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201 0年度研修旅行テーマ

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東アジアの持続的発展を求めて～日本の国際開発協力の取り組みを中心に

～

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問題意識

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地域協力が進む東アジアに対し地域協力が進む東アジアに対してて

日本の国際開発協力は日本の国際開発協力は今後どうあるべきか。今後どうあるべきか。

国際開発協力とは国際開発協力とはODAODA、、 OOFOOF 、、 PFPF 、、 NGONGOを指すを指す

。。

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201 0年度　研修旅行訪問国　　　　インドネシア　　　　　　　　　中国

　　　　　　　フィリピン（マニラで合流）

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訪問国情報～インドネシア～　人口：約 2 億 375 1 万人　面積：約 1 90万 4569k m 2　（日本の約 5 倍）　 GDP： 5 1 00億円（一人当たり 2 , 349 ドル）

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訪問国情報～中国～　人口：約 1 3億 3630万人（日本の約 1 0倍）　面積：約 960万 k m 2（日本の約 25 倍）　 GDP：４．３兆円（一人当たり 3, 687 ドル）

　

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５７

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訪問機関

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国際機関

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政府機関

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民間企業

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紅丹丹市民社会（ NGO、大学

）

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異文化交流

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農村ホームステイ

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家庭訪問

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ボロブドゥール遺跡

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万里の長城

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過去

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東アジアの奇跡前夜（ 1 970年代前半）

• 1 950年　サンフランシスコ平和条約締結

日本の援助開始• 貿易投資・・・タイド援助による日本向け輸出急増、民間直接投資が活発に• 産業振興のためインフラ整備

円借款スタート

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インドネシア＠東アジアの奇跡前夜

• 1 945 年　アジア・アフリカ会議の成功• 1 958年　日インドネシア平和条約　　　　　　　賠償協定締結

外交関係復興、援助開始・人材育成・・・1 954年研修員受け入れ開始

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中国＠東アジアの奇跡前夜

• 1 978年　日中平和友好条約　　　　　　　　↓• 対中 ODAの開始

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東アジアの奇跡（ 1 970年代～ 90年代中盤まで）

• 1 970年代以降　高度経済成長• 貧困・・・高度経済成長による貧困削減• インフラ・・・ ODAによる産業振興の基盤作り　　　　　　　　　（道路、港湾、電気、水道など）• 投資・・・日本企業の大規模な対外投資　　　　　

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インドネシア＠東アジアの奇跡

• インフラ・・・円借款によるハードインフラ整備• 人材育成・・・技術協力で行う

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中国＠東アジアの奇跡

• インフラ・・・鉄道や港、下水道処理• 環境対策・・・水資源管理、森林保全・造成• 人材育成・・・専門家派遣・研修員受入

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アジア通貨危機（ 1 997年）

• タイのバーツの暴落　　　　　　　↓• 東アジア各国に波及　　　　　　　↓• 新宮沢構想を発表（円借款・輸銀融資等 1 50億ドル）（短期の資金支援 1 50億ドル）

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インドネシア＠アジア通貨危機

• 1 998年　I MF ・世銀年次総会「新宮澤構想」300億ドル規模の資金支援

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中国＠アジア通貨危機• 世界経済とのリンケージの薄さ

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危機後の回復（ 1 998年～現在まで）

• 翌年から回復へ向かう。　　　　　　　　　　↓• 2008年の金融危機まで　 GDP4％成長　　　　　　　　　　↓• 日本のパートナーに

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インドネシア＠危機後の回復• 2005 年　５％後半～６％代の経済成長

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インドネシア＠危機後の回復

• 貿易投資・・・投資環境改善のための経済インフラ整備• 人材育成・・・「民主的で公正な社会づくり」に基づいた管理維持の改善• 貧困削減・・・経済危機後回復がみられる

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• 円借款→約 1 205 . 9億円• 無償資金協力→約 28. 7億円• 技術協力→62 . 5 億円　　　（外務省）

累計対インドネシア ODA

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中国＠危機後の回復• 対中円借款終了• 無償・技術協力を用いて

→環境・・・　新・再生可能エネルギーの導入 　　　　　　　 省エネルギー促進

→経済成長・・・世界経済との一体化支援→人材育成・・・留学生支援・青年交流・大学間 交流などの強化→ 貧困削減・・・草の根レベルの保健・教育分野の支援

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（対中国経済協力計画より）

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累計対中 ODA

• 円借款→約 3兆 472 億円• 無償資金協力→約 1 41 6億円• 技術協力→約 1 446億円　　　

　　（外務省）

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貧国削減貧国削減

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インドネシアと中国の貧困のインドネシアと中国の貧困の現状現状

インドネシア

・地域間・地域内・所得の格差問題

中国 .

