združenje mestnih občin slovenije – reprezentativno združenje … · 2019. 1. 30. · mestna...

TRAJNOSTNAURBANASTRATEGIJAMES71(�2%Ĝ,1(�.5$1- 2030

Naro!nik:

Mestna ob!ina Kranj Slovenski trg 1, 4000 Kranj Tel.: 04 23 73 000 Fax: 04 23 73 106 E-po"ta: [email protected] , www.kranj.si

Naziv dokumenta: Trajnostna urbana strategija Mestne ob!ine Kranj 2030

Novelirana in preoblikovana Strategija trajnostnega razvoja

Mestne ob!ine Kranj 2009 – 2023 Sprejeta na 13. redni seji Sveta Mestne ob!ine Kranj, dne

27.1.2016.

Datum: 30. oktober 2015, sprejeta 27.1.2016 Izdelovalec: K&Z, Svetovanje za razvoj d. o. o.

Kranjska cesta 4, 4240 Radovljica Tel: + 386 (0) 590 28 280 E-po"ta: [email protected], www.kz-consult.si Odgovorna nosilka naloge: mag. Slavka Zupan Sodelavke: Bo#a Kova!, Sa"a Mesec, Julija Maro"ek

Projektna skupina naro!nika/ MOK:

Senja Vraber, vodja projekta Nada Bogataj Miha Juvan Marko Ho!evar Tanja Hrovat Da"a Megli! Ana Vizovi"ek Janez Ziherl Igor Kalabi$, Mendi Kokot

Zunanja sodelavca:

Smiljana Slavec, vodja skupine Gorenjska - pametna skupnost Rok %imenc, direktor BSC , Poslovno podporni center d.o.o. Kranj

Operacijo delno financira Evropska unija.

Trajnostna urbana strategija Mestne ob!ine Kranj 2030 Stran 2

Kazalo Kazalo slik, tabel in kart ............................................................................................................................................................ 4 Okraj"ave ....................................................................................................................................................................................... 5

1 Sporo!ilo #upana ............................................................................................................................................................... 6

2 Metodolo"ka pojasnila ...................................................................................................................................................... 7 2.1 Ozadje in namen ............................................................................................................................................................ 7 2.2 Obmo!je in obdobje veljavnosti ................................................................................................................................ 7 2.3 Metodologija priprave in struktura dokumenta .................................................................................................... 8

3 Prikaz obmo!ja ................................................................................................................................................................... 9 3.1 Kranj kot sredi"!e Gorenjske ....................................................................................................................................... 9 3.2 Opredelitev jedrnega urbanega obmo!ja ............................................................................................................. 10 3.3 Opredelitev suburbanega in pode#elskega obmo!ja ......................................................................................... 10 3.4 Kranj v "tevilkah ........................................................................................................................................................... 11

4 Razvojni izzivi .................................................................................................................................................................... 12 4.1 SWOT analiza ................................................................................................................................................................ 12 4.2 Opredelitev dru#benih, gospodarskih, okoljskih in prostorskih izzivov ter mo#nih aktivnosti za njihovo re"evanje ..................................................................................................................................................................................... 12

5 Vizija Kranja 2030 ............................................................................................................................................................. 20 5.1 Na!ela razvoja ............................................................................................................................................................... 21

6 Prednostna tematska podro!ja in strate"ki cilji ........................................................................................................ 22 6.1 Tematsko podro!je 1: Kranj, inovativno mesto .................................................................................................... 25

6.1.1 Ukrep 1.1. Poslovna lokacija Kranj: proaktivna, konkuren!na in atraktivna ........................................ 26 6.1.2 Ukrep 1.2. Mladi prebojniki: ustvarjalnost, inovativnost in podjetnost mladih .................................. 28 6.1.3 Ukrep 1.3. Coworking Kova!nica (»sodelovni prostor«), start-up (zagon podjetij) in inovativni program: podporno okolje in spodbude za zagon in rast inovativnih podjetij ter prvo zaposlitev ............... 28 6.1.4 Ukrep 1.4: Zelena rast: spodbude za pove!anje lokalne prehranske samooskrbe, razvoj socialnega podjetni"tva in promocijo kro#nega gospodarstva ............................................................................... 29 6.1.5 Ukrep 1.5: Kranj – pametna skupnost (Smart Kranj): referen!no mesto za uvajanje novih re"itev na osnovi sodobnih informacijsko-komunikacijskih tehnologij .............................................................................. 30

6.2 Tematsko podro!je 2: Kranj, povezano mesto ..................................................................................................... 32 6.2.1 Ukrep 2.1. Dograjevanje osrednjega cestnega obro!a ............................................................................. 33 6.2.2 Ukrep 2.2. Celostni sistem trajnostne mobilnosti ....................................................................................... 34 6.2.3 Ukrep 2.3. Rekonstrukcije in investicijsko vzdr#evanje lokalnih cest ..................................................... 35 6.2.4 Ukrep 2.4. Zeleni sistemi: omre#je parkov, pe"poti in prehodov v naravo .......................................... 36

6.3 Tematsko podro!je 3: Kranj, !isto mesto ............................................................................................................... 37 6.3.1 Ukrep 3.1. Trajnostno in u!inkovito upravljanje z odpadki ...................................................................... 38 6.3.2 Ukrep 3.2. Okoljska infrastruktura .................................................................................................................. 39 6.3.3 Ukrep 3.3. Energetsko u!inkovita in nizkooglji!na ob!ina ....................................................................... 41 6.3.4 Ukrep 3.4. Spremljanje stanja okolja in podnebnih sprememb .............................................................. 42 6.3.5 Ukrep 3.5. Pokopali"ka dejavnost ................................................................................................................... 42

6.4 Tematsko podro!je 4: Kranj, mesto mladih ........................................................................................................... 43 6.4.1 Ukrep 4.1. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v O% ............................ 44 6.4.2 Ukrep 4.2. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v vrtcih ...................... 45 6.4.3 Ukrep 4.3. Razvoj modernih, potrebam gospodarstva prilagojenih programov sekundarnega in terciarnega izobra#evanja ................................................................................................................................................. 46 6.4.4 Ukrep 4.4. Nadgradnja vse#ivljenjskega izobra#evanja ............................................................................ 46 6.4.5 Ukrep 4.5. Mladinska politika ........................................................................................................................... 47

6.5 Tematsko podro!je 5: Kranj, #ivahno mesto ......................................................................................................... 48 6.5.1 Ukrep 5.1. Objekti z vsebino ............................................................................................................................. 49 6.5.2 Ukrep 5.2. Upravljanje procesa prenove in tr#enje starega Kranja ........................................................ 50


6.5.3 Ukrep 5.3. Prepoznavna turisti!na destinacija ............................................................................................ 51 6.5.4 Ukrep 5.4. Aktivno varovanje dedi"!ine kranjskega pode#elja .............................................................. 52 6.5.5 Ukrep 5.5. Sredi"!e kulturne ustvarjalnosti in umetni"kih dose#kov ..................................................... 52

6.6 Tematsko podro!je 6: Kranj, zdravo in varno mesto ........................................................................................... 54 6.6.1 Ukrep 6.1. Dostopnost zdravstvenih storitev in krepitev zdravja ........................................................... 55 6.6.2 Ukrep 6.2. Raznovrstnost storitev za starej"e .............................................................................................. 56 6.6.3 Ukrep 6.3. Socialna aktivacija in vklju!evanje ranljivih skupin ................................................................ 57 6.6.4 Ukrep 6.4. Dostopna stanovanja in prijazne stanovanjske soseske ....................................................... 57 6.6.5 Ukrep 6.5. Zagotavljanje varnosti ................................................................................................................... 58

6.7 Tematsko podro!je 7: Kranj, aktivno mesto .......................................................................................................... 60 6.7.1 Ukrep 7.1. Razvoj %portnega centra Kranj v osrednje regijsko "portno-vadbeno sredi"!e .............. 61 6.7.2 Ukrep 7.2. Sistemati!na prenova in vzdr#evanje obstoje!e javne "portne infrastrukture ............... 62 6.7.3 Ukrep 7.3. Zelena in urbana rekreacija: manj"e "portne povr"ine in otro"ka igri"!a na prostem .. 62 6.7.4 Ukrep 7.4. Promocija gibanja in zdravega #ivljenjskega sloga vseh generacij .................................... 63 6.7.5 Ukrep 7.5. Program "porta ................................................................................................................................ 63

6.8 Horizontalne teme ....................................................................................................................................................... 64 6.8.1. Pametno in trajnostno upravljamo Kranj ........................................................................................................... 64 6.8.2. Finan!no vzdr#na mestna ob!ina ......................................................................................................................... 65 6.8.3. Skladen razvoj mesta in pode#elja ....................................................................................................................... 65

6.9 Medsebojna povezanost prednostnih podro!ij, ukrepov in aktivnosti za trajnostni urbani razvoj ........ 66

7 Usklajenost ukrepov z razvojnimi dokumenti dr#ave, regije in ob!ine .............................................................. 70 7.1 Usklajenost s sprejetimi razvojnimi dokumenti ob!ine ..................................................................................... 70 7.2 Usklajenost z razvojnimi usmeritvami regije ........................................................................................................ 74 7.3 Usklajenost s sprejetimi razvojnimi dokumenti dr#ave in usmeritvami za spodbujanje trajnostnega urbanega razvoja ...................................................................................................................................................................... 76 7.4 Prednostne aktivnosti in obmo!ja izvajanja CTN ter njihov prispevek k ciljem Operativnega programa 78

8 Vklju!evanje in komuniciranje z javnostmi ............................................................................................................... 81 8.1 Proces priprave in vklju!evanja javnosti ................................................................................................................ 81 8.2 Komuniciranje in vklju!evanje javnosti v fazi izvajanja ..................................................................................... 83

9 Okvir za izvajanje in spremljanje .................................................................................................................................. 84 9.1 Organizacijski okvir ...................................................................................................................................................... 84 9.2 Finan!ni okvir ................................................................................................................................................................ 86 9.3 Analiza tveganj ............................................................................................................................................................. 87

10 Viri in literatura .............................................................................................................................................................. 89

11 Priloge .............................................................................................................................................................................. 90 11.1 Karte ............................................................................................................................................................................. 90 11.2 Socio-ekonomska in okoljska analiza .................................................................................................................. 90 11.3 Poro!ilo o informiranju in obve"!anju javnosti ................................................................................................. 90


Kazalo slik, tabel in kart

Slika 1 Metodologija in struktura TUS Kranj 2030 .............................................................................................................. 8!Slika 2 Skupni letni prirast prebivalstva v MOK .................................................................................................................. 9!Slika 3 Shema medsebojne povezanosti prednostnih tematskih podro!ij ............................................................... 66!Slika 4 Proces priprave TUS in vklju!evanja javnosti ....................................................................................................... 82!Slika 5 Indikativni finan!ni okvir po prednostnih tematskih podro!jih ...................................................................... 86! Tabela 1 Mestna ob!ina Kranj - osnovni podatki, njihovo gibanje 2008–2015 in primerjava s Slovenijo ......... 11!Tabela 2 SWOT analiza razvojne situacije .......................................................................................................................... 18!Tabela 3 Ocena dejavnikov privla!nosti in konkuren!nosti Kranja .............................................................................. 21!Tabela 4 Strate"ki logi!ni okvir in notranja skladnost Trajnostne urbane strategije Kranj 2030 .......................... 23!Tabela 5 Obmo!ja mesta s specifi!nimi razvojnimi izzivi ............................................................................................... 67!Tabela 6 Analiza medsebojne povezljivosti ukrepov ....................................................................................................... 68!Tabela 7 Analiza skladnosti ukrepov TUS z razvojnimi dokumenti ob!ine ................................................................ 73!Tabela 8 Analiza skladnosti ukrepov TUS z razvojnimi dokumenti Gorenjske regije .............................................. 75!Tabela 9 Prednostne aktivnosti in obmo!ja izvajanja CTN ter njihov vpliv na cilje prednostnih osi OP ............ 79!Tabela 10 Analiza tveganj ....................................................................................................................................................... 87! Karta 1 Kranj v regiji in Sloveniji .............................................................................................................................................. 9!Karta 2 Obmo!je MO Kranj in mestno obmo!je ................................................................................................................ 10!Karta 3 Mestno obmo!je Kranja upravi!eno za CTN ........................................................................................................ 10!Karta 4 Shematski prikaz obmo!ij izvajanja CTN z lokacijami prednostnih nalo#b ................................................. 80!


Okraj"ave

AC Avtocesta CTN Celostne teritorialne nalo#be CLLD Razvoj, mi ga vodi skupnost (Ang. Community Led Local Development), del razvoja pode#elja DOLB Mikro sistem daljinskega ogrevanja na lesno biomaso DORR Dogovor za razvoj regij DUO Degradirana urbana obmo!ja GO%O Gradnja opti!nega "irokopasovnega omre#ja HP Horizontalno (prese!no) podro!je strategije IKT Informacijsko-komunikacijske tehnologije KULT Kultura LEAG Lokalna energetska agencija Gorenjske LEK Lokalni energetski koncept LJ Ljubljana MIC Medpodjetni"ki izobra#evalni center MOK Mestna ob!ina Kranj MSP Mala in srednja podjetja NVO Nevladna organizacija NRP Na!rt razvojnih programov OIV Obvezne izbirne vsebine v srednjih "olah OP Operativni program OPN Ob!inski prostorski na!rt OPPN Ob!inski podrobni prostorski na!rt O% Osnovna "ola PC Prostorski cilj PE Ekvivalent "tevila prebivalcev (angl. Population Equivalent) PEST Analiza politi!nega, ekonomskega, socialno-kulturnega in tehnolo"kega okolja PM10 Pra"ni delci v zraku premera 10 mikrometra ali manj (angl. Particulate Matter) P&R Parkiranj in odpelji PVO Ob!inski program varstva okolja PVZ Program varstva zraka RIN SV Regijski izvedbeni na!rt socialnega varstva RC IKT Razvojni center za informacijske in komunikacijske tehnologije RR Raziskave in razvoj RRP Regionalni razvojni program RV%VC Regijski ve!namenski "portno-vadbeni center Kranj SEAP Akcijski na!rt za trajnostno energijo (angl. Sustainable Energy Action Plan) SLR LAS Strategija lokalnega razvoja Lokalne akcijske skupine S% Srednja "ola, tudi srednje"olska izobrazba SURS Statisti!ni urad Republike Slovenije SWOT Analiza prednosti, slabosti, prilo#nosti in tveganj TEN Trajnostni energetski na!rt TP Tematsko podro!je strategije TUS Trajnostna urbana strategija TUR Turizem UO Urbano oziroma mestno obmo!je V% Vi"ja "ola, tudi vi"je"olska izobrazba VS Visoka "ola, tudi visoko"olska izobrazba V&U Vse#ivljenjsko u!enje


1 Sporo!ilo #upana

Leto 2030: Kranj je sredi"!e Gorenjske in mesto novih prilo#nosti

Mestna ob!ina Kranj dobiva novo razvojno strategijo s poudarkom na trajnostnem urbanem razvoju. Dinamika ekonomskih tokov, hitre spremembe socialnega okolja, odlo!itve na dr#avni ravni in ne nazadnje globalni vplivi so pospe"ili spremembe tudi v lokalnem okolju. Zato je klju!no, da se vizija in poti razvoja prilagodijo novim razmeram.

Trajnostna urbana strategija je na!rt ciljev, kje #elimo biti razvojno !ez osem let in !ez petnajst let. Je spodbuda, ki nam da zagon, da razmi"ljamo dolgoro!no, da mesto in regijo pogledamo celostno in da si za!rtamo pot do izbolj"av, pa tudi napredka. Vmes se nam bodo pokazali tudi novi izzivi, hkrati pa prave lokacije, tudi mejniki, kam umestiti konkretne projekte.

Tako zgo"!en dokument je vedno delo ljudi, ki vidijo razvojne mo#nosti, prilo#nosti za ljudi s pogumom in idejami, predvsem tistih, ki #elijo nekaj narediti za skupnost. Predloge javnosti na prvi osnutek iz leta 2014 smo nadgradili s fokusnimi skupinami, ki so med februarjem in septembrom 2015 intenzivno delale na vsebini dokumenta in finan!nem ovrednotenju. Trajnostna urbana strategija je delo okoli ve! sto posameznikov, ki pa sicer predstavljajo ideje in potrebe "ir"ih skupin ljudi v okoljih, kjer #ivijo in delajo. Med njimi so iz vrst strokovne in zainteresirane javnosti, predstavniki politi!nih strank, zaposleni v upravi Mestne ob!ine Kranj, zaposleni v javnem podjetju in javnih zavodih, katerih ustanoviteljica je ob!ina. Zelo pomembno je, da so v dokument strategije vklju!ena poglavja in projekti, ki so v fokusnih skupinah dosegli visok konsenz.

Kak"en Kranj vidimo !ez petnajst let

Kranj 2030 bo mesto prilo#nosti. To pomeni, da bo trajnostno naravnano, napredno in #ivahno sredi"!e Gorenjske. Poznano bo kot prostor, kjer bo enostavno uresni!evati podjetni"ke ideje. Naklonjeno bo novim tehnologijam in spodbujanju mladih talentov. Vsem generacijam bo omogo!en aktiven, zdrav in ustvarjalen #ivljenjski slog v zelenem alpskem okolju. Mesto bo prometno bolje povezano z okolico, bli#njo Ljubljano, letali"!em in pode#eljem. Osebni prevoz bodo postopno nadome"!ali javni prevoz, kolesarjenje in pe" hoja. S pomo!jo pametnih re"itev bodo javne storitve mesta u!inkovitej"e in prijaznej"e za uporabnike. Stari Kranj bo kot sredi"!e urbanega kulturnega utripa privla!en za bivanje, nakupovanje, zabavo in turisti!ni obisk. S skrbnim ravnanjem bomo ohranjali okolje in kulturno dedi"!ino Kranja za prihodnje rodove. Kmetijska zemlji"!a bomo namenjali pridelavi lokalne hrane, pode#elje pa ohranjali poseljeno.

Kako bomo to dosegli

Krepili bomo gospodarski napredek Kranja, vzpostavili hitre, varne in trajnostne prometne povezave znotraj in izven Kranja, zagotovili trajnostno in u!inkovito upravljanje z naravnimi viri in energijo, skrbeli za dostopno, kakovostno in ustvarjalno okolje za otroke in mladino, razvijali kulturno #ivahno in turisti!no prepoznavno mesto, ohranjali varno, zdravo in prijazno socialno okolje, skrbeli za dvig "portne dejavnosti in aktiven #ivljenjski slog ob!anov. Hkrati bomo pametno upravljali mesto, zagotavljali finan!no vzdr#no ob!ino ter skladen razvoj mesta in pode#elja. Ve!ji poudarek je na mladih, inovativnosti in o#ivljanju Kranja. Cilje smo definirali in jih povezali s konkretnimi aktivnostmi. Strategija je seveda #iv material in jo bomo zagotovo sproti "e prilagajali. Vendar je pot za!rtana in vemo, kaj ho!emo. Upo"tevali smo tudi pobude in predloge ob!ank in ob!anov, zato je Trajnostna urbana strategija na" dokument. Z njim smo tudi pripravljeni, da za izvedbo projektov pridobimo evropska sredstva. Hvala vsem, ki ste svoje znanje, energijo, inovativnost in prepri!anja vlo#ili v skupno prihodnost.

Bo"tjan Trilar

&upan Mestne ob!ine Kranj


2 Metodolo"ka pojasnila 2.1 Ozadje in namen Lokalno in "ir"e poslovno ter dru#beno okolje, v katerem deluje mestna ob!ina, sta se v zadnjih desetih letih bistveno spremenila. Ob tem se spreminjajo tudi pri!akovanja in vrednote ob!anov, podjetij, organizacij in civilne dru#be do mesta. Ob!ina mora potrebe in nove trende spremljati, jih prepoznati in biti nanje !im bolje pripravljena. V novi finan!ni perspektivi 2014–2020 Evropska unija posebej podpira trajnostni urbani razvoj s strategijami, ki dolo!ajo celostne ukrepe za spopadanje z gospodarskimi, okoljskimi, podnebnimi, demografskimi in socialnimi izzivi, s katerimi se sre!ujejo mestna obmo!ja, ob upo"tevanju potrebe po spodbujanju povezave med urbanimi in pode#elskimi obmo!ji. Mesta so namre! prostorske koncentracije !lovekove dejavnosti (70 % prebivalcev EU prebiva v mestih, 75 % v MO Kranj) ter motorji razvoja in inovativnosti. V evropskih mestih se ustvari 2/3 celotnega BDP-ja EU. Prav zato bo vsaka dr#ava !lanica 5 % vseh sredstev evropskega sklada za regionalni razvoj v novi finan!ni perspektivi namenila za razvoj mest. V Sloveniji so v program trajnostnega urbanega razvoja vklju!ene vse mestne ob!ine. Sprejeta Trajnostna urbana strategija (v nadaljevanju TUS) je predpogoj za vklju!itev v program.1 V tem kontekstu je Mestna ob!ina Kranj (v nadaljevanju MOK) sprejela odlo!itev o temeljiti novelaciji obstoje!e Strategije trajnostnega razvoja Mestne ob!ine Kranj 2009-20232 in njenem preoblikovanju v Trajnostno urbano strategijo (v nadaljevanju TUS oz. strategija). Namen trajnostne urbane strategije je preveriti relevantnost ukrepov pretekle strategije in na novo opredeliti ter dogovoriti celostne ukrepe kot odgovor na nove razvojne okoli"!ine, v katerih se danes nahaja Kranj, ter upo"tevati prihodnje izzive in aktivirati neizkori"!ene notranje potenciale mesta za spodbuditev gospodarske rasti in izbolj"anje kakovosti bivanja v Kranju.

2.2 Obmo!je in obdobje veljavnosti Trajnostna urbana strategija predstavlja dogovor o prednostnih tematskih podro!jih in ukrepih razvoja na celotnem obmo!ju mestne ob!ine Kranj, saj je jedrno urbano obmo!je Kranja nelo!ljivo in funkcionalno povezano s svojim primestnim in pode#elskim obmo!jem. Ukrepi strategije, ki so namenjeni jedrnim urbanim obmo!jem MO Kranj3, so v dokumentu ozna!eni z znakom , ukrepi za vplivna suburbana in pode#elska obmo!ja pa z znakom . S TUS-om je obdobje veljavnosti strategije podalj"ano od leta 2023 do leta 2030. Dolgoro!no, do leta 2030 sta zasnovana vizija in strate"ki okvir, medtem ko se predlogi ukrepov in aktivnosti za doseganje strate"kih ciljev osredoto!ajo do leta 2023, ki sovpada z obdobjem izvajanja nove finan!ne perspektive EU.

1 Integrated Sustainable Urban Development, Cohesion Policy 2014–2020, European Commission, 7. !len Uredbe (EU) "t. 1301/2013. 2 Dokument je bil sprejet na 25. redni seji Sveta Mestne ob!ine Kranj, 6. 5. 2009. 3 Upravi!eno obmo!je do spodbud CTN - trajnostnega razvoja v obdobju 2014–2020.


2.3 Metodologija priprave in struktura dokumenta Proces priprave TUS je spomladi 2014 sovpadel z odlo!itvijo MOK, da pri!ne z novelacijo obstoje!e Strategije trajnostnega razvoja MOK za obdobje 2009-2023. Po prou!itvi metodologije obeh strate"kih dokumentov ter posvetovanju z Ministrstvom za okolje in prostor (v nadaljevanju MOP) se je izkazalo, da so pristopi in nameni obeh dokumentov podobni, procesi zdru#ljivi in skladni s 7. !lenom Uredbe 1301/2013/EU. Zato je MOK proces novelacije vodila v smeri preoblikovanja dosedanje strategije v Trajnostno urbano strategijo v skladu z smernicami MOP. TUS tako obravnava celotno obmo!je mestne ob!ine, pri tem posebno pozornost posve!a jedrnemu urbanemu obmo!ju in njegovemu odnosu do primestnega prostora in pode#elskega zaledja. Trajnostna urbana strategije MOK 2030 temelji na metodologiji dosedanje Strategije trajnostnega razvoja MOK 2008-2023, smernicah za pripravo trajnostnih urbanih strategij (TUS) ter navodilih za pripravo primerljivih strate"kih dokumentov regije in dr#ave. Strategija upo"teva vse nacionalne razvojne in prostorske dokumente, regijski razvojni program ter v vmesnem !asu sprejete prostorske akte in podro!ne razvojne programe Mestne ob!ine Kranj. Skladnost med TUS in ostalimi razvojnimi dokumenti je podrobneje opisana v poglavju 7. Strategija tako predstavlja osnovna izhodi"!a za razvojno delovanje v mestu in njegovi okolici, izdelavo izvedbenega na!rta in vsakokratnih na!rtov razvojnih programov prora!una. TUS hkrati podaja usmeritve za pripravo manjkajo!ih strokovnih podlag, podro!nih razvojnih dokumentov in prihodnjih sprememb prostorskih aktov MOK. Pripravo novelacije in preoblikovanja obstoje!e strategije v TUS je usmerjala projektna skupina MOK. V proces priprave sta bili prek javne razprave, fokusnih skupin in ankete vklju!eni strokovna in zainteresirana javnost. Izhodi"!a novelacije strategije je obravnaval tudi mestni svet. Proces vklju!evanja javnosti je predstavljen v poglavju 8. Dokument sestavljajo: predstavitev obmo!ja, opredelitev razvojnih izzivov s SWOT analizo, opredelitev vizije in strategije s prednostnimi usmeritvami, strate"kimi cilji, kazalniki ter programom ukrepov in aktivnosti za re"evanje opredeljenih izzivov. V lo!enih poglavjih je prikazana medsebojna povezanost ukrepov za trajnostni urbani razvoj ter njihova skladnost z razvojnimi dokumenti dr#ave, regije in ob!ine. Na!in vklju!evanja javnosti v pripravo strategije je podrobneje opisan v poglavju 8, okvir za izvajanje in spremljanje TUS pa v poglavju 9. Celovita socio-ekonomska in okoljska analiza se zaradi preobse#nosti nahaja v prilogi 2 strategije.

Slika 1 Metodologija in struktura TUS Kranj 2030

1. ko

rak:

Ana

liza 1. Opredelitev obmo!ja #

2. Socio-ekonomska in okoljsko-prost. analiza (strokovne podlage, ankete, analitika)

3.SWOT (delavnica)

4. Razvojni izzivi in smer re"evanja (delavnica)

2. ko

rak:

Stra

tegi

ja

1. Opredelitev vizije (delavnica, anketa)

2. Strate"ki cilji (delavnica)

3. Prednostna tematska podro!ja, ukrepi in aktivnosti (delavnice, anketa)

4. Medsebojna povezanost ukrepov

3. ko

rak:

Okv

ir 1. Usklajenost z razvojnimi dokumenti dr#ave, regije in ob!ine 2. Vklju!evanje javnosti 3. Okvir za izvajanje 4. Priloge: kartografski prikazi, analiza, literatura, tabele


3 Prikaz obmo!ja 3.1 Kranj kot sredi"!e Gorenjske Mestna ob!ina Kranj le#i v osrednjem delu Gorenjske in meji z ob!inama %en!ur in Preddvor na vzhodu, z ob!inami Tr#i!, Naklo, Radovljica in Bohinj na severu, z &elezniki in %kofjo Loko na jugozahodu ter z osrednjeslovensko regijo oz. ob!ino Medvode na jugovzhodu. Poseben prometni in gospodarski vpliv na razvoj Kranja ima bli#ina Ljubljane oz. somestje ljubljanske urbane regije.

Trajnostna urbana strategija obravnava celotno obmo!je mestne ob!ine Kranj, saj njeno jedrno urbano obmo!je organsko prehaja v suburbana naselja in okoli"ko pode#elsko obmo!je, med katerimi gre za tesne funkcionalne povezave. Obe obmo!ji sta podrobneje opisani v nadaljevanju.

MO Kranj meri 150,9 km2 in jo sestavlja 49 naselij. Leta 2015 ima MOK 55.857 prebivalcev. MOK je ena redkih slovenskih ob!in, kjer "tevilo prebivalstva v zadnjih petih letih nara"!a. Po "tevilu prebivalstva se MOK uvr"!a na tretje mesto med slovenskimi ob!inami, takoj za Ljubljano in Mariborom.

Mestni zna!aj odra#a visoka gostota naseljenosti, ki v MO Kranj zna"a 370,2 prebivalcev na km2, kar mo!no presega gorenjsko (95,4 preb./km2) in slovensko povpre!je (101,8 preb./km2).

Kranj znotraj Gorenjske regije opravlja vlogo regijskega sredi"!a, saj so tu koncentrirane javne slu#be, upravne, izobra#evalne in kulturne ustanove ter klju!ne poslovno-storitvene dejavnosti, ki oskrbujejo prebivalce celotne regije. V skladu s Strategijo prostorskega razvoja (Ur. l. RS "t. 76/2004) je Kranj opredeljen kot sredi"!e nacionalnega pomena in kot drugo najpomembnej"e sredi"!e "ir"ega ljubljanskega mestnega obmo!ja ter pomembno regionalno prometno vozli"!e.

V Kranj prek intenzivnih vsakodnevnih delovnih, izobra#evalnih in prometnih tokov "e posebej mo!no gravitirajo tudi okoli"ke lokalne skupnosti Naklo, Preddvor, %en!ur, Cerklje na Gorenjskem, Jezersko (nekdaj del skupne ob!ine) in vse bolj tudi Tr#i!. Obratno pa zaradi geografske bli#ine na razvoj Kranja in migracijskih tokov mo!no vpliva tudi Ljubljana.

Naselja so dokaj enakomerno razporejena po celotnem obmo!ju ob!ine z nekoliko ve!jo koncentracijo v jedrnem mestnem obmo!ju Kranja. Za celotno obmo!je ob!ine je zna!ilen kompakten poselitveni vzorec, razpr"ena poselitev se pojavlja le to!kovno.

Karta 1 Kranj v regiji in Sloveniji Slika 2 Skupni letni prirast prebivalstva v MOK

-600

-400

-200

0

200

400

600

800

1995

19

96

1997

19

98

1999

20

00

2001

20

02

2003

20

04

2005

20

06

2007

20

08

2009

20

10

2011

20

12

2013

20

14


3.2 Opredelitev jedrnega urbanega obmo!ja V skladu z opredelitvijo SURS se v jedrno mestno obmo!je4 uvr"!ajo 4 naselja: mestno naselje Kranj kot centralno mestno naselje in 3 naselja mestnih obmo!ij: Britof, Hrastje in Kokrica5. Povr"ina navedenih naselij obsega 32,5 km2 oz. 21,5 % povr"ine MOK. Leta 2015 je na jedrnem urbanem obmo!ju prebivalo 41.929 prebivalcev oz. 75,1 % vseh prebivalcev MOK. Osrednji urbani del ob!ine je intenzivno urbaniziran. Zna!ilno strukturo pozidave dolo!ata obe ve!ji reki s svojimi terasami. Na obmo!ju mesta Kranja je pozidava zasnovana izrazito centralno. Histori!no jedro Kranja se je razvilo na dvignjenem pomolu nad soto!jem Kokre in Save. Z razmahom intenzivne urbanizacije in suburbanizacije se je mesto z novimi stanovanjskimi soseskami razvilo preko zgodovinskega okvira in se (zlasti na lokacijah ob pomembnej"ih prometnicah) po!asi zlilo s predmestno pozidavo v ve!jo urbano aglomeracijo. Glede na strnjeno poselitev in dnevno funkcionalno povezanost ostalih naselij je dejansko vplivno obmo!je jedrnega urbanega dela "ir"e in posega tudi v predmestna naselja kot tudi v naselja in poslovna obmo!ja v sosednjih ob!inah (Naklo, %en!ur ...), ki so bila nekdaj sestavni del ve!je ob!ine Kranj. Prek predmestnih naselij (Predoslje, Bitnje ...) mesto organsko prehaja v pode#elsko zaledje.

Karta 2 Obmo!je MO Kranj in mestno obmo!je Karta 3 Mestno obmo!je Kranja upravi!eno za CTN

3.3 Opredelitev suburbanega in pode#elskega obmo!ja

V suburbanih in pode#elskih naseljih prebiva 13.928 oz. 24,9 % prebivalcev MOK.6 Obmo!je obsega 118 km2 oz. 74,5 % MOK. Za manj"a naselja Kranjsko – Sor"kega polja je zna!ilna obcestna, za naselja Dobrav in %kofjelo"kega hribovja, ki se razra"!ajo po vzpetem terenu, pa gru!asta zasnova. Pomembnej"a sredi"!a so se iz prvotne obcestne in gru!aste zasnove ponekod (Golnik, Besnica) #e preoblikovala v ve!ja sredi"!na naselja.7 Po drugi strani pa so nekatera obmo!ja mestne ob!ine Kranj izrazito pode#elska in imajo zaradi hribovske lege zahtevnej"e pogoje bivanja, opravljanja dejavnosti in dostopnosti, po drugi strani pa predstavljajo prostor za vsakodnevno rekreacijo in okolje za pridelavo lokalne hrane. Zaradi tega strategija obravnava celotno obmo!je MOK in posebno pozornost namenja odnosu med mestom in njegovim pode#elskim zalednem.

4 Upravi!eno obmo!je za izvajanje ukrepov trajnostnega urbanega razvoja z mehanizmom CTN 2014-2020 5 OPN mestno obmo!je deli na mesto in predmestno obmo!je, pri !emer razdelitev naselij odstopa od opredelitve SURS. 6 SURS, avgust 2015 7 Odlok o strate"kem prostorskem na!rtu Mestne ob!ine Kranj (Ur.l. RS, "t. 74/2014)


3.4 Kranj v "tevilkah

Tabela 1 Mestna ob!ina Kranj - osnovni podatki, njihovo gibanje 2008–2015 in primerjava s Slovenijo

Kazalnik

2008

2015 (oz. zadnji razpolo#ljiv

podatek) Relativna sprememba v obdobju 2015/2008

Vir in leto zadnjega podatka

MO Kranj Slovenija MO Kranj Slovenija MO Kranj Slovenija

%tevilo prebivalcev 54.308 2.039.399 55.857 2.062.874 102,85 101,15 SURS H1 2015

Indeks staranja 115,32 117,06 110,50 121,40 95,82 103,71 SURS H1 2015

%tevilo delovnih mest8 25.544 879.820 22.831 802.963 89,38 91,26 SURS Apr 2015

%tevilo delovno aktivnih prebivalcev po prebivali"!u 23.756 879.820 22.803 802.963 95,99 91,26 SURS Apr 2015 Stopnja brezposelnosti 5,1 % 6,5 % 10,0 % 12,5 % 196,08 192,31 SURS Apr 2015 Stopnja delovne aktivnosti prebivalstva 61,6 % 60,5 % 47,8 % 45,5 % 77,60 75,21 SURS 2014 Dele# delovno aktivnih prebivalcev z vi"jo in visoko izobrazbo po ob!ini bivanja 25,8 % 22,7 % 33,8 % 31,4 % 131,01 138,33 SURS 2014

Dele# delovno aktivnih oseb z vi"jo in visoko izobrazbo po ob!ini dela 24,6 % 22,7 % 29,4 % 33,0 % 31,4 % 134,15 138,33 %tevilo podjetij 4.190 152541 4.901 182.089 116,97 119,37 SURS 2013

%tevilo podjetij/1000 preb. 75,4 77,9 89,1 88,4 118,17 113,48 SURS 2013

Dodana vrednost na zaposlenega v gospodarskih dru#bah 33.752 ' 33.538 ' 39.344 ' 38.006 ' 116,57 113,32 AJPES 2014

%tevilo samozaposlenih oseb po ob!ini dela 1.676 88.874 2.147 94.752 128,10 106,61 SURS 2014

Bruto investicije v osnovna sredstva v 000 EUR 130.225 ' 6.401.437 ' 87.825 ' 4.607.975 ' 67,44 71,98 SURS 2013

Povpre!ne mese!ne neto pla!e na zaposleno osebo po ob!ini dela 933 ' 905 ' 1.016 ' 1.006 ' 108,87 111,11 SURS Apr 2015

%tevilo preno!itev turistov 32.013 9.314.038 62.272 9.590.642 194,52 102,97 SURS 2014

Koli!ine odpadkov zbrane z javnim prevozom (tone) 29.803 846.892 17.085 659.848 57,33 77,91 SURS 2013

%tevilo stanovanj 20.483 820.400 20.748 844.656 101,29 102,96 SURS 2011

8 %tevilo delovno aktivnih prebivalcev po delovnem mestu


4 Razvojni izzivi

4.1 SWOT analiza Ob prenovi strategije v TUS je ponovno ovrednoten razvojni polo#aj ob!ine. Podrobna analiza, ki je v prilogi 1, je zajela "tiri podro!ja: i) Okolje in prostor, ii) Gospodarstvo in znanje, iv) Prebivalci in socialna vklju!enost in vi) Upravljanje mesta. Na podlagi obstoje!ih strokovnih podlag, veljavnih podro!nih programov, dostopnih analiti!nih podatkov, ankete, delavnic z ob!ani in razgovori s strokovnjaki so bili prou!eni razvojni trendi med letoma 2008 in 2015 ter dana"nje potrebe Kranja. Vsi podatki so prikazani na nivoju mestne ob!ine in primerjalno s povpre!jem Slovenije oziroma, kadar je smiselno, tudi s konkuren!nimi ob!inami, Ljubljano in vplivnim obmo!jem. V tem poglavju je predstavljena le SWOT analiza z elementi PEST analize (glej tabelo 3). Skupaj z analizo stanja je analiza prednosti, prilo#nosti, slabosti in tveganj predstavljala izhodi"!e za opredelitev klju!ni razvojnih izzivov, ki jih v nadaljevanju naslavlja strategija. Ob posameznih izzivih so nakazane mo#ne smeri intervencije oziroma sklopi aktivnosti za re"evanje izzivov.

4.2 Opredelitev dru#benih, gospodarskih, okoljskih in prostorskih izzivov ter mo#nih aktivnosti za njihovo re"evanje

Kranj zaradi svoje sredi"!ne in strate"ke lege na prehodu iz Alp v ni#ino predstavlja poseben prostor prilo#nosti, zato je skozi tiso!letno zgodovino do#ivljal "tevilne vzpone in padce. Zadnji vrhunec je za Kranj pomenil razcvet industrije v prej"njem stoletju, kar je Kranj uvrstilo na zemljevid najmo!nej"ih in naprednih mest v tedanji dr#avi. S prehodom v tr#no gospodarstvo in samostojno Slovenijo je kranjsko gospodarstvo izgubilo trge biv"e dr#ave, na globalnem trgu pa tekstilna in obutvena industrija nista bili ve! konkuren!ni. Vmes se je na ve! manj"ih ob!in razdelila tudi nekdanja ob!ina Kranj ter s tem izgubila del svojega vitalnega gospodarskega zaledja (nacionalno letali"!e, gospodarsko cono Naklo ...). V zadnjih petnajstih letih se je mesto osredoto!ilo na zagotavljanje pogojev za kakovostno bivanje, podjetni"ki razvoj pa se je krepil v sosednjih ob!inah %en!ur in Naklo. Zadnja gospodarska kriza med letoma 2010 in 2014 ter dodatno ukinjanje delovnih mest terjajo ponoven razmislek o krepitvi lastne gospodarske osnove. Dejstvo je, da se mora Kranj spremeniti, da ponovno postane prepoznavna gonilna sila gospodarstva regije in Slovenije. Za to ima vse pogoje:

- neposredno bli#ino avtoceste in mednarodnega letali"!a: povezave do vseh evropskih prometnih vozli"! ter odli!na povezava z Ljubljano in gorenjskimi turisti!nimi sredi"!i;

- mlado prebivalstvo, njegovo energijo in #eljo po »gospodarskem preboju«; - kakovosten bivanjski prostor v zgodovinskem sredi"!u mesta in zelenem primestju z

razgledom na Alpe; - raznovrstno in delujo!o mre#o izobra#evalnih, kulturnih, "portnih, socialnih, zdravstvenih

storitev in infrastrukture; - idealen prostor za aktiven in ustvarjalen #ivljenjski slog dana"njih in prihodnjih generacij.

