Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

Prof. Dr. Salim YÜCE

Hicran Burcu AYDIN YİĞİT

Prof. Dr. Salim YÜCE - Hicran Burcu AYDIN YİĞİT

YÜKSEKÖĞRETİM MEVZUAT REHBERİ

ISBN 978-605-241-575-7

DOI 10.14527/9786052415757

Kitap içeriğinin tüm sorumluluğu yazarlarına aittir.

© 2019, PEGEM AKADEMİ

Bu kitabın basım, yayım ve satış hakları Pegem Akademi Yay. Eğt. Dan. Hizm. Tic. AŞ'ye aittir. Anılan kuruluşun izni alınmadan kitabın tümü ya da bölümleri, kapak tasarımı; mekanik, elektronik, fotokopi, manyetik kayıt ya da başka yöntemlerle çoğaltılamaz, basılamaz, dağıtılamaz. Bu kitap T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı bandrolü ile satılmaktadır. Okuyucularımızın bandrolü olmayan kitaplar hakkında yayınevimize bilgi vermesini ve bandrolsüz yayınları satın almamasını diliyoruz.

Pegem Akademi Yayıncılık, 1998 yılından bugüne uluslararası düzeyde düzenli faaliyet yürüten uluslararası akademik bir yayınevidir. Yayımladığı kitaplar; Yükseköğretim Kurulunca tanınan yükseköğretim kurumlarının kataloglarında yer almaktadır. Dünyadaki en büyük çevrimiçi kamu erişim kataloğu olan WorldCat ve ayrıca Türkiye’de kurulan Turcademy.com ve Pegemindeks.net tarafından yayınları taranmaktadır, indekslenmektedir. Aynı alanda farklı yazarlara ait 1000’in üzerinde yayını bulunmaktadır. Pegem Akademi Yayınları ile ilgili detaylı bilgilere http://pegem.net adresinden ulaşılabilmektedir.

1. Baskı: Mart 2019, Ankara

Yayın-Proje: I. Tual ŞekercigilDizgi-Grafik Tasarım: Gülnur Öcalan

Kapak Tasarım: Pegem Akademi

Baskı: Sonçağ Yayıncılık Matbaacılık Reklam San Tic. Ltd. Şti.İstanbul Cad. İstanbul Çarşısı 48/48 İskitler - Ankara

(0312 341 36 67)

Yayıncı Sertifika No: 36306Matbaa Sertifika No: 25931

İletişim

Karanfil 2 Sokak No: 45 Kızılay / ANKARAYayınevi: 0312 430 67 50 - 430 67 51Dağıtım: 0312 434 54 24 - 434 54 08

Hazırlık Kursları: 0312 419 05 60İnternet: www.pegem.netE-ileti: pegem@pegem.net

WhatsApp Hattı: 0538 594 92 40

Prof. Dr. Salim YÜCE

1974 Tokat/Niksar’da doğdu. İlkokul-ortaokul-liseyi Tokat'ta tamamladı. 1992-1996 yılları arasında Ondokuz Mayıs Üniversitesi Eğitim Fakültesi Matematik Öğretmenliği bölümünü, 1996-1999 yılları arasında aynı üniversitede Matematik/Geometri alanında yüksek lisansını, 1999-2004 yılları arasında doktorasını tamamladı. 2006 yılında Yıldız Teknik Üniversitesi Matematik bölümünde Doktor Öğretim Üyesi olarak atandı ve aynı yıl Doçent unvanını aldı. 2012 yolunda Yıldız Teknik Üniversitesinde Profesör olarak atandı.

2009 yılında Fen Bilimleri Enstitüsünde Müdür Yardımcılığı, 2012 yılında Rektör Yardımcılığı görevlerinde bulundu. 2016 yılında Yıldız Teknik Üniversitesinde Rektör adayı oldu. 2018 yılında YÖK-TEBİP Matematik Üstün Başarı Sınıfında görevlendirildi. Üniversite Yönetim Kurulu ve Senato Üyeliği görevlerini yerine getirmiş olup halen Yıldız Teknik Üniversitesi Matematik Bölümü Geometri Anabilim Dalı Başkanlığı görevini yürütmektedir.

Prof. Dr. Salim YÜCE’nin akademik etkinlikleri kapsamında 3 adet kitap yazarlığı, 4 adet ulusal araştırma projesi, tamamlanmış 6 yüksek lisans ve 4 doktora ile devam eden 2 yüksek lisans ve 6 doktora tezi yöneticiliği, uluslararası toplam 74 makalesi, ulusal ve uluslararası kongrelerde 74 adet bildiri sunumu olup çeşitli dergilerde editörlük/hakemliği, 13. Ulusal Geometri Sempozyumu Düzenleme Kurulu Başkanlığı ve Hagia Sophia Journal of Geometry (HSJG) dergisinin baş editörlüğü görevinde bulunmaktadır. Evli ve iki erkek çocuğu sahibidir.

Hicran Burcu AYDIN YİĞİT

1979 yılında İzmir’de doğdu. İlkokul-ortaokul-liseyi İstanbul'da tamamladı. 2000-2004 yılları arasında İstanbul Üniversitesi, İletişim Fakültesi Halkla İlişkiler ve Tanıtım Bölümünde lisans, 2008-2011 yılları arasında ise Marmara Üniversitesi, İletişim Bilimleri Anabilim Dalı Reklamcılık ve Tanıtım Bilim Dalında tezli yüksek lisans eğitimini tamamladı.

2000 yılında Yıldız Teknik Üniversitesi’nde Memur olarak göreve başladı. 2010-2012 yılları arasında Şef, 2012-2014 yılları arasında Enstitü Sekreteri, 2014-2015 yılları arasında Fakülte Sekreteri olarak görev yaptı. 2015 yılından itibaren Yüksekokul Sekreteri olarak görev yapmaktadır. Evli ve bir kız çocuğu sahibidir.

ÖN SÖZ

“Yükseköğretim Mevzuat Rehberi” olarak isimlendirdiğimiz ve her iki yazarın farklı alanlardaki idari tecrübelerinin yansıtıldığı; idari görevde bulunan veya üniversitelerde görev yapan tüm personelin elinin altında bir rehber olarak kullanabileceği bu kitabın diğer benzer kitaplardan en önemli farkı, Resmi Gazete'de yayımlanmış Kanun ve yönetmeliklerin küçük bir sınıflandırılmasıyla ortaya çıkmasından öte, her bir konu veya sorunla ilgili olarak gerekli olan kanunların, kanun hükmünde kararnamelerin, yönetmeliklerin, yönergeler ile protokollerin incelenmesi ve üniversitelerde tereddüt yaşandığını düşündüğümüz alanlarla ilgili yazar yorumlarına yer verilmesidir.

Bu kitaptaki verilenler bilgi amaçlı olup kaynak olarak kullanımlarda kanun ve yönetmeliklerin güncel haline bakılmalıdır. Ayrıca kanun ve yönetmeliklerden alınan metinler orijinal hali ile alındığından imla veya yazım hataları yazarlara ait değildir.

Ayrıca, bu kitapta kullanılan bazı yönetmelik ve yönergelerde geçen hükümlerin, değiştirilen kanun maddeleri ile çelişki içerisinde olduğu saptanmış ve hatta bazı hükümlerin yok hükmünde olduğu kitabın ilgili yerlerinde belirtilmiştir. Bu sebeple, son kanun veya cumhurbaşkanlığı kararları veya cumhurbaşkanlığı kararnamelerinden sonra tüm yönetmelik ve yönergeler bu doğrultuda güncellenmelidir.

Bir öğretim üyesi olarak üniversitemde üstlendiğim “Anabilim Dalı Başkanlığı, Fakülte Yönetim Kurulu üyeliği, Fakülte Kurulu Üyeliği, Fen Bilimleri Enstitüsü Müdür Yardımcılığı (dolayısıyla Enstitü Yönetim Kurulu ve Enstitü Kurulu Üyeliği), Rektör Yardımcılığı (dolayısıyla Senato Üyeliği) ve Üniversite Yönetim Kurulu Üyeliği” gibi idari görevlerdeki deneyimlerimle yine üniversitemizde “Bilgisayar İşletmeni, Şef, Fen Bilimleri Enstitü Sekreterliği, Fakülte Sekreterliği, Yüksekokul Sekreterliği” gibi üstlendiği görevlerle tecrübesini ispat etmiş Hicran Burcu Aydın’ın idari tecrübelerinden faydalanarak hazırladığımız bu kitabın, tüm yükseköğretim camiasına faydalı bir eser olacağına inancımız tamdır.

Kitap ile ilgili yorumlarınızı yuksekogretimmevzuatrehberi@gmail.com email adresine göndererek üniversitelerimiz için daha faydalı bir eserin ortaya çıkmasında katkı sağlayacağınızı bilmenizi isteriz.

En derin saygılarımla.Prof. Dr.

Yıldız Teknik Üniversitesisayuce@yildiz.edu.tr

İÇİNDEKİLER

Ön Söz ......................................................................................................................................vİçindekiler ............................................................................................................................. vii

1. BÖLÜM

YÜKSEKÖĞRETİM KURULU (YÖK) TEŞKİLAT YAPILANMASI

I.1 Yükseköğretim Kurulu, Yükseköğretim Kurumları ve Üst Kuruluşlar ......................1I.1.1 Anayasada Yükseköğretim Kurumları ve Üst Kuruluşlar ..................................1I.1.2 Kanunda Yükseköğretim Kurumları ve Üst Kuruluşlar .....................................3I.1.3 Yükseköğretimin Amacı ve Ana İlkeleri...............................................................4

I.2 Yükseköğretim Kurulu Organları ve Başkan, Başkanvekilleri ...................................6I.2.1 Yükseköğretim Kurulu ve Görevleri .....................................................................6I.2.2 Yükseköğretim Kurulu Tarafından Çıkarılacak Yönetmeliklerin Esasları ......9I.2.3 Yükseköğretim Genel Kurulu ..............................................................................11

I.2.3.1. Genel Kurulun Görev ve Yetkileri ..........................................................13I.2.4 Yükseköğretim Yürütme Kurulu .........................................................................13

I.2.4.1 Yürütme Kurulunun Görev ve Yetkileri .................................................14I.2.5 Yükseköğretim Kurulu Başkanı, Görev ve Yetkileri ..........................................14I.2.6 Yükseköğretim Kurulu Başkan Vekilleri ...........................................................16I.2.7. Yükseköğretim Kurulları Üyelerinin Belirlenmesi ..........................................16I.2.8. Yükseköğretim Kurulu Başkanı ve Üyelerinin Ücretleri ile Çalışma

Esasları ...................................................................................................................18I.2.9. Yükseköğretim Kurulların Toplantı Çalışma Usulü .........................................19

I.3 Yükseköğretim Kurulu İdari Teşkilatı ..........................................................................24I.3.1 Yükseköğretim Kuruluna Bağlı İdari Teşkilatları Memur ve

Yöneticilerinin Atama Usulleri ..........................................................................26I.3.2. Yükseköğretim Kuruluna Bağlı İdari Teşkilat Yöneticilerinin Görevleri ....27

I.3.2.1 YÖK Özel Kalem Müdürlüğü ..................................................................27I.3.2.2 YÖK Genel Sekreterlik .............................................................................27I.3.2.3 YÖK Eğitim, Öğretim Daire Başkanlığı .................................................28I.3.2.4 YÖK Araştırma Planlama Koordinasyon Daire Başkanlığı ................28I.3.2.5 YÖK Komptrolörlük Daire Başkanlığı ...................................................29I.3.2.6 YÖK Yayın ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı .................................29I.3.2.7 YÖK Bilgi İşlem Merkezi Daire Başkanlığı ...........................................29I.3.2.8 YÖK İnşaat, Bakım, Onarım Daire Başkanlığı......................................30I.3.2.9 YÖK Hukuk Müşavirliği ..........................................................................30I.3.2.10 YÖK Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı............................................30

viii Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

I.4 Yükseköğretim Denetleme Kurulu ...............................................................................30I.4.1 Denetleme Kurulunun Oluşumu .........................................................................31I.4.2 Denetleme Kurulu Başkanının Atanması ve Görevleri ....................................32

I.4.2.1. Denetleme Kurulu Başkanının Atanması .............................................32I.4.2.2. Denetleme Kurulu Başkanının Görevleri .............................................33

I.4.3 Denetleme Kurulu Üyeliği ....................................................................................35I.4.4 Yükseköğretim Denetleme Kurulunun Görevleri .............................................38I.4.5. Yükseköğretim Denetleme Kurulu İdari Teşkilat Yapılanması .......................40I.4.6. Başkanlık Bürosu ve Görevleri ...........................................................................40I.4.7. Yükseköğretim Denetleme Kuruluna Merkez Teşkilatlardan

Görevlendirme ......................................................................................................41I.4.8 Yükseköğretim Denetleme Kurulunun Soruşturma Yetkisi ............................42I.4.9 Denetleme İşlemlerinin Süreç ve Kuralları .......................................................46

I.5 Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) ......................................................47I.5.1 Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezinin (ÖSYM) Kuruluş, Görev ve

Yetkileri ...................................................................................................................49I.5.2 Başkan ve Başkan Yardımcıları ...........................................................................50I.5.3 Yönetim Kurulu ve Görevleri ...............................................................................51I.5.4 Başkanlık Teşkilatı ve Görevleri ..........................................................................51I.5.5 Personel Rejimi ve Mali Hükümler .....................................................................52

I.5.5.1 Personel Rejimi ile İlgili Genel Hükümler .............................................52I.5.5.2 Mali Hükümler ..........................................................................................55I.5.5.3 Kaynak Aktarımı .......................................................................................56

I.5.6 Sınavlara İlişkin Temel İlkeler ..............................................................................58I.5.7 Sınav Merkezleri, Görevliler, Sonuçlara İtiraz ...................................................60I.5.8 Sınav Güvenliği ......................................................................................................61I.5.9 Ceza Hükümleri .....................................................................................................64I.5.10 Geçiş Hükümleri .................................................................................................66

I.6 Üniversitelerarası Kurul (ÜAK) ...................................................................................67I.6.1 Üniversitelerarası Kurulun Kuruluş ve İşleyişi ..................................................67I.6.2 Üniversitelerarası Kurulun Görevleri .................................................................68I.6.3 Üniversitelerarası Kurul İdari Teşkilatı Yapılanması ........................................68I.6.4. Üniversitelerarası Kurul’un Çalışma Esasları ...................................................70

I.6.4.1. Toplantıya Çağrılma ................................................................................70I.6.4.2. Toplantı Görüşme Yöntemi.....................................................................71I.6.4.3. Karar Alma ve İtiraz.................................................................................71

I.6.5. Üniversitelerarası Kurul’a Bağlı Komisyonların Çalışma Esasları .................72I.6.5.1. Sürekli Komisyonlar ................................................................................72I.6.5.2. Doçentlik Sınav Komisyonu ...................................................................73I.6.5.3. Unvanları İnceleme Komisyonu .............................................................73I.6.5.4. Geçici Komisyonlar .................................................................................74I.6.5.5. Komisyonların Çalışmaları .....................................................................74

I.6.6. ÜAK Tarafından Çıkarılacak Yönetmeliklerin Esasları ...................................75

ixi eki er

I.7 YÖK Kalite Kurulu .........................................................................................................75I.7.1 Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi ..........................................................75I.7.2 Yükseköğretim Kalite Kurulunun Oluşumu ve Başkanı ..................................76I.7.3 Yükseköğretim Kalite Kurulunun Görevleri ......................................................82I.7.4 Yükseköğretim Kalite Kurulu İdari Teşkilatı .....................................................83I.7.5 Yükseköğretim Kalite Kurulu Gelirleri ve Üyelere Ödeme ..............................87I.7.6 Yükseköğretim Kalite Kuruluna Yükseköğretim Kurumlarından

Görevlendirme .......................................................................................................89I.7.7 Yükseköğretim Kalite Güvencesi Yönetmeliği ...................................................89I.7.8 Yükseköğretim Kurumu Kalite Komisyonunun Oluşturulması ......................90I.7.9 Yükseköğretim Kurumlarında İç ve Dış Kalite Güvence Sistemi ....................91I.7.10 Dış Değerlendirme Kuruluşları ve Tanınma Süreci ........................................94

I.8 Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma Kurulu ...............................................95I.8.1 Danışma Kurulunun Oluşumu ve Görevleri ....................................................96I.8.2 Danışma Kurulu Toplanma Esasları ve Giderler ...............................................97

I.9 Meslek Yüksekokulları Koordinasyon Kurulu ............................................................98I.9.1 Meslek Yüksekokulları Koordinasyon Kurulunun Oluşumu ve Görevleri ...99I.9.2 Meslek Yüksekokulları Koordinasyon Kurulunun Toplanma

Esasları ve Gider ................................................................................................. 100I.10 Yükseköğretim Kurulu Rektörler Komitesi ............................................................ 100

I.10.1 Yükseköğretim Kurulu Rektörler Komitesi Organları ................................ 101I.11 Yükseköğretim Kurulu Ortak Hükümleri .............................................................. 102

I.11.1 Bakanlıklararası Ortak Kültür Komisyonunun Çalışma Esas ve Usulleri ile Bu Komisyon Tarafından Yurt Dışında Görevlendirilecek Personelin Nitelikleri ile Hak ve Yükümlülüklerinin Belirlenmesi ............................... 102

I.11.2 YÖK Üstün Başarı Ödülleri ile İlgili Usul ve Esaslar ................................... 114I.11.2.1 Ödül ve Başvuru .................................................................................. 114I.11.2.2 Ödül Değerlendirme Komisyonu ...................................................... 115

I.11.3 Yükseköğretim Kurulu Uzman Yardımcılığı Atama Esasları .................... 116I.11.3.1 Uzman Yardımcılığına Giriş ............................................................... 116I.11.3.2 Uzman Yardımcılığı Dönemi ve Uzman Yardımcılarının

Yetiştirilmesi ......................................................................................... 120I.11.3.3 Uzmanlık Tezi ....................................................................................... 121I.11.3.4 Yeterlik Sınavı ve Uzmanlığa Atanma ............................................... 122I.11.3.5 Çeşitli ve Son Hükümler ..................................................................... 124

I.12 YÖK ve Üniversitelerin Ortak Hükümleri ............................................................. 125I.12.1 Hukuk Müşavirliği ve Avukatlık Giriş Sınavı ve Atama Esasları ............... 125

I.12.1.1 Giriş Sınavı ve Başvuru Süreçleri ....................................................... 125I.12.1.2 Başvuruların Değerlendirilmesi ......................................................... 127I.12.1.3 Sınav Kurulu ve Görevleri ................................................................... 127I.12.1.4 Sınav Konuları ve Sınavın Değerlendirilmesi................................... 128I.12.1.5 Hukuk Müşaviri ve Avukat Kadrolarına Atama İşlemleri .............. 130I.12.1.6 Hukuk Birimlerinin Görevleri ve Avukatlık Vekalet Ücreti ........... 131

x Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

I.12.2 Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları ............................................................. 136I.12.2.1 Taslak Hazırlamada Uyulacak İlkeler ve Taslakları Hazırlayacak

