· web viewu cilju bržeg i kvalitetnijeg razvoja i uređenja opštine, pripremljen je jedan broj...

OPŠTINA SREBRENICAwww.srebrenica.gov.ba

STRATEGIJA RAZVOJAOPŠTINE SREBRENICA

2014-2018.-nacrt-

Srebrenica, jun 2014.godine

1

http://www.srebrenica.gov.ba/

SADRŽAJ

1 UVOD.....................................................................................................................................................4

2 OPŠTI PODACI....................................................................................................................................... .5

2.1 Geografski položaj.....................................................................................................................5

2.2 Opšti podaci...............................................................................................................................5

2.3 Saobraćajna povezanost............................................................................................................6

2.4 Istorijski razvoj...........................................................................................................................6

2.5 Lokalna samouprava..................................................................................................................8

3 EKONOMSKI RAZVOJ...........................................................................................................................10

3.1 Opis trenutnog stanja..............................................................................................................10

3.1.1 Raspoloživi resursi............................................................................................................10

3.1.2 Privredna struktura..........................................................................................................11

3.1.3 Turizam............................................................................................................................17

3.1.4 Poljoprivreda....................................................................................................................19

3.1.5 Prepreke za pokretanje vlastitog biznisa..........................................................................22

3.1.6 Aktivnosti finansijskog sektora.........................................................................................22

3.1.7 Infrastruktura...................................................................................................................23

3.1.8 Preduzetnička infrastruktura...........................................................................................25

3.2 SWOT analiza...........................................................................................................................27

4 STANOVNIŠTVO, ZAPOSLENOST, KVALITET ŽIVOTA.............................................................................28

4.1 Opis trenutnog stanja..............................................................................................................28

4.1.1 Stanovništvo....................................................................................................................28

4.1.2 Zaposlenost......................................................................................................................30

4.1.3 Nezaposlenost.................................................................................................................31

4.1.4 Obrazovanje.....................................................................................................................31

4.1.5 Zdravstvena zaštita..........................................................................................................34

4.1.6 Kultura, sport i druge institucije.......................................................................................35

4.1.7 Socijalna zaštita................................................................................................................36

4.1.8 Nevladin sektor................................................................................................................37

4.1.9 Vjerske zajednice.............................................................................................................38

4.1.10 Mediji...............................................................................................................................38

4.1.11 Prevoz putnika.................................................................................................................39

4.1.12 Kvalitet stanovanja...........................................................................................................40

4.1.13 Telekomunikacije.............................................................................................................40

4.2 SWOT analiza...........................................................................................................................41

5 ŽIVOTNA SREDINA...............................................................................................................................43

2

5.1 Trenutna situacija....................................................................................................................43

5.1.1 Reljef i klima.....................................................................................................................43

5.1.2 Prirodni resursi.................................................................................................................44

5.1.3 Stanje vazduha.................................................................................................................45

5.1.4 Stanje vode......................................................................................................................45

5.1.5 Stanje zemljišta................................................................................................................46

5.1.6 Upravljanje otpadom.......................................................................................................46

5.1.7 Vodosnadbijevanje..........................................................................................................47

5.1.8 Energetske efikasnosti i obnovljivi izvori energije............................................................48

5.1.9 Elementarne nepogode i sistem obezbjeđenja................................................................51

5.1.10 Planska i projektna dokumentacija..................................................................................51

5.2 SWOT analiza...........................................................................................................................52

6 DEFINISANJE STRATEGIJE.....................................................................................................................53

6.1 Vizija opštine Srebrenica..........................................................................................................53

6.1.1 Vizija i strateški cilj ekonomskog razvoja.........................................................................53

6.1.2 Vizija i strateški cilj društvenog razvoja............................................................................53

6.1.3 Vizija i strateški cilj zaštite životne sredine......................................................................53

6.2 Strateški cilj 1: Uspostavljen i unaprijeđen sistem koordinacije svih aktera privrednog razvoja radi stvaranja povoljnog poslovnog ambijenta................................................................................53

6.2.1 Indikatori..........................................................................................................................53

6.2.2 Operativni ciljevi sa indikatorima i programima..............................................................54

6.2.3 Grafički prikaz strateškog cilja 1.......................................................................................55

6.3 Strateški cilj 2: Unaprijeđen kvalitet usluga u oblasti društvenog života.................................56

6.3.1 Indikatori..........................................................................................................................56

6.3.2 Operativni ciljevi sa indikatorima i programima..............................................................56


6.4 Strateški cilj 3: Unaprijeđeno stanje životne sredine i uređenost teritorije opštine................61

6.4.1 Indikatori..........................................................................................................................61

6.4.2 Operativni ciljevi..............................................................................................................61


7 ARANŽMANI ZA PRIMJENU..................................................................................................................67

8 PLAN PRAĆENJA I OCJENA USPJEŠNOSTI.............................................................................................68

9. PROJEKTNI PRIJEDLOZI ………………………………………………………………………………………………………………63

10. Prilozi …………………………………………………………………………………………………………………………………..

10.1.Spisak učesnika u izradi Strategije razvoja opštine

3

1 UVODStrategija razvoja opštine Srebrenica 2014.-2018. nastala je kao rezultat zajedničkog rada različitih aktera iz lokalne zajednice. Pored predanog angažovanja javnog sektora, u proces izrade dokumenta aktivno su bili uključeni predstavnici privatnog sektora i civilnog društva.Proces je vodio Opštinski Radni tim, podržan od strane sektorskih radnih grupa i podgrupa, a uz stručnu podršku konsultanata angažovanih od strane Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) kroz Program oporavka regije Srebrenica.

Opštinski Radni tim imenovan je od strane Načelnika opštine Odlukom o imenovanju radnog tima i sektorskih grupa za izradu nove Strategije održivog razvoja opštine Srebrenica za period 2014-2018. godine br.01-014-713/13, od 05.11.2013.godine, dok su sektorske grupe i podgrupe formirane na osnovu iste Odluke.

Proces pripreme je započeo i odvijao se u skladu sa standardizovanom Metodologijom za integrisano planiranje lokalnog razvoja u BiH (miPRO). Navedena metodologija je rezultat zajedničke inicijative Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) i Švajcarske agencije za razvoj i saradnju (SDC), a pripremljena je u okviru Projekta integrisanog lokalnog razvoja (ILDP), provedenog od strane ovih institucija, u saradnji sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Ministarstvom uprave i lokalne samouprave Republike Srpske, Federalnim ministarstvom pravde i savezima opština i gradova iz oba entiteta, uz tehničku asistenciju Agencije za razvoj preduzeća EDA iz Banja Luke.

Strategija razvoja pruža viziju budućnosti, viziju razvoja opštine Srebrenica. Zasnovana je na načelu održivosti, integriše ekonomski, društveni i aspekt životne sredine. Strateški i operativni ciljevi su tako postavljeni da podstiču razvoj održive lokalne ekonomije, odgovaraju društvenim zahtjevima za obezbjeđenje boljih socijalnih uslova, ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava za sve slojeve i grupe, kao i zahtjeve životne sredine da se životno važni prirodni resursi koriste tako da zadovoljavanje sadašnjih potreba ne ugrožava mogućnosti budućih generacija da zadovolje svoje potrebe.

Ovim dokumentom se želi pobuditi interes svih aktera razvoja jer bi partnerskim naporima mnoga pitanja bila efikasnije riješena, posebno u području boljeg korišćenja resursa i privlačenja investicija, kako od strane privatnog sektora, tako i iz fondova koji su dostupni lokalnim zajednicama koje odgovorno pristupaju procesu strateškog upravljanja.

Na sjednici od XX.XX. 2014. god. Skupština opštine Srebrenica usvojila je Strategiju, čime je ona postala i njen zvanični dokument.

4

2 OPŠTI PODACI

2.1 Geografski položajOpština se nalazi na sjeveroistoku BiH, odnosno Republike Srpske. Locirana je u središnjem dijelu rijeke Drine na koju se prislanja u dužini od 22 km. Naslanja se i na Perućko jezero u dužini od oko 40 km.

Graniči sa opštinama Bratunac, Milići, Rogatica i Višegrad u BiH, i opštinom Bajina Bašta u Republici Srbiji. Prije rata u okviru regionalno-teritorijalnog uređenja u Republici Bosni i Hercegovini, Srebrenica je pripadala Tuzlanskom okrugu.

2.2 Opšti podaciTabela 1: Opšti podaciPokazatelji Opština SrebrenicaPovršina (km2) 527Gustina naseljenosti (stanovnika/km2) 13Broj stanovnika (2012.god.) Oko 7.000Broj nezaposlenih (2012. god.) 1.376Broj zaposlenih (2012. god.) 1.812Prosječna neto plata u 2012.god. (KM) 767Oranična površina (ha) 10.984Promet u trgovini na malo 2012.godine (000 KM) 5.636

Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

5

2.3 Saobraćajna povezanostOpština se ne nalazi na glavnim regionalnim saobraćajnim koridorima. Pojedini djelovi opštine su bolje povezani sa Republikom Srbijom i sa drugim područjima Bosne i Hercegovine, nego sa urbanim centrom. Do opštine postoje samo putne komunikacije. Prema tome opština Srebrenica spada u saobraćajno slabo povezanu opštinu.

Srebrenica je pored regionalnih putnih pravaca (Bratunac-Skelani, Bratunac-Srebrenica-Skelani i Zeleni Jadar-Milići) prije rata imala izrazito razvijenu putno-komunikacionu mrežu makadamskih lokalnih - opštinskih seoskih puteva, koji su se koristili za potrebe stanovništva, turizma, lovnog turizma i privrede. Ova mreža je naročito korištena za prevoz učenika u osnovnim i srednjim školama, kao i za prevoz radnika. Iako su dnevne migracije i kretanje stanovništva bili intenzivni, saobraćaj se, zbog razvijene i dobro organizovane mreže puteva, odvijao bez ikakvih problema.

Srebrenica je od većih gradova u BiH i regionu udaljena:

Srebrenica – Sarajevo 160 km Srebrenica – Tuzla 110 km Srebrenica – Bijeljina 110 km Srebrenica – Beograd 210 km Srebrenica – Zagreb 450 km

2.4 Istorijski razvojIme Srebrenica se po prvi put spominje u dubrovačkim pisanim dokumentima 16. avgusta 1352. godine. Prije toga, srebrenički kraj se spominje u III vijeku u rimskim dokumentima kao Argentaria tj. kraj u kojem se nalaze rudnici srebra. Sam naziv grada Srebrenica, Domavia, je keltskog porijekla i potiče iz perioda prije III vijeka naše ere.

Prvi pisani istorijski spomenici o Srebrenici sežu još iz doba Rimske uprave. Rimljani su formirali rudničko naselje Domavijum i proglasili ga svojom kolonijom. Ljepotu grada činili su kulturno-istorijski spomenici, zidine i kule iz srednjovijekovne Bosne, Donji i Gornji Srebrenik, Đurđevac, Šubin itd. Na ovome lokalitetu je bio drevni franjevački samostan, jedan od 5 najstarijih u Bosni, koje spominje Bartotol Pizanski 1375. godine. Isti će 1514. postati središte samostanske vikarije Bosne srebrene i po njemu provincija i danas nosi službeni naziv franjevačka provincija Bosna srebrena. Od dolaska Franjevaca u Bosnu 1291. godine u Srebrenici se spominju 3 katoličke crkve. Jedna je Sv. Nikole, spominje se da je građena 1394. god. Vjerovatno je ta crkva ostala do danas sačuvana u zidovima tzv. “Bijele džamije“. Druga je poznata samo po arheološkim podacima, gradili su je 1313. godine dubrovački majstori. Treća crkva i samostan nalaze se na lokalitetu zvanom Klisa. Na ovom mjestu su franjevci sredinom XIV vijeka podigli Crkvu Sv. Marije i svoj samostan.

Potpadanjem istočnog dijela Bosne pod vlast Stefana Lazarevića 1411. godine, a još više poslije konačnog osmanskog osvajanja Bosne 1463. god. javile su se ozbiljne poteškoće u upravljanju Bosanskom vikarijom. Kao zanimljiv podatak, napominje se da je Sultan Mehmed II Osvajač u toku osvajanja Bosne navraćao u Srebrenicu i u ovaj samostan, a jednom mu je poklonio „Srebreni lakat“ tj. neku vrstu relikvije. Zbog poteškoća u upravljanju, Bosanska vikarija se godine 1514. morala podijeliti na dvije vikarije. Onaj dio koji je potpao pod osmansku vlast zvao se „Bosna srebrenička“ i imao je sjedište u Srebrenici, dok su ostali dijelovi prijašnje bosanske vikarije ušli u sastav „Bosne hrvatske“.

Za trajanje bečkog rata 1686.god. Osmanlije su istjerale franjevce iz srebreničkog samostana i pretvorili ga u tvrđavu iz kojeg su se nakon tri mjeseca suprostavili austrijskoj vojsci i tom prilikom je došlo do rušenja samostana.

U Srebrenici postoji srednjovjekovni grad, u istorijskim izvorima poznat kao Srebrenik, a lokalni naziv je Srebrenička tvrđava. Za razliku od Srebrenika kod Tuzle, ova Srebrenička tvrđava sa svojim

6

podgradom Srebrenicom bila je najrazvijenije gradsko naselje u Bosni koje se razvilo oko čuvenih rudnika srebra i banjskih izvora. U utvrđenju Srebreniku bila je stacionirana dubrovačka carina, a Dubrovčani su imali monopol na trgovinu srebrom. Ova trgovina srebrom je bila osnova razvoja Srebrenice, a u mnogome je od nje zavisio i prosperitet Dubrovnika.

Na opštinskom području nalaze se 43 lokaliteta sa 815 srednjovjekovnih stećaka.

Za prirodna bogatstva Srebrenice otimali su se carevi, države i vojske koje su prolazile ovim krajevima.

Srebrenica je tokom svoje istorije promijenila nekoliko imena, kao što su Domavia, Argentarija, Argentum, Bosnia Argentaria itd.

Na području Srebrenice postojali su tragovi života još od najranijih vremena, što je bilo uslovljeno povoljnim geografskim položajem i bogatstvom srebrenom rudom.

Deset dana jahanja udaljena od Dubrovnika, Srebrenica je u srednjovjekovnoj Bosni činila veoma važan prostor zbog vrijednih nalazišta plemenite rude, tako da su je posjećivali putnici iz svih krajeva svijeta, ostavljajući u ovom kraju tragove različitih kultura.

Posmatrano s vojnog aspekta, njena važnost bila je neprocjenjiva, zbog povoljnog geografskog položaja. Dolazak Franjevaca u Srebrenicu na neki način potvrdio je davno postavljenu granicu između istočne i zapadne civilizacije. Provincija Bosna Srebrena ili Bosna Argentaria, formirana kao najistočnija naseobina Franjevaca, pokazala je značaj ovog prostora i potvrdila Drinu kao granicu između različitih kultura.

Ratovi, promjene vladara, okupacije, rijetko i malo slobode i sigurnosti kroz vijekove su sputavali duh bosanske kasabe, ali se on održavao i definirao kao specitikum utemeljen borbenim mentalitetom, težnjom za samoodržanjem. U Bosni, u kojoj je živjela Srebrenica u posljednja dva milenijuma, ova borba je bila stalna. S istoka i zapada oduvijek su dolazili ratnici i željeli teritorij, vlast, srebro, ljekovite toplice Guber i poziciju na Drini. Srebrenica tu borbu nikada nije u potpunosti dobila. Povremeno je pokazivala da zanati, zemljoradnja, kultura i umjetnost nadasve imaju pogodno tlo za egzistiranje, ali su periodi u kojim je povijest dopuštala da ovaj grad pokuša živjeti, bili rijetki i kratki.

Dolazak Turaka u 15. vijeku odredit će budućnost ovoga grada smještenog na raskršću orijentalno-islamskog kulturno-civilizacijskog kruga i zapadno-evropskog, hrišćanskog, tako da će narednih nekoliko vijekova istorijom stvarani konglomerat vjera i kultura biti jedna od presudnih odrednica egzistiranja na ovom prostoru. Islam i hršćanstvo živjet će u Srebrenici, najposlije kao i u cijeloj Bosni i Hercegovini u međuodnosu kakav je na Balkanu, u većini država nepoznat ili čak nemoguće zamisliv.

Nacionalni konglomerat, utemeljen i osiguran multietničkim opredjeljenjima posebno je došao do izražaja posljednjih decenija, a naročito nakon Drugog svjetskog rata, kada su istorijat Srebrenice, narodi, vjere i kulture esencirale u četrdesetak godina, postavši tako u postratnom dobu paradigma ukupnog postojanja Srebrenice, jedino održive u multietničkim okvirima.

Kraj osamdesetih godina prošlog vijeka Srebrenicu je zatekao u pokušajima da ekonomskim razvojem uhvati korak sa svijetom. Stanovništvo ovoga grada, stisnutog planinskim obroncima u neposrednoj blizini rijeke Drine, i preostalih tridesetak hiljada koliko je živjelo u okolnim naseljima, život je zasnivalo na radu u modernizovanim tvornicama, te na poljoprivredi od koje je živjela jedna četvrtina stanovništva opštine Srebrenica. Od sredine 1980-ih u Srebrenici je zabilježen nagli porast odlazaka na studiranje širom ex-Jugoslavije, tako da je početkom 1990-ih godina veliki broj obrazovanih mladih ljudi bio spreman da Srebrenicu povede u jednom drugačijem, prosperitetnom smjeru, kako bi uhvatila korak sa svijetom. Međutim, period 1990-1991. donio je nesigurnost kod velikog broja mladih, obrazovanih ljudi, tako da su u te dvije godine zabilježeni primjetni odlasci iz Srebrenice upravo ove populacije.

7

2.5 Lokalna samouprava

U skladu sa Zakonom o teritorijalnoj organizaciji RS, Skupština opštine Srebrenica je donijela Odluku o osnivanju Administrativne službe Opštine Srebrenica. Poslovi iz djelokruga opštinske administracije obavljaju se u 5 odjeljenja i 2 službi, i to:

Odjeljenje za finansije Odjeljenje za privredu i razvoj Odjeljenje za opštu upravu Odjeljenje za društvene djelatnosti i javne servise Odjeljenje za prostorno uređenje i stambeno – komunalne poslove

1. Stručna služba načelnika2. Stručna služba skupštine opštine

U Administrativnoj službi opštine Srebrenica na dan 01.08.2014.godine zaposleno je 95 radnika, i to:

43 radnika sa VSS 6 radnika sa VŠS 44 radnika sa SSS 2 radnika sa NSS

Administrativna služba pruža slijedeće usluge:

Provođenje opštih propisa Provođenje propisa BiH i RS Upravljanje opštinskom imovinom Komunalnih i drugih uslužnih djelatnosti Zaštita životne sredine Upravnih poslova i drugih aktivnosti koje su u nadležnosti opštine

Opština nije u mogućnosti davanja olakšica za privredu, pa se podsticajne mjere za razvoj privrede, kao i za podršku zapošljavanju svode na:

Proširenje i izgradnja industrijski zona za poticaj eksternom investiranju, Grantovi međunarodnih organizacija kao poticajna sredstva,

8

Podsticajne mjere za socijalnu politiku (obrazovanje, socijalnu zaštitu, zdravstvenu zaštitu…) su:

Subvencija za prevoz učenika i građana Podrška posebno nadarenoj djeci Grantovi – mobilna ambulanta i mobilna apoteka Grant za civilnu zaštitu i provođenje mjera zaštite i spašavanja Grantovi pojedincima – Socijalno ugrožene kategorije preko Centra za socijalni rad Grantovi – Sredstva za zaštitu najugroženijih kategorija stanovništva Stipendije Pomoć djeci u knjigama i drugo

Budžet opštine u 2013. godini iznosi 7.748.750.00 KM

U proteklih 5 godina, prihodi su iznosili:

2009 2010 2011 2012 2013

Prihodi 11.598.550 7.571.946 7.282.933 6.453.091 6.189.386

Poreski prihodi 3.605.873 4.764.280 5.438.441 5.612.661 5465.461

Najviše prihoda se ostvaruje po osnovu indirektni poreza i mineralni sirovina.

Opština je tokom prethodnih 5 godina imala slijedeće rashode:

2009 2010 2011 2012 2013

Rashodi 12.546.157 6.972.708 6.651.145 7.743.506 7.089.438

Bruto plate 1.680.640 1.713.700 1.893.388 2.147.903 2.167.852

Najviši su rashodi za bruto plate.

Analizom budžeta u posljednjih 5 godina, zaključak je da je budžet 70% bio socijalni, a 30% razvojni.

Zaduženost opštine iznosi 494.048,15 KM i to:

Kredit Svjetske Banke 386.661,29 KM Grant po kreditu za POLET 107.386,86 KM

9

3 EKONOMSKI RAZVOJ

3.1 Opis trenutnog stanja

3.1.1 Raspoloživi resursi

Prirodni resursi kao što su rudna bogatsva, šume, ljekovito bilje, turistički potencijali bili su temelj za opstanak ne samo ove opštine nego i ostalih opština u okruženju. Izbor zanimanja stanovništva je u velikoj mjeri bio usmjeren ka preradi i eksploataciji postojećih mineralnih sirovina i šumskog bogatstva.

Na ovom području je bio razvijen banjski turizam u kojem su korištene prirodne ljepote i kulturno naslijeđe, kao i lovni turizam za koji su korištene pogodnosti za razvoj poljoprivrede, naročito stočarstva. Od industrijskih kapaciteta postojali su kapaciteti metaloprerađivačke, drvne, građevinske i industrije prerade kamena.

Uslijed ratnih razaranja koja su uzrokovala egzodus stanovništva, razorena su mnoga preduzeća u opštini. Postoje procjene da se industrija opštine Srebrenica u stepenu razvoja vratila na nivo iz 1960. godine (proces izgradnje industrije Srebrenice bazirane na prirodnim resursima je tad i počeo).

10

Većina prijeratnih potencijala (uglavnom su to prirodni resursi) mogu da posluže i za poslijeratnu obnovu i strateški ekonomski razvoj. To se prije svega odnosi na:

Rudarstvo (rude: olovo, cink, boksit, srebro, zlato i drugi plemeniti metali, eksploatacija i prerada kamena)

Banjski turizam i eksploatacija ljekovite-mineralne vode. Šumarstvo i drvno-prerađivačka industrija Poljoprivreda i prehrambena industrija (ratarstvo, voće, povrće, stočarstvo, pčelarstvo, meso

i mesne prerađevine, mlijeko i drugo) Hidro-potencijali Turizam i ekološki zdravo okruženje (vode jezera Perućac, prirodni krajolici Sušice, ski centar

„Bukova glava“ i zdrava hrana, Komemorijalni turizam-Memorijalni centar Potočari), Kulturno istorijska naslijeđa

Lov i ribolov Zdravstvo (Gerijatrijska bolnica, Banja Guber)

Imajući u vidu da je većina potencijala upravo u prirodnim resursima to stvara uslove za proizvodnju određenih proizvoda i davanje specifičnih usluga poput: proizvodnje obojenih, rijetkih i plemenitih metala, proizvodnju rezane građe, šperploča i lesonit ploča, drvene i limene ambalaže, kamenih podnih ploča, pločica i stepenice), ne samo za tržište BiH nego i šire. Ovo područje je ekonomski tradicionalno dobro povezano sa Srbijom i Crnom Gorom te su ti proizvodi i usluge takođe konkuretni i na njihovom tržištu. Postoji određena tržišna konkurentnost većine proizvoda iz metalno prerađivačke industrije, ali opstanak proizvodnih postrojenja je uslovljen neminovnim procesom privatizacije i restrukturiranja.

Kroz istoriju ove regije, šumarstvo i prerada drveta su bili glavna industrijska grana. Danas je moguće postići održiv nivo proizvodnje, kroz investiranje u dodatnu opremu. Zbog nedostatka programa za nadzor šuma u toku rata, postojao je problem vršenja nezakonitih šumskih operacija pa su se pojavili i negativni uticaji na životnu sredinu. Iz tog razloga ova grana ne uspijeva iskoristiti svoj potencijal za održivi ekonomski razvoj, mada pruža adekvatne mogućnosti za zapošljavanje stanovništva. Trenutna političko ustrojstvo u BiH ne dozvoljava opštini Srebrenica da vuku određene poteze u vezi razvoja šumarske industrije na ovom području, s toga je to razlog nedovoljne iskorištenosti kapaciteta u šumarskoj industriji.

Izuzev marginalne proizvodnje i malih trgovačkih aktivnosti, sektori šumarstva i rudarstva sami ne mogu zaposliti sve nezaposlene. Imajući u vidu takve uslove, može se zaključiti da je potrebna alternativa za dodatno zapošljavanje. Područje ove opštine spada u područje gdje se uspješno može razvijati poljoprivredna djelatnost na polju ratarstva, stočarstva, voćarstva, pčelarstva i ribarstva. Postoje relativno dobri tereni za formiranje nekoliko mljekarskih farmi. Voće i jagodičasti plodovi takođe mogu biti alternative, ali oni zahtijevaju dugoročne investicije jer su regionalni tehnički kapaciteti u poljoprivredi jako slabi i mali. Za najugroženije i najudaljenije stanovništvo (a posebno za povratnike) alternativa može biti i ovčarstvo.

