься згідно із положеннямиУгоди про фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні таАдміністративні Положення (Додаток II).


2.1. Загальна вартість Програми оцінюється в 100 мільйонів євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування

обсягом максимум в 100 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтоваристваза статтями бюджету включено до Технічних та Адміністративних Положень(Додаток II).


Оскільки внесок Бенефіціара не є фінансовим, докладно передбачені заходи будевикладено в Додатку II до Угоди про фінансування — Технічні та АдміністративніПоложення.


Термін виконання цієї Угоди про фінансування починається із дати набуттячинності Угодою про фінансування і закінчується 31.12.2013. Період виконанняцієї Угоди складатиметься з двох етапів: основного етапу виконання, якийпочинається з моменту набуття чинності Угодою про фінансування і закінчується31.12.2011. Починаючи із цієї дати розпочнеться завершальний етап, датоюзакінчення якого буде дата закінчення терміну виконання.

452




Контракти на виконання Угоди про фінансування мають бути підписані до01.08.2009. Кінцевий термін не підлягає перенесенню.


Усі повідомлення, що стосуються виконання Угоди про фінансування, маютьбути оформлені у письмовому вигляді, мати чітке посилання на Програму інадсилатися на такі адреси:

а) Бенсфіціара:п. Анатолій КІНАХМіністр економіки УкраїниНаціональний Координатор Програми ТасісКабінет Міністрів Українивул. М. Грушевського, 12/2Київ, 01008




Додаток І: Загальні умови;Додаток ІІ: Технічні та Адміністративні положення.7.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положен@

нями Особливих умов Угоди про фінансування переважну силу матимуть поло@ження Особливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннямиДодатка І і Додатка II переважну силу матимуть положення Додатка І.


8.1. Загальні умови доповнюються такими положеннями:8.1.1. Термін «Рамкова угода» у Статтях 9.3 і 10.2 Загальних умов розуміється

як посилання на «Загальні правила, що застосовуються до меморандумів профінансування» (набрали чинності 28 грудня 1994 року). Що стосується Статей 9

453


Ро

зд

іл 2


та 10 Загальних умов «Податкові та митні положення» та «Валютні заходи», товони відповідають статтям 12 та 13 «Загальних правил, що застосовуються домеморандумів про фінансування».




8.3. Положення Статей 8.1 і 8.2 втрачають чинність після набуття чинностіновою Рамковою угодою між Комісією і Бенефіціаром.


Угода про фінансування набуває чинності з дати її підписання останньою ізсторін і не пізніше 31 грудня 2007 року. Невиконання вимоги щодо підписанняУгоди до 31 грудня 2007 року призведе до анулювання даної Угоди і наслідків її дії.

Цю Угоду про фінансування складено англійською та українською мовами удвох примірниках, кожен з яких є оригінальним і має однакову силу.

454





в Україні




Київ

Дата 15.06.2007

(підпис)

Брюссель

Дата 29.07.07

(підпис)


Дата підписання: 25 серпня 2008 р.

Набрання чинності: 25 серпня 2008 р.

Особливі умовиУряд України (який надалі іменується «Бенефіціар»),з одного боку, іЄвропейське Співтовариство (яке надалі іменується «Співтовариство»), предс@

тавлене Комісією Європейських Співтовариств (яка надалі іменується «Комісія»),з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО ТАКЕ:


1.1. Співтовариство профінансує проект:Назва: Надання допомоги у питаннях, пов’язаних з реадмісією, та супутні захо@

ди у рамках Місії EUBAM Посилання: ENPI/2007/18962 (далі — Проект), якийописано в Технічних та Адміністративних положеннях, Додаток II.

1.2. Реалізація Проекту здійснюватиметься згідно положеннями Угоди профінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні та Адміністра@тивні положення (Додаток II).


2.1. Загальна вартість Проекту становить 35 мільйонів євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування обся@

гом максимум 35 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства за стат@тями бюджету включено до Технічних та Адміністративних положень (Додаток II).


3.1. Внесок Бенефіціара до проекту становить нуль євро.3.2. Оскільки внесок Бенефіціара у проект не є фінансовим, докладно передба@

чені заходи буде викладено в Додатку II до Угоди про фінансування — Технічні таАдміністративні положення.


Термін виконання цієї Угоди про фінансування починається із дати набуттячинності Угодою про фінансування відповідно до Статті 4 Загальних умов ізакінчується через 96 місяців після цієї дати.

455


Ро

зд

іл 2


Усі повідомлення, що стосуються виконання Угоди про фінансування, маютьбути оформлені у письмовому вигляді, мати чітке посилання на Проект і надсила@тися на такі адреси:

а) Бенефіціара:пан Богдан ДанилишинМіністр економіки УкраїниНаціональний Координатор допомоги ЄС в УкраїніКабінет Міністрів Українивул. М. Грушевського, 12/2Київ, 01008

б) Комісії:Mr. Marcus CornaroDirectorCommission of the European CommunitiesEurope Aid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 296 74 82


6.1. Документи, які є Додатками до цієї Угоди і становлять її невід’ємну частину:1

Додаток І: Загальні умови;Додаток II: Технічні та Адміністративні положення.6.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положен@

нями Особливих умов Угоди про фінансування переважну силу матимуть поло@ження Особливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннямиДодатка І і Додатка II переважну силу матимуть положення Додатка І.

Стаття 7 Інші особливі умови, що застосовуються до цьго проекту


як посилання на «Загальні правила, що застосовуються до меморандумів профінансування» (набрали чинності 28 грудня 1994 року). Що стосується Статей 9та 10 Загальних умов «Податкові та митні положення» та «Валютні заходи», то во@ни відповідають статтям 12 та 13 «Загальних правил, що застосовуються до мемо@рандумів про фінансування».


456




Інші статті «Загальних правил, що застосовуються до меморандумів профінансування» замінюються Загальними умовами в контексті даної Угоди профінансування.

Положення Статей 7.1 і 7.2 втрачають чинність після набуття чинності новоюРамковою угодою між Комісією і Бенефіціаром.


Угода про фінансування набуває чинності з дати її підписання останньою ізсторін і не пізніше 31 грудня 2008 року.


457


Ро

зд

іл 2


п. Богдан ДАНИЛИШИН

Міністр економіки УкраїниНаціональний Координатор допомоги

ЄС в Україні

п. Маркус КОРНАРО



(підпис)

Дата: 02.07.2008

(підпис)

Дата: 25.08.2008


Дата підписання Україною: 30 липня 2008 р.

Особливі умовиУряд України, який надалі іменується «Бенефіціар», з одного боку, іЄвропейське Співтовариство, яке надалі іменується «Співтовариство», предс@

тавлене Комісією Європейських Співтовариств, яка надалі іменується «Комісія»,з іншого,ПОГОДИЛИСЬ ПРО ТАКЕ:


1.1. Співтовариство профінансує проект:Назва: Twinning та технічна допомога, спрямована на підтримку впровадженH

ня Європейської політики сусідства Посилання: ENPI/2007/18953 (далі — Про@ект), який описано в Технічних та адміністративних положеннях (Додаток II).

1.2. Реалізація Проекту здійснюватиметься згідно з положеннями Угоди профінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні та адміністра@тивні положення (Додаток II).


2.1. Загальна вартість Проекту становить 20 мільйонів євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування обся@

гом максимум 20 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства за стат@тями бюджету включено до Технічних та адміністративних положень (Додаток II).


3.1. Внесок Бенефіціара у Проект становить нуль євро.3.2. Оскільки внесок Бенефіціара у Проект не є фінансовим, докладно передба@

чені заходи буде викладено в Додатку II до Угоди про фінансування — «Технічні таадміністративні положення».


Термін виконання цієї Угоди про фінансування починається з дати набуттячинності Угодою про фінансування відповідно до Статті 4 Загальних умов ізакінчується через 72 місяці після цієї дати.

458



Усі повідомлення, що стосуються виконання Угоди про фінансування, повиннібути оформлені в письмовому вигляді, мати чітке посилання на Проект і надсила@тися на такі адреси:

а) Бенефіціара:пан Богдан Данилишин Міністр економіки України Національний Координатор зовнішньої допомоги

ЄС в Україні Кабінет Міністрів України вул. М. Грушевського, 12/2 Київ, 01008

б) Комісії:Mr. Marcus CornaroDirectorCommission of the European CommunitiesEuropeAid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels» BelgiumFax: +32 2 296 74 82



Додаток І: Загальні умови;Додаток II: Технічні та адміністративні положення.6.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положеннями

Особливих умов Угоди про фінансування переважну силу матимуть положенняОсобливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатка І іДодатка II переважну силу матимуть положення Додатка І.

Стаття 7 Інші особливі умови, що застосовуються до цього проекту


як посилання на Загальні правила, що застосовуються до меморандумів про фінан@сування (набрали чинності 28 грудня 1994 року). Що стосується Статей 9 і 10 За@гальних умов «Податкові та митні положення» та «Валютні заходи», то вонивідповідають статтям 12 і 13 Загальних правил, що застосовуються до меморан@думів про фінансування.

7.1.2. Стаття 8 Загальних умов доповнюється статтями 9 і 10 Загальних правил,що застосовуються до меморандумів про фінансування.

7.1.3. Стаття 11 Загальних правил, що застосовуються до меморандумів профінансування застосовується в рамках цієї Угоди про фінансування.

459


Ро

зд

іл 2


7.2. Інші статті Загальних правил, що застосовуються до меморандумів профінансування замінюються Загальними умовами в контексті цієї Угоди про фінан@сування.

7.3. Положення Статей 7.1 і 7.2 втрачають чинність після набуття чинності но@вою Рамковою угодою між Комісією і Бенефіціаром.


Угода про фінансування набуває чинності з дати її підписання останньою ізсторін і не пізніше 31 грудня 2008 року.


460











Дата підписання: 29 вересня 2008 р.

Набрання чинності: 29 вересня 2008 р.

Особливі умовиУряд України, який надалі іменується «Бенефіціар»,з одного боку, іЄвропейське Співтовариство, яке надалі іменується «Співтовариство», предс@



1.1. Співтовариство профінансує програму:Назва: Підтримка впровадження енергетичної стратегії України Посилання: ENPI/2007/18788 (далі — Програма), яку описано в Технічних та

адміністративних положеннях (Додаток II).1.2. Реалізація Програми здійснюватиметься згідно з положеннями Угоди про

фінансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І), Технічні та адміністра@тивні положення (Додаток II). «Перелік індикаторів для здійснення виплат», наякі є посилання у розділі 4.4.2 «Умови виплат» Додатку II Технічні та адміністра@тивні положення, визначені та додаються у формі таблиці («Перелік індикаторівдля здійснення виплат»), яка є невід’ємною частиною «Технічних та адміністра@тивних положень» (Додаток II).


2.1. Загальна вартість Програми становить 87 мільйонів євро з наступнимикомпонентами:

2.1.1. Бюджетна підтримка: 82 мільйони євро.2.1.2. Технічна допомога, спрямована на впровадження Бюджетної підтримки:

5 мільйонів євро.2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансування обся@

гом максимум 87 мільйонів євро. Розподіл фінансової участі Співтовариства за стат@тями бюджету включено до Технічних та адміністративних положень (Додаток II).


3.1. Фінансовий внесок Бенефіціара у Програму складає нуль євро.3.2. Оскільки внесок Бенефіціара у Програму не є фінансовим, докладно перед@

бачені заходи буде викладено в Додатку ІІ до Угоди про фінансування — «Технічніта адміністративні положення».

461


Ро

зд

іл 2


Термін виконання цієї Угоди про фінансування починається з дати набуттячинності Угодою про фінансування відповідно до Статті 4 Загальних умов ізакінчується через 60 місяців після цієї дати.


Усі повідомлення, що стосуються виконання Угоди про фінансування, повиннібути оформлені в письмовому вигляді, мати чітке посилання на Програму і надси@латися на такі адреси:

а) Бенефіціара:пан Богдан ДАНИЛИШИН Міністр економіки України Національний Координатор допомоги ЄС в Україні Кабінет Міністрів України вул. М. Грушевського, 12/2 Київ, 01008

б) Комісії:Mr. Marcus CORNARODirectorCommission of the European CommunitiesEuropeAid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 296 74 82



Додаток І: Загальні умови;Додаток II: Технічні та адміністративні положення, включаючи «Перелік інди@

каторів для здійснення виплат».6.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов Угоди про фінансування переважну силу матимуть положенняОсобливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатка І іДодатка ІІ переважну силу матимуть положення Додатка І.

Стаття 7Умови, що застосовуються до компоненту бюджетної підтримки

7.1. Наступні положення Загальних умов не будуть застосовуватись до суми,зазначеної в Статті 2.1.1. (Бюджетна підтримка) даних Особливих умов: Статті 2«Перевитрачання коштів і засоби покриття», 4.1. першого речення Статті 4.2, 5«Загальний принцип», 6 «Кінцевий термін підписання контрактів, пов’язаних з

462



виконанням угоди про фінансування», 7 «Критерії відповідності», 8 «Право на зас@нування і перебування», 9 «Податкові та митні положення», 11 «Використання да@них, отриманих у результаті проведення досліджень», 12.2 та 13.2.

7.2. Стосовно суми, зазначеної в Статті 2.1.1. (Бюджетна підтримка) данихОсобливих умов, Стаття 10 Загальних умов «Валютні заходи» замінюється абза@цом такого змісту: Держава Бенефіціара зобов’язується недискримінаційно засто�совувати свої національні нормативні положення щодо іноземної валюти до коштів,перерахованих відповідно до даної Угоди про фінансування. Перерахована іноземнавалюта буде обліковуватись на дату зарахування платежу на рахунок Національ�ного банку, відкритий для цього. Для обміну іноземної валюти буде застосовуватисьсередній курс іноземної валюти на міжбанківському ринку на дату, що передує днюздійснення операції.

7.3. Стосовно суми, зазначеної в Статті 2.1.1. (Бюджетна підтримка) данихОсобливих умов, Стаття 4.1 Загальних умов доповнюється абзацом такого змісту:Всі запити щодо платежів, надіслані Бенефіціаром відповідно до умов, які визначеніу Технічних та адміністративних положеннях (Додаток ІІ), будуть прийнятнимидля фінансування Співтовариством, якщо ці запити будуть направлятися Бе�нефіціаром протягом основного етапу виконання.

7.4. Стаття 14.3 Загальних умов буде mutatis mutandis застосовуватися до прак@тики будь@якої активної чи пасивної корупції, пов’язаної з виконанням програми.

7.5. Стосовно умов виплат, на які є посилання у розділі 4.4.2 «Умови виплат»Додатку ІІ Технічні та адміністративні положення, зазначений розділ доповнюєть@ся абзацом такого змісту, який розміщується у кінці даного розділу: Ці умови вип�лат визначені у таблиці «Перелік індикаторів для здійснення виплат».

7.6. Звірки та перевірки щодо даної Програми, які здійснюються відповідно доСтатті 15.1 Загальних умов, будуть полягати у підтвердженні умов для виплат тавиплат, проведених Європейською Комісією для підтвердження їх відповідностіданій угоді про фінансування.


8.1. Загальні умови доповнюються наступними положеннями:8.1.1. Термін «Рамкова угода» у статтях 9.3 і 10.2 Загальних умов розуміється як

посилання на Загальні правила, що застосовуються до меморандумів про фінансу@вання (набрали чинності 28 грудня 1994 року). Що стосується Статей 9 та 10 За@гальних уомв «Податкові та митні положення» та «Валютні заходи», то вонивідповідають Статті 12 і 13 Загальних правил, що застосовуються до меморандумівпро фінансування.


8.1.3. Стаття 11 Загальних правил, що застосовуються до меморандумів профінансування застосовується в рамках цієї Угоди про фінансування.

8.2. Інші статті Загальних правил, що застосовуються до меморандумів про фінан@сування замінюються Загальними умовами в контексті цієї Угоди про фінансування.


463


Ро

зд

іл 2


Угода про фінансування набуває чинності з дати її підписання останньою ізСторін і не пізніше 31 грудня 2008 року.


464









(підпис)

Дата: 19.09.2008

(підпис)

Дата: 29.09.2008



Набрання чинності: 5 грудня 2008 р.

Особливі умовиУряд України, який надалі іменується «Бенефіціар»,з одного боку, іЄвропейське Співтовариство, яке надалі іменується «Співтовариство», предс@



1.1. Співтовариство профінансує наступну Щорічну програму дій з ядерноїбезпеки 2007 року — Частина II (Інструмент з співробітництва з ядерної безпеки)(далі — Програма), яку описано в Описах заходів (Додаток II).

1.2. Реалізація Проекту здійснюватиметься згідно з положеннями Угоди про фі@нансування і додатків до неї: Загальні умови (Додаток І) і Опис заходів (Додаток II).


2.1. Загальна вартість Програми становить 20 800 000 євро, які будуть викорис@тані для впровадження наступних проектів:

Управління безпекою на атомних станціях України «Завершення проекту понаціональному навчальному центру із технічного обслуговування та управління дляперсоналу НАЕК «Енергоатом» на Запорізькій АЕС;

Секторальна допомога для розвитку стратегії довгострокового управліннябезпекою в Україні;

Інституційне та технічне співробітництво з Державним комітетом ядерногорегулювання України для розвитку його спроможностей на основі переданих євро�пейських принципів та практик з безпеки;

Додаткові дії по проекту Промислового комплексу для поводження з твердимирадіоактивними відходами в Чорнобилі.

2.2. Співтовариство бере на себе зобов’язання щодо здійснення фінансуванняобсягом максимум 20 800 000 євро.


3.1. Внесок Бенефіціара у Проект становить нуль євро.3.2. Оскільки внесок Бенефіціара у Проект не є фінансовим, докладно передба@

чені заходи викладено в Додатку II — «Опис заходів».

465


Ро

зд

іл 2


Термін виконання цієї Угоди про фінансування починається з дати набуттячинності Угодою про фінансування відповідно до Статті 4 Загальних умов ізакінчується через 96 місяці після цієї дати. Цей період складається з основногоетапу виконання, який становить 72 місяці, та завершального етапу, який стано@вить 24 місяці.


Усі повідомлення, що стосуються виконання Угоди про фінансування, повиннібути оформлені в письмовому вигляді, мати чітке посилання на Програму і надси@латися на такі адреси:

а) Бенефіціара:пан Богдан Данилишин Міністр економіки України Національний Координатор допомоги ЄС в Україні Кабінет Міністрів України вул. М. Грушевського, 12/2 Київ, 01008

б) Комісії:Mr. Marcus CornaroDirectorCommission of the European CommunitiesEuropeAid Co@operation OfficeRue de la Loi 200B@1049 Brussels, BelgiumFax: +32 2 296 74 82



Додаток І: Загальні умови;Додаток II: Опис заходів.6.2. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатків і положення@

ми Особливих умов Угоди про фінансування переважну силу матимуть положен@ня Особливих умов. У разі виникнення суперечностей між положеннями Додатка Іі Додатка II переважну силу матимуть положення Додатка І.

Стаття 7Інші особливі умови, що застосовуються до цього проекту


як посилання на Загальні правила, що застосовуються до меморандумів про фінан@

466



сування (набрали чинності 28 грудня 1994 року). Що стосується Статей 9 і 10 За@гальних умов «Податкові та митні положення» та «Валютні заходи», то вонивідповідають статтям 12 і 13 Загальних правил, що застосовуються до меморан@думів про фінансування.


7.1.3. Стаття 11 Загальних правил, що застосовуються до меморандумів профінансування, застосовується в рамках цієї Угоди про фінансування.

7.1.4. Інші статті Загальних правил, що застосовуються до меморандумів про фінан@сування, замінюються Загальними умовами в контексті цієї Угоди про фінансування.



Угода про фінансування набуває чинності з дати її підписання останньою ізсторін і не пізніше 31.12.2008.


467


Ро

зд

іл 2








(підпис)

Дата

(підпис)

Дата

РОЗДІЛ 3

ПЕРЕЛІК МІЖНАРОДНИХ ДОГОВОРІВ

МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ

СОЮЗОМ, ЯКІ ВТРАТИЛИ ЧИННІСТЬ

ПЕРЕЛІК МІЖНАРОДНИХ ДОГОВОРІВМІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМСОЮЗОМ, ЯКІ ВТРАТИЛИ ЧИННІСТЬ

Протокол між Урядом СРСР та Комісією Європейських Співтовариств щодотехнічної допомоги СРСР з боку ЄС (2 серпня 1991 р.)

Меморандум про фінансування програм технічної допомоги СРСР з боку ЄС(11.1991 р.)

Меморандум про фінансування програм технічної допомоги СРСР з боку (сек@тор енергетики) (11.1991 р.)

Індикативна програма технічної допомоги Україні 1992 р. (12 липня 1992 р.)

Меморандум про фінансування програми технічної допомоги Росії та Україні зядерної безпеки 1992 р. (22 грудня 1992 р.)

Меморандум про фінансування програми технічної допомоги Україні 1992 р.(26 січня 1993 р.)

Угода між Європейським Співтовариством та Україною про торгівлю текстиль@ною продукцією (парафовано 5 травня 1993 р.)

Контрактний лист до Міждержавної програми Тасіс 1993 р. (3 березня 1994 р.)

Контрактний лист до Програми Тасіс з ядерної безпеки 1993 р. (08.1994 р.)

Угода у формі Обміну Листами між Європейським Співтовариством та Ук@раїною, що доповнює Угоду між Європейським співтовариством та Україною проторгівлю текстильною продукцією, враховуючи вступ Австрії, Фінляндії та Ко@ролівства Швеції до Європейського Співтовариства (парафовано 22 грудня 1994 р.)

Контрактний лист до Міждержавної програми Тасіс 1994 р. (22 грудня 1994 р.)

Контрактний лист до Програми Тасіс з ядерної безпеки 1994 р. (22 грудня 1994 р.)

Загальні правила, що застосовуються до меморандумів про фінансування(28 грудня 1994 р.)

Меморандум про фінансування технічної допомоги Україні 1993 р. (28 грудня1994 р.)


Меморандум про фінансування програми Tасіс 1994 р. в рамках Плану ДійЄС/»Великої Сімки» щодо енергетичного сектору України (10 травня 1995 р.)

Індикативна програма технічної допомоги Україні 1993–1995 рр. (10 травня1995 р.)

471

Міжнародні договори, які втратили чинність

Ро

зд

іл 3

Тимчасова угода про торгівлю та питання, пов’язані з торгівлею, між Євро@пейським Співтовариством, Європейським Співтовариством по вугіллю та сталі,Європейським Співтовариством по атомній енергії, з одного боку, та Україною, зіншого боку та Заключний акт (1 червня 1995 р.)

Протокол про надання адміністративними органами взаємної допомоги увирішенні митних питань та заключний акт (1 червня 1995 р.)

Меморандум про фінансування технічної допомоги Україні 1995 р. (28 липня1995 р.)

Протокол між Урядом України та КЄС щодо виконання заходів по об’єкту «Ук@риття» 4@го блоку ЧАЕС (11 вересня 1995 р.)

Контрактний лист до Міждержавної програми Тасіс 1995 р. (22 жовтня 1995 р.)

Контрактний лист до Програми Тасіс з ядерної безпеки 1995 р. (13 грудня 1995 р.)

Меморандум про порозуміння між Урядами України та країн «Великої Сімки»і КЄС щодо закриття Чорнобильської АЕС (20 грудня 1995 р.)

Меморандум про фінансування програми Tасіс 1995 р. (UK9502) в рамках ПлануДій ЄС / «Великої Сімки» щодо енергетичного сектору України (23 квітня 1996 р.)

Меморандум про фінансування програми Тасіс 1996 р. (UK9601) в рамках ПлануДій ЄС/ «Великої Сімки» щодо енергетичного сектору України (12 вересня 1996 р.)

Індикативна програма технічної допомоги Україні 1996–1999 рр. (12 вересня1996 р.)


Контрактний лист до Програми Тасіс з ядерної безпеки 1996 р. (13 лютого 1997 р.)

Контрактний лист до Міждержавної програми Тасіс 1996 р. (27 лютого 1997 р.)

Контрактний лист до Програми прикордонного співробітництва Тасіс 1996 р.(27 лютого 1997 р.)

Контрактний лист до підпрограм Тасіс 1996 р. (4 квітня 1997 р.)

Контрактний лист до підпрограми STAP Тасіс 1997 р. (30 червня 1997 р.)

Контрактний лист до фінансових пропозицій Тасіс 1997 р. щодо підтримки Ко@ординаційних бюро (30 червня 1997 р.)

Угода у формі обміну листами між Європейським Співтовариством та Урядом Ук@раїни про встановлення системи подвійної перевірки без кількісних обмежень повідношенню до експорту з України до Європейських співтовариств деяких сталели@варних виробів, охоплених договорами про створення ЄС та ЄСВС (15 липня 1997 р.)

Контрактний лист до Програми моніторингу Тасіс 1997 р. (25 липня 1997 р.)

Меморандум про фінансування технічної допомоги Україні 1997 р. (1 серпня1997 р.)

472


Контрактний лист до Міждержавної програми Тасіс 1997 р. (11 грудня 1997 р.)

Контрактний лист до підпрограм Тасіс 1997 р. (3 та 4 транші) (11 грудня 1997 р.)

Контрактний лист до Програми прикордонного співробітництва Тасіс 1997 р.(11 грудня 1997 р.)

Контрактний лист до фінансових пропозицій Тасіс 1997 р. щодо реабілітаціїзалізничної поромної переправи в портах Одеса (Україна) та Поті (Грузія) (16 лютого1998 р.)


Контрактний лист до фінансових пропозицій Тасіс 1998 р. щодо Програми Темпус(16 лютого 1998 р.)

Контрактний лист до підпрограм STAP Тасіс 1998 р. (15 травня 1998 р.)

Меморандум про фінансування технічної допомоги Україні 1998 р. (25 серпня1998 р.)

Контрактний лист до Міждержавної програми Тасіс 1998 р. (19 жовтня 1998 р.)

Контрактний лист до фінансових пропозицій Тасіс 1998 р. щодо Програм малихпроектів (19 жовтня 1998 р.)

Контрактний лист до Програми прикордонного співробітництва Тасіс 1998 р.(23 грудня 1998 р.)


Меморандум про фінансування технічної допомоги Україні 1999 р. (першийтранш) (3 серпня 1999 р.)

Контрактний лист до фінансових пропозицій Тасіс 1999 р. щодо Програми Темпус(13 вересня 1999 р.)

Угода у формі обміну листами між Європейським Співтовариством та Ук@раїною про поновлення Угоди між Європейським Співтовариством та Україноюпро торгівлю текстильною продукцією (15 жовтня 1999 р.)

Меморандум про фінансування технічної допомоги Україні 1999 р. (другийтранш) (1 листопада 1999 р.)

Додаток до Угоди між Європейським Співтовариством та Україною про торгів@лю текстильною продукцією, парафований 15 жовтня 1999 року (25 листопада1999 р.)

Контрактний лист до фінансових пропозицій Тасіс 1999 р. щодо Програм малихпроектів (31 січня 2000 р.)

Контрактний лист до Міждержавної програми Тасіс 1999 р. (31 січня 2000 р.)

Контрактний лист до Програми прикордонного співробітництва Тасіс 1999 р.(31 січня 2000 р.)

473


Ро

зд

іл 3

Контрактний лист до Програми Тасіс з ядерної безпеки 1999 р. (31 січня 2000 р.)

Меморандум про фінансування технічної допомоги Україні 1999 р. (зі змінамита доповненнями) (18 лютого 2000 р.)

Угода у формі обміну листами між Європейським Співтовариством та УрядомУкраїни, яка подовжує термін дії системи подвійної перевірки без кількісних обме@жень по відношенню до експорту з України до Європейських співтовариств деякихсталеливарних виробів, охоплених договорами ЄС та ЄОВС на період з 1 січня2000 року до 31 грудня 2001 року (25 лютого 2000 р.)

Меморандум взаєморозуміння щодо фінансування Програмою Тасіс постачан@ня обладнання і надання технічної допомоги. Україна. Пункт пропуску Ягодин(05.2000 р.)

Меморандум взаєморозуміння щодо фінансування Програмою Тасіс будівель@них робіт, постачання обладнання і надання технічної допомоги. Україна. Пунктпропуску Тиса (05.2000 р.)

Меморандум взаєморозуміння щодо фінансування Програмою Тасіс будівель@них робіт. Україна. Міст через річку Буг та під’їзні дороги Ягодин (05.2000 р.)

Механізм виконання між Європейським співтовариством, представленимЄвропейською комісією, та Урядом України Програми компенсації паливногодефіциту в Україні, фінансованої на кошти Тасіс (13 грудня 2000 р.)

Індикативна програма Тасіс для України 2000–2003 рр. (18 грудня 2000 р.)

Меморандум про фінансування Програми компенсації паливного дефіциту на2000 р. (18 грудня 2000 р.)

Угода у формі обміну листами між Європейським Співтовариством та Ук@раїною щодо продовження та Доповнення Угоди між Україною та ЄвропейськимСпівтовариством про торгівлю текстильною продукцією, парафованої 5 травня1993 року та в останнє доповненої Угодою у формі обміну листами, парафованої 15жовтня 1999 року (19 грудня 2000 р.)

Грантовий лист щодо фінансової пропозиції програми Темпус 2000 р. (21 грудня2000 р.)

Грантовий лист до програми прикордонного співробітництва Тасіс 1999 р.

Грантовий лист до міждержавної програми Тасіс 1999 р.

Грантовий лист до програми Темпус 1999 р.

Грантовий лист до регіональної програми дій Тасіс 2000 р. (23 січня 2001 р.)

Грантовий лист про фінансування програм малих проектів Тасіс 2000 р. (29 січня2001 р.)

Грантовий лист до регіональної програми дій Тасіс 2001 р. (21 лютого 2001 р.)

Меморандум про фінансування Програми дій Тасіс 2000 р. (27 червня 2001 р.)

474


Меморандум про фінансування Програми компенсації паливного дефіциту на2001 р. (10.2001 р.)

Грантовий лист до програми дій прикордонного співробітництва Тасіс 2000 р.

Грантовий лист щодо фінансової пропозиції підтримки Координаційних бюроТасіс 2000 р.


Лист повідомлення щодо Інформаційної програми Тасіс 2000 р.

Лист повідомлення щодо фінансової пропозиції Програми АТА 2000 р.

Грантовий лист до програми Темпус 2000 р.

Стратегічний документ щодо ядерної безпеки на 2002@2006 рр. та Індикативнапрограма на 2002–2003 рр. (17 січня 2002 р.)

Грантовий лист Програми дій Тасіс з ядерної безпеки на 2000 р. (28 березня2002 р.)

Грантовий лист Програми дій Тасіс з ядерної безпеки на 2001 р. (28 березня2002 р.)

Індикативна програма Тасіс на 2002@2003 р. (03.2002 р.)

Грантовий лист щодо фінансової пропозиції Програми прикордонного спів@робітництва Тасіс на 2001 р. (29 квітня 2002 р.)

Меморандум про фінансування Програми компенсації паливного дефіциту на2002 р. (04.2002 р.)

Меморандум про фінансування Програми дій Тасіс 2001 р. (05.2002 р.)

Грантовий лист щодо фінансової пропозиції Підтримки Національних коорди@наційних бюро Тасіс 2002 р. (25 липня 2002 р.)

Меморандум про фінансування Програми дій Тасіс 2002 р. (12.2002 р.)


Грантовий лист щодо фінансової пропозиції Підтримки Національних Коорди@наційних Бюро Тасіс 2001 р.

Лист повідомлення щодо фінансової пропозиції Програми ATA та підтримкивидатків 2001 р.

Грантовий лист Програми дій Тасіс з ядерної безпеки на 2002 р. (02.2003 р.)

Протокол між Україною та Європейським Співтовариством про умови вступуУкраїни до Світової організації торгівлі (17 березня 2003 р.)

Грантовий лист щодо регіональної Програми дій Тасіс на 2002 р. (19 березня2003 р.)

Грантовий лист щодо Програми дій на 2002 р. щодо прикордонного співробіт@ництва (20 березня 2003 р.)

475


Ро

зд

іл 3

Грантовий лист щодо фінансової пропозиції Підтримки Національних коорди@наційних бюро Тасіс 2003 р. (07.2003 р.)

Національна індикативна програма Тасіс для України на 2004–2006 рр. (11.2003 р.)

Резюме Індикативної програми Тасіс з ядерної безпеки на 2004–2006 рр.(01.2004 р.)

Угода між Урядом України та Європейським Співтовариством, представленимЄвропейською Комісією, стосовно фінансування проектів з енергоефективності(26 липня 2004 р.)

Угода про фінансування Національної програми дій Тасіс для України на 2003 р.(10 серпня 2004 р.)

Угода про фінансування Програми дій Тасіс з прикордонного співробітництвана 2003 р. (28 жовтня 2004 р.)

Угода про фінансування Регіональної програми дій Тасіс на 2003 р. (28 жовтня2004 р.)

Угода про фінансування Програми Тасіс з ядерної безпеки на 2003 р. (28 жовтня2004 р.)

Меморандум про взаєморозуміння щодо фінансування в рамках програми Тасісбудівельних робіт, постачання обладнання і надання технічної допомоги в пунктіпропуску через державний кордон України «Ягодин» (18 листопада 2004 р.)

Угода між Кабінетом Міністрів України та Європейським Співтовариством проторгівлю деякими сталеливарними виробами (22 листопада 2004 р.)

Угода про фінансування Національної програми дій Тасіс на 2004 р.

Угода у формі обміну листами між Україною, представленою Урядом України,та Європейським Співтовариством про продовження та внесення змін до Угодиміж Європейським Економічним Співтовариством та Україною про торгівлю текс@тильною продукцією від 1993 р. (9 березня 2005 р.)

Угода про фінансування Регіональної програми дій Тасіс на 2004 р. (11 квітня2005 р.)

Угода про фінансування Програми дій Тасіс з прикордонного співробітництвана 2004 р. (11 квітня 2005 р.)

Угода між Урядом України та Європейським Співтовариством про торгівлю де@якими сталеливарними виробами (29 липня 2005 р.)

Меморандум про взаєморозуміння щодо фінансування в рамках програми Тасісбудівельних робіт, постачання обладнання і надання технічної допомоги в пункті про@пуску через державний кордон України Рава@Руська між Урядом України та КомісієюЄвропейських Співтовариств, яка діє від імені Європейського Співтовариства

Договір (у формі обміну листами) між Кабінетом Міністрів України та Євро@пейською Комісією, яка виступає від імені Європейського Союзу, про внесення

476


змін до Меморандуму про фінансування Програми Тасіс на 2002 рік для України,Угоди про фінансування Програми Тасіс на 2003 рік для України, Угоди про фінан@сування Програми Тасіс на 2004 р. для України (10.2005 р.)

Угода про поновлення дії Угоди між Урядом України та Європейським Співто@вариством, представленим Європейською Комісією, стосовно фінансування про@ектів з енергоефективності (30 листопада 2005 р.)

Меморандум про взаєморозуміння щодо фінансування в рамках програми Тасісбудівельних робіт, постачання обладнання і надання технічної допомоги в пунктіпропуску через державний кордон України «Ужгород»

Угода (у формі обміну листами) між Україною, представленою Урядом Ук@раїни, та Європейським Співтовариством про продовження строку дії і доповнен@ня Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про торгівлю текстиль@ною продукцією (27 березня 2007 р.)

Угода між Урядом України та Європейським Співтовариством про торгівлю де@якими сталеливарними виробами (18 червня 2007 р.)

Меморандум про взаєморозуміння щодо фінансування в рамках програми Тасісдругої черги будівельних робіт, постачання обладнання і надання технічної допо@моги на пункті пропуску через державний кордон України «Ягодин» між УрядомУкраїни і Комісією Європейських Співтовариств, яка діє від імені ЄвропейськогоСпівтовариства

477


Ро

зд

іл 3

РОЗДІЛ 4

ІНШІ ДОКУМЕНТИ МІЖ УКРАЇНОЮ

ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ СОЮЗОМ

CПІЛЬНА ЗАЯВАУкраїни і Комісії Європейських Співтовариств


СПІЛЬНА ЗАЯВА

Україна і Комісія Європейських Співтовариств розглянули питання про

зміцнення взаємних відносин та їх переведення на постійну і правову основу. Вони

вважають, що Угода про торгівлю і торговельно@економічне співробітництво та Уго@

да про торгівлю текстильними товарами, підписані між Європейським Співтовари@

ством і колишнім СРСР, є чинними у відносинах між Європейським Співтоварист@

вом і Україною. З метою юридичного оформлення цього стану відносин визнано за

необхідне досягти угоди шляхом обміну листами про готовність сторін виконувати

їх відповідні зобов’язання щодо зазначених угод з рядом технічних уточнень.

Вони також висловлюють намір розбудовувати відносини між: Україною і

Співтовариством на новій основі шляхом укладення угоди нового покоління про

партнерство і співробітництво. Переговори стосовно цієї угоди почнуться як тіль@

ки Комісія одержить відповідні повноваження від Ради Європейських Співтова@

риств, що очікується до кінця 1992 року. Це сприятиме розвитку відносин між Ук@

раїною і Співтовариством у ширшому колі сфер, ніж це передбачається раніше ук@

ладеною угодою.

Здійснено у м. Брюсселі 14 вересня 1992 року в двох примірниках українською

і англійською мовами, причому обидва тексти мають однакову силу.

481

Інші документи

Ро

зд

іл 4

Л. КРАВЧУК Ж. ДЕЛОР

Президент України Голова Комісії ЄвропейськихСпівтовариств


ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРИ Ради з питань співробітництва між Європейськими

Співтовариствами та їх країнами:членами, з одного боку, та Україною, з іншого боку

Дата прийняття: 3 червня 1998 р.

Рада з питань співробітництва,Беручи до уваги Угоду про партнерство та співробітництво між Європейськи@

ми Співтовариствами та їх країнами — членами, з одного боку, та Україною, з іншо@го боку, підписану у м. Люксембург 14 червня 1994 року, нижче — «Угода», і зокре@ма статті 85@88 цієї Угоди,

Беручи до уваги Протокол до Угоди, підписаний у м. Брюссель 10 квітня 1997 року,У той час, як ця Угода набула чинності 1 березня 1998 року,Встановила наступні правила процедури:

Стаття 1Головування

Головування в Раді з питань співробітництва здійснюється по черзі протягомдванадцяти місяців членом Ради Європейського Союзу від імені Співтовариств таїх країн@членів, а також членом Кабінету Міністрів України. Однак перший термінголовування починається з дня першого засідання Ради з питань співробітництваі закінчується 31 грудня того ж року.

Стаття 2Засідання

Рада з питань співробітництва збирається регулярно на рівні міністрів раз нарік. На прохання будь@якої із Сторін можуть бути скликані спеціальні сесії Ради зпитань співробітництва за згодою Сторін.

Якщо Сторони не домовились про інше, кожна сесія Ради з питань співробіт@ництва проводитиметься у звичайному місці засідань Ради Європейського Союзув день, погоджений обома Сторонами.

Засідання Ради з питань співробітництва скликаються спільно СекретарямиРади з питань співробітництва.

Стаття 3Представництво

Члени Ради з питань співробітництва можуть бути представлені, якщо вонипозбавлені можливості брати участь у засіданні.

Кожний член Ради з питань співробітництва за звичайними обставинами можебути представленим Головою Місії при Європейських Співтовариствах або Голо@вою Постійного Представництва при Європейському Союзі чи старшою посадо@вою особою.

482


В усіх інших випадках член Ради з питань співробітництва, який бажає бутипредставленим на засіданні, повідомляє Голові прізвище свого представника передзасіданням, на якому він має бути представленим таким чином.

Представник члена Ради з питань співробітництва користується усіма правамицього члена Ради.

Стаття 4Делегації

Членів Ради з питань співробітництва можуть супроводжувати посадові особи.Перед кожним засіданням Голові Ради з питань співробітництва надається

інформація про запланований склад та Главу делегації кожної з Сторін.Рада з питань співробітництва може запрошувати на свої засідання осіб, що не

є її членами, з метою отримання інформації з окремих питань.

Стаття 5Секретаріат

Посадова особа Генерального Секретаріату Ради Європейського Союзу та поса@дова особа Представництва України при Європейських Співтовариствах діютьспільно як Секретарі Ради з питань співробітництва.

Стаття 6Документація

Коли дискусії в Раді з питань співробітництва базуються на допоміжних пись@мових документах, такі документи нумеруються та розповсюджуються як доку@менти Ради з питань співробітництва обома Секретарями.

Стаття 7Листування

Всі повідомлення, адресовані Раді з питань співробітництва або Голові Ради з пи@тань співробітництва, надсилаються обом Секретарям Ради з питань співробітництва.

Обидва Секретарі забезпечують передачу повідомлень Голові Ради з питаньспівробітництва та у разі необхідності їх розповсюдження як документів, як це пе@редбачено статтею 6, серед інших членів Ради з питань співробітництва.

Повідомлення, які розповсюджуються, надсилаються до Генерального Секре@таріату Комісії, Постійним Представництвам при Європейському Союзі країн@членів та до Представництва України при Європейських Співтовариствах.

Повідомлення від Голови Ради з питань співробітництва надсилаються адреса@там відповідним Секретарем та, у разі необхідності, розповсюджуються як доку@менти, як це передбачено статтею 6, серед інших членів Ради, згідно з адресами, яківизначені в попередньому параграфі.

Стаття 8Порядок денний засідань

1. Попередній порядок денний для кожного засідання складається Секретаря@ми Ради з питань співробітництва на основі пропозицій Сторін. Він надсилаєтьсяадресатам, як це визначено в статті 7, відповідним Секретарем не пізніше, ніж за 15днів до початку засідання.

483


Ро

зд

іл 4

Попередній порядок денний складається з питань, прохання про включенняяких до порядку денного були отримані будь@яким з Секретарів не пізніше, ніж за21 день до початку засідання. Ці питання включаються до попереднього порядкуденного за умови, що допоміжні документи надіслано Секретарям не пізніше дативідправлення попереднього порядку денного.

Порядок денний затверджується Радою з питань співробітництва на початкукожного засідання. Питання, яких немає у попередньому порядку денному, мо@жуть бути включені до порядку денного за взаємної згоди Сторін.

2. Регламентуючі терміни, зазначені в параграфі 1, за згодою Сторін можуть бу@ти скорочені, коли цього вимагають обставини.

Стаття 9Протокол

Проект протоколу кожного засідання складається спільно обома Секретарямиу якомога коротший термін.

Протокол, як правило, згідно з кожним питанням порядку денного міститьінформацію про:

— документацію, надану Раді з питань співробітництва;— заяви, внесення яких пропонується членом Ради з питань співробітництва;— рекомендації та узгоджені заяви, а також висновки, прийняті з окремих питань.Також протокол містить перелік членів Ради з питань співробітництва або їх

представників, які брали участь у засіданні.Проект протоколу передається Раді з питань співробітництва на схвалення під

час наступного її засідання. Проект протоколу може бути також погодженим Сто@ронами у письмовій формі. Після схвалення обидва автентичні примірники прото@колу підписуються обома Секретарями та приймаються Сторонами. Копія прото@колу направляється кожному з адресатів, зазначеним у статті 7.

Стаття 10Рекомендації

1. Рада з питань співробітництва виробляє рекомендації за спільною згодою Сторін.У міжсесійний період Рада з питань співробітництва може виробляти рекомен@

дації за письмовою процедурою, якщо обидві Сторони погоджуються на це. Пись@мова процедура складається з обміну нотами між обома Секретарями, що діють зазгодою Сторін.

2. Рекомендаціям Ради з питань співробітництва, як це передбачено статтею 85Угоди, надається заголовок «рекомендація» та опис змісту, вони позначаютьсяреєстраційним номером та датою їх прийняття.

Автентичність рекомендацій Ради з питань співробітництва засвідчується обомаСекретарями та дві автентичні копії підписуються Главами делегацій обох Сторін.

Рекомендації надсилаються адресатам, зазначеним у статті 7, як документи Ра@ди з питань співробітництва.

Стаття 11Відкритість

Засідання Ради з питань співробітництва не є відкритими, якщо не прийняторішення про інше.

484


Кожна Сторона може вирішувати питання про публікацію рекомендацій Радиз питань співробітництва у своєму відповідному офіційному виданні.

Стаття 12Мови

Офіційними мовами Ради з питань співробітництва є офіційні мови Сторін.Рада з питань співробітництва за звичайних обставин спирається у своїх дис@

кусіях на документацію, підготовлену на цих мовах.

Стаття 13Витрати

Європейські Співтовариства та Україна окремо сплачують витрати, яких вонизазнали у зв’язку з їх участю у засіданнях Ради з питань співробітництва, з ураху@ванням платні персоналу, на переїзд та проживання, витрат на поштові послуги тазасоби зв’язку.