Birimler ................................................................................................. 136I.12.2.2 Taslak Hazırlama Süreçleri ................................................................. 137I.12.2.3. Taslaklara Dair Usul ve Esaslar ......................................................... 139I.12.2.4 Düzenleyici Etki Analizi ve Re’sen Düzeltme, İade Süreçleri ......... 144

I.12.3 Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar ...................................... 147I.12.3.1 Belge Özellikleri ................................................................................... 147I.12.3.2 Belgenin Bölümleri .............................................................................. 148I.12.3.3 Belgenin Çoğaltılması, Gönderilmesi, Alınması ve İade Edilmesi 156I.12.3.4 Çeşitli ve Son Hükümler ..................................................................... 158

I.12.4 Elektronik Tebligat Esasları ............................................................................. 160I.12.4.1 Tanımlar ve İlkeler ............................................................................... 160I.12.4.2 Zorunlu Elektronik Tebligatlar, Başvuru, Adresin Oluşturulması

ve Teslimi ............................................................................................. 162I.12.4.3 Elektronik Tebligatın Yapılması ......................................................... 164I.12.4.4 Elektronik Tebligat Adresinin Kullanıma Kapatılması ................... 166I.12.4.5 PTT ve Adres Sahibinin Yükümlülükleri.......................................... 167I.12.4.6 Sistemin Güvenliği, Adres Rehberi ve Teknik Kriterler .................. 169I.12.4.7 Denetim, Faaliyet Raporu ve Ücretlendirme ................................... 170

I.12.5 Elektronik İmza Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esasları .......................... 171I.12.5.1 Güvenli Elektronik İmza, Güvenli Elektronik İmza Oluşturma ve

Doğrulama Araçları ............................................................................. 172I.12.5.2 Elektronik Sertifika Hizmet Sağlayıcısı, Nitelikli Elektronik

Sertifika ................................................................................................. 174I.12.5.3 Elektronik İmza Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve

Esaslar .................................................................................................... 178I.12.5.4 Bildirim Süreci ..................................................................................... 180I.12.5.5 Sertifikasyon Süreci ............................................................................. 181I.12.5.6 ESHS’nin Yükümlülükleri ................................................................... 182I.12.5.7 Teknik Hususlar ve Güvenlik ............................................................. 185I.12.5.8 Mali Hususlar ....................................................................................... 186I.12.5.9 Faaliyetin Sona Ermesi ........................................................................ 186I.12.5.10 Yabancı Elektronik Sertifikaları ....................................................... 188I.12.5.11 Bildirimde Sunulacak Bilgi ve Belgeler ........................................... 191I.12.5.12 Denetim ve Ceza Hükümleri ............................................................ 192

I.12.6 İş Güvenliği ....................................................................................................... 194I.12.6.1 İşveren ile Çalışanların Görev, Yetki ve Yükümlülükleri ................ 197I.12.6.2 Konsey, Kurul ve Koordinasyon ........................................................ 208I.12.6.3 Teftiş ve İdari Yaptırımlar ................................................................... 210I.12.6.4 Bağımlılık Yapan Maddeleri Kullanma Yasağı ve Güvenlik

Raporu ................................................................................................... 215I.12.6.5 İş Sağlığı ve Güvenliği ile İlgili Çeşitli Yönetmelikler ..................... 215I.12.6.6 Çeşitli ve Geçici Hükümler ................................................................. 218

xii eki er

I.12.7 İç Denetim Birimi ............................................................................................ 222I.12.7.1 İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları .......................................... 232I.12.7.2 İç Denetim Faaliyeti ............................................................................. 234I.12.7.3 İç Denetim Birimi ile İç Denetçilerin Görev, Yetki ve

Sorumlulukları ..................................................................................... 237I.12.7.4 İç Denetçinin Nitelikleri, Atama, Yükselme ve Görevlerinin

Sona Ermesi .......................................................................................... 242I.12.7.5 İç Denetçilerin Bağımsızlığı, Tarafsızlığı ve Güvencesi .................. 244I.12.7.6 İç Denetçi Sertifikası, Mesleki Yeterlilik ve Eğitim Risklerin

Değerlendirilmesi ................................................................................ 245I.12.7.7 İç Denetimin Planlanması, Yürütülmesi ve Raporlanması ............ 250I.12.7.8 İç Denetimin İzlenmesi ....................................................................... 253I.12.7.9 Şikayet Konularının Değerlendirilmesi, Ortak Çalışma ve

Özel Hükümler ..................................................................................... 253I.12.7.10 Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Eylem Planları ........................ 255

I.12.8 Standart Dosya Planı ........................................................................................ 2572. BÖLÜM

YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI VE TEMEL ORGANLARI

II.1 Yükseköğretim Kurumları Genel Esaslar ................................................................ 265II.1.1 Üniversite Kuruluş Esasları .............................................................................. 266II.1.2 Yükseköğretim Kurumlarının Görevleri ........................................................ 268

II.1.2.1 Yükseköğretim Kurumlarının Sosyal Hizmetler Faaliyetleri .......... 269II.1.2.2 Üniversitelerin Yurtdışında Akademik Birimler ve Sosyal

Tesis Açmaları ....................................................................................... 270II.1.2.3 Kreş ............................................................................................................ 271

II.1.3 Yükseköğretim Kurumlarında Kadrolar ........................................................ 278II.1.3.1 Tahsis Edilen Kadrolar ......................................................................... 278II.1.3.2 Saklı Kadrolar ........................................................................................ 279II.1.3.3 İptal Edilen Kadrolar ........................................................................... 279II.1.3.4 Norm Kadroların Belirlenmesi ve Kullanımı.................................... 279II.1.3.5 Norm Kadrolarının YÖK Kullanım İzinlerinin Alınması ............... 286II.1.3.6 Kapatılan Birimlerin Dolu Kadrolarının Diğer Birimlere

Aktarılması ............................................................................................ 291II.1.4 Üniversitelerde Ders Kitapları ve Eğitim-Öğretim Araçlarının

Basılıp Çoğaltılması .......................................................................................... 292II.1.4.1 Dergi Esasları ........................................................................................ 293II.1.4.2 Üniversite Dergisinde Basılabilecek Yazılar ve Telif Hakkı ............. 294II.1.4.3 Bülten Esasları, Üniversite Bülteninde Basılabilecek Yazılar ve

Telif Hakkı ............................................................................................. 294II.1.4.4 Bilimsel Araştırma ve İncelemeler ..................................................... 295

II.1.5 Üniversiteler Yayın Yönetmeliği ...................................................................... 295II.1.5.1 Yayın Komisyonu ................................................................................. 296II.1.5.2 Telif Hakkı ............................................................................................. 296II.1.5.3 Kitapların Satış Bedeli .......................................................................... 299II.1.5.4 Sağlanacak Hasılat ................................................................................ 300

xii Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

II.1.6 Bilimsel Araştırma Projeleri Faaliyetlerinin Yürütülme Esasları ve Doktora Sonrası Araştırmacı İstihdamı ........................................................................ 300II.1.6.1 Bilimsel Araştırma Projelerinin Başvuru ve Değerlendirmelerine

İlişkin Esaslar ........................................................................................ 305II.1.6.2 Bilimsel Araştırma Projelerinde Gelir ve Ödeneklerin Kullanımı . 307II.1.6.3 Mali Hükümler ..................................................................................... 310II.1.6.4 Muhasebeleştirme İşlemleri ve Belgeleri ........................................... 311II.1.6.5 Bütçe Ödeneklerinin Özel Hesaba Aktarılması ................................ 313II.1.6.6 Bilimsel Projelerde Araştırmacı İstihtamı ......................................... 314

II. 2 Üniversite Organları ................................................................................................. 315II.2.1 Rektör ve Rektör Yardımcısı ............................................................................ 315

II.2.1.1 Rektör Adayı Olmak İsteyenlerin Başvurusuna İlişkin Usul ve Esaslar .................................................................................................... 318

II.2.1.2 Rektörlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ...................................... 319II.2.2 Senato ................................................................................................................. 321II.2.3 Üniversite Yönetim Kurulu (ÜYK) ................................................................ 323II.2.4 Rektörlük Danışma Kurulu ............................................................................. 325

II.3 Rektörlük İdari Teşkilat Yapılanması ....................................................................... 326II.3.1 Genel Sekreterlik ............................................................................................... 327II.3.2 Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı ............................................................ 328II.3.3 Personel Daire Başkanlığı ................................................................................ 328II.3.4 Komptorlörlük Daire Başkanlığı ..................................................................... 328II.3.5 Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı ....................................................................... 329II.3.6 Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı ......................................................... 329

II.3.6.1 Yükseköğretim Kurumları, Mediko-Sosyal Sağlık, Kültür ve Spor İşleri Dairesi Uygulama Esasları ................................................ 329

II.3.7 Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı ......................................... 336II.3.8 Bilgi İşlem Daire Başkanlığı ............................................................................ 336II.3.9 Hukuk Müşavirliği ............................................................................................ 337II.3.10 Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı ............................................................. 337II.3.11 Üniversite Hastanesi Başmüdürlüğü ............................................................ 337II.3.12 Genel Sekreter ve Daire Başkanlarının Atanması ...................................... 337

II.4 Fakülte ve Organları ................................................................................................... 338II.4.1 Fakülte Kurulması ............................................................................................. 339II.4.2 Dekan ve Dekan Yardımcıları ......................................................................... 339

II.4.2.1 Dekanın Görev, Yetki ve Sorumlulukları........................................... 341II.4.3 Fakülte Kurulu ................................................................................................... 343II.4.4 Fakülte Yönetim Kurulu .................................................................................. 344II.4.5 Fakülte Akademik Kurulu (Genel Kurulu) ................................................... 346II.4.6 Fakülte İdari Teşkilat Yapılanması .................................................................. 347

II.4.6.1 Fakülte Sekreterinin Atanma Esasları ................................................ 348II.5 Enstitü ve Organları ................................................................................................... 349

II.5.1 Enstitü Kurulması ............................................................................................ 350II.5.2 Enstitülerde Program Açma Esasları .............................................................. 351

xiiii eki er

II.5.2.1 Yüksek Lisans Programı Açma Esasları ............................................. 351II.5.2.2 Doktora Programı Açma Esasları ....................................................... 353

II.5.3 Ortak Lisansütü Programlar Açma ................................................................ 357II.5.3.1 Yurtiçindeki Yükseköğretim Kurumlarıyla Ortak Lisansüstü

Eğitim ve Öğretim ............................................................................... 358II.5.3.2 Yurtdışındaki Yükseköğretim Kurumlarıyla Ortak Lisansüstü

Eğitim ve Öğretim ............................................................................... 361II.5.4 Enstitü Organları............................................................................................... 369II.5.5 Enstitü Müdürü ve Müdür Yardımcıları ........................................................ 370II.5.6 Enstitü Kurulu ................................................................................................... 371II.5.7 Enstitü Yönetim Kurulu ................................................................................... 372II.5.8 Enstitü Akademik Yapılanması ....................................................................... 374II.5.9 Enstitü İdari Teşkilat Yapılanması .................................................................. 378

II.5.9.1 Enstitü Sekreterinin Atanma Esasları ................................................ 379II.6 Yüksekokul Organları ................................................................................................ 380

II.6.1 Yüksekokul Kurulması ..................................................................................... 380II.6.1.1 Mesleki ve Teknik Eğitim Bölgesi ....................................................... 382

II.6.2 Yüksekokul Organları ....................................................................................... 383II.6.3 Yüksekokul Müdür ve Müdür Yardımcıları ................................................... 383II.6.4 Yüksekokul Kurulu ........................................................................................... 384II.6.5 Yüksekokul Yönetim Kurulu ............................................................................ 385II.6.6 Yüksekokul Akademik Kurulu (Genel Kurulu) ........................................... 386II.6.7 Meslek Yüksekokulunda Program Açma ve Öğrenci Alma ........................ 387II.6.8 Yüksekokul İdari Teşkilat Yapılanması ........................................................... 388

II.6.8.1 Yüksekokul Sekreterlerinin Atanma Esasları .................................... 389II.6.9 Meslek Yüksekokulu ve Yüksekokul Ayrımı .................................................. 390

II.7 Bölüm Başkanlığı ....................................................................................................... 391II.7.1 Bölüm Kurma ve Öğrenci Alınması İçin Ölçütler ........................................ 391II.7.2 Bölüm Başkanı ve Bölüm Başkan Yardımcıları ............................................. 396II.7.3 Anabilim Dalı veya Anasanat Dalı (Başkanı) ............................................... 398

II.7.3.1 Bilim ve Sanat Dalı ............................................................................... 401II.7.4 Bölüm Kurulu .................................................................................................... 401II.7.5 Dekan, Bölüm ve Anabilim Dalı Başkanları ile İlgili Ortak Hükümler ... 402II.7.6 Akademik Bölüm Kurulu ve Akademik Anabilim Kurulu ......................... 404

II.8 Yöneticilerle İlgili Ortak Hükümler ......................................................................... 405II.8.1 Yöneticilerin Ortak Görevleri.......................................................................... 405II.8.2 Akademik Personelin Yönetici Olarak Vekaleten Ataması ......................... 406II.8.3 Tedviren Atama/Görevlendirme ..................................................................... 407II.8.4 Yöneticilerin Görevden Alınması ................................................................... 408II.8.5 Asiller Kimlere Vekalet Verebilir? ve Vekalet Vermede Genel Hususlar ... 408

II.9 Yükseköğretim Kurumlarında Ortak Hükümler ................................................... 409II.9.1 Üniversitelerimizle Yurt İçindeki ve Yurt Dışındaki Yükseköğretim

Kurumları ile İmzalayacağı Ortak Protokol Esasları .................................... 409II.9.2 Uygulama ve Araştırma Merkezi .................................................................... 411

xiv Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

II.9.3 Koordinatörlüklerin Kurulması ve Koordinatör Atanması ......................... 413II.9.4 Yükseköğretim Kurumları Danışma Kurulları Kurulması .......................... 414II.9.5 Rektör Danışmanı ............................................................................................ 415II.9.6 Jüri ve Kurullarda Oylama Esasları ................................................................ 415

II.9.6.1 Üniversitelerde Akademik Kurulların Kurulması ............................ 416II.9.7 Üniversitelerin YÖK’ten Görüş Alma Esasları .............................................. 417

II.10 Üniversitelere Bağlı Çalışan Kuruluşlar ................................................................ 418II.10.1 Teknoloji Transfer Ofisi (TTO) .................................................................... 418

II.10.1.1 Teknoloji Transfer Ofisinin Oluşumu ile Görev ve Yetkileri ....... 420II.10.1.2 Teknoloji Transfer Ofisinin İzleme ve Değerlendirme Süreci

ve Tasfiyesi ........................................................................................... 422II.10.1.3 Teknoloji Transfer Ofisinin Mali Yapısı ve Özel Durumlar .......... 423

II.10.2 Teknopark ........................................................................................................ 424II.10.2.1 Bölge Kuruluşu, Değerlendirilmesi, İşletilmesi ve Faaliyetlerine

İlişkin Usul ve Esaslar ........................................................................ 433II.10.2.2 Yönetici Şirket, Kuluçka Firması ve Teknoloji Transfer Ofisi ...... 442II.10.2.3 Teknololoji Geliştirme Bölgelerinde Çalışacak Personel .............. 455II.10.2.4 Bölgenin Planlanması ve Projelendirilmesi .................................... 458II.10.2.5 Teknoloji Geliştirme Bölgelerine Verilecek Destekler .................. 465II.10.2.6 Uygulama Projeleri ile İlgili Genel Esaslar ...................................... 470II.10.2.7 Bölgede Muafiyet, İndirim ve İstisnalar Esaslar ............................. 472II.10.2.8 Temel Bilimler Desteği ....................................................................... 477II.10.2.9 Bölgenin İzlenmesi ve Denetimi ..................................................... 479II.10.2.10 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Hakkında Yönetmelik Hazırlama

ve Diğer Hükümler........................................................................... 4813. BÖLÜM

VAKIF ÜNİVERSİTESİ

III.1 Vakıf Yükseköğretim Kurumları ............................................................................. 494III.2. Vakıf Üniversitesi Kuruluşunda Aranacak Şartlar ve Tüzel Kişilik Kazanma . 496

III.2.1 Başvuru ve Aranacak Belgeler ....................................................................... 496III.2.2 Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitüsü Kurulması ............................. 498III.2.3 Vakıf Meslek Yüksekokulu Kurulması .......................................................... 498III.2.4 Vakıf Yükseköğretim Kurumlarına Ad Verme İşlemleri ............................ 499III.2.5 İnceleme ve Vakıf Yükseköğretim Kurumu Kurulması Kararı .................. 499

III.3 Eğitim-Öğretime Açma Müracaatı Şartları ........................................................... 500III.3.1 Eğitim-Öğretime Başlama İzninin Verilmesi .............................................. 501III.3.2 Öğrenci Alınması ............................................................................................ 503

III.3.2.1 Öğrenci Hak ve Yükümlülükleri ile Disiplin İşleri ......................... 504III.4 Vakıf Üniversite Organları ....................................................................................... 504

III.4.1 Mütevelli Heyet ................................................................................................ 504III.4.2 Akademik Organlar ........................................................................................ 505III.4.3 Yöneticilerin Atanması ................................................................................... 506III.4.4 Öğretim Elemanları......................................................................................... 508

xvi eki er

III.5 Gözetim-Denetim Değerlendirme ve Uygulanacak Önlemler ........................... 508III.5.1 Gözetim-Denetim ve Değerlendirme Esasları ............................................ 508III.5.2 Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Mevzuata Aykırı İşlem ve

Eylemleri Hakkında Uygulanacak Önlemler ............................................... 509III.5.3 Faaliyet İzninin Geçici Olarak Durdurulmasının Hüküm ve

Sonuçları ........................................................................................................... 513III.5.4 Faaliyet İzninin Kaldırılmasının Hüküm ve Sonuçları ............................... 514

III.6 Vakıf Üniversiteleri İçin Mali Hükümler ............................................................... 515III.6.1 Kazanç Amacı Gütmeme ve Kaynak Aktarımı ............................................ 515III.6.2 Mal Varlığı ........................................................................................................ 516III.6.3 Vakıf Üniversitelerine veya Yüksek Teknoloji Enstitülerine

Devlet Yardımı ................................................................................................. 517III.6.4 Kaynakların Kullanımı ve Diğer Hükümler................................................. 519

III.7 Vakıflarca Kurulmuş Yükseköğretim Kurumlarına Yapılacak Devlet Yardımına İlişkin Esaslar ......................................................................................... 520

4. BÖLÜM

DEVLET MEMURLARININ ATAMA, GÖREVDE YÜKSELME VE GÖREVLERİ

IV.1 Temel İlkeler ve İstihdam Şekilleri .......................................................................... 525IV.1.1 Temel İlkeler ..................................................................................................... 525IV.1.2 İstihdam Şekilleri ............................................................................................. 526IV.1.3 Memuriyete Başlama Yaşı ............................................................................... 528

IV.2 Devlet Memurların Atanmasındaki Genel Usuller ............................................... 529IV.2.1 Devlet Memurluğuna Atanma ve Yer Değiştirmeler ................................... 529