Osnovna hidrogafska karakteristika Srebrenice je blizina rijeke Drine i akumulacionog vještačkog jezera Perućac na kome je izgrađena hidrocentrala. Površina jezera Perućac iznosi 12,4 km 2, dužina 56 km, najveća dubina 70 m, a nadmorska visina 290 m. Ovo jezero predstavlja značajan hidroenergetski potencijal opštine Srebrenica.

3.1.2 Privredna struktura

Dominantnu ulogu u privrednoj strukturi imala je industrija. Osnovne industrijske grane, identifikovane kao nosioci i pokretači privrednog razvoja Opštine su: rudarstvo i kamen, turizam (banjski, lov i ribolov), šumarstvo i drvna industrija (proizvodnja rezane građe, finalnih proizvoda od drveta), poljoprivreda i prehrambena industrija, građevinarstvo, te hidropotencijali i određene usluge.

11

Na području opštine Srebrenica u 2005. godini registrovano je 21 preduzeće od republičkog i lokalnog značaja sa oko 800 zaposlenih radnika ili cca 47.4% zaposlenih radnika na području Opštine. Četiri preduzeća su bila od strateškog značaja i to: AD “Rudnik boksita“, JKP “Polet“, JKP ”Stankom” Skelani i AD“Rudnik Sase”.

Nosioci privrednog razvoja ne rade ili je proizvodnja minimalnog kapaciteta. Inače, i onako mali stepen korištenja kapaciteta industrijskih preduzeća i dalje kontinuirano pada zbog nedostatka tržišta, čestih zastoja radi nedostatka sirovine, zastarjele opreme, nedostatka obrtnog kapitala, loše upravljačke strukture i drugo. Problem menadžmenta, nedostatak izvora finansiranja i problem vlasništva nad državnim preduzećima u oblasti privrede, dovode do preusmjeravanja radne snage iz državnog u privatni sektor (usluge, trgovina, poljoprivreda, zanatstvo).

Prema podacima Poreske uprave na dan 31.5.2014. godine, preduzeća JKP “Stankom” i AD “Rudnik Sase” su u postupku stečaja. AD Rudnik boksita Srebrenica je u 2012.godini ostvario 13.253.636,00 KM prihoda, što je 37% od ukupno ostvarenih prihoda svih preduzeća i zadruga u Srebrenici. JKP “Polet” je u 2012. godini ostvarilo prihod od 512.949,00 KM.

Kretanje broja poslovnih subjekata dat je u slijedećoj tabeli.

Tabela 2: Broj poslovnih subjekata Godina 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

Broj poslovnih subjekata 175 186 199 207 216Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

U 2012.godini na području opštine Srebrenica je poslovalo 216 poslovnih subjekata. Njihova struktura prema obliku organizovanja data je u slijedećoj tabeli.

Tabela 3: Broj poslovnih subjekata prema obliku organizovanja na dan 31.12.2012. godine

Oblik organizovanjaBroj

poslovnih subjekata


poslovnih subjekata


poslovnih subjekata

javna preduzeća 1 a.d. 22 d.o.o. 68

opšte zadruge 10 specijalizovane zadruge 6 Ustanove 14

tijela zakonodavne i izvršne vlasti 2 sudski i pravosudni

organi 2 Udruženja 85

vjerske organizacije/ zajednice

4 strane NVO 1


Najveći broj poslovnih subjekata u 2012. godini je poslovao u prerađivačkoj industriji (32).

Tabela 4: Broj poslovnih subjekata prema područjima klasifikacije djelatnosti na dan 31.12.2012. godine

Klasifikacija djelatnostiBroj

poslovnih subjekata


poslovnih subjekata

A Poljoprivreda, šumarstvo, ribolov 19 B Vađenje ruda i kamena 5

C Prerađivačka industrija 32 D Proizvodnja i snabdjevanje električnom energijom, gasom,

1

12


poslovnih subjekata


poslovnih subjekata

parom

E Snabdjevanje vodom, kanalizacija, upravljanje otpadom i djelatnost sanacije životne sredine

2 F Građevinarstvo 15

G Trgovina na veliko i malo; popravka motornih vozila i motocikla

15 H Saobraćaj i skladištenje 6

I Djelatnost pružanja smještaja, pripreme i posluženja hrane; Hotelijerstvo i ugostiteljstvo

2 J Informacije i komunikacije 3

K Finansijska djelatnost i djelatnost osiguranja - L Poslovanje nekretninama -

M Stručne, naučne i tehničke djelatnosti 13 N Administrativne i pomoćne

uslužne djelatnosti 4

O Javna uprava i odbrana; Obavezno socijalno osiguranje 4 P Obrazovanje 13

Q Djelatnost zdravstvene zaštite i socijalni rad 14 R Umjetnost, zabava, rekreacija 2

S Ostale uslužne djelatnosti 71Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

Zaključno sa danom 31.5.2014. godine, u Srebrenici posluje ukupno 335 različitih subjekata, od čega je 292 aktivno. 106 subjekata je bez oblika svojine. U ove subjekte spadaju: javne institucije, udruženja, stranke, sportska udruženja, mjesne zajednice, sindikalne organizacije, vjerske zajednice, kulturna udruženja. Među 11 aktivnih subjekata koja imaju dva ili više oblika svojine, svi su oblika a.d. U državnoj svojini je ukupno 16 aktivnih javnih ustanova (15) i javnih preduzeća (1). Zadružnu svojinu ima 11 aktivnih zadruga. Među 53 aktivna subjekta u privatnoj svojini nalaze se: a.d., d.o.o., zadruge, ali i udruženja, subjekti u oblasti zdravstva, sporta, vjerske zajednice i dr. Prema podacima Poreske uprave na području opštine Srebrenica aktivno je 95 preduzetnika.

Struktura subjekata po obliku svojine data je u sledećoj tabeli.

Tabela 5: Struktura subjekata po obliku svojine na dan 31.5.2014. godine Vrsta svojine Radi Ne radi Ukupno

Bez oblika svojine 106 - 106

Dva ili više oblika svojine 11 1 12

Državna 16 2 18

Zadružna 11 2 13

Privatna 53 38 91

Fizička lica – preduzetnici 95 - 95

Ukupno: 292 43 335

13

Izvor: Poreska uprava, Ministarstvo finansija Republike Srpske

Prema podacima APIF, Banja Luka, 62 privredna subjekta (preduzeća i zadruge u svim oblicima svojine) su, u 2012. godini, ostvarili prihod od 35.805.847,00 KM, što je za 19,2% više u odnosu na 2011. godinu.

Najveći prihodi su ostvareni u prerađivačkoj industriji (42,5%), a potom u djelatnosti vađenja ruda i kamena (37%), što se može videti u slijedećoj tabeli.

Tabela 6: Broj preduzeća i zadruga prema djelatnosti i ostvareni prihodi 31.12.2012. godine

Djelatnost

Ukupan broj

preduzeća i zadruga

Broj preduzeća i zadruga

sa ostvarenim prihodom

Broj preduzeća i zadruga prihodom od 0 KM

Ostvareni prihod(KM)

Poljoprivreda, lov i šumarstvo 10 8 2 801.638

Vađenje ruda i kamena 5 3 2 13.254.749

Prerađivačka industrija 17 12 5 15.209.132

Proizvodnja i snabdijevanje električnom energijom, gasom i vodom 1 0 1 0

Građevinarstvo 5 4 1 708.728

Trgovina na veliko i malo, opravka motornih vozila, motocikla I predmeta za ličnu upotrebu i domaćinstvo

6 5 1 922.302

Saobraćaj, skladištenje i veze 4 3 1 1.507.461

Djelatnost pružanja smještaja, pripreme i posluženja hrane; Hoteli I restorani 1 1 0 47.717

Poslovanje nekretninama 3 3 0 145.574

Obrazovanje 1 1 0 151.235

Zdravstvena zaštita i socijalni rad 5 5 0 2.398.275

Ostale uslužne djelatnosti 4 4 0 659.030

UKUPNO: 62 49 13 35.805.847Izvor: APIF, Banja Luka

Prema podacima Poreske uprave, opština Srebrenica na dan 31.5.2014.godine, ima registrovana 39 privatna preduzeća (a.d –2 i d.o.o –37) i 95 preduzetnika, što u svakom slučaju predstavlja okosnicu razvoja opštine.

Tabela 7: Struktura subjekata u privredi

Vrsta subjekta u privredi2005.god. 2014.god

Broj % Broj %Državna preduzeća 2 1,0 1 0,6A.D 19 9,7 13 8,1D.O.O 34 17,4 38 23,8STR 44 22,6 23 14,4

14

Vrsta subjekta u privredi2005.god. 2014.god

Broj % Broj %SUR 28 14,4 23 14,4SZR 35 17,9 26 16,2Samostalni preduzetnici 31 15,9 23 14,4Zemljoradničke zadruge 4 2,1 13 8,1UKUPNO: 195 100,0 160 100,0Izvor: Poreska uprava, Ministarstvo finansija Republike Srpske

U vanprivredi posluje 132 subjekta. Tu spadaju javne ustanove i preduzeća, različita udruženja (udruženja građana), kao i ostala društva i zajednice (vjerske zajednice, političke stranke, sindikalne organizacije, organizacije u oblasti zdravstva i dr.). Njihova struktura data je u slijedećoj tabeli.

Tabela 8: Broj i struktura subjekata u vanprivredi

Vrsta subjekta u vanprivredi2005.god. 2014.god

Broj % Broj %Javne institucije i ustanove 10 18 19 14,4Udruženja građana, organizacije 32 57 67 50,8Ostala društva i zajednice 14 25 46 34,8UKUPNO 56 100 132 100Izvor: Poreska uprava, Ministarstvo finansija Republike Srpske

Poreskoj upravi je na dan 31.12.2013. godine 180 privrednih subjekata sa područja opštine Srebrenica prijavilo osiguranje po osnovu zaposlenja. Na taj način u opštini Srebrenica prijavljeno je ukupno 1.858 zaposlenih, od čega 1.291 muškarac (69,5%) i 567 žena (30,5%).

Tabela 9: Broj osiguranika po osnovu zaposlenja i registrovanih privrednih subjekata na dan 31.12.2013. godine

Naziv djelatnostiBroj

privrednih subjekata

Ukupno osiguranih muškaraca

Ukupno osiguranih

žena

Ukupno osiguranika

Prerađivačka industrija 13 208 87 295

Trgovina na veliko i malo, opravka motornih vozila, motocikla i predmeta za ličnu upotrebu i domaćinstvo

9 513 100 613

Poljoprivreda, lov i šumarstvo 9 100 30 130

Državna uprava i odbrana; obavezno socijalno osiguranje 8 125 68 193

Saobraćaj, skladištenje i veze 7 23 9 32

Zdravstveni i socijalni rad 6 30 42 72

Obrazovanje 4 55 125 180

Finansijsko poslovanje 4 5 7 12

Vađenje ruda i kamena 3 40 8 48

Aktivnosti u vezi sa nekretninama, iznajmljivanje i poslovne aktivnosti 3 2 2 4

15

Naziv djelatnostiBroj

privrednih subjekata

Ukupno osiguranih muškaraca

Ukupno osiguranih

žena

Ukupno osiguranika

Proizvodnja i snabdijevanje električnom energijom, gasom i vodom 2 22 1 23

Građevinarstvo 2 5 2 7

Hoteli i restorani 1 1 0 1

Djelatnost za preduzeća van Republike Srpske 7 27 7 34

Ostale komunalne, društvene i lične uslužne aktivnosti 16 44 26 70

Nekategorisano 24 40 9 49

Preduzetnička djelatnost 65 51 44 95

UKUPNO: 183 1.291 567 1.858Izvor: Poreska uprava, Ministarstvo finansija Republike Srpske

Najveći broj privrednih subjekata sa prijavljenim osiguranicima po pitanju zaposlenosti je u preduzetničkoj djelatnosti (35,5% od ukupnog broja privrednih subjekata).

Najveći broj prijavljenih zaposlenih je u djelatnosti: trgovina na veliko i malo, opravka motornih vozila, motocikla i predmeta za ličnu upotrebu i domaćinstvo – 613 zaposlenih (33% od svih zaposlenih). Slijede zaposleni u prerađivačkoj industriji (15,9%), a potom državna uprava i obavezno socijalno osiguranje, kao i obrazovanje.

Nažalost, ne postoje vjerodostojni podaci o ukupnom broju zaposlenih radnika u privatnim preduzećima jer je procjena da postoji neodređen procenat neprijavljene radne snage.

16

3.1.3 Turizam

Ljekovite vode Srebrenice su bile osnova razvoja turizma, a posebno banjskog. Devedesetih godina prošlog vijeka ostvarivano je prosječno 1.700 noćenja u jednom danu.

17

U novije vrijeme opštinu Srebrenica godišnje posjeti više od 50.000 posjetilaca. Posjete su uglavnom jednodnevnog karaktera. Tokom posljednjih godina u prosjeku se ostvari oko 2.000 noćenja, mada ovaj podatak se može uzeti sa rezervom, jer se dodatni dio noćenja ostvari i u neregistrovanim objektima.

Prema zvaničnim podacima Republičkog zavoda za statistiku, Srebrenicu godišnje posjeti manje od 1.000 gostiju i ostvari se manje od 2.000 noćenja.

Tabela 10: Dolasci i noćenja turista

Godina Broj dolazaka

Domaći turisti

Strani turisti

Broj noćenja

Domaći turisti

Strani turisti

2008. 283 153 130 592 353 239

2009. 319 177 142 588 324 264

2010. 637 316 321 1.078 525 553

2011. 896 277 619 1.496 387 1.109

2012. 757 302 455 1.308 503 805Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

Opština raspolaže prirodnim bogatstvima i ljepotom koji čine značajan dio turističkih potencijala. Karakterišu je brdsko-planinski reljef, povoljni klimatski uslovi, raznovrsna flora i fauna, izuzetni potencijali iz oblasti lova i ribolova, i to što je ekološki čista sredina. Opština je bogata prirodnim i kulurno-istorijskim naslijeđem, i to:

Jezero Perućac Rijeka Drina Kanjon Drine Ljekoviti izvori Gubera Lovište “Sušica“; Rezervati prirode: Crni potok; Stari gradovi: Srebrenik, Klotjevac, Đurđevac, Šubin, Kličevac; Nekropole stećaka: Bašča Fojhar (32), Crvena njiva – Podravanje (10), Cura Karačići (27),

Ćetenište - Orahovica (31), Gaj –Poljak (44), Gračić - Potočari (20), Greben – Urisići (70), Igrište – Orahoviva (23), Kamenje - Sulice (21), Klotjevac (2) - Klotjevac (52), Kosa - Poljak (13), Kutuzero-Kutuzero (21), Lubničko brdo - Lubnice (27), Mramorje - Liješće (10), Mramorje - Ljeskovik (18), Mramorje - Sućeska (50), Orahovica – Orahovica (10), Osonjača - Gostilj (38), Padalište – Poznanovići (40), Ridić – Ridić (19), Sjedaljka – Bostahovine (48), Staroglavice (18);

Religijski i sakralni objekti: Bijela Džamija; Katolička spomen kapela izgrađena na temeljima crkve Svete Marije; Memorijalni centar Potočari- Srebrenica, Manastir Sv Trojice u Sasama; Manastir Karno

Arheološka nalazišta iz antičkog i srednjevjekovnog perioda: Domavia – Sase; Municipium – Skelani; Veliki plato; Rimska nekropola Sase; Klisa srebrenica; stari grad Srebrenik...

Kulturno- sportske i zabavne manifestacije: Dani Srebrenice; Festival kratkog filma „Srebrena traka“; Muzički festival “Silvertown shine“; Festival pozorišnih predstava – „Cultural pump up“; „Osaćanski dani“ ; „Pančićeva regata“ –jezero Perućac i dr.

Većina gore navedenih turističkih resursa su još uvjek na nivou neiskorištenih potencijala ili samo djelimično iskorištenih, te se uslijed nedostatka ozbiljnijih investicija i nedostatka turističke infrastrukture samo djelimično valorizuju.

Najviše posjetilaca tokom godine posjeti Memorijalni centar Potočari – Srebrenica, a mnogi od njih posjete i grad, odnosno turističku ponudu u gradu.

18

U oblasti turizma, u opštini Srebrenica funkcioniše Turistička organizacija Srebrenica. Obzirom na broj zaposlenih (jedan), kao i izdvajanja finansijskih sredstava sa budžeta opštine Srebrenica (30.000 do 40.000 KM na godišnjem nivou) kapaciteti ove organizacije su dosta skromni.

4.1.4 Poljoprivreda

Poljoprivreda je u srebreničkom kraju uvijek zauzimala veoma značajno mjesto. Prepoznata je kao važan sektor ekonomskog razvoja i zamjena za zaposlenje s obzirom na kolaps industrije u poslijeratnim godinama.Naša opština raspolaže velikim prirodnim potencijalom za bavljenje ovom granom proizvodnje. Povoljne reljefne prilike stvorile su duboka, rastresita i umjereno vlažna tla dovoljno bogata humusom i mineralima u dolinama rijeka istaložile su se polualuvijalne i aluvijalne naslage različite debljine.Zemljišta uglavnom imaju dobra fizička svojstva i blago su kisele do neutralne reakcije i pogodna su za gajenje većine kontinentalnih biljnih kultura kao i za uzgoj sitnih i krupnih grla stoke.

Oko 50% obradivog zemljišta se smatra visokokvalitetnim i pogodnim za intenzivnu proizvodnju.Ovo zemljište je većinom smješteno u Podrinju i na platoima.Uglavnom je ravno uz nagib manji od 8% i sa nadmorskom visinom manjom od 300 m. Drugi dijelovi opštine, na padinama brda i planina sa nadmorskom visinom od 400m do 1500 m prvenstveno su pogodni za stočarsku i voćarsku proizvodnju.

Velike su mogućnosti za bavljenje organskom proizvodnjom s obzirom na ekološku očuvanost područja opštine.

Nažalost usitnjenost posjeda predstavlja otežavajuću okolnost za bavljenje intenzivnijom poljoprivrednom proizvodnjom. Na našoj Opštini dominiraju mali privatni posjedi prosječne veličine 2,6 ha. Procjenjuje se da na ovom području ima oko 10000 malih posjeda, koji obuhvataju 85% poljoprivrednog zemljišta i 70% poljoprivredne proizvodnje.

Opština Srebrenica raspolaže sa ukupno 53340 hektara zemljišta od čega je 19957 ha kategorisano kao poljoprivredno zemljište.

Tabela 1. Klasifikacija zemljišta po sektorima svojine

Vlasništvo Uk.površ. Oranice Voćnjaci Livade Pašnjaci Šume NeplodnoPrivatno 23.583 10.984 633 3.388 1.886 6.434 258Društveno 29.693 147 5 198 2.689 25.402 1.252Neorgan. 64 5 1 3 16 31 8Ukupno 53.340 11.136 639 3.589 4.591 31.867 1.518 Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

Na osnovu podataka dobijenih iz područne jedinice APIF-a na području naše Opštine do prve polovine 2014.god. registrovano je 285 poljoprivrednih gazdinstava uz napomenu da se proces registracije nastavlja i broj registrovanih gazdinstava se povećava svakodnevno.

Najvažnije grane poljoprivredne proizvodnje su:-Stočarstvo (ovčarstvo, govedarstvo, peradarstvo, svinjarstvo)-Voćarstvo (jagodičasto i drvenasto voće)-Ratarstvo-Povrtlarstvo (krastavac, paprika, plastenička proizvodnja…)-Pčelarstvo

19

Stočarstvo je uvijek zauzimalo značajno mjesto u poljoprivrednoj proizvodnji opštine. Uslovi za razvoj stočarstva su veoma pogodni gledano sa stanovišta agroekoloških potencijala kojim raspolaže opština.

Ovaj kraj do 1991.god raspolagao je sa 6.000 komada krupne i 44.000 komada sitne stoke.

Tabela 2. Stočni fond-2013.god.

Vrsta stoke Goveda Svinje Ovce Koze Konji Živina Pčele,(broj

košnica)

Kom. 851 680 5400 280 145 7419 900Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

Najznačajnija aktivnost u oblasti stočarstva je proizvodnja mlijeka.Proizvedeno mlijeko se najvećim dijelom proda mljekarama a jedan manji dio na pijaci i troši za vlastite potrebe u domaćinstvima. Posljednjih godina napravljena je oko 51 mini farma i znatno je poboljšan genetski potencijal životinja kao i primjena novih tehnologija uzgoja. U 2013. godini proizvedeno je i predato mljekarama 580.735 litara mlijeka a do 30.06.2014.god. 349074 litra mlijeka. Otkup mlijeka na području opštine vrše 3 mljekare: „Tuzlanska mljekara“ , “ Zott“ see i „Inmer“ Gradačac. U narednom periodu neophodno je raditi na povećanju broja mliječnih grla visokog genetskog potencijala, povećanoj proizvodnji krmnog bilja, većoj primjeni agrotehničkih mjera pri uzgoju, podizanju mini pogona za preradu mlijeka.

Ovčarstvom se stanovništvo uglavnom još uvijek bavi na tradicionalan način uz vrlo nizak stepen uvođenja tehnoloških promjena. Niska produktivnost uslovljena je lošom ishranom i neadekvatnim upravljanjem pašnjacima. U proteklim godinama bilo je dosta međunarodnih donatora koji su donirali nekoliko hiljada grla visokog genetskog potencijala što je povećalo veličinu stada i proizvodnju mesa. Ulaganja bi se mogla ostvariti u pogledu klaonice, prerade mesa, prerade vune.

Stočarsku proizvodnju prate određeni problem kao: mali stepen finalizacije proizvoda, nedovoljan nivo opremljenosti objekata za proizvodnju, preradu i skladištenje poljoprivrednih proizvoda.

Industrijska prerada poljoprivrednih proizvoda na području same opštine se uopšte ne obavlja.

Voćarska proizvodnja

Od nabrojanih grana poljoprivrede ističe se i voćarstvo. Devedesetih godina prošlog vijeka voćni fond iznosio je 365.000 stabala šljive, oraha, jabuke i kruške a u 2013 god. Na području opštine voćni fond je bio 157200 stabala nabrojanog voća. Mogućnosti za podizanje novih zasada su ogromne.

Tabela 12: Proizvodnja voća

Godina

Jabuke Kruške Šljive Višnje

Proizvodnja (tona)

Prinos kg/

stablu

Proizvodnja (tona)

Prinos kg/

stablu

Proizvodnja (tona)

Prinos kg/

stablu

Proizvodnja (tona)

Prinos kg/

stablu

2008. 693 33,0 224 16,0 966 21,0 13 10,8

2009. 703 37,0 203 16,5 902 20,5 16 12,3

2010. 700 35,0 188 15,0 900 20,0 15 10,0

2011. 630 30,0 234 18,0 874 19,0 24 15,0

2012. 424 20,0 135 10,0 694 15,0 23 14,2Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

20

Voćarsku proizvodnju karakteriše ekstenzivan oblik uzgoja, neadekvatan sortiment, slaba primjena agrotehničkih mjera. Međutim, od 2010.god. zahvaljujući donatorima pristupilo se rekultivaciji starih voćnjaka i podizanju novih uz upotrebu kvalitetnijeg sortimenta i agrotehničkih mjera.

Agroklimatski uslovi našeg podneblja idealni su za proizvodnju jagodičastog voća. Pod zasadima maline i kupine se nalazi oko 70 hektara a prosječan prinos je oko 800 kg po dunumu. Razlozi za ovako niske prinose treba tražiti u tradicionalnom načinu proizvodnje. Mogućnosti ulaganja u ovaj sektor su ogromna naročito u oblasti povećanje broja zasada, proširenje već postojećih zasada, navodnjavanja, pakovanja i prerade. Prosječna proizvodnja maline i kupine je oko 500.000kg. Organizovan otkup se sprovodi od strane hladnjača „Bos agro food“ i OPZ „Srebrenica“, kao i hladnjača sa teritorija drugih opština.

Ratarska proizvodnja obuhvata oko 60% ukupne biljne proizvodnje. Stanovništvo se uglavnom bavi proizvodnjom za sopstvene potrebe.

Struktura zastupljenih kultura je slijedeća;

žita na površini 275 ha stočno krmno bilje 136 ha međuusjevi i podusjevi 61 ha

Tabela 11: Proizvodnja ratarskih kultura

GodinaPšenica Kukuruz Ječam

Proizvodnja (tona)

Prinos (t/ha)

Proizvodnja (tona)

Prinos (t/ha)

Proizvodnja (tona)

Prinos (t/ha)

2008. 372 3,1 203 2,9 22 2,2

2009. 394 3,0 214 3,0 27 2,0

2010. 373 2,1 230 2,9 31 2,4

2011. 290 2,2 242 2,8 29 2,1

2012. 405 3,0 180 2,0 30 2,0Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

Povrtarstvo zauzima 13% ukupne biljne proizvodnje i odvija se na oko 167 hektara obradivih površina. Najvažnije povrtarske kulture su krompir, grah, krastavac, paradajz, paprika, luk. Posljednjih godina počelo se sa intenzivnijom proizvodnjom krastavaca kornišona za potrebe prerađivačke industrije. Prosječna proizvodnja je oko 56.000kg, a otkup vrši „Voćar“, Kozluk.Plastenička proizvodnja se uglavnom odnosi na zasade krastavaca, paprika i paradajza.

