THE INDONESIAN MILITARY REFORM 1998‐2009: SECURITIZATION AND DESECURITIZATION DYNAMICS

Yandry Kurniawan Kasim697330453

CHAPTER I INTRODUCTION

Background

Democratization

Military Reform

Political Disengagement

Professional Armed Forces

Experimental Process

Transitional Process

Domestic Unrest

Political Instability

Military have to out

Civilians have no capability

Research Motives

Research Objectives

1. To offer an account of the Indonesian Military 

Reform.

2. To describe the securitization –

desecuritization dynamics during the reform.

3. To explain why desecuritization is important.

Research Puzzles

1. How is the military reform taking place in 

Indonesia?

2. How have securitization – desecuritization

affected the reform?

3. Why does desecuritization matter?

Literatures Review

Security Dimension of Democratization

1. More conflicts than peace.

2. The diminished of state legitimacy (vertically and 

horizontally).

3. Inadequate national structure => Challenges

4. State’s options in performing is security functions.

Literatures Review

Securitization Theory

1. Definition on security.

2. “Security is socially constructed”

3. Definition on securitization.

4. The politics of security.

5. Securitization and desecuritization.

Literatures Review

Military Reform

1. Part of Security Sector Reform (SSR).

2. SSR has to begin with the recognition of the 

military’s role in the country.

3. Definition on military reform.

4. Significance of military reform.

Proposed Methodology

Discourse Analysis1. Philosophical background2. Purpose3. Dimension (texts, discourse, context)4. Significance for the thesis

“texts” should be able to describe the emerging and/or shifting “discourse” during the covered period of the Indonesian military reform in this study, within the existing “context” of the time”

Expected Contributions

1. The  first  application  of  securitization theory  to  explain  military  reform  in Indonesia.

2. Will  supposedly  enrich  the discussion  on the  study  of  military  reform  and Indonesian military.

CHAPTER IIIMPERATIVES FOR MILITARY REFORM: 

EXCESSIVE MILITARY PRESENCE

Root of Excessive Presence 

The Doctrine of “DUAL FUNCTION”

Nasution’s speech on 12 November 1958:

“The Indonesian Armed Forces [are] not just the ‘civilian tool’ like in the Western countries, nor a military regime which dominates the state power, but as one of many forces in the society, the force for struggle of the people which works together with other people forces “

Root of Excessive Presence 

The Doctrine of “DUAL FUNCTION

General interpretation:

“the Indonesian Armed Forces not only had defense and security functions but also a social and political role”

Its adoption in state’s regulations

Excessive Military Presence

1. Political Aspects: The Superbody

2. Economics Aspect: Corrupt System and 

Independent Soldier 

3. Social Aspects: Fabrication of Truth 

4. Military Aspects: Lack of Professionalism 

CHAPTER III, IV, VDEVELOPMENTS OF MILITARY REFORM 

(1998 – 2009)

Post‐Suharto Administrations

1. Habibie’s Administration: May 21, 1998 – October 20, 1999

2. Wahid’s Administration: October 20, 1999 – July 23, 2001

3. Megawati’s Administration: July 23, 2001 – October 20, 2004

4. Yudhoyono’s Administration: October 20, 2004 – July 23,  2009

Securitization – Desecuritization Dynamics: Case Studies

1. Habibie’s Administration: a. Separatist Movement in Acehb. The Independent of East Timor

2. Wahid’s Administration: a. Separatist Movement in Aceh

3. Megawati’s Administration: a. Horizontal Conflict in Malukub. Separatist Movement in Acehc. Terrorism 

4. Yudhoyono’s Administration: a. Separatist Movement in Acehb. Terrorism 

CHAPTER VICOST AND BENEFIT ASSESSEMENT 

Securitization 

Costs for Military Reform1. It  showed  the  weakest  phases  of 

government control over the military.2. It  provides  the  military  a  reason  for 

additional  privileges  and  to compromise the reform process.

3. It  provides  an  incentive  for  an excessive military existence.

Securitization 

Benefits for Military Reform1. It provides a framework for the use coercive 

response.2. It  acknowledges  the  multidimensional 

characteristic of security threats.3. It worthy  if  it  is  understood  as  a military 

intervention  to  stop  the  violent  conflict before peace conflict resolution mechanisms and institutions come in.

Desecuritization

Costs for Military Reform1. Time and patience consuming.2. It  is  not  compatible  with  a  weak  government 

pursuing military support to stay in power.3. It would  be  in  case  if  the  leader  independents 

from military support to stay in power.4. The  successes  of  desecuritization led  to  a 

significant  reduction  in  the  pressure  on  further military reform.

Desecuritization

Benefits for Military Reform1. It  led  to  the decline  of military participation  in 

politics.2. It led to firmer civilian control over the military.3. It  erases  military  function  as  conflict  solving 

instrument.4. It  provide  a  room  to  explain  that  political 

differences  are  not  a  threat  to  national  security but as a inherent aspect in transition.

Desecuritization

Normative Benefits1. Desecuritizing politics  would  be  more  effective  than  securitizing 

problems. 2. It  avoids  elites  applying  the  term  security  to  issues  and  to  open  up 

domestic space for open political struggle.3. It  encourages  a  question  of, whether  it  good  or  bad  to  securitize  a 

certain issue, to transfer it to the agenda of panic politics, or it is better to handle within normal politics.

4. It  plays  an  important  role  in  a  process  of  softening  issues  allowing other conflict resolution mechanism to take place.

5. Within its framework, it is counter‐productive for the state to hurry in declaring any issue a security problem. 

6. It can thus avoid engagement of the military.

Impact of the Past

1. Indonesia’s  military  reform  is  a  direct  impact  of  democratic transition.

2. Excessive military presence used to be perceived as a normality.3. The 1997/98’s Asian Crisis was the cornerstone for change.4. Indonesia’s  case has  showed  another  fact  that democratization  is 

more related to conflict than peace.5. Complexity  arose  when  civilians  have  to  fill  loophole  left  the 

military disengagement.6. Though  it was marked  by  halfhearted  and/or  lack  of  idea  from 

involved stakeholders, the Indonesian military reform indeed took place. 

7. Some achievements could be underlined and  Indonesia’s position among countries had a similar experience which could also be setup.

Prospects for Future 

1. Peace negotiations have  shown  the primacy  of desecuritization to  solve domestic unrest.

2. The  continuation  of  Indonesia’s military  reform  should  be  followed  by military transformation.

3. It consist of five components:Normative componentSubstantive componentOrganization componentDefense posture componentDefense economics component

4. There are at least three inherent perennial problems in Indonesia’s military reform:

Military business activity.Culture of impunity, which is related to,Military tribunal system.

CHAPTER VIICONCLUSION

Conclusions 

1. More achievements than impediments.2. Compromised achievements of  the reform.3. As  desecuritization failed  in  Phase  I  and  II,  it  ended  up 

with securitization.4. Desecuritization was at work in Phase III.5. Desecuritization is  the  most  appropriate  solution  for 

thwarting internal problem.6. The success of military reform in Indonesia is less affected 

by external influences.7. Its  ultimate  success  depends  on  a  wider  issue  of 

bureaucratic reform.8. No military solution for domestic unrest.

Weaknesses

1. The  “discursive” element  during  the  development chapters is unclearly showed.

2. More secondary than primary data.3. Lacks of new findings.4. The  research  attaches  securitization  theoretical 

framework upon previous studies.5. Technical:

Missing footnotes.More figures and tables should be presented.Typographical errors and editing shortage. 

THANK YOU