Витрати, пов’язані з перекладами на засіданнях, письмовим перекладом тарозмноженням документів, беруть на себе Європейські Співтовариства, за винят@ком витрат, пов’язаних із усним або письмовим перекладом з однієї з офіційнихмов Європейських Співтовариств на українську мову та з української мови на од@ну з офіційних мов Європейських Співтовариств, які сплачує Україна.

Інші витрати, що стосуються матеріального забезпечення організації засідань,сплачує приймаюча сторона.

Стаття 14Комітет

1. Цим засновується Комітет з питань співробітництва, згідно зі статтею 87 Угоди,з метою сприяння Раді з питань співробітництва у виконанні її функцій. Він скла@дається з представників Комісії Європейських Співтовариств та представників членівРади Європейського Союзу, з одного боку, та з представників Кабінету Міністрів Ук@раїни, з іншого боку, за звичайних обставин на рівні старших посадових осіб.

2. Комітет проводить підготовку засідань та дискусій Ради з питань співробіт@ництва, у разі необхідності слідкує за застосуванням відповідних рекомендаційРади з питань співробітництва, а загалом забезпечує безперервність партнерськихстосунків, а також належне виконання Угоди. Він розглядає будь@які питання, на@дані йому Радою з питань співробітництва, а також інші питання, які можуть з’яви@тися в ході щоденної реалізації положень Угоди. Він надає Раді з питань спів@робітництва будь@які пропозиції до рекомендацій.

3. Консультації з питань, зазначених у статтях 18 та 49, а також Додатку 2 Уго@ди, проводяться в межах Комітету з питань співробітництва.

Консультації можуть продовжуватися в рамках Ради з питань співробітництваза взаємної згоди Сторін.

4. Правила процедури Комітету з питань співробітництва додаються як Дода@ток до цих правил процедури.

485


Ро

зд

іл 4

Додаток

ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРИ КОМІТЕТУ З ПИТАНЬ СПІВРОБІТНИЦТВА між Європейськими Співтовариствами та їх країнамиHчленами,

з одного боку, та Україною, з іншого боку

Стаття 1Головування

Головування в Комітеті з питань співробітництва здійснюється по черзі протя@гом дванадцяти місяців представником Комісії Європейських Співтовариств, відімені Співтовариств та їх країн@членів, і представником Кабінету Міністрів Ук@раїни. Перший термін головування починається з дня першого засідання Ради ізакінчується 31 грудня того ж року. У цей період та надалі протягом кожних два@надцяти місяців головування у Комітеті з питань співробітництва здійснює Сторо@на, яка головує у Раді з питань співробітництва.

Стаття 2Засідання

Комітет з питань співробітництва збирається раз на рік та у випадку, коли тоговимагають обставини, за згодою Сторін.

Кожне засідання Комітету з питань співробітництва відбувається в погодженіСторонами час та місці.

Засідання Комітету з питань співробітництва скликаються спільно обома Сек@ретарями Комітету з питань співробітництва.

Стаття 3Делегації

Перед кожним засіданням Голові Комітету з питань співробітництва надаєтьсяінформація про запланований склад та Главу делегації кожної з Сторін.

Стаття 4Секретаріат

Посадова особа Комісії Європейських Співтовариств та посадова особаКабінету Міністрів України діють спільно в якості Секретарів Комітету з питаньспівробітництва.

Всі повідомлення, адресовані Голові Комітету з питань співробітництва та віднього, передбачені цим Додатком, надсилаються Секретарям Комітету з питаньспівробітництва та Секретарям і Голові Ради з питань співробітництва та, при не@обхідності членам Комітету з питань співробітництва.

Стаття 5Відкритість

Засідання Комітету з питань співробітництва не є відкритими, якщо не прийня@то рішення про інше.

486


Стаття 6Порядок денний засідань

1. Попередній порядок денний для кожного засідання складається Секретаря@ми Комітету з питань співробітництва. Він надсилається Голові та Секретарям Ра@ди з питань співробітництва, а також членам Комітету з питань співробітництва непізніше, ніж за 15 діб до початку засідання.

Попередній порядок денний складається з питань, прохання про включенняяких до порядку денного були отримані Головою Комітету з питань співробітницт@ва не пізніше, ніж за 21 день до початку засідання. Ці питання включаються до по@переднього порядку денного за умови, що допоміжні документи надіслано Секре@тарям Комітету з питань співробітництва не пізніше дати надсилання попередньо@го порядку денного.

Порядок денний затверджується Комітетом з питань співробітництва на почат@ку кожного засідання. Питання, яких немає в попередньому порядку денному, мо@жуть бути включені до порядку денного за взаємної згоди Сторін.

2. Регламентуючі терміни, зазначені в параграфі 1, за згодою Сторін можуть бу@ти скорочені, коли цього вимагають обставини.

3. Комітет з питань співробітництва може запрошувати на засідання експертівз метою отримання інформації з окремих питань.

Стаття 7Протокол

Протокол складається на кожному засіданні та базується на підсумках, зробленихГоловою на підставі висновків, яких досягнуто Комітетом з питань співробітництва.

Після затвердження Комітетом з питань співробітництва протокол підписуєть@ся Головою, Секретарями та приймається кожною з Сторін. Копія протоколу нап@равляється Голові і Секретарям Ради з питань співробітництва та членам Коміте@ту з питань співробітництва.

Стаття 8Рекомендації

Комітет з питань співробітництва не виробляє рекомендацій, за винятком окре@мих випадків, коли Рада з питань співробітництва його вповноважує на це, згіднозі статтею 87.2 Угоди. У таких випадках цим документам надається назва «реко@мендація» та опис змісту, вони позначаються реєстраційним номером та датою їхприйняття. Рекомендації виробляються за взаємної згоди Сторін.

Рекомендації Комітету з питань співробітництва надсилаються Голові і Секре@тарям Ради з питань співробітництва та членам Комітету з питань співробітницт@ва. Кожна Сторона може вирішувати питання щодо публікацій рекомендаційКомітету з питань співробітництва у своєму відповідному офіційному виданні.

Рекомендації Комітету з питань співробітництва підписуються Головою таСекретарями.

Стаття 9Витрати

Європейські Співтовариства та Україна окремо сплачують витрати, яких вонизазнали у зв’язку з їх участю у засіданнях Комітету з питань співробітництва та

487


Ро

зд

іл 4

підкомітетів, а також робочих груп, з урахуванням платні персоналу, на переїзд тапроживання, витрат на поштові послуги та засоби зв’язку.

Витрати, пов’язані з перекладами на засіданнях, письмовим перекладом тарозмножуванням документів, беруть на себе Європейські Співтовариства, за ви@нятком витрат, пов’язаних з письмовим або усним перекладом з української мовина одну з офіційних мов Європейських Співтовариств та з однієї з офіційних мовЄвропейських Співтовариств на українську мову, які сплачує Україна.

Інші витрати, що стосуються матеріального забезпечення організації засідань,сплачує приймаюча сторона.

Стаття 10Підкомітети та робочі групи

Комітет з питань співробітництва може засновувати підкомітети та робочі гру@пи та визначати їх технічні завдання. Вони працюватимуть під керівництвомКомітету з питань співробітництва, якому звітуватимуть після кожного свогозасідання. Підкомітети та робочі групи не виробляють рекомендацій.

Комітет з питань співробітництва може змінювати технічні завдання будь@якихстворених підкомітетів чи робочих груп або засновувати інші підкомітети та ро@бочі групи з метою допомоги у виконанні його обов’язків.

ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРИ ПІДКОМІТЕТІВ, створених згідно з Угодою про партнерство і співробітництво

між Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом), їх країнамиHчленами та Україною

КОМІТЕТ ПО СПІВРОБІТНИЦТВУ,Згідно з Угодою про партнерство і співробітництво, яка встановлює партнер@

ство між Європейськими співтовариствами та їх країнами@членами, з одного боку,та Україною з іншого боку, а саме: Статтею 87 цієї Угоди,

Згідно з Правилами Процедури Комітету по Співробітництву, заснованого Ра@дою по Співробітництву 9 червня 1998 року як Доповнення до їх власних ПравилПроцедури, а саме: Статтею 10 цих Правил,

СТВОРИВ ПІДКОМІТЕТ XXX, З НАСТУПНИМИ ПРАВИЛАМИ ПРОЦЕДУР:

Стаття 1

Підкомітет ХХХ засновується цим документом. Підкомітет буде обговорювати питання, що відносяться до наступних розділів

УПС та відповідних сфер спільних інтересів, для розвитку співробітництва міжСторонами:

Стаття 2

Підкомітет буде працювати під керівництвом Комітету по Співробітництву. Під@комітет повинен звітувати та направляти заключения до Комітету по Співробіт@ництву після кожного засідання. Підкомітет не повинен виробляти рекомендації.

488


Стаття 3

Підкомітет повинен складатися з представників обох Сторін.За згодою Сторін на засіданнях Підкомітету можуть бути заслухані експерти зі

спеціальних питань згідно з порядком денним.

Стаття 4

Головувати в Підкомітеті будуть почергово представники обох Сторін згідно зправилами почергового головування в Комітеті по Співробітництву.

Стаття 5

Представник Європейської Комісії та Представник Уряду України повиннідіяти спільно в якості постійних секретарів кожного Підкомітету. Всі зв’язки зПідкомітетом повинні здійснюватись через Постійних Секретарів Підкомітету

Стаття 6

Засідання Підкомітету будуть організовуватись при виникненні необхідності,за згодою Сторін, на основі письмового запиту будь@якої з Сторін. Кожне засідан@ня повинно проводитись в час та у місті, узгодженими Сторонами.

Засідання Підкомітету скликають разом два Постійних Секретаря, що діютьспільно з секретарями Комітету по Співробітництву.

Дата та місце засідань будуть повідомлятись всім зацікавленим сторонам одра@зу ж після узгодження.

Стаття 7

Питання для включення до порядку денного повинні подаватись ПостійнимСекретарям не пізніше ніж за 15 робочих днів до засідання. Вся документація,

що відноситься до запропонованого питання, повинна бути надіслана ПостійнимСекретарям не пізніше ніж за 10 робочих днів до засідання.

Базуючись на цих положеннях, попередній порядок денний повинен бути скла@дений та розісланий з усією підтримуючою документацією Секретарям Комітетупо Співробітництву та Постійним Представництвам країн@членів не пізніше, ніжза 5 робочих днів до засідання Підкомітету. В виключних випадках, за письмовоюзгодою обох постійних секретарів, питання можуть бути включені до порядку ден@ного в більш короткі терміни.

Стаття 8

На своїх засіданнях Підкомітет може звертатись до будь@якого або до всіх пи@тань значених у Статті 1.

Стаття 9

Засідання Підкомітету є закритими, якщо не буде прийняте інше рішення.

Стаття 10

На кожному засіданні має вестися протокол. Копія протоколу та рішень по засідан@нях кожного з Підкомітетів повинні розсилатись Секретарям Комісії по Співробіт@ництву. Копії також повинні розсилатись до Постійних Представництв країн@членів.

489


Ро

зд

іл 4

СПІЛЬНИЙ ПРЕС:РЕЛІЗДругого Саміту Україна — ЄС

Дата прийняття: 16 жовтня 1998 р.

1. Сьогоднішній самміт Україна — ЄС — перший з моменту набуття чинності Уго@дою про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС 1 березня 1998 року —є виразом нової стадії у відносинах між Україною та Європейським Союзом. Угодазаклала міцну правову основу для подальшого розвитку відносин Україна — ЄС.

2. Унікальне стратегічне партнерство, яке поєднує Україну та ЄвропейськийСоюз і базується на спільних цінностях та інтересах, є життєво важливим факто@ром, який забезпечує мир, стабільність та процвітання у наших країнах, а такожЄвропі у цілому. Воно відображає сподівання України та Європейського Союзущодо поглиблення торговельних зв’язків, інвестицій, політичного діалогу,технічного і інших напрямів співробітництва.

3. Європейський Союз взяв до уваги всі складові Указу Президента України¦612/98 від 11 червня 1998 року «Про затвердження Стратегії інтеграції України доЄС», який було уважно вивчено.

4. На сьогоднішньому Самміті ми підтвердили нашу спільну відданість неза@лежності та суверенітету України, її демократичному розвитку та інтеграції усвітову економіку, так само, як і наші зобов’язання щодо зміцнення двосто@ронніх відносин. Ми відзначили значний потенціал подальшого зближення міжЄвропейським Союзом та Україною, запропонований УПС, який ми повністювикористовуватимемо.

5. Ми обговорили низку актуальних політичних питань, які становлять взаєм@ний інтерес, включаючи Україну і сусідні з нею країни та Західні Балкани.

6. Було визнано, що ЄС є найбільшим фінансовим донором України. Через прог@раму TACIS, макрофінансову допомогу, а також двосторонні програми здійсненовідчутну підтримку Україні у проведенні реформ під час перехідного періоду.

7. Ми визначили наступні конкретні кроки:з метою стимулювання процесу економічних реформ в Україні Європейський

Союз вирішив надати Україні додатковий кредит на підтримку платіжного балан@су у сумі 150 млн ЕКЮ.

Як головний партнер України у сфері технічного співробітництва ЄС продов@жуватиме забезпечувати значну допомогу у рамках програми TACIS, зосереджую@чи її на проектах з інституційних реформ та розвитку, економічній реформі та роз@витку приватного сектору, а також реформах у галузі енергетики та охорони нав@колишнього середовища, удосконалення системи управління кордоном України.ЄС посилюватиме свою допомогу з метою зміцнення фінансової системи Українинадання допомоги Національному Банку України з метою зміцнення його спосте@режних функцій та відчутного посилення рівня комерційної практики ко@мерційних банків України.

Ми вітаємо спільні зусилля, спрямовані на прискорення прогресу в адаптаціїзаконодавства України відповідно до норм ЄС.

490


Залучення приватного сектору є вирішальним для успіху перехідних процесівв Україні.

З метою подальшого посилення наших торгових стосунків Україна та Євро@пейський Союз сконцентруються на подальшому прогресі щодо заборони бар’єріву торгівлі та інвестиціях, як це передбачено УПС.

З метою подальшого просування України до повної інтеграції у світову еко@номічну систему та успішного завершення переговорів про приєднання України доСОТ Україна та Європейський Союз вишукуватимуть можливості подальшогопросування наскільки це можливо по всіх нагальних питаннях, що мають відно@шення до даного процесу у повній відповідності із зазначеними нормами.

Надаючи пріоритет вступу України до СОТ, сторони підтвердили свої зо@бов’язання здійснити спільне вивчення того, чи дозволяють обставини, насампе@ред пов’язані з просуванням України на шляху проведення економічних реформ тастворення відповідних економічних умов, почати переговори щодо заснування зо@ни вільної торгівлі, як це передбачено Статтею 4 УПС.

З метою стимулювання прикордонного співробітництва на західному кордоніУкраїни Європейський Союз готовий профінансувати заснування у 1999 роціТехнічного офісу у місті Львів.

З метою стимулювання регіонального співробітництва та розвитку трансєвро@пейських транспортних і енергетичних зв’язків із залученням України Європейсь@кий Союз продовжить підтримку через програми INOGATE та TRACECA. ЄС та@ким чином зробить свій внесок у консолідацію та зміцнення ролі України як основ@ної транзитної зони, що поєднує Кавказ і Центральну Азію із Західною Європою, атакож у модернізацію та диверсифікацію каналів, що гарантують Україні енерге@тичне забезпечення та безпеку. ЄС вирішив надати 15 млн ЕКЮ на розвиток кон@тейнерного зв’язку, який зв’яже український порт Одеса з грузинським портом Потіі відкриє нові можливості у транспортуванні ресурсів з регіону Каспійського моря.

Україна та ЄС знову підтвердили свої зобов’язання щодо реалізації зобо@в’язань, передбачених у Меморандумі Великої сімки про взаєморозуміння щодозакриття ЧАЕС, який є надзвичайно важливим у справі гарантування розвитку су@часного безпечного, ефективного та прийнятного для навколишнього середовищаенергетичного сектору України. На підтримку рішення України щодо закриттяЧАЕС до 2000 року, ЄС знову підтвердив свою готовність надати суттєве кредит@не фінансування для завершення будівництва 4@го та 2@го енергоблоків відповідноРівненської та Хмельницької АЕС, яке забезпечить, щоб ці проекти відповідалинеобхідним процедурам. На додаток Співтовариство та країни@члени вирішили за@безпечити назагал 203 млн дол. США для проекту «Укриття», що очевидно перет@ворить ЄС у найбільшого фінансового донора даного проекту.

З метою розширення рамок нашого партнерства у сфері ядерної безпеки такерованого термоядерного синтезу Україна та ЄС щойно парафували Угоди проспівробітництво по цих двох напрямах. Ці Угоди сприятимуть посиленнюспівпраці з таких питань, як захист від радіації, управління радіоактивними відхо@дами, дезактивація та демонтаж ядерного обладнання, а також проведеннядосліджень у галузі технології термоядерного синтезу.

Україна та ЄС вирішили підвищити рівень їх співробітництва у митній справіі співпрацюватимуть більш тісно у боротьбі з злочинністю, зосереджуючись, зок@рема, на боротьбі проти наркотиків та відмивання грошей.

491


Ро

зд

іл 4

СПІЛЬНЕ ПРЕС:КОМЮНІКЕ Третього Саміту Україна — ЄС

Дата прийняття: 23 липня 1999 р.

1. Сьогоднішній Самміт Україна — ЄС відзначає подальший крок в інтен@сифікації відносин між Україною та Європейським Союзом з часу набуття чин@ності Угодою про партнерство і співробітництво між Україною та ЄС (УПС) 1 бе@резня 1998 року. Ця Угода заклала міцну правову основу подальшого розвитку сто@сунків між Україною та ЄС і привнесла нову якість у наші відносини.

2. Стратегічне партнерство, яке пов’язує Україну і Європейський Союз, ґрун@тується на спільних цінностях та інтересах, є життєво важливим фактором, щозміцнює мир, стабільність і процвітання у наших країнах, як і у цілому в Європі. Во@но відображає прагнення України і Європейського Союзу до поглиблення зв’язківу торгівлі, інвестиціях, політичному діалозі, технічному та іншому співробітництві.

3. На сьогоднішньому Самміті ми підтвердили нашу спільну відданість неза@лежності та суверенітету України, як і її демократичному розвитку, економічнійстабілізації та інтеграції до європейської і світової економіки. Ми підтвердилиспільні зобов’язання щодо зміцнення наших відносин шляхом імплементації поло@жень УПС і розглянули прогрес, досягнутий у виконанні Угоди з часу нашої остан@ньої зустрічі у Відні 16 жовтня 1998 року. У цьому контексті ми обговорили нас@тупні кроки щодо повного використання значного потенціалу подальшого збли@ження між Україною і Європейським Союзом.

4. Ми обговорили розвиток України і ЄС на нинішньому етапі і обмінялисяінформацією щодо стратегії інтеграції України до ЄС та щодо опрацювання Спіль@ної стратегії ЄС щодо України.

5. Ми обговорили низку основних питань зовнішньої політики, які становлятьспільний інтерес, включаючи ситуацію в Косово і Пакт Стабільності для Півден@но@східної Європи, регіональне співробітництво та ситуацію в Придністров’ї. ЄСвизнає бажання України брати участь у реалізації Пакту Стабільності для Півден@но@східної Європи і вітає конструктивну роль України у пошуку шляхів урегулю@вання Придністровського конфлікту.

6. Було визнано, що ЄС є найбільшим фінансовим донором України. Через на@дання макрофінансової допомоги, програму Тасіс, а також через двосторонні прог@рами здійснюється важлива підтримка з метою допомоги Україні в перехіднийперіод і в процесі реформ.

7. У ході сьогоднішнього Самміту ми визначили наступні конкретні кроки:З метою заохочення процесу економічних реформ в Україні Європейський Со@

юз надав Україні додатковий кредит до 150 млн євро на підтримку платіжного ба@лансу. Перший транш цього кредиту у розмірі 58 млн євро буде надано Українінайближчими днями.

Як ключовий партнер України у сфері технічного співробітництва, ЄС буде про@довжувати здійснювати значну допомогу в рамках програми Тасіс. ЄС спрямовуєсвою допомогу на посилення фінансової системи України, сприяння Національно@

492


му Банку України у посиленні його контрольних функцій і зміцнення суто ко@мерційної практики комерційних банків України. Цієї осені буде започаткована но@ва фаза проекту спільного Українсько@європейського консультативного центру зпитань законодавства (УЄКЦПЗ), що фінансується за рахунок програми Тасіс.УЄКЦПЗ має відіграти значну допоміжну роль у забезпеченні процесу реалізаціїУПС, включаючи наближення законодавства України до стандартів ЄС.

Залучення приватного сектору має вирішальне значення для успіху перехідно@го процесу в Україні.

З метою сприяння поглибленню розвитку двосторонньої торгівлі і інвестицій,Україна і ЄС зосереджуватимуть зусилля на здійсненні подальшого прогресу ускасуванні бар’єрів на шляху торгівлі і інвестицій, як передбачено в УПС. ЄС вис@ловив стурбованість щодо наявності в Україні певних законодавчих заходів, щовпливають на зовнішню торгівлю та інвестиції, та закликав українські владніструктури здійснити відповідні заходи для повного виконання положень УПС.

З метою сприяння повній інтеграції України у міжнародну економічну системута успішному завершенню переговорів щодо вступу України до СОТ, Україна і ЄСу повній відповідності із існуючими правилами намагатимуться просунутися впе@ред, наскільки це можливо, з усіх невирішених питань, що стосуються даного про@цесу. ЄС продовжуватиме підтримувати зусилля України у досягненні вимог щодовступу до СОТ. ЄС закликав українські владні структури здійснити відповідні за@ходи для досягнення цієї мети.

Підкреслюючи пріоритет вступу України до СОТ, Україна і ЄС підтвердилисвої зобов’язання здійснити спільну перевірку щодо того, чи дозволяють обстави@ни, зокрема, просування України у реформах, орієнтованих на ринкову економіку,та існуючі економічні умови, розпочати переговори про створення зони вільноїторгівлі, як це передбачено ст. 4 УПС. Спільне вивчення економічної можливостістворення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС, яке зараз здійснюється, за@безпечить важливий внесок у цей процес.

Ми вітаємо підписання Рамкової угоди ІНОГЕЙТ на вчорашньому СаммітіІНОГЕЙТ у Києві, який проводила Україна за участю представників багатьох країні організацій, включаючи країни@члени ЄС і Європейську Комісію. Ми також відзна@чаємо ініціативу України щодо організації 10@11 вересня 1999 року Балто@чорно@морського самміту в Ялті як внесок у розвиток регіонального співробітництва.

Україна і ЄС підтвердили свої зобов’язання по імплементації Меморандумупро Взаєморозумінння Великої Сімки щодо закриття Чорнобильської АЕС, якиймає вирішальне значення для забезпечення розвитку сучасного, безпечного, ефек@тивного та екологічно чистого енергетичного сектору в Україні.

У підтримку рішення України закрити Чорнобильську АЕС до 2000 року ЄСпідтвердив свою готовність розглянути значне кредитне фінансування для завер@шення будівництва 4 блоку Рівненської і 2 блоку Хмельницької АЕС, за умов ре@тельної відповідності цих проектів необхідним процедурам та забезпечення роз@поділу внесків. Співтовариство і країни@члени ЄС забезпечують також загальну су@му 210 млн дол. США Чорнобильському фонду «Укриття», що робить ЄС найбіль@шим фінансовим донором цієї операції. У цьому зв’язку Україна і ЄС підтвердиливажливе значення, якого вони надають реформуванню енергетичного сектору Ук@раїни, і вітали діяльність робочої групи у енергетичній галузі, заснованої з метою

493


Ро

зд

іл 4

підтримки зусиль українських владних структур у цьому відношенні. ЄС готовий інадалі продовжувати надавати технічну допомогу у цій важливій сфері.

З метою розширення сфери нашого співробітництва в галузі ядерної безпеки таконтрольованого термоядерного синтезу Україна та ЄС підписали сьогодні угодипро співробітництво у цих двох напрямах. Ці угоди сприятимуть посиленнюспівробітництва з таких питань, як захист від радіації, управління ядерними відхо@дами, дезактивація та демонтаж ядерних установок, дослідження у сфері техно@логій ядерного синтезу.

494


СПІЛЬНА ЗАЯВАПрезидента України Л. Д. Кучми та Президента

Європейської Ради Ж. Ширака за участі Генеральногосекретаря Ради/Високого представника з питань

спільної зовнішньої політики та політики безпеки ЄС Х. Солани та Президента Комісії Європейських

співтовариств Р. Проді*

Дата прийняття: 15 вересня 2000 р.

Париж1. Сьогоднішній саміт Україна — ЄС, третій з часу набрання чинності Угодою

про партнерство та співробітництво (УПС), відзначає важливий етап у відносинахміж Європейським Союзом та Україною на початку нового століття.

2. Наше стратегічне партнерство покликане сприяти стабільності та процвітан@ню у Європі та ґрунтується на принципах демократії, поваги до прав людини, вер@ховенства права та ринкової економіки. Ми привітали подальше зміцнення цьогопартнерства, яке мало місце протягом останніх років, зокрема, в рамках УПС. На@лежна імплементація УПС є основою подальшого зближення України з ЄС.

3. Саміт надав важливу можливість обговорити усі головні питання нашихвідносин. Ми обмінялися думками щодо нещодавніх подій в Україні та Європейсь@кому Союзі, оцінили стан імплементації УПС, включно з питаннями економічноїспівпраці та інвестиційного клімату в Україні, розглянули питання співробітницт@ва в галузі юстиції та внутрішніх справ, обговорили міжнародні питання, які ста@новлять спільний інтерес, та розглянули різні аспекти Меморандуму про взаємо@розуміння щодо закриття Чорнобильської АЕС.

4. Ми обмінялися думками щодо досягнутого прогресу та ще існуючих труд@нощів у впровадженні економічних реформ в Україні та підтримали подальші за@ходи, які вживатимуться передусім у фіскальній, торговельній, енергетичній тасільськогосподарській сферах політики, а також у сфері приватизації. Ми привіта@ли рішучість Уряду України енергійно йти вперед шляхом реформ та висловилисподівання, що незабаром може бути досягнуто подальшого прогресу.

5. Цей прогрес також дозволив би МВФ відновити кредитування, на яке споді@ваються обидві Сторони. Європейський Союз підтвердив свою готовність підтри@мати ці реформи, зокрема, в рамках нової індикативної програми Таcis та, одразупісля відновлення кредитування з боку МВФ, шляхом надання макрофінансовоїдопомоги.

6. Ми відзначили важливість, яку ми надаємо демократичному характеру полі@тичних реформ в Україні та впровадженню, відповідно до Конституції, результатівреферендуму від 16 квітня 2000 року. У цьому контексті ми оцінили роботу ОБСЄ

495


Ро

зд

іл 4

* Четвертий Саміт Україна — ЄС.

та Ради Європи. Розвиток стабільних інституцій, що гарантують демократію, вер@ховенство права та ринкову економіку в Україні, підкреслює її європейські праг@нення та про@європейський вибір.

7. Україна поінформувала ЄС про хід виконання Стратегії інтеграції України доЄвропейського Союзу і, зокрема, про прийняття Національної програми інтеграціїУкраїни до Європейського Союзу. ЄС міг би розглянути можливість підтримки ре@алізації заходів, передбачених Програмою, якщо це відповідає нещодавно затвер@дженій індикативній програмі Tacis.

8. Ми привітали прийняття у грудні минулого року Європейською Радою Спільноїстратегії Європейського Союзу щодо України та із задоволенням відзначилиамбіційний робочий план роботи з її виконання до кінця 2000 року, представлений Го@ловуванням ЄС. Ми закликали наші відповідні установи продовжувати тісну співпра@цю з даного питання з метою забезпечення успішного виконання Спільної стратегії.

9. ЄС поінформував про процес розширення, який набирав обертів після Євро@пейської Ради у Гельсінкі. Ми із задоволенням відзначили, що цей процес зміцнюєполітичну та економічну інтеграцію та стабільність у Європі. ЄС підтвердив своюготовність регулярно обговорювати в рамках органів УПС питання розширення,щоб Україна мала інформацію про останні події. Нашою спільною метою ємобілізація потенціалу, який виникне в результаті розширення ЄС у контекстізбільшення торгівлі між Європейським Союзом, що розширюється, та Україною.

10. Подальший прогрес у проведенні структурних економічних реформ та адап@тації законодавства, а також вступ до СОТ можуть посилити спроможність Ук@раїни отримати переваги від розширення ЄС. Більш того, у цьому контексті мивизнали важливість повної імплементації УПС, включаючи створення в результатіЗони вільної торгівлі (ЗВТ), а також запровадження дієвої візової практики міжЄС та Україною. Ми надали повну підтримку зусиллям України щодо прискорен@ня вступу до СОТ. Ми привітали прогрес у скасуванні невідповідних СОТ заходів,але наголосили, що ще багато залишається зробити. Ми погодились, що відповідніінституції УПС можуть розпочати роботу із затвердження переліку заходів, якіУкраїні варто вжити з метою створення умов, що, разом зі вступом до СОТ, дозво@лили б провести консультації щодо ЗВТ між Україною та ЄС.

11. ЄС також коротко поінформував Україну щодо поточного прогресу в ре@алізації Європейської політики безпеки та оборони (ЄПБО), яка покликаназміцнити зовнішню діяльність Союзу шляхом розвитку спроможності з урегулю@вання військових конфліктів, а також конфліктів цивільного характеру. Ми зновупідтвердили наші наміри співпрацювати у цій галузі та привітали звіт Європейсь@кої Ради у Фейрі щодо зміцнення Спільної європейської політики безпеки та обо@рони та пропозиції щодо форм участі України та інших зацікавлених третіх сторінв операціях з урегулювання військових конфліктів під керівництвом ЄС, щомістяться в Звіті. Ці пропозиції буде доповнено протягом найближчих місяців з ог@ляду на проведення Європейської Ради в Ніцці. Україна висловила позитивнузацікавленість в ЄПБО ЄС, що розвивається.

12. Ми із задоволенням відзначили, що створені на основі УПС органи, включ@но з новими спільними робочими групами з питань політичного діалогу, забезпечи@ли належну інституційну основу для подальшого посилення нашої співпраці. Мипривітали готовність нового українського Уряду прискорити реалізацію УПС зага@

496


лом і вжити необхідних заходів з розв’язання неврегульованих спорів у сферіторгівлі зокрема. Ми впевнені, що тривалі зусилля в цьому напрямі матимуть пози@тивні наслідки для української економіки через зростання торгівлі та інвестицій.

13. ЄС поінформував, що Рада ЄС наразі розглядає питання про усунення Ук@раїни з переліку країн з неринковою економікою у контексті антидемпінгового за@конодавства Європейського Співтовариства та надання їй такого самого статусу,який мають в антидемпінгових справах Росія та Китай. Україна сподівається наможливість вимагати для своїх експортерів на індивідуальній основі застосуваннярежиму ринкової економіки. Ми також взяли до уваги прогрес, досягнутий у нап@рямі укладення довгострокової угоди про торгівлю текстилем та одягом, яка знач@ною мірою лібералізує взаємний доступ до ринків текстилю ЄС та України.

14. ЄС висловив свою підтримку планам України щодо адаптації системи стан@дартів та оцінки відповідності до норм ЄС та забезпечення їх відповідності вимогамУгоди СОТ про технічні бар’єри в торгівлі. З метою забезпечення ефективної ре@алізації цих планів, ЄС продовжуватиме надавати Україні належну технічну допомогу.

15. Ми визнали важливість забезпечення безпеки та диверсифікації нафто@ і га@зопостачання в Україну, а також допомоги, що з цією метою надається за програ@мою ЄС ІНОҐЕЙТ.

16. Ми привітали перспективу започаткування переговорів щодо укладенняУгоди про науково@технічне співробітництво між ЄС та Україною. Ми такожпривітали інтенсифікацію контактів у галузі інформаційного суспільства і супут@никової навігації.

17. Ми поділяємо думку, що нелегальна міграція та контрабанда іммігрантівстановлять серйозні проблеми, які могли би бути найкращим чином розв’язані зав@дяки співпраці. Тому ми привітали спільну доповідь з цього питання відповідногоПідкомітету в рамках УПС і закликали національні органи влади та іншівідповідні органи без затримки реалізувати рекомендації, визначені в цій доповіді.Українська сторона також запропонувала спільними зусиллями вивчити можли@вості розширення двосторонньої співпраці в таких важливих галузях, як боротьбаз тероризмом, відмиванням грошей, нелегальним обігом наркотиків і зброї, а та@кож наголосила на важливості зближення кримінального права. ЄС прийняв довідома Меморандум України з цього питання.

18. Ми підтвердили нашу готовність разом співпрацювати в напрямі кон@солідації миру та стабільності на Західних Балканах на основі повної імплемен@тації резолюції Ради Безпеки ООН 1244 та повної підтримки Дейтон@Паризькихдомовленостей. Демократичні та економічні реформи, становлення багато@етнічних і толерантних суспільств, а також регіональна співпраця, зокрема, в рам@ках Пакту стабільності для Південно@Східної Європи, є найкращими засобами до@сягнення цих цілей. Ми очікуємо, що демократична та налаштована на співпрацюКРЮ згодом приєднається до європейської сім’ї народів. Ми повторно висловилинашу міцну підтримку роботі Міжнародного кримінального трибуналу для ко@лишньої Югославії.

19. Ми знову підтвердили нашу відданість підтримці територіальної цілісностіМолдови. Ми вважаємо, що ситуація в Придністров’ї може дедалі більше ставатиджерелом нестабільності в регіоні, і тому ми закликали всіх зацікавлених партнерів

497


Ро

зд

іл 4

працювати разом у напрямі нормалізації ситуації, включаючи, як першочерговийпріоритет, виведення іноземних військ та військового обладнання. Ми привіталиконструктивну роль України в пошуку вирішення питання Придністров’я.

20. Ми також обговорили питання Росії, яке становить спільний інтерес. Мипривітали висловлену новим керівництвом Росії готовність до модернізації і ре@формування та підкреслили, що в інтересах як ЄС, так і України — підтримкаміцного та здорового партнерства з Росією, що ґрунтується на спільних цінностях,зокрема, на повазі до прав людини та основоположних свобод. Відзначаючи нашевизнання територіальної цілісності Російської Федерації та нашу підтримкустабільності на Кавказі, ми підтвердили нагальну потребу для всіх Сторін знахо@дити політичні шляхи вирішення конфліктів у цьому регіоні.

21. Ми привітали рішення українських органів влади остаточно закрити Чор@нобильську атомну електростанцію до 15 грудня 2000 року. Ми також привіталипозитивний результат Конференції донорів щодо Фонду проекту «Укриття», якавідбулася у Берліні у липні 2000 року. Співтовариство та його держави@члени на@дають загалом 430 мільйонів євро до Фонду проекту «Укриття», що робить ЄСнайбільшим донором фінансової допомоги для цієї операції. Ми підтвердили нашізобов’язання стосовно виконання Меморандуму про взаєморозуміння між «Вели@кою сімкою», Комісією Європейських Співтовариств та Україною про закриттяЧорнобильської АЕС та інших пов’язаних з цим питань. Україна підтвердила, щовона вживає подальших заходів з реформування свого енергетичного сектору, зок@рема, шляхом приватизації компаній@дистриб’юторів, покращення стягненняготівкових платежів, забезпечення існування незалежного регуляторного органу зпитань атомної енергетики та покращення енергоефективності. У свою чергу, ЄСпродовжуватиме надавати Україні підтримку у фінансуванні заміщувальних по@тужностей та інших проектів в енергетичному секторі на основі принципу найниж@чих витрат. У цьому зв’язку ми очікуємо на отримання звіту від Європейськогобанку реконструкції та розвитку.

22. Ми дійшли висновку, що розвиток нашого стратегічного партнерства станезначним внеском у мир, стабільність та економічне процвітання в Європі в ціломута допоможе нам відповідати на спільні виклики.

498


СПІЛЬНА ЗАЯВА Президента України Л. Д. Кучми та Президента

Європейської Ради Г. Вергофстадта, за участіГенерального секретаря Ради ЄС/Високого представниказ питань Спільної зовнішньої та безпекової політики ЄС,

а також Президента Комісії ЄвропейськихСпівтовариств Р. Проді*


м. Ялта1. Саміт став важливим кроком у розвитку відносин між Україною та Євро@

пейським Союзом, які базуються на спільних цінностях. Ми підтвердили зо@бов’язання посилити наше стратегічне партнерство, спрямоване на подальшенаближення України до ЄС, яке сприяє стабільності і процвітанню в Європі, а та@кож зміцнює демократію, повагу до прав людини, верховенство права і ринковуекономіку.

2. Ми будемо намагатися використати повний потенціал Угоди про Партнер@ство і Співробітництво між Україною та ЄС (УПС), Спільної Стратегії ЄС щодоУкраїни і Стратегії інтеграції України до ЄС. Ми обговорили прогрес досягнутийв імплементації УПС, а також те, як тісніше співпрацювати над пріоритетами, виз@наченими на червневому засіданні Ради з питань співробітництва, а саме — з наб@лиження законодавства України, енергетика, торгівля, юстиція та внутрішні спра@ви, охорона довкілля та транспорт. Наше співробітництво повинно спрямовувати@ся на досягнення конкретних результатів відчутних для громадян України та ЄС.

3. Ми із задоволенням відзначили нові перспективи для тіснішої співпраці, яківідкриті рішеннями Європейської Ради в Гьотеборгу, щодо участі України в Євро@пейській конференції.

4. Обидві сторони погодилися, що успішний економічний розвиток та покраще@ний інвестиційний клімат мають ґрунтуватися на подальшій консолідації демокра@тичних реформ, верховенстві права, ефективному та прозорому державному уп@равлінні, а також розвитку громадянського суспільства.

5. ЄС визнав європейські прагнення України та наголосив, що стабільний та де@мократичний політичний та економічний розвиток в Україні становить стра@тегічну важливість для Європи. Європейський Союз підтвердив своє зобов’язанняпродовжувати підтримувати демократичний розвиток, права людини, верховен@ство права та ринково орієнтовані економічні реформи, маючи на меті зміцненняєвропейської орієнтації України.

6. При обговоренні політичного розвитку України, Президент України підкрес@лив відданість України демократії, верховенству права, правам людини, свободіслова, громадянському суспільству та наголосив на діях та заходах, вжитих в Ук@

499


Ро

зд

іл 4

* П’ятий Саміт Україна — ЄС.

раїні з метою підтримки та зміцнення цих цінностей. Було відзначено зростаючуважливість вільних ЗМІ у розвитку демократичного суспільства в Україні. ЄСпривітав таку відданість та наголосив на важливості, якої він надає зміцненнюплюралістичних незалежних ЗМІ. Ми погодилися, що відповідні органи Українимають зробити все від них залежне для того, щоб забезпечити поліпшення право@вих основ для функціонування ЗМІ, безпеки та умов праці журналістів. У випад@ку щодо журналістів, які померли за нез’ясованих обставин, обидві сторони пого@дилися на важливості проведення та завершення відкритих, прозорих та неупере@джених розслідувань. ЄС продовжує надавати щонайповнішу підтримку зусиллямУкраїни, спрямованим на розвиток вільних та незалежних ЗМІ. ЄС заохотив Ук@раїну забезпечити демократичну та прозору підготовку для парламентських ви@борів наступного року та інтенсифікувати зусилля для проведення правової таадміністративної реформ. Вибори нададуть можливість продемонструвати демок@ратичний прогрес в Україні.

7. Ми погодилися вивчити та заохочувати подальші програми навчання,твіннінґ та обмін експертів та державних службовців з метою підтримки правової,адміністративної та економічної реформи. ЄС відзначив ініціативу України запро@сити експертів ЄС для роботи у відповідних адміністративних та законодавчих ор@ганах в Україні з метою надання підтримки у процесі підготовки та впровадженнявідповідних урядових рішень та законодавчих актів. Підтримка та допомога Євро@пейського Союзу має базуватися на належному досвіді програм «Твіннінґу» ЄСпризначених для країн@кандидатів та включати співробітництво з цими країнами.Ми визнали потребу поширювати серед українців більше інформації та знань сто@совно ЄС, а також цілей та принципів європейської інтеграції.

8. ЄС привітав Урядову програму економічних реформ в Україні та заохотив доздійснення подальших кроків, особливо у таких сферах, як податки, стандарти@зація, конкурентна політика та державна допомога та продовження широкомасш@табної приватизації за прозорих ринкових умов. Відзначалася особлива важ@ливість адміністративної реформи в Україні, яка має бути зорієнтована на поси@лення здатності українських державних органів забезпечувати функціонуванняринкової економіки, здійснювати відносини з ЄС та впроваджувати УПС. В світліцього Україна поінформувала про реалізацію своєї Програми інтеграції до ЄС. ЄСвідзначив, що міг би вивчити можливість підтримки певних заходів Програми, якізбігаються з Індикативною програмою Тасіс.

9. Ми обговорили процес розширення ЄС та його можливий вплив на Україну.Розширення відкриває нові можливості в різних сферах нашого співробітництва. Мипогодилися, що найкращим засібом використати ці можливості для України є макси@мальне приведення її законодавства, норм та стандартів до моделі ЄС. Ми із задово@ленням відзначили продовження діалогу в рамках органів УПС щодо наслідків роз@ширення ЄС, включаючи рух людей, товарів та послуг між ЄС та Україною. Мивідзначили занепокоєння України щодо наслідків застосування антидемпінгового за@конодавства у країнах@кандидатах після їх приєднання до ЄС. Ми наполегливо реко@мендували відповідному підкомітетові УПС розглянути це питання якнайскоріше.

10. Ми висловили наше спільне бажання боротися з організованою злочин@ністю, відмиванням грошей, нелегальним транспортуванням наркотиків та зброї, атакож тісно співпрацювати у питаннях нелегальної імміграції, біженців, контра@

500


банди та транспортування людей. Ми домовилися розвивати співробітництво у су@довій сфері та у сфері охорони правопорядку для досягнення практичних резуль@татів, відчутних для громадян України та ЄС. Ми будемо намагатися завершитиПлан дій України — ЄС з юстиції та внутрішніх справ до кінця 2001 року. ЦейПлан дій надасть можливість Україні та Європейському Союзу співпрацювати ра@зом над реалізацією цінностей та принципів свободи, безпеки та правосуддя.

11. Європейський Союз та Україна будуть продовжувати свою роботу надзміцненням політичних, торговельних та культурних зв’язків. З метою сприянняподальшим контактам між розширеним Союзом та Україною, ми будемо працюва@ти разом над тим, щоб гарантувати, що громадянам України, які бажають перети@нати кордони, не перешкоджали зайві адміністративні перешкоди. Ми також буде@мо продовжувати наш діалог з візових питань. Ми будемо тісно співпрацювати надзміцненням управління (контролю) кордонів України та підтримувати розвитокінфраструктури кордонів. У рамках вимог законодавства, що застосовуватиметьсяв розширеному Європейському Союзі, Союз вивчить можливості забезпеченнясприятливого руху через кордони в прикордонних регіонах. Ми погодилися розпо@чати роботу над підготовкою угоди про реадмісію між Європейськими Співтова@риствами та Україною, що пов»язується з підготовкою угод про реадмісію з інши@ми країнами, включаючи сусідніх з Україною.

12. ЄС інформував Україну про прогрес, досягнутий у сфері Європейськоїполітики безпеки та оборони (ЄПБО). Ми із задоволенням відзначили подальшийрозвиток нашого діалогу, співробітництва та консультацій з питань безпеки та обо@рони з повним застосуванням рішень, прийнятих у Ніцці. Ми ще раз констатувалите, що відповідно до рішень Європейської Ради у Ніцці, Україна може бути запро@шена до участі в операціях, які проводяться ЄС. Ми домовились провести попе@реднє обговорення з метою оцінки можливостей для ЄС скористатися українсь@ким потенціалом важкої транспортної авіації.

13. Адаптація законодавства України до норм та стандартів ЄС є ключовоюціллю для обох сторін з метою реалізації УПС, інтеграції України до європейськоїекономіки, а також задля прискорення процесу вступу України в СОТ. Ми заохо@тили відповідний підкомітет в рамках УПС визначати щорічні пріоритети у цьомупроцесі. Ми погодилися щодо важливості продовження цілеспрямованої технічноїдопомоги ЄС з метою наближення законодавства, включаючи переклад законодав@ства Співтовариства та наступну розробку законопроектів України.

14. Ми привітали значне зростання у торгівлі між ЄС та Україною. Ми продов@жуватимемо нашу роботу зі спрощення доступу до ринків компаніям України таЄС, а також інтенсифікуємо наші зусилля по вирішенню суттєвих двосторонніхторгових проблем. Ми розглянемо, яким чином найкраще удосконалити зв’язкиміж промисловцями та постачальниками послуг ЄС та України.

15. Ми привітали інтенсифікацію контактів по укладенню Угоди про науково@технічне співробітництво. Ми також визнали важливість подальшого просуваннята співробітництва у сфері розвитку Європейської глобальної навігаційної супут@никової системи.