Za ostale poljoprivredne djelatnosti nema organizovanog otkupa, ali se kompletna proizvodnja proda na pijacama .

Pčelarstvo- Područje Srebrenice je bogato bagremovom šumom, velikim površinama livada i pašnjaka sa obiljem medonosnog bilja čime su stvoreni uslovi za bavljenje pčelarstvom i sve je veći broj zainteresovanih ljudi koji bi se bavili ovom granom poljoprivrede. Na području naše opštine djeluju dva udruženja pčelara koja su zainteresovana za pronalaženje investitora za formiranje pogona za pakovanje proizvoda od meda kako bi mogli pored proizvodnje meda da se bave i proizvodnjom ostalih pčelarskih proizvoda. Zaključno sa 31.12.2013.god. broj košnica je bio 900 a proizvodnja meda 14400 kg.

21

Poljoprvredna mehanizacija

Poljoprvredna mehanizacija koja se koristi za obavljanje poljoprivrednih radova je uglavnom veoma stara. Zadnjih godina posredstvom donatora poljoprivrednicima je dodjeljen veći broj traktora, traktorskih priključaka i motokultivatora. Svake godine jedan broj registrovanih poljoprivrednih proizvođača se odluči i za kupovinu nove poljoprivredne mehanizacije po veoma povoljnim uslovima i iskoristi podsticajna sredstva Ministarstva poljoprivrede namjenjena za ove svrhe.

Na području opštine postoje i rade zadruge i udruženja poljoprivrednih proizvođača i to:

Zadruge: OPZ „Hana“ OPZ „Plodna dolina“ OPZ „Srebrenica“ ZZ „Brama” OPZ „Potočnica“ OPZ „Agrobest“ OZ „Bios“

Udruženja:

Udruženje pčelara „Skelanka“ Udruženje pčelara „Osat“ Udruženje žena „Podrinje 1“ Udruženje građana „Drina“

3.1.4 Prepreke za pokretanje vlastitog biznisa

Prema najnovijim istraživanjima i stručnom mišljenje Odjeljenja za privredu i razvoj opštine Srebrenica, osnovne prepreke za pokretanje vlastitog biznisa, rangirane su prema prioritetima onako kako slijedi:

Nedovoljna obučenost i stručnost potencijalnih investitora za samostalno pokretanje biznisa Nedostatak vlastitog početnog kapitala, Nepovoljni uslovi zaduživanja, obezbjeđenje kolaterala i hipteke kao i kratak greis period

3.1.5 Aktivnosti finansijskog sektoraTrenutno stanje u ovoj oblasti nije na zadovoljavajućem nivou. U opštini postoji samo jedna filijala domaćih banaka koje se bave bankarskom djelatnošću, štednokreditnim poslovanjem, te obavljanjem platnog prometa u zemlji i to: UniCredit banka AD Banja Luka – filijala Srebrenica, što nemože efikasno da zadovolji potrebe građana i privrednih društava sa područja naše opštine. Na području opštine Srebrenica djeluju i mikrokreditne organizacije, i to slijedeće MI – BOSPO, Prizma Mikro MKO

Privatni preduzetnici sa prostora Opštine Srebrenica, uglavnom koriste usluge platnog prometa, kao i usluge srednjoročnih kredita, dok se za dugoročne investicijske aktivnosti uglavnom obraćaju nekim drugim institucijama.

3.1.6 Saobraćajna infrastruktura

Stanje saobraćajno - transportnog sistema Opština Srebrenica se nalazi u istočnom dijelu Republike Srpske. Primarni vid saobraćaja u opštini je drumski saobraćaj. Najznačajniji putni pravci koji prolaze kroz teritoriju

22

opštine su regionalni put R452 Milići - Skelani, regionalni put R453 Bratunac - Zeleni Jadar i regionalni put R454 Bratunac - Skelani, koji čine okosnicu drumske saobraćajne mreže u opštini. Sem regionalih puteva, na teritoriji opštine se nalazi i 28 lokalnih puteva (prema opštinskoj odluci), kao i veći broj nekategorisanih puteva.

Tabela : Regionalni i lokalni putevi na teritoriji opštine Srebrenica (podaci dobijeni iz opštine Srebrenica) .

Regionalni putevi na teritoriji opštine se nalaze u dobrom stanju, imaju savremeni kolovozni zastor i

23

zadovoljavajuće geometrijske elemente puta. U sljedećoj tabeli su prikazana saobraćajna opterećenja, na dionicama regionalnih puteva, koja su preuzeta od JP "Putevi Republike Srpske.

Mreža lokalnih puteva na teritoriji opštine Srebrenica je nerazvijena, a postojeći lokalni putevi se nalaze u lošem stanju. Nerazvijenost mreže lokalnih puteva se ogleda u nepovezanosti jednog broja naseljenih mjesta i drugih sadržaja, što utiče i na mogućnost privrednog razvoja i pristupačnost dijelova opštine. Kao što se vidi u Tabeli 1, svega 67,5 km (25%) lokalnih puteva ima savremeni kolovozni zastor, dok ostatak čine makadamski putevi. Lokalni putevi koji imaju savremeni kolovozni zastor najvećim dijelom imaju nedovoljan poprečni profil (2,5 - 4 m), tako da je otežano mimoilaženje vozila. Geometrijske karakteristike puteva (nagibi, krivine,...) su nezadovoljavajuće za tu kategoriju puta. Kolovozni zastor je na većem broju mjesta u izuzetno lošem stanju. U svakom slučaju, mora se uzeti u obzir da Srebrenica spada u red nerazvijenih opština, da je broj stanovnika u svim naseljima drastično manji u odnosu na predratni period, što direktno utiče i na broj vozila koja se pojavljuju na saobraćajnoj mreži. Iz tog razloga je intenzitet saobraćaja veoma mali, što se posebno odnosi na mrežu lokalnih puteva. Iz podataka koji su dobijeni od JP "Putevi Republike Srpske" se vidi da se saobraćaj najvećeg intenziteta odvija na osovini Srebrenica - Potočari - Bratunac, dok se na ostatku saobraćajne mreže odvija saobraćaj znatno manjeg intenziteta.Generalno se može ocijeniti da je putna mreža na teritoriji opštine relativno razvijena, čemu doprinosi postojanje tri regionalna puta, koji povezuju najznačajnije tačke unutar opštine i povezuju opštinu sa susjednim opštinama. Lokalna mreža je nerazvijena, a svi putevi se nalaze u lošem stanju. U Srebrenici postoji međugradska autobuska stanica, koja se nalazi u samom gradu. Trenutno sa te stanice polazi manje od deset autobusa dnevno, ka gradovima u okruženju i u regionu. U Srebrenici ne postoji organizovan lokalni autobuski prevoz. Jedino sredstvo lokalnog prevoza je taksi. U Skelanima postoji granični prelaz koji povezuje teritoriju opštine sa Bajinom Baštom i Srbijom. Granični prelaz se nalazi na regionalnom putu R452. Na teritoriji opštine Srebrenica ne postoje drugi vidovi saobraćaja (željeznički, vazdušni ili vodni).

3.1.7 Preduzetnička infrastruktura

Opština, odnosno Vlada Republike Srpske danas raspolaže sa slijedećim privrednim objektima: „Limko“, Skelani - vlasništvo Vlade RS Drvoprerađivački kompleks „Zeleni Jadar“ - vodi se stečajni postupak „Stara pekara“ - vlasništvo Opštine Srebrenica „Vezionica“ - vlasništvo Vlade RS „Feros“ - vodi sa stečajni postupak

24

Edukativni centar Potočari - vlasništvo Opštine Srebrenice „Betonjara“ - vodi se stečajni postupak

Na osnovu Odluke o određivanju privrednih i administrativno-poslovnih zona br.01-022-131/07 od 11.10.2007.godine, određene su sljedeće zone:

Industrijsko poslovna zona, Potočari Memorijalni centar, Potočari Rudarski basen, Sase Adminisrativno-poslovni centar, Srebrenica Rudarsko-eksploataciona zona, Podravanje Zdravstveno-turistička zona, Guber Drvoprerađivačka zona, Zeleni Jadar Rekreativno-turistička zona, Jezero-Jezero Turistička zona, Jezero Perućac i rijeka Drina Lovni rezervat, Sušica Agro-industrijska i poslovna zona, Skelani

Pojedine privredne i administrativno-poslovne zone su pod ingerencijom Bosne i Hercegovine ili Vlade Republike Srpske.

Zbog potrebe za ekonomskim razvojem provode se aktivnosti na uspostavljanju i jačanju slijedećih zona:

industrijska zona Potočari - sa postojećim industrijskim kompleksima i proširenje od 30.000m2 u opštinskom vlasništvu

drvoprerađivačka zona Zeleni Jadar - izgrađeni industrijski kompleks koji čini sadržaj u stečajnom postupku

agroindustrijska zona Skelani, industrijski pogon „Limko“ u vlasništvu Vlade RS i prostorom poljoprivrednog zemljišta u privatnom vlasništvu

Institucije na području Opštine koje pružaju podršku privredi su :

Opština Srebrenica Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove RS Fond PIO RS Fond za zdravstvenu zaštitu RS Fond za zapošljavanje RS Agencija za posredničke, informatičke i finansijske usluge (APIF) Poreska uprava RS

Međunarodne organizacije:

UNDP - United Nations Development Programme USAID - United States Agency for International Development OSCE - The Organization for Security and Co-operation in Europe JICA - Japanska agencija za međunarodni razvoj TIKA - Turska uprava za međunarodnu saradnju i razvoj BHB – Bauern helfen bauern CRS - Catholic Relief Services Cesvi Fondazione Onlus – Cooperazione e Sviluppo MFS EMMAUS – Međunarodni forum solidarnosti CARE International

25

3.2 SWOT analiza SNAGE SLABOSTI

- Prirodni resursi (šume, rude, mineralni izvori, poljoprivredno zemljište, hidropotencijal, ležišta nemetala)

- Postojanje privrednih objekata- Povoljan geografski položaj- Ekološka očuvanost područja i povoljni

klimatski uslovi- Bogatstvo područja šumskim plodovima,

gljivama i ljekovitim biljem- Organizovana poljoprivredna proizvodnja

(mljekarstvo, ovčarstvo, jagodičasto voće, pčelarstvo, povrtlarstvo, drvenasto voće i peradarstvo)

- Postojanje udruženja poljoprivrednih proizvođača

- Prostorno planska dokumentacija i definisane industrijske, poslovne i agro zone

- Izgrađena infrastruktura (energetska, putna, vodovodna i objekti za stanovanje)

- Postojanje jedinice za integrisani razvoj

- Nedovoljna izgrađenost jedinice za integrisani razvoj

- Nedovoljno izgrađena infrastruktura (putna, energetska, vodovodna)

- Nepovoljna starosna i obrazovna struktura stanovništva

- Nepostojanje sistemske finansijske i pravne podrške za privredu (poreske i administrativne olakšice)

- Tradicionalni način bavljenja poljoprivredom i turizmom

- Usitnjene poljoprivredne parcele- Zapušteno i kontaminirano zemljište- Neadekvatna organizovanost poljoprivrednih

proizvođača- Nedovršena prostorno-planska dokumentacija- Nepostojanje strateških dokumenata

PRILIKE PRIJETNJE- Inicijativa za izgradnju graničnog prelaza- Inicijativa za izgradnju hidroelektrane- Uključenost u Euroregiju Drina i regiju Birač - Rast potražnje na tržištu za organskom hranom

i jagodičastim voćem- Prisustvo međunarodnih organizacija i NVO,

PAD i IPA fondovi- Pojednostavljena procedura registracije

preduzeća- Podsticaji za zapošljavanje i samozapošljavanje

od strane viših nivoa- Poljoprivreda i ruralni razvoj su prioritetni

pravci razvoja u strateškim dokumentima entiteta i vlade BIH

- Podrška projektima razvoja poslovnih zona

- Nedovoljna kordinacija sa višim nivoima vlasti- Migracija stanovništva- Svjetska ekonomska kriza- Složena politička situacija- Neusaglašenost budžeta sa potrebama- Trend pada donatorskih sredstava- Strateški dokumenti viših nivoa vlasti nisu

odraz potreba lokalnih zajednica

26

4 STANOVNIŠTVO, ZAPOSLENOST, KVALITET ŽIVOTA

4.1 Opis trenutnog stanja

4.1.1 Stanovništvo

Opština Srebrenica pripadala je skupini opština srednje veličine (prosječna veličina opštine u BiH je 39.953 stanovnika), dok sada ima oko 7.000 stanovnika. U periodu od 1948. do 1991. godine stanovništvo se uvećalo za 62,5 %. Stopa rasta je bila 1,1% prosječno godišnje. Odliv stanovništva kretao se između cca 3.900 i 5.000 stanovnika (u desetogodišnjem periodu), odnosno cca 390-500 stanovnika godišnje što čini cca 10% negativnog migracionog salda regije sjeveroistočna Bosna.

Tabela 13: Migracije stanovništva po godinama

Godina Doseljeno stanovništvo

Odseljeno stanovništvo

Migracioni saldo

2007. 226 288 -62

2008. 254 339 -85

2009. 159 283 -125

2010. 172 258 -86

2011. 166 232 -66

2012. 1.823 884 933Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

27

Prema popisu stanovništva 1991. godine, u 81 naseljenom mjestu, administrativno i prostorno smještenih unutar 19 mjesnih zajednica na području opštine živjelo je 36.666 stanovnika. Gustina naseljenosti je bila 69 stanovnika po km2.

Područje opštine danas čini 81 mjesto prostorno i administrativno smještenih u 19 mjesnih zajednica.

Tabela 14: Broj stanovnika po mjesnim zajednicama

Mjesna zajednica Površina (km2) Broj stanovnika u 1991.

Broj stanovnika u 2005.

Broj stanovnika u 2012.

Brežani 29 1.206 220 149Crvica 15 622 491 392Gostilj 18 1.146 715 557Kostolomci 16 1.063 250 249Krnjići 29 1.757 130 77Luka 48 1.011 106 127Orahovica 20 1.119 280 295Osatica 36 3.613 323 286Podravanje 40 780 244 150Potočari 30 4.402 946 1000Radoševići 46 2.203 338 162Ratkovići 19 784 40 53Sase 26 1.131 224 212Skelani 27 4.380 2356 1328Skenderovići 36 1.516 169 29Srebrenica 16 5.790 2674 1700Sućeska 44 2.936 719 434Toplica 16 995 220 221Vijogor 19 759 68 125

UKUPNO: 527 37.213 10.750 7.546Izvori: Popis stanovništva iz 1991 , Odjeljenje za DDiJS , Soc-ekonomska analiza “JICA”

Etnička, odnosno nacionalna struktura u prijeratnom periodu je bila: Bošnjaci/kinje 72,80%, Srbi/pkinje 23,80% i ostali 4,4%, dok je spolna struktura stanovništva bila slijedeća: 51,48% su bile osobe muškog spola, a 48,52% su bile osobe ženskog spola.

Najbrojnije je bilo radno aktivno stanovništvo (15-65 godina) koje je činilo 65,28% ukupnog stanovništva. U periodu 1991/1992. godina više od 8.000 radno sposobnog stanovništva je imalo zaposlenje (oko 24%), i većinom je bilo zaposleno u privredi i rudarstvu, a manji procenat u vanprivredi. Značajan broj domaćinstava (84,5% je bilo ruralno stanovništvo) bavilo se poljoprivredom kao dopunskom ili osnovnom djelatnošću.

Druga kategorija stanovništva na osnovu brojnosti su bili mladi (do 15 godina), koji su činili 27,66% stanovništva.

Demografska slika Srebrenice u periodu od 1992. pa do danas dramatično se mijenjala uslijed uticaja ratnih dejstava i poslijeratnih migracija stanovništva. Stoga je danas teško dati precizan prikaz demografskog stanja. Procjenjuje se da je u 2005. godini Srebrenica imala 7.267 stanovnika, te je

28

gustina naseljenosti bila 14 stanovnika/km2. Polna struktura je iznosila 55% žene (3.997) i 45% muškarci (3.270). Nacionalna struktura naseljenog stanovništva u Srebrenici je bila: Srbi 59%, Bošnjaci 40%, Hrvati 0,5% i ostali 0,5%.

Danas opština ima XX stanovnika, od čega XX su žene, a XX muškarci. Gustina naseljenosti je XX.

Nacionalna struktura je sledeća: XX

4.1.2 Zaposlenost

Na području opštine Srebrenica 31.12.2012. godine bilo je zaposleno ukupno 1.685, od čega žene čine 31,6% (533 žena).

Najviše je zaposlenih u sektoru vađenje ruda i kamena (30,8%), Prerađivačkoj industriji (15,1%), Javna uprava i odbrana, obavezno socijalno osiguranje (13,5%) i Obrazovanju (10,1%).

Tabela 15: Broj zaposlenih prema područjima klasifikacije djelatnosti na dan 31.12.2012.godine

Klasifikacija djelatnosti Broj zaposlenih Klasifikacija djelatnosti Broj

zaposlenih

A Poljoprivreda, šumarstvo, ribolov 127 B Vađenje ruda i kamena 519

C Prerađivačka industrija 255D Proizvodnja i snabdjevanje električnom energijom, gasom, parom

2

E Snabdjevanje vodom, kanalizacija, upravljanje otpadom i djelatnost sanacije životne sredine

27 F Građevinarstvo 28

G Trgovina na veliko i malo; popravka motornih vozila i motocikla

137 H Saobraćaj i skladištenje 48

I Djelatnost pružanja smještaja, pripreme i posluženja hrane; Hotelijerstvo i ugostiteljstvo

- J Informacije i komunikacije 12

K Finansijska djelatnost i djelatnost osiguranja 12 L Poslovanje nekretninama -

M Stručne, naučne i tehničke djelatnosti 7 N Administrativne i pomoćne

uslužne djelatnosti -

O Javna uprava i odbrana; Obavezno socijalno osiguranje 228 P Obrazovanje 170

Q Djelatnost zdravstvene zaštite i socijalni rad 74 R Umjetnost, zabava, rekreacija 34

S Ostale uslužne djelatnosti 10Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

Kretanje odnosa zaposlenih i nezaposlenih lica je dat u slijedećoj tabeli.

Tabela 16: Odnos broja zaposlenih i nezaposlenih licaGodina: 1996. 2001. 2006. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.Zaposleni: 1.271 1.811 1.432 1.793 1.640 1.668 1.720 1.812Nezaposleni: 1.907 2.754 1.540 1.585 1.592 1.543 1.477 1.376

29


4.1.3 Nezaposlenost

I pored nastojanja da se smanji broj nezaposlenih na području Opštine Srebrenica, otvaranjem novih preduzeća kao i kroz oživljavanje rada preduzeća koja su postojala i u prijeratnom periodu, nezaposlenost u mnogome opterećuje stvarnost ove Opštine i prijeti daljnjem padu životnog standarda stanovništva.

S druge strane, prisutna migracija stanovništva (odlazak mnogih ljudi) u neznatnoj mjeri ublažava ovu pojavu, ali dosta i zamagljuje stvarnu sliku stanja, tako da se ne mogu jasno predvidjeti kretanja po osnovu tog ekonomskog pokazatelja.

Prema evidenciji Zavoda za zapošljavanje broj nezaposlenih u 2014. godini, na području Srebrenice je 1.827 građana. 1.124 lica su starosti do 45 godina, a 703 nezaposlena lica (38,5% od svih nezaposlenih) ima više od 45 godina.

Neke od kategorija nezaposlenih koji su bili u radnom odnosu, a koji su ostali bez posla, dati su u slijedećoj tabeli.

Tabela 17: Kategorije nezaposlenih lica koji su ostali bez posla prema stepenu stručne spremeStručna sprema NK PK KV SSS VKV VŠS VSS

Nezaposlen zbog isteka ugovora na određeno 48 3 39 55 - 3 35

Nezaposlen zbog tehnološkog viška 48 4 49 46 - 2 -Izvor: Zavod za zapošljavanje

4.1.4 Obrazovanje

Pored trenutno loše demografske strukture stanovništva, u pogledu broja, Opština Srebrenica ima i lošu kvalifikacionu strukturu radno sposobnog stanovništva. Loša opremeljenost i nizak stepen profesionalne obučenosti nastavnog kadra rezultovao je ograničenim kvalitetom obrazovanja. Težak je pristup školama djece iz ruralnih područja. Zabrinjavajuća je i tendencija konstantnog odliva mladog kadra sa ovog područja.

Sve srebreničke škole rade po nastavnom program Ministarstva prosvjete i kulture Republike Srpske. Međuentitetski dogovor (Privremeni sporazum o pravima i potrebama djece povratnika) omogućava roditeljima i učenicima izbornu grupu nacionalnih predmeta (jezik, književnost, istoriju, geografiju, prirodu i društvo i vjeronauku) predavanju prema nastavnom planu drugačijem od onog koji se već koristi. Ovo je moguće u školama gdje postoji više od 18 učenika u odjelenju (ili minimalan broj učenika propisan zakonom, potreban za kombinovane razrede).

Koordiniranim aktivnostima međunarodnih organizacija, škola, NVO-a i Opštine, djelimična rekonstrukcija i sanacija postojećih objekata u kojima se odvija nastavni proces, te nabavka dijela opreme i učila je završena ali ipak niti jedna nije opremljena na potpuno zadovoljavajući način. Većina objekata ima problema sa grijanjem, nestašicom vode, vlagom, prilaznost puta, nedostatak kabineta za određene predmete (fizika, hemija, biologija, engleski i njemački jezik), nedostatak opreme u kabinetima (informatika, matematika, geografija, istorija) nedovoljan fond knjiga u biblioteci i dr.

Prostorni razmještaj škola ne zadovoljava demografskom razmještaju stanovništva. Problem leži u lošoj putnoj komunikaciji i razuđenosti opštine, a pohađanje nastave u školama je u zimskom periodu izuzetno otežano.

Predškolsko obrazovanje: Djelatnost Dječijeg obdaništa «Poletarac» Srebrenica, obnovljena je pod ovim nazivom 2006. godine, odlukom SO Srebrenica. U skladu sa Zakonom o predškolskom vaspitanju i obrazovanju u mjesecu septembru 2013. godine Skupštinskom odlukom je promjenjen

30

naziv, i sada Ustanova nosi naziv JU Dječiji vrtić “Poletarac”. Aktom osnivača uređena je propisana i registrovana djelatnost ustanove: dnevni boravak, predškolsko vaspitanje i obrazovanje. Ustanova posjeduje ranije korišteni namjenski sagrađen objekat u društvenoj svojini pogodan za djelatnost predškolskog vaspitanja i obrazovanja. U dječijem vrtiću u 2013.godini je radilo 9 radnika, a u ustanovi je boravilo preko 60 vaspitanika. Dječiji vrtić radi od 06 do 16 sati. Cjelodnevni boravak košta 60,00 KM, šestočasovni 30 KM, a trosatni igraonički program 20 KM.

Program cjelodnevnog boravka djece u matičnoj ustanovi koji je obuhvatio preko 60 polaznika obuhvaćenih radom dvije mješovite grupe (mješovita jaslička, te mješovita vrtička grupa), a takođe i cjelodnevni boravak u organizacionoj jedinici u Potočarima kojima je obuhvaćeno preko 20 mališana unutar jedne mješovite grupe.

Program u godini pred polazak u školu realizovan kroz rad dvije grupe “predškolaca” u matičnoj ustanovi, podržan od strane Ministarstva prosvjete i kulture RS u trajanju od tri mjeseca.

U saradnji sa Javnim fondom dječije zaštite za predškolce (pripremno odjelenje za prvi razred), Javni fond obezbjeđuje: didaktički i potrošni materijal, mjesečnu participaciju za djecu i naknadu voditelju te igraonice.

Takođe djeluje i igraonički program u organizacionoj jedinici u Skelanima koji je pohađalo oko 15 mališana tokom cijele radne godine.

Minimalna naplata od roditelja pokriva troškove ishrane djece. Opština Srebrenica sufinansira troškove rada Dječijeg vrtića. Pored vaspitno-obrazovnih aktivnosti po programu Ustanove uz saradnju volontera vaspitanici imaju časove muzike i plesa, časove engleskog jezika i rad na računarima.