V tem kontekstu analiza stanja (Priloga 1), Urbanisti!ni na!rt mesta ter OPN MOK ugotavljajo, da so klju!ni izzivi mesta, na katera mora odgovoriti nova strategija Kranja, naslednji:


Utemeljitev razvojnih izzivov Kranja Aktivnosti za re"evanje izzivov

Image (podoba) mesta in razvojna energija V primerjavi s preteklimi desetletji je Kranj v zadnjem obdobju, pospe"eno pa z gospodarsko krizo in propadom tradicionalne industrije izgubil razvojno dinamiko, 2500 delovnih mest in identiteto naprednega mesta. Kranj po ekonomskih kazalcih razvitosti zaostaja za vodilnimi mesti v Sloveniji (Ljubljano, Novim mestom, Koprom). Ta trend je nujno potrebno ustaviti in obrniti. Kranj potrebuje pospe"eno gospodarsko transformacijo iz industrijskega v podjetno mesto na temelju modernih tehnologij, storitev in turizma. Spodbujati in omogo!iti je potrebno ustvarjalnost, inovativnost in podjetni"tvo ter na teh vrednotah krepiti »gospodarsko« identiteto mesta.

→ Spremeniti razvojno okolje iz pasivne v proaktivno MOK

→ Vloga MOK kot moderatorja v procesu razvoja

→ Krepitev identitete

Sodelovanje in komunikacija na vseh ravneh %ibko sodelovanje in zaupanje na vseh ravneh - med politiko/upravo, gospodarstvom in civilno dru#bo, znotraj posameznih sektorjev in med njimi, med mestnimi in pode#elskimi KS - ovira hitrost uvajanja sprememb in pove!evanje u!inkovitosti delovanja. Razvojni preboj terja odprto, pregledno in enosmerno delovanje celotnega sistema. V tem kontekstu je smiselno tudi programsko in organizacijsko povezovanje javnih zavodov s ciljem racionalizacije poslovanja. Prepre!iti je potrebno podvajanje nalog in projektov.

→ Novi modeli organiziranja lokalnih slu#b

→ Interdisciplinarni projekti

→ Koordinacija slu#b in dejavnosti

Regionalna vloga Kranja Kranj ima status regijskega sredi"!e med gorenjskimi ob!inami. Zaradi raznovrstnosti regije ima vsaka od njih svoje ambicije, zato mora Kranj obdr#ati regijsko pobudo, a hkrati krepiti sodelovanje z ob!inami. V politi!nem dialogu mora Kranj "e naprej utrjevati vlogo regijskega sredi"!a in ne glede na dinamiko procesa ustanavljanja pokrajin v mestu spodbujati ohranjanje in name"!anje novih centralnih dejavnosti, ki so za regijsko sredi"!e nujne in zna!ilne. Le koncentracija kakovostne ponudbe delovnih mest, stanovanjskih, storitvenih in oskrbnih funkcij zagotavlja potencial urbanega sredi"!a, h kateremu gravitira "ir"e obmo!je.

→ Krepitev polo#aja, identitete in funkcij Kranja kot regijskega sredi"!a

Sobivanje mesta in pode#elja Pomemben razvojni izziv upravljanja razvoja Mestne ob!ine Kranj predstavlja zagotavljanje skladnega razvoja, funkcionalnega dopolnjevanja in ve!jega so#itja med jedrnim urbanim obmo!jem, primestno okolico in pode#eljem. Ve!ina prebivalstva (75 %) #ivi v o#jem urbanem delu ob!ine, ki se soo!a s specifi!nimi problemi starega Kranja, urbanih in primestnih sosesk ter degradiranih urbanih povr"in. Po drugi strani pa je mestno sredi"!e zlito z ravninskimi predmestnimi naselij, ki prehajajo v hribovsko-gorsko zaledje pod Jo"tom in Kri"ko goro. Slednja terjajo bolj"o povezanost z mestom, infrastrukturno opremljenost, dostopnost do javnih storitev in bolj"o rabo sinergij med mestom in pode#eljem.

→ Urbani razvoj → Prenova sosesk → Razvoj pode#elja



Delovna mesta, rast podjetij in nalo#b Mestna ob!ina Kranj ima danes 22.552 delovnih mest (2015), kar je 2562 manj kot leta 2008. Zmanj"anje je predvsem posledica upada gospodarske aktivnosti velikih industrijskih sistemov. Kranj ni ve! zaposlitveni center. Polovica delovno aktivnih Kranj!anov je zaposlenih izven Kranja, med njimi 5542 oseb oz. kar 25 % vseh dela v Ljubljani. Po krizi brezposelnost upada, a "e vedno obsega 2390 oseb oz. 9,5 % (julij 2015). 18 % vseh brezposelnih je mlaj"ih od 30 let, kar 25 % brezposelnih pa je v najvitalnej"em starostnem obdobju, od 30 do 40 let. Kranj mora celostno spremeniti odnos do podjetni"tva, omogo!iti nastajanje in rast doma!ih MSP ter krepiti gospodarsko osnovo tudi s pritegovanjem investicij.

→ Podpora podjetni"tvu in inovativnosti

→ Zaposlovanje mladih → Prijazno poslovno

okolje

Koncentracija IKT podjetij in tehnologij Kranj v slovenskem prostoru ozna!uje koncentracija podjetij in kompetenc s podro!ja informacijskih tehnologij. V preteklih letih je bil vzpostavljen tehnolo"ki park Razvojni center IKT, ki daje osnovo za nadaljnjo rast te panoge ter presku"anje in prenos tehnolo"kih re"itev tudi v lokalno okolje. Vzpostavitev koncepta pametne skupnosti v podporo u!inkovitemu in trajnostnemu upravljanju mesta predstavlja enega neizkori"!enih notranjih potencialov.

→ Specializacija → Pametna mesta in

skupnosti

Mladi in mlade dru#ine Za zagotavljanje dolgoro!ne demografske in gospodarske vitalnosti mesta je treba posebno skrb nameniti #ivljenjskemu okolju, ki bo naklonjeno mladim in mladim dru#inam. Kranj mora zadr#ati sedanje pozitivne demografske trende, ki so posledica visoke natalitete, priselitev iz tujine in intenzivne ve!stanovanjske gradnje v zadnjih letih: nadpovpre!ni naravni prirast na 1000 prebivalcev (2014 Kranj 3,9, Slovenija 1,1), ni#ja povpre!na starost (Kranj 41,7 let, Slovenija 42,5 let) in dele# mladih do 15 (Kranj 15,7 %, Slovenija 14,1 %). Pretekla rast prebivalstva vpliva na pove!ane potreb po vrtcih, prostoru osnovnih "ol, "olskih telovadnicah, "e zlasti v o#jem mestnem obmo!ju. Obstoje! program podpore mladim zahteva posodobitev v smeri, da bo dovzeten za novosti, spodbujanje talentov in ustvarjalnosti mladine, "e posebej odra"!ajo!e generacije, njihovo aktiviranje v dru#bi, zaposlovanje in ustvarjanje dru#ine v Kranju. Javni odprt prostor je potrebno obogatiti z vsebinami, kakovostno izbolj"ati in prilagoditi potrebam novih urbanih generacij.

→ Dostopnost vrtcev in "ol

→ Mladinska politika → Spodbujanje

talentov in ustvarjalnosti

Prometni sistem in infrastruktura Prometni sistem in potovalne navade Kranj!anov kljub trendom trajnostne mobilnosti ostajajo tradicionalni. Stopnja motorizacije sicer upada, a je "e vedno dokaj visoka (2014 513 osebnih vozil/1000 prebivalcev, Slovenija 522). Potrebe po parkiranju v neposredni bli#ini stanovanja, lokala oz. kraja opravljanja storitve so najbolj izrazite v starem Kranju oz. mestnem sredi"!u in v

→ Celostna prometna politika

→ Trajnostna mobilnost

→ Preto!nost in povezljivost



urbanih soseskah (npr. Planina), !eprav so prostor in finan!na sredstva za vlaganja v gara#ne hi"e zelo omejena. Kolesarsko in pe" omre#je je v zametkih, mestni potni"ki promet pa neizkori"!en. Prometni podsistemi niso zadostno medsebojno povezani prek sodobnega potni"kega vozli"!a. Posledi!no promet najve! prispeva k izpustom CO2, prav tako pa se mestno sredi"!e soo!a z ob!asno prese#nimi vrednostmi pra"nih delcev v zraku. Zaradi spremenjenih prometnih tokov (intenzivne dnevne delovne migracije proti Ljubljani, v obrobna nakupovalna sredi"!a ...) ter suburbanicazije se mesto soo!a s slabo preto!nostjo vpadnih oz. obvoznih cest na vzhodnem delu mesta, v smeri proti avtocesti. Povezave med mestom in pode#eljem so potrebne posodobitev z vidika varnosti. Lahko ugotovimo, da celoten prometni sistem ni prilagojen potrebam dana"njega uporabnika, "e zlasti ne podpira potreb dnevne mobilnosti znotraj mestnega obmo!ja kakor tudi na vplivnem obmo!ju mesta, sosednjih ob!in in Ljubljane. Za razvoj Kranja je klju!na hitra in frekventna javna prometna povezava z letali"!em, Ljubljano in okoli"kimi razvijajo!imi se poslovnimi in turisti!nimi centri. Dolgoro!no na!rtovana hitra #elezni"ka povezava med Ljubljano, letali"!em in Kranjem je za mesto Kranj izjemnega razvojnega pomena, saj lahko bistveno spodbudi utrip in okrepi regionalno in nacionalno vlogo mesta v somestju z Ljubljano.

prometne infrastrukture

Upravljanje z naravnimi viri in podnebne spremembe Mestna ob!ina Kranj je v zadnjih petih letih naredila pomembne premike in se pribli#ala zakonodajnim ciljem na podro!ju odvajanja in !i"!enja odpadnih voda, prilagodila javno razsvetljavo zahtevam po energetski u!inkovitosti in zmanj"anju svetlobnega onesna#evanja ter izvedla "tevilne energetske prenove javnih objektov. Kljub temu izzivi upravljanja z naravnimi viri ostajajo: urejanje odvajanja in !i"!enja voda mora biti v naseljih z gostoto poselitve >20 PE/ha re"eno do leta (2017/20219), Kranj se je s SEAP-om zavezal, da bo do leta 2020 za 21 % zmanj"al izpuste toplogrednih plinov glede na leto 2006, dosegel 20 % ve!jo energetsko u!inkovitost in 20 % energetske oskrbe zagotavljal iz obnovljivih virov energije. Pomemben vpliv na okolje in prihranke za ob!ane lahko mesto dose#e tudi z u!inkovitej"im ravnanjem z odpadki. Varovanje kmetijskih zemlji"! na mestnem obrobju in njihova izraba za lokalno proizvodnjo hrane je pomemben izziv mestne politike. Upo"tevanje in prilagajanje podnebnim spremembam "e ni vgrajeno v sisteme na!rtovanja in upravljanja mesta ter zavest prebivalstva.

→ Nadaljnje okoljske nalo#be

→ Pospe"eno uvajanje novih pristopov in re"itev na podro!ju obremenjevanja zraka in upravljanja z energijo

→ Varovanje kmetijskih zemlji"! in lokalna proizvodnja hrane

→ Ve!ja pozornost prilagajanju na klimatske spremembe

Prostorska politika: potencial degradiranih obmo!ij in ohranjenega naravnega prostora v mestu in njegovem zaledju Z gospodarsko rastjo med leti 2005 in 2010 se je ve!al pritisk

9 V postopku na ravni dr#ave je predlog za podalj"anje roka do leta 2021.



investitorjev (predvsem trgovcev) na zelo omejen prostor in kmetijske povr"ine na robu mesta, ve!inoma stihijsko in brez koncepta. Doma!a mala in srednja proizvodnja ter storitvena podjetja pa niso pri"la do lokacij, ki bi bile cenovno ustrezne, zato so se mnogi izselili v sosednje poslovne cone v %en!ur in Naklo. Leta 2014 je bil sprejet nov Ob!inski prostorski na!rt, ki daje osnovo za aktiviranje prostih povr"in v okolici #e obstoje!ih industrijskih in poslovnih con na o#jem mestnem obmo!ju ter spodbuja prenovo neizkori"!enih degradiranih povr"in in praznih objektov za nove javne, poslovne ali druge mestotvorne programe. Na obmo!ju MOK je 88,87 ha ovrednotenih degradiranih urbanih obmo!ij oz. 160 ha vseh, vklju!no s tistimi, kjer se pojavlja sum o degradaciji 10 . Kot obmo!je s sumom socialne degradacije je opredeljeno tudi obmo!je soseske Planina s koncentracijo ve! kot 15.000 prebivalcev na majhnem prostoru. Po drugi strani, zelena okolica, soto!je Save in Kokre s kanjoni, bli#nji primestni ravninski gozdovi in okoli"ko hribovje nudijo privla!en bivalni ambient, ki s spremenjenim #ivljenjskim slogom vedno bolj pridobiva na pomenu. Pode#elski prostor Kranja se #e danes mno#i!no uporablja za potrebe zelene rekreacije, in sicer v vseh letnih !asih. Posamezna obmo!ja so bila #e dele#na krajinskih ureditev, vendar urejanje poti, igri"!, trim poti in tematskih poti ni sistemati!no in celostno, lokacije niso povezane v varno omre#je kolesarskih in pe"poti med mestom in zeleno okolico.

→ Ponudba zemlji"! za rast proizvodnih in storitvenih malih in srednjih podjetij

→ Raba praznih objektov in povr"in v mestnem sredi"!u za mestotvorne centralne dejavnosti

→ Celostne prenove urbanih sosesk

→ Zeleni sistem → Kolesarsko in pe"

omre#je

Revitalizacija starega Kranja V zadnjih petih letih je bilo zgodovinsko jedro mesta, poimenovano »stari Kranj« dele#no obse#ne prenove odprtih povr"in, komunalne infrastrukture ter najpomembnej"ih objektov kulturne dedi"!ine. Prostorski prenovi #al "e ne sledita ekonomska in socialna o#ivitev. Poleti 2015 je bilo v mestu 60 praznih lokalov in 8 opu"!enih, zato danes govorimo o funkcionalno degradiranem obmo!ju.11 Uvedeni so bili sofinanciranje najemnin s strani MOK, mestni manager ter prve skupne akcije kot protiute# robnim nakupovalnim sredi"!em, vendar ukrepi ("e) ne delujejo. Stari Kranj potrebuje bolj aktiven, sistemati!en in dolgoro!en pristop k pritegovanju novih dejavnosti, tr#enju mesta, urejanju prometa, o#ivljanju opu"!enih objektov, sodelovanju z me"!ani ter celovitemu vodenju procesa socio-ekonomske prenove.

→ Socio-ekonomska prenova in celovito upravljanje starega Kranja

Spreminjanje #ivljenjskega sloga Kranj!ani in Kranj!anke visoko vrednotijo aktivno pre#ivljanje prostega !asa in skrb za zdravje. Zato zagotavljanje "iroke in enakopravne dostopnosti do programov, dogodkov in javne infrastrukture na podro!ju kulture, "porta, socialnega varstva, zdravstva, medgeneracijskega sodelovanja, vse#ivljenjskega

→ Zelene povr"ine → Dru#enje v soseskah → Urbani vrtovi → Lokalna samooskrba

10 Merila in kriteriji za dolo!itev degradiranih urbanih obmo!ij, Ljubljana 2015 11 Funkcionalne degradirane povr"ine, Filozofska fakulteta, Ljubljana 2015



u!enja predstavlja pomembno izhodi"!e prihodnjega delovanja. Izziv predstavlja prilagajanje vsebin in urnikov spremenjenemu #ivljenjskemu slogu, kakor tudi vzdr#evanje in urejanje kakovostnih javnih prostorov in objektov za dru#enje in rekreacijo ljudi, tako v mestu kot tudi na pode#elju. S strani prebivalcev so za#eleni druga!ni urbani dogodki v soseskah in manj"e ureditve, ki prispevajo k bolj"emu po!utju in vklju!evanju ob!anov v dru#bo in lokalno okolje. Gre za finan!no manj zahtevne aktivnosti.

→ Ve!namenski prostori in objekti za "port, kulturo in dru#enje

Sodelovanje z Ljubljano in drugimi evropskimi urbanimi sredi"!i Ljubljana je ena izmed rasto!ih metropol srednjeevropskega prostora, kjer se vedno bolj koncentrirajo kapital, znanje in delovna mesta. Strategija prostorskega razvoja Slovenije Kranj postavlja v urbano aglomeracijo somestja z Ljubljano. Kranj tudi zaradi bli#ine Ljubljane izgublja nekdanjo mo!, zato mora poiskati nov smisel in v svoj prid izkoristiti prednosti bli#ine prestolnice. Z Ljubljano je nujno sodelovati na podro!ju javnega prometa, visokega izobra#evanja, raziskovalne dejavnosti, kultre ... Najbli#ji !ezmejni mesti sta Celovec in Beljak, ki pa nimata neposrednega vpliva na razvoj Kranja. Kljub temu je smiselno spremljati njun razvoj in se z njima tematsko povezovati v okviru !ezmejnih programov. Razvojni utrip mestu daje tudi nejgova odprtost v mednarodni prostor, zato je za Kranj pomembno, da okrepi sodelovanje s primerljivimi dinami!nimi evropskimi mesti ter prena"ati dobre prakse upravljanja mesta. Pri tem gre bolje uporabiti izjemno mre#o 20 prijateljskih mest v desetih dr#avah EU in JV Evrope.

→ Sodelovanje Kranj – Ljubljana

→ (ezmejno in mednarodno sodelovanje

Kranj na soto!ju Save in Kokre


Tabela 2 SWOT analiza razvojne situacije

Prednosti Slabosti Prilo"nosti Tveganja !Izzivi

Upra

vlja

nje

mes

ta

! upravno, poslovno, trgovsko in izobra"evalno sredi#!e Gorenjske

! 3. najve!ja ob!ina v Sloveniji – kriti!na masa ljudi

! medob!insko in regijsko sodelovanje ! sprejet ob!inski prostorski na!rt in

sektorski programi: LEK, SEAP, PVO, turizem, kultura, sociala

! zmogljivosti javnih ob!inskih zavodov in podjetij

! aktivno delovanje krajevnih skupnosti ! odpiranje mestne uprave ob!anom ! varno mesto, obstoj regijskih re#evalnih

slu"b ! izku#nje z izvajanjem investicijskih

projektov

! odsotnost spodbudne razvojne klime ! gospodarska in turisti!na neprepoznavnost Kranja ! pomanjkanje urbane identitete ! sodelovanje med subjekti na vseh ravneh ! razpr#enost tehni!no-splo#nih nalog in

informacijskih sistemov javnih zavodov ! osredoto!anje na infrastrukturo, ne na vsebino ! primanjkljaj na!rtovanja in znanj uprave MOK v

podsistemih: DUO, promet, gospodarstvo, stanovanjska, mladinska politika, stari Kranj

! administrativne ovire v prostorskih aktih za aktiviranje degradiranih industrijskih obmo!ij

! mednarodno projektno mre"enje in sodelovanje ! zmanj#evanje investicijskega dela prora!una ! nadzor u!inkovitosti porabe prora!una

! pozicionirati Kranj kot idealno okolje za bivanje in poslovanje med Ljubljano, Alpami in letali#!em

! vklju!evanje ob!anov v delovanje in "ivljenje mesta

! vre"a prijateljskih mest ! spreminjanje modela

delovanja MOK - aktiven iniciator razvoja

! nova finan!na perspektiva EU ! organizacijska, informacijska

in stro#kovna optimizacija poslovanja javnih zavodov

! povezovanje z drugimi ob!inami za u!inkovitej#e izvajanje javnih nalog in slu"b

! poglabljanje neenakosti med mestom in pode"eljem

! neizvajanje strategije: prilagajanje vsako-kratnemu vodstvu MOK

! pomanjkanje podpore in sodelovanja dr"ave

! ustreznost finan!nih predpostavk strategije

! zmanj#evanje prihodkov prora!una

! rast privla!nosti in ponudbe storitev Ljubljane

image mesta in razvojna energija Kranj v regiji sodelovanje mesto –pode"elje finan!na vzdr"nost

Gosp

odar

stvo

, teh

nolo

gije

in zn

anje

! dostopna lokacija: Ljubljana, letali#!e, avtocesta, "eleznica

! visoka kakovost bivanja ! rast malih in srednjih podjetij ! koncentracija IKT podjetij in kompetenc ! razvojni center za IKT tehnologije ! sede" podpornih in finan!nih institucij ! srednje, vi#je, visoke #ole, MIC, OpenLab ! Brdo, mednarodni kongresni center ! delujo!a socialna podjetja ! neformalno in vse"ivljenjsko u!enje ! #tipendije za deficitarne poklice in #tudij v

tujini ! stari Kranj – kulturni spomenik z

obnovljenimi objekti kulturne dedi#!ine ! program spodbud za kmetijstvo, turisti!ne

dogodke in najemnine v starem Kranju

! izguba klju!nih nosilcev gospodarskega razvoja ! brezposelnost, neskladje na trgu dela ! odvisnost od delovnih mest v Ljubljani ! pomanjkanje poslovnih lokacij za rast doma!ih MSP ! ni spodbud in kreativnega okolja za podjetni#tvo,

inovativnost, turizem, zaposlovanje ! omejen dostop do vrhunskega znanja in RR v Kranju ! nakupovalna sredi#!a na robu mesta – nadaljnji

trend zapiranja lokalov v starem Kranju ! nedokon!an proces revitalizacije starega Kranja ! turisti!na neprepoznavnost Kranja ! neurejena mestna tr"nica ! objekti dedi#!ine in njihovi programi niso zadostno

atraktivni in tr"no usmerjeni ! hribovski deli nimajo #irokopasovnega dostopa,

predmestna in pode"elska naselja pa imajo omre"je z nizko zmogljivostjo

! start-up (zagoni novih podjetij), podjetni#ke mladinske ter kreativne iniciative

! navezovanje na potenciale regije: letali#!e, turizem, Brdo (nacionalni nogometni center)

! pametna specializacija - IKT kompetence – podlaga za MOK kot pametno mesto

! turizem, kultura, zdravstvo, #port – kot poslovna prilo"nost

! zametki lokalne samooskrbe in kro"nega gospodarstva

! uvajanje novih izobra"evalnih programov na vseh ravneh

! omejeni kadrovski viri in znanja v upravi za vodenje celostnih programov in procesov prenov

! prete"no zasebno in zelo razpr#eno lastni#tvo v DUO in starem Kranju

! navzkri"je razvojnih ukrepov/interesov v starem Kranju

! dolgotrajni postopki prostorskega na!rtovanja

delovna mesta mesto IKT podjetij in tehnologij razvojne perspektive Ljubljane in regije revitalizacija starega Kranja


Prednosti Slabosti Prilo"nosti Tveganja !Izzivi

Okol

je in

pro

stor

! Kranj, sredi#!e nacionalnega pomena ! dobre prometne povezave (avtocesta in

"eleznica) ! prenovljene javne povr#ine in

infrastruktura v mestnem sredi#!u ! sodobna in zmogljiva !istilna naprava ! izbolj#ano upravljanje z naravnimi viri:

zmanj#anje vodovodnih izgub in svetlobnega onesna"evanja, pove!anje sortiranja in recikliranja odpadkov, zmanj#anje porabe energije v javnih objektih

! atraktivna krajinska podoba, soto!je rek s kanjoni, #tevilne naravne vrednote in Natura 2000

! preto!nost prometa, neurejene ceste in kri"i#!a ! neizgrajena omre"ja kolesarskih in pe# poti v mestu

in povezave s pode"eljem in sosednjimi ob!inami ! neizkori#!ene zmogljivosti mestnega potni#kega

prometa, okoljsko neprimerni avtobusi ! izpusti CO2 in PM10 v mestu ! opu#!eni objekti in povr#ine: industrijska cona, DUO,

dedi#!inski in dru"beni objekti ! manjkajo!e kanalizacijsko omre"je na obmo!ju

Mlake, Britofa in v aglomeracijah pod 2000 PE ! neurejene zaledne vode (Stra"i#!e) ! prostorsko-prometni in socialni konflikti

ve!stanovanjskih urbanih sosesk ! nepovezanost prometnih podsistemov ! neustrezni avtobusna in "elezni#ka postaja ! pomanjkanje parkiri#!, parkirna politika ! pomanjkanje varnih prehodov za pe#ce ! zelene povr#ine niso ustrezno urejene

! celostna prometna politika in uvajanje sodobnih konceptov trajnostne mobilnosti

! dolgoro!no na!rtovana kro"na hitra "elezni#ka povezava Ljubljana – Letali#!e – Kranj– Jesenice

! vklju!evanje obvodnega prostora in zelenih povr#in v urbanisti!no na!rtovanje

! degradirana obmo!ja – prostor za nove dejavnosti

! Kranj je vklju!en v nacionalni podnebni program

! rast okoljske osve#!enosti ! u!inkovito in trajnostno

gospodarjenje z naravnimi viri

! nepripravljenost lastnikov zemlji#! za prodajo oz. sklenitev slu"nosti na trasah linijskih infrastrukturnih objektov

! zakonski roki za gradnjo okoljske infrastrukture

! pritisk na kulturno krajino in spreminjanje podobe

povezljivost in mobilnost potencial degradiranih obmo!ij in zelenih povr#in upravljanje z naravnimi viri in prilagajanje klimatskim spremembam

Preb

ival

ci in

soci

alna

vkl

ju!e

nost

! ugodni demografski trendi glede na Slovenijo

! pestra mre"a, ponudba programov, dogodkov in zmogljivosti NVO s podro!ja socialnega varstva in mladine

! raznovrstna ponudba socialnih in zdravstvenih storitev (primarna in sekundarna raven)

! Medgeneracijski center ! kulturne, turisti!ne in #portne prireditve ! prodorne regijske kulturne ustanove ! raznovrstna ljubiteljska kulturna dejavnost ! ustrezna mre"a in povr#ine #portnih

objektov ! vzpostavljen sistem gibalne vzgoje in

trenerjev ! tradicija nekaterih #portnih panog v Kranju

! rast potreb po oskrbi starej#ih v doma!em okolju ! integracija tujcev v "ivljenje lokalne skupnosti ! neustrezni, zastareli in energetsko potratni objekti:

O$, glasbena #ola, vrtci, #portni objekti ! pomanjkanje prostora za #irjenje in razvoj

zdravstvene in lekarni#ke dejavnosti ! pomanjkanje neprofitnih stanovanj ! funkcionalno neustrezni in premalo izkori#!eni

ve!namenski objekti po KS ! vzdr"evanje kulturne dedi#!ine na pode"elju ! mno"ica nesegmentiranih prireditev ! vzdr"evanje #portnih objektov in odprtih povr#in ! nepreglednost zmogljivosti in zasedenosti obstoje!e

kulturne in #portne infrastrukture ! ni koncertne dvorane za zahtevne produkcije ! potrebe po specializiranih #portnih objektih in

telovadnicah ob O$

! spreminjanje "ivljenjskega sloga – potreba po kakovostnem in aktivnem pre"ivljanju prostega !asa ter zdravem okolju

! krepitev civilne dru"be ! ve!namenska raba javnih

#portnih, kulturnih in #olskih objektov

! vklju!evanje razvojnih ciljev MOK v programe vrtcev in #ol

! nastajajo!e nove kreativne umetni#ke skupine in programi

! aktiviranje dedi#!ine za kreativnost in razvoj

! porast gibanja v naravi

! staranje prebivalstva ! slab#anje "ivljenjskega

standarda – pove!evanje socialnih stisk

! sposobnost integracije priseljencev

mladi in mlade dru"ine spreminjanje "ivljenjskega sloga


5 Vizija Kranja 2030 Razvojna vizija Kranja 2030 predstavlja dolgoro!en pogled na celostni razvoj jedrnega urbanega obmo!ja in tudi mestne ob!ine kot celote. Razvojna vizija prikazuje smeri za delovanje Mestne ob!ine Kranj v prihodnje in nakazuje okvire in na!ine za doseganje postavljene vizije. Dosedanjo vizijo »odprtega mesta«, postavljeno leta 2008, s TUS nadgrajujemo. Okoli"!ine namre! terjajo neprestano prilagajanje razmeram in navdihom. Osve#ena vizija 2030 zagotavlja, da na!rtovanje odra#a zaznane nove potrebe in spremembe, ki so se zgodile od leta 2008 do danes.

Kranj 2030 bo mesto prilo!nosti. To pomeni, da bo Kranj 2030 trajnostno naravnano, napredno in #ivahno urbano sredi"#e Gorenjske.

• Poznano bo kot odprt prostor, kjer bo enostavno uresni!evati

podjetni"ke ideje. Naklonjeno bo novim tehnologijam in spodbujanju mladih talentov. Postalo bo referen!no mesto za uvajanje novih re"itev na osnovi sodobnih informacijsko komunikacijskih tehnologij.

• Kranj bo vsem generacijam omogo!al aktiven, zdrav in

ustvarjalen #ivljenjski slog v zelenem alpskem okolju.

• Mesto bo prometno bolje povezano z okolico, bli#njo Ljubljano, letali"!em in pode#eljem. Osebni prevoz bodo postopno nadome"!ali javni prevoz, kolesarjenje in hoja. S pomo!jo pametnih re"itev bodo javne storitve mesta u!inkovitej"e in prijaznej"e za uporabnike.

• Stari Kranj bo kot sredi"!e urbanega kulturnega utripa privla!en

za bivanje, nakupovanje, zabavo in turisti!ni obisk.

• S skrbnim ravnanjem bomo ohranjali okolje in kulturno dedi"!ino Kranja za prihodnje rodove. Kmetijska zemlji"!a bomo namenjali pridelavi lokalne hrane, pode#elje pa ohranjali poseljeno.

Vizijo lahko uresni!imo le skupaj, zato Kranj odpira vrata vsem, ki #elijo v mestu uresni!iti poslovne in osebnostne potenciale.


5.1 Na!ela razvoja Osve#ena vizija Kranj 2030 v ospredje postavlja "tiri razvojna na!ela, ki dolo!ajo spremenjen okvir strategij in prednostnih tematskih podro!ij delovanja. - Inovativnost Z recesijo se je Kranj zna"el v razvojnem kr!u, zato novelirana strategija veliko ve!jo pozornost kot doslej namenja na!rtnemu spodbujanju ustvarjalnosti in podjetnosti. Stremi se k uvajanju sprememb in izbolj"av v vseh segmentih delovanja MOK, ki bodo tako na kratek kot tudi na dalj"i rok prispevale k ustvarjanju delovnih mest in gospodarskemu napredku Kranja. - Trajnostni razvoj Upo"tevanje na!el trajnostnega razvoja pomeni zavestno odlo!itev MOK, da dana"nji na!in #ivljenja ter s strategijo postavljeni strate"ki cilji in ukrepi ne bodo ogro#ali virov in pogojev za zagotavljanje potreb prihodnjih rodov Kranj!anov in Kranj!ank. MO Kranj se zaveda, da mora svojim ob!anom zagotoviti kakovostno in zdravo naravno in socialno okolje, zato je trajnostno delovanje primarno na!elo razvoja na vseh tematskih podro!jih strategije.

- Celostni pristop Strategija je zasnovana na celostnem konceptu, ki zasleduje cilje vseh podro!ij delovanja mesta ter vzpostavlja njihove medsebojne povezave. Posamezni ukrepi se medsebojno dopolnjujejo, da bo mo#no dosegati sinergijske u!inke. - »$ivljenjskost« in konkuren#nost prostora V zadnjem desetletju se je mo!no spremenil na!in #ivljenja. $tevilni novi dejavniki vplivajo na odlo!anje mladih in aktivne generacije, kje bodo (najbolj udobno) #iveli v prihodnje. Strategija zato upo"teva dejstvo, da bo Kranj v tekmi za prebivalce in podjetja konkuriral z Ljubljano, okoli"kimi ob!inskimi sredi"!i, kakor tudi s tujimi mesti. Pri tem pa je klju!no, koliko so posamezna mesta sposobna razvijati okolje, ki bo po meri novih generacij. Danes se dejavniki privla!nosti, kot so delo, socialno #ivljenje, kakovost urbanega prostora in naravnega okolja, tesno prepletajo.

Tabela 3 Ocena dejavnikov privla!nosti in konkuren!nosti Kranja

Neustrezno - spremeniti

Primerno - okrepiti

Zelo dobro - ohraniti

Gospodarska dinamika z raznovrstnimi delovnimi mesti in mo#nostjo globalnega delovanja ✔

Ob#utek sprejetosti: mo#nost anga#iranja v urbano ali pode#elsko skupnost

✔

Javni prostori, ki so prostorni, lepo oblikovani in polni dogajanja ✔

Raznolikost rekreacijskih, umetni"kih in kulturnih vsebin

✔

Kakovost in identiteta grajenega prostora, oblikovanja in skrbi za dedi"!ino

✔

Razpolo!ljivost in cenovna dostopnost javne infrastrukture: stanovanj, prevoza, vrtcev, javnih socialnih storitev …

✔

Enakovredna obravnava in skrb za vsakega posameznika skozi vsa #ivljenjska obdobja ✔

Odgovornost do okolja in zdrav bivanjski ekosistem: !ist zrak, voda in lokalna oskrba s hrano

✔


6 Prednostna tematska podro!ja in strate"ki cilji

Na osnovi osve#ene razvojne vizije Kranja 2030 in bolj osredoto!enih razvojnih na!el novelirana trajnostna urbana strategija izpostavlja sedem prednostnih tematskih podro!ij in deset (10) strate"kih ciljev. Bistvena sprememba glede na dosedanjo strategijo je v razdelitvi prej"njega tematskega podro!ja Skrb za okolje na okoljski in prometni del, zmanj"anje "tevila horizontalnih ciljev ter poudarjeni prednostni vlogi tematskega podro!ja Inovativno mesto. Z novelacijo so nekoliko bolj osredoto!eni tudi strate"ki cilji. Manj je kazalnikov, a so ti skladni z dejanskimi mo#nostmi njihovega spremljanja. Besedi"!e in struktura strategije sta poenostavljena, da bosta razumljivej"a za uporabnika. V nadaljevanju je predstavljen okvir strategije na sedmih prednostnih tematskih podro!jih s podrobnej"im prikazom strate"kih ciljev, pri!akovanih sprememb (rezultatov), kazalnikov za merjenje u!inkov in rezultatov ter naborom ukrepov in predlogov aktivnosti za doseganje opredeljenih razvojnih izzivov in ciljev. Prednostna tematska podro#ja (usmeritve) ukrepanja so:

→ Kranj, inovativno mesto - Strate"ki cilj 1: Krepimo inovativnost in gospodarski napredek Kranja.

→ Kranj, povezano mesto ! Strate"ki cilj 2: Vzpostavljamo hitre, varne in trajnostne prometne povezave znotraj

Kranja in izven njega.

→ Kranj, #isto mesto - Strate"ki cilj 3: Zagotavljamo trajnostno in u!inkovito upravljanje z naravnimi viri in

energijo.

→ Kranj, mesto mladih - Strate"ki cilj 4: Skrbimo za dostopno, kakovostno in ustvarjalno okolje za otroke in

mladino.

→ Kranj, !ivahno turisti#no mesto - Strate"ki cilj 5: Razvijamo kulturno #ivahno in turisti!no prepoznavno mesto.

→ Kranj, zdravo in varno mesto - Strate"ki cilj 6: Ohranjamo varno, zdravo in prijazno socialno okolje.

→ Kranj, aktivno mesto - Strate"ki cilj 7: Skrbimo za dvig "portne dejavnosti in aktiven #ivljenjski slog ob!anov.

Prese#ne teme:

- Strate"ki cilj 8: Pametno in trajnostno upravljamo Kranj. - Strate"ki cilj 9: Skrbimo za finan!no vzdr#no mestno ob!ino. - Strate"ki cilj 10: Zagotavljamo skladen razvoj mesta in pode#elja.


Tabela 4 Strate"ki logi!ni okvir in notranja skladnost Trajnostne urbane strategije Kranj 2030

TP1: KRANJ, INOVATIVNO MESTO

TP 2: KRANJ, POVEZANO MESTO

TP 3: KRANJ, !ISTO MESTO TP 4: KRANJ, MESTO MLADIH

TP 5: KRANJ, "IVAHNO TURISTI!NO MESTO

TP 6: KRANJ, ZDRAVO IN VARNO MESTO

TP 7: KRANJ, AKTIVNO MESTO

Razvojni izzivi: delovna mesta, rast podjetij in nalo#b, koncentracija IKT podjetij in tehnologij, prostorska politika: potencial DUO

Razvojni izzivi: prometni sistem in infrastruktura, razvoj Ljubljane, spreminjanje #ivljenjskega sloga

Razvojni izzivi: upravljanje z naravnimi viri

Razvojni izzivi: mladi in mlade dru#ine, spreminjanje #ivljenjskega sloga, image (podoba) mesta in razvojna energija

Razvojni izzivi: revitalizacija starega Kranja, image (podoba) mesta in razvojna energija, spreminjanje #ivljenjskega sloga

Razvojni izzivi: spreminjanje #ivljenjskega sloga, mladi in mlade dru#ine

Razvojni izzivi: Spreminjanje #ivljenjskega sloga, prostorska politika: potencial narave v zaledju mesta

Strate#ki cilj 1: Krepimo inovativnost in gospodarski napredek Kranja.

Strate#ki cilj 2: Vzpostavljamo hitre, varne in trajnostne prometne povezave znotraj Kranja in izven njega.

Strate#ki cilj 3: Zagotavljamo trajnostno in u!inkovito upravljanje z naravnimi viri in energijo.

Strate#ki cilj 4: Skrbimo za dostopno, kakovostno in ustvarjalno okolje za otroke in mladino.

Strate#ki cilj 5: Razvijamo kulturno #ivahno in turisti!no prepoznavno mesto.

Strate#ki cilj 6: Ohranjamo varno, zdravo in prijazno socialno okolje.

Strate#ki cilj 7: Skrbimo za dvig "portne dejavnosti in aktiven #ivljenjski slog.

