"Службени гласник СРС", бр. 57/89, "Службени гласник РС", бр. 46/95, 101/2005

ЗАКОН О ЗАДРУГАМА

ОПШТЕ ОДРЕДБЕ

Члан 1.Задруга је самостална самоуправна организација радних људи и грађана (у

даљем тексту: задруга) који слободно удружују свој рад и средства, односно само рад, или само средства у занатску, стамбену, омладинску, штедно-кредитну и потрошачку задругу, задругу за пружање интелектуалних услуга и друге задруге за обављање производних или услужних делатности.

Удруживање земљорадника у земљорадничке задруге врши се у складу са посебним законом.

Члан 2.Задруга се може основати, ако се у њу удруже више од три задругара, ако

овим законом није другачије одређено.

Члан 3.Стамбене, штедно-кредитне, потрошачке и друге задруге које се не оснивају

ради остваривања добити за потребе својих чланова, обављају своју делатност на начелима узајамности, солидарности и подмиривању стварних трошкова.

Члан 4.Задруга послује средствима у својини грађана, заједничкој својини

задругара, задружној својини, друштвеној својини, средствима у својини домаћих физичких и грађанско-правних лица, као и средствима страних лица на начин утврђен уговором о оснивању и статутом.

Члан 5.Задруга има својство правног лица.Задруга стиче својство правног лица даном уписа уговора о оснивању

задруге у судски регистар.

Члан 6.Уговором о оснивању задруге утврђују се нарочито:1) имена оснивача;2) фирма и седиште задруге;3) средства потребна за оснивање и почетак рада задруге и начин обезбеђивања

средстава;4) делатност задруге;5) права и обавезе оснивача у погледу вршења делатности, управљања,6) учешће у приходу, сношење ризика и повраћај средстава;7) лице које ће обављати послове привременог пословодног органа и његово

овлашћење;8) рок за доношење статута и избор пословодног органа,9) јемство;10) услови и начин остваривања солидарности ради обезбеђења и социјалне

сигурности задругара;11) услови и начин удруживања рада и других средстава;12) услови и начин повраћаја средстава на којима је задржано право својине;13) услови и начин повраћаја вредности средствима која удружују у задругу и

право на део средстава у фондовима задруге у случају иступања из задруге или престанка задруге.

Члан 7.Задруга доноси статут.Статутом задруге се уређује нарочито:1) фирма, седиште и делатност задруге;2) унутрашња организација, односно облици организовања и начин удруживања у друге облике удруживања;3) улагање, прикупљање, коришћење средстава, накнаде за извршени рад, повраћај средстава и начин одлучивања о средствима;4) начин образовања и расподеле добити-прихода, образовања и коришћење средстава фондова;5) одговорност за обезбеђење ликвидности, као и права и обавезе задругара за сношење ризика у пословању;6) представљање и заступање задруга;7) делокруг рада органа управљања и других органа и начин одлучивања;8) права, обавезе и одговорност пословодног органа;9) обавештавање, пословна тајна, контрола пословања, дисциплинска и материјална одговорност и доношење других самоуправних општих аката;10) услови за пријем, иступање, односно искључење и престанак својства задругара;11) престанак задруге.

Члан 8.Уговором о оснивању и статутом не може се искључити ни ограничити

право радних људи и грађана, да под једнаким условима удруже свој рад и средства, односно само рад, односно само средства.

Међусобна права и обавезе задруге и задругара уређују се уговором који се закључује у писменом облику у складу са актом о оснивању и статутом.

Члан 9.Орган управљања задруге је скупштина задруге, односно њој по положају и

функцији одговарајући орган управљања.

Члан 10.За обављање стручних, административних и њима сличних послова може се

образовати радна заједница или се ти послови могу поверити другом предузећу, односно организацији.

На радну заједницу се не могу преносити права о којима одлучују задругари.

Међусобна права, обавезе и одговорност радника радне заједнице и задруге уређују се уговором.

Члан 11.Задруга одговара за своје обавезе својом имовином.Задруга послује са трећим лицима у име и за рачун својих чланова, односно

у своје име и за рачун својих чланова, или у своје име и за свој рачун у складу са статутом.

За обавезе задруге које је задруга засновала са трећим лицима у име и за рачун својих чланова, односно у своје име и за рачун својих чланова одговарају солидарно задругари до висине средстава удружених у задругу, односно до висине јемства на које су се обавезали уговором, а у складу са статутом задруге.

Изузетно од одредбе става 3. овог члана, задругари стамбене задруге одговарају само до висине јемства на које су се обавезали уговором.

Престанком чланства у задрузи задругар одговара за имовинска и друга права и обавезе задруге према трећим лицима која су стечена, односно преузета у току чланства у задрузи, као и за обавезе које је задруга у његово име преузела, односно у своје име и за његов рачун.

