world bank documentdocuments.worldbank.org/curated/en/483191468009963339/pdf/mul… · 1000 da...

DIm.Rntof

The World Bank

FMR OMCUIA USIE ONlY

RePw No. 12284-AL

GLOBAL ENVIRONMENT FACILITY

MEMORANDUM AND RECOMMENDATION

OF THE DIRECTOR

MAGHREB AND IRAN DEPARTMENT

OF THE

INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT

TO THE

REGIONAL VICE PRESIDENT

ON A GRANT FROM THE

GLOBAL ENVIRONMENT TRUST FUND

IN AN AMOUNT EQUIVALENT TO SDR 6.7 MILLION (US$9.2 MILLION)

TO THE

DEMOCRATIC AND POPULAR REPUBLIC OF ALGERIA

FOR AN

EL KALA NATIONAL PARK AND WETLANDS COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

PART II: TECHNICAL REPORT

April 22, 1994

Agriculture Operatiocs DivisionCountry Departmnt IMiddle East and North Africa Resion

This documt has a resticted distribudon and may be ased by recpien only in the perfornmace oftheir officia duties Its contens may not othewie be disosgd wihout Woldd Bank autorizaton.

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ANF : Agence nationale des forAtsANN : Agence nationale pour la conservation de la natureANPE s Agence nationale pour la protection de l'ervironnementANRH s Agence nationale des ressources hydrauliquesAPC : Assembl6e populaire communaleCCFF s Comite communal de lutte contre .es feux de forAtsCF s Conservation des forAts de WilayaCNPA : Centre national de pedagogie agricoleDSA : Direction des services agricoles de WilayaEl s Environmental Inspectorate of the WilayaEIA s Environmental Impact AssessmentEIE . Etude d'impact our l'environnementEKNP s El Kala National ParkEMIFOR: Entreprise de mise en valeur des foretsENL s Entreprise nationale du liAgeGs8 s Geographic Information SystemIAV : Inatitut agro-veterinaire d'El TarfIC s Interministerial CommitteeINA s Institut national agronomiqueINRF t Institut national de recherche forestiereINSIDs Institut national des solo, de l irrigation et du drainageITAF t Institute technique de l'arboriculture fruitiere et de la vigneITCMI: Institute technique des cultures maraicheres et industriellesITEBOs Institut technique de 1'6levage bovin et ovinONG s Organisation non gouvernementaleORDF : Office regional des forAtsPIU s Project Implementation UnitPNEK : Parc national d'El KalaSIG : Systbme d'information gGographiqueUPEK s Unit6 de mime en place du projet d'El KalaZET : Zone d'expansion touristique

FOR OFFICIAL USE ONLY

ALGRIE

PROJE DE O3STIOi~ -D- PARC NATrONAL D 'EL 1 MAL ET DU COMPLEXE DE ZONES HUNIDES

ANNEXES TzCHNOUES

Table de Mati6res

Annexe 1 - CoUts du Projet (COSTAB), Passation de march6s, D6caissements

A=exe 2 - Pr6paration et Mise en place du Plan do Gestion

Annexe 3 - Btudes

Annexe 4 - Actions Prioritaires - Op6rations & R6aliser en Application duPlan de Gestion

Annexe 5 - Developpement Potentiel de Ressources Naturelles - Unit6s deGestion - D6veloppement en vraie Grandeur

Annexe 6 - Systime Information G6ographique, EBI

Annexe 7 - Recherche Environnementale

Annexe 8 - Formation et Education Environnementale

Annexe 9 - Renforcement Institutionnel - Organigramme

Annexe 10 - M6thode Participative - Le R8le des ONG. (Participatory Approach- Role of NGOs)

Annexe 11 - Suivi et Evaluation Environnamentale

Annexe 12 - Plan de Travail D6taill&

Annexe 13 - Plan de Supervision

Annexe 14 - R6f6rences Bibliographiques

Th documnt has a resioftd diibuWion and may be used by recgents ony in de peodim nof theoffiidties It ontet ma not ote be discloed it*ou Worl Ba atrat

Annex IPage 1

ALGERIA

EL KALA NATIONAL PARK AND WETLAN) COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

Costs Estimates. Procurement and Disbursement

Cost estimates

The tot¢ costs of the proposed project over the 1994-96 period,including inciomental capital and operating expenditures, are estimated atDA 274.50 million (US$11.68 million).

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND NETLAND COMPLEX PROJECT

Project Cost Summary

1000 DA 1000 US$ X Total------------------------------ ................. ......... i Foreign Base

Local foreign Total Local Foreign T.tal Exchange Costs.............................. ................... ........................... ...................................................

A NATIONAL PARK PNGT PLAN1. BASE LINE STUDIES 7696 17897 25593 327 762 1089 70 122. PROTECTED AREA MANAGEMENT 65094 45936 111030 2819 1906 4725 41 523. NATURAL RESOURCE USE DVPT 1582 3154 4736 68 134 202 67 2

............................................................................ ............. ........................... ....................

Sub-Total 74372 66987 141359 3214 2802 6015 47 66B . ENVIR.HONITORING/RESEARCH

1. INFORMATION MANAGEMENT 747 755 1502 32 32 64 so 12. ENVIR.IMPACT ASSESSMENT 3116 4935 8051 134 208 343 61 43. RESEARCH 1872 1021 2893 80 43 123 35 1

,_..................... .................. .................................... ....................

Sub-Total 5735 6712 12447 247 283 530 54 6C . ENVIR. EDUCATION 9004 6756 15761 389 281 671 43 7D . INSTITUTION STRENGTHENING

1. ANN HEAD-QUARTERS 3809 8415 12225 164 356 520 69 62. PROJECT IMPLEMENT. UNIT 7803 7897 15700 335 333 668 50 73. UILAYA TECHNICAL SERVICES 9452 7826 17277 408 327 735 45 8

.... ........................................... ........................... .................................... ....................

Sub-Total 21064 24138 45202 907 1016 1923 53 21

Total BASELINE COSTS 110176 104593 214768 4757 4382 9139 48 100Physical Contingencies 11018 10459 21477 469 445 914 49 10Price Contingencies 34576 3672 38247 1402 225 1628 14 18

........................ ..................... ................. ................................ _. ....................

Total PROJECTS COSTS 155769 118723 274492 6628 5052 11681 43 128

...................................................................0...............................................

Vatues Scaled by 1000.0 - 1/13/1994 12:28

aN will be responsible for all procurement under the project inaccordance with Bank guidelines (May 1992). Also, all ICB will be carried outusLng Dank's Standard Bidding Documents (SDBe). The table below summarizesthe categories of items and methods of procurement.

Table 1. PROCURE:M NTEHD(US$ '000)

item Nocuremait Methd

ICB LCB_ Other NGF Total

(1) Civil Wozb - 3,800 - 3,800(3,100) (3,100)

(2) Equipaot, Veic 2,310 700 200 4,210(1,550) (500) (200) (2,250)

(3) Cultmt Sevice - 350 2,620_ 2,970nd Trming - (350) (2,600) (2,950)

I4) Salade&, OpC and 1,600 1,600m _bom Cob - - _

(5) Comevation Fund - - 100 100(100) (100)

2,310 4,850 2,920 1,600 11,680(1,550) (3,950) (2,900) - (8,400)

NOTE: FIGURES IN PARENTHESIS ARE GEF GRANTN.G.F. - NOT GRANT FINANCED

Internmtional Coqpetitive Rfdding.

Nh Local Cetitive Bidding for civil works for housing, culverts and srine protection.

Interationat Shoppi 4

Services procured in accordance with lWortd Bak, Guidelinrs: Use of Consultants.

Contracts for goods and quipment with a value of above US$200,000would be procured through International Comnetitive Biddina (ICD).Cjalifying domestic manufacturers would be granted a margin of preferenceequal to 1S% of CIu bid price of the imported goods or the actual customduties and import taxes, whichever is lower. Item to be procured by XCB

PaeR 3

include scientific equipment, farm machinery, vehicles, officetechnology, audio-visual, printing and demonstration equipment, wLta anestimated total value of US$1.55 million. To the extent practical,equipment contracts would be grouped in bid packages each to cost theequivalent of US$300,000 or more.

About five contracts for the construction and renovation ofoffices, information centers, e,:omuseums and housing would be awarded onthe basis of Local Comnetltive Biddino (LCB), with a total value of aboutUS$3.1 million, as the small size and acattered nature of theas workswould not attract foreign contractors.

Scientific and office technology available from a limited number ofsuppliers and estimated to cost less than the equivalent of US$100,000per contract, up to an aggregate amount not to exceed US$200,000, wouldbe procured through international shopping from a list of at least threesuppliers from at least two different countries. Although Algerian LCBprocedures are generally acceptable to the Bank, some aspects which wereinconsistent with Bank policy have been improved to ensure bettercompetition.

CongultSat Consultants' services totalling about US$2.35 millionwould be based on qualifications, terma, and conditions of employmentsatisfactory to the Bank in line with the Bank's Guidelines for Use ofConsultants.

Contract Review. All bidding documents and awards of contracts forvehicles and equipment estimated to cost US$200,000 equivalent or more,representing about 70% of the total value of the contracts, would requirethe Bank's prior approval. Contracts not covered by prior reviewprocedures would be subject to random post review by the Bank aftercontract award.

Disbursements

Disbursement Schedule. It is anticipated that the proposed GEF grant ofUS$9.2 million, which would finance the project over a three year period,would be disbursed over a four year period as shown below:

Table 2 Disbursement Schedule(US$ Millions)

Bank Fiscal Year

1994 1995 1996 1997

annual 0.5 3.4 3.0 2.3Cumulative 0.5 3.9 6.9 9.2

Annsl IPage 4

The proposed closing date of the grant would be December 31, 1997.

DLeburMomnt Procedure3

A special account in USS would be established at the Central Bankto be used as a revolving fund by the Project Implementation Unit. Aninitial deposit of US$500,000 would be made by the World Bank into theCentral Bank account. All categories of expenditure listed in thefollowing table would be eligible for disbursement from the specialaccount.

Table 3 Disbursement Categories and Amounts

Category Amount Percentage to(US$ '000) be Financed

(excluding taxes)

1) Civil Works 3,100 70%

2) Squipment, Vehicles 2,250 100%of foreign expenditures,

100%of local expenditures(ex-factory cost) and

85%of local expendituresfor owcher items procuredlocally

3) Consultant Services and 2,950 100%Training

4) Goods, per diem and 100 100%travel allowances

5) Unallocated 300

Total 1 9,200

The special account would be replenished by applications submittedwhenever at least one third of the initial airount has been utilized. Foreach payment made out of the account, project management would furnish tothe World Bank such documents and other evidence showing that such paymentwas made exclusively for eligible expenditures. All withdrawalapplications will be fully documented except for expenditures undercontracts valued below the equivalent of US$100,000 which would be made on

Total amount of GET Grant, excluding the US$117,700 GEF ProjectPreparation Advance (PPA)

the basis of certified utatements of expendlture. Supportingdocumentation would be retained until one year after Bank receipt of thelast audit report for the project, and made available for review by theBank during supervision.

ftaccotint flenortinA and AuditLag

The project accounts would be audited annually by independent auditorsacceptable to the World Bank. The audit report together with a certifiedcopy of the account would be submitted to the Bank not later than sixmonths after the end of each fiscal year. A biannual report on projectprogress and statements of project expenditures would be submitted to theDank by ANN no later than two months after the period covered.

ALGERAEL LALA NATIONAL PARl AND WEAND COKI.U PROJECT

1000 DA

Project Cspomenta by Yoar

ease Costs Total...............................................

1994 1995 1996 IO0ODA 1000USScuauaauawmzcgcuggg ug#agtWmu5a_

A. NATIONAL PARK MN6T PLAN1. BASE LINE STUDIES 23997 1392 204 25593 10892. PROTECTED AREA MANAGEMENT 41200 53228 16601 111030 47253. NATURAL RESOURCE USE DVPT 4222 257 257 4736 202

..... ............ .... ...... ...........................

Sub-totaL 69420 54878 17062 141359 6015S. ENVIR.MONITORING/RESEARCH1. INFORMATION MANAGEMENT 1147 178 178 1502 642. ENVIR.IMPACT ASSESSMENT 5757 1147 1147 8051 3433. RESEARCH 1222 1222 450 2893 123

....... ............ _._.... ...... ...... ........... .....

Sub-totaL 8125 2547 1775 12447 530C. ENVIR. EDUCATION 11772 2206 1782 15761 6710. INZTITUTI0N STRENGTHENING

1. ANN HEAD-QUARTERS 7862 2315 2048 12225 5202. PROJECT IMPLEMENT. UNIT 10857 2421 2421 15700 6683. WILAYA TECHNICAL SERVICES 13694 1792 1792 17277 735

...................... ...........................

Sub-total 32413 6528 6261 45202 1923. .. .... ... ~ ............... ............................

Total BASELINE COSTS 121730 6615S 26880 214768 9139Physical Contingencies 12173 6616 2688 21477 914Price Contingencies 6894 17105 14248 38247 1628

..... ;; -- ;;; .... .; .. .. .. .......

Total PROJECT COSTS 140797 89879 43816 274492 11681

Taxes 25085 14240 5865 45191 1923Foreign Exchange 76290 30943 11490 118723 5052

................ ................................. ............ ..................................... .................................

Values Scaled by 1000.0 1/13/1994 12:51

Financing Plan by Diabu-. ment Category1000 US$

GEF Goverrnmnt Total LocalAmount % Amo----------------t --- ....- -v- For. (Exct. DutiesAmount X Amount X Amount X Exch. Taxes) & Tax.

A. CIVIL WORKS 3115 82 684 .8 3799 33 1344 17m 684B. EQUIPMENT AND VEHICLE 2250 70 972 30 3222 28 1634 616 972C. TRAIN. & TECH. 2937 99 20 1 2957 25 1903 1034 20D. SALARIES, OPER. & MAINT. 0 0 1600 100 1600 14 111 1242 247E. CONSERVATION FUND 103 100 0 0 103 1 61 42 0

.....................................................Total Disbursement 8405 72 3276 28 11681 100 5052 4705 1923

.. S 0.............................................................. ................. ............ Values Scaled by 1000.0 1/13/1994 12:53

ALGERIA

EL. KALA NATt OAL PARK AND IETLAND COMPLEX PROJECTSuamry Account by ProJect CoJonent

1000 DA

BASE PROTECTED NATURAL INFO ENVIRON. RESEARCH ENVIR. INSTITUTIONLINE AREA RESOURCE NAAT. IMPACT ASS. EDUCATION STRENGTHENING

STUDIES MAMAGEMENT USE DVPT (CIS) (EIA) ANN PIU UILAYA Total

1. INVESTMENT COSTS....................

A. CIVIL UORKS 0 60900 0 0 0 672 45C3 0 0 0 66170

B. VEHICLES 0 21531 0 0 1996 0 3571 3403 6S12 11281 28445

C. EQUIPMENT 0 9174 0 1216 1632 1222 3714 737 737 737 170

0. TRAINING1. LOCAL TRAINING 0 926 831 0 266 0 150 201 0 1158 35322. FOREIGN TRAINING 0 3124 0 0 641 0 641 320 0 1122 5848

...................... ................................................ ... ......... .............. ..... ....... ,_

Sub-totat 0 4051 831 0 907 0 791 522 0 2279 9380E. CONSULTANTS1. LOCAL CONSULTANT 7696 605 839 214 0 1000 0 715 1973 0 13043

2. FOREIGN CONSULTANTS 17897 160 3066 0 2179 0 0 5729 3931 0 32962. _._. . . . ., _.. ... . .. .. _... . ......... . _.._ _. ... .. .. ... ... .. .. .. ... . ... .

Sub-total 25593 765 3905 214 2179 1000 0 6444 5904 0 46005... ... .................... ............................................. .__................ ..... ------. ......

Total INVESTMENT COSTS 25593 96422 4736 1431 3714 2893 12674 11106 13154 14297 189020

1I. RECURRENT COSTS...... .......... _...

A. PERSONNEL 0 9523 0 0 768 0 2232 0 939 0 13462S. OPERATION & MAINTENANCE 0 5085 0 71 570 0 854 1119 1607 2980 12286

Total RECURRENT COSTS 0 14608 0 71 1338 0 3086 1119 2546 2980 25748

Total BASELINE COSTS 25593 111030 4736 1502 8051 2893 15761 12225 15700 17277 214768

Physical Cont;ngencies 2559 11103 474 150 805 289 1576 1222 1570 1728 21477

Price Contingencies 1815 25307 512 160 1024 842 2620 1251 2434 2281 38247....................... _ _......... ........ ............. .................. _ _.. ... .

Total PRWECT COSTS 29968 147440 5721 1812 9881 4025 19956 14698 19703 21286 274492

Taxes 0 28203 0 352 1579 485 3584 1896 3469 5621 45191Foreign Exchange 20053 52572 3533 855 5579 1153 7610 9590 8954 8823 118723

.......... .................... ........... ....................... .................................... .........................................

Vatues Scaled by 1000.0 1/14/1994 10:46

AL6ERIAEL KALA ATIONAL PARK AND METLAND CMPLEX PROJECT

Table 101. MANAGEMENT PLAN PREPARATIONBASE LIkE STUDIES

Detailed Cost Table10GO DA

Quantity Unit Cost Base Costs Totals Including ContingencIes

UnIt 1994 1995 1996 Total 1994-96 1994 1995 1996 Totat 1994 1995 1996 Totat

1. INVESIPEIT COSTS________________

A. LAKE ECOLOGYNationat Consuttant men/week 30 0 0 30 8 2SS 0 0 255 316 0 0 316Internationat Consuttant manweek 5 0 0 5 91 454 0 0 454 508 0 0 508

Sub-Total 709 0 0 709 824 0 0 8243. MARINE INVEXTORY

National Consuttant man/.eek 20 0 0 20 8 170 0 0 170 210 0 0 210International Consultant man/week 10 0 0 10 91 908 0 0 908 1016 0 0 016

................ ......... ....... ........... ....... . ....... ........... ....... .......... .. .

Sub-Total 1078 u 0 1078 1227 0 0 1227C. CORAL INVENTORY mnf/eek - - - 5341 0 0 5341 5978 0 0 5978D. BEACH TOURISN USES

National Consultant wan/week 5 0 0 5 8 43 0 0 43 53 0 0 53Surveyors mn/week 50 0 0 50 1 50 0 0 50 62 0 0 62

S0-Total 92 0 0 92 114 0 0 114E. ARCM%OLG. SITE INVENTORY

National onsultant man/week 10 0 0 10 8 85 0 0 85 105 0 0 105f. IEKHRADA DESIGNATION

wational Consultant man/week 5 0 0 5 8 43 0 0 43 53 0 0 53G. FETZARA/GUERBE PROTECTION

Natinal Consultant man/week 12 0 0 12 8 102 0 0 102 126 0 0 126N. LAKE MYDROLOGY

Natinal Consultant man/week 120 0 0 120 8 1020 0 0 1020 1262 0 0 1262International Consultant manweek 10 0 0 10 91 908 0 0 908 1016 0 0 1016

....... .......... ....... ....... . ... ....... ........... ....... ........... .. . ........................ ...

Sub-Total 1928 0 0 1928 2278 0 0 2278t. GROUND WATER ONOITORING

Natfonal Consultant man/week 24 24 24 72 8 204 204 204 612 252 316 394 962J. VATER POLLUTION

International Consuttant an/week 6 0 0 6 91 545 0 0 545 610 0 0 610K. IRRIGATION IMPACT & MSGT

National Consultant man/week 14 0 0 14 8 119 0 0 119 147 0 0 147International Consultant man/week 24 0 0 24 00 2179 0 0 2179 2439 0 0 2439

Sub-Total 229t 0 0 2298 2586 0 0 2586L. VETL. NATURAL WATER FLOW

'4ational ConsuLtant man/week 12 0 0 12 8 102 0 0 102 126 0 0 126 lb mInterationalrCosultant n/week 5 0 0 5 91 454 0 0 454 506 0 0 SOB °

Sb-Total 556 0 0 556 634 0 0 634 OM. A6RICULMAL SYST

Natioal Consultant mantweek 10 0 0 10 8 85 0 0 85 105 0 0 105Intentionl Consultant n/week 10 0 0 10 91 908 0 0 906 1016 0 0 1016

Sub-Total 993 0 0 993 1121 0 0 1121M. LIVESTOCK CENSUS

Surveyors men/week 100 0 0 100 1 100 0 0 100 124 0 0 124International Consultant man/week 20 0 0 20 91 1816 0 0 1816 2032 0 0 2032

....... .......... ....... ....... . ... ....... ........... ....... .......... ...................... ...............

Sub-Total 1916 0 0 1916 2156 0 0 21560. AGROPASTORALISM

International Consultant men/week 10 0 0 10 91 908 0 0 908 1016 0 0 1016P. FORESTRY STRATEGY

Natlonl Consultant men/week 10 0 0 10 8 85 0 0 as 105 0 0 tO5International Consultant mn/week 10 0 0 10 91 908 0 0 908 1016 0 0 1016

Sub-Total 9t3 0 0 993 1121 0 0 1121G. SAND USE MASTER PLAN

International Consuttant man/week 8 0 0 8 91 726 0 0 726 813 0 0 813R. DEER CONSiRVATION

International Consultant nun/week 5 5 0 10 91 454 454 0 908 508 525 0 1033S. ECOLOGY and BIOLOGY

National Consultant man/week 40 20 0 60 8 340 170 0 510 421 263 0 684T. REPORT URITTING&SYNTHESIS man/week 52 8 0 60 8 442 68 0 510 547 105 0 652U. CONSULTANT OPERATING COST man/week 313 33 0 346 11 3443 363 0 3806 4261 562 0 4822V. AIR FARE m=.Vweek 30 5 0 35 27 801 134 0 935 897 154 0 1051

Total INVESTMENT COSTS 23997 1392 204 25593 27649 1924 394 29968=_== =- ===== ==== ==== _ __

Total 23997 1392 204 25593 27649 1924 394 29968

Unit Costs Scaled by 1000.0 - Values scaled ,- 1000.0 1113/1994 14:52

I) Moe X*0a

ALERIAEL KM.A NATWIUA PARK AMD IEWTLAI CIS LEX PROJECT

Tabte 102. MAGEMT PLA E I NPEEtATIONPROTECTED AREA KANAGENTDetd ted Cost Tabte

1000 DA

Quantity unit Cost Bass Costs Totals including Contingencies

Unit 1994 1995 1996 Total 1994-96 1994 1995 1996 Total 1994 19°5 1996 Total..... ....... ,__......................... ................ ,_ ................. ........... ,............. ............ ........................... ._....__...1. INESTHENT COSTS................

A. PRIORITARY INVESTMENTLake Maintenance - - - - 517 258 0 m 609 349 0 957Culverts - - - - 2067 1033 0 3100 2434 1394 0 3829Forest&Sprfng Protection - - - - - 2593 0 0 2593 3055 0 0 3055Parc Demarcation - - - - - 1292 1240 1033 3565 1521 1673 1611 4805Oeni Salah Deer Reserve - - - - - 1550 1033 0 2583 1826 1394 0 3220Dune FixatIon - - - - - 517 258 0 775 609 349 0 957Reforestatfon - - - 0 4133 2996 7129 0 5578 4671 10248

Sub-Total 8535 7956 4030 20521 10053 10737 6281 27071B. PARK INFRASTRUCTUREMain Building .2 0 1000 0 1000 15 0 15499 0 15499 0 20916 0 20916Visitor Houses (3) m2 0 300 0 300 21 0 6200 0 6200 a 8367 0 8367marine Park Head-Quarter m2 0 150 0 150 15 0 2325 0 2325 0 3137 0 3137Lake Brigades (3) .2 0 60 60 120 9 0 558 558 1116 0 753 870 1623Forest. Hlouse Rehab. (19)m2 0 1000 500 1500 9 0 9299 4650 13949 0 12550 7248 19797Observat.Tower & Post (5)unit 0 3 2 5 258 0 775 517 1292 0 1046 805 1851

.. . . . ... . . ... . . ... . . ... . . ... . . .... . . ... . .Sub-Totat 0 34656 5724 40380 0 46769 8923 55692C. VEHICLESTruck (5tn) unit 0 1 0 1 1470 0 1470 0 1470 0 1843 0 1843Forest.Tractorl0HP/Trail.unit 0 2 0 2 843 0 1686 0 1686 0 2079 0 20794X4 Station Uagon unit 4 0 0 4 1681 6722 0 0 6722 M72 0 0 M2?Regutar Pick-up Car unit 2 0 0 2 945 1891 0 0 1891 2172 0 0 2172Sedan Car unIt 1 0 0 1 630 630 0 0 630 724 0 0 724Zodiac (6persons-35HP) unit 3 0 0 3 126 377 0 0 377 435 0 0 435Nobets unft 10 0 0 10 32 315 0 0 315 362 0 0 362Horse A Equipment/Varden unit 5 0 a 5 407 2034 0 0 2034 2454 0 0 2454Fire Vehbcie (CCF) unit 2 0 0 2 2319 4638 0 0 4638 5299 0 0 5299Canoes unit 3 0 0 3 42 126 0 0 126 145 0 0 145Spare Parts unit - - - - - 3676 0 0 3676 4223 0 0 4223

Sub-Total 20409 3157 0 23565 23535 3921 0 274570. EQUIPMENT14ydrotogy - - - - - 527 0 0 527 602 0 0 602Bird hatching & Observat. - - - - - 421 0 0 421 482 0 0 48Coamfcatfon (radfo,GPS) - - - - - 316 0 0 316 361 0 0 361Offike - - - - - 421 0 0 421 482 0 0 482 oQForestry and Agriculture - - - - - 4739 0 0 4739 5422 0 0 5422 ID xWarden (UnhformUEquipt.) - - - - - 190 316 0 506 217 391 0 608 e-Booksflagazfnesf/Library - - - - - '°S 53 53 211 120 65 71 257 °

Sub-Total 6719 369 53 7140 7687 456 71 0214E. TRAINING

tocat Trlntn Week - - 27 433 247 926 302 652 4S 1411oversee Training week - - - - - 1255 93s 939 3124 1405 If" 1112 3597Cneuttant Operating Costweek 15 2X 1S 55 11 165 275 165 605 204 425 319 949Air fare week 2 2 2 6 27 53 53 53 160 60 62 64 185

........ ........... ........ ........ .... ........ ............ ........ ............ .... . ......... .. ........._Sub*Total 1720 1696 1400 4816 1971 2219 1953 6142

Total INF.STWT COSTS 37382 47633 11206 96422 43246 64103 17227 124576

It. RECURRIIT COSTS

A. PERSONNELDirector person 1 1 1 3 145 145 145 145 435 179 224 280 684Depart.A Service Ofrectorperson 6 6 6 t8 100 600 600 600 1800 742 928 1160 2831Ingeneer (RIO Ad*.. r) person 6 6 6 18 85 51O 510 S10 1530 631 789 986 2406Park Warden persn 10 20 20 50 56 560 1120 1120 2800 693 1732 2166 45916ards person 6 6 6 10 45 270 270 270 810 334 418 522 1274Driver persn 8 8 8 24 56 448 448 448 1344 554 693 866 2114Secretary person 3 3 3 9 56 168 168 168 504 208 260 325 793Daily Worker person 100 100 100 300 1 100 100 100 300 124 155 193 472

Sub-Total 2801 3361 3361 9523 3466 5199 6499 151648. OPERATING COSTS

Vehicles Operation cost/vehclte - - - - - 1017 2034 2034 508S 1227 2937 3536 7701

Total RECURRENT COSTS 3818 5395 5395 14608 4693 8137 10035 22865

Total 41200 53228 16601 111030 47939 72239 27262 147440

01 SNR : Strict Naturat ReserveUnit Costs Scaled by 1000.0 - Values scaled by 1000.0 1/13/1994 14:46

00tD

ALIRIAEL KALA NATIOSAL PAWR AMD MilAND CONPLEX PROJECT

Table 103. NMNAGEISIT PLAN IN"PLEEITATIONNATURAL RESOURCES USE DEVELOPNENT

Detailed Cost Table100G DA

Ouantity Unit Cost Base Costs TotaLs Including Contingencies_ _ 2v_ _ _ _ _ _ _

Unit 1994 95-96 Total 1994-96 1994 95-96 Total 1994 1995 1996 Totat

1. INVESTHENT COSTS................

A. ECOTOURtISInternational Consultant manwheek 6 0 6 91 545 0 545 610 0 0 610B. OLIVE OIL PRODUCTIO#XXJNational Consultant man/week 5 0 5 8 43 0 43 53 0 0 53InternationaL Consultant un/nweek 5 0 5 91 454 0 454 508 0 0 508Extension week 5 5 15 15 76 76 227 92 114 140 346

Sut-Total 572 76 723 653 114 140 907C. CORK-TREE PRODUCTIONUIKTG

National Consuttant man/week 4 0 4 8 34 0 34 42 0 0 42Internationat Consuttant manweek 5 0 5 91 454 0 454 508 0 0 508Extension week 5 5 15 IS 76 76 227 92 114 140 346Sub-Total 563 76 715 643 114 140 8960. BRIAR PRODUCTION & NTGNational Consultant man/week 4 0 4 8 34 0 34 42 0 0 42International Consultant man/week 5 0 5 91 454 0 454 508 0 0 508Extension week 3 2 7 15 45 30 106 55 45 56 157

.. ............. ........ ....... .......... ....... ........... ....... ............ ..Sub-Total 533 30 594 606 45 56 707E. ESSENTIAL OIL PROD & KTGKational Consultant man/week 8 0 8 8 68 0 68 84 0 0 84International Consultant men/week 8 0 8 91 726 0 726 813 0 0 813Extension week 5 3 11 15 76 45 166 92 68 84 245

...... ............. .......... ...... ....... ...... ....... ....... .......