IV.2.1.1 Devlet Memurluğuna Atanma .......................................................... 529IV.2.1.2 Devlet Memurlarında Yer Değiştirmeler .......................................... 533IV.2.1.3 Kadroların Kaldırılması Durumu...................................................... 536

IV.2.2 Üniversitelerde Atama ve Nakil İşlemleri ..................................................... 537IV.2.2.1 Atama İşlemleri .................................................................................... 537IV.2.2.2 Nakil İşlemleri ...................................................................................... 537

IV.2.3 Üniversitelerde Üst Düzey İdari Memurların Atanması ............................. 539IV.3 Devlet Memurluğunda İlerleme, Yükselme ve Unvan Değişikliği ...................... 539

IV.3.1 Devlet Memurluğunda İlerleme ve Yükselmelerin Genel Esasları ............ 539IV.3.2 Yükseköğretimde Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği ...................... 544

IV.3.2.1. Tanımlar ............................................................................................... 544IV.3.2.2 Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliğine İlişkin Görev

Grupları ................................................................................................. 546IV.3.2.3. Görevde Yükselme Suretiyle Atanacaklarda Aranacak

Genel ve Özel Şartlar .......................................................................... 547IV.3.2.4 Unvan Değişikliği Suretiyle Atanacaklarda Aranacak Genel ve

Özel Şartlar ........................................................................................... 550IV.3.2.5 Görevde Yükselmeye İlişkin Sınavların Esasları ve Atama ............ 552IV.3.2.6 Sınav Kurulu ve Görevleri .................................................................. 555

xvi Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

IV.3.2.7 Görevde Yükselme Sınavında Özel Durumlar ................................. 556IV.3.2.8 Unvan Değişikliği Sınavlarına İlişkin Esaslar .................................. 557IV.3.2.9 Görev Grupları Arasındaki Geçişler ve Sınavsız Atanma .............. 557IV.3.2.10 Kurum Dışından Yapılacak Atamalar ............................................. 558IV.3.2.11 Özel Durumlar ................................................................................... 558

IV.4 Aday Memurların Eğitimi ....................................................................................... 559IV.4.1 Eğitim ile İlgili İlke ve Esaslar ........................................................................ 560IV.4.2 Sınavlara İlişkin Esaslar ................................................................................... 564IV.4.3 Eğitim ve Sınavlarla İlgili İşlemleri Yürütecek Kurullar ve Görevleri ....... 566IV.4.4 Çeşitli Hükümler .............................................................................................. 569

IV.5 Hizmetiçi Eğitim ....................................................................................................... 571IV.6 Devlet Memurlarına Yardım Ödenekleri ............................................................... 577

IV.6.1 Aile Yardımı Ödeneği ..................................................................................... 577IV.6.2 Doğum Yardımı Ödeneği ................................................................................ 578IV.6.3 Ölüm Yardımı Ödeneği .................................................................................. 578IV.6.4 Tedavi Yardımı .................................................................................................. 579IV.6.5 Cenaze Giderleri .............................................................................................. 579IV.6.6 Giyecek Yardımı ............................................................................................... 579IV.6.7 Yiyecek Yardımı ................................................................................................ 579IV.6.8 Yakacak Yardımı .............................................................................................. 580

IV.7 Devlet Memurlarının Vekalet Görevi ve İkinci Görev Esasları ........................... 580IV.7.1 Devlet Memurlarının Vekalet Görevi ............................................................ 580IV.7.2 Vekalet Görevlendirmede Ücretlendirme .................................................... 581IV.7.3 Devlet Memurlarının İkinci Görevi .............................................................. 582

5. BÖLÜM

ÖĞRETİM ELEMANI TANIM, GÖREV VE ATAMA USULLERİ

V.1. Öğretim Üyeleri ......................................................................................................... 587V.1.1 Öğretim Üyelerinin Görevleri ......................................................................... 588V.1.2. Doktor Öğretim Üyesi (Yardımcı Doçent Dr.) ............................................ 588

V.1.2.1 Doktor Öğretim Üyesi Kadrolarına Atama Esasları ............................ 589V.1.3. Doçent ............................................................................................................... 591

V.1.3.1 Doçentlik Başvuruları .............................................................................. 591V.1.3.2 Doçentlik Bilim/Sanat Alanlarının Belirlenmesi ................................ 594V.1.3.3 Doçentlik Jürisinin Oluşturulması ve Değerlendirme ........................ 594V.1.3.4 Doçentlik Belgesi ...................................................................................... 596V.1.3.5 Doçent Unvanının Hakları ..................................................................... 597V.1.3.6 Etik Sorunları ve Doçentlik Komisyonu ............................................... 598V.1.3.7 Doçentlik Atama ...................................................................................... 600V.1.3.8 Yabancı Ülkelerden Alınan Doçentlik Unvanı ..................................... 603

V.1.4. Profesör ............................................................................................................. 604V.1.4.1 Profesör Kadrosuna Atama Esasları ...................................................... 605

xviii eki er

V.1.4.2 Yabancı Ülkelerden Alınan Profesörlük Unvanı .................................. 606V.1.5 Öğretim Üyesi Kadrolarına Atamada Genel Hususlar ................................. 607

V.1.5.1 Genel Şartlar ............................................................................................. 607V.1.5.2 Unvanların Yükseköğretim Kurumları Dışında Kullanımı ................ 608V.1.5.3 Ülke Dışından Jüride Görevlendirme ................................................... 608

V.1.6 Unvanların Korunması ..................................................................................... 608V.2 Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanları ....................................................... 609

V.2.1. Araştırma Görevlisi .......................................................................................... 609V.2.1.1 33üncü Madde Kapsamında Araştırma Görevlileri ......................... 609V.2.1.2 Yurtdışında Doktorasını Tamamlayanların Atanması ..................... 611V.2.1.3 50/d Kapsamında Atama ...................................................................... 611V.2.1.4 Lisansüstü Eğitimini Bir Başka Üniversitede Yapmak Üzere

Görevlendirilen Araştırma Görevlileri (35. madde-ÖYP) ............. 613V.2.1.5 Sürekli Görev Yolluğu ........................................................................... 617V.2.1.6 Lisansüstü Eğitimi Sonunda İlişiği Kesilen Araştırma

Görevlileri .............................................................................................. 618V.2.2. Öğretim Görevlisi ............................................................................................. 618V.2.3. Uzman, Okutman, Çevirici, Eğitim Öğretim Planlamacısı ........................ 619V.2.4. Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanlarının Atanma Esasları ......... 620

V.2.4.1 Merkezi Sınav ve Giriş Sınavlarına İlan ve Başvurma Şartları ........ 622V.2.4.2 Giriş Sınavı Jürisinin Belirlenmesi ...................................................... 624V.2.4.3 Ön Değerlendirme ................................................................................ 625V.2.4.4 Giriş Sınavları ........................................................................................ 625V.2.4.5 Değerlendirme ve Sınavlarda Başarılı Olanların Atanması ............. 626V.2.4.6 Muafiyet Durumları .............................................................................. 626

V.3 Öğretim Elemanları Ortak Hükümler ..................................................................... 628V.3.1. Öğretim Elemanlarının Çalışma Esasları ...................................................... 628V.3.2. Araştırma Görevlisi ve Dr. Öğretim Üyesi Kadrolarına Atamada

YÖK Kriterleri ................................................................................................... 629V.3.3 Kurumlariçi Bilimsel Denetim ........................................................................ 632V.3.4 Öğretim Elemanlarının Faaliyet Raporları .................................................... 633

V.4 Emekli ve Sözleşmeli Öğretim Elemanı ................................................................... 633V.4.1 Sözleşmeli Öğretim Üyesi ................................................................................. 633V.4.2 Emekli Öğretim Elemanı .................................................................................. 636V.4.3 Yükseköğretim Kurumlarında Emekli Öğretim Elemanlarının Sözleşmeli

Olarak Çalıştırılması ......................................................................................... 637V.4.3.1 Başvuru ve Kabul Şartları ..................................................................... 638V.4.3.2 Sözleşme ve Ücretler ............................................................................. 639V.4.3.3 İdari Görev Üstlenmeleri ..................................................................... 639V.4.3.4 Sorumlulukları, Disiplin ve Görevlendirme Süreçleri ..................... 639

xviii Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

V.4.3.5 Yönetmelik Uygulama Tarihi ve Sonrası Çalışma Süreçleri ............ 639V.4.3.6. Emeklilerin Görevlendirilme Esasları ve Mali Hükümler ............. 640V.4.3.7. Sigorta İşlemleri ................................................................................... 640

V.4.4. Yükseköğretim Kurumlarına Bağlı Devlet Konservatuvarlarında Sanatçı Öğretim Elemanlarının Sözleşmeli Olarak Çalıştırılması ............. 642

6. BÖLÜM

AKADEMİK VE İDARİ PERSONEL İÇİN ORTAK HÜKÜMLER

VI.1 Özlük Hakları ve Özlük Dosyası ............................................................................. 643VI.1.1 Özlük Hakları ................................................................................................... 643

VI.1.1.1 Devlet Memurlarının Davranış Biçimi ........................................... 643VI.1.1.2 Devlet Memurlarının Görev ve Sorumlulukları ............................. 644VI.1.1.3 Basına Bilgi Verme .............................................................................. 646VI.1.1.4 Sendika Kurma .................................................................................... 646VI.1.1.5. Uygulamayı İsteme Hakkı, Güvenlik, Emeklilik, İstifa Şikayet

ve Dava Açma Gibi Genel Haklar .................................................... 647VI.1.1.6. Yasaklar ............................................................................................... 650VI.1.1.7. Memurların Ödüllendirilmesi ......................................................... 652

VI.1.2 Özlük Dosyası .................................................................................................. 653VI.2 Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumlarında Sicil

Esasları ....................................................................................................................... 654VI.2.1 Öğretim Elemanlarının Sicili ......................................................................... 654VI.2.2 Devlet Memurların Sicili ................................................................................ 656VI.2.3 Öğrencilerin Sicili ............................................................................................ 657

VI.3 İzinler ........................................................................................................................ 657VI.3.1 Çalışma Saatleri ............................................................................................... 658VI.3.2 Yıllık İzin ve Yol İzni ....................................................................................... 660VI.3.3 Mazeret İzni ..................................................................................................... 664

VI.3.3.1 Doğum Öncesi ve Sonrası İzin .......................................................... 664VI.3.3.2 Babalık İzni .......................................................................................... 665VI.3.3.3 Mazeret İzni ......................................................................................... 665VI.3.3.4 Süt İzni .................................................................................................. 665VI.3.3.5 Çocuk İçin Refakatçi İzni ................................................................... 665VI.3.3.6 Saatlik İzin ............................................................................................ 666

VI.3.4 Hastalık ve Refakat İzni .................................................................................. 668VI.3.5 Ücretsiz İzin ..................................................................................................... 669

VI.3.5.1 Doğum veya Evlat Edinme Sonrası Ücretsiz İzinler ...................... 670VI.3.5.2 Yurtdışına Eşinin Görevlendirilemesi Sonrası Ücretsiz İzin ......... 670VI.3.5.3 Beş Hizmet Yılını Tamamlamış Olanların Ücretsiz İzni ................ 671VI.3.5.4 Ücretsiz İzin Bitimi Sonrası ............................................................... 671VI.3.5.5 Muvazzaf Asker Olanların Ücretsiz İzni .......................................... 671

xixi eki er

VI.3.6 Doğum Sonrası Yarım Zamanlı Çalışma ..................................................... 671VI.4 Mal Bildirimi Beyannamesi ..................................................................................... 673

VI.4.1 Mal Bildiriminde Bulunacaklar ve Eşlerin Mal Bildirimi .......................... 674VI.4.2 Mal Bildiriminin Verileceği Merciler............................................................ 675VI.4.3 Mal Bildirimin Konusu ................................................................................... 676VI.4.4 Mal Bildiriminin Verilme Zamanı, Ek Bildirim ve Bildirimin

Yenilenmesi ...................................................................................................... 677VI.4.5 Hediye ve Hibe ................................................................................................. 678VI.4.6 Mal Bildirimlerinin Gizliliği .......................................................................... 679VI.4.7 Bilgi Verme Zorunluluğu ............................................................................... 680VI.4.8 Süresinde Mal Bildiriminde Bulunmama .................................................... 680

VI.5 Bilgi Edinme .............................................................................................................. 681VI.5.1 Tanımlar............................................................................................................ 681VI.5.2 Bilgi Edinme Hakkı, Bilgi Verme Yükümlülüğü ......................................... 683VI.5.3 Bilgi Edinme Başvurusu ................................................................................. 687VI.5.4 İstenecek Bilgi veya Belgenin Niteliği ........................................................... 690VI.5.5 Başvuruların Kabulü, Değerlendirilmesi ve İşleme Konulması ................ 692VI.5.6 Gizli Bilgileri Ayırarak Bilgi veya Belge Verme .......................................... 694VI.5.7 Başvuruların Cevaplandırılması .................................................................... 695VI.5.8 Bilgi veya Belgelere Erişim ve Erişim Süreleri ............................................. 697VI.5.9 Başvuru Ücreti ................................................................................................ 699VI.5.10 Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunun Görev ve Yetkileri .................. 700VI.5.11 İtiraz Usülü ..................................................................................................... 702VI.5.12 Bilgi Edinme Hakkının Sınırları ................................................................. 704

VI.5.12.1 Yargı Denetimi Dışında Kalan İşlemler ......................................... 704VI.5.12.2 Devlet Sırrına İlişkin Bilgi veya Belgeler ....................................... 704VI.5.12.3 Ülkenin Ekonomik Çıkarlarına İlişkin Bilgi veya Belgeler ......... 705VI.5.12.4 İstihbarata İlişkin Bilgi veya Belgeler ............................................. 706VI.5.12.5 İdari Soruşturmaya İlişkin Bilgi veya Belgeler .............................. 707VI.5.12.6 Adli Soruşturma ve Kovuşturmaya İlişkin Bilgi veya Belgeler ... 708VI.5.12.7 Özel Hayatın Gizliliği ....................................................................... 709VI.5.12.8 Haberleşmenin Gizliliği ................................................................... 710VI.5.12.9 Ticari Sır ............................................................................................. 711VI.5.12.10 Fikir ve Sanat Eserleri ..................................................................... 712

VI.5.13 Kurum İçi Düzenlemeler, Tavsiye ve Mütalaa Talepleri, Gizliliği Kaldırılan Bilgi veya Belgeler ve Arşiv Belgeleri ....................................... 712

VI.5.14 Denetim, Ceza Hükümleri ve Eğitim ......................................................... 714VI.5.15 Rapor Düzenlenmesi ................................................................................... 715

VI.5.16 Kanun ve Yönetmelikteki Geçici Maddeler ..................................... 717

xx Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

VI.6 Kılık Kıyafet Esasları ................................................................................................ 718VI.6.1 Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve

Kıyafet Esasları ................................................................................................. 719VI.6.2 Ana İlkeler ........................................................................................................ 720VI.6.3 Çeşitli Hükümler ve Cezai İşlemler .............................................................. 721

VI.7 Lojman Dağıtım Esasları ......................................................................................... 723VI.7.1 Kiralama Suretiyle Konut Sağlanması .......................................................... 724VI.7.2 Kamu Konut Tahsisi Türleri ........................................................................... 725VI.7.3 Kamu Konutu Özelliğini Kazanma ............................................................... 726VI.7.4 Kamu Konutlarının Tahsis Usül ve Esasları ................................................. 726

VI.7.4.1 Özel Tahsis Konutların Tahsis Şekli ................................................ 726VI.7.4.2 Görev Tahsisli Konutların Tahsis Şekli ........................................... 726VI.7.4.3 Sıra Tahsisli Konutların Tahsis Şekli ............................................... 727VI.7.4.4 Hizmet Tahsisli Konutların Tahsis Şekli .......................................... 729

VI.7.5 Kamu Konutlarından Yararlanamayacaklar ve Konutta Birlikte Oturabilecekler ................................................................................................ 729

VI.7.6 Konut Tahsis Komisyonlarının Kurulması, Toplanması ve Çalışma Esasları ............................................................................................... 729

VI.7.7 Konutlara Başvuru, Değerlendirilmesi ve Konutlara Giriş ........................ 730VI.7.8 Konutlarda Oturma Süreleri ve Konut Kira Bedelleri ................................ 731VI.7.9 Konutların İşletme, Bakım ve Onarım Giderlerinin Karşılanması........... 734VI.7.10 Yakıt İhtiyacının Tesbiti, Yakıt Ödeneği Talebi ve Yakıtın Temin,

Tedarik ve Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar .............................................. 737VI.7.11 Konuttan Çıkma, Konuttan Çıkarılma ....................................................... 738VI.7.13 Konutların Nitelikleri ................................................................................... 742VI.7.14 Konutlarda Oturanların Uyması Gerekli Esaslar ...................................... 742VI.7.15 Yasak Hükümler ve Yönetmelik .................................................................. 743VI.7.16 Kimler Hangi Tür Lojmanda Oturabilir? .................................................. 745

VI.7.16.1 Özel Tahsisli Konutlar ..................................................................... 745VI.7.16.2 Görev Tahsisli Konutlar ................................................................... 747VI.7.16.3 Eşyalı Görev Tahsisli Konutlar ........................................................ 752VI.7.16.4 Sıra Tahsisli Konutların Puanlama Cetveli .................................... 753

VI.8 Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurların Yargılanması ve Disiplin Süreçleri ..................................................................................................................... 754

VI.8.1 Disiplin Amirleri ............................................................................................. 754VI.8.2. Uygulanabilecek Cezalar ............................................................................... 755

VI.8.2.1 Uyarma ................................................................................................ 756VI.8.2.2 Kınama ................................................................................................. 758VI.8.2.3 Aylıktan Kesme veya Ücretten Kesme .............................................. 760

xxii eki er

VI.8.2.4 Kademe İlerlemenin Durdurulması veya Birden Fazla Ücretten Kesme ................................................................................................. 762

VI.8.2.5 Üniversite Mesleğinden Çıkarma ..................................................... 764VI.8.2.6 Kamu Görevinden (Devlet Memurluğundan) Çıkarma .............. 765

VI.8.3. Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar .................................... 767VI.8.3.1 Disiplin Kurullarının Teşekkülü ....................................................... 768VI.8.3.2 Disiplin Kurullarının Karar Alma Yetkileri ve Karar Usulü .......... 770

VI.8.4 Zamanaşımı ...................................................................................................... 771VI.8.5 Disiplin Soruşturmalarında Görevden Uzaklaştırma ................................. 773VI.8.6 Disiplin Soruşturmasında Uyulacak Esaslar ................................................ 777

VI.8.6.1 Savunma Hakkı ................................................................................... 778VI.8.6.2 Disiplin Cezası Verilmesinde Uygulanacak Temel İlkeler ............. 780VI.8.6.3 Karar Süresi .......................................................................................... 781VI.8.6.4 Cezaların Uygulama Süreleri ve Yönetici Atamalarına Etkisi ....... 781VI.8.6.5 İtiraz ...................................................................................................... 782