Члан 12.Задруга се може основати за вршење једне или више делатности, ако су

испуњени услови за вршење сваке од тих делатности.У задрузи се не могу обављати делатности, односно послови који се не могу

обављати самосталним личним радом.

Задруга се може основати и на одређено време, односно за извршење одређеног посла, с тим што се уговором о оснивању одређује време за које се оснива, односно посао који задруга треба да обави.

Члан 13.Задруга не може да отпочне са радом нити да обавља делатност нити да

мења услове њеног обављања ако надлежни орган управе није донео решење да су испуњени услови у погледу техничке опремљености, заштите на раду, заштите и унапређења човекове средине, као и да су испуњени други услови у складу са законом.

Члан 14.Задруга може да врши само оне делатности које су уписане у судски

регистар.Задруга може, без уписа у судски регистар да врши и друге делатности,

односно послове који служе делатности која је уписана у судски регистар, а који се уобичајено врше уз ту делатност или доприносе потпунијем искоришћавању капацитета и материјала који се употребљавају за вршење делатности.

Члан 15.Задруга има фирму, која садржи име, ознаку делатности задруге, облик и

врсту одговорности задруге и пословно седиште.Задруга може имати и скраћену ознаку фирме која садржи облик и врсту

одговорности задруге.Фирма може да садржи цртеже, слике и друге ознаке.Седиште задруге је место у коме задруга обавља своју делатност. Ако се

делатност обавља у више места, седиштем задруге сматра се место које је утврђено статутом.

СТАМБЕНА ЗАДРУГА

Члан 16.Задругари оснивају стамбену задругу ради задовољења својих и породичних

стамбених потреба, потреба за пословним простором, штедње за изградњу, односно куповину стамбеног и пословног простора, давање кредита својим члановима, из средстава штедње, изградње или куповине породичне стамбене зграде, односно стана као посебног дела зграде, односно пословне просторије, одржавање стамбеног и пословног простора, обављања инвеститорских послова и извођачких радова на изградњи стамбених зграда, станова и пословних просторија својих чланова, набавке грађевинског и другог материјала за изградњу стамбених зграда, станова, односно пословног простора, опремања грађевинског земљишта.

Стамбена задруга обавља послове из става 1. овог члана за потребе задругара.

Члан 17.Задругар може, као учешће за куповину и изградњу стамбене зграде, стана

или пословних просторија, унети поред новчаних средстава, стан, стамбену зграду и пословну просторију у својини, грађевински материјал и лични рад, као и средства за рад, гаражу и земљиште за градњу.

Вредност непокретности из става 1. овог члана утврђују се по прописима о промету непокретности.

Новчана средства задругара воде се на рачуну задруге код службе друштвеног књиговодства на посебној подпартији.

Члан 18.Задруга је дужна да задругару изда потребну документацију за упис његовог

права својине на изграђеној стамбеној згради, стану, односно пословној просторији у земљишне књиге, у року од 60 дана од дана издавања одобрења за употребу објекта.

Члан 19.Задругар који је престао бити члан задруге има право на повраћај вредности

удружених средстава у складу са уговором о оснивању и статутом.

ОМЛАДИНСКА ЗАДРУГА

Члан 20.Омладинску задругу могу основати и бити њени чланови ђаци, студенти и

друга незапослена лица која нису млађа од 15 нити старија од 30 година (у даљем тексту: омладинци).

Омладинску задругу може основати најмање 100 омладинаца.Омладинац може бити оснивач и члан само једне омладинске задруге.

Члан 20аОмладинска задруга може се уписати у судски регистар и обављати

делатност ако су обезбеђени пословни простор и друга средства за оснивање и рад, ако испуњава услове из члана 20. овог закона и друге услове утврђене законом.

Ближе услове у погледу пословног простора и других средстава за оснивање и рад омладинске задруге прописује министар надлежан за омладину.

Испуњеност услова из члана 20. овог закона и услова у погледу пословног простора и других средстава за оснивање и рад омладинске задруге из става 1. овог члана, утврђује министарство надлежно за послове омладине у року од 45 дана од

дана подношења захтева. Ако министарство не реши по захтеву у прописаном року сматраће се да омладинска задруга испуњава те услове.

Члан 21.Омладинци оснивају омладинску задругу на принципима солидарности и

добровољности, а у циљу стицања радних искустава, развијања способности и практичних знања за рад, изградње стваралачког односа према раду и продуктивног коришћења слободног времена у току школовања и чекања на запослење и стицања средстава радом.