16. Ми підкреслили необхідність продовження реформ енергетичного секторута приватизації енергетичної інфраструктури в Україні. Ми погодились, що енер@

501


Ро

зд

іл 4

гетична ефективність та розвиток відновлювальної енергетики мають найближ@чим часом стати важливим напрямом нашого співробітництва. Ми зобов’язалисятісно працювати разом у цій галузі. Ми визнали важливість лібералізації ринкупослуг транзиту енергоносіїв в Україні.

17. ЄС знов підтвердив свої зобов’язання надати допомогу Україні у вирішенніпитань ядерної безпеки та соціальних наслідків закриття ЧАЕС. Серед іншого, ЄСна даний час надав 90,5 мільйонів євро для фонду «Укриття» та зобов’язався нада@ти 33,3 мільйонів євро для засобів утилізації радіоактивних відходів. Він також на@дав 25 мільйонів євро на часткове покриття тимчасового «паливного дефіциту» дозапуску двох нових реакторів на Хмельницькій та Рівненській АЕС (Х2/Р4), тамає намір надати додаткові 20 мільйонів євро на наступний зимовий період.

18. Ми погодилися на важливості приведення рівня безпеки двох нових реак@торів (Х2/Р4) у відповідність із західними стандартами та практики безпеки. ЄСочікує, що усі умови, визначені необхідними для прийняття остаточного рішенняпро надання позики ЄБРР та Євроатому, будуть найближчим часом виконані, а та@кож на те, що після цього контракти позики будуть підписані якнайшвидше. Зад@ля цього необхідно, щоб процедури погодження двосторонніх експортно@кредит@них установ відбулися оперативно, одразу ж після відновлення програми розши@реного фінансування, погодженої між МВФ та Україною, а також після набуттячинності угоди, досягнутої в рамках Паризького клубу. Україна підтвердила, щопродовжуватиме свою політику приватизації та реструктуризації енергетичногосектору. Це є важливою вимогою для надання позик.

19. Ми погодилися з необхідністю розвивати ефективні шляхи вирішення пи@тань, пов’язаних із зміною клімату та впровадження Кіотського протоколу. Мивизначили захист навколишнього природного середовища важливою галуззю по@дальшого співробітництва.

20. Ми обговорили широке коло міжнародних та регіональних питань. Мипідкреслили важливість регіонального співробітництва та, особливо, важливістьбільш тісних зв’язків усіх країн Чорноморського простору на основі тісних відно@син співробітництва з ЄС. Ми погодилися, що залучення держав@кандидатів навступ до ЄС до співробітництва ЄС з його східними сусідами, включаючи Україну,надасть значної доданої вартості усім сторонам. Для відображення спрямованостісвоєї зовнішньої політики Україна відзначила своє одностороннє приєднання дозаяв ЄС в рамках СЗБП. Був відзначений позитивний вплив послідовної про@європейської політики України на регіональне співробітництво та стабільність.

21. Ми вітали рішення Європейської Ради у Гьотеборгу запросити Молдову доучасті у Європейській Конференції. Ми підтверджуємо нашу відданість тери@торіальної цілісності Молдови. Придністровський конфлікт має бути вирішенийвідповідно до Стамбульської декларації 1999 року. Ми підкреслили необхідністьпосилення прикордонного контролю між Україною та Молдовою.

22. Ми взяли до уваги результати президентських виборів в Білорусі 9 вересняразом з оцінкою процесу президентських виборів 2001 року Міжнародної місіїспостерігачів на виборах, погоджуючись з її попередніми висновками щодо вибор@чого процесу.

23. Ми підтверджуємо нашу рішучу та тривалу відданість стабільності і миру наЗахідних Балканах. Ми будемо підтримувати тих, хто однозначно обирає мир, де@

502


мократію, примирення, міжетнічний діалог і порозуміння, а також регіональнеспівробітництво.

24. Ми погодились, що стабільна і демократична Росія є дуже важливою дляобох сторін. В цьому контексті, ми наголосили на важливості продовження ре@форм в Росії. Виключно важливим є розвиток громадянського суспільства, вклю@чаючи вільні та незалежні ЗМІ. Обидві сторони погодилися інформувати одна од@ну щодо їх діалогу з Росією з питань енергетики, економічних відносин, врегулю@вання криз та міжнародних подій.

25. Україна взяла до уваги запрошення з боку ЄС якнайшвидше ратифікуватиКонвенцію про заборону протипіхотних мін. ЄС відзначив пропозицію Українирозглянути можливість допомоги в знищенні запасів протипіхотних мін. ЄС зао@хотив Україну приєднатися до принципів Кодексу поведінки при експорті озб@роєнь ЄС і привітав наміри України приєднатися до Кодексу.

26. Ми дійшли згоди, що прогресивний розвиток нашого стратегічного партнер@ства через здійснення конкретних кроків в інтересах наших громадян, слугує за@безпеченню миру, стабільності і процвітання в Європі.

503


Ро

зд

іл 4

СПІЛЬНА ЗАЯВАПрезидента Європейської Ради А. Ф. Расмуссена,

за участю Генерального секретаря Ради ЄС / ВерховногоПредставника з питань спільної зовнішньої

та безпекової політикиЄС Х. Солани, Президента Комісії Європейських Співтовариств Р. Проді

та Президента України Л. Кучми*


Саміт став важливим кроком на шляху подальшого розвитку більш тіснихвідносин і співробітництва між Європейським Союзом і Україною, заснованих наспільних цінностях. Ми підтвердили наше обопільне бажання й надалі зміцнюва@ти наше стратегічне партнерство, спрямоване на зміцнення стабільності іпроцвітання в Європі, а також на посилення демократії, поваги прав людини, вер@ховенства права і ринкової економіки.

Ми привітали прогрес України у виконанні вимог та стандартів ОБСЄ і РадиЄвропи, зокрема, що стосується парламентських виборів у березні 2002 року. Цівибори продемонстрували відданість України подальшій демократизації свогосуспільства. Ми погодилися, що посилення і стабільність інституцій, які гаранту@ють демократію, верховенство права і ринкову економіку є життєво важливимидля розвитку України та посилених відносин з ЄС. Ми рішуче підтримуємо зо@бов’язання української влади зміцнювати судову систему, свободу преси, правалюдини і громадянського суспільства і погодились, що співробітництво та допомо@га з боку ЄС в цих сферах будуть посилені.

Ми визнали прогрес у запровадженні економічних реформ в Україні і пози@тивні зрушення в її економіці. Ми погодились, що продовження структурної,адміністративної та судової реформ є виключно важливими для економічного роз@витку України, включаючи торгівлю. Ми обговорюватимемо шляхи поглибленнянашого співробітництва з метою забезпечення стійкого економічного зростання тазаохочення розвитку конкурентноспроможних секторів української економіки,нових технологій і електронної комерції, а також залучення інвестицій.

Ми погодилися, що процес розширення ЄС відкриває нові можливості тамістить нові виклики в різних сферах нашого співробітництва. Ми підтвердили,що найкращим шляхом використання можливостей розширення для України єінтенсифікація роботи, спрямованої на адаптацію її законодавства, норм і стан@дартів до існуючих в Європейському Союзі. ЄС підтвердив свою готовність про@довжувати співробітництво і підтримати Україну в наближенні законодавства, щоє одним з ключових елементів інтенсифікованого співробітництва між Україноюта ЄС. ЄС привітав прагнення Уряду України розробити графік пріоритетних сфернаближення законодавства.

504


* Шостий Саміт Україна — ЄС.

Ми активізуємо обговорення наслідків розширення в рамках відповідних ор@ганів, створених за УПС, включаючи питання, які стосуються торгівлі, пересуван@ня людей, а також віз. У цьому зв’язку ми також висловили підтримку розвиткурегіонального та транскордонного співробітництва, включаючи людський вимір.Для полегшення контактів між розширеним ЄС та Україною ми співпрацюватиме@мо, щоб зробити процедуру перетину кордону громадянами України та громадяна@ми держав@членів ЄС якомога простішою та ефективнішою.

Ми підкреслили необхідність розвивати наше стратегічне партнерство. Вико@нання положеньУгоди про партнерство і співробітництво (УПС) є основою дляподальшого розвитку наших відносин. Ми рекомендуємо Комітету з питаньспівробітництва у доповіді на наступному засіданні Ради з питань співробітницт@ва дати оцінку стану виконання УПС. В цьому зв’язку ми підкреслили важливістьпріоритетів, спільно затверджених на останньому засіданні Ради з питаньспівробітництва в березні 2002 року.

Ми привітали досягнення принципової домовленості стосовно правил проце@дури врегулювання суперечок, що дозволить більш ефективно використовуватипроцедуру врегулювання спорів у рамках УПС.

ЄС проінформував Україну про рішення Ради ЄС стосовно вироблення під@ходів щодо зміцнення відносин між розширеним ЄС та його сусідами. Триваючадискусія всередині ЄС призведе до подальшого зміцнення відносин Україна — ЄС.Обидві сторони підкреслили важливість урахування відмінностей щодо станувідносин між ЄС та причетними країнами, так і рівня їхнього політичного та еко@номічного розвитку.

ЄС ще раз підтвердив, що він вітає європейські прагнення України. Він відзна@чив Послання Президента України Л. Кучми від 18 червня до Верховної Ради«Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціально@го розвитку України на 2002@2011 роки» з усіма його наслідками для подальшогорозвитку відносин між Україною та ЄС. Ми також відмітили відповідну Резо@люцію Верховної Ради на це Послання. Президент України також підкреслив ба@жання України підняти партнерство Україна@ЄС на якісно новий рівень.

Ми очікуємо на участь України в Європейській Конференції в новому форматі.Відповідне рішення Європейської Ради в Гьотеборзі відкрило нові перспективидля зміцнення діалогу і співробітництва між Європейським Союзом та іншимиєвропейськими країнами, які поділяють однакові цінності і цілі.

Україна привітала домовленості про консультації та співробітництво між ЄС іУкраїною у врегулюванні кризових ситуацій, досягнуті нещодавно на засіданняЄвропейської Ради в Севільї. Ми підтвердили наші зобов’язання зміцнюватиспівробітництво з врегулювання кризових ситуацій. ЄС привітав рішення Українипризначити уповноваженого по зв’язках з Військовим Штабом ЄС. Ми висловилизадоволення прогресом, досягнутим у вивченні можливостей використання Євро@союзом українського потенціалу у сфері далеких авіаційно@транспортних переве@зень. Ми продовжимо наші консультації для досягнення якнайшвидшого позитив@ного результату. Поліцейська місія ЄС в Боснії і Герцеговині — перша операція ЄС,ініційована в рамках Європейської політики безпеки та оборони — стане щеоднією конкретною можливістю розвивати оперативне співробітництво між ЄС таУкраїною. У цьому контексті ЄС відзначив пропозицію України використовуватитренувальний Центр МВС у Києві.

505


Ро

зд

іл 4

Ми погодились, що швидкий вступ України у СОТ на комерційно обґрунтова@них умовах є в наших спільних інтересах, а також є основоположною для зусильУкраїни збільшувати обсяги торгівлі та інвестицій. З цією метою ми будемо нама@гатися упродовж наступних місяців завершити двосторонні переговори провзаємний доступ до ринків. Одночасно Україна продовжуватиме роботу над важ@ливим завданням приведення свого законодавства у відповідність із нормамиСОТ. ЄС продовжуватиме надавати допомогу у цьому. Прогрес у цій роботі спри@ятиме початку процесу підготовки звіту Робочої групи, який є важливим елемен@том процесу вступу до СОТ. Повна імплементація відповідних положень УПС тавступ до СОТ стануть основою для утворення з часом зони вільної торгівлі, як цепередбачено УПС. Ми привітали суттєве зростання обсягів торгівлі між Україноюта ЄС, але з розчаруванням зазначили низький рівень прямих іноземних інвес@тицій з країн@членів ЄС в економіку України. Ми підкреслили необхідністьздійснення Україною кроків, спрямованих на перегляд дискримінаційного законо@давства в сфері торгівлі автомобілями, на забезпечення своєчасного поверненняПДВ і посилення захисту прав інтелектуальної власності.

Ми повторили, що нашою спільною метою є продовження швидкого просуван@ня України шляхом структурних та економічних реформ, які приведуть до визнан@ня повного ринкового статусу її економіки. ЄС продовжує цілковито підтримува@ти прогрес України, який вже був чітко визнаний і зумовив у 2000 році надання ук@раїнським компаніям на індивідуальній основі статусу ринкової економіки.Відповідні структури ЄС зараз аналізують всю належну інформацію, яка створюєоснову для визнання повного ринкового статусу економіки, з метою визначеннятого, чи досягнуті критерії, які б дозволили якнайшвидше прийняття відповідногорішення.

Співробітництво в галузі енергетики залишається одним із ключовим напрям@ом наших відносин. Ми привітали зобов’язання української влади гарантувати, щонові реактори на Рівненській та Хмельницькій АЕС (Х2/Р4), після введення вексплуатацію, відповідатимуть визначеним міжнародно прийнятим стандартамбезпеки. Ми закликаємо наших експертів якомога швидше погодити умови надан@ня позик Євроатомом та ЄБРР. Ми погодилися зміцнити нашу підтримку зусил@лям, спрямованим на ефективне використання фонду «Укриття» та уникненнябудь@яких подальших затримок у здійсненні проекту. ЄС підтвердив свої зо@бов’язання допомагати Україні у вирішенні питань ядерної безпеки та подоланнясоціальних наслідків закриття Чорнобильської станції. Ми привітали прогрес упідготовці Угоди щодо співробітництва у галузі мирного використання ядерноїенергетики між Україною та ЄС.

Ми підтримуємо продовження реформ в українському енергетичному секторі,включаючи приватизацію в енергогенеруючому та енергорозподільчому секторах,а також реформи у вугільній галузі. Ми привітали заснування трьох робочих групУкраїна — ЄС в галузі енергетики (з енергетичної стратегії, енергоефективності татранзиту газу) і погодились, що перші доповіді цих груп мають бути підготовленідо наступного засідання відповідного Підкомітету у рамках УПС. Ми підкреслилинеобхідність подальшого співробітництва у сфері безпеки і надійності транзитуенергоносіїв. З цією метою ми підкреслили важливість реалізації спільних про@ектів у рамках програми Іноґейт. Ми погодились також співпрацювати з метою по@

506


дальшого розвитку новостворюваного ринку біопалива та використання чистихвуглевидобувних технологій в Україні.

Ми погодились інтенсифікувати наше співробітництво в галузі довкілля, вклю@чаючи екологічні проблеми Чорноморського регіону, а також із змін клімату. Мисподіваємося на найскорішу ратифікацію Кіотського протоколу. Його імплемен@тація відкриє нові можливості для співробітництва між сторонами. Ми очікуємопроведення в Києві у 2003 році Панєвропейської Конференції Міністрів довкілляі привітали триваюче тісне співробітництво над її підготовкою.

Ми підкреслили важливість співробітництва в галузі транспорту, включаючиподальшу інтеграцію транспортної інфраструктури України в Європейську транс@портну мережу. Ми привітали приєднання України до міжнародних договорівЄвропейської організації з безпеки аеронавігації (Eurocontrol) і підтримали її за@явку на приєднання до Об’єднаної Авіаційної Влади (JAA). Ми привітали започат@кування експертних контактів покликаних відкрити шлях для подальшогоспівробітництва з питань повітряних перевезень між Україною та ЄС. Ми такожпривітали нещодавнє рішення ЄС відносно Ґалілео і заохотили наших експертівактивізувати діалог з співпраці над відповідними проектами.

Ми вітали підписання Угоди про наукове і технологічне співробітництво, яказакладе основу участі України в рамковій програмі Європейських Співтовариств.Ми підтвердили наші зобов’язання щодо Українського науково@технічного Центру(УНТЦ) та необхідність виконання всіх зобов’язань, що випливають з цієї домов@леності, з метою забезпечення його ефективної роботи в Україні.

Ми підкреслили важливість Плану дій у галузі юстиції та внутрішні справ і заз@начили із задоволенням, що відповідний графік буде важливим інструментом ви@конання, моніторингу, оцінки та визначення щорічних пріоритетів у цій галузі.Утвердження верховенства права та реформа системи судочинства є основополож@ними завданнями Плану дій і будуть енергійно втілюватися. Крім того, ми погоди@лись, що ключовим елементом нашого співробітництва буде боротьба з організова@ною злочинністю, зокрема — торгівлею людьми, краденими товарами, відмиван@ням грошей і корупцією; а також з нелегальною міграцією.

ЄС привітав зусилля України, спрямовані на розвиток системи ефективного ікомплексного управління на всьому українському кордоні. Така система зміцнитьпротидію нелегальній діяльності. ЄС продовжуватиме надавати значну допомогув цій сфері. Ми очікуємо на успішне завершення переговорів стосовно угоди прореадмісію. Ми закликаємо всі країни регіону укласти між собою угоди про ре@адмісію. ЄС підтвердив підтримку зусиль України, спрямованих на укладенняугод про реадмісію з її сусідами. Ми також розраховуємо на позитивне продовжен@ня нашого діалогу з візових питань, який включає вивчення пропозицій України вцьому контексті.

Співробітництво у розв’язанні конфліктів, боротьбі з тероризмом та йогофінансуванням становитиме важливу складову подальшого розвитку нашихвідносин.

Обидві сторони погодились, що присутність Офісу координатора проектівОБСЄ в Києві була позитивним фактором.

Щодо Близького Сходу, ми засудили будь@які прояви тероризму і насильства тависловили переконання, що силові методи вирішення конфлікту є неприйнятни@

507


Ро

зд

іл 4

ми. Резолюція Ради Безпеки ООН 1402 має бути повністю виконана відповідно довимог Резолюції РБ ООН 1403 з метою початку переговорів. Ми знову закликаємодо необхідності вироблення всеосяжного політичного рішення, яке базуватиметь@ся на принципах Мадридської Конференції 1991 р., Резолюціях РБ ООН 242 і 338та формулі «земля в обмін на мир». На тлі подальшої ескалації зазначено, що дляобох сторін стає все важче знайти прийнятне для них рішення. Було підкресленонеобхідність підтримки з боку міжнародної спільноти всіх ініціатив, які сприяти@муть мирному вирішенню конфлікту, в інтересах всіх сторін — ізраїльської, палес@тинської, сірійської і ліванської. Проведення міжнародної конференції з питаньврегулювання ситуації на Близькому Сході залишається однією з таких можли@востей. Ми підтримуємо кінцеві завдання, окреслені у промові 24 червня Прези@дентом Бушем, і визначену Резолюцією РБ ООН 1397 необхідність двом держа@вам, Ізраїлю і Палестині, жити поруч в межах надійних і визнаних кордонів.

Ми закликали сторони Придністровського конфлікту і посередників вжититермінових заходів з метою пошуку мирного шляху вирішення конфлікту, який га@рантував би стабільність в Молдові разом із повною повагою суверенітету та тери@торіальної цілісності Республіки Молдова. Ми зобов’язалися активізувати наші зу@силля для підтримки процесу врегулювання конфлікту. В цьому зв’язку ми підтри@муємо посередницькі зусилля, які вживаються ОБСЄ, Російською Федерацією таУкраїною. Ми зазначили необхідність ефективного прикордонного та митногоконтролю на всьому периметру молдовського кордону. Ми також підкреслили важ@ливість виконання в повному обсязі рішень ОБСЄ та Стамбульського саміту.

Ми обговорили ситуацію в Білорусі. ЄСівська сторона висловили своє глибокезанепокоєння погіршенням політичної ситуації та недостатнім прогресом уздійсненні економічних та політичних реформ у Білорусі. Ми вважаємо, що ре@форми є єдиним шляхом для просування Білорусі. Ми підкреслили необхідністьпошуку швидкого рішення стосовно призначення Голови місії ОБСЄ з питань до@помоги і моніторингу в Мінську та її мандату.

Ми привітали посилення співробітництва між Росією і ЄС, а також партнерськідомовленості між Росією і НАТО. Ми продовжуватимемо взаємне інформуванняпро наш діалог з Росією стосовно енергетики, економічних відносин, врегулюван@ня кризових ситуацій та загального розвитку нашого партнерства.

Ми поділяємо серйозне занепокоєння, яке виникає у зв’язку з загрозою розпов@сюдження зброї масового знищення та засобів її доставки і підкреслюємо важ@ливість повного дотримання багатосторонніх угод, режимів і домовленостей у ційсфері. Ці угоди можуть також зробити значний внесок у справу боротьби з теро@ризмом шляхом зменшення ризику доступу недержавних структур до зброї масо@вого знищення, радіокативних речовин і засобів їх доставки, а також за допомогоюзапобігання поширенню звичайних озброєнь.

На завершення, беручи до уваги прогрес, досягнутий Україною на шляху де@мократії, позитивний розвиток її економіки та її чіткий проєвропейській вибір, атакож розширення ЄС, ми прагнутимемо набути нового та посиленого виміру на@шого стратегічного партнерства.

508


СПІЛЬНА ЗАЯВАПрезидента України Леоніда Кучми та ПрезидентаЄвропейської Ради Сільвіо Берлусконі, за участю

Генерального секретаря Ради — верховногопредставника з питань спільної зовнішньої політики і політики безпеки ЄС Хав’єра Солани та ПрезидентаКомісії Європейських Співтовариств Романо Проді*

Дата прийняття: 7 жовтня 2003 року

1. Наш саміт відбувся на тлі завершення нової хвилі розширення Європейсько@го Союзу. Поділяючи спільні цілі та цінності, ми підкреслили, що безпосереднєсусідство відкриває перед нами нові можливості та пропонує нову відпо@відальність у справі забезпечення миру, стабільності й процвітання у неподільнійЄвропі.

2. Україна ще раз підтвердила свою довгострокову стратегічну мету — повністюінтегруватися до ЄС. Європейський Союз визнав європейські прагнення Українита привітав європейський вибір України.

Ми із задоволенням відзначили участь України як повноправного члена вЄвропейській Конференції, яка відбулася в Афінах у квітні 2003 року. Беручи доуваги нашу рішучість запобігти утворенню нових розподільчих ліній в Європі, мипідтвердили наше зобов’язання, задеклароване в Афінах, проводити лінію на по@дальше політичне та економічне зближення та поступову інтеграцію соціальних таекономічних структур між розширеним ЄС та Україною.

3. Ми обговорили ініціативу ЄС «Ширша Європа — сусідство» та погодилися,що широкий спектр її нових можливостей та відповідних інструментів має сприя@ти дедалі більшій участі України у внутрішньому ринку ЄС, а також відповіднихпрограмах та політиках ЄС, беручи до уваги стратегічні цілі та пріоритети України.

Україна взяла до уваги позицію Євросоюзу, що ініціатива має розглядатися ок@ремо від питання можливого вступу до ЄС, яке регулюється статтею 49 Договорупро Європейський Союз.

4. Ми привітали значну допомогу Україні з боку ЄС за останні роки та обгово@рили програми і перспективи допомоги Україні з боку ЄС у період до і після 2006року. ЄС розмірковуватиме над можливими новими модальностями допомоги Ук@раїні, тісно консультуючись з нею.

Ми привітали Програми Сусідства, які планується розробити відповідно до про@позицій Єврокомісії. Україна запропонувала, щоб після 2006 року нові інструментита форми допомоги ЄС слушно відображали досвід розширення, включаючи еле@менти співфінансування та національного управління допомогою Україні з боку ЄС.

509


Ро

зд

іл 4

* Сьомий Саміт Україна — ЄС.

5. Ми висловили задоволення триваючим успішним виконанням Угоди пропартнерство та співробітництво та підкреслили наше спільне зобов’язання щодо їїподальшої імплементації.

Спільна доповідь про стан виконання УПС відзначила значний прогрес у вико@нанні цілей УПС. Водночас була підкреслена необхідність докласти подальшихінтенсивних зусиль в окремих сферах реалізації УПС.

6. Ми відзначили створення Державної ради з питань європейської та євроат@лантичної інтеграції України та привітали прагнення України посилити її інсти@туційну спроможність.

7. Ми підтвердили, що зміцнення та забезпечення стабільності демократичнихінституцій, верховенство права та повага прав людини є життєво важливими длярозвитку України та інтенсифікації відносин з ЄС.

Ми відзначили важливість того, щоб українська влада залишалася відданою по@дальшій реформі судової системи та зміцненню адміністративної спроможності,сприянню розвитку громадянського суспільства та підтримці свободи засобів ма@сової інформації. Ми погодилися, що співробітництво та допомога ЄС в цих галу@зях мають бути посилені.

8. Ми визнали прогрес, досягнутий Україною в імплементації економічних ре@форм. Ми із задоволенням відзначили стабільне зростання української економіки,а також привітали стабільність національної валюти, низький рівень інфляції вУкраїні.

Ми підкреслили важливість податкової реформи та підтвердили продовженнязусиль щодо відшкодування ПДВ, а також завершення реформи банківського сек@тору та зміцнення незалежності Національного банку України.

9. Визнаючи важливість створення позитивного інвестиційного клімату в Ук@раїні, ми переконані, що найближчим часом можна досягти вирішального прогре@су в усуненні дискримінацій в автомобільному секторі.

Ми заохочуватимемо Уряд України до забезпечення недискримінаційного став@лення до іноземних інвесторів і погодилися продовжувати докладати наших зу@силь з метою усунення торговельних обмежень, що залишаються та суперечать по@ложенням УПС.

10. Ми погодилися, що повномасштабний розвиток потенціалу нашого партне@рства сприятиме подальшому прогресу, необхідному у політичних та економічнихреформах в Україні, що залишається пріоритетом для українського Уряду.

11. Ми привітали процес розширення ЄС та погодилися, що збереження тра@диційно близьких зв’язків між Україною та новими країнами — членами ЄС єжиттєво важливим для регіональної стабільності та сприятиме подальшій інтег@рації України до ЄС.

Ми відзначили важливість продовження обговорення впливу розширення нанаші відносини на всіх рівнях у рамках органів УПС. Ми очікуємо на поширенняУПС між Україною та ЄС на нові держави — члени ЄС.

12. Україна поінформувала ЄС щодо нещодавно підписаної Угоди про створен@ня Єдиного економічного простору між Білоруссю, Казахстаном, Російською Фе@дерацією та Україною.

13. Ми погодилися, що одним з найбільш ефективних шляхів використання мож@ливостей нинішнього розширення ЄС для України є інтенсифікація нею роботи унапрямі адаптації свого законодавства, норм і стандартів до відповідних норм ЄС.

510


Євросоюз підтвердив свою готовність продовжувати співробітництво іпідтримку України в процесі адаптації законодавства. Національна програма адап@тації українського законодавства до законодавства ЄС та наша спільна робота що@до розробки плану@графіка адаптації законодавства у пріоритетних сферах маєстворити добре підґрунтя для подальшого прогресу у виконанні цього важливогозавдання. ЄС взяв до уваги пропозиції України щодо подальшого процесу адап@тації законодавства.

14. Ми із задоволенням відзначали зростання двосторонньої торгівлі між ЄС таУкраїною та привітали успішне укладення двостороннього протоколу про доступдо ринків та послуг у рамках вступу України до СОТ.

ЄС підтвердив свою готовність підтримувати Україну в її приєднанні до СОТ, атакож надати сприяння у розробці доповіді Робочої групи з розгляду заявки Ук@раїни на вступ до СОТ.

15. Ми наголосили на важливості співробітництва у сфери інтеграції інфраст@руктурних мереж України та ЄС у контексті розширення ЄС. Ми відзначили особ@ливу важливість у цьому зв’язку енергетичних та транспортних мереж, включаю@чи їхнє з’єднання з Панєвропейськими транспортними коридорами та Трансєвро@пейською транспортною мережею, та обговорили можливості зміцнення співро@бітництва в контексті концепції «Ширша Європа».

З огляду на це Україна підтвердила свою глибоку зацікавленість у поширеннімандату Європейського інвестиційного банку на Україну, зокрема, у сферах енер@гетики, транспорту, довкілля та транскордонного співробітництва.

16. Ми обговорили питання, що становлять спільний інтерес, у транспортномусекторі, зокрема, питання надійності та безпеки, а також технічної та юридичноївзаємосумісності транспортних систем.

Ми наголосили на важливості співробітництва між Україною та ЄС щодо систе@ми супутникової навігації Галілео. Ми висловили задоволення схваленням Спільноїзаяви Україна — ЄС щодо співпраці у питаннях Супутникова навігація Галілео і зак@ликали наші приватні компанії та науковців активізувати співпрацю у цій сфері.

Ми привітали створення в рамках відповідного органу УПС робочої групи Ук@раїна — ЄС в галузі космічних досліджень та мирного використання космосу.

17. Ми підкреслили важливість подальшого реформування енергетичного сек@тору України. Ми надалі розвиватимемо нашу співпрацю щодо реформування га@зового сектору та у сфері транзиту газу територією України, відзначаючи її ключо@ве значення для енергетичної безпеки Європи.

Ми підтримали продовження роботи спільної експертної робочої групи щодотранзиту газу, включаючи реалізацію відповідних проектів в рамках Програми ЄСІНОГЕЙТ. Ми підкреслили важливість розвитку Євразійського нафтотранспортно@го коридору, особливо завершення будівництва нафтопроводу Одеса — Броди —Плоцк.

У цьому зв’язку ми привітали підписання Спільної декларації КабінетуМіністрів України, Ради Міністрів Республіки Польща і Європейської Комісії напідтримку Євразійського нафтотранспортного коридору.

18. Ми підтвердили нашу відданість продовженню співробітництва щодо подо@лання наслідків Чорнобильської катастрофи, зокрема, у сферах ядерної безпеки,енергетичних потужностей та реформи енергетичного сектору, а також соціальнихнаслідків.

511


Ро

зд

іл 4

Українська сторона підтвердила своє зобов’язання щодо добудови нових енер@гоблоків на Рівненський та Хмельницькій АЕС, Х2/Р4, відповідно до міжнародновизнаних стандартів ядерної безпеки.

19. ЄС та Україна мають спільну відповідальність щодо захисту навколишньо@го природного середовища. Ми відзначили успіх Панєвропейської конференціїміністрів навколишнього середовища, яка відбулася у Києві у 2003 році, і привіта@ли започаткування Нового Партнерства з питань довкілля.

Ми очікуємо на тісне співробітництво в імплементації Кіотського протоколу.Ми домовилися далі розвивати нашу співпрацю у сфері питань довкілля Чорно@морського регіону.

20. Ми привітали підписання Угоди про відновлення Угоди про співробітництвоу сфері науки і технологій між Європейським Співтовариством та Україною та ство@рення відповідного Спільного комітету Україна — ЄС, який регулярно звітуватимеперед Підкомітетом Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС. Мивідзначили, що буде розроблено окремий План дій щодо розвитку співробітництва вцій галузі.

21. Ми підкреслили важливість співробітництва між Україною та ЄС у сферіюстиції та внутрішніх справ та висловили задоволення прогресом в імплементаціїПлану дій ЄС стосовно України у галузі юстиції та внутрішніх справ.

Ми погодилися зміцнювати нашу спільну співпрацю з питань реадмісії таміграції, облаштування кордонів, боротьби з організованою злочинністю, включа@ючи торгівлю людьми, сексуальну експлуатацію і дитячу порнографію, відмиван@ня грошей, тероризм, наркотики та корупцію.

Ми заохочуватимемо співробітництво між судовими органами України таЄвроюстом та очікуємо на можливе співробітництво між українськими правоохо@ронними органами та Європолом.

22. Ми обмінялися думками щодо ситуації в сфері глобальної безпеки та, зок@рема, появи нових загроз безпеки, таких як тероризм, розповсюдження зброї масо@вого знищення, неспроможність держав виконувати свої функції та організованазлочинність.

Ми погодилися щодо важливості побудови ефективного партнерства з метоюзнайти відповіді на ці виклики. У цьому зв’язку ЄС поінформував про свою робо@ту щодо підготовки Стратегії безпеки ЄС, яка має бути затверджена Європейсь@кою Радою у грудні. Ми залишаємося відданими зміцненню міжнародної системинерозповсюдження та працюватимемо разом над подоланням цього глобальноговиклику.

23. ЄС висловив високу оцінку участі України у Поліцейській місії ЄС у Босніїі Герцеговині. Ми продовжуватимемо наші консультації з метою укладення Угодипро використання Євросоюзом можливостей України в сфері дальніх авіатранспор@тних перевезень.

24. Ми привітали зусилля у напрямі пошуку мирного врегулювання Придніст@ровського конфлікту, повністю поважаючи суверенітет та територіальну цілісністьРеспубліки Молдова, а також закликали обидві сторони взяти на себе повнувідповідальність у цьому процесі.

Ми підтвердили наш намір щодо подальшого зміцнення зусиль з метою спри@яння цьому процесу під егідою ОБСЄ. Ми підкреслили важливість виконання

512


зобов’язань Стамбулу та Порто. Ми привітали посилення митного співробіт@ництва між Україною та Молдовою, а також зусиль України, спрямованих назміцнення безпеки та контролю на українсько@молдовському кордоні, і очікуємона подальший прогрес.

Поділяючи бачення щодо основних принципів урегулювання, ми підтвердилинашу готовність робити спільний внесок у прискорення домовленостей щодо вре@гулювання.

25. Безпека залишається головним пріоритетом в Іраку, та сторони підкресли@ли важливість дискусій, які зараз відбуваються в Раді Безпеки ООН щодо новоїрезолюції. Обидві сторони наголосили, що ООН має відігравати вирішальну роль.

26. Ми висловили наше глибоке занепокоєння щодо поновлення насилля вІзраїлі та на Палестинських територіях. Ми закликали обидві сторони до негайнихдій щодо припинення насилля. Ми ще раз підтвердили, що не існує іншої альтер@нативи, ніж негайна та повна імплементація, за доброю волею обох сторін, до@рожньої карти Чотирьох.

513


Ро

зд

іл 4

СПІЛЬНА ЗАЯВА України та ЄС щодо співробітництва у сфері

супутникової навігації — ГАЛІЛЕО*


Україна та Європейська Комісія у 2000 році ініціювали контакти у сфері супут@никової навігації на політичному та експертному рівнях у рамках Угоди про парт@нерство та співробітництво.

Супутникова навігація, визначення місцезнаходження та часу, прямо чи опосе@редковано ввійшли у повсякденне життя людей у численних сферах діяльності.Супутникова навігація відіграє фундаментальну роль у подальшому розвиткупідвищення безпеки транспорту, раціоналізації транспортних потоків, зменшеннізаторів та підтримці багатоситуаційних рішень.

Цьому стратегічно та економічно важливому сектору належить центральнемісце у Європейській програмі Галілео. Галілео надаватиме вдосконалені послугита альтернативи для користувачів у всьому світі та розширить глобальнийнавігаційний супутниковий ринок з забезпеченням відповідної сумісності з інши@ми системами, такими як система США Джі Пі Ес (Глобальна система місцезна@ходження) та система Російської Федерації ГЛОНАСС (Глобальна НавігаційнаСупутникова Система). Взаємодоповнюваність та взаємосумісність зазначенихсистем дозволить створити у повному розумінні удосконалену глобальну системупослуг ГНСС (Глобальну Навігаційну Супутникову Систему).

В стратегії Європейської ГНСС регіональна система ЕГНОС (Європейська Гло@бальна Навігаційна Система) прокладатиме шлях для Галілео. Залучення моніто@рингових станцій в Україні, які підтримуватимуть наземну інфраструктуру ЕГНОС, призведе до покращення якості навігаційних послуг також для споживачівв Україні та сприятиме розвитку використання Галілео, здійсненню тестування тадемонстраційних компаній. Крім того, сторони визнають важливість забезпеченняналежної уваги дотриманню прав інтелектуальної власності та безпеки системи.

Сторони надають повну підтримку просуванню співробітництва між Україною таЄС у сфері супутникової навігації, визначенню місцезнаходження та часу та визна@ють високий потенціал посилення такої співпраці у контексті майбутніх фаз Галілеов таких сферах, як поширення послуг ЕГНОС на Україну, підтримка частотного на@повнення Галілео, захисту спектра, виділеного Міжнародним Союзом Телеко@мунікацій для супутникової навігації, та розвиток досліджень і освіти у сфері ГНСС.

Європейська Комісія підтверджує свій намір розглянути на експертному рівні,в тісній співпраці з Європейським Космічним Агентством, потенційні наукові,технічні та комерційні аспекти, в які Україна може зробити свій внесок у рамкахпрограми Галілео.

Сторони визнають важливість визначення та усунення юридичних та інших пе@решкод, що заважають співпраці, комерції та ширшому застосуванню супутнико@вої навігації в Європейському Союзі та Україні.

514


* Прийнята в рамках Сьомого Саміту Україна — ЄС.

СПІЛЬНИЙ ПРЕС:РЕЛІЗ за підсумками Восьмого Саміту Україна — ЄС


8 липня 2004 року в м. Гаага відбувся Саміт ЄС — Україна. На засіданні голову@вали Прем’єр@міністр Нідерландів Ян Петер Балкененде як Президент Європейсь@кої Ради, Високий представник ЄС з питань спільної зовнішньої та безпековоїполітики Хав’єр Солана, Президент Європейської Комісії Романо Проді. Україн@ську делегацію очолював Президент України Леонід Кучма.

Цей Саміт став першим з моменту історичного розширення ЄС 1 травня 2004 р.,в результаті якого Україна та ЄС стали безпосередніми сусідами. Лідери погодили@ся з важливістю подальшого поглиблення співробітництва між Україною та ЄС іпідтвердили необхідність співпраці з метою зміцнення стабільності, безпеки іпроцвітання на європейському континенті та запобігання появі нових розподіль@чих ліній.

Лідери обговорили останні події в ЄС та Україні, а також актуальні питаннядвосторонніх відносин, включаючи співробітництво у торговельно@економічній,енергетичній галузях, у сфері ядерної безпеки, навколишнього середовища, транс@порту, юстиції та внутрішніх справ, а також зовнішньої та безпекової політики.Саміт взяв до уваги триваючі консультації щодо Плану дій Україна@ЄС в рамкахЄвропейської політики сусідства та підкреслив важливість продовження дискусійна основі принципів спільності, диференціації та доданої вартості. Відбувся такожпоглиблений обмін думками з актуальних питань міжнародного життя, що станов@лять спільний інтерес.

Лідери відзначили результати нещодавніх виборів до Європейського Парламен@ту та привітали успішне завершення Міжурядової конференції ЄС. Вони погодили@ся з важливістю проведення демократичних президентських виборів в Україні вжовтні 2004 року відповідно до міжнародних стандартів, включаючи ЗМІ.

Сторони домовилися, що Україні буде надано статус країни з ринковою еко@номікою, як тільки будуть виконані необхідні умови. Лідери також домовилисяпросувати конструктивний діалог з візових питань.

Лідери привітали завершення переговорів щодо Угоди про торгівлю деякимисталеливарними виробами на 2004 рік та нещодавнє ухвалення окремого Планудій, який покликаний посилити співробітництво у сфері науки і технологій міжУкраїною та Європейськими Співтовариствами. Вони також позитивно відзначи@ли той факт, що підписання Угоди про використання ядерної енергії в мирнихцілях має відбутися ближчим часом.

Лідери підтвердили відданість ЄС та України сприяти миру та безпеці у світі,включаючи через співробітництво в сфері нерозповсюдження та боротьби з теро@ризмом.

Вони домовилися і надалі зміцнювати співробітництво у сфері врегулюваннякризових ситуацій. У цьому контексті сторони відзначили прогрес, досягнутий вукладенні Угоди про безпекові процедури обміну таємною інформацією та Угоди

515


Ро

зд

іл 4

про участь України у врегулюванні кризових ситуацій, а також висловили споді@вання на їх своєчасне підписання.

Вони підтвердили свою готовність активно сприяти мирному врегулюваннюконфлікту в Молдові/Придністров’ї.

Самміт привітав участь України у Поліцейській місії ЄС у Боснії та Герцеговиніта колишній Югославській Республіці Македонія. Сторони привітали, зокрема,підписання в рамках цього Саміту Угоди про участь України у Поліцейській місіїЄС в колишній Югославській Республіці Македонія.

З боку ЄС у Саміті також взяли участь Міністр закордонних справ НідерландівБ. Бот, Комісар ЄС з питань зовнішніх зносин К. Паттен. З українського боку та@кож взяли участь Микола Азаров, Перший Віце@прем’єр@міністр, міністр фінансів,Костянтин Грищенко, Міністр закордонних справ, Микола Білоконь, Міністрвнутрішніх справ, Микола Деркач, Міністр економіки та з питань європейськоїінтеграції, Юрій Богуцький, Міністр культури та мистецтв, Василь Кремень,Міністр освіти та науки, Олександр Лавринович, Міністр юстиції, Євген Марчук,Міністр оборони та Сергій Тулуб, Міністр палива та енергетики.

516


СПІЛЬНА ЗАЯВА саміту «Україна — ЄС»*

Дата прийняття: 1 грудня 2005 року

Лідери Європейського Союзу та України зустрілися сьогодні в Києві для про@ведення саміту «Україна — ЄС», першого з моменту обрання Президента Ющенка.Лідери привітали той факт, що відданість демократії та реформам відкрила новіперспективи для України та відносин між Україною та ЄС.

Лідери привітали поглиблення та зміцнення відносин між Україною та ЄС, до@сягнутих шляхом забезпечення значного прогресу у виконанні Плану дій ЄС —Україна, підписаного сторонами 21 лютого 2005 року. ЄС привітав твердувідданість України спільним цінностям демократії, верховенства права та повагидо прав людини; та визнав прогрес, досягнутий у здійсненні економічних реформ.Лідери також відзначили необхідність продовження процесу реформ.

Лідери ЄС висловили впевненість, що парламентські вибори в березні 2006 ро@ку будуть проведені у відповідності із міжнародними стандартами, та привітализапрошення на адресу ОБСЄ/БДІПЛ та Ради Європи від імені Президента Ук@раїни надіслати місію спостерігачів на вибори.

Лідери ЄС підтвердили свою готовність невідкладно розпочати консультаціїщодо укладення нової посиленої угоди між Україною та ЄС, яка має замінити Уго@ду про партнерство і співробітництво, як тільки будуть виконані політичні пріори@тети Плану дій.

Лідери привітали зростаюче тісне співробітництво у сфері зовнішньої та безпе@кової політики, зокрема, з питань регіональної стабільності та врегулювання криз.Вони із задоволенням відзначили зближення позицій України та ЄС з регіональ@них та міжнародних питань, а також підписання цього року двох угод — щодоспівробітництва у врегулюванні кризових ситуацій під егідою ЄС та щодо проце@дур обміну інформацією з обмеженим доступом. Лідери також відзначили нещо@давнє рішення ЄС підтримати зусилля України в процесі знищення застарілихбоєприпасів. Лідери ЄС привітали ратифікацію Парламентом України 16 листопа@да Додаткового протоколу до Угоди між Україною та МАГАТЕ про застосуваннягарантій у зв’язку із Договором про нерозповсюдження ядерної зброї.

Лідери ЄС привітали активну та конструктивну роль України та, особливо,Президента Ющенка у сприянні відновленню переговорного процесу щодо врегу@лювання Придністровського конфлікту. В контексті активізації спільних зусиль зметою розв’язання цього конфлікту лідери також привітали започаткування 30листопада Прикордонної місії ЄС на українсько@молдовському кордоні, включаю@чи його придністровську ділянку. Лідери підтвердили свою відданість та повнупідтримку діяльності Прикордонної місії. Лідери також обговорили відносини зРосією та Білоруссю.

Україна та ЄС привітали започаткування переговорів щодо укладення угоди проспрощення візового режиму одночасно з переговорами щодо угоди про реадмісію.

517


Ро

зд

іл 4

* Дев’ятий Саміт «Україна — ЄС».

Лідери ЄС відзначили досягнутий у переговорах прогрес. Лідери ЄС привіталирішення Уряду України продовжити дію безвізового режиму поїздок в Україну длягромадян ЄС, що сприяє встановленню тісних зв’язків. Україна та ЄС відзначиливажливість зміцнення міжлюдських контактів. У цьому контексті Україна відзна@чила важливість запровадження безвізового режиму між Україною та ЄС як дов@гострокової мети. Лідери ЄС підтвердили готовність виділити Україні значні до@даткові кошти на підтримку проектів у міграційній сфері, в рамках програмиAENEAS1. Україна та ЄС позитивно відзначили існуючий стан двосторонньогоспівробітництва у сфері юстиції та внутрішніх справ. Вони наголосили на важли@вості здійснення перегляду Плану дій ЄС у сфері ЮВС на початку 2006 року, наоснові висновків місії експертів.