Tabela 18: Predškolsko obrazovanje

Školska godina Broj vrtića

Broj vaspitnih

grupaBroj dece

2007/08. 1 2 39

2008/09. 1 2 35

2009/10. 1 3 59

2010/11. 1 3 63

2011/12. 1 4 90Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

Prema podacima Republičkog zavoda za statistiku broj djece u vrtiću se svake godine povećava – sa 39, koliko je bilo 2007/08 na 90 koliko je bilo tokom 2011/12.godine

Osnovno obrazovanje: Prije rata 7 osnovnih škola i 1 srednju školu na području opštine Srebrenica pohađalo je 6.898 učenika, od čega osnovnu 5.198, a srednju školu 700 učenika.

Podaci za period 2007 – 2012.godine dati su u sljedećoj tabeli.

31

Tabela 19: Osnovno obrazovanje

Školska godina Broj škola

Ukupan broj

učenika

Broj učenika koji su završili školu

Nastavno osoblje

2007/08. 13 595 51 54

2008/09. 13 588 66 59

2009/10. 12 566 72 59

2010/11. 12 544 77 64

2011/12. 11 509 66 64Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

U školskoj 2013/14. godini osnovnu školu je pohađalo 506 učenika. U JU „Prva osnovna škola“, u čiji sastav ulaze i Područna škola u Potočarima (devetorazredna), i Područna odjeljenja (I – V razred) u Sasama, Sućeskoj, Osatu, Žutici, Ljeskoviku, Osmačama i Podravanju bilo je 414 učenika, a JU „Kosta Todorović“ u Skelanima 92 učenika.

U školskoj 2003/2004. godini počela je realizacija Reforme obrazovanja po kojoj osnovna škola traje 9 godina, a obavezna je za svu populaciju djece od 6-15 godina starosti.

U osnovnim školama na području opštine Srebrenica, u 2014. godini radilo je 109 zaposlenih. Nastavni kadar trenutno zadovoljava potrebe škola, osim u nastavi stranih jezika, matematike, informatike i fizike.

Iako je Međunarodna zajednica, pored ostalog, u sanaciju ratom oštećenih školskih objekata izdvojila značajna sredstva, opremljenost škola je na nezavidnom nivou. Pored namještaja, evidentan je problem opremanja kabineta nastavnim sredstvima za pojedine nastavne discipline (predmete), a naročito opremanja kabineta za informatiku (nabavka kompjutera).

Opština Srebrenica, odnosno lokalna uprava je po Zakonu o osnovnom obrazovanju i vaspitanju dužna sufinansirati troškove prevoza učenika osnovne škole čija kuća je od škole udaljena preko 4 km. Prevoz đaka se vrši redovno, a organizovano je preko linijskih prevoznika.

Srednje obrazovanje: U opštini Srebrenica postoji jedna srednja škola tj. Srednjoškolski centar Srebrenica, u koju je u periodu 2007.-2012. godine pohađalo manje od 500 učenika.

Tabela 20: Srednja škola

Školska godina

Broj odeljenja

Ukupan broj

učenika

Broj učenika koji su završili školu

Nastavno osoblje

2007/08. 23 490 138 33

2008/09. 23 452 122 36

2009/10. 22 438 86 32

2010/11. 22 445 117 36

2011/12. 21 432 101 41Izvor: Republički zavod za statistiku, Republika Srpska

32

Srednjoškolski centar Srebrenica u školskoj 2013./14. godini pohađalo je 446 učenika (gimnazija 159 učenika, hemijska škola 85 učenika i medicinska struka 198 učenika). Gimnazija ima opšti smjer i jezički smjer, privlačna je za odlične učenike i pruža dobru podlogu za upis na fakultete. U medicinskoj struci postoje smjerovi: medicinski tehničar, farmaceutski tehničar i fizioterapeutski tehničar. Ovi smjerovi su privlačni kako za nastavak školovanja na fakultetima, tako i zapošljavanje u zdravstvenim ustanovama u BiH i u inostranstvu. Pošto u okruženju od četiri opštine nema ovakvih smjerova, ova škola privlači učenike iz okruženja, posebno populaciju djevojaka-učenica. U hemijskoj školi je zastupljen smjer hemijski tehničar.

U školi je zaposlen 61 radnik. Profesorski kadar je iskusan. Škola je opremljena informatičkim kabinetima, ima pristup internet. Kvalitet obrazovanja je prosječan u odnosu na kvalitet života. Iako je opremljenost škole nastavnim sredstvima dobra, prisutna je potreba obezbjeđivanja nastavne tehnologije za kabinete pojedinih nastavnih disciplina (predmeta). Važno je napomeniti da za određena zanimanja, koja imaju osnovu i perspektivu na području opštine Srebrenica, kao što su šumarsko-drvo-prerađivačka i turističko-ugostiteljska struka, ne postoje navedene obrazovne ustanove i institucije u krugu od 100 km.

Opština pruža podršku učenicima srednjih škola sa područja opštine u sufinansiranju prevoza do škola. Fondacija Hastor Sarajevo, Federalno ministarstvo raseljenih lica i drugi donatori pomažu učenike-povratnike kroz stipendije. MFS EMMAUS za školsku 2014/15., organizuje boravak/smještaj i hranu za 35 učenika iz ruralnih područja.

Više i visoko obrazovanje: Broj upisanih studenata sa područja opštine Srebrenica se u period 2007 – 2012. godine povećavao, što se može videti i u sledećoj tabeli.

Tabela 21: Broj studenata sa prebivalištem u SrebreniciŠkolska godina 2007/08. 2008/09. 2009/10. 2010/11. 2011/12.

Broj upisanih studenata 78 91 90 83 122

Broj diplomiranih studenata

10 12 13 16 10


Trenutno na području opštine funkcioniše Pravni fakultet Istočno Srajevo – odjeljenje Srebrenica sa ukupno 198 studenata raspoređenih u 4 godine. U 2011./12. godini bilo je upisano ukupno 74 studenta. Pošto pored ove visoko-obrazovne institucije, ne postoji nijedna druga ustanova koja školuje kadrove za ovaj stepen obrazovanja, svršeni srednjoškolci dalje školovanje nastavljaju na fakultetima Banjalučkog univerziteta i Tuzlanskog univerziteta, kao i fakultetima širom RS, BiH, Srbije i Crne Gore.

U cilju obezbjeđivanja kadrova, Opština Srebrenica stipendira studente na visokoškolskim ustanovama, koji su iz Srebrenice. Stipendiranje studenata je redovno svake godine. Budžetom je planirano 50.000,00KM za akademsku 2013/14. godinu, i jedan od kriterija je da su studente državnih fakulteta.

4.1.5 Zdravstvena zaštita

Od 1947. do 1991. godine postojao je Dom zdravlja »Dr. Asim Ćemerlić« u Srebrenici u čijem je sastavu bilo 8 mjesnih ambulanti i to: Skelani, Osat, Sućeska, Luka, Klotjevac, Jadar, Jezero i Sase, gdje je radilo 58 ljekara od kojih je 31 bio specijalista. U sklopu Doma zdravlja u periodu 1980 – 1991. godine radilo je i porodilište.

33

Danas na području Opštine Srebrenica postoje dvije zdravstvene ustanove odgovorne za zdravstvenu zaštitu u Srebrenici: Dom zdravlja i apoteka. Apoteka se brine o nabavci i distribuciji lijekova, a Dom zdravlja o prevenciji, promociji i liječenju stanovništva. Pored Doma zdravlja postoje i dvije aktivne ambulante, u Skelanima i Sućeskoj. U Domu zdravlja je zaposleno 47 radnika od kojih je 7 ljekara. Dom zdravlja je u saradnji sa Opštinom i UNDP-om formirao mobilni tim koji radi na terenu koji nije obuhvaćen ambulantama.

Preko Doma zdravlja Srebrenica i područnih ambulanti se trenutno obezbjeđuju minimalne potrebe građana. U okviru Doma zdravlja rade slijedeće službe:

- Služba opšte prakse- Služba hitne pomoći- Ginekologija- Pedijatrijska služba- Vakcinacija djece- Stomatološka služba- Patronaža- Laboratorija- Radiologija- Centar za mentalno zdravlje- Centar za bazičnu rehabilitaciju CBR.

Usluge službe opšte prakse, laboratorije i službe hitne pomoći spadaju u red najfrekventnije korištenih usluga u 2014. godini, a u planu je izgradnja sistema porodične medicine.

Što se stanja iz oblasti zdravstvene zaštite tiče, jedan od najvećih problema jeste mali broj zdravstveno osiguranog stanovništva, kako domicilnog, zbog kolapsa privrede, tako i povratnika koji su zdravstveno osiguranje zadržali u Federaciji BIH. U 2014. godini prema zvaničnim podacima cijelo područje Srebrenice sa Skelanima ima 5.983 registrovanih/verifikovanih osiguranih lica (Fond ZO). Problem je i neadekvatna kadrovska struktura, kao i problem zadržavanja ljekara kao deficitarnog kadra. Dom Zdravlja nema mogućnost dodatne stimulacije ljekara u vidu stambenog zbrinjavanja, kontinuirane edukacije i slično, usljed čega se ljekari ne odlučuju za dolazak i trajan ostanak u Srebrenici.

Dom zdravlja, usljed dotrajalosti instalacija, ima problem sa odvodom i kanalizacijom.

4.1.6 Kultura, sport i druge institucije

Grupa mladih entuzijasta počela je u Srebrenici daleke 1946. godine aktivnosti na oživljavanju kulturnih sadržaja. Osnovano je Kulturno umjetničko društvo „Vaso Jovanović“ u okviru kojeg su oformljene dramska, folklorna i muzička sekcija. Srebreničani su u to vrijeme nastupali u gradovima širom bivše Jugoslavije, a na brojnim festivalima osvajana su najviša priznanja. Dramska sekcija je sakupila najviše priznanja. Društvo je prije rata brojalo oko 120 aktivnih članova. Od 1991. do 2004. KUD „Vaso Jovanović“ nije imao aktivnosti, ali na inicijativu nekoliko entuzijasta, 2005. godine obnovljen je rad Društva, pod istim nazivom. U okviru KUD-a djeluju muzička i folklorna sekcija, koje trenutno imaju 70 aktivnih članova. Folklorna sekcija okuplja 65 aktivnih članova različitog uzrasta. Formiran je i orkestar, koji broji 5 članova.

Organizacije i društva koja se bave kulturom su: Dom kulture sa narodnom bibliotekom, Municipijum Skelani, Muzej Srebrenica i određen broj NVO.

Na području Opštine djeluje Omladinski savjet Srebrenice koji je krovna organizacija deset organizacija koje se bave pitanjima mladih i djece na Opštini Srebrenica: „Sara-Srebrenica“, „Leptir“, Odred izviđača „Guber“, „Drina“ i dr. Organizacija je oformljena 2002. godine, ali svoj aktivni rad započinje tek 2004. godine.

34

Od 2002. godine, na ideju opštinske administracije, podržanu od strane ljudi kojima je stalo da u Srebrenicu udahnu život koji je normalan za sve gradove u svijetu, rođena je prva poslijeratna manifestacija grada „Dani Srebrenice“ - manifestacija sporta, kulture, zabave, ali prije svega druženja i regeneracije kulturnog, zabavnog, sportskog i privrednog života Srebrenice.

Trenutno u opštini Srebrenica egzistiraju slijedeće ustanove:

Narodna biblioteka Srebrenica sa područnim odjeljenjima u Skelanima sa 36.296 bibliotečkih jedinica, čija je površina 260m2. Primjenjuje se smještaj fonda UDK, fond je obrađen prema UNESCO-vom softveru (winisis biblio) koji koriste sve biblioteke. Broj zapisa monografskih publikacija u winisis je 9.098.

JU “Dom kulture” Srebrenica, zavičajnim muzejom, Radio Srebrenicom, u čijem prostoru takođe djeluje KUD “Vaso Jovanović. U Domu kulture su u 2005. godini, u saradnji sa NVO sektorom organizovani brojni kulturni sadržaji (kulturna razmjena između biblioteka u regionu, kreativne radionice za djecu, pozorišne predstave, filmski marathon). Od 2001.godine do 2006. godine uloženo je ukupno 330.290,32KM donatorskih sredstava u sanaciju, preuređenje i opremanje Doma kulture za kulturno-edukativne manifestacije. U mjesecu novembru 2008. godine izvršena je preregistracija ustanove, i od tada nosi naziv JU Kulturni centar Srebrenica.

U 2014. godini, na području opštine aktivni su sljedeći sportski klubovi: Fudbalski klub „Guber“, Košarkaški klub “Guber“ (ne takmiči se), Klub borilačkih vještina Teakwondo, FK “Budućnost-trans”, Skelani, Karate klub “Želja ipon”.

Opština raspolaže slijedećom infrastrukturom za sport:

Fudbalski teren FK Guber: nema adekvatne tribine; potrebna je rekonstrukcija terena; potrebno je ograđivanje, izgradnja prostora za djecu, adaptacija prostora za fitnes i teretanu;

Sportska sala u JU “Prva osnovna škola“ Srebrenica: potrebna rekonstrukcija podne podloge, rekonstrukcija rasvjete u sali, nabavka i postavljanje košarkaških tabli, postavljanje semafora, rekonstrukcija mokrih čvorova;

Sportski tereni ispred Srednje škole: potrebna je nabavka i postavljanje koševa, mreže za odbojku, obilježavanje terena, sanacija postojeće ograde;

Fiskulturna sala OŠ “Kosta Todorović“ Skelani: potrebna je rekonstrukcija i nabavka sportskih pomagala;

Fudbalski teren na Jezeru FK “Budućnost-trans“ Skelani: potrebno je ograđivanje, postavljanje kućica za rezevne igrače i sl. lica, adaptacija svlačionica;

Asfaltni tereni ispred škola u Sućeskoj, Skelanima, Sasama, Osatici, Potočarima.

4.1.7 Socijalna zaštita

Većina stanovništva ovog područja se nalazi u stanju socijalne ugroženosti.

Centar za socijalni rad kao jedina ustanova sa javnim ovlaštenjima, čiji je osnivač Opština. U cilju zaštite stanovništva u stanju socijalne potrebe, kao i provođenju socijalne zaštite i socijalnog rada, vrši javna ovlaštenja u prvom stepenu ostvarivanja prava koja su utvrđena Zakonom iz oblasti socijalne zaštite, dječije i porodične zaštite i druge stručne poslove kao što su:

izrada programa razvoja socijalne, dječije i porodične zaštite; ostvarivanje i praćenje socijalnih potreba građana i problema u oblasti socijalne zaštite; predlaganje i preduzimanje mjera u rješavanju stanja socijalnih potreba građana i praćenje

njihovog izvršavanja; organizovanje i provođenje odgovarajućih oblika socijalne zaštite i socijalnog rada; razvijanje i unaprijeđivanje preventivnih aktivnosti koje doprinose sprovođenju i suzbijanju

socijalnih problema;

35

radi na rješavanju predmeta iz oblasti porodične, socijalne i dječije zaštite kao i predmeta i poslova dječijeg dodatka, materinskog dodatka i naknada plata porodiljama;

pružanje savjetodavne i stručne pomoći korisnicima; radi na izvršavanju vaspitnih mjera prema maloljetnim prestupnicima; podstiče, organizuje i koordinira profesionalni i dobrovoljni humanitarni rad u oblasti socijalne

zaštite, dječije zaštite, porodično-pravne zaštite, zaštite starih i maloljetnih lica; sarađuje sa nevladinim organizacijama i vjerskim zajednicama; vodi evidenciju i dokumentaciju o pruženim uslugama; obavlja druge poslove utvrđene Zakonom i odlukama Skupštine opštine.

U Centru za socijalni rad, u skladu sa Pravilnikom, u 2014. godini ima 7 zaposlenih radnika.

Postoje i djeluju određena udruženja građana sa područja Srebrenice koja takođe svoje aktivnosti usmjeravaju ka zadovoljavanju potreba ugroženih grupa građana.

Pravo na materijalno obezbjeđenje, odnosno socijalnu pomoć, u 2014.godini koristi 313 korisnika, od čega dodatak za pomoć i njegu od strane drugog lica koristi ukupno 292 lica; pravo na jednokratnu novčanu pomoć ima 21 lice; materinski i dječiji dodatak koristi 165 korisnika. Veći broj lica i porodica, preko 300, obuhvaćeno je proširenim oblicima socijalne trenutne pomoći, kao što su: pomoć u nabavci životnih namirnica, ogrevnom drvetu, pomoć za troškove liječenja i tome slično. Jedan od problema je nepostojanje socijalne karte iz koje bi se lakše mogle definisati potrebne socijalne kategorije.

Za sve korisnike socijalne zaštite obezbjeđena je zdravstvena zaštita ukoliko je nisu mogli ostvariti po drugom osnovu.

Primjenom i sprovođenjem Zakona o dječijoj zaštiti i dječijem dodatku realizuju se prava iz ove oblasti kao što su: dječiji dodatak, materinski dodatak, refundacija naknade plate, bebi oprema, ljetovanje djece i sprovođenje igraoničkog programa za predškolsku djecu i drugo.

Na području opštine Srebrenica ima oko 870 penzionera, od čega 640 na području koje pokriva poslovnica PIO Srebrenica i 230 penzionera koje pokriva poslovnica PIO Skelani.

Neke od oblika socijalne podrške pružaju različite organizacije koje djeluju na području opštine Srebrenica.

4.1.8 Nevladin sektor

Na području opštine djeluje više nevladinih organizacija i udruženja građana, kako one koje su registrovane u BiH tako i one koje dolaze izvan BiH koje su u značajnoj mjeri doprinjele poboljšanju razvoja Opštine Srebrenica kroz rad i aktivnosti na projektima finansiranim od strane domaćih i stranih donatora. Opština Srebrenica je usvojila Sporazum o saradnji sa NVO i kroz svoje aktivnosti konstantno radi na unaprijeđivanju partnerskih odnosa sa NVO sektorom u cilju postizanja najboljih rezultata za zajednicu.

Nevladine organizacije koje su registrovane u Opštini Srebrenica čine 43 organizacije:

Omladinski centar Sućeska Omladinsko-informativno udruženje Srebrenica In Asocijacija studenata Srebrenice Centar za demokratizaciju Nove Nade Srebrenica Udruženje „Srebrenica 99“ Udruženje „Prijatelji Srebrenice“ Srebrenica Udruženje „Sara-Srebrenica“ Srebrenica Savjet mladih Srebrenice Udruženje Drina- Srebrenica Udruženje građana „Dom“ Skelani

36

NVO „Drina“ Skelani Udruženje žena „Podrinje I“ Skelani Udruženje građana Orhideja Skelani Udruženje za ekologiju, etnos, održiv opstanak i povratak Eko- Gradina Udruženje građana Klisa Udruženje “Vaša prava“ BiH Dijalog Centar Srebrenica-Bratunac Udruženje „Đetić“ Srebrenica Udruženje „Srebreničke majke“ Udruženje „Prosvjetitelj-Mualim“ KUD „Vaso Jovanović“ Srebrenica H.O. MDD Merhamet Srebrenica H.O. AMICA-PRIJATELJICE Odred izviđača „Omorika“ Srebrenica Asocijacija mladih i studenata Srebrenice i Skelana „Spona“ Srebrenica (trenutno u procesu

registracije) Udruženje Sjaj Srebrenica Udruženje “Za Srebrenicu“ Opštinska organizacija crvenog krsta UG „Eko-vrela“ Guber Srebrenica Udruženje za razvoj kulture i turizma „Mozaik“ Udruženje građana “Zadrugar“ Skelani-Dobrak Opštinska organizacija porodica zarobljenih i poginulih boraca i nestalih civila Bošnjačka zajednica kulture „Preporod“ Općinsko društvo Srebrenica Udruženje intelektualaca Srebrenice Udruženje Roma “Romska suza“ Srebrenica Udruženje “Zeleni Jadar“ Udruženja pčelara „SKELANKA“ Skelani Udruženje penzionera Srebrenice Udruženje roditelja sa četvoro i više djece Srebrenica-Bratunac Udruženje roditelja hendikepirane djece i omladine „Leptir“ Srebrenica Udruženje Multipleskleroze regije Birač Srebrenica Udruženje građana „Rotary klub“ Srebrenica Asocijacija moto klub Srebrenica - Argentum Udruženje pčelara “Osat“

4.1.9 Vjerske zajednice

Na području Srebrenice djeluju Medžlis islamske zajednice, Srpska Pravoslavna crkva i Rimokatolička crkva.

4.1.10 Mediji

Stanje medija na području opštine Srebrenica je na zadovoljavajućem nivou. Medijska pokrivenost uslovljena je, prije svega novčanim sredstvima, ali također i materijalno-tehničkom podrškom kako entitetskog, tako i državnog nivoa.

JP “JS RTV Srebrenica” vrši emitovanje dnevnog radijskog programa na frekvencijama Radio Glas Drine za pokrivenost područja opštine Srebrenica. U svojoj programskoj šemi uvrštavaju nekoliko radio emisija koje se bave hronikom dešavanja iz segmenta društvenog, političkog, sportskog i kulturnog života na području Srebrenice.

Udruženje “Prijatelji Srebrenice” vrše emitovanje radijskog programa na frekvencijama RTRS-a za područje opštine Srebrenica. U svojoj dnevnoj programskoj šemi izvještavaju građane Srebrenice o

37

dešavanjima iz društvenog, političkog, kulturnog i sportskog života sa područja opštine Srebrenica i Regije Srebrenica (Srebrenica, Bratunac, Vlasenica, Milići i Zvornik). Pored emitovanja radijskog programa vrše i dostavljanje televizijskih priloga sa područja opštine mnogim televizijskim kućama u BiH i van granica BiH. Također, posjeduju i web streaming servis za emitovanje radio programa putem Interneta.

Na području opštine zastupljena su dopisništva: Srna, Oslobođenje, Avaz, Fena, BN; radio: Radio Glas Drine, Federalni radio, Radio Srebrenica, Radio Republike Srpske; RTV dopisništvo prema mnogim televizijama: RTV Srebrenica.

Zastupljeni su i slijedeći web portali: “e-Srebrenica“, Službena stranica Opštine Srebrenica, web stranice RTV Srebrenica i UG “Prijatelji Srebrenice“, web stranica Turističke organizacije Srebrenica.

Službena internet stranica Opštine Srebrenica (www.srebrenica.gov.ba) kao elektronski medij je svakako u funkciji medijske informisanosti javnosti, te posjeta ovoj stranici daje kvalitetne i pravovremene informacije o svim zbivanjima u Srebrenici. Također, na stranici se nalaze istorijski i geografski podaci Srebrenice, podaci o Opštinskoj upravi i rukovodstvu Opštine, aktuelnosti iz segmenta javnih poziva, obavještenja i javnih nabavki, te podaci o zdravstvenim, socijalnim, sportskim, kulturnim i obrazovnim ustanovama na području Srebrenice.

Saradnja sa predstavnicima medijskih kuća koji su akreditovani u Srebrenici je na izuzetnom nivou što se ogleda kroz informisanje novinara o svim važnijim događajima u Srebrenici i obezbjeđenjem njihovog prisustva i medijskog praćenja navedenih događaja. Medijske kuće, kao što su BHT, RTRS, FTV, Al Jazeera, OBN, K3, BN i druge šalju priloge za mnoge RTV kuće širom BiH.

Zahvaljujući postavljenom repetitoru Kvarc, opština Srebrenica omogućuje svim RTV kućama i mobilnim operaterima postavljanje svoje opreme na navedenom repetitoru koji ima strateški značaj za Srebrenicu i regiju. Do repetitora je obezbeđen makadamski pristupni put, dovoljno prostora za postavljanje emisione opreme, bezbjednost postavljene opreme.

Na prostoru opštine Srebrenica uveden kablovski sistem što je unapredilo sistem informisanja, ali isti ne pokriva cijelu opštinu, već samo njeni najurbaniji kraj.

4.1.11 Prevoz putnika

Trenutno na području Srebrenice djeluje Holding „Drinatrans zvornik” RJ Srebrenica“ i “Vlasenicatours” kao registrovani subjekt na području opštine za prevoz putnika na kraće i duže relacije koji sem lokalnog saobraćaja vrši prevoz iz Srebrenice za putne pravce: Sarajevo, Brčko, Bijeljina i Ljubovija , Tuzla.

Prevozničke usluge putnika vrše još i slijedeće kompanije: “Transmont“ Kladanj – relacija Tuzla –Srebrenica (2 linije) „Centrotrans“ Sarajevo – relacija Sarajevo-Srebrenica (1 linija) „Lasta“ Ljubovija – relacija Ljubovija – Srebrenica – Ljubovija (veza za Beograd) (1 linija) „Transturist“ Tuzla – relacija Tuzla –Srebrenica (2 linije) „Drinatrans“ Zvornik –relacija Srebrenica – Bijeljina – Brčko I Srebrenica - Sarajevo (1 linija)

Linijski prevoznici koji vrše uglavnom prevoz učenika do škola su: “Laki-nin”, Braća Atić”, “Sinanović Mirsad”, Tanasijević Nenad”, “Alić Muhamed”.

Na svim putnim pravcima koji su obuhvaćeni „Programom zimskog održavanja“ redovno se vrši čišćenje i održavanje istih tako da se saobraćaj odvija nesmetano.