Циљеве из става 1. овог члана омладинци остварују обављањем стручних и других послова за потребе предузећа, установа, удружења, задруга, предузетника и других домаћих и страних правних и физичких лица за чије се обављање не захтева заснивање радног односа, као што су послови који имају привремени или повремени карактер, односно који се с обзиром на процес рада не обављају као стални и непрекидан рад и не трају дуже од 90 дана у календарској години.

Члан 22.Организација и радни људи могу да приме на рад омладинца кога упути

задруга.Организација и радни људи не могу да ангажују омладинца на послове и

радне задатке који се обављају под посебним условима рада на којима постоји повећана опасност повређивања, професионалних и других обољења.

Члан 22аОмладинска задруга издаје омладинцима исправу о чланству у омладинској

задрузи у коју се уносе лични подаци о омладинцу и о његовом радном ангажовању.

Омладинска задруга води евиденцију о члановима задруге, радном ангажовању омладинца (податке о послодавцу, врсти посла, времену радног ангажовања и др.) и о оствареним накнадама за рад.

Садржај и облик исправе из става 1. овог члана и садржај и начин вођења евиденције из става 2. овог члана прописује министар надлежан за омладину.

Члан 23.Омладинац за време радног ангажовања има право на здравствену заштиту

уколико она није обезбеђена по другом основу и на пензијско и инвалидско осигурање за случај несреће на послу и професионалне болести које обезбеђује задруга.

Обвезник уплате доприноса за осигурање из става 1. овог члана је задруга за време радног ангажовања омладинца.

Члан 23аОмладинац за време проведено на раду преко омладинске задруге остварује

права из пензијског и инвалидског осигурања, у складу са прописима о пензијском и инвалидском осигурању.

Члан 24.Омладинац остварује права у области заштите на раду у складу са

прописима о заштити на раду.Организација и радни људи дужни су да омладинцу обезбеде заштиту на

раду.Организација и радни људи обавезни су да омладинцу повређеном на раду

издају прописану исправу о несрећи на послу.Организација и радни људи обавезни су да одмах известе инспекцију рада о

свакој смртној, колективној и тешкој повреди на раду, као и о појави која би могла да угрози безбедност омладинаца.

Члан 25.На накнаде исплаћене омладинцу за извршени рад не плаћају се порези и

доприноси.

Члан 26.Задруга из члана 21. овог закона није обвезник плаћања пореза и доприноса

из прихода, осим доприноса из члана 23. овог закона.Стопу доприноса из члана 23. овог закона и начин уплате споразумно

утврђују надлежна самоуправна интересна заједница радника или други облик самоуправног организовања и задруга.

ШТЕДНО-КРЕДИТНА ЗАДРУГА

Члан 27.Штедно-кредитну задругу могу основати најмање 50 радних људи и грађана,

ради прикупљања штедних улога и давања кредита задругарима.Ако штедно-кредитну задругу за намене из става 1. овог члана оснивају

радни људи и грађани, предузећа и друга правна лица она се може оснивати са најмање 30 оснивача, односно ако је оснивају само предузеће и друга правна лица са најмање 10 оснивача.

Члан 28.За штедне улоге у динарима код штедно-кредитне задруге јемчи задруга

свим својим средствима, а чланови задруге до висине средстава утврђених уговором о оснивању задруге у складу са статутом задруге.

ШТЕДНО-КРЕДИТНА СЛУЖБА

Члан 29.Задруге могу основати штедно-кредитне службе ради прикупљања штедних

улога и давања кредита задругарима у складу са статутом задруге.Две или више задруга, односно предузеће и друга правна лица (у даљем

тексту: оснивачи) уговором могу основати заједничку штедно-кредитну службу.

Члан 30.За штедне улоге у динарима код штедно-кредитних служби јемче оснивачи

те службе солидарно до висине уложених средстава ако уговором о оснивању не преузму већу одговорност.

Члан 31.Одредбе чл. 5, 6, 7, 9,11, 15, 33. и 34. овог закона примењују се и на штедно-

кредитне службе.

Члан 32.Задруге се могу удруживати у задружне савезе као општа удружења у

складу са статутом задруге.Задружни савез се уписује у судски регистар и има својство правног лица.

Члан 33.Задруга престаје:1) ако се број задругара смањи испод броја задругара потребних за оснивање

задруге, а тај се број не повећа ни у року од шест месеци;2) ако се изрекне мера забране обављања делатности због тога што не

испуњава услове за обављање делатности, а у року одређеном о изрицању мере не испуни услове обављања те делатности, односно не промени делатност;

3) ако се правоснажном пресудом утврди ништавност уписа у судски регистар;

4) ако се задруга споји, односно припоји са другом задругом или предузећем или ако се подели на више задруга;

5) спровођењем стечаја;6) и у другим случајевима предвиђеним статутом.