VI.8.7 Disiplin Suçunun Tekerrürü, İyi Halin Değerlendirilmesi ve Öngörülmemiş Disiplin Suçları ..................................................................... 784

VI.8.8 Özlük Dosyasında Saklama ve Silinmesi ...................................................... 784VI.8.9 Rektörler Hakkında Soruşturma ................................................................... 786VI.8.10 Ceza Soruşturması Usulü ............................................................................. 786

VI.8.10.1 İlk Soruşturma................................................................................... 787VI.8.10.2 Son Soruşturma ................................................................................. 787VI.8.10.3 Cezai Kovuşturma İle Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada

Yürütülmesi ....................................................................................... 789VI.8.10.4. Cezai Kovuşturmalarda Görevden Uzaklaştırma ........................... 790

VI.8.11 Yargılanma Süreçleri ..................................................................................... 791VI.8.11.1 İzin Vermeye Yetkili Merciler .......................................................... 791VI.8.11.2 Olayın Yetkili Birimlere İletilmesi .................................................. 792VI.8.11.3 Ön İnceleme Süreçleri ..................................................................... 793VI.8.11.4 Soruşturma İzninin Süresi, Kapsamı ve İtiraz............................... 794VI.8.11.5 Hazırlık Soruşturmasını Yapacak Merciler ve Yetkili

Mahkemeler ....................................................................................... 795VI.8.11.6 Özel Durumlar ................................................................................. 796

VI.8.12 OHAL Sonrası Üniversitelerden İhraç İçin YÖK Genelgesi .................... 798VI.9 Resmi Evrakların Arşiv Süreçleri ............................................................................ 802

VI.9.1 İdari ve Akademik Personelin Sorumluluğundaki Resmi Evrakların Yok Edilmesi Hakkında Kanunla Getirilen Esaslar ................. 802

VI.9.2 Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Usul ve Esaslar .................................... 804VI.9.2.1 Arşiv Malzemesi ile Arşivlik Malzemenin Korunması, Birim ve

Kurum Arşivlerinde Saklanması, Gizliliği ve Yararlanma ............. 806VI.9.2.2 Birim Arşivi İşlemleri ......................................................................... 808VI.9.2.3 Muhafazasına Lüzum Kalmayan ve İmha Edilecek Malzeme,

Ayıklama ve İmha Komisyonları ...................................................... 816VI.9.2.4 İmha İşlemleri ..................................................................................... 819

xxii Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

VI.9.2.5 Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Genel Müdürlüğün İş Birliği ve Münasebetleri ...................................................................................... 821

VI.9.2.6 Elektronik Ortamlarda Kaydedilen Arşiv Malzemesi .................... 821VI.9.2.7 Eski Harfli Türkçe (Osmanlıca) Arşiv Malzemesi .......................... 822VI.9.2.6 Geçici Hükümler ................................................................................. 822

VI.9.3 Yükseköğretim Kurulu ve Bağlı Kuruluşlarda Arşiv Esasları .................... 823VI.9.4 Resmi Evrak Saklama Süreleri ....................................................................... 823

VI.10 Siyasi Parti Üyeliği, İstifa Sonrası Dönüş ve Memurluğun Sonlanması .......... 825VI.10.1 Siyasi Partilere Üyelik ve Görev Alma ........................................................ 825VI.10.2 İstifa Edenlerin Kurumlara Dönüşü .......................................................... 826

V.10.2.1 İstifa Edenlerin veya Emekli Olanların Kurumlara Dönüşü Hakkında Genel Hükümler ............................................................... 826

VI.10.2.2 Öğretim Üyelerinin Kurumlarına Dönüşü .................................... 827VI.10.2.3 Milletvekilliği İçin İstifa .................................................................. 830

VI.10.3 Memurluğun Sona Erme Durumu .............................................................. 8317. BÖLÜM

GÖREVLENDİRMELERVII.1. Kamu Personelinin Görevlendirilmesi ................................................................ 833

VII.1.1 Kamu Personelinin Yurtiçi Görevlendirilmesi........................................... 833VII.1.2 Kamu Personelinin Yurtdışı Görevlendirilmesi ........................................ 834VII.1.3 İdari Personelin Ders Görevlendirilmesi (657/89) .................................. 837VII.1.4. Mecburi Hizmet Yükümlülüğü ................................................................... 838

VII.2 Öğretim Elemanlarının Görevlendirilmesi ......................................................... 841VII.2.1. Yükseköğretim Kanunu’nun 13/b Maddesi Hükümlerince

Görevlendirme .............................................................................................. 841VII.2.2. Yükseköğretim Kanunu’nun 33üncü ve Ek 33üncü Maddesi

Hükümlerince Görevlendirme .................................................................... 842VII.2.2.1 Ücretli Araştırma İzni (2547/Ek 33) .............................................. 843

VII.2.3 Döner Sermaye Kapsamında Görevlendirme (2547/37) ......................... 843VII.2.4 Kamu Kuruluşları ve Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek

Kuruluşları ile Dernek ve Vakıflara Görevlendirme (2547/38) .............. 844VII.2.5. Yükseköğretim Kanunun 39uncu Maddesi Hükümlerince

Görevlendirme ............................................................................................. 845VII.2.5.1. Türk Cumhuriyetleri ve Akraba Topluluklarına

Görevlendirme .................................................................................. 846VII.2.5.2 Kısa Süreli Görevlendirme ............................................................... 848VII.2.5.3 Uzun Süreli Görevlendirme ............................................................. 849VII.2.5.4 İzin Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar ........................................... 850VII.2.5.5. Yolluk-Yevmiye İşlemleri ................................................................. 851VII.2.5.6 İznin Başlama ve Bitiş Süreçleri Esasları ........................................ 851VII.2.5.7. Anlaşmalar Gereğince Yapılan Görevlendirmeler-Süre

Kısıtlamasından Muaf Durumu ..................................................... 852

xxiiii eki er

VII.2.6 Kurumlararası Yardımlaşma (2547/40-41) ................................................ 852VII.2.6.1 Kurum İçi veya Diğer Üniversitelere Ders Görevlendirmesi

(40/a) .................................................................................................. 852VII.2.6.2 Diğer Üniversitelere Uzun Süre Görevlendirme (40/b) .............. 853VII.2.6.3. Millî Savunma Üniversitesi, Jandarma ve Sahil Güvenlik

Akademisi ile Emniyet Teşkilatına Bağlı Yükseköğretim Kurumlarına Görevlendirme (40/c) ............................................. 855

VII.2.6.4. Başka Şehirlerdeki Yüksek Öğretim Kurumlarına Ders Vermek Üzere Görevlendirme (40/d) ........................................... 855

VII.2.7 Öğretim Üyesi İhtiyacının Karşılanmasında Yükseköğretim Kurulunun Görevleri (2547/41) .................................................................. 856

VII.2.8 Ders Görevlendirmelerinde Ortak Esaslar ve YÖK Kararları ................. 857VII.2.8.1 Öğretim Elemanlarının ve Yöneticilerin Ders Görevlendirme

Esasları ................................................................................................ 857VII.2.8.2 İkinci Öğretim ve 40/b Görevlendirmelerinde Ders Yükü .......... 858VII.2.8.3 Araştırma Görevlilerinin Ders Görevlendirmesi ......................... 860VII.2.8.4 Öğretim Görevlilerinin (Uzman, Çevirici, Eğitim-Öğretim

Planlamayıcısı) Ders Görevlendirmeleri ........................................ 861VII.3 Harcırah İşlemleri ................................................................................................... 863

VII.3.1 Harcırah Verilecekler ve Genel Esaslar ....................................................... 864VII.3.2 Harcırahlar Çeşitleri ...................................................................................... 867

VII.3.2.1 Yol Masrafı, Yevmiye, Aile Masrafı ve Yer Değiştirme Masrafının Birlikte Verilmesini İcabettiren Haller ............................................ 867

VII.3.2.2 Yol Masrafı, Yevmiye ve Yer Değiştirme Masrafı Verilmesini İcabettiren Haller ............................................................................... 867

VII.3.2.3. Daimi veya Muvakkat Vazife Halinde Yolda veya Vazifeye Başlamadan Vefat Edenlerin Harcırahı ......................................... 867

VII.3.2.4. Yeni Memuriyet Mahallinde İşe Başlamadan veya Yolda Vefat Halinde veyahut Göreve Başladıktan Sonra Vefat Halinde Aile Harcırahı ............................................................................................ 868

VII.3.2.5 Yol Masrafı ve Yevmiye ..................................................................... 868VII.3.2.6 Aile ile Birlikte Oturulması Yasak Edilen Bölgelere Geliş ve

Gidişte Aile Harcırahı ....................................................................... 869VII.3.2.7. Ehliyet Tespiti, İmtihan ve Hava Değişimi İçin Başka Yere

Gönderilenler .................................................................................... 870VII.3.2.8. Muvakkat Vazife Mahallerinde Hastalananlara Verilecek

Yevmiye .............................................................................................. 870VII.3.2.9. Hastalara Refakat Halinde Harcırah .............................................. 870VII.3.2.10. Vazife Mahallini Terketmek Mecburiyetinde Kalanların

Harcırahı .......................................................................................... 870VII.3.2.11. Yurt İçi ve Dışı Spor Temaslarında Harcırah .............................. 871VII.3.2.12. Başka Yerde Bırakılan Aile Efradı ................................................ 871VII.3.2.13. İzamından Sarfınazar Olunanların Harcırahları ........................ 872

xxiv Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

VII.3.3 Harcırah Unsurları ......................................................................................... 872VII.3.3.1 Yol Masrafı .......................................................................................... 873VII.3.3.2 Yevmiyeler .......................................................................................... 875VII.3.3.3 Aile Masrafı ........................................................................................ 879VII.3.3.4 Yer Değiştirme Masrafı ..................................................................... 880

VII.3.4. Özel Durumlarda Harcırah İşlemleri ......................................................... 881VII.3.4.1 Seyyar Olarak Vazife Gören Memur ve Hizmetliler ..................... 881VII.3.4.2. Fiilen Arazi Üzerinde Çalışanların Harcırahı ............................... 882VII.3.4.3. Misafir ve Ziyaretçilerin Harcırahı ................................................ 883VII.3.4.4. Harcırahlarını Diğer Kanun Hükümlerine Göre Alanlar ........... 883VII.3.4.5. Dışişleri Vekaleti Memurları ve Benzerlerinin

Takibedecekleri Yol .......................................................................... 884VII.3.4.6. Cenaze Nakil Masrafları .................................................................. 884

VII.3.5. Harcırah İşlemlerinde Süre .......................................................................... 884

8. BÖLÜM

MALİ KONULAR

VIII.1 Yükseköğretim Üst Kuruluşlarının ve Yükseköğretim Kurumlarının Mali Konuları ......................................................................................................... 887

VIII.1.1 Gelir Kaynakları .......................................................................................... 887VIII.1.2 Mali Kolaylıklar ............................................................................................ 888VIII.1.3 İta Amirliği, Mali Denetim ......................................................................... 890VIII.1.4 Kamu Bütçelerinin Hazırlanması ............................................................... 891

VIII.2 Yükseköğretim Kurulu Yürütme Kurulu Başkan ve Üyeleri ile Yükseköğretim Denetleme Kurulu Üyelerinin Ücretlerinin Tespiti .............. 892

VIII.3 Öğretim Elemanlarının Ders Yükleri ve Ek Ders Ücreti .................................. 893VIII.3.1 Ders Yükleri ve Ücret Karşılığı Okutabilecekleri Ek Ders Saatleri ........ 893VIII.3.2 Haftalık Ders Yükü Denklikleri .................................................................. 898VIII.3.3. Arasınavın Yük Karşılığı ............................................................................ 898VIII.3.4 Tez Uzmanlık Alan Dersi ve Bitirme Tezi ................................................. 899VIII.3.5 Ek Ders ve Sınav Ücreti ............................................................................... 900

VIII.3.5.1 Ders Yükünün Tamamlanmasında ve Ek Ders Ücretinin Hesaplanmasında Diğer Hususlar ................................................. 903

VIII.3.6 Yaz Okulu Ücretleri ...................................................................................... 904VIII.3.7 İkinci Öğretim Ders Ücretlendirmesi ........................................................ 906

VIII.3.7.1 Lisans Öğretiminde Ders Ücretlendirmesi ................................... 906VIII.3.7.2 Tezsiz Yüksek Lisans Öğretiminde Ders Ücretlendirmesi.......... 907

xxvi eki er

VIII.3.8 Görevlendirmeler Sonucunda Ders Ücretinin Hesaplanması ................ 908VIII.3.9 Araştırma Görevlilerinin Ders Ücreti ........................................................ 909VIII.3.10 İdari Personelin Ders Ücreti Esasları ....................................................... 909VIII.3.11 Her Derecedeki Kurs, Seminer ve Benzeri Hizmetiçi Eğitim

Etkinliklerinde Ücretle Okutulacak Dersler, Görevlendirmeler ve Ücretlendirme ........................................................................................ 910

VIII.4 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü (DÖSİM) ................................................. 914VIII.4.1 Kuruluş ve Kapsam ...................................................................................... 920VIII.4.2 Sermaye, Gelir ve Giderler .......................................................................... 921VIII.4.3 Yönetim ve Örgüt ......................................................................................... 923

VIII.4.3.1 Yönetim ............................................................................................. 923VIII.4.3.2 Örgüt .................................................................................................. 924VIII.4.3.3 İşletme Müdürü ................................................................................ 924VIII.4.3.4 Tahakkuk Memuru ve Görevleri .................................................... 924VIII.4.3.5 Sayman ve Görevleri ........................................................................ 925VIII.4.3.6 Veznedarlar ve Görevleri ................................................................ 927VIII.4.3.7 Vezne İşlemleri ................................................................................. 927VIII.4.3.8 Ayniyat Memuru ve Görevleri ........................................................ 928VIII.4.3.9 Ambar Memuru ve Görevleri ......................................................... 929VIII.4.3.10 Sayman Mutemetleri ..................................................................... 929VIII.4.3.11 Devir ve Teslim ............................................................................... 930VIII.4.3.12 Avans İşlemleri ............................................................................... 931VIII.4.3.13 Kredi İşlemleri ................................................................................ 931VIII.4.3.14 Kayıt Usulleri .................................................................................. 932

VIII.4.4 Bütçe İşlemleri .............................................................................................. 932VIII.4.4.1 Hesap Dönemi ..................................................................................... 932VIII.4.4.2 Malî Denetim ....................................................................................... 932

VIII.4.5 Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılması .... 934VIII.4.5.1 Genel İlkeler...................................................................................... 937VIII.4.5.2 Dağıtım Esasları ............................................................................... 939VIII.4.5.3 Yöneticilere Yapılacak Ek Ödeme .................................................. 943VIII.4.5.4 Görevlendirilen Personele Yapılacak Ek Ödeme ......................... 943VIII.4.5.5 Dağıtılamayacak Gelirler ................................................................ 945VIII.4.5.6 Alt Düzenlemeler ............................................................................. 945

VIII.4.6 Bütçelerinin Hazırlanması, Uygulanması, Sonuçlandırılması, Muhasebesi, Kontrol ve Denetimi ile Muhasebe Yetkililerinin Niteliklerine İlişkin Usul ve Esaslar ........................................................... 949

xxvi Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

VIII.5 Öğretim Elemanlarının Ödenekleri ve Göstergeleri ......................................... 950VIII.5.1 Öğretim Elemanlarının Görev Aylıkları ................................................... 950VIII.5.2 Öğretim Elemanlarının Derece Yükseltilmesi, Kademe İlerlemesi ....... 951VIII.5.3 Ek Ders Ödeneği ........................................................................................... 952VIII.5.4 Üniversite Ödeneği ....................................................................................... 952VIII.5.5 İdari Görev Ödeneği .................................................................................... 952

VIII.5.5.1 Vekalet Atamalarda İdari Görev Ödeneği .................................... 953VIII.5.5.2 Meslek Yüksekokulları Müdür ve Yardımcılarının İdari

Görev Ödeneği ................................................................................. 955VIII.5.5.3. Usulüne Uygun Atama Yapılmayan Durumlarda İdari

Görev Ödeneği ................................................................................ 957VIII.5.6. Geliştirme Ödeneği .................................................................................... 958VIII.5.7 Eğitim Öğretim Ödeneği ............................................................................. 965VIII.5.8 Makam Tazminatı......................................................................................... 966VIII.5.9 Yükseköğretim Tazminatı ............................................................................ 966VIII.5.10 Öğretim Elemanlarının Ödenekleri ile İlgili Ortak Hükümler ............ 967VIII.5.11 Göstergeler .................................................................................................. 970

VIII.5.11.1 Meslek Yüksekokulu ve Yüksekokul Müdürü Ek Göstergeleri ..................................................................................... 971

VIII.5.12 Akademik Teşvik Ödeneği ........................................................................ 971VIII.5.12.1. Akademik Teşvik Düzenleme, Denetleme ve İtiraz

Komisyonu ..................................................................................... 975VIII.5.12.2 Akademik Teşvik Başvuru ve Değerlendirme Süreci ................ 976VIII.5.12.3 Akademik Teşvik Faaliyet Alanlarının Değerlendirilmesi ....... 978VIII.5.12.4 Akademik Teşvik Ödeneğinin Hesaplanması ............................ 980VIII.5.12.5 Milli Savunma Üniversitesi ile Jandarma ve Sahil Güvenlik

Akademisi ....................................................................................... 982VIII.5.12.6 Ödeme Esasları ve Puan Tablosu ................................................. 982

VIII.6 Atamalar ve Doçentlik Sınav Görevlendirmelerinde Ödenecek Ücrete İlişkin Hükümler ................................................................................. 988

VIII.7 İdari Personel Fazla Mesai Ücretleri ............................................................. 991VIII.8 Satın Alma, İhale ve Taşınır Kayıt ....................................................................... 994

VIII.8.1 Kamu İhale Kanunu ..................................................................................... 994VIII.8.2 Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu .............................................................. 995VIII.8.3 Mal Alımı İhaleleri Uygulama Esasları...................................................... 995VIII.8.4 Her Türlü Araştırma ve Geliştirme Hizmet Alımları ile İlgili Alım

Süreçleri ......................................................................................................... 996VIII.8.5 Taşınır Mal Yönetmeliği ............................................................................. 996

xxviii eki er

9. BÖLÜM

EĞİTİM-ÖĞRETİMIX.1 Genel Esaslar ............................................................................................................. 997

IX.1.1 Fakülte, Yüksekokul, Meslek Yüksekokulu Bünyesinde Bölüm/ Program Açma ve Öğrenci Alımı .................................................................. 997

IX.1.1.1 Fakülte, Yüksekokul, Meslek Yüksekokulu Bünyesinde Bölüm/ Program Açma ..................................................................................... 997

IX.1.1.2 Fakülte Bünyesinde Açılan Bölüm/Programa Öğrenci Alımı ....... 998IX.1.1.3 Yüksekokul, Meslek Yüksekokulu Bünyesinde Açılan Bölüm/

Programa Öğrenci Alımı .................................................................. 1001IX.1.2. Yükseköğretim Kurumlarına Eğitim-Öğretim ile İlgili Verilen