Sub-Total 870 45 960 990 68 84 1142F. NOEY PRODUCTION £ HtGNational Consultant man/week 4 0 4 8 34 0 34 42 0 0 42tnternatfonal Consuttant an/week 3 0 3 91 272 0 272 305 0 0 305Extension eek 3 2 7 15 45 30 106 55 45 56 1S7

Sub-Total 352 30 412 402 45 56 504S. CONSULTANT OPRATIG COST mnweek 57 0 57 11 627 0 627 776 0 0 776H. AIR FARE unit 6 0 6 27 160 0 160 179 0 0 179

Total INVESTNT COSTS 4222 257 4736 4859 386 476 5721mm = mm = m

Total 4222 257 4736 4859 386 476 5721Wit Costs Scaled by 1000.0 - Values scaled by 1000.0 1/13/1994 14:47 QtoUnft Costs Seated by 1000.0 - Vatues seated by 1000.0 1/3/1994 14s47 to_

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND ETLAND COMPLEX PROJECTTable 201. EINIRONmENTAL NNITORINO AND RESEARCN

INFORNATION NAEMETDetailed Cost Table

1000 DA

Quantity Mnit Cost eose Costs Totals Including ContingencIes_ _ _ _ _7__o _ _i _ _ m

Unit 1994 95-96 Total 1994-96 1994 95-96 Total 1994 1995 1996 Total* ............................ ......... ............................... ....................................... ................

1. INVESTIENT COSTS................

A. TECHNICAL ASSISTANCEConsuLt. F/Installatior,anuaek 2 0 2 8 17 0 17 21 0 0 21Corsult. F/Trainins manwek 9 0 9 8 76 0 76 95 0 0 95Cwtult. operating Cost.b/week 11 0 11 11 121 0 121 150 0 0 150

......... ............ ........ _.......... ....... ........... ....... ........... .......

Sub-Total 214 0 214 265 0 0 265B. ESIPUEPNET

Desk Tep PC unit 3 0 3 47 142 0 142 163 0 0 163Softwre unit 3 0 3 63 190 0 190 217 0 0 217Laser Printer unit 3 0 3 37 111 0 111 127 0 0 127Pen Plotter unit 3 0 3 63 190 0 190 217 0 0 217Digitizer unit 3 0 3 53 158 0 158 l81 0 0 181Satellite lmgery unit 3 3 9 47 142 142 427 163 176 191 530

Sub-Total 932 142 1216 1066 176 191 1434...... ...... ...... .................................. ..................

Total INVESTEINT COSTS 1147 142 1431 1332 176 191 1699

I1. RECURRENT COSTS

A. NAINTENAMCE - - - - 0 36 71 0 51 62 113...... .... ........ ....... ...................... ..................

Total RECURRENT COSTS 0 36 71 0 51 62 113#1=a= === 1 1u IuU ISIn _ =

Totat 1147 178 1502 1332 227 253 1812

Unit Costs Scaled by 1000.0 - Values scaled by 1000.0 1/13/1994 14:47

aP1an_

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND IETLAND COMPLEX PROJECTTable 202. ENVIRONMENTAL NONITORING AND RESEARCH

EN'IRONMENrAL INPACT ASSESSMENTDetalted Cost Table

1000 DA

Quantity Unit Cost Base Costs Totals Including Contingeneces_=m=m==u= - -== = =- = == =

Unit 1994 95-96 Totat 1994-96 1994 95-96 Total 1994 1995 1996 Total

1. INVESTNENT COSTS

A. CONSULTANT EIA PROJ. REV. mn/week 6 2 10 91 545 182 908 610 210 216 1036B. VEHICLES

4X4 Station Wagon tmit 1 0 1 1681 1681 0 1681 1930 0 0 1930Spare Parts - - - - 315 0 315 362 0 0 362

Sub-Total 1996 0 1996 2292 0 0 2292C. OFFICE SUPPLY & EQUIPMENT - - - - 211 0 211 241 0 0 2410. TRAINING

s/T EIA Course Abroad man/week 20 0 20 27 534 0 534 598 0 0 598Consultant f/Manual Prep.man/week 10 0 10 91 908 0 908 1016 0 0 1016Consultant f/Workshop mn/week 4 0 4 91 363 0 363 406 0 0 406Consultant Operating Costman/week 20 2 24 11 221 22 266 271 33 41 346AIr Fare 4 0 4 27 107 0 107 120 0 0 120

Sub-Total 2134 22 2178 2411 33 41 2486E. DOCUMENTATION - - - - 474 474 1422 542 587 638 1767

Total INVESTMENT COSTS 5359 678 6714 6097 830 895 7822

It. RECURRENT COSTS

A. ENVIR.INSPECTION PERSON. person 4 4 12 64 256 256 768 317 396 495 1208B. VEHICLE OPERATING COST cost/vehicle - - - - 142 214 570 172 308 371 852

Total RECURRENT COSTS 398 470 1338 489 7D4 866 2059=====a ===:== ~==e= ======= =.======t=

Total 5757 1147 8051 6585 1534 1761 9881


OI X0

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND UETLAND COMPLEX PROJECTTable 203. ENVIRONMENTAL MONITORING AND RESEARCH

RESEARCH PROGRAMDetalted Cost Table

1000 DA

Quantity Unit Cost Base Costs Totals Including Contingencies_unmuiu u=u== _ uUuu _ 2 :2U:SZ =2cU5:=- f===

Unit 94-96 Total 1994-96 1994 1995 1996 Total 1994 1995 1996 Total

1. INVESTMENT COSTS

A. RESEARCH PROTOCOLESAgroforestry (4 Protoc.) - - 0 200 100 300 0 309 193 503

Forestry (6 Protoc.) - - - 0 100 100 200 0 155 193 348

Livestock (3 Protoc.) - - - 0 150 150 300 0 232 290 522

LocaL Product (3 Protoc.) - - - 0 100 100 200 0 155 193 348

Sub-Total 0 550 450 1000 0 851 870 1721

B. CIVIL VWRKBiology Research Center - - - 0 258 0 258 0 349 0 349

Research Center Housing - - - 0 103 0 103 0 139 0 139

cape Segleb Research BaseM2 - - - 0 258 0 258 0 349 0 349

Gourrah Cork-tree Experim - - - 0 52 0 52 0 70 0 70

SI '- TotaL 0 672 0 672 0 906 0 9Q6

C .CH EQUIPMENTcaputers (HardiSoftware) - - - 211 0 0 211 241 0 0 241

Cape Seleb ase - - - 105 0 0 105 120 0 0 120

Scientific Equipment - - - 421 0 0 421 482 0 0 482

Cawpressor f/Scubadiving unit - 42 0 0 42 48 0 0 48

Observation & Video - - 442 0 0 442 506 0 0 506

Sub-Total 1222 0 0 1222 1398 0 0 1398

Total INVESTMENT COSTS 1222 1222 450 2893 1398 1757 870 4025c= uc=== w=== ====

Total 1222 1222 450 2893 1398 1757 870 4025


I-

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND IETLAND CWCPLEX PROJECT

Table 301. ENVIRONMENTAL EDJCATIONDetatled Cost Table

1000 DA

Quantity Unit Cost 8ase Costs Totals tncluding ContingenciesSu=3US::an -====== 33s S ==

Un1t 1994 95-96 Total 1994-96 1994 1995 1996 Total 1994 1995 1996 Total

1. INVESTMENT COSTS

A. CtVIL UORKEcaiAe Interpretatfon - - 2067 0 0 2067 2434 0 0 2434Informatfon Centers (5) .2 20 20 60 15 310 310 310 930 365 418 483 .267Visitor and UGOs Center .2 150 0 IS0 9 1395 0 0 1395 1643 0 0 1643Interpretation Signage - 103 103 0 207 122 139 0 261

....... ......... ....... .......... ....... .......... ....... ................................ ..._.

Sub-Total 3875 413 310 4598 4564 558 483 5605B. VEHICLES

Mobile Awarness Unit/Van unit 1 0 1 1260 1260 0 0 1260 1448 0 0 14484X4 Station Wagon unit I 0 1 1681 1681 0 0 1681 1930 0 0 1930Spare Parts - - - 630 0 0 630 724 0 0 724

Sub-Total 3S71 0 0 3571 4102 0 0 4102C. EQUIPMENT

Printing and Reproduction - - - - 211 0 0 211 241 0 0 241NGOs (Furn.,Camera,Proj.) - - - 369 0 0 369 422 0 0 422other Equipment - - - 421 0 0 421 482 0 0 482Media/Advertising - - - 211 211 211 632 241 261 284 785

Sub-Total 1211 211 211 1632 1386 261 284 19300. TRAINING

Local Training - - - - 76 37 37 150 92 56 69 218overseas Training man/week - - - 320 320 0 641 359 370 0 729

Sub-Total 396 358 37 791 451 426 69 947E. IGO FUNDS - - - 2082 0 0 2082 2425 0 0 2425

Total INVESTMENT COSTS 11135 982 558 12674 12928 1245 836 15008It. RECURRENT COSTS

...............

A. PERSONNELEducationali st person 3 7 17 56 168 392 392 952 208 606 758 1572Tourist & Mlarne Guides person 4 8 20 64 256 512 512 1280 317 792 990 2099

Sub-Total 424 904 904 2232 525 1398 1748 36718. VENICLE OPERATING COST cost/vehfcle - - - - 214 320 320 854 258 463 557 1277

Total RECURRENT COSTS 638 1224 1224 3086 782 1861 2305 4948wor.Zaa anz== a===St B===#=C g -===== 2z=Z== =XS Z

Total 11772 2206 1782 15761 13710 3106 3141 19956sIS:III= DI:tSI =2 =m:I:=":I==|=G=w15-== =# 1:=5X:_t:S: zD X

Unit Costs Scaled by 1000.0 - Values scaled by 1000.0 1/13/1994 14:47 (01 .

AL6ERIAEL KMA NATIONL PARK AND WETLAND COIPLEl PROJECT

Table 401. tNSTITUTION STRENTENtINANN NEAD-OUARTERS

Detailed Cost Table1000 DA

Quantity Unit Cost Base Costs Totals tnctuding Contingenciesua u - ----- I =a==== =

Unit 1994 1995 1996 Totat 1994-96 1994 1995 1996 Total 1994 1995 1996 Total..*_........ ................. .............. ................................ .................. ................................

1. IVESTMT COSTS................

A. TECHNICAL ASSISTANCEAd. & fin. Nwagement manweek 10 10 10 30 91 908 908 908 2724 1016 1049 1081 3146Monitoring & Evaluation maweek 4 2 2 8 91 363 182 182 726 406 210 216 832Environ. Education manVweek 3 1 1 5 91 272 91 91 454 30S 105 108 518Environ. Plamner mnweek 3 2 2 7 91 272 182 182 636 305 210 216 731Trust Fund Specialist manweek 3 0 0 3 91 272 0 0 272 305 0 0 305National Park Laws mn/week 4 0 0 4 91 363 0 0 363 406 0 0 406Human Resources Spec. mn/week 8 0 0 8 9 73 0 0 73 81 0 0 81Consult. 'peratfng Cost mvweek 35 15 15 65 11 385 165 165 715 476 255 319 1051Air Fare unit 10 6 2 18 27 267 160 53 481 299 185 64 548

Sub-Total 3176 1687 1580 6444 3600 2014 2004 7618B. VEHICLES

4X4 Station Wagon unit I 0 0 1 1681 1681 0 0 1681 1930 0 0 1930Sedan Car (Small) unit 2 0 0 2 630 1260 0 0 1260 1448 0 0 1448Spare Parts - - - - - 462 0 0 462 531 0 0 531

Sub-Total 3403 0 0 3403 3909 0 0 3909C. EQUIPMENT

Office (ccauter, fax ... ) - - - - 737 0 0 737 843 0 0 843

0. TRAININGLocal Training - - - - 101 50 50 201 123 76 93 292Overseas Training - - - - - 160 160 0 320 179 185 0 364

Sub-Total 261 211 50 522 303 261 93 657

Total INVESTMENT COSTS 7577 1898 1631 11106 8656 2275 2097 13028

It. RECURRENT COSTS...............

A. VEHICLE OPERATING COST - - - - 285 417 417 1119 344 602 725 1671

Total RECURRENT COSTS 285 417 417 1119 344 602 725 1671u=D.=c:8 an=8=-= =-X==8= =====_ --- -- = -==8 =88=== =-1==:==

Total 7862 2315 2048 1222S 8999 2877 2822 14698

Unit Costs Scaled by 1000.0 - Values scaled bv 1000.0 1/13/1994 14:47

IxmI-

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND METLAND COMPLEX PRoJECT

Table 402. INSTITUTION STRENGTNEIINGPROJECT INPLEMENTATION UNtT

Detailed Cost Table1000 DA

Quantity Unft Cost Base Costs Totals Including Contingencies

Unft 1994 95-96 Total 1994-96 1994 1995-96 Total 1994 1995 1996 Total

1. INESTMEIT COSTS................

A. TECONICAL ASSISTANCEWetlandanagement 20 10 40 91 1816 908 3632 2032 1049 1081 4162ParticipatIve Appr. Spec..an/week 20 5 30 9 182 45 272 203 52 54 310C4nmScation Spec. man/week 3 0 3 9 27 0 27 30 0 0 30Statistician wn/week 20 20 60 8 170 170 S5O 210 263 329 802Consultant Operating Cost 63 35 133 11 693 385 1463 858 596 744 2198

Str-Total 2888 1508 5904 3334 1960 2208 7502S. VEHICLES

Sedan Car unmt 1 0 1 945 945 0 945 1086 0 0 10864X4 Statlon Vagon unit 2 0 2 1681 3361 0 3361 3861 0 0 38614X4 Pick-Up unit 1 0 1 1050 1050 0 1050 1207 0 0 1207Spare Parts unft - - - - 1155 0 1155 1327 0 0 1327

Stb-Total 6512 0 6512 7480 0 0 7480C. EQUIPMENT

Office (cotputer, fax,..) - - - 737 0 737 843 0 0 843

Totat INWESTMENT COSTS 10137 1S08 131S4 116S8 1960 2208 15826

II. RECURRENT COSTS...............

A. PERSONNELDirector 1 1 3 145 145 145 435 179 224 280 684Secretary 1 1 3 56 56 56 168 69 87 108 264Driver 2 2 6 S6 112 112 336 139 173 217 528

Sub-Totat 313 313 939i 387 484 605 1477S. VENICLE OPERATING COST - - - - 407 600 1607 491 867 1043 2401

Total RECURRENT COSTS 720 913 2546 878 1351 1648 3877s==a =MMu gm: 3uu=c UuI ===C== 3#3

Total 10B57 2421 15700 12536 3311 3856 19703

Unit Costs Sealed by 1000.0 - Values scaled by 1000.0 1113/1994 14:47

oIS.-

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARIK AND WETLAND COMPLEX PROJECT

Table 403. INSTITUTION STRENGTHENINGWILATA TECHNICAL SERVICES

DetalLed Cost TabletOOO DA

Quantfty Unit Cost Base Costs Totals Including ContIngencies

Unit 1994 95-96 Total 1994-96 1994 19f5-96 total 1994 1995 W996 Total,___............... ...... ............. ........................ ......................................... ................

t. INVEST1MENT COSTS................

A. VEHICLESRegular Pick-Up unft 1 0 1 945 945 0 945 1086 0 0 10864X4 StatIon Wagon unt 3 0 3 1681 5042 0 5042 5791 0 0 57914X4 Pick-Up Truck unit 2 0 2 1050 2101 0 2101 2413 0 0 2413Van (f/Extension Serv.) unit 1 0 1 1260 1260 0 1260 1448 0 0 1448Out-Bord Engine (35HP) unit 1 0 1 42 42 0 42 48 0 0 48Spare Parts unit - - - - 1891 0 1891 2172 0 0 2172

Sut-Total 11281 0 11281 12 0 0 12953S. EQUIPMENT

Office (com;uter. fax,..) - - - - 527 0 527 602 0 0 602Audio-Visual - - - - 211 0 211 241 0 0 241

Sub-Total 7 0 737 843 0 0 843C. TRAINING

Locat Training - - - - 453 352 1158 555 530 654 1739Overseas Training - - - - 4t 320 1122 538 370 381 1290

Sub-Total 934 673 2279 1O93 901 1035 3029

Totat INVESTMENT COSTS 12952 673 14297 14895 901 1035 16830

11. RECURRENT COSTS...............

A. VENtCLE OPERATING COST - - - - 742 1119 2980 896 1616 1945 4456

Total RECURRENT COSTS 742 1119 2980 896 1616 1945 '45622==22 ul=C== B==B22 i2==22= =22=2== =22222=22.2

Total 13694 1792 17277 15790 2516 2980 21286


00 0I-

Annexe 2Page 1

ALGERIE

PROJET DE GESTION DU PARC NATIONAL D'EL KALA AT DU COMPLEXE DE ZONES HUMIDES

PREPARATION ET MISE EN PLACE D'UN PLAN DE GESTION

Le Parc National d'El Kala.

1. La pr6paration puis la mise en place d'un plan de gestion du parcnational d'El Kala et du complexe de zones humides constituent l'actionprimordiale du projet. Sans plan de gestion les sites uniques de la regionrisquent de disparaitre a tout jamais. La densit6 de population au sein duParc (environ 1 habitant/ha) lui confere un caractere exceptionnel. II enresulte que les responsables de la Wilaya sont confront6s a un dilemme : (a)preserver le parc et en interdire l'utilisation des ressources par lespopulations; ou (b) permettre un certain d6veloppement qui soit a la foisdurable et qui permette de maintenir les populations en place, d'ameliorerleurs revenus et d'eviter une destruction irr6versible des ressourcesnaturelles.

2. Le Parc National d'El Kala, cr66 en 1983, couvre 80.000 ha. Encorerelativement peu marque par l'impact des activites humaines, le Parc estcompos6 d'une mosaique d'6cosystemes s'6tageant de la mer jusqu'au massifmontagneux de la Medjerda, et d'un complexe exceptionnel de zones humides. Sadiversite ecologique autant que biologique lui confere une grande importancedans l'ensemble mediterran6en. L'un des traits majeurs du Parc est decontenir d'importantes ressources en eau (parmi les plus importantesd'Alg6rie), en particulier un systeme aquifere dunaire et plusieurs lacs auxcaract6ristiques vari6es. Le Parc est egalement couvert par l'un des plusimportants massif boise d'Algerie, repr6sentant une richesse economique depremier plan dans un contexte de deficit en bois, ainsi qu'une protectionefficace contre lI'rosion des sols.

Des ressources menacees.

3. Les abondantes richesses naturelles de la Wilaya d'El Tarf sont de plusen plus convoit6es a l'echelon national par suite de penuries d'eau, de boiset de terres cultivables. C'est ainsi qu'une serie de facteurs et decontraintes internes et externes a la Wilaya entraine une degradationacc6ldree du milieu. Environ 87.000 habitants vivent dans le Parc tandis quel'accroissement de la population connait. une progression extremement rapide(environ 4.4% par an entre 1977 et 1987). Par contre la sous-valorisation6conomique de la montagne et l'insuffisance des services entrainent desmigrations humaines vers les plaines at les villes. Il en resulte uneexpansion des constructions souvent au detriment des terres cultivables.

4. Les defrichements sur dunes, classees foret domaniale, sont doublementdormageables a la fois pour la couverture vegetale et sa faune, et pour lesaquiferes dunaires qui risquent d'etre pollues par des intrusions d'eau de

Annexe 2Page 2

mer. La culture arachidiere spdculative, principale responsable, trouve sescauses dans le ch6mage, la liberalisation de l'acces au foncier, les revenuseleves obtenus en peu de temps et le laxisme de l'administration forestibre.Le developpement de l'agglomeration toute proche d'Annaba (500.000 hab.,complexe industriel, perimetre irrigues) constitue une menace serieusesusceptible de compromettre tout effort de gestion rationnelle des ressourcesen eau de la Wilaya d'El Tarf.

5. Les ravages causes A la foret par les incendies sont la consequenced'une gestion insuffisante et inadaptee, sans recherche de,consensus entre lesprincipaux acteurs tels que les administrations, les eleveurs et les bergers.Ces incendies entrainent une rapide transformation de la suberaie en maquisimproductif. En outre, si les ressources marines demeurent parmi les mieuxprdservees, cela est dOi principalement aux difficultes du secteur de la p6cheet au manque d'infrastructure portuaire A El Kala. Enfin, il y a lieu designaler que l'exploitation du corail rouge slintensifie alors que l1'tatactuel et le potentiel des gisements sont quasi inconnus des autorites.

La methodologie.

6. Le plan de gestion doit reposer sur une bonne connaissance du milieu demaniere a pouvoir mieux le contr6ler et partant mieux le gerer. Le projetprevoit en consequence de lancer certaines etudes jug4es prioritaires tandisque des enquetes et etudes complementaires seront definies en cours de projet(annexe 3). Entre-temps, des actions immediates sont envisagees pour arreterlea destructions, mettre en place des essais en vraie grandeur (annexe 4) etgraduellement gagner la confiance des populations concernees. Le projetprevoit par ailleurs la participation de ces memes populations dansV'6laboration du plan de gestion puis dans le suivi et l'evaluation desdiverses composantes (annexes 11 et 12).

7. De ce qui precede et en resume, le plan de gestion comprendra lesprincipales composantes ci-apres :

(a) Des 4tudes Rrigritaires pour une meilleure connaissance du milieuet do ses Dotentialit6s. Ces Atudes et enquetes sont detaillees en annexe 3,et pr6sentees de maniere synthetique au tableau 3.1.

(b) Des actions urgentes destinees A arr6ter les ddradations en cours.Ces actions, rdsumees dans le tableau 4.1 de l'annexe 4, et dont la priorit6sera determin6e par la direction du projet et apres consultation avec lespopulations, ONGs et associations concernees, comprendront :

- l'amelioration de la gestion hydraulique et ecologique du lac Tonga;- la protection du site du lac des Oiseaux;- la protection du lac Mellah;- la protection des forAts humides et ripisylves;- le rdtablissement des passages d'eau et des &rhanges hydrologiques;- la protection des sources;- la protection de la zone dunaire de Berihane;

Anne.xe 2Page 3

- le bornage des massifs forestiers;- la delimitation des r6serves de protection int6grale;- la mise en place de parcelles biologiques en vue du

suivi/conservation de formations v6g6tales sensibles d'int6ratbiologique;

- la mise en defens provisoire et la valorisation des sitesculturels; et

- la protection du Cerf de Barbarie.

(c) Des actions a realiser en aDRlication du R1 an de aestion.

I1 s'agit d'actions de gestion et de valorisation des ressourcesnaturelles a realiser das l'approbation du plan de gestion du Parc, et enapplication de celui-ci. Les diff6rents programmes qui devraient normalementdSbuter au cours de la deuxi6me annee du Projet sont pr6sentes dans l'annexe 4et synthetises au tableau 4.1. Ces programmes comprennent les actions deconservations suivantes :

- l1am6nagement des plages touristiques;- la reveg6talisation e,s zones d6nud6es sur massif dunaire; etla restauration paysagAre de carrieres sous forme de trois op6rations

pilotes;- la mise en d6fens du reboisement de protection de la dune de Melloul;- la r6habilitation et le suivi des arboreta;- la regeneration de la suberaie de Gourrah; et- 13 r6novation des peuplements d6grades et la mise en defens des

suberaies incendi6es.

8. Non moins importante est la participation pr6vue avec les milieuxscientifiques et universitaires. Un fonds sp6cial, appel6 fonds deconservation, sera institue pour financer des actions particuliares guipourraient etre presentees par des ONGs, associations, universitaires dans lecadre de la protection de l'environnement. Les propositions seront damenta4lectionn6es par le Conseil d'orientation du Parc et feront l'objet decahiers des charges. Ces actions seront particulierement suivies par lacellule suivi et evaluation (S&E) du projet.

Le zonaae du Parc

9. L'4l5ment central de la preparation du plan de gestion est lar6alisation d'un nouveau zonage. En effet, il est important de r6actualiserlee vocations des diff6rentes zones lesquelles vocations permettront lad6termination de methodes de gestion sp6cifiques, lea moyens particuliersrequis et l'attribution de responsabilites bien claires. Les zones devrontcorrespondre aux categories et objectifs internationaux de gestion des airesprotegees. Ce qui pour le parc d'El Kala devrait aboutir aux cinq cat6goriesci-apr&s :

- Reserve naturelle int6grale;

Annexe 2Page 4

- Reserve naturelle geree/Sanctuaire faune/Sanctuaire marin;- Reserve de ressources naturelles/Reserve de pEche;- Aire geree A usages multiples; et- Monuments culturels.

10. Le statut des parcs nationaux alg6riens d6finit cinq types de zones.Les d6finitions lagales sout toutefois vagues et difficiles a mettre enoeuvre. Dans la pratique, il a 4ttJ constate ce qui suit :

- les zones ne sont pas materialisees sur le terrain;- ies zones 1 constituees en gdn6ral par les lacs et leurs limites, ne

prennent en compte ni les fluctuations des niveaux d'eau, ni lesliens fonctionnels existant entre les facies lacustres et lesactivites rurales traditionnelles riveraines;

- l'assiette des zones correspond mal A leurs vocations respectives;- l'integrite des zones 1 n'est pas respect6e;- plusieurs ecosystemes exceptionnels stir les plans biologique et

ecologique ne sont pas classes en zone 1; et- le zonage ne concerne pas le milieu marin.

11. Un nouveau zonage devrait en principe permettre

- une gestion rationnelle des zones humides;- un d6veloppement des syst&mes de production en relation avec

l'accroissement d6mographique et ce, a partir des ressourcesnaturelles afin d'eviter laccroissement de l'agriculture et del'elevage au dAtriment des espaces forestiers et des zones humides;

- uine meilleure protection de la couverture vegdtale et le maintiendes formations forestiares;

- le d6veloppement du tourisme et l'aiorce d'un red6ploiement del'industrie et de l'artisanat si possible vers l'interieur; et

- utne exploitation plus scientifique du corail rouge et des autresrichesses de la mer.

Les Unites de gestion.

12. La d6finition puis la mise en place d'un nouveau zonage du PNEK recevrala plus grande priorit6 au cours de la premi6re annee du Projet. Ce sera l'undes resultats majeurs du plan de gestion. Le zonage sera bas6 sur lesrealites 6cologiques et socio-economiques de la Wilaya d'EEl Tarf. Les zonesseront en particulier d6fintes puis delimitees en tenant compte d'unites degestion dans lesquelles il existe des liens fonctionnels 6cologiques et/ousocio-economiques tels que par exemple les bassin-versants de chaque lac. Lesprogrammes d'action prevus dans le plan de gestion coincideront gen6ralementavec ces unites de gestion. Enfin, los zones devront correspondre auxcategories et objectifs internationaux de gestion des aires protegees avec parexemple l'introduction d'aires terrestres et marines.

Annexe 2Page 5

Conclusion.

13. Le plan de gestion sera 6labore de maniere evolutive en se basant surles resultats des etudes prioritaires et les consultations avec les usagers.Le chef de l'unite de gestion du projet aura la responsabilit6 d'elaborer lecanevas general du plan de gestion, de lancer les etudes prioritaires et d'ensynthetiser les conclusions. Des proposition de plan de gestion serontensuite soumise au Comitd-interminist6riel, par le Conseil d'orientation duPar national d'El Kala qui sera constitue de membres techniques de le Wilayamais egalement de repr6sentants de la recherche, des usagers et des ONGS.

Annexe 3Page 1

AW&RIIZ

LM DE GESTION DU PARC NATIONAL D'EL KALA ET DU COMPLMME DE, ZONES HUWIDES

ETU1DES

1. Le projet lancera une serie d'4tudes prioritaires destinees a mieuxconnaitre les differents milieux du Parc national d'El gala, les mecanismes defonctionnement et les interrelations existant entre ewu. Une grande attentionsera dgalement portee sur les systemes de production agricole dans la zonecouverte par le parc, ainsi que sur les potentialitds et les contraintes ded6veloppement de ces systbmes. Ces etudes, qui constituent la cle de volte dufutur plan de gestion, demarreront aussit6t apres l'entree en vigueur duprojet. La liste des etudes et enquetes enumdree ci-aprbs a ete preparee lorsde la mission d'evaluation. Ces thames ont ete jug4s prioritaires par lesresponsables du PNEK et de l'ANN, neanmoins d'autres sujets de preoccupationpourront etre ajoutds a cette liste. Un resume de ces 6tudes est prdsenteo autableau 3.1.

2. L'ensemble de ces etudes est egalement present6 dans le tableau 101 descoOlts du projet (COSTAB). Dans le tableau global, le recrutement d'unconsultant national pour la supervision et la coordination des etudes at de larddaction du plan de gestion du PNEK, a dgalement dte prevu pour une periodede 60 semaines.

3. Enfin, les termes de r6fdrence d6tailles de ces dtudes seront redigespar 1'UPEK, en collaboration avec les differents maitre d'oeuvre, et seracharg6e de presenter le plan de gestion au Comite interministdriel au plustard 14 mois apres le debut du projet.

Annex" Page 2

A. CGnservation des sites naturels et cult921,g

[131 CObINISSANCE Du FONCTIONNEXENT ECOWOIQUE DES ZONES HUMIDES,ETABLISSENET DE REGLES DE CESTION SPECIFIQUES

Objec&if

L'objectif principal de cette etude, mende par la direction du Parc, estd'6tablir un bilan des connaissances actuelles sur le complexe des zoneshumides et, des regles de gestion pour les 4cosystemes principaux. Cette etudeprioritaire est le prdalable indispensable a l'dlaboration du plan de gestiondes zones humides du Parc. La documentation scientifique existante et lescompAtences locales reprdsentent des bases solides permettant d'etayer un plande gestion. Des dtudes compldmentaires permettront d'affiner progressivementla gestion du complexe zones humides.