Члан 34.Надзор над законитошћу рада задруге врши надлежни општински орган

управе на чијој се територији налази седиште.

КАЗНЕНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 35.Новчаном казном од 50.000 до 3.000.000 динара казниће се за привредни преступ

задруга ако:1) почне да обавља делатност или измени услове обављања делатности пре него што надлежни орган управе донесе решење да су испуњени услови у погледу техничке опремљености, заштите на раду и заштите и унапређења човекове средине или друге услове прописане законом (члан 13. овог закона);2) обавља делатност за коју није уписана у судски регистар (члан 14. став 1. овог закона).За привредни преступ из става 1. овог члана казниће се и одговорно лице у

задрузи новчаном казном од 20.000 до 2.000.000 динара.

Члан 36.Новчаном казном од 20.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај

задруга ако задругару не изда потребну документацију за упис његовог права својине на изграђеној стамбеној згради, стану, односно пословној просторији у земљишне књиге у року од 60 дана од дана издавања одобрења за употребу објекта (члан 18 овог закона).

За прекршај из става 1. овог члана казниће се и одговорно лице у задрузи новчаном казном од 5.000 до 50.000 динара.

Члан 37.Новчаном казном од 50.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај

организација ако:1) прими омладинца да обавља послове и радне задатке супротно одредби чл. 21. и 22. овог закона;2) омладинцу не обезбеди заштиту на раду, односно не поступи у складу са одредбама члана 24. овог закона.За прекршај из става 1. овог члана казниће се и одговорно лице у

организацији новчаном казном 5.000 до 50.000 динара.За прекршај из става 1. овог члана казниће се и радни човек новчаном

казном од 5.000 до 50.000 динара.

Члан 37аНовчаном казном од 100.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај

омладинска задруга ако:1) не изда исправу о чланству у омладинској задрузи (члан 22а став 1);2) не установи евиденцију, односно не води евиденцију на прописан

начин (члан 22а став 2).Новчаном казном од 5.000 до 50.000 динара казниће се за прекршај из става

1. овог члана одговорно лице у омладинској задрузи.

Члан 38.Новчаном казном од 50.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај

задруга ако омладинцу не обезбеди здравствену заштиту и осигурање за случај несреће на послу или професионалне болести (члан 23. овог закона).

За прекршај из става 1. овог члана казниће се и одговорно лице у задрузи новчаном казном од 5.000 до 50.000 динара.

Члан 39.Новчаном казном од 50.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај

штедно-кредитна задруга и штедно-кредитна служба ако прикупља штедне улоге или даје кредите лицима која нису задругари задруге (чл. 27. и 29. овог закона).

За прекршај из става 1. овог члана казниће се и одговорно лице у задрузи, односно служби новчаном казном од 5.000 до 50.000 динара.

ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 40.Постојеће задруге дужне су да се организују и ускладе самоуправне опште

акте у року од шест месеци од дана ступања на снагу овог закона, а штедно-кредитне задруге и штедно-кредитне службе до рока утврђеног Законом о банкама и другим финансијским организацијама ("Службени лист СФРЈ" бр. 10/89 и 40/89).

Члан 41.Даном ступања на снагу овог закона престају да важе Закон о стамбеним

задругама ("Службени гласник СРС", број 8/87), Закон о штедно-кредитним организацијама и пословању са штедним улозима ("Службени гласник СРС", бр. 53/77, 9/78, 66/81 и 18/88) и Закон о омладинским задругама ("Службени гласник СРС", бр. 25/82, 5/84 и 24/85), чл. 8. и 28. Закона о изменама закона којима су одређене новчане казне за привредне преступе ("Службени гласник СРС", бр. 6/89) и чл. 45, 77. и 92. Закона о изменама закона којима су одређене новчане казне за прекршаје ("Службени гласник СРС", бр. 6/89).

Члан 42.Одредбе чл. 1. до 17, 20, 21, 27-34. и казнене одредбе којима су одређене

санкције за повреду наведених одредаба на основу Амандмана ЧЧЧИИИ тачка 13. подтачка 3. на Устав Социјалистичке Републике Србије, се примењују на целој територији Републике.

Одредбе чл. 18, 29, 22-26, 40. и казнене одредбе којима су одређене санкције за повреду наведених одредаба на основу члана 301. Устава Социјалистичке Републике Србије и Амандмана ЧЛВИ тачка 1. на Устав Социјалистичке Републике Србије примењују се на територији Социјалистичке Републике Србије осим на територији Социјалистичке Аутономне Покрајине Косово.

Члан 43.Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у "Службеном

гласнику Социјалистичке Републике Србије".