Що стосується торгівлі та відносин у сфері економічного співробітництва, ліде@ри привітали оцінку Європейської Комісії, що Україна виконала технічні критерії,необхідні для надання ринкового статусу для торговельного захисту, а такожпривітали підтримку з боку країн — членів ЄС рішення надати Україні ринковийстатус на цій основі. Лідери ЄС підтвердили готовність до поглиблення еко@номічної інтеграції між ЄС та Україною та з метою досягнення цієї мети вислови@ли сподівання на прискорення започаткування переговорів щодо створення Зонивільної торгівлі одразу після вступу України до СОТ. Лідери ЄС підкреслили знач@ний прогрес, досягнутий у здійсненні перегляду дослідження щодо умов створен@ня Зони вільної торгівлі між ЄС та Україною. Лідери ЄС відзначили свою твердупідтримку прискоренню вступу України до СОТ та свою готовність продовжуватинадавати допомогу у виконанні Україною відповідних вимог.

Лідери ЄС та України підписали Угоду щодо Цивільної супутникової навігації(ГАЛІЛЕО) та Авіаційну Угоду, а також Меморандум про взаєморозуміння щодоспівробітництва у сфері енергетики. Щодо енергетики, вони наголосили на важли@вості прискорення імплементації цього Меморандуму з метою поступової інтег@рації енергетичного ринку України до ринку ЄС, а також зміцнення енергетичноїбезпеки. Щодо транспорту, то лідери привітали підготовчий процес щодо розши@рення транс’європейських транспортних коридорів.

Україна підтвердила, що її стратегічною метою є повномасштабна інтеграція вЄС. Лідери ЄС привітали європейський вибір України, наголосивши, щовідданість України демократії та реформам відкриває нові перспективи для знач@ного поглиблення рівня та якості відносин між Україною та ЄС.

* * *

На Саміті головував Президент України Віктор ЮЩЕНКО. Делегацію Євро@пейського Союзу очолював Прем’єр@міністр Великобританії Ентоні БЛЕР як Пре@зидент Ради ЄС за участю Генерального секретаря Ради ЄС/Високого представни@ка з питань СЗПБ Хав’єра СОЛАНИ, Президента Європейської Комісії Хосе Ма@нуеля Дурао БАРРОЗО. Президента Європейської Комісії супроводжувалиКомісари Беніта ФЕРРЕРО@ВАЛЬДНЕР та Пітер МЕНДЕЛЬСОН. Прем’єр@міністр України Юрій ЄХАНУРОВ та Міністр закордонних справ України БорисТАРАСЮК також брали участь у заході.

518


1 Фінансова та технічна допомога ЄС третім країнам у сфері міграції та надання притулку.

МЕМОРАНДУМміж Україною та Європейським Союзом про порозуміння щодо співробітництва

в енергетичній галузі


Преамбула

Зважаючи на Комюніке Європейської Комісії до Європейської Ради та Євро@пейського Парламенту стосовно розробки енергетичної політики розширеногоЄвропейського Союзу, його сусідів та країн@партнерів.

Беручи до уваги Меморандум про взаєморозуміння між Урядом України та Уря@дами країн «Великої сімки», Комісією Європейського Співтовариства щодо зак@риття Чорнобильської АЕС від 20 грудня 1995 року, в якому, зокрема, містятьсяпитання щодо структурної перебудови енергетичної галузі, програми інвестуван@ня в енергетичний сектор і питання ядерної безпеки.

Беручи до уваги необхідність забезпечення інтенсивнішої співпраці в енерге@тичній галузі та розширення доступу України до кредитних коштів Європейсько@го інвестиційного банку, як це передбачено у спільному листі Європейської Комісіїта Європейської Ради від 24 січня 2005 року, затвердженому Висновками Євро@пейської Ради щодо України від 21 лютого 2005 року.

Визнаючи, що Україна та ЄС мають спільні інтереси в енергетичній галузі, і якЄС, так і Україна можуть мати користь від інтеграції своїх енергоринків, тим са@мим підвищуючи, рівень енергетичної безпеки Європейського континенту. У цьо@му контексті поступове впровадження Україною acquis ЄС у галузі енергетики єважливим кроком на шляху до мети України поступової економічної інтеграції зЄС і поглиблення політичної співпраці з ЄС.

Беручи до уваги, що у рамках Європейської політики сусідства (ЄПС) Україната ЄС прийняли рішення посилити співпрацю в енергетичній галузі, і що План дійУкраїна — ЄС (ПД)1 передбачає сім конкретних цілей, які стосуються енергетич@ної галузі та полягають у поступовому зближенні законодавств України та ЄС у га@лузі енергетики та інтеграції їхніх відповідних енергоринків.

Беручи до уваги, що Україна та ЄС сповнені рішучості забезпечити швидкийпоступ у реалізації цих цілей, що було підтверджено в ході зустрічей на високомурівні.

Пам’ятаючи, що питання ядерної безпеки завжди було ключовим у відносинахміж Україною та ЄС, і що Співтовариство надало позику Євратому для 2@го енер@гоблоку Хмельницької АЕС та 4@го енергоблоку Рівненської АЕС, згідно з умова@ми якої Україна має вжити важливих заходів, спрямованих на покращення ситу@ації у галузі електроенергетики загалом та у ядерній галузі зокрема2.

519


Ро

зд

іл 4

1 Cхвалений Радою з питань співробітництва між Україною та ЄС 21 лютого 2005 року.2 Кредитна угода між НАЕК «Енергоатом» та Євратомом, підписана обома сторонами 29 липня 2004 року.

Пам’ятаючи, що існує Угода між Євроатомом і Україною в галузі ядерної без@пеки, а також нова Угода між Євроатомом і Кабінетом Міністрів України проспівробітництво щодо мирного використання ядерної енергії.

Беручи до уваги нові ініціативи ЄС в галузі ефективності енерговикористання,викладені у нещодавно опублікованій Зеленій книзі.

Беручи до уваги, що Україна повідомила про свій намір брати участь у якостіспостерігача у виконанні Договору про Енергетичне Співтовариство після набут@тя нею чинності та докласти зусиль для того, щоб набути членства в Енергетично@му Співтоваристві1.

Беручи до уваги, у зв’язку із зазначеним вище, що ЄІБ і ЄБРР можуть брати ак@тивну участь у виконанні цього Меморандуму.

Пам’ятаючи, що енергетична галузь залишається ключовим елементом двосто@ронніх відносин між Україною та ЄС, і що за Програмою Тасіс Україна одержує відСпівтовариства значні обсяги допомоги на структурну перебудову енергетичної га@лузі та підвищення ядерної безпеки (за Програмою Тасіс у галузі ядерної безпеки).

Оскільки:(1) Енергетична галузь України має стратегічне значення для економічного та

соціального розвитку України, а також є важливим потенційним джерелом зовніш@ніх надходжень. Поступове зближення енергетичної галузі України з внутрішніменергоринком ЄС, маючи на меті, у кінцевому підсумку, інтеграцію до нього, зали@шається спільним пріоритетом України та ЄС.

(2) Перед Україною та ЄС стоять спільні виклики у галузі енергетичної політи@ки. До основного кола проблем як України, так і ЄС, належать диверсифікація табезпека постачання енергоресурсів, ядерна безпека, реформування енергоринку,розвиток і модернізація інфраструктур енергетичної галузі, ефективне викорис@тання енергії та використання відновлюваних джерел енергії. Розширенняспівробітництва з ЄС в енергетичній галузі може стимулювати здійснення не@обхідних реформ і, з покращенням інвестиційного клімату, сприяти залученню не@обхідних інвестицій до енергетичної галузі України від міжнародних фінансовихорганізацій та приватного сектора.

(3) Ядерний сектор є ключовим елементом безпеки постачання енергоресурсівв Україні. Його встановлена потужність становить 13,835 тис. МВт, що становить26,1 % від загальної встановленої потужності в Україні. Протягом останніх 10років він виробляє приблизно половину загального обсягу електроенергії, яка ви@робляється в Україні, і демонструє суттєвий потенціал експорту електроенергії. Запідтримки Співтовариства Україна розробила та зобов’язалася впровадити прог@рами підвищення безпеки для всіх атомних електростанцій. Таким чином, гаранту@вання найвищого рівня безпеки та надійності залишається головним пріоритетомдля обох сторін.

(4) Україна є ключовою транзитною країною у постачанні вуглеводнів до країнЄС, причому 40 % імпортованого ЄС природного газу постачається газотранспорт@ною мережею України, а щодо нафти, то, крім транзиту за допомогою існуючої сис@теми трубопроводів «Дружба», поточний розвиток нафтопроводу «Одеса — Броди»

520


1 Енергетичне Співтовариство поширюється на країни Європейського Співтовариства та держави та те@риторії Південно@Східної Європи.

у напрямку Польщі відкриє новий транзитний шлях для імпорту нафти до країнЄС з Каспійського басейну та міжнародного ринку. У цьому контексті надзвичайноважливе значення як для України, так і для ЄС набуває гарантування безпеки, про@зорості та надійності роботи транзитної системи.

(5) Ключову роль у забезпеченні безпеки енергопостачання України відіграєвугільна галузь, на яку припадає приблизно половина від внутрішнього виробни@цтва енергоресурсів. До основних питань, які належить розв’язати, належить три@вала необхідність у реформуванні та структурній перебудові галузі, пом’якшуючи,у той самий час, соціальні та регіональні наслідки, а також підвищуючи технікубезпеки на шахтах і зменшуючи вплив, який має на довкілля спалення вугілля,шляхом виконання спільних проектів у галузі чистих вугільних технологій.

Обидві сторони визнають, що для запровадження комплексного та збалансова@ного підходу до виконання відповідних зобов’язань і реалізації стимулів, а також зурахуванням зв’язків між різними секторами енергетичної галузі, вони прийнялирішення співпрацювати за планами дій, які охоплюють наступні чотири конкретнісфери:

І. Ядерна безпека. II. Інтеграція ринків електроенергії та газу.IІI. Підвищення безпеки енергопостачання та транзиту вуглеводнів.IV. Структурна реформа, підвищення стандартів із техніки безпеки та охорони

довкілля у вугільній галузі.Обидві сторони визначають необхідність розробки програми дій щодо поглиб@

лення співробітництва в галузі енергоефективності, що також сприятиме впрова@дженню відновлювальних джерел енергії та проведенню заходів, спрямованих навирішення проблеми глобальної зміни клімату, включаючи викиди до атмосфериелектростанціями, які працюють на органічному паливі, а також використанняспільного механізму реалізації за Кіотським протоколом.

1. План дій у сфері ядерної безпеки діючих українських АЕС

1.1. Україна, що має 15 діючих ядерних реакторів, два з них типу ВВЕР@440 мо@делі В213 і 13 реакторів типу ВВЕР@1000, має намір підтримувати цей сегмент надостатньо високому рівні. Ці реактори були введені в експлуатацію у період між1980 та 2004 роками. У цьому контексті обидві сторони підкреслюють важливістьнеухильного підвищення ядерної безпеки для забезпечення ефективної танадійної роботи енергетичної галузі.

1.2. Для посилення громадської довіри, а також для того, щоб ЄС посилив рольУкраїни як торгового партнера на ринку електроенергії, Україна має відповідатиміжнародно@визнаним нормам щодо ядерної безпеки та охорони довкілля. Такимчином, гарантування безпеки ядерних установок стає першочерговою метою дляобох сторін, які докладатимуть подальших зусиль, спрямованих на розвиток в Ук@раїні культури ядерної безпеки згідно з принципами Конвенції з ядерної безпеки.

1.3. Україна забезпечить виконання органом ядерного регулювання покладенихна нього функцій як незалежного та компетентного органу з питань ядерної безпеки.

1.4. Обидві сторони визнають важливість виконання відповідних програм по@водження з радіоактивними відходами та зняття ядерних об’єктів з експлуатації.(У рамках угод щодо Х2Р4 Україна прийняла на себе зобов’язання створити Фонд

521


Ро

зд

іл 4

зняття з експлуатації ядерних установок та дотримуватися Загального плану що@до радіоактивних відходів та відпрацьованого ядерного палива).

1.5. Враховуючи роботу, що вже виконується, сторони погоджуються провестидо кінця 2006 року оцінку стану безпеки українських АЕС, для чого експерти з Ук@раїни та Європейської Комісії залучатимуться поряд з незалежними експертами.Група експертів з питань ядерної безпеки Фаре/Тасіс буде постійно отримуватиінформацію щодо відповідних заходів, запланованих для виконання у 2006 році.Ця комплексна оцінка має підтвердити відповідність міжнародним стандартам івимогам з ядерної безпеки на основі роботи, виконаної до цього часу та наміченоїна майбутнє, з тим, щоб визначити потребу у додаткових заходах, включаючифінансові аспекти. Майбутня технічна допомога ЄС може розглядатися у кон@тексті можливостей, що будуть запропоновані новими фінансовими інструмента@ми для підтримки виконання поточних програм модернізації АЕС. Відповідно,сторони домовились здійснювати спільний моніторинг виконання визначених за@ходів з модернізації.

1.6. З метою визначення програми виконання робіт і координації процесу впро@вадження цього розділу Меморандуму про взаєморозуміння буде створено спіль@ну робочу групу, до складу якої увійдуть представники Європейської Комісії тавідповідних органів влади України. Обидві сторони, які беруть участь у цьому про@цесі, гарантуватимуть надання повної підтримки цій робочій групі для виконаннязапланованої діяльності з оцінки, що стосується забезпечення необхідної докумен@тації, оцінки інформації, підтверджень та остаточних рекомендацій.

1.7. Не пізніше березня 2006 року робоча група повинна надати обом сторонамзвіт з пропозиціями щодо конкретної програми роботи.

2. План дій щодо інтеграції ринків електроенергії та газу

2.1. Сторони докладуть максимум зусиль для забезпечення інтеграції ринківелектроенергії та газу України у внутрішній енергетичний ринок Європейського Со@юзу. Здійснення цих планів потребує впровадження ключових елементів acquis com�munautaire з енергетики, довкілля, конкуренції та відновлюваних джерел енергії4.Рівні умови стосовно відповідних базових правил доступу до ринку, інфраструктуриі відкриття ринку, а також сумісних стандартів щодо охорони довкілля і безпекисприятимуть значному обсягу торгівлі електроенергією між Україною та ЄС. Завдя@ки технічній допомозі ЄС Україна докладатиме зусиль для узгодження свого зако@нодавства з відповідними правилами Співтовариства, дотримуючись графіку, якийпередбачено в додатках до Договору про Енергетичне Співтовариство.

2.2. З метою плавного переходу від існуючої ринкової структури до відкритогоринку Україна також докладатиме зусиль за наступними напрямками:

а) реформування тарифів на електроенергію та утворення цін на газ;b) розробка методів пом’якшення наслідків реформ для соціально незахищених

споживачів;с) скорочення неконтрольованих втрат; d) скорочення втрат у мережах, зокрема втрат передачі електроенергії;

522


1 Зокрема ті, що містяться в Розділі ІІ Договору про Енергетичне Співтовариство.

е) підвищення ефективності використання енергії, що необхідно для зменшен@ня питомого попиту;

f) заходи для забезпечення повної оплати постачання електроенергії та газу;g) диверсифікація джерел постачання, в тому числі заміна традиційних енерго@

носіїв, наприклад, відновлюваними джерелами енергії при збереженні основи віль@ного ринку;

h) оптимізація структури енергетики у виробництві електроенергії з метоюпідвищення ефективності, безпеки довкілля, експлуатаційної надійності та безпе@ки енергопостачання.

2.3. З метою сприяння створенню відкритого ринку Україна докладатиме зу@силь, там, де це необхідно, для створення або посилення ролі організацій для забез@печення функціонування відкритого ринку електроенергії та газу, а саме:

a) до кінця 2006 року — Органу регулювання енергетики, незалежного від інте@ресів електричної та газової промисловості, який повинен мати, як мінімум, повнова@ження, передбачені в Директивах щодо електроенергетичного та газового секторів1;

b) до кінця 2006 року — операторів систем електропередач і транспортуваннягазу, що мають завдання, передбачені Директивами про електроенергетичний тагазовий ринки, і відповідають критеріям відповідних статей цих Директив2 стосов@но їхньої незалежності від іншої діяльності, не пов’язаної з транспортуванняменергоносіїв.

2.4. Оскільки тільки невелика частина електроенергетичної системи Українимає фізичне з’єднання з системою ЄС, сторони докладуть максимум зусиль дляоб’єднання системи UCTE з електроенергетичною системою України.

2.5. Визнаючи необхідність впровадження технічних стандартів для мереж тагенеруючого обладнання, а також їхньої експлуатації в Україні, сумісних зі стан@дартами UCTE, сторони позитивно оцінюють мету України синхронізуватися змережею UCTE.

2.6. Сторони вітають співробітництво, передбачене в рамках програм технічноїдопомоги ЄС з метою надання Україні підтримки для її поступової інтеграції дотранс’європейської електричної мережі.

3. План дій щодо підвищення безпеки енергопостачання та транзиту вуглеводнів

3.1. Українська газотранспортна система складається з 37600 км трубопроводів,73 компресорних станцій та 13 підземних сховищ газу. Вона забезпечує постачан@

523


Ро

зд

іл 4

1 Стаття 23 Директиви Європейського Парламенту та Європейської Ради № 2003/54/ЕС від 26 червня2003 року про спільні правила внутрішнього ринку електроенергії, що скасовує Директиву 96/92/ЕС,опубліковану в Офіційному Журналі L176 від 15.7.2003, та Стаття 25 Директиви Європейського Пар@ламенту та Європейської Ради № 2003/55/ЕС від 26 червня 2003 року про спільні правила внутрішньо@го ринку природного газу, що скасовує Директиву 98/30/ЕС, опубліковану в Офіційному Журналі LI76від 15.7.2003.2 Статті 9 і 10 Директиви Європейського Парламенту та Європейської Ради 2003/54/ЕС від 26 червня2003 року про спільні правила внутрішньо ринку електроенергії, що скасовує Директиву 96/92/ЕС,опубліковану в Офіційному Журналі L176 від 15.07.2003, та Статті 8 І 9 Директиви ЄвропейськогоПарламенту та Європейської Ради 2003/55/ЕС від 26 червня 2003 року про спільні правила внутрішньо@го ринку природного газу, що скасовує Директиву 98/30/ЕС, опубліковану в Офіційному ЖурналіL176 від 15.07.2003.

ня газу на внутрішній газовий ринок України та транзит до країн ЄС, країн Балкан@ського регіону і Туреччини.

3.2. Українська нафтотранспортна система складається з 4600 км нафтопро@водів. Вона також забезпечує постачання нафти до 6 нафтопереробних заводів Ук@раїни та транзит російської нафти в Центральну Європу. Наразі Україна продов@жує будівництво нафтопроводу Одеса — Броди у напрямку Польщі, завдяки чомувідкриється новий великий транзитний шлях для імпорту нафти з Каспійськогобасейну та міжнародного ринку до країн ЄС.

3.3. З метою підвищення безпеки енергопостачання Україна визначила, як одне ізсвоїх першочергових завдань, створення відповідних умов для забезпечення поставокна свій ринок вуглеводневих енергоносіїв з додаткових джерел новими шляхами.

3.4. Беручи до уваги важливість цих мереж для України та ЄС, сторони визна@чать та створять до кінця 2005 року Спільну групу технічної підтримки Україна —ЄС з питань вуглеводнів для надання експертної підтримки та рекомендацій щодоенергетичного співробітництва між Україною та ЄС з метою:

a) аудиту існуючої мережі транзиту та постачання вуглеводнів з метою розроб@ки генерального плану модернізації та розвитку інфраструктури;

b) розробки системи моніторингу безпеки та надійності українських мережтранзиту та постачання вуглеводнів, у тому числі через супутникові системимоніторингу;

c) вивчення можливих варіантів реформування системи транзиту нафти та га@зу, беручи до уваги стратегічні інтереси України;

d) визначення та активізація додаткових джерел і шляхів постачання газу танафти в Україну та далі до ЄС, у тому числі можливості постачання газового кон@денсату та зрідженого природного газу;

е) сприяння процесу гармонізації технічних норм і стандартів, що застосову@ються у вуглеводневій галузі України, з промисловими методами ЄС;

f) створення сучасної лабораторії для проведення незалежної сертифікаціїякості нафтопродуктів, на додаток до запровадження сучасних систем метрологіїгазу, встановлення яких знаходиться на завершальному етапі у Метрологічномуцентрі у м. Боярка;

g) надання допомоги Україні у впровадженні норм і правил ЄС, що застосову@ються у нафтогазовому секторі (директиви щодо газу, специфікацій та якості наф@топродуктів);

h) надання допомоги Україні у реалізації її національної стратегії безпеки пос@тавок нафти. Зокрема сторони зобов’язуються розпочати спільну роботу з метоюрозробки системи управління українськими, стратегічними запасами нафти з ура@хуванням практики ЄС.

3.5. З метою оптимізації використання існуючих структур і ресурсів сторонибудуть докладати зусиль для створення Групи Україна — ЄС з технічної підтрим@ки з питань вуглеводнів на основі Східноєвропейського газового метрологічногоцентру у м. Боярка та програми ЄС INOGATE.

3.6. У зв’язку з необхідністю використання спеціалізованої експертної допомо@ги, Група технічної підтримки Україна — ЄС з питань вуглеводнів може залучатиекспертів України та ЄС до спільної роботи над впровадженням зазначеного вищеплану дій щодо розвитку вуглеводневої галузі. У цьому контексті підтримка моженадаватися через технічну допомогу ЄС.

524


4. План дій щодо підвищення ефективності та стандартів техніки безпекиі охорони довкілля у вугільній галузі

4.1. Сторони визнають важливу роль, яку відіграє вугілля у забезпеченні безпе@ки енергопостачання на Європейському континенті, та необхідність не лише про@довження реформи і реструктуризації українського вугільної промисловості, алетакож і підвищення стандартів безпеки вуглевидобування та доведення нормвпливу процесу спалювання вугілля на довкілля до рівня відповідних норм країнЄС та підвищення ефективності галузі.

4.2. Сторони вітають посилення співробітництва, що передбачається в рамкахпрограми Тасіс з метою досягнення зазначених цілей, зокрема, за проектомпідтримки політики у вугільній галузі у рамках Національної програми дій Ук@раїни на 2005 рік.

5. Прикінцеві положення

5.1. Енергетичне СпівтовариствоЯк перший крок, сторони домовились, що для України буде корисним отрима@

ти статус спостерігача в Енергетичному Співтоваристві, як тільки Договір набудечинності. Європейський Союз підтримає це прохання. Умовою для підтримки з бо@ку ЄС повної участі України в Енергетичному Співтоваристві є позитивна оцінкарівня ядерної безпеки на всіх діючих українських АЕС.

5.2. Підвищення рівня безпеки та транзит вуглеводнів

З метою спільного підвищення рівня безпеки щодо постачання вуглеводнів тапокращення транзитних умов і процесів сторони домовились створити у грудні2005 року спільну Групу технічної підтримки Україна — ЄС з питань вуглеводнів.

5.3. Правовий статус цього Меморандуму

Цей документ відображає лише політичні наміри та не передбачає будь@якихправових зобов’язань.

Цей Меморандум про взаєморозуміння набуває чинності з моменту його підпи@сання обома сторонами.

Вчинено в м. Києві 1 грудня 2005 року в двох примірниках, кожен українськоюта англійською мовами, при цьому обидва тексти є автентичними.

525


Ро

зд

іл 4

Від іменіУкраїни

Від іменіЄвропейського Союзу


Віктор Ющенко Ентоні Блер Жузе Мануель Баррозу

Президент Президент Президент

України Європейської Ради Європейської Комісії

ПАМ’ЯТНА ЗАПИСКА про співробітництво в енергетичній галузі


Пам’ятка

У контексті Меморандуму між Україною та Європейським Союзом про взаємо@розуміння щодо співробітництва в галузі енергетики (Меморандум), ми, що ниж@че підписались:

1. Відзначають значення, що має співробітництво Європейського Союзу та Ук@раїни в галузі енергетики, зокрема, з метою убезпечення поставок енергоносіїв ісприяння поступовій інтеграції енергетичного сектору України до енергетичногоринку Європейського Союзу;

2. Заохочують відповідні фінансові установи Європи, а саме ЄвропейськийІнвестиційний Банк (ЄІБ) та Європейський Банк Реконструкції та Розвитку(ЄБРР), до співпраці із Європейською Комісією та Україною з метою підтримкичерез відповідні інвестиції інтеграції енергетичного сектору України;

3. Визнають важливість інвестування в інфраструктурні проекти у газовій танафтовій сферах, зокрема обліку нафти та газу на міжнародних кордонах України зметою збільшення прозорості та покращення існуючої транзитної інфраструктури;

4. Відзначають, що в цьому відношенні Європейська Комісія готова виділитифінансові ресурси з метою підтримки впровадження Меморандуму, включаючи вконтексті фінансування Європейським Інвестиційним Банком (ЄІБ) та Євро@пейським Банком Реконструкції та Розвитку (ЄБРР) зазначених вище проектів.Така підтримка має надаватися у контексті загальних пріоритетів щодо наданнядопомоги Україні, як частина загального фінансування для України, та за умовиповного дотримання відповідних правил виконання та процедур надання зовніш@ньої допомоги Європейської Комісії;

5. Відзначають бажання визначити у майбутньому подальші інфраструктурніпроекти в галузі енергетики, які могли б отримувати переваги від підтримки ЄІБта ЄБРР після затвердження нового мандату Європейського Інвестиційного бан@ку на період 2007@2013 рр.

6. Україна зобов’язується надати необхідну інформацію та якнайшвидше прой@ти свої внутрішні процедури для отримання будь@якої подібної допомоги.

Брюссель, 14 вересня 2006 р.Підписано:

526


Беніта ФеррероHВальднер Сергій Тітенко


Комісар із зовнішніх відносинтаЄвропейської політики сусідства

Від Міністерства палива та енергетики України

МЕМОРАНДУМпро взаєморозуміння щодо діалогу з питань сільського

господарства між Міністерством аграрної політикиУкраїни та Генеральним Директоратом ЄвропейськоїКомісії «Сільське господарство і розвиток сільської

місцевості»


Міністр аграрної політики України і Комісар з питань сільського господарствата розвитку сільської місцевості Європейської комісії обговорили питання щодо за@початкування діалогу з питань сільського господарства і розвитку сільської місце@вості між Міністерством аграрної політики України та Генеральним ДиректоратомЄвропейської Комісії «Сільське господарство та розвиток сільської місцевості»;

Беручи до уваги висновки спеціального засідання Ради з питань співробітницт@ва між Україною та ЄС від 21 лютого 2005 року в Брюсселі у частині, що стосуєть@ся активізації співробітництва у сфері сільського господарства та визнання важли@вості постійного діалогу з питань сільського господарства, а також важливості роз@витку діяльності в сфері сільського господарства;

Сторони досягли згоди щодо наступних загальних принципів, цілей, змісту таорганізації цього діалогу:

1. Загальні положення

Міністерство аграрної політики України та Генеральний Директорат Євро@пейської Комісії «Сільське господарство та розвиток сільської місцевості» домо@вились розпочати структурований діалог для обговорення в його рамках двосто@ронніх та багатосторонніх питань у сфері сільського господарства, а також запо@чаткувати механізм консультацій і співпраці.

Діалог має розвиватись на основі Угоди про партнерство та співробітництво ісприяти зусиллям, що докладають обидві сторони з метою впровадження Планудій Україна — ЄС, підписаного 21 лютого 2005 року в Брюсселі.

2. Цілі

Виходячи з прагнення двох сторін щодо розширення співпраці, та згідно з поло@женнями Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС діалог має:

(1) Сприяти взаєморозумінню, довірі та розвитку двостороннього співробітницт@ва між сторонами в сфері сільського господарства та розвитку сільської місцевості;

(2) Започаткувати нові комунікаційні канали з метою активізації обміну інфор@мацією, задля своєчасного інформування про проблемні питання, що виникають, атакож сприяти їх ефективному вирішенню;

(3) Сприяти та поглиблювати взаєморозуміння щодо політики кожної з сторінв сфері сільського господарства та розвитку сільської місцевості.

527


Ро

зд

іл 4

3. Зміст

(1) Здійснювати обмін інформацією щодо власного досвіду щодо розробленнята впровадження політики в сфері сільського господарства та розвитку сільськоїмісцевості, а також законів та норм;

(2) Здійснювати обмін інформацією з питань сільськогосподарського виробни@цтва і торгівлі (імпорт — експорт). Оцінювати розвиток відповідних ринків та йо@го наслідки для виробництва сільськогосподарської продукції;

(3) Проводити обговорення нових технологій, що мають відношення до сільсь@когосподарського розвитку;

(4) Здійснювати обмін думками, прагнучи до наближення політики щодоякості, окрім безпеки продуктів харчування, сільськогосподарської продукції,включаючи географічні зазначення та виробництво органічної продукції;

(5) Сприяти зближенню позицій України та ЄС з питань, які розглядаються врамках міжнародних організацій (IGC, ISO, FAO тощо);

(6) Сприяти доступу сторін до питань, які становлять інтерес; (7) Обговорювати будь@які інші питання, які становлять взаємний інтерес у

сфері сільського господарства та розвитку сільської місцевості.

4. Організаційні питання

Сторони домовилися призначити осіб, відповідальних за координацію діалогув Міністерстві аграрної політики України і Генеральному Директораті Європейсь@кої Комісії «Сільське господарство та розвиток сільської місцевості». У разі не@обхідності, сторони можуть створювати експертні робочі групи для спільного оп@рацювання окремих питань.

Рівень та склад делегацій на зустрічах буде визначатися кожною стороною в про@цесі консультацій з іншою. При потребі та за згоди обох сторін, сторони можуть зап@рошувати інші Міністерства та Генеральні Директорати брати участь у засіданнях.

Сторони докладатимуть зусиль з метою сприяння участі зацікавлених сторін узаходах, спрямованих на виконання вищезазначених цілей.

5. Зміни та доповнення

Сторони в будь@який момент можуть погодитися щодо внесення змін або до@повнень до цього Меморандуму.

6. Правовий статус

Чинний документ не створює міжнародних зобов’язань ні для України, ні дляЄвропейського Співтовариства та не є угодою з точки зору міжнародного права.

Вчинено в Брюсселі 18 жовтня 2006 року в двох примірниках, українською таанглійською мовами, кожний з яких є автентичним.

528


Від Міністерства аграрноїполітики України Від Європейської Комісії


Юрій МЕЛЬНИКМіністр

Маріанн ФІШЕР БОЕЛЬКомісар

СПІЛЬНА ЗАЯВА ДЛЯ ПРЕСИДесятого Саміту Україна — ЄС


27 жовтня 2006 року відбувся 10@й Саміт Україна — ЄС. Європейський Союзбув представлений Прем’єр@міністром Фінляндії Матті ВАНХАНЕНОМ, якийнині є Головою Європейської Ради, та Президентом Європейської Комісії ЖузеМануелем БАРРОЗУ. Прем’єр@міністра Ванханена супроводжували Міністр за@кордонних справ Фінляндії Ерккі ТУОМІОЯ та Міністр з європейських справ і зпитань зовнішньої торгівлі та розвитку Паула ЛЕХТОМЯКІ. Президента Євро@пейської Комісії супроводжувала Комісар ЄС з питань зовнішніх зносин і Євро@пейської політики сусідства д@р Беніта ФЕРРЕРО@ВАЛЬДНЕР. Українську деле@гацію очолював Президент України Віктор ЮЩЕНКО у супроводі Міністра за@кордонних справ України Бориса ТАРАСЮКА.

Нинішній Саміт — це перша зустріч такого рівня після парламентських ви@борів, що відбулися в Україні у березні та формування нового Уряду України усерпні цього року. Вибори показали, що консолідація демократії та свобода словастали ключовими досягненнями за останні два роки, і сьогодні необхідно зберегтиці досягнення. Три головні питання, які стояли на порядку денному Саміту, булиподії в Україні та ЄС, українсько@європейські відносини та міжнародні питання.

Європейський Союз і Україна погодилися щодо вирішальної важливостіполітичних і економічних реформ в Україні, а також щодо необхідності завершен@ня процесу вступу України до СОТ, що створить можливості для посилення торго@во@економічних відносин України з ЄС. Сторони також порозумілися щодо спіль@ного комплексного та амбітного підходу до нової розширеної угоди між Україноюта ЄС, значним елементом якої стане поглиблена зона вільної торгівлі. Україна іЄС сподіваються розпочати офіційні переговори щодо цієї угоди на початку 2007року. Сторони також привітали прогрес, досягнутий у реформуванні усіх сфер, наякі поширюється План дій Україна — ЄС, і погодилися щодо потреби продовжитийого виконання.

Учасники Саміту схвально відзначили посилення співпраці у сфері зовнішньоїполітики та політики безпеки, зокрема у відношенні питань регіональної стабіль@ності та управління кризовими ситуаціями. Також позитивно було сприйнятоприєднання України до позицій ЄС щодо регіональних і міжнародних питань.Лідери України та ЄС підтвердили їхній подальший намір щодо конструктивноїспівпраці для досягнення стабільного, комплексного та справедливого вирішенняпридністровського конфлікту. Віталися також ініціативи Президента Ющенка, якідали додатковий поштовх процесу врегулювання. Сторони відзначили ефективнуроботу Місії ЄС з надання допомоги на українсько@молдовському кордоні якприкладу взаємовигідної та успішної співпраці між Україною та ЄС. Було такожнаголошено на важливості продовження дотримання Спільної заяви України таМолдови щодо митного режиму. Крім цього, лідери обговорили ситуацію у Біло@русі та українсько@російські відносини, а також підтримали посилення співпраці

529


Ро

зд

іл 4

між Україною та ЄС у сфері безпеки і оборони. Було відзначено, що значні потре@би України у відношенні утилізації застарілої зброї та боєприпасів потребуютькомплексного і послідовного підходу. Дії ЄС у цій сфері спрямовані на те, щоб до@помогти Україні посилити її утилізаційні можливості.

Під час Саміту також було відзначено прогрес, досягнутий у виконанні Мемо@рандуму про взаєморозуміння щодо співробітництва у галузі енергетики. Нині успівпраці з ЄС проводиться значна робота для посилення безпеки енергетичнихпоставок в Україну та транзиту газу на ринок ЄС. Йшлося також про співпрацю,спрямовану на визначення можливостей реформування української газотранспор@тної системи, прийняття Україною законодавства ЄС щодо нафтових запасів, га@лузі електроенергії та газу, продовження нафтопроводу «Одеса@Броди», завершен@ня Боярського центру метрології нафти та газу, забезпечення енергоефективностіта використання відновлюваних джерел енергії.

Сьогодні планується продовжити спільні зусилля для виконання проектів роз@витку енергетичної інфраструктури у співпраці з Європейським інвестиційнимбанком і Європейським банком реконструкції та розвитку для покращення прозо@рості транскордонних енергетичних потоків, підвищення ефективності газовоїінфраструктури, обліку внутрішнього споживання енергії та взаємопід’єднанняелектроенергетичних мереж.

ЄС привітав намір України приєднатися до Договору енергетичного співтова@риства після виконання необхідних умов.

Сторони схвально відзначили нещодавнє укладення «горизонтальної» угодипро послуги авіаперевезення між Європейським Співтовариством і Україною, щозабезпечує правову основу для повітряних операцій між Україною та ЄС. Вони на@голосили на важливості посилення відносин між обома Сторонами у сфері авіаціїта привітали зусилля України, спрямовані на подальшу інтеграцію в європейськіавіаційні структури. У цьому контексті вони підкреслили важливість повноправ@ного членства України у Спільних авіаційних органах.

Сторони ще раз наголосили на важливості співпраці у сфері юстиції, свободи табезпеки і привітали прогрес, досягнутий у перегляді Плану дій Україна@ЄС у сферісвободи, безпеки та юстиції.

Також учасники Саміту привітали успішне завершення переговорів щодо угодміж Україною і ЄС про спрощення візового режиму та реадмісії та парафувалиобидва документи.

На додаток під час Саміту було відзначено нещодавнє підписання Меморандумупро взаєморозуміння щодо структурного діалогу з сільськогосподарських питань.

530


РОБОЧА ДОМОВЛЕНІСТЬщодо встановлення оперативного співробітництва

між Адміністрацією Державної прикордонної службиУкраїни і Європейською Агенцією управління

оперативним співробітництвом на зовнішніх кордонахдержав:членів Європейського Союзу (ФРОНТЕКС)


Європейська Агенція управління оперативним співробітництвом на зовнішніхкордонах держав@членів Європейського Союзу (далі ФРОНТЕКС) та АдміністраціяДержавної прикордонної служби України,

Виходячи із взаємного бажання сприяти розвитку всебічного оперативногоспівробітництва між ФРОНТЕКС та Державною прикордонною службою України,

Досягли цієї домовленості щодо встановлення оперативного співробітництваза наступними принципами, цілями, змістом та організацією співпраці:

1. Основні принципи

(1) FRONTEX та Адміністрація Держприкордонслужби України підкреслює,що передбачене співробітництво має розвиватись поступово. Основною його ме@тою є робота у напрямі постійного партнерства.

2. Цілі

(1) протидія неконтрольованій міграції та іншій незаконній діяльності на кор@доні шляхом прикордонного контролю.

(2) посилення безпеки на кордонах між державами@членами ЄС та Україною.(3) розвиток добрих відносин та взаємної довіри між прикордонними відомства@

ми на кордоні між державами@членами ЄС та Україною.

3. Зміст

(1) Розвиток діяльності у сфері обміну інформацією та аналізу ризиків з метоюпокращення ефективності прикордонного контролю на кордоні між державами@членами ЄС та Україною.

(2) Розвиток діяльності у сфері навчання, а також у дослідницькій сфері таудосконалення відповідного прикордонного менеджменту.

(3) Координація спільних оперативних заходів та пілотних проектів дляпідтримки та поліпшення охорони кордону між державами@членами ЄС та Ук@раїною, відпрацювання ідей щодо технічного удосконалення цих заходів.

(4) Активне обговорення розвитку технічного рівня прикордонних процедур,включаючи питання, направлені на підвищення ефективності охорони кордону,найкращих методик роботи, вдосконалення технічного оснащення та технологічнамодернізація на кордонах.

531


Ро

зд

іл 4

(5) Удосконалення взаємодії між командними / управлінським структурами тапідрозділами, відповідальними за охорону кордону на своїх національних кордо@нах між державами@членами ЄС та України.

4. Організація

(1) Структурований діалог щодо оперативного співробітництва з прикордон@них питань буде підтримуватись між виконавчим директором ФРОНТЕКС та Го@ловою Державної прикордонної служби України.

(2) Щоденні контакти будуть підтримуватись між визначеними КонтактнимиОсобами. У разі необхідності, можуть створюватись робочі групи експертів з метоюрозгляду специфічних питань або розробки відповідних спільних рекомендацій.

(3) Співробітництво сприятиме заходам, що вживаються агенцією ФРОНТЕКСта Державною прикордонною службою України.

5. Зміни та доповнення

ФРОНТЕКС та Адміністрація Державної прикордонної служби України вно@ситимуть зміни та доповнення до цього документу на підставі взаємної згоди.

6. Правовий статусЦя Робоча Домовленість не може вважатися міжнародним договором. Прак@

тичне втілення її змісту не може вважатися виконанням міжнародних зобов’язаньЄвропейського Союзу та України.

Складено у Люксембурзі, 11 червня 2007 року, в двох примірниках, коженанглійською та українською мовами. Англійська мова має переважну силу.

532


За Європейську Агенцію управлінняоперативним співробітництвом назовнішніх кордонах країнHчленів

Європейського Союзу

За Адміністрацію Державної прикордонної служби

України


Ілкка ЛайтіненВиконавчий директор

Микола ЛитвинГолова Державної прикордонної

служби України

За Раду правління ЄвропейськоїАгенції управління оперативнимспівробітництвом на зовнішніх

кордонах країнHчленів Європейського Союзу

(підпис)

Мінзе Атте БювінгГолова Ради правління

ПЛАН ДІЙ УКРАЇНА — ЄС у сфері юстиції, свободи та безпеки

Дата прийняття: 18 червня 2007 р.

I. Виклики та стратегічні цілі

A. Співробітництво між Україною та ЄС у сфері юстиції та внутрішніх справ вжедостатньо розвинуте і сприяє зміцненню їх співпраці в рамках Угоди про партнерствота співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейсь@ким Союзом) та їх державами@членами (УПС) і загального Плану дій Україна — ЄС,затвердженого на засіданні Ради з питань співробітництва між Україною та ЄС, щовідбулося 21 лютого 2005 р. (далі — План дій Україна — ЄС 2005 року).

План дій ЄС у сфері юстиції та внутрішніх справ в Україні від 12 грудня 2001 р.заклав фундамент для такого співробітництва, передбачаючи широкий спектр дій,зокрема, за напрямами управління кордонами та віз, міграції і притулку, боротьбиіз злочинністю і тероризмом, а також зміцнення судової влади, верховенства пра@ва та належного управління. Цей документ сформував розділ «Юстиція, свобода ібезпека» Плану дій Україна — ЄС 2005 року. До нього також додається План@графік, який дає змогу відслідковувати виконання Плану дій у сфері юстиції, сво@боди та безпеки.

Після останнього розширення Європейського Союзу, яке відбулося 1 травня2004 р., ЄС і Україна вперше стали межувати між собою і як безпосередні сусідипочали стикатися зі спільними викликами у боротьбі із злочинністю, тероризмомта іншими видами незаконної діяльності транскордонного характеру.

Відповідно до своїх положень План дій у сфері юстиції, свободи та безпеки по@винен бути переглянутий з метою посилення у конкретний спосіб співробітницт@ва між Україною та ЄС з урахуванням розвитку зони свободи, безпеки і юстиції уЄС та безпосереднього сусідства.

B. Співробітництво, що здійснюється на основі спільних цінностей, як це пе@редбачено УПС і Преамбулою до розділу 2.1 Плану Дій Україна — ЄС 2005 року,повинне відображати баланс між безпекою, з одного боку, і юстицією та свободою,з іншого. Оновлений План дій у сфері юстиції, свободи та безпеки розроблено зурахуванням:

положень Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та Євро@пейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) та їх державами@членамивід 16 червня 1994 р., яка набрала чинності у березні 1998 року;

загального Плану Дій Україна — ЄС, затвердженого на засіданні Ради з питаньспівробітництва між Україною та ЄС, що відбулося 21 лютого 2005 року;

Гаазької Програми, затвердженої Радою ЄС 4 листопада 2004 р., та Плану дій зїї виконання від 16 червня 2005 року;

Глобальної стратегії розвитку зовнішнього виміру співробітництва у сфері юс@тиції, свободи та безпеки, й затвердженої Радою міністрів закордонних справ та за@гальних питань країн — членів ЄС 12 грудня 2005;

533


Ро

зд

іл 4

Основними викликами і стратегічними цілями такого співробітництва є:зміцнення партнерства і практичного співробітництва між Європейським Сою@

зом, його країнами@членами та Україною у сфері юстиції, свободи і безпеки;підтримка зусиль України у зміцненні демократії, забезпеченні захисту прав і

фундаментальних свобод людини. Сприяння посиленню стабільності і ефективностівідповідних державних установ для загального зміцнення верховенства права;

продовження роботи з Україною для забезпечення застосування принципівверховенства права, незалежності та ефективності судової влади, включаючи дос@туп до правосуддя і належного управління;

забезпечення ратифікації і повної імплементації найбільш важливих міжнарод@них інструментів у сфері юстиції та внутрішніх справ;

продовження створення відповідної законодавчої бази для ефективноїспівпраці у сфері юстиції, свободи і безпеки відповідно до міжнародних та стан@дартів ЄС, а також проведення роботи для забезпечення ефективної імплементаціїі застосування таких стандартів;

посилення зусиль у напрямі зміцнення інституційних спроможностей із залу@ченням у разі потреби громадськості, включаючи використання можливостей неу@рядових організацій та представників ділових кіл;

C. Оновлений План дій встановлює ряд погоджених завдань і напрямівспівробітництва та імплементації:

Свобода: вдосконалення управління міграцією, включаючи притулок і бороть@бу з нелегальною міграцією; сприяння людським контактам та подорожам при по@силенні співпраці у сфері управління кордонами і безпеки документів.

Безпека: протидія тероризму і організованій злочинності, в тому числі шляхомзміцнення правоохоронного співробітництва, зокрема у напрямі боротьби з проя@вами торгівлі людьми, незаконного ввозу мігрантів, незаконного переміщення нар@котиків та інших заборонених товарів, корупції, підробки документів, відмиваннягрошей та іншими видами протиправної діяльності.

Юстиція: реформування судової системи для забезпечення її незалежності, не@упередженості і ефективності та посилення правового співробітництва між ЄС іУкраїною у цивільних і кримінальних справах.