Na osnovu procjene Odjeljenja za društvene djelatnosti, stanje u kojem se trenutno nalaze putne komunikacije na području Opštine Srebrenica, u odnosu na broj lica koji koristi usluge prevoza je relativno zadovoljavajuće.

38

http://www.srebrenica.gov.ba/

4.1.12 Kvalitet stanovanja

Što se tiče kvalitete stanovanja, Opština prije rata nije imala stambenih problema. Prema popisu iz 1991.godine imala je 9.136 stambenih jedinica i 8.720 domaćinstava. Dvije mjesne zajednice, MZ Srebrenica i MZ Podravanje imali su manji broj stanova od broja domaćinstava i to: MZ Srebrenica: 1.647 domaćinstava – 1,638 stanova, a MZ Podravanje: 387 domaćinstava – 207 stanova.

Danas stambeni fond u opštini Srebrenica sastoji se od 8402 stambene jedinice (u privatnom i društvenom vlasništvu), od čega je 783 stana, a 7619 privatnih stambenih objekata, odnosno kuća. Kao što se moglo vidjeti, pored demografskog razaranja rat je radikalno izmjenio i situaciju u stambenom sektoru na području opštine Srebrenica, sa djelimičnim ili potpunim razaranjem stambenog fonda. Tako je prema podacima dobijenim iz anketnog upitnika broj porušenih stambenih jedinica iznosio 6400, od čega 6378 individualnih stambenih objekata (kuća), te 22 stana. Kada je u pitanju broj obnovljenih stambenih jedinica, na području Opštine obnovljeno je ukupno 2672 stambenih jedinica, od toga 2606 kuća te 66 stanova.

Iako je značajan dio stambenih jedinica u skladu sa imovinskim zakonima u BiH vraćen u posjed svojih prijeratnih vlasnika i nosilaca stanarskog prava, prema podacima iz istraživanja još uvijek nije izvršen povrat 44 stambene jedinice.

Kada je u pitanju vlasništvo nad stambenim jedinicama prema dobijenim podacima broj stambenih jedinica u privatnom vlasništvu iznosi 8285, u Vlasništvu Opštine je 119 stambenih jedinica.

Pored navedenih stambenih jedinica, koje su u vlasništvu opštine Srebrenica, na početku ove 2014. godine uz pomoć CRS-a (Catolic Relief Cevices) sagrađene su dvije stambene jedinice Lamela 4 i 5 sa 24 stana koje su u vlasništvu opštine, a koje će služiti za potrebe socijalno-neprofitnog stanovanja. Veliki broj građana Srebrenice ima potrebu za asistencijom države/republike/opštine u rješavanjustambene problematike jer je stan potreba jednaka potrebi za hranom i zaposlenjem, stoga se sve više ulaže u stambeni fond socijalnog neprofitnog stanovanja, koji na prostoru opštine Srebrenica iznosi 5 stambenih lamela u Potočarima, odnosno oko 60 stambenih jedinica/stanova izgrađenih u okviru projekata "Socijalno stanovanje u BiH-Pilot projekat” i projekta "Održiva Srebrenica-Socijalno stanovanje I ekonomska reintegracija"

4.1.13 Telekomunikacije

Telekomunikacije održava PTT RS. Od 31.12.1999. godine kompanija je podjeljena na telefonski (Telecom) i poštanski sistem. Srebrenica ima ograničene kapacitete telefonskih veza, tako da su potrebna dodatna ulaganja. Od mobilnih operatera na području opštine prisutni su slijedeći operateri mobilne mreže M-tel, BH Telecom, BH Eronet.

Na području opštine Srebrenica omogućeni su širokopojasni pristupi uslugama koje nude operateri BH Telecom Sarajevo i M:tel Banja Luka, kao što su fiksni i mobilni saobraćaj, ADSL internet i 3G internet mobilna tehnologija, te usluge internet televizije (mojaTV BH Telecom, open M:tel).

Po projektu koji su 2008. godine zajedno finansirali USAID, BH Telecom, Cisco Systems i Opština Srebrenica, uveden je prvi komunikacioni sistem “digitalnog grada” u BiH. Ovaj sistem podrazumjeva digitalno umrežavanje nekoliko institucija kao što su Opština Srebrenica, Kulturni centar, Osnovni sud Srebrenica, Osnovna i Srednja škola Srebrenica, Policijska stanica, Vatrogasno društvo, Dom zdravlja, te područna Osnovna škola u Potočarima i Memorijalni centar u Potočarima u jednu mrežu, gdje uposlenici ovih institucija imaju pristup širokopojasnom kablovskom i bežičnom internetu, te međusobnoj besplatnoj komunikaciji putem IP telefonije.

39

4.2 SWOT analizaSNAGE SLABOSTI

- Značajan broj kvalitetnih NVO i UG- Uključenost civilnog i javnog sektora u izradu i

provođenje razvojnih strateških planova;- Obilježavanje kulturnih događaja i bogato

kulturno-istorijsko naslijeđe;- Tehnička opremljenost institucija;- Otvorenost prema javnosti i dobra saradnja sa

interesnim grupama;- Mogućnost obrazovanja u privlačnim strukama

(gimnazija, zdravstvo);- Postojanje zadovoljavajuće infrastrukture za

obrazovanje, stipendiranje;- Prisustvo pisanih i elektronskih medija (radio,

tv, web portali, agencije, dopisništva);- Obezbjeđena medijska i komunikaciona

infrastruktura (repetitor Kvarc);- Zadovoljavajuća materijalno-tehnička sredstva

(digitalna oprema lokalnih medija);- Konkurentnost kroz prisustvo drugih medija sa

područja cijele BiH;- Postojanje mladog stručnog kadra;- Postojanje jedinice za integrisani razvoj;- Iskustvo, zainteresovanost i fleksibilnost rada

lokalne uprave i drugih institucija;

- Neadekvatna sportska infrastruktura- Nedostatak neophodnog stručnog kadra

(mediji, nformisanje i dr.);- Slaba prezentacija rada i rezultata;- Zdravstvena neprosvjećenost stanovništva i loša

društvena infrastruktura po MZ-ma;- Razuđenost opštine; - Nedostatak i nemogućnost zapošljavanja

stručnog kadra;- Udaljenost područnih odjeljena od centralnih

škola;- Neusklađenost tržišta rada i obrazovnog

sistema;- Ograničenost sredstava iz budžeta lokalne

zajednice;- Neprosvjećenost stanovništva o značaju

predškolskog vaspitanja, informisanja i značaju medija u segmentu razvoja opštine;

- Selektivno i nedovoljno ažuriranje informacija web stranica/portala;

- Obimna administracija;- Negativan imidž Srebrenice;- Negativna percepcija građana u rad

administracije;- Nedovoljna osposobljenost kadra za izradu

projektnih prijedloga i pristup aplikacijama;PRILIKE (Opportunities) PRIJETNJE (Threats)

- Uključenost u euro-regiju Drina i Regija Birač;- Mogućnost korištenja medija za promociju rada

ustanova, privlačenje mladih i stručnih kadrova- Dostupnost fondova za podršku zdravstveno-

socijalnim, obrazovnim, kulturnim i sportskim aktivnostima;

- Mogućnost korištenja sredstava Investiciono – razvojnih banaka, fondovi EU, javno i privatno partnerstva;

- Pokretanje pisanih medija za regiju BIRAČ- Zakonska obaveza transparentnosti u radu

lokalne administracije kroz redovno informisanje o svim odlukama i zaključcima;

- Regionalno otvaranje tržišta (bilateralni i multilateralni sporazumi), povećan broj posjeta međunarodnih i domaćih investitora;

- Zainteresovanost stranih investitora i kapitala;- Znanja i veze u dijasporia

- Depopulacija opštine (negativan saldo migracija i negativan prirodni priraštaj, smanjenje broja učenika u školama);

- Refleksija političke krize u BiH, uticaj globalne krize i odlazak međunarodnih investitora;

- Nedovoljna međuopštinska saradnja;- Politizacija rada institucija;- Zapošljavanje po partijskoj, a ne stručnoj liniji;- Nedovoljno stimulativan pravni i finansijski okvir

u BiH odvraća strane ulagače (nesigurnost za investitore);

- Tendencija porasta broja korisnika socijalne zaštite;

- Slabljenje interesa međunarodne zajednice i institucija BiH;

- Kriza morala, porodice i sistema vrijednosti;- Nedovoljno razumijevanje za inovacije u

obrazovnom sistemu;

40

- Netransparentnost rada javnih institucija, te dezinformacije;

- Negativna percepcija Srebrenice kao neperspektivne i nehomogene sredine;

- Nepovjerenje viših nivoa organa vlasti u rad lokalne administracije;

41

5 ŽIVOTNA SREDINA

5.1 Trenutna situacija

5.1.1 Reljef i klima

Reljef opštine Srebrenica je pretežno brdsko-planinski. Najniži dijelovi reljefa nalaze se u dolini rijeke Drine (oko 300 m.n.v.) a najviši u jugozapadnom dijelu opštine preko 1500 m.n.v. (Orlov kamen 1517 m.n.v.). Gradsko naselje nalazi se u dolini riječice Križevica na 448 m.n.v. Okružuju ga planinski masivi Sušice.

Klima je umjereno-kontinentalna, odlikuje se dugim i toplim ljetom i hladnom zimom. Prosječna godišnja temparatura je 16 stepeni celzijusa, gdje je januar najhladniji mjesec u godini sa prosječnom temperaturom od 1-2 C, a juli najtopliji mjesec u godini sa prosječnom temperaturom od 24 C. Prosječne godišnje padavine iznose 1000 ml/m2. Najčešće padavine su u jesen i proljeće.

Osnovna hidrografska karakteristika Srebrenice je blizina rijeke Drine i akumulacionog vještačkog jezera Perućac na kome je izgrađena hidrocentrala. Površina jezera Perućac iznosi 12,4 km 2, dužina 56 km, najveća dubina 70 m, a nadmorska visina 290 m. Ovo jezero predstvalja značajan hidroenergetski potencijal opštine Srebrenica.

Pored toga, na ovom području nalazi se i niz manjih rijeka i vodotoka kao što su Jadar, Križevica, Potočarska rijeka, Pusmulićka rijeka i druge.

42

5.1.2 Prirodni resursi

Prirodni resursi na kojima se temeljio ekonomski razvoj opštine su: rudno bogatstvo (srebro, zlato, cink, olovo, boksit, ukrasni kamen), šumsko bogatstvo, termomineralne-ljekovite vode, kulturno-istorijsko naslijeđe, te prirodni resursi pogodni za razvoj poljoprivrede.

Boksitna ležišta na srebreničko-vlaseničkom području su jedna od najvećih u Evropi. Sem boksita, postoje i nalazišta olova, cinka, kadmiuma, šljunka, pijeska, krečnjaka, opekarske gline i mala nalazišta srebra i zlata.

Početak eksploatacije rude u rudniku Sase spominje se u pisanim dokumentima u III vijeku naše ere. Rimljani su eksploatisali olovo i srebro, a Argentarijum se spominje kao kovnica novca za vladare Starog Rima. Kovnica je kovala novac i za Dubrovačku republiku, za Nemanjiće, a od 1464.godine i za Stefana Lazarevića. Prvi rudari su bili Sasi iz tadašnje Germanije.

Rudnici su najveću proizvodnju dostigli 1990/1991.godine kada su proizveli 300.000 tona koncentrata olova, cinka i srebra. Na osnovu rudarske proizvodnje su se razvijali i industrijski kapaciteti. Broj zaposlenih u rudnicima i vezanim fabrikama je dostigao 2.300 radnika a godišnja vrijednost proizvodnje 30 miliona KM. Ukupne utvrđene rezerve rude iznose oko 6 milona tona.

Istražene reserve boksita su 4,5 miliona tona, koliko iznose I istražene reserve sase.

Šumske površine zahvataju 33.770 ha i/ili 64,8% ukupne teritorije i po tome je Srebrenica jedna od najbogatijih opština u regiji Sjeveroistočna Bosna. Racionalna godišnja sječa iznosi 70.000 m3. Godišnja vrijednost sječe i prerade drveta iznosila je devedesetih godina 15 milona KM. Velika šumska prostranstva mogu se koristiti i za prikupljanje šumskih plodova (borovnica, gljiva, ljekovitog bilja) i njihovu preradu, turizam, lov i ribolov.

Pod jelom/smrčom se nalazi 7.350 ha, pod bukvom 22.867 ha, a plemeniti lisičari zahvataju površinu od 1.650 ha.

Značajno je lovište Sušica koje se prostire na 10.000 hektara u kanjonu Drine između planina Sušica i Tara. Bogato je kapitalnom divljači gdje su posebno poznati odstrijeljeni primjerci medvjeda, srndaća i divojaraca.

Drinsko jezero od Bajine Bašte do Višegrada pogodno je za ribolov, te za izgradnju ribnjaka za proizvodnju pastrmke.

Istraživanja su potvrdila da u neposrednoj blizini Srebrenice postoji 48 izvora prirodne mineralne željezno-arsenske vode različite jačine i hemijskog sastava. Najpoznatiji je „Crni Guber“ čija se ljekovita svojstva upoređuju sa najčuvenijim mineralnim vodama Evrope. Voda iz Crnog Gubera izvire na nadmorskoj visini od 560 m, protoka 300 litara/min sa konstantnom temparaturom od 13 C. Prirodna mineralna željezno-arsenska voda Guber je naučno verifikovana i u praksi dokazana kao lijek protiv malokrvnosti. Voda Guber se pije u prirodnom stanju a liječi hipopromne anemije, esencijalne hipopromne anemije, hronična oboljenja kože, reumatizam zglobova i mišića, rahitis, neurovegetativne smetnje, nespecifični adneksitis, sterilitet itd. Ova voda se preporučuje i kod bolesti multiple skleroze.

Područje regiona Srebrenice je švedski KRAV Institut sertifikovao kao region pogodan za proizvodnju ekološki zdravije hrane. Na području Srebrenice identifikovano je preko 200 vrsta ljekovitog bilja. Područje je bogato samoniklim voćem: borovnica, kupina, šumska jagoda, divlja malina, smreka, divlja jabuka-zukva, divlja kruška, jarebika... Na planinskim padinama u čistom okolišu rastu aromatične biljne vrste: majčina dušica, hajdučka trava, origano i valerijana, a kanjoni Drine bogati su endemskom vrstom – Pančićevom omorikom.

Opština Srebrenica je usvojila LBAP (Lokani akcioni plan za biodiverzitet).

43

5.1.3 Stanje vazduhaNa području opštine Srebrenica nije postavjena stanica za praćenje kvaliteta vazduha. Do evidentne promijene u čistoći vazduha dolazi u zimskom periodu u području grada, kada se uz pojačano sagorijevanje fosilnih čvrstih goriva (ugalj) i razgradive bio mase (drvo), uglavnom iz privrednih subjekara koji koriste te energente čitavu godinu i intezivnijeg loženja u kućnim ložištima dolazi do pojačane koncentaracije polutanata u vazduhu. Na području opštine ne postoje veći zagađivači vazduha. Kao rješenje ovog problema bila bi toplifikacija grada, posebno kolekivnih stambenih objekata i stambenih kompleksa kroz zajedničku ili pojedinačnu ugradnju kotlovnica, sa ugradnjom prečišćivača. Najveći uzrok problema sa kvalitetom vazduha je nepostojanje gradske kotlovnice, što povećava zagađenost vazduha u zimskom periodu, kao i vozila bez odgovarajućih filtera, koja prouzrokuju štetan uticaj na okolinu i zdravlje ljudi.Nepostojanje velikih industrijskih kompleksa uveliko doprinosi čistoći vazduha. Zbog velike vlažnosti vazduha i velikog broja kišnih dana u kombinaciji sa izlučivanjem polutanata može izazvati dodatne probleme kod bolesti respiratornih organa. Na urbanom području Srebrenice postoji sistem snabdijevanja objekata toplotnom energijom, koji je funkcionisao korišćenjem rejonskih kotlovnica sa instalisanim kotlovnicama na mazut. Sistem je van funkcije dugi niz godina, a danas se većina postojećih objekata grije decentralizovano, iz individualnih toplotnih izvora. U industrijskim zonama i pogonima, za potrebe pojedinih industrijskih objekata, postoje izgrađene kotlovnice, koje uglavnom služe kao toplotni izvori za potrebe grijanja i tehnološke potrebe objekata u kojima su instalisane. Pošto se danas većina postojećih objeka grije decentralizovano, iz individualnih toplotnih izvora, to je u pogledu utroška energenata, očuvanja životne sredine, održavanja, rukovanja opremom, itd. veoma nepovoljno.

5.1.4 Stanje vodeNa području opštine Srebrenica registrovano je preko 400 izvora pitke vode a koji se ulijevaju u riječna korita Drine, Križevice, Jadra, Grabovička Rijeka, Bujakovića Rijeka. U vrijeme dugotrajnih suša veći dio izvorišta oscilira sa izdašnošću.Veći broj izvorišta se koriste za snabdjevanje vodom lokalnog stanovništva. Izvorišta pitke vode, koja se koriste za vodosnabdijevanje, osim Zelenog Jadra i Bujakovića Potoka, nisu zaštićena, ali JKP ”Polet” Srebrenica u određenoj mjeri vrši urednu kontrolu i hlorisanje vode za piće uglavnom za gradski vodovod. Izvršena je registracija svih prirodnih izvorišta s ciljem sistemskog planiranja njihove zaštite: Katalog ”Evidencija analiza i zaštita izvorišta voda na području opštine Srebrenica”1.Izvršena je regulacija vodotoka Križevica u industrijskoj zoni Potočara (otvoreni tip regulacije trapeznog profila). U gradskom području Srebrenice djelomično je izvršena regulacija vodotoka Križevica. Uglavnom je proveden zatvoreni tip regulacije. Izvršena je djelimična regulacija Saške rijeke u kontaktu sa branom za odlaganje jalovine rudnika olova i cinka, kao i potoka u kontaktu sa manastirskim kompleksom u Sasama.Zbog kvaliteta i čistoće vode područje rijeke Drine je privlačno za ribolovce, a jezero Perućac posebno je atraktivno za uzgoj ribe.Prikupljanje i odvođenje otpadnih voda na teritoriji opština Srebrenica je slabo razvijeno. Javni kanalizacioni sistem postoji u užem urbanom području opštinskog centra Srebrenica, kao i u industrijskoj zoni naselja Potočari. Sistem odvodnje otpadnih voda je različit na pojedinim dijelovima grada. Pojedini sektori imaju mješovit, a pojedini separatni sistem kanalizacije. Recipijent svih otpadnih voda su vodotoci Crvena rijeka i Križevica, duž kojih su položeni kolektori, čiji sadržaji se upuštaju u vodotoke na više mijesta (bez prečišćavanja). Oborinske vode se odvode prirodnim padom prema topografskim uslovima, bez kolektora, neposredno u najbliži vodotok. Ostala naselja nemaju izgrađene kanalizacione sisteme. Otpadne vode se odlažu u individualne septičke jame,

1 Izvor:Katalog”Evidencija analiza I zaštita izvorišta voda na području opštine Srebrenica” autori:C.Maksimović ;B.Bektić i M.Karić. Projekat finansirano od strane Opštine Srebrenica , GAP(Projekat upravne odgovornosti u BiH) Ambasade Kraljevine Holandije u BiH , USAID-a(Američka agencija za međunarodni razvoj) , SIDA (Švedska razvojna agencija).

44

mada nije rijedak slučaj da se otpadne vode domaćinstava upuštaju direktno u obližnje vodotoke bez ikakvog prethodnog prečišćavanja (tretmana).

5.1.5 Stanje zemljištaZemljište predstavlja najvrijedniji prirodni resurs, a poljoprivredno zemljište predstavlja opšti društveni interes. Upotreba zemljišta na području Opštine pretežno je usmjerena na poljoprivrednu djelatnost dok je za izgradnju i proširenje naselja i infrastrukturnih objekata i sl. koristi manji dio raspoloživog zemljišta.Područje opštine Srebrenica nije jednolično poljoprivredno područje. Raznolikost se ogleda u klimi, nadmorskoj visini, reljefu terena, sastavu tla i upotrebnoj vrijednosti zemljišta.U poslijeratnom periodu u opštini dolazi do ekspanzije bespravne gradnje. Uglavnom se bespravno grade individualni stambeni objekti, pomoćni objekti, kao i rekonstrukcija postojećih objekata. Bespravno se gradi i u gradskim i u prigradskim zonama. Prema važećem Zakonu o uređenju prostora i građenju (Službeni glasnik Republike Srpske 40/13), zahtjev za legalizaciju podnosi se u roku od dvije godine računajući od dana stupanja na snagu ovog Zakona. Investitori/građani se odlučuju na gradnju bez izdatih dozvola, uglavnom zbog visokih cijena renti i taksi koje moraju platiti u postupku izdavanja odobrenja (lokacijski uslovi, odobrenje za građenje , upotrebna dozvola). Na području opštine registrovano je preko 150 klizišta. Pored sanacije klizišta, neophodno je putem pošumljavanja i sadnjom sadnica posebno na zemljištu koje je nekontrolisanom sječom u poslijeratnom period, kao i djelovanjem požara uništeno smanjiti opasnost od erozije i klizišta. Oko 8% teritorije Opštine, vodi se kao sumnjiva rizična površina. Godišnje se sa teritorije ukloni oko 80 neeksplodiranih ubojnih sredstava NUS. Zemljište koje je označeno kao minska polja neophodno je u narednom periodu deminirati zbog mogućnosti njegovog daljeg korištenja, kao i sprečavanja nastajanja posljedica opasnih po život i zdravlje stanovnika.

5.1.6 Upravljanje otpadomU opštini Srebrenica organizovanim prikupljanjem otpada pokriveno je stanovništva, odnosno omogućeno je organizovano prikupljanje otpada za 751 domaćinstava, od ćega 697 u urbanom I 50 u ruralnom dijelu opštine i oko 123 poslovnih subjekata. 70% teritorije opštne, trenutno, nije pokriveno uslugom. Komunalni otpad se organizovano prikuplja u 4 mjesne zajednice i to MZ Srebrenica, MZ Gostilj, MZ Potočari i MZ Skelani, štoznači da je oko 30% teritorije pokrivene uslugom organizovanog odvoza otpada. Također je evidentan problem nedovoljnog broja raspoloživih kontejnera, te potreba za većim brojem odvoza u toku sedmice. U cilju prevazilaženja navedenog problema neophodan je strateški pristup pri izradi i implementaciji projekata usmjerenih na unaprijeđenje infrastrukture JKP “Polet” Srebrenica. Čvrsti otpad je izvor polutanata koji utiču na sva područja životne sredine. Pored zagađenja zemljišta, što je nepovoljno sa estetskog, higijenskog i sanitarnog stanovišta, posebno kada je u pitanju poljoprivredno zemljište, čvrsti otpad nepovoljno utiče na vodene sisteme i dovodi do aerozagađenja. Posebno je važno istaći mogući uticaj čvrstog otpada na proizvodnju ekološki zdrave hrane kao značajnog ekonomskog faktora za domaću upotrebu i izvoz.

Opština Srebrenica nije riješila problem tretmana i odlaganja komunalnog i drugog čvrstog otpada. Mada postoji lokalno odlagalište komunalnog i industrijskog čvrstog otpada (gradska deponija čvrstog otpada), koja nije na povoljnoj lokaciji, nije tehnički i tehnološki opremljena, tako da je izvor zagađenja površinskih i podzemnih voda, zagađenja vazduha i negativnog uticaja na zdravstveno stanje lokalnog stanovništva. Zbog toga ovakva vrsta deponije predstavlja obično smetlište. Pored ove deponije postoji veliki broj ilegalnih odlagališta čvrstog otpada koji često zagađuju rječne tokove i druge vodene sisteme. Situacija je još nepovoljnija kada su u pitanju seoska i ruralna područja.

45

Čvrsti komunalni otpad se odlaže na nepropisan način ugrožavajući životnu sredinu. Utvrđeno je da su površine oko saobraćajnica, livade, njive, šumski predjeli, obale rijeka zasute sa komunalnim čvrstim otpadom što direktno, pored estetskog izgleda, ugrožava život i rad seoskog stanovništva. Neophodno je naglasiti da su posljedice neadekvatnog zbrinjavanja komunalnog čvrstog otpada veoma ozbiljne i one se manifestuju preko sljedećih efekata:

Pojave nekontrolisanih požara koji dovode do emisije polutanata, Nekontrolisano raznošenje različitih otpadnih materijala što je veoma nepovoljno za

okolinu, Razvoj i razmnožavanje pojedinih životinja, pogotovo glodara i ptica koje raznose

otpad i veoma su opasne po zdravlje lokalnog stanovništva, Zagađenje površinskih i podzemnih voda, Raznošenje čvrstog otpada na okolinu uz pomoć vazdušnih strujanja (vjetra).

Sve navedeno iziskuje ozbiljan pristup rješavanju ovoga problema. Posebno je važno rješenje ovoga problema u seoskim i ruralnim područjima što se može ostvariti preko preventivnih i tehničkih rješenja.