Activiees

Elles seront reparties sur 5 mois et comprendront

- le bilan des connaissances relatives a la biodiversit6 des zoneshumides;

- la definition des exigences biologiques et ecologiques desprincipales (ou principaux groupes) d'especes;

- la d6finition des modalites optimales de gestion et des extremestol6rables (dans la mesure du possible), pour les especes(groupes) selectionnees. Une analyse factorielle decorrespondance devrait permettre de discriminer les especes partype d'affinites dcologiques (e.g., profondeur d'eau, densitd devAgAtation); at

- l'etablissement des rbgles de gestion spatio-temporelles pourchaque zone humide du Parc (principalement les niveaux d'eau).

Realisation - Moyens

LA Projet GEF passera des Conventions avec les organismes competents etint4ressds a la r6alisation de cette etude. L'Universit6 d'Annaba, dont leschercheurs connuissent bien la region du Parc, atnsi que des chercheursd'autres structures disposant de nombreuses donnees devront etre associes acette dtude.

Personnel

- 30 homme-semaines de consultants nationaux (chercheurs); et

Anne"--IPage 3

- 5 homme-semaines do consultants internationaux(statisticien/biom6trici.n/informaticien);

- matdriel informatique du Parc National, command6 dans le cadre duProjet et qui sera utilise dans le cadre de cotte dtude.

Annex" Page 4

[E22 IWVENTAIRE BIOLOGIQUE ET ECOLOGIQUE DE LA ZONE MARINE

Objectif

Les r6sultats de cette etude permettront de realiser le zonage de lapartie marine du Pare sur la base des vocations de chaque zone. Les enquAtesr6alis6es il y a quelques annees par le Parc national de Port-Cros, ont et6tres fragmentaires et localisees. Elles laissaient cependant entrevoirl'existence de ressources marines littorales diversifi6es chez de nombreuxgroupes biologiques (e.g., poissons, crustaces, algues). I1 faut donccompl6ter ce travail par des prospections systematiques.

Activites

Les prospections seront rdalisees en plongee (scaphandre autonome,apnee), et consisteront en des observations dans les etages supra et medio-littoral, et dans la strate supdrieure de l'infra-littoral. Ces observationsseront realisdes le long de transects perpendiculaires A la c6te, depuiscelle-ci en direction du large. Les observations comprendront, entre autre,des descriptions de stations, des releves visuels de poissons et des relev6sphytosociologiques. Des prelevements de flore et de faune auront lieu (pourdetermination). Les stations particulierement importantes par rapport A descriteres a determiner (e.g., diversite, frayeres, herbiers de posidonies,esp&ces rares) feront l'objet d'enquetes plus pouss4es.

Un zonage de la partie marine entre l'oued Mafragh et la frontiere serar6alisa sur la base de cette etude, tenant compte egalement de l'etude sur 1lcorail rouge, puis sera incorpore dans le plan de gestion.

R4alisation - Moyen

Cet inventaire se fera, de preference, en association entre unlaboratoire de biologie marine etranger (disposant du materiel de plongee) etdes specialistes algeriens.

Personnel

- 20 personnes-semaines de biologistes marins nationaux; et

- 10 personnes-semaines de biologistes marins internationaux ayantune bonne connaissance de la Mediterranee.

iateriel

- location de bateau et zodiak ou mise a disposition du matdriel etdquipement du Parc national.

Annxe 3Page 5

1E31 CONNAISSANCE DES GISEMENTS DE CORAIL ROUGE(CORLI NORX)

objectif

L'objectif de cette dtude est I'evaluation des gisements de corail rougeafin de preparer un plan d'exploitation. L'exploitation rationnelle de ceux-ci ne peut 6tre entreprise qu'A partir de connaissances relativementd4tailldes sur leur etendue, leur localisation, voire leur productivitd.L'etude proposeo peut paraitre d'un coat prohibitif mais son enjeu estconsid6rable. Le corail rouge peut representer une source durable de devisespour l'Algerie dans la mesure odi il east bien gere. Une bonne gestionimplique une cartographie sous-marine qui ne peut Atre obtenue qu'a l'issued'une campagne oceanographique tres technique, mettant en oeuvre unetechnologie sophistiquee (exempl : echosondeur, systeme ROXANN d'acquisitiondes donnees, systame MASTERCHART de traitement des donnees, visualisation desfonds par plongde et au moyen d'une camera video t6ldcommandde, supportnaval), et une dquipe d'oceanologues spdcialises en dcosystemes profonds etcorallif&res.

Activit4s

Dans une phase pr6liminaire, l'6tude realisera sur un site restreint

- 'etalonnage du materiel, de manibre a tester la validitd de'evaluation de la ressource A partir des observations; et

- la mise au point du protocols experimental applicable ensuite aplus grando echelle (plan d'echantillonnage).

Les op4rations se derouleront entre Cap Rosa et Cap Segleb, dans deszones bathym6triques comprises entre 30m et 120m. Trois niveauxd'investigations peuvent 6tre proposes : le sondeur lat6ral, la video, laplongee en scaphandre autonome au melange. Cette derniere technique(indispensable pour les evaluations ponctuelles et les pr6l&vementsd'6chantillons) necessite des mesures de sdcurit6 importantes, compte tenu desprofondeurs.

Les resultats attendus sont

- la realisation de la cartographie des fonds et des ressourcescorallifares de la region d'El Kala;

- l'acquisition de donnees physiques sur la croissance et lescriteres de renouvellement du corail;

- l'obtention des regles de gestion des gisements de corail rouge;

- un recueil d'informations generales sur le milieu marin et surd'autres ressources naturelles (e.g., poissons, algues); et

l6valuation de l'impact de certains facteurs de pollution.

Ralisation - Moyens

Diff6rentes foruules peuvent 6tre envisagees : gremibrement, uneassociation entre une soci6td d'ingenierie ocdanographique, disposant dusupport teenologique, et une dquipe de scientifiques (exemle : St6GEOMER/Centre d'Oc6anologie de Marseille -Station Marine dEndoume-/Labo deBiologie Marine d'Alger), ou, dxiemement, la sous-traitance de l'6tude Al'ISNAL quS disposerait de 1Vequipement n6cessaire a la realisation dunetell. etude.

- 15 personnes-semaines de sp6cialistes-plongeurs internationaux;

- location d'un bateau tout Aquip6.lV

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[E41 ENQUETES DE FREQUENTATION DES PLAGES TOURSTIQUES(BEACH TOURISM USES)

Ob1ectif

Cette etude sera une contribution au plan de developpement touristiquede la region. Le zonage touristique du Parc (Zone d'Utilisation Intensive,Zone d'Utilisation Extensive) et l'amenagement concomitant des sitestouristiques doivent 6tre partiellement ! .ses sur des resultats d'enquetes defr6quentation et de comportement des utilisateurs des sites touristiques.

Activites

Durant la premiere ann6e du Projet on enquetera sur los modalitesd'utilisation des plages par le public. Les observations porteront notammentsur la frequentation, la duree des s4jours, les modalites de camping, l' impactsur les milieux environnants (e.g., collecte de bois, feux, pi6tinement,ancrage de bateaux, fr6quentation des criques). Sur la base de cesobservations et enquetes, on elaborera un plan d'amenagement adapt6 & laspecificite de chaque plage. Ce plan pourra comprendre :

- la signalisation et l'information du public (1 animateur/plage,des volontaires des Associations d'El Kala);

- la mise en place d'aires de stationnament; et

- des acces canalises et restreints aux secteurs sensibles.

Une maisonnette, type chalet dlinformation, sera construite en matdriauxlocaux sur chaque site. Il y sera donne des informationw sur le Parc tandisque le public sera incite a la decouverte des autres milieux tels les lacs etla foret.

Realisation - Moy-ens

Cette etude sera realisee par un consultant national. Le personnel duPNEK et de la Wilaya (DIMCT), les mouvements associatifs et les mouvements dejeunes seront associds a ces enqu6tes.

Personnel

- 5 personnes-semaines de consultant na:ional pour 6tablir lamethodologie et les fiches d'enqu6te, et interpr6ter lesrdsultats;

- 50 personnes-semaines environ d'enquete, auxquels pourrontegalement se joindre des b6nevoles et des membres d'ONG.

Annnxe 3Page 8

IRS] INVENTAIRE RCHEOLOGIQUE ET PLAN DE GESTION DES SITES CULTURELS(ARIECHOOGICAL SITE INVENTORY)

Oblectif

Un inventaire des sites archeologiques et la d6finition d'un plan degestion doivent permettre d'inclure un volet culturel au PNEK. Face auxrisques de d6gradation, voire de destruction, des sites culturels de laWilaya, suite a des amenagements varids, il importe de rdaliser rapidement uninventaire aussi complet que possible des richesses arch6ologiques ethistoriques tres diversifiees de cette region: sites prehistoriques, punico-lybiques, romains, francais (XVI & XVII siecles), musulmans.

Activites

Le musee du Bardo d'Alger envisage un tel inventaire en liaison avecl'Agence nationalc d'archeologie (ANA). La projet appuiera la mise en routede cette etude afin de disposer d'un plan de gestion des sites en fin dannde1 du Projet et de l'integrer au plan de gestion du Parc.

Realisation - Movens

Le PNEK, en collaboration avec le Musde du Bardo et l'ANA pourraitmettre en oeuvre cette etude dans le cadre de la prdparation du plan degestion.

Personnel_

- 10 personnes-semaines de consultants nationaux et cherchoursarcheologues.

(361 PROCEDURS D INCORPORATION DES ECOSYSTEMES ADJACENTS AU PARC|READA DISIGNAION)

Objectif

Il oat fortement recomandd d'inclure le marais de la Mekhada, l'ouedNafragh et l massif dunaire de B6rihane dans l PNEK. Une dtude eat doneindispensable pour justifier l'oxtension des limites du Parc et d6finir lsmodalit6s pratiques.

Activites

Une proc6dure d'extension des limites du Parc vers l'ouest sera lanc6e.La nouveau zonage du Parc devra incorporer ces milieux naturels exceptionnals.

R4alisation - Moyens

Un consultant national sera charge de preparer le dossier, encollaboration avec l'equipe du Parc.

Personnel

- 5 personnes-somaines de consultant national dcologue, sp6cialistedes zones humides.

1171 IDENTIFICATION D'U PROJET D'AIRE PROTEGEE *EDOUGH/FETZARA/GUERBES"(FETZARA!GUERBE8 9 POETN)

Objectif

Cette Atude devra permettre de prdparer l dossier afin d'eriger la zonehumide A l'ouest d'Annaba en zone protegde pour son inclusion eventuelle dansIs PNEK. L'importance exceptionnelle de cette r6gion (De Belair, 1990,Aouadi, 1989) necessite des mesures de protection urgentes.

Activltes

Il eat propos4 danm un premier temps d'effectuer une dtude defaisabilit6 prdalable A un classement en parc national ou reserve naturelle.Ulterieurement, et en fonction des recommandations de l' tude de faisabilit6,on procedera a l'elaboration d'un plan de gestion dont le financoment n'estpas pris en r. mpte dans le present projet GEF.

Realisation - Movens

La diversitd des ecosystumes concernes at des especes (montagne, lac,marais, forets marecageuses, ripisylves, dunes, milieu marin), ainsi que leaprobl6matiques socio-economiques et culturelles de cette region, neceassitentmn Etude d'environ 3 mois, realisoes par des spdcialistes nationaux. Leachercheurs/enseignants de l'Universite d'Annaba ont dEja une bonneconnaissance du site, et il leur revient d'attirer l'attention des decideurssur llurgence de mettre en oeuvre des mesures concretes de conservation.

Per,sonnel

- 12 personnes-semaines pour trois consultants nationaux,preferablement de l'Universite d'Annaba, ayant les profilssuivants : un ecologue, un biologiste et un agro-economiste.

hAMaPage it

B. Protection des ressources en eau

(381 PONCTIONNMUENT UYDRAULIQUE DES LACS(LA KM )YRL2

Objectif

Les lacs constituent une composante essentielle du PNEK. On ne possadequo tres pau d'elements sur leur fonctionnement hydraulique alors quoplusieurs projets d'utilisation.de leur plan d'eau, de leur potentielbiologique ou de la ressource qu'ils constituent sont en cours d'6tude :

- pisciculture dans les lac OubeIra et Mellah; et

- prdlevement d'eau dans le lac Oubeira A des fins agricoles.

Dans co qui suit, on suppose que les projets portant sur I'endiguementdu lac Oubeira et son remplissage A partir des eaux du barrage de Mexa, ainsiquo la transformation de la partie amont du lac Tonga en retenue sontabandonnds.

Activit6s

L'-tude so ddroulora sur 12 mois et y seront rdalis6s

- la reconnaissance bathymdtrique des trois lacs;

- le suivi hydro-climatologique :

. une station climatique sera installee A proximitd immediatode l'un des lacs;

_ installation d'6chelles limnimetriques;

. installation d'une station limnimdtrique sur l'Oued El Hout(lac Tonga);

. am6nagement d'une section de jaugeage sur lV6missaire du lacOubeira.

- le suivi de la qualitd physico-chimique des eaux

. realisation de campagnes de prelevements en vue d'analyssphysico-chimiques et bact6riologiques;

. suivi des fluctuations de la salinitd du lac Nellah, avecexdcution de campagnes mensuelles de mesures de r6sistivit6pendant une annee et releves quotidiens de la rdsistivit6sur quelques points de contr6les.

- le rdamenagement des vannes sur le Lac Tonga; et

Annlexe 3Page 12

- ia rehabilitation du franchissement buse de la plste longeant lesysteme des vannes du lac Oubeira.

Lea r6sultats escomptds sont lea suivants

- une vision claire du fonctionnement hydraulique des lacs et unedvaluation quantitative des differents flux;

- une connaissance des fluctuations de la qualite des eaux au coursd'un cycle saisonnier; ceci concerne l'ensemble des lacs et plusparticulierement les fluctuations de la salinitd du lac Mellah;

- la rehabilitation des ouvrages de r4gulation du lac Tonga et dulac Oubeira.

- la presentation de recommendations concernant les niveaux maximumd'exploitation des lacs (ddfinition de seuils minimeux)

Ralisation - Moyens

L'assentiel des ressources pour cotte etude sera alloue la premiereann4e avec la mise en place d'une station limnimdtrique et climatologique, etse travail d'experts et de techniciens. Les releves se poursuivront leasanndes suivantes avec une frequence A definir.

Leas vannes sont actuellement manoeuvrees selon les instructions de laDHW. La manoeuvre de celles du lac Tonga pourrait Atre confide au ParcNational qui rdgulerait ainsi le niveau du lac selon sea propres consignes.Daa tous lea cas, les manoeuvres doivent faire Vlobjet d'un enregistrementsyst6matique, ce qui n'est pas le cas aujourd'hui. Dans l'hypothese oit lePare no pourrait pas assurer la gestion hydraulique du lac Tonga, un systemede vannes demeure risqu6, car rien no dit que sous la pression des usagersriverains (agriculteurs, 6leveurs), on no les manoeuvrera pas de fagon abusive(ex. pour vider le lac prematurement). Dans ces conditions, un seuil betonne,cal6 sur les evacuateurs de crue situes le long de la digue, les remplaceraitavantageusement (Skinner, comm. pers.).

rsonnel

- 1 expert en hydrologie lacustre expatrid (experience minimum5 ans) pour une durde totale de 10 semaines distribuees en deuxmissions;

- 1 export en hydrologie lacustre national pour une duree de 14 moisA quart de temps; et

- 2 techniciens nationaux pour une durde de 12 mois.

Sous-traitance

AnneM_xePage 13

- campagne de bathymdtrie;

- reamdnagement des vannes du lac Tonga par une entreprise detravaux publics : modification du ponceau, pose des vannes;

- amenagement de la piste situee a l'aval des vannes du lac Oubeira;et

- travaux divers : pose des 6chelles limnimetriques, installation dola station climatique, am6nagement de sections de jaugeages.

Material

- 1 echantillonneur et flacons pour prelevements;

- 1 thermombtre-rAsistivim&tre et 1 pH-metre de terrain etaccessoires;

- 1 station climatologique et bac colorado;

- 1 station limnimetrique A capteur de pression;

- 1 zodiac muni d'un moteur hors-bord avec remorque et accessoires,pour une duree de 12 mois, echelles limnimetriques: total de 15mbtres; et

- 4 vannes plates a cremaillere ou vis sans fin.

Ann2ex3Page 14

(E91 SUIVI DES N&PPES DES ZONES DUNAIRES(GROUND WATER MONITORTNG)

ObJectif

La nappe du massif dunaire de Boutelja est actuellement fortementexploitde par des forages et captages de sources. Les niveaux d'eau n'ontplus ete suivis depuis les annees 70 et le debit des sources n'est contr6ldque de maniere tres irreguliere. I1 s'agit donc :

- de contr6ler l'etat actuel de la ressource, et mettre a jour losconnaissances acquises anterieurement sur le bilan des flux;

- d'6valuer les risques lids a la surexploitation: invasion par1'eau d'origine marine, diminution des dmergences diffuses; et

de caracteriser la situation actuelle en terme de surexploitationou identifier les possibilites d'exploitation complementaires etleurs consequences.

Activites

L'etude s'appuiera sur six activites distinctes

(a) Rdhabilitation du r6seau Diezometriuue

Les ouvrages encore disponibles pour le suivi des niveaux d'eau sont aunombre de 3 :

= 1 forage inexploit6; et

= 2 piezometres provenant du precedant reseau pi6zomdtrique.

Dans le cadre d'un projet, en cours de r6alisation, portant surl'oexcution de 63 piezometres sur le territoire algerien, l'ANRH prevoitl'execution de deux piezometres dans le massif dunaire de Boutelja. Cesouvrages seront situ6s a proximite du littoral pour contr6ler l16volution dela salinite de la nappe. Ce reseau qui sera constitu6 de 5 points de mesuresn'est pas suffisant pour permettre une representation realiste de ladistribution de la piezometrie. On prevoit donc la realisation de 3piezometres compldmentaires. Ces piezom&tres seront niveles.

(b) Realisation de disgositifs de mesure du debit des sources

Cette activit6 sera etendue aux sources des autres massifs dunaires:massif de la Vieille Calle, massif d'El Kala, massif d'Oum Thdboul. Lorsquecola sera possible les sources seront equipees d'un canal avec seuil an vued'une lecture directe. On prevoit l'equipement de 8 sites.

Annexie 3Page 15

(c) Suivi du reseau de mesures

Les piezometres feront l'objet de mesures mensuelles, par un techniciende l'ANRH. Les sources captees feront l'objet de relevds quotidiens par legardien de la station de refoulement.

Les sources non captees mais dquip6es d'un seuil feront Vlobjet dereleves mensuels a l'occasion des tournees piezometriques. Les sources non4quipees feront I'objet d'un jaugeage mensuel. Cette activite se dtrouleradurant les trois annees du projet ot poursuivie au-del&.

(d) Inventaire des puits et forages

Cette op6ration couvrira le massif dunaire de Boutelja ainsi que lesplaines d'Annaba et de Boutelja, la plaine d'El Tarf et les autres massifsdunaires. Les captages g6rds par l'EPE ou les industriels sont dej&r4pertori4s. Le recueil de l'information portera donc sur leur etat et leurproduction. Un effort particulier sera porte sur les puits et les foragesrdalis6s avec ou sans autorisation par des particuliers et sur lesquels on nedispose pas d'information. Une enquete sur le terrain aupr&s des utilisateursdevra permettre d'en connaitre la position, les caracteristiques techniques,l1 debit instantane, et le rythme d'exploitation.

(e) Protection des sources

Los sources constituent un moyen d'exploitation tres dconomiqued'utilisation de la ressource en eau souterraine. A ce titre, il seraitsouhaitable de les proteger contre les pollutions permanentes ou accidentolleslides a l'activite humaine: habitations, betail, defrichements, mise enculture. Dans un premier temps, et conform6ment au code de l'eau, il s'agitd'etablir les p4rimbtres de protection. On procddera ensuite A lardhabilitation de certains captages (2 sites) et a la pose de cl6tures pour laprotection rapprochee (8 sites). Cette opdration sera accompagnee de laconstruction d'abreuvoirs n6cessaires pour le betail.

(f) Modelisation de la nappe des sables du massif de Boutella

L'ANRH dispose d'un modole du systbme aquiffre nappe des graviers-nappedu massif dunaire de la plaine d'Annaba-Boutelja. Ce modble est en cours detransfert sous le logiciel utilise par cette agence. Une premi&re mise a jourde cot outil devrait avoir lieu avant la fin de 1993 dans le cadre du projetPlan National de l'Eau execute sous la responsabilite du Ministere del'Equipement. Un controle du calage et l'integration des nouvelles donneesseront rdilis6s au cours de la dernibre annee du projet. A l'issue de cetteopdration les simulations concernant l'exploitation seront realisdes.

Rdalisation - Moyens

LANRH devra realiser ce suivi des nappes dunaires et en discuter leaimplications en termes de gestion avec les responsables du projet. Enrevanche, le projet prendra en charge les diff6rents colits d'6quipement.

Personnel (FA)

- 1 ingenieur de 1'ANRH pour l'implantation et la supervision destravaux de forage, ainsi que l'etablissement des p6rimbtres deprotection) pendant 3 mois;

- 2 techniciens ANRH pour :

le suivi du rdseau piezom4trique et le jaugeage dessources : 1 semaine tous les mois pendant la duree duprojet;

l'inventaire des puits et forages sur une durde totale do 3mois;

- 1 ingenieur hydrog6ologue moddliste ANRH pour une durde de 3 mois.

Sous-traitance

- Exdcution de 3 pidzometres pour un mdtrd lindaire total de 360mAtres, pose de lldquipement tubulaire, ddveloppement, audnage_ontde la t6te et nivellement;

- Rehabilitation de deux captages, exdcution de 8 canaux en cimentsmunis de seuil et de 8 abreuvoirs; et

- Fourniture et pose de cl6tures: 15 kilometres environ.

Materiel

- 1 sonde dlectrique pour mesures de niveaux d'eau dans lespidzometres, type OTT ou SEBA ou similaire (ruban plat gradud Munide 2 conducteurs, 150 umtres) et piles;

- Lea matdriels suivants : 1 moulinet et accessoire, 1 micro-ordinateur de type 386 ou 486 avec co-processeur, et logicielmoddlisation de nappe, sont disponibles A l'ANRH.

Annexi-3Page 17

[ElO DIAGNOSTIC SUR LES EAUX USEES ET L'EPURATION(WJETR POLLUTION)

Qbjectif

Aucune donnde n'est actuellement disponible sur la qualitd chimique etbactdriologique des eaux en liaison avec les rejets d'eau usdes, qu'ils'agisse des eaux superficielles et des eaux souterraines. L'objectifconsiste a identifier, apres diagnostic de la situation, les mdthodesd'epuration adequate pour restreindre la polluticn dans des normesacceptables.

Activites

Les activites comprendront :

- l'identification des rejets urbains et industriels;

- lV6valuation de l'6tat actuel de la ressource en eau A proximitdou A l'aval des points de rejet. A cet effet des mesuresphysico-chimiques et bact6riologiques seront rdalisdes au cou-s do2 campagnes: hautes eaux hors pdriode d'inondation et basses eaux.Elles concerneront l'Oued Kdbir Est et ses principaux affluentsrives gauches, les lacs, ainsi que les captages d'eau souterraineen milieu urbain ou A proximite;

- l'identification des proc6dds d'epurations addquates selon lestypes de rejets et les sites; ot

- la rehabilitation des stations d'epuration directement en relationavec les lacs ot le complexe de zones humides.

L'essentiel de ces etudes pourra etre rdalisd par l'Agence en oaupotable (AGEP) dans le cadre de l'enquete nationale sur l'assainissement.


Pesonnel

- 6 personnes-semaines de consultant expatri6, sp4cialis6 en qualit6des eaux et epuration (10 ans d'expdrience), rdparties en deuxmissions; et

- 1 tochnicien national ddtache.

hateriel

- 1 echantillonneur;

- 250 flacons pour dchantillonnage;

200 analyses physico-chimiques avec 6l6ments traces etbacteriologiques A sous-traiter aupres d'un laboratoire national;

- l thermometre-resistivimetre et 1 pH-metre de terrain; et

- 1 lero-ordinateur pour la saisie et le traitement des rdsultatsdes analyses avec tableur ou base de donn6es et post processeurgraphique.

[3111 EMS SUR L'UTILISATION AGRICOLE DE L'EAU(InRIGATION IPACT AND NANAGEENT

Objectig

Cette etude A un double objectif :

analyser le devenir, l'extension et les modes de gestion desp6rimttres irrigues situds au contact des zones humides Aproteger; et

proposer des nesures visant A mieux gerer les ressources en eau eten sol en fonction des contraintes environnementales etdemographiques (pression importante, besoin en terre, contrainteproduction).

Activites

Los activites comprendront :

_ mune tude d'impact sur l'environnement des perimetres irriguhs;

utne evaluation des relations offre/demande dans les domaines dufoncier (acces au foncier, taux rdel d'occupation et d'utilisationdu perim&tre), de l'hydraulique (ressources en eau) et deosproductions (marche); et

- la definition des limites possibles d'extension des pdrimetresdans los zones basses, ainsi quo les modalitds de fonctionnementsouhaitables, y compris les mesures correctrices oucomplementaires a mettre on oeuvre (probleme d'assainissement, docontrole des produits chimiques).


L'6tude sera realis6e par une dquipe de 5 consultants qui travailleronten dtroite collaboration avec la DSA et ANRH de la Wilaya d'El Tarf.

msonnel- 3 consultants internationaux: 1 ecologue/hydrobiologiste, 1

hydraulicien specialiste en irrigation-drainage et 1 agro-economiste spdcialiste des perimetres hydro-agricoles (24personnes-semaines);

- 2 consultants nationaux: 1 socio-dconomiste/sociologue, 1hydrogeologue (14 personnes-semaines).

- Equipement do mesure de salinite, de qualitd des eaux, achetd dansle cadre du Projet.

£Dnnem-Page 20

13121 DIAGNOSTIC ROUTIER (par rapport au probleme d'scoulement d'eau)(VETLAND NATURAL WATER FlOW)

Objectif

Certaines portions de route constituent des barrages pour lerudssellement. L'objectif recherch6 est donc la rehabilitation desdcoulements et la realisation d'ouvrages de franchissement buads.

Activites

Les activit4s comprendront :

- 4lltablissement d'un inventaire des points sensibles du reseauroutier dans les zones basses faisant obstacle au ruissellement;

= le diagnostic des franchissements existants; et

= l'limplantation et la conception des franchissements a pr6voir. Lanombre de franchissements sera A priori compris entre 20 et 30avec un coat estimatif de 130 000 DA l'unit6 (soit: 3 900 000 DApour 30 unites), comprenant leas travaux de terrassement (engin),la fourniture et la pose de buses, les remblais et le bitumage.


rsounnel

- 5 homme-semaines d'un ing6nieur routier TPE (5 ans d'expdrience)expatrid, avec deux s6jours A El Tarf, dont un en saison humide;

- 4 homme-semaines d'un ingenieur national hydrologue;

- 4 homme-semaines d'un ing6nieur specialiste en assainissement desroutes; et

- 4 homme-semaines de dessinateur national.

KMt6riel

- matdriel bureau et dessin; et

- 1 vdhicule de liaison pour une durde de 1 mois.

C. Connaissanco des syst6mes de production

(Z131 ETUDE SOCIO-ECONONXIQUE DES SYSTEXES D'EXPLOITATION(AGRICUlLTURAL SXSTEM)

Objectif

L'etude poursuivra plusiours objectifs

- la realisation d'uns 6tude plus precise des systemes de productioncaract6ristiques des diffdrentes zones et des modalitds quir6gissent la gestion actuelle de l'espace et des ressourcesnaturelles;

- l'6tablissement d'une cartographie d'unites homoganes (unit6d'eco-developpement ou unitd de gestion) permettant d'affiner lesunites retenues en premiere analyse; et

- la d6termination des facteurs limitants actuels (e.g., contraintesfoncieres, techniques, juridiques, dcologiques ot 6conowiques)pour une amelioration des systemes de production dans une optiquede protection de l'environnement.

Activitds

Analyse de terrain et enquete de populati ns (au niveau individuel etpar groups). Los r6sultats attendus sont :

- une carte des unitds *homogbnes" representatives des diff6rentssyst&mes de production et de leur rdpartition et importance (avecterroir de mechta, de commune);

- une analyse des caracteristiques principales et explicatives deces unites et notament du fonctionnement des differents systemesde gestion do l'espace (occupation fonciere) et de l'impact desdiff6rentes activites humaines sur le milieu (localisation,importance, progression);

- la definition d'indicateurs de suivi-evaluation pourl'amdlioration des systemes de production; et

une precision, une confirmation ou une modification de l'assiettegeographique des unitds de gestion d6terminees lors de la phase doprdparation du projet, et une proposition de recommandations quantaux actions prioritaires a menor dans ces unit6s de gestionpilotes, concernant la protection at la gestion des rossourcesagro-sylvo-pastorales.

Realisation. movens

Personnel

- 1 consultant national (sociologue et socio-economiste) pendant 10semaines; et

- 1 consultant international (agro-4conomiste spdcialiste resscurcesnaturelles) pendant 10 semaines.

Haterie,l

matdriel d'enquete; et

materiel de cartographie.

Annex" Page 23

(E141 RECENSEMENT ET TYPOLOGIE DU CHEPTEL(LIVESTOCK CENSUS)

Obectif

Une enquete lgere sur la typologie et la productivit6 des troupeauxpermettra de faire des recommandations en matiere dt'levage a inclure dans leplan de gestion. Cette enquete devra s'appuyer sur un recensement initial carlos donnees disponibles sont aleatoires et incompletes.