II. Свобода

1. Міграція і притулокМіграціяРозроблення відповідних законодавчих рамок у сфері управління міграцією;утворення Державної міграційної служби України для забезпечення належного

міжвідомчого співробітництва на центральному, регіональному і місцевому рівнішляхом поєднання існуючих структур;

укладення Угоди про реадмісію між Україною і ЄК з метою забезпечення наб@рання нею чинності та виконання її положень одночасно з набранням чинності івиконанням положень Угоди між Україною і Європейським Співтовариством проспрощення оформлення віз; проведення моніторингу імплементації Угоди про ре@адмісію Спільним реадмісійним Комітетом, створеним відповідно до цієї Угоди;

обговорення ключових статистичних даних та інформації про управлінняміграцією, включаючи нелегальну міграцію, а також прикладів кращої практики уцій сфері;

534


проведення оцінки масштабів нелегальної міграції через територію України тавідслідковування міграційних потоків. Розроблення оцінки ризиків, участь уміжнародних оцінках переміщення нелегальних мігрантів, що становлять інтересдля України, запровадження системи раннього запобігання нелегальній міграції;

створення належних умов у центрах для утримання нелегальних мігрантів; за@безпечення відповідності європейським стандартам адміністративного законодав@ства щодо осіб, затриманих за незаконний перетин кордонів України; забезпечен@ня здійснення судового контролю за усіма рішеннями про затримання, тривалістьяких перевищує 72 години;

розгляд разом з країнами — членами ЄС та Єврокомісією можливостей длязміцнення співпраці у вдосконаленні управління міграційними потоками, в томучислі шляхом оцінки статистичних даних та заходів, спрямованих на протидію не@легальній міграції;

активізація участі у регіональних і міжнародних мережах та форумах, пов’яза@них з міграцією.

ПритулокІмплементація Конвенції ООН про статус біженців 1951 року та Протоколу, що

стосується статусу біженців, 1967 року, включаючи право на притулок та повагу допринципу невислання усіма країнами відповідно до європейських стандартів та заспівробітництвом у разі потреби з УВКБ ООН;

подальший розвиток законодавства з питань притулку відповідно до євро@пейських стандартів та за співробітництвом у разі потреби з УВКБ ООН;

вдосконалення процедур розгляду заяв про надання статусу біженців і шукачівпритулку відповідно до європейських стандартів;

реєстрація і ефективне документування всіх осіб, які звернулися з проханнямнадати статус біженця;

вирішення питань, пов’язаних з допоміжним, гуманітарним і тимчасовим за@хистом, шляхом прийняття та імплементації відповідного законодавства;

покращення умов у центрах тимчасового розміщення біженців;надання підтримки у разі потреби у виконанні згаданих завдань, у тому числі

шляхом виконання пілотної програми регіонального захисту. 2. Управління кордонами і візиУправління кордонамиЗатвердження, розвиток і імплементація стратегії інтегрованого управління

кордонами;посилення міжвідомчого співробітництва між державними органами, причет@

ними до управління кордонами, включаючи чітке розмежування відповідальностіі компетенції всіх цих відомств. Зміцнення інституційних і адміністративних спро@можностей та здатності здійснювати прикордонний контроль і вдосконалюватинагляд за кордонами;

удосконалення існуючої правової бази і процедур інтегрованого управліннякордонами, зокрема у пунктах пропуску через державний кордон;

підтримка процесу делімітації і демаркації відповідно до міжнародних стан@дартів частин українського кордону;

підтримка у запровадженні системи мобільних прикордонних груп на кордоніта всередині країни;

535


Ро

зд

іл 4

продовження надання підтримки у вдосконаленні роботи пунктів пропуску, втому числі шляхом оцінки переваг від спільного використання інфраструктури;

перегляд існуючих у Державній прикордонній службі процедур прийняття тапроходження служби; найшвидше скорочення кількості військовослужбовців, яківиконують завдання, пов’язані з управлінням кордонами;

розроблення програм базового та спеціалізованого навчання для персоналу, щовиконує завдання, пов’язані з управлінням кордонами;

посилення співробітництва з питань управління кордонами і вдосконаленняспівпраці між підрозділами на спільному кордоні. Спрощення порядку обмінуінформацією шляхом запровадження системи спільних контактних офісів;

підготовка робочих угод для забезпечення оперативного співробітництва зАгентством ЄС з управління зовнішніми кордонами (FRONTEX), включаючиоцінку, аналіз та управління ризиками;

продовження співпраці з Молдовою з прикордонних питань та співробітницт@ва з Місією ЄС з надання допомоги на українсько@молдовському кордоні;

активна участь у тристоронніх зустрічах експертів України, Молдови і Євро@пейської Комісії з прикордонних питань та у реалізації рішень, прийнятих на та@ких зустрічах.

ВізиУкладення Угоди між Україною та Європейським співтовариством про спро@

щення оформлення віз, забезпечення набрання нею чинності та виконання її поло@жень одночасно з набранням чинності і виконанням положень Угоди між Ук@раїною та ЄК про реадмісію; усвідомлення того, що запровадження безвізового ре@жиму поїздок українських громадян є довгостроковою перспективою;

заохочення країн — членів ЄС до застосування Спільних консульськихінструкцій у частині, що стосується документів, які повинні бути представлені приподанні заявок для оформлення короткострокових віз;

запровадження за підтримки національного візового реєстру зв’язку в режиміон@лайн між Міністерством закордонних справ, пунктами пропуску через держав@ний кордон, Міністерством внутрішніх справ, закордонними дипломатичнимипредставництвами і консульськими установами;

виконання вже прийнятих рішень про скорочення переліку документів, які доз@воляють в’їзд на територію України громадянам третіх країн.

Безпека документівнадання підтримки зусиллям України, спрямованим на забезпечення видачі

безпечних проїзних документів та розроблення порядку видачі таких документів,який відповідатиме мінімальним стандартам безпеки, прийнятим у ЄС;

кримінальне переслідування осіб, які використовують кілька ідентифікаційнихдокументів, оформлених на різні імена та прізвища;

сприяння запровадженню машинозчитувальних паспортів і проїзних доку@ментів, заохочення до подальшої гармонізації їх елементів безпеки, включаючибіометричні ідентифікатори, що засновані на стандартах ІКАО (ICAO);

активізація роботи з використання бази даних Інтерполу про втрачені, викра@дені бланки проїзних документів та оформлені проїзні документи (ASF@STD)національними правоохоронними органами.

536


III. Безпека

1. Боротьба з організованою злочинністю і тероризмомЗабезпечення імплементації Конвенції ООН проти транснаціональної ор@

ганізованої злочинності та додаткових протоколів до неї з питань протидії неза@конному ввозу мігрантів та торгівлі людьми;

підписання, ратифікація та виконання положень Протоколу проти незаконно@го виготовлення та обігу вогнепальної зброї, її складових і компонентів, а такожбоєприпасів до неї, що доповнює Конвенцію ООН проти транснаціональної ор@ганізованої злочинності;

забезпечення імплементації 13 конвенцій ООН та протоколів до них щодо бо@ротьби з тероризмом, а також відповідних резолюцій Ради Безпеки ООН, включа@ючи резолюції № 1373, 1540, 1267, 1566 та 1624;

заохочення регулярного діалогу щодо боротьби з тероризмом у рамках існую@чих структур;

укладення та імплементація стратегічної Угоди з Європолом для посиленняспівробітництва у боротьбі з організованою злочинністю. Ратифікація та виконан@ня положень Конвенції Ради Європи про захист осіб стосовно автоматизованої об@робки даних особистого характеру 1981 року як важливого кроку в напрямі укла@дення оперативної Угоди з Європолом;

заохочення обміну технічною, оперативною і стратегічною інформацією міжправоохоронними органами країн — членів ЄС та України при дотриманні вимогпро захист персональних даних;

вжиття необхідних заходів для забезпечення систематичного співробітництва міжполіцією, митною і прикордонною службами, службами розвідки та безпеки з метоюзапобігання і протидії протиправній діяльності, що має міжнародний характер;

більш широке використання можливостей офіцерів зв’язку з правоохороннихпитань країн — членів ЄС, що перебувають в Україні, для боротьби з організова@ною злочинністю; більш широке використання українських офіцерів зв’язку з пра@воохоронних питань у країнах — членах ЄС;

посилення інституційних спроможностей правоохоронних органів шляхомстворення структур та розроблення порядку вдосконаленого обміну інформацієюпід час розслідування кримінальних справ через забезпечення віддаленого досту@пу до інформаційних ресурсів з використанням мережі Інтерполу;

надання належної допомоги жертвам злочинів та забезпечення належного за@хисту свідків з метою нейтралізації впливу кримінальних угруповань і досягненняналежного рівня взаємодії в рамках судових процесів;

співробітництво у сфері протидії новим видам злочинів, які, наприклад, перед@бачають використання інформаційних і комунікаційних технологій, зокрема у бо@ротьбі з дитячою порнографією; заохочення держав — членів ЄС до підтримки по@силення спроможностей протидії злочинам у сфері високих технологій.

2. Боротьба з відмиванням грошей, включаючи протидію фінансуваннютероризму

подальша імплементація відповідного законодавства згідно з міжнароднимистандартами (наприклад, стандартами ФАТФ), європейськими і стандартами ЄС;

продовження взаємодії підрозділів фінансових розвідок країн — членів ЄС таУкраїни відповідно до стандартів групи Егмонта;

537


Ро

зд

іл 4

подальше співробітництво у сфері відвернення використання фінансових сис@тем для відмивання грошей і фінансування тероризму шляхом імплементації Кон@венції Ради Європи про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одер@жаних злочинним шляхом, та про фінансування тероризму і Конвенції ООН проборотьбу з фінансуванням тероризму;

збільшення спроможностей державних установ з визначення порядку таздійснення ефективного нагляду за фінансовими посередниками і представника@ми нефінансових професій;

продовження обміну інформацією між підрозділами фінансових розвідок країн —членів ЄС та України про підозрілі фінансові операції, що можуть мати відношен@ня до відмивання грошей і фінансування тероризму, з дотриманням вимог щодо за@хисту персональних даних;

продовження надання підтримки у навчанні суддів, працівників прокуратури,митників, співробітників правоохоронних органів та інших фахівців з фінансово@го моніторингу;

продовження співробітництва в рамках роботи Комітету Moneyval Ради Євро@пи для забезпечення підтримки високих стандартів у процесі спільної оцінки всіхйого членів та у типологічній роботі.

3. Торгівля людьмиЗаохочення до співпраці, включаючи обмін статистичними даними і досвідом,

з Європолом і заінтересованими країнами — членами ЄС, а також співробітництвав рамках міжнародних та регіональних правоохоронних заходів з боротьби зторгівлею людьми і, насамперед, торгівлею жінками і дітьми;

виконання державної програми боротьби з торгівлею людьми шляхом визна@чення відповідальності кожного із заінтересованих державних органів;

надання підтримки у створенні постійного секретаріату Міжвідомчої Коорди@наційної Ради по боротьбі з торгівлею людьми;

сприяння запровадженню підходів, згідно з якими особлива увага приділяласяб протидії торгівлі дітьми; імплементація Конвенції ООН про права дитини таінших відповідних міжнародних інструментів;

підвищення рівня фахової підготовки співробітників відповідних органів шля@хом проведення спеціалізованого навчання;

проведення попереджувальних та інформаційних кампаній щодо торгівлілюдьми для груп ризику і широкого загалу.

4. НаркотикиСприяння міжнародним і внутрішнім зусиллям, координація дій у межах існу@

ючих форумів і особливо в рамках структури ООН для боротьби з глобальною заг@розою переміщення та споживання наркотиків, у тому числі шляхом підписання таратифікації відповідних міжнародних угод;

посилення співпраці у сфері протидії незаконному переміщенню наркотиків наоснові положень стратегічної Угоди між Європолом і Україною;

реалізація національної стратегії по боротьбі з переміщенням наркотиків,включаючи розвиток збалансованих підходів, які відповідно до Стратегії та Планудій ЄС з протидії наркоманії враховують необхідність скорочення пропозиції, по@питу і шкоди;

538


надання підтримки у створенні національної координаційної міжвідомчоїрозвідувальної системи щодо наркотиків, вдосконалення процедури збору даних,навчання експертів у сфері епідеміології, посиленні громадської безпеки;

сприяння співробітництву між компетентними державними органами, від@повідними неурядовими і міжнародними організаціями для вирішення соціальнихаспектів проблеми наркоманії і, зокрема, профілактики, лікування і реабілітаціїспоживачів наркотиків;

посилення співпраці у запобіганні виробництву і переміщенню синтетичнихнаркотиків і запобіганні розповсюдженню прекурсорів;

заохочення до співпраці і обміну стратегічною інформацією між правоохорон@ними органами України та ЄС.

5. Митниця (правоохоронні аспекти) Здійснення кроків у напрямі прийняття та імплементації правових засад, які на@

даватимуть можливість митним органам проводити розслідування кримінальнихсправ у повному обсязі, за умови проведення необхідної реформи законодавства;

консолідація і розширення каналів інформаційного обміну між Україною, мит@ними адміністраціями країн — членів ЄС, Європейським Офісом по боротьбі зшахрайством (OLAF) для вдосконалення координації і збільшення ефективностіспільних зусиль у боротьбі з порушеннями митного законодавства;

імплементація концепцій оцінки, аналізу і управління ризиками;реалізація принципу здійснення митного контролю на основі аналізу ризиків.6. КорупціяРатифікація і імплементація Кримінальної конвенції проти корупції, Додатко@

вого протоколу до неї та Конвенції ООН проти корупції;підтримка ефективного функціонування спеціального органу, відповідального

за боротьбу проти корупції;імплементація нової антикорупційної стратегії з метою суттєвого зменшення

рівня корупції відповідно до рекомендацій експертів Ради Європи;співробітництво з неурядовими організаціями, зокрема організацією

Transparency International та громадськістю, в тому числі діловими колами для за@безпечення ефективності заходів з боротьби з корупцією; забезпечення наявностінезалежної установи для отримання скарг і ініціювання переслідування за неефек@тивне управління та корупцію в органах управління.

IV. Юстиція

1. Судочинство(Цілі цього розділу засновуються і співвідносяться з положеннями Плану дій Ук�

раїна�ЄС 2005 року, які включено до розділу «Демократія, верховенство права, пра�ва людини та основні свободи»).

заохочення зусиль України, спрямованих на забезпечення неупередженості, не@залежності і компетентності суддів; імплементація стратегії правової реформи підназвою «Концепція вдосконалення судівництва для утвердження справедливогосуду в Україні відповідно до європейських стандартів»;

перегляд законодавства стосовно Конституційного Суду України в світлі вис@новку Венеціанської Комісії Ради Європи;

539


Ро

зд

іл 4

підтримка зусиль України щодо запровадження системи адміністративних судів;посилення спроможностей судової системи виконувати значні обсяги роботи та

посилення адміністративних можливостей;поліпшення доступу до правосуддя і запровадження належної системи право@

вої допомоги;запровадження спеціального навчання для суддів та осіб, що претендують на

посади суддів; вдосконалення системи набору та просування суддів на основіоб’єктивних критеріїв з метою підвищення рівня їх незалежності та неупередже@ності; розгляд питання щодо розроблення Кодексу судової етики; створення неза@лежної комісії для проведення дисциплінарних слухань стосовно суддів;

вжиття рішучих заходів з реформування системи прокуратури згідно звідповідним Планом дій Ради Європи;

надання підтримки функціонуванню національної української електронної ба@зи даних, яка міститиме інформацію про всі судові рішення;

надання підтримки у створенні єдиної, впливової і незалежної професійноїасоціації адвокатів;

вдосконалення професійного навчання суддів, працівників прокуратури іспівробітників правоохоронних органів на основі дотримання прав людинивідповідно до Європейської конвенції про права людини.

2. Правове співробітництвоСпівробітництво у кримінальних справахПрийняття оновленого Кримінально@процесуального кодексу та інших норма@

тивно@правових актів, що сприятимуть розвитку правового співробітництва зіншими державами;

ратифікація і повне виконання міжнародних інструментів, які мають особливезначення для посилення правового співробітництва, зокрема Другого протоколудо Конвенції Ради Європи про взаємну допомогу у кримінальних справах;

створення мережі контактних пунктів для швидкого обміну інформацією провзаємну правову допомогу та правове співробітництво стосовно злочинів транс@кордонного характеру;

розвиток співробітництва між контактними особами у Євроюсті і Генеральнійпрокуратурі України та укладення Угоди між Україною і Євроюстом;

продовження співпраці щодо розроблення відповідних проектів законів, не@обхідних для ратифікації Римського статуту Міжнародного кримінального суду;підписання і ратифікація Угоди про привілеї та імунітети Міжнародногокримінального суду.

Співробітництво щодо цивільних справСприяння практичному втіленню правової допомоги у цивільних справах, пов@

на імплементація Гаазької Конвенції про збір доказів (1970) і Гаазької Конвенціїпро використання документів (1965);

посилення співробітництва у сфері захисту прав дітей, у тому числі шляхомвивчення можливостей для приєднання до міжнародних конвенцій, зокрема щодовідповідальності батьків, усиновлення, стягнення аліментів і виконання рішеньпро утримання, а також заповітів та спадкоємства;

забезпечення імплементації Гаазької Конвенції 1980 року про цивільні аспектиміжнародного викрадення дітей.

540


3. Затримання та ув’язненняЗаохочення України до реформування її пенітенціарної системи відповідно до

Європейських тюремних правил (Рекомендація Ради Європи № R(87)3 від 12лютого 1987 р. в оновленій 11 січня 2006 р. версії) і вжиття рішучих заходів, спря@мованих на подолання проблеми неналежного поводження співробітників право@охоронних органів з ув’язненими особами;

продовження реформування пенітенціарної системи України, включаючи пок@ращення умов у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань;

врегулювання прав усіх затриманих осіб, умов їх утримання та поводження зними в одному законодавчому акті;

забезпечення повного дотримання стандартів ювенального правосуддя згідно звідповідними європейськими стандартами;

виконання рекомендацій Європейського Комітету щодо запобігання тортурам(СPT);

посилення навчання співробітників правоохоронних органів і персоналу уста@нов виконання покарань з питань дотримання прав людини; розгляд питання що@до поновлення організації навчальних курсів для професійної підготовки персона@лу тюрем, а також підвищення рівня стандартів пенітенціарних установ;

забезпечення доступу організацій з дотримання прав людини до пунктів утри@мання ув’язнених, посилення їх ролі у зусиллях з дотримання прав людини у рам@ках кримінальної системи;

підвищення рівня ресоціалізації та підтримки осіб, особливо неповнолітніх,після закінчення ув’язнення шляхом надання їм можливостей для професійногонавчання та підтримки їх сімей.

V. Імплементація

1. На основі цього Плану дій разом з українськими органами влади буде розроб@лено План@графік, як інструмент імплементації, моніторингу та визначеннящорічних пріоритетів. План@графік буде «живим» документом, який оновлювати@меться принаймні один раз на рік. Пріоритети співробітництва переглядатимутьсяПідкомітетом № 6 «Юстиція, свобода та безпека» і міністрами юстиції і внутрішніхсправ ЄС та України в ході проведення засідань у форматі Україна — Трійка ЄС.

2. Підкомітет № 6 «Юстиція, свобода та безпека» збиратиметься принаймніодин раз на рік для обговорення питань моніторингу і оцінки виконання Планудій, як це відображено у Плані@графіку.

3. На зустрічах міністрів юстиції і внутрішніх справ України та ЄС у форматіУкраїна — Трійка ЄС, які з 2002 року проводяться щороку, триватиме обговоренняпитань виконання Плану дій Україна — ЄС у сфері юстиції, свободи та безпеки тавизначення пріоритетів.

4. Група з питань юстиції, свободи та безпеки у Києві, яка складатиметься зпредставників країн — членів ЄС (аташе з питань ЮСБ, офіцери зв’язку, кон@сульський персонал) та Європейської Комісії, може проводити регулярні зустрічіз метою обговорення питань, передбачених цим Планом дій.

5. Для підтримки заходів, визначених у цьому документі, буде доступна фінан@сова допомога ЄС. Допомога надаватиметься в межах існуючих пріоритетів. Почи@наючи з 2007 року нові інструменти зовнішньої допомоги суттєво збільшатьгнучкість застосування.

541


Ро

зд

іл 4

СПІЛЬНА ЗАЯВА Саміту Україна — ЄС*

Дата прийняття: 14 вересня 2007 року

Сьогодні в Києві відбулася зустріч лідерів України та Європейського Союзу нащорічному Саміті Україна — ЄС. Господарем Саміту був Президент України ВікторЮщенко, якого супроводжував Міністр закордонних справ України Арсеній Яце@нюк. Європейський Союз представляли Прем’єр@Міністр Португалії Жозе Сокра@теш як Голова Європейської Ради спільно з Генеральним Секретарем — ВисокимПредставником Хав’єром Соланою, а також Голова Європейської Комісії Жозе Ма@нуель Дурао Баррозу. Голову Європейської Ради супроводжував Міністр закордон@них справ Луїш Амаду. Голову Європейської Комісії супроводжувала член Євро@пейської Комісії з питань зовнішніх відносин та Європейської політики сусідстваБеніта Ферреро@Вальднер.

Лідери України та ЄС підтвердили міцні та сталі зв’язки між Сторонами. По@дальший рух України до консолідації демократії, зміцнення верховенства права таповаги до прав людини повинен посилити ці зв’язки та сприяти досягненню ново@го, якісно вищого рівня відносин з ЄС на основі принципів тісних та привілейова@них політичних зв’язків та поглибленої економічної інтеграції. Лідери ЄС наголо@сили, що проведення вільних та справедливих позачергових парламентських ви@борів в Україні у вересні та формування ефективного й стабільного Уряду станенайліпшим свідченням спроможності країни досягти цієї мети. Українська сторо@на запевнила у своїй рішучості забезпечити демократичний характер виборчогопроцесу та визнати результати виборів.

Сторони відзначили великий прогрес, досягнутий у виконанні Плану дій Ук@раїна — ЄС. Вони відзначили започаткування переговорів стосовно нової посиле@ної угоди, завершення переговорного процесу та підписання угод про спрощеннявізового режиму та реадмісію, а також позитивне співробітництво з Місією ЄС зпитань допомоги на українсько@молдовському кордоні. Лідери ЄС наголосили, щоуспіх України в стабілізації її політичної системи буде основним чинником, щовизначатиме її спроможність продовжувати політичні та економічні реформи.

Лідери відзначили звіт про прогрес у переговорах стосовно нової посиленої уго@ди. Вони підтвердили своє бачення угоди як інноваційного та амбіційного докумен@та, який виходить за існуючі рамки співробітництва та відкриває новий етап увідносинах між Україною та ЄС. Вони відзначили започаткування переговорів сто@совно всеосяжної та поглибленої Зони вільної торгівлі як ключового елемента уго@ди після завершення вступу України до СОТ. У цьому контексті лідери ЄС підтвер@дили свою повну підтримку прогресові України на шляху вступу до СОТ і наголо@сили на важливості вирішення неврегульованих питань як пріоритетного завдання.

На Саміті було відзначено продовження тісного співробітництва у сферізовнішньої політики та безпеки, зокрема з питань регіональної стабільності й вре@гулювання криз. Було відзначено зростаюче зближення позицій сторін з

542


* Одинадцятий Саміт Україна — ЄС.

регіональних та міжнародних питань шляхом регулярних політичних консуль@тацій, приєднання України до зовнішньополітичних позицій ЄС та участь Українив зусиллях ЄС із врегулювання криз. Лідери ЄС висловили глибоку подяку зароль України в операціях ЄС із врегулювання криз.

Лідери України та ЄС підтвердили свої наміри далі розвивати співробітництвоз урегулювання регіональних конфліктів і нерозповсюдження зброї масового зни@щення, а саме в рамках Ініціативи Великої Вісімки стосовно Глобального партне@рства проти розповсюдження матеріалів та зброї масового знищення, боротьби зтероризмом, запобігання надзвичайним ситуаціям, знищення застарілої та над@лишкової легкої та стрілецької зброї та боєприпасів.

Лідери України та ЄС підтвердили свою відданість конструктивномуспівробітництву для досягнення сталого, усеосяжного та справедливого врегулю@вання придністровського конфлікту. Обидві сторони наголосили на важливостііснуючого митного режиму на придністровській ділянці українсько@молдовськогокордону відповідно до Спільної заяви від 30 грудня 2005 року. Сторони відзначилиефективну роботу Місії ЄС з питань допомоги на українсько@молдовському кор@доні як приклад взаємовигідного та успішного співробітництва між Україною та ЄСі відзначили продовження її мандату на наступний дворічний період. Лідери ЄСпідтримали Україну в забезпеченні належного виконання Протоколів від 21 листо@пада 2006 року про обмін митною та прикордонною інформацією між Україною таМолдовою.

Лідери також обговорили становище в Білорусі та відносини з Росією. Сторони висловили задоволення поглибленням співробітництва в торговельно@

економічній сфері. Воно включає укладення угод про торгівлю сталеливарними ви@робами й текстилем, посилене співробітництво в застосуванні інструментів торго@вельного захисту, а також новий регулярний діалог у сфері сільського господарствата розвитку сільської місцевості. Було звернуто увагу на необхідність подальшогополіпшення ділового та інвестиційного клімату в Україні, зокрема шляхом прогре@су у сфері верховенства права, реформування судової системи та боротьби з ко@рупцією. Сторони привітали суттєве підвищення обсягів торгівлі між Україною таЄС у 2006 році. Водночас вони погодилися, що тенденції у торгівлі, які включаютьзростаючий дефіцит з українського боку, повинні стати предметом подальшого об@говорення на експертному рівні. Вони підтвердили намір продовжувати тісноспівробітничати над вирішенням неврегульованих питань двосторонніх відносин.

Лідери України та ЄС підтвердили їхній спільний стратегічний інтерес до енер@гетичного співробітництва. Вони відзначили значний прогрес, досягнутий у ре@алізації пріоритетів Меморандуму про взаєморозуміння між Україною та ЄС усфері енергетики від 1 грудня 2005 року, як відображено в представленому наСаміті звіті про прогрес у його виконанні. Вони домовилися продовжуватиспівробітництво для поглиблення реформ енергетичного сектору України та забез@печення безпечного, надійного та прозорого енергетичного транзиту енергоре@сурсів через Україну. Лідери ЄС підтримали наміри України отримати статус спос@терігача в рамках Договору про Енергетичне Співтовариство та запевнили у спри@янні з боку ЄС її зусиллям стосовно набуття членства. Сторони відзначили вели@кий прогрес у двосторонньому співробітництві стосовно зміни клімату й наголоси@ли на необхідності започаткування переговорів стосовно глобальної та всеосяжної

543


Ро

зд

іл 4

угоди на період після 2012 року в рамках Конференції ООН зі зміни клімату вгрудні цього року та завершити їх до 2009 року.

Лідери відзначили конкретні заходи, ужиті для поліпшення ядерної безпеки вУкраїні, зокрема успішне завершення стабілізаційних заходів на об’єкті «Укриття»в Чорнобилі, а також досягнення домовленості між Україною, ЄвропейськоюКомісією та МАГАТЕ стосовно мандату на проведення спільної оцінки безпеки ук@раїнських ядерних реакторів.

Сторони наголосили на важливості виконання оновленого Плану дій у сферіюстиції, свободи та безпеки, затвердженого Радою з питань співробітництваУкраїна — ЄС 18 червня 2007 р., та Плану@графіка його імплементації. Сторонивисловили сподівання на швидке завершення переговорів стосовно Стратегічноїугоди між Україною та Європолом. Сторони позитивно відзначили підписання Ро@бочих домовленостей про започаткування оперативного співробітництва між Дер@жавною прикордонною службою України та агентством ФРОНТЕКС, а також на@лагодження контактів між відповідними українськими органами влади та Євро@пейським центром моніторингу проблем наркотиків та наркоманії.

На Саміті було відзначено підписання угод про спрощення візового режиму тареадмісію і погоджено вжити всіх необхідних заходів для їхньої швидкої ра@тифікації та повної імплементації. Очікуючи на їхню ратифікацію та подальшуімплементацію, Україна звернулася з проханням до держав — членів ЄС щодо по@дальшого вдосконалення процедури розгляду звернень стосовно видачі віз ук@раїнським громадянам. Сторони відзначили спільну декларацію про технічну тафінансову допомогу, укладену в рамках угоди про реадмісію. Сторони висловилитвердий намір далі розвивати співробітництво у сфері юстиції, свободи та безпекив контексті майбутньої нової посиленої угоди.

Лідери ЄС відзначили європейський вибір України та наголосили, що подальшівнутрішні реформи та запровадження європейських стандартів сприятимуть по@дальшому наближенню України до ЄС.

544


СПІЛЬНА ЗАЯВАміністрів закордонних справ держав — членів ЄС

та розширеного Чорноморського простору

Дата прийняття: 14 лютого 2008 р.

1. Міністри закордонних справ держав@членів ЄС та розширеного Чорноморсь@кого простору зустрілися в Києві, щоб започаткувати співпрацю в рамках «Чорно@морської синергії». Зустріч була відкрита Віктором Ющенком, Президентом Ук@раїни.

2. Міністри визначили основні виклики та можливості в межах розширеного Чор@номорського простору, які можуть потребувати скоординованих дій на регіонально@му рівні. Вони домовились, що ширше залучення Європейського Союзу може збіль@шити потенціал співпраці в Чорноморському регіоні. Міністри привітали ініціативуЄС «Чорноморська синергія» як важливий інструмент досягнення цієї мети.

3. Учасники погодились, що першочерговим завданням «Чорноморської си@нергії» є розвиток співпраці в Чорноморському регіоні, а також між регіоном уцілому та Європейським Союзом. Різні аспекти Синергії буде обговорено, пого@джено та впроваджено зацікавленими країнами в повністю прозорий та гнучкийспосіб, що ґрунтується на спільних інтересах.

4. «Чорноморська синергія» скористається можливостями Європейської політи@ки сусідства та інших політик ЄС, що застосовуються у відносинах з країнами дано@го регіону. Підтримка співпраці в Чорноморському регіоні з боку ЄС спрямована надосягнення відчутних результатів у низці пріоритетних сфер. Сюди входять розви@ток та взаємозв’язок транспортної, енергетичної та комунікаційної інфраструктур,реагування на зростання торгівельних, інвестиційних, транспортних та інфор@маційних потоків, а також на швидке зростання транзитних потреб. Міністри заяви@ли про намір посилювати діалог між виробниками, споживачами енергії та транзит@ними країнами, спрямований на забезпечення рівного доступу до енергетичних ре@сурсів та ринків, підвищення рівня енергетичної безпеки та стійкого розвитку нав@колишнього середовища. Вони підтримуватимуть регіональну співпрацю в транс@портній сфері з метою посилення ефективності, безпеки та захисту. Міністри пого@дились, що «Чорноморська синергія» створює формат для покращення координаціїміж відповідними політиками ЄС та регіональною політикою, а також пропонує ши@рокомасштабні програми, такі як розвиток основних транснаціональних транспорт@них потоків, морських автомагістралей та Кільцевої дороги навколо Чорного моря.

5. Синергія має сприяти кращій координації спеціальних програм з навко@лишнього середовища, зокрема тих, що пов’язані переважно із якістю води. Си@нергія має також посилювати діалог стосовно політики мореплавства в Чорно@морському регіоні та сприяти зусиллям, спрямованим на встановлення регіональ@ної співпраці з питань риболовства, з метою забезпечення сталого використаннярибних ресурсів Чорного моря. Співпраця в Чорноморському регіоні також має за@безпечити формат для створення можливостей співробітництва у сфері боротьбизі зміною клімату, попередження та подолання наслідків природних та антропоген@

545


Ро

зд

іл 4

них катастроф у регіоні. На основі чинних домовленостей країни Чорноморськогорегіону та Європейського Союзу розроблять регіональні ініціативи з метою поси@лення співпраці в сфері міграції, дотримання законності та боротьби з організова@ною злочинністю шляхом забезпечення результативності та уникнення дублюван@ня у перелічених сферах. Глибше залучення ЄС до співпраці в Чорноморськомурегіоні може також стати корисним у сфері торгівлі, науки та технологій,досліджень, культури та освіти, а також працевлаштування та в соціальній сфері.

6. Міністри взяли до уваги прагнення в перспективі спростити візовий режимта відзначили роль зростаючої мобільності у сприянні розвитку торгівлі та еко@номічних відносин.

7. «Чорноморська синергія» може скористатися з партнерських стосунків, щорозвиваються у Чорноморському регіоні із залученням різних зацікавлених сторінз ЄС та з розширеного Чорноморського простору.

8. Учасники погодилися, що «Чорноморська синергія» стане корисним засобомпосилення демократії та поваги до прав людини, а також сприяння розвитку гро@мадянського суспільства.

9. Затяжні конфлікти перешкоджають спільній діяльності. Тому учасникипідкреслили необхідність їх якнайшвидшого мирного врегулювання на основінорм та принципів міжнародного права.

10. Учасники зустрічі звернули належну увагу на важливість парламентськоїдіяльності у сприянні регіональній співпраці.

11. Міністри привітали перші кроки в рамках Програми транскордонної спів@праці в Чорноморському регіоні, дія якої спрямована на підтримку громадянсько@го суспільства та співробітництва на місцевому рівні у прибережних смугах Чор@ного моря.

12. Учасники підкреслили необхідність належного фінансування пріоритетнихпрограм регіональної співпраці. Принцип співфінансування має застосовуватися якзагальне правило. У зв’язку з цим, регіональні ініціативи міжнародних фінансовихорганізації, насамперед ЄБРР, ЄІБ та ЧБТР, можуть запропонувати нові можливостіпоряд із фінансуванням, що надходить з ЄС та країн Чорноморського простору.

13. Міністри визнали важливу роль, яку відіграють регіональні організації таініціативи, зокрема Організація чорноморського економічного співробітництва(ОЧЕС). Міністри із задоволенням відзначили, що Європейська Комісія отрима@ла статус спостерігача в ОЧЕС та налагодила практичні взаємозв’язки з нею удекількох сферах. «Чорноморська синергія» приділить належну увагу роботі вОЧЕС та, водночас, залишатиметься відкритою для всіх відповідних форматівспівпраці, запропонованих іншими регіональними інституціями та ініціативами,включно з тими, що діють в Дунайському регіоні — найважливішій для посиленнязв’язків між ЄС та країнами Чорноморського регіону території.

14. Учасники розглядають цю зустріч як прагнення розгорнути довгостроковурегіональну співпрацю, що створює нові можливості та призводить до зміцненнястабільності та добробуту для громадян розширеного Чорноморського простору тавсієї Європи.

Міністри висловили свою вдячність Україні за відмінну підготовку та ор@ганізацію зустрічі.

м. Київ, 14 лютого 2008 року.

546


СПІЛЬНА ЗАЯВАза підсумками дванадцятого саміту Україна — ЄС


Саміт Україна — ЄС: поглиблення співробітництва між Україною та ЄС

План дій — новий спільний інструментЛідери України та ЄС привітали тіснішу співпрацю, досягнуту в минулому

році, особливо через План дій Україна — ЄС, і сподіваються на подальше поглиб@лення відносин у майбутньому. Вони підтвердили свою готовність до виконанняПлану дій, включаючи додаткові заходи, погоджені на засіданні Ради з питаньспівробітництва Україна — ЄС у березні 2008 року, а також підтвердили рішеннярозробити новий практичний інструмент на заміну Плану дій у березні 2009 року.

Зовнішня і безпекова політикаОбговорюючи питання зовнішньої політики і безпеки, сторони підтвердили

повну та щиру відданість чіткому дотриманню та повазі визнаних міжнароднихпринципів суверенітету, територіальної цілісності та непорушності кордонів. Вонивисловили своє задоволення розвитком співробітництва між Україною та ЄС у ційсфері у напрямку до дедалі тіснішої політичної конвергенції.

Особливо було відзначено подальшу конвергенцію позицій з регіональних таміжнародних питань в існуючих рамках політичних консультацій, приєднання Ук@раїни до заяв та позицій ЄС, а також залучення України до зусиль ЄС з урегулю@вання криз. Сторони відзначили нові горизонти практичного співробітництва уданій сфері, що відкрилися із набуттям чинності Рамкової угоди про визначенняучасті України в операціях з урегулювання криз, що здійснюються під егідою ЄС.

Саміт привітав започаткування та заохотив подальший розвиток регулярногодіалогу між військовими органами, а саме: Військовим Комітетом ЄС та Генераль@ним Штабом Збройних сил України. Сторони висловили свої наміри вивчити по@тенціал військового та технічного співробітництва. Україна та Європейське обо@ронне агентство встановлять тісні контакти для обговорення питань удосконален@ня військових спроможностей.

Співробітництво у сфері енергетикиСторони підтвердили спільний стратегічний інтерес в енергетичній співпраці

та підкреслили, що потреби в енергетичній безпеці України та ЄС нерозривнопов’язані між собою. Сторони привітали наміри України забезпечувати прогрес уреформуванні газового сектору та встановити дієві фінансові механізми мо@дернізації газотранспортної системи України. У цьому контексті Сторони привіта@ли майбутню конференцію з модернізації газотранспортної системи України.

Вони також привітали значний прогрес, який був досягнутий в імплементаціїпріоритетів Меморандуму про взаєморозуміння щодо співробітництва у сферіенергетики між Україною та ЄС від 1 грудня 2005 року, як це відображено у Треть@ому Спільному звіті про виконання Меморандуму, представленому на Саміті. Вонидомовилися продовжувати співпрацю з метою поглиблення реформи українськогоенергетичного сектору та забезпечення безпечної, надійної і прозорої системи тран@

547


Ро

зд

іл 4

зиту енергоносіїв територією України. Лідери відзначили прогрес в інтеграції Ук@раїни до енергетичної системи ЄС, зокрема стосовно очікуваного початку перего@ворів із вступу України до Договору про Енергетичне Співтовариство та підготов@чих досліджень із синхронізації об’єднаної електричної системи України звідповідною системою Союзу для координації передачі електроенергії. Вони такожпривітали подальший прогрес у сфері ядерної безпеки.

Юстиція, свобода та безпекаЛідери України та ЄС обговорили імплементацію угод щодо спрощення видачі віз

та реадмісії. Лідери підкреслили необхідність повного та ефективного впровадженняугод щодо спрощення видачі віз та реадмісії компетентними органами держав —членів ЄС та України, визнаючи те, що Україна надала громадянам ЄС право безвізо@вого в’їзду. Українська сторона наголосила на важливості вдосконалення процедурвидачі віз.

Лідери ЄС та України закликали максимально використовувати можливості, щонадаються в рамках законодавства ЄС щодо малого прикордонного руху. Вонипідкреслили переваги угод щодо малого прикордонного руху та заохотили інтен@сифікацію співробітництва, спрямованого на скоріше набуття чинності відповідни@ми угодами між Україною та суміжними державами — членами ЄС — у повній відпо@відності до законодавства ЄС щодо малого прикордонного руху — з метою заохочен@ня міжлюдських контактів та економічного розвитку в прикордонних регіонах.

Лідери закликали Україну та держави@члени ЄС, що межують з нею, вивчитиможливості запровадження спільного контролю на пунктах пропуску на спільно@му кордоні як ефективного засобу, що спрощуватиме транскордонний рух іторгівлю, із дотриманням вимог безпеки та відповідного законодавства.

З метою започаткування діалогу щодо запровадження безвізового режиму длякороткострокових подорожей між ЄС та Україною у довгостроковій перспективі,лідери закликали експертів розпочати цей діалог якомога швидше у цьому році.

Особлива увага буде приділена таким аспектам як безпека документів, неле@гальна міграція, включаючи реадмісію, громадський порядок та безпека, а такожзовнішні відносини.

Навколишнє середовищеЄС та Україна погодилися щодо важливості здійснення подальших практичних

кроків з метою реалізації зобов’язань у рамках конвенцій Еспо (Espoo), Аарус(Aahrus) та інших відповідних багатосторонніх угод з питань довкілля, а також виз@начення та здійснення заходів для досягнення повної відповідності зобов’язанням.

Сторони підтвердили свої наміри й надалі поглиблювати співробітництво усфері охорони навколишнього природного середовища, у тому числі шляхом про@ведення зустрічей на високому рівні, особливо, що стосується розробки та виконан@ня національної природоохоронної стратегії України. Вони привітали прогрес вудосконаленні адміністративної домовленості з питань цивільного захисту, зокремащодо її поширення на оцінку впливу стихійних лих на навколишнє середовище. Уцьому зв’язку вони підкреслили важливу роль, яку відіграв Інформаційний тамоніторинговий центр Європейської Комісії під час нещодавніх повеней в Україні.Вони також відзначили значний прогрес у двосторонньому співробітництві щодозмін клімату та наголосили на необхідності завершити протягом 2009 року перего@вори щодо глобальної та всеохоплюючої угоди зі зміни клімату після 2012 року.

548


Торгівля, економіка та транспортСторони обговорили питання щодо можливого майбутнього поширення на Ук@

раїну Європейської хартії для малих підприємств, яка покликана робити ділове се@редовище більш сприятливим для малих та середніх підприємств та сприяє їхвстановленню та розвитку. Вони відзначили, що Хартія може стати успішнимінструментом для формування політики щодо малих та середніх підприємств,обміну кращим досвідом, встановлення системи критеріїв та оцінки прогресу. Во@ни домовились, що такий підхід має стати основою діалогу між Україною та ЄС усфері підприємництва.

Лідери привітали значний прогрес у забезпеченні більш передбачуваного і без@печного інвестиційного клімату та наголосили на необхідності подальшогополіпшення ділового середовища, зокрема по відношенню до регуляторних та наг@лядових механізмів у сфері фінансових ринків та послуг, що має розглядатися якпріоритет. Ураховуючи важливість фінансового сектору як локомотива зростання,вони дійшли згоди щодо визначальної важливості продовження регуляторної ап@роксимації у цій сфері у контексті створення зони вільної торгівлі, що складатименевід’ємну частину Угоди про асоціацію, на основі чітких цілей, пріоритетів та ча@сових рамок. Вони зобов’язалися сприяти більш тісному співробітництву в ційсфері, у тому числі шляхом належного рівня співпраці між регуляторними органа@ми України та ЄС.

Саміт відзначив започаткування у грудні 2007 року переговорів між Україноюта ЄС щодо Спільного авіаційного простору та визнав важливість якомога скорі@шого завершення переговорів. Вони підкреслили важливість питань безпеки таприйняття проекту нового Повітряного кодексу України.

Вони постановили активніше співпрацювати над вдосконаленням українськоїназемної транспортної інфраструктури, відповідно до Доповіді Групи високогорівня щодо розширення транс@європейських транспортних мереж, із особливимнаголосом на забезпеченні розбудови якомога досконалішої транспортної системидо часу проведення Чемпіонату Європи з футболу у 2012 році.

ЄвроK2012Україна та ЄС привітали факт призначення України та Республіки Польща

країнами@господарями проведення фінальної частини Чемпіонату Європи з фут@болу у 2012 році.

Рішення про проведення в Україні частини фінальних матчів Євро@2012 є до@датковим стимулом для притоку інвестицій в українську економіку, що, у своючергу, здатне позитивно вплинути на розвиток інфраструктури в Україні.

Сторони погодилися використовувати там, де можливо, діючі формиспівробітництва задля сприяння підготовці української сторони до проведення насвоїй території фінальної частини Євро@2012.

Молдова/Придністров’яСторони висловили свій сильний інтерес у відновленні переговорів у форматі

«5+2» з метою прискорення процесу врегулювання конфлікту. Вони висловилиособливе задоволення щодо триваючого позитивного співробітництва з МісієюЄС з надання допомоги Україні та Молдові у питаннях кордону. ЄС привітав прог@рес, досягнутий на цей час у демаркації державного кордону між Україною та Мол@довою та підтвердив готовність підтримувати цей процес.

549


Ро

зд

іл 4

СПІЛЬНА ЗАЯВАщодо Угоди про асоціацію Україна — ЄС*


Президенти Ющенко, Саркозі та Голова Європейської Комісії Баррозузустрілись сьогодні та ухвалили наступну спільну заяву:

Президенти та Голова ЄК привітали той факт, що після ухвалення у 2005 роціПлану дій Україна@ЄС партнерство між Європейським Союзом і Україною істотнопоглибилося у всіх сферах, що становлять спільний інтерес: співробітництві усфері зовнішньої політики та врегулювання криз, економічній та енергетичнійспівпраці, співробітництві у сфері юстиції, свободи та безпеки, у тому числі візовійполітиці, та у багатьох інших сферах.

Успішне проведення парламентських виборів у вересні 2007 року засвідчилопрогрес, досягнутий Україною в реалізації демократичних реформ, а вступ доСвітової організації торгівлі у 2008 році став свідченням успіху економічних ре@форм. У цьому зв’язку Президенти наголосили, що політична стабілізація в Ук@раїні, конституційна реформа, консолідація правової держави, у тому числі в інвес@тиційній сфері, повне виконання зобов’язань у рамках СОТ є необхідними умова@ми для продовження реформ та поглиблення відносин між Україною і ЄС, що ба@зуються на наших спільних цінностях, зокрема, демократичних принципах, ефек@тивному державному управлінні та поваги до прав людини.

