Модернизация профессионального образования,...

25
Модернизация профессионального образования Территория успеха. Пространство возможностей. Траектория будущего. 2004 2011

Upload: editor-education

Post on 15-Dec-2014

373 views

Category:

Education


0 download

DESCRIPTION

Вкладка в федеральный выпуск газеты "КоммерсантЪ", 2011

TRANSCRIPT

Page 1: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

Модернизацияпрофессионального образования

Территория успеха. Пространство возможностей. Траектория будущего.

20042011

Page 2: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

929495730783201000>

национальных исследовательских университетов

вузов – победителей конкурса инновационных программ – 40 млрд рублей

ведущих мировых ученых, приглашенных в российские вузы, –12 млрд рублей

учреждений НПО-СПО, реализующих программы инновационного развития, –9,48 млрд рублей

малых инновационных предприятий при вузах

учреждений ВПО и НПО-СПО, реализующих программы прикладного бакалавриата

субъектов Российской Федерации – победителей конкурсного отбора региональ-ных программ модернизации систем профес-сионального образования

федеральных университетов –18 млрд рублей

ТОлькО циФРы

988стандартов

профессионального образования

> в 2,7 раза

Page 3: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

Расходы консолидированного бюджета на образование

Расходы на высшее и послевузовское образование

802

125,9

2318

422,3

2012 год

2011 год

2005 год

2005 год

млрд рублей

млрд рублей

млрд рублей

млрд рублей

образовательных учреждений начального профессионального, среднего професси-онального и высшего профессионального образования, имеющих учебные классы с доступом к сети интернет

Удельный вес численности

2005 год

20%2010 год

80%

289%+

Финансирование науки в учреждениях высшего профессионального образования

2304 6307,52011 год2005 год

млн рублей

млн рублей

Расходы на подготовку одного студента

18 000 80 0002011 год2004 год

рублей рублей

консультант Ольга Молчанова

© коммуникационное агентство АГТwww.agt-agency.ru

Генеральный директорИрина Большедворская

координатор проекта Надежда Малкина

© издательство «Медиа лайн» www.medialine-pressa.ruГенеральный директор

Лариса Рудакова

Шеф-редактор проектаРоман Пиманенок

Над номером работали:корреспонденты

Анастасия Борисова, Ирина Григорьева, Павел Кантышев, Николай Кузнецов, Александра Лаврова, Юлия Никитина, Роман Панюшин, Наталья Савченко, Наталия Санберг, Мария Фролова, Александра Чугунова, Ирина Щапова

Фотокорреспонденты Лидия Надеина, Юрий Казачков, Евгений Лихацкий

Дизайн-макет Константин Юшин

Дизайн Дмитрий Новокрещенных, Елизавета Краснова,

Елена Хорошильцева

Верстка Алексей Кузнецов, Сергей Хватов

корректура Наталья Коннова, Екатерина Комарова, Лариса Николина,

Елена Савельева

Ответственный секретарь Лада Мягкова

Тираж 25 500 экз.Подписано в печать 23.11.2011

Отпечатано в типографии «Экстра М»

Руководитель проекта – помощник министра образования и науки РФ

Ирина Ган

то издание посвящено переменам в системе профессионального образования за послед­ние семь лет. Точкой отсчета служат момент

определения правительством приоритетных направ­лений развития образования и создание Министер­ства образования и науки, которое должно было воплотить новые идеи в жизнь. Тогда кроме повыше­ния качества профессионального образования при­оритетами были определены обеспечение доступ­ности качественного общего образования, развитие системы непрерывного профессионального образова­ния, совершенствование финансово­экономических механизмов образовательной отрасли. Основными инструментами достижения заявленных целей ста­ли приоритетный национальный проект «Образо­вание» и Федеральная целевая программа развития образования на 2006–2010 годы. В итоге результатом модернизации профобразования уже сейчас можно назвать: создание сети ведущих вузов, существенное обновление материальной базы учебных заведений, переход на современные образовательные стандар­ты, стремительное развитие вузовской науки. Но это только видимая часть айсберга. Все преобразования носят системный характер и направлены на создание базы устойчивого развития образования в XXI веке. Результаты этих изменений не всегда очевидны сей­час, но неизбежно будут видны в течение ближайших пяти – семи лет. Ведь принципы, на которых будет работать система, уже заложены. Первый и самый главный из них – заказчиком образовательных услуг стали общество и работодатели как конечный потре­битель данных услуг. Представители бизнеса были привлечены к созданию образовательных стандартов, обновлению инфраструктуры и содержания обуче­ния в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, развитию и ком­мерциализации вузовской науки. Второй принцип – эффективность и работа на результат. С ним связа­ны и переход на нормативно­подушевое финансиро­вание (деньги следуют за студентом), и конкурентные принципы распределения дополнительных финан­совых ресурсов. Все вузы имели возможность войти в когорту ведущих. Выиграли сильнейшие. Третий принцип – информационная открытость и вовле­чение всех заинтересованных сторон в обсуждение важнейших инициатив и законопроектов. Из послед­них примеров – широкое общественное обсуждение законопроекта «Об образовании». Причем это пре­доставление возможности не просто высказать свое мнение, а сделать конкретные предложения, кото­рые повлияют на развитие всей отрасли. Яркий при­мер и наш круглый стол, в рамках которого ведущие представители бизнес­сообщества и эксперты пря­мо говорят о проблемах, которые существуют в про­фессиональном образовании. Проблемах, которые предстоит решить в ближайшем будущем. Движение вперед продолжается на основе заложенных принци­пов. Во­первых, не завершена реализация нацпроекта «Образование». Во­вторых, в этом году началась новая федеральная целевая программа развития образова­ния, рассчитанная до 2015 года. Развитие профессио­нального образования – один из ее главных приори­тетов.

> в 2,7 раза

> в 4,4 раза

Учреждения СПО

Учреждения ВПО

2005 год

80%2010 год

100%

> в 3,3 раза

Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015 годыЗадачи:• модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития; • приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие

с потребностями рынка труда;

• развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Основные мероприятия:• разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъ-

ектов Российской Федерации;• поддержка развития объединений образовательных учреждений профессионального образова-

ния (кластерного типа) на базе вузов;• распространение во всех субъектах Российской Федерации современных проектов энергосбере-

жения в образовательных учреждениях;• улучшение материально-технической базы сферы профессионального образования.

ЭОт редакции

66,475

информационно-аналитическое издание подготовлено по заказу Министерства образования и науки РФ

> в 4 раза

млрд рублей

(в том числе 34,895 млрд рублей из федерального бюджета)

20%+

Page 4: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

Авиационная и космическая промышленностьИркутская областьНовосибирская областьРеспублика УдмуртияТамбовская областьХабаровский край

МеталлургияВологодская областьКрасноярский крайЛипецкая областьСвердловская область

Медико-биологический и фармацевтический комплексКалужская областьПензенская областьРеспублика МордовияЯрославская область

НанотехнологииВладимирская область

Добыча полезных ископаемыхБелгородская областьЕврейская АОЗабайкальский крайРеспублика Саха (Якутия)Сахалинская область

НефтехимияРеспублика КомиРеспублика Татарстан

ЭнергетикаКраснодарский крайПриморский край

Атомный и энергопромышленный комплексУльяновская область

цеНТРы РАЗВиТия ПРОФеССиОНАльНОГО ОбРАЗОВАНия

МашиностроениеРеспублика ХакасияВоронежская областьКалужская областьКурганская областьНижегородская областьСмоленская область

Система педагогического образованияЧелябинская область Красноярский край

Page 5: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

2

Михаил Прохоров:– Уровень профессиональной моти­вации сегодняшних выпускников снижается с каждым годом. Склады­вается ощущение, что большинство все меньше и меньше готовы к рабо­те. У них недостаточно профильных знаний, у большинства выпускни­ков технических вузов нет желания работать по специальности. Боль­шая часть студентов, с которыми я говорил, хотят быть чиновниками или работать в Газпроме, и зачастую это является пределом их жизнен­ных устремлений. Однако есть и те, кто хочет много работать, создавать что­то новое и по ходу еще чему­то учиться. И я всегда делал ставку именно на таких.

Есть серьезная проблема. Сейчас в России 70% выпускников имеют высшее образование, 30% – среднее специальное. Спрос на рынке труда в обратной пропорции – специалис­тов с высшим образованием требует­ся всего 20%, зато со средним специ­альным – 80%.

Думаю, лучшие перспективы сейчас будут у тех, кто, уже имея высшее образование на уровне бакалавра, получит рабочую спе­циальность. Сделать это можно за три – шесть месяцев. Но одновре­менно надо снова поднимать пре­стижность таких профессий и уро­вень оплаты. До такого же уровня, как у управленца или юриста. Уве­рен, вполне реально за десять лет создать условия для того, чтобы та­кие высококвалифицированные ра­бочие составляли у нас 65%.

Анатолий Карачинский:– В целом уровень выпускников учреждений профобразования, по мнению работодателей, являет­ся достаточно низким. Кроме то­го, существует глобальное несоот­ветствие между потребностями экономики и структурой подго­товки учащихся. То, что работо­дателям катастрофически не хва­тает квалифицированных кадров со средним и начальным профес­сиональным образованием, уже ни для кого не секрет. Выпускни­ки учреждений НПО­СПО зачас­тую обучаются на устаревшем обо­

рудовании, а у выпускников вузов практические навыки отсутствуют в принципе. В итоге работодателям приходится дублировать функции системы образования и самостоя­тельно доучивать выпускников.

Сергей Гуриев:– Некоторым вузам в последнее вре­мя, безусловно, удалось прибли­зить знания и компетенции выпуск­ников к требованиям экономики. Но даже им предстоит еще очень многое сделать. Впрочем, самая большая проблема в том, что, не­смотря на то что государство созда­ло большие возможности для раз­вития, большинство университетов пока не пользуются ими – теряют время и тратят драгоценные ресур­сы налогоплательщиков на устарев­шие модели обучения.

Наталья Касперская:– Знания выпускников оставляют же­лать лучшего. Очень много сил и ре­сурсов приходится тратить на обу­чение, и при этом не всегда удается добиться результатов из­за пробелов в фундаментальном образовании. По­чему так происходит?

Начну со школ. Наша система обра­зования, в особенности техническо­го, во всем мире некогда считалась лучшей. В последние годы пропаган­дируется переход к знаниям, как это принято сегодня называть, новой экономики, инновационным знани­ям. Правда, чаще всего под этим под­разумевается просто массовая инфор­матизация.

К сожалению, она сама по себе не приводит к росту знаний. Освоив­шие компьютер школьники доволь­но быстро понимают, что с его по­мощью можно легко найти любую готовую информацию в Интернете. Теперь не надо сидеть над рефера­том, не надо решать задачи из учеб­ника – все уже написано, решено и находится на расстоянии несколь­ких кликов.

Потом ребята, окончившие школу и владеющие компьютером, что на­зывается, на уровне пользователя, идут поступать в ныне престижные юридические и экономические ву­зы. И зачем стране столько эконо­

Профессиональное образование не может развиваться вне контекста событий, происходящих за стенами учебных заведений. Именно поэтому оно должно отвечать потребностям эконо-мики в настоящем и будущем. Именно поэтому для него не прошли бесследно изменения, происходившие со страной в недавнем прошлом, последствия которых ощущаются до сих пор. О том, какие проблемы в системе образования стали тормозом для развития экономики, мы попросили рассказать ведущих представителей бизнес-сообщества и экспертов в рамках круглого стола.

Участники крУглого стола

Анатолий Карачинский, президент IBS Group Holding

Михаил Прохоров, президент группы ОНЭкСиМ

Наталья Касперская, генеральный директор компании InfoWatch

Сергей Гуриев, ректор Российской экономической школы

круглый стол

Для нас критично наличие думающих людей, умеющих разрабатывать и придумывать, а не только исполь-зовать готовый про-дукт, который ког-да-то был кем-то создан.

Задачи профессионального образования

1. как вы оцениваете уровень профессионального образования в России?

мистов и юристов? На этих рынках наблюдается избыток кадров (хотя хороших тоже мало), а на рынке ин­женеров – катастрофа.

По какой­то причине престиж профессии инженера, разработчи­ка в нашей стране не очень высок. Возьмите средний конкурс на тех­нические факультеты МГУ – меха­нико­математический, факультет вычислительной математики и ки­бернетики, физический факультет – получите 3,95 человека на место. А, например, средний показатель поступавших на экономику, юрис­пруденцию и социологию в тот же Московский государственный уни­верситет будет равен 6,75 челове­ка на место. А на факультет госу­дарственного управления – вообще больше 17 человек на место! Все хо­тят быть экономистами, юристами и крупными управленцами – это престижно. Хотя последний кри­зис показал воочию, кто чего стоит. Финансистов увольняли пачками, оказывается, их столько не нужно. А оплата труда программистов да­же не снизилась, только рост ее за­тормозился на время. Мне кажется, в этом смысле была бы полезна ка­кая­то реклама профессий инжене­ра и программиста в школах и тех­никумах. Если мы хотим создавать инновационную экономику в стра­не, то, увы, без инженеров не обой­тись!

Page 6: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

модернизация профессионального образования

3

Анатолий Карачинский:– Распад существовавшей систе­мы базовых предприятий привел к серьезным трудностям в деятель­ности учреждений профессио­нального образования, особенно в части практической подготов­ки будущих специалистов, их тру­доустройства и укреплении учеб­но­материальной базы учебных учреждений. Это привело к рос­ту несоответствия качества подго­товки специалистов современным требованиям работодателей.

Но в условиях углубления эко­номических реформ требуется не восстановление старого ме­ханизма взаимодействия, а раз­работка новой модели сотрудни­чества всех партнеров. Наиболее эффективной в данном случае бу­дет разделение функций между федеральными и региональными властями. Первые должны обес­печивать законодательную базу развития взаимодействия. Вто­рые – формировать заказ на подго­товку специалистов и выстраивать взаимодействие с конкретными производственными предприяти­ями. Партнерами работодателей в свою очередь должны высту­пать не только учебные заведения и их объединения, но и учреди­тели образовательных учрежде­ний, представители региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправле­ния, т. е. взаимодействовать дол­

жен широкий круг субъектов, заинтересованных в развитии кад­рового потенциала.

Наталья Касперская:– На мой взгляд, образование бу­дущих специалистов должно стро­иться с учетом рыночных тенден­ций, но фокус все­таки должен быть сделан на фундаментальные знания.

От чего бы мне хотелось предо­стеречь – это от попыток перело­жить ответственность за результа­ты обучения на бизнес. Последнее время мне приходилось сталкивать­ся с призывами некоторых чинов­ников к коммерческим компаниям активнее вовлекаться в подготов­ку специалистов. Дескать, вам нуж­ны специалисты, вы и готовьте. Да­вать фундаментальные знания – это не задача коммерсантов. Каждый должен заниматься своим делом. Университеты – учить, бизнес – да­вать работу и обучать своей специ­фике.

Где взаимодействие бизнеса и системы образования возможно и необходимо – это прохождение практики в коммерческих ком­паниях. Многие компании ведут собственные кафедры на старших курсах вузов, где преподают дис­циплины, связанные с их продук­тами и наработками. Дисципли­ны эти, как правило, не являются фундаментальными, но полез­ны как практическое знание. Для

компаний же такие кафедры ста­новятся ресурсом найма новых сотрудников. Проведение всевоз­можных конкурсов и олимпиад, которые спонсируют коммерче­ские компании, – еще одна фор­ма такого взаимодействия. И так далее…

Михаил Прохоров:– Бизнес – в масштабах страны – должен формировать социальный заказ, под который система обра­зования будет готовить действи­тельно нужных рынку специалис­тов. В ряде случаев предприятия могут прямо финансировать это. И реформа образования должна опираться на реальный заказ биз­неса и государственного сектора, а не на какие­то импортные стан­дарты.

Для бизнеса сейчас сфера об­разования – это не объект благо­творительности или социальной ответственности. Эта сфера эф­фективных, окупающихся инвес­тиций. Потому что для инноваци­онной экономики новые знания и технологии – это мощнейший фактор роста.

Сергей Гуриев:– В целом бизнес успешно взаимо­действует лишь с подавляющим меньшинством российских вузов. Это связано с тем, что большин­ство вузов получают ресурсы от государства – и без конкурен­

2. какие действия могут и должны предпринять бизнес и власти для улучшения ситуации с профессиональным образованием?