Kazalnik rezultata 2023: - pove!anje "tevila delovnih

mest (+ 1000) - nerevitalizirane) povr"ine v

mestu (44 ha) - dodana vrednost/

zaposlenega

Kazalnik rezultata 2023: - zmanj"anje izpustov CO2 (-

21 %) ! doseganje mejnih

vrednosti PM 10 ! obremenitev vzhodne

vpadnice v PLDP (-35 %)

Kazalnik rezultata 2023: - zmanj"anje letne porabe

energije javnih stavb MOK (-25%)

- kakovost reke Save (Stru#evo: K - dobro, E- dobro/zelo dobro)

Kazalnik rezultata 2023: - aktivno prebivalstvo z VS

izobrazbo (37 %) - stopnja brezposelnosti

med mladimi 15-24 (na 10%)

Kazalnik rezultata 2023: - pove!anje "tevila no!itev

(+15 %) - pove!anje obiska nosilnih

dogodkov kulture in turizma (+10 %)

Kazalnik rezultata 2023: ! prejemniki denarne

socialne pomo!i (-15 %) ! zdravje ljudi: odzivnost v

program SVIT (pove!anje) ! varnost: zmanj"ane "tevila

kaznivih dejanj in kr"itev

Kazalnik rezultata 2023: - dele# prebivalcev,

vklju!enih v redno "portno vadbo (50 %)

- obisk $C Kranj (+10 %) - "tevilo kategoriziranih

"portnikov (+10 %) Kazalnik realizacije: - aktivirane povr"ine za

gospodarstvo (10 ha) - "tevilo podprtih MSP (80) - "tevilo mladih v programih

ustvarjalnosti (1000) - "tevilo socialnih podjetij (7) - penetracija

"irokopasovnega dostopa hitrosti 100Mb/s (70 %)

Kazalnik realizacije: ! uporabniki MPP (+25 %) ! pove!anje "tevila

kolesarjev v mestnem sredi"!u: +35 %

! dol#ina obnovljenih in rekonstruiranih cest

Kazalnik realizacije: ! lo!eno zbrani odpadki (80 %) ! priklju!enost aglomeracij >20

PE/ha na kanalizacijo (95 %) ! priklju!enost aglomeracij <20

PE/ha na kanalizacijo (95 %) ! prebivalci z varnim dostopom

do zdravstveno ustrezne pitne vode (100 %)

! uporabna povr"ina energetsko obnovljenih stavb MOK

Kazalnik realizacije: ! vklju!enost otrok 2.

skupine v vrtce (95 %) ! dele# O$ v programih

ustvarjalnosti (100 %) ! novi programi S$, V$ (+9) ! "tevilo udele#encev V%U

(100% rast) ! prenovljene javne stavbe

na urbanih obmo!jih (4400 m2)

Kazalnik realizacije: ! zmanj"anje "tevila praznih

lokalov v mestu (na 10 %) ! prenovljene javne stavbe

na UO (2500 m2) ! o#ivljeni elementi

dedi"!ine na pode#elju (3) ! samostojni delavci v kulturi

(+20 %) ! projekti NVO, podprti iz

EU/RS (+40 %)

Kazalnik realizacije: ! "tevilo uporabnikov

pomo!i na domu (+ 50 %) ! odprt prostor, ustvarjen ali

saniran v urbanih soseskah (37.000 m2)

!

Kazalnik realizacije: - odprt prostor, ustvarjen ali

saniran za namene zelene rekreacije (1000 m2)

- prenovljene ali zgrajene javne stavbe na urbanih obmo!jih (3100 m2)

! ! ! ! ! ! !


TP1: KRANJ, INOVATIVNO MESTO

TP 2: KRANJ, POVEZANO MESTO

TP 3: KRANJ, !ISTO MESTO TP 4: KRANJ, MESTO MLADIH

TP 5: KRANJ, "IVAHNO TURISTI!NO MESTO

TP 6: KRANJ, ZDRAVO IN VARNO MESTO

TP 7: KRANJ, AKTIVNO MESTO

Ukrepi: Ukrep 1.1. Poslovna lokacija Kranj: proaktivna, konkuren!na in atraktivna

Ukrep 2.1. Dograjevanje osrednjega cestnega obro!a

Ukrep 3.1. Trajnostno in u!inkovito upravljanje z odpadki

Ukrep 4.1. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v O$

Ukrep 5.1. Objekti z vsebino

Ukrep 6.1. Dostopnost zdravstvenih storitev in krepitev zdravja

Ukrep 7.1. Razvoj $portnega centra Kranj v osrednje regijsko "portno-vadbeno sredi"!e

Ukrep 1.2. Mladi prebojniki: ustvarjalnost, inovativnost in podjetnost mladih

Ukrep 2.2. Celostni sistem trajnostne mobilnosti s kolesarskim omre#jem

Ukrep 3.2. Okoljska infrastruktura

Ukrep 4.2. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v vrtcih

Ukrep 5.2. Upravljanje procesa prenove in tr#enje starega Kranja

Ukrep 6.2. Raznovrstnost storitev za starej"e

Ukrep 7.2. Sistemati!na prenova in vzdr#evanje obstoje!e javne "portne infrastrukture

Ukrep 1.3. Coworking (sodelovanje), start-up (zagon) in inovativni program: podporno okolje in spodbude za zagon in rast inovativnih podjetij

Ukrep 2.3. Rekonstrukcije in investicijsko vzdr#evanje lokalnih cest

Ukrep 3.3. Energetsko u!inkovita in nizko oglji!na ob!ina

Ukrep 4.3. Razvoj modernih, gospodarstvu prilagojenih programov sekundarnega in terciarnega izobra#evanja

Ukrep 5.3. Prepoznavna turisti!na destinacija

Ukrep 6.3. Socialna aktivacija in vklju!evanje ranljivih skupin

Ukrep 7.3. Zelena in urbana rekreacija: manj"e "portne povr"ine in otro"ka igri"!a na prostem

Ukrep 1.4: Zelena rast: spodbude za zaposlitvene iniciative v lokalni samooskrbi, kro#nem gospodarstvu in socialnem podjetni"tvu

Ukrep 2.4. Zeleni sistemi: omre#je parkov, pe"poti in prehodov v naravo

Ukrep 3.4. Spremljanje stanja okolja in podnebnih sprememb

Ukrep 4.4. Nadgradnja izobra#evanja odraslih in vse#ivljenjskega u!enja

Ukrep 5.4. Aktivno varovanje dedi"!ine kranjskega pode#elja

Ukrep 6.4. Dostopna stanovanja in prijazne stanovanjske soseske

Ukrep 7.4. Promocija gibanja in zdravega #ivljenjskega sloga vseh generacij

Ukrep 1.5: Smart Kranj (pametna skupnost): referen!no mesto za uvajanje novih re"itev na osnovi sodobnih IKT tehnologij

Ukrep 3.5. Pokopali"ka dejavnost

Ukrep 4.5. Mladinska politika

Ukrep 5.5. Sredi"!e kulturne ustvarjalnosti in umetni"kih dose#kov

Ukrep 6.5. Zagotavljanje varnosti

Ukrep 7.5. Program "porta

Legenda: Opomba: Posamezen ukrep je obarvan z razli!no barvo, ki shematsko ponazarja prevladujo!o povezavo ukrepa na nacionalne in regionalne politike. Posamezen ukrep se lahko nanan"a tudi na druge politike, glej poglavje 6.9. in 9.

Urbani razvoj Pametna specializacija Okoljska in podnebna politika Prostorsko-regionalna politika (centralne regijske funkcije) Razvoj pode#elja in CLLD Podpora regijski socialni politiki Druge politike


6.1 Tematsko podro!je 1: Kranj, inovativno mesto Strate!ki cilj 1: Krepimo inovativnost in gospodarski napredek Kranja. Razvojni izzivi:

- delovna mesta, rast podjetij in nalo"b, - koncentracija IKT podjetij in tehnologij, - prostorska politika: potencial degradiranih urbanih obmo!ij.

Razvoj Kranja je v preteklih desetletjih opredeljevala mo!na industrija. Ob!ina in njene dejavnosti so z njim do"ivljale vzpone, a tudi te"ave prestrukturiranj in odpu#!anj. Danes mesto in njeno podjetni#tvo deluje v novih, globalnih okoli#!inah. Podjetja in delovna mesta se selijo tja, kjer bodo najbolj u!inkovito in konkuren!no dosegala svoje poslovne cilje. Gospodarska kriza je v MOK povzro!ila nadaljnje upadanje obsega gospodarske dejavnosti in izgubo 2000 delovnih mest, zato je eden izmed najpomembnej!ih ukrepov uvedba na"rtne in bolj aktivne politike mesta za spodbuditev gospodarskega napredka in vzpostavitev pozitivnega inovacijskega okolja. Pri tem #elimo !e posebej graditi na potencialu IKT podjetjih ter postati referen"no mesto za uvajanje inovativnih re!itev v podporo pametnega upravljanja mesta. Tak!no delovanje mora voditi k ve"ji ponudbi delovnih mest in vi!i dodani vrednosti kranjskih podjetij. Ve!ji poudarek gospodarskemu razvoju so opredelili tudi sodelujo!i v procesu priprave strategije. Med drugim je 83 % anketiranih Kranj!anov »delo, ekonomsko in socialno varnost« opredelilo kot »zelo pomemben« dejavnik "ivljenja v mestu, »gospodarsko uspe#nost in podjetnost« pa 77 % sodelujo!ih. Novo poslovno vizijo Kranja kot zelo ali vsaj pomembno pri!akuje kar 90,5 % sodelujo!ih v anketi.12

12 V spletni anketi o razvojni perspektivi Kranja, objavljeni na www.kranj.si v !asu od 29. 5. 2015 do 10. 7. 2015, je sodelovalo 97 udele"encev.


Pri"akovani rezultati 2023: 1. Kranj – proaktivno in konkuren!no poslovno okolje, kjer se enostavno uresni!ujejo

podjetni#ke in inovativne ideje ter rast podjetij. Do leta 2023 bo mesto aktiviralo najmanj 10 ha povr#in znotraj obstoje!ega Ob!inskega prostorskega na!rta za nalo"be MSP, od tega bo vsaj ena lokacija znotraj degradiranih industrijskih obmo!ij. Vzpostavljeno bo proaktivno podjetni#ko-inovacijsko okolje in podprtih 80 (start–up (zagonskih), inovativnih) podjetij.

2. Mesto - valilnica ustvarjalnih, inovativnih in tehnolo#ko usmerjenih mladih kadrov, v katere programe bo do leta 2023 vklju!enih 1000 mladih.

3. Kranj je spodbudno rasti#!e zelenih delovnih mest in socialno-podjetni#kih programov.

Kazalnik Enota Vir 2014 2018 2023 Kazalnik rezultata Delovna mesta v MOK (+1000) #tevilo, letno SURS 22.552 22.900 23.500

Dodana vrednost/zaposlenega v gospd. dru"bah EUR/zaposlenega AJPES 39.344 ! !

Nerevitalizirane povr#ine v mestu ha (ovrednoteni DUO) MOK 88,87 88,87 78,87 Kazalnik realizacije Obseg aktiviranih povr#in za gospodarstvo ha vseh/od tega DUO MOK 0 0 10/5

$tevilo podprtih malih in srednjih podjetij #tevilo, kumulativno MOK 0 30 80

Mladi vklju!eni v programe ustvarjalnosti #tevilo, kumulativno MOK 0 300 1.000

Razvitost socialnega podjetni#tva #tevilo, kumulativno MDDSZ 3 5 7

Penetracija #irkopasovnega dostopa hitrosti 100Mb/s dele" gospodinjstev – naro!nikov 100 Mb/s GO$O np13 70 % SLO

Predvideni ukrepi: Ukrep 1.1. Poslovna lokacija Kranj: proaktivna, konkuren!na in atraktivna Ukrep 1.2. Mladi prebojniki: ustvarjalnost, inovativnost in podjetnost mladih Ukrep 1.3. Coworking Kova!nica (»sodelovni« prostor), start-up (zagon podjetij) in inovativni program: podporno okolje in spodbude za zagon in rast inovativnih podjetij ter prvo zaposlitev Ukrep 1.4: Zelena rast: spodbude za zaposlitvene iniciative v lokalni samooskrbi, kro"nem gospodarstvu in socialnem podjetni#tvu Ukrep 1.5: Kranj, pametna skupnost (Smart Kranj): referen!no mesto za uvajanje novih re#itev na osnovi sodobnih IKT tehnologij Opis ukrepov:

6.1.1 Ukrep 1.1. Poslovna lokacija Kranj: proaktivna, konkuren!na in atraktivna Program: Kranj ni zanimiv za poslovne investitorje, hkrati pa tudi doma!im malim in srednjim podjetjem ne omogo!a konkuren!nih povr#in, proizvodnih, skladi#!nih in drugih poslovnih prostorov za rast in razvoj. Razlog za tak#no stanje je razpr#enost lastni#tva, pomanjkanje sredstev za vnaprej#nja vlaganja v komunalno opremljanje oz. sanacijo degradiranih obmo!ij ter predvsem odsotnost jasne in proaktivne investicijske ponudbe mesta. Obstoje!e neaktivne in pogosto zelo razpr#ene povr#ine (tako greenfield (perspektivne) kot brownfield (degradirane) povr#ine in objekti ) niso realno ovrednotene z vidika mo"ne izrabe in finan!nih vlo"kov. Zato je v prvi fazi predvidena izdelava strokovnih podlag, ki bodo osnova za evidentiranje in oceno poslovnih lokacij, specializacijo in novo politiko Kranja na podro!ju upravljanja poslovnih lokacij. Prednostno

13 V izdelavi je strokovna podlaga – strategija gradnje #irokopasovnega omre"ja, ki bo opredelila tudi izhodi#!no vrednost kazalnika.


se #tudije usmerijo na industrijska DUO obmo!ja na obeh straneh reke Save od »Tekstilindusa do Planike«. V povezavi z upravljanjem starega Kranja se storitvene poslovne dejavnosti usmerja tudi v mestno sredi#!e. Vzporedno s ponudbo lokacij je smiselno razmisliti tudi o proaktivni ponudbi poslovnih prostorov ter na ta na!in krepiti storitvene funkcije mestnega sredi#!a. Organizacija: Ponudba sve"e in konkuren!ne poslovne lokacije se razume #ir#e od ponudbe samega zemlji#!a. Kranj mora postati prijaznej#i do podjetij in investitorjev. Razviti je potrebno celostno storitev, paket spodbud za investitorje in nadgraditi obstoje!o Pisarno za podjetja. Za pospe#itev nalo"b je nuno potrebna vzpostavitev interdisciplinarnega strokovnega tima, ki smo ga poimenovali » Pisarna za podjetja+« (Pisarna za prenovo gospodarskih lokacij), ki bo dnevno na voljo podjetjem in investitorjem ter skrbel za upravljanje poslovnih lokacij v mestu in sicer:

- sistemati!no pripravo prostorskih in drugih na!rtovalnih dokumentov, - informacijsko podporo upravljanju in promociji poslovnih lokacij, tako zemlji#!, objektov

kot poslovnih prostorov, - razvijanje in usklajevanje spodbud, - investicijski marketing in spremljanje povpra#evanja, - proaktivno pridobivanje investitorjev, - podporo, spremljanje in svetovanje investitorjem v vseh investicijskih fazah, - aktiven pristop do lastnikov DUO in iskanje re#itev za aktiviranje obmo!ij, - sodelovanje s sosednjimi ob!inami pri na!rtovanju in upravljanju poslovnih lokacij, - koordinacijo podpornega okolja v Kranju in zmanj#evanje administrativnih ovir.

Investicije: Kranj namerava z odzivnim prostorskim na!rtovanjem in upravljanjem lokacij zagotoviti primerno ponudbo komunalno urejenih zemlji#! in poslovnih povr#in v okviru namenov obstoje!ega OPN. MOK je #e posebej zainteresirana za celovite nalo"be v degradirana obmo!ja, ki prispevajo k trajnostni rabi urbanega prostora. Ker so vsa tovrstna zemlji#!a in industrijska DUO v zasebni lasti, bodo nosilci ve!ine nalo"b podjetja. Ob!ina se pojavlja kot aktivni partner pri spodbujanju povezovanja lastnikov, pripravi prostorskih aktov in komunalnem opremljanju, kjer se bodo lastniki zdru"evali v celostne programe revitalizacij. V okviru drugih prednostnih podro!ij strategije se zagotavljajo vzporedni ukrepi, ki izbolj#ujejo privla!nost in kakovost poslovne lokacije Kranja (npr. javni prevoz, vrtci, rekreacijske povr#ine …). Obmo"je izvajanja ukrepa: Aktivnosti se prednostno izvajajo znotraj jedrnega urbanega obmo!ja (TUS CTN). Aktivnost 1.1.3 se izvaja za celotno obmo!je MOK, pri tem pa je nujno potrebno vzpostaviti sodelovanje, skupno na!rtovanje ter upravljanje poslovnih lokacij s sosednjimi ob!inami. Povezani ukrepi: 1.5. Kranj – pametna skupnost , e-Prostor, 5.2. Upravljanje procesa prenove in tr"enje starega Kranja Prednostne aktivnosti do 2023:

1.1.1. Ovrednotenje, vizija in na!rt aktiviranja poslovnih lokacij Kranja 1.1.2. Vzpostavitev borze zemlji#!, poslovnih nepremi!n in prostorov ter integralne platforme

za upravljanje in promocijo poslovnih lokacij (Glej tudi e-Prostor) 1.1.3. Promocija, na!rtovanje in upravljanje poslovne lokacije Kranja, vklju!no z zemlji#!i,

poslovnimi nepremi!ninami 1.1.4. Priprava programa spodbud in olaj#av za investitorje (+ spremembe odlokov) 1.1.5. Prenova degradiranih industrijskih urbanih povr#in: pristopiti k na!rtovanju in re#evanju

vsaj enega obmo!ja, kjer bo izra"en skupen interes mesta, lastnikov in investitorjev (pr. $ir#e obmo!je Savske ceste s celostno revitalizacijo odprtega prostora, ume#!anjem centralnih dejavnosti ter izbolj#anjem pogojev za poslovanje obstoje!ih podjetij)


1.1.6. Aktiviranje in komunalno opremljanje poslovnih con, opredeljenih v OPN: Laze (potrebna tudi ekolo#ka sanacija), %ir!e, Sava/Labore, Hrastje ,...

1.1.7. Usklajevanje poslovnih lokacij s sosednjimi ob!inami (pr. Exoterm, Hrastje,..)

6.1.2 Ukrep 1.2. Mladi prebojniki: ustvarjalnost, inovativnost in podjetnost mladih Program: Kadri so klju!ni za uspe#no gospodarstvo. Z novelacijo strategije MOK uvaja na!rtno delo z mladimi v kranjskih osnovnih #olah s ciljem spodbujanja ustvarjalnosti, inovativnosti in podjetnosti. Tako bo mo"no (kot pri #portu, glasbi ...) odkriti talente in na dolgi rok v mestu zagotavljati bazo ustvarjalcev ter podjetnikov prihodnosti. Gre za usmerjanje v sistemati!no razmi#ljanje mladih o svojih talentih, poklicnih "eljah ter bodo!i karieri. Pri tem so klju!ne teme i) inovacijsko – podjetni#ko delovanje, ii) seznanjanje z novostmi na podro!ju (IKT), ki imajo v MOK bogato tradicijo, iii) tehni!na kultura, nove tehnologije in storitve, iv) tehnolo#ke in netehnolo#ke inovacije ter v) spodbujanje sodelovanja, usmerjanje k vrednotam. Organizacija: Cilj je vsem osnovno#olcem omogo!iti razvijanje ustvarjalnega in podjetni#kega potenciala. Ukrep mora postopoma za"iveti na vseh osnovnih #olah v mestni ob!ini Kranj in stalno zagotavljati sve"e znanje za mentorje – u!itelje. Program se v nadaljevanju navezuje na druge nadaljevalne oblike, kot sta OpenLab in Kova!nica/Coworking. Povezani ukrepi: 4.1. in 4.2. Dostopnost in kakovost prostora ter uvajanje novih (lokalnih) vsebin v O$ in vrtcih Obmo"je izvajanja ukrepa: Aktivnosti se enako intenzivno izvajajo na celotnem obmo!ju MOK. Prednostne aktivnosti do 2023: 1.2.1. Spodbude za mlade »prebojnike« (delavnice za nadarjene u!enke in u!ence, vsakoletni

tabor prebojnikov, "upanov letni sprejem, pohvale za »prebojnike«, #ole in mentorje) 1.2.2. Inovativne ustvarjalnice, delavnice ter strokovne ekskurzije za pedagoge 1.2.3. Podjetni#ki kro"ki in obvezne izbirne vsebine v osnovnih in srednjih #olah 1.2.4. Inovacijsko-eksperimentalni park na prostem za mladino

6.1.3 Ukrep 1.3. Coworking Kova!nica (»sodelovni prostor«), start-up (zagon podjetij) in inovativni program: podporno okolje in spodbude za zagon in rast inovativnih podjetij ter prvo zaposlitev

Program: Za dolgoro!no stabilnost gospodarstva je klju!no neprestano nastajanje !im ve!jega #tevila novih podjetij, da znotraj njih nekaterim uspe prodreti na globalni trg. Dinami!na mala podjetja so nosilci inovacij in visoke dodane vrednosti, ki je lahko novo gonilo razvoja mesta. Nastajanje novih podjetij je u!inkovitej#e, !e je na voljo okolje, v katerem je preverjanje in razvijanje poslovnih zamisli organizirano in spodbujeno. Po drugi strani je podjetni#tvo v Kranju z upadom velikih sistemov postalo tudi vse pogostej#a karierna pot mladih. V primerjavi z drugimi mesti Kranj nima vzpostavljenega in povezanega celovitega inovacijsko-podpornega ekosistema, zato ukrep predlaga nekaj novih orodij in programov oz. krepitev obstoje!ih, ki bi osebe s podjetni#kimi ambicijami podpirale v vseh razvojnih fazah. Organizacija: Uvajanje novih programov je smiselno, !e zanje obstaja dokazan interes, ustrezen upravljavec in je zagotovljena finan!na vzdr"nost. Pri tem je smiselno povezovanje in anga"iranje obstoje!ih in#titucij znanja in inovacijskega okolja, ki so v Kranju "e prisotne.


Investicije: Prednost se daje re#itvam, ki aktivirajo neizkori#!ene degradirane objekte in ne zahtevajo visokih finan!nih vlo"kov. Prostor je sekundarnega pomena glede na vsebino. Obmo"je izvajanja ukrepa: Aktivnosti 1.3.1, 1.3.2. in 1.3.3. se izvajajo znotraj jedrnega urbanega obmo!ja (TUS CTN), ostale aktivnosti pa na celotnem obmo!ju MOK. Prednostne aktivnosti do 2023: 1.3.1. OpenLab: kreativno okolje za promocijo raziskovanja, eksperimentiranja in tehni!no

karierno orientacijo mladih: krepitev sredi#!a 1.3.2. Coworking Kova!nica Kranj (DUO, opu#!en objekt, mestno sredi#!e): zagon in delovanje 1.3.3. RC IKT Start up-Inkubator (DUO): raz#iritev programov za kranjska IKT start–up podjetja 1.3.4. Podjetni#ki pospe#evalnik v podporo lokalnim industrijskim panogam s potencialom rasti 1.3.5. Urbani kreativni kulturni#ki inkubator (DUO, stari Kranj): zagon, delovanje 1.3.6. Turisti!ni pospe#evalnik: strokovna pomo! razvoju turisti!nih podjetij, produktov, nalo"b 1.3.7. Program: finan!ne mikro spodbude za zagon in rast i podjetij ter prvo zaposlitev 1.3.8. Obrtne storitve, design in »outlet« center kranjskih obrtnikov (DUO, Primskovo)

6.1.4 Ukrep 1.4: Zelena rast: spodbude za pove!anje lokalne prehranske samooskrbe, razvoj socialnega podjetni#tva in promocijo kro"nega gospodarstva

Program: Skrb za okolje, pove!anje samooskrbe z lokalno hrano, zdravje in socialna vklju!enost so vrednote, ki pomembno zaznamujejo novo razvojno vizijo Kranja 2030. Kmetijstvo obravnavamo kot panogo rasti in prilo"nosti za Kranj, saj ima dejavnost v zaledju mesta tradicijo tako v pridelavi povrtnin kot v mle!ni proizovdnji. Letni program kmetijstva, gozdarstva in pode"elja po novem namenja ve!jo pozornost ekolo#ki in lokalni pridelavi hrane. Del aktivnosti bo usmerjen tudi v ozave#!anje o pomenu lokalne samosokrbe ter uvajanju sonaravnih oblik pridelave lokalne hrane. Po drugi strani obstajajo posamezniki in iniciative socialnih podjetij, nevladne organizacije in javni zavodi, ki si prizadevajo z organiziranjem lokalne oskrbe, ponovne uporabe odpadkov, skupnih prevozov, deljenja uporabe vozil … znotraj mestne ob!ine povezati na eni strani ponudnike in na drugi strani kupce. Poleg alternativne ponudbe storitev za ob!ane tovrstni programi omogo!ajo zaposlitveno aktivnost te"je zaposljivih oseb. Ukrep tako vklju!uje nabor aktivnosti, ki podpirajo zeleno gospodarsko rast, trajnostno delovanje ter spodbujajo nastajanje zelenih delovnih mest14. Investicije: Ve!ino nalo"b vodijo upravi!enci (kmetije, socialna podjetja, iniciative), MOK vstopa kot sofinancer programov oz. sodeluje v okviru neizkori#!enih prostorov ali zemlji#!. Povezani ukrepi: 6.3. Socialna aktivacija in vklju!evanje ranljivih skupin Obmo"je izvajanja ukrepa: Aktivnosti se izvajajo na celotnem obmo!ju MOK, pri tem se posebna pozornost namenja povezovanju med mestom in pode"eljem s ciljem izbolj#anja storitev in oskrbe obeh delov ob!ine. Prednostne aktivnosti do 2023: 1.4.1. Programa za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in pode"elja –

ve!ja podpora lokalni samooskrbi in ekolo#kemu kmetijstvu 1.4.2. Progam za razvoj socialnega podjetni#tva 1.4.3. Zaposlitvena aktivacija te"je zaposljivih: javna dela …

14 V zelena delovna mesta so vklju!ena delovna mesta v lokalni samooskrbi, socialnih podjetjih ter drugih oblikah, ki podpirajo kro"no gospodarstvo.


1.4.4. Pospe#evanje lokalne samooskrbe in kro"nega gospodarstva: ! urbani, u!ni in skupnostni vrtovi ! razvoj mre"e lokalnih tr"nic v ve!jih primestnih naseljih in urbanih soseskah ! promocija ekolo#ke in biodinami!ne pridelave lokalne hrane ! promocija kro"nega gospodarstva, zelenega delovanja in lokalne oskrbe

6.1.5 Ukrep 1.5: Kranj – pametna skupnost (Smart Kranj): referen!no mesto za uvajanje novih re#itev na osnovi sodobnih informacijsko-komunikacijskih tehnologij

Program: Mesto lahko opredelimo kot "pametno mesto", kadar vlaganja v dru"beni kapital, sodobne oblike transporta in komunikacij napajajo trajnostni gospodarski razvoj in visoko kakovost "ivljenja, obenem pa se sonaravno upravlja z naravnimi viri ob aktivni participaciji prebivalcev mesta (Caragliu, 2009). Gildo Seisdedos Dominguez pravi, da koncept pametnega mesta v bistvu pomeni u!inkovitost. Vendar v tem primeru u!inkovitost sloni na inteligentnem upravljanju in integraciji IKT ob aktivnem sodelovanju prebivalcev. Takrat spodbudi nove oblike upravljanja mesta in resni!no vklju!enost prebivalcev v javne politike (Wikipedija). Velika koncentracija visokotehnolo#kih podjetij v panogah elektrotehnike, telekomunikacij, ra!unalni#tva in informatike na obmo!ju MOK predstavlja notranji potencial za razvojni preboj tako panog kot tudi razvoja Kranja in Gorenjske kot pametne skupnosti. Ukrep zdru"uje mesto, njegovo IKT industrijo, zasebne telekomunikacijske investitorje in prebivalce s ciljem priprave skupnih projektov, ki prispevajo k izbolj#anju "ivljenja v mestu skozi celovite re#itve delovanja mestnih servisov oz. sistemov in infrastrukture. MOK s tem ponuja referen!no okolje, kjer bodo doma!a IKT in sorodna tehnolo#ka podjetja presku#ala uvajanje novih tehnolo#kih re#itev pametnega upravljanja srednje velikih mest. Namen ukrepa je dvojen: omogo!iti razvoj doma!e IKT industrije in hkrati tehnolo#ko nadgraditi javni servis in #irokopasovno infrastrukturo mesta, da bo kakovostneje in u!inkoviteje slu"ila potrebam uporabnikov. Investicije: Vrhunska informacijska infrastruktura je predpogoj za poslovanje in vse bolj tudi za kakovost "ivljenja. MOK z ukrepom te"i k: i) #irjenju in pove!evanju zmogljivosti mre"e #irokopasovnega omre"ja visoke hitrosti, njegovi varnosti in zanesljivosti, ii) urejanju javnega brez"i!nega omre"ja na !im ve!jem poseljenem in turisti!nem delu ob!ine ter iii) zagotovitvi enotne informacijske infrastrukture za javni sektor MOK (tehnologija oblaka). $irokopasovno omre"je vzpostavljajo in posodabljajo zasebni operaterji so!asno z gradnjo komunalne infrastrukture. MOK bo (so)vlagala v gradnjo #irokopasovnega omre"ja tam, kjer ne bo tr"nega interesa, ter iskala alternativen tehnolo#ke re#itve za hribovska obmo!ja. Dolgoro!no bo potrebno zagotoviti tudi podatkovni center za pametno skupnost (tehnologija oblaka). Klju!ne pa so investicije v razvoj storitev, ki bodo zagotavljale kakovostno okolje pametnega mesta. Kranj kot pametno mesto bo postopno uvajal in testiral sodobne re#itve, ki neposredno vplivajo na kakovost "ivljenja ob!anov in u!inkovitost delovanja javnih slu"b v malih in srednje velikih mestih. Organizacija: Izvedba tega ukrepa zahteva vzpostavitev koordinacijske projektne skupine »Smart Kranj« med ob!inskimi slu"bami, izvajalci storitev, zavodi, javnimi podjetji ter koncesionarji, ki izvajajo javne slu"be oz. raznovrstne mestne servise. E-storitve lokalnega zna!aja se bodo re#evale v okviru mestne ob!ine, na podro!jih, ki so v pristojnosti dr"ave, pa se bodo MOK oziroma njeni zavodi aktivno vklju!evali in prizadevali za !imprej#nje uvajanje re#itev na obo!ju MOK. Kranj prevzame vodilno vlogo pri #irjenju koncepta pametne skupnosti navzven po vsej statisti!ni regiji. Nujno je tudi vklju!evanje Kranja v mednarodna partnerstva pametnih mest in skupnosti ter vstopanje v razvojne projekte, podprte s strani razli!nih EU programov. Povezani ukrepi: Ukrep se smiselno vklju!i v vse ukrepe TUS, kjer informacijske tehnologije lahko pove!ajo u!inkovitost in doseg javne storitve ali programa.


Obmo"je izvajanja: Aktivnosti se izvajajo na celotnem obmo!ju MOK. Posebna pozornost se namenja zagotavljanju dostopnosti vseh ob!anov do storitev in #irkopasovne infrastrukture pametnega mesta. Prednostne aktivnosti do 2023: 1.5.1. Smart Kranj - Kranj kot referen!no pametno mesto za uvajanje novih re#itev na osnovi

sodobnih informacijsko-telekomunikacijskih tehnologij - E-upravljanje in e-prostor: prikaz informacij javnega zna!aja, ve! e-storitev za podjetja in

ob!ane, e-identiteta/enotna vstopna to!ka, podpora upravljanju mestne ob!ine, preglednosti projektov, mestni servisi, e-komunikacija z ob!inskimi slu"bami in koncesionarji, e-procesi in e-vloge), enovit portal mestnih servisov za informiranje in sodelovanje s prebivalci.

- E-demokracija: vklju!evanje ob!anov v na!rtovanje in odlo!anje, kot so participativni prora!un, »e-voice« (e-glas) s pobudami ob!anov /npr. KRPovej/, »e-vote« glasovanje.

! Urbana mobilnost: Eden od klju!nih elementov celostne prometne strategije MOK bo enotna inteligentna informacijska podpora prometnim podsistemom. V sodelovanju z nacionalno ravnjo bo vpeljana sodobna informacijska re#itev, ki bo i) povezovala vse oblike javnega in komercialnega prevoza (avtobus, vlak, taxi), parkirne re"ime in kolesarska omre"ja, in ii) podprla alternativne na!ine prevozov, kot so »car sharing« (soprevozi), na!rtovanje in izvajanje prevozov po meri. Tak#na informacijska re#itev je lahko tudi osnova za druge javne in komercialne storitve v kulturi in turizmu.

! Varna dru#ba: Kranj se bo vklju!eval v regijske, dr"avne in !ezmejne napredne tehnolo#ke re#itve, ki podpirajo in izbolj#ujejo delovanje re#evalnih slu"b in zdravstvenega osebja na terenu, v institucijah ter izbolj#ujejo obve#!anje. Tako se bo pove!ala u!inkovitost re#evalnih slu"b, skraj#ali se bodo !asi re#evalcev, posledice po#kodb bodo manj#e, stro#ki zdravstvene oskrbe ni"ji, prav tako gmotna #koda.

! eZdravje: Z informacijskimi re#itvami na podro!ju zdravstva bomo v mestu in regiji nadgradili re#itve, ki so bile uvedene v okviru nacionalnega projekta eZdravje (e-naro!anje, e-recept) in dodali re#itve, ki bodo pomembno izbolj#ale kakovost "ivljenja in dvignile u!inkovitost zdravstvenega sistema na obmo!ju MOK. Predlagane re#itve: internetna ambulanta za kroni!ne bolnike, osebni zdravstveni zapis na mobinih napravah, telekonzilij, izobra"evalne preventivne in kurativne vsebine, dostopne prek enotnih portalov.

! eOkolje, eEnergija za zagotavljanje !istega okolja in u!inkovitej#ega upravljanja na podro!ju energetike: MOK bo nadaljevala z uvajanjem pametnih sistemov za distribucijo, spremljanje, optimiziranje in upravljanje z naravnimi viri in energijo (npr. vodovodno omre"je, pametno upravljanje javne razsvetljave, energetska optimizacija v javnih objektih ...). V poslovnem sektorju se spodbuja zeleno pametno upravljanje s poslovnimi zgradbami.

! eProstor za podporo u!inkovitej#emu upravljanju s prostorom. Vzpostavi se integralna platforma prostorskih podatkov, ki nudi prostorske podatke tudi vsem ostalim e-vsebinam.

1.5.2. Zagotavljanje potrebne infrastrukture za storitve pametne skupnosti:

- #irokopasovno omre"je visoke zmogljivosti (<100 Mb/s), - javno brez"i!no internetno omre"je v urbanem sredi#!u, naseljih in na turisti!nih to!kah, - podatkovni center z enotno informacijsko infrastrukturo, ki omogo!a uporabo podatkov in

storitev v oblaku.


6.2 Tematsko podro!je 2: Kranj, povezano mesto Strate!ki cilj 2: Vzpostavljamo hitre, varne in trajnostne prometne povezave znotraj Kranja in izven njega. Razvojni izzivi:

! prometni sistem in infrastruktura, ! razvoj Ljubljane: dnevne migracije iz smeri Kranja ! spreminjanje "ivljenjskega sloga.

Prometno omre"je in uvajanje trajnostnih konceptov mobilnosti je bilo v preteklih letih v Kranju zapostavljeno, zato se s trajnostno urbano strategijo temu podro!ju namenja ve!ji poudarek. Sodobni in trajnostni prometni sistemi so danes eden od dejavnikov konkuren!nosti mest. Na podro!ju mobilnosti so nujne spremembe v na!rtovanju, kakovosti in povezljivosti podsistemov, tako znotraj mesta kot tudi med mestom in primestjem ter na kranjskem pode"elju. Predviden je celovitej#i pristop k prometni politiki. Ukrepi se prednostno usmerjajo v izbolj#anje preto!nosti prometa na vzhodnem delu osrednjega cestnega obro!a mesta ter vzpostavljanje infrastrukture in sistemov, ki omogo!ajo ve!jo, hitrej#o in varnej#o aktivno mobilnost ob!anov (pe#, kolo, javni prevoz) znotraj mesta ter med mestnim sredi#!em, "elezni#ko postajo, predmestjem in pode"elskimi naselji. MOK podpira !imprej#ni pristop k hitri "elezni#ki povezavi z Ljubljano in letali#!em. Posebne pozornosti bo dele"en odprt javni prostor v urbanih soseskah. Vse to mora voditi k bolj!i povezljivosti in mobilnosti znotraj ob"ine kakor tudi navzven, !e zlasti v smeri proti avtocesti oziroma Ljubljani. Ukrepi trajnostne urbane mobilnosti bodo prispevali k ve!ji uporabi javnega prometa, vklju!no z "eleznico, in kolesarjenja v dnevnih migracijah, zmanj!anju in umirjanju prometa v mestnem sredi#!u ter posledi!no k zmanj!anju izpustov CO2, izbolj!anju kakovosti zraka in zmanj!anju hrupa. MOK s tem uresni"uje koncept nizkooglji"ne ob"ine. Potrebo po modernizaciji celotnega prometnega sistema Kranja visoko uvr#!ajo tudi prebivalci mesta, gospodarstvo in posamezne krajevne skupnosti. 55 % anketiranih Kranj!anov »urejanje mestnih vpadnic« opredeljuje kot »zelo pomemben« ukrep, »kolesarske poti, javni promet in druge oblike zelene mobilnosti« pa se zdijo zelo pomembne 42 % sodelujo!ih, za 34 % anketirancev pa pomembne.


Pri"akovani rezultati 2023: 1. Izbolj#ana bo preto!nost vzhodnega dela cestnega obro!a okrog Kranja. 2. Vzpostavljen bo osrednji del sistema celostne trajnostne mobilnosti, ki bo omogo!al varno

kolesarjenje, hojo in uporabo okolju prijaznega javnega prevoza na obmo!ju MOK. 3. Urejeno bo potni#ko vozli#!e v mestnem sredi#!u s parkiri#!i (P&R). 4. Izbolj#ana bo varnost obstoje!ega lokalnega cestnega omre"ja. 5. Dose"ena bo 25% rast uporabe javnega potni#kega prometa.