Як відзначено у Другій спільній доповіді про стан переговорів щодо нової по@силеної угоди, з часу їх започаткування у 2007 році під час Німецького головуван@ня сторони досягли суттєвого прогресу в переговорному процесі. Практично за@вершено роботу над розділами угоди про політичне співробітництво та співпрацюв галузі юстиції, свободи та безпеки, значні результати досягнуто в роботі надрозділами про економічне та галузеве співробітництво. Переговори про всебічнута поглиблену зону вільної торгівлі, що стане невід’ємною частиною нової угоди,розпочалися у лютому 2008 року завдяки вступу України до СОТ та швидко про@суваються в дуже конструктивній атмосфері.

Усвідомлюючи стратегічне значення відносин між Європейським Союзом таУкраїною, на Паризькому Саміті Президенти прийняли рішення надати рішучогоімпульсу розвиткові наших відносин.

Вони визнали, що Україна як європейська держава поділяє з країнами Євро@пейського Союзу спільну історію та спільні цінності. Вони задоволені тим, що но@ва угода між Європейським Союзом і Україною буде угодою про асоціацію, яка за@лишає відкритим шлях для подальшого прогресивного розвитку у відносинах міжУкраїною та ЄС. Європейський Союз визнає європейські устремління України івітає її європейський вибір. Лідери визнають, що поступове зближення України таЄС у політичній, економічній та правовій галузях сприятиме подальшому прогре@сові у відносинах України та ЄС.

550


* Прийнята в рамках Дванадцятого Саміту Україна — ЄС.

Угода про асоціацію оновить наші спільні інституційні рамки, сприятиме пог@либленню наших відносин у всіх галузях, посилить політичну асоціацію та еко@номічну інтеграцію між Україною і Європейським Союзом на основі взаємнихправ та обов’язків. Вона створить міцну основу для подальшого зближення міжУкраїною та ЄС у сферах зовнішньої політики та безпеки, включаючи повагу до за@безпечення принципів незалежності, суверенітету, територіальної цілісності та не@порушності кордонів. Україна та ЄС в оперативному порядку реагуватимуть навиклики цим принципам на всіх відповідних рівнях політичного діалогу, включа@ючи міністерський рівень. Створення всебічної та поглибленої зони вільноїторгівлі з масштабним сегментом наближення регуляторного законодавства Ук@раїни до стандартів ЄС сприятиме поступовій інтеграції України до внутрішньогоринку ЄС. Угода про асоціацію також посилить співробітництво з широкого колапитань у сфері юстиції, свободи та безпеки, включаючи міграційні питання.

Беручи до уваги значний прогрес у переговорному процесі та з метою підготов@ки до виконання Угоди про асоціацію, лідери підкреслили важливість підготовкинового практичного інструменту, який замінить План дій у березні 2009 року.

Вони також вирішили започаткувати візовий діалог, розробляючи відповідніумови щодо запровадження безвізового режиму між Україною та ЄС у довгостро@ковій перспективі.

Виходячи з дискусії, що відбулася між Україною та Європейським Союзом, Пре@зиденти сподіваються, що Угода про асоціацію, яка буде якомога амбіційнішою, бу@де швидко погоджена та підписана.

551


Ро

зд

іл 4

ОКРЕМА ПОЛІТИЧНА ДЕКЛАРАЦІЯ щодо Грузії


САМІТ УКРАЇНА — ЄС У ПАРИЖІ*

Європейський Союз та Україна серйозно стурбовані відкритим конфліктом, що

спалахнув у Грузії, насильствами, до яких він призвів, та диспропорційною ре@

акцією Росії. Такі воєнні дії не є рішенням та є неприйнятними. Висловлюємо

жаль щодо людських жертв, страждань, завданих населенню, кількості переміще@

них осіб і біженців, а також значних матеріальних збитків.

Європейський Союз та Україна нагадують, що мирне та довготривале вирішен@

ня конфліктів у Грузії має базуватись на повній повазі принципів незалежності, су@

веренітету та територіальної цілісності, визнаних міжнародним правом, Заключ@

ним актом Гельсінської конференції з питань безпеки та співробітництва в Європі

та резолюцій Ради Безпеки ООН.

Європейський Союз та Україна підкреслюють, що всі держави в Європі мають

право вільно визначати свою зовнішню політику та свої альянси, поважаючи

міжнародне право та принципи добросусідства і мирного співробітництва. Вони

стурбовані впливом нинішньої кризи на увесь регіон та підтверджують їхнє спіль@

не прагнення взяти активну участь у посиленні регіонального співробітництва.

Європейський Союз та Україна зобов’язуються робити активний внесок у пов@

ну реалізацію угоди із шести пунктів, схваленої сторонами конфлікту, довготрива@

ле відновлення миру в Грузії та гуманітарну, економічну і соціальну реабілітацію

зон, що постраждали внаслідок бойових дій.

552


* Дванадцятий Саміт Україна — ЄС.

АДМІНІСТРАТИВНА ДОМОВЛЕНІСТЬміж Міністерством України з питань надзвичайних

ситуацій та у справах захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи (далі — МНС) та Генеральним

Директоратом з питань охорони навколишньогосередовища Європейської Комісії про співробітництвоміж Оперативно:черговою службою МНС та Центром

моніторингу та інформації Механізму цивільногозахисту Співтовариства


Відповідно до статей 62 та 63 Угоди про партнерство й співробітництво міжЄвропейськими Співтовариствами та їхніми державами@членами та Україною і зметою сприяння оперативному реагуванню на надзвичайні ситуації Служби домо@вилися про таке:

Стаття 1

Обмінюватися контактною інформацією з метою створення можливостейпідтримувати контакт 24 години на добу.

Обмінюватися формалізованими документами стосовно раннього попереджен@ня про надзвичайну ситуацію та загалу/пропозицій стосовно допомоги.

Обмінюватись, у разі доцільності, відповідною інформацією під час надзвичай@них ситуацій.

Проводити навчання щодо передачі інформації за узгодженням.Обмінюватись інформацією 24 години на добу щодо раннього попередження та

оновленою інформацією про транскордонні надзвичайні ситуації на територіяхкраїн — членів ЄС та України, у тому числі запити та пропозиції про допомогу.

Стаття 2

Співробітництво в галузі цивільного захисту включатиме таке:сприяння взаємній допомозі у випадках надзвичайних ситуацій, де це є можли@

вим та у разі наявності ресурсів. У разі надзвичайних ситуацій, що потребують за@лучення усіх існуючих сил реагування, Служби можуть звертатись одна до одноїдля сприяння у наданні взаємної допомоги у сфері цивільного захисту черезвідповідні системи;

спільна робота з оцінювання впливу наслідків стихійних лих на навколишнєсередовище;

залучення експертів до участі у профільних технічних семінарах та симпозіумахз питань цивільного захисту;

залучення, у разі необхідності, спостерігачів під час проведення спеціальнихнавчань та тренінгів, що організовуються ЄС або Україною;

553


Ро

зд

іл 4

посилення співробітництва у питаннях більш ефективного використання існу@ючих потужностей цивільного захисту.

Стаття 3

Для забезпечення імплементації цієї домовленості та координації дій, які здійсню@ватимуться в її межах, Служби визначають такі контактні структурні підрозділи:

від МНС — відділ міжнародної інформаційної взаємодії;від Генерального Директорату з питань охорони навколишнього середовища

Європейської Комісії — Центр моніторингу та інформації Механізму цивільногозахисту Європейських Співтовариств.

Стаття 4

Ця домовленість не створює фінансових чи юридичних зобов’язань для жодноїіз служб та не є юридично обов’язковою. Кожна служба самостійно покриваєфінансові витрати, які зумовлюються виконанням цієї домовленості. Ця домов@леність замінює попередню, підписану 10 травня 2007 року.

554


За Міністерство України з питаньнадзвичайних ситуацій та у справах

захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи

За Генеральний Директорат з питаньохорони навколишнього середовища

Європейської Комісії


Володимир Миколайович Шандра

Міністр України з питаньнадзвичайних ситуацій та у справах

захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи

Виконуючий обов’язки ДиректораГенерального Директорату з питань

навколишнього середовища

СПІЛЬНА ЗАЯВАСПІЛЬНА ЄС — УКРАЇНА МІЖНАРОДНА КОНФЕРЕНЦІЯ

ЩОДО МОДЕРНІЗАЦІЇ ГАЗОТРАНЗИТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ

Дата підписання: 23 березня 2009 р.

Беручи до уваги положення Меморандуму про порозуміння щодо співробіт@ництва в енергетичній сфері між Європейським Союзом та Україною від 1 грудня2005 року, та спільної заяви Самміту ЄС — Україна, що відбувся 9 вересня 2008 рокув Парижі, Сторони вітають Спільну ЄС — Україна міжнародну конференцію щодомодернізації газотранзитної системи України, що відбулася сьогодні, 23 березня2009 року, в Брюсселі.

Враховуючи наміри України щодо поступової інтеграції до спільного енерге@тичного ринку Європейського Союзу, зокрема, шляхом набуття членства в Енерге@тичному Співтоваристві, та готовності ЄС сприяти у цьому.

Визнаючи, що інституційна та законодавча адаптація України до законодавстваспільного енергетичного ринку Європейського Союзу, обумовлює необхідністьвідповідного політичного та фінансово@технічного сприяння.

Беручи до уваги сталі партнерські відносини між Україною та ЄС у питанняхтранзиту газу через територію України до ЄС.

Усвідомлюючи, що відповідні обсяги транзиту газу через територію України вдовготерміновій перспективі є необхідною умовою забезпечення рентабельностіінвестицій в газотранзитну систему України.

Вітаючи готовність України надати пріоритетне значення інвестиціям в газот@ранзитну систему України, для забезпечення надійного, прозорого та передбачува@ного транзиту природного газу до держав — членів ЄС, а також з метою забезпе@чення зростаючих потреб у його споживанні в майбутньому.

Визнаючи важливість подальшого розвитку та модернізації газотранзитної сис@теми України як невід’ємної складової загальноєвропейської енергетичної інфра@структури, а також визнаючи той факт, що Україна є стратегічним партнером ЄС вгазовому секторі.

Враховуючи пропозицію України щодо подальшого підвищення пропускноїспроможності газотранзитної системи України до рівня 60 мільярдів кубічнихметрів газу щорічно, чого можна досягти за умови залучення додаткових інвестицій.

Усвідомлюючи готовність сторін докладати зусилля з метою забезпечення оп@тимального використання газотранзитної системи України у середньо@ та довгост@роковій перспективі, враховуючи комерційні практики.

Усвідомлюючи намір України приєднатися до Енергетичного Співтовариствата, зокрема, надати можливість закупівлі газу в Україні чи на її західному чисхідному кордонах.

Визнаючи важливість імплементацій положень Директиви ЄС 2003/55/ЕС1.

555


Ро

зд

іл 4

1 Директива 2003/55/ЕС стосовно загальних правил для внутрішнього ринку газу.

Беручи до уваги, та враховуючи роль газотранзитної системи України в гаран@туванні енергетичної, економічної та політичної безпеки як України, так і ЄС, таповажаючи суверенні права України, включаючи положення законодавства Ук@раїни щодо державної власності на газотранзитну систему України.

Сторони, що підписали дану Заяву, вітають:Інтерес, що висловили учасники конференції, до підтримки і допомоги в мо@

дернізації і розвитку газотранзитної системи України з метою забезпечення ста@лості, надійності, ефективності та прозорості її роботи на наступні десятиліття;

Мастер@план модернізації газотранзитної системи України, представлений уході Конференції, включаючи визначення економічно обґрунтованих проектів,спрямованих на покращення її технічної ефективності та рівня впливу на навко@лишнє середовище, запровадження сучасних технологій, а також, як наслідок —підвищення пропускної спроможності системи;

Готовність Уряду України до співпраці з міжнародними фінансовими органі@заціями та реалізації Програми реформування газового сектору 2010@2011 років,на основі положень законодавства ЄС, та відповідно до зобов’язань, що будуть по@годжені в контексті Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС, та в контексті приєд@нання України до Договору Енергетичного Співтовариства, а також згідно із зазна@ченим вище Меморандумом про порозуміння щодо співробітництва в енерге@тичній сфері між ЄС та Україною від 1 грудня 2005 року.

Уряд України:1. Забезпечить незалежність оператора газотранзитної системи України, що

стосується його юридичної і організаційної форми, процедур прийняття рішень таскладання бухгалтерської звітності, надавши оператору газотранзитної системиможливість використовувати надходження з доходів від транспортування газутрубопроводами високого тиску, а також його збереження, і дієвими можливостя@ми щодо підтримання фінансово сталого становища, у відповідності до ДирективиЄС 2003/55/ЕС, та, зокрема, положень статей 7@10 і 17;

2. Забезпечить відповідно до міжнародних фінансових стандартів і практик про@зорість та відкритість позичальника, призначеного для здіснення модернізації га@зотранзитної системи, з метою забезпечення рівного та фактичного доступу довідповідної фінансової та технічної інформації, а також контролю за використан@ням коштів, призначених для модернізації Української газотранзитної системи;

3. Відповідно до Директиви ЄС 2003/55/ЕС та, зокрема, положень ст. 8 і 9 дозво@лить оператору газотранзитної системи працювати на комерційних засадах з ме@тою реалізації планів комерційного розвитку в довгостроковій перспективі (тапринаймні доки позики для здійснення модернізації залишатимуться непогашени@ми), а також забезпечення безпеки основних засобів;

4. Відповідно до Регламенту № 1775/20051 і, зокрема, положень статей 3 і 6 за@безпечить формування тарифів на доступ до мережі (зокрема, на доступ до мережігазопроводів високого тиску) з урахуванням потреби забезпечення цілісності тавдосконалення системи, а також відображення дійсних понесених витрат, включа@

556


1 Регламент (ЄС) № 1775/2005 про умови доступу до систем транспортування природного газу.

ючи належну дохідність інвестицій, а також забезпечити оприлюднення операто@ром газотранспортної системи достатньо детальної інформації щодо тарифнихрозрахунків, їх методології та структури, і застосовування тарифів у прозорий,об’єктивний та недискримінаційний спосіб;

5. Відповідно до Директиви 2003/55/ЕС і, зокрема, статей 19 і 25, надаватиметретім сторонам доступ до сховищ на прозорих комерційних умовах і під контро@лем регуляторного органу;

6. Гарантуватиме дотримання позичальником, призначеним для виконання мо@дернізації газотранзитної системи України, кращих міжнародних правил проведен@ня закупівель, а також найвищих стандартів щодо охорони природи, управління,охорони здоров’я та безпеки і соціального захисту, зокрема тих, що містяться в зводізаконодавства ЄС, і еквівалентах міжнародно визнаних стандартів.

7. Розробить не пізніше кінця 2009 року Програму реформування газового сек@тору для реалізації заходів з реформування газового сектору протягом 2010@2011років, із визначенням часових рамок, що відповідатимуть зобов’язанням, які бу@дуть введені в дію в контексті Угоди про Асоціацію між ЄС та Україною та в кон@тексті приєднання України до Угоди Енергетичного Співтовариства та співпадати@муть із спільними цілями залучення інвестицій.

Наступні крокиа. Європейська Комісія, Уряд України та кредитори співпрацюватимуть з ме@

тою створення в структурі НАК «Нафтогаз України» групи технічної координації,яка буде відповідати за:

1. Розробку комплексного бізнес@плану здійснення модернізаційних заходів, набазі Мастер@плану Модернізації газотранзитної системи України і подальшихтехнічних пропозицій від України, що визначатиме графік і порядок виконанняробіт з метою забезпечення надійності, ефективності, а також мінімізації можли@вих перебоїв у поставках газу до та через територію України;

2. Здійснення нагляду за виконанням робіт з модернізації газотранзитної систе@ми України;

3. Сприяння в розробці заходів з фінансування плану модернізації міжнародни@ми і українськими кредиторами і можливими донорами.

б. Європейська Комісія і Міжнародні фінансові організації готові розглянутипитання надання технічної допомоги групі технічної координації.

в. Європейська Комісія розгляне можливість надання допомоги Уряду Українистосовно практичного реформування газового сектору.

г. Сторони беруть до уваги, що після створення групи технічної координаціїМФО та кредитори розпочнуть експертну оцінку проектів, визначених у Мастер@плані Модернізації газотранзитної системи України.

д. Залежно від результатів цієї експертної оцінки Європейська Комісія може, вразі необхідності, надати підтримку в межах Інвестиційного інструменту програмсусідства, або інших можливих джерел фінансування, з метою сприяння в отри@манні позик міжнародних фінансових організацій.

е. Інші партнери, що мають намір надати гранти та позики для модернізації га@зотранзитної системи України, запрошуються надавати групі технічної коорди@

557


Ро

зд

іл 4

нації докладну інформацію про власну готовність і можливий рівень фінансовоїучасті.

Вчинено в м. Брюссель 23 березня 2009 р. у двох примірниках українською таанглійською мовами, при цьому обидва тексти є автентичними.

Сторони, що підписали дану Заяву:

Від Уряду України

(підпис)

Юлія Тимошенко Прем’єрHМіністр

Від Європейської Комісії

(підпис)

Беніта Ферреро ВальднерКомісар з питань зовнішніх відносин

та Європейської Політики Добросусідства

(підпис)Андріс Піебалгс

Комісар з питань Енергетики

Від Європейського інвестиційного банку(підпис)

Філіпп МайстадтПрезидент

Від Європейського банку реконструкції і розвитку

(підпис)Варель Фрееман

Перший ВіцеHПрезидент

Від Світового банку

(підпис)Мартін Райзер

558


СПІЛЬНА ЗАЯВА Саміту Східного партнерства у Празі

Дата прийняття: 7 травня 2009 р.

м. Прага

У присутності***

Європейський Союз представленийЙ. В. пан Мірек ТОПОЛАНЕК Голова Європейської РадиЙ. В. пан Жозе Мануель БАРРОЗУ Голова Європейської КомісіїЙ. В. пан Хав’єр СОЛАНА Генеральний секретар Ради ЄС /

Високий представник з питаньспільної зовнішньої політики іполітики безпеки

***АВСТРІЯ представленаЙ. В. пан Вернер ФАЙМАНН Федеральний канцлер Австрії

АЗЕРБАЙДЖАН представленийЙ. В. пан Ільхам АЛІЄВ Президент Республіки

АзербайджанБЕЛЬГІЯ представленаЙ.В. пан Херман ВАН РОМПЕЙ Прем’єр@міністр Королівства

БельгіяБІЛОРУСЬ представленаЙ. В. пан Владімір СЄМАШКО Перший заступник Прем’єр@

міністра Республіки БілорусьБОЛГАРІЯ представленаЙ. В. пан Сєргєй СТАНІШЕВ Прем’єр@міністр Республіки

БолгаріяВЕЛИКА БРИТАНІЯ представленаЙ. В. пан Девід МІЛІБЕНД Державний секретар у закордонних

справах та справах СпівдружностіОб’єднаного Королівства ВеликоїБританії та Північної Ірландії

ВІРМЕНІЯ представленаЙ. В. пан Серж САРГІСЯН Президент Республіки Вірменія

ГРЕЦІЯ представленаЙ. В. пан Константінос КАРАМАНЛІС Прем’єр@міністр Грецької

Республіки

559


Ро

зд

іл 4

ГРУЗІЯ представленаЙ. В. пан Міхаїл СААКАШВІЛІ Президент Грузії

ДАНІЯ представленаЙ. В. пан Ларс Локке РАСМУССЕН Прем’єр@міністр Королівства Данія

ЕСТОНІЯ представленаЙ. В. пан Андрус АНСІП Прем’єр@міністр Естонської


ІРЛАНДІЯ представленаЙ. В. пан Брайан КОУЕН Прем’єр@міністр Ірландії

ІСПАНІЯ представленаЙ. В. пан Мігель Ангель МОРАТІНОС Міністр закордонних справ

Королівства ІспаніяІТАЛІЯ представленаЙ.В. пан Мауріціо САККОНІ Міністр праці, охорони здоров’я

та соціальної політики ІталійськоїРеспубліки

КІПР представленийЙ. В. пан Маркос КІПРІАНУ Міністр закордонних справ

Республіки КіпрЛАТВІЯ представленаЙ. В. пан Валдіс ДОМБРОВСКІС Прем’єр@міністр Латвійської


ЛИТВА представленаЙ. В. пан Вигаудас УШАЦКАС Міністр закордонних справ

Литовської Республіки

ЛЮКСЕМБУРГ представленийЙ. В. пан Жан АССЕЛЬБОРН Віце@прем’єр@міністр, Міністр

закордонних справ та імміграціїВеликого Герцогства Люксембург

МАЛЬТА представленаЙ. В. пан Тоніо БОРГ Віце@прем’єр@міністр, Міністр

закордонних справ РеспублікиМальта

МОЛДОВА представленаЙ. В. пан Андрей СТРАТАН Віце@прем’єр@міністр,

Міністр закордонних справ та європейської інтеграціїРеспубліки Молдова

560


НІДЕРЛАНДИ представленіЙ. В. пан Ян Петер БАЛКЕНЕНДЕ Прем’єр@міністр Королівства

НідерландиНІМЕЧЧИНА представленаЙ. В. пані Ангела МЕРКЕЛЬ Федеральний Канцлер

Федеративної РеспублікиНімеччина

ПОЛЬЩА представленаЙ. В. пан Дональд ТУСК Прем’єр@міністр Республіки

ПольщаПОРТУГАЛІЯ представленаЙ. В. пан Луїш АМАДУ Державний Міністр

та Міністр закордонних справПортугальської Республіки

РУМУНІЯ представленаЙ. В. пан Еміл БОК Прем’єр@міністр Румунії

СЛОВАЧЧИНА представленаЙ. В. пан Роберт ФІЦО Прем’єр@міністр Словацької

РеспублікиСЛОВЕНІЯ представленаЙ. В. пан Борут ПАХОР Прем’єр@міністр Республіки

СловеніяУГОРЩИНА представленаЙ. В. пан Гордон БАЇНАЇ Прем’єр@міністр Угорської

РеспублікиУКРАЇНА представленаЙ. В. пан Віктор ЮЩЕНКО Президент України

ФІНЛЯНДІЯ представленаЙ. В. пан Матті ВАНХАНЕН Прем’єр@міністр Фінляндської

РеспублікиФРАНЦІЯ представленаЙ. В. пан Франсуа ФІЙОН Прем’єр@міністр Французької

РеспублікиЧЕХІЯ представленаЙ. В. пан Мірек ТОПОЛАНЕК Прем’єр@міністр Чеської

РеспублікиШВЕЦІЯ представленаЙ.В. пан Фредрік РАЙНФЕЛЬДТ Прем’єр@міністр Королівства

Швеція

561


Ро

зд

іл 4

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПАРЛАМЕНТпредставленийЙ. В. пан Ханс@Герт ПЬОТТЕРІНГ Президент Європейського

Парламенту

КОМІТЕТ РЕГІОНІВ представленийЙ. В. пан Люк Ван дер БРАНД Генеральний Секретар Комітету

Регіонів

ЕКОНОМІЧНИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ КОМІТЕТпредставленийЙ.В. пан Іван ВОЛЕШ Член Економічного і соціального

комітету

***

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК представленийЙ. В. пан Філіп МАЙШТАДТ Президент Європейського

інвестиційного банку

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦІЇ І РОЗВИТКУ представленийЙ. В. пан Жан ЛЕМЬЄР Президент Європейського банку

реконструкції і розвитку

Спільна заява Саміту Східного партнерства у Празі(Прага, 7 травня 2009 р.)

Глави Держав або Урядів та представники Республіки Азербайджан, Респуб@ліки Білорусь, Республіки Вірменія, Грузії, Республіки Молдова та України,представники Європейського Союзу та Глави Держав або Урядів та представникидержав — членів ЄС зустрілися у Празі, маючи на меті виведення відносин між ни@ми на новий рівень шляхом започаткування Східного партнерства, та ухвалили цюСпільну заяву:

Більш амбітне партнерство між Європейським Союзом та країнамиHпартнерами

1. Східне партнерство започатковується як спільне прагнення держав@членівЄвропейського Союзу та їхніх східноєвропейських партнерів (далі – країни@парт@нери), що засновується на взаємних інтересах і зобов’язаннях, а також на спільнійвласності і відповідальності. Воно розвиватиметься спільними зусиллями та уцілковито прозорий спосіб.

Учасники Празького Саміту погоджуються, що Східне партнерство базувати@меться на відданості принципам міжнародного права та фундаментальним ціннос@тям, включаючи демократію, верховенство права і повагу до прав людини та основ@них свобод, а також відданості принципам ринкової економіки, сталого розвиткута належного врядування.

562


Східне партнерство засновується на існуючих двосторонніх договірних відно@синах та доповнює їх. Воно розвиватиметься без будь@яких застережень щодопрагнень окремих країн@партнерів стосовно їхніх майбутніх відносин з ЄС. Східнепартнерство керуватиметься принципами диференціації та обумовленості.

Східне партнерство розвиватиметься паралельно із двостороннім співробіт@ництвом між ЄС та третіми державами.

2. Головною метою Східного партнерства є створення необхідних умов дляприскорення політичної асоціації та подальшої економічної інтеграції між Євро@пейським Союзом і зацікавленими країнами@партнерами. Істотне посиленняполітики ЄС щодо країн@партнерів досягатиметься шляхом розвитку особливогосхідного виміру Європейської політики сусідства. З цією метою Східне партнер@ство підтримуватиме проведення країнами@партнерами політичних і соціально@економічних реформ та сприятиме наближенню до Європейського Союзу. Цевідповідає спільним зобов’язанням щодо стабільності, безпеки і добробуту Євро@пейського Союзу, країн@партнерів та дійсно всього європейського континенту.

Східне партнерство має надалі забезпечувати стабільність та багатостороннєзміцнення довіри. Конфлікти перешкоджають співробітництву. Відтак, учасникиПразького Саміту наголошують на необхідності їхнього якнайшвидшого мирноговрегулювання відповідно до норм та принципів міжнародного права та на основірішень і документів, ухвалених у цих рамках.

Крім того, Східне партнерство може сприяти розвитку тісніших зв’язків між са@мими країнами@партнерами.

3. Східне партнерство несе в собі чіткий політичний сигнал щодо необхідностіпідтримувати і посилювати курс на реформи. Східне партнерство надасть додатко@вий імпульс для економічного, соціального та регіонального розвитку країн@парт@нерів. Воно сприятиме належному урядуванню, у т.ч. у фінансовому секторі,регіональному розвитку та соціальній згуртованості, а також сприятиме зменшен@ню соціально@економічної нерівності країн@партнерів. Таким чином, Східне парт@нерство доповнюватиме макроекономічну допомогу, що надається через відповідніміжнародні інструменти.

Більш глибокі двосторонні зв’язки

4. Учасники Празького Саміту поділяють бажання поглибити та інтенсифікува@ти двосторонні відносини між ЄС та країнами@партнерами, беручи до уваги спе@цифіку та амбіції кожної країни@партнера, та поважаючи існуючі двостороннівідносини між ЄС і відповідною країною@партнером. Учасники погодились, щодвостороннє співробітництво під егідою Східного партнерства має створити осно@ву для угод про асоціацію між ЄС та тими країнами@партнерами, які прагнуть таздатні виконувати кінцеві зобов’язання.

5. Нові угоди про асоціацію, окрім існуючих можливостей для торгівлі та інвес@тицій, передбачатимуть створення або закріплять мету створення поглиблених тавсеохоплюючих зон вільної торгівлі в тих випадках, коли позитивний ефект від лібе@ралізації торгівлі та інвестицій посилюватиметься регуляторною адаптацією, якапризводить до наближення до норм та стандартів ЄС. Відкриті ринки та економічнаінтеграція є визначальними чинниками сталого розвитку країн@партнерів та підтрим@ки процесу політичної стабілізації. Створення поглиблених та всеохоплюючих зон

563


Ро

зд

іл 4

вільної торгівлі між ЄС та країнами@партнерами може перерости у довгостроковійперспективі в мережу поглиблених та всеохоплюючих зон вільної торгівлі.

6. Європейський Союз впроваджуватиме всеохоплюючі програми інсти@туційної розбудови в кожній країні@партнері індивідуально для покращення їїадміністративних спроможностей, у т.ч. через навчальні програми, технічну допо@могу та будь@які належні інноваційні заходи.

7. Підтримка мобільності громадян та лібералізація візового режиму у безпечно@му середовищі є іншим важливим аспектом Східного партнерства. Це сприятимемобільності громадян країн@партнерів завдяки угодам про спрощення візового ре@жиму і реадмісію; ЄС здійснюватиме поступові кроки на основі Глобального Підхо@ду до питань міграції, які спрямовані на повну лібералізацію візового режиму длякраїн@партнерів як довгострокову мету, що здійснюватиметься в індивідуальномупорядку за умов дотримання вимог впорядкованого та безпечного руху осіб.

8. Східне партнерство має на меті посилення енергетичної безпеки шляхомспівпраці, спрямованої на довгострокове стабільне і безпечне енергопостачання татранзит, у т.ч. шляхом покращення регулювання, енергоефективності та поширен@ня використання джерел відновлювальної енергії. Положення щодо енергетичноївзаємозалежності можуть бути включені до нових угод про асоціацію або до іншихдвосторонніх домовленостей між ЄС та країнами@партнерами. Енергетичнеспівробітництво має враховувати Другий огляд енергетичної стратегії ЄС та енер@гетичну політику кожної країни@партнера.

Акцент на багатосторонньому співробітництві

9. Багатосторонній формат Східного партнерства сприятиме співпраці, а такожвільному та відкритому діалогу для досягнення цілей партнерства. Воно здійсню@ватиметься на основі спільних рішень Європейського Союзу та країн@партнерів.Воно створить форум для обміну інформацією та досвідом щодо кроків країн@партнерів в напрямку перехідних заходів, реформ та модернізації і надасть ЄС до@датковий інструмент для супроводу цих процесів. Воно сприятиме розробці спіль@них позицій та спільної діяльності. Багатосторонній формат має на меті заохочен@ня зв’язків між самими країнами@партнерами та стане форумом для обговоренняподальшого розвитку Східного партнерства.

Для тих країн@партнерів, які хочуть досягнути прогресу в наближенні до ЄС,вирішальними є законодавче та регуляторне наближення. Багатосторонній фор@мат забезпечить запровадження відповідних систематичних заходів, включно зцільовими засіданнями, присвяченими презентації та роз’ясненню з боку Євро@пейського Союзу законодавства та стандартів ЄС, а також їх порівняння з націо@нальною політикою та законодавством.

10. Зустрічі Глав Держав або Урядів Східного партнерства планується прово@дити кожні два роки в ЄС та в країнах@партнерах. Міністри закордонних справзустрічатимуться кожного року. Такі зустрічі на високому рівні надалі просувати@муть та формуватимуть Східне партнерство.

11. Чотири тематичні платформи, організовані Європейською Комісією, забез@печать роботу цільових засідань та слугуватимуть основою для відкритих і вільнихдискусій за основними сферами співпраці, а саме: демократія, належне урядуван@ня та стабільність; економічна інтеграція та зближення із секторальними політика@ми ЄС; енергетична безпека; та контакти між людьми.

564


12. Перші зустрічі чотирьох тематичних платформ відбудуться протягом червня2009 року. Кожна платформа ухвалить низку основних реалістичних цілей, які ма@ють періодично переглядатися, а також відповідну робочу програму, та перегляда@тиме досягнутий прогрес. Зустрічі повинні відбуватися принаймні двічі на рік нарівні посадових осіб високого рангу, залучених до роботи над реформами увідповідних сферах. Звіти про роботу платформ розглядатимуться на щорічнихзустрічах міністрів закордонних справ. Діяльність платформ може в окремих ви@падках підтримуватися шляхом проведення зустрічей на рівні профільнихміністерств. Також буде створено панелі для підтримки роботи тематичних плат@форм за окремими сферами.

В окремих випадках треті країни можуть брати участь в конкретних проектах,заходах та зустрічах тематичних платформ, коли це слугуватиме завданням окре@мих напрямків співпраці та загальним цілям Східного партнерства. Співпраця вбагатосторонньому форматі Східного партнерства повинна бути добровільною тазасновуватися на принципі колективного підходу.

13. Учасники Празького Саміту підтримують започаткування Ініціатив@флаг@манів, які нададуть додаткового поштовху, конкретного змісту та видимостіСхідному партнерству, та очікують на невідкладний початок дискусій у рамкахвідповідних платформ.

14. Буде забезпечено взаємодоповнюваність з регіональними ініціативами, якііснують між Європейським Союзом та відповідними країнами@партнерами, зокре@ма Чорноморської Синергії. Можливість взаємодії з іншими регіональнимиініціативами буде розглядатися на індивідуальній основі.

15. У Празькому Саміті взяли участь високі представники Європейського пар@ламенту, Комітету регіонів, Європейського економічного та соціального комітету,Європейського інвестиційного банку та Європейського банку реконструкції тарозвитку. Східне партнерство залучить широке коло учасників, включно зміністерствами та відомствами, парламентами, громадянським суспільством,міжнародними організаціями (такими як ОБСЄ, Рада Європи та ОЕСР), міжна@родними фінансовими організаціями, приватним сектором, економічними тасоціальними партнерами в рамках багатосторонніх платформ.

Відтак, учасники Празького Саміту запрошують парламентарів ЄвропейськогоСоюзу та країн@партнерів висловити своє бачення щодо пропозиції Європейськогопарламенту заснувати Парламентську Асамблею Східних сусідів ЄС (EURO@NESTPA), а Європейську Комісію — розробити та запропонувати механізми створенняФоруму Громадянського суспільства Східного партнерства.

Учасники також закликають Європейський інвестиційний банк працювати надінвестиційною підтримкою малих та середніх підприємств в рамках мандатуСхідного сусідства. Вони закликають Європейський інвестиційний банк, Євро@пейський банк реконструкції та розвитку та інші міжнародні фінансові організаціїстворити відповідний спільний інструмент для малих та середніх підприємств.

Фінансування

16. Згідно з Декларацією Східного партнерства, ухваленою Європейською Ра@дою у березні 2009 року, для цілей Східного партнерства та із врахуванням прогре@су окремої країни@партнера надаватиметься підвищена фінансова допомога ЄС.

565


Ро

зд

іл 4

Учасники Празького Саміту погоджуються, що окрім грантів ЄС та національногоспівфінансування, імплементація Східного партнерства потребуватиме додатко@вих фінансових ресурсів. У зв’язку з цим, учасники Саміту закликають інших до@норів, міжнародні фінансові організації та приватний сектор забезпечити додатко@ве фінансування для підтримки реформ, Ініціатив@флагманів і проектів.

17. Східне партнерство має включати інноваційні підходи з метою розвиткуспільної власності та глибшої співпраці між державним і приватним секторами.Ініціативна політична підтримка, заохочення та гарантії з боку ЄС для приватно@го сектора мають створити умови для його стимулювання інвестувати у конкретніпроекти у країнах@партнерах і таким чином сприяти досягненню цілей Східногопартнерства.

18. Учасники Празького Саміту закликають ЄІБ, ЄБРР та інші міжнародніфінансової організації докладати все більше зусиль задля сприяння країнам@парт@нерам у процесі реформ і модернізації, а також у визначенні прийнятних інвес@тиційних проектів.

Заключні положення

19. Учасники Празького Саміту погоджуються з необхідністю популяризуватиключові принципи та цілі Східного партнерства серед громадськості, забезпечитигромадську підтримку та підвищити рівень обізнаності з цього приводу. Підвище@на упізнаваність конкретних проектів та заходів зробить ініціативу ближчою догромадян.

20. Учасники Празького Саміту закликають чинне та наступні Головування Ра@ди Європейського Союзу, а також Європейську Комісію інтенсифікувати їхніспільні зусилля з країнами@партнерами з метою складення графіку міністерськихзустрічей та інших заходів на рівні посадових осіб високого рангу в багатосторон@ньому форматі Східного партнерства з тим, щоб визначити пріоритети діяльностітематичних платформ на період 2009–2010 рр., а також підготувати пропозиціїщодо якнайшвидшої реалізації Ініціатив@флагманів.

21. Учасники Празького Саміту переконані, що результати Саміту та започатку@вання Східного партнерства сприятимуть справі демократії, зміцненню стабіль@ності та добробуту, приносячи сталі та відчутні вигоди для громадян всіх країн@учасниць. Учасники Саміту тісно співпрацюватимуть над досягненням завдань,окреслених у цій Спільній заяві.

566


МЕМОРАНДУМ про взаєморозуміння для започаткування Діалогу

про регіональну політику та розвиток регіональногоспівробітництва між Міністерством регіонального

розвитку та будівництва України і Європейською Комісією

Дата підписання: 22 липня 2009 р.

1. Принципи

Співробітництво між Україною та Європейським Союзом посилюється тапоглиблюється.

І Україна, і розширений Європейський Союз стикаються з такими подібнимивикликами, як диспропорція розвитку регіонів, урбанізація, реструктуризаціясільської місцевості, відновлення територій, що потерпають від індустріальногозанепаду та природних катастроф і стихійних лих, як, наприклад, повені та іншінаслідки глобальної зміни клімату. Регіональна політика, що сприяє соціально@економічному розвитку та створенню адміністративної спроможності на місцево@му і регіональному рівнях, є ключовим ресурсом для подолання цих викликів.

Міністерство регіонального розвитку та будівництва України і ЄвропейськаКомісія (далі — «Сторони») домовилися започаткувати Діалог про регіональнуполітику та розвиток регіонального співробітництва на основі таких принципів:

— Діалог відбуватиметься, серед іншого, відповідно до цілей, визначених уПовідомленні Комісії щодо Східного Партнерства;

— Діалог буде спрямовано на посилення взаєморозуміння та зміцнення двосто@роннього співробітництва, а також обмін інформацією з питань регіональноїполітики;

— Діалог охоплюватиме питання, що становлять спільний інтерес для Українита Європейського Союзу, та сприятиме регіональній співпраці між Сторонами.

2. Цілі

Цілями такого діалогу є: — співробітництво та обмін інформацією з відповідних напрямів політики, що

сприяють економічному росту, підвищенню конкурентоспроможності, рівня зай@нятості та якості життя населення, а також покращенню територіального балансу;

— обмін інформацією щодо досвіду вироблення та впровадження регіональнихполітик з особливою увагою до шляхів стимулювання розвитку відсталих тери@торій, зміцнення прикордонного співробітництва та соціально@економічного роз@витку прикордонних регіонів і сприяння розвитку прикордонного, транс@національного та міжрегіонального співробітництва, як важливого інструментусталого територіального розвитку;

567


Ро

зд

іл 4

— обмін думками та досвідом щодо реалізації форм багаторівневого врядуван@ня та принципу партнерства у регіональній політиці, зокрема принципів доброговрядування на регіональному та місцевому рівнях;

— обмін досвідом щодо розробки та впровадження регіональних стратегій, зок@рема довгострокового багаторічного програмування;

— підтримка та розвиток співробітництва між українськими регіонами та регіо@нами Європейського Союзу, а також між представниками місцевої, регіональної тацентральної влад;

— обмін досвідом щодо розвитку інституційної спроможності органів регіональ@ної та місцевої влади, асоціацій місцевих влад та агентств регіонального розвитку;

— організація практичних семінарів і робочих зустрічей на всіх рівнях у рамкахкоординації спільних дій, спрямованих на поширення європейського досвіду фор@мування та впровадження регіональної політики;

— обговорення інших питань регіональної політики, що становлять спільнийінтерес.

3. Організація

У разі потреби організовуються зустрічі на політичному рівні (Міністр —Комісар) у розширеному форматі та із залученням представників регіонів, інтегро@вані у рамки існуючих або майбутніх асоційованих органів.

Сторони призначають своїх офіційних осіб як членів Спільної робочої групиГенерального директорату з питань регіональної політики Європейської Комісії таМіністерства регіонального розвитку та будівництва України. Обидві Сторонивідповідають за координацію діалогу.

У разі потреби Сторони мають право створювати робочі групи із залученнямпредставників регіонів для спільного вирішення конкретних питань і проведенняобговорень на рівні експертів.

Рішення про створення робочих груп, а також продовження, призупинення ро@боти або реорганізацію будь@яких робочих груп, можуть бути прийняті у будь@якийчас за умови, що обидві Сторони заявлять про свою згоду шляхом обміну листами.

За необхідності можуть організовуватися окремі спільні заходи.

4. Методи роботи

Робочими мовами є українська та англійська. Якщо не буде прийнято іншогорішення, зустрічі проводяться по черзі у Європейському Союзі та в Україні. Кож@на Сторона на цих зустрічах має бути представлена на рівні не нижче Директора(Європейська Комісія) та Директора Департаменту (Міністерство регіональногорозвитку та будівництва України).

Рівень і склад делегацій на зустрічах визначається кожною Стороною післяконсультацій з іншою Стороною. Передбачається, що обидві Сторони залучати@муть до діалогу відповідних зацікавлених осіб, включаючи представників регіонів,інших міністерства та відомства.

5. Витрати та фінансові домовленості

Сторони беруть на себе оплату витрат на участь їхніх делегацій у діалозі.Рішення щодо витрат на погоджені окремі заходи приймаються після консуль@тацій між Сторонами.

568


6. Перегляд та доповнення

Сторони можуть домовитися переглянути та розширити рамки цього Мемо@рандуму. Меморандум вступає в силу з дати його підписання і залишається чин@ним упродовж одного (1) року, після чого він може бути переглянутий. Його діяпродовжується, якщо Сторони не домовляться про інше.

7. Набуття чинності та строк дії

Цей Меморандум вступає в силу з дати його підписання Сторонами і є чиннимупродовж одного (1) року, після чого, за взаємною згодою, він може бути продов@жений, якщо Сторони не домовилися про інше.

8. Юридичний статус

Цей Меморандум не створює міжнародних зобов’язань для ЄвропейськогоСпівробітництва та України і не є угодою відповідно до міжнародного права.

Підписано в Брюсселі, 22 липня 2009 року у двох примірниках українською таанглійською мовами, при цьому обидва тексти є автентичними.

569


Ро

зд

іл 4

Від Міністерства регіональногорозвитку та будівництва України Від Європейської Комісії


Василь КУЙБІДА Павел САМЕЦЬКІ

Міністр Член Європейської Комісіїз питань регіональної політики

СПІЛЬНИЙ ПРОТОКОЛ про наміри стосовно реформування газової

промисловості в Україні та закупок газу з Росії


Беручі до уваги наміри України стосовно її поступової інтеграції до єдиногоенергетичного ринку Європейського Союзу (зокрема, через приєднання до Дого@вору про Енергетичне Співтовариство), прогрес у ході практичної реалізації Ме@морандуму про взаєморозуміння щодо співробітництва в енергетичній галузі,який був підписаний у грудні 2005 р., а також готовність ЄС для підтримки зазна@чених вище намірів та результатів;

Беручі до уваги зобов’язання стосовно здійснення реформ, які містяться уСпільній декларації, що була узгоджена на Міжнародній інвестиційній конференціїЄС — Україна з модернізації газотранспортної системи України 23 березня 2009 р.,а також ті зобов’язання, які стосуються Угоди про асоціацію між ЄС та Україною;

Беручі до уваги ті зобов’язання, які взяла на себе Україна перед Міжнароднимвалютним фондом у контексті Угоди про надання Україні кредиту МВФ для обу@мовлених цілей;

З урахуванням того, що Європейська Комісія в цей час розглядає широкомасш@табну програму надання Україні фінансової допомоги, мета якої полягає в тому,щоб забезпечити покриття потреб України в зовнішньому фінансуванні та підтри@мати урядову програму економічної стабілізації та реформування, зокрема, рефор@мування систем соціального захисту;

Беручі до уваги висновки Європейської Ради Міністрів від 18@19 червня 2009 р.стосовно важливості надійного постачання енергоносіїв до країн ЄвропейськогоСоюзу, зокрема, стосовно постачання російського газу через газотранспортну сис@тему України;

Ураховуючи ті домовленості, які були досягнуті між ВАТ «Газпром» та НАК«Нафтогаз України» 19 січня 2009 р. стосовно поставок газу в Україну та транзитуросійського газу через Україну;

Усвідомлюючи потребу в забезпеченні регулярного та надійного постачання га@зу в Україну, Європейський Союз та інші держави згідно з договірними зобов’язан@нями та зобов’язаннями, які випливають з міжнародного права;

Визнаючи той факт, що подальші реформи на основі широкого політичногоконсенсусу є суттєво важливими для забезпечення наявності життєздатного,надійного та відповідального газового сектору в Україні, який має функціонуватина користь української держави та конкретних споживачів газу:

570


[логотип:Європейський

Союз]

[логотип:Європейський

банкреконструкції та розвитку]

[логотип:Європейськийінвестиційний

банк]

[логотип:Міжнародний

валютний фонд]

[логотип:Всесвітній банк]

Європейський банк реконструкції та розвитку висловлює свою готовністьрозглянути питання про надання НАК «Нафтогаз України» кредиту під гарантіїдержави, який (згідно з узгодженими положеннями перехідних реформ, якіздійснюються НАК «Нафтогаз України» та Урядом України) буде забезпечуватиНАК «Нафтогаз України» обіговими коштами, які потрібні для оперативного за@повнення газосховищ, а також буде джерелом довгострокового фінансуванняінвестиційної програми для модернізації вже існуючої газотранспортної системи.За умови наявності деталізованої програми комплексної юридичної експертизиможе бути запропоноване фінансування в сумі до 300 млн дол. США для наданняоперативних обігових коштів, а в 2010 р. — у сумі до 450 млн дол. США для надан@ня інвестиційних коштів, як проект рішення Ради ЄБРР за умови, що при цьомуне надаються зобов’язання стосовно надання в будь@який момент часу суми, якабуде перевищувати 450 млн дол. США.