Сергей Гуриев:– Образование играет ключевую роль в модернизации экономи­ки и общества. Без конкуренто­способного образования переход к инновационной экономике прос­то невозможен. Станет оно конку­рентоспособным или нет, зависит в первую очередь от профессио­нального сообщества. Я считаю, что наша основная проблема сегодня – это отрицание факта серьезного от­ставания (по всем направлениям) от глобальных лидеров. Без понима­ния того, насколько плохи дела, эти изменения осуществить просто не­возможно.

Анатолий Карачинский:– Современная система образова­ния прежде всего должна гибко ре­агировать на изменения внешней среды и оперативно перестраивать под конкретные нужды экономи­ки образовательные программы и учебные планы. При этом во гла­ву угла должны ставиться задачи комплексного социально­экономи­ческого развития региона, мест­ные рынки труда и запросы населе­ния. Необходимо наладить систему профориентации, для того чтобы привлекать молодых людей на те специальности, которые нужны ре­гионам. Также нужна современная

система повышения квалификации и переподготовки кадров с ориента­цией на удовлетворение индивиду­альных профессионально­образова­тельных потребностей.

Учащимся давно пора предоста­вить возможность свободного пе­редвижения в профессиональном образовательном пространстве и выработки своей собственной образовательной траектории. Кро­ме того, необходимо развивать академическую и хозяйственную самостоятельность учебных заве­дений на основах самоуправле­ния. Ну и важнейшей задачей ос­

тается интеграция теоретического и практического обучения, с чем у нас всегда были большие проб­лемы.

Наталья Касперская:– На мой взгляд, советская система образования была высококачест­венной и выпускала классных спе­циалистов. Недаром русские ученые работают во множестве зарубеж­ных компаний и высоко котиру­ются во всем мире. Лучшее – враг хорошего. Постоянные перемены и перетряски последних лет, на мой взгляд, не идут на пользу нашему образованию.

Михаил Прохоров:– Надо признать, что советское об­разование было достаточно конку­рентоспособным. Но – для периода индустриализации. От инноваци­онной экономики исходят другие вызовы и другие запросы. Поэтому надо смещать акценты. Делать упор на интеллектуальное развитие, са­мостоятельность, креативность. База актуальных знаний сегодня слишком быстро устаревает. Для то­го чтобы успешно конкурировать, нужно постоянно осваивать что­то новое. Образование должно учить человека самому становиться себе учителем. И приводить к понима­

нию, что этот процесс не заканчива­ется с получением диплома, а про­должается в течение всей жизни. Что именно в постоянном самооб­разовании ключ к успеху.

Сегодня государству необходимо фактически заново создать систе­му образования – это мегапроект, здесь нужны комплексные меры, в том числе реформы законодатель­ства. Многое из этого уже начато, но мы все еще в самом начале пути. Но главный вопрос, на который на­до сначала дать ответ, – какова цель реформы образования.

Сейчас информационные тех­нологии сделали знания гораз­до более доступными. Поэтому от преподавателя уже требует­ся не столько передача знаний, сколько помощь ученику в орга­низации самообразования. То есть ученик должен увидеть контуры общего, базового ядра образова­ния и понять, как и где ему ис­кать нужные знания, как строить собственную образовательную тра­екторию, какие обучающие про­граммы и предметы выбирать. Естественно, преподаватель сам в первую очередь должен обладать всеми этими навыками. Ведь уро­вень школы определяется уровнем учителей. Поэтому государство должно вкладываться в них.

3. какие задачи стоят перед системой образования в условиях перехода к инновационной экономике?

Для бизнеса сей-час сфера образова-ния – это не объект благотворитель-ности или соци-альной ответствен-ности. Эта сфера эффективных, оку-пающихся инве-стиций.ции. Вследствие этого руководи­тели вузов не заинтересованы во взаимодействии с бизнесом. Я уверен, что для полноценно­го взаимодействия необходимо провести реформу структуры уп­равления госвузами (по крайней мере НИУ и ФУ), наделить попечи­тельские советы вузов реальны­ми полномочиями и ввести в них представителей бизнеса. Я также считаю необходимым создание бизнес­ассоциациями профессио­нальных квалификационных эк­заменов. Кроме того, необходимы исследования карьер выпускни­ков вузов и публикация результа­тов таких исследований.

Во главу угла долж-ны ставиться зада-чи комплексного социально-эконо-мического разви-тия региона, местные рынки труда и запросы населения.

Page 7: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

4

Новый КурСсе последние реформы в сфе­ре образования были направ­лены прежде всего на то, что­

бы создать условия для подготовки выпускника (неважно, школы, вуза или учреждения НПО­СПО) к успеш­ной самореализации в текущих эко­номических реалиях и в новой, ин­новационной экономике. Именно поэтому одним из главных приорите­тов, определенных правительством в 2004 году, было формирование эф­фективной системы непрерывно­го профессионального образования. Учиться один раз и на всю жизнь в век стремительно меняющихся тех­нологий стало невозможным. А для того чтобы определить, какие зна­ния и компетенции нужны сегодня, а какие окажутся востребованными завтра, было необходимо активное вовлечение в образовательный про­цесс представителей реального сек­тора экономики.

оПытНыМ ПутеМВ рамках индустриальной эконо­мики советская власть не позволя­ла вузам и ПТУ оставаться «вне задач социалистического строительства». Большинство учреждений профес­сионального образования были от­раслевыми и действовали в тесной связке с промышленными предпри­ятиями. Разрушение системы такого взаимодействия после развала СССР привело к изоляции учебных заведе­ний от реального сектора экономики.

В стране победившего высшего об­разования стала наблюдаться про­грессирующая нехватка высококва­лифицированных рабочих.

Восстановление утраченных свя­зей потребовало значительных уси­лий не только со стороны властей, но и со стороны бизнеса. Первый шаг сделало государство. В 2006 го­ду подготовка рабочих кадров как отдельное направление была вклю­чена в национальный проект «Об­разование». В его рамках в 2007–2009 годах прошли три конкурса инновационных программ учрежде­ний НПО­СПО. Победители, получив дополнительные деньги из феде­рального бюджета на условиях со­финансирования из средств региона и бизнеса, смогли кардинально из­менить условия и техническую ба­зу обучения. У предприятий в свою очередь возникла необходимость держать под контролем новое на­правление инвестиций. Многие компании посчитали правильным вплотную заняться организацией образовательного процесса, участ­вуя в подготовке программ обуче­ния, преподавательской работе, ат­тестации студентов и слушателей. А крупные холдинги смогли поз­волить себе создание целых обра­

зовательных цепочек, основанных во многом на советском опыте. Они включают в себя профориентацию школьников, учреждение НПО­СПО, спецкурсы в вузах, послевузовское обучение. Среди лидеров в этом на­правлении оказались Росатом, НЛМК, РЖД, ОАК, КамАЗ.

БелАя КоСть в Горле эКоНоМиКиРоссийское высшее профессиональ­ное образование к началу 2000­х пре­вратилось в дикий сплав устаревшей советской формы и безудержно ры­ночного содержания. Студентам ста­ли массово продавать не имеющие связи с реальностью знания по ста­бильно высоким ценам. Россию на­воднили полуграмотные «юристы» и «финансисты». Возникли целые факультеты и вузы, ни один из вы­пускников которых не шел работать по специальности. При этом в эконо­мике возник острый дефицит инже­неров и других технических работ­ников.

Для исправления ситуации госу­дарство начало планомерное сни­жение количества бюджетных мест на не востребованные рынком спе­циальности при одновременном уве­личении набора на те факультеты, которые готовят студентов по пяти приоритетным направлениям эко­номического развития России. Так, число бюджетников, набираемых на укрупненную специальность «эко­номика и управление», с 2007 года по настоящее время снизилось с поч­ти 70 тыс. до 38 тыс., а количество мест, предоставляемых, к примеру, для бесплатного обучения по страте­гическим компьютерным техноло­

Точечный набордля новой экономикиОбразование и бизнес в инновационной экономике, или, как ее еще называют, экономике зна-ний, обречены на самое тесное взаимодействие. Предприятиям для выживания в острой конку-рентной борьбе не обойтись без людей, создающих и умеющих использовать новые технологии. Вузам в конкурентной борьбе за студента – без развития вместе с потенциальными работодате-лями тех направлений обучения, которые гарантируют выпускникам востребованность на рынке труда. Еще одно веяние времени – появление новых отраслей экономики, которые создает сама система образования и науки.

В

Государство начало планомерное сни-жение количества бюджетных мест на не востребованные рынком специаль-ности.

ешать кадровые проблемы на-до, конечно, хорошо понимая, сколько и каких специалистов

не хватает в конкретных отраслях эко-номики и в наших регионах. По мое-му поручению была создана система прогнозирования занятости населе-ния по секторам экономики. В 2012 го-ду она должна дать первые прогноз-ные балансы, на основе которых будет сформирован государственный заказ на подготовку специалистов…

Мы решили создать структуру по сертификации специалистов и, может быть, рейтинговую систе-му оценки качества их подготовки. Надо посмот-реть, не пора ли поменять и перечни направлений подготовки высшего профессионального образо-вания. Обращаю также внимание руководства Ми-нистерства образования и науки на то, что одним из критериев оценки работы вуза должен стать по-казатель трудоустройства выпускников и их рабо-

ты по специальности в течение трех лет после обучения.

Мы не раз говорили о необходимости восстанавливать контакты предприятий с университетами, о том, что нужно стиму-лировать бизнес к участию в модернизации лабораторий, методических баз, в разра-ботке и реализации образовательных про-грамм, в обновлении преподавательского корпуса. Наконец работодатели должны бо-

лее четко формулировать требования к квалификации молодых специалистов, участвовать в формирова-нии профессиональных образовательных стандартов. Считаю, что это один из способов подтолкнуть к этому бизнес, и это тоже следует обсудить, я имею в виду введение преференций для организаций, которые по-могают развиваться вузам.

Из выступления на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, 26 сентября 2011 года

Дмитрий Медведев, президент РФ

593 405

2 297 929,12011 год

2004 год

Расходы на образование (млн рублей)

В процентах от ВВП

3,5%

4,3%2011 год

2004 год

Реструктуризация ВПОПрием на бюджет на первый курс и в магистратуру

2007 год

Стратегические крмпьютер-ные технологии и программное обеспечение

40 0002011 год 60 000

Медтехника и фармацевтика

Ядерные технологии

Экономика и управление

Гуманитарные науки

40 00050 000

32 000

38 000

69 00038 000

45 00030 000

вектор развития

2007 год

2011 год

2007 год

2011 год

2007 год

2011 год

2007 год

2011 год

Р

Page 8: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

модернизация профессионального образования

5

гиям и программному обеспечению, увеличилось с 40 тыс. до 60 тыс. В два раза в 2011 году по запросу работода­телей выросли контрольные цифры приема по специальностям, связан­ным с атомной энергетикой.

Сокращение бюджетных мест, что важно, шло по линии непрофильных активов. Уже несколько лет умень­шается набор на гуманитарные фа­культеты в технических вузах, а так­же экономические, юридические и менеджерские позиции в бывших и нынешних педагогических инсти­тутах. Общего снижения бюджетных мест, несмотря на кратное уменьше­ние числа абитуриентов в последние годы, практически не происходит. Фактически речь идет о перерас­пределении набора в интересах эко­номики. Прежде всего экономики региональной. В 2010 году началась реализация программ комплексной модернизации профессионального образования, которые четко увязаны с программами развития субъектов Федерации.

Одновременно увеличивают­ся расходы на подготовку инжене­ров. С 2012 года на обучение одного технаря государство будет тратить 112 тыс. рублей в год (в 2009­м этот показатель не превышал 70 тыс.). Для сравнения: подготовка обычного сту­дента в данный момент стоит бюдже­ту около 80 тыс. рублей в год.

Кроме того, государство будет сти­мулировать интерес к учебе по при­оритетным направлениям дополни­тельными стипендиями. С 2012 года такие студенты получат бонус в раз­мере 7 тыс. рублей, аспиранты – в два раза больше.

уНиверСитеты: Между КоНСервАтиз-МоМ и рАзвитиеММодернизация существенно измени­ла и структуру высшего профессио­нального образования. Едва ли не са­мым успешным примером реформ называют создание сети ведущих вузов (национальных, национальных исследовательских и федеральных). Именно на этих учебных заведениях отрабатывается модель университета будущего – образовательно­исследо­вательского центра, который, во­пер­вых, готовит востребованные кадры, а во­вторых, задает тон в развитии перспективных сфер. Причем инно­вационный эффект от появления ли­деров отнюдь не ограничился кругом

избранных. Само участие в тех же конкурсах на присвоение статуса НИУ, а также в различных проектах и программах Минобрнауки России позволило университетам и инсти­тутам существенно обновить ма­териальную и лабораторную базу, оценить свои возможности, плюсы и минусы и определить ориентиры развития в условиях конкурентной среды.

Вузовское сообщество в целом при­няло и идею стимулирования кон­куренции за студента – пожалуй, единственный выход для массового высшего образования. Как и любой другой рыночный механизм, он от­торгался консервативным ректор­ским сообществом. Однако демогра­фический спад последних лет может изменить любого консерватора. «Со­противление многим нововведениям в 2000­х вполне понятно, – говорит ректор Московского физико­тех­нического института Николай Куд­рявцев. Но благодаря этому сопро­тивлению сторонникам реформ приходилось лучше обосновывать свою позицию. В итоге мы пришли к компромиссу, а многие изменения (к примеру, ЕГЭ или переход на двух­уровневую модель высшего образо­вания) в конце концов поддержали практически все участники профес­сионального сообщества». Последние десять лет, по словам Николая Куд­рявцева, стали переломными в сфере образования. «Мы стали рассуждать в категориях развития, – говорит он. В 1990­е у вузов не было денег на зар­плату преподавателям и на оплату коммунальных услуг. В такой ситуа­ции речь могла идти только о попыт­ках выживать. Все делали это по­раз­ному. Например, за счет массового приема студентов на платной основе. В 2000­е ситуация изменилась. Фи­нансирование существенно увели­чилось и стало регулярным. И очень важно, что деньги теперь выделяют­ся на конкурсной основе: вуз получа­ет их не просто благодаря своей репу­тации, а на реализацию конкретных проектов. Последний пример – это инновационные проекты, то есть, по сути, проекты собственного разви­тия вузов, которые они должны раз­работать и защитить».

взАиМНый иНтереСПодготовка востребованных кад­ров, как мы уже отмечали, является

одной из основных задач модерни­зации профессионального образо­вания. Главная цель федеральных университетов – обеспечить каче­ственный прорыв в экономиках ре­гионов присутствия. НИУ должны помочь в определении и развитии инновационных направлений. Вся система образования – стать ближе к требованиям работодателей. Од­ним из ключевых шагов в этом на­правлении стала совместная с биз­несом работа по подготовке новых образовательных стандартов, кото­рая привела к вполне конкретным результатам. Уже утвержденные и работающие ФГОС профессиональ­ного образования (всего их 988) по­могли создать фильтр минимально допустимого уровня аналитических и профессиональных компетенций выпускника, а в целом сломать сис­

тему псевдообразования. Развива­ется сотрудничество и по другим направлениям. Инновационные технологии, в том числе техноло­гии взаимодействия системы обра­зования и бизнеса, отрабатываются в рамках программы кооперации высших учебных заведений и ком­мерческих предприятий. Ученые получили возможность испытать свои ноу­хау на практике и коммер­циализировать разработки в рам­

ках малых инноваци­онных предприятий при вузах. Институты и университеты стали предоставлять более полную и достоверную информацию для по­требителей своих услуг, появилось независимое измерение средних до­ходов выпускников.

Больная тема попреж­нему – недостаточный уровень благосостоя­ния рабочих и инженер­ных кадров по стране в целом. И это уже зона прямой ответственно­сти бизнеса и промыш­ленности. Как отмечал в апреле 2011 года на со­вещании по вопросам социального положе­ния рабочих и развития профтехобразования президент Дмитрий Медведев, молодежь го­това работать по рабо­

чим специальностям, но при соб­людении нескольких условий. Во­первых, это нормальные условия труда и зарплата. Во­вторых, хоро­ший социальный пакет. Важным условием привлечения выпускни­ков в учреждения НПО­СПО и на ин­женерные специальности в вузы являются и моральные факторы: престижность, внимание общества, средств массовой информации, ки­нематографа и т. д.

Именно поэтому модернизация профобразования опирается на дол­госрочную программу, согласован­ную между системой образования, бизнесом, регионами и предполага­ющую взаимные обязательства. Так создается единая система, ориенти­рованная на результат. А уж каким он будет, зависит от всех участни­ков процесса.