Activites

Du fait de la diversite des syst&mes de production il y a lieu toutd'abord de realiser un recensement du cheptel dans la region du PNEK. Lamethode dtenqu6te devra tenir compte du fait que les dleveurs de cette zonefrontali6re sont extr6mement prudents at qu'il n'est pas facile de losinterroger. Une typologie des elevages compl6tera le recensement. Il y aenviron 87.000 personnes vivant dans le parc oit l'elevage est una activiteprimordiale tant autour des 1tcs (pAturages de decrue) qu'en zone forestiere,sous les chAnes lieges. On e.;time a 80.000 le nombre de bovins et a 80.0004galement le nombre de petits ruminants. Les systemes d'elevage sont vari6s:lPatelier d'engraissement bovin hors-sol dtns la plaine de la Nekhrada;l6levage intensif laitier en stabulation avec des Holstein; l'elevageextensif dans les montagnes proches, sous la suberaie; et toute la gamme desystAmes intermediaires. Enfin, cette typologie prendra en compte los aspectsde productivite des troupeaux ainsi quo leur mode de conduite.

R6alisa&ion - Koyens

Cette enqu6te, devant deboucher sur une typologie d'elevage et desrecommandations sp6cifiques A chacun des grands systemes de production, seraconfi6e a des consultants ext6rieurs possddant le savoir-faire dans letraitement et l'interpr6tation de donnees grace aux methodes d'analysefactorielle de correspondance.

Les consultants, un zootechnicien, un zoo-dconomiste et uninformaticien, travailleront de concert avec les Services agricoles de laWilaya. Une premiere phase de l'etude consistera A recruter et A former unedizaine d'enqueteurs, ainsi qu'a 6laborer et tester un questionnaire. Dansune seconds phase, les donnees seront collectees, puis traitees.

Personnel

- 3 consultants internationaux pour une dur6e totale de 20 semaines,A realiser en 2 s4jours; et

- 100 homme-semaines pour 10 enqueteurs environ, formation incluse.

nnexe 3Page 24

atdiriel

- les consultants utiliseront le materiel informatique desdirections techniques de la Wilaya, achetd dans le cadre duprojet.

Anneis 3Page 25

tE153 ETUDE AGRO-PASTORALE

Objectif

D4finition et cartographie des valeurs fourrageres et des faciespastoraux sur l'onsemble du bassin-versant du Parc pour estimer la capacitd docharge et les conditions d'amelioration pastorale en fonction des diffdrentsuillnux (suberaies, maquis, jacheres, prairies autour des lacs, ... ).L'6tude des parcours, des effectifs et des systbmes d'dlevage se concentreraau niveau de chaque unite de gestion odi seront retenues les interventionsprioritaires du projet puisque les mouvements de troupeaux et les parcourssemblent limites dans lespace.

Activite

Cette etude devra suivre celle rdalisee sur le recensement du choptel etour la typologie des troupeaux [E13].

Les resultats attendus sont :

- l'lidentification de la dynamique de la Wegdtation des parcours etdes facteurs de regression;

- une typologie et cartographie des facies pastoraux de la zoned'etude; ainsi quo l'etat et la production fourragere de cesfacias (UF/ha/an/facies);

= une estimation des potentialitds pastorales des diffdrents faci&s:qualitds pastorales des principales especes et possibilitQd'am4lioration pastorale; et

- une definition des indicateurs de suivi-evaluation de l'etat desparcours, et des moyens necessaires.

Ca travail, a realiser sur l'ensemble de la zone d96tude permettra selonle systeme doexploitation pastorale concerne ot le resultat des enqu8teslevage au niveau des unites de gestion d'estimer localement le bilanfourrager a partir des besoins du cheptel parcourant la zone.


L'4tude sera rdalisee par un consultant international agro-pastoralistoqui b6n6ficiera du soutien logistique de la DSA de la Wilaya, du PNEK, deVIAV (d'El Tarf) et de l'ITEBO.

- 10 homnme-semaines d'un agro-pastoraliste international.

Anee3SLIPage 26

(E161 ELABORATION D'UNE STRATEGIE FORESTIERE(FORESTRY STRATEGY)

Objectif

L'objectif de cette etude est d'adapter la politique forestibre de laregion aux principes de preservation des formations naturelles et de labiodiversit6, ainsi qu'au contexte socio-economique de la Wilaya. En d'autr.stermes, il s'agit de mieux prendre en compte l'environnement dans les choixforestiers. En effet, la gestion et l'amenagement des formations forestieresdoivent rdpondre aux diverses fonctions que peuvent et doivent avoirlocalement ces boisements (fonctions 4cologique, productive, sociale ettouristique).

ActivitAs

Compte tenu de ce qui prdcbde, il est indispensable de definirprdalablement a touts intervention sylvicole, lea vocations forestieres desdiff6rents espaces, leurs modalites de traitement at leur avenir. Par examplesi les reboisements d'eucalyptus (espece introduite dans les ann6es 70) ontfait l'objet d'une revision d'amenagement forestier par le BNEF en 1992,l'impact de ceux-ci en zone sensible (site d'interet 6cologique et biologiquedes lacs) n'a pas ete etudie, tendis qu'on se trouve dans un parc national. Dea6me, il n'a pas ete defini lors de cette etude, le devenir A moyen et longterme de ces reboisements, pas plus que leas dbouches potentiels alors que cesont des boisements de production. I1 est important d'etudier tous lesd4bouch6a et l'utilisation en particulier pour la fourniture de bois de feuaux populations riveraines (consommation liee au chauffage at surtout a lacuisson de la galette dans leas fours traditionnels) et la fabrication depiquots de cl6ture, ce qui permettrait de reduire en partie les ddfrichementset coupes sauvages.

Les rdsultats attendus sont

- une definition des vocations foresti6res a moyen et long termesspecifiques aux diff6rents peuplements existants sur la region, enfonction des potentialites et contraintes locales (economiques,dcologiques, foncibres et sociales). En particulier, le deveniret l'affectation (vocation) des espaces occupds par lesreboisements A l'interieur du Parc (objectifs, utilisation,debouches);

- la realisation d'une carts de vocation des differents espacesforestiers (espaces reboises), en harmonie avec les objectifs duParc (preservation des formations naturelles et de labiodiversitd), avec indication des objectifs de production (laWilaya d'El Tarf fait partis d'une region forestiere A vocation deproduction);

Annexe 3Page 27

une orientation et des recommandations pour les op6rationssylvicoles a mener a court et moyen termes (par exemple, typed'intervention sylvicole, substitution d'essence, rdgenerationnaturelle et artificielle, modalitds d'exploitation) avec unedefinition des debouches possibles (analyse de rentabilite,condition d'exploitation et de transformation) et des utilisationspotentielles de ces espaces forestiers (e.g., bois, parcours,chasse, valorisation de produits secondaires, eco-tourisme/loisir); et

une d6finition des modalitds d'intervention et de coordination detous los partenaires forestiers prdsents sur la Wilaya (PNEK,Conservation des For6ts, ORDF, BNEF, INRF, ENL et entreprisesforestieres) en vue de l'elaboration d'une politiqued'intervention forestiere dans la Wilaya.


Cette dtude sera conduite par doux consultants qui travailleront deconcert avec la Conservation des for6ts de la Wilaya d'El Tarf.

Igrgonnel- 10 homme-semaines d'un consultant forestier national, specialisteen gestion des forets; et

- 10 homeo-semaines d'un consultant forestier international, ayantle mame profil, sp4cialiste en gestion des forets mediterran4eune.

m&teriel- documentation et matdriel de cartographie.

Les consultants seront appuyes par la Conservation des ForAts de laWilaya at le PNEK.

Remargue aM sulet des termes de rdfdrence de cette etude

Les consultants devront prendre en compte les diverses etudes r6aliseespar le BNEF, A savoir :

- la revision d'amnagement forestier des reboiseoents d'eucalyptusdans la wilaya d'El Tarf (1992), comprenant l'inventairestatistique et systematique des reboisements;

- 1 'ltude du plan d'amenagement des suberaies (en cours, fin prevueon 1993);

- l'etude d'amdnagement du massif de Bdni-Salah (1992); et

- ainsi que les diffdrents travaux de phytosociologie rdalis6s parl'Universitd d'Annaba dans la Wilaya.

Annexe 3Page 28

D. Divers

[E17] ETUDE DES POSSIBILITES D'EXTRACTION DE MATERIAUX, DEFINITION D'UN SCHEMADIRECTEUR DES CARRIERES ET SABLIERES(SAND USE MASTER PLAN)

Obiectif

Le sable est un materiau precieux dans le contexte de d6veloppement etd'accroissement demographique de la Wilaya d'El Tarf et d'Annaba, ce quiexplique l'extension et la multiplication des sites d'extraction. Cependant,le milieu dunaire presente une certaine fragilite et les risques d'erosion etde destabilisation apres mise a nu du sol sableux sont tres importants.L'exploitation rationnelle et durable des gisements naturels de sable exigeune reflexion prealable, ainsi que l'elaboration d'une planificationstrategique a moyen et long terme dans laquelle la capacite reelledextraction de sable a partir du cordon dunaire doit 4tre d.terminee enfonction de criteres 6cologiques, techniques et 6conomiques; de mAme que lesbosoins theoriques des diff6rents secteurs consommateurs (habitat, irndustrie,travaux publics), salon une prospective etablie.

Activites

Un plan de gestion des gisements naturels de sable doit donc 6tre6labore. Ce plan de gestion sera basd sur un zonage du cordon dunaire selondes criteres de fragilite et de sensibilit a l'A rosion (exposition aux ventsdominants, etat de consolidation, dynamique de la vegetation et occupationhumaine), d'intdr&t ecologique et de notion de preservation des formationsvegetales supportees, ainsi que sur des criteres de qualite etd'exploitabilit6 du sable.V Le zonage ainsi etabli permettra de d6finir lessites potentiels et la capacit6 d'extraction maximale de chaque zone, ainsique los conditions d'exploitation A respecter, en particulier: dur4ed'exploitation et capacit6 annuelle d'extraction, mode de progression del'exploitation (en profondeur, de faqon horizontale), haute-ir d'exploitationde la dune (adaptation avec la forme du relief et les contraintesclimatiques), respect du niveau de la nappe (suivi piezometrique). Enfin, losmodalites de restauration/rehabilitation du site apres exploitation devrontftre envisages dans chaque cas. Ces recommandations pour la rdhabilitation desite de carrieres et sablieres constitueront une partie importante du travailet contribueront a d6finir un cadre aux actions pilotes de restauration desites a mettre on oeuvre, des la premiere annee du Projet.

1 COtte Ee pom aappyer sr he tems de rfece prEpa& pa I Direto de rIndust et de pEalie do laWflaya d'U Tart pour u ude dbnpt de 1'vxpotl du sa do cord dunr.


Un consultant international sera charge de rdaliser l'etude sur unepdrlode de 8 semaines. I1 sera appuye dans cette t&che par les servicestechniques de la Wilaya, en particulier par l technicien de la DIM charge dusuivi des carrieres.

AnnexePage 30

[El8J PLAiN DE SAUVEGARDE DU CERF DE BARBARIE(DEER CONSERVATION)

Objectif

Le cerf de Barbarie (Cervus elaphus S/espdce barbarus, BENNETT 1833),sous-espece du cerf d'Europe, est le dernier repr6sentant des cervidesafricains, dont l'aire de repartition se limite aujourd'hui aux Monts de laNedjerda et de la Kroumirie au nord-est de l'Algdrie et nord-ouest do laTunisie. Aucune estimation chiffree des populations existantes ne pout-6treraisonnablement avanc6e. Neanmoins, en 1960 la population de cerfs debarbarie avait ete estimee a 200-300 individus dont une dizaine en Tunisie.En 1988, deux battues-6chantillonslV permettaient d'estimer les densite decerfs sur la r6serve des Beni Salah (Wilaya de Guelma) a 4 cerfs/100 ha atdans la for6t de Oum Sekak a 1 cerf/lO0 ha.

Son aire de repartition est en constante regression, du fait de lareduction de son biotope (inc'ndies, defrichement, secheresse), du braconnageet de l'expansion demographique. Les plus fortes densit6s actuelles semblentse trouver dans le massif des Beni Salah et a la frontiere alg6ro-tunisienneau niveau du parc national d'El Kala et des for6ts frontalieres d'El Tarf etBouhadj ar. Y

Les services forestiers de la Wilaya de Guelma ont tent6 de remedier asa disparition en cloturant, en 1972, 2.000 ha de forets domaniale des BeniSalah. Cette aire cloturee a pris le nom de Reserve naturelle des Beni Salah,mais no disposerait pas encore d'un statut de reserve. Trois gardes forestiersr6aliserent, entre 1986 et 1989, par observation un suivi rdgulier de lapopulation de cerfs de la Reserve. Dans le haut du parc de Brabtia, quelques200 ha ont 6te cl6tures en 1980, afin de creor une zone de preservation et demultiplication du cerf de Barbarie en vue du repeuplement de la rdgion.N4armoins, par faute de moyens, ce projet n'a pas vu le jour.

Activites

La pr6paration du programme de pr6servation du cerf de barbarie seraconfi6e A un consultant qui sera charg6 de :

- D6finir l'aire dtintervention du projet. De part son etendue otson cadre biotique, le site du massif des Beni Salah semble pluspropice a accueillir la composanto du projet GEF portant sur laconservation du cerf de Barbarie. Le consultant devra doncanalyser la faisabilitd6 t les modalitds pour inclure la R6serve

V Etubd LacepltZ (wu) pur leI coupe di Nhtrs de Elyrukw et do. Fowb, 8L

Ekde do Burw Ndosda d'e*d Fo*Wks (INE) e do le Composne Nfiomn d'Amdamutm de b RgOI do BuRbm et deuL (BRL) pour l'awm&ag hrd de .df do Red 6mb mws 1M.

AnnexePage 31

des Beni Salah dans la projet et faire des propositions sur ladevenir du Parc animalier de Brabtia;

- Ddfinir les objectifs du projet;

- Analyser la possibilite de creer une station pour la reproductionen semi-libert6 d'un groupe d'individus.

- D6finir les moyens humains, financiers et techniques a la mise enoeuvre de ce programme. Plan de travail a trois ans et pland'amenagement.


11 sera fait appel A un consultant international, specialiste enconservation et 6levage du cerf en regions chaudes pour une periode de 10semaines reparties en trois missions sur deux ans.

[ZE91 ETUDES BIOLOGIQUES ET ECOLOGIQUES POUR ANELIORER LA COMWAISSANCE DZL'ENVIRONVEIET(ECOLQGX AND BIOLOGY)

Obiectif

Beaucoup reste a faire en vue d'acqu6rir une meilloure connaissance dela faune et de la flora tant terrestre que marine, au sein du Parc nationald'El Kala. C'est un des derniers sites de son genre sur le pourtour du bassinmediterraneen.

Activites

Les travaux des divers sp6cialistes-chercheurs algeriens seconcentreront notamment dans les domaines suivants par le biais d'6tudes,d'enquetes et d'inventaires:

- Ecologie des zones humides;

- Ecologie des zones forestieres;

- Inventairos biologiques;

- Etude des zones de chasse;

- Enquetes statistiques sur la peche en mer;

- Inventaires aquacoles et piscicoles;

- Biologie du littoral; et

- Etude des sites d'alevinage traditionnel.

- Prospection pddologique.

- Etude palynologique du Lac Noir.


I1 sera proc6dd A l'equipement de la station biologique et de la basescientifique de Cap-Segleb. Enfin, il est prevu de recourir & 60 personnes-semaines au moyen de contrats de courte duree avec des chercheurs alg6rions.

Tableau 3.1: ETUDES DE BASE PREPARATOIRES AI PLAN DE GESTION

sites Besoins Iaitre_ Etudes _ C_o_ rede Concernhs Etude-Activit6 Consultants sp6cifiques d'oeuvre

Comaissance di El Lacs Ton3e, Otelra, . Siln sur ta biodiversit6 Mat. 30 hs . Ordinateurs PIEKfonctionner ent 6cologique Meltah, des Oiseaux . Exigences icologiques des s eAaiaM . Logiciels pour analyse dedes zones h*tides principates espb e Int. 5 hs donnhes

_ . Ib~~~~~~~~Mdalit de 8estion Ibwrw

Inventaires biologique et E2 Cap-Rosa, . Inventaire et releve Nat. 16 + 4 hrs Zodiec PEIKhcologique de la zone Cap-solSeb . Zonage %4 2 nsqia. _z . BateauMarine Int. 8 + 2 hs . Conpresseur

_________ I Md& -__ .

Connaissance des gisements E3 Cap-Rosa, . Protocole d'etude Sous-traitance: . Location d'un bateau ANUPde coratl Irouge Cap- Segleb, . itentai res et relev6s _ = barn aP s r t _a qulpl o..,

Ca-de-fer * Traitement des dorwtes 's n'n _ -ernOCartographie des fonds (CoOt contrat : 5000000 DA]Zornegte

. Donn6es biologiques annexes

Enquetes de frequentation E4 Nessida,EI-Kata, . Hdthodologie Nat. 4 + 1 hs 1 ordinateur DIMdes plages touristiques Vieille Calle, Grand * Enqtutes Is &ta..la.

Canier, Herreya, Iwpact sur te milieuDraouch, Mlafragh naturel PH. 50 hs etviron

. Interpretation des _resuttats

Inventaire archeologique ES Parc . InvntaIre Nat. 8 + 2 hs DIMet plan de gestIon des . Cartographie Iadada..iftes . Plan de gestlonoVainagement * qe&Ien . 4

ProcEdure d'incorporation E6 Nekhada, * Etablissement d'un dossier Nat. 4 + 1 hs PNEKdes Ecosystems adjacents Oued Mafragh, Massif ptocEdure de classement I dwawte.so"au Parc dunaire, Lac des

Oiseaux, AulnaieRlghie

Identification d'un projet ET Edough, . Etude de faisabilith Nat. 9 + 3 hs DRANN'd'aire protEgde Lec Fetzara, Guerbes (conservation, analyse 2&vda,us

socio-Econonique, 4 _contraintes ... .) t _

I/ 16 + 4 hs: 16 semaines de mission et 4 semafnes de redaction. Parc national d'El Kala (PNEK); Agence nationale des pkhes (ANDP); Direction (l ¢de ltIndustrle et des mines (DIN). 00

2/ Direction reionate do l'ANU (DRAWN). La

I r--- Sites - I Besoins I MaitreEtudes Code Concern6s _ Etude-Activit6 Consultants spcifflques d'oeuvre

Fonctloement hydraulique E8 Tongs. . Recomnaissance Int. 8 + 2 hs . I stationr ctimatique DlWdes Ilcs Oubelra., bathyustrique 1 station timnim6triqueMetiah . Suivi hydro-climstologique

. Suivi de la quallte PM. Persoret DHU/ANRHNphysico-chimique et _ M t__ ct6riotogique des eaux Sti.iw^mom

Suivi des nappes duriaires E9 Cordon dunaire de Rdhabititations du r6seau Plt. Personnel DHU/ANRH . "onde 6lectrique DHUBerihane pifzometrique t IA S RA~ . nmoutinset, accessoires

u Dispositifs de mesure du .T- ME_St (At.o . micro-moulinet,debit des sources Of ,-..PM accessoires

. Suivi du r6seau de mesures rr v_ a . compteur de jaugeage&& rub

et (mgi.fq#w AIN3H

Diagnostic sir lee eaux EIO Oueds, emissaim de . Identification des reJets Une partie de l'6tude sera . Poapes DHIusees et l'dpuration laos, . Analyse de Ia quatite des prise en charge par t'AGEP Dgrilleursestualres eaux . Surpresseurs

. Identification de procedes lnt. 4 + 2 hsd'Epuration a e_O Rehabilftation des stationsde relevage et d'epuration

Etude sur tlutilisation Ell P4rifmtres irriges, . Anltyse des modes de Nat. 14 hs . Equipe_nt de mesure de D0Wagricote de t eau existants et future, geftion des p6rfuintres I satinit6au contact des zones . Recanendations (GIPY) . Equipement d aatyse dehumides A proteger Int. 18. 6 hs ts quallte des eaux

I~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~~~~~I X

,a/ Ofrectlon ds tthy*autlqL* de Wlcywa (DOWb); Agence notamtlza des ressources Wydriqujes (ANRN).

&/ tin Intt~6 de pnsaites (GtP).

Sites Desoins MaitreEtudes Code Concernes Etude-Activit6 Consuttants specifiques doeutvre

Diagnostic routier E12 Nekhada . Intentaire des points Nat. 12 hs Table de dessin oTPsensibtes , a_, 6 i6s . Pentograq*e

. tapLementation et a _ .Curvimitreconception des I . Nat6riel de topographiefanchisseeents a privoir Int.4 m &f hh o

tnt. 4 * 1 Itsa -0* Md, TM5(2 maInm)

Etude socio-4conomlque des E13 Parc avec accent sur Analyse des systeme de Hat. 8 + 2 hs . Cartographie (GIS) OSAsysteme d0exploitation les S unites de gestion de l'espece aVdo.-gestions . Analyse des systeme de -rwAf m _

production utitisant les _w.ressources natur eles Int. 8 + 2 hsPreciser et cartographier tF^eAWAftles unit6s de geetion

Csojqa tanq

ErqAtea productiviti et E14 Parc avec accent sr . Recensement au estimation Nat. 100 hs . Elaboration des OSAtypologie des elevages Lee S unit4s de du chaptel de la region faqasn questionnairesgestton . A partir dwune enquete de Int. 16 + 4 hs . Logiclel de traitement de

terrain realtser une a BsOW&i" dnrcestypologie dtelevage I SWmAWA . Formation des enquiteursAnalyse rEtrospective des I idanmcacarrieres reproductrices (ZSjpndes femelles et

. Productivite PM I coi*cw & D&(A)

Etude agro-pastorale E15 Parc avec accent sur . Identification de la Int. 8 + 2 hs .Cartographie D5Ales S unaits de dynamique de parcours aIgf'qadgestton .Typologie et cartographie

de faciles pastoraux.Estimation despotentiafites pastorales

.D6finition des Indicateursde suivi-evaluation del'Etat des parcours

.Recommendations pourl'amdnagement pastoral etpour l(e programmes derecherche adaptatives

i/ Direction des services saricales (DCA); Direction des travaux patlies (OTP). * |

Li'

Sites 8esoins NaltreEtudes Code Corcern6s Etude-Activit6 Consultants specifiqyes d'oeuvreElaborations d une E16 Domaine forestier du .Definition des vocatf.ns Nat. 10 hs Cartographie (GIS) CFPstrat6gie torest ire Pare des espaces forestlers I"6I#h VW- fob

.Politfque dWnterventfon Int. 10 hsdans te PHEK I q^%b P" arh

. Recotuaenclat-ons sylvicoles a _et sylvopestorales

Etude des possfbflitds Elt Pare avec accent . Caparite d'extraction Int. 6 + 2 hs . Se basera sur lI tude Dofd'extraction de materiaux sur le cordon Conditions dexptoitation I _do aim prealable de lecologie duet definition d'un plan dunaire Diff6rents alternatives I qt ww"m cordon dunairedirecteur pour Plan de gestion desltexptoitation des gisements PH I w4ti u DWcarri6res et sablieres 0(4 do _ _ _ _ _

Preparatfon d0un plan de Et8 Parc et Reserw .Afre d'intervention du Int. 10 hs . Hat6riet pour le capture PNEKsauvegarde du Cerf de naturelle du massif projet qI f Oo des cerfsOarbarie des Beni-Satah . Plan d'am nagement de la ao&,p 4 J id«station d"*

. Suivi de population aS.so. ea n2 W )

. Lutte contre le braconnage

Etudes bfotogiques et E19 Parc . EcologJe des zones hLmldes Nat. 60 ha Equipement de to station PWEK6cologiques pour am6liorer . Ecologle des zones Ch & Ub m.& biologique et de ta baseta comaissance de forestlires ~ do hdn scientifique de Cap-Zeglebt environmement Inventaires biologiques km. _& EK.Etudes des ones de chasse .d=.Enqultes statiatiques sur

to pche en mer. Inventaires aquacoles etpiscicoles

.Biologie du littoral

.Etude des sites d'aleevinagetraditiomnel

I, csnsawuiu des frts (UF).

Annexe 4Page 1

ALGERIE

PROJET DE GESTION DU PARC NATIONAL D' EiALA ET DU- COPLEXE DE ZONES HNDUS

A. ACTIONS A NZTTRR EN PLACE DIGDIATENT

Tandis que le Projet elaborera le plan de gestion du parc national d'RlKala et du complexe de zones humides avec une mise en application progressivea partir de la premiare annee, certaines actions seront entreprisesimmediatement. Ces actions urgentes sont destin6es a freiner la d6gradation del'environnement en attendant que les etudes et la planification necessairesprennent le relais. Ces actions prioritaires, qui seront entreprises enmajorit6 la premiere annee, concernent :

(1) l'am6lioration de la cestion hvdrauliaue et 6coloaiaue du lacTonca, avec en particulier : (a) l'installation de 4 nouvelles vannes plates acr6maill6re; (b) le renforcement de la digue; (c) le curage du chenal de laNessida; et (d) la realisation d'ilots de nidification;

(2) la orotection du site du lac des Oiseaux, avec principalement lereboisement du pourtour du lac et l'am6nagement d'une digue en terre. Enoutre, la Wilaya devra prendre des mesures 6nergiques visant a suspendrel'exploitation de la carriere et la construction de nouvelles habitations aproximite du lac;

(3) la grotection des forgts humides et rinisvlves. Cette actionconcerne les sites de Rirhia, El-Harada, Bouredim et Oued Kebir, et consistesurtout en des actions de d6limitation, bornage et de cl8turage partiel;

(4) le r4tablissement des nassaaes d'eau et des echanqes hvdroloctiaues.Les problemes de circulation des eaux de part et d'autre des routes se posentde maniAre exacerb6e au sein de la Mekhada et en bordure du lac Nellah et dulac des Oiseaux. Apres un inventaire des points de blocage, des travaux derehabilitation, voir la realisation, de franchissements bus6s devront 8trer6alis6s;

(5) la protection des sources. Cette action, gui concerne environ huitsites, dans la zone de BouglAs, comprend : (a) l'etablissement de p6rimetresde protection avec des cl6tures; (b) la r6habilitation de deux captages; et(c) la construction d'abreuvoirs pour le b6tail;

(6) la vrotection de la zone dunaire de Berihane. L'objectif d'unetelle action eat la stabilisati-on du front agricole et d'6viter led6frichement et le pfiturage du cordon dunaire. Les investissements necessairescomprennent la mise en place de bornes et de cl8tures de protection. Bn outre,un important travail de sensibilisation des populations riveraines seraentrepris par des gardes & cheval qui sillonneront r6guliarement la zone;

Annexe 4Page 2

(7) le bornaae des massifs forestiers domaniaux et des terrescollectives. Le domaine forestier de 1'Etat, appel improprement fondsforestier national, comprend les terrains domaniaux dont une partie estborn6e, et lea anciennes terres forestiares communales et terres foresti6ressectionnales ou collectives non born6es et g6neralement situees en periph6riedes forets domaniales. Si toutes ces terres forestieres ont le m8me statutdepuis lore qu'elles sont tomb6es dans le domaine forestier national, leurreconnaissance ne va pas de soi pour les populations. Le bornage du domaineforestier de l'Rtat s'avere donc un pr6alable indispensable a la d6finition etla mise place d'am6nagements sylvopastoraux ainsi que d'op6rations derestauration de l'ol6iculture en piedmont, afin que les droits d'usage desriverains puissent 8tre clairement identifies. L'op6ration de bornage devrabien ser slaccompagner d'une modification de la reglementation concernant cesdroits d'usage en domaine forestier permettant de garantir l'usufruit sur desp6riodes suffisamment longues pour Atre interessantes vis-a-vis despopulations riveraines. Les activites li6es au bornage comprennent : (i) lereperage des limites; (ii) la d6limitation par un expert-geometre nationalquand necessaire; (iii) la mise en place de bornes; (iv) la redaction deprocos-verbal de bornage; (v) la cartographie; et (vi) les plans de servitude.

(8) la delimitation des reserves do orotgction int6carale: Voir6galement l'ftude 19 en annexe 3 relatives aux 6tudes biologiques et6cologiques pour am6liorer la connaissance de l'environnement.

(9) la mise on ilace de parcelles bioloaiaues en vue dusuivi/conservation de formations v6qetales sensibles d'int4rAt bioloaiaue, quiconcerne huit sites, de la cocciferaie littorale & la zeenaie de montagne.Cinq a huit parcelles seront mises en d6fens et cl8tur6es, et un systeme desuivi biologique sera 6labor6. Les sites propos6s comprendraient : la suberaielittorale (pr6s du lac Mellah ou pr6s du Djebel Segleb), la cocciferaie agen6vrier de Ph6nicie, la pinAde du lac Mellah, l'aulnaie de Righia ou de BouRedim, la suberaie d6grad6e de piedmont, la suberaie de Gourrah et lesformations mixtes de ch8ne liege-ch8ne zeen et la zeenaie de Gourrah.

(10) la mise en d6fens Drovisoire et la valorisation den sitesculturels. Il y a dans le parc de nombreux sites m6galithiques (Mechtet-Kardi,Ain Kebir, Skhour,...), punico-lybiques, romains, arabo-berbgres, et Francaisdu XVI siacle (Cap Segleb, Vieille Calle,..), qui n6cessite une 6tudearcheologique ainsi que des actions de protection et d'am6nagement(panneautage, brochures,...);

(11) la protection du c2rf de Barbarie. Cette activit6 se concentreradans la reserve du massif des B6ni Salah qu'il faudra finir d'am6nager. Voiregalement l16tude 18 en annexe 3 sur le plan de sauvegarde du cerf debarbarie.