Kazalnik Enota Vir 2014 2018 2023 Kazalnik rezultata Zmanj#anje izpustov toplogrednih plinov- CO2 % na koli!ine 2006 ARSO (2006) -18 % -26 %15

Doseganje mejnih vrednosti PM10 v zunanjem zraku (#tevilo preseganj dnevnih mejnih koncentracij PM10: 50 µg/m3 (dovoljeno 35/leto), letna mejna koncentracija 40 µg/ m)

#tevilo preseganj dnevnih mejnih koncentracij MOP 35

manj kot 35

manj kot 35

Obremenitev vzhodne vpadnice (kro"i#!e Mercator) PLDP po Prometni #tudiji, 2014 13.675 13.500 13.500 "

Kazalnik realizacije Prepeljani potniki mestnega potni#kega prometa + 25 % #tevilo/leto Alpetour 678.176 0 850.000

Pove!anje #tevila kolesarjev v mestnem sredi#!u: 30 % elektronski #tevec MOK (2014) 20 % 30 %

Dol"ina obnovljenih in rekonstruiranih cest kilometer MOK

Predvideni ukrepi: Ukrep 2.1. Dograjevanje osrednjega cestnega obro!a Ukrep 2.2. Celostni sistem trajnostne mobilnosti Ukrep 2.3. Rekonstrukcije in investicijsko vzdr"evanje lokalnih cest Ukrep 2.4. Zeleni sistemi: omre"je parkov, pe#poti in prehodov v naravo Opis ukrepov:

6.2.1 Ukrep 2.1. Dograjevanje osrednjega cestnega obro!a Program: Urejanje klju!nih prometnic na osrednjem cestnem obro!u okoli Kranja bo sledilo predlaganim ukrepom v prometni #tudiji in prometnemu modelu za obmo!je MOK.16 Investicije: Med #estimi predlaganimi kratkoro!nimi ukrepi se bo MOK v naslednjih letih prednostno usmerjala k realizaciji Ukrepov 4, 3 in 1 (glej spodaj aktivnosti). Cilj izbranih ukrepov je izbolj#anje preto!nosti in varnosti vzhodnega dela osrednjega cestnega obro!a okrog mesta Kranja ter povezanosti mestnega sredi#!a Kranja z avtocesto, Ljubljano in letali#!em. Projekt je regijskega pomena, saj se bo posledi!no izbolj#a dostopnost do avtoceste za prebivalce ob!ine $kofja Loka in poslovne cone Labore oz. olaj#ali vsakodnevni migracijski tokovi okoli#kih ob!in in celotne regije do storitev regijskega sredi#!a. Organizacija: Vsi navedeni odseki so regionalne oz. dr"avne ceste (razen kro"i#!a pri Mercatorju, kjer se sre!ujeta dr"avna in lokalna cesta). Investitor bo Republika Slovenija, s katero mora MOK tesno sodelovati. MOK je zadol"ena za gradnjo spremljajo!ih objektov (hodniki za pe#ce, kolesarske poti ...). Glede na dejstvo, da gre za prometnice, ki so vitalnega pomena za gospodarski razvoj mesta, bo MOK aktivno pristopila k pripravi vseh potrebnih predhodnih prostorskih

15 SEAP: -21% do 2020 glede na absolutne vrednosti koli!ine izpustov CO2 leta 2006 16 APPIA d. o. o. in CITY STUDIO d. o. o., marec 2014


dokumentov oz. projektnih re#itev, da se nalo"be !im prej umestijo v NRP-je dr"avnega prora!una in pristopi k izvedbi. Obmo"je izvajanja: Aktivnosti se izvajajo znotraj jedrnega urbanega obmo!ja (TUS CTN). Prednostne aktivnosti do 2023: 2.1.1. Rekonstrukcija kri"i#!a Ceste Staneta &agarja, Ceste Bo#tjana Hladnika R1/210 in glavne

ceste G2/104 (Ukrep 4) 2.1.2. Rekonstrukcija Ceste Bo#tjana Hladnika R1/210 v #tiripasovnico na odseku med

Smledni#ko cesto in Cesto Staneta &agarja (Ukrep 3) 2.1.3. Rekonstrukcija ceste od priklju!ka avtoceste Kranj vzhod do kro"i#!a pri Mercatorju

Primskovo 2.1.4. Izvedba novega avtocestnega priklju!ka na regionalni cesti R1/210 Zgornje Jezersko-

Preddvor-Kranj-$kofja Loka (Ukrep 1)

6.2.2 Ukrep 2.2. Celostni sistem trajnostne mobilnosti Program: Pristopi se k izdelavi celostne prometne strategije, ki bo osnova za preskok iz tradicionalne v trajnostno prometno politiko v Mestni ob!ini Kranj. Strategija bo obravnavala vse prometne podsisteme in podala usmeritve za prednostne nalo"be, spremembe prometnih in parkirnih re"imov ter integracije razli!nih oblik prometa, vse s ciljem zmanj#anja in umirjanja motoriziranega prometa, prednostno v urbanem obmo!ju. Dostopnost in uporabnost javnih in alternativnih prevozov bo pove!ana z uporabo sodobnega informacijskega sistema. Smiselno se upo#tevajo obstoje!e prometne #tudije in na!rti kolesarskega omre"ja. Pri na!rtovanju nove prometne politike je potrebno zaradi !ezmerne onesna"enosti zunanjega zraka upo#tevati tudi Odlok o na!rtu za kakovost zraka na obmo!ju MO Kranj (ur.l. RS. $t. 108/13) ter posebno skrb nameniti osebam z razli!nimi oblikami oviranosti. Investicije: Najve!jo nalo"bo predstavljata kolesarsko omre"je in potni#ko sredi#!e s prometnimi ureditvami celotnega obmo!ja, vklju!no z zdravstvenim karejem na Zlatem polju. Za ureditev potni#kega sredi#!a se dokon!a OPPN, ostale nalo"be v trajnostno mobilnost se uskladijo s celostno prometno strategijo. Za realizacijo potni#kega sredi#!a bo potrebno prou!iti razli!ne poslovne modele, ker je vklju!enih ve! investicijskih partnerjev. Pri dinamiki gradnje kolesarskega omre"ja se daje prednost:

! nizkocenovnim ukrepom na varnostno kriti!nih to!kah, ! gradnji kraj#ih manjkajo!ih odsekov za zaklju!evanje sistema, ! povezljivosti z mestom (dnevna kolesarska mobilnost ob!anov), ! so!asni gradnji z rekonstrukcijami komunalne infrastrukture in cest ter ! gradnji daljinske povezovalne kolesarske poti (investitor dr"ava).

Na podro!ju potni#kega prometa se postopno nadome#!a obstoje!e avtobuse mestnega prometa in javna vozila z nizkooglji!nimi vozili. Spodbuja se razvoj taksi slu"be ter uvajanje alternativnih oblik prevozov (prevozi na poziv, deljenje vozil ...), elektri!na vozila ipd. Organizacija: Uvajanje novih trajnostnih prometnih konceptov je proces, ki terja spremljajo!e ukrepe ozave#!anja prebivalstva, spreminjanje navad in dobro upravljanje celotnega sistema. Nujna je tudi koordinacija vseh dele"nikov prometa. Za zmanj#anje motoriziranega prometa v mestu je smiselno prou!iti spremembe parkirnih re"imov, cen parkiranja ter uvedbo parkirnin na obmo!ju mestnega sredi#!a, kjer jih #e ni. Nalo"be se podpira s pametnimi informacijskimi sistemi


urbane mobilnosti: informacijska podpora pri gibanju in parkiranju po mestu in #ir#i okolici ne glede na obliko transporta (multimodalno). Obmo"je izvajanja: Aktivnosti se izvajajo na celotnem obmo!ju MOK, pri !emer se osredoto!a prednostno na ukrepe umirjanja prometa v urbanem obmo!ju (TUS CTN) ter na izbolj#anje dostopnost in povezljivosti mesta in pode"elja z razli!nimi oblikami javnega prevoza in kolesarskim omre"jem. Prednostne aktivnosti do 2023: 2.2.1. Celostna prometna strategija 2.2.2. Kolesarsko omre"je s sistemom izposoje mestnih koles in mre"o kolesarnic 2.2.3. Izbolj#anje varnostno kriti!nih to!k na pe# poteh (prehodi, hodniki med naselji, obmo!ja

#ol, vrtcev) 2.2.4. Pametni informacijski sistemi za podporo multimodalni urbani mobilnosti (Ukrep 1.5.1). 2.2.5. Nadgradnja sistema mirujo!ega prometa, parkirnih re"imov in parkiri#!, vklju!no s sistemi

elektri!nih polnilnic, parkiri#!i za elektri!na vozila, obmo!ji P&R in parkiri#!i za turisti!ne avtobuse in avtodome

2.2.6. Posodabljanje javnega potni#kega prometa: stro#kovna optimizacija, prilagoditev frekvence in linij potrebam ob!anov in zahtevam po zni"anju izpustov v okolje

2.2.7. Spodbujanje razvoja taksi slu"be in alternativnih oblik prevozov 2.2.8. Kampanje za trajnostno mobilnost: ozave#!anje ob!anov za prehod v uporabo aktivnih

oblik mobilnosti in javnega prometa 2.2.9. Ureditev osrednjega potni#kega sredi#!a s prometno in energetsko prenovo celotnega

kareja na Zlatem polju (samo javni del: prenova, prometni sistemi, energetika)

6.2.3 Ukrep 2.3. Rekonstrukcije in investicijsko vzdr"evanje lokalnih cest Program: Izdela se ve!letni program rekonstrukcij in investicij v izbolj#anje kakovosti obstoje!ega lokalnega cestnega omre"ja. Program predstavlja osnovo za investiranje v cestno omre"je v naslednjih letih. Ob gradnji novih cest se, kjer je mo"no, so!asno gradi tudi kolesarsko omre"je. Investicije: Nalo"be v ceste se bodo izvajale v skladu z ve!letnim programom. Pri dinamiki izvedbe rekonstrukcij se znotraj programa upo#teva naslednje vidike:

! (ne)varnost odseka (tudi za pe#ce), ! preto!nost (kro"i#!a), ! so!asna gradnja s komunalno infrastrukturo, ! stanje mostov, ! celoletna dostopnost do zaselkov, ! mo"nost alternativnih re#itev.

Organizacija: Nujna je koordinacija s programom obnove komunalne infrastrukture in gradnje kolesarskega omre"ja ter urejanje katastrov. V okviru finan!nih mo"nosti je potrebno postopno urejati odkupe kategoriziranih cest. Obmo"je izvajanja: Aktivnosti se izvajajo na celotnem obmo!ju MOK. Prednostne aktivnosti do 2023: 2.3.1. Ve!letni program obnov, rekonstrukcij in investicijskega vzdr"evanja lokalnih cest

- Obnove in investicijsko vzdr"evanje - Rekonstrukcije lokalnih cest

2.3.2. Ureditev katastrov in postopni odkupi kategoriziranih cest


6.2.4 Ukrep 2.4. Zeleni sistemi: omre"je parkov, pe#poti in prehodov v naravo Program: Zelene povr#ine, Natura 2000 in zavarovana obmo!ja narave v neposredni bli"ini mesta so posebna kakovost in vrednota Kranja. Zeleni prostor izbolj#uje mikroklimo, omogo!a rekreacijo in nudi izjemen krajinski ambient. Prebivalci MOK "e danes mno"i!no uporabljajo zelene povr#ine za vsakodnevno gibanje. Mesto, mestne parke, primestne gozdove, vodna obmo!ja in bli"nje vrhove je nujno medsebojno povezati v enovit »zeleni sistem« omre"ja pe#poti ter omogo!iti ob!anom varen prehod iz sosesk v okoli#ko naravno okolje mesta. Predviden je enoten koncept, ki se usklajuje z vzporednim urejanjem otro#kih in rekreacijskih/#portnih igri#! v naravi. Obmo!ja se ohranja in povezuje z naravovarstvenimi vsebinami in naravoslovnim turizmom. Investicije: Ukrep vklju!uje manj#e nalo"be v omre"je sprehajalnih poti s spremljajo!o opremo in urejanje vstopnih to!k. Prednost se daje izbolj#anju in urejanju obstoje!ih poti in povr#in pred urejanjem novih. Pri na!rtovanju in urejanju poti ter urbane opreme (npr. prostori za po!itek) se upo#teva potrebe starej#ih in oseb z razli!nimi oblikami oviranosti. Bli"nja naravna in kulturna dedi#!ina se varuje in smiselno vklju!i v vsebino ob poteh in rekreacijskih obmo!jih. Posamezna ve!ja zaokro"ena obmo!ja zavarovane narave se urejajo lo!eno, a kot del enotnega zelenega sistema (npr. kanjon Kokre, Udin bor#t, Mav#ko jezero, naravni rezervat Bobovek, obre"je Save ...). Zaradi svoje lege v samem mestnem sredi#!u in potenciala za turizem med urbanimi zelenimi povr#inami se predstavlja kanjon Kokre, kjer je predvidena celostna ureditev. V okolici urbanih sosesk so potrebe po ureditvi sprehajali#!a za pse. Za vzpostavitev zaveti#!a za "ivali se predhodno izdela #tudija upravi!enosti. Organizacija: Izvedba projektov bo zasnovana na partnerskem pristopu Mestne ob!ine Kranj in pobudnikov za urejanje (KS, dru#tva, Komunala Kranj, javni zavodi, turisti!no gospodarstvo, organizacije za varstvo gozdov, naravne in kulturne dedi#!ine, lastniki). Za posege na varovanih obmo!jih narave se pridobi mnenje o sprejemljivosti posega v okviru izdaje naravovarstvenega soglasja. Posebna pozornost bo namenjena tudi sistemu upravljanja v fazi obratovanja. Povezani ukrepi: 5.3.2. Turisti!ni produkti, 7.3. Zelena rekreacija Obmo"je izvajanja: Aktivnosti se izvajajo na celotnem obmo!ju MOK s ciljem, da se prednostno zagotavljata povezljivost in enotnost celotnega omre"ja poti. Prednost se daje omre"jem, ki povezujejo urbana naselja z okoli#kim zelenim rekreacijskim pasom. Prednostne aktivnosti do 2023: 2.4.1. Celostno urejanje in upravljanje omre"ja pe#poti s po!ivali#!i in razgledi#!i ter podpornim

katastrom 2.4.2. Ureditev kanjona Kokre s povezovalno brvjo Pungert-Skalica 2.4.3. Celostno urejanje Udin bor#ta: vstopne to!ke, kro"ne poti in interpretacija narave 2.4.4. Celostno urejanje Mav#kega jezera in prou!itev plovnosti 2.4.5. Celostno urejanje naravnega rezervata glinokopnih bajerjev z okolico na Bobovku 2.4.6. Revitalizacija obre"ja Save v degradiranem urbanem obmo!ju (#tudije) 2.4.7. Skrb za "ivali: zaveti#!e za "ivali, pasje sprehajali#!e ...


6.3 Tematsko podro!je 3: Kranj, !isto mesto Strate!ki cilj 3: Zagotavljamo trajnostno in u"inkovito upravljanje z naravnimi viri in energijo. Razvojni izzivi:

! Upravljanje z naravnimi viri. Kakovostno okolje in ohranjena narava sta vrednoti, ki jo ob!ani mestne ob!ine Kranj, na#a dr"ava in EU postavljajo v ospredje prihodnjega razvoja. 80 % anketiranih Kranj!anov »kakovost in ohranjanje naravnega okolja« opredeljuje kot »zelo pomemben« element«, »trajnostni razvoj in trajnostno delovanje« pa se zdi zelo pomembno 62 % sodelujo!im, 37 % pa pomembno. Kakovostno okolje zagotavlja kakovost bivanja, prispeva k zdravju ob!anov in tudi dviguje privla!nost Kranja kot poslovne lokacije. Z novelacijo strategije MOK se bistveno ne spreminjajo dosedanje usmeritve na okoljskem podro!ju, postavljene z veljavnimi strate#kimi dokumenti (Program varstva okolja, Operativni programi odvajanja in !i#!enja komunalne odpadne in padavinske vode na obmo!ju MOK za obdobje od 2007-2017, Program varstva zraka, Program za analizo vzrokov onesna"enosti zraka z delci PM10, LEK, SEAP ...). MOK bo v okviru finan!nih mo"nosti nadaljevala z nalo"bami v kanalizacijsko omre"je in energetske prenove objektov ter tako stremela k doseganju okoljskih in podnebnih ciljev, postavljenih s strani nacionalnih programov. Ob tem bo posebna pozornost namenjena ve!ji u!inkovitosti ravnanja z vodnimi viri (vodovodni sistemi), upravljanju z energijo in javno razsvetljavo ter odpadki z namenom zmanj#anja obremenjevanja okolja in ni"anja stro#kov za ob!ane. Za zmanj#evanje poplavnih tveganj bo treba pristopiti k re#evanju zalednih voda na najbolj ogro"enih obmo!jih pod $marjetno goro in Jo#tom.


Pri"akovani rezultati 2023: 1. Vsa naselja bodo opremljena s sistemi za odvajanje in !i#!enje odpadnih voda. 2. Kranj je uspe#no na poti koncepta »Kranj brez odpadka«. 3. Dose"ena bo 25 % ni"ja poraba energije v javnih objektih v lasti MOK in 26 % ni"ja vrednost

izpustov CO2 glede na leto 2006.

Kazalnik Enota Vir 2014 2018 2023 Kazalnik rezultata: Zmanj#anje letne porabe energije javnih stavb v MOK % glede na 2014 LEAG 0 -10 % - 25 % Zmanj#anje izpustov toplogrednih plinov - CO2 % na koli!ine leta 2006 ARSO (2006) -18 % -26 %17

Kakovost reke Save na merilnih mestih v MOK

kemijsko stanje Preba!evo

ARSO: ocena stanja rek v Sloveniji v letu 2012 in 2013, julij 2015

vsi elementi dobro (2013)

ohranitev ali izbolj#anje stanja

ekolo#ko stanje - biolo#ki elementi: Stru"evo

2 elementa dobro, 2 zelo dobro (2012)

ekolo#ko stanje - splo#ni fizikalni elementi Stru"evo

vsi elementi zelo dobro (2012)

Kazalnik realizacije: Lo!eno zbrani odpadki % Komunala 65,6 % 70 % 80 % PE priklju!eni na kanalizacijo v naseljih z gostoto poselitve > 20 PE/ha

% od vsega prebivalstva v teh naseljih Komunala

77,3 % (oktober 2015) 87 % 95 %

PE priklju!eni na kanalizacijo v naseljih z gostoto poselitve < 20 PE/ha

% od vsega prebivalstva v teh naseljih Komunala 3 % 15 % 95 %

Prebivalci MOK z zagotovljenim varnim dostopom do zdravstveno ustrezne pitne vode % Komunala 100 % 100 %

Predvideni ukrepi: Ukrep 3.1. Trajnostno in u!inkovito upravljanje z odpadki Ukrep 3.2. Okoljska infrastruktura Ukrep 3.3. Energetsko u!inkovita in nizko oglji!na ob!ina Ukrep 3.4. Spremljanje stanja okolja in podnebnih sprememb Ukrep 3.5. Pokopali#ka dejavnost Opis ukrepov:

6.3.1 Ukrep 3.1. Trajnostno in u!inkovito upravljanje z odpadki Program: Ukrep zdru"uje aktivnosti, ki lahko z manjkajo!imi nalo"bami, predvsem pa z izbolj#avami obstoje!ih upravljavskih re"imov, ozave#!anjem, ve!jim nadzorom, informacijskimi re#itvami ter vklju!evanjem ob!anov v spremljanje stanja okolja izbolj#ajo ravnanje z odpadki. Najve!je spremembe se pri!akuje na podro!ju u!inkovitosti lo!evanja z odpadki, kjer se "eli slediti dolgoro!nemu cilju »Kranj brez odpadka«. Pri!akuje se maksimalno zmanj#anje proizvodnje odpadkov, pove!anje lo!evanja na najvi#jo mo"no mero ter pospe#evanje ponovne uporabe. Investicije: Predvidena je nadgradnja infrastrukture za upravljanje z odpadki, in sicer: ureditev sodobnega pokritega prostora za razvr#!anje in za!asno skladi#!enje odpadkov (t. i. »pretovorne plo#!adi«) ter kompostarne. Nadaljuje se funkcionalna in estetska nadgradnja ekolo#kih otokov v

17 SEAP: -21% do 2020 glede na absolutne vrednosti koli!ine emisij CO2 leta 2006


skladu s potrebami in tipologijo naselij. Organizacija: Ve!ina aktivnosti je vezana na izvajalce gospodarskih javnih slu"b, zato je za uspe#nost ukrepa klju!no njihovo anga"iranje. Povezani ukrepi: 1.4.2. Program za razvoj socialnega podjetni#tva in kro"nega gospodarstva; 1.5.1. Kranj – pametna skupnost: e-Okolje, e-Demokracija Obmo"je izvajanja: Aktivnosti se izvajajo na celotnem obmo!ju MOK. Prednostne aktivnosti do 2023: 3.1.1. Uvajanje koncepta »Kranj brez odpadka« v sistem ravnanja z odpadki: ozave#!anje,

Kr’lo!uj, poostritev nadzora nad lo!evanjem, spremembe in dopolnitve odloka o ravnanju z odpadki, informatizacija in vklju!evanje ob!anov v nadzor (prek sistema e-Demokracija/e-Okolje)

3.1.2. Nadgradnja infrastrukture za upravljanje z odpadki: prostor za razvr#!anje in za!asno skladi#!enje odpadkov in kompostarna

6.3.2 Ukrep 3.2. Okoljska infrastruktura Program: V skladu z veljavnimi nacionalnimi programi je potrebno odvajanje in !i#!enje odpadnih voda na obmo!jih poselitve z gostoto obremenjenosti nad 20 PE/ha zagotoviti do 31. 12. 2015, na obmo!jih pod 20 PE/ha pa do konca leta 2017 (op. v razpravi je predlog za podalj#anje roka do leta 2021). Oktobra 2015 je bilo v naseljih z gostoto prebivalstva nad 20 PE/ha (prete"no urbana naselja), kjer "ivi 50.029 prebivalcev, na sisteme odvajanja in !i#!enja odpadnih voda priklju!eno 77,3 % prebivalstva, v redko poseljenih naseljih, kjer prebiva 4445 prebivalcev, pa le 3 %. Da bi !im prej dosegli predpisane nacionalne cilje, mora MOK intenzivno nadaljevati s komunalnim opremljanjem. Izhodi#!e okoljskih nalo"b predstavljata Operativni program za odvajanja in !i#!enja komunalne odpadne in padavinske vode na obmo!ju Mestne ob!ine Kranj za obdobje od 2007-2017, noveliran do 2017, ter Idejna zasnova odvajanja in !i#!enja odpadnih voda na manj#ih obmo!jih poselitve v MOK (Protim R"i#nik Perc, 2014). Na podro!ju vodooskrbe je cilj MOK te"i k zagotavljanju 100 % varnega dostopa do zdravstveno ustrezne pitne vode. V ta okvir sodijo prizadevanja, da se vsi zasebni vodovodi vklju!ijo v javno omre"je. Ob gradnji okoljske infrastrukture se so!asno obnavlja tudi vsa preostala elektro, telekomunikacijska (opti!no omre"je), prometna in druga infrastruktura. Izgradnji infrastrukture mora slediti informiranje javnosti ter isto!asna ureditev digitalnih katastrov infrastrukture. Investicije: Ukrep vklju!uje nadaljevanje nalo"b v kanalizacijsko omre"je in vodovodne sisteme. Odvajanje odpadnih voda ! Obmo"ja, kjer se mora v skladu z operativnim programom odvajanja in "i!"enja

dograditi javno kanalizacijsko omre#je: Britof – Predoslje, Mlaka, Gorenja Sava (je del aglomeracije Kranj), kanalizacija %ir!e (JV del in SZ del), Hrastje s priklju!itvijo na %N Trboje, aglomeracije na desnem bregu Save (Breg ob Savi, Jama, Pra#e, Mav!i!e, Podre!a), kanalizacija od Mlake do Golnika, vklju!no s priklju!itvijo manj#ih aglomeracij (Bobovek, Srakovlje, Tatinec, Teneti#e, Letenice, Trstenik, Srednja vas, Gori!e, Golnik 1 in 2, Panger#ica, Zalog, Povlje, &ablje, %adovlje, Babni vrt), obmo!je Besnice (Spodnja in Zgornja Besnica, Rakovica, Pe#nica …), gradnja lo!ene kanalizacije od priklju!ka #en!urskega kanala do reke Save (trenutno na tem obmo!ju poteka delno lo!en in delno me#an kanalizacijski sistem),


kanalizacija Veliki Hrib (pri voja#nici), kraj#i kanalizacijski vodi – sekundarna kanalizacija in re#itev poplavljanja na obmo!ju Iskre in Savske loke s !rpali#!em za fekalne odpadne vode.

! Ureditev odvajanja in "i!"enja na obmo"jih z gostoto poselitve pod 20 PE/ha ! Zmanj!anje hidravli"ne obremenitve kanalizacijskega sistema in C$N Kranj: Ob nalivih

in obilnem de"evju se ugotavlja prevelika hidravli!na obremenitev kanalizacijskega sistema in C%N Kranj. $tudija preverjanja hidravli!nih obremenitev na kanalizacijskem sistemu (PNZ, 2011) predlaga preureditev objektov na kanalizacijskem omre"ju (razbremenilniki in zadr"evalni bazeni) na na!in, da bo prelivanje iz kanalizacije v vodotoke nadzorovano in skladno z zakonodajo ter posledi!no zagotovljeno dobro delovanje C%N Kranj.

! Obnova obstoje"ega kanalizacijskega omre#ja: Glede na obseg obstoje!ega omre"ja bi bilo na letni ravni potrebno obnoviti 3,20 km omre"ja.

Odvajanje meteornih voda: Urejanje zalednih meteornih voda na obmo!ju potoka Tren!a pod Jo#tom in $marjetno goro s ciljem zmanj#anja poplavnih tveganj za obmo!je mesta (Stra"i#!e in Savska loka). Vodooskrba Glede na obseg obstoje!ega omre"ja bi bilo na letni ravni treba obnoviti vsaj 5,52 km omre"ja. Obnova vodovodov poteka so!asno z obnovo ostale infrastrukture. Posebna pozornost se nameni zmanj#evanju vodovodnih izgub in za#!iti vodnih virov. Obnove so potrebni naslednji vodovodi in obnove obstoje!ih odsekov vodovodov, kjer so #e prete"no salonitne cevi: ! na mestnem obmo"ju: Hrastje pri cerkvi, obmo!je KS %ir!e, obmo!je KS Vodovodni stolp

($orlijeva ulica, Ulica XXXI. divizije, Valjav!eva, Zoisova, Begunjska, Mlakarjeva, Mandelj!eva pot), obmo!je Planine (Gogalova ulica, Ulica Nikole Tesla, Ulica Janeza Puharja, Ulica Ton!ke De"mana, Ulica Janka Puclja), KS Stra"i#!e ($empetrska ulica, $kofjelo#ka ulica od Medetove do parkiri#!a na Ljubljanski cesti, P#evska cesta, Labore …), KS Zlato Polje (Kro"na ulica), KS Stru"evo (stara pocinkana cev), KS Orehek – Drulovka (Drol!evo naselje z dovodnim vodom);

- na pode#elskem obmo"ju: Jo#t (Javornik) – nov vir, KS Britof (del ), KS Besnica (del od zajetja do razcepa, vodovod v Spodnji Besnici), vodovodni sistem Trstenik, vodovodni sistem Golnik (obnova ve!ji del, nov vodohram), vodovod Teneti#e;

- obnova objektov na magistralnih vodih.

Organizacija: Predvideva se nadaljnje financiranje gradnje kanalizacije s sredstvi EU kohezijskega sklada, zato je potrebna pravo!asna priprava projektne dokumentacije ter pridobivanje slu"nostnih pravic. Zaradi velikega obsega potrebnih in z zakoni predpisanih okoljskih nalo"b do leta 2021 bo na tem podro!ju poleg pridobitve sredstev kohezijskega sklada EU potrebno uvesti realno ceno komunalnih storitev ter v okviru mo"nosti sofinancirati gradnjo malih sistemov za !i#!enje odpadnih voda v aglomeracijah pod 20 PE/ha. Obmo"je izvajanja ukrepa: Aktivnost se izvaja na obmo!ju celotne ob!ine. Operativni program je sicer osredoto!en na gradnjo javnega omre"ja v aglomeracijah z ve!jo gostoto prebivalstva, vendar mora temu slediti tudi ustrezen program spodbud za re#evanje odvajanja in !i#!enja odpadnih voda na redkeje poseljenih pode"elskih obmo!jih. Prednostne aktivnosti do 2023: 3.2.1. Novogradnja manjkajo!ega kanalizacijskega omre"ja po operativnem programu 3.2.2. Program spodbud za urejanje malih !istilnih naprav na obmo!jih z gostoto pod 20 PE/ha 3.2.3. Zmanj#evanje hidravli!ne obremenitve kanalizacijskega sistema in C%N Kranj 3.2.4. Obnova obstoje!ega kanalizacijskega omre"ja 3.2.5. Urejanje zalednih meteornih voda na obmo!ju potoka Tren!a/Jo#t – $marjetna gora 3.2.6. Obnova vodovodnih sistemov po operativnem programu


3.2.7. Ukrepi za zmanj#evanje vodovodnih izgub in za#!ito vodnih virov 3.2.8. Prevzemanje zasebnih va#kih vodovodov v javno mre"o v skladu s pravilnikom

6.3.3 Ukrep 3.3. Energetsko u!inkovita in nizkooglji!na ob!ina Program: Izvajanje ukrepov na podro!ju upravljanja z energijo bo sledilo Lokalnemu energetskemu konceptu, Energetskemu na!rtu za trajnostno energijo (v nadaljevanju SEAP) ter Programu varstva zraka. Kon!ni cilj ukrepov je zmanj#anje izpustov CO2 in pra#nih delcev PM10 v okolje, pove!anje energetske u!inkovitosti javnih in ve!stanovanjskih objektov ter pove!evanje dele"a energije, proizvedene iz obnovljivih virov. Investicijske ukrepe dopolnjuje uvajanje aktivnosti »pametnega upravljanja prenovljenih energetskih sistemov«, kot so javna razsvetljava, #portni objekti, #ole ... Mednje sodijo tako spremljanje porabe kot tudi njene optimizacije in prilagajanje potrebam, ozave#!anje prebivalcev, izobra"evanja upravljavcev sistemov, energetski pregledi in izkaznice, vzpostavljanje standarda SIST EN ISO 50001:2001, prilagajanje ob!inskih predpisov ter druge aktivnosti. Posebna pozornost se nameni ozave#!anju in izobra"evanju lastnikov stanovanj ve!stanovanjskih zgradb o pristopih in mo"nih modelih financiranja energetskih sanacij ve!solastni#kih stanovanjskih objektov. Investicije: Pri energetskih prenovah javnih objektov se osredoto!a na objekte v lasti MOK ter stremi k prehodu na okolju prijazne obnovljive energetske vire. V zaledju mesta oz. na pode"elju se pilotno pristopi k realizaciji manj#ega sistema daljinskega ogrevanja na lesno biomaso, ki bo po mo"nosti oskrboval vsaj en javni objekt v lasti MOK. Pri energetski prenovi se daje prednost objektom v lasti MO Kranj z najvi#jo rabo energije, pri !emer se uporabi kazalnik specifi!ne porabe energije na m2 (kWh/m2) ter potencialno vi#jimi emisijami PM10 v zrak. Na prioriteto prenove vpliva tudi mo"nost financiranja iz naslova nepovratnih EU oz. drugih sredstev. Energetsko pogodbeni#tvo se uvaja le, kadar prina#a utemeljene dolgoro!ne finan!ne u!inke za MOK. Celovite energetske prenove so potrebni #e naslednji objekti: ! osnovne !ole: O$ Franceta Pre#erna Kranj (kulturni spomenik), P$ Franceta Pre#erna Kranj

(Kokrica), O$ Helene Puhar, O$ Jakoba Alja"a Kranj z dvorano Planina, O$ Matije %opa Kranj, O$ Simona Jenka Kranj (Center), P$ Simona Jenka Kranj (Primskovo), P$ Simona Jenka Kranj (Trstenik), O$ Staneta &agarja Kranj, O$ Stra"i#!e Kranj (kulturni spomenik);

! vrtci: VVZ %ir!e, VVZ %ebelica, VVZ Janina, VVZ Mojca, VVZ Najdihojca, VVZ Ostr"ek, VVZ Son!ek, VVZ Biba, VVZ Kekec, VVZ Je"ek;

! ostalo: Glasbena #ola Kranj (Trubarjev trg), Gorenjski muzej - Mestna hi#a, Pre#ernova hi#a, Center premi!ne dedi#!ine - Savska 34 (DUO), Pre#ernovo gledali#!e Kranj, Zobna poliklinika v Kranju in zdravstvena postaja Stra"i#!e, stavba MOK z Ravnikarjevimi dvoranami (kulturni spomenik dr"avnega pomena).

Organizacija: Za izvajanje lokalnega energetskega koncepta skrbijo strokovnjaki MOK in Lokalna energetska agencija Gorenjske (v nadaljevanju LEAG) v povezavi z upravljavci energetskih sistemov. LEAG ima #e posebno vlogo pri promociji, ozave#!anju, izobra"evanju ter usmerjanju gospodinjstev in podjetij v lokalnem okolju, da pristopijo k prenovam, zamenjavam klasi!nih energentov z obnovljivimi ter skrbijo za u!inkovito rabo energije. Povezani ukrepi: 1.5.1. Kranj – pametno mesto Obmo"je izvajanja ukrepa: Aktivnost se izvaja na obmo!ju celotne ob!ine. V urbanih obmo!jih se stremi k nalo"bam z najvi#jim u!inkom na zmanj#evanje onesna"evanja zraka. Mikro sistemi na lesno biomaso so locirani na pode"elju.


Prednostne aktivnosti do 2023: 3.3.1. Energetske prenove javnih objektov v lasti MOK 3.3.2. Ozave#!anje in usmerjanje gospodinjstev k izvajanju celovitih energetskih prenov 3.3.3. Pametno upravljanje z energijo na energetskih sistemih in javni razsvetljavi MOK 3.3.4. Gradnja mikro sistema daljinskega ogrevanja (v nadaljevanju DOLB) 3.3.5. Trajnostni energetski na!rt regije (v nadaljevanju TEN)

6.3.4 Ukrep 3.4. Spremljanje stanja okolja in podnebnih sprememb Program: Namen ukrepa je ve!jo pozornost nameniti spremljanju stanja okolja ter predvsem okoljskih in podnebnih sprememb na obmo!ju MOK. Poro!ila, analize in projekcije okoljskih in podnebnih tveganj bodo dobra osnova za prilagajanje ob!inskih politik ter za prostorsko in razvojno na!rtovanje v prihodnje. Do novelacije programa se pri na!inih izvedbe ukrepov upo#teva Ob!inski program varstva okolja MO Kranj, 2010, Oikos, d. o. o. Organizacija: Potrebno bo sodelovanje z ARSO s ciljem, da le-ta raz#iri mre"o opazovalnih to!k elementov okolja znotraj obmo!ja MOK. V spremljanje stanja se skozi nove komunikacijske tehnologije vklju!uje tudi ob!ane (e-Demokracija, e-Okolje). Na tem podro!ju je potrebno biti odprt za novosti, prena#ati pozitivne prakse drugih slovenskih in tujih mest ter se prek razli!nih projektov z njimi in nosilci znanja tudi povezovati. Povezani ukrepi: 1.5.1. Kranj – pametno mesto Obmo"je izvajanja ukrepa: Aktivnosti se zaradi zna!aja ukrepa vpliva izvajajo na obmo!ju celotne ob!ine, smiselno se vklju!uje tudi sosednje ob!ine in regijo. Prednostne aktivnosti do 2023: 3.4.1. Novelacija Programa varstva okolja 3.4.2. $tudije stanja, ocene tveganj in projekcij okoljskih in podnebnih sprememb 3.4.3. Komunikacijske aktivnosti in vklju!evanje ob!anov v spremljanje stanja okolja (e- Okolje) 3.4.4. Strate#ka karta hrupa

6.3.5 Ukrep 3.5. Pokopali#ka dejavnost

Program: Namen ukrepa je izbolj#ati pogoje za izvajanje pokopali#ke dejavnosti, zagotavljanje zadostnih povr#in za pokope glede na demografske trende in potrebe po razli!nih oblikah pokopa. Investicije: Na mestnem pokopali#!u so potrebne posodobitve poslovilnega objekta in ureditev prostora za raztros, "arnega zidu in prostora za otro#ke grobove. Na ostalih pokopali#!ih se skrbi za redno investicijsko vzdr"evanje. Organizacija: Stalna skrb za izbolj#anje kakovosti storitev in ustrezno prostorsko na!rtovanje. Obmo"je izvajanja ukrepa: Najve!je trenutne potrebe po posodobitvah so v mestnem obmo!ju, !eprav se investicijsko vzdr"evanje izvaja na celotnem obmo!ju MOK. Prednostne aktivnosti do 2023: 3.5.1. Mestno pokopali#!e (investicija v posodobitve) 3.5.2. Investicijsko vzdr"evanje mestnega pokopali#!a, pokopali#!a Bitnje in ostalih pokopali#!


6.4 Tematsko podro!je 4: Kranj, mesto mladih Strate!ki cilj 4: Skrbimo za dostopno, kakovostno in ustvarjalno okolje za otroke in mladino. Razvojni izzivi:

! mladi in mlade dru"ine, ! spreminjanje "ivljenjskega sloga, ! image (podoba) mesta in razvojna energija.

Kranj je eno redkih slovenskih mest s pozitivnimi demografskimi trendi. Mladi zagotavljajo dolgoro!no vitalnost in "ivost, ob ustrezni razvojni politiki pa tudi gospodarski napredek mesta. 77 % Kranj!anov, sodelujo!ih v spletni anketi, »znanje, inovativnost in ustvarjalnost« opredeljuje kot »zelo pomemben« dejavnik kakovosti "ivljenja v mestu. V tem smislu se s TUS spreminja dosedanji strate#ki poudarek na podro!ju izobra"evanja: od vzpostavljanja institucionalnega univerzitetnega okvira k ustvarjanju okolja za razvoj potencialov otrok in mladine, od vrtca skozi celoten #olski sistem ter tudi izven njega. &elimo, da bi bil Kranj leta 2023 sredi!"e ustvarjalnosti Gorenjske, ki bo svojim prebivalcem, kakor tudi #ir#i regiji, nudilo raznovrstno izobra"evanje na vseh stopnjah ter sodobno znanje, ki bo na dolgi rok omogo!alo zaposlitev, kadre za rast gospodarstva ali podjetni#ko pot posamezniku. Pri!akuje se, da bodo tak#ni razvojni viziji Kranja 2030 z vsebinskimi prenovami sledili javni zavodi MOK kakor tudi sekundarno in terciarno izobra"evanje ter izobra"evanje odraslih. Za dolgoro!en razvoj je potrebno ohranjati in z novimi programi in kakovostnimi pedago#kimi delavci razvijati obstoje!o mre"o #ol, tako podru"ni!nih osnovnih #ol kot tudi O$, S$ in visoko#olske mre"e. $e zlasti visoko#olsko okolje je pre#ibko, da bi lahko podprlo inovacijski preboj mesta, zato je Kranj odprt za nove visoko#olske pobude in povezovanje z institucijami znanja iz #ri#ega prostora. MO Kranj bo na teh izhodi#!ih oblikovala tudi novo mladinsko politiko.


Pri"akovani rezultati 2023: 1. $olski mladini bo zagotovljen kakovosten osnovno#olski prostor v bli"ini doma. 2. Vsi pred#olski otroci bodo imeli mo"nost obiskovanja vrtca. 3. Vrtci, O$, srednje in visoke #ole ter NVO-ji bodo odprti do pobud lokalnega okolja, novosti ter

bodo spodbujali ustvarjalnost in talente mladih. 4. V mestu bodo na voljo raznovrstni sodobni formalni in neformalni izobra"evalni programi ter

prosto!asne dejavnosti za mladino in odrasle.