ы прошли точ-ку возможно-го возврата

в реструктуризации высшей школы, создав систему исследова-тельских университе-тов, федеральных уни-верситетов, привлекая в них ведущих профес-соров, ученых из-за рубежа, пре-доставляя им гранты через про-мышленность.

Высшая школа сейчас – это бо-лее-менее равноправный участник в сфере исследований, науки. Бла-годаря этому процессу выделилось определенное количество ведущих университетов, где можно рассчиты-вать на более серьезное отношение к высшему образованию. Это озна-

чает, что у нас уже есть «референтная группа», которая берет на себя от-ветственность за измене-ния в высшей школе.

Еще один значимый результат – сохранение определенного уров-ня финансирования об-разования, несмотря

на экономические трудности. Консо-лидированный бюджет на образова-ние на 2011 год впервые превысил 2 трлн рублей. Это значит, что сохра-няется тренд на то, что образование является нашим национальным при-оритетом.

Из выступления на пресс-конферен-ции по итогам 2010 года, 22 декабря 2010 года

осударствен-ные инвестиции в высшее обра-

зование за послед-ние шесть лет выросли более чем в три ра-за. В 2011 году толь-ко из федерального бюджета на эти цели направляется почти 390 млрд рублей. Одновременно мы приступили к системным пре-образованиям, и логика в том, чтобы сформировать сильное яд-ро в высшей школе.

Особый статус получили Мос-ковский и Санкт-Петербургский госуниверситеты. Создано 8 фе-деральных и 29 НИУ. На их под-держку в ближайшие пять лет выделяется порядка 70 млрд

рублей. Они долж-ны стать локомо-тивами развития целых макрореги-онов, стратегиче-ских отраслей и за-дать ориентиры, к которым необ-ходимо стремить-ся и остальным.

После построения фундамента нам предстоит модернизиро-вать всю систему вузов России, добиться, чтобы почетные зва-ния – университет, академия, институт – действительно озна-чали современное, качественное и наполненное образование.

Встреча с активом Российского сою-за ректоров, 24 августа 2011 года

Г МВладимир Путин, премьер-министр РФ Андрей Фурсенко, министр образования и науки РФ

Финансирование су-щественно увеличи-лось и стало регуляр-ным. И очень важно, что деньги теперь выделяются на кон-курсной основе.

Page 9: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

ресурсные центры�

Кузнецы своего счастьяНоволипецкий металлургический комбинат – один из лидеров по развитию профобразования в стране. Он вкладывает огромные средства в подшефные учебные заведения, принимает непосредственное участие в разработке образовательных программ, организует стажировки на предприятии. Кроме того, специалисты НЛМК сами преподают в лицеях и вузах и участ-вуют в аттестации выпускников. Существенную роль в налаживании связей между работода-телем и поставщиками кадров сыграл нацпроект «Образование». Поставив на новый уровень обучение в учреждениях НПО-СПО, он заставил существенно расширить сотрудничество и с вузами. В результате комбинат создал уникальную по эффективности цепочку подготовки суперпрофи, которые способны закрыть любые кадровые потребности предприятия. По сло-вам вице-президента по кадрам и системе управления ОАО «НЛМК» Станислава Цырлина, государство идет в правильном направлении, а главным достижением в системе профобразо-вания стало то, что от слов о его важности и нужности удалось перейти к делу.

76

1632008 год

2007 год

Учреждения НПО-СПО – победители конкурсаинновационных программ

ервый конкурс программ развития учреждений на-чального и среднего про-

фессионального образования (НПО-СПО) состоялся в 2007 году. Каждый победитель получил от го-сударства от 20 до 30 млн рублей. Еще столько же – от потенциаль-ных работодателей и регионов. Софинансирование 50 на 50 было обязательным условием конкурса. Всего за три года реализации про-дукта право на получение дополни-тельных средств из федерального бюджета получили 320 учреждений

НПО и СПО. На финансирование 342 программ (некоторые учеб-ные заведения стали победителя-ми конкурсов неоднократно) госу-дарство выделило почти 9,5 млрд рублей. Плюс деньги из внебюд-жетных источников.

Благодаря такому объему влива-ний победители получили возмож-ность внедрить современные фор-мы и методы обучения, их студенты получают опыт работы на новей-шем высокотехнологичном обору-довании, которого иногда нет даже на самих предприятиях. Помимо этого лицеи и колледжи стали ре-сурсными центрами, где проходят переподготовку и повышают ква-лификацию уже опытные рабочие. Подготовка во многих случаях яв-ляется опережающей, люди учатся тому, что понадобится им не только сейчас, но и в будущем.

«Мы хотели запустить каталити-ческую реакцию: показать, в каком

направлении можно развивать-ся в сфере начального и средне-го образования», – комментировал в 2008 году промежуточные итоги реализации программы министр образования и науки Андрей Фур-сенко. «Важно, что в ответ на госу-дарственный нацпроект подклю-чился бизнес – стал вкладывать средства в переоборудование учи-лищ и техникумов», – отметил он.

Рабочие нового поколенияОдним из основных направлений национального проекта «Образование» стала поддержка учреждений НПО-СПО – бывших училищ и техникумов. В их обновление государство вложило почти 10 млрд рублей. Деньги не стали «размазывать» тонким слоем, а выделили на конкурс-ной основе тем, кто представил наиболее убедительные программы инновационного развития. Важнейшим условием победы была заинтересованность в том или ином учебном заведении бизнес-сообщества.

танислав Эдуардович, каким образом НЛМК выстраивает взаимодействия с учебными

заведениями?– За последние годы мы значитель­но сблизились с системой так назы­ваемых базовых учебных заведений, которыми для нас являются в Липец­ке профессиональный лицей № 10, Липецкий металлургический кол­ледж и Липецкий государственный технический университет. Мы так­же сотрудничаем с НИТУ МИСиС. Наиболее важным достижением можно считать достижение взаимо­понимания с учебными заведения­ми о единстве приоритетов и целый набор инициатив, транслирующих это взаимопонимание в конкретные действия.

– Участвует ли компания в формировании учебных программ образовательных уч-реждений? Каким образом бизнес в целом может эффективно влиять на вузы, для того чтобы получать профессионалов?– Эффективность влияния зависит от того, насколько тесно компании работают со своими базовыми

вузами, насколько находят контакт с их администрациями. Рычаг прос­той: трудоустройство выпускников. Если четверть выпускников вуза тру­доустраивается в одной компании, то ее желание влиять на процесс обучения прихотью не назовешь. Участие бизнеса в формировании учебных программ важно для ре­шения задачи гармонизации обра­зовательных и профессиональных стандартов, о чем говорится уже

много времени. Конечно, со сторо­ны компании должны участвовать профессионалы, владеющие необхо­димым инструментарием и понима­ющие специфику работы вузов. На­пример, в НЛМК работают бывшие преподаватели и профессора ЛГТУ. С другой стороны, и в ЛГТУ в настоя­щий момент трудятся наши бывшие работники.

– Какие существуют наиболее эффек-тивные формы взаимодействия бизнеса и системы образования для получения спе-циалистов, максимально отвечающих тре-бованиям потенциальных работодателей?– Дело не в эффективности форм, а в эффективном взаимодействии по всем возможным формам. Это и совместная профориентация, и сов­местная разработка учебных планов, и участие ключевых работодателей в работе ученых советов, и произ­водственная практика, и развитие учебно­материальной базы, и многое другое. Главное – ставить задачи, че­го мы хотим достичь, и искать пути максимально эффективного реше­ния этих задач.

–C

812009 год

342 инновационных программы

3,3 млрд рублей

Расходы на реализацию программы (2007–2009 годы)

Из региональных бюджетов

Из средств работодателей

Из федерального бюджета

5,5 млрд рублей

9,5млрд рублей

П

Page 10: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

модернизация профессионального образования

7

ипецкий профессиональный лицей № 10 был основан еще в 1932 году. Но отсчет своей

новейшей истории здесь начинают с 2007­го. Тогда лицею удалось стать победителем приоритетного нацио­нального проекта «Образование» – по направлению «Государственная поддержка учреждений начального и среднего профессионального обра­зования, осуществляющих подготов­ку рабочих кадров для высокотехно­логичных прозводств». «Информацию об этом проекте мы просто увидели на сайте, – вспоминает нынешний ди­ректор лицея Наталья Золотарева. – И решили: мы должны участвовать». Победу принесла инновационная программа «Рабочие кадры металлур­гии», хотя, конечно, пришлось побо­роться: из 268 участников отобрали только 57. В том числе и лицей. Для Липецкой области это стало очень важным событием: ведь тогда мы ста­ли первым в регионе победителем нацпроекта. По программе софинан­сирования на счет лицея поступило

56 млн рублей. Половину выплатил федеральный бюджет, половину – Но­волипецкий металлургический ком­бинат. Куда потратить деньги, дол­го не думали – стали закупать самое современное оборудование. «У нас появилось шесть лабораторий, обо­рудованных «под ключ», – перечис­ляет Наталья Владимировна, – один­надцать токарных станков с ЧПУ, пять универсальных фрезерных стан­ков. И это еще далеко не все.

НЛМК – главный стратегический партнер лицея. Но сотрудничество не исчерпывается только спонсор­ской помощью. «Самое главное, что мы получаем от комбината, – делит­ся Наталья Золотарева, – это ясный и конкретный ответ на вопрос: чему учить?» Все учебные планы разраба­тывают совместно с представителя­ми многочисленных заводских цехов и производств. Набор на обучение проводится только под заявку рабо­тодателя, на ее основе формируется ежегодный заказ. В 2011 году по нему приняли 325 человек.

Учеников обеспечивают спец­одеждой, не забыты и материальные стимулы: уже давно учащиеся лицея получают две стипендии. Если госу­дарственные выплаты достигают че­тырехсот рублей в месяц, то от НЛМК можно получить и тысячу – в зависи­мости от оценок учащегося. Но оцен­ки здесь ставят и педагогам. Раз в год особая комиссия (в нее входят специ­алисты комбината и руководство ли­цея) проверяет профессиональные качества преподавателей и мастеров производственного обучения. Члены комиссии посещают открытые уроки, изучают учебно­методические нара­ботки педсостава, смотрят, какой уро­вень знаний у учащихся. В итоге каж­дый мастер и преподаватель получает определенное количество баллов.

На их основе выстраивается так на­зываемый рейтинг преподавателя. По этому рейтингу и распределяют­ся доплаты от НЛМК – до 7000 рублей ежемесячно. Кроме этого, педагогиче­ский коллектив лицея усиливают специалистами­производственни­ками. Оплату их труда на себя берет металлургический комбинат.

Лицейские мастера производствен­ного обучения и преподаватели спец­дисциплин теперь постоянно долж­ны поддерживать свою высокую квалификацию. Для них на Новоли­пецком комбинате организовывают стажировки. Это помогло перестро­ить учебно­производственный про­цесс в соответствии с требованиями работодателя.

Производственная практика обя­зательна и для учеников. В соответ­ствии с договорами ежегодно ее проходят около 800 человек. В это время выплачивают стипендию – 4000 рублей.

Практика перед выпуском закан­чивается выполнением пробной ква­

лификационной работы. Делают ее прямо в цехе, выпускник получа­ет оценку, на него заполняют про­изводственную характеристику, ре­комендуют разряд по получаемой профессии. Среди членов итоговой выпускной комиссии в лицее всегда представители Новолипецкого ком­бината.

И все же одно из главных преиму­ществ тесного сотрудничества пред­приятия и учебного заведения – га­рантированное трудоустройство выпускников.

Лицеистов на комбинате еже­годно ждут рабочие места, более того – их специально бронируют. В 2010 году по специальности устро­ились более 40% выпускников. Для них на НЛМК действует даже особая

система материального стимулирова­ния. Молодые рабочие имеют право на так называемые подъемные (сей­час это 18 000 рублей), а минималь­ный уровень их зарплаты – от 14 000 до 18 000 рублей.

«Такое пристальное внимание к учащимся сказалось на уровне ка­чества подготовки лицеистов», – убеждена директор Золотарева. Это мнение разделяют и на комбинате. Ведь статистика свидетельствует: год от года в лицее увеличивается коли­чество выпускников с высокими раз­рядами (в 2010 году эта цифра соста­вила 31, 5%). Все больше и красных дипломов (8% в 2010 г.). «Это и есть модернизация, – улыбается Наталья Золотарева, – когда предприятие по­лучает квалифицированного спе­циалиста, а выпускник не обивает пороги центра занятости. Ведь это означает, что мы – вместе с работода­телем – сумели привести содержание и структуру профессиональной под­готовки кадров в соответствие с по­требностями рынка труда».

«Самое главное, что мы получаем от комби-ната, – делится Наталья Золотарева, – это яс-ный и конкретный ответ на вопрос: чему учить?» Все учебные планы здесь разрабаты-вают совместно с представителями много-численных заводских цехов и производств.

Л

директор Липецкого профессионального лицея № 10:

«Мы сумели привести про­фессиональную подготовку кадров в соответствие с по­требностями рынка труда»

Наталья Золотарева,

сегодняшней экономической ситуа-ции без участия такого крупного пред-приятия, как НЛМК, учебный процесс

вряд ли можно было эффективно наладить. Тем более нужно учитывать, что с переходом на двухуровневую систему срок обучения сту-дентов сокращается. Это означает, что теперь в более короткие сроки мы должны подготовить специалистов с таким же уровнем подготовки, как и раньше. Если даже не с более высоким уровнем. Ведь НЛМК – основной потребитель кадровых ресурсов в нашем регионе. Пред-приятие, вкладывающее внушительные суммы в техническое перевооружение. И специалисты

для такого гиганта должны быть высшей ква-лификации. А подготовка таких кадров – де-ло непростое, требующее больших ресурсов, и экономических, и организационных. Вот по-чему на совместной базе ЛГТУ и НЛМК был соз-дан металлургический институт. Он считается структурным подразделением университета. «Появление такой структуры, – закономерный и очень правильный шаг, – уверен Анатолий Погодаев. – Это дает комбинату возможность стратегического планирования». Все учебные планы вуза теперь разрабатывают совмест-но со специалистами НЛМК. В руководящем органе – ученом совете – 25% представите-

лей комбината. Это позволяет при планирова-нии учитывать интересы двух сторон – и вуза, и предприятия. В рамках металлургическо-го института действуют программы дополни-тельного профессионального обучения. Этот «довесок» к общей программе оплачивается из средств НЛМК. Те, кто пойдет на дополни-тельную подготовку, будут изучать востребо-ванные на предприятии предметы и дисцип-лины. Сейчас действует порядка десяти таких программ – в области электроэнергетики, ме-таллургии, прикладной математики. Заключил вуз договор и на дополнительную подготов-ку экономистов. Такое налаженное партнер-ство позволяет очень оперативно реагировать на любое изменение конъюнктуры на рынке труда.

Что же касается итоговой аттестации выпуск-ников, то и здесь не обходится без участия спе-циалистов НЛМК. Защита дипломных работ происходит на площадке металлургического комбината. Содержание исследований всегда посвящено реально существующим вопросам, связанным с конкретным производством, конк-ретной технологией. «Такую работу из Интерне-та не скачаешь».

В

Анатолий Погодаев,ректор ЛГТУ:

«Ребята уходят влет»

Page 11: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

8

овый подход в обучении «синих воротничков» был законодательно закреплен

19 августа 2009 года, когда вышло Постановление Правительства РФ № 667 «О проведении экспери­мента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего професси­онального и высшего профессио­нального образования». Первый набор, которому предшествовал конкурс между учебными заведе­ниями, состоялся осенью 2010 го­да. Конкурсная комиссия ориенти­ровалась на запросы рынка в том регионе, где расположено учеб­ное заведение. Образовательно­му учреждению необходимо было подтвердить интерес к выпуск­никам прикладного бакалавриа­

та на рынке труда, предоставив договор о сотрудничестве с ра­ботодателем. В итоге участника­ми проекта стали 49 учреждений ВПО и СПО.

Учеба на прикладном бакалаври­ате занимает четыре года. Ее смысл в том, чтобы дать теоретические зна­ния вузовского уровня и научить ис­пользовать их в конкретной работе.

На практическую подготовку от­ведено не менее 50% учебного вре­мени. При этом производственная практика проводится у будущего ра­ботодателя.