Annexe 4Page 3

B. OPERATIONS A REALISER EN APPLICATION DU PLAN DE GESTION

Ces op6rations de conservation, de rehabilitation et de r6g6nerationseront entreprises des la deuxieme ann6e du projet en application desrecommandations du plan de gestion. Mais d'ores et dej& il est possible deciter lee principales operations et d'en evaluer les codts. Ces actionsconcernent :

(1) Fixation et rev6c,talisation de la dune vive de Messida. Sur larive gauche de l'oued Messida, a l'embouchure de la plage, la dune littoralepossade une cr6te vive qui est soumise & l'erosion des vents marins. Cettetendance a 14rosion est accentuee par la frequentation de la plage en ete, etrisque de provoquer a terme l'ensablement de la veg6tation situ6e en arriarede la dune ainsi que le colmatage de l'oued Nessida par glissement des sablessur la rive gauche de l'oued. Pour pr6venir ces phenomenes les op6rationssuivantes seront adopt6es: (i) semis et plantation d'esp6ces psamophileslocales : retam, et essences arbor6es; (ii) mise en place de ganivelles(clayonnage) pour la fixation m6cani- 3; (iii) mise en defens du site (eviterla fr6quentation et le pi6tinement) surveillance.

(2) Miss en d4fens du reboisement de x2rotection do la dune do Melloul.Le reboisement de pin maritime situ6 sur le versant int6rieur de la dunelittorale de Melloul est un reboisement de protection contre l14rosion. Lepin maritime slest substitue A l'eucalyptus suite a 14chec de ce dernier. Cereboisement, &g6 d'une dizaine d'ann6es, est menace par la pr6sence permanentedo troupeaux de bovins entre lee formations de maquis littorales et leepAturages du lac Tonga. Le pi6tinement dO au passage des bovins ou a leurstationnement A lonmbre des pins provoque une destabilisation du sable dunaireet risque A moyen terme d'induire une erosion beaucoup plus grave del'ensemble de la dune de Melloul. I1 y a donc liet de mettre rapidement end6fens ce reboisement pour conserver sa fonction initiale de protection contre1'6rosion des sole. Cette mise en d6fens, pour 6tre efficace et durable, devras'accompagner, en plus d'actions de sensibilisation des 6leveurs,d'alternatives concernant lea parcoure et les p&turages. Celles-ci seront &mettre en place a 16chelle de l'unit6 de gestion du lac Tonga.

(3) Revda6talisation desg jes d6nudees sur massif dunaire : I1 s'agitde la reveg6talisation de la tranchee r6alis6e a l'engin sur le massif dunairepour la construction de la "route littorale" Draouch-Hennaya, oa le d6capagede la v6g6tation et du sol a 6t6 effectu6 sur une emprise d'environ 50m x 3km, soit 15 ha. La rev6g6talisation n6cessitera la plantation de boutures deretam et d'espAces psamophiles, ainsi qu'une mise en d6fens provisoire. Dansce contexte, une fixation m6canique noest pas necessaire. L'ensemble desop6rations sera r6alise par l'ORDF ou 1'EMIFOR, sur convention passee avec lePNBK.

(4) Rehabilitation et suivi des arboreta : Il est indispensable deremettre A jour le fichier de suivi des arboreta avec le nonm des essences(espece, sous-espace, vari6t6), leur provenance, l'annee de plantation, le

Annexe 4Page 4

nombre d'individus par espOce, et de r6aliser quelques mesures dendrom6triques& rapprocher avec lee conditions de stations et l'age des individus. Leetravaux de r6habilitation viseront A assainir lee peuplements (coupessanitaires, Gclaircies, d6gagement des morts bois) et a lea proteger par unemise en defens au moyen de barriare en bois ou de grillage.

(5) Amfnarement forestiers:

(a) Am6naaement des vinAdes. Les reboisements r6sineux (pinmaritime et pin pignon) effectu6s sur le versant int8rieur desdunes littorales entre El Kala et Nelloul sont souvent enmauvais etat sanitaire. Il en r6sulte une densit6 trop forte,chablis, mortalit6 sur pied, faible diamAtre, peuplement trasbranchu. Or, ces reboisements se trouvant dans une zone avocation touristique etablie, il est necessaire de leeremettre en 6tat afin d'offrir des conditions de milieufavorables. Des travaux d'6claircies, coupes sanitaires, etd6gagements seront ex6cut6s par l'ORDF, sous le contr8le de laCF et du PNEK.

(b) Amelioration des eucalvDtaiJs: Les reboisements d'eucalyptussitu6s sur lee massifs littoraux et pdriph6riques des lacsdoivent faire l'objet d'op6rations d'am6lioration et desubstitution progressive, 6tant do=6 que: leur presence nese justifie pas dans un milieu ola l'objectif est lapreservation de la biodiversit6 et des ecosystemes naturels;ces boisements ont et6 incendies en 1983, et n'ont fait depuisl'objet d'aucune intervention; leur etat sanitaire estpreoccupant d'oO des reboisements souvent delabres, descentesde cimes, densit6 trap forte avec chablis, bois tarEs (attaquedu Foracantha), mal conform6s, mort-bois,... La substitutionsera realisee sur la base des recommandations de lEtude destrategie forestiere. Sans en attendre les resultats, il eatd'ores et dejA important d'effectuer lea travauxd'assainissement sylvicoles q-i siaimposent. Ceux-ci viendronten appui au prograimme d'amEnagemont des eucalyptaies prevu parle BNEF, et seront realise par l'ORDF sur la base d'un cahierdes charges elabore conjointement par la CF et le PNEK.

(6) Restauration pavsaafre des carriAres (operation pilote). Il existeplus d'une dizaine de sites de carriAres et sabliares disperses sur le PNE etla Wilaya. Le projet interviendra sur trois sites pilotes, et cherchera adefinir lea moyens et les methodes & appliquer pour la rEhabilitation decarrieres dans la Wilaya. La rehabilitation des sites de carriere feral'objet d'une etude-projet prealable aux travaux, etude qui sera soumise pouravris au P13K. Trois etudes differentes seront menees notamment sur (i) tansite en zone dunaire (sabliare); et (ii) deux sites en massif greseux(piedmont, montagne). Les etudes auront des fonctions de formation et de

dEmonstration sur la methodologie et la definition des techniques a employer.Rlles comprendront toutes un volet formation. Bnfin, la rehabilitation

Page S

proprement dite de site de carridre sera r6alis6e our la base d'un forfait do10 ha et lea travaux confias a l'ORDF et/ou a 1VEMIFOR, sous contr8le duprojet et du PNEK.

(7) Rka6n6ration des suberaies

(a) R4afntration de la suberaie de Gourrah. La suberaie de Gourrahrepr6sente la plus vieille suberaie du PNEK et fournit unlifge reconnu de qualite sup6rieure. Cette suberaie estsusceptible de disparition faute de r6g6n6ration si aucuneintervention n'est entreprise. En effet, si elle pr6sente laparticularite d'8tre exempte de sous-bois suite A uneconjonction de facteurs - altitude, hygrom6trie, qualit6 dessolo, couvert ferrse, absence d'incendie, pAturage caprin etovin important - elle n'echappe pas au problAme majeur dessuberaies de la region, a savoir l'absence de r6g6n6ration.Compte tenu du caractOre exceptionnel de cette suberaie, etsans attendre les r6sultats de 14tude d'am6nagement du BNBF,il est possible de pr6voir dans le cadre de son application,la mise en place d'une parcelle de r6g6n6ration naturelleet/ou assist6e. D'une superficie ce 4 ha, cl8tur6e, cetteparcelle de r6g6n6:cation sera trait6e comme suit:

- selection des semenciers;

- coupe d'ensemencement par 1louverture du peuplement et6claircissage du sol pour favoriser la fructification(glandee);

- crochetage ou grattage du sol pour favoriser la germination;

- rep6rage des jeunes semis et plantation en regarnis sin6cessaire;

- coupe d6finitive des semenciers.

(b) Rhnovation des neunlements d&rrad6s. La r6novation despeuplements de ch6ne liage d6grad6s eat n6cessaire pour

- restaurer leur fonction 6conomique;

- diminuer la sensibilit6 au feu des espaces homogines et agirsur la structure et la physionomie des peuplements;

- restaurer l'ensemble des fonctions Gcologiques etbiologiques do ces espaces d6grad6s et monotones par uneprotection contre l1erosion et la restauration d'unecertaine biodiversit6.

Annexe 4Page 6

L'objectif du projet nzest pas de mener ces operations sur d'importantessuperficies, mais de mettre en place des zones de d6monstration despossibilit6s de restauration de ces formations veg6tales. Cette actiond6monstrative sera mise en place dans les unit6s de gestion confront6es A ceproblbme: unit6 de Bougous, des lacs (ex: Tonga et son bassin-versant), etzones de piedmont. La r6novation prendra deux formes:

- une action de substitution progressive et partielle dumaquis par diff6rentes techniques A but 6cologique et6conomique: retour a la suberaie, traitement et valorisationdes essences ligneuses locales, substitution par que.quesreboisements, etc...; et

- op6ration de d6maquisation/d6broussaillement de peuplementde chene liege en vue de faciliter la regen6ration etl'exploitation des peuplements. Dans le cas ola le capitalch6ne-li6ge sera A reconstituer, il faudra recourir a destechniques de r6g6n6ration artificielle : d6broussaillementpar bandes au gyrobroyeur et/ou au debroussailleur travaildu sol (au crabe forestier ut dent de chisel), semis etregarnis puis mise en d6fens pendant une douzaine d'ann6es.On pourra ici se r6ferer au programme d'am6nagementforestier du massif des B8ni Salah: ouverture de layons encourbe de niveau dans le maquis dense afin de faciliterl'exploitation du liAge, la p6netration du betail etl'am6lioration des parcours (paturage herbac6 sur layons).

(c) Mise en defens des suberaies incendi6es : Les suberaiesrecemment incendiees (1991-92), dans lesquelles le feu ad6truit le maquis et le sous-bois existants, doivent faire leplus rapidement possible, l'objet de programmes sp6ciaux deprotection, rec6page, assainissement et r6g6n6ration. Il fautprofiter de l'absence de maquis pour r6aliser ces travaux dorestauration/r6g6n6ration et diminuer les cohts. Dana leasuberaies saineo le d6broussaillement represente a lui seullea 2/3 des coats de toute op6ration de r6habilitation.D'autre part, la repousse apres incendie attire de nombreuxtroupeaux, et ces derniers empOchent et compromettent lavenirdes peuplements r6siduels. Il est donc important pour toutesuberaie incendi6e de proceder aux actions suivantes quiferont l'objet d'intervention A titre d6monstratif do la partdu Projet :

- mise en d6fons stricte des suberaies incondiees durant aumoins 6 ans;

- r6alisation de travaux d'assainismement, rec6page des arbresbrQl6s et semis (novembre-d6cembre); et

mise en andains des remanents (isSus des d6gagements) selonlea courbes de niveau pour diminuer l'6rosion;

Les travaux de demonstration porteront sur des surfaces de l'ordre de 2x 50 ha environ, seront pris en charge par le Projet et seront effectu6s parl'ORDF sous convention avec le Projet et sous contr8le de la CF;

Tableau 4.1: ACTIUS PRILotTAIIES E' 0PERATI0S OU PLM UsTIO _

UXITES QUANTITE COUTS COUTS ANNUELS COUT1 1 - ~~~~~~~~UNITAIRES -__ ITOTAL_ C~~~~~1000 DA) tOA

1993 1994 1995 199 1994 1995 (1000

E E E E E ~~~~~~~~~~DA)

(1) Ltam6lioratSon de la aestion hydraulinue du lac Tonsa IInstattation de vanes -- it6s 2 2 0 10 40 40 0 80Renforcement dei a digue H 1 1 250 10 O 250Curage du chenal.e i 'OI10 1 0 2

d. Iltots de nfdfffcatfon . 200 0 200

(:2) La prtcindu site dun Lac des oleseauab. Pantat,on Ha 5 0 0 20 100 0 0 100b. Digue -. - - 100 0 0 100

(3) La Drotection des forkts humides et riDisytvesa.Cltures Km 80 0 0 10 800 0 0 8oo

b Botnes Unit6 200 0 0 2 400 0 0 400

(4) Le r6tabtissement des dchanges hvdrotogiques Unit6 20 10 0 100 2000 1000 0 3000(5) La tecton des sources

a. Wotures Km 15 0 0 10 150 0 0 150b. Rdhabititatfon des captages nt - - - 200 0 0 JOGc. Construction d*abreuvbfre Lnits 8 0 0 45 360 0 0 360

(6) La rotection de ta zone dunaire de Berihanea. Domres UnKimt 2200 08 0 2 400 0 0 400g

b.CL6tures Km 20 0 0 10 200 0 0 200

(7) Le bornage des messsfs forestiers . _ 500 500 500 1500

(8) La delimitation des reserves de protection int6grate _ . . . . 500 500 500 1500

(9) La mise en ptace de parcetles biotogiQues Unite 5 0 0 50 250 0 0 250

(10) La protection des sites culturets . . . 0 200 0 200

(t1) La motetion du cerf de Barbarie . 1500 1000 0 2500

|1) La fixation de ta dune de Nessida . . 500 O O 500

(2) La fixation de ta dune Neoul tu0 250 O 250

(3) La revdEgtatisation du massif dunaire 0 400 0 400

(4) La rEhabilitation des arboreta . . . 0 300 0 300

C5) Les sminagements forestiers He 0 100 100 20 0 2000 2000 4000

(6) La restauration paysag6res des carri6res - - - 0 400 0 400

(7) Lae gneratIon des suberaies Ha 0 50 50 18 0 900 900 1800

(8) tenf Po, r nt du dispositif de lutte contre les .. O c -0

TOTAUX =M_O__ 8260 7700 3900 19660

Annexe 5Page 1

ALOnIE

PROJET DX GESTION DU PARC XATIONAL D'EL KALA iT DU CONPLEXE DR ZONS RUIDXS

DEVELOPPEET POTENTIEL DES ESSOURCES NATURULLES

D6veloypement de Filieres :

1. La pr6servation des ressources naturelles du Parc et des zonesenvironnantes doit avant tout contribuer a la sauvegarde du patrimoinenational sans pour autant interdire un developpement harmonieux et durable.La region d'El Kala recele de grandes richesses naturelles dont il s'agit deconnaitre le potentiel afin de pouvoir mieux le contr8ler et partant mieux leg6rer. Les ressources comprennent entre autres miel, li6ge, bruyere, oliviersauvage, plantes aromatiques et m6dicinales, bois, prr its de la peche et dela chasse. Ces ressources ont du reste, et de longue -e, 6t6 utilisees parles populations locales.

2. La meilleure maniere de prot6ger la diversit6 des ressources naturelleseat d'associer les populations a leur pr6servation. Pour cela, il fautqu'elles puissent en tirer un int6r8t notamment en am6liorant leurs revenus.Pour 8tre durable, l'exploitation de ressources doit Atre organisee,planifiee, contr8le, suivie et 6valu6e. L'exploitation ne doit etre nilaissee au hasard, ni effr6h6e, elle doit, au contraire, tenir compte del' impact sur lenvironnement et des risques d'epuisement irreversibles. Pourprevenir ces risques, le projet lancera l14tude de quelques filiires deproduction, transformation, valorisation et de commercialisation de produitsnaturels. I1 saagira essentiellement de d6gager une m6thodologie devantpermettre aux autorit6s de d6celer des possibilit6s de d6veloppementsusceptible d'int6resser le secteur priv6. Ces 6tudes se concentreront sur larecherche de nouveaux march6s, tant ext6rieurs qu'int6rieurs, et sur lesprocedes de transformation.

3. L'objectif de la mise en place de filieres de valorisation de produitsnaturels est de d6velopper une pluri-activit6 saisonniere et complementairechez les populations riveraines (petits m6tiers, artisanat, et petiteindustrie), de favoriser l'emploi et d'amener les b6n6ficiaires a mieux g6rerlespace. Il s'agira dans certains cas d'am6liorer lexploitation actuelle decertaines ressources. Ainsi par exemple pour le miel, le liAge, la bruyAre,certaines plantes aromatiques et m6dicinales, une am6lioration de la qualit6et une diversification des produits pourra Atre recherch6e. Dans d'autrescas, il pourra Atre envisag4 l'exploitation de ressources nouvelles ousimplement red6couvertes telles l'anguille, l'6levage d'escargots, degrenouilles, de vers A asoie, etc. I1 est bien entendu que le projet neconsid6rera qumun nombre limit6 d'6tudes de filiares, libre au secteur priv6de prendre le relais au stade de la commercialisation.

4. I1 est propose6 dans limm6diat de cibler les actions sur la valorisationd'un certain nombre de produits naturels ligneux ou non qui sont d6ja

Annexe SPage 2

exploit6s en partie ou sont suaceptibles de pr6senter un int6r8t a la fois6conomique, ecologique et pour l'amenagement de l'espace. L'approche parfiliare est envisagee pour les ressources suivantes : liege, bruyere, miel,oleastre, plantes A huiles essentielles telles le myrte et le lentisque.

5. Chaque etude-filiere comprendra :

- le diacrnostic de la ressource : potentiel, qualit6, productivite,localisation, dispersion et reg6neration (ressource renouvelable);

- les possibilites d'ex=loitation : accessibilite, potentiel r6ellementutobilisable, modalit6s d'exploitation, conditions d'amelioration,techniques A employer et mat6riel nrcessaire;

- les formes de aestion : identificatj-on des acteurs et exploitants,modalites d'organisation et de participation des populationsriveraines, definition d'un plan. de gestion en fonction du produitrecherch6 et des conditions de rentabilit6 optimale, formes possiblesdaexploitation du foncier;

- l'analvse des aspects r6alementaires : elle concernera les diff6rentsniveaux de la filiAre;

- la recherche de march6 au niveau local, national et internationald6finition des formes de valorisation du produit brut, des modalitesde fabrication et de conditionnement, des investissementsn6cessaires, des filiAres de commercialisation, des contraintes aud6veloppement de cette production et recherche d'investisseurspotentiels; et

- la formation et recherche-d6velopnement : identification et mise enplace des formations necessaires au d6veloppement de la filiAreconcern6e, et d6finition de programmes de recherche-d6veloppement6ventuels.

6. En fonction du "produit" concern6, des actions en cours et desconnaissances d&jA acquises (bruy6re, liAge), 1 'tude se pencheradavantage sur l'une ou l'autre des phases d6crites ci-dessus.

Olive.

7. Les vestiges du passe notamment le grand nombre de presses a huile enpierre diss6min6es A travers les zones montagneuses de la wilaya, t6moignentde limportance dconomique de la production d'huile d'olive aux temps les plusrecules. Une redynamisation de la culture passe par une 6valuation du capitalolivier lequel eat repr6sente pour partie par l'olivier europ6en communementcultiv6 (Olea europaea) et en majorit6 par l'olivier sauvage ou ol6astre (Oleaeuropaea ssp. sylvestris). Environ 362 ha ont 6t6 identifies A la fois enolivier et en oleastre.

Annexe SPage 3

8. Un plan de relance de l'olivier est pr6vu par la DSA, comportant unrecensement des olivettes, des exploitants, la d6termination d'un cahier descharges d'exploitation, et l'attribution de parcelles dans un cadre de mise envaleur afin de contourner le probleme foncier.

9. L'etude filiere olive doit permettre de mieux appr6hender les inter-actions entre le foncier, l'4conomique et la gestion des ressources naturellespar

- une evaluation du capital olivier existant et de sa qualit6, despossibilites de production et d'am6lioration, de l'analyse despossibilit6s d'extension;

- la definition des droits d'usage apecifiques aux terrains domaniauxsupportant un potentiel olive et des modalit6s d'exploitation etd'attribution des olivettes abandonnees;

- l'identification des th&mes techniques vulgarisables, le type deformation a mettre en place, les interlocuteurs et formesd'organisation de la filiere; et

- la determination du produit a rechercher (huilerie, olive deconsommation) et des possibilites de commercialisation.

10. Les moyens mis en oeuvre par le projet consisteront en :

- § personne-semaines d'un consultant international sp6cialiste enol6iculture pour entreprendre une etude ressource-exploitation et une6tude de march6;

- S personne-semaines d'un sp6cialiste consultant national olivier(formes de gestion, probleme foncier, programmes de formation-vulgarisation, march6 national);

- sessions de formation d'exploitants a la taille de l'olivier et augreffage de lol6astre, animees par un formateur national, a raisonde S semaines par an; et

- petit 4quipement

8ruvere.

11. L'exploitation et la transformation de la bruyAre pose aujourd'hui leaproblAmes suivants :

- 40.000 ha de v6g6tation ont 6t6 incendi6s dans la r6gion en 1983, etlea zones touch6es ne peuvent plus 6tre exploit6es avant 20 A 30 ans,le temps que la bruyere se r6g6n&re. En effet, la bruy&re incendi6eeat creuse et prend une couleur rougeatre qui est rejet6e dans lafabrication des pipes. Dans la region d'El Kala, il ne reste plus

Annexe 5iPage 4

que quelques poches preserv6es et non encore exploit6es dans legzones de Bougous, Bouhadjar, Brabtia, Layoune et Oum Theboul. Aurythme actuel, 16puisement des sites sera atteint d'ici 10 A 15 ans.Le probleme de la reg6neration de la bruy6re reste entier;

- l'extraction de la bruyere se pratique au printemps et A l'automne &la pioche-hache par groupes de s a 6 personnes; c'est un travailp6nible qui n'int6resse pas lea jeunes;

- 1' exploitation laisse de nombreux d6cheto sur place, non r6cupdr6spar le service forestier et qui augmentent les risques d'incendies enete; et

- les produits exportes sont en majorite des produits semi-finis sousforme d'4bauchons A faible valeur ajoutee; comme pour le liAge, ilexiste tres peu d'investissements pour lexploitation de la bruyare.

12. L'4tude filiere bruyere comportera :

- une cartographie des stations A Erlca arborea, bruyAre arborescenteutilis6e pour sa racine contrairement A d'autres bruyares existantesmais non utilisables comme Erica scopa.rla; et

- une analyse de terrain et une cartographie des peuplements de bruyerepour determiner la ressource utilisable.

13. L'Universite d'Annaba pourrait proc6der A :

- une etude des techniques et conditions de r6g6n6ration des "champs"de bruyere, sachant gue lea terrains A bruyere sont tr&s accident6set impropre aux travaux m6caniques, mais aussi des modalitespratiques d'exploitation, avec int6gration des populationsriveraines;

- une etude sur l'utilisation et la valorisation du tronc et desparties a6riennes de la bruy&re aprbs exploitation; et

- une 6tude de march6 sur la valorisation de produits finis A base debruyere - petits objets, jeux d'6checs, boutons, cendriers, pommeauxde changement de vitesse et placage de tableaux de bord de voituresde luxe. Une partie de cette etude devra aborder la valorisation dela partie a6rienne de la bruy&re.

14. Lea moyens mis en oeuvre par le projet comprendront

- S personne-semaines d'un consultant international pour entreprendrel'etude ressource-exploitation + etude de march6;

- 4 personne-semaines d'un consultant national (formes de gestion,programmes de formation, recherche d'investisseurs);

Annexe 5Page 5

- Formation sur le terrain avec 3 semaines par an de formateurs;

- egalement, pour m6moire, un 6tudiant de l'Universit6 d'Annaba pendant6 mois (6tude 6cologique)

Li&qe.

15. Les etudes r6alis6es dans le cadre du projet d'am6nagement du massif desBeni Salah ont montr6 que la filiere liege alg6rienne ne pourra se d4velopperqu'A deux conditions :

- la r6alisation d'un important programme d'amenagement de la suberaiequi devrait permettre de mobiliser davantage de li&ge et de rattraperle retard accumul6 en travaux d'entretien et d'am6lioration enfaisant payer le liage aux entreprises utilisatrices; et

- l'augmentation de la productivite des unit6s de transformation duliege pour leur permettre de payer le li&ge A sa juste valeur.

16. En outre, pour que le liege des suberaies puisse etre mieux valorise, ilest indispensable que lunit6 de trituration d'Oued-El-Aneb poursuive sonactivit6 car les autres unit6s de transformation de lBNL sont trop loin pourenvisager d'y transporter le liege de trituration. Le fonctionnement del'unit6 d'Oued-El-Aneb est donc essentiel A la bonne exploitation des massifsde ch&ne-liege de la r6gion d'Annaba et en particulier de la wilaya d'El Tarf.Cependant, vu la v6tuste des 6quipements et linsuffisanc' chronique dematieres premieres l'unite d'Oued-El-Aneb n'a fonctionn6 qu'a 55 de sacapacit6 en 1989, soit seulement 3000 tonnes. I1 serait souhaitable de menerune 6tude sur la rentabilit6 dune unit6 de remplacement, moderne et de m&iecapacit6 soit 7.000 tonnes/an sur 4 postes.

17. L16tude de la filiAre li&ge devra se focaliser sur les points suivants :

- contraintes d'exploitation et, investissements forestiers n6cessairespour une augmentation de la production de liege qui puisso soutenirl'activit6 de l'usine ENL d'Oued-El-Aneb. Cette 6tude devra prendreen compte les r6sultats de 1 '6tude d' am-agement des suberaiesactuellement en cours de r6alisation par le BNIF et sattacher A lapartie amont de la fili&re;

- princines d'am6nagement et travaux forestiers visant A restaurer lasuberaie de la wilaya, et augmenter la proportion de lifge dereproduction (bouchonnable at granul6) par rapport au liage mile doramassage pour agglom6r6s noirs : structuration des massifs,ouverture de pistes, de layons d'exploitation, planification desdiff6rents types d'interventions sylvicoles (e.g. coupes, rec6page,d6broussaillement et r6g6ndration);

- modalit6s d'exploitation avec int6gration des populations riveraines.La main d'oeuvre locale n' tant pan toujours qualifi6e, eot

Ane 5Page 6

necessaire de revoir la forme et l'organisation des travauxforestiers; et

- facteurs economique et technologique our la valorisation des r6sidusd'exploitation et de transformation, l'organisation de la productionet l'utilisation artisanale de la matiAre premiere. II eat a noterque le lifge peut gtre transform6 en de nombreux articles & hautevaleur ajout6e.

18. Les moyens mis en oeuvre par le projet concerneront

- S personne-semaines d'un consultant international (6tude formd'utilisation du liAge et de tous les residus de liAge);

- 4 personne-semaines d'un consultant national : am6nagement etmodalites d'exploitation qui travaillera de concert avec 'EBNL,l'ORDF, la CF, et la BNEF

- des sessions de formation d'ouvriers-leveurs de lifge entre juin etaodt de chaque ann6e, avec S semaines par an de formateur national.

plantes & huiles essentielles. m6dicinales et cosm6tiaues.

19. M9rte. Son bois lourd, dur, homogAne, gris rougeAtre peut 8tre utiliso6pour la fabrication de menus objets, tandis que 16corce et lea feuilles sontutilis6es pour le tannage. Les baies sont stomachiques, stimnulantes etastringentes et donnent une liqueur appr6ci6e. Elles sont aussi utilis6es enparfumerie. Le myrte tient une grands place dans la mythologie grecque. I1contient en abondance une huile essentielle, et est utilis6 comme 6pice, ainsiqu' A des fins m6dicinales (traitement des affections des voies respiratoires).

20. Pistachier lentisaue. Le lentisque est aussi appel6 #arbre A mastic"car il fournit le "mastic de Chios" tir6 de sa resine et qui se mache au MoyenOrient. La r6sine r6colt6e du tronc s'utilise aussi en parfumerie, pour despassements, dana lea colles sp6cialises, la preparation de vernis, et enfin dechewing gum dane l.est du bassin mediterran6en. Le bois ros6, susceptibled'un beau poli, slutilise en menuiserie. C'est aussi un combustibleromarquable. Knfin, lea fruits fournissent une huile pour 1'6clairage qui eat6gaulement appreci6e pour sea propri6t6s astringentes.

21. L'6tude fili&re pour lea plantes A huiles essentielles sera r6aliseQsolon le canevas d6crit ci-dessus. Trois points sont importants :

- 1 6valuation du potentiel de ressource r6ellement mobilisable our lesplans ecologique, 6conomique, technique, et social. UMe analyse deterrain et une cartographie des peuplements A lentisque et myrte,avec des coefficients d'abondance-dominance seront n6cessaires pouravoir une id6e aussi exacte que possible de la ressource utilisable;

AaGM-L1Page 7

- la possibilit6 de cr6er une activit6 secondaire voire principale pourde petits exploitants qui soit rentable et bien organis4e; et

- lea techniques d' exploitation durable de ces ressources ligneuses.

22. Les moyens mis en oeuvre par le projet comprendront:

- a personne-semaines de consultant international sp6cialis6 en 6tuderessource - exploitation et 6tude de march6;

- 8 personne-semaines de consultant national specialise en formes degestion, programmes de formation, investissements et 6quipements

- Des sessions de formation sur le terrain, a raison de 5 semaines deformateurs la premiere ann6e, puis de 3 semaines pour lea deuxderniAres ann6es du projet.

Miel.

23. Normis la coop6rative qui ne possede que 400 ruches, la majorit6 desruches sont tenues par de petits exploitants et procedent davantage del'artisanat que de 16levage. L'apiculture a jusque la 6t6 n6glig6e par leaservices techniques de la Wilaya, ce qui explique en partie son etattraditionnel. Le frein au d6veloppement de cette apiculture tient auxdifficultes suivantes :

- absence de mattrise de techniques de reproduction, de conduite etd'alimentation; et

- importants d6glts occasiann6s par la Vaorase et la Loque, probl4me detraitement et de disponibilit6 de produits.