Kazalnik Enota Vir 2014 2018 2023 Kazalnik rezultata: Aktivno prebivalstvo z visoko#olsko izobrazbo % SURS, 2014 33,8 % 35 % 37 %

Stopnja brezposelnosti med mladimi 15-24 za 30 % % SURS, 7. 2015 14,2 % 12 % 10 % Kazalnik realizacije: Vklju!enost pred#olskih otrok drugega starostnega obdobja v vrtce % SURS, 2014 91,7 % 93 % 95 % Dostopnost IKT v kranjskih O$: #tevilo u!encev kranjskih O$/IKT odjemalec, priklju!en na internet Razmerje MOK Dele" kranjskih O$ s programom podjetni#tva in ustvarjalnosti % od vseh MOK 0 90 % 100 % Raznovrstnost ponudbe programov v srednjih, vi#jih in visokih #olah $tevilo MOK

S$: 1618, V$: 16, Vs: 5

S$: 17, V$: 17, Vs: 5

S$: 20, V$: 19, Vs: 6

Udele"enci vse"ivljenjskega izobra"evanja – 100 % rast $tevilo/leto LU KR 2441 3560 4950

Javne (izobra"evalne) stavbe, zgrajene ali prenovljene na urbanih obmo!jih

Povr#ina m2 MOK 0 2500 4400

Predvideni ukrepi: Ukrep 4.1. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v O$ Ukrep 4.2. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v vrtcih Ukrep 4.3. Razvoj modernih, potrebam gospodarstva prilagojenih programov sekundarnega in terciarnega izobra"evanja Ukrep 4.4. Nadgradnja izobra"evanja odraslih in vse"ivljenjskega u!enja Ukrep 4.5. Mladinska politika Opis ukrepov:

6.4.1 Ukrep 4.1. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v O$ Program: Namen ukrepa je zagotavljanje zadostnega osnovno#olskega prostora zaradi pove!anega vpisa (posledica rasti prebivalstva), doseganje standarda kakovosti izobra"evalnih prostorov in telovadnic pri O$ ter ohranjanje mre"e #ol. Dodatno strategija ve!ji pomen posve!a skrbi za osebnostni razvoj otrok ter vklju!evanju potreb lokalnega okolja v u!ni in spremljajo!i program. V okviru novega ukrepa »Inovativni lokalni programi v O$« se od O$ in drugih ponudnikov programov za osnovno#olsko mladino pri!akuje nadgradnja aktivnosti:

! spodbujanje inovacijske, podjetni#ke in tehnolo#ke kulture, ! oskrba z lokalno hrano in ekolo#ka pridelava, ! promocija trajnostnih oblik mobilnosti in nizkooglji!ne ob!ine, ! uvajanje informatizacije in uporabe sodobnih komunikacijskih tehnologij, ! krepitev pripadnosti mestu skozi programe kulturne vzgoje in dogodke,

18 2015: 6 p S$, 8 p S$ v EDC, 2 p SS B&B, 6 p. V$ B&B, 7 p. V$ $C, 2 V$ p EDC, 1 V$ Var, 3 VS FOV, 2 VS v FD$ Brdo


! vklju!evanje otrok iz tujejezi!nih okolij. Investicije: Obstoje!i osnovno#olski prostor je infrastrukturno podhranjen in v ve!ini O$ ne dosega ustreznih standardov. V mestnih #olskih okoli#ih se v letih 2016-2020 zaradi visoke natalitete pri!akuje pomanjkanje osnovno#olskega prostora. Investicije v osnovno#olski prostor vklju!ujejo nalo"be v obnove obstoje!ih objektov, prizidave oz. aktiviranje opu#!enega srednje#olskega prostora za kombinirane potrebe O$/vrtcev in #olskih telovadnic v jedrnem urbanem obmo!ju. Pri nalo"bah se prednostno posodablja obstoje! izobra"evalni stavbni fond in aktivira opu#!ene objekte srednjih #ol (ekonomska, gradbena, trgovska #ola). Vlaganja v #olske objekte morajo spremljati ukrepi za izbolj#anje energetske u!inkovitosti, dostopnosti za osebe s posebnimi potrebami ter omogo!anje smiselnega dostopa in povezljivosti z javnimi prometni sredstvi oz. nemotoriziranimi oblikami mobilnosti (kolo, pe# ...). Zaradi dosedanje zapostavljenosti vlaganj v O$ prostor je potrebno okrepiti prora!unska sredstva za investicijsko vzdr"evanje vseh #ol po ve!letnem programu. Nadaljuje se s programom energetskih prenov O$. Med ve!jimi potrebnimi nalo"bami gre izpostaviti:

! prilagoditve infrastrukture za otroke s posebnimi potrebami (O$ Helene Puhar), ! novogradnja telovadnice v Stra"i#!u, ! rekonstrukcija O$ Staneta &agarja (prizidek, obnova telovadnice, DUO), ! obnova opu#!enega objekta ekonomske srednje #ole za potrebe kombiniranih oddelkov

O$/vrtca (O$ Simona Jenka – Center, DUO)19. Organizacija: Potrebno je ohranjati obstoje!o mre"o osnovnih #ol, vklju!no s podru"nicami O$. Povezani ukrepi: 1.2. Mladi prebojniki, 3.3.1. Energetske prenove javnih objektov Obmo"je izvajanja: Aktivnosti se izvajajo na obmo!ju celotne ob!ine, medtem ko so ve!je nalo"be zaradi demografske rasti potrebne v mestnem obmo!ju. Prednostne aktivnosti do 2023: 4.1.1. Posodobitve in #iritve osnovno#olskega prostora in telovadnic 4.1.2. Investicijsko vzdr"evanje osnovno#olskega prostora (program) 4.1.3. Inovativni lokalni programi za osnovno#olsko mladino

6.4.2 Ukrep 4.2. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v vrtcih Program: Namen ukrepa je pove!evanje prostorske in cenovne dostopnosti vrtcev, kar je mogo!e dose!i z ve!jo stro#kovno u!inkovitostjo in racionalnej#im poslovanjem. Od vrtcev se pri!akuje ve!ja prilagodljivost urnika, nadgrajevanje sodelovanja z lokalnim okoljem (lokalna hrana, dogodki, obiski v mestu ...) ter uvajanje sodobnih didakti!nih metod in pripomo!kov. Investicije: Investicije v vrtce vklju!ujejo: i) investicijsko vzdr"evanje (po ve!letnem programu) in ii) energetske prenove. Organizacija: Potrebno je ohranjati obstoje!o mre"o vrtcev, pove!anje vpisa pa se dopolnjuje s koncesijami izvajalcem iz zasebnega sektorja, ki izvaja javno veljavne programe. Ob tem je MOK odprta do alternativnih oblik varstva in vzgoje otrok, ki bogatijo ponudbo pred#olskega varstva. Povezani ukrepi: 3.3.1. Energetske prenove javnih objektov

19 V primeru sofinanciranja EU in RS se nalo"ba v prenovo opu#!enega objekta ekonomske #ole izvede kot prva prioriteta.


Obmo"je izvajanja: Prednostne aktivnosti do 2023: 4.2.1. Posodobitve in investicijsko vzdr"evanje vrtcev (program) 4.2.2. Racionalizacija poslovanja in preverjanje cen 4.2.3. Nadgradnja programov pred#olske vzgoje s spodbujanjem ustvarjalnosti in sodelovanja z

lokalnim okoljem

6.4.3 Ukrep 4.3. Razvoj modernih, potrebam gospodarstva prilagojenih programov sekundarnega in terciarnega izobra"evanja

Program: Ukrep je naravnan h krepitvi Kranja kot visoko#olskega in srednje#olskega sredi#!a Gorenjske. Prednost se namenja #irjenju pestrosti ponudbe in kakovosti izobra"evalnih programov na sekundarni in terciarni ravni. &elimo sodobne programe, za katere se bodo potegovali tudi dijaki in #tudentje iz drugih okolij in bodo omogo!ali prehod kadrov v zaposlitev v regionalnem gospodarstvu. Kranj je odprt do novih visoko#olskih in razvojno-raziskovalnih pobud iz o"jega in #ir#ega mednarodnega prostora, ki bi sooblikovale inovacijsko okolje mesta. Podpira se nadgradnja in #iritev programov medpodjetni#kega centra. S #tipendijsko shemo se spodbuja izobra"evanje na podro!ju deficitarnih poklicev. MOK podpira vklju!evanje #ol in mladine v raziskovalne projekte in mednarodno sodelovanje. Organizacija: Ukrep zahteva povezavo vseh zainteresiranih in#titucij znanja v Kranju, tako javnih zavodov kot obstoje!ih zasebnih izobra"evalnih #ol, gospodarstva, zbornic in razvojne agencije. Potrjevanje novih programov izobra"evanja je v pristojnosti dr"ave. Obmo"je izvajanja: Aktivnosti se izvajajo v mestnem obmo!ju, kjer so koncentrirane srednje, vi#je in visoke #ole. Prednostne aktivnosti do 2023: 4.3.1. Spodbujanje nosilcev izobra"evanja za pridobivanje novih srednje#olskih, vi#je#olskih,

visoko#olskih in podiplomskih programov 4.3.2. Nadgradnja in #iritev programov medpodjetni#kega centra 4.3.3. $tipendije za deficitarne poklice in denarna pomo! mladim za #tudij v tujini

6.4.4 Ukrep 4.4. Nadgradnja izobra"evanja odraslih in vse"ivljenjskega u!enja Program: Namen ukrepa je okrepiti vlogo Ljudske univerze Kranj v oblikovanju ustvarjalnega in na znanju temelje!ega odraslega prebivalstva v MOK. Izobra"evanje odraslih omogo!a razvoj, dopolnjevanje in prilagajanje znanj in spretnosti u!e!im se posameznikom, ki glede na spreminjajo!e se zahteve gospodarstva in dru"be kot celote kot tudi glede na individualne potrebe in interese v razli!nih obdobij "ivljenja izkori#!ajo prilo"nosti za u!enje skozi vse svoje "ivljenje za aktivno udele"bo v dru"bi, temelje!i na znanju. Prednostno je delovanje v treh smereh:

! pribli"ati mo"nost in dvigniti interes po vse"ivljenjskem u!enju !im #ir#ega kroga odraslih, prednostno pripadnikov ranljivih ciljnih skupin (brezposelni, manj izobra"eni in druge ranljive skupine, kot so osipniki in mladi, ki zgodaj zapustijo #olanje, socialno ogro"eni, priseljenci, starej#i odrasli, migranti, invalidi in obsojenci), ki nimajo enakih mo"nosti in dostopa do znanja;

! razvijati in nuditi izobra"evalne programe za dvig izobrazbene ravni, ki bodo pri odraslih posameznikih, #e posebej pri mladih, spodbujali razvoj klju!nih kompetenc, prednostno podjetni#kih kompetenc, in jim posledi!no olaj#ali mo"en vstop v podjetni#tvo in


izobra"evalne programe, ki bodo posamezniku omogo!ali pridobitev kvalifikacij za opravljanje poklica in vstop na trg dela;

! usposabljati mlade in vklju!evati starej#e v najrazli!nej#e programe ter spodbujati medgeneracijsko u!enje in sodelovanje.

Organizacija: Nosilec izvajanja Ljudska univerza Kranj smiselno povezuje, vklju!uje in koordinira ostale ponudnike programov vse"ivljenjskega u!enja ter se povezuje z zbornicami, BSC, RCIKT, coworkingom/kova!nico in drugimi akterji inovacijskega okolja. Obmo"je izvajanja: Prednostne aktivnosti do 2023: 4.4.1. Center vse"ivljenjskega u!enja 4.4.2. Sredi#!e za informiranje in svetovanje ter pomo! pri kariernem na!rtovanju 4.4.3. Center za medgeneracijsko sodelovanje in u!enje

6.4.5 Ukrep 4.5. Mladinska politika Program: Kranj ima aktivne mladinske organizacije in NVO-je, ki nudijo razli!ne programe za dejavno in ustvarjalno pre"ivljanje prostega !asa. Potrebe novih generacij se spreminjajo in posegajo tudi na podro!ja, ki jih trenutni programi ne zadovoljujejo (npr. kreativnost odra#!ajo!e mladine, zaposlovanje, stanovanjska politika, mobilnost mladih, enake mo"nosti ...). Zaradi navedenega bo MOK pristopila k pripravi novega koncepta mladinske politike in financiranja projektov mladih, s katerimi se bo bolj osredoto!ila na generacijo od 15 do 26 let. Organizacija: Mladinske dejavnosti ne smemo institucionalizirati. Smiselno je izkoristiti obstoje!e prostorske zmogljivosti (tudi DUO, stanovanjske soseske) ter podpreti iniciative nevladnih organizacij, ki zdru"ujejo mlade oz. jim nudijo pogoje za vklju!evanje v skupnost, zaposlitev ali pomo! pri odra#!anju in postavljanju na lastne noge. Nujno je povezovanje mladinske politike z ostalimi podro!ji (npr. coworking/kova!nica, kulturni inkubator, #tipendije ...). Obmo"je izvajanja: Prednostne aktivnosti do 2023: 4.5.1. Priprava Programa za mlade 4.5.2. Vsebinska prenova spodbud za projekte mladih (javni razpis) 4.5.3. Vzpostavitev PUM – programa projektnega u!enja mladih, ki prezgodaj opustijo #olanje 4.5.4. Vzpostavitev in #iritev mre"e mladinskih in dru"inskih centrov v soseskah in naseljih, kjer

je za to izkazan interes


6.5 Tematsko podro!je 5: Kranj, "ivahno mesto Strate!ki cilj 5: Razvijamo kulturno #ivahno in turisti"no prepoznavno mesto. Razvojni izzivi:

! revitalizacija starega Kranja, ! image (podoba) mesta in razvojna energija, ! spreminjanje "ivljenjskega sloga.

Na podro!ju kulture in turizma so bili realizirani #tevilni ukrepi in projekti, #e zlasti tisti, povezani s fizi!no prenovo povr#in starega Kranja in njegove najpomembnej#e kulturne dedi#!ine. Zato se s TUS poudarek preusmerja k aktiviranju praznih objektov in lokalov, pritegnitvi novih dejavnosti, promociji, bolj#emu upravljanju ter povezovanju kulture, narave in turizma. Posebna pozornost se nameni tudi varovanju, predstavljanju in do"ivljanju kulturne dedi#!ine in naravnih zanimivosti pode"elja. S to prednostno usmeritvijo tako povezujemo kulturo in turizem, histori"no jedro Kranja in zeleno pode#elje. Prek ponudbe »mestnega turizma« in kulturnih dose"kov mesto te"i h krepitvi regionalnega polo"aja na Gorenjskem in turisti!ni prepoznavnosti v Sloveniji. S prepletanjem dejavnosti in prostora namerava Kranj: - postaviti polja umetnosti, kulture in turizma v razmerje sinergije, - dvigniti prepoznavnosti Kranja kot turisti!ne destinacije in sredi#!a kulturne ustvarjalnosti, - prispevati k vsebinskemu in ekonomskemu o#ivljanju starega mestnega jedra, - podpreti podjetni!ko, ustvarjalno in civilno pobudo v kulturi in turizmu, - dvigniti kakovost kulturne produkcije ter omogo!iti kulturno ustvarjalnost novim generacijam. Ob tem se upo#tevajo usmeritve razvojnih dokumentov na podro!ju turizma in kulture, sprejetih v letu 2015. Aktivnosti za o"ivljanje starega Kranja podpira kot »zelo pomembne« 43 % anketiranih Kranj!anov, nadaljnjih 38 % pa jih ocenjuje kot pomembne.


Pri"akovani rezultati 2023: 1. Mesto Kranj bo izbolj#alo turisti!ni polo"aj in vlogo sredi#!a kulturnih dogodkov regije. 2. Pove!ala se bo frekvenca obiska v starem Kranju. Prazni in premalo izkori#!eni objekti in lokali

bodo dobili nove mestotvorne vsebine. 3. Vsaj tri vrednote dedi#!ine kranjskega pode"elja bodo obnovljene, prikazane in vzpostavljene

za obisk in do"ivljanje.

Kazalnik Enota Vir 2014 2018 2023 Kazalnik rezultata: No!itve turistov v MOK, 15% rast #tevilo/leto SURS 62.272 70.00020 80.000

Obiskovalci nosilnih dogodkov, 10% rast #tevilo/leto ZTK 202.300 210.000 225.000 Kazalnik realizacije: Dele" praznih lokalov v starem Kranju % od vseh FF, 6.2015 30 % (52 od 182) 15% 10% Javne (kultura) stavbe, zgrajene ali prenovljene na urbanih obmo!jih M2 MOK 0 1100 2500

O"ivljeni elementi dedi#!ine pode"elja #tevilo, kumulativno MOK 0 1 3

Samostojni delavci v kulturi + 20% #tevilo/leto MK, 9.2015 52 57 62 Projekti NVO s podro!ja kulture, sofinancirani s strani RS in EU virov, +40% #tevilo letno MOK 29 (2015) 35 40

Predvideni ukrepi: Ukrep 5.1. Objekti z vsebino Ukrep 5.2. Tr"enje mesta in upravljanje procesa prenove starega Kranja Ukrep 5.3. Prepoznavna turisti!na destinacija Ukrep 5.4. Aktivno varovanje dedi#!ine kranjskega pode"elja Ukrep 5.5. Sredi#!e kulturne ustvarjalnosti in umetni#kih dose"kov Opis ukrepov:

6.5.1 Ukrep 5.1. Objekti z vsebino Investicije/program: Ukrep naslavlja aktiviranje obstoje!ih, praznih ali premalo izkori#!enih objektov MOK z novimi vsebinami (t. j. objekte z vsebino). Mednje sodijo:

- objekti, ki so na obmo!ju starega Kranja (npr. tr"nica, srednja gradbena #ola,..) - objekti, ki so v okolici starega Kranja oz. na urbanem obmo!ju (Slovenski trg, industrijska

obmo!ja Savske loke) in - ve!namenski objekti po krajevnih skupnostih (mestnih, primestnih in pode"elskih).

MOK je pred dvema letoma zaklju!ila obse"en investicijski cikel v starem Kranju, zato bodo nadaljnja vlaganja v stari Kranj omejena na nalo"be v neizkori#!ene degradirane objekte kulturne in industrijske dedi#!ine za namene, ki bodo v funkciji turizma, kulture, kreativnih industrij oz. socio-ekonomske revitalizacije mesta. Vlaganja v objekte morajo spremljati ukrepi za izbolj#anje energetske u!inkovitosti, dostopnosti za osebe s posebnimi potrebami ter omogo!anje smiselnega dostopa in povezljivosti z javnimi prometni sredstvi oz. nemotoriziranimi oblikami mobilnosti (kolo, pe# ...).

20 V letu 2014 je bila dose"ena ciljna rast iz strategije turizma, zato s TUS cilje dvigujemo.


Osrednja koncertna dvorana v mestnem sredi#!u je dolgoletna "elja mesta. Po drugi strani je eden izmed prepoznavnih gradnikov urbane kranjske kulture tudi jazz. Med glasbenimi ustvarjalci obstajajo pobude za nadgradnjo obstoje!ega jazz festivala in #ole v mednarodno jazz akademijo. Pred odlo!itvijo o tovrstnih nalo"bah je nujno prou!iti dejanske potrebe, konkuren!no ponudbo, potencialne mo"ne lokacije ter oceniti pri!akovane stro#ke in koristi. Vzporedno se vzpostavi sistem centralnega upravljanja z dvoranami oz. ve!namenskimi prizori#!nimi prostori v MOK. Ve"namenski objekti v krajevnih skupnostih so pomembni za "ivljenje pode"elja, saj so prostor ljubiteljske kulture, dru"enj, izobra"evanj in ustvarjanja. Za vlaganja v ve!namenske objekte po krajevnih skupnostih se pripravi analiza stanja in ve!letni program vlaganj. Pri tem se upo#teva naslednje izhodi#!ne kriterije:

- stopnja uporabe in zasedenosti z javnimi dejavnostmi, - gradbeno (stati!no) – energetsko stanje objekta, - lastni prihodki iz upravljanja z dvorano oz. objektom, - ve!namenska raba, - KS nima lastnega prostora (najemnine, gostovanje), - oddaljenost od mesta.

Povezani ukrepi: Energetske prenove objektov kulturne dedi#!ine in kulture, ki so v lasti MOK se izvajajo v okviru ukrepa 3.3.1. Kot del inovacijskega okolja je predviden tudi Urbani kreativni kulturni#ki inkubator v starem Kranju (ukrep 1.3.3.). Obmo"je izvajanja: Prednostne aktivnosti do 2023: 5.1.1. Mestna tr"nica: ureditev (stari Kranj) – DUO 5.1.2. Gradbena #ola (prazna) – pridobitev dodatnih prostorov glasbene #ole in centra

ljubiteljske kulture znotraj starega Kranja – DUO 5.1.3. Ve!namenski objekti po krajevnih skupnostih (na podlagi ve!letnega programa) 5.1.4. Analiza ponudbe, potreb in lokacij za i) koncertno dvorano in ii) jazz akademijo (center

urbane kulture) 5.1.5. Centralizirano upravljanje s kulturno-prireditvenimi dvoranami in prostori za kulturo

6.5.2 Ukrep 5.2. Upravljanje procesa prenove in tr"enje starega Kranja Program: Proces revitalizacije starega Kranja je v klju!ni, kriti!ni fazi. Najpomembnej#a prostorska prenova je izvedena, uvedeni so bili nekateri tr"enjski in organizacijski ukrepi, ki pa #e ne dajejo u!inkov v smislu vsakodnevnega "ivljenjskega in poslovnega utripa v mestu. Trend praznjenja lokalov se sku#a obrniti s subvencioniranjem najemnin. Razvojni motiv nadaljnje revitalizacije starega mestnega jedra je pove!ati dnevni obisk starega Kranja, izbolj#ati kakovost bivanja in pogoje poslovanja lokalov. V naslednjih letih se je nujno osredoto!iti na na!rtno usmerjanje procesa ekonomske in socialne revitalizacije, ki bo vklju!eval:

! ekipo za upravljanje procesa prenove, tr"enje mesta in fizi!no upravljanje, ! spodbude za name#!anje raznovrstnih privla!nih, mestotvornih in tudi poslovno-

storitvenih dejavnosti v starem Kranju (sofinanciranje najemnin za poslovne prostore), ! organiziran marketing mesta z izbranimi dogodki, tematskimi produkti in akcijami preko

celega leta, ! pridobivanje investitorjev in ponudnikov razli!nih primernih dejavnosti v mestno jedro, ! o"ivljanje posameznih mestnih ambientov, ulic, trgov, prehodov in podhodov (npr.

kulturno-muzejska !etrt, Vodopiv!eva ulica oblikovalce, poslovna ulica ...),


! celostno urbano, hortikulturno in »umetni#ko/ambientalno« opremo in dekoracijo, ki bo prilagojena letnemu !asu, prostoru in bo energetsko u!inkovitej#a (pr. novo leto),

! urejanje prometnih in komunalnih re"imov, ! odpravljanje birokratskih ovir, povezanih z ume#!anjem in izvajanjem dejavnosti, ! svetovanje za prenove in energetske sanacije stanovanjskih in drugih objektov kulturne

dedi#!ine v starem Kranju, ! spodbude za prenovo fasad, streh in klju!nih elementov kulturne dedi#!ine.

Organizacija: Vodenje procesa ne more biti naklju!no, temve! organizirano in profesionalno. Potrebno je vzpostaviti profesionalen tim, v katerem bodo poleg strokovnjakov aktivno vklju!eni prebivalci, KS, trgovci, gostinci, ponudniki kulture, NVO-ji in vsi drugi zainteresirani poslovni in dru"beni subjekti v starem Kranju. Vzpostavi se Pisarna za prenovo starega Kranja, ki bo vklju!evala kompetentne strokovnjake s podro!ja arhitekture, marketinga, prenove ... Obmo"je izvajanja: Aktivnosti se izvajajo na obmo!ju starega Kranja, ki je del jedrnega urbanega obmo!ja TUS/CTN. Povezani ukrepi: 1.1. Poslovna lokacija Kranj Prednostne aktivnosti do 2023: 5.2.1. Upravljanje procesa prenove starega Kranja (Pisarna za prenovo starega Kranja) 5.2.2. Spodbude za name#!anje dejavnosti v starem Kranju (npr. sofinanciranje najemnin ...) 5.2.3. Marketing starega Kranja 5.2.4. Celostna energetsko var!na urbana oprema ter hortikulturna in dekorativna okrasitev ulic, trgov, ambientov v razli!nih letnih !asih in ob praznikih 5.2.5. Izbolj#ave prometnih, komunalnih ter drugih upravljavskih re"imov 2.5.6. Spodbude za prenovo kulturne dedi#!ine v starem Kranju (npr. fasade, strehe ...)

6.5.3 Ukrep 5.3. Prepoznavna turisti!na destinacija Program: Turizem je prepoznan kot ena od gospodarskih panog s potencialom rasti v Sloveniji, na Gorenjskem in predstavlja tudi podjetni#ko in zaposlitveno prilo"nost za prebivalce Kranja. Obisk turistov Kranju v zadnjih letih nara#!a z letno stopnjo rasti 8-10 %. Delovanje na podro!ju turizma sledi Strategiji razvoja turizma 2020, kjer sta uveljavljanje destinacije Kranja znotraj Gorenjske ter krepitev turizma kot gospodarske panoge opredeljena kot prednostna cilja. Kranj se predstavlja kot mestna turisti!na destinacija. Trajnostna urbana strategija povzema klju!ne ukrepe turisti!ne strategije, ki so usmerjeni v promocijo s poudarkom na digitalnem tr"enju, razvoj tr"nih produktov in povezovanje ter usposabljanje ponudnikov v turizmu. Promocija in razvoj produktov upo#tevata v turisti!ni strategiji opredeljeno piramido zgodb ter matriko prednostnih produktov. Podjetni#ke spodbude, namenjene turizmu, so del prednostnega podro!ja 1. Organizacija: Klju!no vlogo pri izvajanju ukrepov, organiziranju turisti!ne dejavnosti ter pri povezovanju s kulturo, #portom, mestom in pode"eljem ima Zavod za turizem in kulturo, ki se zaradi novih tesne prepletenosti s kulturo preoblikuje v Zavod za turizem in kulturo. Povezani ukrepi: 1.3.5 Finan!ne mikro spodbude za zagon in rast inovativnih podjetij in prvo zaposlitev, 1.5. Kranj – pametna skupnost Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na celotnem obmo!ju MOK, ker mesto s svojim pode"eljem ter #ir#im vplivnim obmo!jem zaokro"a turisti!no destinacijo Kranj.


Prednostne aktivnosti do 2023: 5.3.1. Turisti!na blagovna znamka in promocija Kranja kot turisti!ne destinacije 5.3.2. Turisti!ni produkti: razvoj, tr"enje in upravljanje 5.3.3. Upravljanje turisti!ne destinacije: povezovanje, dvig kakovosti in znanj dele"nikov

6.5.4 Ukrep 5.4. Aktivno varovanje dedi#!ine kranjskega pode"elja Program: Kranjsko pode"elje je bogato s svojo naravno, kulturno, arheolo#ko kakor tudi "ivo dedi#!ino. Va#ki trgi, kozolci, obcestne vasi, pode"elski dvorci, sitarske hi#e ... zaokro"ujejo izjemen krajinski ambient in dajejo prepoznavno veduto Kranju. Ljudsko dedi#!ino skozi zanimive prireditve ohranjajo #tevilna dru#tva. S tega vidika "iva in ne"iva dedi#!ina predstavljata pomembno vrednoto, ki jo je nujno ohranjati, hkrati pa izkoristiti kot potencial za zaposlovanje skozi turisti!ne produkte, obrtne, ustvarjalne, izobra"evalne ter druge dejavnosti. Investicije: Ukrep zajema celostno na!rtovanje in izvajanje investicij manj#ega obsega v ureditve najbolj prepoznavnih va#kih trgov in krajinskih ambientov. Spodbuja se KS, lokalne skupine in iniciative, ki celovito pristopijo k aktivnemu ohranjanju dedi#!ine, kar pomeni: varovanje oz. obnovo dedi#!ine, spremljajo!e obujanje tradicionalnih dogodkov, vezano na to lokacijo, povezovanje s kmetijami in podjetji v tr"no zanimive turisti!ne produkte. Organizacija: Projekti morajo biti skladni s strategijo razvoja turizma in programom kulture v MOK. V primeru o"ivljanja pe#poti mora biti nalo"ba del sistema pe#poti v MOK. Povezani ukrepi: 2.4. Zeleni sistemi : omre"je parkov, pe#poti in prehodi v naravo Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na kranjskem pode"elju. Prednostne aktivnosti do 2023: 5.4.1. Celostno urejanje va#kih trgov in krajinskih ambientov 5.4.2. Podpora projektom lokalnih iniciativ za aktivno varovanje dedi#!ine pode"elja ter vklju!evanje v prednostne turisti!ne produkte Kranja

6.5.5 Ukrep 5.5. Sredi#!e kulturne ustvarjalnosti in umetni#kih dose"kov Program: MOK prepoznava kulturo kot perspektivno dejavnost, ki izkori#!a vse potenciale, ki jih nudijo lokacija in kulturna dedi#!ina, zmogljivosti kulturnih dele"nikov, znanje in kadre javnih kulturnih zavodov, mno"ico kulturnih dogodkov ter kulturno vzgojo. Kulturna politika sledi Programu kulture MOK 2015, ki stremi k spodbujanju kulturne ustvarjalnosti prebivalcev mesta in izbolj#anju dostopa do kulturnih dobrin in vrhunskih umetni#kih dose"kov. MOK "eli postati v mednarodnem merilu zgled dobre prakse pri razvijanju kulturne ustvarjalnosti in poustvarjalnosti kot bistvene prvine trajnostnega razvoja. Organizacija: Klju!no vlogo pri izvajanju ukrepov prevzemajo javni zavodi ter zasebne ustanove, ustvarjalci in kulturna dru#tva, ki delujejo na podro!ju kulture. Ker gre za strokovno usposobljene kolektive s precej#njim potencialom znanja, bomo spodbujali ve!jo vpetost delovanja zavodov v mestno "ivljenje. Od zavodov se pri!akuje izvedba oz. sodelovanje pri izvedbi kakovostnih javnih prireditev, promocija ustvarjalnosti in uvajanje programov kulturne vzgoje. Pove!ati je potrebno tudi prisotnost kranjskih zavodov na obmo!ju Gorenjske, s !imer bodo okrepili svoj status v regiji. Spodbuja se nevladne organizacije s podro!ja kulture za razvijanje projektov, financiranih iz


sredstev RS in EU, ter projektno sodelovanje z drugimi slovenskimi in tujimi kulturnimi organizacijami. Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na obmo!ju celotne MOK. Prednostne aktivnosti do 2023: 5.5.1. Prilagoditev vsebin za sofinanciranje kulturnih dejavnosti usmeritvam nove kulturne politike mesta 5.5.2. Upravljanje in investicijsko vzdr"evanje objektov kulture in dedi#!ine (knji"nica, Mestna

hi#a, muzejsko-kulturna !etrt, Trije stolpi ...) ter tehnolo#ko posodabljanje opreme in storitev na podro!ju kulture

5.5.3. Spodbujanje NVO-jev na podro!ju kulture za vstopanje v projekte, financirane s sredstvi RS, EU in drugih donatorjev


6.6 Tematsko podro!je 6: Kranj, zdravo in varno mesto Strate!ki cilj 6: Ohranjamo varno, zdravo in prijazno socialno okolje. Razvojni izzivi:

! spreminjanje "ivljenjskega sloga, ! mladi in mlade dru"ine.

Zdravje ljudi, dru"beni ter gospodarski razvoj so soodvisni. Le zdrav in zadovoljen posameznik lahko postane ustvarjalec razvoja in dejaven !lan skupnosti. V tem delu trajnostna urbana strategija stremi k ohranjanju varnega, zdravega in vklju!ujo!ega socialnega okolja. Tematsko podro!je se osredoto!a na ob!ane in ob!anke, ki zaradi socialne stiske, bolezni, starosti ali druge oblike prikraj#anja potrebujejo skrb in varstvo drugega. Zadr"ati je potrebno obstoje!i standard socialnih in zdravstvenih storitev, zaradi spremenjenih trendov, prilo"nosti in potreb pa ve!jo pozornost nameniti:

- koncentraciji in #irjenju ponudbe zdravstvenih, urgentno-medicinskih, bolni#ni!nih, lekarni#kih storitev ter s tem krepiti zdravstvene funkcije Kranja kot regijskega sredi#!a,

- podpirati krepitev raziskovalno-inovacijskih dejavnosti Univerzitetne klinike za plju!ne bolezni in alergijo na Golniku,

- zdravstveni preventivi in ozave#!anju za skrb za zdravje vsakega posameznika, - #irjenju neinstitucionalnih storitev varstva starej#ih, - vklju!evanju oseb z roba dru"be (npr. socialno ogro"eni, osamljene osebe, osebe iz drugih

okolij, odvisniki, brezdomci ...) v delo in "ivljenje lokalne skupnosti, - pripravljenosti Kranja na pove!ana tveganja ogro"enosti zaradi naravnih nesre! kot

posledice klimatskih sprememb, - kakovosti bivanja v urbanih soseskah, kjer "ivi ve! kot 40 % prebivalcev ob!ine.

Zdravo socialno okolje, dobre medsosedske odnose in dru"enje ob!anov kot zelo pomembno opredeljuje 64 % vpra#anih Kranj!anov, nadaljnjih 32 % pa kot pomembno.


Pri"akovani rezultati 2023: 1. Za razvoj zdravstvenih dejavnosti bodo v mestu vzpostavljeni prostorski pogoji. 2. Ve!ja skrb bo namenjena storitvam za starej#e in vklju!evanju ranljivih skupin v lokalno okolje. 3. Izvedena bo pilotna celostna prenova dela urbane soseske Planina. 4. Izbolj#ana bo pripravljenost enot civilne za#!ite za re#evanje v naravnih in drugih nesre!ah.

Kazalnik Enota Vir 2014 2018 2023 Kazalnik rezultata: Prejemniki denarne socialne pomo!i, - 15 % #tevilo oseb/leto CSD 3800 3600 3500

Zdravje: Odzivnost prebivalcev MOK v programu SVIT % odziva NIJZ ! ! Varnost: #tevilo kaznivih dejanj/#tevilo kr#itev javnega reda in miru #tevilo

Policija, 2014 2828/736 # #

Kazalnik realizacije: $tevilo uporabnikov pomo!i na domu (+50 %) $tevilo/mesec/leto MOK 160/225 180 /250 250 /400

Odprt prostor, ustvarjen ali saniran v urbanih soseskah povr#ina v m2 MOK 5000 37.000

Predvideni ukrepi: Ukrep 6.1. Dostopnost zdravstvenih storitev in krepitev zdravja Ukrep 6.2. Raznovrstnost storitev za starej#e Ukrep 6.3. Socialna aktivacija in vklju!evanje ranljivih skupin Ukrep 6.4. Dostopna stanovanja in prijazne stanovanjske soseske Ukrep 6.5. Zagotavljanje varnosti Opis ukrepov:

6.6.1 Ukrep 6.1. Dostopnost zdravstvenih storitev in krepitev zdravja Program: Dostopnost do zdravstvenih storitev se prednostno zagotavlja v okviru javne zdravstvene mre"e. Na primarni ravni je interes MOK ve!ja dostopnost in pestrost ponudbe zdravstvenih storitev ter uravnote"eno prepletanje javnega in privatnega zdravstva. S ciljem dostopnej#e in hitrej#e zdravstvene oskrbe se zagotavlja Satelitski center (za 24-urno oskrbo) ter spodbuja uvajanje storitev E-zdravja. Na sekundarni in terciarni ravni je interes Kranja zadr"ati obstoje!e bolni#nice (BGP Kranj in KOPA Golnik) in enote dveh zavodov na podro!ju javnega zdravja (Obmo!na enota NIJZ Kranj in Lokacija Kranj NLZOH) 21 ter jim omogo!iti nadaljnji razvoj in rast. Ob tem se spodbuja oblikovanje vzporednih dejavnosti (npr. diagnosti!ni center, zdravstveni turizem, RR enote in medicinsko-tehnolo#ki centri, negovalne storitve, paliativna oskrba ...), kar vse utrjuje regijsko funkcijo mesta. Z ve!jim vklju!evanjem prebivalcev v preventivne programe in s promocijo zdravja, oskrbe z lokalno hrano in zdravega "ivljenjskega sloga vseh generacij bomo prispevali h krepitvi zdravja ob!anov.

21 Januarja 2014 sta pri!ela delovati dva novoustanovljena zavoda: Nacionalni in"titut za javno zdravje (NIJZ) in Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano (NLZOH), ki sta pravna naslednika vseh obstoje!ih obmo!nih zavodov za zdravstveno varstvo in In"tituta za varovanje zdravja. Vse dejavnosti in laboratorij Zavoda za zdravstveno varstvo Kranj ostajajo na isti lokaciji, z istim osebjem, enakimi dovoljenji, pooblastili in obsegom dela, in sicer kot Obmo!na enota NIJZ Kranj in Lokacija Kranj NLZOH.