Основные специальности, по ко­торым разработаны программы прикладного бакалавриата: «Ме­таллургия, машиностроение и ма­териалообработка», «Информатика и вычислительная техника», «Эко­

номика и управление», «Образова­ние и педагогика» и «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника». Эксперты вы­ражают уверенность в том, что прикладной бакалавриат будет поставлять на рынок готовых вы­сококвалифицированных рабочих, которых не придется переучивать. «Будущие инженеры получат выс­шее образование за четыре года. Они должны быть готовы к рабо­те на высокотехнологичном произ­водстве инновационной отрасли. Это не громкие слова, такие пред­приятия есть, и их запрос нам нуж­но обеспечивать. Им нужен высо­кообразованный рабочий класс, и мы его будем готовить», – объяс­няет профессор МИФИ Григорий Терехов.

«Золотые руки» с высшим образованиемВ 49 российских вузах и учреждениях НПО-СПО второй год продолжается эксперимент по обучению по программам прикладного бакалавриата. Цель курса – подготовить узкопрофиль-ных, практико-ориентированных специалистов, непосредственное участие в обучении которых принимает работодатель.

Н

0

492011 год

2009 год

прикладной бакалавриат

Своевременное решение Программа прикладного бакалавриата, первый набор студентов на которую прошел летом 2010 года в Вятском государственном университете, вызвала огромный интерес среди представителей бизнес-сообщества и абитуриентов. Первые с готовностью включились в процесс подготовки образовательных программ и обучения, вторые – обеспечили конкурс, которым может похвалиться не всякий столичный вуз. О первых итогах эксперимента рас-сказывает ректор ВятГУ Валентин Пугач.

алентин Никола-евич, какие ожи-дания связаны

с программой прикладного бакалавриата?– В результате реали-зации этой программы нами будет накоплен опыт по отработке но-вых технологий обуче-ния студентов и работы

преподавательского состава, а также по адапта-ции этих технологий к специфике программы. Могу с уверенностью сказать, что выпускники, прошед-шие программу прикладного бакалавриата, будут качественно отличаться от обычных бакалавров по своим практическим навыкам. Их знания будут четко ориентированы на прикладное применение. А это повлечет за собой большую заинтересован-ность работодателей, которым нужны специалисты с образованием, направленным на умение решать конкретные задачи.

– В

количество образовательных учреждений,реализующих программы прикладного бакалавриата

Участники проекта

16

33Учреждения НПО­СПО

Вузы

Page 12: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

модернизация профессионального образования

9

Проверка практикойПереизбыток в стране «юристов-экономистов» в последнее время стал притчей во языцех. Но есть профильные учебные заведе-ния, выпускники которых не знают проблем с трудоустройством. Среди них Московская банковская школа. Рабочие места для ее учеников благодаря прикладному бакалавриату забронированы с первого курса. Эксперимент проводится с участием Централь-ного банка России и Высшей школы экономики.

СтрАтеГичеСКие изМеНеНияксперимент по внед­рению прикладно­го бакалавриата, по

словам директора МБШ Геннадия Булгакова, дал возможность учеб­ному заведению выйти на новый уровень. «Московская банковская школа уже выросла из среднего профессионального образования. Назрела необходимость качествен­ного роста».Нами была подготовлена четы­рехлетняя образовательная про­грамма по прикладному бака­лавриату, – говорит заместитель директора МБШ Полина Палехо­ва. В ней представлены учебные планы на весь срок эксперимента. «Перечень дисциплин и професси­ональных модулей отвечает тре­бованиям образовательных стан­дартов и условиям проводимого эксперимента».

Центральный банк РФ, как уч­редитель Московской банковской школы оформил заказ на подго­товку по образовательной про­грамме прикладного бакалавриа­та по специальности «Банковское дело.

СПлАв теории и ПрАКтиКи «Мы предлагаем другой подход в преподавании дисциплин, неже­ли в вузах», – поясняет препода­ватель МБШ, кандидат экономи­ческих наук Юлия Голикова. На­пример, курс «Финансы, денежное обращение и кредиты» предусмат­ривает более глубокую практиче­скую подготовку. Студенты макси­мально подробно знакомятся с де­ятельностью Центрального банка России, работают с документами, изучают данные статистики.

Еще одно научно­практическое ноу­хау – учебный банк, который

скоро откроет свои двери для сту­дентов. Это действующая модель кредитного учреждения.

Главное в нем – многофункцио­нальное рабочее место специали­ста, который оперирует офис­ными прикладными пакетами. Студент, прослушавший теорети­ческий курс и приходящий в учеб­ный банк, должен уметь решить комплексную задачу – осуществить финансовый расчет, оформить его по правилам бухучета, сделать не­обходимые документы и подго­товить выписки, то есть все, что необходимо для проведения за­вершенной банковской операции. После этого студент готов к прак­тике в настоящем, «живом» банке.

Сейчас банковские специалис­ты должны не только хорошо ори­ентироваться в программах. Они обязаны мыслить. Между тем раньше приходили люди с широ­кими академическими взглядами, которым не хватало практических навыков, либо специалисты­прак­

тики, которым недоставало об­щей подготовки в рамках высшего профессионального образования. Программа прикладного бакалав­риата исправляет это перекос.

Лекции студентам, которые обу­чаются на прикладном бакалаври­ате, читают преподаватели МБШ, ВШЭ, а также пригла­шенные специалисты из ЦБ России и надзор­ных органов, т. е. буду­щих работодателей. Их привлечение позволя­ет повысить уровень практической направ­ленности программы.

ПроМежуточНые итоГиПреподаватели МБШ высоко оценивают сту­дентов, которые зани­маются по новой про­грамме. Некоторые ребята, конечно, не смогли вписаться в об­разовательный про­

цесс, но это нормально. В группе остались те, кто составляет перс­пективное и увлеченное «ядро», с которым приятно и легко рабо­тать, – об этом говорят преподава­тели Московской банковской шко­лы и Высшей школы экономики, привлеченные к программе при­кладного бакалавриата

Как отзываются сами студенты МБШ, обучающиеся по курсу при­кладного бакалавриата, они вы­брали эту программу, потому что здесь предусмотрена более насы­щенная практическая подготовка, а это более интересно и привяза­но к реальной жизни. Кроме того, в программе участвуют Центро­банк и Высшая школа экономики, поэтому для многих это отличный шанс, который нельзя упускать.

Сейчас по программе приклад­ного бакалавриата обучаются 39 человек из более чем 20 регио­нов. Будущие работодатели ожида­ют, что эти выпускники вернутся домой и будут работать в террито­риальных управлениях Банка Рос­сии.

– Какой интерес к программе проявили абитуриенты?– Абитуриенты, узнав о программе, прояви-ли большую активность. На прикладной ба-калавриат у нас был один из самых высоких конкурсов – более 15 человек на место. Из это-го мы можем сделать вывод, что абитуриен-ты очень восприимчивы к любым инновациям на рынке образовательных услуг. И в процессе реализации программы мы видим их вовлечен-ность в данный проект.

– Какие возможности предоставляет прикладной бака-лавриат для бизнес-сообщества? Как оно может влиять на подготовку специалистов в рамках этой программы?– Представители бизнес-сообщества, когда уз-нали о подготовке этой программы, сразу же заявили о желании в ней участвовать. Еще на стадии оформления заявки для участия в экс-перименте те предприниматели, с которыми мы давно поддерживаем связь, вошли в состав экспертных групп. Сейчас между универси-тетом и компаниями идет постоянный обмен информацией, обсуждение текущих резуль-татов программы и возникающих в процессе

ее реализации проблем. Создан специальный совет педагогов и работодателей. У бизнес-сообщества есть большая потребность в спе-циалистах, «заточенных» на конкретные биз-нес-процессы, поэтому они активно участвуют в их подготовке. Кроме обсуждения учебных планов на методических советах университета, представители бизнеса помогают нашим сту-дентам с практическими занятиями. Их макси-мальная вовлеченность в процесс подготовки и планирования практики студентов – залог ус-пеха программы прикладного бакалавриата.

– Каковы, на Ваш взгляд, наиболее эффективные спосо-бы приближения образовательных программ к нуждам реальной экономики?– Я считаю, что для максимального учета по-требностей работодателей нужно, во-первых, включить в образовательные программы тех-нические задания по отработке полученных студентами навыков, а во-вторых – привлечь представителей бизнес-сообщества к процес-су формирования профессиональных требо-ваний. Очень важна и обратная связь от пред-

приятий-работодателей, взявших на практику студентов университета. Более того, предста-вители бизнеса должны привлекаться к работе комиссий, участвующих в оценке дипломных работ и полученных знаний на государственных экзаменах. После выпуска студентов из уни-верситета примерно через год следует про-водить сбор информации об их достижениях на работе.

– Какие возможности предоставляет ваш вуз для повы-шения квалификации сотрудников предприятий?– Наш университет создал целую программу развития направления повышения квалификации. Она включает в себя маркетинговое исследование и анализ подготовки сотрудников предприятий. На основе этого анализа определен спектр направлений профессиональной переподготовки. Пакет услуг для повышения квалификации у нас сейчас есть, но после проведенного исследования мы поняли, что можем его расширить. Я думаю, это способен сделать каждый вуз.

– Э

Page 13: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

10

роблема несоответствия полученных в вузе знаний и экономических реалий да­

леко не нова. Выражение «дилетант широкого профиля» было хорошо известно еще нашим родителям. Со­ветские институты и университеты,

давая отличную теоретическую под­готовку, далеко не всегда заботились о том, можно ли будет применить полученные знания на практике. Блеснуть тем же английским бы­ло негде, а иногда и просто опасно, а как использовать в экономической

деятельности марксизм­ленинизм, не смогли придумать даже самые светлые умы с соответствующих ка­федр.

Для преодоления все углубляюще­гося разрыва между образованием и экономикой Россия решила пой­

Не забудьте все то, чему вас учили в вузеВузы и техникумы перешли на новые образовательные стандарты (ФГОС). Они гарантируют вы-пускникам получение качественного образования, востребованного работодателем и государс-твом. При участии бизнеса уже подготовлены и стали руководством к действию 988 стандартов профессионального образования. Концептуальная задача ФГОС – изменить порочную практику, когда молодому специалисту говорят: «А теперь забудь все, чему тебя учили в институте».

107

172Бакалавры

Специалисты

Выдержки из ФГОС ВПО по направлению подготовки 150400 «Металлургия» (квалификация (степень) «бакалавр»)

4.3. Бакалавр по направлению подготовки 150400 «Металлургия» готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

производственно-технологическая; организационно-управленческая; научно-исследовательская; проектная.

Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым в основном готовится бакалавр, определя-ются высшим учебным заведением совместно с обу-чающимися, научно-педагогическими работниками высшего учебного заведения и объединениями рабо-тодателей.

По окончании обучения выпускнику, успешно про-шедшему итоговую государственную аттестацию, на-ряду с квалификацией (степенью) «бакалавр» присваи-вается специальное звание «бакалавр-инженер».

5.1. Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями

1. Владеть культурой мышления, обобщать и анализи-ровать информацию, ставить цель и выбирать пути ее достижения.

2. Логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь.

3. Владеть одним из иностранных языков на уровне не ниже разговорного.

4. Самостоятельно приобретать новые знания, исполь-зуя современные образовательные и информацион-ные технологии.

5. Использовать основные положения и методы соци-альных, гуманитарных и экономических наук при ре-шении социальных и профессиональных задач.

6. Использовать основные законы естественнонаучных дисциплин в профессиональной деятельности, при-менять методы математического анализа и модели-рования, теоретического и экспериментального ис-следования.

7. Владеть основными методами защиты производ-ственного персонала и населения от возможных по-следствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.

8. Работать в команде, руководить людьми и подчи-няться.

9. Учитывать этические и правовые нормы в межлич-ностном общении.

10. Владеть основными методами, способами и сред-ствами получения, хранения, переработки информа-ции.

11. Использовать компьютер как средство управления информацией.

12. Работать с информацией в глобальных компьютер-ных сетях.

П

175Магистры

Объем времени, который допускается отводить на изучение вопросов, связанных с конкретными производственными и технологическими процессами

Бакалавриат

50%Магистратура

50%

30%70%

образовательные стандартыФГОС начального профессионального образования295

ФГОС среднего профессионального образования

239

ФГОС высшего профессионального образования

454В том числе:

Page 14: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

модернизация профессионального образования

11

ти по давно отработанному за ру­бежом пути – стандартизации тре­бований к выпускникам учебных заведений. В результате еще в сере­дине 90­х в стране появились первые государственные образовательные стандарты высшего профессиональ­ного образования (ГОС ВПО). Они были в значительной мере ориен­тированы на подготовку студентов к научной и научно­педагогической работе и практически не коррелиро­вали с запросами экономики. Работа над новыми стандартами ВПО нача­лась в начале нулевых, одновремен­но с подготовкой профессиональных стандартов Российским союзом про­мышленников и предпринимате­лей. Идея заключалась в том, чтобы привязать одни стандарты к другим, но она была нивелирована общим недостатком ФГОС второго поколе­ния – стремлением детально описать содержание образования и набор зна­ний, которым должен обладать вы­пускник. Это не позволяло системе образования оперативно реагировать на быстро меняющиеся потребности рынка труда. Отличительной чертой стандартов конца 2000­х (новых стан­дартов) – на всех уровнях образова­ния – стала ориентация на результат образовательной деятельности, ко­торый должен выражаться в наборе определенных умений или компетен­ций. Что касается непосредственно ФГОС ВПО, то еще одним их ключе­вым преимуществом перед предыду­щими поколениями стандартов стало непосредственное участие в их разра­ботке и экспертизе работодателей.

Переход на новые профессиональ­ные стандарты был высоко оценен всеми представителями бизнес­со­общества. «Не секрет, что с развити­ем информационных технологий появляется все большее количество новых специальностей. Через Ассо­циацию предприятий компьютер­ных и информационных технологий (АПКиТ) российские IT­компании активно сотрудничают с Минобрна­

уки для разработки новых профес­сиональных стандартов. Например, недавно по рекомендации АПКиТ были утверждены стандарты тес­тировщика программного обеспе­чения, системного аналитика, спе­

3 «Т» образовательных стандартов

ребования к образовательной программе

ребования к усло-виям реализации образовательной программы

Т

Т

ребования к результатам освоения образовательной программы

Т

13. Оформлять, представлять и докладывать результаты выполненной ра-боты.

14. Владеть нормами деловой переписки и делопроизводства.15. Владеть средствами самостоятельного, методически правильного ис-

пользования методов физического воспитания и укрепления здоровья, быть готовым к достижению должного уровня физической подготовлен-ности для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности.

16. Понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникаю-щие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны.

17. Использовать нормативные правовые документы в своей деятельности.

5.2. Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями

1. Общепрофессиональными:• уметь использовать фундаментальные общеинженерные знания;• уметь критически осмысливать накопленный опыт, изменять при необхо-

димости профиль своей профессиональной деятельности;• уметь осознавать социальную значимость своей будущей профессии;• уметь сочетать теорию и практику для решения инженерных задач;• уметь применять в практической деятельности принципы рациональ-

ного использования природных ресурсов и защиты окружающей среды;

• уметь использовать нормативные правовые документы в своей профес-сиональной деятельности;

• уметь выбирать средства измерений в соответствии с требуемой точнос-тью и условиями эксплуатации;

• уметь следовать метрологическим нормам и правилам, выполнять требо-вания национальных и международных стандартов в области профессио-нальной деятельности;

• уметь использовать принципы системы менеджмента качества.

2. Производственно-технологическая деятельность:• уметь осуществлять и корректировать технологические процессы в ме-

таллургии и материалообработке;• уметь выявлять объекты для улучшения в технике и технологии;• уметь осуществлять выбор материалов для изделий различного назначе-

ния с учетом эксплуатационных требований и охраны окружающей сре-ды;

• уметь оценивать риски и определять меры по обеспечению безопасности технологических процессов.

Организационно-управленческая деятельность:• уметь применять методы технико-экономического анализа;• использовать принципы производственного менеджмента и управления

персоналом;• уметь использовать организационно-правовые основы управленческой

и предпринимательской деятельности;• уметь организовывать работу коллектива для достижения поставленной

цели.Научно-исследовательская деятельность:• иметь способности к анализу и синтезу;• уметь выбирать методы исследования, планировать и проводить необхо-

димые эксперименты, интерпретировать результаты и делать выводы;• уметь использовать физико-математический аппарат для решения задач,

возникающих в ходе профессиональной деятельности;• уметь использовать основные понятия, законы и модели термодинамики,

химической кинетики, переноса тепла и массы;• уметь выбирать и применять соответствующие методы моделирования

физических, химических и технологических процессов.Проектная деятельность:• уметь выполнять элементы проектов;• уметь использовать стандартные программные средства при проектиро-

вании;• уметь обосновывать выбор оборудования для осуществления технологи-

ческих процессов.