24. L'6tude de la filiere miel doit permettre :

- de recenser lea apiculteurs - ce travail pourra 8tre r6alis6 par leaD6legufs agricoles coum_maux - et le nombre de ruches;

- d'analyser de maniAre plus approfondie le potentiel mellifre des lar6gion en se basant sur des crit&res 6cologiques dont la v4g6tationmellif re, la presence de points d'eau, de facteurs d6favorables.Une cartographie de la capacite des parcours mellif&res sera6galement r6dig6e;

- d'identifier lea op6cificit6s welliferes locales permettant d'obtanirdes produits difffrents susceptibles de prix plus r6mun6rateurs (e.g.miel d'acacia, d'eucalyptus, de maquis, de suberaie et des lace);

- d' 6tudier les conditions do regroupement des apiculteurs pour umeam6lioration de la vulgarisation des thames techniques et de lacommercialisation; et

An-IPage 8

- d'6tudier la qualite des miels produits ainsi que les possibilit6ad'am6lioration de cette qualite afin de trouver de nouveauxd6bouch6s.

25. Les moyens mis en oeuvre par le projet comprendront

- 3 persunne-semaines d'un consultant international (etude ressource-qualite + etude de marche);

- 4 personne-semaines d'un consultant national (formes d'exploitationet de gestion des parcours melliferes, programmes de formation, ... )

- des sessions de formations sur le terrain des agriculteurs, a raisonde 3 puis 2 semaines de formateur par an.

- enfin du petit 6quipement apicole (cf Coop6rative), desr6fractometres et du materiel pour analyses laboratoires

Autres filieres

26. Bois. L'objectif est de proc6der a une utilisation rationnelle desreboisements d'eucalyptus et pins pour la fourniture de bois de feu et lafabrication de piquets de cl8ture. Pour cela il y aura lieu de recourir Adiverses actions dont :

- 6tude des modalitgs d'affectation de partie de reboisements riveraimndes agglomerations rurales pour la satisfaction en bois de feu etpiquets, en vue de limiter les coupes et defrichement sauvages (of6tude strat6gie foresti&re); et

- 6tude des possibilit6s d.utilisation commerciale des eucalyptus etdes pins (pharmacie, pate a papier, bois d'oeuvre, trituration etr6sines):

- definition des conditions d'exploitation par et/ou pour leapopulations d'espaces a vocation "bois de village", et mise en placedes modalit6s concrates de gestion de ceux-ci.

27. OnCration fili&re chasse. I1 s'agit en un premier temps de proc6der Aune evaluation du potentiel cyn6g6tique. Cette evaluation doit viser & donmerune base scientifique a un d6veloppement des activites cynegetiques Al'interieur des zones du Parc oa la chasse sportive - susceptible de gdn6rardes recettes - Atre envivag&e. Les principaux animaux-gibiers sont lesanglier lequel occasionne de serieux d6gats aux cultures, le lievre, laperdrix gambra, les grives, les cailles et la b6casse. La seule zone humidasur laquelle la chasse eat envisageable (sous reserve d'un zonage pr6alable otdu respect de la r6glementation) eat le marais de la Mekhada. Ce derniersubit d6jA une pression non n6gligeable des chasseurs. Une legalisation et larationalisation de cette activitd seraient utile a la protection du site. VAinventaire estimatif de la faune cynegetique et une definition approximative

des zones de chasse seront les principaux th6mes de cette etude filiare.L'inventaire preliminaire sera different du suivi des populations d'animaux-gibiers lequel sera r6alise annuellement sur les territoires chass6s.

28. Tourisme cvn6q6tiaue. Cette 6tude est diff6rente de celle mentionn6eplus haut car visant une autre client6le (tours-op6rateurs). Le tourismecynegetique est avant tout hivernal et est pourvoyeur de devises.

29. Pour ces trois etudes, aucun moyen n'a ete sp6cifiquament alloue, maisune certaine mobilite des ressources de cette composante devrait permettre derealiser certaines de ces etudes si elles sont jugees prioritaires.

L'6cotourisme

30. Developement de l16cotourisme. Le PNEK pr6sente des particularit6sgu'il convient de valoriser. Les paysages, la faune, la flore et learichesses culturelles qu'il recele sont exceptionnels en r6gionmediterraneonne. Le Parc fait l'objet d'un tourisme national estivalexclusivement balneaire. Les touristes resident A El Kala (dont la populationdouble l14t6) et sur les plages accessibles (camping a Messida, Vieille Calle,Cap Rosa, ... ). On estime A 30.000 la population touristique estivale.Cependant, le tourisme national ignore l'ensemble des richesses naturelles etculturelles du PNEK. Seul le parc zoologique de Brabtia, proche des plages,est visite.

31. Le tourisme international est inexistant tandis que le Parc pr6sente ungrand potentiel. Du reste, les revenus touristiques que tire la Tunisie touteproche sont indicatifs des potentialites de la r6gion. Le PNEK est facilementaccessible d'Europe, soit A partir d'Annaba (60 km), soit de Tabarka (30 km),toutes deux disposant d'a6roports internationaux. Le d6veloppement d'untourisme international de qualit6 est susceptible de rapporter des devises etde cr6er des effets induits compatibles avec la protection des sites et lescomportements socio-culturels. Le tourisme de nature ou ecotourisme est sansaucun doute le type de tourisme a pr6coniser dans le Parc. Force eatcependant de constater que si lea potentialites touristiques sont nombreuses,les contraintes et blocages le sont 4galement notamment au niveau desformalit6s, lbabsence dtinfrastructures d'accueils, lea coupures d'eau pour neciter que ces aspects.

32. Il est propos6 deux types d'interventions : (i) agir au niveau desvisiteurs nationaux afin de lea inciter A d6couvrir lea richesses nonbaln6aires du Parc durant leur s6jour eatival, et (ii) r6aliser une etude demarch& du potentiel de l6cotourisme avec pour principal objectif led6veloppement du tourisme hivernal et de demi-saison. Par la suite, au vu desr6sultats de l'6tude et en application du Plan de Gestion, il sera r6alis6 unprogramme do developpement de 1'6cotourisme et des activit6s connexes tellesque am6nagements, identification de partenaires priv6s, formations, artisanat,et cr6ation d'un label qualit6.

Annexie SPage 10

33. Etude du marche de l'cotourisme. Dans une premiere dtape, il s'agirad'identifier la gamme des "produits touristiques" pouvant etre propos6s telsque lacs, birdwatching hivernal, marches en foret, brame du cerf, littoral,decouve-te sous-marine, promenades en bateau, tours 6questres, sitesarcheologiques et historiques - y compris les sites de proximite - Hippone,cathedrale de Saint-Augustin, Seraidi. I1 sera ensuite proc6d6 a une6valuation du march6 en Europe dont le volume, le type de clientele, lesproduits recherches, les costs, la logistique n6cessaire.

34. Vans une deuxiame 6tape, la compatibilite entre le march& et lesproduits proposes sera examinee et les contraintes au d6veloppement del16cotourisme seront identifiees. Enfin, des solutions seront proposees.L'analyse du marche necessitera la realisation d'un certain nombre d'enqu8tesaupres d'agences de voyages et organisations en tourisme de nature dans leeprincipaux pays europeens pou:-voyeurs de touristes.

3S. Les moyens pris en compte par le projet comprendront- 6 personne-semaines d'un consultant interrational qui devra analyserle marche europeen conduire des enqu8tes, et proc6der A des etudes6conomiques et de compatibilite.

36. Am6nagements touristiaues. Le programme des Zones d'ExploitationTouristiques (ZET) devra 8tre r6examine afin de correspondre aux nouveauxobjectifs de conservation de la qualit6 des paysages et de pr6servation dessites du Parc a m8me de garantir le d6veloppement de l16cotourisme. Sanspr6juger des resultats de l'4tude du marche touristique, le Parc et la r6giondoivent gtre dotes des amEnagements suivants en matiare de circuits derandonnee et de decouverte :

- itineraires pedestres 100 km (tours des lacs, digue du Tonga,trekking littoral, for8ts de ch8ne-liege, zeenaie, sites culturels;

- itineraires 6questres 200 km (agrEment avec un proprietaire dechevaux);

- itineraires en barque (lac Tonga) agrement avec un proprietaire debarques A definir en fonction de la carte de vegetation;

- itineraire er bateau agrement avec un armateur prive d'El Kala (c8te)construction ponton;

- plates-formes flottantes 1 km (decouverte des milieux marecageux);

- amelioration de la valeur paysagAre et educative de quelques axesroutiers;

. abris en matEriaux locaux,

. panneaux (cartes, ... ), et

. rEhabilitation de carrieres (PM);

Annexe 5Page 11

- la rehabilitation des miradors d'observation ornithologique des lacsrequiert :

. des travaux de g6nie civil,

. un habillage en bois, et

. des amenagements interpretatifs;

- la fabrication et la pose de panneaux interpretatifs (accesprincipaux, plages, lacs, bords de routes, ... );

- la construction et l'6quipement de petits chalets sur trois sitespilotes de plages du Parc;

- la construction d'un petit centre dlinterpr6tation au lac desOiseaux;

- la restauration du chalet du lac Tonga (Centre d'interpr6tation desmilieux lacustres) ce qui necessitera des equipements et unembarcadere pour barques;

- la conception et l'6dition de documents interpr6tatifs dont descartes touristiques, brochures et des depliants thematiques;

- la formation de guides touristiques; et

- lidentification de gites d'accueil (auberges rurales), et laformation des h6tes.

Tableau 5.1 Opxration de valorisation 6conamique des ressources dui Parc

Op6ration Code Site Concern6 Activites Besoin Respon-(infrastr.,6quip, pers) sables

A DEVBOPPEMNT DB FILIENS_

OpEration fili6re olive FILl Parc, Wilaya 6tude filiere, analyse probleme . consult. internat : 5 hs CF

foncier, formation a la taille et au . consult. nat 5 hs

greffage . formateur nat 15 ha

Operation filifre bruy6re FIL2 Parc, Wilaya 6tude filiere, valorisation optimale . consult. internat : 5 hs CF

des souches, et modalitEs . consult. nat. 4 hs

d'exploitation . formateur nat : 7 hs

OpEration filiere liege FIL3 Parc, Wilaya 6tude filiere, 6tude r6sidus liege et . consult. internat 5 hs CF

exploitation des forEts + . consult. nat. 4 hsinvestissements, formation d'ouvriers . formateur nat : 15 hs

leveurs de liege

Op6ration filiAre plantes a huiles FIL4 Parc, Wilaya 6tude filiere, type de valorisation et . consult. internat 8 hs CF

essentielles conditions d'exploitation par les . consult. nat. 8 hs

riverains (principes de gestion, droit . formateur nat : 11 hs

d'usage)

Op6ration filie:e miel FILS Parc, Wilaya 6tude fili6re, conditions . consult. internat 3 hs DSA

d'am6lioration de production apicole . consult. nat. 4 hs

par les populations dans le temps, . formateur nat : 7 hs

dans l'espace, en qualit6

B. AUTRES FILIMRES

Op6ration filiere bois FIL6 Parc, Wilaya recherche de d6bouch6s pour les PM CF

essence pr6sentes dans le parc

Op6ration filiere chasse FIL7 Parc, Wilaya inventaire animaux-gibiers PM PNER

6tude de march6plan de chasse

C. DYVELPPEME Da L' SCOTOURISM

Etude du marche de lE6cotourisme TOURI identification "produits tour" . consult. internat 6 hs PNEX

enqu8tes, analyse du march6

Am6nagements touristiques TOUR2 Parc circuits randonn6e PNEK

amel. valeur pays. axes routiers

rehabilitation miradors lacs 1¢

fabric. & pose panneaux oQ

const. & Equip. chalets plages ( X

const. centre d'interpr. LdO (

rest. chalet Tonga N tn

concep. & edit doc. interpr.formation guidesidentif. gites d'accueil

Annexe 6Page 1

ALGERIE

PROJET DE GESTION DU PARC NATIONAL D'EL KALA ET DU COMPLEXE DE ZONES HUMIDES

SIG et EIE

A. Svstdme d'Information G6ographicue (SIG)

1. Le SIG est A meme d'utiliser de nombreuses informations de base.Celles-ci sont projet6es sous forme de th4mes : par exemple la cartographiedes lieux ; la pluviometrie en quantite, frequence et periodicit6 ; lerelief ; les types de sols ; le couvert v6g6tal ; les dommages r6sultant depollution ou d'incendies ; lea habitats menac6s. I1 peut ensuite etre proc6d6A la restitution de donnees sp6cifique.. en vue de l'analyse et de la recherchede solutions & des problemes de gestion de l'espace. Le systeme permet, apartir de donn6es de ref6rence, de visualiser l14volution de nombreuxparam6tres et de lea combiner entre eux. Le SIG est Cminemmenc tributaire destypes et, surtout, de la precision des donn6ee retenues. Celles-ci sontissues de cartes digitalis6es, de photographies a6riennes voire d'images enprovenance de satellites. De maniere plus sp6cifique, le SIG est avant toutun systeme de gestion de l'information destin6 a :

(a) collecter, stocker et anlyser des donnees basees sur leurlocalisation g6ographique;

(b) identifier des aires, au sein d'une r6gion g6ographique donn6e,qui correspondent a des criteres sp6cifiques;

(c) explorer les relations entre groupes de donn6es dans une regiong6ographique donnee;

(d) analyser de facon sp6ciale les groupes de donn6es connexes et slenservir comme outil de prise de d6cisions pour une r6giong6ographique pr6cise;

(e) faciliter le d6veloppement de modeles analytiques a meme de faireressortir les impacts de strat6gies alternatives de gestion pourune aire geographique donn6e; et

(f) faire apparaitre les donn6es relatives a une aire g6ographiquesous une forme a la fois graj.hique et num6rique.

2. Le SIG est un moyen efficace de proc6der a : (a) des analysessp6cifiques de secteur; (b) une estimation des conditions et criteres d'uner6gion; (c) des analyses tendancielles, notamment ce qui aura pu changer aucours d'une p6riode donn6e; (d) des analyses de correspondance pour d6terminerleo interrelations entre les donn6es; et (e) la mod6lisation de ces etsc6narios. Lea applications sont maintenant au point en matiare de gestion defor8ts et de ressources naturelles, de mod6lisation, de gestion et de

Ann=x 6Page 2

planification d'aires prot6g6es, de suivi de la pollution marine, de 16rosiondes sols et de lenvasement des barrages, de gestion de parcours, etc...L'utilisation du SIG exige une formation pr6alable, un suivi r6gulier et lav6rification des donn6es par recoupements sur le terrain.

3. Avant de passer & l'acquisition d'un systeme informatique et d'unlogiciel donnes, il y aura lieu de proc6der a un inventaire rapide des moyensinformatiques disponibles et utilises au sein d'autres administrations (parexemple, dans les secteurs de l'hydraulique ou des forets) au niveau national.I1 sera, par ailleurs, opportun d'associer les scientifiques et lesutilisateurs au choix du systbwe a retenir. I1 s'agira ensuite de repertorierles utilisations envisag6es et d6terminer les modalites pratiques lors dessessions de formation. Il est probable que la priorit6 sera, dans un premiertemps, donn6e a la d6limitation du nouveau zonage. D'oa l'importance depouvoir visualiser la situation ref6rentielle au d6marrage du projet. Lapr6vention et la lutte contre lea incendies, la gestion des forets domaniales,la pollution marine seront sans aucun doute d'autres aspects qui b6n6ficierontpleinement du SIG.

4. I1 est pr4vu de doter respectivement l'AMN, la Wilaya et le PNEK d'unestation SIG. I1 ne s'agit pas de double-emploi puisque chaque entit6 suivrades paramatre sp6cifiques. Ainsi, par exemple l'ANN sera davantage orient6evers la gestion globale du parc national et ce, en relation avec d'autresparcs a travers le pays; la Wilaya suivra plus particuliArement les aspectslies au d6veloppement durable des ressources naturelles; le PNEK de son c8t6,outre la gestion propre du Parc, suivra lea aspects li6es a la biodiversit6 etaux changements 6ventuels des habitats dont il doit assurer la protection.L'installation et la mise en route des stations SIG seront preced6es par laformatiao des agents auxquels seront affect6s ces 6quipements. La formationsera essentiellement pratique et se deroulera sur place. Des visites desadministrations d6jA pourvues du SIG seront 6galement envisagees.

B. Etude d'imoact sur l'Bnvironnement (BIB)

s. I1 existe une Insnection de l'environnement, de cr6ation r6cente, A laWilaya. Ce service ne comprend qu'un seul ing6nieur lequel est d6pourvu demoyens. Le responsable s'occupe essentiellement de la pollution des eaux etde d6charges au nombre de 39 dont 3 seulement sont contr8l6es. Les activit6sse limitent & des avis techniques sur dossiers ainsi quA'& des actions desensibilisation au niveau des 6tablissements scolaires. I1 saagit alorsd'inciter les ccommunes & prendre directement en compte sur leur budgetcommunal dans lea rubriques programme communal d6centralis6 et fonds communaldes collectivit6s locales, les problemes locaux li6s a I'snvironnement, leservice n'ayant pas de budget propre. Les problmes prioritaires identifi6spar le service environnomant de la Wilaya r6sultent actuellement desd6charges, de la pollution des eaux de l'oued Kebir par les effluents desconserver4 es de tomates, de I'emploi de pesticides et des rejets des stationsd'essence W%FTAL qui risquent de polluer la nappe. Quelques analysesbact6riologiques et physico-chimiques sont ralise6es par le laboratoire de

Anne 6Page 3

lVANPE a Annaba, mais leur nombre est insuffisant et il nly a pas de suivi.

6. L'Inspection de l'environnement a sollicit6 que plusieurs 6tudesd impact environnemental soient inscrites sur le budget du plan de la Wilaya,notamment sur :

- lea effete de la pollution dans la Wilaya;

- lea effets des ZET retenues dans la planification;

- la protection des plans d'eau au moyen de stations hydro-climatologiques; et

- les modAles d'exploitation des plans d'eau avec ensemencementen especes autochtones.

7. on constate que l'Inspection de l'environnement ne possade ni strategie,ni moyens. Ses actions sont au "coup par coup", sans proc6dure a meme defiltrer les projets et lea activit6s q'!4 g6n&rent des problemesd'environnement. Aussi, la n6cessit6 de d6velopper la capacite de proceder Adse SIE au soin de la Wilay-a s'av&re-t-elle imp6rieuse.

8. Mise en nlace d'une cellule BIB aU niveau de la Wilava d'3l Tarf. Lad6marche qui consiste au niveau de la Wilaya & rejeter systematiquement legprojets de d6veloppement A priori non conforme aux objectifs de preservationde l'environnement est difficile a maintenir £ terms en l'absence d'un outiltel que l'1E. La proc6dure SIB vise essentiellement & analyser l'impact desprojets et a sugg6rer des mesures complementaires et compensatoires a mettreen oeuvre pour minimiser lee impacts environnementaux. Ceci nGcessite uner&vision de la lhgislation afin, qu'au sein du PNIK et de la Wilaya, lesinfrastructures et projeta soient soumis a une proc6dure Big, sorte de"contr6le-qualite" obligatoire. C'est ainsi qu'il y a lieu de r6pertorier

- lee barrages;- lea aires de pompage;- lee infrastructures routibres et autorouti4res;- lee infrastructures touristiques;- lee zones d' extension urbaine;- les lieux d'implantations des entreprises : industrielles et agro-

alimentaires;- p6rimetres irriguds;- lee zonee de reboisements importants en essences allochtones; et- lee travaux de drainage.

9. I1 conviendra de d6finir lea attributions de la cellule SIR. Sanspr6juger do l'6tude a r6aliser, on peut anticiper quo lee principales t&chesdo cette cellule consisteronu A :

- passer en revue l'ensemble des projeta;

Annexe-6Page 4

- suivre la prise en compte des recommandations de la cellule lors desphases de conception et de formulation du projet;

- suivre l'application des recommandations pendant le deroulement duprojet;

- s'assurer de la realisation d'une evaluation environnementale ex-postde chaque projet;

- concevoir et difftser des guides m6thodologiques sur les EIE;

- faire des recherches documentaires; et

- participer a la mise en place d'une reglementation sur les EIE.

10. Localisation de la cellule EIE. La position hierarchique de la celluled'EIE au sein de la Wilaya, donc son autorite, dependra de l'importance quisera accordee aux EIE. II s'agit de renforcer l'InsRection del'environnemental et de la doter des capacit6s necessaires en vue del'Vlaboration de cahiers des charges et de l'analyse des 6tudesenvironnementales qui, A terme, devront obligatoirement accompagner lesdossiers techniques des projets d'investissement. II n'est, a priori, pasprevu que la cellule d'EIE realise elle-meme les etudes d'impect. Au d6but,sans cadre l4gislatif adapt6, son r6le sera essentiellement consultatif.Progressivement et en harmonie avec la mise en place d'une reglementationnationale donnant plus d'importance aux EIE, cette cellule accroitra sonautonomie, quitte a se trouver placee au-dessus des services techniques de laWilaya. La cellule sera dotee de moyens suffisants et propres a assurer sonindependance.

11. I1 sera mis un accent tout particulier sur la formation des cadres etagents en matiere d'EIE. En effet, il s'agira en un premier temps desensibiliser les decideurs, dont les directeurs techniques de la Wilaya pourqu'ils acquierent le reflexe de se soucier desormais au stade de la conceptionde projets, de l'impact ulterieur des interventions considerees. Uneformation de courte dur6e se deroulera en Algerie avec la venue d'un expert enEIE. Enfin, des voyages d'dtudes dans des pays du bassin mediterraneenpermettront l'examen de cas concrets.

Annexe 7Page 1

ALGERIU

PROJET DR GESTION DU PARC NATIONAL D'EL KALB ST DU COMPLEXI DE ZONES MIDES

RECHERCHE MNV:IRONNNZTALZ

1. Proarammes de recherche-d6veloppement sur lea svst8mes aaro-forestierset agricoles(Cotts estimatifs : 200.000 DA)

Au cours du projet des programmes specifiques de recherche-d6veloppememtseront lances pour s'adresser aux problemes particuliers de certaines airestypes du parc et de la region environnante. Les essais mis en placeconcerneront les differents services de la Wilaya, la recherche, lesuniversit6s et les usagers. Des solutions existent qui doivent etre mises enpratique. Les protocoles devront dans toute la mesure du possible recevoirl'aval de la recherche (par recherche il faut entendre toute source deconnaissance, en particulier les etablissement d'enseignement superieur)tandisque le suivi sur le terrain sera laiss6 a la DSA et a ses services devulgarisation. Enfin, les usagers devront 8tre des participants actifs pr8tse s'engager financierement dans une proportion qu'il restera a d6finir.

A. Protocole d'am6lioration de l'aQriculture de montacne - Boucous

Association d'une c6r6aliculture rustique (orge, seigle, ble dur, b16tendre), en rotation avec des l6gumineuses fourrageres ou non (fAve, m4dicagobisannuel), avec une arboriculture de montagne (amandier, olivier, figuier,pommier, abricotier, pistachier, grenadier);

- intervenants : INRF, INES, ITAF, INA, ITCMI.

- modalit6s : champs de d6monstration chez des agriculteurs aveccombinaison de techniques culturales;

- localisation : unit6 de Bougous;

- responsables suivi : PNEK, DSA;

- 6auiiement/fonctionnement n6cessaire : budget sp6cifique etfonctionnement normal des services concernes.

- references: lea r6sultats de recherche de la station IrRF de Mt6dfasur les systemes agro-pastoral, sylvo-pastoral, arboriculturefruitiere et vigne.

B. D6monstration/vulcrarisation de techniaues anti-erosives en zonecultiv6e de oiedmont et montaane

Banquettes progressives, cultures en bandes, bourrelet fix6 par v6g6taux(arbres fruitiers, acacia..), bandes enherbees, arbustives ou arborees A

Annee 7Page 2

potentiel fourrager (caroubier, fr8ne, figuier de barbarie, oleastre, A.cyanophylla, atriplex;

- intervenants : INRF, ORDF, INA, ITAF, INSID;

- modalites : champ de d6monstration chez les agriculteurs;

- localisation : unit6es de Bougous, de Tonga et de piedmont;

- reseonsables suivi : PNEK, DSA, CF;

- &iuivement/fonctionnement necessaire : budget specifique etfonctionnement normal des services;

- r6f6rence : l1experience acquise dans ce domaine par lesrecherches INRF-ORSTOM sur la gestion conservatoire des eaux etdes sols en milieu paysan (ex : Monts Benichomograne) : stationsINRF de Medea et Ouzera.

C. R6habilitation. raieunissement et am lioration des olivettes

M6thode de restauration du capital olivier abandonne (techniques degreffage de l1ol6astre, techniques d'elagage et taille de formation-productionvisant A ameliorer la productivite et la qualit6 du fruit);

- intervenants : INA, ITAF, ITCMI;

- modalit6es champ de demonstration;

- localisation : zone de piedmont (ol6olentisque);

- resDonsables suivi : DSA, CF, PNEK;

- eouioement/fonctionnement n6cessaire : budget specifique etfonctionnement normal des services.

D. Amelioration des vratiaues et techniaues culturales sur l'arachide

Mise en place d'un protocole d'essai sur lea techniques de protectioncontre l16rosion eolienne et hydrique (semis, labour en courbe de niveau,bandes enherb6ees, plantes recouvrantes ... ), ainsi que sur l'am6lioration de

la productivit6 (variet6s a cycle court, plus r6sistantes A la secheresse, &qualite organoleptique 6quivalente, rotation culturale et alternatives(arboriculture);

intervenants : INRF, INA, ITAF;

modalit6A : champs de demonstration;

Annexe 7Page 3

- localisation : zone sableuse (unit6 de B6rihane) et zone sablo-limoneuse (unit6 des lacs);

- resDonsables suivi: DSA, PNEK;

- 6auigement/fonctionnement ndcessaire : budget sp6cifique etfonctionnement normal des services.

2. Proaramme de recherche Appliau6e en foresterie (Cofts estimatifs150.000 DA)

A. Protocole de r6q6ndration de la suberaie en stations forestieres

- intervenants : INRF, CF, ORDF, ANF;

- modalites : etude de station, stratification (Universite d'Annaba)et parcelles de r6g6n6ration (INRF/CF);

- localisation : 5 stations de suberaie responsables;

- resnonsables suivi : CF, PNEK

- 6auinement/fonctionnement necessaire : cartographie et petitmat6riel (grillage, semences, et travail du sol).

B. Suivi des Darcelles t6moins mises en reserves bioloaiaues

- intervenants : PNEK, Universit6;

- modalites : parcelles de mise en d6fens;

- localisation : environ 10 parcelles r6parties sur les differents6cosyst6mes du PNEK;

- resnonsables suivi : PNEK, Uhiversit6, INRF;

- 6auivement/fonctionnement n6cessaire : grillage - fonctionnement(d6j& pr6vu)

C. Recherche sur les techniaues de troduction en yn6ini6re d'essenceslocales amelior6es

L'essai consistera a suivre lea techniques de production sur essenceslocales en vue d'en am6liorer sensiblement l'exploitation dans un contexte demise en valeur durable. I1 portera sur lea essences suivantes : chene liege,chene zeen, caroubier, olivier, gen6vrier et pin maritime ssp. renoui.

- intervenants : INRF, ORDF,ANF;

- modalit6s : essai en p6pini6re (test de germination et elevage);

Annexe 7Page 4

localisation : p6pinieres d'Ourn-el-Agareb et p6pini6re de Tonga;

resaonsables suivi : CF;

-4auiDement fonctionnement n6cessaire budget specifique(semences, formation, ... ) et fonctionnement service CF

D. Recherche de neuDlement s6lectionn6 / neuvlement vorte-grainesdans les suberaies

intervenant : INRF

modalit6s : protocole d'identification ee de delimitation depeuplements selectionn6s;

localisation : suiberaies de la Wilaya;

resnonsables suivi : CF, PNEK;

aouinement/fonctionnement necessaire : budget sp6cifique(margueurs, instruments de dendrometrie) et fonctionnement service(CF)

E. Easai de sylviculture

I1 sWagit de maintenir une foret m6lang6e chene li6ge-ch6ne zeen, pourune plus grande diversit6 des produits et un 6quilibre des peuplements.

intervenants : CF, INRF, ORDF;

modalites : rep6rage, cartographie des peuplements m6lang6s etmise en place d'un protoco;.e de sylviculture en mode jardinatoire;

localisation : FD de Gourrah;

resnonsables suivi : CF, PNEK;

6eauilpement/fonctionnement necessaire : budget specifique etfonctionnement service.

F. Protocole d'am6lioration selective et technicues d'exoloitation)du maauis

L'essai vise a une valorisation d'essences arbustives ou secondairestelles la bruyere, l'arbousier, le lentisque et le myrte.

intervenants : IrRF, Universite;

modalit6s : parcelles d'exploitation, mises en d6fens et/oup&tur6es;

Annexe 7Page 5

- localisation : unit6 de piedmont et suberaie d4grad4e;

- responsables suivi : PNEK, CF;

- 6auipement/fonctionnement n6cessaire : budget sp6cifique(grillage, travaux de coupe, d6broussaillement, ... ) etfonctionnement service

3. Proaramme de recherche-d6velo=Dement sur 1'elevaae et le sylvo-Dastoralisme

A. Protocole de recherche sur les technicues et conditionsd'am6lioration des Darcours en forat

- intervenants : IAV, ITEBO, INRF, INA, IDEB;

- .modalit6s : parcelle de demonstration de pAturage A forte chargeinstantan6e avec sur-semis (Festuca paniculata, Bromus ramosus,Daccylis glomerata, Oryzopsls millacea, ... ) aprisd6broussaillage (max. 1 an);

- localisation : 5 modalites selon les milieux concern6s(i) parcours en suberaie sur soi nu (Gourrah), (ii) parcours ensuberaie a forte r6g6n6ration (Meradia), (iii) parcours ensuberaie fortement d6grad6e et sur maquis (F.D. d'El Tarf),(iv) parcours et maitrise de l'embroussaillement sur TPF, (v)

parcours sous reboisement d'eucalyptus (selon station);

= £resonsables suivi : CF, DSA;

- 6auiDement/fonctionnement n:cessaire fonctionnement et petit6quipement (cl8ture 2 fils et ;rillage, peson et balance,analyses, materiel de releve et mesures).