Світовий банк розгляне можливість надання уряду кредиту на підтримку вико@нання бюджетних зобов’язань у рамках Кредитування для реалізації політики ре@форм (4@й транш Кредиту РПР), суму якого буде визначено орієнтовно, за умови,що буде надане підтвердження стосовно того, що кошти в сумі до 500 млн дол.США будуть спрямовані на підтримку міжгалузевих податкових та структурнихреформ (у тому числі, на підтримку газового сектору), на цільові програмисоціальної допомоги для незахищених верств населення, а також на державну за@купівлю товарів і послуг. Питання про надання Кредиту для реалізації політикиреформ (4@й транш Кредиту РПР) буде розглянуте керівництвом Світового банкунегайно після того, як у задовільний спосіб будуть ужиті всі ті заходи у сфері ре@формування, які були узгоджені з Урядом у рамках програми розвитку, а також заумови належної підготовки Угоди з МВФ про надання фінансової підтримки.

Європейський інвестиційний банк підтверджує своє бажання розглянути пи@тання про надання довгострокових кредитів під гарантії держави для фінансовоїпідтримки та спільного фінансування модернізації та відновлення існуючої газот@ранспортної системи. ЄІБ звертає увагу на ті положення своїх установчих доку@ментів, які вимагають фінансування довгострокових інвестицій, аніж короткостро@кового поповнення обігових коштів чи надання коштів, які потрібні для торгівлігазом. За наявності програми комплексної юридичної експертизи може бути зап@ропоноване фінансування в сумі до 450 млн дол. США для надання довгостроко@вих інвестиційних коштів (як проект рішення Ради директорів ЄІБ).

До комплексного проекту рішень буде включено програму технічної допомоги.У рамках інтенсивного співробітництва з Міжнародним валютним фондом та

згідно з положеннями Угоди з МВФ про надання фінансової підтримки УкраїніЄвропейська Комісія разом з Європейським банком реконструкції та розвитку,Європейським інвестиційним банком та Світовим банком («Міжнародні банкирозвитку») має наміри (за умови дотримання внутрішніх правил, урахування за@гальних можливостей та умов діяльності кожного з цих банків):

спільно працювати в процесі розвитку пакету програм підтримки для ук@раїнських органів влади з метою надання допомоги для розробки життєздатногорішення для реалізації середньострокових зобов’язань України стосовно транзитугазу та здійснення платежів за газ;

571


Ро

зд

іл 4

продовжити надання підтримки український політиці економічної стабілі@зації та реформування, зокрема, реформування газового сектору, яка має супровод@жуватися реформуванням систем соціального захисту.

У цьому контексті Європейська Комісія та Міжнародні фінансові установи віта@ють ті зобов’язання, які взяла на себе Україна згідно з листами Прем’єр@МіністраУкраїни від 28 липня (вих. № 11271/0/2@09) та 29 липня (вих. № 11271/1/2@09), якіодержав Голова Європейської Комісії Баррозу. Європейський банк реконструкції тарозвитку хотів би підкреслити особливу важливість цих зобов’язань Українськогоуряду в контексті прийняття остаточних рішень про надання фінансових коштівзгідно з тими програмами підтримки, що були запропоновані урядом.

Європейська Комісія й надалі сприятиме дискусіям між Міжнародними фінан@совими установами та українськими органами влади стосовно цього пакету за@ходів, спрямованих на підтримку реформ у газовому секторі, у тому числі, через за@безпечення можливостей для перевірки ключових показників.

Крім того, Європейська Комісія буде сприяти прискореному процесу приєд@нання України до Договору про Енергетичне Співтовариство.

Міжнародні фінансові установи, зі свого боку, продовжать розробку конкрет@них пропозицій для програм надання підтримки українським органам влади.

Міжнародні фінансові установи будуть брати на себе зобов’язання стосовнопроведення комплексної юридичної експертизи, визнаючи при цьому потребу впідписанні відповідних угод про забезпечення конфіденційності.

Брюссель, Лондон, Люксембург, Вашингтон, 31 липня 2009 р.

572


ПОРЯДОК ДЕННИЙ асоціації Україна — ЄС для підготовки та сприяння

імплементації Угоди про асоціацію

Дата набрання чинності: 23 листопада 2009 р.

І. Стратегічна частина

Починаючи з 1991 року, коли Україна здобула незалежність, Україна та ЄС за@початкували відносини, що динамічно розвивалися. Поштовхом для цього булоспільне розуміння того, що процвітання, стабільність і безпека як України, так і ЄСможуть бути значно посилені тісним співробітництвом.

У наступних роках, амбіції як України, так і ЄС щодо розвитку цих відносинзросли. Відносини України з ЄС від початкових політичних декларацій та надан@ня технічної і фінансової допомоги ЄС перетворилися на співробітництво, якеохоплює широке коло питань у різних сферах діяльності із залученням значноїкількості урядових та ділових партнерів, представників громадськості.

У 1998 році Україна і ЄС зробили рішучий крок до покращення своїх відносиншляхом укладення Угоди про партнерство та співробітництво. Розрахована на10@річний період УПС разом із Планом дій Україна — ЄС забезпечили правову іпрактичну основу для подальшого розвитку стосунків Україна — ЄС.

Події 2004 року допомогли прискорити зближення між Україною та ЄС. З одного боку, «Помаранчева революція» продемонструвала прагнення Ук@

раїни поглиблювати процес проведення внутрішніх демократичних реформ. Зіншого боку, в результаті подальшого розширення ЄС, яке відбулось 1 травня 2004року, між Україною та ЄС було встановлено безпосередній кордон. Обидві ці подіїнадали можливість Україні та ЄС, вийшовши за рамки співробітництва, рухатисяу напрямку поступової економічної інтеграції та поглиблення політичної асоціації.

У березні 2007 року було розпочато переговори щодо укладення нової угоди назаміну Угоди про партнерство та співробітництво. Після вступу України до СвітовоїОрганізації Торгівлі у травні 2008 року в новій угоді були закладені перспективистворення поглибленої і всеохоплюючої зони вільної торгівлі між Україною та ЄС.

Щорічний Саміт Україна — ЄС, що відбувся 9 вересня 2008 року, був важливимприводом для України і ЄС дати оцінку їх поглибленим відносинам та подивити@ся у майбутнє. Під час зустрічі у Парижі лідери визнали, що Україна як європейсь@ка країна поділяє з країнами ЄС спільні історію та цінності. ЄС визнав європейськіпрагнення України та привітав її європейський вибір. Щодо укладення нової Уго@ди про асоціацію — лідери відзначили прогрес у переговорах. Вони зазначили, щонова Угода про асоціацію оновить спільні інституційні рамки співпраці України таЄС, сприятиме поглибленню стосунків у всіх сферах та посилить політичнуасоціацію й економічну інтеграцію шляхом спільних прав і зобов’язань. Дивлячисьу майбутнє, вони зазначили, що поступове наближення України до ЄС уполітичній, економічній та правовій сферах сприятиме подальшому розвитковівідносин між Україною та ЄС.

573


Ро

зд

іл 4

Порядок денний асоціації Україна — ЄС Переговори та ратифікація Угоди про асоціацію між Україною та ЄС займе тро@

хи більше років, перш ніж усі положення Угоди набудуть чинності. Проте передба@чається, що Тимчасова Угода, яка охоплює положення Угоди про асоціацію щодоЄС, набуде чинності значно раніше. Водночас, необхідно вжити заходів, щоб якУкраїна, так і ЄС могли користуватися усіма перевагами першої Тимчасової Уго@ди, а згодом Угоди про асоціацію, після їх ратифікації. У зв’язку з цим під часСаміту Україна — ЄС у Парижі лідери закликали до розроблення нового практич@ного інструмента на заміну Плану дій Україна — ЄС.

Цей інструмент, Порядок денний асоціації, підготує до та сприятиме процесовінабуття чинності Угоди про асоціацію.

Нова Угода про асоціацію та Порядок денний асоціації сприятимуть подальшійполітичній асоціації та економічній інтеграції України до ЄС шляхом започатку@вання всебічного і практичного співробітництва, завдяки якому ці основні завдан@ня можуть бути реалізовані.

Здебільшого вони сприятимуть консолідації демократичних реформ, зокремареформі судової системи, повазі до верховенства права та прав людини, прозоростіта демократичній відповідальності, боротьбі з корупцією, а також збільшеннюучасті громадян у публічному прийнятті рішень в Україні.

Створення поглибленої і всеохоплюючої зони вільної торгівлі між Україною таЄС призведе до поступової і більш поглибленої інтеграції України до внутрішньогоринку паралельно з впровадженням відповідних елементів acquis communautaire.

Порядок денний асоціації розроблено на загальних принципах, як це викладе@но у нижчезазначеному Розділі ІІ. Його метою не є створення всеохоплюючого пе@реліку пріоритетів для дій, оскільки такий перелік буде визначено Угодою проасоціацію, як тільки вона набере чинності. Порядок денний асоціації чітко визна@чає на секторальній основі ті пріоритети на галузевій основі, які вимагають негай@них дій до набуття чинності Угоди про асоціацію.

ІІ. Принципи та інструменти імплементації Порядку денного асоціації

(і) Порядок денний асоціації буде імплементовано відповідно до таких спільHних керівних принципів:

Дотримання загальної мети досягнення політичної асоціації та більшої еко@номічної інтеграції України з ЄС: визнання того, що всі заходи, вжиті в рамках По@рядку денного асоціації, повинні реалізовуватись відповідно до цієї загальної мети;

Дотримання особливої мети «сприяння та підготовка до» імплементації Угодипро асоціацію між Україною та ЄС: пріоритети, погоджені в Порядку денномуасоціації, доповнюватимуть зобов’язання України та ЄС виконувати у повному об@сязі положення Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, як тільки вона наберечинності. Пріоритети, викладені в Порядку денному асоціації, можуть бутизмінені або оновлені (у тому числі шляхом внесення нових пріоритетів) у будь@який час у разі необхідності за згодою між Україною та ЄС, з метою досягненняцієї особливої мети. Як тільки тимчасова угода набере чинності, Україна та ЄСздійснять масштабний перегляд відповідних частин Порядку денного асоціації;

574


Дотримання принципів прозорості, відповідальності та всеохоплюваності;Спільна власність та спільна відповідальність: визнання того, що Порядок ден@

ний асоціації передбачає залучення обох сторін до імплементації положень Поряд@ку денного асоціації;

Досягнення суттєвих результатів шляхом прогресивної імплементації практич@них заходів: визнання того, що Порядок денний асоціації спрямований на досяг@нення значних та конкретних результатів шляхом прогресивної імплементації низ@ки конкретних та практичних заходів;

Стійкість та достатність інструментів: визнання важливості підтримки пого@джених пріоритетів через належні та достатні політичні, технічні і фінансовіінструменти. В рамках фінансової допомоги ЄС, яка надається Україні, ресурсиможуть бути спрямовані на підтримку заходів, визначених у Порядку денномуасоціації;

Поетапна реалізація: визнання того, що пріоритети та заходи, погоджені в рам@ках Порядку денного асоціації, будуть імплементовані з різною швидкістю вико@нання з року в рік у поетапному порядку;

Спільне оцінювання: визнання того, що імплементація Порядку денногоасоціації буде предметом щорічного звітування, моніторингу та оцінювання, а та@кож, що у цьому процесі Сторони ставитимуть за мету здійснення, наскільки цеможливо, загального спільного оцінювання щорічного прогресу (окремі положен�ня щодо механізмів здійснення моніторингу викладені нижче у розділі 9);

Переговори: зміст Порядку денного асоціації жодним чином не впливатиме напереговорний процес щодо укладення Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.Проте переговори щодо Угоди про асоціацію можуть бути взяті до відома під часщорічного перегляду Порядку денного асоціації;

Факт, що Порядок денний асоціації визначає обмежену кількість пріоритетів,не повинен впливати на мету чи мандат існуючого діалогу в рамках Угоди пропартнерство та співробітництво чи інші відповідні Угоди.

(іі) Інструменти імплементації: Європейський Союз підтримуватиме Україну в імплементації цілей та пріори@

тетів (викладених нижче). За необхідності це буде здійснено ЄС за допомогоюрізноманітних інструментів, включаючи: обмін технічними експертними оцінкамиі рекомендаціями, найкращими практиками та ноу@хау; обмін інформацією;підтримку у розбудові та посиленні інституційної спроможності. За необхідностіце також може передбачати консультативну допомогу та структурований процеснаближення законодавства до законодавства ЄС. Сторони можуть також розгля@нути можливість започаткування секторальних діалогів, як визначено нижче в ок@ремих секторах. На додаток у рамках Спільного Комітету старших посадових осіб,зазначеного в частині ІІІ.9, вони можуть розглянути питання про створення, у разінаявної потреби, інших діалогів за взаємною згодою, коли започаткування такогодіалогу принесе чітку додану вартість до вже існуючих форматів. За потреби Євро@пейська Комісія заохочуватиме міжнародних, урядових, ділових та громадськихпартнерів до реалізації цих цілей та пріоритетів, а також, за потреби, сприятиме їму реалізації цих завдань. Інструменти Східного Партнерства також будуть доступ@ними для імплементації Порядку денного асоціації.

575


Ро

зд

іл 4

ІІІ. Операційна частина

1. Пріоритети ДійСпільний Комітет старших посадових осіб визначить пріоритети для дій та за@

безпечить супроводження імплементації Порядку денного асоціації відповідно доположень, визначених у нижчезазначеній частині ІІІ.9.

2. Політичний діалог2.1. Демократія, верховенство права, дотримання прав людини і основних

свободСторони погодилися підтримувати діалог та співпрацювати з метою посилення

поваги до демократичних принципів, верховенства права та належного уп@равління, прав людини та основних свобод, включаючи права осіб, які належать донаціональних меншин, як це зазначено в основних Конвенціях ООН і Ради Євро@пи та їх відповідних протоколах. Такий діалог та співробітництво охоплюватимутьнаступні сфери:

(i.) Посилення стабільності, незалежності та ефективності функціонування ус@танов, забезпечуючи впровадження демократії та верховенства права, зокрема:

просування процесу всеохоплюючої конституційної реформи, розробленоїдля подальшого розвитку ефективної конституційної системи стримувань і проти@ваг між органами державної влади згідно з відповідними рекомендаціями Ве@неціанської Комісії;

зміцнення функціонування місцевого та регіонального самоврядування, зурахуванням відповідних стандартів, що містяться в Європейській Хартії місцево@го самоврядування;

тісна співпраця у реформуванні та посиленні спроможності системи держав@ного управління в Україні на основі оцінювання SIGMA, включаючи ефективнуборотьбу з корупцією;

забезпечення ефективності виборчої системи та середовища з метою прове@дення президентських та парламентських виборів відповідно до міжнароднихстандартів демократичних виборів та рекомендацій ОБСЄ та Бюро демократич@них інститутів з прав людини;

надання допомоги у забезпеченні незалежності та ефективності Омбудсмана.Принципи, пов’язані із визначенням статусу національних інституцій (ПаризькіПринципи)1, будуть важливими для цього пріоритету.

(ii.) Забезпечення незалежного судочинства та ефективності судів і прокурату@ри, а також правоохоронних органів, зокрема:

продовження реформування судоустрою та судової системи для подальшогопосилення незалежності, неупередженості та професіоналізму судової гілки влади ісудів, зокрема шляхом збільшення навчальних програм для суддів, співробітниківсудів та прокуратури, а також персоналу цих установ і співробітників правоохорон@них органів;

ефективна імплементація та запровадження європейських стандартів у ци@вільному, кримінальному й адміністративному кодексах та їх відповідних процесу@альних кодексах.

576


1 Затверджені резолюцією Генеральної Асамблеї від 20 грудня 1993 року № 48/134.

(iii.) Забезпечення поваги прав людини та основних свобод шляхом всебічногоспівробітництва з питань захисту прав людини і основних свобод, охоплюючи якіндивідуальні випадки, так і питання, які стосуються інструментів міжнародногоправа та прав людини. Це співробітництво включає, між іншим:

(а.) Сприяння імплементації міжнародних і регіональних стандартів прав людини продовження виконання рішень Європейського Суду з прав людини та спри@

яння подальшому розвитку практики Суду, як основного джерела міжнародногоправа з прав людини, за підтримки ЄС;

покращення обізнаності з прав людини серед суддів, прокурорів та в іншихправоохоронних органах шляхом спільних заходів щодо проведення навчань з пи@тань прав людини, а також, зокрема з питань боротьби з тортурами та нелюдськимі принизливим поводженням, для суддів, прокурорів та співробітників правоохо@ронних органів;

імплементація Конвенції ООН про права осіб з фізичними вадами і додатко@вого Протоколу до неї.

(b.) Свобода Вираження поглядів, Зібрання та Об’єднанняВираження поглядів:Посилення правових та адміністративних рамок, необхідних для забезпечення

свободи вираження поглядів, приділяючи при цьому особливу увагу засобам масо@вої інформації та правам журналістів, зокрема шляхом:

співробітництва щодо розвитку системи суспільного телерадіомовлення, вклю@чаючи обмін найкращими практиками, встановлення правових рамок та їх імпле@ментацію відповідно до європейських та міжнародних стандартів;

співробітництва щодо створення умов, необхідних для вільної роботи жур@налістів та їх захисту від погроз або фактичного насильства. Це включатиме обміннайкращими практиками стосовно ефективного захисту журналістів правоохо@ронними органами.

Зібрання:Розширення співробітництва з метою подальшого посилення обізнаності пра@

воохоронних органів та судів щодо поваги до права на свободу мирного зібрання,зокрема шляхом обміну найкращими практиками, навчання та співробітництвастосовно імплементації норм законодавства.

Об’єднання:Сприяння залученню громадян до процесу прийняття рішень, зокрема через

діяльність організацій громадянського суспільства, здебільшого шляхом співробіт@ництва щодо правових рамок та практики, що спрощує роботу організацій грома@дянського суспільства.

(c.) Забезпечення дотримання прав осіб, які належать до меншинобмін найкращими практиками стосовно заходів захисту меншин від диск@

римінації та утисків відповідно до європейських і міжнародних стандартів, з ме@тою створення сучасних правових рамок. Розвиток тісного співробітництва міжорганами влади та представниками груп меншин;

співпрацювати щодо заходів з боротьби із збільшенням злочинів, пов’яза@них із проявами нетерпимості та ненависті (расизм, ксенофобія, антисемітизмабо гомофобія).

577


Ро

зд

іл 4

(d.) Боротьба проти тортур, нелюдського та принизливого поводженняподальше зміцнення зусиль щодо вдосконалення законодавчої бази і

поліпшення практики тримання під вартою, зокрема стосовно досудового таадміністративного утримання, з метою ефективного вирішення проблем свавіль@ного тримання під вартою;

поліпшення умов тримання під вартою усіх ув’язнених, як у місцях досудово@го утримання, так і утримання після засудження, з метою усунення випадків нена@лежного поводження з ув’язненими та імплементація рекомендацій КомітетуООН проти тортур і Європейського Комітету з питань запобігання тортурам;

вивчення можливості запровадження незалежного механізму подання скаргдо міліції.

(e.) Забезпечення Однакового Ставленняобмін найкращими практиками з метою забезпечення рівності чоловіків і

жінок у соціальному й економічному житті та сприяння активній участі жінок усуспільному житті та процесі ухвалення рішень;

боротьба з побутовим насильством шляхом підтримки зміцнення правовихрамок та діяльності правоохоронних органів у подоланні побутового насильства тачерез підвищення обізнаності і навчання.

(f.) Забезпечення дотримання Прав Дітей у контексті зобов’язань в рамках Факультативного Протоколу щодо торгівлі

дітьми, дитячої проституції та дитячої порнографії1 посилити співробітництво що@до запобігання продажу, незаконному переміщенню та експлуатації дітей;

розроблення стандартів ювенальної юстиції згідно з відповідними міжнарод@ними стандартами.

(g.) Забезпечення дотримання прав профспілок і основних трудових стандартівподальша консолідація зусиль, включаючи обмін кращими практиками, з ме@

тою сприяння дотриманню у повному обсязі прав профспілок і основних трудовихстандартів, основаних на конвенціях Міжнародної організації праці, та ефективно@му застосуванню колективного договору.

2.2. Боротьба з корупцієюсприяння співробітництву в рамках Групи держав Ради Європи проти ко@

рупції та подальшій імплементації її відповідних рекомендацій; завершення процесу ратифікації Конвенції ООН проти корупції та

Кримінальної конвенції Ради Європи проти корупції; імплементація Національного Плану дій щодо боротьби з корупцією у

співпраці з відповідними установами ЄС. 2.3. Зовнішня політика та політика безпекиРегіональні та міжнародні питання, співробітництво у сфері зовнішньої

політики та політики безпеки, нерозповсюдження ЗМЗ та роззброєння, заKпобігання конфліктам та врегулювання кризових ситуацій

(i.) Подальше посилення конвергенції з регіональних та міжнародних питан@нях, запобіганні конфліктам та врегулюванні кризових ситуацій; співробітництвощодо покращення ефективності багатосторонніх установ та конвенцій, з метою по@силення глобального управління, координації у боротьбі із загрозами безпеці тазосередженні зусиль на питаннях, пов’язаних із розвитком

578


1 До Конвенції про права дитини.

інтенсифікація консультацій та координації через наявні дипломатичні тавійськові канали з метою зосередження зусиль на міжнародних питаннях загаль@ного значення, включаючи передусім виклики загальноприйнятим принципамміжнародного миру та безпеки, як встановлено Хартією ООН, Гельсінським зак@лючним актом ОБСЄ та іншими відповідними багатосторонніми документами, атакож з огляду на практику України щодо приєднання до заяв і спільних позиційЄС у сфері СЗБП;

продовження діалогу щодо імплементації Європейської стратегії безпеки;пожвавлення консультацій між Україною та ЄС щодо врегулювання кризових

ситуацій;продовження практики спільного визначення можливостей для України що@

до участі у майбутніх операціях ЄПБО, використовуючи позитивний досвід участіУкраїни в операціях ЄС на Балканах, а також з огляду на поточні дискусії стосов@но можливої участі України у військово@морській операції ЄС Аталанта;

подальша імплементація «Севільських» Домовленостей щодо консультаційта співробітництва між Україною та ЄС в операціях із врегулювання криз під про@водом ЄС, включаючи постійну участь України у відповідних навчаннях щодо вре@гулювання криз та навчальних заходах, пов’язаних з ЄПБО;

збільшення взаємосумісності, де це необхідно, між українськими миротвор@чими підрозділами та військовими силами ЄС шляхом використання досвіду, здо@бутого в відповідних операціях із врегулювання криз ЄС у яких брала участь Ук@раїна. Україна висловила зацікавленість вивчити на двосторонньому рівні мож@ливість залучення підрозділів Збройних Сил України до формування багато@національних бойових тактичних груп ЄС;

Україна та ЄС посилять спільні зусилля у рамках співробітництва 5+2 з ме@тою дієвого врегулювання Придністровського конфлікту у Республіці Молдова;

Україна та ЄС продовжать співробітництво з Республікою Молдова з прикор@донних питань;

продовження консультацій щодо санкцій, які застосовуються ЄС;визначення подальших конкретних шляхів досягнення конвергенції у сфері

зовнішньої політики та політики безпеки;вжиття заходів з метою стимулювання військового та технологічного спів@

робітництва між Україною та ЄС;заохочення та сприяння безпосередньому співробітництву щодо конкретних

заходів, спільно визначених сторонами, між відповідними установами України таагентствами СЗБП/ЄПБО і такими органами, як Європейське оборонне агент@ство, Інститут ЄС досліджень безпеки, Супутниковий центр ЄС та Європейськийбезпековий та оборонний коледж.

(ii.) Подальший розвиток співробітництва щодо протидії спільним загрозамбезпеці, включаючи боротьбу з тероризмом, нерозповсюдженням зброї масовогознищення та незаконного експорту зброї

продовження співробітництва у сфері нерозповсюдження зброї масового зни@щення, включаючи аспекти, пов’язані з приєднанням та імплементацією нанаціональному рівні відповідних міжнародних інструментів, таких як КХЗ, КБТЗта ДНЯЗ, та режимів експортного контролю;

579


Ро

зд

іл 4

подальше удосконалення ефективної системи національного експортногоконтролю, контролю експорту та транзиту товарів, пов’язаних із ЗМЗ, включаючиконтроль за кінцевим використанням товарів та технологій подвійного викорис@тання ЗМЗ, відповідно до Регламенту ЄС щодо експортного контролю товарівподвійного використання, прийнятого у 2000 році та відповідно до його оновленоїверсії, подальше співробітництво у розробленні національних переліків товарівподвійного використання, контроль над нематеріальними передачами технологій,посиленні системи експортного контролю, включаючи запобігання та санкції запорушення, та взаємодію з промисловістю;

продовження співробітництва щодо боротьби проти незаконної торгівлі ядер@ними матеріалами;

продовження співробітництва, спрямованого на досягнення цілей Глобально@го партнерства В@8 у всіх його аспектах;

співробітництво з метою покращення стандартів біобезпеки та біозахисту влабораторіях, інших приміщеннях та під час транспортування небезпечних біоа@гентів, зокрема відповідно до поточного діалогу щодо можливого співробітництвау сфері біобезпеки та біозахисту в Українській санепідеміологічної станції (АРКрим, м. Сімферополь);

співробітництво щодо посилення безпеки діяльності у космічному просторі,шляхом вироблення заходів довіри, таких, що запропоновані проектом Кодексуповедінки ЄС;

подальше співробітництво у сфері експорту зброї відповідно до змісту тапринципів Спільної позиції Ради ЄС 2008/944/СЗБП, якою визначено загальніправила контролю за експортом військових технологій та обладнання, а також успільній підтримці процесу щодо обговорення Угоди про торгівлю зброєю;

подальший розвиток співробітництва у сфері боротьби з незаконноюторгівлею легким озброєнням та стрілецькою зброєю і їх боєприпасами;

спільне протистояння загрозам безпеці, що можуть бути спричинені українсь@кими запасами звичайних видів зброї та застарілих боєприпасів, включаючи легкеозброєння і стрілецьку зброю та їх боєприпаси, а також протипіхотні міни,відповідно до положень Оттавської конвенції про заборону використання, накопи@чення, виробництва та передачі протипіхотних мін.

2.4. Міжнародний Кримінальний Суд Посилення співробітництва з метою сприяння міжнародному правосуддю та

боротьбі з безкарністю, в тому числі шляхом:подальшої підтримки Міжнародного кримінального суду (МКС) та створен@

ня консультаційного механізму щодо діяльності і функціонування МКС; ефективної імплементації усіх заходів, необхідних для набуття чинності в Ук@

раїні Римського Статуту, яким засновано МКС;подальшого співробітництва в рамках Спеціальної робочої групи з питань

злочину агресії та інших спеціальних груп.3. Співробітництво з питань юстиції, свободи та безпекиУ контексті зобов’язань, викладених у переглянутому Плані дій Україна — ЄС

у сфері юстиції, свободи і безпеки 2007 року, співробітництво у цій сфері повиннозосереджуватись на таких пріоритетах:

580


підтримка розвитку української системи захисту персональних даних післяратифікації Конвенції Ради Європи 1981 року про захист персональних даних таДодаткового протоколу до неї1 та її імплементації. Це має стати однією з переду@мов для укладення угод з Євроюстом та Європолом, включаючи обмін оператив@ною інформацією;

розвиток необхідних законодавчої та інституційної рамок у сфері управлінняміграцією з метою боротьби з нелегальною міграцією, контрабандою та торгівлеюлюдьми за підтримки ЄС;

практична імплементація Конвенції ООН про статус біженців 1951 року івідповідного Протоколу про статус біженців 1967 року, включаючи право на при@тулок та дотримання принципу невидворення, та Конвенції ООН проти транс@національної організованої злочинності 2000 року, з метою боротьби та запобіган@ня злочинній, організованій або іншій діяльності;

активно продовжувати візовий діалог, розробляючи відповідні умови, для зап@ровадження у довгостроковій перспективі безвізового режиму між Україною та ЄС,як домовлено під час Паризького Саміту Україна — ЄС у вересні 2008 року, приділя@ючи особливу увагу таким питанням, як: безпека документів, нелегальна міграція,включаючи реадмісію, громадський порядок і безпека та зовнішні зносини;

заохочувати держави@члени ЄС використовувати можливості, які існують врамках acquis Співтовариства, для зменшення чи скасування візових зборів дляфізичних осіб;

забезпечити повну імплементацію обох угод між Україною та ЄС: про спро@щення оформлення віз та про реадмісію;

просувати подальше судове співробітництво між Україною та ЄС у цивільнихсправах на основі існуючих міжнародних інструментів, які можуть бути застосовані;

розробити, впровадити та удосконалити стратегію, правову базу та процедуриінтегрованого управління кордонами, включаючи всебічну підтримку ЄС, яку бу@де спільно визначено;

за технічної підтримки ЄС продовжити процес демаркації кордонів Українивідповідно до міжнародних стандартів у співробітництві з відповідними органамивлади сусідніх країн;

інтенсифікувати та посилити співробітництво в рамках існуючих робочих до@мовленостей між Адміністрацією Державної прикордонної служби України таФронтекс, включаючи, зокрема аналіз та управління ризиком;

в контексті триваючого співробітництва України з Республікою Молдоващодо питань кордону, включаючи ефективний обмін інформацією стосовно по@токів товарів та людей, які перетинають спільний кордон, Україна та Європейсь@ка Комісія підтримуватимуть співробітництво разом з Республікою Молдова,зокрема шляхом технічних тристоронніх переговорів та за підтримки Місії Євро@пейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону Україні та РеспубліціМолдова;

581


Ро

зд

іл 4

1 Конвенція про захист фізичних осіб у зв’язку з автоматизованою обробкою персональних даних,Страсбург, 28.01.1981 та Додаткового Протоколу до Конвенції про захист фізичних осіб стосовно авто@матизованої обробки даних особистого характеру щодо уповноважених органів нагляду та транскор@донних інформаційних потоків, Страсбург, 08.11.2001.

для мінімізації ризиків безпеки під час проведення ЄВРО 2012, існуюче пра@воохоронне та судове співробітництво буде посилене шляхом обміну відповіднимиекспертизами та даними щодо вболівальників@порушників на основі існуючих ме@ханізмів обміну інформацією. Мережа Національних футбольних інформаційнихпунктів ЄС буде тісно залучатись до започаткованих ініціатив.

4. Економічне співробітництвоСторони співпрацюють для підтримки України у створенні повноцінно функ@

ціонуючої ринкової економіки та поступового наближення її політик до політикСпівтовариства відповідно до основних принципів макроекономічної стабільності,надійних державних фінансів, стабільної фінансової системи та сталого балансу пла@тежів та, зокрема:

розвитку спроможності України у макроекономічному прогнозуванні, у томучислі покращення методології розробки сценаріїв розвитку та моніторингу еко@номічних процесів, покращення якості аналізу факторів впливу тощо шляхомобміну найкращими практиками;

зміцнення незалежності Національного банку України, у тому числі шляхомперегляду Закону України «Про Національний банк України» відповідно до най@кращої практики ЄС, у тому числі за експертної підтримки ЄС, а також ЄЦБ;

поширення досвіду ЄС, включаючи ЄЦБ, щодо валютного курсу, політик ре@гулювання та нагляду за фінансовим і банківським секторами, та надання допомо@ги у розвитку і зміцненні спроможностей України у всіх цих сферах;

посилення стабільності та управління державними фінансами через імпле@ментацію фіскальної реформи та реформи видатків, включаючи також пенсійнусистему та управління державним боргом, зокрема шляхом:

спільної розробки дієвих інструментів та методів покращання бюджетногопланування, включаючи планування на середньострокову перспективу (з стра@тегічними планами та бюджетними призначеннями для поточних та постійних(капітальних) витрат розпорядниками бюджетних коштів)1;

обміну інформацією, досвідом та найкращою практикою стосовно покращен@ня програмно@цільового підходу у бюджетному процесі, аналізу ефективності тарезультатів виконання бюджетних програм, планування та виконання бюджету, тадержавного боргу;

обміну найкращим досвідом ЄС та держав@членів ЄС щодо реформипенсійної системи з метою покращення стабільності пенсійної системи України;

оцінки економічного впливу податкових заходів у співробітництві з експерта@ми ЄС;

обміну найкращими практиками щодо вдосконалення управління державнимборгом відповідно до міжнародних стандартів.

зменшення залучення держави до процесу ціноутворення та впровадженняпроцедур для повного відшкодування цін відповідно до найкращих практик ЄС;

подальший розвиток відкритих, конкурентних та прозорих правил та проце@дур приватизації та їх імплементація відповідно до найкращих практик ЄС.

582


1 В українському варіанті буде вжито відповідну українську термінологію.

5. Торгівля та питання, пов’язані з торгівлеюТоргівля товарамиПріоритети будуть визначені після завершення переговорів стосовно Угоди про

асоціацію між Україною та ЄС та відповідно до положень, визначених у частині ІІІ.9.Правила походженняСторони співпрацюватимуть у підготовці належної імплементації правил по@

ходження, які використовуватимуться між Сторонами, зокрема шляхом:передачі повноважень щодо сертифікації походження від Торгово@промисло@

вої палати до митних органів до набуття чинності Угоди про асоціацію;реалізації відповідних проектів Твіннінг для Державної митної служби Ук@

раїни щодо застосування правил походження за ініціативи Української сторони.Технічні регламенти щодо промислової продукції, стандартів та процедуK

ри оцінки відповідностірозроблення законодавства України щодо технічного регулювання, стандар@

тизації, оцінки відповідності, ринкового нагляду, метрології та акредитації стосов@но положень, які регулюють обіг промислових товарів відповідно до acquis ЄС1 зметою усунення торговельних бар’єрів між Сторонами;

вжиття заходів відповідно до індикаторів, погоджених Сторонами для про@ектів бюджетної підтримки ЄС у сфері стандартизації 2010@2012 рр.

Санітарні та фітосанітарні заходиЗ метою забезпечення поступового наближення законодавства та практик Ук@

раїни до законодавства та практик ЄС щодо санітарних та фітосанітарних заходівстосовно продуктів харчування та кормів, здоров’я та умов утримання тварин, ЄКпідтримуватиме Україну, в тому числі через наявні інструменти, у:

розробці всеохоплюючої стратегії реформування політик України щодо СФЗ,продуктів харчування та кормів, а також здоров’я та умов утримання тварин. Стра@тегія міститиме графік, включаючи проміжні етапи та фінансовий план для їїімплементації та встановить чіткі пріоритети для сфер, в яких може бути досягну@то швидкого прогресу. Вона передбачатиме, в тому числі, наближення законодав@ства, розбудову спроможності та імплементацію, з@поміж іншого у сфері продуктівхарчування та кормів, здоров’я та умов утримання тварин, оперативного просте@жування та аудиту, який здійснюється контролюючими органами;

посиленні адміністративної спроможності у цих сферах шляхом: перегляду функцій органів державної влади України, відповідальних за здо@

ров’я та умови утримання тварин, продукти харчування та корми з метою їх наб@лиження до вимог ЄС (Регламент 882/2004/ЕС);

навчання працівників компетентних органів державної влади України;удосконалення лабораторій відповідно до вимог ЄС з особливою увагою,

приділеною необхідному обладнанню та відповідним методам аналізу (тестуваннязалишків) та підготовці їхньої акредитації відповідно до стандартів ISO.

організації інформаційних кампаній щодо правил та вимог стосовно доступудо ринку ЄС з відповідними установами та організаціями;

харчовій та кормовій промисловостях щодо імплементації системи Аналізунебезпечних чинників та критичних точок контролю;

583


Ро

зд

іл 4

1 ЄС зробить посилання як у ЗВТ.

започаткуванні сторонами постійного діалогу щодо санітарних та фітосані@тарних питань.

Торгівля послугами, свобода заснування та інвестиційПріоритети будуть визначені після завершення переговорів стосовно Угоди про

асоціацію між Україною і ЄС та відповідно до положень, визначених у частині ІІІ.9.Рух капіталів та платежівПродовжити ефективний діалог щодо руху капіталів та платежів, зокрема з ме@

тою моніторингу дотримання всіх існуючих зобов’язань та підготовки до новоїУгоди про асоціацію.

Державні закупівліСторони приділятимуть особливу увагу співробітництву щодо вжиття таких

заходів:посилення та зміцнення співробітництва, в тому числі через технічну допомо@

гу, спрямовану на вжиття належних заходів, зокрема, для забезпечення достатньоїадміністративної спроможності центрального органу виконавчої влади, відпові@дального за економічну політику, з метою виконання його завдань, що стосуютьсядержавних закупівель;

робота у напрямі створення незалежного наглядового органу відповідно доДирективи 89/665 із змінами згідно з Директивою 2007/66 та забезпечення йогодостатньої адміністративної спроможності з метою впровадження ефективних за@ходів;

робота у напрямку подальшої гармонізації законодавства України до acquisЄС щодо державних закупівель, як визначено у Директивах 2004/17 та 2004/18.

КонкуренціяДержавна допомогаСторони співпрацюватимуть щодо створення ефективної системи контролю та

моніторингу державної допомоги в Україні.Антимонопольна політикаСторони співпрацюватимуть з метою:

посилення прозорості та передбачуваності конкурентної політики в Україні,включаючи оприлюднення рішень Антимонопольного комітету України у корот@кий термін після їх ухвалення та принципів, що використовуються в імплементаціїконкурентного законодавства;

забезпечення конвергенції конкурентного законодавства та практики Українидо acquis ЄС, зокрема у сферах правил контролю за злиттям та у принципах, щовикористовуються в імплементації та посиленні конкурентного законодавства;

підготовка до імплементації положень, закріплених у Розділі Конкуренціямайбутньої Угоди про асоціацію (частина ЗВТ).

Інтелектуальна власністьПосилити співробітництво щодо захисту прав інтелектуальної власності шля@

хом обміну досвідом та організації спільних дій стосовно питань прав інтелекту@альної власності, а також продовжити діалог про права інтелектуальної власностіз метою:

належного впровадження стандартів, закріплених у Директиві 2004/48/ЕС таРегламенті Ради ЄС 1383/2003 стосовно митних дій;

584


вжиття ефективних заходів проти підробок і піратства та забезпечення ефек@тивної імплементації законодавства і санкцій за порушення прав інтелектуальноївласності;

посилення цілісної та всеохоплюючої правозастосовної спроможностей нарівні органів державної влади (адміністративні, судові та виконавчі органи), зок@рема, збільшення кількості державних інспекторів у Державному департаменті зпитань інтелектуальної власності та збільшення інституціональної спроможностіМіністерства внутрішніх справ щодо боротьби з інтернет@піратством.

Спрощення торгівлі та митні справиСторони приділятимуть особливу увагу співробітництву щодо вжиття наступ@

них заходів:розвиток взаємного прозорого торговельного середовища. Забезпечення того,

що відповідне законодавство та процедури, а також адміністративна та виконавчаспроможності митної адміністрації, відповідатимуть цілям ефективного контролюта підтримці спрощення законної торгівлі загалом, посилюючі при цьому безпекута запобігання шахрайству;

розроблення та впровадження стратегічного плану, за підтримки ЄС, у разі за@питу з боку України, для Державної митної служби, включаючи структури, проце@дури, ресурси, інформаційно@технологічну підтримку та імплементаційний план.В якості індикатора можуть бути використані оновлені митні програми ЄС;

подальший розвиток митного законодавства України та його імплемен@таційних положень відповідно до міжнародних інструментів та стандартів, які зас@тосовуються у митній сфері та торгівлі, включаючи ті, які розроблені ЄС, Світо@вою Митною Організацією (зокрема, Оновлена Кіотська Конвенція), СОТ, ООН(наприклад, Конвенція щодо гармонізації прикордонного контролю 1982 року);

співробітництво щодо впровадження сучасної Гармонізованої системи описута кодування товарів з метою впровадження комбінованої номенклатури та забез@печення чіткої та зрозумілої класифікації товарів;

співробітництво щодо впровадження сучасних технологій митного контролю,що базуються, зокрема на вибірковому та такому, що оснований на ризикові, конт@ролі та спрощених процедурах випуску товарів та контролю після розмитнення;

забезпечення найвищих стандартів доброчесності, зокрема на кордоні, шля@хом вжиття заходів, що відображають принципи Аруської декларації Всесвітньоїмитної організації. В якості індикатора може бути використана Програма ЄС що@до митної етики;

співробітництво щодо подальшого розвитку процедур митної оцінки та прак@тики з метою забезпечення їх більшої прозорості та ефективності, включаючиобмін найкращими практиками стосовно імплементації стандартів СОТ (Угодапро застосування статті VII ГАТТ 1994 року), зокрема, щодо довідкової ціни привизначенні митної вартості;

здійснення усіх необхідних заходів у межах повноважень Сторін для спрощен@ня майбутньої участі України в Робочій групі EU — EFTA та Робочій групі EC —ECFTA, а також ECG (Electronic Customs Group) — NCTS;

розробка за підтримки ЄС, у разі запиту України, та впровадження всеохоп@люючого стратегічного плану для Державної митної служби України, з метою наб@лиження транзитного законодавства України, операційних процедур, систем

585


Ро

зд

іл 4

інформаційних технологій щодо конвенцій EC/ECFTA стосовно спільних тран@зитних процедур та спрощення формальностей у торгівлі товарами з метою забез@печення майбутнього приєднання України до зазначених конвенцій та участі вспільній транзитній системі;

оцінка можливості створення механізмів обміну інформацією, у тому числіщодо товарів та транспортних засобів згідно з відповідними стандартами та прави@лами захисту інформації.

Торгівля та сталий розвитокСторони залучатимуться до діалогу щодо питань, визначених у розділі Торгівля

та сталий розвиток Угоди про асоціацію. Прозорість регулюванняПріоритети будуть визначені після завершення переговорів стосовно Угоди про

асоціацію між Україною і ЄС та відповідно до положень, визначених у частині ІІІ.9.Торгівля та регуляторне співробітництвоПріоритети будуть визначені після завершення переговорів стосовно Угоди про

асоціацію між Україною і ЄС та відповідно до положень, визначених у частині ІІІ.9.6. Співробітництво у сфері енергетики, включаючи ядерні питанняНа основі триваючої імплементації Меморандуму про взаєморозуміння між Ук@

раїною та ЄС з питань співробітництва у сфері енергетики та готуючись до імпле@ментації acquis ЄС, яке зазначено у відповідному додатку до Угоди про асоціацію, тасумісних з відповідними багатосторонніми угодами, Сторони приділятимуть особ@ливу увагу співробітництву у здійсненні таких заходів:

інтеграція енергетичних ринків:працювати у напрямку швидкого приєднання України до Договору про Енер@

гетичне Співтовариство;зміцнювати спроможність та незалежність Національної комісії регулювання

електроенергетики України (НКРЕ), включаючи створення законодавчих рамок,необхідних для цієї мети;

продовжувати реформу тарифів на електроенергію і ціноутворення на газ тазаходів щодо забезпечення повної сплати за постачання електроенергії і газу;

вживати всіх необхідних заходів для набуття чинності Закону України «Пропринципи функціонування ринку природного газу», який має відповідативідповідним нормам ЄС (Директива 2003/55/ЕС, Регламент ЕС 1775/2005);

повна імплементація Спільної заяви за результатами Міжнародної інвес@тиційної конференції з модернізації газотранзитної системи України від 23 берез@ня 2009 року;

прискорити роботу у напрямку інтеграції об’єднаної енергетичної системиУкраїни до центральної європейської електричної мережі відповідно до вимогUCTE (Союзу з питань координації передачі електроенергії).

енергетична безпека:продовжувати розроблення та використання стратегічних запасів нафти.енергоефективність, відновлювальна енергія та природоохоронні аспекти:обмін досвідом та найкращими практиками з метою підготовки, прийняття та

імплементації підгалузевих документів з питань енергетичної політики стосовноенергоефективності та відновлювальної енергії;

586


вжити всіх необхідних заходів для уможливлення участі України у програміЄС Розумна енергетика;

просуватися в оцінюванні технічних та фінансових можливостей імплемен@тації та поширення технологій збирання метану та очищення вугілля.