циалиста по информационным ресурсам. Эти стандарты помогают получить по­настоящему востребо­ванных специалистов», – отмечала в 2009 году председатель совета ди­ректоров «Лаборатории Касперско­го» Наталья Касперская.

А в МИСиС в соответствии с новы­ми стандартами кардинально изме­нили процесс подготовки студентов. «Прежде всего, – отмечал ректор уни­верситета Дмитрий Ливанов, – было необходимо перейти от лекционно­семинарской модели преподавания к активным методам обучения, та­ким как тренинги, деловые игры и имитационные модели. Втрое уве­личилось количество часов изучения английского языка. Для этого вуз да­же получил из Кембриджского уни­верситета специально разработан­ную для него программу. Увеличение языковой подготовки произошло за счет сокращения часов, выделен­ных на гуманитарные дисциплины, которые для инженера не приоритет­ны». «Также мы планируем серьезно повысить уровень владения выпуск­никами современными информаци­онными и управленческими техно­

логиями, а основной акцент сделать не на узкоспециализированной, а на общеинженерной подготовке», – сказал Ливанов.

Недавно МИСиС подписал соглаше­ние с Новолипецким металлургичес­ким комбинатом (НЛМК) об аккреди­тации образовательной программы бакалавриата в области металлур­гии. Аналогичная работа проходит и с другими крупными компаниями.

По признанию экспертов, стан­дарты подняли профессиональ­ное образование на новый уровень. С их помощью удалось впервые вы­работать консолидированную пози­цию учебных заведений и работода­телей по поводу того, как и к чему готовить студентов. Кроме того, поя­вились вполне определенные крите­рии оценки качества образователь­ной услуги, чего раньше не было никогда.

Отличительной чер-той стандартов кон-ца 2000-х (новых стандартов) – на всех уровнях образова-ния – стала ориен-тация на результат образовательной де-ятельности, который должен выражать-ся в наборе опреде-ленных умений или компетенций.

Page 15: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

12

НАуКА ПоБеждАтьозможность получить допол­нительное финансирование из федерального бюджета

и попасть в число избранных предо­ставили всем без исключения госу­дарственным вузам. Старт проекту был дан в 2006 году, когда состоял­ся первый конкурс инновационных программ высших учебных заведе­ний. По итогам этого и проведенно­го в следующем году аналогичного интеллектуального спора из почти 500 институтов и университетов бы­ли отобраны 57, которые получили на реализацию программ 40 млрд рублей. На эти деньги они смогли

обновить учебно­лабораторную ба­зу и провести массовое повышение квалификации преподавателей.

Успешный опыт стал основой для проведения конкурсного от­бора будущих центров вузовской науки – национальных исследова­тельских университетов. Первый из них состоялся в 2009 году. За год до этого были созданы две экспе­риментальные площадки на базе МИФИ и МИСиС. В результате двух конкурсов количество НИУ увели­чилось до 29. Одним из основных критериев отбора стала важность исследовательских программ для развития экономики. Именно поэто­

му в число НИУ попали в основном технические вузы. Особенностью данной категории является «отзыв­ность» особого статуса. Во­первых, он дается только на десять лет и для продления требует участия в новом конкурсе. То есть предоставления доказательств того, что финансовые ресурсы не были потрачены впустую (в течение первых пяти лет каждо­му НИУ выделяется из федерального бюджета по 1,8 млрд рублей). Во­вто­рых, любой уже действующий ис­следовательский университет может потерять привилегированное поло­жение за несоблюдение целевых по­казателей. Проверка работы вузов

Ведущие университеты: выход на мировой уровеньЕще пять лет назад понятия ведущих вузов в России не существовало. Все были равны и требо-вали одинакового внимания (прежде всего, финансового) со стороны государства. Раздавать «всем сестрам по серьгам» в условиях, когда число «сестер» перевалило за тысячу, означало обидеть каждую и не решить ничего. В итоге пирог разделили по справедливости. Кому-то досталось за прошлые (и, что еще важнее, существующие) заслуги, кому-то – за будущие. Спо-собность совершить подвиг, что логично, определялась владельцем ресурсов (федеральными властями), исходя из задач, стоящих перед страной. В исключительных случаях особый статус присваивался волевым решением, в большинстве – на конкурсной основе.

В

иколай Михай-лович, вы явля-етесь ректором

национального университе-та – СПбГУ и президентом ассоциации ведущих вузов. Насколько оправданным оказалось выделение такой группы в высших учебных за-ведениях?– Развитие технологий требует соответству-ющего развития науч-но-исследовательской

работы в университетах, в первую очередь фунда-ментальных, междисциплинарных и мультидисцип-линарных разработок, их обеспечение современным исследовательским оборудованием. Это заставляет университеты искать новых заказчиков и партнеров и новые источники финансирования, превращать ре-зультаты научных исследований в коммерческие про-дукты и выводить их на рынок.

Не все университеты в равной степени успеш-но конкурируют в этой инновационно-технологиче-ской гонке. Поэтому неизбежно разделение высших учебных заведений на ведущие университеты (ре-шающие общенациональные проблемы, глубоко ин-тегрированные в мировое научно-образовательное пространство, генерирующие и реализующие инно-вации) и вузы, решающие преимущественно локаль-ные задачи подготовки квалифицированных кадров. Именно эта мировая тенденция реализуется сегодня в развитии российской системы высшего профессио-нального образования. Замечу, что вузы, не вошед-шие сегодня в группу ведущих, отнюдь не являются аутсайдерами, а статус ведущего во многом зависит от успешности в реализации поставленных задач. По-лагаю, что в число ведущих вузов в России может вхо-дить до 60–70 вузов (сегодня в Ассоциации их 39).

– Каковы основные итоги работы ведущих вузов к настоящему времени?– Итоги работы опубликованы в отчетах ведущих вузов, они доступны на сайтах всем интересующим-ся. Почти все ведущие университеты успешно справ-ляются с реализацией утвержденных для них Про-грамм развития, хотя есть и проблемы. Я думаю, что одним из главных результатов текущего этапа стоит считать собственные образовательные стандарты ву-зов. Для оценки других результатов требуется вре-мя – компетенции выпускников мы сможем оценить только по окончании обучения, а результаты передо-вых научных исследований – через год-два.

– Что получили от появления ведущих вузов система образова-ния, экономика, преподаватели, студенты?– Необходимое (а не остаточное) финансирова-ние направлено туда, где оно будет использовано наиболее эффективно в интересах модернизации экономики. Ведущие вузы находятся под особым контролем – в Программах их развития решения-ми Правительства установлены четкие показатели, невыполнение которых чревато лишением статуса, при этом персональная ответственность возлагает-ся на ректора. Так что здесь налицо сочетание пре-доставления широких возможностей и эффективно-го контроля за их использованием. Экономический эффект невозможно требовать сразу. Только цикл подготовки специалиста охватывает 4–6 лет, а реаль-ная отдача от него начнется еще через несколько лет. Так же и инновации, особенно в нашей далеко не со-вершенной в части интеллектуальной собственности правовой среде и неповоротливой производствен-ной сфере.

Преподаватели ведущих университетов оказа-лись в новой для них академической среде, когда практическая составляющая образования выходит на передний план, доля самостоятельной работы студентов начинает преобладать над привычными

–Н

2

9Федеральные

Национальные

Ведущие университеты

Ректор СПбГУ, президент Ассоциации ведущих вузов России о принципах отбора ведущих вузов и о критериях оценки их деятельности.

29НИУ

57

Победители конкур­са инновационных программ

Николай Кропачев: «Разделение вузов было неизбежно»

ведущие вузы

Page 16: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

модернизация профессионального образования

13

проводится каждый год специальной комиссией по оценке эффективнос­ти программ развития НИУ, в кото­рую входят представители бизнеса, власти и ректорского сообщества.

Пока университеты в целом под­тверждают выданные им авансы. В них ведется наиболее активная работа по привлечению ведущих ученых. Конкурс мегагрантов вы­играли больше половины нацио­нальных исследовательских универ­ситетов – 17. 26 НИУ из 29 создают высокотехнологичные произ­водства в рамках программы ко­операции вузов и предприятий. Практически все университеты фи­гурируют в программах развития крупных компаний с госучастием. Больше всего таких компаний пла­нирует сотрудничать с Бауманкой (МГТУ), Физтехом (МФТИ) и МАИ. Но, пожалуй, самый важный пока­затель: цитируемость и другие спо­собы интеграции в мировое сооб­щество. В 2010 году только в 14 НИУ первой волны было подготовлено 11 927 статей в научной периоди­ке, индексируемой иностранны­ми и российскими организациями. Это на 23% превышает показатели 2009 года.

Новые-СтАрые СтолицыЕще одна ступень в пирамиде ве­дущих вузов – федеральные уни­верситеты. Их цель – консолида­

ция образовательного и научного потенциала федеральных округов для развития региональных эконо­мик. Каждый такой вуз был образо­ван по указу президента путем объ­единения нескольких сильнейших учебных заведений округа. Что поз­волило, с одной стороны, получить синергию на основе существующих возможностей, с другой – полно­стью перестроить систему управле­

ния и организацию учебного про­цесса, выведя их на современный уровень.

Первые федеральные универси­теты – Сибирский и Южный – по­явились в 2006 году соответствен­но в Красноярске и Ростове­на­Дону. На начальный этап их развития бы­ло выделено 12 млрд рублей. После того как эксперимент доказал свою состоятельность, в октябре 2009 го­да глава государства подписал Указ о создании еще пяти федеральных университетов: Северного (Арк­тического), Приволжского, Ураль­

ского, Дальневосточного и Северо­Восточного. В 2010 году появился Балтийский федеральный универ­ситет имени Канта, а совсем недав­но – в июле 2011 года – Северо­Кав­казский федеральный университет. Все они, помимо чисто образова­тельных и экономических, решают еще и геополитические задачи. Уни­верситеты должны усилить связи с федеральным центром и превра­

тить города присутствия в полно­ценные столицы регионов, которые будут центрами притяжения мо­лодежи не только со всего округа, но и из­за рубежа. «Сосредоточение в двух­трех столичных городах ос­новной части ведущих университе­тов не только неэффективно и эко­номически невыгодно, но и опасно с точки зрения стратегического раз­вития страны, – заявлял в 2009 году министр образования и науки Ан­дрей Фурсенко. – Мы должны фор­мировать сильные учебные заведе­ния в разных российских регионах,

чтобы ребята не уезжали, а остава­лись у себя дома».

Наконец, «самый особый» ста­тус по отдельной строке в бюдже­те и возможность выдавать соб­ственные дипломы, получили МГУ и СПбГУ. Подтвердив сложившиеся реалии, 11 ноября 2009 Указом пре­зидента им присвоили звание «веду­щих классических университетов, уникальных научно­образователь­ных комплексов».

Не СлучАйНые лидерыВузы, получившие в результаты ре­формы особый статус, отличают пе­редовые образовательные програм­мы и высокое качество подготовки специалистов. На выделенные госу­дарством средства они закупают са­мое современное оборудование, об­новляют инфраструктуру обучения, приглашают ведущих мировых пре­подавателей и ученых, активизируя связи с международной средой. Все это должно сделать их признанны­ми научно­образовательными цент­рами, повысить конкурентоспособ­ность российской высшей школы в целом. Для этого, безусловно, придется самим еще многому на­учиться. Прежде всего, быть в трен­де – давать актуальные знания, де­лать актуальные научные открытия и, что не менее важно, продвигать себя и результаты своей деятельно­сти в мире.

лекционными часами, научные достижения определяют профпригодность и т. п. Это на-рушает привычное и вялое течение вузовской жизни. Очевидно, с этим справляются не все, происходит адаптация и ротация кадров. Но именно это и обеспечивает конкурентные преимущества. Теперь такие же преимуще-ства должны сформировать и наши ведущие университеты.

Что касается студентов, то отмечу два момен-та. Во-первых, усиление вузов скажется пре-жде всего на качестве образования студентов и их будущей конкурентоспособности на рынке труда. Во-вторых, развитие сильных вузов в ре-гионах, безусловно, формирует новые демогра-фические и экономические реалии, что откры-вает студентам более широкий выбор.

– В других странах положение вуза в иерархии системы высшего образования определялось накопленными за-слугами. У нас при том, что все ведущие вузы безуслов-но имеют «имя» и всегда считались передовыми, иерар-хия определена «сверху». Почему произошло именно так? В чем плюсы и минусы такого подхода? – Не соглашусь с тем, что наши ведущие вузы назначены таковыми чьими-то решениями. В ряде случаев законом и решениями Прави-тельства закреплены фактически сложивши-еся положения вещей: МГУ и СПбГУ – особые российские классические университеты; феде-ральные университеты формировались с уче-том региональных интересов на базе силь-нейших региональных вузов; МИФИ и МИСИС получили статус национальных исследователь-ских университетов как признанные лидеры в своих областях. Наконец, в случае остальных национальных исследовательских университе-тов проводился открытый конкурс Программ развития, результаты которого определялись экспертным сообществом. Во всех случаях есть плюс – существует возможность контроля за эффективностью реализации программ раз-вития, вплоть до лишения высокого статуса.

– Оппоненты, признавая необходимость концентрации ресурсов в определенных вузах и на определенных на-правлениях, ставят под сомнение объективность конкур-сов по присвоению статуса НИУ. Как объяснить, поче-

му среди вузов с особым статусом фактически только один гуманитарный вуз и отсутствуют, к примеру, педа-гогические вузы, при том что подготовка преподавате-лей остается одним из самых «больных» вопросов для системы образования?– Оценка объективности результатов конкур-сов – это вопрос сам по себе субъективный. Идеальных моделей не бывает, всегда кто-то будет недоволен результатами. Что касает-ся состава победителей – да, там только один гуманитарный вуз, но зато несколько клас-сических университетов, в которых гумани-тарные образовательные и исследователь-ские программы реализуются на высочайшем уровне! Предложенные на конкурс НИУ проек-ты Программ развития педагогических вузов этого статуса пока не подтвердили, возможно в связи с требованием высокой доли научных исследований по определенным государством приоритетным направлениям развития науки. С государственной точки зрения, сегодня важно, чтобы эти вузы готовили не юристов, экономистов и менеджеров (как бы ориенти-рованных на образовательную сферу), а со-средоточились на подготовке квалифици-рованных учителей, которых так не хватает нашим школам. И в этом им, безусловно, нуж-но оказывать поддержку.

– Оправдало ли себя создание федеральных универси-тетов? Удалось ли им стать локомотивами региональ-ных экономик? Если нет, то почему?– Окончательные результаты проекта созда-ния федеральных университетов стоит оце-нивать не ранее чем через 5–7 лет. Однако на примерах Сибирского и Южного феде-ральных университетов можно сказать, что они сформировались как достаточно мощные академические организации, способные реа-лизовать серьезные образовательные, ис-следовательские и экономические проекты. Конечно, без проблем не обходится – здесь и столкновение интересов ректоров вузов при их интеграции в федеральный универси-тет, и отсутствие в ряде случаев исследова-тельских традиций и научно-образовательных школ мирового уровня, и различия в старто-вом кадровом и материально-техническом

потенциале. Тем не менее создание крупных федеральных университетов я считаю свое-временным решением.

В заключение хочу отметить следующее.Ассоциация ведущих университетов объеди-

нила вузы, отличительной чертой которых явля-ется наличие комплексных стратегий развития, эффективно сочетающих четыре направления деятельности:

– подготовку высококвалифицированных кад-ров на основе вовлечения студентов в научную и инновационную деятельность;

– генерацию новых знаний в процессе фун-даментальных научных исследований;

– создание наукоемких продуктов и техноло-гий на основе достижений фундаментальной науки;

– эффективный трансфер этих продуктов в производство и экономику.

Ассоциация видит своей ключевой задачей создание условий для наиболее полной реали-зации потенциала вузов-участников, координа-ции их усилий на решении передовых исследо-вательских задач и задач повышения качества образования.

Социальная миссия университетов – членов Ассоциации заключается в содействии дина-мичному развитию научно-технологического комплекса страны и обеспечении его необхо-димыми высококвалифицированными специ-алистами. Ассоциация призвана координи-ровать программы подготовки специалистов по численности, по направлениям подготовки, по квалификационной и возрастной структуре специалистов, с учетом необходимых темпов их обновления и прогнозируемых структурных преобразований в науке и экономике.