Investicije: Zdravstvo na primarni ravni in lekarni#ka dejavnost se sre!ujeta s pomanjkanjem prostora za izvajanje osnovnih dejavnosti. Investicijski del ukrepa vklju!uje zagotavljanje prostorskih pogojev za gradnjo ve!jega zdravstveno-poslovnega centra, ki bo omogo!il delovanje in rast javnega in zasebnega zdravstva ter spremljajo!ih zdravstvenih storitev v samem urbanem sredi#!u mesta. Finan!na sredstva za nalo"bo v zdravstvene objekte bo zagotavljal zdravstveni sektor oz. zasebni investitorji. Energetske sanacije v zdravstvo so del ukrepa 2.5. Organizacija: MOK mora okrepiti nadzor nad izvajanja podeljenih koncesij v zdravstvu in pove!ati svojo vlogo povezovalca med dejavnostmi, povezanimi z zdravjem ljudi (primarno zdravstvo, sociala, starej#i, bolni#nice ...), za hitrej#e re#evanje medinstitucionalnih te"av in ozkih grl. Povezani ukrepi: 1.5.1. Kranj-pametno mesto, eZdravje, 2.2.6. Celostna ureditev osrednjega potni#kega sredi#!a s prometno ureditvijo celotnega kareja, 3.3. Energetske prenove zdravstvenih objektov v lasti MOK Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na obmo!ju celotne MOK, medtem ko so osrednje nalo"be predvidene v urbanem obmo!ju. Prednostne aktivnosti do 2023: 6.1.1. Zagotovitev prostorskih pogojev za razvoj zdravstvene dejavnosti (poslovno zdravstveni

center) 6.1.2. Zagotavljanje dostopnosti storitev javne zdravstvene mre"e 6.1.3. Podpora programom, raziskavam in razvoju sekundarne in terciarne zdravstvene mre"e 6.1.4. Sofinanciranje nakupa medicinske opreme in re#evalnih vozil 6.1.5. Spodbude za programe promocije javnega zdravja in zdravega "ivljenjskega sloga

6.6.2 Ukrep 6.2. Raznovrstnost storitev za starej#e Program: Z dalj#anjem "ivljenjske dobe se pove!uje skupina starej#e populacije in s tem tudi potrebe po dru"enju, raznovrstni oskrbi in namestitvi za starej#e. S pove!anjem domskih zmogljivosti v okolici Kranja ter v Sloveniji so se !akalne vrste za domsko oskrbo v zadnjih letih skraj#ale oz. jih skorajda ni ve!. V skladu s sodobnimi koncepti kakovostnega staranja in oskrbe starej#ih se posku#a starej#e osebe !im dlje zadr"ati v njihovem doma!em okolju. Na obmo!ju MOK je vzpostavljena mre"a oskrbe na domu, ob tem pa se ka"ejo potrebe po novih storitvah, prilagojenih starej#im. Zaradi navedenega se poudarek preusmerja v #iritev pestrosti raznovrstnih neinstitucionalnih storitev v podporo aktivnemu staranju na obmo!ju celotne ob!ine, kot so: storitve dnevnega varstva, oskrba in pomo! na domu, dru"abni#tvo, oskrba na daljavo, posebni programi za dementne osebe, center za medgeneracijsko u!enje, medgeneracijsko dru"enje na pode"elju, prevozi, urejanje upravnih zadev, varnost ... Posebna skrb se namenja starej#im na pode"elju v obliki mobilnih enot. Organizacija: Osrednja nosilca izvajanja ukrepa sta Dom upokojencev in medgeneracijsko sredi#!e. Ob tem se spodbuja tudi zasebnike in civilno dru"bo k razvoju novih alternativnih storitev oskrbe na domu in na daljavo. Potrebe po oskrbi in pomo!i na domu se pove!ujejo, zato je za njegovo dolgoro!no vzdr"nost nujno preveriti ceno storitve. Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na obmo!ju celotne MOK. Prednostne aktivnosti do 2023: 6.2.1. Nove skupnostne storitve za starej#e: razvojni projekti


6.2.2. Posodabljanje opreme in vozil za oskrbo in pomo! na domu 6.2.3. Preveritev cene storitev pomo!i na domu 6.2.4. Nadgradnja storitev medgeneracijskega sredi#!a ter #irjenje dejavnosti na pode"elje

6.6.3 Ukrep 6.3. Socialna aktivacija in vklju!evanje ranljivih skupin Program: Z gospodarsko krizo so se v Kranju pove!ale socialne stiske, ki jih najbolj ob!utijo brezposelne dru"ine, matere samohranilke, mladi, ki ne pridejo do prve zaposlitve, in starej#i. Pove!al pa se je tudi priliv tujcev v mestno okolje, #e zlasti albansko govore!ih dru"in. V tem smislu je potrebno sproti prilagajati program socialno varstvene pomo!i MOK potrebam in okrepiti programe, ki spodbujajo zaposlitveno aktivacijo ranljivih skupin, olaj#ujejo komunikacijo tujcev, vzpostavljanje socialnih stikov ter tako zagotavljajo njihovo vklju!evanje v okolje. Programe socialne integracije je potrebno pribli"ati delom mesta, kjer so te"ave najbolj pere!e in v ta namen spodbujati NVO-je za vzpostavljanje tudi »za!asnih« dru"inskih/mladinskih centrov. Zaposlitvena aktivacija se podpira prek povezanih ukrepov 1.4. Zelena rast (javna dela, socialno podjetni#tvo ...). Organizacija: Nevladne organizacije in socialne ustanove se spodbuja, da prilagodijo svoje programe, izvajajo aktivnosti in pripravijo projekte, ki bodo naslavljali specifi!ne potrebe zgoraj navedenih ciljnih skupin. Z mobilnimi enotami ter z organiziranjem alternativnih oblik prevoza se ranljivim skupinam posku#a pribli"ati skupnostne storitve. Povezani ukrepi: 1.4. Zelena rast Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na obmo!ju celotne MOK, s tem da se izvedba smiselno prilagaja potrebam urbanega oz. pode"elskega okolja. Prednostne aktivnosti do 2023: 6.3.1. Sprotno prilagajanje ukrepov odloka o socialnih programih potrebam in stanju 6.3.2. Mobilne skupnostne socialne storitve ter dru"inski/mladinski centri za svetovanje,

dru"enje in pomo! pri vklju!evanju socialno izklju!enih (tudi tujcev) 6.3.3. Omogo!anje usposabljanja na delovnem mestu v ob!inskih javnih zavodih in ob!inskih

podjetjih za osebe s posebnimi potrebami 6.3.4. Upravljanje in investicijsko vzdr"evanje socialne infrastrukture ($krlovc: mladinski center,

Sejmi#!e 4: Zaveti#!e za brezdomce Kranj, medgeneracijsko sredi#!e ...) 6.3.5. Prilagajanje objektov gibalno in senzori!no oviranim osebam

6.6.4 Ukrep 6.4. Dostopna stanovanja in prijazne stanovanjske soseske Program: Namen ukrepa je izbolj#ati stanovanjsko in zemlji#ko politiko, da Kranj ostane privla!no mesto za bivanje, #e zlasti za mlade, ter da hkrati ponudi urejeno, varno in socialno stabilno bivalno okolje v najbolj zgo#!enih delih mesta, kot so urbane soseske. Stanovanjska politika: MOK ima skupaj 379 neprofitnih in 65 tr"nih stanovanj. Od leta 2012 dalje, ko je bil zadnji javni razpis, je bilo dodeljenih 24 neprofitnih stanovanj, 253 prosilcev #e !aka na neprofitno stanovanje. Zaradi nezmo"nosti lastnega investiranja MOK v neprofitno stanovanjsko gradnjo so klju!ne usmeritve stanovanjske politike naslednje:

- ohraniti obstoje!i stanovanjski fond, - zagotoviti 1-2 za!asni stanovanjski bivalni enoti, - pove!ati nadzor nad upravi!enostjo do rabe ob!inskih najemnih stanovanj,


- preveritev smiselnosti ustanavljanja lastnega stanovanjskega sklada, - spodbuditi investitorje nedokon!anih stanovanjskih sosesk za nadaljevanje gradnje, - omogo!iti Stanovanjskemu skladu RS gradnjo neprofitnih stanovanj na obmo!ju MOK, - omogo!iti prostorske pogoje za individualno gradnjo, - v okviru mo"nosti prednostno odkupovati stanovanja v mestnem jedru, - podpirati pilotne iniciative v lokalnem okolju, kot so npr. stanovanjske kooperative,

aktiviranje neizkori#!enega obstoje!ega stanovanjskega fonda po na!elih medgeneracijskega sodelovanja, borze stanovanj za mlade,…

- spodbuditi energetske prenove gospodinjstev, ve!stanovanjskih zgradb in stanovanj v lasti MOK (koncept »nizkooglji!ne soseske«).

Prenova urbanih sosesk: MOK se bo prvi! na!rtno lotila prenove obstoje!ih stanovanjskih sosesk. Pilotno obmo!je celostne revitalizacije bo urbana soseska Planina, ki je s 52 ha odprtih povr#in, z ve! kot 140 ve!stanovanjskimi zgradbami in 12.500 prebivalci ena najve!jih ubranih sosesk v slovenskih mestih. Soseska se uvr#!a med funkcionalno degradirana urbana obmo!ja Kranja, saj se soo!a z ve!plastnimi izzivi (mirujo!i promet, intervencijske povr#ine, socialni konflikti, multikulturnost, potenciali za socialno podjetni#tvo, povr#ine za rekreacijo in dru"enje, energetska neu!inkovitost, varnost prehodov in kolesarjev, javni promet, urbana oprema ...). Namen ukrepa je preveriti nove pristope celostne prenove, vanje vklju!iti stanovalce ter prispevati k izbolj#anju kakovosti bivanja v obmo!ju soseske Planina. Pilotno se preveri nove koncepte internega povezovanja soseske, urejanja mirujo!ega prometa in trajnostne mobilnosti, urejanje odprtih povr#in za igro, #port in dru"enje po meri prebivalcev, vklju!no z urbanimi vrtovi, pasjimi sprehajali#!i, in aktiviranje skupnostnega centra znotraj soseske. Vzporedno se spodbudi celostne energetske prenove ve!stanovanjskih zgradb v smislu »nizkooglji!ne soseske« v delih, kjer bo za to izkazan interes lastnikov. Proces vodi pisarna za prenovo soseske. Povezani ukrepi: 3.3.2. Ozave#!anje in usmerjanje gospodinjstev in podjetij za izvajanje celovitih energetskih prenov in 1.4. Zelena rast – uvajanje programov socialnega podjetni#tva v urbani soseski Planina Organizacija: Na obmo!ju Planine se umesti Pisarna za prenovo z ekipo strokovnjakov, ki vodi proces prenove v tesnem sodelovanju s stanovalci soseske, KS, upravljavci ve!stanovanjskih zgradb in javnih povr#in, predstavniki #ol in civilnih iniciativ. Obmo"je izvajanja: Stanovanjska politika se izvaja na obmo!ju celotne MOK, medtem ko je ukrep celostne prenove sosesk vezan na jedrno urbano obmo!je TUS/CTN. Prednostne aktivnosti do 2023: 6.4.1. Celostna prenova stanovanjske soseske Planina (Pisarna za prenovo in pilotna izvedba) 6.4.2. Prilagoditev stanovanjske politike

6.6.5 Ukrep 6.5. Zagotavljanje varnosti Program: Zagotavljanje splo#ne varnosti ob!ank, ob!anov, javnega prostora in premo"enja je predpogoj kakovostnega in privla!nega "ivljenjskega okolja. Po podatkih slu"b, pristojnih za varnost, je v Kranju ugodna in stabilna stopnja varnosti, kljub temu pa je zaradi rasti #tevila prebivalstva in posledi!no ve!je frekventnosti mesta potrebno sprotno in pravo!asno odpravljanje tvegaj. Vklju!evanje ob!anov za aktivno spremljanje razli!nih negativnih dejavnikov, njihovo ozave#!anje za samoza#!itno ravnanje in usposobljenost slu"b oz. enot #taba civilne za#!ite MOK za hiter in ustrezen odziv v primeru naravnih in drugih nesre! so osnovni dejavniki zagotavljanja


varnega po!utja ob!anov. Ukrep se zato osredoto!a na odpravo klju!nih vrzeli v sistemu varnosti, kot so neurejene interventne poti, pomanjkanje opreme za tehni!no re#evanje in usposabljanje prvih posredovalcev za re#evanje in uporabo sodobne medicinske in tehnolo#ke opreme. Investicija/organizacija: Obstoje!e slu"be, Svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, Sosvet za varnost in posamezne enote civilne za#!ite v MOK so dobro organizirane in kompetentne, zato je smiselna nadgradnja slu"b v Regijsko logisti!no in izobra"evalno sredi#!e za za#!ito in re#evanje z osrednjo samooskrbno to!ko, skladi#!i in dodatnimi povr#inami za delovanje v izrednih razmerah. Povezani ukrepi: 1.5.1. Kranj - pametno mesto/Varna dru"ba vklju!uje uvedbo informacijskih re#itev za podporo obve#!anju in re#evanju v nesre!ah, 6.4.1. Celostna prenova stanovanjske soseske Planina (interventne poti) Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na obmo!ju celotne MOK, medtem ko je osrednja nalo"ba locirana v urbanem sredi#!u. Prednostne aktivnosti do 2023: 6.5.1. Regionalno logisti!no izobra"evalno sredi#!e za za#!ito in re#evanje 6.5.2. Urejanje interventnih poti 6.5.3. Opremljanje gasilskih enot ter krepitev zmogljivosti gasilcev za tehni!no re#evanje in

sledenje tehnolo#kemu napredku 6.5.4. Prvi posredovalec: izobra"evanje prvih posredovalcev v nesre!ah


6.7 Tematsko podro!je 7: Kranj, aktivno mesto Strate!ki cilj 7: Skrbimo za dvig !portne dejavnosti in aktiven #ivljenjski slog. Razvojni izzivi: spreminjanje "ivljenjskega sloga, prostorska politika: potencial narave v (zaledju) mesta. Kranj je tradicionalno #portno mesto, rekreativna in #portna vadba sta postali redni prosto!asni aktivnosti vse ve!jega #tevila ob!anov. 42 % sodelujo!ih ob!anov v spletni anketi »zeleno rekreacijo in obnovo manj#ih #portnih in otro#kih igri#!« opredeljuje kot zelo pomembno, nadaljnjih 38 % pa kot pomembno. Kranj se pojavlja na #portnem zemljevidu s #portnimi panogami, ki so "e v preteklosti dale vrhunske #portnike (kolesarstvo, plavanje, atletika, smu!arski skoki, alpinizem, ko#arka, vaterpolo, nogomet). Po #tevilu kategoriziranih #portnikov na 1000 prebivalcev je bil Kranj leta 2014 na tretjem mestu v Sloveniji. Zato ostaja glavni cilj mestne ob!ine na tem podro!ju zagotavljanje pestre ponudbe #portno-rekreativnih programov in u!inkovito izkori#!anje obstoje!e #portne infrastrukture ter naravnih danosti za !im bolj mno"i!no, kakor tudi vrhunsko #portno udejstvovanje otrok, mladine, dru"in, rekreativcev in starej#ih ob!anov. Osrednja strate#ka nalo"ba bo usmerjena v razvoj regijskega #portno–vadbenega rekreacijskega sredi#!a v $portnem centru Kranj, posebna skrb pa se namenja vzdr"evanju obstoje!ih objektov in urejanju manj#e #portne infrastrukture na prostem. Javna sredstva se prednostno namenjajo osnovnim programom - #portni vzgoji in #portu mladih ter rekreaciji po meri vseh generacij ter promociji zdravega "ivljenjskega sloga. $port in rekreacija morata biti dostopna vsem in naj pove"eta razli!na socialna okolja, dru"ine, zdravstvo, izobra"evanje in turizem, mesto in naravo.


Pri"akovani rezultati 2023: 1. $portni center Kranj deluje v funkciji regijskega #portno-vadbenega in rekreacijskega sredi#!a. 2. Na ve! in bolj vzdr"evanih manj#ih odprtih urbanih #portnih povr#inah in zelenih rekreacijskih,

trim/teka#kih progah blizu doma se bodo spro#!ale in gibale vse generacije.

Kazalnik Enota Vir 2014 2018 2023 Kazalnik rezultata: Prebivalci, vklju!eni v redno #portno-rekreativno vadbo % MOK 30 % 40 % 50 %

Obisk $portnega centra Kranj #tevilo MOK 360.000 +5 % +10 %

$tevilo kategoriziranih #portnikov (+10 %) #tevilo Zavod za #port RS Planica 296 (2014) 310 325

Kazalnik realizacije: Odprt prostor, ustvarjen ali saniran za namene zelene rekreacije m2 MOK 0 300 1000 Prenovljene ali zgrajene javne stavbe na UO m2 MOK 0 0 3100

Predvideni ukrepi: Ukrep 7.1. Razvoj $portnega centra Kranj v osrednje regijsko #portno-vadbeno sredi#!e Ukrep 7.2. Sistemati!na prenova in vzdr"evanje obstoje!e javne #portne infrastrukture Ukrep 7.3. Zelena in urbana rekreacija: manj#e #portne povr#ine in otro#ka igri#!a na prostem Ukrep 7.4. Promocija gibanja in zdravega "ivljenjskega sloga vseh generacij Ukrep 7.5. Program #porta Opis ukrepov:

6.7.1 Ukrep 7.1. Razvoj $portnega centra Kranj v osrednje regijsko #portno-vadbeno sredi#!e

Investicija: Jedro kranjske #portne ponudbe je v $portnem centru Kranj (v nadaljevanju $C Kranj) na 9,7 ha velikem obmo!ju na severnem delu Kranja. V $portnem centru Kranj je "e zgrajenih 8 #portnih objektov, in sicer pokriti olimpijski bazen, letno kopali#!e, atletski stadion, nogometni stadion, teni#ki center, manj#a #portna igri#!a, balini#!e in otro#ko #portno igri#!e s skupnimi povr#inami 42.905 m2, od !esar je 90 % odprtih povr#in. Kompleks $portni center Kranj je v letu 2014 bele"il ve! kot 360.000 obiskovalcev. Da bi #portni (Kranj lahko izkoristil obstoje!i potencial, razvil celovito #portno–rekreativno–turisti!no ponudbo ter umestil Kranj kot regijsko #portno destinacijo, $portni center Kranj pa kot sredi#!e dr"avnega pomena, ta prostor nujno potrebuje na!rten pristop k urejanju, upravljanju in tr"enju. Obstoje!e objekte je potrebno v najve!ji mo"ni meri prilagoditi rekreaciji, neustrezne pa sanirati oziroma nadomestiti z novimi. Osrednjo nalo"bo predstavlja ureditev tribune stadiona in #portne dvorane v smislu regijskega ve!namenskega #portno-vadbenega centra. Ob tem so evidentirane tudi potrebe po investicijskih vzdr"evanjih na drugih obstoje!ih objektih v $portnem centru Kranj. Dolgoro!no so na tem prostoru na!rtovana tudi dodatna teni#ka igri#!a in ledena dvorana. Razvoj #portnega centra lahko spodbudi tudi interes zasebnih vlagateljev v spremljajo!o #portno-turisti!no infrastrukturo. Investicija/organizacija: Celotno obmo!je je pod enim upravljavcem, Zavodom za #port Kranj. Mestna ob!ina Kranj je tudi lastnik zemlji#! in vseh objektov. Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na urbanem obmo!ju.


Prednostne aktivnosti do 2023: 7.1.1. Regijski ve!namenski #portno-vadbeni center (RV$VC Kranj) 7.1.2. Investicijsko vzdr"evanje na drugih obstoje!ih objektih v $portnem centru Kranj

6.7.2 Ukrep 7.2. Sistemati!na prenova in vzdr"evanje obstoje!e javne #portne infrastrukture

Investicije: Kranj ima v primerjavi z drugimi mestnimi ob!inami nadpovpre!no bogato mre"o in povr#ine #portne infrastrukture (19 pokritih #portnih objektov, 14 nepokritih in 1 ostali objekt). Po povr#ini pokritih in nepokritih #portnih objektov/1000 prebivalcev MOK presega slovensko povpre!je in primerljive ob!ine.22 Vendar pa je povpre!na starost pokritih #portnih objektov 36 let, nepokritih pa 42 let, kar terja sistemati!no vlaganje v vzdr"evanje, energetske prenove, posodobitve ter prilagoditve dostopnosti za gibalno ovirane osebe. Izbolj#anje funkcionalnosti in energetske u!inkovitosti obstoje!ih #portnih objektov ima prednost pred novogradnjami. Program: Smiselna je priprava ve!letnega programa investicijskega vzdr"evanja javne #portne infrastrukture. Kjer ni urejeno, je pred posegi potrebno urediti pravno-lastni#ka in upravljavska razmerja. V naslednjih letih se zaklju!ijo nekatere pogodbe javno-zasebnega partnerstva (pr. Ledena dvorana), zato je potrebno pravo!asno preveriti na!ine upravljanja po izteku pogodb. Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na obmo!ju celotne MOK. Prednostne aktivnosti do 2023: 7.2.1. Investicijsko vzdr"evanje obstoje!e #portne infrastrukture po ve!letnem programu 7.2.2. Urejanje lastni#kih zadev in preverjanje mo"nosti in rentabilnosti odkupa #portnih objektov ob izteku javno-zasebnega partnerstva

6.7.3 Ukrep 7.3. Zelena in urbana rekreacija: manj#e #portne povr#ine in otro#ka igri#!a na prostem

Program: Gre za enega klju!nih prednostnih in finan!no manj zahtevnih ukrepov v podporo aktivnemu "ivljenjskemu slogu prebivalcev Kranja. Smiselna je priprava celostnega pregleda fizi!nega in lastni#kega stanja obstoje!ih objektov ter zasnova enotnega koncepta urejanja. Investicije: Gibanje in spro#!anje na prostem, tako v bli"nji okolici mesta ali za hi#nim vogalom - znotraj naselja, KS ali soseske, je med Kranj!ani priljubljeno. Po drugi strani ima MOK #tevilna manj#a nepokrita #portna in otro#ka igri#!a ter obmo!ja nekdanjih trim stez, ki so slabo vzdr"evana ali celo opu#!ena. Z nizkimi finan!nimi vlo"ki in inovativnostjo pri urejanju je obstoje!o infrastrukturo na prostem mogo!e prilagoditi sodobnim potrebam in dana#njim standardom. Ukrep predvideva na!rtno urejanje male #portne infrastrukture in otro#kih igri#! na prostem, tako v mestu, primestju kot tudi po krajevnih skupnostih v MOK. Smiselna je reaktivacija opu#!enih trim, u!nih in podobnih poti v bli"ini mesta. Ureditve morajo biti celostno povezane z zelenim sistemom mesta, omre"jem pe#poti in kolesarskih poti ter naravnane na potrebe posameznega mikro okolja in ciljne skupine (dru"inske, medgeneracijske, otro#ke, mladinske ...). Obmo"je izvajanja:

22 Pokrite povr#ine: MOK 485 m2/1000 prebivalcev, RS 293 m2/1000 prebivalcev; nepokrite povr#ine: MOK 3199 m2/1000 prebivalcev, RS 2610 m2/1000 prebivalcev), $port v #tevilkah, 2014


Ukrep se izvaja na obmo!ju celotne MOK, vendar se funkcijsko in oblikovno prilagaja mikro okolju. Prednostne aktivnosti do 2023: 7.3.1. Priprava popisa lokacij, analize in ve!letnega na!rta urejanja manj#e urbane in zelene #portne infrastrukture in igri#! na prostem 7.2.2. Izvajanje ureditev manj#ih #portnih povr#in in otro#kih igri#! na prostem po programu Med evidentiranimi pobudami so npr.: ! zelene ureditve: preureditve nekdanjih trim stez v fitnes poti, zimske teka#ke proge, gorsko

kolesarsko progo blizu mesta, tematska otro#ka igri#!a, naravno kopali#!e v Kokri, igri#!e za baseball;

! urbane ureditve: urbani fitnesi, proge za skate, spretnostni poligoni, igri#!e za vse generacije.

6.7.4 Ukrep 7.4. Promocija gibanja in zdravega "ivljenjskega sloga vseh generacij Program: Namen ukrepa je spodbuditi gibanje in zdrav "ivljenjski slog. Ukrep vklju!uje pripravo cenovno ugodnih ali celo brezpla!nih programov za vse generacije pod okriljem Zavoda za #port Kranj. Ob tem se omogo!a #ir#a uporaba obstoje!e mre"e #portne infrastrukture, #e posebej tiste, ki je manj zasedena. Na enem mestu se vzpostavi informiranje o celoviti ponudbi programov #porta in rekreacije ter dostopnosti #portnih objektov. Organizira se letni promocijski dogodek (npr. Festival #porta) z namenom prikaza dejavnosti in vklju!evanja mladih in odraslih v programe klubov in dru#tev na podro!ju #porta in zdravja. Posebna pozornost se posve!a promociji gibanja v naravi in uporabe #portne infrastrukture na prostem. Organizacija: Ve!jo vlogo na tem podro!ju bo prevzemal Zavod za #port Kranj v sodelovanju s civilno dru"bo in obmo!no enoto Nacionalnega in#tituta za javno zdravje Kranj. Povezani ukrepi: 2.4. Zeleni sistemi: omre"je parkov, pe#poti in prehodi v naravo Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na obmo!ju celotne MOK. Programi in strate!ki projekti: 7.4.1. Organizirani programi cenovno dostopne vadbe za vse generacije 7.4.2. Informiranje o ponudbi #porta, gibanja in zdravega na!ina "ivljenja na enem mestu 7.4.3. Promocija #porta in aktivnega "ivljenjskega sloga: Festival #porta, promocijski dogodki ...

6.7.5 Ukrep 7.5. Program #porta Program: Glede na nove usmeritve ter ugotovljene pretekle pomanjkljivosti je potrebna novelacija Pravilnika o sofinanciranju programov #porta v MOK ter Pravilnika o uporabi in upravljanju javne #portne infrastrukture v MOK. Novelacija Pravilnika o sofinanciranju programov #porta poudari vlogo rekreacije in dostopnosti do #portne vadbe za vse generacije in socialne skupine ter opredeli prednostne #porte, tradicijo in obstoje!o strukturo #portnih objektov. Obmo"je izvajanja: Ukrep se izvaja na obmo!ju celotne MOK. Prednostne aktivnosti do 2023: 7.5.2. Novelacija Pravilnika o sofinanciranju programov #porta 7.5.3. Novelacija Pravilnika o uporabi in upravljanju javne #portne infrastrukture v MOK


6.8 Horizontalne teme Izven prednostnih tematskih podro!ij strategija opredeljuje tri strate#ke cilje, ki glede na svoj zna!aj podpirajo cilje vseh sedmih tematskih podro!ij. Trajnostna urbana strategija predstavlja strate#ki okvir prihodnjega delovanja, vendar pa je njeno uresni!evanje zelo odvisno od sposobnosti upravljanja mesta in njenega (ponovnega) razvoja, investicijskega potenciala prora!una in zagotavljanja ustreznega ravnote"ja med mestom in pode"eljem. V nadaljevanju so opisane usmeritve za doseganje navedenih treh horizontalnih ciljev.

6.8.1. Pametno in trajnostno upravljamo Kranj Upravljanje mesta in uresni!evanje trajnostne urbane strategije ne sme biti prepu#!eno naklju!ju, temve! mora biti na!rtno, premi#ljeno in trajnostno vodeno. To pomeni:

→ Upravljanje procesa (re)razvoja - Profesionalno vodenje, usmerjanje, spremljanje in koordiniranje razvojne preobrazbe - Vzpostavitev projektnih ekip, struktur in procesov za izvajanje TUS in mehanizma CTN - Vzpostavitev pisarn za urbano prenovo, kjer so predvidene - Skrb za stalno izbolj#anje kakovosti in u!inkovitosti upravljanja vseh mestnih podsistemov - Pove!anje sodelovanja znotraj celotnega ustroja organov, slu"b in zavodov MOK - Poenostavljanje in digitalizacija administrativnih procesov in storitev MOK

→ Vklju"ujo"e mesto - Skrb za enako obravnavo in vklju!evanje ranljivih skupin - Krepitev vklju!evanja splo#ne in strokovne javnosti v razvojne procese in strate#ke

odlo!itve MOK (pr. eParticipacija, Urbanisti!ni svet, posvetovanja o klju!nih vpra#anjih,..)

→ Pametni koncepti - Ukrepi, predstavljeni v 1.5. Smart Kranj, se razumejo kot prese!ne teme. - Obvezna integracija pametnih sistemov in informacijskih re#itev v vse javne servise, kjer

se na ta na!in pove!a u!inkovitost upravljanja, zmanj#a poraba naravnih virov ter izbolj#a dostopnost storitve participacije ob!anov.

- Vzpostavitev integralne informacijske platforme za upravljanje mesta, njenega razvoja ter podporo sodelovanju slu"b celotnega mestnega ustroja ter komuniciranje z ob!ani.

→ Trajnostna na"ela - Izvajanje razvoja Kranja tako, da se dana#nje potrebe mesta zadovoljuje na na!in, da le-ta

ne ogro"a mo"nosti prihodnjih generacij Kranj!anov. Pri tem gre v Kranju izpostaviti #e zlasti potrebo po ve!ji skrbi za:

- u!inkovito rabo prostora - prednostno izkori#!anje opu#!enih urbanih povr#in in objektov pred novogradnjami;

- aktiviranje lastnih notranjih inovacijskih in ustvarjalnih potencialov otrok, mladine, podjetij, institucij, civilne dru"be na vseh podro!jih delovanja, ki lahko prispevajo k trajnostnemu gospodarskemu preobratu in ustvarjanju novih delovnih mest v Kranju;

- socialno aktivacijo, vklju!evanje skupnosti in prosto!asne dejavnosti ranljivih skupin prebivalstva, tujcev in oseb s posebnimi potrebami ter zagotavljanje enakih mo"nosti;

- uvajanje zelenega koncepta delovanja v vse mestne javne institucije (npr. zeleno javno naro!anje, lokalna prehranska oskrba, var!evanje z energijo, trajnostni na!ini prevozov na delo, okolju prijazna vozila …)


6.8.2. Finan!no vzdr"na mestna ob!ina

S ciljem zagotavljanja virov za realizacijo strategije in dolgoro!ne vzdr"nosti prora!una bo MOK sledila naslednjim usmeritvam pri upravljanju javnih financ:

→ Optimizacija in zadr#evanje rasti teko"e prora"unske porabe ob najmanj ohranjanju dostopnosti in kakovosti storitev za ob"ane - Racionalizacija delovanja vseh javnih slu"b, zavodov, podjetij in mestne uprave - Okrepitev nadzora nad koncesijami in programi, sofinanciranimi iz prora!una MOK, z

vidika namenskosti porabe sredstev, u!inkovitosti in doseganja ciljev (ciljno vodenje) - Preveritev cen javnih storitev z vidika u!inkovitosti in pravi!nosti - Vklju!evanje nevladnih organizacij in socialnih podjetij v izvajanje javnih storitev

→ Obvladovanje stro!kov investicij in projektov - Racionalno na!rtovane nalo"be in kakovostna projektna dokumentacija - Strog kakovostni in stro#kovni nadzor nad izvajanjem nalo"b - Ve!ja strokovnost pri odlo!anju o javno-zasebnih partnerstvih in podeljevanju koncesij.

→ Maksimiziranje virov in prihodkov ! Preveritev mo"nosti pove!evanja lastnih prihodkov ! Pravo!asna priprava projektov za !rpanje sredstev EU ! Iskanje optimalnih modelov za realizacijo posameznega projekta ! Vzpostavljanje sinergij z drugimi investitorji v lokalnem okolju

→ Aktivno upravljanje premo#enja MOK v podporo viziji in ciljem TUS - Vzpostavitev a"urnih evidenc ob!inskega premo"enja - Aktiviranje neizkori#!enega premo"enja MOK - Uveljavljanje predkupne pravice nakupa zemlji#! in objektov na lokacijah, strate#ko

pomembnih za razvoj MOK, !e so ekonomsko upravi!ene in ob!ina razpolaga s finan!nimi sredstvi za ta namen

6.8.3. Skladen razvoj mesta in pode"elja &ivljenje Kranja je tesno navezano na njegovo zeleno okolico, prav tako pa je od storitev in delovnih mest mesta odvisno njegovo zaledje. Raznolikost se odra"a v 26 krajevnih skupnostih, med katerimi jih je 15 v urbanem obmo!ju (TUS CTN) in 11 v njegovi okolici. Zagotavljanje primernega ravnote"ja in so"itja med mestom in vasjo je velik izziv TUS-a in klju! za njen uspeh. S ciljem zagotavljanja skladnega razvoja mesta in pode"elja je pri izvajanju vseh ukrepov TUS nujno slediti tudi potrebam pode"elja, saj se le-to oskrbuje iz mesta in njegovih javnih servisov. To pomeni, da se skrbi za:

→ Povezljivost mesta in pode#elja (npr. varno cestno omre"je, kolesarsko omre"je, dostopnost z javnimi prevoznimi sredstvi, #irokopasovno omre"je ...)

→ Dostopnost oz. mobilnost pomembnej!ih javnih storitev iz mesta na kranjsko pode#elje (npr. medgeneracijski center, kulturna ponudba, knji"nica, prvi oskrbovalci ...);

→ Razvoj omre#ja poti (zeleni sistemi) in aktiviranje dedi!"ine pode#elja kot povezovalnega !lena za rekreacijo me#!anov, pove!anje obiska in ustvarjanje prilo"nosti za nove dejavnosti na pode"elju;

→ Pridelavo lokalne hrane in njihovo prodajo preko mre"e tr"nic, kranjskih vrtcev in #ol;


→ Razvoj !irokopasovnega omre#ja na pode#elju, ki omogo!i med drugim dostop do storitev Pametnega Kranja;

→ Skladnost in sinergije med razli"nimi programi financiranja TUS in LAS (razvoj pode"elja).

6.9 Medsebojna povezanost prednostnih podro!ij, ukrepov in aktivnosti za trajnostni urbani razvoj

Trajnostna urbana strategija Kranj 2030 naslavlja klju!ne izzive tako jedrnega urbanega obmo!ja (t. j. upravi!eno obmo!je TUS CTN) kakor tudi njenega vplivnega primestnega in pode"elskega obmo!ja. Re#evanje postavljenih izzivov je kompleksno, zato je tudi nabor ciljev in posledi!no ukrepov celosten, vendar premi#ljen in logi!no medsebojno povezan.

→ Povezanost prednostnih tematskih podro"ij Osrednje prednostno tematsko podro!je je 1 Inovativno mesto, ki skupaj z ukrepi prednostnih podro!ij 4 Mesto mladih in 5 &ivahno turisti!no mesto vodi k gospodarskemu napredku in pametni rasti Kranja. Ukrepi znotraj ostalih prednostnih podro!ij (2 Povezano mesto, 3 %isto mesto, 6 Zdravo in varno mesto in 7 Aktivno mesto) ustvarjajo pogoje za kakovostno bivanje in aktiven "ivljenjski slog. Vse skupaj predstavlja temelj za ve!jo privla!nost, »"ivljenjskost« in konkuren!nost Kranja ter krepi funkcije regionalnega sredi#!a. Povezanost posameznih prednostnih tematskih podro!ij je prikazana v sliki 3.

Slika 3 Shema medsebojne povezanosti prednostnih tematskih podro!ij

Skla

den

razv

oj m

esta

in p

ode"

elja

nav

znot

er Pametno in trajnostno upravljanje

Konkuren!no m

esto navzven

Kranj, inovativno mesto

# $ # $ # $ Kranj, povezano

mesto

Kranj, mesto mladih

Kranj, zdravo in varno mesto

Kranj, "isto mesto

Kranj, #ivahno turisti"no mesto

Kranj, aktivno mesto

# $ $ Kakovosten prostor Ustvarjalno delovanje Aktiven "ivljenjski slog

Finan!no vzdr"na mestna ob!ina

→ Povezanost ukrepov Posamezni ukrepi so zastavljeni tako, da znotraj posameznega prednostnega tematskega podro!ja dopolnjujejo eden drugega in se med podro!ji ne podvajajo. Hkrati pa so vzpostavljene tudi povezave med ukrepi razli!nih podro!ij, ki zdru"eni dopolnjujejo skupne cilje. Medsebojne sinergije med ukrepi in aktivnostmi razli!nih tematskih podro!ij so bile nakazane v opisu posameznih ukrepov, shematsko pa so soodvisnosti opredeljene tudi v matriki v tabeli 7.

→ Prostorska skladnost in koncentracija ukrepov na izbrane predele mesta


Kljub temu, da se Trajnostna urbana strategija ukvarja s celotni obo!jem Mestne ob!ine Kranj, pa so znotraj urbanega obmo!ja izpostavljena te"i#!a ukrepov v #tiri zaokro"ene prostorske enote mesta: Stari Kranj, urbana soseska Planina, degradirana industrijska obmo!ja in neaktivirane poslovne lokacije ter Zlato polje. Gre za obmo!ja, ki se vsako zase nahajajo v posebni in dokaj kompleksni razvojni situaciji, ki je ni mogo!e odpraviti z enim samim ukrepom ali projektom. V vseh primerih gre za kompleksen in dolgotrajen proces spreminjanja prostora, dejavnost in uporabe oz. "ivljenja.

Tabela 5 Obmo!ja mesta s specifi!nimi razvojnimi izzivi

Obmo"je Opis Ukrepi Stari Kranj Neizkori#!en notranji potencial

histori!nega prostora, mesto - kulturni spomenik lokalnega pomena

1.2., 5.1., 5.2., 5.3.

Urbana soseska Planina Intenzivno stanovanjsko obmo!je – neu!inkovita raba skupnega odprtega prostora zmanj#uje kakovost bivanja

3.3., 3.4., 6.3., 6.4., 6.5., 7.3.

Degradirana industrijska obmo!ja in neaktivirane poslovne lokacije

Neu!inkovita raba, odsotnost razvojnih konceptov, investicij in modelov prenove

1.1., 1.2., 1.3.

Zlato polje (Severna vrata): potni#ko sredi#!e in zdravstveni kare

Osrednje kranjsko vozli#!e centralnih mestnih in regijskih funkcij, prometa in javnih servisov, neu!inkovita raba prostora

1.5., 2.2., 3.3., 3.4., 6.1., 6.2.

Pode"eljska naselja* (ni del upravi!enega obmo!ja TUS CTN, a se usmerja v program LAS CLLD)

Ob!utek zapostavljenosti, zato TUS vzpostavlja poudarja in krepi so"itje ter povezave med mestom in njegovim zaledjem (prometne, rekreacijske, storitvene in oskrbe, digitalne).

1.4., 1.5., 2.2., 2.3.2.4., 3.2., 4.1., 4.2., 5.1., 7.2., 7.3.

→ Povezljivost ukrepov s strate!kimi razvojnimi politikami Pri zasnovi prednostnih ukrepov je bil smiselno upo#tevan tudi #ir#i strate#ki okvir, ki postavlja izhodi#!a za ume#!anje Kranja: ! v slovenskem prostoru (Kranj kot regijsko sredi#!e dr"avnega pomena s potrebo po krepitvi

centralnih funkcij), ! v kontekstu regionalnega razvoja (Kranj kot generator inovativnosti in pobud Gorenjske) in ! v kontekstu kohezijske politike 2014-2020 in Urbane agende 2020 (okrepljena vloga mest), ! v kontekstu do usmeritev Strategije pametne specializacije (#e zlasti pametnih mest), ! v odnosu do politike razvoja pode"elja, ki ga vodi skupnost (LAS). V tem smislu so v tabeli 5 z razli!nimi barvami prikazani ukrepi, ki se v prete"ni meri navezujejo na izvajanje posameznih sektorskih politik dr"ave in regije. V dolo!enih primerih posamezen ukrep posega v ve! politik, zato je v spodnji preglednici naveden ve!krat. Ukrepi v sivo obarvanih poljih predstavljajo prednostne ukrepe nalo"b za financiranje iz mehanizma TUS CTN. Razvojna politika Ukrep Ukrepi za trajnostni urbani razvoj 1.1., 1.3. 2.2., 2.4., 3.3., 4.1., 5.1., 5.2.,

6.4., 7.3. Ukrepi v podporo pametni specializaciji 1.2., 1.3., 1.5., 4.4., 5.3. Ukrepi v podporo nacionalnim okoljskim politikam 3.2., 3.4. Ukrepi v podporo regionalnega razvoja Gorenjske (DoRR) 2.1., 3.2., 4.3., 6.1., 7.2. , 1.5. Ukrepi v podporo socialni strategiji Gorenjske 6.2., 6.3., 4.5. Ukrepi v podporo razvoju pode"elja in CLLD Gorenjska ko#arica 1.4., 5.4. , 7.3. Drugi ukrepi 2.3., 3.1, 3.5, 4.2., 4.5


Tabela 6 Analiza medsebojne povezljivosti ukrepov

Tematsko podro!je/ ukrep

Inovativno mesto Povezano mesto "isto mesto Mesto mladih #ivahno turisti!no mesto Zdravo in varno Aktivno

1.1.

1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1.

3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 TP1: Inovativno mesto

1.1. Poslovna lokacija Kranj ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ! ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! !

1.2. Mladi prebojniki ✔ ✔ ✔ ✖ ✔ ✖ ✔ ! ✖ ✔ ! ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ✔ ! ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ 1.3. Coworking, start-up .. ✔ ✔ ✖ ✔ ✖ ✔ ! ✖ ✔ ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ✔ ! ! ✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ✔ !

1.4. Zelena rast: ✔ ✖ ✔ ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ✔ ! ! ! ✔ ✔ ! 1.5. Smart Kranj ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ✔ !

TP2: Povezano mesto

2.1. Dograjevanje osr. cestnega obro!a

✔ ✔ ✔ ✖ ! ✔ ✔ ✖ ✖ ✖ ! ✖ ✖ ✖ ✔ ✔ ! ✖ ✔ ✖ ✖ ✖ ✔ ! ✖ ✔ ✖ ✖

2.2. Celostni sistem trajnostne mobilnosti

✔ ✔ ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ! ✔ ✔ ✔

2.3. Vzdr$evanje l. cest ✔ ! ✔ ✔ ✔ ✖ ✔ ✔ ✖ ✖ ✖ ✔ ! ✔ ! ✖ ✔ ✔ ! ! ✔ ✖ ✖ ✔ ✖ ✖

2.4. Zeleni sistemi ! ! ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ✔ ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ✔ ✔

TP3: "isto mesto

3.1. Trajnostno upravljanje z odpadki

✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ! ✖ ✖ ✔ ! ! ! ✖ ✖ ✔ ✔ ✖ ! ! ✔ ✔ ✔

3.2. Okoljska infrastruktura ✔ ✔ ! ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ! ✔ ! ! ✖ ✖ ✖ ✖ ✔ ✖ ! ✖ ! ! ✖

3.3. Energetsko u!inkovita, nizko oglji!na o.

✔ ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ✖ ✔ ✔ ! ! ✖ ✔ ✖ ✖ ✔ ! ✔ ✔ ! ✖ ✖

3.4. Spremljanje stanja okolja in p. sprememb

! ✔ ✔ ✔ ✔ ✖ ✖ ! ✔ ! ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ! ! ✔ ✔ ✖

3.5. Pokopali%ka dejavnost ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ! ✖ ! ! ✖ ✖ ✔ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖

TP 4 Mesto mladih

4.1. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v O&

✔ ✔ ✔ ! ! ! ✖ ! ! ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

4.2. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v vrtce

✔ ! ! ! ! ✖ ! ! ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

4.3. Razvoj sekund. in terciarnega izobra$.

✔ ✔ ✔ ✔ ! ! ! ! ! ! ! ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✔


Tematsko podro!je/ ukrep

Inovativno mesto Povezano mesto "isto mesto Mesto mladih #ivahno turisti!no mesto Zdravo in varno Aktivno

1.1.