Opština Srebrenica je uz pomoć Švedske organizacije SIDA (Grontmij) izradila opštinski Plan upravljanja otpadom, gdje se tačno definira odlaganje i odvoženje-tretiranje otpada u narednom periodu. Opštini su odobrena određena sredstva –u vidu kanti, kontejnera, vozila za prikupljanje i odvoženje otpada iz domaćinstava, te u skladu sa tim potrebno je definirati i proces – način prikupljanja i plačanja, odnosno plan kojeg se Opština-Komulano preduzeće, mora striktno pridržavati kako bi mogla balgovremeno i vraćati ustupljena-pozajmljena sredstva. Navedeni plan upravljanja otpadom je u fazi nacrta, gdje još predstoji javno izlaganje i usvajanje od strane Skupštine opštine Srebrenica.

5.1.7 VodosnabdevanjeGlavno izvorište za snabdijevanje gradskog područja Srebrenice i prigradskih naselja na dijelu Srebrenica - Potočari, predstavlja zahvatanje površinskih voda iz rijeke Zelenog Jadra. Površinska voda Zelenog Jadra se zahvata na tirolskom vodozahvatu maksimalnog kapaciteta 100 l/sek lociranom oko 1 km uzvodno od postrojenja za prečišćavanje vode. Vodozahvat se nalazi oko 7 km nizvodno od izvorišne zone Zeleni Jadar. Ispod vodozahvata je pravougaoni bazen (dimenzija 25h5m) koji ima funkciju predtaložnika, iz koga se voda cjevovodom Ø400 mm dovodi do postrojenja za preradu sirove vode. Od fabrike vode, transport vode je gravitacioni (čelični cjevovod Ø273/259 mm). Skelani se snabdijevaju vodom sa vodozahvata Bujakovića potoka na teritoriji sela Ćosići. Vodozahvat na Bujakovića potoku je tipa tirolskog vodozahvata, izveden 1988. godine. Srednji protok na profilu vodozahvata iznosi Q1/100 = 400 l/sek.Površinska voda Bujakovića potoka se zahvata na vodozahvatu koji je udaljen 7 km od ušća Bujakovićkog potoka u rijeku Drinu. Uzvodno od vodozahvata je urađena bujična brana sa taložnikom radi smirivanja bujičnih voda. Nizvodno od vodozahvata je urađeno postrojenje za prečišćavanje vode za piće.

Izgrađen je veći broj lokalnih vodovoda za snabdijevanje vodom seoskih područja. Među veće lokalne vodovode, ubrajaju se:

• vodovod Osmače, vodozahvat vrela Zaklana voda, • vodovod zaseoka Pribojevići, vodozahvat Ponjerak, • vodovod za Banju Guber, vodozahvat Olovine (Bijela), • vodovod za kopleks rudarske kolonije Sase, zahvaćen izvor Sase, • vodovod Bijelo polje, zahvaćeno vrelo Bučje, • vodovod naselja Podravno, zahvaćeno vrelo Suhi potok,

46

• vodovod za zaselak Tokoljak, zahvaćeno vrelo Guševac.

Veći broj lokalnih vrela je uređeno u vidu javnih česmi ("hajr česma", "hajr voda", "spomen česma" i sl).Komunalno preduzeće "Polet" Srebrenica upravlja gradskim vodovodom Srebrenice kao i lokalnim vodovodom Skelani.Postojeće stanje snabdjevanja grada sanitarnom vodom ne zadovoljava potrebe potrošača u smislu količina, pogleda rezervoarskog prostora, razvijenosti mreže i raspoloživih pritisaka u vodovodnoj mreži.

5.1.8 Energetske efikasnosti i obnovljivi izvori energije

Iako su strategije i planovi za energetsku efikasnost konkretizovani, izgradnja kapaciteta za upravljanje energetskim resursima na državnom nivou predstavlja narednu aktivnost koju je potrebno uspješno realizovati. Ovo je potrebno provesti u skladu sa zakonom na državnom nivou koji po prvi put pruža lokalnim organima vlasti odgovarajuće administrativne vještine, usluge, investicije, infrastrukturu, te regulatorne, javne i socio-kulturne službe i nadležnosti za lokalni razvoj.

Procesi koji su definisani u Ugovoru o energetskoj zajednici će transformisati lokalne vlasti u glavne aktere na području energetskih i okolišnih pitanja, koja se uglavnom odnose na efikasno korištenje energije. Ovo podrazumijeva da je potrebno obratiti više pažnje na rashode iz budžeta opštinskih i komunalnih preduzeća, koji se odnose na:

1. održavanje zgrada javnog sektora, škola, vrtića i bolnica; 2. uličnu rasvjetu; 3. vodosnabdijevanje;4. upravljanje otpadom.

Postojeće zgrade koje pripadaju javnom sektoru i institucijama ne poštuju oznake Energetskih certifikata zgrada, a loša izolacija na zidovima zgrada, te vrata i prozori koji su izloženi propuhu uzrokuju velike gubitke energije. Povećanje cijena električne energije dovodi do istraživanja jeftinijih isporučilaca energije u cilju promoviranja održivog razvoja.

Opštine se suočavaju sa velikim izazovima koji se odnose na zgrade koje pripadaju javnom sektoru i institucijama, obzirom da računi za električnu energiju nose veće rashode u opštinskim budžetima. U cilju smanjenja ovih rashoda, neophodna su velika ulaganja i opšti akcioni plan uz osoblje dobro obučeno u oblasti energetske efikasnosti.

Imajući u vidu da Opština Srebrenica nema izrađenu strategiju energetske efikasnosti koja je veoma bitana za kvalitetniji život građana opštine Srebrenica , kao i zaštitu životne sredine, Načelnik opštine Srebrenica je donio Odluku o formiranju tima za izradu strategije energetske efikasnosti Broj:01-014-839/13, od 25.12.2013.godine, čiji je zadatak da u skladu sa Statutom Opštine Srebrenica i pozitivnim zakonskim propisima izradi strategiju energetske efikasnosti.

Projekti trebaju biti struktuirani i provedeni na učinkovit način uz neophodne instrumente za provođenje energetske revizije, pri čemu projekte trebaju voditi lokalni i državni ekspert.

Svaka opština upravlja nekim područjem i zgradama i nudi usluge zajednici ili stanovništvu. Ona treba biti u stanju svojim građanima ponuditi najbolje usluge i kvalitet života uz smanjenje energetskih troškova. Opštine, također, plaćaju vlastitu utrošenu energiju, tako da bi se mjerama za efikasniju potrošnju energije smanjila potrošnja i u opštinskim objektima.

47

Pretjerana potrošnja energije direktno utiče na sljedeća područja:

• Opštinski objekti:- administrativni centri,- škole,- obdaništa,- prostori kulture,- sportski prostori,- sanitarni i socijalni prostori - smještajni prostori (zgrade lokalne administracije ), itd.

• opštinska prevozna sredstva:- službeni automobili,- vozila za skupljanje otpada,- ulični čistači, itd.

• Komunalni objekti:- ulična rasvjeta,- sistem vodosnabdijevanja i kanalizacije, itd.

Provođenje aktivnih politika energetske efikasnosti znači ne samo definisanje dužnosti i obaveza, već i definisanje zainteresovanih grupa i preduzimanje konkretnih aktivnosti. U ovom slučaju, najvažniju ulogu imaju saradnici u provedbi MEEP-a. Uspješna provedba povećava nivo motivacije donosioca odluka u pogledu pitanja koja se odnose na energetsku efikasnost. Daleko od toga da je ovo samo tehničko pitanje. Ono, također, podrazumijeva i niz ekonomskih, društvenih i socioloških vještina. Komunikacija i podizanje svijesti o energetskoj efikasnosti je važan ključ uspjeha. Nakon što počne provedba mjera energetske efikasnosti, rezultati koji se očekuju od dokumenta kakav je MEEP su kako slijedi:

- finansijske uštede za opštinu - uštede energije - ekološke prednosti zbog sprječavanja zagađenja - primjer dobre uprave za druge zgrade javnog sektora i privatne potrošače - dodatne uštede

Ekološke prednosti i smanjenje emisije

Ekološke prednosti uključuju smanjenje štetnih emisija, kao i upotrebe sirovina. Opštinski plan za energetsku efikasnost osigurava / garantuje smanjenje emisije CO2 i kiselih kiša. CO2 uzrokuje staklenički efekat apsorbujući toplinska zračenja sa površine Zemlje koja bi inače napustila atmosferu. Najoptimističniji scenarij za emisije CO2 predviđa udvostručenje koncentracije CO2 u atmosferi do 2045. godine u odnosu na koncentracije prije industrijske revolucije.

Što se tiče klimatskih promjena, do kraja ovog vijeka se predviđa globalni rast temperature od 1,4 do 5,8°C. Klimatske promjene zapravo utiču na prirodna staništa i ljude, odnosno različite vrste i stoga bismo svi trebali poduzeti daljnje korake kako bi se spriječile ove rušilačke snage. Jedan od najuspješnijih koraka bi bio smanjenje emisije CO2 kroz provedbu mjera energetske efikasnosti. Svi pojedinačno bismo trebali biti uključeni u ovo kako bi se ostvario uspjeh. Jedan od glavnih ciljeva MEEP-a je smanjenje emisije CO2 i gasova kiselih kiša (SO2, Noxecc.).

48

MEEP bi donio sljedeće ekološke prednosti:

- održavanje kvaliteta vode; - sprječavanje visokih temperatura, pogoršanja kvaliteta zraka, prirodne katastrofe; - zaštita biološke raznolikosti i sprječavanje degradacije ekosistema.

Dodatne prednosti

U nekim slučajevima, dodatne prednosti bi mogle biti korisnije od ušteda energije ili vode. Neke od ovih prednosti su navedene u nastavku.

Unaprjeđenje opštinskih standarda i održivih usluga

Kvalitet općinskih / komunalnih usluga može proširiti ponudu održivih usluga u zgradama i osigurati bolju raspodjelu osvjetljenja. Opštinski plan za energetsku efikasnost osigurava stalno snabdijevanje toplom vodom i spriječava bakterijske zaraze u stajaćim vodama.

Unaprjeđenje kvaliteta zraka u zatvorenim prostorima zgrada

Nakon što MEEP bude proveden, poboljšanje kvaliteta zraka u zatvorenim prostorima zgrada i institucija će biti izvršeno u skladu sa Zahtjevima energetske efikasnosti za zgrade. Ovo osigurava stabilnost i udobnost prostora. Energetski efikasni prozori će eliminisati glasove i prašinu, a mogu se lako otvarati i zatvarati. Još jedna prednost bi bila smanjenje nastanka bolesti vezanih za zgradu kroz unaprjeđenje energetske efikasnosti predmetne zgrade. Ventilacioni sistem i stanje rasvjete su faktori koji unaprjeđuju kvalitet zraka u unutrašnjim prostorima.

Poboljšanje stanja zgrada, sistema i opreme

Unaprijeđeni sistemi i oprema će poboljšati kontrolu rada, sistema i zgrada. Zamjena postojeće opreme novom će omogućiti otkrivanje kvarova, te na taj način smanjiti broj hitnih intervencija i omogućiti pronalaženje odgovarajućih rješenja. Operativno osoblje i osoblje za održavanje će biti više motivirano kada je oprema nova, a kontrole izvršene. Stalno održavanje će smanjiti broj nesretnih slučajeva.

Podizanje svijesti o mjerama energetske efikasnosti u opštinskim i javnim procesima donošenja odluka

Energetske uštede, smanjenje troškova, unaprjeđenje usluga i ekološke prednosti podižu svijest o mjerama energetske efikasnosti u opštinama. Uspješni projekti su dobri primjeri energetske efikasnosti i imaju pozitivan učinak na podizanje svijesti građana. U skladu sa Ugovorom o energetskoj zajednici, lokalni nivo uprave treba pokazati sposobnost da provede mjere energetske efikasnosti u svojim zgradama. Međutim, osnovna ideja bi trebala biti podizanje svijesti o energetskoj efikasnosti među stanarima stambenih zgrada jer oni žive u više od 90% ukupnog stambenog fonda u svakoj opštini.

5.1.9 Elementarne nepogode i mjere zaštiteElementarne nepogode koje najčešće pogađaju područje opštine su:- požari- poplave

49

- visoki snjegovi- klizišta- grad- olujni vjetrovi- suša- bruceloza

Postojeća dokumentacija u ovoj oblasti i mjere zaštite: Procjena ugroženosti područja , Odluka o organizaciji i funkcionisanju zaštite i spašavanja na području opštine, Planovi zaštite po mjerama zaštite i spašavanja, Operativni planovi zaštite, Plan pripravnosti i plan mobilizacije, definisan opštinski štab za zaštitu i spašavanje, Elaborat izgradnje sistema protivgradne zaštite na području opštine Srebrenica.

5.1.10 Planska i projektna dokumentacijaOpština Srebrenica nažalost još uvijek ne posjeduje važeće dokumente prostornog uređenje, kako strateške tako ni sprovedbene, osim prostornog plana Republike Srpske 2000-2015 godine, koji je u fazi Nacrta Izmjena i dopuna Prostornog plana Republike Srpske do 2015 godine, koji je na cjelovit način tretirao prostor Republike Srpske, a u okviru toga i prostor opštine Srebrenica.Za Prostorni plan Opštine Srebrenica 2008-2023 je urađen Nacrt i slijedi stavljanje istog na javni uvid i usvajanje istog od strane Skupštine opštine Srebrenica, te odobrenje od strane nadležnog Ministarstva. Regulacioni plan “Uže urbano područje – centar grada Srebrenica 2009-2019” je u fazi prednacrta, odnosno započelo se sa izradom Nacrta, dok je Regulacioni plan Industrijske zone potočari u fazi Idejnog prijedloga. Donošenjem strateških i sprovedebnih dokumenata, opština Srebrenica bi postala planski uređena opština, sa postojećim urbanim ambijentom uz dalja unaprijeđenja urbaniteta. Što se tiče strategija razvoja opština Srebrenica je raspolagala sa dokumentom pod nazivom Strategija razvoja opštine Srebrenica do 2010 godine. Također se u 2014. godini pristupilo izradi Strategije neprofitnog-socijalnog stanovanja Opštine Srebrenica za period 2014.–2018. godine. Ovaj dokument se nalazi u fazi izrade nacrta i u narednom vremenskom periodu naći će se u skupštinskoj proceduri, kao prijedlog. Strategija neprofitnog-socijalnog stanovanje Opštine Srebrenica je usaglašena sa dokumentima koje je BiH ratifikovala, kao što je Evropska socijalna povelja.

Projektna dokumentacija: U cilju bržeg i kvalitetnijeg razvoja i uređenja opštine, pripremljen je jedan broj projekata-projektne dokumentacije, koji se uglavnom odnose na asfltiranje puteva i ulica, uređenje grada, projekat zatvaranja kolektora, uređenja riječnih korita rijeka Križevice, Crvene i Bijele rijeke, Zelenog Jadra; Projekat sobraćajnog rješenja centra grada-saobraćajna signalizacija, Projekat uređenja trotoara i druga idejna rješenja pojedinih dijelova grada i objekata sa predmjerima i predračunima za izvođenje građevinskih radova. Neophodno je izraditi i usvojiti prostorno-planske dokumente višeg reda, te pristupiti izradi prostorno-planskih dokumenata nižeg reda, a potom i projekata posebnih područja i sadržaja, a sve u cilju usklađivanja istih, te ravnomjernog i planskog razvoja opštine Srebrenica.

5.2 SWOT analizaSNAGE SLABOSTI

- LBAP (lokalni akcioni plan za biodiverzitet)- Bogatstvo prirodnim resursima (vode, šume,

izvori, Guber, endemične vrste, geofond,

- Nepostojanje LEAP-a- Nizak nivo svijesti javnosti o značaju zaštite

životne sredine i energetske efikasnosti

50

ljekobilje i šumski proizvodi...)- Ekološka očuvanost područja- Drina sa jezerom Perućac- Planska dokumentacija (Opštinski plan

upravljanja otpadom, Nacrt prostornog i regulacionog plana užeg centra grada)

- Organizacije, institucije i privredni subjekti koje se bave pitanjem zaštite životne sredine (JKP Polet, TVJ, TUORS, NVO, škole- ekološke sekcije...)

- Tim za izradu Strategije energetske efikasnosti

- Nedovoljna izgrađeni kapaciteti tima za integrisani razvoj

- Velika zagađenost teritorije minama i NUS-om- Nepotpuna i nedovoljno usklađena planska

dokumentacija u oblasti zaštite životne sredine- Nedovoljni kapaciteti stručno profilisanih NVO- Nepostojanje sanitarne deponije na nivou

opštine i formiranje divljih odlagališta- Nedovoljna izgrađenost adekvatne vodovodne

i kanalizacione mreže i nedostatak prečišćivača otpadnih voda

- Neuređenost riječnih vodotoka i izvorišta - Neodgovorno upravljanje prirodnim resursima- Neprovođenje zakonskih regulativa i

postojećih planskih dokumenata- Neadekvatno zbrinjavanje animalnog otpada i

nepostojanje stočnog groblja- Slaba zaštita i kontrola lokalnih vodovoda

(nedefinisana nadležnost kontrole i upravljanja lokalnim vodovodima)

- Nedostatak stručno specijaliziranog kadra - Nepostojanje GIS baze podataka

MOGUĆNOSTI PRIJETNJE- Prisustvo međunarodnih organizacija- Postojanje IPA i drugih međunarodnih fondova

za razvoj- Uključenost u Euro regiju Drina; Regija Birač- Zakonska mogućnost proglašavanja nacionalnog

parka prirode- Mogućnosti kvalitetne saradnje i komunikacije

sa susjednim opštinama i državama- Inicijativa za regionalnu deponiju- Značajnija promocija zaštite životne sredine i

provođenje javnih kampanja i edukacije javnosti na višim nivoima

- Mogućnost izrade plana zaštite od požara opštine Srebrenica

- Mogućnost izrade strategije energetske efikasnosti opštine Srebrenica

- Dobra iskustva u izradi GIS baze podataka među drugim opštinama

- Mogućnost izrade plana integralnog upravljanja prirodnim resursima

- Jačanje kapaciteta komunalnih, inspekcijskih službi od strane viših nivoa

- Uključenost u regionalnu deponiju Crni Vrh

- Nekontrolisana eksploatacija prirodnih resursa (šume i šumsku proizvodi, rude, vode...)

- Nezainteresovanost političara na višim nivoima da se prirodni resursi stave u funkciju razvoja lokalne zajednice

- Posljedice globalnog zagrijavanja- Ne postoji jasna strategija na nivou države o

podizanju svijesti o okolišu i energetskoj efikasnosti

- Invazivne štetne vrste biljaka (ambrozija)- Elementarne nepogode i klizišta- Nemogućnost provođenja zakonskih regulativa- Koncesija Vlade RS na prirodne resurse- Nedostatak razvojnih fondova na državnom i

entitetskom nivou- Veliki uticaj politike u svim segmentima- Loša ekonomska situacija u zemlji i svijetu i

opšti trend niskog standarda života- Smanjena zainteresovanost donatora za ovo

područje

6 DEFINISANJE STRATEGIJENa osnovu prikaza trenutnog stanja po tri osnovna elementa održivog razvoja: 1. Ekonomski razvoj; 2. Stanovništvo, obrazovanje, kvalitet života; i 3. Zaštita životne sredine; kao i sprovedenih analiza, u nastavku se definiše strategija sa svojim osnovnim parametrima.

51

6.1 Vizija opštine SrebrenicaSrebrenica - funkcionalna multietnička zajednica zadovoljnih i odgovornih građana, mjesto čiste i zdrave okoline, okosnica regionalnog razvoja privlačna za investitore

6.1.1 Vizija i strateški cilj ekonomskog razvoja

Vizija: Srebrenica je ekonomski stabilna zajednica na bazi svojih resursa i primamljiva za eksterno investiranje.

Strateški cilj: Uspostavljen i unapređen sistem koordinacije svih aktera privrednog razvoja radi stvaranja povoljnog poslovnog ambijenta.

6.1.2 Vizija i strateški cilj društvenog razvoja

Vizija: Srebrenica je funkcionalna multietnička zajednica zadovoljnih i odgovornih građana, razvijenih kapaciteta u oblasti društvenog života.

Strateški cilj : Unapređen kvalitet usluga u oblasti društvenog života.

6.1.3 Vizija i strateški cilj zaštite životne sredine

Vizija: Srebrenica je ekološki uređena zajednica, sa razvijenom svijesti javnosti o zaštiti i očuvanju prirodnih resursa, mjesto čiste i zdrave okoline u koje ljudi dolaze po zdravlje.

Strateški cilj: Unaprijeđeno stanje životne sredine i uređenost teritorije opštine.

6.2 Strateški cilj 1 : Uspostavljen i unapređen sistem koordinacije svih aktera privrednog razvoja radi stvaranja povoljnog poslovnog ambijenta

Ovaj strateški cilj je izabran zato što je nezaposlenost jedan od najvećih problema Opštine.

U ovom planskom period neophodno je stvoriti povoljan poslovni ambijent kako bi se privukli investitori iz okruženja i inostranstva, a takođe motivisale i lokalne firme da, podižući svoju konkurentnost, otvaraju nova radna mjesta i zapošljavaju nezaposlena lica.

Akcenat je, pored podrške investitorima, postojećim i novim MSP, stavljen i na razvoj poljoprivrede, tačnije unapređenje prehrambene industrije, kao i na razvoj turizma.

6.2.1 Indikatori

Kako bi se mjerilo da li je ovaj strateški cilj ostvaren, i u kojoj mjeri, utvrđeni su indikatori koji će pomoći u mjerenju. U sljedećoj tabeli su dati ti indikatori, njihove početne, kao i ciljne vrijednosti.

Naziv indikatora Jedinica mjere

Početna vrijednost Ciljne vrijednosti

2013. ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Stopa nezaposlenosti% u odnosu na

stopu u 2013.god.

100 99 98 97 95

Stopa zaposlenosti% u odnosu na

stopu u 2013.god.

100 101 102 103 105

6.2.2 Operativni ciljevi sa indikatorima i programima

U okviru ovog strateškog cilja utvrđeni su sljedeći operativni ciljevi:

52

Operativni cilj 1.1: Unaprijeđena infrastruktura za razvoj MSP-a

Indikatori za ovaj operativni cilj dati su u sljedećoj tabeli:



2013. ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Novi (eksterni) investitori

Broj (kumulativno za period 2014-

2018.)- - - - 2

Nova radna mjesta (eksterne investicije i MSP sektor, osim prehrambene industrije)


2018.)- - - - 100

Kako bi se ovaj operativni cilj ostvario, planirano je sprovođenje sljedećih programa:

Program 1.1.1: Razvoj i unapređenje “tvrde” preduzetničke infrastrukture

Program 1.1.2: Razvoj i unapređenje “mekih” oblika podrške razvoju MSP

Operativni cilj 1.2: Očuvano i unaprijeđeno prirodno i kulturno-istorijsko naslijeđe radi unaprijeđenja razvoja turizma




2013. ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Registrovani dolasci turista

% u odnosu na 2013.godinu 100 101 102 104 107

Registrovana noćenja % u odnosu na 2013.god. 100 101 103 105 108

Kako bi se ovaj operativni cilj ostvario, planirano je sprovođenje sljedećih programa:

Program 1.2.1: Očuvanje i unapređenje prirodnog nasljeđa

Program 1.2.2: Očuvanje i unapređenje kulturno-istorijskog nasljeđa

Operativni cilj 1.3: Izgrađeni novi kapaciteti prerađivačke poljoprivredne proizvodnje i podignuti kapaciteti intenzivne poljoprivredne proizvodnje




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

53

Nova radna mjesta u prehrambenoj industriji


2018.)- - - - 20

Poljoprivredna gazdinstva koja su prešla na intenzivnu proizvodnju


2018.)- - - - 20

Planirano je sprovođenje sljedećih programa u okviru ovog operativnog cilja:

Program 1.3.1: Podrška privrednim subjektima za razvoj i unapređenje kapaciteta za preradu poljoprivrednih proizvoda

Program 1.3.2: Podrška poljoprivrednim gazdinstvima za razvoj intenzivne poljoprivredne proizvodnje

6.2.3 Grafički prikaz strateškog cilja 1

Strateški cilj 1:

Uspostavljen i unaprijeđen sistem koordinacije svih aktera privrednog razvoja radi stvaranja povoljnog poslovnog ambijenta

Indikatori sa ciljnim vrijednostima:

- stopa zaposlenosti u 2018.godini povećana za 5% u odnosu na 2013.godinu- stopa nezaposlenosti u 2018.godini smanjena za 5% u odnosu na 2013.godinu

Operativni cilj 1.1: Operativni cilj 1.2: Operativni cilj 1.3:

Unaprijeđena infrastruktura za razvoj MSP-a

Očuvano i unaprijeđeno prirodno i kulturno-istorijsko naslijeđe, poboljšana turistička ponuda

Izgrađeni novi kapaciteti prerađivačke poljoprivredne proizvodnje i podignuti kapaciteti intenzivne poljoprivredne proizvodnje

Indikatori Indikatori Indikatori

- privučena min. 2 nova eksterna investitora do 2018. godine-otvoreno 100 novih radnih mijesta do 2018.god.