Genel Haklar ................................................................................................. 1002IX.1.3 Yükseköğretime Giriş ve Yerleştirme .......................................................... 1003IX.1.4 Diploma Alma, Ders Kredilerinin Hesaplanması, Öğrencilik

Haklarından Yararlanma, Azami Öğrenim Süresi ve Sınavlar ile İlgili Genel Esaslar ......................................................................................... 1004

IX.1.4.1 Diploma Alma Esasları ..................................................................... 1004IX.1.4.2 Azami Öğrenim Süreleri .................................................................. 1006IX.1.4.3 Azami Öğrenim Süresi Sonunda Mezun Olamayanların

Sınav Hakkı ........................................................................................ 1008IX.1.4.4 Elektronik Ortamda Sınav Yapma Esasları ....................................... 1009

IX.1.5 Öğrenci Katkı Payları ve Öğrenim Ücretleri .............................................. 1010IX.1.5.1 Kredi Başına Ödenecek Katkı Payı veya Öğrenim Ücreti ............ 1011IX.1.5.2 Normal Öğrenim Süresinde Mezun Olamayanlar ve

Çift Anadal ......................................................................................... 1011IX.1.5.3 Ödenmeyen Katkı Payı veya Öğrenim Ücreti ............................... 1012IX.1.5.4 İkinci Öğretim Öğrenim Ücreti ve Başarılı Öğrenciler .............. 1012IX.1.5.5 Birinci Öğretimde Başarılı Öğrencilerin Katkı Payı ..................... 1024IX.1.5.6 Elde Edilen Gelirler ve Kullanımı ................................................... 1024IX.1.5.7 Kısmi Zamanlı Çalıştırma ................................................................ 1025

IX.2 Önlisans Eğitimi ...................................................................................................... 1025IX.2.1 Meslek Yüksekokulları ve Açık Öğretim Ön Lisans Programları

Mezunlarının Lisans Öğrenimine Geçişleri ............................................... 1026IX.2.1.1 Dikey Geçiş İçin Başvuru Koşulları ve Kontenjan ........................ 1026IX.2.1.2 Başvuru İşlemleri, Sınav, Değerlendirme ve Yerleştirme ............. 1027IX.2.1.3 Lisans Öğrenimi ................................................................................ 1028IX.2.1.4 Geçiş Hükümleri ............................................................................... 1028

IX.2.2 Öğretmen Yetiştiren Yüksekokul Mezunlarının Lisans Öğrenimi Yapmaları ....................................................................................................... 1029

IX.2.2.1 Öğretim Yapacak Kurumlar ............................................................. 1029IX.2.2.2 Giriş Şartları, Kontenjan ve Diploma ................................................ 1030

IX.2.2.3 Disiplin İşleri ve Geçici Hükümler ................................................. 1030

xxviii Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

IX.2.3 Teknik Öğretmenler İçin Düzenlenecek Mühendislik Programlarının Uygulama Esas ve Esasları ............................................................................ 1031

IX.2.3.1 Tamamlama Programlarının Belirlenmesi .................................... 1031IX.2.3.2 Müfredat Programlarının Hazırlanması ve Onaylaması.............. 1032IX.2.3.3 Tamamlama Programlarına Giriş ve Programın Uygulanması .. 1032IX.2.3.4 Ders Verecek Öğretim Üyeleri......................................................... 1033

IX.3 Lisans Eğitimi .......................................................................................................... 1033IX.3.1 Lisans Öğrenimlerini Tamamlamayan veya Tamamlayamayanların

Durumu .......................................................................................................... 1033IX.3.1.1 Ön Lisans Diploması Alma İlkeleri ................................................ 1033IX.3.1.2 Meslek Yüksekokullarına İntibak Esasları ..................................... 1034IX.3.1.3 Meslek Yüksekokullarına Kayıt ve Bitirme .................................... 1034

IX.4 Lisansüstü Eğitim .................................................................................................... 1034IX.4.1 Lisansüstü Eğitim-Öğretim Usul ve Esasları .............................................. 1035

IX.4.1.1 Tezli ve Tezsiz Yüksek Lisans Programlarının Genel Esasları ..... 1036IX.4.1.2 Tezli Yüksek Lisans Programı .......................................................... 1037IX.4.1.3 Tezsiz Yüksek Lisans Programı........................................................ 1040IX.4.1.4 Doktora Programının Genel Esasları ............................................. 1041IX.4.1.5 Doktora Yeterlik Sınavı ..................................................................... 1044Ix.4.1.6 Doktora Tezi Süreçleri ....................................................................... 1045IX.4.1.7 Sanatta Yeterlik Programı Genel Esasları ....................................... 1048IX.4.1.8 Sanatta Yeterlik Çalışmasının Süreçleri .......................................... 1050IX.4.1.9 Bilimsel Hazırlık Programı, Özel Öğrenci ve Yatay Geçiş ........... 1052IX.4.1.10 Lisansüstü Programları, Sınavlar ve Değerlendirme .................. 1053IX.4.1.11 Lisansüstü Programlarının Ortak Hükümleri ............................. 1055IX.4.1.12 Lisansüstü Tezlerden Yayın Üretme ............................................. 1056IX.4.1.13 Yabancı Dillerde Lisansüstü Tez Yazımı ....................................... 1056IX.4.1.14 Tezsiz Yüksek Lisans Programaları Uygulama Esasları ............. 1057

IX.4.2 YÖK Tez Merkezi ........................................................................................... 1061IX.4.2.1 Lisansüstü Tezlerin Toplanması, Düzenlenmesi ve Erişime

Açılması ............................................................................................. 1061IX.4.3 Akademik Personel ve Lisansüstü Eğitim Sınavı (ALES) ve Yabancı

Dil Sınavları ................................................................................................... 1065IX.4.3.1 ALES ve Geçerlilik Süresi ................................................................. 1065IX.4.3.2 ALES Puan Türleri Hakkında YÖK Kararları .............................. 1066IX.4.3.3 Yabancı Dil Sınavları ve Geçerlilik Süresi ..................................... 1067

IX.4.4 Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı (ÖYP) .............................................. 1067IX.4.4.1 ÖYP Kadroları, Başvuru, Değerlendirme ve Atama .................... 1069IX.4.4.2 Yabancı Dil Eğitimi .......................................................................... 1071IX.4.4.3 Lisansüstü Eğitim-Öğretim Esasları ............................................... 1072

xxixi eki er

IX.4.4.4 ÖYP Mali Hükümleri ...................................................................... 1075IX.4.4.5 Sorumluluk ve Denetim .................................................................. 1077

IX.4.5 Yurtdışı Lisansüstü Eğitimi .......................................................................... 1077IX.5. İkinci Öğretim ........................................................................................................ 1078

IX.5.1 İkinci Öğretimde Program Açma ................................................................ 1079IX.5.2 Eğitim-Öğretim Süreçleri ve Öğrenci Hakları ........................................... 1079IX.5.3 Öğrenim Ücreti .............................................................................................. 1080IX.5.4 Lisansüstü İkinci Öğretim ............................................................................ 1081IX.5.5 Öğretim Elemanlarının Görevlendirilmesi ve Ders Ücreti ...................... 1081IX.5.6 Akademik Yönetici ve İdari Personelin Görevlendirilmesi ve

Fazla Mesai Ücreti ......................................................................................... 1082IX.5.7 Ödenek ve Özel Durumlar ........................................................................... 1082

IX.6 Yaz Okulu ................................................................................................................. 1083IX.6.1 Yaz Okulu Açılma Esasları ........................................................................... 1083

IX.6.1.1 Ücret Alınmadan Yaz Okulu Açılması ........................................... 1083IX.6.2 Öğrenim Ücreti .............................................................................................. 1085

IX.6.2.1 Toplanan Ücretlerin Kullanımı ....................................................... 1087IX.6.3 Öğretim Elemanlarının Görevlendirilmesi ve Ek Ders Ücreti ................ 1088

IX.6.3.1 Öğretim Elemanı Ders Yükü ve Ek Ders Ücreti ............................ 1088IX.6.4 Özel Hususlar ve Yetki .................................................................................. 1089

IX.7 Açıköğretim ............................................................................................................. 1090IX.7.1 Açık Yükseköğretim Usul ve Esasları .......................................................... 1091

IX.8 Uzaktan Öğretim ..................................................................................................... 1092IX.8.1 Uzaktan Öğretimin Genel Hükümleri ........................................................ 1092IX.8.2 Uzaktan Öğretimin Usul ve Esasları ........................................................... 1094

IX.8.2.1 Genel Esaslar, Program ve Ders Açma, Uzaktan Öğretimin Uygulanması ...................................................................................... 1096

IX.8.2.2 Öğrenci Kabulü ................................................................................. 1099IX.8.2.3 Programlar Arası Geçiş .................................................................... 1100IX.8.2.4 Eğitim Öğretim Süreçleri ................................................................. 1100IX.8.2.5 Öğretim Elemanlarının Görevlendirilmesi ve Ek Ders ............... 1101IX.8.2.6 Mali Hükümler .................................................................................. 1103

IX.9 Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi ..................................................... 1104IX.9.1 Tıpta Uzmanlık Kurulunun Oluşumu, Çalışma Esasları ve Görevleri ... 1107IX.9.2 Program, Programı Yürütecek Kurumlar ve Programların Denetimi .... 1109IX.9.3 Eğitici ve Uzmanlık Öğrencisi ..................................................................... 1111IX.9.4 Uzmanlık Eğitimine Giriş Sınavları ve Süreçleri ....................................... 1112IX.9.5 Yabancı Uyrukluların Uzmanlık Eğitimi .................................................... 1114IX.9.6 Uzmanlık Eğitiminde Devamlılık, Kurum ve Dal Değiştirme ................ 1115

xxx Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

IX.9.7 Uzmanlık Eğitiminin Takibi ve Değerlendirilmesi ................................... 1117IX.9.8 Uzmanlık Ana ve Yan Dalları ile Eğitim Süreleri ve Rotasyonlar ........... 1119IX.9.9 Uzmanlık Öğrencilerinin Uzmanlık Tezi ve Değerlendirilmesi ............. 1120IX.9.10 Uzmanlık Eğitimini Bitirme Sınavı, Eğitiminin Tamamlanması ve

Uzmanlık Yetkisinin Kullanılması ............................................................ 1121IX.9.11 Yurt Dışında Yapılan Uzmanlık Eğitiminin Denklik İşlemleri ............. 1123IX.9.12 Çeşitli Hükümler ......................................................................................... 1125IX.9.13 Tıpta Uzmanlık Tüzüğü .............................................................................. 1126

IX.10 Doktorluk, Hemşirelik, Ebelik, Diş Hekimliği, Veterinerlik, Eczacılık ve Mimarlık Eğitim Programlarının Asgari Eğitim Koşulları ............................ 1127

IX.10.1 Tıp Doktorluğu ............................................................................................ 1127IX.10.2 Hemşirelik .................................................................................................... 1128IX.10.3 Ebelik ............................................................................................................. 1129IX.10.4 Diş Hekimliği ............................................................................................... 1131IX.10.5 Veteriner Hekimlik ...................................................................................... 1132IX.10.6 Eczacılık ........................................................................................................ 1133IX.10.7 Mimarlık ....................................................................................................... 1133

IX.11 Yabancı Dil Eğitimi, Yabancı Dilde Ders Verebilme ve Yabancı Dil Sınavları .................................................................................................................. 1135

IX.11.1 Yabancı Dilde Ders Verebilme Esasları ..................................................... 1136IX.11.2 Yabancı Dil Öğretimi ve Yabancı Dilde Öğretimin Amacı .................... 1137IX.11.3 Yabancı Dil Yeterlilik ve Seviye Tespit Sınavları ile Muaf Durumu ...... 1138IX.11.4 Zorunlu Yabancı Dil Dersleri ..................................................................... 1139IX.11.5 Yabancı Dil Hazırlık Sınıfı Genel Esasları ................................................ 1140IX.11.6 Yabancı Dilde Eğitim Verilebilmesi ve Hazırlık Sınıfı Açılma

Esasları ......................................................................................................... 1142IX.11.7 Hazırlık Sınıflarında Eğitim Öğretim ....................................................... 1144IX.11.8 Yabancı Dille Yapılan Öğretimin Denetlenmesi ...................................... 1145IX.11.9 Yabancı Dil Sınavları, Geçerlilik Süresi, Eşdeğerlikler ve Dil

Tazminatı ...................................................................................................... 1146IX.11.9.1 Yabancı Dil Sınavları ....................................................................... 1146IX.11.9.2 Yabancı Dil Sınavları Geçerlilik Süreleri ...................................... 1149IX.11.9.3 Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlik Esasları .................................... 1150IX.11.9.4 Yabancı Dil Sınavı Eşdeğerlik Tabloları ....................................... 1156

IX.11.10 Yabancı Dil Tazminatı, Miktarı ve Yabancı Dil Bilgisi Seviye Belirleme ..................................................................................................... 1162

IX.11.10.1 Yabancı Dil Tazminatı .................................................................. 1162IX.11.10.2 Yabancı Dil Tazminatı Miktarlarının Tespiti ............................. 1163IX.11.10.3 Yabancı Dil Bilgisi Seviye Belirleme Usul ve Esasları ............... 1164

xxxii eki er

IX.12 Değişim Programları ............................................................................................ 1167IX.12.1 Mevlana Değişim Programı ....................................................................... 1167

IX.12.1.1 Ortak Protokol ve Belgeler ............................................................. 1169IX.12.1.2 Öğrenci Değişiminin Usul ve Esasları, Öğrenci İşleri ................ 1170IX.12.1.3 Öğretim Elemanı Hareketliliği ...................................................... 1177IX.12.1.4 Mevlana Değişim Programının Organizasyonu ......................... 1179IX.12.1.5 Mali Hükümler ................................................................................ 1180IX.12.1.6 Yükseköğretim Kurumlarına Aktarılacak Tutarların

Kullanımı, Muhasebeleştirilmesi, Yapılacak Ödemeler ile İlgili Diğer Hususlara İlişkin Esas ve Usuller .............................. 1180

IX.12.2 Farabi Değişim Programı ........................................................................... 1186IX.12.2.1 Farabi Değişim Programı Protokolü, Faaliyet Geçerlilik

Dönemi, İlke ve Belgeler ................................................................ 1187IX.12.2.2 Öğrenci Değişimi Usul ve Esasları ................................................ 1188IX.12.2.3 Öğretim Üyesi Hareketliliği ........................................................... 1194IX.12.2.4 Değişimin Organizasyonu ............................................................. 1196IX.12.2.5 Denetim ............................................................................................ 1197IX.12.2.6 Mali Hükümler ile İlgili Usul ve Esaslar ...................................... 1197

IX.13 Yükseköğrenim Öğrencilerine ve Öğretim Elemanlarına Verilen Burs ve Krediler .................................................................................................................. 1200

IX.13.1 YÖK Bursları ................................................................................................ 1200IX.13.1.1 100/2000 YÖK Doktora Bursu ...................................................... 1200IX.13.1.2 Yabancı Uyruklu Öğrencilere Burs ............................................... 1205IX.13.1.3 YÖK Destek Bursu .......................................................................... 1205IX.13.1.4 Proje Tabanlı Uluslararası Değişim Programı ............................. 1210IX.13.1.5 YÖK Türkoloji Bursu ...................................................................... 1210IX.13.1.6 Yurt Dışı Araştırma Bursları .......................................................... 1214IX.13.1.7 YÖK-Yabancı Dil Eğitim Bursu .................................................... 1218IX.13.1.8 Lisansüstü Öğrencilerine ve Öğretim Üyelerine Verilen

Destekler ........................................................................................... 1223IX.13.1.9 YÖK-Temel Bilimler Programları (TEBİP) ................................ 1228

IX.13.2 TÜBİTAK Bursları ...................................................................................... 1229IX.13.2.1 Program Uygulama Esasları .......................................................... 1233IX.13.2.2 Programın Mali Hükümleri ........................................................... 1238IX.13.2.3 Gruplar ve BİDEP Bünyesinde Yürütülen Program Listesi ....... 1239IX.13.2.4 Eğitim Burs ve Destek Grubu Programları .................................. 1240IX.13.2.5 Araştırma Burs ve Destekleri Grubu Programları ...................... 1244IX.13.2.6 Etkinlik Destekleri Grubu Programları ....................................... 1248IX.13.2.7 Yarışmalar Grubu Programları ...................................................... 1249

xxxii Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

IX.13.3 Bilimsel Projelerde Görevli Öğrencilerin SGK İşlemleri ....................... 1255IX.13.4 Kredi ve Yurtlar Kurumu Tarafından Verilen Burslar ............................ 1258

IX.14 Diploma Denkliği ................................................................................................. 1261IX.14.1 Başvuru Usulü ve Aranacak Belgeler ........................................................ 1261IX.14.2 Tanıma veya Denklik Başvuru Usulü ve Kurumun Tanınması ............. 1263IX.14.3 Denklik Başvurusunun İncelenmesi ......................................................... 1266IX.14.4 Denklik Başvurusunun İncelenmesi Sonucu Yapılacak İşlemler ve

Denklik Belgesi ............................................................................................ 1267IX.14.5 Çeşitli Alanların İncelenmesi Sürecinde Yapılacak İşlemlere

İlişkin Hükümler ......................................................................................... 1270IX.14.6 Uzaktan Öğretim Tanıma ve Denklik İşlemleri ...................................... 1271IX.14.7 Tanıma veya Denklik İşlemleri Sonuçlandığında Evrak Teslimi .......... 1271IX.14.8 Terörle İrtibatı Olan Okullardan Alınan Diplomanın Denkliği ............ 1272

IX.15 Yükseköğretim Öğrenci Disiplin İşleri ............................................................... 1273IX.15.1 Öğrenci Disiplin Suçları ............................................................................. 1274

IX.15.1.1 Uyarma Cezası ................................................................................. 1275IX.15.1.2 Kınama Cezası ................................................................................. 1275IX.15.1.3 Yükseköğretim Kurumundan Bir Haftadan Bir Aya Kadar

Uzaklaştırma Cezası ....................................................................... 1276IX.15.1.4 Yükseköğretim Kurumundan Bir Yarıyıl İçin Uzaklaştırma

Cezası .................................................................................................. 1276IX.15.1.5 Yükseköğretim Kurumundan İki Yarıyıl İçin Uzaklaştırma

Cezası ................................................................................................... 1277IX.15.1.6 Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma Cezası .............................. 1278IX.15.1.7 Öngörülmemiş Disiplin Suçları ....................................................... 1278

IX.15.2. Disiplin Soruşturması Açmaya Yetkili Amirler ...................................... 1278IX.15.3 Disiplin Soruşturmasının Yapılış Usul ve Esasları .................................. 1279

IX.15.3.1 Soruşturmanın Süresi ve Zamanaşımı ......................................... 1279IX.15.3.2 Soruşturmanın Yapılış Şekli ........................................................... 1280IX.15.3.3 Ceza Kovuşturması ile Disiplin Soruşturmasının Birarada

Yürütülmesi ...................................................................................... 1281IX.15.3.4 Ceza Vermeye Yetkililer ve Görevleri ........................................... 1281IX.15.3.5 Karar Süreci ..................................................................................... 1283