Нашей Ассоциации всего год, и мы находим-ся в начале непростого, но очень важного пу-ти. Однако уже сегодня можно говорить о том, что в российской системе высшего профессио-нального образования сложился центр кон-центрации интеллектуальных, инновационных, материально-технических ресурсов, который начинает играть свою позитивную роль в про-цессе модернизации России и оказывать су-щественное влияние на качество образования и исследований.

Вузы, получившие в результаты рефор-мы особый статус, отличают передовые образовательные программы и высокое качество подготовки специалистов.

Page 17: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

федеральные университеты14

Ближе, воСтоК! альневосточный федераль­ный университет создан ука­зом президента в октябре

2009 года, а в декабре 2010­го прави­тельство утвердило программу его развития до 2019 года. Стратегиче­ская цель, поставленная перед уни­верситетом, – создать в Приморском крае научно­образовательный центр, не уступающий ведущим зарубеж­ным вузам. Помимо всего прочего, это должно помочь укрепить пози­ции России в Азиатско­Тихоокеан­ском регионе…

СНовА в шКолу В ДВФУ внедряется относительно но­вая для нашей страны двухуровневая система обучения «Школа­кафедра», которая уже много лет использует­ся ведущими университетами ми­ра и доказала свою эффективность. Прежде всего как форма интеграции образования и науки. Всего созда­но девять школ по отраслям знаний: инженерная школа, школа естест­венных наук, школа гуманитарных наук, школа бизнеса и менеджмен­та, школа педагогики, школа меди­цины, юридическая школа, школа региональных и международных исследований, школа искусства, куль­туры и спорта. Кроме того, реали­зуется отдельный проект по созда­нию уникальной для России школы биомедицины, где будут готовить врачей­исследователей. Среди при­оритетных направлений ее деятель­ности – фармация, ядерная медици­на и клеточные биотехнологии.

Еще одна важная инновация – построение образовательного про­цесса по принципу управления об­разовательными программами. У каждой из таких программ будет руководитель, который станет зака­зывать тот или иной курс у кафедры.

в ПАртНерСтве С БизНеСоМПрограмма развития ДВФУ подразу­мевает самое тесное взаимодействие вуза с региональными властями и бизнес­сообществом. Его главная задача – обеспечить постоянную связь с потребностями рынка. Имен­но на университет возложен основ­ной объем работы по созданию ин­новационной экономики в регионе. Именно здесь будет создана инфра­структура для модернизации. В со­став университета войдут центр трансфера технологий, наноцентр, технопарк. Поддерживать эту де­ятельность намерены крупнейшие российские и зарубежные компа­нии. ДВФУ уже имеет договоренно­сти с Роснано по реализации цело­го ряда инвестиционных проектов. Также заключены договоры с 22 го­сударственными компаниями. Ак­тивно сотрудничать с ДВФУ в плане

выполнения научно­исследователь­ских и опытно­конструкторских ра­бот намерен малый и средний биз­нес региона. Формы сотрудничества могут быть различными. Например, в рамках партнерства с «Соллерс»

ДВФУ обеспечивает целевую подго­товку специалистов, а совместно со Сбербанком разрабатывает много­функциональную карту для студен­тов и преподавателей, сочетающую в себе функции пропуска, платеж­

Политэкономия в действии Неотъемлемой частью системной модернизации российского профессионального образования стало формирование сети федеральных университетов – принципиально новой модели высшей школы международного уровня, которая обеспечит интеграцию науки, производства и обра-зования в интересах инновационного развития регионов. Насколько это удается, покажем на примерах двух вузов – уже состоявшегося Сибирского университета и университета Дальневос-точного, который появился всего два года назад и находится в стадии активного становления.

Д

Развитие сети федеральных университетов

22006 год

+52009 год

2010 год+1

2010 год

+1

Где находятся федеральные университеты?

Калининград

Архангельск

Ставрополь

Ростов­на­Дону Казань

Красноярск

Екатеринбург Якутск

Владивосток

Page 18: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

модернизация профессионального образования

15

ного средства и электронного чита­тельского билета.

Тесный сплав образования и науки будет обеспечен за счет сотрудниче­ства с лабораториями Дальневосточ­ного отделения РАН. Ориентир – не просто развитие отдельных научных школ, а формирование научно­прак­тических кластеров с участием пред­приятий инновационной экономики. С учетом специфики региона в про­грамме ДВФУ определены такие на­правления исследований, как ресур­сы мирового океана, энергоресурсы и энергосберегающие технологии, индустрия наносистем и наномате­риалов, развитие транспортно­логи­стического комплекса, биомедици­на. Рассматриваются и направления, имеющие стратегическое значение для страны, в частности экономиче­ское, технологическое и культурное взаимодействие России со странами Азиатско­Тихоокеанского региона.

языК Мой – друГ Мой…Обеспечить высочайший уровень преподавания на современном эта­

пе невозможно без полноценной интеграции преподавателей и сту­дентов в общемировое информа­ционное пространство. А для этого необходимо как минимум хорошее владение иностранным языком… Согласно программе развития Дальневосточного федерального университета, в течение трех лет в вузе должно появится реальное двуязычное обучение. Практиче­ски каждый второй преподаватель должен будет свободно владеть ан­глийским языком, читать на нем лекции, вести семинары. Для под­держания языкового и научного уровня для педагогов будут органи­зованы курсы английского и зару­бежные стажировки.

тАлАНты и ПоКлоННиКи Университет разрабатывает осо­бую систему стимулов для при­влечения талантливой молодежи, в том числе из других регионов России и стран АТР. Уже в этом го­ду абитуриенты издалека могли рассчитывать на компенсацию за

проезд во Владивосток. Кроме то­го, первокурсникам с суммарным баллом ЕГЭ более 200 была предо­ставлена повышенная стипендия. Также повышенную стипендию получают хорошисты и отлични­ки, которые обучаются по стра­тегически важным для страны и региона инженерным и естест­венно­научным специальностям. Разработана принципиально но­вая и эффективная система моти­вации исследовательской деятель­ности студентов и аспирантов.

оСтров ПритяжеНия ДВФУ объединил четыре сильней­ших вуза региона – Дальневос­точный государственный универ­ситет (ДВГУ), Дальневосточный государственный технический уни­верситет (ДВГТУ), Тихоокеанский государственный экономический университет (ТГЭУ) и Уссурийский государственный педагогический институт (УГПИ). Абитуриенты 2011 года подавали документы уже в единую приемную комиссию.

Значительное расширение коли­чества студентов и аспирантов по­ставило перед ректоратом задачу, аналогов которой по сложности ре­шения в России еще не было. Речь идет о строительстве с нуля кампу­са на о. Русский. Всего там появит­ся 11 суперсовременных корпусов, где будут размещены аудитории, общежития, конгресс­центр, бассей­ны, стадионы и вся необходимая инфраструктура. Торжественное открытие комплекса намечено на осень 2012 года и пройдет в рамках саммита АТЭС, где университет бу­дет представлен мировым элитам. С этого момента ДВФУ должен стать местом сотрудничества и взаимно­го притяжения учащейся молодежи и ученых стран АТР, точкой роста ин­новационной экономики региона. Планируется, что к 2019 году в ДВФУ будут обучаться 25 тыс. студентов­очников, при этом каждый четвер­тый из них будет иностранцем… А еще к 2019 году вуз планирует войти в топ­300 лучших университе­тов мира!

22 базовые кафедры на предприятиях-партнерах

70 договоров со стратегическими парт-нерами-работодателями

167 договоров и соглашений с компа-ниями на подготовку и переподготовку кадров

402 программы дополнительного профессионального образования для спе-циалистов и руководителей предприятий и организаций

3530 целевых контрактов на подготов-ку дипломированных специалистов

40 000 студентов

12 000 000 рублей на поддержку талантливых студентов и аспирантов

800 000 000 рублей – годовой оборот средств, заработанных за счет НИОКР и платных услуг

1 660 000 000 рублей заказов НИР и НИОКР за 2007–2010 годы

Общий объем финансирования программы развития СФУ за 2007–2010 годы –

10 429,8 млн рублей Модернизация инфраструктуры (материально-техниче-ской базы) – 6895,6 млн рублей (доля в общем объеме – 66,1%)

Модернизация содержания и организации образователь-ного процесса – 923,8 млн рублей (доля в общем объ-еме – 18,5%)

Модернизация содержания и организации научно-иссле-довательского процесса и инновационной деятельности – 825,6 млн рублей (доля в общем объеме – 7,9%)

Развитие кадрового по-тенциала и формирование качественного контингента обучающихся – 513,1 млн рублей (доля в общем объеме – 4,9%)

Совершенствова-ние организационной структуры и повышение эффективности управле-ния – 271,7 млн рублей (доля в общем объеме – 2,6%)

рограмма раз-вития Даль-невосточного

федерального универ-ситета создана с учетом приоритетов развития всего Дальневосточно-го федерального окру-га. Приоритетные на-правления программы учитывают не только сильные стороны ДВФУ и ДВО РАН – биологию моря, энергоресурсы и энергосбережение,

нанотехнологии, взаимодействие со страна-ми АТР, – но и те, которые станут таковыми уже в ближайшее время и могут принести ощутимую пользу всему региону, – это транспортно-логи-стический комплекс и биомедицина. Принцип уп-равления Программой – проектный: инфраструк-турные проекты охватывают деятельность всего вуза, а базовые реализуются в сотрудничестве с крупными партнерами. Например, создание наноцентра совместно с ОАО «Роснанотех», ра-бота с Объединенной судостроительной корпо-

рацией, организация центра энергосбережения с РАО ЕЭС Востока... Области взаимодействия самые разные – совместная образовательная, научная работа, инновационные исследования, заказ на подготовку специалистов и т. д. Другая форма сотрудничества – участие в программах инновационного развития государственных ком-паний (ДВФУ уже включен в ПИР таких корпо-раций, как ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «Концерн «Моринформсистемы – АГАТ», ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», ФГУП «НПО «Микроген», ведется работа по вхождению еще в несколько ПИР, на-пример, ОАО «РусГидро», ОАО «Ростехнологии», ОАО АК «Транснефть», ОАО НК «Роснефть», ОАО «Газпром»), участие в технологических плат-формах (например, медицина будущего, нацио-нальная программная платформа, интеллекту-альная электроэнергетическая система России, освоение океана и т. д., ведется работа по вхож-дению в еще ряд ТП).

Вторая важная задача ДВФУ – создание инф-раструктуры внедрения инноваций в экономи-ку Дальнего Востока. Совершенно не важно, где создана инновация – в стенах университета или нет, важно быстро продвинуть ее на рынок. Се-

годня главная проблема вовсе не в отсутствии какого-либо оборудования. Главное – это сфор-мировать проектную команду, способную внед-рить инновацию, научить правильно форми-ровать инвестиционную стратегию, стратегию капитализации... Это непростые задачи, и на них сейчас направлены наши главные усилия.

Третья по очереди, но не по значению задача – сервисные функции, способствующие привле-чению иностранных инвестиций на российский Дальний Восток и выходу российского бизнеса на рынки стран АТР. В Норвегии, например, ус-пешно действует компания «Осло Технопол», со-зданная для содействия вхождению иностран-ного бизнеса в Норвегию и наоборот. Мы сейчас на базе созданной в университете школы между-народных и региональных исследований реали-зуем аналогичный проект, создаем своего рода интерфейс между бизнесами стран АТР и рос-сийским бизнесом.

Все мною перечисленное даст эффект уже в ближайшие три – пять лет. Считаю это абсо-лютно реальным. Единственное условие – де-лать эти проекты системно, не пытаться гнаться за сиюминутным результатом вопреки логике преобразований.

Владимир Миклушевский, ректор ДВФУ

П

За пять лет работы СФУ достиг весомых результатов по всем приоритет-ным направлениям развития – модернизации научно-образовательного и исследовательского процессов, укреплению материальной базы, развитию кадрового потенциала, совершенствованию системы управления. Сегодня это признанный лидер высшего образования, который возглавляет рейтинг классических и исследовательских университетов по уровню внедрения инноваций и коммерциализации научных разработок.

СФУ: итоги работы

66,1%

18,5%

7,9%

4,9%

2,6%

Page 19: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

национальные исследовательские университеты1�

орГАНизАция учеБНоГо ПроцеССАнациональных исследова­тельских университетах на­ука подтягивает образова­

ние, и в этом происходит синтез процессов обучения и ведения на­учно­исследовательской работы. Программой создания и развития НИТУ «МИСиС» определены четыре приоритетных для страны направ­ления, по которым и ведется де­ятельность в университете. Это на­нотехнологии и новые материалы, энергосбережение, рациональное природопользование и информаци­онно­телекоммуникационные тех­нологии.

Высокий статус означает серь­езную перестройку системы обу­чения в вузе. «Я бы, наверное, выделил здесь два основных мо­мента, – рассказывает Юрий Кру­пин, советник ректора, профессор кафедры металловедения и физики прочности. – Первый момент свя­зан с организацией учебного про­цесса в принципе. У нас теперь, с 2011 года, система образования такая: есть институты, и в них сту­

денты бакалавриата первые два курса обучаются по унифициро­ванной программе. После второго курса они имеют возможность са­ми сделать выбор своей образова­тельной траектории». Новаторство должно обеспечить внутреннюю мобильность студентов. Третье­курсник, руководствуясь личными предпочтениями, самостоятельно выбирает кафедру и направление своей научно­исследовательской деятельности.

Второй момент связан с изменени­ем самой структуры учебных планов. Бакалаврская программа универ­ситета нацелена на подготовку ин­женеров ХХI века. Для достижения цели было, например, значительно сокращено количество часов препо­давания гуманитарных дисциплин. Кроме того, инженер в реалиях на­шего времени просто обязан владеть современными информационными и управленческими технологиями. На это – особый акцент в вузе.

Если бакалавр имеет конкретный учебный план, то для магистра глав­ное – выполнить диссертацию. Учеб­ный план под него подстраивается сам. Аудиторная нагрузка в бакалав­риате – 27 часов в неделю, в магист­ратуре – 14. Остальное – практичес­кие и лабораторные занятия.

Магистерские программы в НИТУ «МИСиС» развиваются в рамках из­начально установленных приори­тетных направлений. Среди таких программ выделяется и несколь­ко целевых: IBS (подготовке кадров в области IT), для Объединенной металлургической компании, а так­же государственной корпорации «Российская корпорация нанотех­нологий» (Роснано). Юрий Крупин: «Это в некоторой мере принципи­ально новый ход, связанный с тем, что студент, который проходит под­готовку по этим программам, од­новременно является сотрудником компании и сразу представляет, где он будет работать в дальней­шем». Целевая подготовка магист­ров – это не только способ внебюд­жетного финансирования вуза. Подобное сотрудничество с ком­паниями и предприятиями значи­тельно облегчает задачу универ­ситета, потому как одновременно удовлетворить требования всех по­

тенциальных работодателей просто невозможно.

Несмотря на то что первые попыт­ки перехода на систему «бакалавр – магистр» университет делал по неко­торым направлениям еще в далеком 1995 году, очень многое еще предсто­ит «перекроить», прежде всего в мен­тальности преподавателей. «Сейчас основная наша задача состоит как раз в том, чтобы перейти на новый уровень качества подготовки выпуск­ников с точки зрения новой систе­мы», – комментирует Юрий Крупин.

Особое внимание уделяется в НИТУ «МИСиС» английскому язы­ку. На высоком уровне здесь его должны знать все: от бакалавров до профессорско­преподавательско­го состава. Так, значительное коли­чество выделенных по программе развития бюджетных средств ушло на языковые курсы для сотрудников вуза, а для студентов была запущена созданная совместно с Кембриджем современная обучающая програм­ма Touchstone@MISiS. По окончании такой программы студент получа­ет сертификат международного об­разца IELTS. Кроме того, в ближай­шем будущем начнут свое действие несколько магистерских программ на английском.

На сегодняшний день в универси­тете работают десятки иностранных преподавателей. Проректором по об­разованию является, например, рус­скоговорящий американец О’Коннор Тимоти Эдвард, он же Тимофей Эду­ардович – для своих.

ПроведеНие НАучНых иССледовАНийБольшая часть выделяемых по про­грамме развития бюджетных средств идет на обновление обору­дования. Новый центр коллективно­го пользования «Материаловедение

МИСиС: город ученых в городе возможностей Одним из двух первых вузов, которые получили статус НИУ еще в 2008 году, стал МИСиС. Это звание он получил без конкурса, по совокупности заслуг, и поэтому ему во многом пришлось сложнее, чем другим. Пришлось доказывать, что выбор руководства страны был не случаен. Удалось ли это, пройдя по университету и поговорив с сотрудниками НИТУ «МИСиС», узнала наш корреспондент Ирина Григорьева.