-broj registrovanih dolazaka turista povećan za 7% u 2018.god. u odnosu na 2013.-broj noćenja povećan za 8% u 2018.god. u odnosu na 2013.god.

- otvoreno 20 novih radnih mjesta u prehrambenoj industriji do 2018.godine-20 poljoprivrednih gazdinstava prešlo na intenzivnu poljoprivrednu proizvodnju do 2018.godine

Program 1.1.1 Program 1.2.1 Program 1.3.1

Razvoj i unapređenje “tvrde” preduzetničke infrastrukture

Očuvanje i unapređenje prirodnog nasljeđa

Podrška privrednim subjektima za razvoj i unapređenje kapaciteta za preradu poljoprivrednih proizvoda

54


Razvoj i unapređenje “mekih” oblika podrške razvoju MSP

Očuvanje i unapređenje kulturno-istorijskog nasljeđa

Podrška poljoprivrednim gazdinstvima za razvoj intenzivne poljoprivredne proizvodnje

6.3 Strateški cilj 2 : Unapređen kvalitet usluga u oblasti društvenog životaOvaj strateški cilj je izabran zato što je vizija građana Opštine da je Srebrenica funkcionalna multietnička zajednica zadovoljnih i odgovornih građana, razvijenih kapaciteta u oblasti društvenog života.

Opština Srebrenica je opredjeljena da svojim građanima pruži što je moguće kvalitetnije usluge. Zbog toga će u narednom planskom periodu velike napore učiniti kako bi unaprijedila rad opštinske uprave, poboljšala sistem informisanja, poboljšala uslove u osnovnim i srednjoj školi, naročito za potrebe osoba sa invaliditetom. Opština takođe planira da unaprijedi primarnu zdravstvenu zaštitu, sistem socijalne zaštite i da pruži nove sadržaje svojim građanima u oblasti kulture i sporta.

6.3.1 Indikatori


Naziv indikatora Jedinica mere

Početna vrednost Ciljne vrednosti

2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Anketirani građani broj/god. 200 400 500 700 1.000

Zadovoljstvo građana kvalitetom života u opštini

Povećanje prosečne ocjene u

odnosu na preth. godinu

….2 0,1 0,2 0,3 0,3

6.3.2 Operativni ciljevi sa indikatorima i programima

U okviru ovog strateškog cilja projektovani su sljedeći operativni ciljevi:

Operativni cilj 2.1: Efikasna, odgovorna i transparentna opštinska uprava u pružanju usluga korisnicima




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Zadovoljstvo korisnika uslugama opštinske

Povećanje prosječne

….3 0,1 0,2 0,3 0,3

2 Početna vrijednost se odnosi na prosečnu ocjenu koja će biti dobijena anketiranjem, koje će se obaviti do kraja 2014.godine 3 Početna vrijednost se odnosi na prosečnu ocjenu koja će biti dobijena anketiranjem, koje će se obaviti do kraja 2014.godine

55

uprave ocjene u odnosu na preth. godinu

U okviru ovog operativnog cilja planirano je sprovođenje sljedećih programa:

Program 2.1.1: Unapređenje rada mjesnih zajednica Program 2.1.2: Unapređenje rada opštinske uprave

Operativni cilj 2.2: Unaprijeđen sistem informisanja




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Zadovoljstvo građana uslugama informisanja

% građana koji smatraju da su

usluge unaprijeđene

- - 75 80 90


Program 2.2.1: Podrška unapređenju rada lokalnih medija Program 2.2.2: Povećanje dostupnosti informacija od javnog značaja

Operativni cilj 2.3: Unaprijeđeni kapaciteti u obrazovanju




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Stepen (ne)opremljenosti osnovnih škola

% kabineta sa neadekvatnim

uslovima u odnosu na broj u

2014.

100 75 50 30 0

Stepen (ne)opremljenosti srednje škole

% kabineta sa neadekvatnim

uslovima u odnosu na broj u

2014.

100 80 50 30 0

Djeca predškolskog uzrasta obuhvaćena institucijama predškolskog obrazovanja

% obuhvaćene djece u odnosu na ukupan broj djece

predškolskog uzrasta

- - - - 100

Zadovoljstvo roditelja djece sa invaliditetom uslovima i kvalitetom

% roditelja koji smatraju da su uslovi i kvalitet

- - 75 85 90

56

nastave koju dobijaju njihova djeca unaprijeđeni


Program 2.3.1: Unapređenje uslova rada u osnovnim i srednjoj školi Program 2.3.2: Institucionalno zbrinjavanje djece predškolskog uzrasta Program 2.3.3: Unapređenje uslova i kvaliteta obrazovanja djece sa invaliditetom

Operativni cilj 2.4: Unaprijeđena primarna zdravstvena zaštita

Indikatori za ovaj operativni cilj dati su u slijedećoj tabeli:



2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Troškovi liječenja po glavi stanovnika

% u odnosu na troškove u

2013.godini100 99 98 97 95


Program 2.4.1: Podrška prevenciji Program 2.4.2: Razvoj postojećih i uvođenje novih usluga u primarnoj zdravstvenoj zaštiti

Operativni cilj 2.5: Unaprijeđen sistem socijalne zaštite




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Učešće korisnika socijalne zaštite koji su veoma zadovoljni dobijenim uslugama

%/god - - - - 90


Program 2.5.1: Podrška jačanju organizacionih kapaciteta institucija uključenih u sistem socijalne zaštite

Program 2.5.2: Razvoj novih vaninstitucionalnih usluga u socijalnoj zaštiti Program 2.5.3: Podrška samozapošljavanju i zapošljavanju lica sa faktorom otežane

zapošljivosti i podrška socijalnom preduzetništvu

Operativni cilj 2.6: Poboljšani kapaciteti u oblastima kulture, sporta i civilnog društva




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Organizacije/ institucije/ Broj - - - - 5

57

objekti u kojima su unaprijeđeni kapaciteti za oblasti kulture, sporta i civilnog društva

(kumulativno za period 2014-2018.god.)

Programi/manifestacije/ događaji iz oblasti kulture i sporta koji su dostupni građanima

% u odnosu na broj programa u

2013.godini100 105 105 110 120


Program 2.6.1: Unaprijeđenje prostora za mlade Program 2.6.2: Organizovanje različitih programa, manifestacija i događaja iz oblasti kulture i

sporta Program 2.6.3: Unaprijeđenje kapaciteta u oblasti kulture, sporta i civilnog društva


Strateški cilj 2:

Unapređen kvalitet usluga u oblasti društvenog života


-prosječna ocjena mjerenja zadovoljstva građana kvalitetom života u opštini povećana za 0,9 u 2018.god. u odnosu na 2014.godinu


Efikasna, odgovorna i transparentna opštinska uprava u pružanju usluga korisnicima

Unaprijeđen sistem informisanja

Unaprijeđeni kapaciteti u obrazovanju


-prosječna ocjena koju su dali anketirani korisnici povećana za 0,9 u 2018.godini u odnosu na 2014.god.

-90% anketiranih građana u 2018.godini smatra da je sistem informisanja unaprijeđen

- do 2018.god.opremljeni svi kabineti sa neadekvatnim uslovima u osnovnim i srednjoj školi- 100% djece predškolskog uzrasta institucionalno obuhvaćeno u 2018.god.-90% roditelja djece sa invaliditetom smatra da su uslovi i kvalitet obrazovanja za njihovu djecu unapređeni u 2018.godine


Unapređenje rada mjesnih zajednica

Podrška unapređenju rada Unapređenje uslova rada u osnovnim i srednjoj školi

58

lokalnih medijaProgram 2.1.2 Program 2.2.2 Program 2.3.2

Unapređenje rada opštinske uprave

Povećanje dostupnosti informacija od javnog značaja

Institucionalno zbrinjavanje djece predškolskog uzrasta

Program 2.3.3

Unapređenje uslova i kvaliteta obrazovanja djece sa invaliditetom


Unaprijeđena primarna zdravstvena zaštita

Unaprijeđen sistem socijalne zaštite

Poboljšani kapaciteti u oblastima kulture, sporta i civilnog društva


-troškovi liječenja po glavi stanovnika smanjeni za 5% u 2018.godini u odnosu na 2013.god.

-% učešća korisnika socijalne zaštite u ukupnom broju stanovnika smanjen za XX% u 2018.god. u odnosu na 2013.god.

- do 2018.god.unaprijeđeni kapaciteti u min.5 organizacija/ institucija/ objekata u oblasti kulture, sporta i civilnog društva-povećan broj programa /manifestacija /događaja za 20% u 2018. u odnosu na 2013.god.


Podrška prevenciji Podrška jačanju organizacionih kapaciteta institucija uključenih u sistem socijalne zaštite

Unapređenje prostora za mlade


Razvoj postojećih i uvođenje novih usluga u primarnoj zdravstvenoj zaštiti

Razvoj novih vaninstitucionalnih usluga u socijalnoj zaštiti

Organizovanje različitih programa, manifestacija i događaja iz oblasti kulture i sporta

Program 2.5.3 Program 2.6.3

Podrška samozapošljavanju i zapošljavanju lica sa faktorom otežane zapošljivosti i podrška socijalnom preduzetništvu

Unapređenje kapaciteta u oblasti kulture, sporta i civilnog društva

59

6.4 Strateški cilj 3 : Unaprijeđeno stanje životne sredine i uređenost teritorije opštine

Ovaj strateški cilj je izabran zato što građani svoju Opštinu vide kao ekološki uređenu zajednicu, sa razvijenom svijesti javnosti o zaštiti i očuvanju prirodnih resursa, mjesto čiste i zdrave okoline u koje ljudi dolaze po zdravlje.

U narednom planskom periodu opština će dosta napora uložiti da unaprijedi vodosnabdijevanje, ali i upravljanje otpadnim vodama, kao i čvrstim otpadom.

Opština je riješena da ovaj planski period iskoristi za podizanje svijesti javnosti o pitanju životne sredine, kao i da što je moguće bolje i kvalitetnije razvije planska dokumenta.

U opštini postoje rizici od elementarnih i drugih nepogoda, pa je potrebno urediti sistem zaštite.

6.4.1 Indikatori




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Dani u kojima su vrijednosti parametara vode, vazduha, zemljišta, koji se kontrolišu van dozvoljenih vrijednosti

% u odnosu na broj dana u 2014.godini

100 90 80 60 50

Teritorija opštine koja je “pokrivena” planskom dokumentacijom koja je po zakonu obavezna

% - - - - 100

6.4.2 Operativni ciljevi

Operativni cilj 3.1: Izgrađena infrastruktura i unaprijeđene usluge vodosnabdijevanja, održavanja lokalnih izvorišta i vodotoka, te upravljanje otpadnim vodama




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Domaćinstva sa sigurnom vodom za piće

% od ukupnog broja

domaćinstava koje ima pijaću vodu u 2014.

100 - 102 104 105

Otpadna voda u gradskoj sredini koja se

% prečišćene vode u odnosu

100 - - - 120

60

primarno ili sekundarno prečišćava na 2014.godinu


Program 3.1.1: Unapređenje vodosnabdevanja Program 3.1.2: Regulacija vodotokova i upravljanje otpadnim vodama

Operativni cilj 3.2: Izgrađena infrastruktura i unaprijeđene usluge upravljanja otpadom




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Domaćinstva obuhvaćena sistemom organizovanog prikupljanja otpada

% u odnosu na 2014.godinu 100 - 103 - 106

Procjena količine otpada koji završava bez ikakvog upravljanja

% u odnosu na 2014.godinu 100 99 97 95 92


Program 3.2.1: Unapređenje sistema prikupljanja otpada

Operativni cilj 3.3: Ojačani institucionalni kapaciteti i unaprijeđen nivo svijesti javnosti u oblasti energetske efikasnosti, zaštite životne sredine, očuvanja prirodnih dobara i ljekovitih voda




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Broj parametara koji se kontrolišu a koji se odnose na kvalitet vode, vazduha, zemljišta

% u odnosu na broj

parametara u 2014.god.

100 100 150 150 200

Površina zagađenog zemljišta

% površine u odnosu na površinu u 2014.god.

100 80 70 50 30


Program 3.3.1: Unapređenje sistema monitoring kvaliteta vode, vazduha i zemljišta Program 3.3.2: Promocija energetske efikasnosti, zaštite životne sredine, očuvanja prirodnih

dobara i ljekovitih voda Program 3.3.3: Uklanjanje NUS-a

Operativni cilj 3.4: Unaprijeđen sistem zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća

61




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Vrijednost materijalne štete uzrokovana prirodnim i drugim nesrećama

% u odnosu na vrednost u 2014.god.

100 90 80 70 50

U okviru ovog operativnog cilja planirano je sprovođenje slijedećih programa:

Program 3.4.1: Opremanje i obuka organizacija/institucija Program 3.4.2: Podizanje nivoa znanja i informisanosti građana

Operativni cilj 3.5: Planski uređena i infrastrukturno izgrađena teritorija opštine




2013. Ili 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Usvojen prostorni plan DA/NE - DA

DA(regulacioni plan posebnog

područja)

DA(regulacioni plan posebnog područja)

DA(regulacioni plan posebnog područja)

Uređene saobraćajnice, asfaltirane nove ulice i lokalni putevi

km (kumulativno

od 2014-2018.)

5 km 10 km 13 km 17 km 20 km

U okviru ovog operativnog cilja planirano je sprovođenje sledećih programa:

Program 3.5.1: Priprema i usvajanje planske dokumentacije Program 3.5.2: Unapređenje saobraćajne infrastrukture


Strateški cilj 3:

Unaprijeđeno stanje životne sredine i uređenost teritorije opštine


-broj dana u kojem su parametri kvaliteta vode, vazduha i zemljišta koji se kontrolišu van dozvoljenih granica u 2018.godini smanjen za 50% u odnosu na 2014.godinu

-u 2018.godini XX% teritorije opštine “pokriveno” planskom dokumentacijom koja je po zakonu obavezna


Izgrađena infrastruktura i unaprijeđene usluge

Izgrađena infrastruktura i unaprijeđene usluge

Ojačani institucionalni kapaciteti i unaprijeđen nivo

62

vodosnadbijevanja, održavanja lokalnih izvorišta i vodotoka, te upravljanje otpadnim vodama

upravljanja otpadom svijesti javnosti u oblasti energetske efikasnosti, zaštite životne sredine, očuvanja prirodnih dobara i ljekovitih voda


-u 2018.godini XX% domaćinstava u opštini ima sigurnu vodu za piće -XX% otpadnih voda u gradskoj sredini se primarno ili sekundarno prečišćava u 2018.god.

-XX% domaćinstava obuhvaćeno organizovanim prikupljanjem otpada u 2018. - procjenjena količina otpada koji završava bez ikakvog upravljanja u 2018.godini smanjena za 8% u odnosu na 2014.god.

- broj parametara koji se kontrolišu a koji se odnose na kvalitet vode, vazduha i zemljišta dvostruko povećan u 2018.godini u odnosu na 2014.god.-površina zagađenog zemljišta smanjena za 70% od 2014.godine do 2018.god.


Unapređenje vodosnabdevanja

Unapređenje sistema prikupljanja otpada

Unapređenje sistema monitoring kvaliteta vode, vazduha i zemljišta


Regulacija vodotokova i upravljanje otpadnim vodama

Promocija energetske efikasnosti, zaštite životne sredine, očuvanja prirodnih dobara i ljekovitih voda

Program 3.3.3

Uklanjanje NUS-a

Operativni cilj 3.4: Operativni cilj 3.5:

Unaprijeđen sistem zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća

Planski uređena i infrastrukturno izgrađena teritorija opštine

Indikatori Indikatori

-vrijednost materijalne štete uzrokovane prirodnim i drugim nesrećama smanjena za 50% u 2018. u odnosu na 2014.godinu

-usvojen prostorni plan do 2015.god.

-XX% teritorije opštine pokriveno nižim planskim dokumentima do 2018.god.

-XX km saobraćajnica, novih ulica i lokalnih puteva asfaltirano i uređeno do 2018.godine

63


Opremanje i obuka organizacija/institucija

Priprema i usvajanje planske dokumentacije


Podizanje nivoa znanja i informisanosti građana

Unapređenje saobraćajne infrastrukture

64

Vizija opštine Srebrenica - funkcionalna multietnička zajednica zadovoljnih i odgovornih građana, mjesto čiste i zdrave okoline, okosnica regionalnog razvoja privlačna za investitore

Strateški ciljevi

SC1: Uspostavljen i unaprijeđen sistem koordinacije svih aktera privrednog razvoja radi stvaranja povoljnog poslovnog ambijenta

SC2: Unaprijeđen kvalitet usluga u oblasti društvenog života

SC3: Unaprijeđeno stanje životne sredine i uređenost teritorije opštine

Operativni ciljevi

OC1.1: Unaprijeđena infrastruktura za razvoj MSP-a

OC2.1: Efikasna, odgovorna i transparentna opštinska uprava u pružanju usluga korisnicima

OC3.1: Izgrađena infrastruktura i unaprijeđene usluge vodosnadbijevanja, održavanja lokalnih izvorišta i vodotoka, te upravljanje otpadnim vodama

OC1.2: Očuvano i unaprijeđeno stanje prirodnog i kulturno-istorijskog nasljeđa koristi razvoju turizma

OC2.2: Unaprijeđen sistem informisanja OC3.2: Izgrađena infrastruktura i unaprijeđene usluge upravljanja otpadom

OC1.3: Izgrađeni novi kapaciteti prerađivačke poljoprivredne proizvodnje i podignuti kapaciteti intenzivne poljoprivredne proizvodnje

OC2.3: Unaprijeđeni kapaciteti u obrazovanju

OC3.3: Ojačani institucionalni kapaciteti i unaprijeđen nivo svijesti javnosti u oblasti energetske efikasnosti, zaštite životne sredine, očuvanja prirodnih dobara i ljekovitih voda

OC2.4: Unaprijeđena primarna zdravstvena zaštita

OC3.4 Unaprijeđen sistem zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća

OC2.5: Unaprijeđen sistem socijalne zaštite OC3.5: Planski uređena i infrastrukturno izgrađena opština

OC2.6: Poboljšani kapaciteti u oblastima kulture, sporta i civilnog društva

65

7 ARANŽMANI ZA PRIMJENUU cilju osiguranja pretpostavki za efikasnu implementaciju strategije, nakon završetka strateškog dokumenta pripremiće se akcioni plan, koji daje pregled prioritetnih programa, sa projektima i mjerama za period 2014-2018.godina. On će takođe uključivati vezu programa i projekata sa strateškim i operativnim ciljevima.

Na osnovu ovog plana pravi se detaljno razrađen akcioni plan za svaku godinu implementacije. U odgovarajućem formatu sažeto se navode elementi važni za planiranje i praćenje njihove implementacije: doprinos odgovarajućim ciljevima, očekivani učinci na ciljne grupe, glavne aktivnosti i vrijeme realizacije, glavni učesnici u realizaciji, orijentacijski izdaci i očekivani izvori finansiranja, te status pripremljenosti projekta. Osnovu za pripremu ovih akcionih planova predstavljaju projektni obrasci, inicijalno popunjeni ranije u procesu, u fazi programiranja, koji su u međuvremenu dorađeni i kompletirani u suradnji predstavnika sektorskih radnih grupa sa predlagačima projekata/mjera i drugim stručnjacima.

Nosilac pripreme godišnjih akcionih planova je opštinski radni tim.

Važno je naglasiti da ostali operativni planovi koje opština priprema (na primjer investicioni program), proizilaze iz ove strategije.

Pored akcionih planova, u cilju efikasnog operativnog upravljanja implementacijom strategije, kreiraće se finansijski indikativni plan, koji će biti prilagođen trogodišnjem ciklusu planiranja budžeta.

Ključne podloge za pripremu indikativnog (trogodišnjeg) finansijskog plana predstavljaju:

akcioni plan; okvirne finansijske konstrukcije za finansiranje sektorskih razvojnih planova; procjena budžetskih mogućnosti i kreditnog potencijala opštine procjena raspoloživih drugih izvora finansiranja (domaći i evropski fondovi, donatorska sredstva,

sredstva javnih preduzeća i privatnog sektora, sredstva građana) i mogućnosti njihovog korištenja za sufinansiranje implementacije prioritetnih projekata i mjera.

U implementaciju strateškog dokumenta, odnosno akcionih planova, uključiće se organizacije iz javnog, poslovnog i nevladinog sektora. Najveću obavezu ima opštinska uprava, jer nosi odgovornost za implementaciju ukupne strategije, a za to je potrebno imati odgovarajuću organizacijsku strukturu i kvalitetne kadrove.

Da bi strategiju uspješno realizovala, opština Srebrenica će svoju organizacionu strukturu prilagođavati potrebama efikasne implementacije. To podrazumjeva da će Opština, tokom realizacije strateškog dokumenta, raditi sljedeće:

dati kratak opis najbitnijih strateških izazova i prioriteta za opštinu i ključnih zahtjeva u pogledu efikasnog upravljanja implementacijom strategije;

identifikovati i napraviti analizu nužnih stručnih i organizacijskih resursa za ustanovljene strateške prioritete i upravljačke zahtjeve;

napraviti pregled raspoloživih stručnih i organizacionih resursa (u opštinskoj administraciji, javnom, nevladinom i privatnom sektoru) koji u nekoj mjeri zadovoljavaju identifikovane prioritete i zahtjeve;

napraviti analizu raskoraka između raspoloživih i nužnih resursa, sa preporukom odgovarajućih mjera, koje uključuju: planiranje i realizaciju nužnih obuka, organizacijska podešavanja, specijalizaciju nevladinih organizacija, javno-privatna partnerstva i sl.

66

8 PLAN PRAĆENJA I OCJENA USPJEŠNOSTIPraćenje i ocjenjivanje uspješnosti strategije predstavlja sistem za mjerenje napretka ostvarenja postavljenih ciljeva, preduzimanje pravovremenih mjera s ciljem mogućih korekcija, te ocjenu cjelokupne uspješnosti realizacije strategije. Praćenje podrazumijeva sistem prikupljanja i obrade podataka u svrhu upoređivanja postignutih rezultata sa planiranim. Ocjenjivanje je utemeljeno na nalazima praćenja i daje cjelokupnu ocjenu ostvarenja postavljenih ciljeva.

Praćenje ostvarenja akcionog plana radi se na godišnjem nivou, na temelju definisanih projektnih i programskih indikatora i akcionog plana. Direktni podaci o realizaciji programa/projekata prikupljaju se i analiziraju krajem svake godine, dok se sekundarni podaci ažuriraju u četvrtom i petom mjesecu naredne godine, kada su raspoloživi podaci iz odgovarajućih statistika.

Za posao praćenja operativno je zadužen Opštinski radni tim.

Ocjenjivanje ostvarenja operativnih ciljeva obavlja se kontrolno nakon tri godine (2017.godine) i finalno nakon planskog perioda (2019.godine).

Temelje za ocjenjivanje priprema opštinski radni tim, ili drugi zaduženi organizacijski dio, na temelju nalaza godišnjeg praćenja. Drugu osnovu predstavljaju indikatori koji su definirani tokom procesa planiranja.

Ukoliko za to postoje potrebna sredstva, uputno je posao ocjenjivanja povjeriti kompetentnoj spoljnoj ili lokalnoj organizaciji, koja ima potrebne reference. Nalaze i preporuke vrednovanja razmatra načelnik.

67

8.1 AKCIONI PLAN

Akcioni plan Strategije prikazan na ovom mjestu treba da posluži kao osnova za izradu godišnjih operativnih planova s ciljem realizacije ove Strategije.

Akcioni plan obuhvata: 3 strateška cilja, 14 operativnih ciljeva 31 program i 61 identifikovani projekat4.

4 Napomene:

Zbog uticaja svjetske ekonomske krize, kako na globalnom, tako i na nacionalnom nivou, neka predviđanja po pitanju uticaja Strategije na relevantne indikatore se ne mogu dati dovoljno precizno, ali se očekuje da će se određena poboljšanja ipak ostvariti, u skladu sa ukupnom situacijom.

U koloni “Iznos i izvor finansiranja":o “Iznos” predstavlja procjenjenu vrijednosti projekata izraženu u nacionalnoj valuti (KM) –

prava vrijednost projekata će biti preciznije određena tek kada se svaki konkretni projekat detaljno razvije.

o “Izvor finansiranja“ predstavlja doprinos mogućih finansijera za podršku finansiranju i implementaciji projekata.

U kolonama “Projekat“, “Partneri“, “Vrijeme realizacije“, kao i “Indikatori“, takođe su date okvirne vrijednosti/nazivi, a preciznije će biti određeni kada se konkretni projekti detaljno razviju.