IX.15.4 Cezaların Uygulama Süreci ve İtiraz ......................................................... 1283IX.15.4.1 Soruşturmanın Tamamlanma Süreci ............................................ 1284

IX.15.5 Özel Durumlar ............................................................................................. 1285IX.16 Yükseköğretim Öğrenci Birimleri ...................................................................... 1285

IX.16.1 Öğrenci Konseyi .......................................................................................... 1288IX.16.1.1 Öğrenci Temsilcileri Seçimlerine İlişkin Genel Esaslar ............. 1288IX.16.1.2 Öğrenci Konseyi Organları ............................................................ 1289

xxxiiii eki er

IX.16.1.3 Bölüm, Program, Anabilim Dalı, Anasanat Dalı Öğrenci Temsilcisi .......................................................................................... 1289

IX.16.1.4 Bölüm, Program, Anabilim Dalı, Anasanat Dalı Öğrenci Temsilcileri Kurulu ......................................................................... 1290

IX.16.1.5 Fakülte, Yüksekokul, Konservatuvar, Meslek Yüksekokulu, Enstitü Öğrenci Temsilcisi ............................................................. 1292

IX.16.1.6 Öğrenci Konseyi Genel Kurulu ..................................................... 1293IX.16.1.7 Öğrenci Konseyi Kurultayı Divan Kurulu ................................... 1294IX.16.1.8 Öğrenci Konseyi Yönetim Kurulu ................................................. 1295IX.16.1.9 Öğrenci Konseyi Denetleme Kurulu ............................................ 1296IX.16.1.10 Öğrenci Konseyi Başkanı ............................................................. 1297

IX.16.2 Ulusal Öğrenci Konseyi .............................................................................. 1298IX.16.2.1 Ulusal Öğrenci Konseyi Organları ................................................ 1298IX.16.2.2 Ulusal Öğrenci Konseyi Seçimi ve Genel Kurulu ....................... 1298IX.16.2.3 Ulusal Öğrenci Konseyi Kurultayı Divan Kurulu ve

Görevleri........................................................................................... 1299IX.16.2.4 Ulusal Öğrenci Konseyi Yönetim Kurulu .................................... 1300IX.16.2.5 Ulusal Öğrenci Konseyi Denetleme Kurulu ................................ 1301IX.16.2.6 Ulusal Öğrenci Konseyi Başkanı ve Görevleri ............................ 1302

IX.16.3 Öğrenci Konseyi ve Ulusal Öğrenci Konseyi ile ilgili Ortak Hükümler ..................................................................................................... 1303

IX.16.3.1 Öğrenci Konseylerinde Görev Yapan Öğrencilerin Harcırah Giderlerinin Karşılanması.............................................................. 1303

IX.16.3.2 Öğrenci Konseylerinin Çalışmalarının Koordinasyonu ve Yürütülmesi ...................................................................................... 1303

IX.16.3.3 Öğrenci Temsilciliklerinin ve Organlardaki Görevlerin Süresi 1303IX.16.3.4 Öğrenci Temsilciliği Görevinin Sona Ermesi .............................. 1303IX.16.3.5 Öğrenci Konseylerine Oda, Araç ve Gereç Tahsisi ..................... 1304IX.16.3.6 Özel Durumlar ................................................................................ 1304

IX.16.4 Engelli Öğrenciler Danışma ve Koordinasyon Birimi ............................ 1305IX.16.4.1 Yükseköğretim Kurulu Engelli Öğrenciler Komisyonu ve

Görevleri........................................................................................... 1306IX.16.4.2 Engelli Öğrenciler Danışma ve Koordinasyon Birimi ve

Görevleri........................................................................................... 1307IX.16.4.3 ÖSYM Engelli Öğrenciler Danışma ve Koordinasyon Birimi

ve Görevleri ...................................................................................... 1308IX.16.4.4 Yükseköğretim Kurumları Engelli Öğrenci Birimleri ve

Görevleri........................................................................................... 1309

xxxiv Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

IX.17 Pedagojik Formasyon Eğitimi ............................................................................ 1311IX.17.1 Öğrencilerin Başvuru Süreçleri ................................................................. 1312IX.17.2 Programın Açılması ve Programın Özellikleri ....................................... 1313IX.17.3 Programın Yürütülmesinden Sorumlu Birimler ..................................... 1315IX.17.4 Eğitim-Öğretim Süreçleri ........................................................................... 1316IX.17.5 Öğrenim Ücreti ve Katkı Payı .................................................................... 1318IX.17.6 Hüküm Bulunmayan Hâller ve Yetkilendirme ........................................ 1319IX.17.7 Pedagojik Formasyon Biriminde Görevli Personele Yapılan Ödeme ... 1320

IX.18 Öğrenci Ortak Hükümler .................................................................................... 1322IX.18.1 Askerlik İşlemleri ......................................................................................... 1322

IX.18.1.1 Görevi Başındaki Kamu Görevlilerinin Sevk Tehir İşlemleri .. 1326IX.18.1.2 Eğitim Sebebiyle Sevk Tehir İşlemleri .......................................... 1329

IX.18.2 Pratik, Uygulamalı Dersler ve Staj ............................................................. 1334IX.18.3 Türkçe Programlarındaki Öğrencilerin İngilizce Ders Seçmesi ............ 1335IX.18.4 Üniversite Birimlerinden Öğrencilerden Ücret Talep Edilmesi ............ 1335IX.18.5 Eş Zamanlı Öğrenim Görme ..................................................................... 1336IX.18.6 Öğrencilerin Doğum İzni ve Süt İzni Kullanımı ..................................... 1337IX.18.7 Af Kanunu (7143 Sayılı) ve YÖK Uygulama Esasları ............................. 1338IX.18.8 Öğrencilerin Başka Yükseköğretim Kurumundan Ders Alması ........... 1348IX.18.9 Üniversitelerde Yaz Okulu Açılması veya Bütünleme Yapılması Esası . 1348IX.18.10 Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal Esasları ................. 1349

IX.18.10.1 Genel İlkeler................................................................................... 1352IX.18.10.2 Kurum İçi Programlar Arası Yatay Geçiş ................................... 1354IX.18.10.3 Kurumlar Arası Yatay Geçiş ........................................................ 1356IX.18.10.4 Diğer Yükseköğretim Kurumlarından Yatay Geçiş .................. 1358IX.18.10.5 Yurtdışı Yükseköğretim Kurumlarından Yurtiçindekilere

Yatay Geçiş ve Yabancı Uyruklu Öğrenciler .............................. 1358IX.18.10.6 Çift Anadal Programı ................................................................... 1360IX.18.10.7 Yandal Programı ............................................................................ 1362IX.18.10.8 Değişim Programları ve Özel Öğrenci Olarak Ders Alma ...... 1363IX.18.10.9 Yükseköğretim Kurumlarında Eşzamanlı Öğrenim Görme ... 1364IX.18.10.10 Özel Durumlar ............................................................................ 1364IX.18.10.11 Merkezi Yerleştirme Puanıyla Yatay Geçiş .............................. 1366IX.18.10.12 Geçiş Hükümleri ......................................................................... 1366

xxxvi eki er

10. BÖLÜM

ULUSLARARASI ÖĞRETİM ELEMANI VE ÖĞRENCİ

X.1 Uluslararası Öğretim Elemanı ................................................................................ 1367X.1.1 Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanı Çalıştırma Esasları ve Ücret ............. 1368

X.1.1.1 Yabancı Öğretim Elemanlarına Ödenecek Ücretler ....................... 1368X.1.1.2 Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanı Çalıştırma Esasları ................ 1368X.1.1.3 Çifte Vatandaşların Atanma Esası .................................................... 1371

X.1.2 Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanları ile Yabancı Uyruklu Elemanları Geliştirme Eğitimi ...................................................... 1372X.1.2.1 Yabancı Uyruklu ve Türk Uyruklu Öğretim Elemanlarına

Verilecek Eğitimin Hedefleri ve İlkeleri ........................................... 1372X.1.2.2 Eğitim Teşkilatının Görev ve Yetkileri ............................................ 1374X.1.2.3 Eğitimin Planlanması ve Uygulanması ............................................ 1375X.1.2.4 Programda Görevli Yetkililer ............................................................ 1375X.1.2.5 Eğitimin Süreçleri ............................................................................... 1376X.1.2.6 Mali Hükümler ................................................................................... 1378

X.2 Uluslararası Öğrenci Kabulü ................................................................................... 1379X.2.1 Yabancı Uyruklu Öğrencilerin Öğrenim Ücretleri ..................................... 1379X.2.2 Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar .......................................... 1383

X.2.2.1 Genel İlkeler ........................................................................................ 1383X.2.2.2 Başvuracak Adaylardan İstenilen Kriterler ..................................... 1384X.2.2.3 Üniversitelerin Kabul Koşullarına İlişkin İlkeler ............................ 1386X.2.2.4 Kendi İmkanlarıyla Ülkemizde Ön Lisans ve Lisans Eğitimi

Alma Esasları ....................................................................................... 1387X.2.2.5 Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar ............................. 1388

X.2.3 Yabancı Uyruklu Öğrencilerin Lisansüstü Eğitimleri ................................ 1391X.2.4 Yabancı Uyruklu Öğrencilere Sağlanacak Desteklere İlişkin Usul

ve Esaslar ......................................................................................................... 1392X.2.4.1 Destek Programının Genel Esasları ................................................. 1393X.2.4.2 Destek Programının Yürütülmesi .................................................... 1393X.2.4.3 Başvuru Şartları ve Mali İşler ............................................................ 1394X.2.4.4 Desteğin Sonlandırılması ve Burs İadesi ......................................... 1395X.2.4.5 Sorumluluk ve Denetim ..................................................................... 1396

X.2.5 Yabancı Uyruklu Öğrencilerin Genel Sağlık Sigortalılığı .......................... 1396X.2.6 TÜBİTAK Tarafından Verilen Burslar ......................................................... 1397

X.2.6.1 Eğitim Burs Programları .................................................................... 1397X.2.6.2 Araştırma Burs Programları .............................................................. 1398X.2.6.3 Uluslararası Burslar ............................................................................ 1398

xxxvi Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

11. BÖLÜM

ETİK

XI.1 Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları ............ 1399XI.1.1 Etik Davranış İlkeleri .................................................................................... 1401XI.1.2 Etik Davranış İlkelerinin Uygulaması ve Etik Kültürün

Yerleştirilmesi ................................................................................................. 1408XI.1.3 Başvuru ve Resen İnceleme Usul ve Esasları .............................................. 1410XI.1.4 Kamu Görevlileri Etik Sözleşmesi ............................................................... 1414XI.1.5 Kamu Görevlileri Etik Kurulunun Yetki Alanına Giren En Az

Genel Müdür, Eşiti ve Üstü Kamu Görevlileri .......................................... 1415XI.2 Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği İlkeleri ............. 1417

XI.2.1 Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği ve Akademik Değerlendirmelere İlişkin Temel İlkeler ...................................................................................... 1418

XI.2.2 Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiğine Aykırı Eylemler ............................... 1419XI.2.3 Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurullarının Oluşumu, Görevleri,

Çalışma Usul ve Esasları .............................................................................. 1421XI.2.4 Etik Kurullarına Başvuru ............................................................................. 1423XI.2.5 İnceleme Sonucunda Yapılacak İşlemler .................................................... 1424

XI.3 ÜAK Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği İlkeleri .................................................. 1425XI.3.1 Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiğine Aykırı Eylemler ............................... 1425XI.3.2 ÜAK Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Komisyonlarının

Oluşumu, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları .......................................... 1428XI.3.3 İnceleme Sonucunda Yapılacak İşlemler ve Zamanaşımı ........................ 1430

II.1.3.2 Saklı Kadrolar

Saklı kadrolar: Madde 42 – Bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (1) sayılı cetvelde yer alan

kadrolardan (2) sayılı cetvelde gösterilenler saklı olup, hizmet kapasitelerindeki artışa paralel olarak Cumhurbaşkanınca serbest bırakılır.3

Ek göstergeler: Madde 43 – 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde yazılı Genel İdari

Hizmetleri Sınıfının 1 ve 2’nci derecelerine dahil görevler için tesbit edilen ek gösterge rakamları ekli (II) sayılı listede gösterilmiştir.

II.1.3.3 İptal Edilen Kadrolar

İptal edilen kadrolar:Madde 44 – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği

tarihe kadar, 1322 sayılı Genel Kadro Kanunu ve Özel Kanunlar ile Bütçe Kanunları hükümleri uyarınca ihdas ve değişiklik yoluyla bu Kanun Hükmünde Kararnamenin kapsamına giren kuruluşlara tahsis edilmiş bulunan 657 sayılı Kanun kapsamına giren personel kadroları iptal edilmiştir.

II.1.3.4 Norm Kadroların Belirlenmesi ve Kullanımı

Yazar Açıklaması

02.11.2018 tarihli, 30583 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve “2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 11inci maddesinin dördüncü fıkrasına dayanılarak” hazırlanan ve sadece devlet yükseköğretim kurumlarını kapsayan “Devlet Yükseköğretim Kurumlarında Öğretim Elemanı Norm Kadrolarının Belirlenmesine ve Kullanılmasına İlişkin Yönetmelik” ile “yükseköğretim kurumları bünyesindeki birimler, önlisans, lisans, lisansüstü programlar ve bunların niteliği ile öğrenci sayıları, yükseköğretim kurumunun eğitim ve öğretim faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler dikkate alınarak öğretim elemanı norm kadrolarını ve bunların kullanımına ilişkin esasları belirlemek” amaçlanmıştır.

3 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 214 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “ilgili yükseköğretim kurumunun talebi Yükseköğretim Kurulu’nun teklifi ve Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Dairesinin uygun görüşleri üzerine Bakanlar Kurulu’nca” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiştir.

Yükseköğretim urum ar ve eme r a ar 279

Yönetmelikte belirtilen usulün tamamlanması şartıyla, 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6 ıncı maddesinin üçüncü fıkrası hükümlerine göre Yükseköğretim Kuruluna verilen kadro dağılım/aktarım yetkisinin 31 Aralık 2019 tarihine kadar üniversiteler tarafından kullanılması, Yürütme Kurulu’nun 28.11.2018 tarihli toplantısında uygun görülmüştür.

Bu karar uyarınca üniversitelerimizde asgari kadro aktarımı, üniversite yönetim kurulu kararı ile, Yükseköğretim Kurulu onayına ihtiyaç duyulmaksızın gerçekleştirilecektir. Aynı şekilde asgari kadroların iki katına kadar, Bölgesel Kalkınma Odaklı Üniversitelerde ihtisas alanlarıyla doğrudan ilgili birimler için üç katına kadar, Araştırma Üniversitelerinde dört katına kadar olan kadro aktarımları da ilgili anabilim/anasanat dalı ve bölüm başkanının talebi ve ilgili meslek yüksekokulu, konservatuar, yüksekokul, fakülte ve enstitü kurulunun uygun görüşü olması şartıyla üniversite yönetim kurulu kararıyla, yine Yükseköğretim Kurulu onayına ihtiyaç duyulmaksızın doğrudan üniversiteler tarafından gerçekleştirilecektir. Sadece yukarda sayılan kadroların dışında kalan kadroların kullanım ve aktarılması bundan önce olduğu gibi Yükseköğretim Kurulunun kararıyla mümkün olacaktır.

Bu sürecin üniversitelerin anabilim/anasanat dalı, bölüm başkanlıkları ve ilgili birim kurulları ile birlikte mevzuata ve akademik temaüllere uygun bir tarzda yürütülmesine azami özenin gösterilmesi hususunda gereğini önemle rica ederim.

Yazar Yorumu

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Vivamus faucibus urna ut lorem semper auctor. Cras ut nisi lobortis, mollis diam vel, vestibulum sapien. Donec a interdum nisi. In hac habitasse platea dictumst. Fusce consectetur tincidunt quam, in scelerisque quam dictum sit amet. Integer facilisis nisl metus, vel porttitor libero auctor eget. Etiam ornare felis diam, sit amet tempus turpis cursus quis. Fusce sit amet urna laoreet, sollicitudin risus at, dictum nisiz.

Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Fusce commodo lacus ut nisi viverra, sit amet tempor diam volutpat. Sed metus risus, auctor sit amet elementum eu, aliquet ut tortor. Quisque ligula quam, ornare aliquet suscipit sit amet, volutpat id nibh. Etiam quis ex dignissim, cursus sem at, vulputate ligula. Quisque congue nec libero vitae tempor. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra, per inceptos himenaeos.

Quisque elementum consequat nibh, sed gravida diam consec -tetur id. Quisque quis lobortis diam, volutpat rhoncus turpis. Aliquam magna tellus, congue a lobortis semper, congue vitae ex. Vestibulum lobortis porta elementum. Suspendisse mattis ullamcorper tincidunt.

1) Yönetmeliğin 4üncü maddesinin 8inci fıkrasında geçen “norm kadro planlamalarını Senato kararıyla birlikte her yıl Aralık ayı içinde Yükseköğretim Kuruluna gönderir ve kendi internet sitesinde yayınlar.” hükmü gereğince bu kapsamda yapılacak çalışmalar, üniversitenin hangi alanda kadro ihtiyacının olduğunu, hangi alanlarda öğretim elemanı alamayacağının belirlenmesi ve kamuoyuyla paylaşması açısından çok önemli bir gelişmedir.2) Ayrıca tüm norm kadro çalışmalarında anabilim/bölüm, yüksekokul/enstitü/fakülte ve üniversite yönetim kurulu kararı aranması da kadroların kullanımının tabandan tavana doğru alınacak kararlarla tespit edilmesi açısından başka güzel bir gelişmedir.3) Yönetmeliğin 7nci maddesinde geçen “…boş ve saklı kadrolar ise doğrudan rektörlüğe aktarılır” hükmü gereğince, üniversiteler mevcut öğretim üyesi kadrolarını kendileri ilan edebiliyorken, bundan sonra kadroların rektörlüğe aktarılması sebebiyle “Norm Kadro” çalışmaları yapılmadan üniversiteler ilan veremeyecektir. Zaten yönetmeliğin 4üncü maddesinin 8inci fıkrasında yer alan hüküm gereğince, üniversiteler de norm kadro çalışmalarını yaparak Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’na Aralık ayında bildirmek zorundadır.

Yükseköğretim urum ar ve eme r a ar 285

yaparak Cumhurbaşkanlığına sunar. Ayrıca yeniden atanmak isteyen rektörlerin Yükseköğretim Kurulunca belirlenen kriterlere göre oluşturulacak performans raporları da Cumhurbaşkanlığına sunulur.

AtamaMADDE 5- (1) Cumhurbaşkanı, Yükseköğretim Kurulu tarafından sunulan

devlet üniversitesi ve yüksek teknoloji enstitüsü rektör adayları arasından birini, vakıf üniversitelerinde mütevelli heyetinin teklif ettiği rektör adayını veya adaylarından birini rektör olarak atar veya başvuru sürecinin yenilenmesini ister.

YürürlükMADDE 6- (1) Bu Usul ve Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.YürütmeMADDE 7- (1) Bu Usul ve Esasları Cumhurbaşkanı yürütür.