В

Распределение НиУ по профилю

8

Классические университеты

18Технические вузы

1Медицинский вуз

Гуманитарный вуз

Научно­исследова­тельский институт

1

1

итоги деятельности НиУ первой волныКоличество статей в научной периодике

83492009 год

11 9272010 год

Финансирование на­учных исследований(млн рублей)

7933 2009 год

10 0742010 год

Инженер в реалиях нашего времени просто обязан владеть современными информационными и управленческими технологиями. На это – особый акцент в вузе.

Page 20: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

модернизация профессионального образования

17

П

асколько успешным, на ваш

взгляд, оказался опыт со-здания НИУ? Удается ли им решать поставленные задачи? В какой доработке нуждается проект? Сущес-твует ли необходимость увеличения числа вузов, в том числе за счет гума-нитарных вузов? – Успешна или нет программа создания НИУ, можно будет ска-

зать не ранее чем через 5–7 лет. Дело в том, что результаты изменений в университетской системе становятся заметны через годы в силу длительности самого технологического про-цесса обучения. Надо не только закупить обо-рудование, разработать новые программы, переподготовить преподавательский состав, но и имплементировать новые подходы к об-разованию в практику, «пропустив» через них студентов и измерив результат на выходе. Мой прогноз состоит в том, что среди запущенных

проектов НИУ будут как удачные, так и неудач-ные. Для наиболее успешных университетов программа НИУ явится только первым этапом, поскольку создание университета междуна-родного уровня требует на порядок более се-рьезных инвестиций. Но если через 10–15 лет в России возникнут хотя бы 3–4 таких универ-ситетских центра, можно будет точно сказать, что программа НИУ оказалась успешной. По-этому дальнейшее развитие программы НИУ должно, на мой взгляд, идти не по пути включе-ния в нее новых вузов, а, наоборот, по пути фо-кусировки, концентрации ресурсов на лидерах и отсечения аутсайдеров, не способных к быс-трым изменениям.

– Что изменилось с присвоением статуса НИУ в МИСиС? – Мы активно движемся вперед, демонстри-руя положительную динамику по всем основ-ным показателям нашей деятельности. Другое дело, что разрыв между нами (да и другими российскими вузами) и университетами – ми-ровыми лидерами настолько велик, что его преодоление требует качественно иных подхо-дов и инструментов.

– Достаточны ли усилия, на ваш взгляд, усилия госу-дарства по развитию вузовской науки и инженерного образования? – Государство, на мой взгляд, сегодня реали-стично оценивает глубину проблем в россий-ской научно-образовательной сфере, прилагая серьезные усилия по их решению и инвестируя в это большие ресурсы. Настораживает то, что отсутствует серьезный, глубокий и широко об-сужденный стратегический план развития, ко-торый бы намечал наши цели в 15–20-летней перспективе, формулировал бы желательный перспективный облик российской науки и вы-сшего образования и основные системные ме-роприятия по его достижению. Отсюда – частая фрагментарность и половинчатость предпри-нимаемых практических шагов. Мое мнение, в частности, состоит в том, что, пока существу-ет в нынешнем виде Российская академия наук и в целом колоссальный по масштабам сектор государственной науки, шансов создать ни кон-курентоспособную науку, ни конкурентоспособ-ное образование у нас нет, поскольку импера-тивом в постиндустиальном обществе является развитие фундаментальных и прикладных ис-следований в ведущих университетах.

Дмитрий Ливанов, ректор МИСиС

– Н

и металлургия» состоит из пяти со­временных лабораторий, в которых проводятся научно­исследователь­ские работы по изучению состава, структуры и свойств твердых тел. Так, например, мощность располо­женных здесь сканирующих элек­тронных микроскопов позволяет рассмотреть до одной миллиардной доли метра (нанометра).

На кафедре порошковой ме­таллургии и функциональных покрытий наносят напыление на медицинские имплантаты. Это необходимо для того, чтобы повы­сить биосовместимость покрытия имплантата с тканями человеческо­го организма.

В одной из лабораторий кафедры защиты металлов и технологии по­верхности проводятся исследования в области микроплазменного (мик­родугового) оксидирования. На се­годняшний день это один из самых перспективных методов обработки поверхности металлов. Выделенные по программе развития финансы позволили создать мощную уста­новку, которая дает возможность не только исследовать процесс, но и создавать качественно новые изделия, новые износо­, коррозион­но­ и теплостойкие керамикоподоб­ные покрытия, столь необходимые в медицине, строительстве, машино­строении и т. д.

Межкафедральная учебно­на­учная лаборатория «Наномате­риалы» разрабатывает и совер­шенстует методы исследований физико­химических свойств мате­риалов с учетом их наноразмерно­го состояния. Парк оборудования МКЛ насчитывает более 60 при­боров.

В лаборатории физического мо­делирования термомеханических процессов установлен исследова­тельский комплекс физического мо­делирования термомеханических процессов Gleeble 3800. Он позволя­ет в лабораторных условиях воспро­изводить процессы промышленной обработки материалов.

НеМНоГо о личНоСтиОдна из основных задач универси­тета – сформировать личность вы­пускника. Современный человек должен не только обладать рядом знаний и навыков, но и уметь связы­вать их с происходящим в окружаю­щей действительности. «Ты можешь много знать, но быть абсолютно бес­полезным. Формируя компетенции, университет должен выпустить ком­петентного человека. Необходимо развивать личностные качества обу­чающегося», – считает Юрий Кру­пин. Тимоти О’Коннор добавляет: «Знания приходят и уходят, но ес­ли есть личность – это уже говорит о многом…»

рограммой созда­ния и развития Национального

исследовательского техно­логического университета «МИСиС», утвержденной Правительством Россий­ской Федерации, преду­смотрено создание подоб­ного кампуса.

Он будет построен в 5 км от современной гра­ницы Москвы на живо­писной территории по Ка­лужскому шоссе. Проект кампуса разрабатывает голландское архитектур­ное бюро Mecanoo, из­бранное по результатам международного архитек­турного конкурса. Ком­плекс студенческого го­родка включает здания институтов и администра­

ции, лабораторные и инжиниринго­вые корпуса, студенческие общежи­тия, жилые дома для сотрудников университета, центры культуры и досуга, бизнес­центр и удачно впи­сывается в природный ландшафт – лес и озеро. Он рассчитан на про­живание 10 тыс. студентов и 2 тыс. сотрудников. Кампус проектируется в соответствии с требованиями ми­рового уровня и учитывает характе­

ристики кампусов ведущих универ­ситетов.

В 2011 году будет завершен первый этап проектирования (проект плани­ровки территории, эскизный план и архитектурная концепция), полно­стью университетский городок пла­нируется построить через 7–10 лет. Участок по Калужскому шоссе пло­щадью 100 га передан университету группой компаний «Масштаб» в рам­ках частно­государственного парт­нерства в безвозмездное пользова­ние на десять лет с последующей передачей в собственность Россий­ской Федерации.

Кампус НИТУ «МИСиС» станет основной структурной единицей крупного инновационного цент­ра, создаваемого в рамках проекта «А101», который объединит науч­ный потенциал, высокие техноло­гии и бизнес.

Учись жить

Современный кампус – одна из основных характеристик любо-го университета мирового класса в плане создания стимулов для привлечения преподавателей и исследователей высокой квалификации и лучших студентов. Он позволяет, с одной стороны, повысить качество образовательной и научной де-ятельности, с другой стороны, сделать социально-культурную жизнь студентов более яркой и насыщенной, а среду прожи-вания – более комфортной и безопасной, помогает молодым людям выработать в себе качества, необходимые для жизни в современном обществе.

Page 21: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

НАучНый Подходпределяющим фактором включения вузов в когор­ту ведущих стал их науч­

ный потенциал. Развитие исследо­ваний, вовлечение в них молодежи не с аспирантского уровня, а уже с первого­второго курса стало од­ним из основных векторов модер­низации высшей школы. Это был определенный исторический вы­зов, потому что с советских времен вузовская наука развивалась в те­ни академической и отраслевой. А в 1990­е годы бледная тень оста­лась уже от самой вузовской науки.

Развитие научной базы высшей школы, а во многих случаях созда­ние ее с нуля, велось по несколь­ким направлениям. Это и фи­нансирование инновационных программ вузов, и развитие науч­ной составляющей в ведущих уни­верситетах, и выделение средств в рамках отдельных проектов. Наи­более значимыми из них стали те, что были реализованы и реали­зуются в настоящее время в рам­ках постановлений правительс­тва № 218–220. В 218­м речь идет

о государственной поддержке ко­операции вузов и предприятий, которые вместе создают высо­котехнологичное производство. В 219­м – о развитии инноваци­онной инфраструктуры вузов. 220­е постановление касается при­глашения в высшие учебные за­ведения ведущих ученых. Общий

объем пакета составляет пример­но 39 млрд рублей. Участниками проектов стали практически все крупные российские университе­ты. Причем это не было «принуж­дением к инновациям». У инсти­тутов и университетов появился экономический резон создать се­бе модернизационную подушку

Связанные одной цельюОдной из главных отличительных черт современной экономики является быстрая изменчи-вость. Стремительно обновляются технологии, рыночная конъюнктура, спрос на знания. В этих условиях система образования должна обеспечить высокую восприимчивость к происходящим переменам, работать на опережение, сама участвовать в формировании экономики будущего. Сделать это без участия работодателей невозможно.

О

«ПотеНциАл»: иГрА По ПрАвилАМказать, что закона, позволяющего зарабатывать своим умом, здесь ждали, – не сказать ничего. Необходимость в нем, по словам гендиректора

«Потенциала», кандидата физико-математических наук Рашида Яруллина, назрела давно.

– В чем наши преимущества? Мобильность, гибкость, быстрота реакции в постоянно изменяющихся обсто-ятельствах. Университет при всех его достоинствах – структура массивная и неповоротливая, отягощенная многочисленными ограничениями... Мы же можем поз-волить себе быстро подстроиться под изменившиеся условия, оперативно среагировать на какие-то непред-виденные факторы, а это очень нужное качество в се-годняшнем мире.

Что же может предложить своим клиентам «Потен-циал»?

– Вот это – уникальный скважинный прибор, – Ра-шид Яруллин демонстрирует тонкую металлическую штангу со сложным наконечником. – Наше ноу-хау, собственная разработка. Сейчас как раз рассмат-ривается наша заявка на соответствующий патент. Не вдаваясь в подробности, объясню: этот прибор

позволяет осуществлять тонкий контроль разработок нефтяных месторождений.

Еще одно важное направление деятельности «Потен-циала» – точечная подготовка специалистов.

– Мы имеем все необходимое для того, чтобы прово-дить переподготовку кадров для нефтяных компаний, учить их использовать новейшие технологии. Готовы обучать и студентов – именно тех специалистов, потреб-ность в которых есть здесь и сейчас.

С

И это только один… Ученые Башкирского государственного университета использовали возможности, представ-ленные 217-м законом, по максимуму. В вузе было создано сразу несколько малых иннова-ционных предприятий. В сфере их интересов биотехнологии, оборудование для нефтяной промышленности и даже защита вечной мерзлоты. Объединяет их одно – успех на рынке. В чем секрет? Секрет прост: ученые получили реальную возможность внедрить свои разработки в жизнь и посмотреть, как они работают на практике. Не это ли главный стимул для любого современного исследователя?

нобелевские лауреаты

Джордж Смут (астрофизика)

Осаму Симомура (химия)

обладатель премии Филдса

Станислав Смирнов (математика)

Борис Животовский (биомедицина)

Владимир Захаров (физика)

Александр Кабанов (химия) Юрий Кившар (физика) Сергей Лукьянов (биология)

Павел Певзнер (биоинформатика)

Петр Чумаков (биология)

78 ведущих ученых, в том числе

572­я очередь

1­я очередь

Победители конкурса на получение субсидий на создание высокотехнологичного производства

инновационных предприятий при вузах

Более

55

Финансирование науки в учреждениях ВПО (млн рублей)

2304,7

6307,52011 год

2005 год

коммерциализация научных разработок18

1000 малых

Page 22: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

модернизация профессионального образования

безопасности. «Развитие исследо­вательского компонента вузов – один из важнейших приоритетов политики государства, – отмечает замминистра Минобрнауки Алек­сей Пономарев. – Это необходи­мый элемент инновационной инф­раструктуры экономики, механизм генерации новых идей и техноло­гий, их внедрения и тиражирова­ния. В то же время без развития соответствующей инфраструкту­ры вузов, участия их в прикладных исследованиях невозможно обес­печить и качественную подготовку специалистов для приоритетных направлений научно­технологиче­ской модернизации России.

уМА ПАлАтАПроект по привлечению ведущих ученых в российские вузы был сра­зу назван уникальным по откры­вающимся возможностям для рос­сийской науки. Ведь сумма грантов (до 150 млн рублей) и предлагаемые условия оказались привлекатель­ными для действительно лучших мировых исследователей. В резуль­тате к работе по мегагрантам в Рос­сию были привлечены 78 специа­листов высочайшего уровня, в том числе настоящие звезды науки. Победителей конкурсов более чем из 1000 претендентов отбирал спе­циально созданный совет, в кото­рый вошли как российские, так и зарубежные эксперты. Они выстав­ляли баллы по трем направлени­ям: качество проекта, уровень вуза, приглашающего ученого, и квали­фикация исследователя. Облада­телями мегагрантов могли стать только те специалисты, которые набрали более половины голосов членов совета.

По словам министра образова­ния и науки РФ Андрея Фурсенко,

определяющим фактором в выборе стала перспективность и полезность разработок не только для конкрет­ного вуза, но и для российской на­уки и экономики в целом. В итоге лучшие умы и финансовые ресурсы сошлись в 20 научных областях.

иННовАциоННАя СПАйКА– Для формирования инноваци­онной экономики должен быть не просто набор: наука, образова­ние, бизнес, промышленность – государство, а их тесная связка, работа на общую цель, – говорит директор Российского научного центра «Курчатовский институт», член Комиссии по модернизации и технологическому развитию эко­номики при Президенте РФ Миха­ил Ковальчук. Под этими словами готово подписаться большинство представителей образовательного и бизнес­сообществ.

Развить непосредственное взаи­модействие вузов и производствен­

ного сектора и обеспечить рост интереса субъектов экономики к научным достижениям вузов при­звано подписанное весной 2010 го­да Постановление правительства № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных за­ведений и организаций, реали­зующих комплексные проекты по созданию высокотехнологич­ного производства». Согласно до­кументу, Минобрнауки выделяет до 100 млн рублей на срок от одно­го до трех лет производственным предприятиям для финансирова­ния комплексных проектов органи­зации высокотехнологичного про­изводства, выполняемых совместно производственными предприяти­ями и высшими учебными заведе­ниями.

На конкурс было подано 803 заяв­ки. Госсубсидии было решено вы­делить 107 организациям. Общий объем субсидии на 2010–2012 годы

по всем проектам­победителям со­ставил 18,06 млрд рублей, при этом объем софинансирования со сторо­ны организаций­победителей пре­высил 20,3 млрд рублей.

МАлые, дА удАлыеПоставить коммерциализацию на­учных разработок на поток призван еще один знаковый документ – № 217­ФЗ от 2 августа 2009 года. Этот закон позволил вузам и НИИ самостоятельно, без согласия собс­твенника имущества, создавать ма­лые инновационные предприятия целевого назначения. Учебные заве­дения не преминули воспользовать­ся открывшимися возможностями. Уже весной 2011 года председатель правительства Владимир Путин говорил о том, что малых инно­вационных предприятий при ву­зах создано больше тысячи. Инте­рес к новой форме взаимодействия с системой образования проявил и бизнес. Согласно постановлению, коммерческие предприятия могут стать акционерами МИП при усло­вии, что их доля должна быть бо­лее 25% (для акционерных обществ) и более 1/3 (для ООО). При этом ис­ключительные права на результа­ты интеллектуальной деятельности остаются за учреждениями науки и образования.

Участие в практических проек­тах вузов и НИИ демонстрирует биз­несу коммерческую выгоду науки, которая долгое время считалась экономически убыточной сферой деятельности. По мнению ректора Российской экономической школы Сергея Гуриева, новая модель сотруд­ничества, которую предлагает бизне­су государство, способна переломить сложившийся стереотип, вызвать у предпринимателя доверие к инно­вациям.