- Re*erenes : N.B : cf les experimentations menees par le CRDA deB6ja en Tunisie (suberaie de Nefza) ainsi que celles de lasuberaie de Alberes en France (Pyrenees Orientales), menees par laSOCAPOR, la Sow-ift6 d'6levage des P.O., 1INR, 4 et le CNRS.

B. Am6lioration des terres vftur6es autour des lace

L'essai consistera A ameliorer les terres de decrues autour des lace parl'utilisation d'esp6ces fourrageres locales.

- itervenants : ITEBO, IAV, INA, IDEB;

- modalites : champ d'am6lioration/d6monstration et analyse des tauxde charge autour des lacs;

nneMx 7Page 6

- ,localisation : lac Tonga, lac Oubeira;

- resDonsables suivi : PNEK, DSA-61evage;

- 0auiDement/fonctionnement n6cessaire : budget sp6-.ifique(cl8tures, semences, analyses des valeurs fourragAres) +fonctionnement service

C. Techniaues de transformation de Droduits naturels your lafabrication d'aliment de b6tail (concentre)

La r6gion recele des produits naturels susceptible!; dGtre incorpor6sdans l'alimentation de b6tail. Il s'agira de proc6der a leur inventaire et ded6terminer quant necessaire leur valeur fourragere respective.

- intervenants : ITEBO, IAV;

- modalit6s : essai de transformation;

- localisation : a d6terminer;

- resnonsables suivi : DSA;

- 6auipement/fonctionnement n6cessai re: budget sp6cifique etfonctionnement service.

4. Programme de recherche 1ie au d6velonnement des filiares (CoOtsestimatifs : 200.000 DA)

A. Protocole d'am6lioration des technicuues d'exloitation de labruvere

I1 s'agira de rechercher l'utilisation et la valorisation des partiesa6riennes de la bruyere apres exploitation de la racine.

- intervenants : unit6 de pipe El Morjane, INRF, CF, PNEK;

- modalitfs : parcelles d'exploitation et de cubage, et enquetepopulation sur l'utilisation possible;

- localisationi : aupres de 2 ou 3 villages/douars;

- resnonsables suivi : CF, PNEK;

- 6auinement/fonctionnement necessaire : fonctionnement service CFet PN1K

B. Etude 6coloQiaue sur lea formations - bruvAre de aualite ee sur ladvnamiaue aur&s incendie

Annexe 7Page 7

- intervenants : Universite, INRF, Usine de pipe;

- modalit6s : etude phyto-ecologique et cartographie; mise en placede parcelles de suivi;

- localisation : Wilaya;

- resgonsables suivi : PNEK, CF;

- equipement/fonctionnement necessaire : budget specifique etfonctionnement service.

C. Etude sur les aualites de miel

I1 s'agira de d6terminer la possibilite de developper differents labelsde qualite de miels en fonction des especes melliferes caracteristiques de laWilaya. Les milieux a prospecter comprendront le maquis, l'eucalyptaie, lasuberaie, l'aulnaie-frenaie et la bruyere.

- intervenants : INA, Universit6, INRF;

- modalites - analyse et cartographie des valeurs melliferes et dessites apicoles potentiels;

- localisation : PNEK;

- ~rfsgponsables suivi : DSA;

- 6auipement/fonctionnement ndcessaire : budget sp6cifique etfonctionnement service.

D. Recherche sur l'utilisation des dechets de liege

De grandes quantites de dechets sont disponibles au niveau des usines deproduction d'agglom6res et dalles de liege. I1 s'agira d'en rechercher uneutilisation rentable dont en horticulture, comme source d'energie etc..

- intervenants : ENL, CF, services de la Wilaya;

- modalites : etude technologique (appel d'offre);

- localisation : a determiner;

- responsables suivi : projet ENL;

- equipement/fonctionnement necessaire : budget specifique

E. Autres recherches selon besoins identifies Rar les etudes filieres

Annexe 8Page 1

ALGERIE

PROJET DE GESTION DU PARC NATIONAL D'EL KALA ET DU COMPLEXE DE ZONES HUNIDES

FORMATION ET EDUCATION ENVIRONNEMENTALE

1. Le projet comprendra un programme 6tendu de formation destine Al'ensemble des categories de personnel avec toutefois une priorit6 donnee aceux./celles operant sur le terrain. La formation se d6roulera essentiellementen Algerie mais aussi, occasionnellement, a 1Vetranger. Les themes de-formation qui semblent particulierement importants comprennent la protectiondes zones tampons ou intermediaires, le contr6le de la faune, les techniquepour une agriculture 6cologique, la pr6vention et le contr6le des incendies,les relations et la communication avec le public. Une formation seraegalement dispensee en matiere de SIG, EIE et de suivi et evaluation. Enfin,et non moins important, les usagers et les membres de ONGs pourront egalementbeneficier d'une education environnementale.

2. Formation generale. Les besoins en formation des agents du projetseront d6termines par un sp6cialiste en ressources humaines. Ces besoinsdoivent d6couler de termes de r6f6rence et de profiles claires et actualisees,de la connaissance de la formation anterieure des agents, de leur exp6rience,de leurs preferences, enfin du suivi regulier de leur travail au fil dui temps.La formation comprendra essentiellement: (i) un atelier initial au coursduquel l'objet du projet, les composantes et les moyens seront expliqu6s end6tail a l'ensemble du personnel; (ii) des cours de recyclage n'exc6dant pas5 journees chacun; (iii) des cours en communication et en relations humaines,principalement de courte duree pour les specialistes (n'exc6dant pas unesemaine chacune) et (iv:t des sessions de formation ne depassant pas trois moispour des specialistes ea biodiversite et environnement, en SIG et en EIE, etdes gestionnaires de parcs. Les sujets de formation ci-dessus sont indicatifset devront etre confortes par le sp6cialiste en ressources humaines. Enattendant, le tableau 8.1 fournit des recommandations et des indications quantaux types et aux coaLts des formations envisagees.

3. Formation en Gestion et Planification environnementale. Le directeurgeneral de l'ANN ou son adjoint, le directeur du PNEK et deux representants dela Wilaya auront l'opportunit4 de se rendre en voyage d'etude en Europe ou enTunisie (lac Isbkeul) dans le cadre d'une formation en gestion etplanification environnementale. Cela devrait permettre aux participantsd'acquerir de l'experience pratique en gestion notamment en relation avec leaobjectifs des programmes specifiques au sein de leurs d6partements respectifs.D'autres aspects concerneraient : une meilleure definition et mise en placed'une politique sur l'environnement, une meilleure vision des responsabilit6sdes agences de conservatWon de l'environnement, l'6laboration de r6gulationset de references, la conceptualisation et la mise en oeuvre d'enqu6tesdtimpact sur l'environnement (EIE), et l'examen de systemes a meme defavoriser une politique de d6veloppement interministerielle.

Annexe 8Page 2

4. Formation en Etude d'Impact sur l'Environnement. La capaciteinstitutionnelle de proceder a des EIE est encore faible en Algerie tandisqu elle est quasi inexistante dans la Wilaya d'El Tarf. Peu de personnes onteu l'opportunite de recevoir la formation appropriee et pratique en lamatiere. Une formation en EIE est indispensable pour s'assurer que desenquetes d'impact seront entreprises des lors que des projets de developpementseront envisages. Cette formation devrait egalement permettre l'etablissementd'une base institutionnelle solide a meme de faciliter la prise de decisionsde politique et de planification environnementale.

5. Un expert international sera charge de conduire un seminaire sur 1'EIEau demarrage du projet, puis 6laborera et lancera un programme de formationsur les etudes d'impact. Les trois jours de seminaire d'initiation serontorganises a Alger par l'ANN. Les groupes cibles inclueront essentiellementdes cadres des ministeres de l'economie, de la planification, de l'energie, del'industrie, de l'hydraulique, de l'agriculture, des infrastructures et dutourisme. Un seminaire similaire se tiendra peu apres a El Tarf, destine auxcadres de la Wilaya, du PNEK et des ONGs. Le consultant fera par ailleurs desrecommandations lors de la confection de directives et de procedures enmati&re d'EIE. De facon plus specifique, l'Inspection de l'environnement dela Wilaya, out sera logee la cellule d'EIE, sera chargee des activitessuivantes: (i) definir une categorisation et des proc6dures de selection desprojets requerant des etudes d'impact; (ii) proceder a l'evaluation des EIE deprojets sp6cifiques et decider s'il y a lieu d'accepter ou de rejeter lespropositions; (iii) developper et mettre au point des procedures, normes etregulations pour la conduite de EIE; (iv) definir des procedures de suivi et6valuation; et (v) trouver les meilleurs moyens de dissemination des resultatsd'EIE aupres du public.

6. Formation sur les Ressources Naturelles et les AsRects Economiaues liesA l'Environnement. La prise de conscience croissante des relations qu'il y aentre la gestion des ressources naturelles, la degradation de l'environnementet le d6veloppement economique entraine le besoin d'expertise specialisee.Elle devra 6valuer les colats et benefices des politiques environnementales,l'impact de politiques sectorielles sur la gestion de ressources naturelles et1'6valuation des projets qui soit utilisent des ressources naturelles, soitont un impact sur l'environnement. L'operation contribuera A la formation dedipl6m6s en ressources naturelles et aux aspects economiques lies Al'environnement. La duree de tels programmes serait de 2 a 4 mois et, auplus, trois candidats pourraient 6tre admis.

7. Education Environnementale. Le projet prevoit d'accroitre sensiblementles activites d'education environnementale A la fois au niveau regional etlocal. La contribution attendue consistera en la diss6mination del'information, l'accroissement de la sensibilisation du public et de saconnaissance des probl&mes de l'environnement et des liens de ces derniersavec le developpement economique, et la recherche dune participation activedes communantt6s. L'accent sera mis essentiellement sur les trois groupessuivants: (i) les communautes d'agriculteurs, chasseurs, pAcheurs, forestierset autres corporations residant dans les aires tampons et dans le parc; (ii)

Annexe aPage 3

les enfants d'Age scolaire et les jeunes, lea associations de volontaires dela conservation; et, (iii) le public en g6n6ral a qui sera adress6 desmessages 6ducat-ifs par la radio, la television, par le biais d'excrisitions,d'affiches et de documentation. Les programmes de sensibilisat.onimpliqueront une interaction directe des populations avec un personnelspecialement form6 comprenant des guides et des conc::liateurs. Le cursus dela formation destin6e aux 6tudiants et aux comummaut6s tiendra compte desaspects 6cologiques et environnementaux particuliers de la region. Les themesinclueront notamment: la gestion de l'eau, environnement et les populations,la 1cvention et le contr8le des incendies, pr6servation et developpementdurable.

8. L'universite de Annaba ainsi que celles d'Alger et de Constantineconstitueront sans aucun doute de bonnes sources de formation. Leurscomp6tences comprennent des etudes et enqugtes sur la faune et la flore,l'hydrologie, la sociologie et les techniques de communication. L'ANNpourrait egalement solliciter le CNPA qui a une solide exp6rience dans laproduction de materiel audio-visuel y compris les films, messages radio, leabrochures et affiches. Le premier programme annuel de formation sera preparepulq soumis a la Banque pour commentaires en m&me temps que le plan degestion. Les programmes de formation suivants seront r6guli&rement mis a jouret pass6s en revue par les missions de supervision.

9. Le projet s'attachera autant que possible a avoir la participation desONGs. Ces derni&res ayant des moyens tras limit6s mais une bonne volont6infinie, le projet mettra de c8te un fond ne d6passant pas US$100,000 pourmat6rialiser les meilleures id6es provenant d'ONG ou de groupes communautaireset jugees comme tel par 1'ANN et le comit6 de Wilaya. Les ONGs serontcertainement trAs qualifiees pour le tournage de films sur la faune et leshabitats naturels, pour diriger des tours comment6s d'6coliers et de jeunesgens, avec par ailleurs leur participation dans des expositions et des foires,tout en 6tant & l'avant garde dans la sensibilisation des populations.

10. Le projet fournira des 6quipements audio-visuels ainsi que deux minibus.L'un sera utilise par la direction des services agricoles tandis que I'autresera r6parti a tour de r8le entre les 2-3 ONGs de la Wilaya. Le minibusdestin6 aux ONGs op6rera en fonction d'une planification 6tablie par le PNEK.

Tableau 8.1s PLAN DE FORMATION

Nombre Dur6e (homme-semaine) Coet unitaire CoQt total

| ______________________________________________ . ________ 1994 1995 1996 (DA/Semaine) (DA)

PARC NATICNAL DI IL RUA (llM)

1. Seminaires locaux. Gardiens 20 30 15 15 2.500 (1) 150.000. Animateurs et guides (4) 15 30 1s 15 2.500 150 l W. 4)

. Cadres 12 24 24 24 2.500 (1) 180.000

2. Formation A 1i6tranger (Courte dur6e). Cadres 12 20 20 20 15.000 (2) 900.000

3. Vovages d'etudes. Cadres 12 30 10 10 15.000 (2) 750.000. Repr6sentants locaux et des ONG 20 20 20 __ 15.000 600.000

4. Consultants. Nationaux __ 10 20 3.0 8.500 3 340.000* Internationaux __ 5 5 S 85.000 (3) 1,275.OCO

AGINCI NATIONALI POUR LA CONSERVATION DSLA NATURE (ANT)

1. S6minaires locaux. Cadres 10 40 20 20 2.500 ( 200.000

2. Formation A 1'6trancrer (Courte dur6e)Cadres 10 10 10 is5.00 (2) 300.000

WXLATA D'IL TAf (CF/DSA/DHW/DTP/DIN)

1. s,minaires locaux. Cadres 40 80 40 4r 2.500 (1) 400.000. Agents de maitrise 100 100 100 100 2.500 (1) 750.000

2. Formation A 14tranaer (Courte dur6e). Cadres 10 20 10 10 15.000 (2) 600.000

Inspecteurs de l'environnement 4 20 __ _ 15.000 (2 300.000 0, ¢

3. Vovaaes d'etudes 2

Cad...qs 20 10 10 10 15_.00 (2) 450.000 x

(1) Seminaire pr=vu pour 10 personnes, cotit total 25000 DA/semaine.(2) Billet d'avion inclu.(3) Lee per-diem doivent Gtre rajoutdo, & raison de 11000 DA/semaine.(4) La formation des guides et des animateurs, ainsi quo lee voyages d'dtudes des repr6sentants locaux et des OMG apparaissent dans la

cooepoante de l'education environmentale.(S) La formation des inspecteure de loevironment apparait dans la composante our l16tude de l'impact environmental (RIB).* Ce programme de formation previsonnel n'inclue que lee activites prevues dans le cadre de la composante sur la valorisation dea

ressources naturelles.

ALGERIA

EL KALA NATIONAL PARK AND WETLAND CONFLEX MANAGEMENT PROJECT

INSTITUTIONAL BUILDING

BarkgrLund

1. At the central level. The Agence nationale pour la conservation de lanature (ANN), which comes under the Ministry for Agriculture is officiallyresponsible for the preservation of the fauna and flora nationwide. It wascreated in 1991 as a public organization and competes with rather thansupersedes other public entities such as the Institute of Forestry and theAgency for Forestry. ANN has had in the past no vision as to its potentialrole in linking conservation with development. Instead the traditionalapproaches to park management prevailed which were unsympathetic to theconstraints facing local people, and relied on guard patrols and fines. ANN'scurrent conservation policies and staff mix do highlight these trends. Forinstance, the agency had no sociologist and never conducted socioeconomicassessments of targeted beneficiaries. Such a need was not perceived sinceANN had been created mainly to preserve the environmenit. It had no specificmandate to facilitate, contribute or control development. ANN lacked amonitoring and evaluation section and remained out of touch of even majorchanges in the environmant.

2. At the rggional level, The El Kala National Park (EKNP) was runacording to ANN's rules of strict conservation of the environment. The Park,however, achieved little as it had no more than 5 engineers, 1 technician and6 junior agents, ano no experience in project management. It also had noenforcement authority or land ownership.

3. The Interministerial Committee. At the Bank's request, Governmentcreated in 1991 an Interministerial Committee (IC) comprised ofrepresentatives from the key ministries involved in, one way or another,environmental issues, i.e. the Ministries of Economy, Interior, Equipment,Agriculture, Scientific Rtesearch, and the National Planning Council.

4. Project Imnlementation. ANN would be markedly strengthened and wouldhave overall responsibility for the project. It would rely on the IC forpolicy decisions. The IC would meet a minimum of twice per year and wouldalso be involved in major decisions whenever necessary. This would definitelybe a way to improve coordination, consultation and collaboration amonggovernment's strongly sectoral organizations. Day to day management of theproject would be the responsibility of a Project Implementation Unit (PIU).See the list of institutional responsibilities and the organigram for details(Annex 9, page 11 & 12).

5. Project Lmnlementation Unit: The PIU which would be part of ANN would beestablished prior to the initial grant disbursement. The unit would include afull time Algerian Project Manager (acceptable to the GEF) who would be

Annuxz9Page 2

appointed by the Ministry of Agriculture prior to negotiations. He would beseconded by a full time expatriate Assistant Manager. The PIU would be asmal' unit including four persons: (a) the Project Manager, director of thePIU; (b) an administrative staff, also seconded by an expatriate; (c) aTraining and Environmental Educa_ion Coordinator; and (d) a Monitoring andEvaluation Coordinator. With the exception for the persons in charge ofadministration and financing who would be located in Algiers, the PIU would bebased in El Kala.

6. In addition, one local consultant would be recruited for 14 months tofollow-up, coordinate and synthesize the several studies required for thepreparation of the El Kala National Park management plan.

7. The Project Manager who would have the rank of director within ANN,would be responsible for coordinating project operations and expenditures,ensuring close working relationship with the Wilaya, sub-contracting specificactivities to local governmenc organizations, NGO and other associations, andfor submitting biannual progress reports to the Bank. The Project Managerwould be above the director of the Park. It is expected that once the projectis complete, the PIU would be transferred to another National Park should theEl Kala case proves replicable.

8. The organigram of the FKNP would been modified to reflect the Park's newgoals. Additional personnel would be obtained through transfers mainly fromthe forestry department.

9. Within the Wilaya of El Tarf, the Consell d'orLentatlon du Parc wouldadvise on project implementation and help s^lve inter-sectoral issues. TheWali - the head of the Wilaya - while promoting development is anxious thatthere be no irreversible damage to the environment. Meanwhile, the WilayaEnvironmental Inspectorate has only one inspector and no capability. Theproject would therefore provide the Wilaya with the capacity includingpersonal, equipment and training to supervise Environmental Impact Assessments(EIA) studies. This would be one of the project's greatest contribution, TheEnvironmental Inspectorate (EI) would also have access to GIS technologyallowing both the Wilaya and the project to better monitor the environment.It is expected that the El would play a major role in coordinating activitiesand interventions between the Wilaya's several technical directorates and EKNPmanagement including thle PIU.

10. Community Participation: The over-riding issue for the management ofthe El Kala ecosystem is the traditional conflict between the short termaspiration and needs of a rapidly growing population and the absolutenecessity to preserve the environment in order to provide for sustainabledevelopment. There is no doubt that the safeguarding of the biodiversity andnatural resources of the El !Rala region will depend heavily on theparticipation and cooperation of the local populations. It is thus essentialthat the management plan be conceptualized and gradually implemented with thesupport and understanding of an increasingly involved and well informedpublic. It means participation in decision-making, in problem identification,

in project design and implementation, and in project monitoring andevaluation.

11. Particigatory Annroach. Two social scientists (one Algerian, oneforeign) have been contracted to address these issues (e.g. people'sparticipation, environmental education through the ground-up approach,consideration of the farming and hunting population). Their work will mainlyconsist of initiating a process of consultation and participation which willfeed into the Management Plan. They will establish the baseline situation andadvise on how to integrate the local culture into the project.

12. Traditional parks totally excluded local people from consideration whenthey were initially established and El Kala is no exception. The projectwould therefore put much emphasis on the introduction of the participatoryapproach. At the beginning of the project Consultant sociologists would beinvolved to better understand the populations' problews, constraints andaspirations. This approach would seek to involve the local populations inthe project at an early stage and possibly down to the village level. Theest4blishment of a close consultative relationship between the administrativeauthorities at all levels and the local population, whose development is beingplanned is an additional imperative. The successful long term management ofthe Park depends on the cooperation and support of the local people and itwill be essential that the project seeks and provides them with alternativemeans of livelihood through systematic experiments.

13. Environmental Monitoring and Evaluation. Another internationallyrecruited consultant (assisted by an Algerian specialist) will define, shortlybefore the project start-up, the broad framework for environmental monitoringand evaluation and will establish the main key indicators. These will befurther refined as the Management Plan takes shape.

14. NGOs Participation. Government has indicated it would encourage theparticipation of NGOs to the project. A few such organizations exist in ElKala and have expressed great interest to the idea. Meanwhile, besides theirgood will, NGOs currently have very little means to operate and make adifference. The project would thus provide funds - not to exceed a total ofUS$100,000 - for several local NGOs to be funded based on proposals. Theywould be involved in conservation, establishing inventories, training localpopulations through education campaigns, conducting guided tours, and beingassociated in the evaluation of the above project activities. The Universityof Annaba would also be invited to participate in the project mainly throughinventories, studies and adaptive research programs.

Annex-9Page 4

ORGANISATION DU PROJET DU PARC D'EL-KAIAET DU COMPLEXE DE ZONES HUMIDES

I. ORGANES DE GESTION

1. Au niveau national * LI

Le projet sera mis en place par l'Agence Nationale pour la Conservationde la Nature, dans la limite de ses attributions et sOus l contr8le du Comit6Interministeriel.

Crdatlon d'une un1td de mise en place du orolet : Unitd du Projet El Kala/UPEK

Cette unite, dependant hidrarchiquement du Directeur General de l'ANN,sera situee au meme niveau quo les Directions techniques de l'agence. to Chefdo l'unite aura rang de directeur.

Structure de l'TTPEK:

L'UPEK sera une structure l6gbre. Elle no comprendra que quatrefonctionnaires algeriens a plein temps qui seront assistes par deux assistantstechniques pendant une partie du projet. La composition de l"UPEY sera donccomme suit :

- Un Directeur algerien sera nommd a la tete de l'UPEK e: assumera lafonction de Chef de Pr2jet. I1 sera assiste par un Directeur adjointexpatrie, sur la base de contrats d'un an renouvelable pour une duree dedeux ans ;

- Un Responsable administratif et financier alg6rien, qui sera assisted'un expatri6, sur la base de contrats de six mois renouvelables pourune dur6e de 18 mois ;

- Un responsable de la formation et de l'education envmironnementale serachargd de preparer et de suivre los programmes destines tant aupersonnel de l'ANN, du Parc et de la Wilaya, qu'aux personnes impliqueesdans le projet (populations riveraines, ONGs, repr6sentants desautorites locales, etc...) ;

- Un responsable du suivi-evaluation et de la planification du projet qulsera charge, entre autre, d'elaborer le chronogramme du projet et deveiller a sa bonne marche.

En outre, un consultant national sera recrute pour une dur6e de 14 moispour coordonner et faire la synthese des dtudes de preparation du Plan degestion du Parc National d'El-Kala (PNEK).

Annex-9Page 5

Atrlbutlon de 1'UPEK

L'UPEK sera responsable de la gestion du projet, dont la pr6paration etla mise en place du Plan de gestion du Parc National d'El-Kala, I acquisitiondu materiel et des equipements, la gestion des ressources humaines, lecontrole financier et budgetaire, la coordination entre la Wilaya et le PNEK,et le suivi-evaluation.

D6locallsatlon de 1'UPEX

Pendant la duree du projet, l'essentiel du personnel de l'UPEK, a1'exception des responsables administratifs et financiers, sera localisd A El-Kala. I1 est conicevable qu'a l'issue du projet, 1'UPEK puisse etre erigee enDirection de la gestion des parcs, afin de se consacrer, depuis Alger, a laconservation du patrimoine naturel pour l ensemble du territoire national.

ComDte sv6clal:

Un compte sp4ciai sera ouvert a la Banque Centrale sous la forme d'unfonds de roulement utilise par l'Agence Nationale de la Conservation de laNature. La debudgdtisation du projet se fera a partir de l'ANN vers le PNEK etla Wilaya D'El Tarf selon des proc6dures a definir lors des negociations.

2. Au niveau local

2.1. Le Parc National d'El-Kala (PNEK)

Structure du PNEK:

Le projet, dans sa premibre phase, correspondant a la preparation duplan de gestion, s'appuira sur l'organigramme actuel du PNEK. Cet organigrammecorrespond & celui d'un Oprojet r6f6rentiel" de parc national, conformement austatut-type, calque sur un modele administratif.

Au niveau central, le PNEK comprend actuellement :

Une Direction ;- Un Secretariat general, comprenant deux services : (i) Service budget et

moyen et (ii) Service personnel et reglementation ;- Un Departement de a prdservation et de la promotion des ressources

naturelles et des sites, comprenant deux services : (i) Serviceprdservation et promotion de la flore et de la faune et (ii) Service dela protection des sites ;

- Un Departement animation at vulgarisation, comprenant 6galement deuxservices : (i) Service accueil, Orientation et Vulgarisation et ServiceAdministration scientifique, culturelle et sportive.

Le personnel initialement pr6vu pour le PNEK, bien que son decret decreation de 1983 ne precise pas l'organisation du personnel, etait de 10personnes (1 Directeur, 1 secretaire gdneral, 2 chefs de d6partement et 6

chefs de service), dont seulement 4 sont pr6sentes. Le tableau 9.1 representsles besoins ad minima en personnel pour les besoins du projet. Ainsi, auniveau central, quatre personnes devront 6tre recrut6es avant lVentrde envigueur du projet, portant ainsi le nombre A huit.

De meme au niveau dtcentraliad, la preparation et la mise en place duplan de gestion doit se faire dans les limites du budget en personnel allouepar 1'Etat A la zone du Parc. Au total 46 personnes devront etre localises surle terrain :

- 20 gardes-parc. Ces gardes seront des agents forestiers de la Wilaya. depreference travaillant sur l'aire couverte par le PNEK, detachds';

- 5 charges ingenieurs. Ces ingenieurs seront chargds des prograumesd'ecodeveloppement des unites de gestion de Bougous, du lac Tonga, desLacs Mellah et OubeXra, de Berihane et de Cheffia-Bouteldja. Un seul deces ingenieurs sera recrute, los quatre devant 4tre redeploye depuis lesiege du PNEK vers les unites de gestion ;

- 15 guides et anim_ateurs. Le projet s'assurera la collaboration, sur unebase contractuelle, de guides touristiques et maritines et d'animateurs,en particulier aupres des ONGs operant dans la region. Parmi cespersonnes, en particulier parmi los animateurs, des femmes devrcnt etrerecrutees ;

- 6 gardiens. Ils seront charges de surveiller certains sites et autreschalets d'information : le port (2 gardiens), le Lac des Oiseaux (1gardion), le lac Tonga (2 gardiens) et le Cap Segleb (1 gardien). Unseul gardien sera A recruter ;

- personnel subalterne. Les estimations des besoins en personnelsubalterne rendront probablement necessaire le recrutement de deuxsecr6taires temporaires et de cinq nouveaux chauffeurs qui viendronts'ajouter aux trois existants actuellement.

A terme, l'organigramme du PNEK devrait evoluer vers une structure plusplate avec suppression des services et cr6ation, A la place des deuxdepartements existants actuellement, des cinq departements suivants

(i) Departement de la conservation du milieu terrestre;(ii) Departement de la conservation du milieu marin;(iii) Departement du tourisme et de l' ducation environnementale;(iv) Ddpartement du suivi environnemental et de la recherche;(v) Departement de l'eco-developpement.

Une proposition de nouvel organigramme, coherent avec le plan degestion, devra donc etre faite A l'issue de la premiere ann6e du projet. Dememe, en cours de projet, des propositions devront egalement etre faitesvisant A l'autofinancement A terme des guides et animateurs, ou A leurs priseen charge par les ONG et autres associations bAndvoles.

Annex-9Page 7

Atprlbutbonn

Le PNEK sera charge de

- preparer les dossiers techniques qui pourront servir A l'elaborationt ducahier de charge et d'appels d'offres ;

- mettre en application, en relation avec le Conseil d'orientation, lesactions de dAveloppement et d'4tudes ;

- dtablir des bilans p6riodiques sur la mise en execution des differentesactions pr6vues dans le cadre du projet ;

- assurer lPencadrement technique dans la mise en execution desdiff6rentes op6rations ;

- entreprendre des actions de sensibilisation envers les populations

- assurer la vulgarisation des techniques prevues dans le cadre du projet.

2.2. La Wilaya d'El Tarf

Renforcement de 1'Insnectlon de I'envlronnement (IE)

Dans le cadre xu projet, il est pr6vu de renforcer sensiblement cettestructure qui, A l'heure actuelle, no compte en tout et pour tout qu'uninspecteur. La Wilaya d'El Tarf devra dotar l'IE des moyens humains,conformement A son nouveau r6le. Ainsi, avant l'entree en vigueur du projet,la Wilaya devra recruter 3 nouveaux agents qui constitueront la Celluled"6tude d'imnact sur l'environnement. Le projet 6quipera l'IE en materiel etfinancera une assistance technique d appui.

Attrzbutlon de l'IA

L inspection de l'environncment sera charg6 de

(i) la mise en place et l'utilisation du GIS;

(ii) la mise en place d'une cellule pour les dtudes dlimpactenvironnemental ;

(iii) la mise en placo d'un suivi-evaluation des programmes dedeveloppement de la Wilaya dans le contexte de la conservation delenvironnement ;

(iv) la coordination entre les Directions techniques de la Wilaya et laDirection du Parc national, en vue d'assurer l'integration entredeveloppement et conservation.