ядерна безпека:продовження співробітництва щодо спільного проекту

ЄС@МАГАТЕ@Україна стосовно оцінки ядерної безпеки українських атомнихелектростанцій.

7. Інші сфери співробітництваДержавний внутрішній контроль та зовнішній аудит і контрольСторони співпрацюватимуть з метою забезпечення розвитку державного внут@

рішнього контролю та зовнішнього аудиту шляхом:забезпечення подальшого покращення системи внутрішнього контролю в ор@

ганах державної влади шляхом гармонізації з загальновизнаними міжнароднимистандартами і методологіями та найкращою практикою ЄС;

забезпечення імплементації вищою аудиторською установою (Рахункова Па@лата) міжнародно@визнаних стандартів зовнішнього аудиту (Міжнародна органі@зація вищих аудиторських установ);

забезпечення ефективного співробітництва з відповідними інституціями таорганами ЄС у випадках здійснення термінових перевірок та інспекцій, пов’язанихз управлінням та контролем за фондами ЄС, з метою їх здійснення згідно звідповідними правилами та процедурами.

ОподаткуванняПосилити та зміцнити співробітництво, спрямоване на покращення й удоско@

налення податкової системи та адміністрування в Україні відповідно до міжнарод@них та європейських стандартів, включаючи підготовку до поступового наближен@ня до структури оподаткування, як закріплено в acquis ЄС, зазначених у відпо@відному додатку до Угоди про асоціацію, зокрема шляхом:

розробки та виконання всеохоплюючого стратегічного плану для Державноїподаткової адміністрації, включаючи структури, процедури, ресурси та інфор@маційну підтримку;

покращення та спрощення податкового законодавства, включаючи, за не@обхідності, його консолідацію шляхом кодифікації;

покращення міжнародного податкового співробітництва з метою посиленняефективного управління у податковій сфері, як зазначено в Угоді про асоціацію.Стосовно чесної податкової конкуренції, беручи до уваги принципи Кодексу по@ведінки ЄС щодо оподаткування бізнесу;

покращення спроможності податкового адміністрування, зокрема, шляхомпросування у напрямі більш цільової системи податкового контролю та аудиту,заснованої на оцінці ризику;

впровадження дієвого та швидкого рішення щодо проблеми заборгованості ізвідшкодування ПДВ;

вжиття заходів для гармонізації політик щодо протидії та боротьби з шахрай@ством і контрабандою підакцизних товарів;

розвитку співробітництва з податковими адміністраціями держав@членів ЄСшляхом обміну новим досвідом та тенденціями у сфері оподаткування.

587


Ро

зд

іл 4

Статистикапідготовка до імплементації статистичного компендіуму ЄС, який є додатком

до Угоди про асоціацію;розробити та впровадити План дій щодо співробітництва з Митницею з ме@

тою покращення торгівельної статистики шляхом обговорення з експертами ЄК;забезпечити повну функціональність SMIS+ для України з визначенням

кінцевих термінів надання інформації на регулярній основі. ЄС забезпечуватименавчання щодо SMIS+ для України та здійснюватиме аналіз пілотних результатівза допомогою ESTAT.

ТранспортСторони співпрацюють з метою підготовки до імплементації acquis ЄС, зазна@

ченого у відповідних додатках до Угоди про асоціацію, та підтримки України в:остаточному перегляді новоствореної всеохоплюючої національної транспо@

ртної стратегії України з метою початку її імплементації на початку 2010 року;впровадженні обов’язкових періодів роботи та відпочинку водіїв у сфері

міжнародних перевезень відповідно до міжнародних стандартів;розробці та імплементації плану дій щодо підвищення безпеки на дорогах;розвитку комбінованих та мультимодальних послуг з метою вирішення питань

щодо сумісності різних видів залізничних колій та інших технічних стандартів;розгляді умов та необхідних підготовчих заходів з метою досягнення вільно@

го руху транспортних засобів відповідно до стандартів ЄС щодо ваги та розмірів,беручи до уваги також планові потреби стосовно модернізації інфраструктури;

підготовці та імплементації реформи сфери залізничного транспорту та прог@рами її реструктуризації;

підготовці та впровадженні реформи у сфері портів (розмежувавши управ@лінську та господарську функції);

імплементації відповідних міжнародних конвенцій ММО (Міжнародна морсь@ка організація), активізуючи при цьому діяльність у сферах контролю держави пор@ту, виконанню документів державного прапору та безпеки нафтових танкерів;

розвитку інфраструктури, зокрема шляхом визначення пріоритетних про@ектів міждержавного значення, техніко@економічних обґрунтувань та підготовкип’ятирічного робочого плану розвитку мережі;

завершенні підготовки тексту всеохоплюючої Угоди про спільний авіаційнийпростір;

розробці та впровадженні нового Повітряного кодексу України;гармонізації законодавства у сфері безпеки польотів та посиленні адміністра@

тивної спроможності органів державної влади, відповідальних за політику у сферіавіації;

розвитку співробітництва з Європейським агентством з безпеки польотів таЄК з питань безпеки польотів.

Навколишнє природне середовище Сторони співпрацюють щодо підготовки до імплементації актів acquis ЄС, заз@

начених у відповідних додатках до Угоди про асоціацію, та підтримки України у:розробці, схваленні та імплементації Україною Національної стратегії з пи@

тань навколишнього природного середовища на період до 2020 року та Національ@ного плану дій з питань навколишнього природного середовища на 2009@2012 ро@

588


ки з метою забезпечення можливості вживати заходів для імплементації бюджет@ної підтримки;

посиленні адміністративної спроможності на національному, регіональномута місцевому рівнях, включаючи розвиток ефективного інспектування та право@застосування;

подальшій розробці та імплементації українського законодавства, стратегій тапланів у сфері навколишнього природного середовища, зокрема, щодо оцінкивпливу, стратегічної оцінки, доступу до інформації у сфері навколишнього природ@ного середовища та участі громадськості;

розвитку національних імплементаційних інструментів відповідно до багатосто@ронніх угод у сфері навколишнього природного середовища, підписаних та ратифіко@ваних Україною та Європейським Співтовариством, перелічених у Додатку 2*;

впровадження Кіотського протоколу через діалог в рамках спільної робочоїгрупи Україна — ЄС з питань зміни клімату стосовно: нової угоди щодо зміниклімату на період після 2012 року, прийнятних критеріїв для використання ме@ханізмів Кіотського протоколу, та розробки заходів з пом’якшення наслідків зміниклімату та пристосування до них;

активній участі у Робочій групі DABLAS, включаючи сприяння імплемен@тації Миколаївського проекту;

спільній роботі щодо імплементації дорожніх карт з метою досягнення ЦілейРозвитку Тисячоліття, що стосуються води, та Цілей Інтегрованого Управлінняводними ресурсами, використовуючи діалог щодо національної політики в рамкахВодної Ініціативи ЄС;

забезпеченні реалізації Бухарестської конвенції і протоколів до неї та спільнійроботі з Сторонами Конвенції для сприяння приєднання Європейського Співтова@риства до Конвенції;

вивченні можливостей участі України в окремих заходах Європейського аген@тства з питань навколишнього природного середовища щодо збору та поширенняінформації;

створенні РЕЦ@Україна, крім того з метою підвищення обізнаності з питаньнавколишнього природного середовища та посилення ролі громадянськогосуспільства у цих питаннях;

сторони розглянуть можливість запровадження діалогу високого рівня з пи@тань охорони навколишнього природного середовища.

Промислова та підприємницька політикаСторони співпрацюватимуть щодо імплементації політики стосовно малих та

середніх підприємств відповідно до найкращої практики ЄС та підтримуватимутьрегулярний діалог щодо промислової і підприємницької політики, із залученнямурядових представників та представників ділових кіл України і ЄС.

Законодавство про товариства, корпоративне управління, бухгалтерськийоблік та аудит

Сторони посилюватимуть співробітництво у всіх сферах законодавства про то@вариства, корпоративне управління, бухгалтерський облік та аудит шляхом обмінудосвідом та інформацією щодо їх найкращих практик і діючих регуляторних рамокта, зокрема:

589


Ро

зд

іл 4

* у додатку (у тексті збережено оригінальну нумерацію).

здійснювати підготовку до імплементації acquis ЄС, зазначеного у відпо@відних додатках до Угоди про асоціацію, шляхом поступового наближення законо@давства України у сфері товариств до відповідного acquis ЄС;

шляхом розвитку адміністративної спроможності відповідних державнихорганів;

покращувати функціонування законодавства щодо товариств шляхом постій@ного перегляду, оновлення відповідного законодавства та його застосування,включаючи, зокрема Закон України «Про акціонерні товариства»;

спрощувати правила та процедури щодо реєстрації юридичних осіб, у томучислі товариств та фізичних осіб, включаючи підприємців, стосовно їх створеннята ліквідації;

продовжувати розробляти політику корпоративного управління та сприятидотриманню кодексу корпоративного управління згідно з міжнародними стандар@тами, а також поступового наближення до правил та рекомендацій ЄС у цій сфері;

впроваджувати відповідні міжнародні стандарти аудиту на національному рівні;сприяти дотриманню міжнародних стандартів бухгалтерського обліку всіма

зареєстрованими на національному рівні товариствами, зокрема шляхом створен@ня відповідного механізму для досягнення цієї мети.

Фінансові послугиздійснювати підготовку до імплементації acquis ЄС, зазначеного у відпо@

відних додатках до Угоди про асоціацію;співпрацювати з метою забезпечення ефективної імплементації пруденційних

регуляторних рамок для фінансових ринків та нагляду, які відповідають рамкам,існуючим в ЄС;

співпрацювати з метою покращення адміністративних спроможностей ор@ганів нагляду відповідно до міжнародно@визнаних стандартів;

заохочувати співробітництво між наглядовими органами України та ЄС, особ@ливо щодо обміну та розкриття інформації;

розвивати національне законодавство щодо запобігання та протидії відмиван@ню грошей та фінансуванню тероризму, зокрема шляхом імплементації 40 Рекомен@дацій та 9 Спеціальних Рекомендацій FATF, а також відповідного законодавства ЄСстосовно боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму (крім того,положень Директиви 2005/60/ЕС про запобігання використання фінансової сис@теми для цілей відмивання грошей та фінансування тероризму; Директиви2006/70/ЕС; Регламенту ЕС 1781/2006; Регламенту ЕС 1889/2005);

продовжувати організацію спільних семінарів, конференцій та навчальних за@ходів та візитів щодо протидії відмиванню грошей і фінансуванню тероризму,включаючи запрошення українських експертів на відповідні заходи ЄС;

посилювати співпрацю з FATF, Радою Європи, MONEYVAL, а такожвідповідними органами в державах@членах ЄС та підписувати Меморандуми провзаєморозуміння між органами фінансової розвідки України та держав@членів ЄС.

Інформаційне суспільствоСторони співпрацюють щодо підготовки до імплементації актів acquis ЄС, заз@

начених у відповідних додатках до Угоди про асоціацію, та підтримки України,зокрема шляхом:

590


проведення оцінки відповідності acquis ЄС нового проекту закону про елект@ронні комунікації, переданого до Парламенту у грудні 2008 року, впродовж законо@давчого процесу;

зміцнення незалежності та адміністративної спроможності національного ре@гулятора у галузі зв’язку з метою забезпечення його здатності вживати відповід@них регуляторних заходів та впроваджувати власні рішення і регуляторні акти, атакож гарантувати чесну конкуренцію на ринках за підтримки проектів Твіннінг,включаючи участь регуляторів ЄС;

обміну інформацією та досвідом реалізації ініціативи ЄС «і2010» з метою роз@робки та впровадження е@стратегій в Україні, включаючи впровадження Національ@ної концепції розвитку телекомунікацій та державної програми «е@Україна».

ТуризмСторони започаткують регулярний діалог з питань, закріплених у розділі щодо

туризму Угоди про асоціацію.Сільське господарство та розвиток сільської місцевостіСторони співпрацюють щодо підготовки до імплементації актів acquis ЄС, заз@

начених у відповідних додатках до Угоди про асоціацію, та підтримки України, утому числі через посилену роботу започаткованого діалогу у сфері сільського гос@подарства, зокрема шляхом:

розробки та імплементації нового плану дій з метою ближчого наближеннясектору до політик та законодавства ЄС у сфері сільського господарства та розвит@ку сільської місцевості;

підвищення співробітництва з питань наукових досліджень та обміну найкра@щими практиками використання біотехнологій у сільському господарстві;

навчання центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо нових мо@делей політик розвитку сільської місцевості з метою подальшого впровадженняпрограм для сільських громад;

обміну найкращими практиками щодо відновлення та збереження природнихресурсів з метою забезпечення ефективного, сталого та високоякісного сільсько@господарського виробництва;

обміну найкращими практиками щодо сталого сільськогосподарського вироб@ництва відновлювальних енергетичних ресурсів та їх використання, у тому числі усільському господарстві;

вивчення досвіду ЄС щодо переходу до забезпечення прямої підтримки ви@робникам сільськогосподарської продукції;

покращення конкурентоспроможності сільськогосподарського виробництва,в тому числі шляхом співробітництва щодо впровадження схем якості.

Рибальство та морська політикапосилити співробітництво та спільно працювати у напрямі сталого рибаль@

ства в Чорному морі як у двосторонніх, так і в багатосторонніх рамках відповіднодо екосистемного підходу до управління рибальством;

підвищити наукове та технічне співробітництво з метою забезпечення спро@можностей моніторингу рибальства та оцінки стану запасів морських ресурсів таморського навколишнього природного середовища;

обмін найкращими практиками щодо інтегрованого підходу до морськихсправ, наприклад, стосовно створення координаційної структури в Уряді, та визна@

591


Ро

зд

іл 4

чити взаємовигідні сфери спільного інтересу для майбутнього співробітництва уконтексті Інтегрованої морської політики ЄС.

Наука і технологіїпролонгувати та активізувати виконання Угоди між Україною та ЄС про нау@

кове і технологічне співробітництво з метою розширення участі українських дослід@ницьких установ у проектах Сьомої рамкової програми;

використовувати наявні інструменти (Угода між Україною та ЄС про науко@ве і технологічне співробітництво, INCO@Nets) з метою підготовки до можливоїасоційованої участі України у Рамковій програмі з досліджень;

Україна сприятиме діяльності Національних контактних пунктів з питаньІнформаційно@комунікаційних технологій та залучатиме приватний сектор додослідницької діяльності шляхом участі у заходах напрямку «Інформаційно@ко@мунікативні технології» Сьомої рамкової програми з досліджень.

КосмосСторони встановлять регулярний діалог з питань передбачених розділом щодо

космосу Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.Захист прав споживачівЗ огляду на підготовку до імплементації acquis ЄС, зазначеного у відповідних до@

датках до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, сторони співпрацюють з метою:обміну інформацією та започаткування діалогу щодо захисту прав спожи@

вачів. Сторони можуть розглянути можливість подальшого співробітництва з пи@тань, що становлять спільний інтерес;

сприяння розширенню можливостей споживачів у контексті захисту своїхправ;

посилення адміністративної спроможності застосування законодавства щодозахисту прав споживачів в Україні, зокрема шляхом навчання та технічної допомо@ги в рамках програми TAIEX для українських органів державної влади, включаючисудову та законодавчу гілки влади, а також неурядові громадські організації щодоадаптації законодавства ЄС, його подальшого впровадження та застосування.

Соціальне співробітництвоСторони співпрацюють з метою:

підготовки до імплементації acquis ЄС у сферах гендерної рівності, анти@дискримінації, охорони здоров’я та безпеки праці, трудового законодавства таумов праці, зазначеного у відповідних додатках до Угоди про асоціацію між Ук@раїною та ЄС, та зокрема:

посилення адміністративної та виконавчої спроможностей у сфері охорониздоров’я та безпеки праці, зокрема інспекції праці;

посилення практичних заходів у сфері гендерної рівності з метою зменшеннярізниці в оплаті праці за ознаками статі.

розробки стратегічного підходу у сфері зайнятості з метою забезпечення:кращої відповідності між кваліфікаціями і робочими місцями на українсько@

му ринку праці та його ефективності;посилення адміністративної спроможності органу, відповідального за політи@

ку у сфері зайнятості;підвищення ефективності державних служб зайнятості, можливо за підтрим@

ки твіннінгових обмінів з державними службами зайнятості держав@членів ЄС;

592


сприяння гідній роботі, перетворення неформального сектору в офіційну ро@боту та впровадження національних програм щодо гідної роботи між МОП і Ук@раїною;

сприяння антидискримінації та забезпеченню рівних можливостей, зокремадля людей з інвалідністю, передусім у контексті працевлаштування.

обміну найкращими практиками підвищення ефективності соціального за@хисту з метою посилення як його соціальної відповідності, так і фінансової ста@лості, а також зниження кількості бідних і незахищених людей;

заохочення як тристороннього, так і двостороннього діалогу та зміцненняспроможності соціальних партнерів, у тому числі в рамках TAIEX;

сприяння укладенню угод між Україною та державами@членами ЄС з питанькоординації соціального захисту робітників@громадян України, які легально пра@цюють у державах@членах ЄС;

обміну найкращими практиками щодо надання соціальних послуг з метою зао@хочення спільної діяльності державних та приватних партнерів у цій галузі в Україні.

Охорона здоров’яСторони співпрацюватимуть у:

проведенні реформи галузі охорони здоров’я;зміцнення адміністративних спроможностей у сфері охорони здоров’я;підготовки до впровадження в Україні acquis ЄС у сфері охорони здоров’я,

зокрема тих, що зазначені у відповідних додатках Угоди про асоціацію, включаю@чи щодо тютюну, крові, тканин та клітин, інфекційних захворювань;

профілактиці неінфекційних хвороб шляхом медичного навчання та пропагу@вання здорового способу життя і через визначення основних детермінант та проб@лем у галузі охорони здоров’я, таких як здоров’я матері та дитини, психічне здо@ров’я, алко@, нарко@ та тютюнозалежність, а також ширшого залучення громадянсь@кого суспільства;

профілактиці та контролі за інфекційними захворюваннями, зокрема ВІЛ/СНІДом, туберкульозом, інфекціями, що передаються статевим шляхом, та гепа@титами С і В;

обміні найкращими практиками щодо впровадження Рамкової конвенції ВООЗіз боротьби проти тютюну та Міжнародних медико@санітарних правил;

участі в мережах і робочих групах у галузі охорони здоров’я ЄС, таких якщорічне засідання з питань інформації з охорони здоров’я та Європейського До@радчого органу з питань ВІЛ/СНІД;

поступовому розвиткові співробітництва з Європейським центром профілак@тики та контролю хвороб.

Освіта, навчання, молодь Сторони співпрацюватимуть у:

здійсненні спільної роботи та обмінів з метою сприяння подальшій інтеграціїУкраїни до Європейського простору вищої освіти у контексті її членства в Бо@лонському процесі;

роботі у напрямі взаємного визнання академічних та професійних кваліфі@кацій, дипломів та сертифікатів про освіту;

здійсненні спільної роботи та обмінів з метою підтримки України у набли@женні її системи професійно@технічної освіти до процесу модернізації структур

593


Ро

зд

іл 4

професійно@технічної освіти ЄС, який відбувається в рамках Копенгагенськогопроцесу, та через такі інструменти як Європейська система кваліфікацій (ЄСК),Європейська залікова система для закладів професійно@технічної освіти(ЄЗСЗПО) та Європейська система гарантування відповідності якості про@фесійно@технічної освіти (ЄСГВПО);

посиленні діалогу щодо систем загальної середньої освіти, дистанційноїосвіти та навчання протягом життя;

збільшенні обмінів та співробітництва у сфері неформальної освіти для молодіта молодіжних робітників як засобу просування міжкультурного діалогу та підтрим@ки громадянського суспільства, зокрема, через програму Молодь у дії (2007–2013).

Культуравжити усіх заходів, необхідних для швидкого набуття чинності в Україні

Конвенції ЮНЕСКО про охорону і заохочення розмаїття форм культурного самовираження;

співробітництво з питань розвитку всебічної культурної політики в Україні таполітики щодо збереження і підвищення цінності історичної спадщини;

сприяти участі українських діячів культури у програмах культурногоспівробітництва (Культурна програма Східного партнерства та майбутнє вікноЄПС в рамках Культурної програми).

Спорт та фізична культураОбмін інформацією та кращими практиками щодо таких питань: інтеграція

груп з психічними чи фізичними вадами, боротьба з вживанням допінгу.Співробітництво з питань громадянського суспільстваСторони співпрацюватимуть з метою ознайомлення зацікавлених сторін ук@

раїнського громадянського суспільства з процесом консолідації та діалогу міжсоціальними партнерами в ЄС з метою подальшої інтеграції громадянськогосуспільства у політичні процеси в Україні.

Транскордонне та регіональне співробітництвоімплементація Меморандуму про взаєморозуміння для започаткування діало@

гу про регіональну політику та розвиток регіонального співробітництва;посилення співробітництва в рамках регіональних та транскордонних прог@

рам між Україною та ЄС з метою зменшення дисбалансу у розвитку між відповід@ними регіонами та забезпечення їхнього процвітання шляхом:

встановлення довгострокових зв’язків між соціальними та економічнимиучасниками по обидві сторони спільних кордонів, заохочуючи до підвищення кон@курентоспроможності прикордонних територій;

спільних заходів щодо просування соціального та економічного розвиткуприкордонних територій й інтегрування цієї діяльності у формування довготрива@лих регіональних політик.

зниження ефекту кордону як фізичного бар’єру шляхом:встановлення тісних зв’язків між регіональними та місцевими органами влади;підвищення ефективності прикордонних процедур, у тому числі через по@

дальше удосконалення необхідної прикордонної інфраструктури.Аудіовізуальні питання

підготовка до імплементації acquis ЄС, передбаченого у відповідних додаткахдо Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, зокрема Директиви 2007/65/ЕС від

594


11 грудня 2007 року щодо аудіовізуальних медіа послуг, якою внесено зміни до Ди@рективи 89/522/ЕС щодо координації окремих положень, закріплених законом,нормативними актами або адміністративними діями у державах@членах стосовнотелевізійного мовлення;

вивчення можливої участі України у програмі ЄС «Медіа» одразу після укла@дення Рамкової угоди щодо участі України в програмах ЄС.

Участь у програмах та агентствах СпівтоваристваСторони укладуть Рамкову угоду, яка надасть Україні можливість брати участь

у програмах Європейського Співтовариства та тісно співпрацюватимуть з метою їїімплементації через окремі робочі домовленості.

8. Ресурси Амбіційний Порядок денний асоціації вимагатиме від України та ЄС виділення

ресурсів для імплементації погоджених пріоритетів.У випадку ЄС така підтримка має бути надана у контексті загальних пріори@

тетів надання допомоги на користь України як частини загального фінансування,доступного для потреб України, при повному дотриманні відповідних імплемен@таційних правил та процедур надання зовнішньої допомоги ЄС.

Відповідно ЄС також заохочуватиме міжнародних, урядових, ділових парт@нерів та представників громадянського суспільства сприяти впровадженню цілейта пріоритетів Порядку денного асоціації та, де це можливо, допомагатиме їм у цихзавданнях.

9. Моніторинг та звітуванняДля оцінки прогресу імплементації Порядку денного асоціації, а також визна@

чення майбутніх пріоритетів та будь@яких необхідних доповнень до Порядку ден@ного асоціації буде створений Спільний Комітет на рівні старших посадових осіб.Спільний Комітет зустрічатиметься регулярно, щонайменше раз на рік. Кожнасторона може здійснювати власну оцінку прогресу імплементації Порядку денно@го асоціації незалежно від Спільного Комітету. Очікується, що механізм Спільно@го Комітету буде відображений у заключних домовленостях у контексті перего@ворів щодо Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.

595


Ро

зд

іл 4

Додаток

Багатосторонні угоди з питань навколишнього природного середовища, в якихУкраїна та Європейське Співтовариство є договірними сторонами:

— Конвенція про стійкі органічні забруднювачі (Стокгольмська Конвенція),Стокгольм, 22 травня 2001 року

— Конвенція про доступ до інформації стосовно довкілля, участі громадськостіу прийнятті рішень з питань довкілля та доступ до правосуддя (Конвенція Аар@хус), Аархус, 25 червня 1998 року

— Конвенція про співробітництво для захисту та сталого використання річкиДунай (Конвенція про захист річки Дунай), Софія, 29 червня 1994 року

— Рамкова Конвенція про зміну клімату, Нью@Йорк, 9 травня 1992 року— Протокол до Рамкової Конвенції ООН про зміну клімату (Кіотський Прото@

кол), Кіото, 11 грудня 1997 року— Конвенція про біологічне різноманіття, Ріо, 5 червня 1992 року— Конвенція про захист та використання транскордонних річок та міжнарод@

них озер, Гельсінкі, 17 березня 1992 року— Конвенція про оцінку впливу на довкілля у транскордонному контексті, Ес@

поо, 25 лютого 1991 року— Конвенція про захист озонового шару (Віденська Конвенція), Відень, 22 бе@

резня 1985 року— Протокол до Конвенції про захист озонового шару від сполук, що руйнують озо@

новий шар, (Монреальський Протокол) із змінами, Монреаль, 16 вересня 1987 рокуіз змінами, Лондон, 29 червня 1990 рокуіз змінами, Копенгаген, 25 листопада 1992 рокуіз змінами, Монреаль, 17 вересня 1997 рокуіз змінами, Пекін, 3 грудня 1999 року— Конвенція про транскордонне повітряне забруднювання на довгі відстані,

Женева, 13 листопада 1979 року— Конвенція про охорону європейського природного середовища (Рада Європи),

Берн, 19 вересня 1979 року— Конвенція про охорону мігруючих видів диких тварин, Бонн, 23 червня 1979

року.

596


Генеральний Секретаріат Ради Європейського Союзу

Брюссель, 12 листопада 2009 SGS9/13191

Вербальна нота

Генеральний Секретаріат Ради Європейського Союзу засвідчує свою повагу

Представництву України при Європейському Союзі і має честь підтвердити, що

Європейські Співтовариства завершили процедури, необхідні для схвалення (1)

Рекомендації Ради з питань співробітництва між Україною та ЄС про імплемен@

тацію Порядку денного асоціації Україна — ЄС та (2) Рішення Ради з питань

співробітництва Україна — ЄС про створення Спільного комітету Порядку денно@

го асоціації і пропонує здійснити їх схвалення Радою з питань співробітництва Ук@

раїна — ЄС шляхом письмової процедури, визначеної в цій вербальній ноті.

Рекомендація і Рішення схвалюються Радою з питань співробітництва у день,

коли Українська Сторона нотифікує Генеральний Секретаріат Ради Європейсько@

го Союзу у письмовій формі про те, що її відповідні процедури також завершені і

що вона погоджується із схваленням цих документів шляхом такої письмової

процедури. Обидва документи набувають чинності на перший день після такої

нотифікації.

Генеральний Секретаріат Ради Європейського Союзу користується цією наго@

дою, щоб поновити Представництву України при Європейському Союзі запевнен@

ня у своїй високій повазі.

Представництво України при

Європейському Союзі

Брюссель

(підпис)Ю. ЛескеляСпівсекретар Ради з питань співробітництва Україна — ЄС

597


Ро

зд

іл 4

МІНІСТЕРСТВО ЗАКОРДОННИХ СПРАВ УКРАЇНИ

Київ, 20 листопада 2009

Міністерство Закордонних Справ України засвідчує свою повагу Генеральному

Секретаріату Ради Європейського Союзу і має честь підтвердити отримання його

Вербальної Ноти №SGS9/13191, в якій повідомляється про завершення Євро@

пейськими Співтовариствами процедур, необхідних для схвалення (1) Рекомен@

дації Ради з питань співробітництва між Україною та ЄС про імплементацію По@

рядку денного асоціації Україна — ЄС та (2) Рішення Ради з питань співробітницт@

ва Україна — ЄС про створення Спільного комітету Порядку денного асоціації.

Міністерство Закордонних Справ України інформує Генеральний Секретаріат

Ради Європейського Союзу про те, що Українська Сторона завершила внутрішньо@

державні процедури, необхідні для схвалення зазначених документів Ради з питань

співробітництва між Україною та ЄС. Крім того Міністерство поінформує, що Ук@

раїнська Сторона погоджується із схваленням цих документів шляхом письмової

процедури у відповідності з Правилами Процедури Ради з питань співробітництва

між Україною та ЄС.

Міністерство Закордонних Справ України користується цією нагодою, щоб по@

новити Генеральному Секретаріату Ради Європейського Союзу запевнення у своїй

високій повазі.

Генеральний Секретаріат Ради Європейського Союзу

Брюссель

598


СПІЛЬНА ЗАЯВАза підсумками тринадцятого саміту Україна — ЄС

Дата прийняття: 4 грудня 2009 р.

Лідери Європейського Союзу та України зустрілися у Києві сьогодні, під часщорічного Саміту Україна — ЄС – першого Саміту від моменту набуття чинностіЛісабонського договору 1 грудня. Господарем Саміту був Президент УкраїниВіктор Ющенко, якого супроводжував Міністр закордонних справ України ПетроПорошенко. ЄС був представлений Прем’єр@Міністром Швеції Фредріком Райн@фельдтом, як Президент Європейської Ради, та Президентом Європейської КомісіїЖозе Баррозу. Президента Європейської Ради супроводжував Міністр закордон@них справ Швеції Карл Більдт. Президента Європейської Комісії супроводжувалаКомісар ЄС з питань торгівлі та Європейської політики сусідства Беніта Ферреро@Вальднер.

Визнаючи, що Україна як європейська країна поділяє спільну історію та спільніцінності з країнами Європейського Союзу, визнаючи європейські прагнення Ук@раїни та вітаючи її європейський вибір, Президенти привітали суттєвий прогрес,досягнутий у відносинах України та ЄС за минулий рік у всіх сферах, що представ@ляють спільний інтерес, включаючи співпрацю у сфері зовнішньої та безпековоїполітики, економічний та фінансовий сектори; енергетичну сферу та сферу охоро@ни навколишнього середовища та клімату, питання свободи та безпеки, а також убагатьох інших секторах.

Внутрішній розвиток в Україні та ЄСЛідери України та ЄС обговорили президентські вибори в Україні, які відбу@

дуться 17 січня 2010 р., а також виконання поточного порядку денного реформ вУкраїні. Вони наголосили на критичній важливості цих виборів, які мають бутипроведені у відповідності із європейськими та міжнародними стандартами для де@мократичних виборів. Вони підкреслили необхідність досягнення політичної таекономічної стабілізації, головним чином шляхом конституційної реформи, кон@солідації верховенства права та поновлення зусиль у боротьбі з корупцією, покра@щення ділового та інвестиційного клімату. Вони закликали докласти більше зу@силь для просування процесу реформ в Україні.

Лідери привітали завершення процесу ратифікації Лісабонського Договору,який надасть Європейському Союзу інституційні рамки, необхідні для вирішеннямайбутніх викликів.

Глобальні викликиПрезиденти обговорили глобальну економічну на фінансову кризу та її вплив у

регіоні. Відзначаючи стабільність, досягнуту за останні 12 місяців за допомогоюпозикової програми МВФ «стенд@бай», сторона ЄС закликала Україну забезпечи@ти продовження виконання програми, і щоб необхідні економічні реформи вико@нувалися в інтересах економічної стабільності та якнайшвидшого відновлення.Лідери згадали про важливість співробітництва у сфері торгівлі як інструментапроцвітання та стабільності. Лідери наголосили, що протекціонізм не є відповіддю

599


Ро

зд

іл 4

на сучасні труднощі і що зобов’язання та відповідальність, які випливають з член@ства у Світовій Організації торгівлі, повинні повністю виконуватися. Лідери виз@нали потенційно значний негативний вплив кризи у регіоні на безробітних тасоціально найбільш вразливі верстви суспільства.

Лідери України та ЄС підкреслили, що кліматичні зміни є одним з найваж@ливіших глобальних викликів нашого часу, який вимагає негайних, узгодженихдій. Україна та ЄС визнають науковий висновок, що перевищення глобальними се@редньозваженими температурами доіндустріального рівня не повинно досягти 2градусів за Цельсієм і що пік глобальних викидів повинен відбутися якомогашвидше з тим, щоб досягти глобального скорочення на 50 % до 2050 року упорівнянні з 1990 р. У дусі цього сторони погодилися, що Україна та ЄС повинніпосилити свої зусилля щодо нівелювання наслідків кліматичних змін і запропону@вати середньострокові цілі щодо скорочення викидів до 2020 року. Україна та ЄС,під егідою Рамкової Конвенції ООН з питань кліматичних змін (РКПКЗ),співпрацюватимуть з метою досягнення всебічного та амбіційного результату на15@ій Конференції сторін РКПКЗ у грудні 2009 р. у Копенгагені. У цьому контекстілідери погодилися, що питання невикористаних одиниць викидів повинне бутивирішене таким чином, щоб забезпечити позитивний внесок до результатів 15@оїКонференції у Копенгагені.

Лідери привітали постійний розвиток екологічного співробітництва між Ук@раїною та ЄС та потенціал для подальших ініціатив. Вони відзначили прогрес, досяг@нутий на переговорах щодо створення Регіонального Екологічного Центру України.

Лідери України та ЄС привітали поглиблення співробітництва з питання вико@ристання відновлювальних джерел енергії та підвищення енергоефективності.Саміт привітав започаткування Східноєвропейського Партнерства з питань навко@лишнього середовища та енергоефективності, який відбувся у Стокгольмі 26 лис@топада 2009 р., на якому Україна, Європейська Комісія, ЄС та інші двосторонні до@нори проголосили про створення фонду підтримки з початковим капіталом приб@лизно у 90 млн євро. У свою чергу, це потенційно полегшує інвестиції в обсязі кіль@кох мільярдів євро з боку європейських та міжнародних фінансових інституцій зметою участі у цьому партнерстві.

Вони привітали подальший прогрес у виконанні пріоритетів Меморандуму міжУкраїною та ЄС про взаєморозуміння щодо співпраці у сфері енергетики від 1грудня 2005 року, викладений у відповідному четвертому звіті, представленому наСаміті. Відзначаючи значний поступ у дорожніх картах щодо ядерної безпеки,інтеграції енергетичного ринку та енерготранзиту, лідери закликають до подаль@шого руху вперед у вугільному секторі та сприяння енергоефективності та вико@ристання відновлювальних джерел енергії.

Лідери України та ЄС наголосили на важливості приєднання України до Дого@вору про Енергетичне Співтовариство і в цьому зв’язку очікують на засіданняМіністерської Ради у Загребі 18 грудня 2009 р. Вони також погодилися з важ@ливістю виконання Україною відповідних зобов’язань у сфері реформ енергетич@ного сектору. Зокрема, вони наголосили на важливості безпеки енергопостачання.Вони висловили свою рішучість тісно співпрацювати з метою забезпечення безпе@ки енергопостачань до ЄС.

600


Беручи до уваги, що Україна є єдиною найважливішою транзитною країноюдля постачання газу до ЄС, і що в стратегічних інтересах усіх забезпечити ефек@тивність, надійність та прозорість маршрутів постачання газу до ЄС по всій їхнійпротяжності, лідери наголосили на важливості зусиль щодо реформування енерге@тичного сектору. У цьому зв’язку вони привітали Спільну декларацію, схвалену наспільній Міжнародній інвестиційній конференції Україна — ЄС щодо модернізаціїгазотранспортної системи України від 23 березня 2009 р., та наголосили на не@обхідності виконання викладених в Декларації зобов’язань, а також реалізації до@мовленостей про ширше коло реформ, погоджених 31 липня 2009 р. в контекстіпідтримки міжнародними фінансовими інституціями реформи газового секторуУкраїни.

Відносини Україна — ЄСЛідери України та ЄС привітали третій звіт про прогрес на переговорах щодо

Угоди про асоціацію, відзначаючи значне просування у переговорному процесі, якевдалося досягти протягом року. Вони відзначили передовий, інноваційний тавсебічний характер Угоди. Вони підтвердили свою рішучість якомога швидше за@вершити переговори, враховуючи складний, амбіційний та технічно вимогливийхарактер багатьох аспектів Угоди, зокрема, сегмент всебічної та поглибленої ЗВТ.

Лідери привітали у цьому зв’язку нещодавнє започаткування Порядку денногоасоціації Україна — СС, яка підготує та сприятиме набуттю чинності Угоди проасоціацію Україна — ЄС. Базуючись на принципах спільної власності та спільноївідповідальності, Порядок денний асоціації є якісно новим інструментом, якийзаміняє План дій Україна — ЄС. Спільно з Угодою про Асоціацію Порядок деннийасоціації сприятиме політичній асоціації та економічній інтеграції до ЄС.

Сторони підтвердили зростаюче зближення зовнішньої та безпекової політики,яке грунтується на спільних цінностях та зобов’язаннях. Зокрема, вони відзначиливажливість продовження тісного співробітництва з питань регіональної стабіль@ності та врегулювання кризових ситуацій та відзначили важливість регулярнихполітичних консультацій, а також приєднання України до заяв та спільних позиційЄС у сфері зовнішньої політики. Лідери погодилися із завданням далі розширюва@ти участь України в операціях та заходах ЄПБО, відзначаючи, що відповідна Рам@кова Угода про умови участі розширила можливості такого співробітництва.

Лідери привітали зусилля Європейського Союзу щодо запобігання, стримуван@ня та придушення актів піратства та збройного пограбування у прибережних водахСомалі, зокрема, операцію НАВФОР ЄС «Аталанта». У цьому зв’язку вонипривітали той факт, що Україна розглядає можливість здійснення внеску у міжна@родні зусилля по боротьбі з піратством шляхом участі в операції «Аталанта».

Сторони відзначили подальший прогрес у сфері юстиції та внутрішніх справ.Вони підкреслили важливість оновленого Плану дій у сфері ЮСБ та план@графікйого виконання для просування реформ та зміцнення спільних цінностей, зокре@ма, поваги до прав людини, демократизації та верховенства права, яке лежать в ос@нові відносин України та ЄС.

Лідери України та ЄС привітали укладення Угоди про стратегічне співробіт@ництво між Україною та Європолом та Меморандуму про взаєморозуміння міжМіністерством охорони здоров’я України і Європейським Моніторинговим Цент@ром з питань наркотиків та наркотичної залежності.

601


Ро

зд

іл 4

Лідери погодилися з важливістю інтенсифікації контактів між ЄС та Україноюі привітали прогрес в імплементації Угод між Україною та ЄС у сфері візовогоспрощення та реадмісію, які сприяють міжлюдським контактам та допомагаютьсторонам боротися з нелегальною міграцією. У цьому контексті сторони визналиважливість всебічної міграційної політики та міжнародних стандартів у сфері за@хисту та надання притулку.

Лідери підкреслили значення подальшого співробітництва з метою повноїімплементації угод України та ЄС у сфері візового спрощення та реадмісію та роз@раховують на подальші конструктивні дискусії щодо Угоди про спрощення візово@го режиму в рамках компетентного Спільного Комітету навесні 2010 р. у світліпропозицій України щодо подальших візових спрощень для українських громадян,а також з врахуванням розвитку законодавства ЄС у сфері візової політики.

Лідери ЄС та України оцінили прогрес у діалозі, розпочатому у 2008 році з ме@тою підготовки відповідних умов для започаткування безвізового режиму у довго@терміновій перспективі. Вони привітали звіт старших посадових осіб від 19 листо@пада для Саміту, відзначивши досягнутий прогрес, та схвалили пропозицію перей@ти до структурованого візового діалогу, який зосереджуватиметься на послідовнихпріоритетах щодо заходів та рекомендаціях для українських властей.

Україна та ЄС мають наміри продовжувати діалог щодо безвізового режиму підчас наступної міністерської зустрічі Україна@ЄС з питань юстиції, свободи і безпе@ки у світлі звіту старших посадових осіб про досягнутий прогрес.

Лідери привітали імплементацію та функціонування режиму малого прикор@донного руху між Україною та Угорщиною, Польщею та Словаччиною, та заклика@ли всі сторони в найкращий спосіб використовувати режим малого прикордонно@го руху відповідно до законодавства ЄС.

Лідери також привітали прогрес, досягнутий під час переговорів щодо Угодиміж Україною та ЄС про спільний авіаційний простір та закликали делегації завер@шити переговори на технічному рівні на наступному раунді у найближчі терміни.

Східне ПартнерствоЛідери висловили свою повну відданість Східному Партнерству, започаткова@

ному 7 травня 2009 р. у м. Прага. У цьому зв’язку лідери очікують на майбутнюзустріч міністрів закордонних справ ЄС та країн@учасниць ініціативи 8 грудня уБрюсселі та привітали взаємні зусилля з метою надати Східному Партнерствупрактичного значення. Вони відзначили, що Східне Партнерство доповнює та ро@бить внесок в існуючі двосторонні відносини.

Лідери наголосили на своєму прагненні, щоб Східне Партнерство здійснило вне@сок у справу політичної асоціації та економічної інтеграції. З цією метою вони пого@дилися, що Східне Партнерство повинно створити нові механізми співпраці, в томучислі в рамках програм Всебічного інституційного будівництва, які зараз готуються.

Лідери закликали Європейську Комісію дотримуватися амбіційного підходудо підготовки майбутніх проектів у рамках двостороннього та багатосторонньоговимірів Східного партнерства, належною мірою враховуючи пропозицій держав@партнерів.

Заохочені нещодавно укладеним Меморандумом про взаєморозуміння щодозапочаткування Діалогу з регіональної політики та розвитку регіональногоспівробітництва, а також Спільною ініціативою ЄС щодо Криму, лідери привітали

602


тісніше практичне співробітництво між ЄС та регіонами України. Вони підкресли@ли важливість моделювання такого регіонального співробітництва на основі прин@ципів політики ЄС у сфері вирівнювання регіонального розвитку, як це передбаче@но Східним Партнерством. Вони також висловили надію, що Спільна ініціативаЄС щодо співпраці у Криму стане важливим внеском до сталого регіональногорозвитку. Сторони дали високу оцінку продовженню позитивного співробітницт@ва з Місією ЄС з питань допомоги на українсько@молдовському кордоні тапривітали продовження мандату Місії до 2011 року.

Міжнародні питанняЛідери обговорили відносини з Росією та питання європейської безпеки, зокре@

ма, процес Корфу. Вони висловили інтерес до подальшої координації в рамках про@цесу Корфу під егідою ОБСЄ на основі спільних позицій, підкресливши своюрішучу відданість ОБСЄ та її ролі як головного форуму для дебатів з питань євро@атлантичної безпеки, котра повинна базуватися на всебічному підході до безпеки.

Лідери виділили зусилля обох сторін з метою заохочення тісніших зв’язків міжЄС та Білоруссю та погодилися з необхідністю підтримувати демократичний роз@виток в Білорусі. Вони привітали тісне практичне співробітництво між Україноюта Білоруссю в контексті Східного Партнерства.

Сторони наголосили на потребі продовження зусиль з метою відновлення пере@говорів у форматі «5+2», які мають сприяти досягненню мирного та сталого врегу@лювання придністровського конфлікту у Республіці Молдова.

603


Ро

зд

іл 4

ПЛАН ДІЙЄвропейського Союзу в галузі юстиції

та внутрішніх справ

Дата прийняття: 12 грудня 2001 р.

Втратив чинність

604


ПЛАН ДІЙ«Україна — Європейський Союз»

Європейська політика сусідства

Дата схвалення Кабінетом Міністрів України: 12 лютого 2005 р.

Дата схвалення Радою з питань співробітництва

між Україною і Європейським Союзом: 21 лютого 2005 р.

Втратив чинність

605


Ро

зд

іл 4

Для нотаток

606

Для нотаток

607

Україна — Європейський Союз: зібрання міжнародних договорів та інших документів

(1991–2009)

За заг. ред. С. О. Камишева

ТОВ ВО «Юстініан»

Генеральний директор Омельченко І.К.Шеф�редактор Максимова С.В.

Відповідальний редактор Панюхіна Ю.С.Комп’ютерна верстка: Акопян А.С.Дизайн обкладинки: Андреєв С.О.

Підписано до друку 18.05.10 р. Формат 70х100/16Папір офсетний. Гарнітура літературна

Умовно друк. аркуші 49.2Наклад 1000 прим.

Замовл. №

Оригінал@макет виготовлений ТОВ ВО «Юстініан», Київ 04050, вул. Герцена, 17@25, оф. 91,Тел. (044) 230@01@73, т/факс 230@01@74,

Свідоцтво про внесення суб’єкта видавничої справи до державного реєстру видавців, виготівників

і розповсюджувачів видавничої продукції:Серія ДК № 849 від 12.03.2002 р.,

видано Державним комітетом інформаційноїполітики, телебачення і радіомовлення України.

Надруковано в друкарні ЗАТ «ВІПОЛ»,03151, м. Київ, вул. Волинська, 60

УКРАЇНА —ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ:зібрання міжнародних...

Documents