1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1.

3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 4.4. Vse$ivljenjsko

izobra$evanje ✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ! ✔ ✔ ! ! ! ! ! ✔ !

4.5. Mladinska politika ✔ ! ! ! ✔ ! ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ TP5 #ivahno turisti!no

mesto

5.1. Objekti z vsebino ✔ ✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✖ ! ! ✔ !

5.2. Upravljanje prenove in tr$enje starega KR

✔ ✖ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✖ ! ✔ ! ✖

5.3. Prepoznavna turisti!na destinacija

✔ ✔ ! ! ! ! ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✖

5.4. Aktivno varovanje dedi%!ine pode$elja

✔ ✖ ✖ ✔ ! ! ✖ ✖ ✔ ✖ ✖

5.5. Sredi%!e kulturne ustvarjalnosti

✖ ! ✔ ✖ ! ✖ ✖ ✔ ✖ ✖

TP 6 Zdravo in varno mesto

6.1. Dostopnost zdravstvenih storitev

✔ ✔ ✖ ✔ ! ! ✔ ✔ ✔

6.2. Raznovrstnost storitev za starej%e

✔ ✔ ✔ ! ✔ ✔ ✔ ✔

6.3. Socialna aktivacija ranljivih skupin

✔ ✔ ! ✔ ✔ ✔ ✔

6.4. Dostopna stanovanja ✔ ✖ ✔ ✔ ✔ ✖

6.5. Zagotavljanje varnosti ! ! ! ! ✖ TP 7 Aktivno mesto

7.1. RV&VC

! ✔ ✔ ✔

7.2. Prenova obstoje!e javne %p. infrastrukture

✔ ✔ ✔

7.3. Zelena rekreacija ✔ ✔

7.4. Promocija gibanja in zdravega $iv. sloga

✔

7.5. Program %porta

Legenda ✔ Pomembna soodvisnost ¢

! Nevtralna odvisnost, upo%tevati ✖ Ni povezave


7 Usklajenost ukrepov z razvojnimi dokumenti dr"ave, regije in ob!ine

Strate#ki prostorski in razvojni dokumenti mestne ob!ine, Gorenjske in dr"ave so predstavljali podlago v fazi analize stanja, potreb in trendov, kakor tudi enega od pomembnih izhodi#! za opredelitev razvojne vizije, ciljev in ukrepov Trajnostne urbane strategije Mestne ob!ine Kranj do leta 2030. V nadaljevanju tega poglavja je prikazana in utemeljena usklajenost posameznih dokumentov z ukrepi TUS. V matrikah je skladnost ocenjena na treh ravneh, in sicer:

Legenda Raven skladnosti

✔✔✔ Popolna skladnost: TUS povzema cilje in neposredno prispeva k uresni!evanju ciljev sektorskega dokumenta oziroma politike.

✔✔ Visoka skladnost: Cilji so medsebojno skladni; ukrep TUS neposredno vpliva na uresni!evanje ciljev sektorskega dokumenta oziroma politike.

✔ Opazna skladnost: Cilji so podobni in se medsebojno dopolnjujejo; ukrep TUS posredno vpliva na uresni!evanje ciljev sektorskega dokumenta oziroma politike.

☞ Zagotovljena skladnost s potencialom dviga skladnosti: Zagotovljena je medsebojna skladnost, vendar obstaja velik potencial za izbolj#anje in dvig ravni skladnosti, ko bo izdelan nov sektorski dokument oz. bo znana lokacija nalo"b.

o Nevtralna skladnost, ker cilji vsebinsko niso neposredno povezan in soodvisni.

7.1 Usklajenost s sprejetimi razvojnimi dokumenti ob!ine Trajnostna urbana strategija MO Kranj 2030 in njeni ukrepi so vsebinsko skladni s klju!nimi ob!inskimi dokumenti, kar je podrobno analizirano v tabeli 8, utemeljeno pa v nadaljevanju:

→ Ob!inski prostorski na!rt Mestne ob!ine Kranj z Odlokom o strate#kem prostorskem na!rtu Mestne ob!ine Kranj, sprejetem na Svetu MOK dne 17. 9. 2014 in Urbanisti!nim na!rtom mesta Kranj, Ob!inski prostorski na!rt Mestne ob!ine Kranj, RRD Regijska razvojna dru"ba, d. o. o., Dom"ale, #t. 09/09, obdobje izdelave 2008-2009

Proces priprave TUS je sovpadel z zaklju!no fazo sprejemanja novega OPN MOK, zato so bila izhodi#!a medsebojno usklajena. Analize in usmeritve Urbanisti!nega na!rta so povzete v analizi in upo#tevane pri zasnovi konceptualnih re#itev posameznih podro!ij. Razvojni viziji OPN in TUS usklajeno poudarjata razvoja Kranja v smer »trajnostnega in naprednega sredi#!a« z jasno te"njo po krepitvi gospodarskega razvoja in funkcij regijskega sredi#!a. TUS sledi 11 strate#kim ciljem prostorskega razvoja OPN Kranja ter jih prevaja v konkretne prednostne izvedbene ukrepe. Vsi prednostni ukrepi, ki predvidevajo posege v prostor, so skladni s sprejetim OPN. Prostorski cilj OPN MO Kranj Ukrepi TUS PC1: Usklajen in medsebojno povezan razvoj obmo!ja mesta Kranj in pode"elskega zaledja

TP2: Kranj, povezano mesto - vsi ukrepi Horizontalna tema: So"itje mesta in vasi

PC2: Mesto Kranj se razvija kot sredi#!e nacionalnega pomena Osnovno izhodi#!e, podano z vizijo, se upo#teva v vseh tematskih podro!jih, #e posebej v ukrepih 1.5., 2.1., 3.2., 4.3., 6.1., 7.2.


Prostorski cilj OPN MO Kranj Ukrepi TUS PC3: Zagotavlja se pogoje za trajnostno gospodarsko rast TP1: Kranj, inovativno mesto – vsi ukrepi PC4: Vzpostavlja se sodobno, pestro in kakovostno izobra"evalno in #portno-rekreacijsko ponudbo

TP4: Kranj, mesto mladih – #e posebej ukrepi 4.1., 4.2. in 4.3. TP7: Kranj, aktivno mesto – vsi ukrepi

PC5: Razvija se turisti!na ponudba, v katero se vklju!uje tako histori!no jedro Kranja kot tudi pode"elsko in gorsko zaledje

TP5: Kranj, "ivahno turisti!no mesto – vsi ukrepi

PC6: V pode"elskem zaledju se izbolj#uje pogoje za bivanje in delo ter ohranja in dopolnjuje funkcije posameznih sredi#!

Horizontalna tema: So"itje mesta in vasi Vsi ukrepi, ki se izvajajo na pode"elju

PC7. Posodablja se prometno, komunalno, energetsko in okoljsko infrastrukturo

TP2: Kranj, povezano mesto – ukrepi 2.1., 2.2.,2.3. TP3: Kranj, !isto mesto – ukrepi 3.1, 3.2., 3.3.

PC8: Ohranja in vzpostavlja se kulturna in simbolna prepoznavnost naselbinskih jeder in s tem pove!uje privla!nost obmo!ja, omogo!ata se ohranitev kulturne dedi#!ine ter njeno vklju!evanje v razvoj

TP5. Kranj, "ivahno turisti!no mesto – ukrep 5.4. Horizontalna tema: So"itje mesta in vasi

PC 9: Krajina se razvija kot funkcionalna, ekolo#ko in oblikovno uravnote"en sistem prostorskih struktur; posebna pozornost se namenja skrbi za okolje in trajnostni rabi naravnih virov

TP5. Kranj, "ivahno turisti!no mesto – ukrep 5.4. TP3: Kranj, !isto mesto – ukrep 3.4. TP1: Kranj, inovativno mesto – ukrep 1.5.

PC 10: Zagotavlja se varstvo voda TP3: Kranj, !isto mesto – ukrep 3.2. in 3.4. PC 11. Na obmo!ju varstva pred naravnimi in drugimi nesre!ami se pozornost nameni zagotavljanju poplavne varnosti ob Savi in Kokri

TP3: Kranj, !isto mesto – ukrep 3.2. (zaledne poplavne vode)

→ Degradirana urbana obmo!ja(*) 23 : Zaradi obse"nosti opu#!enih degradiranih urbanih obmo!ij v matriki skladnosti ugotavljamo tudi, kateri ukrepi TUS spodbujajo aktiviranje degradiranih urbanih obmo!ij, kot so bila opredeljena v klju!nih strokovnih podlagah za OPN in TUS: i) Industrijska degradirana urbana obmo!ja v o"jem obmo!ju mesta Kranja, Evidenca, Jereb in Budja arhitekti, d. o. o., Matev" $elik in IER, Damjan Kava#, oktober 2008, ii) Funkcionalna degradirana obmo!ja v mestnem obmo!ju Kranja, Raziskava, Filozofska fakulteta, 2015 in iii) Degradirana obmo!ja, CRP 2006-2013, 2012, Filozofska fakulteta.

→ Prometna "tudija in prometni model na obmo!ju MO Kranj (*), APIA, d. o. o., CITY STUDIO, d. o. o., Ljubljana, 2014 je predstavljala klju!no strokovno podlago OPN za na!rtovanje prometa na obmo!ju celotne mestne ob!ine. %tudija na podlagi analiz in evidentiranja prometa predvideva bodo!e prometne tokove do leta 2033 in predlaga strategijo razvoja prometnega omre"ja in nabor konkretnih ukrepov. Prednostno se usmerja v cestno omre"je, konceptualno pa podaja tudi predloge re#itve za ostale vrste prometa (pe#ci, kolesarji, mirujo!i promet, javni promet, urejanje varnostno kriti!nih mest). TUS povzema re#itve in ukrepe prometne #tudije v TP2: Kranj, povezano mesto, hkrati pa predvideva izdelavo Celostne prometne strategije, ki bo nadgradila obstoje!o prometno #tudijo v smeri implementacije sodobnih konceptov trajnostne urbane mobilnosti. V tem smislu ocenjujemo, da ima nadgradnja obstoje!e prometne #tudije v celostno strategijo velik potencial, da z novimi oblikami mobilnosti prispeva k trajnostnemu delovanju na vseh ostalih podro!jih TUS. Pri pripravi ukrepa Celostnega sistema trajnostne mobilnosti smo zato upo#tevali tudi smernice za pripravo Celostne prometne strategije.

→ Lokalni energetski koncept Mestne ob!ine Kranj, Kon!no poro!ilo, marec 2008, Eltec Mulej, d. o. o. , novelacija decembra 2011 LEAG, (sprejet na 14. redni seji 19.4. 2012) opredeljuje dva klju!na cilja: i) izrabo potenciala u!inkovite rabe energije v stanovanjskem sektorju (za – 2,2 mio kWh) in ob!inskih stavbah (za – 900.000 kWh) ter ii) dvig dele"a obnovljivih virov energije, predvsem uvajanja biomase, son!ne energije in toplotnih !rpalk. Od sprejema LEK je MOK izvedla #tevilne ukrepe, ki "e dajejo u!inke, zato TUS sledi ciljem LEK z nadaljevanjem in nadgradnjo ukrepov v smeri, kjer cilji LEK #e niso v celoti realizirani (npr. DOLB-i, pametno upravljanje, energetske prenove javnih in ve!stanovanjskih objektov).

23 Dokument predstavlja pomembno strokovno podlago, ki pa ni uradno sprejeta na mestnem svetu. (v tabeli oznaka *).


→ Akcijski na!rt za trajnostno energijo (SEAP) Mestne ob!ine Kranj, Kon!no poro!ilo, LEAG in Envirodual, d. o. o., #t. 69/2013, februar 2014 (sprejet na 31. seji 26.2.2014), se osredoto!a na ukrepe, ki bodo privedli do zmanj#anja izpustov CO2 v MOK do leta 2020 za 21 % glede na leto 2006. TUS povzema navedeni kazalnik kot enega klju!nih za merjenje ciljev TP 2: Kranj, povezano mesto in TP3: Kranj, !isto mesto ter vse #e nerealizirane prednostne ukrepe SEAP-a, povezane z javnim prometom ter ve!jo energetsko u!inkovitostjo ter pametnim upravljanjem javne razsvetljave in javnih zgradb.

→ Ob!inski program varstva okolja za Mestno ob!ino Kranj, "t. 1101/09, Oikos, d. o. o., Dom#ale, maj 2010 (sprejet na 38. Seji 16.6.2010) poudarja 5 ciljev, ki spodbujajo i) zmanj#anje izpustov CO2, II) krepitev zdravja in kakovstnega "ivljenjskega okolja ob!anov, iii) zagotovitev okvira za okolju prijazen razvoj MOK, iv) u!inkovito rabo naravnih virov s strani porabnikov in v) obvladovanje okoljskega tveganja. TUS povzema navedene cilje PVO in #e zlasti ukrepe, ki so bili doslej zapostavljeni, kot npr. okoljsko komuniciranje, javni promet, strate#ka karta hrupa, ureditev zelenih povr#in in rekreativnih poti, pristop k sanaciji in aktivaciji degradiranih obmo!ij, spodbujanje nizkoglji!nih stanovanjskih obmo!ij ter pametno zeleno upravljanje poslovnih in stanovanjskih zgradb.

→ Na!rt ukrepov za izbolj"anje kakovosti zraka za obdobje 2014-2018, MO Kranj, januar 2015 (sprejeto kot odlok o na!rtu za kakovost zraka na obmo!ju mestne ob!ine Kranj; na 3. redni seji 28.1.2015) predvideva ve! ukrepov na podro!ju i) spodbujanja URE in OVE (daljinsko ogrevanje, toplotne izolacije stavb ...), ii) trajnostne mobilnosti (spodbujanje javnega potni#kega prometa, nemotoriziranih oblik, umirjanje prometa) in iii) zmanj#anja emisij gospodarstva, ki predstavljajo tudi osrednje ukrepe TUS.

→ Strategija razvoja turizma v Mestni ob!ini Kranj 2020 (sprejeta na 4. redni seji Sveta MOK, 18. 2. 2015) temelji na konceptu »mestnega in kulturnega turizma« in tr"enjsko ume#!a Kranj kot (urbano) sredi#!e ter mesto sre!anj, kar je skladno z vizijo in cilji TUS. Pri tem turisti!na strategija izpostavlja dva strate#ka cilja, in sicer i) pove!ati pomen turizma kot perspektivne gospodarske panoge in ii) krepiti polo"aj destinacije Kranj v turisti!ni destinaciji Gorenjska/Slovenske Alpe. Slednji je v celoti integriran v ukrep 5.3. Prepoznavna turisti!na destinacija, gospodarski cilji oz. ukrepi pa so sestavni del ukrepa 1.3. Coworking/ kova!nica, start-up (zagon) in inovativni programi. TUS povzema dva klju!na kazalnika turisti!ne strategije. Strategija turizma je nastajala so!asno s TUS, zato so ukrepi medsebojno skladni.

→ Program kulture v Mestni ob!ini Kranj 2015-2020 (sprejet na 9. seji Sveta MOK, 23. 9. 2015) vidi mesto Kranj kot kulturno sredi#!e gorenjske regije, ki bo spodbujalo kulturno ustvarjalnost in prebivalcem mesta, ob!ine in regije omogo!alo dostop do kulturnih dobrin in vrhunskih umetni#kih dose"kov. S tem v celoti sledi konceptu krepitve regijske funkcije Kranja. TUS podpira klju!ne cilje programa kulture: i) izbolj#ana usposobljenost in medsebojno sodelovanje dele"nikov v kulturi (TP1: Trajnostno in pametno upravljamo Kranj), ii) pove!evanje pomena kulture kot perspektivne panoge v ob!ini (TP5: Kranj, kulturno "ivahno in turisti!no prepoznavno mesto, TP1: Kranj, inovativno mesto, kjer se na!rtno spodbujanje kreativnosti in ustvarjalnosti ter kreativne industrije spodbuja skozi Kulturni#ki inkubator in coworking/kova!nico) ter iii) odprto mesto, ki spodbuja kakovost kulturne dejavnosti, dogodke, povezuje kulturo in turizem, stari Kranj in pode"elje (vsi ukrepi TP5).


Tabela 7 Analiza skladnosti ukrepov TUS z razvojnimi dokumenti ob!ine

Tematsko podro!je/ ukrep OPN DUO* P%* LEK SEAP PVO PVZ TUR KULT TP1: Kranj, inovativno mesto

1.1. Poslovna lokacija Kranj ✔✔✔ ✔✔✔ ✔✔✔ ✔✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

1.2. Mladi prebojniki O O O O O O O ✔ ✔

1.3. Coworking, start-up in inov. programi ✔✔ ✔✔ ☞ O O O O ✔ ✔

1.4. Zelena rast: samooskrba, soc. podj ☞ O ☞ O ✔✔ ✔✔ ✔✔ ✔✔ ✔✔

1.5. Smart Kranj ✔✔ ✔ ☞ ✔✔ ✔✔ ✔ ✔ ✔ ✔

TP2: Kranj, povezano mesto

2.1. Dograjevanje osr. cestnega obro!a ✔✔✔ O ✔✔✔ O O O O ✔ O 2.2. Celostni sistem trajnostne mobilnosti ✔✔✔ O ☞ ✔✔ ✔✔✔ ✔✔ ✔✔✔ ✔ O 2.3. Vzdr"evanje lokalnih cest ✔✔✔ O ✔✔✔ O O O O O O 2.4. Zeleni sistemi: omre"je parkov, pe#poti ✔✔✔ ✔ ☞ O ✔✔ ✔✔ ✔✔ ✔✔✔ ✔

TP3: Kranj, !isto mesto

3.1. Trajnostno upravljanje z odpadki ✔✔✔ O ✔ O O ✔✔✔ O O O 3.2. Okoljska infrastruktura ✔✔✔ O ✔✔ O O ✔✔✔ O O O 3.3. Energetsko u!inkovita, nizko oglji!na o. ✔✔✔ O ☞ ✔✔✔ ✔✔✔ ✔✔ ✔✔✔ O O 3.4. Spremljanje stanja okolja in p. sprememb ✔✔ O ☞ ✔✔ ✔✔ ✔✔✔ ✔✔✔ O O 3.5. Pokopali#ka dejavnost ✔✔✔ ✔ ☞ O O O O O O TP 4: Kranj, mesto mladih

4.1. Dostopnost in kakovost prostora ter

nadgradnja lokalnih vsebin v O% ✔✔ ✔✔✔ ☞ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

4.2. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v vrtce

✔✔ ✔ ☞ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

4.3. Razvoj modernih programov sekund. in terciarnega izobra"evanja

✔ O ☞ O O O O O O

4.4. Vse"ivljenjsko izobra"evanje O O ☞ O O O O O O 4.5. Mladinska politika O O ☞ O O O O O ✔

TP 5: Kranj, "ivahno turisti!no mesto

5.1. Objekti z vsebino ✔✔✔ ✔✔✔ ☞ ✔ O O O ✔✔✔ ✔✔✔

5.2. Upravljanje prenove in tr"enje starega KR ✔✔✔ O ☞ ✔ ✔✔ O ✔✔ ✔✔✔ ✔✔✔

5.3. Prepoznavna turisti!na destinacija ✔✔ O ☞ O O O O ✔✔✔ ✔✔

5.4. Aktivno varovanje dedi#!ine pode"elja ✔✔✔ ✔ ! ✔ O O O ✔✔✔ ✔✔✔

5.5. Sredi#!e kulturne ustvarjalnosti ! ! ! ! ! ! ! ✔✔ ✔✔✔

TP 6 Kranj, zdravo in varno mesto

6.1. Dostopnost zdravstvenih storitev ✔✔✔ O ☞ O O ✔ ✔ O O 6.2. Raznovrstnost storitev za starej#e O O ☞ O O O O O O 6.3. Socialna aktivacija ranljivih skupin O O ☞ O O O O O O 6.4. Dostopna stanovanja in prijazne soseske ✔✔✔ ✔✔✔ ☞ ✔✔ ✔ O ✔ O ✔

6.5. Zagotavljanje varnosti O O ☞ O O O O ✔ O TP 7 Kranj, aktivno mesto

7.1. Razvoj %portnega centra Kranj (RV%VC ) ✔✔✔ ✔ ☞ ✔✔ O O O ✔ O 7.2. Prenova obstoje!e javne #p. infrastrukture ✔✔ ✔ ☞ ✔✔ ✔ ✔ ✔ ✔ O 7.3. Zelena in urbana rekreacija (na prostem) ✔✔ ✔ ☞ O ✔✔ ✔✔ ✔✔ ✔✔ O 7.4. Promocija gibanja in zdravega "iv. sloga O O ☞ O O ✔✔ O O O 7.5. Program #porta O O O O O O O ✔ O Horizontalna podro!ja

HP1 Pametno in trajnostno upravljamo Kranj ✔✔✔ ✔✔✔ ☞ ✔✔✔ ✔✔ ✔✔✔ ✔✔✔ ✔✔✔ ✔✔✔

HP2 Finan!no vzdr"na mestna ob!ina O O O ✔✔ O O O O O HP3 Skladen razvoj mesta in pode"elja ✔✔✔ O ☞ ✔ O ✔✔ O ✔✔ ✔✔


7.2 Usklajenost z razvojnimi usmeritvami regije Trajnostna urbana strategija MO Kranj 2030 je vsebinsko skladna z Regionalnim razvojnim programom Gorenjske 2014-2020, Regijskim izvedbenim na!rtom na podro!ju socialnega varstva 2014-2016 za Gorenjsko regijo ter poznanimi okviri Strategije lokalnega razvoja za Lokalno akcijsko skupino Gorenjska 2014-202024. Stopnja skladnosti posameznih ukrepov je podrobno analizirana v tabeli 9, utemeljena pa v nadaljevanju:

→ Regionalni razvojni program Gorenjske 2014-2020, RRA Gorenjske, BSC, poslovno podporni center, d. o. o., Kranj, sprejet na 9. seji Razvojnega sveta gorenjske regije in na 2. seji Sveta gorenjske regije 3. 6. 2015. Kranj je v RRP Gorenjske prepoznan kot upravno, gospodarsko in kulturno sredi#!e Gorenjske regije (2.2., str. 17), zato upravi!eno s svojimi viri predstavlja potencial za prevzem generiranja idej in inovacijsko-tehnolo#kega razvoja #ir#e regije. V tem kontekstu razvojna vizija Kranja dopolnjuje vizijo regije, ki stremi k istim vrednotam kot mesto: »Gorenjska, ki nudi visokokakovostne "ivljenjske razmere, ima zdravo okolje in hrano, je varna za rast na#ih otrok, ki spodbuja ustvarjalnost in !love#ke potenciale ter nudi mo"nost uresni!evanja delovnih vizij« ter neposredno podpira prvega od dveh strate#kih ciljev regije: »S pametnim izkori#!anjem naravnih virov do povezanega znanja, delovnih mest in kakovostnega "ivljenja«. Uvajanje konceptov trajnostnega urbanega razvoja mest je v RRP eden klju!nih ciljev regije na razvojnem podro!ju »Okolje, prostor in infrastruktura« (cilj 5), Trajnostni urbani razvoj urbanega centra Gorenjske Kranja pa kot ena od strate#kih vsebin (str. 81-82).

→ Regijski izvedbeni na!rt na podro!ju socialnega varstva 2014-2016 za Gorenjsko statisti!no regijo, CSD Kranj, 5. 6. 2015 (Svet MOK se je z dokumentom seznanil na 3. seji 28. 1. 2015), in TUS se dopolnjujeta znotraj TP6: Kranj, zdravo in varno mesto, #e zlasti pa ukrepa 6.3. Socialna aktivacija in vklju!evanje ranljivih skupin. Zaradi velikosti Kranja so socialno-varstvene potrebe in njihov obseg najve!je v regiji, s TUS pa naslavljamo 4 od 5 istih ciljev regijskega na!rta, in sicer i) zaposlitveni aktivacijski programi, ii) svetovalni dru"inski centri, iii) mobilna slu"ba za ranljive skupine in iv) medgeneracijska sredi#!a ter dnevni centri za starej#e vseh ranljivih skupin.

→ Strategija lokalnega razvoja za Lokalno akcijsko skupino Gorenjska ko"arica 2014-2020, RRA Gorenjske, BSC, d. o. o., Kranj, nastaja vzporedno s TUS in bo predstavljala podlago za financiranje ukrepov razvoja pode"elja na obmo!jih mestne ob!ine Kranj, ki niso del upravi!enega urbanega obmo!ja TUS/CTN. Ker TUS obravnava tudi vplivna pode"elska obmo!ja izven upravi!enega urbanega obmo!ja, MOK tesno sodeluje s pripravljavcem Strategije lokalnega razvoja ter mu posreduje potrebe in usmeritve MOK, da programiranje dose"e ustrezne sinergije ter prepre!i podvajanje ukrepov. Glede na poznane konceptualne okvire strategije lokalnega razvoja bosta dokumenta skladna v naslednjih tematskih podro!jih: - 1 Ustvarjanje delovnih mest (TP1 Kranj, inovativno mesto), - 2 Razvoj osnovnih storitev (HT3 So"itje mesta in vasi oz. vsi ukrepi TP 2,4,5 in 7), - 3 Varstvo okolja in ohranjanje narave (TP3), ki se izvajajo na pode"elju, - 4 Ve!ja vklju!enost mladih, "ensk in drugih ranljivih skupin (TP6).

V fazi zaklju!evanja TUS osnutek Strategije lokalnega razvoja LAS #e ni dostopen, zato podrobnej#e analize skladnosti ni bilo mogo!e opraviti.

24 Gradivo Strategije lokalnega razvoja LAS v !asu zaklju!evanja TUS #e ni na voljo, pripravljavcu so bile posredovane usmeritve MOK.


Tabela 8 Analiza skladnosti ukrepov TUS z razvojnimi dokumenti Gorenjske regije

Tematsko podro!je/ ukrep RRP RIN SV SLR LAS* TP1: Kranj, inovativno mesto

1.1. Poslovna lokacija Kranj ✔✔✔ ✔ ☞

1.2. Mladi prebojniki ✔✔✔ ✔ ✔ 1.3. Coworking, start-up in inov. programi ✔✔✔ O ✔✔

1.4. Zelena rast: samooskrba, soc. podj. ✔✔✔ ✔✔ ✔✔✔

1.5. Smart Kranj ✔✔✔ ✔ ✔✔✔

TP2: Kranj, povezano mesto

2.1. Dograjevanje osr. cestnega obro!a ✔✔✔ O O

2.2. Celostni sistem trajnostne mobilnosti ✔✔✔ ✔ ✔✔✔

2.3. Vzdr"evanje lokalnih cest O O O

2.4. Zeleni sistemi: omre"je parkov, pe# poti ✔✔ O ✔✔✔


3.1. Trajnostno upravljanje z odpadki ✔✔ O ✔

3.2. Okoljska infrastruktura ✔✔✔ O ✔✔✔

3.3. Energetsko u!inkovita, nizko oglji!na ob!ina ✔✔✔ O ✔✔

3.4. Spremljanje stanja okolja in p. sprememb ✔ O ✔

3.5. Pokopali#ka dejavnost O O O

TP 4: Kranj, mesto mladih

4.1. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v O% ✔✔ ✔ ✔✔✔

4.2. Dostopnost in kakovost prostora ter nadgradnja lokalnih vsebin v vrtce ✔ ✔ ✔✔✔

4.3. Razvoj modernih programov sekund. in terciarnega izobra"evanja ✔✔ O O

4.4. Nadgradnja vse"ivljenjskega izobra"evanja ✔✔✔ ✔✔ ✔✔✔

4.5. Mladinska politika ✔✔ ✔✔ ☞

TP 5: Kranj, "ivahno turisti!no mesto

5.1. Objekti z vsebino ✔✔ O ✔✔✔

5.2. Upravljanje prenove in tr"enje starega Kranja ✔✔✔ O O

5.3. Prepoznavna turisti!na destinacija ✔✔✔ O ✔✔✔

5.4. Aktivno varovanje dedi#!ine pode"elja ✔✔✔ O ✔✔✔

5.5. Sredi#!e kulturne ustvarjalnosti O O ✔

TP 6 Kranj, zdravo in varno mesto

6.1. Dostopnost zdravstvenih storitev ✔✔ ✔ ✔✔✔

6.2. Raznovrstnost storitev za starej#e ✔✔✔ ✔✔ ✔✔✔

6.3. Socialna aktivacija ranljivih skupin ✔✔✔ ✔✔✔ ✔✔✔

6.4. Dostopna stanovanja in prijazne soseske ✔✔✔ ✔ O

6.5. Zagotavljanje varnosti O O O

TP 7 Kranj, aktivno mesto

7.1. Razvoj %portnega centra Kranj (RV%VC) ✔✔✔ O O

7.2. Prenova obstoje!e javne #p. infrastrukture ✔✔✔ O ☞

7.3. Zelena in urbana rekreacija (na prostem) ✔✔ O ✔✔✔

7.4. Promocija gibanja in zdravega "iv. sloga ✔✔ ✔ ☞

7.5. Program #porta O O O Horizontalna podro!ja

HP1 Pametno in trajnostno upravljamo Kranj ✔✔ ✔ ✔✔

HP2 Finan!no vzdr"na mestna ob!ina O O O HP3 Skladen razvoj mesta in pode"elja ✔ ✔ ☞

* v pripravi


7.3 Usklajenost s sprejetimi razvojnimi dokumenti dr"ave in usmeritvami za spodbujanje trajnostnega urbanega razvoja

Trajnostna urbana strategija MO Kranj 2030 je vsebinsko skladna z naslednjimi klju!nimi strate#kimi razvojnimi dokumenti dr"ave:

→ Strategija prostorskega razvoja Slovenije, Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, (Ur. l. RS, "t. 76/2004) TUS Kranj je skladen s SPRS , njenimi izhodi#!i , cilji in prioritetami, ki se nana#ajo na urbani razvoj. Vizija in postavljeni cilji urbanega razvoja Kranja temeljijo na istih izhodi#!ih in na!elih, med katerimi gre izpostaviti: i) celostni pristop, ii) trajnostni razvoj oz. vzdr"ni prostorski razvoj kot je opredeljen v OPN, iii) krepitev urbane identitete, iii) izbolj#anje podobe, gospodarske u!inkovitosti in konkuren!nosti Kranja kot poslovne lokacije z rabo njenega notranjega inovacijsko-tehnolo#kega ter prostorskega potenciala. - Policentri!ni urbani sistem in regionalni prostorski razvoj: TUS skozi zasnovane

ukrepe spodbuja nadgradnjo funkcij (npr. #iritev inovacijsko podpornega okolja, sekundarno in terciarno izobra"evanje, regijski #portni center ...), infrastrukture (npr. osrednje potni#ko sredi#!e), storitev (npr. zdravstveno-poslovni center, ekonomska revitalizacija starega Kranja, generator e-storitev za #ir#i prostor) in javnih slu"b (npr. mobilne socialne storitve, regijsko sedi#!e za izobra"evanje in razvoj za primere naravnih in drugih nesre! ...) ter odpravlja vrzeli medsebojnih prometnih povezav Kranja z naselji ni"je in vi#je ravni v svojem gravitacijskem obmo!ju (npr. kolesarsko omre"je in vzhodni cestni obro! proti sosednjim ob!inam, letali#!u, Ljubljani, %kofji Loki). S tem Kranj krepi svojo vlogo sredi#!a nacionalnega pomena in drugega najpomembnej#ega sredi#!a #ir#ega ljubljanskega mestnega obmo!ja ter prispeva k razvoju policentri!nega urbanega omre"ja Slovenije. Po drugi strani TUS Kranj z obravnavanjem celotnega obmo!ja MOK skrbi za skladen razvoj notranjega omre"ja naselij ter so"itje funkcij med mestom in pode"eljem.

- Vitalna in urejena mesta: S TUS-om Kranj celostno na!rtuje ukrepe, ki lahko pomembno izbolj#ajo kakovost bivanja prebivalcev, urejenost in "ivost prostora ter delovanja mestnih podsistemov. Izpostaviti gre tri klju!ne poudarke TUS-a, ki izbolj#ujejo vitalnost in urejenost Kranja: i) nadaljnja socio-ekonomska/turisti!na revitalizacija histori!nega jedra Kranja, ii) pristop k celostni prenovi ene najve!jih slovenskih urbanih sosesk Planina in iv) urejanje zelenih sistemov znotraj in na mestnem obrobju (omre"je pe#poti, kanjon Kokre, pristop k aktiviranju obre"ja Save v degradiranih industrijskih obmo!jih ...).

- Usklajen razvoj "ir"ih mestnih obmo!ij: V #ir#e gravitacijsko obmo!je Kranja sodijo ob!inska sredi#!a Naklo, %en!ur, Preddvor in Cerklje na Gorenjskem ter deloma Jezersko in Tr"i!. Med njimi je "e ute!eno funkcijsko povezovanje ter sodelovanje pri na!rtovanju prostora in predvsem komunalne in prometne infrastrukture. Po drugi strani so se z upadom delovnih mest v Kranju migracijski tokovi pove!ali v smeri proti Ljubljani in nacionalnemu letali#!u, zato je s TUS predvideno tesno sodelovanje tako z Ljubljano kot s #ir#im mestnim obmo!jem. Prednostna podro!ja skupnega na!rtovanja so: zasnova celostne prometne strategije, izvajanje mehkih ukrepov trajnostne mobilnosti – potni#ki promet, kolesarsko omre"je ter enovit pristop k uvajanju pametnih re#itev za podporo urbani mobilnosti in mestnim servisom.

→ Strategija razvoja Slovenije 2020, osnutek, 2013. TUS MOK je konceptualno uskaljen s zasnovami razvoja kot jih v osnutku strategije predvideva dr"ava. Oba dokumenta


postavljata v ospredje konkuren!nost dr"ave, emsta oziroma dru"be, pomen znanja in inoviranja. Vizija Kranja tako kot osnutek dr"avne strategije izpostavlja pomen ohranjanja naravnih vriov in spo#tovanje okoljskih omejitev ter zagotavlja blagostanja svojih prebivalcev. TUS Kranj gradi na inovativnosti in gospodarskem preboju mesta, za kar potrebuje podporo #ir#ega razvojnega okvira, ki mu ga omogo!a dr"ava skozi svoj sistem raziskovalne dejavnosti in izobra"evalne mre"e. Raziskave in razvoj, znanje in kompetence pa so temelj osnutka Strategije razvoja Slovenije 2020.

→ Slovenska strategija pametne specializacije, s4, Ljubljana, 10. 7. 2015: Omogo!anje novih prilo"nosti za gospodarski napredek in inovativno delovanje je osrednje sporo!ilo nove razvojne vizije Kranja ter prednostno podro!je ukrepanja. Zaradi navedenega TUS dopolnjuje strate#ko usmeritev strategije pametne specializacije dr"ave v »trajnostne tehnologije in storitve za zdravo "ivljenje«. Tako Kranj te"i k ustvarjanju »podjetni#ko-inovacijskega ekosistema«, ki je danes nepopoln, ter k gradnji referen!nega mesta za uvajanje pametnih re#itev s pomo!jo kompetenc IKT industrije, zbrane v mestu in na Gorenjskem. V tem kontekstu se TUS v najve!ji meri naslanja na prednostno podro!je 2 »Zdravo bivalno in delovno okolje: pametna mesta in skupnosti«.

→ Strategija razvoja prometa, sprejeta na Vladi RS 29.7.2015: TUS uresni!uje cilje strategije razvoja prometa v Sloveniji, #e zlasti naslednje cilje cilji i) izbolj#anje mobilnosti in dostopnosti, ii) izbolj#anje oskrbe gospodarstva, ii) izbolj#anje prometne varnosti ter iv) zmanj#anje okoljskih obremenitev. TUS sledi konceptu razvoja prometa kot ga predvideva nova prometna strategija. Strategija prometa ume#!a Kranj kot pomembno regionalno sredi#!e, ki mora zagotavljati temeljne storitve regiji. Strategija prometa podpira bolj#o povezljivost vseh regij z dr"avnim sredi#!em, kar je tudi eden od temeljnjih strate#kih ciljev TUS. Pri tem strategija #e posebej izpostavlja premajhno zmogljivost "elezni#ke proge Ljubljana – Jesenice ter potrebo po vzpostavitvi dvotirnosti na koridroju Kranj – Ljubljana. Prav tako prometna strategija predvideva izbolj#anje cestnega prometa in elementov mestnega omre"ja na koridorju Kranj – Ljubljana ter izbolj#anje dostopnosti potnikov do urbanih aglomeracij, kar so temeljne vsebine Tematskega podro!ja 2, Kranj, povezano mesto.

→ Strategija razvoja informacijske dru#be do leta 2020, Digitalna Slovenija, Osnutek v20 za javno razpravo, marec 2015: Kranj se s zaradi kompetenc lokalnega in regijskega gospodarstva s TUS pozicionira kot referen!no mesto za uvajanje inovativnih re#itev na osnovi sodobnih IKT tehnologij ter koncept pametne skupnosti uvaja skozi vsa tematska podro!ja TUS. Zaradi navedenega je za mesto pomembna digitalna vizija Slovenije. TUS Kranj je v tem smislu skladne in bo pomembo prispeval k uresni!evanju ciljev osnutka digitalne strategije, #e zlasti pa naslednjih treh ciljev : i) intenzivna in inovativna uporaba IKT in interneta v vseh segmentih dru"be, ii) visokohitrostni dostop do odprtega interneta za vse, iv) vklju!ujo!a digitalna dru"ba in in iii) konkuren!no digitalno podjetni#tvo S TUS Kranj pospe#uje digitalizacijo mesta z uvajanajem in presku#anjem inovativnih uporab IKT tehnologij lokalnega in regijskega gospodarstva ter interneta v vseh segmentih delovanja mestnih sistemov.

→ Operativni program za izvajanje kohezijske politike v obdobju 2014-2020 - Usmeritve za spodbujanje trajnostnega urbanega razvoja v Sloveniji: TUS Kranj temelji na celostnem pristopu, saj integralno obravnava in povezuje tako prostorske, okoljske kot tudi socio-ekonomske izzive mesta. Pri tem temelji na aktiviranju vseh lastnih notranjih potencialov, ki jih prednostno usmerja v ponovno aktiviranje gospodarsko-inovacijskega potenciala Kranja ter vzpostavljanja konkuren!nega in


privla!nega prostora za bivanje. V tem smislu TUS Kranj sledi vsem #tirim usmeritvam Operativnega programa.

Usmeritev OP TUS Kranj 1. Pove!anje privla!nosti mest in mestnih obmo!ij

»&ivljenjskost« in konkuren!nost prostora je opredeljeno kot eno izmed #tirih temeljnih na!el trajnostnega urbanega razvoja Kranja. Osrednji ukrepi znotraj Inovativnega mesta so povezani z Upravljanjem in promocijo poslovne lokacije Kranj in uveljavljanjem koncepta Pametnega mesta, te pa podpira vrsta ukrepov za izbolj#anje mestnih podsistemov in javnih storitev, kjer je opaziti zaostanek ali neizkori#!en notranji potencial (npr. trajnostna mobilnost, zeleni sistemi, raznovrstne in kakovostne #ole ...).