«БиотехНорМ»: чудо-Нож и НАучНый КоНСАлтиНГ– В МИП «Биотехнорм», созданном в марте 2011 года, трудятся 12 человек. Среди них – кан-дидаты наук, аспиранты и магистранты.

– Наша основная услуга, – рассказывает дирек-тор малого инновационного предприятия, кан-дидат биологических наук Ильгиз Умаров, – экс-пресс-диагностика качества семян и оценка их биологической эффективности. Дело в том, что, приобретая семенной материал, агроном за-частую приобретает кота в мешке. По его вешнему виду не скажешь, насколько он хорош, приспособ-лен для конкретных почв, какой может дать уро-жай... Наши технологии позволяют быстро про-верить качество материала, дать всестороннюю квалифицированную оценку. Такой вот научный консалтинг с сельскохозяйственным уклоном.

Совместно с кафедрой аналитической химии Московского государственного университета «Биотехнорм» уже разработал биочип, позволя-ющий произвести практически моментальное тестирование ферментных биосенсоров. «Пред-ставьте, что такой чип вделан в лезвие ножа, – пытается на пальцах объяснить директор. Стоит таким лезвием прикоснуться к продуктам, кото-рые начали портиться, сенсор на это моменталь-но отреагирует и выдаст соответствующий сиг-нал. Причем наш чип «почувствует» испорченный продукт задолго до появления неприятного запа-ха – ферменты не обманешь. И это только один из примеров возможного применения биочипа. У него, я уверен, огромное будущее.

Аит: ГеНоМ человеКА и БезоПАСНАя реКлАМА– Малое инновационное предприятие мы со-здали в декабре прошлого года, – говорит ди-ректор ООО «Академические инновационные

1. Астрономия и астрофизика 2. Психология. Когнитивные

исследования3. Энергетика, энергоэффективность

и энергосбережение 4. Экономика. Международные

исследования. Социология 5. Атомная энергетика и ядерные

технологии

6. Машиноведение 7. Химия 8. Радиоэлектроника 9. Информационные технологии

и вычислительные системы 10. Механика и процессы

управления 11. Нанотехнологии12. Науки о Земле

13. Космические исследования и технологии

14. Науки о материалах 15. Экология16. Биотехнологии17. Математика18. Биология19. Физика20. Медицинские наука и технологии

Направления исследований ведущих ученых, привлеченных в российские вузы в рамках двух конкурсов

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

технологии» Георгий Брон. – Учредителями выступили Башкирский государственный уни-верситет и физические лица. А уже в феврале 2011-го получили грант по Федеральной целе-вой программе содействия развитию малого предпринимательства.

Сфера интересов АИТ – исследования генома человека, ориентированные на выявление гене-тической предрасположенности определенных групп людей к так называемым социально зна-чимым заболеваниям – остеопорозу, псориазу и бронхиальной астме.

– Наше главное конкурентное преимуще-ство – сильный научный состав, – продолжа-ет Георгий Брон. В АИТ работают два доктора наук, шесть кандидатов, аспиранты и студенты.

Конечно, результатами хвастаться пока рано: на данный момент мы едва закончили первый этап работ. Но, с другой стороны, уже сущест-вует однозначная договоренность о создании на базе Башкирского государственного универ-ситета кафедры генетики и соответствующей лаборатории.

В перспективе компания собирается выйти на зарубежные рынки, причем АИТ интересуют прежде всего страны дальнего зарубежья.– Мы уже вывозили наши разработки в Ев-росоюз. Там проявили заинтересованность, и теперь мы готовим экспансию. Будет ли это чисто экспортное решение или совместное предприятие, покажет время, – отметил Геор-гий Брон.

1 2 2 2 2 2 2 2 23

44 4 4 45 5

7 7 7

19

Page 23: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

20

реПерНые точКироект стартовал в 2010 го­ду с определения пяти экс­периментальных регионов,

в которых реализуются програм­мы комплексной модернизации профобразования. Выбор пал на Пермский и Забайкальский край, Тульскую, Тверскую и Сара­товскую области. Этому предшест­вовала долгая работа с привле­чением независимых экспертов. В каждом из них были отобраны по два­три приоритетных направ­ления, наиболее сильных в насто­ящее время или стратегически важных для будущего, на кото­рых и будут концентрироваться финансовые и кадровые ресурсы. Как отметили в Министерстве об­разования и науки, регионы бы­ли отобраны так, чтобы между ними были существенные разли­чия по структуре производства

и образовательных учреждений. По итогам апробации была сфор­мирована типовая программа ком­плексной модернизации профоб­разования с «дорожной картой» и проектами нормативных доку­ментов, которую можно было на­ложить на программу развития любого региона. В 2011 году из не­скольких десятков претендентов на реализацию таких программ были отобраны 30 наиболее под­готовленных субъекта Федерации. Общий объем субсидий, предо­ставляемых на реализацию про­грамм из федерального бюджета, в 2011–2013 годах составит бо­лее 1,9 млрд рублей. Сами регио­ны добавят еще 6,7 млрд рублей. Кроме того, более 4 млрд рублей будет привлечено со стороны ра­ботодателей. Обязательства по ре­ализации мероприятий в области модернизации систем профобра­

зования взяли на себя такие круп­ные компании, как ОАО «Компа­ния «Сухой», ОАО «Северсталь», ОАО «ГМК «Норильский никель», ОАО «Газпром», ОАО «РАО Энер­гетические системы Востока», ОАО «НМЛК» и ОАО «Металлоин­вест».

ПроГрАММы рАзвитияКомплексные программы разви­тия профобразования, как пра­вило, рассчитаны на десять лет и отвечают на несколько осново­полагающих вопросов. Первый из них: «Кого учить?» Каждый регион лучше других знает, ка­кие специалисты ему понадобят­ся в течение прогнозного перио­да. Вернее, должен знать. Как раз для этого все субъекты Федерации обязали разработать конкретные, обоснованные прогнозы, увязан­ные со стратегией развития регио­

Профобразование на заказ

30 регионов России в 2011 году стали победителями конкурса модернизации профобразования, которые будут финансироваться совместно федеральными центром, субъектами Федерации и бизнесом. Деньги привязаны к конкретным программам развития субъектов на среднесрочную перспективу. Фактически речь идет о том, что системы образования регионов будут готовить кадры под конкретные запросы экономики.

П

то ожидает регион от участия в проекте модерни-зации профессионального образования?

– Забайкальский край определен в качес-тве одного из субъектов Российской Федерации – учас-тников проекта «Разработка стратегии и формирование методологии профессионального образования в целях реализации стратегий социально-экономического раз-вития субъектов РФ».

Существующая в крае система подготовки кадров не отвечает современным потребностям. У нас, равно как и в большинстве российских регионов, долгие годы существовал ненормальный перекос в сторону подго-товки гуманитариев, который в итоге дал серьезный де-фицит выпускников со специальностями технической направленности. Мы видим эту проблему и последо-вательно решаем ее. Так, нами разработана Краевая долгосрочная целевая программа модернизации проф-

образования, ориентированная на 2011–2015 годы. До-кумент нацелен на обеспечение высококвалифициро-ванными специалистами ключевых отраслей региона, в том числе с учетом реализации ряда масштабных ин-вестиционных процессов.

– Какие дивиденды от инвестиций в модернизацию профобра-зования в конечном итоге получат регион, бизнес-сообщество, местное население?

– В результате реализации программы, безусловно, повысится роль профобразования в крае как ключево-го фактора экономического роста. Мы рассчитываем, что доля населения, имеющего профобразование, в об-щей численности экономически активного населения вырастет до 75%. Число ресурсных центров профобра-зования вырастет втрое. Профобразование в результа-те реализации программы должно быть адаптировано

– Ч

Равиль Гениатулин: «Край не может позволить себе со­хранять систему профессионального образования, созданную для индуст­риального периода экстенсивного раз­вития в неконкурентной среде»

Регионы формируют спрос на кадры в соответствии с планами развития

Реализациякомплексных программ модернизации профессионального образования

Губернатор Забайкальского края – о причинах и последствиях участия региона в проекте модернизации профессионального образования.

52010 год

пилотных регионов

2011 год

30

Структура финансирования(2011–2013 годы)

1,9

Из федерального бюджета

Из средств работодателей

более 4

Из средств субъектов Федерации

6,7млрд рублей

млрд рублей

млрд рублей

регионов

МОДеРНиЗАция ПРОФОбРАЗОВАНия В РеГиОНАх

Page 24: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

модернизация профессионального образования

21

на, его ролью в межрегиональном взаимодействии и экономике всей страны. Следующий вопрос: «Чему учить?» Он увязан с подготовкой образовательных стандартов про­фессионального образования и об­разовательных программ в рамках ФГОС. На вопросы «Как учить?» и «Кто учит?» отвечают все послед­ние новации в сфере образования. Это развитие инфраструктуры обу­чения, переподготовка препода­вателей, новые подходы к оценке эффективности их работы. По сло­вам одного из разработчиков Про­граммы развития комплексной модернизации профобразования Тульской области, младшего парт­нера консалтинговой компании Strategy Partners Сергея Лозинско­го, при разработке образователь­ных программ был сделан упор на то, чтобы максимально учесть запросы потенциальных работо­дателей. «Как показали наши ис­следования, существующий уро­

вень подготовки специалистов по приоритетным направлени­ям развития региона во многом не соответствует ожиданиям ру­ководителей предприятий. В них, с одной стороны, много лишнего, с другой – не хватает того, что мо­жет понадобиться в практической деятельности. Мы изучаем и будем внедрять лучший международный опыт, а кроме того, обратимся к советским наработкам. В частно­сти, мы предложим ввести сущест­вовавшую ранее практику спец­курсов. Еще одним необходимым условием качественного обучения станет обязательное прохождение производственной практики. Она войдет в образовательную про­грамму и перестанет быть профа­нацией», – отметил Лозинский.

Дополнительный стимул для мо­дернизации – демографический спад, который грозит стать тес­том на выживаемость для многих учебных заведений. В этих услови­

к потребностям общества и экономики, что в ко-нечном счете приведет к снижению безработи-цы – до 70% выпускников должны устраиваться на работу в первый год после окончания учебного заведения. Все это должно привести к снижению миграционного оттока квалифицированных спе-циалистов из края.

– что не устраивает в существующей системе профессио-нального образования? Каким задачам, стоящим перед регионом, она отвечает?

– Основная проблема на настоящий момент – и я об этом говорил выше – несбалансирован-ность предложения дипломированных специ-алистов со спросом рынка труда. В этой связи приоритетными направлениями развития си-стемы высшего профессионального образования в регионе являются опережающее развитие проф-образования по отношению к социально-эконо-мическому развитию края с учетом потребностей рынка труда, прогнозирование потребности в вы-пускниках вузов, создание на базе вузов много-уровневых образовательных учреждений.

В условиях создания принципиально новой тех-нологической базы экономического роста край не может позволить себе сохранять систему про-фессионального образования, созданную для ин-дустриального периода экстенсивного развития в неконкурентной среде. Эта система не учиты-вает объективную оценку потребности экономики в трудовых ресурсах, из-за чего профобразование слабо ориентировано на потребности рынка труда, и, как следствие, уровень трудоустройства выпуск-ников по полученным специальностям и рабочим профессиям недостаточен. Также можно отметить недостаточную гибкость организационной струк-туры государственных образовательных стандар-тов и программ профессионального образования, что приводит к неэффективному использованию ресурсов и не позволяет настраивать систему об-разования в соответствии с тенденциями социаль-но-экономического развития края и меняющими-ся требованиями потребителей.

– Какие приоритетные направления развития экономики определены в регионе? чем обусловлен этот выбор?

– Перспективы развития региона во многом сложились исторически. Это добыча полезных ископаемых, обработка древесины, сельское хо-зяйство, производство электроэнергии, газа и во-ды, строительство, транспорт и связь. Стратегия развития Забайкальского края обозначена в стра-тегии социально-экономического развития Си-бири до 2020 года. Ключевым для региона будет стимулирование инфраструктурных и сырьевых проектов на базе государственно-частного парт-нерства. Стратегическим приоритетом остается комплексное освоение минерально-сырьевых ре-

сурсов с внедрением инновационных технологий и развитием транспортной и энергетической ин-фраструктуры. Все это возможно только при на-личии образовательного комплекса, способного обеспечить потребности экономики в высококва-лифицированных кадрах.

– Каким образом в модернизации системы профобразо-вания будет задействовано бизнес-сообщество?

– Для решения задач интеграции профессио-нального образования в систему кадрового обес-печения социально-экономического развития края создан краевой совет по кадровой полити-ке. В его состав вошли представители работода-телей, отраслевых министерств, председатели совета директоров образовательных учреждений начального и среднего профессионального обра-зования и совета ректоров вузов.

Кроме этого, будут созданы отраслевые сове-ты в составе Объединения работодателей За-байкальского края. Они будут принимать участие в разработке профессиональных стандартов и об-разовательных программ, общественно-профес-сиональном аудите образовательных учреждений, создании отраслевых ресурсных центров и мест производственного обучения, практики и стажи-ровки на предприятиях отрасли.

Уже сейчас для организации трудоустройства выпускников в крае работает ведомственная це-левая программа содействия занятости населе-ния. В ее рамках организуются места стажировок для приобретения опыта работы. Работодатели также активно принимают участие в работе госу-дарственных аттестационных комиссий при сдаче экзаменов.

ях необходимо концентрировать средства на тех направлениях, ко­торые имеют будущее, и соответ­ствующим образом перегруппи­ровывать учебные заведения. Это позволит заранее переподготовить преподавателей, а обществу даст ясный сигнал, какие специальнос­ти в каком регионе будут востре­бованы в перспективе.

Для регионов – участников про­екта был подготовлен програм­мный комплекс, который позво­ляет определить перспективные кадровые потребности. По словам представителя компании­разра­ботчика Марины Ходимчук, сис­тема обрабатывает два больших массива информации. Во­первых, прогнозирует макроэкономиче­ские показатели региона, которые

позволяют выявить потребность в тех или иных кадрах. Как резуль­тат, определяются несколько так называемых укрупненных групп специальностей (УГС), которые бу­дут востребованы в субъекте Феде­рации в определенный период. Во­вторых, программа высчитывает, какой будет в интересующий пе­риод численность трудовых ресур­сов. В данном случае учитываются демографические и социальные факторы: приток выпускников учебных заведений и мигрантов, с одной стороны, и естественный отток населения – с другой.

На стыке двух моделей отражает­ся разница между спросом и пред­

ложением трудовых ресурсов, пос­ле чего система предлагает пути оптимизации дисбаланса.

ПроГНозКвалифицированных рабочих все еще катастрофически не хватает и, по прогнозам Минобрнауки, до 2015 года ситуация принципиально не изменится: будут нужны кадры по всем направлениям подготовки. Также сохранится спрос на повы­шение квалификации и переподго­товку кадров. За последние пять лет число переобучающихся выросло с 898,4 до 1432,9 тыс. человек, или на 59,5% (и это без учета повыше­ния квалификации и переподготов­ки рабочих кадров). Эксперты полагают, что проект позволит каждому региону сфор­

мировать гибкую и мобильную систему непрерывного профес­сионального образования. Такая система будет оперативно реаги­ровать на изменения внутренних и внешних запросов, предостав­лять каждому человеку возмож­ность формировать индивидуаль­ную образовательную траекторию и получать ту профессиональную подготовку, которая требуется ему для дальнейшего карьерно­го и личностного роста. Развитие данной системы позволит обеспе­чить большую восприимчивость образования к внешним запро­сам, в том числе со стороны рын­ка труда.

Для регионов – участников проекта был подготовлен программный комплекс, ко-торый позволяет определить перспектив-ные кадровые потребности.

Page 25: Модернизация профессионального образования, Коммерсант, 2011

Авиационная и космическая промышленностьИркутская областьНовосибирская областьРеспублика УдмуртияТамбовская областьХабаровский край

НанотехнологииВладимирская область

Медико-биологический и фармацевтический комплексКалужская областьПензенская областьРеспублика МордовияЯрославская область

МеталлургияВологодская областьКрасноярский крайЛипецкая областьСвердловская область

Добыча полезных ископаемыхБелгородская областьЕврейская АОЗабайкальский крайРеспублика Саха (Якутия)Сахалинская область

Атомный и энергопромышленный комплексУльяновская область

МашиностроениеРеспублика ХакасияВоронежская областьКалужская областьКурганская областьНижегородская областьСмоленская область

НефтехимияРеспублика КомиРеспублика Татарстан

ЭнергетикаКраснодарский крайПриморский край

Центры развития профессионального образования

Система педагогического образованияЧелябинская область Красноярский край