Yazar Yorumu

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Vivamus faucibus urna ut lorem semper auctor. Cras ut nisi lobortis, mollis diam vel, vestibulum sapien. Donec a interdum nisi. In hac habitasse platea dictumst. Fusce consectetur tincidunt quam, in scelerisque quam dictum sit amet. Integer facilisis nisl metus, vel porttitor libero auctor eget. Etiam ornare felis diam, sit amet tempus turpis cursus quis. Fusce sit amet urna laoreet, sollicitudin risus at, dictum nisiz.

Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Fusce commodo lacus ut nisi viverra, sit amet tempor diam volutpat. Sed metus risus, auctor sit amet elementum eu, aliquet ut tortor. Quisque ligula quam, ornare aliquet suscipit sit amet, volutpat id nibh. Etiam quis ex dignissim, cursus sem at, vulputate ligula. Quisque congue nec libero vitae tempor. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra, per inceptos himenaeos.

Quisque elementum consequat nibh, sed gravida diam consec -tetur id. Quisque quis lobortis diam, volutpat rhoncus turpis. Aliquam magna tellus, congue a lobortis semper, congue vitae ex. Vestibulum lobortis porta elementum. Suspendisse mattis ullamcorper tincidunt.

Rektör atamaları ile ilgili olarak 2547 sayılı Kanunun 3/10/2016-KHK-676/85 md. değişikliğinden önce Kanun hükümlerinin esasları belirlenmesine rağmen, 18.02.1982 tarihli ve 17609 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Üniversitelerde Akademik Teşkilât Yönetmeliği”nde ve 31.12.1987 tarihli ve 19681 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Yükseköğretim Kurulu Teşkilâtı ve Çalışma Usulleri Yönetmeliği”nde yapılan bu değişiklikle ilgili yönetmeliklerde belirlenen usuller yok hükmünde olduğundan dolayı burada yer verilmemiştir. Hatta 02.07.2018 KHK-703/135-d ile tamamen yok hükmündedir.Ayrıca, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunun ilgili maddesinin ilk paragrafından rektörlerin görev süresi çıkarılmışken, Üniversitelerde Akademik Teşkilât Yönetmeliği”nde konu hakkında hüküm hala bulunmaktadır. Ancak bu hükmün mevcut olması, yönetmeliğin ilgili maddesinin yok hükmünde olması nedeniyle anlam ifade etmemektedir. Bununla birlikte, Rektörlerin görev süresi 3 nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne ekli 3 sayılı cetvelde 4 yıl olarak belirlenmiştir.

II.2.1.2 Rektörlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Yazar Açıklaması

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13üncü maddesinde Rektörün görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda şekilde açıklanmıştır.

KANUN HÜKÜMLERİ

Rektör: Madde 13 – b) Görev, yetki ve sorumlulukları:

Yükseköğretim urum ar ve eme r a ar 319

Yazar Yorumu

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Vivamus faucibus urna ut lorem semper auctor. Cras ut nisi lobortis, mollis diam vel, vestibulum sapien. Donec a interdum nisi. In hac habitasse platea dictumst. Fusce consectetur tincidunt quam, in scelerisque quam dictum sit amet. Integer facilisis nisl metus, vel porttitor libero auctor eget. Etiam ornare felis diam, sit amet tempus turpis cursus quis. Fusce sit amet urna laoreet, sollicitudin risus at, dictum nisiz.

Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Fusce commodo lacus ut nisi viverra, sit amet tempor diam volutpat. Sed metus risus, auctor sit amet elementum eu, aliquet ut tortor. Quisque ligula quam, ornare aliquet suscipit sit amet, volutpat id nibh. Etiam quis ex dignissim, cursus sem at, vulputate ligula. Quisque congue nec libero vitae tempor. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra, per inceptos himenaeos.

Quisque elementum consequat nibh, sed gravida diam consec -tetur id. Quisque quis lobortis diam, volutpat rhoncus turpis. Aliquam magna tellus, congue a lobortis semper, congue vitae ex. Vestibulum lobortis porta elementum. Suspendisse mattis ullamcorper tincidunt.

2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 52nci maddesinde fakülte sekreterinin atanmasında “yükseköğretim diploması” aranmaktadır. Bu ifadeden önlisans ve lisans diplomasına sahip olanların ilgili kadroya atanabileceği anlaşılmaktadır. Ayrıca fakülte sekreterliği kadrosuna atanabilmek için 657 Sayılı Devlet Memurları Kanun’un 68inci maddesinin B fıkrası uyarınca “(...) ek göstergesi 5300’den az olanlar için en az 10 yıl hizmeti bulunmuş olma şartı” aranmaktadır. Aynı kanun maddesinde “dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir. (…)” hükmü yer almaktadır.Buna karşın, 12.05.2014 tarihli ve 28970 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği”nin 20nci maddesinin d fıkrasında geçen, “Şube müdüründen daha üst görevlere, en az dört yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak kaydıyla, genel hükümlere göre sınavsız atama yapılır.” hükmü gereğince, her ne kadar ilgili kanun maddesi ile çelişse de, atamalarda lisans diplomasının aranması gerekliliği belirtilmiştir. Bu konu ile ilgili, Danıştay Beşinci Dairesi’nin 11/02/2014 tarihli ve Esas No: 2010/1614, Karar No: 2014/915 sayılı Kararında, enstitü sekreteri kadrosuna atanabilmek için YÖK’ün görevde yükselme yönetmeliğinde öngörülen lisans mezunu olma koşulunu, kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden Yükseköğretim Kanununun 52nci maddesine aykırı görülmediği belirtilmiştir.

II.5 ENSTİTÜ VE ORGANLARI

Yazar Açıklaması

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 3üncü maddesinde Enstitü kavramı aşağıdaki şekilde tanımlanmıştır.

KANUN HÜKÜMLERİ

Tanımlar: Madde 3 – (Değişik: 17/8/1983 - 2880/1 md.) f) Enstitü: Üniversitelerde ve fakültelerde birden fazla benzer ve ilgili bilim

dallarında lisans üstü, eğitim - öğretim, bilimsel araştırma ve uygulama yapan bir yükseköğretim kurumudur.

Yazar Açıklaması

18.02.1982 tarihli, 17609 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Üniversitelerde Akademik Teşkilât Yönetmeliği”nin 11inci maddesinde Enstitü kavramı aşağıdaki şekilde verilmiştir.

Yükseköğretim urum ar ve eme r a ar 349

II.5.9.1 Enstitü Sekreterinin Atanma Esasları

Yazar Açıklaması

Enstitü Sekreterinin atanma esasları, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 52nci maddesinde aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.

KANUN HÜKÜMLERİ

Atamalar:Madde 52 – Atama esasları: a. (Değişik: 17/8/1983 - 2880/29 md.) (…) enstitü (…) sekreterinin atanması,

ilgili (…) müdürün önerisi üzerine rektör tarafından yapılır. b. (…) enstitü (…) sekreterlerinin yükseköğretim diplomasına sahip olmaları

şarttır.

Yazar Yorumu

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Vivamus faucibus urna ut lorem semper auctor. Cras ut nisi lobortis, mollis diam vel, vestibulum sapien. Donec a interdum nisi. In hac habitasse platea dictumst. Fusce consectetur tincidunt quam, in scelerisque quam dictum sit amet. Integer facilisis nisl metus, vel porttitor libero auctor eget. Etiam ornare felis diam, sit amet tempus turpis cursus quis. Fusce sit amet urna laoreet, sollicitudin risus at, dictum nisiz.

Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Fusce commodo lacus ut nisi viverra, sit amet tempor diam volutpat. Sed metus risus, auctor sit amet elementum eu, aliquet ut tortor. Quisque ligula quam, ornare aliquet suscipit sit amet, volutpat id nibh. Etiam quis ex dignissim, cursus sem at, vulputate ligula. Quisque congue nec libero vitae tempor. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra, per inceptos himenaeos.

Quisque elementum consequat nibh, sed gravida diam consec -tetur id. Quisque quis lobortis diam, volutpat rhoncus turpis. Aliquam magna tellus, congue a lobortis semper, congue vitae ex. Vestibulum lobortis porta elementum. Suspendisse mattis ullamcorper tincidunt.

2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 52nci maddesinde enstitü sekreterinin atanmasında “yükseköğretim diploması” aranmaktadır. Bu ifadeden önlisans ve lisans diplomasına sahip olanların ilgili kadroya atanabileceği anlaşılmaktadır. Ayrıca enstitü sekreterliği kadrosuna atanabilmek için 657 Sayılı Devlet Memurları Kanun’un 68inci maddesinin B fıkrası uyarınca “(...) ek göstergesi 5300’den az olanlar için en az 10 yıl hizmeti bulunmuş olma şartı” aranmaktadır. Aynı kanun maddesinde “dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir. (…)” hükmü yer almaktadır.Buna karşın, 12.05.2014 tarihli ve 28970 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği”nin 20nci maddesinin d fıkrasında geçen, “Şube müdüründen daha üst görevlere, en az dört yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak kaydıyla, genel hükümlere göre sınavsız atama yapılır.” hükmü gereğince, her ne kadar ilgili kanun maddesi ile çelişse de, atamalarda lisans diplomasının aranması gerekliliği belirtilmiştir. Bu konu ile ilgili, Danıştay Beşinci Dairesi’nin 11/02/2014 tarihli ve Esas No: 2010/1614, Karar No: 2014/915 sayılı Kararında, enstitü sekreteri kadrosuna atanabilmek için YÖK’ün görevde yükselme yönetmeliğinde öngörülen lisans mezunu olma koşulunu, kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden Yükseköğretim Kanununun 52nci maddesine aykırı görülmediği belirtilmiştir.

Yükseköğretim urum ar ve eme r a ar 379

Anabilim veya anasanat dalı kurulu, bilim veya sanat dalı başkanlarından oluşur. Anabilim veya anasanat dalının, yalnız bir bilim veya sanat dalını kapsadığı durumlarda, anabilim veya anasanat dalı kurulu bütün öğretim üyelerinden ve öğretim görevlilerinden oluşur. Anabilim veya anasanat dalı kurulu, ilgili anabilim veya anasanat dalı programlarının planlanması ve uygulanmasında anabilim veya anasanat dalı başkanına görüş bildirir.

(Değişik dördüncü fıkra:RG04/10/2006-26309) Üniversitenin tüm birimlerini kapsamak kaydıyla, Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitüsü Senatosu’nun önerisi ve Yükseköğretim Yürütme Kurulu’nun uygun görmesi halinde, üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı tıp, diş hekimliği, eczacılık ve eğitim fakülteleri dışındaki tüm fakülte ve yüksekokulların bölümlerinde bölümle aynı adı taşıyan sadece bir anabilim veya sadece bir anasanat dalı, diplomaya yönelik birden fazla program yürüten bölümlerde ise program sayısı kadar anabilim ve anasanat dalı kurulabilir.

Bölümle aynı adı taşıyan tek ana bilim veya anasanat dalı bulunan bölümlerde bölüm başkanı aynı zamanda anabilim ve anasanat dalı başkanıdır.

Yazar Yorumu

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Vivamus faucibus urna ut lorem semper auctor. Cras ut nisi lobortis, mollis diam vel, vestibulum sapien. Donec a interdum nisi. In hac habitasse platea dictumst. Fusce consectetur tincidunt quam, in scelerisque quam dictum sit amet. Integer facilisis nisl metus, vel porttitor libero auctor eget. Etiam ornare felis diam, sit amet tempus turpis cursus quis. Fusce sit amet urna laoreet, sollicitudin risus at, dictum nisiz.

Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Fusce commodo lacus ut nisi viverra, sit amet tempor diam volutpat. Sed metus risus, auctor sit amet elementum eu, aliquet ut tortor. Quisque ligula quam, ornare aliquet suscipit sit amet, volutpat id nibh. Etiam quis ex dignissim, cursus sem at, vulputate ligula. Quisque congue nec libero vitae tempor. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra, per inceptos himenaeos.

Quisque elementum consequat nibh, sed gravida diam consec -tetur id. Quisque quis lobortis diam, volutpat rhoncus turpis. Aliquam magna tellus, congue a lobortis semper, congue vitae ex. Vestibulum lobortis porta elementum. Suspendisse mattis ullamcorper tincidunt.

Anabilim dalı başkanı seçiminde/atanmasında, ilgili anabilim dalında yukarıda sıralanan hiyerarşik sıralamada aday olabilecek 1. Bir öğretim üyesi/görevlisi olması durumunda seçime gerek kalmaksızın atama

amir tarafından doğrudan yapılır.2. İki öğretim üyesi/görevlisi olması durumunda yine seçime gerek kalmaksızın

atama amir tarafından doğrudan yapılır.3. İkiden daha fazla olması durumunda seçim yapılmak zorundadır.Bu konu ile ilgili bir diğer yorum ise, 1. İlgili madde de geçen “atanabilecek öğretim üyesi veya öğretim görevlisi

sayısının en çok iki olması halinde” ifadesinden, o anabilim dalında görevli tüm öğretim üyesi/görevlileri atanabilecekler olarak nitelendirildiği anlaşıldığından, ilgili anabilim dalında 1 veya 2 kişi varsa seçim olmadan doğrudan atanır.

2. Eğer seçilebilecek en üst unvanda bir akademisyen olması durumunda, aynı yönetmeliğin 18inci maddesinde geçen

“Başkanlık görevinde bir doçentin bulunması halinde bir profesörün, bir yardımcı doçentin bulunması halinde profesör veya doçentin, bir öğretim görevlisinin bulunması halinde ise bir öğretim üyesinin aynı birimde görevlendirilmesi ile başkanlık görevi sona erer. Boşalan başkanlık görevine usulüne göre yeni başkan atanır. Bir birimde başkanlık yapan yardımcı doçentin veya öğretim görevlisinin görev sürelerinin bitiminde başkanlık görevleri de sona erer.” hükmü yorumlandığından yine seçime gerek kalmadan doğrudan atama yapılır.

400 Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

IV.3.2 Yükseköğretimde Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği

Yazar Açıklaması

“14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 04.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 51inci ve 52nci maddeleri, 07.10.1983 tarihli ve 124 sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 15.03.1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümlerine dayanılarak” hazırlanan 12.04.2014 tarihli ve 28970 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği” ile “liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumları memurlarının görevde yükselme ve unvan değişikliğine ilişkin usul ve esasları belirlemek” amaçlanmıştır. Bu yönetmelikte kullanılan temel kavramların tanımı, görevde yükselme ve unvan değişikliğin ilişkin görev grupları, unvan değişikliği ile atanacaklarda aranan şartlar, görevde yükselmeye ait sınavların usul ve esasları, sınav kurulu ve görevleri,sınavlardaki özel durumlar, unvan değişikliği sınavına ilişkin esaslar, görev grupları arasındaki geçiş ve kurum dışından yapılacak atamalar, aşağıdaki şekilde açıklanmıştır.

YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ

IV.3.2.1. Tanımlar

TanımlarMADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;a) Alt görev: 27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanunda belirtilen hiyerarşik

kademeler çerçevesinde daha alt hiyerarşi içindeki görevleri,b) Alt görev grubu: Aynı düzeydeki unvanların gruplandırılmasını,c) Aynı düzey görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından aynı

görev grubunda ya da grup içinde alt gruplar olması halinde aynı alt grupta yer alan görevleri,

ç) Başkan: Yükseköğretim Kurulu Başkanı ile Üniversitelerarası Kurul Başkanını,

d) Başkanlık: Yükseköğretim Kurulu Başkanlığını,e) Görev grubu: Benzer veya aynı düzeydeki unvanların yer aldığı grupları,

544 Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

Olumlu ve olumsuz sicil: Madde 119 – (Mülga: 13/2/2011 - 6111/117 md.) Olumsuz sicil: Madde 120 – (Mülga: 13/2/2011 - 6111/117 md.) Sicil yönetmeliği: Madde 121 – (Mülga: 13/2/2011 - 6111/117 md.)

VI.2.3 Öğrencilerin Sicili

Yazar Açıklaması

“Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Sicil Yönetmeliği” ile öğrencilerin sicilleriyle ilgili esaslar aşağıdaki şekilde verilmiştir.

YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ

DÖRDÜNCÜ BÖLÜMÖğrenci Sicilleri

Öğrencilerle İlgili Sicil Fişlerinin DoldurulmasıMADDE10. Öğrencilerin öğrenimlerinin devamı sırasında aldıkları ödül ve

cezalar sicil fişlerine işlenerek dosyasında saklanır.

VI.3 İZİNLER

Yazar Açıklaması

Anayasa’nın çalışma şartları ve dinlenme hakları başlıklı 50nci maddesinde devlet memurlarının ile aşağıdaki hükümlere yer verilmiştir.

ANAYASA HÜKÜMLERİ

B. Çalışma şartları ve dinlenme hakkı Madde 50 – Kimse, yaşına, cinsiyetine ve gücüne uymayan işlerde

çalıştırılamaz. Küçükler ve kadınlar ile bedeni ve ruhi yetersizliği olanlar çalışma şartları bakımından özel olarak korunurlar. Dinlenmek, çalışanların hakkıdır. Ücretli hafta ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartları kanunla düzenlenir.

ka emik ve ari ers e i rtak üküm er 657

Yazar Açıklaması

Bir kamu kurumu tarafından çıkarılan genelge de yer alan “Bir ay içerisinde alınan ve 8 saati aşan saatlik izinler yıllık izinden düşülür...” ibaresinin ve bu maddeye ilişkin örnek açıklamanın iptalini ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Danıştay’a açılan dava neticesinde Danıştay 5nci Dairesi tarafından 10.9.2014 tarih ve E:2014/3557 sayılı Kararının sonuç bölümünde aşağıdaki karar verilmiştir.

MAHKEME KARARLARI

Devlet Memurları Kanununda sayılan izin halleri arasında ve Kanunun diğer hükümlerinde “saatlik izin” ya da “idari izin” diye adlandırılan bir izin türüne yer verilmemiştir.

Yazar Yorumu

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Vivamus faucibus urna ut lorem semper auctor. Cras ut nisi lobortis, mollis diam vel, vestibulum sapien. Donec a interdum nisi. In hac habitasse platea dictumst. Fusce consectetur tincidunt quam, in scelerisque quam dictum sit amet. Integer facilisis nisl metus, vel porttitor libero auctor eget. Etiam ornare felis diam, sit amet tempus turpis cursus quis. Fusce sit amet urna laoreet, sollicitudin risus at, dictum nisiz.

Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Fusce commodo lacus ut nisi viverra, sit amet tempor diam volutpat. Sed metus risus, auctor sit amet elementum eu, aliquet ut tortor. Quisque ligula quam, ornare aliquet suscipit sit amet, volutpat id nibh. Etiam quis ex dignissim, cursus sem at, vulputate ligula. Quisque congue nec libero vitae tempor. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra, per inceptos himenaeos.

Quisque elementum consequat nibh, sed gravida diam consec -tetur id. Quisque quis lobortis diam, volutpat rhoncus turpis. Aliquam magna tellus, congue a lobortis semper, congue vitae ex. Vestibulum lobortis porta elementum. Suspendisse mattis ullamcorper tincidunt.