2. O"ivljanje mest in posameznih mestnih predelov

TUS Kranj posebej izpostavlja tri mestne predele, ki zaradi kompleksnosti prostora, odnosov in raznovrstnih dele"nikov terjajo preobrazbo, ki bo aktivno vodena in kontinuirana prek ve! let. Gre za 3 obmo!ja, kjer so predvidne tudi Pisarne za prenovo, in sicer: - stari Kranj (upravljanje procesa prenove in tr"enje histori!nega jedra) (Ukrep

5.2.), - urbana soseska Planina (pilotni pristop k celostni prenovi soseske) (Ukrep 6.4.), - upravljanje poslovnih lokacij (neizkori#!enih poslovnih lokacij in degradiranih

industrijskih obmo!ij) (Ukrep 1.1.). 3. Krepitev gospodarskih, stanovanjskih in oskrbnih funkcij mesta

Prvo prednostno tematsko podro!je TUS Kranj je Kranj, inovativno mesto, katerega cilj je krepitev inovativnosti in gospodarskega napredka, medtem ko vsa ostala tematska podro!ja izbolj#ujejo ponudbo storitev in infrastrukture Kranja v smeri nadgradnje funkcij regijskega sredi#!a dr"avnega pomena. Kranj je v zadnjih letih pridobil velik stanovanjski fond, zato se TUS prednostno usmerja v izbolj#anje kakovosti bivanja v soseskah in energetske prenove ve!stanovanjskih stavb za doseganje »nizkooglji!nih sosesk«.

4. Ustvarjanje pogojev za trajnostno mobilnost; izbolj#anje kvalitete okolja in bivanja v mestu

Prehod iz tradicionalnega prometnega sistema Kranja v koncept zelene trajnostne mobilnosti je osrednji izziv tematskega podro!ja 2: Kranj, povezano mesto, medtem ko se tematsko podro!je 3 osredoto!a na izvajanje ukrepov energetske u!inkovitosti, kar sledi konceptu »nizkooglji!ne ob!ine«. Med pomembne ukrepe za izbolj#anje kakovosti okolja in bivanja v mestu sodijo #e ukrepi za uresni!evanje koncepta »Kranj brez odpadka« in dokon!anje nalo"b v odvajanje in !i#!enje odpadnih voda.

7.4 Prednostne aktivnosti in obmo!ja izvajanja CTN ter njihov prispevek k ciljem Operativnega programa

Znotraj celotne Trajnostne urbane strategije so glede na prioritete mesta in na podlagi usmeritev za urbana obmo!ja v OP za izvajanje kohezijske politike v obdobju 2014-2020 opredeljene prednostne aktivnosti TUS, za katere je predvideno izvajanje s pomo!jo mehanizma celostnih teritorialnih nalo"b (v nadaljevanju CTN). Prednostne aktivnosti iz predhodnih poglavij so povzete v tabeli 9 na naslednji strani. V tabeli je opredeljeno tudi predvideno obmo!je izvajanja in ocenjen prispevek posamezne aktivnosti k specifi!nim ciljem vsaj dveh prednostnih osi Operativnega programa in sicer:

! prispevek k pove!anju u!inkovitosti rabe energije v gospodinjstvih (Okraj#ava v tabeli En.g.)

! prispevek k razvoju urbane mobilnosti za izbolj#anje kakovosti zraka v mestih (Okraj#ava v tabeli U.mob)

! u!inkovita raba prostora v urbanih obmo!jih (Okraj#ava v tabeli U.p.) Za oceno stopnje prispevka se uporablja metodologija in legenda predstavljena v uvodu poglavja.


Tabela 9 Prednostne aktivnosti in obmo!ja izvajanja CTN ter njihov vpliv na cilje prednostnih osi OP

Prispevek k ciljem OP

Prednostne aktivnosti izvajanja mehanizma CTN Obmo!je En.g. U. mob. U.p.

TP 1: Kranj, inovativno mesto

1.1.2.

Promocija, na!rtovanje in upravljanje poslovne lokacije Kranj (Pisarna za prenovo) Celotno UO O ✔ ✔✔✔

1.1.4.

Prenova degradiranih industrijskih urbanih povr#in (1 pilot) Industrijsko DUO O ✔ ✔✔✔

1.3.1.

Kova!nica - Coworking Kranj (funkcionalno DUO): zagon in delovanje $ir!e O ✔✔ ✔✔✔

1.3.3.

Urbani kreativni kulturni#ki inkubator (funkcionalno DUO; stari Kranj): prenova Stari Kranj O ✔✔ ✔✔✔

TP2: Kranj, povezano mesto 2.2. Celostni sistem trajnostne mobilnosti Celotno UO O ✔✔✔ ✔✔

2.2.1.

Celostna prometna strategija (CPS) Celotno UO O ✔✔✔ ✔✔

2.2.2.

Kolesarsko omre"je s sistemom izposoje mestnih koles, mre"o kolesarnic Celotno UO O ✔✔✔ ✔✔

2.2.3.

Izbolj#anje varnostno kriti!nih to!k na pe# poteh Celotno UO O ✔✔✔ ✔✔

2.2.4.

Inteligentni informacijski sistem urbane mobilnosti Celotno UO O ✔✔✔ ✔✔

2.2.5.

Nadgradnja sistema mirujo!ega prometa in parkiri#!, vklju!no s P&R Celotno UO O ✔✔✔ ✔✔

2.2.9.

Posodabljanje javnega potni#kega prometa Celotno UO O ✔✔✔ ✔✔

2.2.6.

Spodbujanje razvoja taksi slu"be in alternativnih oblik prevozov Celotno UO O ✔✔✔ ✔✔

2.2.7.

Kampanje za trajnostno mobilnost Celotno UO O ✔✔✔ ✔✔

2.2.8 Celostna ureditev osrednjega potni#kega sredi#!a s prometno in energetsko prenovo celotnega kareja Zlato polje, UO

✔✔✔ ✔✔✔ ✔✔✔

2.4.1.

Zeleni sistem Kranja: Celostno urejanje in upravljanje omre"ja pe# poti s po!ivali#!i Zeleni obro! UO O ✔✔✔ ✔✔

2.4.2.

Ureditev Kanjona Kokre Stari Kranj O ✔✔ ✔✔✔

2.4.6.

Revitalizacija obre"ja Save v industrijskem DUO Industrijska DUO O ✔✔ ✔✔✔


3.3.2 Ozave#!anje in usmerjanje gospodinjstev in podjetij za izvajanje celovitih energetskih prenov Celotno UO

✔✔✔ O

✔✔✔

TP 4: Kranj, mesto mladih 4.1.1

. Prenova opu#!enega objekta srednje ekonomske #ole (kombinacija O%/vrtec) UO O ✔✔ ✔✔✔

TP 5: Kranj, "ivahno turisti!no mesto 5.1.1

. Mestna tr"nica: celostna prenova (funkcionalni DUO) Stari Kranj O ✔✔ ✔✔✔

5.1.2.

Gradbena #ola: prenova opu#!enega objekta za nove namene (funkcionalni DUO) Stari Kranj O ✔✔ ✔✔✔

5.2. Upravljanje procesa prenove in tr"enje starega Kranja Stari Kranj ✔✔ ✔✔ ✔✔✔

5.2.1.

Upravljanje procesa prenove starega Kranja Stari Kranj ✔✔ ✔✔ ✔✔✔

5.2.3.

Marketing starega Kranja Stari Kranj O ✔✔ ✔✔✔

5.2.4 Celostna in energetsko var!na urbana in dekorativna oprema ulic, trgov Stari Kranj O ✔✔ ✔✔✔ 5.2.5.

Izbolj#ave prometnih, komunalnih ter drugih upravljavskih re"imov Stari Kranj O ✔✔ ✔✔✔

TP 6 Kranj, zdravo in varno mesto 6.4.1

. Celostna prenova stanovanjske soseske Planina (Pisarna za prenovo in pilot) Planina ✔✔✔ ✔✔✔ ✔✔✔

TP 7 Kranj, aktivno mesto 7.3. Zelena in urbana rekreacija: manj#e #portne povr#ine in otro#ka igri#!a na prostem Celotno UO O ✔✔✔ ✔✔

Posamezne prednostne aktivnosti oziroma nalo"be izvajanja CTN so shematsko prikazane na karti na naslednji strani ter v merilu 1:50 000 v prilogi 1.


Karta 4 Shematski prikaz obmo!ij izvajanja CTN z lokacijami prednostnih nalo"b


8 Vklju!evanje in komuniciranje z javnostmi

8.1 Proces priprave in vklju!evanja javnosti Proces priprave Trajnostne urbane strategije je spomladi 2014 sovpadel z odlo!itvijo MOK, da pri!ne z novelacijo obstoje!e Strategije trajnostnega razvoja MOK za obdobje 2009-2023. Po prou!itvi metodologije obeh strate#kih dokumentov ter posvetovanju z Ministrstvom za okolje in prostor (v nadaljevanju MOP) se je izkazalo, da so pristopi in nameni obeh dokumentov podobni in procesi logi!no zdru"ljivi. Zato je MOK proces novelacije vodila v smeri preoblikovanja dosedanje strategije v Trajnostno urbano strategijo MOK v skladu z smernicami MOP. TUS Mestne ob!ine Kranj obravnava celotno obmo!je mestne ob!ine, zato je MOK med procesom priprave ves !as posebno pozornost namenjala jedrnemu urbanemu obmo!ju ter lo!eno njenemu vplivnemu obmo!ju in pode"elskemu zaledju. Proces novelacije je vodila interdisciplinarna projektna skupina Mestne ob!ine Kranj pod vodstvom direktorja/direktorice mestne uprave skupaj z zunanjimi strokovnjaki. Najpomembnej#e faze procesa je projektna skupina izvajala in preverjala s klju!nimi dele"niki, in sicer: strokovnimi slu"bami, pripravljavci OPN in sektorskih programskih dokumentov, vodstvom ob!ine in mestnim svetom, krajevnimi skupnostmi, javnimi zavodi in podjetji, prebivalci mestne ob!ine ter zainteresirano javnostjo. Za namene posvetovanj in osredoto!anja strategije so bile oblikovane naslednje fokusne skupine zainteresirane javnosti in stroke: - FS Gospodarstvo (12 !lanov) - FS Okolje in energetika ( 17 !lanov) - FS Trajnostna mobilnost (11 !lanov) - FS Izobra"evanje in mladi ( 10 !lanov) - FS Kultura in turizem (12 !lanov) - FS Zdravje, varnost in socialno varstvo (11 !lanov) - FS %port (13 !lanov) - FS Urbane krajevne skupnosti (15 !lanov in predstavnik RRA BSC Kranj) - FS Pode"elske krajevne skupnosti (11 !lanov/-ic in predstavnica RRA BSC Kranj) Metode in na!ini vklju!evanja strokovne in lai!ne javnosti so bile prilagojene procesu novelacije, posamezni ciljni skupini javnosti in namenu posameznega koraka, in sicer: - uporaba e-spletnega orodja Kr'Povej (Kranj povej) za zbiranje razvojnih potreb ob!anov, - javna razprava s pisnimi pripombami na izhodi#!a strategije in predlogi razvojnih idej, - zbiranje prednostnih ukrepov po urbanih in pode"elskih krajevnih skupnostih (sistem 3+3), - delavnice (metoda viharjenja mo"ganov), - informacije za medije o poteku in rezultatih delavnic fokusnih skupin, - spletni vpra#alnik za splo#no javnost za podporo odlo!anju o prednostnih ukrepih, - aktiviranje ciljnih skupin za e-participacijo prek socialnih omre"ij (Fcb), - javna predstavitev. Prek razli!nih oblik sodelovanja z javnostjo je bilo tako v proces vklju!enih ve! kot 250 oseb, ki so skupaj podali ve! kot 800 predlogov in razvojnih potreb in pobud. Informacije o aktivnostih priprave TUS je MOK objavljala na svoji spletni strani. Ob zaklju!ku so bili vsi udele"enci skupaj z zainteresirano javnostjo povabljeni na zaklju!ni dogodek, katerega namen je bil aktivirati


dele"nike za vklju!itev v izvajanje strategije ter pridobiti soglasje udele"encev k predlogu Trajnostne urbane strategije pred posredovanjem v mnenje Ministrstvu za okolje in prostor ter obravnavo in potrditvijo na Svetu Mestne ob!ine Kranj.

Slika 4 Proces priprave TUS in vklju!evanja javnosti

Obravnava in sprejem TUS Kranj 203 na Svetu Mestne ob!ine Kranj

(predvidoma november – december 2015) " #

Pridobitev mnenja MOP na TUS (november 2015)

$ Predlog Trajnostne urbane strategije Mestne ob!ine Kranj 2030

(oktober 2015) $ Javna predstavitev predloga Trajnostne urbane strategije Mestne

ob!ine Kranj in dopolnitev po javni predstavitvi (20. oktober 2015) " #

Javna predstavitev in vklju!evanje udele"encev v posvetovanje po principu word-cafee (7 omizij) Javna objava predloga TUS

$ Dopolnitve ukrepov, usklajevanje ukrepov glede na izvedljivost in

zagotavljanje notranje skladnosti strategije TUS (julij–oktober 2015)

Delavnice projektne skupine TUS Delovna posvetovanja s stroko Preveritev dokumenta in usmeritev na sestanku s predstavniki MOP

$ Zasnova TUS 2 delovnega gradiva (junij 2015) "

# Posvetovanje o zasnovi TUS 2 s !lani fokusnih skupin

$ Preverjanje analize in fokusiranje vizije, ciljev in dolo!anje prioritetnih

ukrepov strate#kega okvira s fokusnimi skupinami in splo#no javnostjo (februar–junij 2015)

" #

Izvedba spletne ankete med ob!ani o pomembnosti izbranih razvojnih ciljev in ukrepov na www.kranj.si

7 delavnic fokusnih skupin po prednostnih tematskih podro!jih strategije 3 delavnice fokusne skupine Krajevne skupnosti, lo!eno urbane in pode"elske krajevne skupnosti

$ Dopolnitev in preverjanje analize stanja, SWOT/PEST in strate#kega

okvira TUS (januar-februar 2015)

" #

Delavnice projektne skupine TUS in strokovnjakov

$ Pregled, obdelava in strukturiranje predlogov, razvojnih idej in potreb

(januar 2015) # Baza 800 razvojnih idej, pobud in predlogov za TUS

$ $ Podalj#anje javne obravnave in zbiranja predlogov, razvojnih idej in

potreb (oktober 2014–januar 2015)

#

Zbiranje predlogov in pobud ob!anov, krajevnih skupnosti, zavodov in druge zainteresirane javnosti Skupaj pobud: 536 (ob!ani) + 163 (KS)

$ (Lokalne volitve in sprememba sestave mestnega sveta, vodstva MOK) $ $ Seznanitev javnosti z usmeritvami novelacije Strategije trajnostnega

razvoja Mestne ob!ine Kranj 2009-2023 in njenega preoblikovanja v TUS (julij–september 2014)

" #

"

Javna obravnava delovnega gradiva - objava na www.kranj.si, 28 pisnih predlogov, 139 odgovorov na

pobude (julij–sept 2014)

Javna predstavitev koncepta (27. 8. 2014)

$ Predstavitev in seznanitev Sveta MO Kranj in njegovih delovnih teles

kot osnova za izvedbo javne razprave

$ Zasnova 1 delovnega gradiva z usmeritvami novelacije Strategije

trajnostnega razvoja Mestne ob!ine Kranj 2009-2023 in njenega preoblikovanja v TUS

" #

Delavnice projektne skupine TUS in strokovnjakov Preveritev dokumenta in usmeritev na sestanku s predstavniki MOP

$ Socio-ekonomska in okoljska analiza novega stanja, spremenjenih

potreb, novih razvojnih usmeritev sektorskih programov in politik ter ugotavljanje vrzeli (marec–april 2014)

" #

Pobude ob!anov s portala Kr’Povej Predlogi krajevnih skupnosti

Programi javnih zavodov, podjetij in KS Delavnica s krajevnimi skupnostmi Usklajevanje s pripravljavci vzporednih nastajajo!ih

sektorskih programov (OPN, RRP, turizem, kultura) Delavnice projektne skupine TUS in strokovnjakov $ Ocena izvajanja dosedanje strategije

(januar–februar 2014)

$ Odlo!itev Sveta MOK o novelaciji Strategije trajnostnega razvoja

Mestne ob!ine Kranj 2009-2023 (23.4.2014, 33. seja)


8.2 Komuniciranje in vklju!evanje javnosti v fazi izvajanja Uresni!evanje kompleksne Trajnostne urbane strategije Mestne ob!ine Kranj 2030 je mogo!e le ob enotnem delovanju in zavzetosti vseh javnih dele"nikov mesta ter ob aktivni vlogi podjetij in prebivalcev mesta. V ta namen bo MOK tudi po potrditvi TUS skrbela za teko!e informiranje o izvajanju strategije, predvsem pa bo spodbujala aktivno sodelovanje in vklju!evanje prebivalcev. Pri tem gre lo!iti dve skupini komunikacijskih namenov: i) splo#en identifikacijski in motivacijski namen in ii) projektni - na ravni izvajanja posameznih aktivnosti ali nalo"b. Cilji bodo!ih komunikacijskih aktivnosti so:

- med prebivalci, podjetji, mestnimi slu"bami in tudi v zunanjem okolju ozavestiti in sprejeti novo razvojno vizijo in filozofijo razvoja mesta prilo"nosti;

- spodbuditi ustvarjalne in pogumne Kranj!anke in Kranj!ane ter investitorje, da v Kranju uresni!ijo svojo poslovno, "ivljenjsko, karierno prilo"nost;

- anga"irati potencial javnih zavodov, slu"b in in#titucij za skupno uresni!evanje TUS; - redno letno obve#!anje zainteresirane javnosti o napredku izvajanja TUS; - vklju!iti prebivalce mestnih predelov, kjer se bodo izvajali ukrepi, v na!rtovanje, izvajanje

in skrb za kasnej#e upravljanje prostorov ali dejavnosti. Ker strategija zajema dolgoro!no udejanjenje le-te, bodo komunikacijska orodja, kanali dejavnosti oz. kampanje sledile potrebam posamezne faze oz. dejanskemu uresni!evanju. Pomembno orodje za komuniciranje in sodelovanje s prebivalci mora prevzeti digitalno komuniciranje prek enovite informacijske platforme MOK oz. re#itve eDemokracije/eUpravljanja, ki so sestavni del ukrepa Smart Kranj. V prvem letu po sprejemu strategije se morajo komunikacijske aktivnosti usmeriti v splo#ne cilje za anga"iranje lokalnega okolja in njihovo aktivno participacijo v posameznih projektih, ki se bodo izvajali v njihovem okolju ali interesnem podro!ju. V nadaljevanju pa se te"i#!e komunikacijskih aktivnosti preusmeri v podporo izvajanju posameznih (celostnih teritorialnih) nalo"b. Aktivno vklju!evanje javnosti je pomemben dejavnik uspeha TUS in posameznih nalo"b. Sodelovanje javnosti je #e posebej pomembno pri kompleksnih nalo"bah, kot so:

- celostna prenova soseske Planina (predvidena »pisarna za prenovo«), - revitalizacija starega Kranja (predvidena »pisarna za prenovo«), - uvajanje ukrepov trajnostne mobilnosti, - prenove v degradiranih urbanih obmo!jih (predvidena »pisarna za prenovo«).

Tam, kjer se bo oblikovala »pisarna za prenovo«, bo zainteresirana javnost sodelovala v projektnem svetu, povabljena bo k posredovanju predlogov idej in re#itev za urejanje in ukrepanje, omogo!en bo neposreden dnevni stik ob!anov ter vzpostavljeni mehanizmi rednega sre!evanja med vodstvom »pisarne« in javnostjo. Pri ostalih projektih se spodbuja uvajanje podobnih pristopov, vendar v manj#em obsegu, prilagojenem vsebini in namenu posamezne aktivnosti. Za komuniciranje vseh aktivnosti, povezanih z razvojem mesta, se uporabi celostna podoba TUS ter upo#teva navodila ostalih sofinancerjev posameznih nalo"b (npr. EU). Sredstva, potrebna za izvajanje komunikacijskih aktivnosti, se na!rtujejo znotraj posameznega projekta. Komuniciranje na strate#ki ravni vodi Kabinet "upana, skrb za komuniciranje in vklju!evanje javnosti na ravni posameznega projekta pa prevzame vodja posameznega projekta.


9 Okvir za izvajanje in spremljanje 9.1 Organizacijski okvir

→ Pravne podlage Trajnostne urbane strategije so nov dokument razvojnega na!rtovanja mest. Predvidene so s 7. !lenom Uredbe (EU) "t. 1301/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in o posebnih dolo!bah glede cilja »Nalo"be za rast in delovna mesta« in predstavljajo predpogoj za upravi!enost mestne ob!ine do sredstev ESRR za trajnostni urbani razvoj. Republika Slovenija je v Partnerskem sporazumu in v Operativnem programu za izvajanje Evropske kohezijske politike v obdobju 2014-2020 kot upravi!ena obmo!ja trajnostnega urbanega razvoja opredelila »mestna naselja in naselja mestnih obmo!ij v mestnih ob!inah«.

→ Mehanizem Celostnih teritorialnih nalo#b (CTN) Izvajanje TUS v delu, ki se nana#a na sredstva ESRR za trajnostni urbani razvoj, bo potekalo na na!in t. i. mehanizma Celostnih teritorialnih nalo"b. V skladu z uredbo odgovornost za izbor operacij in izvajanje CTN prevzame mesto oz. lokalni organ, ki je odgovoren za izvajanje TUS. Mestna ob!ine Kranj bo po sprejemu TUS v skladu z navodili Organa upravljanja kohezijske politike organizirala ustrezne strukture in procese znotraj mestne uprave.

→ Izvedbeni na!rt za operacije mehanizma CTN Za izvajanje TUS mestna ob!ina pripravi izvedbeni na!rt, v katerem opredeli prednostne operacije oz. projekte, njihovo stopnjo pripravljenosti in vire financiranja.

→ Sprejem Trajnostno urbano strategijo MOK sprejme Svet Mestne ob!ine Kranj. Mnenje k TUS poda ministrstvo, pristojno za urejanje prostora.

→ Odgovornost za izvajanje TUS: #upan Za izvajanje Trajnostne urbane strategije Mestne ob!ine Kranj 2030 je odgovoren "upan. Za vodenje izvajanja TUS lahko "upan pooblasti pod"upana ali direktorja/-ico mestne uprave. Vodja izvajanja je zadol"en za pripravo izvedbenega na!rta in NRP-je, teko!e spremljanje izvajanja strategije in pripravo letnega poro!ila o izvajanju TUS in poro!anju mestnemu svetu in ministrstvom, pristojnim za urbani razvoj.

→ Operativno izvajanje: koordinator TUS V operativno izvajanje strategije je vklju!ena vsa ob!inska uprava ter ves sistem javnih zavodov in slu"b MO Kranj. Na operativni ravni vodji izvajanja pomaga koordinator TUS, ki skrbi za:

! pripravo vseh sistemskih podlag za izvajanje mehanizma CTN v MO Kranj, ! operativno pripravo izvedbenega na!rta TUS, ! spremljanje napredka, kazalnikov in operativno pripravo poro!il, ! koordinacijo med vodji posameznih podro!ij in projektov, ! vzpostavitev sistema spremljanja, ! iskanje dodatnih virov financiranja ukrepov TUS izven sredstev za trajnostni urbani

razvoj, ! koordinacijo pisarn za prenovo, vzpostavljenih za posamezna obmo!ja,


! koordinacijo s pristojnim ministrstvom za urbani razvoj in kohezijsko politiko ter razvojno agencijo.

→ Vodja projektov Vodenje posameznega projekta prevzame vodja projekta iz urada ob!inske uprave, pristojnega za podro!je projekta. Vodenje projekta se lahko prenese na javni zavod ali drugo javno podjetje MOK, !e je to smiselno in smotrno. Vodenje projektov se izvaja v skladu z Pravilnikom o vodenju projektov v MOK.

→ Pisarne za prenovo V podporo izvajanju treh kompleksnej#ih ukrepov, ki zaradi vpletenosti #tevilnih dele"nikov, usklajevanja razli!nih interesov ter dolgotrajnosti procesa terjajo delo interdisciplinarne strokovne ekipe skozi dalj#e obdobje, je v sklopu izvajanja TUS/CTN za !as trajanja projekta predvidena vzpostavitev ”pisarn za prenovo” za naslednje predele mesta:

! stari Kranj, ! sosesko Planina, ! pisarna za upravljanje poslovne lokacije Kranj+ (promocija in regeneracija

degradiranih in reaktiviranje nezkori#!enih obstoje!ih poslovnih lokacij)

→ Ume"!anje projektov v NRP-je in ekonomska merila za odlo!anje o izvedbi posameznega projekta TUS oz. njegov izvedbeni na!rt se uporablja za izvajanje projektov/operacij ter umestitve posameznega projekta v vsakokratni Na!rt razvojnih programov (v nadaljevanju NRP) in prora!un MOK. Za umestitev projekta v NRP je odgovoren vodja projekta oz. programa. V skladu z na!eli upravljanja javnih financ je potrebno pred vsakokratno odlo!itvijo za izvedbo projekta oziroma njegovo umestitev v NRP preveriti dejansko stopnjo pripravljenosti in izvedljivosti projekta v predvidenem !asovnem okviru ter vpliv projekta na doseganje razvojnih ciljev TUS.

→ Za podporo izvajanju in spremljanje TUS se uporabi primeren oz. nadgradi obstoje! informacijski sistem, ki bo podpiral vse faze projektnega cikla: od evidentiranja projektnih pobud, vzpostavljanja NRP, na!rtovanja, spremljanja izvajanja, finan!nega nazdora in zaklju!evanja projekta.

→ Spremljanje izvajanja: Spremljanje izvajanja strategije je razdeljeno na: ! teko!e spremljanje izvajanja, za katerega je zadol"en vodja izvajanja strategije, ! letno spremljanje, ki ga opravi Svet Mestne ob!ine Kranj oz. drug organ, postavljen za

letno spremljanje TUS, ! ve!letno spremljanje na nivoju klju!nih obdobij, ki ga opravi Svet Mestne ob!ine

Kranj ob novelaciji strategije. Osnovo za spremljanje uresni!evanja predstavljajo izvedbeni na!rt ter cilji in kazalniki, opredeljeni po tematskih podro!jih.

→ Spreminjanje in dopolnjevanje strategije TUS je dinami!en dokument, ki bo med izvajanjem glede na nove situacije do"ivljal spremembe, dopolnitve in popravke. Spremembe strategije se opravi z novelacijo. Novelacijo strategije sprejme Svet Mestne ob!ine Kranj na predlog "upana in o tem seznani pristojno ministrstvo.


→ Vrednotenje strategije Ob eventuelni novelaciji TUS se opravi tudi vmesno vrednotenje izvajanja strategije. Kon!no vrednotenje se opravi najkasneje dve leti po izteku TUS. Z evalvacijo se z razli!nimi metodami (vpra#alniki, intervjuji, analize ...) presodi doseganje postavljenih ciljev, u!inkovitost projektov in ukrepov ter raba javnih sredstev.

9.2 Finan!ni okvir

Vrednost izvajanja ukrepov celotne strategije je ocenjena na 160 mio EUR. V finan!no oceno so vklju!ene vsebine in aktivnosti, ki so zastavljeni na novo in ne predstavljajo rednega teko!ega financiranja posamezne dejavnosti.

Vire za realizacijo bo potrebno zagotavljati iz najmanj treh sklopov, in sicer:

! lastna sredstva MOK (predvidoma 57 %), ! sredstva sofinanciranja s strani sredstev EU, RS in drugih programov (predvidoma 33 %), ! zasebna sredstva vlagateljev, koncesionarjev in izvajalcev javnih slu"b (predvidoma 7 %).

Na nivoju posameznega ukrepa so v tabeli 5 v poglavju 6 opredeljene prevladujo!e dr"avne in evropske razvojne politike, ki predstavljajo usmeritev za MOK oz. projektne vodje pri iskanju in pridobivanju virov inanciranja posameznega projekta. Indikativna struktura virov po posameznih prednostnih tematskih podro!jih in ukrepih je predstavljena v grafih. Finan!no se bo strategija izvajala prek Izvedbenih na!rtov mehanizma TUS/CTN in ume#!anja programov, projektov oziroma operacij v vsakokratni NRP prora!una Mestne ob!ine Kranj.

Slika 5 Indikativni finan!ni okvir po prednostnih tematskih podro!jih


9.3 Analiza tveganj Izvajanje kompleksne Trajnostne urbane strategije MOK 2030 bo skozi dolgo !asovno obdobje podvr"eno #tevilnim dejavnikom tveganja, tako znotraj ustroja mestne ob!ine Kranj kakor tudi zunanjim vplivom. V nadaljevanju opredeljujemo klju!ne dejavnike tveganja in mo"ne odzive MOK za zmanj#anje njihovega vpliva ali celo prepre!itev. Dejavniki tveganja temeljijo na predvidevanjih objektivnih tveganj, na katere v !asu na!rtovanja TUS mestna ob!ina ne more vplivati. Posamezne dejavnike tveganja smo ocenili glede na mo"nost pojavljanja po naslednji metodologiji: − ocena verjetnosti dogodka (VD) v razponu od 1 (najni"ja) do 5 (najvi#ja), − ocena posledic (OP) v razponu od 1 (najni"ja) do 5 (najvi#ja), − skupna ocena tveganja oz. skupna ocena kriti!nega dejavnika uspeh: SOT = VD x OP. Skupna ocena tveganja za realizacijo strategije je nizka do srednja (78 od 200 to!k), kar pomeni nizko do srednje visoko stopnjo tveganja za uresni!evanje TUS. Za zmanj#anje tveganj bo potrebno najve!jo pozornost posve!ati dejavnikom tveganja, katerih skupna ocena presega 10 to!k: zni"evanje lastnega razvojnega finan!nega potenciala in zagotavljanje sredstev RS za vlaganja v spremljajo!o prometno infrastrukturo, ki je predpogoj za uvajanje konceptov trajnostne mobilnosti in dolgoro!ne konkuren!nosti mesta. Tabela 10 Analiza tveganj Tveganja Ukrepi za zmanj#anje tveganja VD OP SOT Notranji dejavniki Zni"evanje razvojnega dela prora!una (npr. zmanj#anje primerne porabe, pritisk na teko!o porabo, zmanj#evanje izvirnih prihodkov …)

" Optimizacija prora!una " Zmanj#anje teko!e porabe " Proaktivno pridobivanje dodatnih virov " Iskanje alternativnih modelov financiranja

(npr. ve!je vklju!evanje zasebnega sektorja)

4 5 20


Tveganja Ukrepi za zmanj#anje tveganja VD OP SOT Notranji dejavniki

" Zna!ilne spremembe TUS, #e zlasti finan!no zahtevnih ukrepov

" Podalj#anje roka izvedbe TUS Nizka zavzetost klju!nih dele"nikov v upravi, javnih zavodih, ob!inskih podjetjih za izvajanje TUS in uvajanje sprememb

" Kontinuirano predstavljanje nove razvojne vizije in ciljev vodstvom javnih zavodov, podjetij, KS ...

" Osebni pristop – vloga "upana " Formalne zahteve prek sklepov svetov in

upravnih odborov

2 4 8

Sprejemanje strategije in vizije razvoja med prebivalci oz. prevelika pri!akovanja Strategija prina#a bolj optimisti!en in smel pogled na razvoj Kranja. Doseganje ciljev je povezano s spremembami v odnosu in do"ivljanju Kranja v o!eh njegovih prebivalcev.

" Vklju!evanje civilne dru"be, me#!anov in me#!ank, podjetij in zainteresirane javnosti v na!rtovanje izvedbenih projektov

" Uvajanje lokalnih vsebin v osnovne #ole in vrtce

" Teko!e in realno obve#!anje prebivalcev o izvajanju TUS in spremenjenih okoli#!inah

2 2 4

Spreminjanje razvojnih prioritet s strani vsakokratnega vodstva MOK

" Tesno sodelovanje mestnih svetnikov v procesu priprave, sprejemanja in izvajanja TUS

2 3 6

Zunanji dejavniki Zamude pri izvajanju nove finan!ne perspektive 2014-2020 zaradi #tevilnih novosti v programih, postopkih; prenos dela pristojnosti za izvajanje CTN na mestne ob!ine (zamude, usklajevanja, u!enje).

" Aktivno sodelovanje MOK z ministrstvi in upravljavskimi telesi EU skladov

" Pravo!asna vzpostavitev notranjih struktur in procesov

" Izkoristiti pripravljalno obdobje za bolj#o predpripravo projektov

3 1 3

Pomanjkanje sredstev dr"ave za nalo"be v dr"avne prometnice, ki spremljajo klju!ne ukrepe MOK na podro!ju trajnostne mobilnosti in dostopnosti

" MOK prevzame pripravo projektne dokumentacije

" Neprestano sodelovanje z DRSC in Ministrstvom za infrastrukturo in prostor

" Pravo!asno opozarjanje na posledice za dolgoro!en gospodarski razvoj in konkuren!nost Kranja

4 5 20

Nepredvidljive spremembe zakonodaje - na nekaterih podro!jih (okolje, izpusti CO2, javni promet, gradnje, energetika, #irokopasovna infrastruktura, varstvo in skrb za starej#e, demografska politika ...) gre pri!akovati ostrej#e ali spremenjene zakonodajne pogoje, ki lahko vplivajo na ve!je finan!ne obremenitve MOK ali celo prednostne usmeritve TUS.

" MOK teko!e spremlja spremembe predpisov in se aktivno vklju!uje v procese sprememb

" Pravo!asna vgraditev zakonodajnih sprememb v sektorske programe, dokumente in finan!ne na!rte

2 4 8

$as – dolgoro!en na!rt Strategija velja 10 let. Za tako dolgo obdobje je na!rtovanje tvegano.

" Teko!e spremljanje in usmerjanje TUS " Kakovostna in premi#ljena zasnova

izvedbenih projektov " Doseganje sinergij med projekti " Novelacija TUS

3 3 9

Skupaj 78/200


10 Viri in literatura

1. Akcijski na!rt za trajnostno energijo (SEAP) Mestne ob!ine Kranj, Kon!no poro!ilo, LEAG in

Envirodual, d. o. o., #t. 69/2013, februar 2014 2. Funkcionalna degradirana obmo!ja v mestnem obmo!ju Kranja, Raziskava, Filozofska fakulteta,

2015. 3. Idejna zasnova odvajanja in !i#!enja odpadnih voda na manj#ih obmo!jih poselitve v MOK, #t.

K124760, Protim R"i#nik Perc, 2014 4. Industrijska degradirana urbana obmo!ja v o"jem obmo!ju mesta Kranj, Evidenca, Jereb in Budja

arhitekti, d. o. o., Matev" $elik in IER, Damjan Kava#, oktober 2008 5. Integrated Sustainable Urban Development, Cohesion Policy 2014–2020, European Commission 6. Lokalni energetski koncept Mestne ob!ine Kranj, Kon!no poro!ilo, marec 2008, Eltec Mulej d. o. o.,

novelacija 2011, LEAG, december 2011 7. Namera za sklenitev neposredne pogodbe za sofinanciranje trajnostnih urbanih strategij mestnih

ob!in za izvajanje celostnih teritorialnih nalo"b, Ur. l. RS, #t. 59/2015 z dne 7. 8. 2015, Ministrstvo za okolje in prostor

8. Merila in kriteriji za dolo!itev degradiranih urbanih obmo!ij (DUO 2), Vmesno poro!ilo, faza 1, Fakulteta za arhitekturo Univerze v Ljubljani, Katedra za urbanizem, Nosilec: J. Ko"elj, Ljubljana, januar 2016

9. Ob!inski program varstva okolja za Mestno ob!ino Kranj, #t. 1101/09, Oikos, d. o. o., Dom"ale, 2010 10. Ob!inski prostorski na!rt Mestne ob!ine Kranj, RRD Regijska razvojna dru"ba, d. o. o., Dom"ale,

2014 11. Ocena stanja rek v Sloveniji v letu 2012 in 2013, Ministrstvo za okolje in prostor, ARSO, julij 2015 12. Odlok o strate#kem prostorskem na!rtu Mestne ob!ine Kranj (Ur.l. RS, #t. 74/2014) 13. Okoljsko poro!ilo za Ob!inski prostorski na!rt Mestne ob!ine Kranj, #t. 164-01/06 , IPSUM, Dom"ale,

junij 2010, dopolnjeno decembra 2010 in julija 2011 14. Operativni program za izvajanje kohezijske politike v obdobju 2014-2020 15. Operativni programi odvajanja in !i#!enja komunalne odpadne in padavinske vode na obmo!ju

MOK za obdobje od 2007-2017, Komunala Kranj, oktober 2007 16. Podatkovni portal SURS 17. Predlog regeneracije stanovanjske soseske Planina, Kranj, KRAH, Idejne zasnove in prostorske

vizualizacije, Dru#tvo arhitektov Kranj, A. Peternelj, M. Mejak, K. Alja", Kranj 203-2015 18. Pregled mestnih naselij in naselij mestnih obmo!ij po mestnih obmo!jih, merila za uvrstitev,

podatki o prebivalstvu in delovno aktivnem prebivalstvu, SURS, 1. januar 2013 19. Prometna #tudija in prometni model na obmo!ju MO Kranj (*), APIA, d. o. o., CITY STUDIO, d. o. o.,

Ljubljana, 2014 20. Smernice za pripravo Celostne prometne strategije. 21. Strategija prostorskega razvoja Republike Slovenije 22. Strategija razvoja turizma v Mestni ob!ini Kranj 2020, K&Z, Svetovanje za razvoj, d. o. o., 2014-2015 23. %port v #tevilkah, pregled #porta v Republiki Sloveniji v obdobju od leta 2009 do 2013, #t. 1/2014,

Ministrstvo za izobra"evanje, znanost in #port, Zavod za #port RS Planica, december 2014 24. Urbanisti!ni na!rt mesta Kranj, Ob!inski prostorski na!rt Mestne ob!ine Kranj, RRD Regijska

razvojna dru"ba, d. o. o., Dom"ale, #t. 09/09, obdobje izdelave 2008-2009 25. Uredba (EU) #t. 1301/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem

skladu za regionalni razvoj in o posebnih dolo!bah glede cilja »Nalo"be za rast in delovna mesta« ter o razveljavitvi Uredbe (ES) #t. 1080/2006

26. Uredba (EU) #t. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih dolo!bah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj pode"elja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribi#tvo, o splo#nih dolo!bah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribi#tvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) #t. 1083/2006


11 Priloge 11.1 Karte - Karta 1: Kartografski prikaz urbanega obmo!ja MOK, lo!eno jedrno obmo!je - Karta 2: Prikaz jedrnega obmo!ja – obmo!ja za izvajanje z mehanizmom CTN - Karta 3: Prikaz lokacij ukrepanja prednostnih nalo"b znotraj jedrnega obmo!ja

11.2 Socio-ekonomska in okoljska analiza

11.3 Poro!ilo o informiranju in obve#!anju javnosti

združenje mestnih občin slovenije – reprezentativno združenje … · 2019. 1. 30. · mestna...

Documents