・経済発展に伴った所得・地域格差

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その問題に対して、　　　　　　　　　どのような取り組みがなされているのか？

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インドネシアインドネシア

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南スラウェシ州地場産業振興プログラム

雇用機会創出

パッションフルーツジュースなどの南スラウェシブランド構築し、地域活性化

雇用増加↓

貧困削減

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うん ! ?

美味しい ! ! ! ! ! !

俺も飲みたいな

ゼミ生による試飲

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中国中国

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「海外投資セミナー～上海万博を機に新たな段階を迎える中国での事業展開戦略と課題を考える

～」

日系企業進出日系企業進出

雇用増加↓

　貧困削減への貢献

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人　　　　　　　　　材

育　　　　　　　　　成

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①専門分野を持った人材の育成

②行政能力を持った公務員の育成

人材はあるが、人材の質が悪い！！

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マミナサタ都市開発

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警察支援プロジェクト

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世界基準のルールへの理解促進、ガバナンス強化のための人材育成が急務！

！

環境問題

知的所有権問題

格差問題

食の安全問題

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四川省地震復興プロジェクト

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学校建設プロジェクト

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I n f r as t r u c t u

r e

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億ドル

世界銀行ＰＰＩ　ＰｒｏｊｅｃｔＤａｔｅｂａｓｅより作成

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タンジュンプリオク火力発電所

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出光興産

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インドネシア　

中国　

・企業は今後も進出・需要を取り組めるか・新しい枠組みも模索

・インフラ進出はない・中国のインフラ技術・近年は他国へ輸出

ＪＢＩＣ　

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各国に求められる課題

※インド・・・ 47 ％、ベトナム・・・34％

JBI C　海外直接投資アンケート（ 2009）より作成

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GovernanceGovernance

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ガバナンスの問題ガバナンスの問題点点　　　

　　インドネシア　　　民主的な制度の弱さ（警察など）ど）　　　　　　　　　　行政能力の低さ　　　　　　　　　　　　　　法の不透明さ　中国　　　　　　　　　　　政策決定プロセスの不透明さ　　　　　　　　　　　　法律や制度の変更の多さ　　　　　　　　　　　　　　　　規制の多さ

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ガバナンス支援ガバナンス支援　　　　　　　　　　

警察・司法といった制度づくり警察・司法といった制度づくり

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

政府・行政の政府・行政の　　　　　　　人材育成　人材育成

法の不透明性法の不透明性の向上の向上

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市民警察活動促進プロジェクト市民警察活動促進プロジェクト＠ブカシ警察所

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インドネシア警察官警察官との意見交換

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日本からの技術指導

技術指導

鑑識の指

導

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JI CAJI CAの支援による交番交番設置

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BAPPENAS官房長官房長と意見交換

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BAPPENAS　　 BRFBRF 風景

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インドネシア政府開発庁から記念品授記念品授与与

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JI CAJI CA北京事務所北京事務所訪問

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北京スタッフとの意見交意見交換換

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日中経済協会訪問＠上海上海

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日中経済協会

BRFBRF 風景

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貿易投資

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中間層向けビジネス（１世帯当たりの可処分所得が年間約５０万～３５０万円）

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製造業

内需業

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ここにネシア班の JBICの写真いれたいな。

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- 経済成長を妨げるボトルネック -

＊地方と中央を結ぶ物流システム＊電力などのインフラ

　＊法整備

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中国（北京市内）の風景

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出典：出典『 EDMC／エネルギー・経済統計要覧 2010年版』 JCCCA

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ジャカルタの風景

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～まとめ～東アジアの持続的発展と日本の国際開発協力の

展望

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多様な東アジア

インドネシア・中国の事例だけでも発展の段階は違い、取り組むべき問題も違う。

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インドネシアの持続的発展・経済成長が持続的発展のベースである。↓ボトルネックの解消が必要↓

☆インフラ☆法整備（投資・金融）☆ガバナンス

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中国の持続的発展

・現在の成長を持続・安定させること↓ボトルネックの解消が必要↓☆地域格差是正☆内需拡大☆環境問題解決

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出典：目で見るＡＳＥＡＮ－ＡＳＥＡＮ経済統計基礎資料－

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• 東アジアの枠組みで持続的発展を求めるのが難しい• 国家、企業、国際機関、市民社会全てのコンセンサスがとれる東アジアの持続的発展？

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出典：経産省「アジア総合開発計画」

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協力が難しい部分＜ガバナンス＞ EX: ASEAN憲章第一章

主権の尊重、加盟各国の国内問題への不介入→政治・法律の部分など協力が難しいところがある。

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日本の国際開発協力＜現状＞☆厳しい国内の経済状況☆東アジア諸国の発展→日本の国際開発協力の転機

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＜今後の在り方＞

☆国際開発協力は日本の成長のための一つの手段☆東アジア諸国とのWi n - Wi n

の関係（幅広い交流）