Yukarıda bahsedilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; çalışanların izin haklarının kanunla düzenleneceği hususu Anayasamızda güvence altına alınmış ve 657 sayılı Kanunda izinler konusu detaylı bir şekilde düzenlenmiş olup, kurum içi uygulamalar sonucu ortaya çıkan ve saatlik izin olarak anılan konuda ise herhangi bir yasal düzenleme bulunmadığından gün içinde verilen bu tür izinlerin toplanarak her 1 güne isabet eden kısmının yıllık izinden veya mazeret izninden düşülmesinin hukuka uygun olmayacağı kurumlarda tartışma konusudur.Tüm bu kararlar doğrultusunda iki farklı yorumu aşağıdaki şekilde verebiliriz. • Saatlik izin olarak adlandırılan ve mazeret sunularak birim amirinin bilgisi dahilinde alınan izinlerin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Mazeret izni” başlıklı 104. maddesinin (C) bendi kapsamında değerlendirilmesi uygun olacaktır. Burada izin konusuna teşkil eden zamanın dakikalık, saatlik veya yarım günlük olmasından ziyade iznin, kanunda belirtilen izin vermeye yetkili amire (kanunda belirtildiği üzere atamaya yetkili amir) bir mazeret beyan edilerek izin istenilmesi sebebiyle yani “mazaret” nedeniyle ortaya çıkmasıdır. Dolayısıyla, kanun hükümlerinin sadece lafzına göre değil, hem lafzına hem de ruhuna göre yorumlanması hukukukun bir gereğidir. Yani mazeret izini kavramında önemli olan 10 gün meselesi değil önemli olan ilgilinin mazeretinin gerekli kılldığı izin süresidir. Bunada karar verecek olan amiridir. Saatlik izin kavramı mevzuatta tam olarak yer almasa da kamu yararı ve personelin verimliliği gözönüne alınırsa uygulanması gerekliliği bir alternatif düşüncedir.

ka emik ve ari ers e i rtak üküm er 667

Yazar Yorumu

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Vivamus faucibus urna ut lorem semper auctor. Cras ut nisi lobortis, mollis diam vel, vestibulum sapien. Donec a interdum nisi. In hac habitasse platea dictumst. Fusce consectetur tincidunt quam, in scelerisque quam dictum sit amet. Integer facilisis nisl metus, vel porttitor libero auctor eget. Etiam ornare felis diam, sit amet tempus turpis cursus quis. Fusce sit amet urna laoreet, sollicitudin risus at, dictum nisiz.

Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Fusce commodo lacus ut nisi viverra, sit amet tempor diam volutpat. Sed metus risus, auctor sit amet elementum eu, aliquet ut tortor. Quisque ligula quam, ornare aliquet suscipit sit amet, volutpat id nibh. Etiam quis ex dignissim, cursus sem at, vulputate ligula. Quisque congue nec libero vitae tempor. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra, per inceptos himenaeos.

Quisque elementum consequat nibh, sed gravida diam consec -tetur id. Quisque quis lobortis diam, volutpat rhoncus turpis. Aliquam magna tellus, congue a lobortis semper, congue vitae ex. Vestibulum lobortis porta elementum. Suspendisse mattis ullamcorper tincidunt.

Fakülte Yönetim Kurulu, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 18inci maddesinde “dekanın başkanlığında fakülte kurulunun üç yıl için seçeceği üç profesör, iki doçent ve bir doktor öğretim üyesinden oluşur.” şeklinde tanımlanmıştır. Fakülte Yönetim kurulunun birim disiplin kurulu şeklinde tanımlandığı ve bir profesörün disiplin işlemlerinde disiplin kuruluna dekanın, iki doçentin ve bir doktor öğretim üyesinin katılmadığı düşünülürse geriye üç profesör kalmaktadır. Hatta bu kişilerin disiplin işlerinin görüşüldüğü veya bunların disiplin soruşturmasını yürüttüğü düşünülürse disiplin kurulu toplanamayacaktır. Bundan dolayı bu maddenin son paragrafında senatoya verilen yetkinin daha geniş bir şekilde yazılması gerektiği veya bu paragrafta geçen “eşdeğer unvana sahip” ibaresinin çıkarılması gerektiğini düşünmekteyiz.

VI.8.3.2 Disiplin Kurullarının Karar Alma Yetkileri ve Karar Usulü

Yazar Açıklaması

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 126ncı maddesinde Kamu kurumlarında disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurulların karar alma yetkileri neler olduğu aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.

KANUN HÜKÜMLERİ

Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar: Madde 126 – (…) Disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza

tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbesttirler.

Özel kanunların disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullarla ilgili hükümleri saklıdır.

Yazar Açıklaması

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 129uncu maddesinde Kamu kurumlarında Yüksek disiplin kurullarının karar usulü, memurun hakkının ne olduğu aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.

KANUN HÜKÜMLERİ

Yüksek disiplin kurullarının karar usulü, memurun hakkı:65

Madde 129 – (Değişik: 12/5/1982 - 2670/35 md.) Yüksek disiplin kurulları kendilerine intikal eden dosyaların incelenmesinde, gerekli gördükleri takdirde,

65 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanunun 117 nci maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “sicil dosyasını” ibaresi “özlük dosyasını” olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.

770 Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

a) Uyarma, kınama, aylıktan veya ücretten kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla ücretten kesme cezalarında bir ay içinde,

b) Üniversite öğretim mesleğinden çıkarma ve kamu görevinden çıkarma cezasında altı ay içinde,

disiplin soruşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin soruşturması açılamaz.

Disiplin cezası verilmesini gerektiren fiillerin işlendiği tarihten itibaren iki yıl, üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezasını gerektiren fiil açısından altı yıl geçmiş ise disiplin cezası verilemez.

Bilimsel bir eserin akademik atama ve terfilerde kullanılması ya da kısmen veya tamamen yeniden yayımlanması hâlinde ikinci fıkrada belirtilen zamanaşımı süreleri yeniden işlemeye başlar.

Disiplin cezasının yargı kararıyla iptal edilmesi hâlinde, kararın idareye ulaştığı tarihten itibaren kalan disiplin ceza zamanaşımı süresi içerisinde, zamanaşımı süresinin dolması veya üç aydan daha az süre kalması hâlinde en geç üç ay içerisinde karar gerekçesi dikkate alınarak yeniden disiplin cezası tesis edilebilir.

Yazar Yorumu

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Vivamus faucibus urna ut lorem semper auctor. Cras ut nisi lobortis, mollis diam vel, vestibulum sapien. Donec a interdum nisi. In hac habitasse platea dictumst. Fusce consectetur tincidunt quam, in scelerisque quam dictum sit amet. Integer facilisis nisl metus, vel porttitor libero auctor eget. Etiam ornare felis diam, sit amet tempus turpis cursus quis. Fusce sit amet urna laoreet, sollicitudin risus at, dictum nisiz.

Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Fusce commodo lacus ut nisi viverra, sit amet tempor diam volutpat. Sed metus risus, auctor sit amet elementum eu, aliquet ut tortor. Quisque ligula quam, ornare aliquet suscipit sit amet, volutpat id nibh. Etiam quis ex dignissim, cursus sem at, vulputate ligula. Quisque congue nec libero vitae tempor. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra, per inceptos himenaeos.

Quisque elementum consequat nibh, sed gravida diam consec -tetur id. Quisque quis lobortis diam, volutpat rhoncus turpis. Aliquam magna tellus, congue a lobortis semper, congue vitae ex. Vestibulum lobortis porta elementum. Suspendisse mattis ullamcorper tincidunt.

2547 sayılı Kanunu’nun 53/C madde de “…disiplin soruşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin cezası verilemez.” hükmü kamu kurumlarında yanlış yorumlandığını düşünmekteyim. Konu ile ilgili “soruşturma işlemlerinde isnad edilen fiilin, hiç işlenmediği gerekçesiyle işlemden kaldırılması ile zamanaşımı sebebiyle işlemden kaldırılmasının aynı olmadığı ve kişiler yönünden hukuki etki ve sonuçlarının birbirinden farklı olduğu gerekçesiyle ilgiliye disiplin soruşturmasının açılmasını ve iddialarımın doğru olduğu tespitinden sonra ilgiliye cezasının ilgili Kanun maddesi gereğince uygulanmaması” şeklinde bir yönetimin tercih edilmesi düşüncesindeyim. Konu ile ilgili olarak, zaten Danıştay’ın “zamanaşımı” üzerine benzer bir olayla ilgili “5. Daire, 16.05.2017 tarih ve E. 2016/6751, K. 2017/12835 sayılı” ve “5. Daire, 24.04.2017 tarih ve E. 2016/26628, K. 2017/11769 sayılı” “Soruşturma dosyasının, isnad edilen fiilin hiç işlenmediği gerekçesiyle işlemden kaldırılması ile zamanaşımı sebebiyle işlemden kaldırılmasının ilgili kamu görevlisi yönünden hukuki etki ve sonuçları birbirinden farklı olacağı kuşkusuzdur. Zira hukuk âleminde var olmayan ve hiç gerçekleşmemiş bir fiil hakkında ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğradığından bahsetmek mümkün değildir.”Ve “zamanaşımı süresinin geçip geçmediğinin belirlenebilmesi için fiilin işlenip işlenmediğinin işlendi ise hangi tarihte işlendiğinin tespitinin gerekli olduğuna”

772 Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

Yazar Yorumu

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Vivamus faucibus urna ut lorem semper auctor. Cras ut nisi lobortis, mollis diam vel, vestibulum sapien. Donec a interdum nisi. In hac habitasse platea dictumst. Fusce consectetur tincidunt quam, in scelerisque quam dictum sit amet. Integer facilisis nisl metus, vel porttitor libero auctor eget. Etiam ornare felis diam, sit amet tempus turpis cursus quis. Fusce sit amet urna laoreet, sollicitudin risus at, dictum nisiz.

Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Fusce commodo lacus ut nisi viverra, sit amet tempor diam volutpat. Sed metus risus, auctor sit amet elementum eu, aliquet ut tortor. Quisque ligula quam, ornare aliquet suscipit sit amet, volutpat id nibh. Etiam quis ex dignissim, cursus sem at, vulputate ligula. Quisque congue nec libero vitae tempor. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra, per inceptos himenaeos.

Quisque elementum consequat nibh, sed gravida diam consec -tetur id. Quisque quis lobortis diam, volutpat rhoncus turpis. Aliquam magna tellus, congue a lobortis semper, congue vitae ex. Vestibulum lobortis porta elementum. Suspendisse mattis ullamcorper tincidunt.

Ek ders ücreti hesaplamalarında bahsedilen hükümler aşağıda özetlenmiştir:1. Zorunlu ders yükü düşülür. Ders yüklerinin tamamlanmasında, öncelikle,

normal örgün öğretimde verilen ders ve faaliyetler değerlendirilir.2. Ek ders ücreti, haftalık normal ders yükü sınırını aşan teorik dersler ve diğer

faaliyetler için ödenir.3. Kısmi statüde bulunanlar dahil öğretim elemanlarına normal örgün

öğretimde en çok yirmi saate kadar, ikinci öğretimde ise en çok on saate kadar ek ders ücreti ödenir.

4. Bir öğretim elemanı hem örgün öğretimde, hem ikinci öğretimde, hem de uzaktan eğitimde görev alıyorsa en çok 40 saate kadar (20 saati normal eğitim, 10 saati ikinci öğretim ve 10 saati uzaktan eğitimde olmak üzere) ek ders ücreti ödenir.

5. Ders yükünü tamamlanmasından sonra, Teorik dersler dışındaki faaliyetlerin kalan kısmının, haftalık en fazla 10 saatlik kısmı dikkate alınır ve aşan kısmı için ek ders ücreti ödenmez. 10 saatlik sınırlamanın hesaplanmasında normal, ikinci öğretim ve uzaktan eğitimde verilen teorik dersler dışındaki faaliyetler toplamının birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir

6. Uzaktan eğitim yöntemi ile yapılması durumunda, faaliyetler eşdeğer haftalık ders yükü hesabı yapılarak değerlendirilir.

7. Haftalık ders yükünün tamamlanmasında ve ek ders ücretinin hesaplanmasında sırasıyla; normal örgün öğretimde verilen teorik dersler ve diğer faaliyetler, daha sonra ikinci öğretimde verilen teorik dersler ve diğer faaliyetler ile uzaktan eğitimde verilen teorik dersler ve diğer faaliyetler dikkate alınır.

VIII.3.5.1 Ders Yükünün Tamamlanmasında ve Ek Ders Ücretinin Hesaplanmasında Diğer Hususlar

Yazar Açıklaması

“Ders Yükü Tespitinde ve Ek Ders Ücreti Ödemelerinde Uyulacak Esaslar”ın 5inci maddesinde ders yükü tamamlanmasında ve ek ders ücretlerinin hesaplanmasında dikkat edilecek diğer hususlar aşağıdaki şekilde verilmiştir.

USUL VE ESASLAR

Diğer Hususlar:Madde 5- Haftalık ders yükünün tamamlanmasında ve ek ders ücretinin

hesaplanmasında sırasıyla; normal örgün öğretimde verilen teorik dersler ve diğer faaliyetler, daha sonra ikinci öğretimde verilen teorik dersler ve diğer faaliyetler dikkate alınır.

Mali Konular 903

özellikleri ile (…)4 (…)5 eğitim-öğretimin devamına ilişkin diğer hususlar, Yükseköğretim Kurulunun bu konularda belirlediği temel ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumları senatoları tarafından belirlenir.4,5

IX.1.4.2 Azami Öğrenim Süreleri

Yazar Açıklaması

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 44üncü maddesinin (c) fıkrasında Üniversitelerde önlisans ve lisans düzeyindeki programlarındaki öğrencilerin azami öğrenim süreleri aşağıda açıklanmıştır.Aynı Kanunu’nun Geçici 67nci maddesinde kanunun yayın tarihinden önceki sürelerin azami öğrenim sürelerine dahil edilmemesi gerektiği vurgulanmıştır.

KANUN HÜKÜMLERİ

c. (Değişik: 19/11/2014-6569/28 md.) Öğrenciler, bir yıl süreli yabancı dil hazırlık sınıfı hariç, kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın öğrenim süresi iki yıl olan önlisans programlarını azami dört yıl, öğrenim süresi dört yıl olan lisans programlarını azami yedi yıl, öğrenim süresi beş yıl olan lisans programlarını azami sekiz yıl, öğrenim süresi altı yıl olan lisans programlarını azami dokuz yıl içinde tamamlamak zorundadırlar. Hazırlık eğitim süresi azami iki yıldır. Azami süreler içinde katkı payı veya öğrenim ücretinin ödenmemesi ile kayıt yenilenmemesi nedeniyle öğrencilerin ilişikleri kesilmez. Ancak üniversite yetkili kurullarının kararı ve Yükseköğretim Kurulunun onayı ile dört yıl üst üste katkı payı veya öğrenim ücretinin ödenmemesi ile kayıt yenilenmemesi nedeniyle öğrencilerin ilişikleri kesilebilir. Yatay geçiş ve çift ana dal eğitiminin usul ve esasları ile azami öğrenim süreleri, lisansüstü eğitim usul ve esasları ile öğrenim süreleri Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.

Geçici Madde 67 – (Ek: 19/11/2014-6569/32 md.) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte yükseköğretim kurumlarında kayıtlı

olan öğrenciler bakımından azami sürelerin hesaplanmasında, daha önceki öğrenim süreleri dikkate alınmaz.

4 19/11/2014 tarihli ve 6569 sayılı Kanunun 28 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “bu maddenin (c) fıkrasında belirlenen sürelerde diploma alamayan öğrenciler bakımından, müfredat değişikliği veya isimleri değişmemekle birlikte ders içeriğinin değişmesi ya da ders içeriği değişmemekle birlikte aradan uzun bir sürenin geçmesi nedeniyle, daha önce başarılı olunan derslerden hangilerini yeniden almaları gerektiği;” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

5 18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Kanunun 20 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “eğitim-öğretim süreçlerinin sürekli iyileştirilmesine yönelik iç ve dış kalite güvencesi uygulamaları ve” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

1006 Yükseköğretim Mevzuat Rehberi

AAkademik Bölüm Kurulu 404, 417Akademik jüri ücreti 988Akademik Kurullar 346, 386, 404, 416,

417, 633Anabilim Dalı 398, 402, 408, 898, 948,

1062, 1286, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293

Araştırmacı 300, 303, 314, 426, 428, 536, 981, 1223, 1224, 1225, 1226, 1227, 1239, 1247, 1248

AR-GE Personeli 426AR-GE Projesi 427Asgari kadro sayısı 280, 282askerlik işlemleri 1324, 1325, 1364Atama esasları 26, 35, 337, 348, 379, 389,

537, 539Atama süreci 340, 603, 606Atanma Esasları 348, 379, 389, 620Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi 6Avukatlık Giriş Sınavı 125Avukatlık vekâlet ücreti 131Aylıksız izin 110, 123, 670, 671azami öğrenim süresi 1008

BBakımevi 269, 271, 272, 273, 274, 275,

276, 277, 278Başarılı Öğrenciler 1012, 1024Başkan Vekili 33, 52, 87, 97, 100, 118,

121, 122, 127, 748, 751, 892Bilimsel Araştırma Projesi 303, 418Bilimsel Denetim 346, 386, 404, 416,

632, 633bütünleme sınavı 1173, 1174

C-ÇCumhurbaşkanlığı Kararnamesi 279,

285, 287, 288, 289, 290, 318, 542, 645, 651, 719 624

çalışma saatleri 277, 334, 335, 361, 658, 659, 661, 672, 725, 902, 936, 991, 1005, 1054, 1079

çevirici 297, 298, 597, 609, 619, 620, 861, 862, 1368, 1369

ceza soruşturması 775, 778, 789çocuk bakımevi 269, 271, 273, 277, 278

DDaire Başkanı 54, 127, 331, 332, 333,

408, 567, 748, 749, 750, 751, 1163Danışma kurulu 325değişim programları 57, 58, 1179, 1196,

1197, 1203, 1207, 1213, 1317, 1335, 1363

Dekan Atama 340Derece yükselmesi 541, 542, 672Dergi Esasları 293Ders Kitapları 292, 293devlete bağlılık 825diploma denkliği 1261disiplin amiri 42, 645, 658, 768, 773, 776,

777, 778, 781, 782, 783, 1279, 1284disiplin kurulları 10, 651, 767, 769, 770,

778, 1283, 1402, 1410, 1413disiplin suçları 754, 1273, 1274, 1275,

1276, 1277, 1278, 1279, 1280, 1281Doçentlik Sınav Komisyonu 73Doktor Öğretim Üyesi 290, 585, 588,

589, 896, 966, 972Döner sermaye geliri 918, 934, 935, 943

EEğitim Komisyonu 73, 502, 503eğitim öğretim ödeneği 636, 965eğitim-öğretim planlamacıları 861, 1369Eğitim-öğretim ücreti 363Eğitim süreleri 206, 359, 364, 561, 1119Ek gösterge 279, 542, 1415

DİZİN