AnDn3e9Pagp 8

En outre, l'IE sera associee a la preparation du Plan de gestiondu PNEK et siegera au Conseil d'orientation. A terme, cette IS devraitpouvoir 6tre erigee en Direction de I'environnement a la Wilaya.

II. ORGANES DE CONTROLE

1. Au niveau national : Le Comite interministdriel

Un arr6td ministdriel (no. 477, du 23.12.91) a cree le Comiteinterminist6riel charge du suivi de la mise en oeuvre du Projet d'amenagementde l4cosyst6me d'El-Kala.

ilembres:

Le Comitd comprend l Ministere de l'agriculture, le Ninistere del'interieur, le Ministere de l'6quipement, le Ministere de l'conomie, leSecretariat d'Etat A la recherche et le Conseil national de la planification.

AttrIbutions:

Le Comite est charge

- d'etudier, approuver ou d4sapprouver tous les rapports dtexpertise quiseront elabores dans le cadre du projet ;

- de saisir toute structure pour le recueil d'informations et de donn6es

- de determiner les differents intervenants dans la mise en execution duprojet ;

- d'assurer toutes les conditions pour la prdparation et la mise enexecution du projet ;

- d'intervenir pour debloquer des situations conflictuelles ; et

- d'adopter le Plan de gestion du Parc national d'El Kala.

2. Au niveau de la Wilaa : le Conseil d'orientation du PNEK

Conformdment au Ddcret Presidentiel (no. 23-453 du 23 juillet 1983),fixant le statut-type des parcs nationaux, l'organe de contr6le del'administration du Parc aera le Conseil d'orientation.

pembres :

En plus des membres stipules dans le dtcret, le Conseil d'orientationdevra inclure les representants des associations professionnelles, ONGS,Universit6s et Instituts de recherche et l'Inspection de 1'Environnement de laWilaya. 11 sera egalement etudi6 la possibilit4 de crder un Conseilscientifique du PNEK.

Annx 9Page 9

Le Conseil d'orientation du Parc est charge de

- reviser et avaliser toutes les etudes prdalablement a leur presentationau Comit6 intermin'steriel ;

- veiller l la mise en execution du projet

- mettre l la disposition eu projet toutes les informations et donneeslocales

- cr6er les conditions de la mise en execution du projet par lamobilisation des autorites locales et des populations.

TABLEAU 1: DESOINS EN PERSONNEL

POSITION PROFIL STATIJT

1 dirocteur ECologie/Gestionnair- Pr6sent

1 chef d6partement administratif AdMnistzAtion/Ressource/Comptabilith Present

I adjoint adminictratif Information Recrutement

1 chef ddpartement Faune-Flore Conservation des milieux torrestres Pr8sent

1 chef de service Conservation des milieux marins Recrutement

I chef d6partement animation, Ecod6voloppement Presentvulgarisation

Tourisme et education environmentale Recrutement1 chef service ac--uil, orientation,

vulgarins/atiraon

I chef service animation _ _

S chargis dmunitm de g3stion pseniours 4 Prcsents (a red6ployert

tBugous/Tongs/MelleF-Oubeira (obarg6 de programm ecodeveloppement) I Recrutement/Boribano/Cheffia-BoutoldJah)

20 gairdes de pare Forestiers d6tach6s de la Wilaya Detacbement

3 guides maritimes 3 personnes contractuell sRertmnRecrutement

5 guides touristiques 5 personnes contractuelles Recrutem2nt

7 anim4teurs 7 personnes contractuellesCS plages/I ecomus6e/l Lac des Oiseaux) Recrutement

(auto-financement/ONG)6 gardlens 5 gardiens *ccuellement on poste(2 port/i L.OiseauxJ2 L.Tonga/l Cap Segleb) 5 PR6serts

1 Recrutement. Q

Annex 9Page 11

FZGZS 1 . ORQANZGRAMHR DU PROJUT

r MINAGRI

Comit6 Interminist6riel|

ANNDirectionGen6rale

Direction du Direction Unite de mise Direction de la Directiondeveloppement des etudes en faune, flore et administrativecynegetique et place du projet parcs

planification (TTPEK)

Conseil d'orientationdu PNER

Direction PNER

Secretariat general- Service budget et moyens- Service personnel reglementation

Depa.-tement de la Departement animationprEservation et de et vulgarisationla promotion desressources naturelleset des sites

Annex 9Page 12

FIatRB 2: ORGANSG DU PARC WA?rONA DoL ,L

rcteur

Secretariat generale_ - Service budget et moyen

- Service personnel et r6glementation

Dpt. de la preservation et de la promotion Dpt. animation etdes ressources naturelles vulgarisationet site _

Service preservation Service protection Service accueil, Service animationet promotion flore des sites orientation, et scientifique culturelleet faune vulgarisation et sportive

EL KALA NATIONAL PARK AND WETLAND COMPLEX MANA_GMENT PROJECT

PARTICIPATORY APPROACH - ROLE OF NGOs

Terms of Reference (August 1993 Mission)

Sociologist/Community Participation Specialist(s)

Objectives

The objective of the sociologist/community participation specialistmission is twofold:

(a) identify necessary baseline studies and key indicators formonitoring and evaluating community participation; and

(b) design a monitoring and evaluation program which is communityparticipatory (involves the local communities implicated in theproject).

ScoRe of Work

As little consultation of local populations has occurred, the specialistshould first work closely with the populations to gather data on the area ofinfluence and the affected populations. This should include Social-CulturalProfiles and Local Participation Plans (see Social Aspects of BiodiversityConservation, World Bank, 1993). The specialist will in conjunction with theaffected populations identify and define:

(a) the goals of the monitoring and evaluation program;

(b) the role of the affected communities in gathering information;

(c) the gaps and needs of baseline studies;

(d) key monitoring indicators;

(e) targets, outputs and information sharing;

(f) in conjunction with the ecologist/biodiversity specialist, theinitial Terms of Reference for the unit within the project incharge of monitoring and evaluation, including the staffing of theunit; and

(g) in conjunction with the ecologist/biodiversity specialist, thelegal and institutional key indicators which relate to the aboveand have to be monitored.

Annex 10Page 2

Prior to the mission, the specialist will review:

(a) the World Bank/GEF's Monitoring and Evaluation Guidelines forBiodiversity Projects;

(b) "Social Aspects of Biodiversity Conservation - Guidelines forSocio-Cultural Profiles and Local Participation Plans" (WB); and

(c) all appropriate documents provided by the World Bank concerningthe preparation and presentation of the proposed project includingthe Memorandum of the Director and appropriate working papersdescribing specific project components.

Reporting

The specialist will prepare a report for presentation to the Governmentof Algeria which will include the items outlined in the "scope of work" andspecific recommendations for design of baseline data collection protocols,establishment of regular monitoring procedures and a proposed schedule andoutline of reporting procedures for monitoring results. The specialist willalso prepare the appropriate Socio-Cultural Profiles and Local ParticipationPlans. Recommendations should be made on periodic review of program andformat for tracking project performance. This should include mechanisms toreview the involvement of affected populations and local Government.

Qualifications

The specialist must hold recognized professional qualifications in thefield of social anthropology, sociology or human ecology. The specialistshould have broad experience in conservation planning and modern principlesand practices in protected area design and management. He should have workingexperience in the Maghreb and in particular experience in working withnational and local institutions concerned with protected areas management andgrassroots rural development. The specialist should be fluent in French.

Duration and Schedule

The consultant will work closely with the Agence nationale pour laconservation de la nature (ANN). He will travel to Algeria possibly in June-July and stay four weeks in the country, mainly at El Kala, the site of theproject. One additional week will be devoted to report writing in theconsultant's country. The report should be sent to the Government and theBank no later than 10 days after completion of the mission.

Annexe 11Page 1

ALOERIE

PROJET DE GESTION DU PARC NATIONAL D'EL KILA ET DR COMPLERM DE ZONES HUNIDES

SUIVI ET EVALUATION ENVIRONNENTAL

1. Le projet sera dote d'une cellule de Suivi et Evaluation (S&E) dont laconstitution, les attributions et le role seront determines avec le plus grandsoin. En effet, la creation d'une capacit6 de Suivi et Evaluation (S&E) estd'autant plus importante que le projet consid6re se propose d'elaborer puis demettre en place un plan de gestion A partir de la premibre annee. Ce plan degestion sera evolutif dans le temps et devra ftre enrichi par la participationeffective des communautes concernees. Enfin, le caractere novateur decertaines composantes, notamment celles relatives au zonage, A la preservationdes ressources naturelles, et A la recherche d'un developpement durable dansdes aires specifiques, fait qu'il est indispensable de pourvoir le projet avecune solide capacit6 de S&E.

2. L'objectif des acti'vitds de suivi et evaluation environnemental durantle projet est triple : (i) servir d'outil de gestion aux responsables duprojet en leur fournissant en temps voulu les informations leur permettant desuivre la mise en place des diff6rentes composantes, et pouvoir rem6dier tresrapidement A tout retard ou deviation par rapport au prevu; (ii) fournir peuapres la mise en place de chaque nouvelle 6tape des donnees permettant deconstater et d'analyser les premieres reactions des usagers; et, (iii) evalueren fin de phase les resultats obtenus.

3. Pour etre efficace le systeme de S&E doit etre concu avant la mise enplace des activites et en tout cas au demarrage du projet. En effet,l'experience prouve que dans la majoritA des cas les retards en matiere de S&Esont irr4cup6rables et entrainent bien souvent une desaffection regrettableenvers cet outil de gestion primordial. "Qui collecte quoi ? quand ? A quelintervalle ? en quelle quantite ? et pour quoi faire ?" sont les questionsfondamentales A meme d'etayer un systeme S&E efficace. En effet, soit il estcollecte trop d'informations rendant la gestion onereuse et peu efficace soitl'indigence des donnees est telle qu'il n'est guere possible doen tirer quoique ce soit. La collecte d'informations est un exercice d'6quilibre et de bonsens. Une certaine quantite d'informations est necessaire pour determiner unepolitique, toutefois trop de donnees pout paralyser l'action. Enfin, il y alieu de souligner quo des d6cisions peuvent etre prises et des actionsentamees avant meme que toutes les informations requises soient collectees.

4. :e suivi et evaluation de routine propre A tout projet est bien connu etles indicateurs necessaires seront dAterminds au cours du saminaire prevu audemarrage du projet et rAunissant los chefs de services et le consultant enS&E. Le suivi environnementale par contre east beaucoup plus particulier atrequerra des responsables de 1'ANN et du PNEK le suivi des trois aspectsci-apres pour lesquels des points cle specifiques seront arretes :

Annexe 1lPage 2

(a) La protection de la biodiversit6 et des aires proteg6es : Ceciimplique un S&E A indicateurs hierarchises notamment au niveau dupaysage regional, de l'6cosysteme et des especes. Les risques Acourt et long terme seront identifies et des indicateurs sensiblesaux changements determines. Les indicateurs retenus seront suivispour une aire et pendant un temps donnes. L'6volution desindicateurs sera comparee A celle d'aires de r6f6rence qu'ils'agira de localiser. Enfin les informations recueillies devrontetre presentees sous une forme facilement exploitable;

(b) Conditions socio-economiaues et participation communautaireL'un des principaux objectifs du projet est d'aboutir A laparticipation des populations locales et obtenir leur support along terme. Ceci implique par ailleurs l'identification desmoyens susceptibles d'ameliorer les conditions socio-economiquesdes communaut6s vivant dans et autour des aires proteg6es. Lescommunautes doivent etre impliqu6es dans l'etablissement desobjectifs pour celles des composantes les concernant. I1 s'agitde bien definir les mecanismes de cette participation afin d'entirer des le$ons exploitables et si possible extrapolables;

(c) AsDocts l16aux et institutionnels : La legislation nationale doit6tre en conformite avec les trait6s internationaux pour lesquelsle pays est signataire. La responsabilit6 du contenu de chaqueaccord doit 6tre attribuee par arrgte A un ministere ou A uneentite officielle. Sit6t le demarrage, il devra etre procede Al'inventaire des traites et accords internationaux en relationavec les objectifs du projet. De m6me, il faudra fairel'inventaire de la legislation locale en matiere environnementaleet determiner les attributions de responsabilit6s dans la gestiondes ressources naturelles. Enfin, il sera important d'examinerlos attributions et les fonctions des diff6rents services duprojet y compris les aspects li6s au personnel et aux moyensfinanciers.

5. La cellule suivi-evaluation. La cellule S&E sera partie int6grante del'Unit6 de mise en place du projet (UPEK) et sera basee dans la region d'ElKala. Elle sera dirigee par un spdcialiste en biodiversite (coordinateur duS&E, cf. annexe 9 p. 4) lequel sera conseill6 par le directeur adjoint de1'UPEK. En outre, il sera proc6de, sur une base contractuelle, au recrutementd'un statisticien/informaticien, d'un sociologue/anthropologue et d'une equiped'enqu6teurs. Los informations de base et les enqu6tes seront conduites parcette 6quipe de 6 enqueteurs dont le travail alternera entre la collecte dedonn6es et le traitement de celles-ci. A l'issue des trois annees du projet,les comp6tences de cette cellule S&E pourront etre transf6rees A l'Inspectionenvironnementale de Wilaya. Le personnel inclura en outre une secretaire etun chauffeur. Les principaux 6quipements comprendront un vehicule toutterrain, six motocyclettes, un ordinateur et du materiel de bureau.

Annexe 11Page 3

6. De l'assistance technique renforcera la cellule de mani4re p6riodique.C'est ainsi qu'un consultant specialiste du suivi-evaluation environnementals'est rendu en Algerie au mois d'aoat 1993 pour une dur6e de 2 semaines. Al'issue de cette mission, un rapport a 6t6 prdpar4 qui jette les bases dusysteme A mettre en place pour assurer principalement le suivi de labiodiversite, de la diversit6 des habitats et du fonctionnement de116cosystAme1. En outre, un consultant en S&E environnemental participera auseminaire de demarrage du projet. I1 se rendra deux fois en Alg6rie pour untotal de deux mois (y compris le s6minaire) la premi&re ann6e, et un mois pourchacune des deux annees suivantes. Ce consultant aura un r8le important dansla concertation destinee A cerner les points c1. I1 slassurera avec ladirection du projet de la participation des autorites locales, des ONGs etautres representants des usagers au cours de r6unions annuelles (une par an)dites d'analyse et de bilan relatives au S&E, des principales composantes duprojet. L'expert devra definir le plan de travail du personnel de la cellule,ls echantillons statistiques pour les differentes categories d'enqu8tes, etindiquer les etudes ponctuelles susceptibles d'8tre recommandees en cours deprojet. Le consultant definira par ailleurs, en collaboration avec ladirection du projet, les types et p6riodici'-6s des rapports devant 8treproduits par les differents services et departements et, en arr8tera lescanevas respectifs. Enfin, il sera responsable de la formationm6thodologique, pratique et informatique qui sera apport6e aux agents de lacellule.

7. Princioaux el6ments A nrendre en comote par le systAme S&E. Sanspr4juger des resultats et conclusions des travaux de lexpert, la cellule deS&E se penchera sur la preservation des ecosystAmes et des ressourcesnaturelles de la r6gion des lacs et du complexe de zones humides lesquellesconstituent des habitats importants pour de nombreux oiseaux migrateurs. Nonmoins importante est l'implication des populations riveraines vivant dans ceszones dans la planification et la mise en place de programmes de gestion . Auniveau de la biodiversite il sera tenu compte :

- de l'identification des 6cosystAmes et habitats;- des populations, des revenus et des systemes d'exploitation;- de la pollution des eaux;- de la surexploitation de la nappe phr6atique;- de la d6vegetalisation des dunes c8tieres;- des incendies de for6ts, de l16rosion et du surpAturage; etde la biomasse marine, ainsi que de la gestion des ressources

halieutiques et colieres.

En matiAre de biologie le suivi concernera

}/ Agardy, T. El Kala National Park and Wetlands Complex Development Project:Recommendations for environmental monitoring and evaluation. September 10,1993.

fnnexe 11Page 4

- l'implication des NGOs;- le systeme foncier et le droit d'usufruit;- les ressources naturelles A m6me de generer des revenus;- la contribution des populations locales a la gestion des aires

d6finies par le zonage;- la compatibilit6 entre le decoupage par zones et les objectifs et

interets des communaut6s concernees;- la formation environnementale et les populations touchees;- la fr6quentation du parc y compris les plages;- l'6volution du braconnage et le nombre de cas releves et sanctionnes;- les pratiques agricoles et les changements eventuels;- les constructions anarchiques sur terres fertiles; at- l'influence de la recherche adaptative et des demonstrations en vraie

grandeur.

Sur le plan legislatif at institutionnel les aspects suivi concerneront

- se r6le du comite technique de Wilaya et des organisations (NGOs,associations, ... );

- la collaboration entre les services techniques de la Wilaya et leProjet;

- les recommimdations edictees par la convention RAMSAR pour laprotection et la gestion des zones humides;

- les ressources A meme de tenir en suspens des lois sur une aireprot6gee; et

* Ie respect des conventions internationales.

Par ailleurs les mesures suivantes seront destin6es a faciliter le S&E

(a) les reunions du comite technique et scientifique;(b) les banques de donnees et le syst&me GIS;(c) les enquetes de base sur les ecosystemes vulnerables;(d) la constitution d'une unite de suivi au sein de l'unite de gestion

du Projet; et(e) l'evaluation A mi-parcours.

8. Evaluation A mi-Rarcours. I1 est prevu une 6valuation A mi-parcours desdiff6rentes composantes du projet soit 18 mois apres le lancement despremieres activites. Ce sera l'occasion pour un examen approfondi effectu6avec la collaboration d'experts 6trangers au projet. Los conclusionsdevraient selon les circonstances aboutir soit au maintien des objectifsinitiaux soit A leur ream6nagement.

~~to

I

Algeau -B-EWe Nilon Patknd Weatnl CoaWG Manmet Mooet

1994 1996 1995 _ID Nanm stwt A_so_NID J e _IMIAIMIJ I _ JIFIMIAIMIJ J IFIMIAIMIJ I J IAIS|°INTDJ1 IBRtD PROJECT MANAGEMENT t O lV93

2 Prolct Effectiveness 2t7t94

3 Project Launch Mission 11/22t93 i

4 Supervin Missons 3t5t94

It Mid-tem Review 5tt9t95

12 Fogess Report 731t94

l8 Audit Repots 612794

22 Pct Completion Report 4itl97

23 4PROCUREMENT - PHASE I 1 0 t2t8 3

24 P10tV d Documens93 0

25 Send Bd Docenwt to Sank tt6t93

26 Pubrssh Oid Documents ttt8t3

27 Estabilsh Comrattmet O t3

28 Open Odf In Pubic 1111194

29 Evaluate Bki ds1294

30 Award Bids 1117t94

31 Prepar Cont r8t4

32 Sign Contracts 1119t94

33 PROCUREMENT - PHASE n1 11t2t95

34 FPepareo d DocumenX t 1IV95U

35 Send d Documents to Bank 1 t95

38 Publish Old Documnt s2tt95

37 Establish Commnittee 12115 O

38 Open Edk in Public 2tt2t9S

39 Evast Side 21t3

Project: Crtical Progress sunmtDDate: 12116/93 Noncritdcal Milestone +tRed Up

pDooe 1

Annex 12Page 3

2

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Z

g o ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~. ..... . ......

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2~~~~~~i

2~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~f

Mget - El-Kala Nlonai PF and Welluds Conpt Manament noted

I"94 1996 1996 _ID Name Start AISI°ONID JNFIM|A|M|J|JJAAS|O|NJD JIF|M|AIM|J|J[ATS|O|N|D J|F|M|AIMIJJATSON JFMAMJ65 S9 - Agropastorahsm 411/94 o

66 810 - Forestry Strategy 41t194

67 S11 - Archeoogical Sito Inventwy 6111194

es 812- Livestock Ceaus 61t94

89 S12 - ivestock Censs 10/194 170 813 - Ecobgy VWd Bolgy 1/2994

71 St4 - Coral trvent 711t94

72 SlI6 - Mrne Inventor 711/94

73 SI6 - 8sech Tourbm Uses 711/94

74 S17 - Der Consevation 9t1t94 -

76 St8 1 FtratGurbes ProtecIon 911894

76 8190- Mejkitd Deignatd 911/94

77 S2-Lake Hydrology 11115t94

78 Selc Priorty Acftons 3J1194

79 A3 - Protection of Humid Forests 3W1/94 V

s0 A1 -Mngent of Lake Tonsp 4t1/94

81 A2 - Potection of Bbds Lake 4t1f94 5

82 A4- Implement Cveru 9/1194 -

83 AS - Protect SpIngs 41tl94 -

84 AS - Protect Coastal Dunes 61/94

85 A7 - Zonig Pubkc Land and Forests U11t94

8S AS - Domrcation of Totaly Protected A 911/94 -

87 AS - BiologIal Fbid TrIls 916194

88 AIO -ftotection of AreologIcal Sites 911194

89 Al1 - Protectlon of the Saberde De 10/1/94

Project: Critical Progre Summary sDate: 12/28/93 Noncritis Milestone Roled Up O

Page 3

1994 1998 1996 7

ID Name Start AJSON M JJASOND JIF|M-AIMIJAJMA|S|O|NDO J|F|MIAMJ JJAFSONOJFMAMJ

90 Review Management Plan 211/96

91 Medium-term Actons 11/2194

92 MI - Revegetation of the Messida Dune 11/2f94 WA

93 M2 - Pre4ection of the Meloul Dune 1112194 1

94 M3 - Revegetation Coastal Area HIghway 11/2t94

95 M4 - Arboreta 111/9S5

96 MS - Impove Forest 111/95

97 M6 - Improve Lat scape Sand Queles 91l95 -

98 M7 - Reveete Cork Oak Gourah 9/1t95

99 M8 - Improve Anti-Fhre Measures 2/1/96

100 Commodity DevelpmetSeection 9/tt96

101 0 v 911t96 -

102 bIer 9/1/96 -

103 Cork 10i/196 -

104 MedicIa Plants 1O/1/96 -

105 Honey 1Ott/95 m

106 Wood lott951

107 Huntn M101/9S am

108 Eco-tourlsm 10t1/96 -M

109 Human Resources Detvekpmet 2/8/94

110 Ronlt Humai Resoures Spedaltt 2/8194 I

1II Detemine Training Needs 415194

112 Establsh TraWng Programs 4/6/94

113 Select Resource Persons 415/94

114 Determine Tranin Needs 81t/94 I 6

_. . . __ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~00 n

Project: Critical Progress Summary

Date: 12/16/93 Noncritical Milestone Rolled Up O

Page 4

AMgel - El-k NMOWN Pat m4W rd;ar CtWI MtgMe_ Mod

ID Name Start J|FMA|M|J|J|A|S|OND JF|M|A|MIJ|J|A|S|O|NID JIFIMIAIMIJIJIA[STO NA J|F|M|AiMJ i115 Establish Training Programns 6/1/94 .

116 Determine Tfaining Needs 611195

117 EstabIsh Training Programs 6J1195

118 Determine Training Needs 8/1196

119 Establish Training Programs 611/96

120 Training Project Personnel 4/7/94

121 Training Wilaya Cadres 4U7194

122 Training NGOs & Communities 4/7/94

123 Environmental Education 4/7/94 s __ _ _

124 Study Tours 417194 i___

125 Determine Annual Programs for N¢Os t/94 i

126 DetermIne Annual Pogramts for NGOs 611195 S

127 Determine Annual Programs for NGOs 6/1196 i

128 Participatory Approach 218/94

129 Meet Local Commnunities VU94 ,

130 Grant Consevation Fund Meetings (GCF) 913/94

131 Grant Conservation Fund Meetings (GCFI 912195

132 Grant Conservation Fund Meetings (GCF) 911196

133 Adaptive Research 619194

134 Meetings ot Commintee 619/94 ,

135 Implementation of Fied Trials 9J1)94 7 _ i 0

136 Implementation of Field Trials 911195 e

137 Monitoring of Thals 9/4i94

138 Monitoring of Tdals 9/3/95

139 Evaluation of Results/Reporting 711/95 si

Project: Critical Progress Summary I U

Date: 12116/93 Noncritical G Milestone 0 Rolled Up C>

Page 5

Aipda- B NEH d iN ltdCoubxI t__smut PI*f

t994 1996 199tID Namet Start A IDJ FFiIAMIJAJIAISIOJN}D JFAMAIMIJIJIAS J|F|MIAIM|J|J|ASOTND JF AM140 Evalkation of Resutt/RepoPllng 711)98

141 Monitoring and Evakaion V8194

142 Recrult Pwsorm 218/94

143 Tria M&E Agn 4/6/94 a

144 Tcaht M&E A"ft a10tt94 l

145 Train M&E Agents 4/119S I

148 Trabn M4E Aue 10tt96

147 Trahn M&E AgeM 411/98 3

t48 TWAh MAE Agat10tl96 9

148 Determine Keyidot 1119194 1

ISO o b _ 10/130196

tSt Eake Resls tt2t96

tS2 Evaias Resufts_ J219

Project: Critical - - Progress ~ _ _ Summary

Date: 12116193 Non rhical- Milestone Rolled Up <O

Page 6

Annex 13Page 1

ALGERA

EL KAI NATIONAL PARK AND WETLAND COMPLEX UANAGEMENT PRO-ECT

PROJECT SUPERVISION PLAN

1. The proposed Project has a number of innovative components and is to beimplemented in a short time frame of only three years, A wider and moreintensive program of supervision than is normally applied for Bank operationsis thus anticipated. The project in itself differs somewhat from the normalconcerns of the ANN and the latter definitely lacks the necessary experienceto conduct supervision activities. Also, a mid-term review has been scheduledthat will require proper data and information in order for decision-makers todraw valuable lessons.

2. Supervision would take place at two levels, and would be intensivethroughout the implementation period. The main responsibility for supervisionwould rest with ANN through the PIU, and the Bank including support from theEnvironmental division in the Maghreb department. ANN would routinelysupervise the work of PIU and EKNP through field visits as well as on thebasis of periodic monitoring and evaluation reports prepared by both entities.The interministerial committee would also be invited to join somesupervisions. It would meet twice a year to review project implementation andto contribute in policy decision-making on outstanding issues.

3. Within the Bank, MNLAG would coordinate all supervision work on theproject. The Bank would receive two semestral progress reports prepared byPIU. The timing of supervision inputs may vary over the course of any oneyear but normally two supervisions would be plnned in March/April and inSeptember/October respectively. The first supervision would consist of a fulljoint Bank-Government implementation mission whereas the second would reviewthe report for the first semester of th&t project year and the annual auditreport on the use of the grant. The mission would also be timed to coincidewith the review of the annual operating plan for the following year.

4. Although indicative, the skill mix envisaged in the table below suggeststhat the initial experts be employed to work with the Task Manager all of whomwere part of the preparation work. The rationale is driven by thedesirability of comparing progress or uLnanticipated changes against theconceptual baseline at Project development.

Table 12.1: Bank Staffing Inguts and Skill Reauirementsfor Prolect Supervision

Bank FY/Activity Skill Reauireb nts and Est. Total Inguts (swl

FY 94

Initial Workshop Task Mgr. (1); Hydr. (1); Agr. For. (1);in Algeria Biodiv. (1); Proc/Disb. Off. (0.5);

Mar/Apr. Supervision Task Mgr. (1.5); Hydr. (1.5); Biodiv. (1.5); Pin.Spec. (1).

Headquarters Review Task Mgr. (3); Hydr. (1.5); Agr. For. (1.5);Tasks Biodiv. (1.5). 1.I

rsY 95

Sep/Oct. Supervision Task Mgr. (1.5); Agr. For. (1.5); Biodiv. (1.5);

Mar/Apr. Mid-term Task Mgr. (2); Inst. Park Mgt (2); Agr. For.(2);mission review M&E Spec. (1.5); Env. Spec./Ecol.(2).

Headquarters Review Task Mgr. (3); Biodiv. (.5); Agr. For. (1.5);Tasks Env. Spec. (.5); Inst. Park Mgt (.5); Fin. Spec. (.5);

M&E Spec. (.5); Proc. Off (1);

FY 96

Oct.Nov. Supervision Task Mgr. (1.5); Env. Spec. (1.5); Biodiv.Spec.(1.5)

Mar/Apr. Supervision Task Mgr. (1.5); Env. Spec. (1.5); Fin. Spec. (1);

Final Spn./Completion Task Mgr. (3); Env. Spec. (1.5); Biodiv. Spec. (2);Mission

Headquarters Review Task Mgr. (1); Proc. Off. (1).Tasks

19.0

TOTAL SUPERVISION INPUTS

PCR Staff (10); Biodiver. Spec. (2); Inst. Mgt (2).

Annex 13Page 3

5. Two supervision missions have been planned for each year of the proposedthree year project implementation period. Each of the missions would have thenecessary flexibility to adapt to the conditions prevailing at the time. Thecore team would consist of the Task Manager and the biodiversity specialist.The latter would be gradually taken over by the environment specialist. Theinitial mission would consist of a workshop aimed at explaining the projectconcept and main components to the local authorities, the users, NGOs and thepersonnel. A mid-term review has been planned that shotld allow to measureprogress and make adjustments whenever necessary. Supervision during thethree years would require a total 58.5 staff weeks with an average of 19.5staff weeks per annum. The Division could expect some 18 staff weeks to beeligible for Trust Fund support. This should leave a direct supervisioncharge of some 40 weeks, which is in line with regular GEF supervisioncoefficients on an annualized basis of about 12 staff weeks per year. AProject Completion Report requiring some 14 weeks would be prepared in FY 98.

MO-JET DI GESTION R2 PAR NATXONAL DUEL WAA Al DIJ COMPLEX! DRLZONES iUx

UU HES BIBLIQGRM1HIOUI

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ANAT. 1990. "Plan d'amenagement de la Wilaya d'El Tarf". Rapport d'avanceuont.

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