68

1.STRATEŠKI CILJ 1: Uspostavljen i unaprijeđen sistem koordinacije svih aktera privrednog razvoja radi stvaranja povoljnog poslovnog ambijenta

- stopa zaposlenosti u 2018.godini povećana za 5% u odnosu na 2013.godinu- stopa nezaposlenosti u 2018.godini smanjena za 5% u odnosu na 2013.godinu

1.1 OPERATIVNI CILJ 1.1: Unaprijeđena infrastruktura za razvoj MSP-a

- privučena min. 2 nova eksterna investitora do 2018.godine-Otvoreno 100 novih radnih mjesta do 2018.god.

1.1.1 PROGRAM 1.1.1: Razvoj i unapređenje “tvrde” preduzetničke infrastrukture-ha infrastrukturno opremljenog zemljišta-m2 raspoloživog poslovnog prostora

Br. Projekat Partneri Vreme period

Iznos (KM) I izvor finansiranja Indikatori Status

projekta

1.1.1.1 Projekat: Izgradnja industrijske zone Potočari Opština Srebrenica 2014- 18. Opština

-ha zemljišta kompletno infrastrukturno opremljeno-br. preduzeća-br.novih radnih mjesta

1.1.1.2 Projekat: Revitalizacija drvoprerađivačke industrijske zone „Zeleni Jadar Opština Srebrenica 2014-

18. Opština -br. preduzeća-br.novih radnih mjesta

1.1.1.3 Projekat:Revitalizacija agroindustrijske zone Skelani Opština Srebrenica 2014-

18. Opština -br.preduzeća-br.novih radnih mjesta

1.1.2 PROGRAM 1.1.2: Razvoj i unapređenje “mekih” oblika podrške razvoju MSP-broj novih usluga za podršku MSP-broj MSP obuhvaćenih podrškom

1.1.2.1 Projekat: Razvoj usluga informisanja, obuka I konsultacija Opština Srebrenica 2014-

18. Opština -br.MSP

69

1.2OPERATIVNI CILJ 1.2: Očuvano i unaprijeđeno prirodno i kulturno-istorijsko nasljeđe radi unapređenja razvoja turizma

-broj registrovanih dolazaka turista povećan za 7% u 2018.god. u odnosu na 2013.-broj noćenja povećan za 8% u 2018.god. u odnosu na 2013.god.

1.2.1 Program 1.2.1: Očuvanje i unapređenje prirodnog nasljeđa-broj infrastrukturno opremljenih I uređenih lokaliteta prirodnog nasljeđa uključenih u turističku ponudu



projekta

1.2.1.1 Projekat: Infrastrukturnog opremanja jezera Perućac Opština Srebrenica 2014-

18. opština -ha zemljišta infrastrukturno opremljeno

1.2.1.2 Mjera: Riješeno pitanje izgradnje kompleksa i koncesione eksploatacije Banje Gruber Opština Srebrenica 2015.

1.2.2 Program 1.2.2: Očuvanje i unapređenje kulturno-istorijskog nasljeđa-broj infrastrukturno opremljenih I uređenih lokaliteta kulturno-istorijskog nasljeđa uključenih u turističku ponudu

1.2.2.1 Projekat: Rekonstrukcija „Dervišagića kuće“ – etnološkii muzej

Opština SrebrenicaTO Srebrenica

2014- 18.

100.00030% opština

Srebrenica 50%viši nivoi vlasti

20 %međunarodne organizacije

-površina Projektna ideja

70

1.3OPERATIVNI CILJ 1.3: Izgrađeni novi kapaciteti prerađivačke poljoprivredne proizvodnje i podignuti kapaciteti intenzivne poljoprivredne proizvodnje

- otvoreno 20 novih radnih mjesta u prehrambenoj industriji do 2018.godine-20 poljoprivrednih gazdinstava prešlo na intenzivnu poljoprivrednu proizvodnju do 2018.godine

1.3.1 Program 1.3.1: Podrška privrednim subjektima za razvoj i unapređenje kapaciteta za preradu poljoprivrednih proizvoda

-broj novih usluga i mera-broj privrednih subjekata obuhvaćenih podrškom



projekta

1.3.1.1 Projekat : Pogon za proizvodnju repromaterijala za pćelarstvo

Udruženje pćelara „OSAT“ Srebrenica

Opština Srebrenica

2014- 18.

150.000Opština

- broj otvorenih radnih mjestaSpreman za implementa

ciju

1.3.2 Program 1.3.2: Podrška poljoprivrednim gazdinstvima za razvoj intenzivne poljoprivredne proizvodnje-broj novih usluga i mjera-broj poljoprivrednih gazdinstava obuhvaćenih podrškom

1.3.2.1 Projekat: Razvoj savjetodavnih usluga za poljoprivredna gazdinstva Opština Srebrenica 2014-

18. Opština-broj novih usluga-broj poljop. gazdinstava

71

2. STRATEŠKI CILJ 2: Unapređen kvalitet usluga u oblasti društvenog života-prosječna ocjena mjerenja zadovoljstva građana kvalitetom života u opštini povećana za 0,9 u 2018.god. u odnosu na 2014.godinu

2.1OPERATIVNI CILJ 2.1: Efikasna, odgovorna i transparentna opštinska uprava u pružanju usluga korisnicima

-prosječna ocjena koju su dali anketirani korisnici povećana za 0,9 u 2018.godini u odnosu na 2014.god

2.1.1 Program 2.1.1: Unapređenje rada MZ-br.mjesnih zajednica uključenih u program-zadovoljstvo građana



projekta

2.1.1.1

Projekat: „Aktivne mjesne zajednice“ - Jačanje institucionalnih kapaciteta i unapređenje efektivnosti i efikasnosti rada savjeta MZ, kroz uspostavljanje mehanizma za kontinuiranu podršku i razvoj

Sara –Srebrenica Lokalna samoupravaMreža za razvoj zajednicaFondacija Mozaik

2014 – 2018.

24.300

30 % Sara–Srebrenica u prvoj godini

70 % Opština Srebrenica/donator

-br.uključenih savjeta MZSpreman za implementa

ciju

2.1.1.2 Projekat: Izgradnja kancelarija za rad MZ

Opština Srebrenica MZ: Gostilj, Krnjići, Orahovica, Ratkovići, Skenderovići i Vijogor

2015- 2016.

200.000Opština Srebrenica

UNDP

-Površina prostora-Broj MZ-Stanovništvo u MZ

Projektna ideja

2.1.2 Program 2.1.2: Unapređenje rada opštinske uprave-broj novih usluga-broj procesa unutar opštinske uprave koji su unapređeni

2.1.2.1Mjera: Uvođenje mjerenja zadovoljstva korisnika pruženim uslugama kao redovne aktivnosti opštinske uprave

Opštinska uprava Počet. 2015.

2.1.2.2Mjera : Uvođenje mjerenja zadovoljstva građana kvalitetom života kao redovne aktivnosti opštinske uprave

Opštinska uprava 2014.

72

2.2 OPERATIVNI CILJ 2.2: Unapređen sistem informisanja -90% anketiranih građana u 2018.godini smatra da je sistem informisanja unapređen

2.2.1 Program 2.2.1: Podrška unapređenju rada lokalnih medija -broj medija obuhvaćenih podrškom



projekta

2.2.1.1 Mjera: Uvođenje mjerenja zadovoljstva korisnika uslugama informisanja Opštinska uprava 2015

2.2.2 Program 2.2.2: Povećanje dostupnosti informacija od javnog značaja -broj uvedenih novih distributivnih kanala

2.2.2.1 Mjera: Kontinuirano ažuriranje informacija na web sajtu opštine Opštinska uprava 2016

73

2.3 OPERATIVNI CILJ 2.3: Unaprijeđeni kapaciteti u obrazovanju

- do 2018.god. opremiti sve kabinete sa adekvatnim nastavnim sredstvima u osnovnim i srednjoj školi- 100% djece predškolskog uzrasta institucionalno obuhvaćeno u 2018.god.-90% roditelja djece sa invaliditetom smatra da su uslovi i kvalitet obrazovanja za njihovu djecu unaprijeđeni u 2018.godine

2.3.1 Pogram 2.3.1: Unapređenje uslova rada u osnovnim i srednjoj školi -broj opremljenih kabineta



projekta

2.3.1.1 Projekat: Nabavka i ugradnja kotla za centralno grijanje u Srednjoškolski centar Srebrenica

Srednjoškolski centar Srebrenica 2014.

12.50030% Škola

70% Opština, donatori

-% prostora u školi obuhvaćen centralnim grejanjem

Projektni prijedlog

2.3.1.2 Projekat: Ugradnja radijatora u objektu škole Srednjoškolski centar Srebrenica

2014- 18.

10.26330% Škola


-% prostora u školi obuhvaćen centralnim grijanjem -br.dana tokom kojih je obustavljena nastava

Projektni prijedlog

2.3.1.3 Projekat: Nabavka I ugradnje unutrašnje stolarije Srednjoškolski centar Srebrenica

2014- 18.

20.00030% Škola


-troškovi energenata Projektni prijedlog

2.3.1.4 Projekat: Zamjena krova, krovne konstrukcije I pratećih krovnih elemenata

Srednjoškolski centar Srebrenica

2014- 18.

15.00030% Škola


-troškovi energenata-zadovoljstvo učenika, zaposlenih i roditelja

Projektna ideja

2.3.1.5 Projekat: „Novi namještaj za novi naraštaj“ – nabavka namještaja za izvođenje vaspitno-obrazovnog procesa


2014- 18.

18.256 -br.opremljenih učionica Projektni prijedlog

74

30% Škola70% Opština,

donatori

-zadovoljstvo učenika, zaposlenih I roditelja

2.3.1.6 Projekat: Opremanje višenamjenske elektronske učionice

JU OŠ „Kosta Todorović“ SkelaniOpština Srebrenica

2014.10.000

10% škola90% donatori

-br.učenika koji koriste učionicu-zadovoljstvo učenika, zaposlenih i roditelja

Projektni prijedlog

2.3.1.7 Projekat: Rekonstrukcija krova na PO-a Osat i Sućeska

JU „Prva osnovna škola“ SrebrenicaOpština Srebrenica

2014- 2018.

OpštinaDonator

-troškovi energenata-zadovoljstvo učenika, zaposlenih I roditelja

Projektni prijedlog

2.3.1.8 Projekat: Škola u prirodi u prostorijama Područnog odjeljenja Osatica

JU „Prva osnovna škola“ Srebrenica

2014- 2018.

200.00020% opština

80% donator

-broj novih programa-zadovoljstvo učenika, zaposlenih i roditelja

Projektni prijedlog

2.3.2 Program 2.3.2: Institucionalno zbrinjavanje djece predškolskog uzrasta-m2 proširenog prostora-broj novih programa

2.3.2.1 Projekat:Proširenje kapaciteta vrtićaDečiji vrtić SrebrenicaOpština Srebrenica

2014-18. 50.000

-% djece predškolskog uzrasta obuhvaćen uslugama-zadovoljstvo roditelja

2.3.3 Program 2.3.3:Unapređenje uslova i kvaliteta obrazovanja djece sa invaliditetom

-broj objekata fizički prilagođenih djeci sa invaliditetom-broj programa prilagođenih djeci sa invaliditetom

2.3.3.1Mjera : Uvođenje mjerenja zadovoljstva roditelja djece sa invaliditetom uslovima i kvalitet obrazovanja njihove djece

Opštinska upravaOsnovne škole

75

2.4 OPERATIVNI CILJ 2.4: Unapređena primarna zdravstvena zaštita -troškovi lječenja po glavi stanovnika smanjeni za 5% u 2018.godini u odnosu na 2013.god.

2.4.1 Program 2.4.1: Podrška prevenciji-broj tema obuhvaćenih kampanjama-br.ljudi obuhvaćenih kampanjama



projekta

2.4.1.1 Projekat: Promotivna kampanja OpštinaJZU Dom zdravlja

2014- 18. Opština

- broj tema-broj korisnika

2.4.2 Program 2.4.2: Razvoj postojećih i uvođenje novih usluga u primarnoj zdravstvenoj zaštiti-broj poboljšanih postojećih usluga-broj novih usluga-broj pacijenata

2.4.2.1 Projekat: Adaptacija internog odjeljenja pri JZU Dom zdravlja Srebrenica

JZU Dom zdravlja Srebrenica

2015- 2016.

100.00040% Donator

50% Ministarstvo10% Opština

-broj usluga koje su unapređene-br.pacijenata

-projektni predlog

2.4.2.2 Projekat: Nabavka vozila za pacijente koji odlaze na dijalizu


2015- 2016.

40.00040% Donator


-br.korisnika -projektni predlog

2.4.2.3 Projekat: Rekonstrukcija prostora za porodičnu medicinu pri JZU Dom zdravlja Srebrenica


2015- 2016.

300.00040% Donator


-broj novih usluga-br.korisnika

-projektni predlog

2.4.2.4 Projekat: Nabavka vozila – sanitarno vozilo JZU Dom zdravlja Srebrenica

2015- 2016.

40.00040% Donator


-br.korisnika -projektni predlog

76

2.4.2.5 Projekat: Kadrovska osposobljenost - specijalizacija JZU Dom zdravlja Srebrenica

2015- 2016.

10.00040% Donator


-br.specijalizanata-broj novih usluga

-projektni predlog

2.4.2.6 Projekat: Adaptacija garaža – JZU Dom zdravlja Srebrenica


2015- 2016.

5.00040% Donator


-br.parking mjesta za pacijente -projektni predlog

77

2.5 OPERATIVNI CILJ 2.5: Unapređen sistem socijalne zaštite -% učešća korisnika socijalne zaštite u ukupnom broju stanovnika smanjen za XX% u 2018.god. u odnosu na 2013.god

2.5.1 Program 2.5.1: Podrška jačanju organizacionih kapaciteta institucija uključenih u sistem socijalne zaštite-broj umreženih institucija-broj zajednički razvijenih mjera/akcija



projekta

2.5.1.1

Mjera : Definisanje održivog modela saradnje između različitih institucija (Centar za socijalni rad, škole, policija, Dom zdravlja, NVO...) za potrebe unapređenja socijalne zaštite

OpštinaCentar za socijalni radŠkolePolicijaDom zdravljaNVO

2014- 15.

2.5.2 Program 2.5.2: Razvoj novih vaninstitucionalnih usluga u socijalnoj zaštiti-broj novih vaninstitucionalnih usluga-broj lica obuhvaćenih uslugama

2.5.2.1 Projekat: Rehabilitacija djece i mladih sa hendikepom iz opštine Srebrenica

Centar za socijalni radUdruženje roditelja hendikepirane djece i omladine ,,Leptir,, Srebrenica

2014-2018.

280.000Opština Srebrenica Centar za socijalni

rad Međunarodni

donatori

-broj korisnika Projektni prijedlog

2.5.3 Program 2.5.3: Podrška samozapošljavanju i zapošljavanju lica sa faktorom otežane zapošljivosti i podrška socijalnom preduzetništvu

-broj lica obuhvaćenih mjerama podrške-broj zaposlenih lica

2.5.3.1 Projekat: Ekonomsko osnaživanje mladih sa hendikepom

Centar za socijalni radUdruženje roditelja hendikepirane

2014-18.

32.300donator opština

-broj lica obuhvaćenih projektom

Projektni prijedlog

78

djece i omladine ,,Leptir,, Srebrenica

2.5.3.2 Projekat: Edukacija o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju invalidnih osoba

Udruženje roditelja hendikepirane djece i omladine ,,Leptir,, Srebrenica

2014- 18.

12.000donator opština

-broj lica obuhvaćenih projektom

Projektni prijedlog

79

2.6 OPERATIVNI CILJ 2.6: Poboljšani kapaciteti u oblastima kulture, sporta i civilnog društva

- do 2018.god.unapređeni kapaciteti u min. 5 organizacija/ institucija/ objekata u oblasti kulture, sporta i civilnog društva-povećan broj programa /manifestacija /događaja za 20% u 2018. u odnosu na 2013.

2.6.1 Program 2.6.1: Unapređenje prostora za mlade -m2 uređenog I opremljenog prostora



projekta

2.6.1.1Projekat: “Prostor za kreativnost”- Renoviranje I opremanje neiskorišćenog prostora ispod fiskulturne sale u školi


2014-18.

10.00030% Škola


-zadovoljstvo učenika-br.novih programa koji se realizuju u prostoru

Projektni prijedlog

2.6.1.2 Projekat: Rekonstrukcija grijanja u Omladinskom centru Srebrenica

Omladinski savjet Srebrenice Omladinski centar Srebrenice/Opština Srebrenice

2014.

8.50058.82% (5.000)

Ministarstvo porodice, omladine i

sporta RS 41.18% (3.500)

Opština Srebrenica

-br.programa, manifestacija, događaja tokom godine-br.uključenih mladih-zadovoljstvo mladih

2.6.2 Program 2.6.2: Organizovanje različitih programa, manifestacija I događaja iz oblasti kulture I sporta-broj manifestacija/programa/ događaja godišnje-broj posjetilaca

2.6.2.1 Projekat: Silvertown Shine festival

Omladinski savjet SrebreniceOpština SrebrenicaSHL fondacijaBHB fondacijaPrijatelji Srebrenice

Avg. 2014.

10.00050% Opština

Srebrenice 20% Sponzori 30% Donatori

-br.mladih iz Srebrenice uključenih u projektne aktivnosti-br.posjetilaca iz Srebrenice-br.posjetilaca van Srebrenice

80

2.6.3 Program 2.6.3: Unapređenje kapaciteta kulture, sporta i civilnog društva-broj institucija/organizacija sa unapređenim kapacitetima-broj postojećih / broj novih korisnika usluga



projekta

2.6.3.1 Projekat: Područno odjeljenje biblioteke u Potočarima

Narodna biblioteka SrebrenicaOpština Srebrenica„Prva osnovna škola“ Srebrenica Područna škola Potočari

2014- 18.

20.00010 % osnivači

biblioteke90% donatori

-br.novih članova biblioteke-zadovoljstvo građana

Projektna ideja

2.6.3.2 Projekat: Uređenje Dječijeg odjeljenja Narodne biblioteke Srebrenica

Narodna biblioteka SrebrenicaOpština Srebrenica

2014- 18.

15.00010 % osnivači

biblioteke90% donatori

-% djece do 14 godina koji koriste usluge NBS

Projektni prijedlog

2.6.3.4 Projekat: Uređenje i opremanje Područnog odjeljenja Biblioteke u Skelanima

Narodna biblioteka SrebrenicaOpština Srebrenica

2014- 18.

2.00010 % sopstvena

sredstva20% opština

Srebrenica70% donatori

-br.novih članova biblioteke-zadovoljstvo građana

Projektna ideja

2.6.3.5 Projekat: Rekonstrukcija svlačionica ispod tribina FK “Gruber”

Opština SrebrenicaFK Gruber

2015.

169.855XX% Ministarstvo

porodice omladine i sporta RS

XX% Opština Srebrenica

-površina-broj korisnika

Spreman za implementa

ciju

81

3.STRATEŠKI CILJ 3: Unaprijeđeno stanje životne sredine i uređenost teritorije opštine

-broj dana u kojem su parametri kvaliteta vode, vazduha I zemljišta koji se kontrolišu van dozvoljenih granica u 2018.godini smanjen za 50% u odnosu na 2014.godinu -u 2018.godini XX% teritorije opštine “pokriveno” planskom dokumentacijom koja je po zakonu obavezna

3.1OPERATIVNI CILJ 3.1: Izgrađena infrastruktura i unaprijeđene usluge vodosnadbijevanja, održavanja lokalnih izvorišta i vodotoka, te upravljanje otpadnim vodama

-u 2018.godini XX% domaćinstava u opštini ima sigurnu vodu za piće -XX% otpadnih voda u gradskoj sredini se primarno ili sekundarno prečišćava u 2018.god

3.1.1 Program 3.1.1: Unapređenje vodosnabdevanja -broj domaćinstava obuhvaćenih mjerama/projektima



projekta

3.1.1.1Projekat : Dugoročno snabdijevanje grada i šireg područja pitkom vodom – Regulacija vodosnabdijevanja na prostoru opštine Srebrenica

Opština SrebrenicaJKP Polet Srebrenica

2015- 2017.

20% opština80% donatori

-% domaćinstava obuhvaćenih sistemom normalizovanog vodosnabdijevanja

Projektna ideja

3.1.2 Program 3.1.2: Regulacija vodotokova i upravljanje otpadnim vodama-km riječnih tokova regulisano-%otpadnih voda koji se reguliše

3.1.2.1 Projekat: Nastavak izgradnje kolektorske mreže na rijeci Križevici, Bijeloj i Crvenoj rijeci

Opština SrebrenicaLokalne NVO Vodoprivreda BiH; RS

2015- 2016. Opština

-izgrađena kolektorska mreža-%otpadnih voda se reguliše

Projektna ideja

3.1.2.2 Projekat: Regulacija riječnih korita na prostoru opštine Srebrenica (rijeka Križevica, Crvena i Bijela rijek, mala Kiselica i dr.).

Opština SrebrenicaNVO koje se bave ekologijomJKP Polet Srebrenica

2015. 50% opština50% donatori

-km riječnog toka regulisano-km obale rijeka uređeno

Projektna ideja

82

Vodoprivreda BiH; RS

3.1.2.3 Projekat: Izgradnja kanalizacione mreže u naselju Soloćuša

Opština SrebrenicaMZ Gostilj

2015- 2016.

300.000 Međunarodne organizacije(po

pozivu) Vlada RS-e

„Vode Republike Srpske“

Opština Srebrenica

-Broj domaćinstava-Broj poslovnih I drugih objekata

Projektna ideja

83

3.2OPERATIVNI CILJ 3.2: Izgrađena infrastruktura i unaprijeđene usluge upravljanja otpadom

-XX% domaćinstava obuhvaćeno organizovanim prikupljanjem otpada u 2018. - procjenjena količina otpada koji završava bez ikakvog upravljanja u 2018.godini smanjena za 8% u odnosu na 2014.god

3.2.1 Program 3.2.1: Unapređenje sistema prikupljanja otpada-broj novo-uključenih domaćinstava kojima je omogućeno korišćenje usluge organizovanog prikupljanja otpada



projekta

3.2.1.1 Projekat: Proširenje kapaciteta za prikupljanje otpada

OpštinaJKP

2014- 18.

-opština-donatori

-broj novouključenih domaćinstava

3.2.1.2 Projekat: Sanacija divljih deponijaOpštinaJKP

2014- 18. -opština -površina kultivisanog zemljišta

84

3.3OPERATIVNI CILJ 3.3: Ojačani institucionalni kapaciteti i unaprijeđen nivo svijesti javnosti u oblasti energetske efikasnosti, zaštite životne sredine, očuvanja prirodnih dobara i ljekovitih voda

- broj parametara koji se kontrolišu a koji se odnose na kvalitet vode, vazduha I zemljišta dvostruko povećan u 2018.godini u odnosu na 2014.god.-površina zagađenog zemljišta smanjena za 70% od 2014.godine do 2018.god.

3.3.1 Program 3.3.1: Unapređenje sistema monitoring kvaliteta vode, vazduha i zemljišta -broj indikaora koji se kontrolišu



projekta

3.3.1 Projekat: Unapređenje kapaciteta za monitoring kvaliteta vode, vazduha I zemljišta Opština 2014-

18.OpštinaDonator

- vrijednost nove opreme-broj obučenih ljudi

3.3.2 Program 3.3.2: Promocija energetske efikasnosti, zaštite životne sredine, očuvanja prirodnih dobara i ljekovitih voda -broj građana obuhvaćenih akcijama

3.3.2.1 Projekat: Izrada strategije i Akcionog plana Energijske Efikasnosti lokalne zajednice Srebrenica

Opština SrebrenicaTim za EEE

2014-2018.

50% opština30% vladini fondovi20% međunarodne

organizacije

-usvojena dokumenta

3.3.3 Program 3.3.3: Uklanjanje NUS-a

3.3.3.1 Mjera: Formiranje i rad Tima za uklanjanje NUS-a Opština 2014- 2015.

144.120 -broj uklonjenih NUS-a

85

3.4OPERATIVNI CILJ 3.4: Unaprijeđen sistem zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća

-vrijednost materijalne štete uzrokovane prirodnim i drugim nesrećama smanjena za 50% u 2018. u odnosu na 2014.godinu

3.4.1 Program 3.4.1: Opremanje i obuka organizacija/institucija -% pokrivenosti opštine



projekta

3.4.1.1 Projekat: Opremanje I obuka organizacija za zaštitu od prirodnih i drugih nepogoda Opština 2014-

18. Opština-broj uključenih organizacija/ institucija-broj obučenih ljudi

3.4.2 Program 3.4.2: Podizanje nivoa znanja i informisanosti građana-broj obučenih građana-broj građana obuhvaćenih informativnim kampanjama

3.4.2.1 Projekat: Promotivna kampanja Opština 2014- 18.

Opština -broj građana obuhvaćenih informativnim kampanjama

3.4.2.2 Projekat: Obuka građana Opština 2014- 18.

Opština -broj obučenih građana

86

3.5 OPERATIVNI CILJ 3.5: Planski uređena i infrastrukturno izgrađena teritorija opštine

--usvojen prostorni plan do 2015.god.

-XX% teritorije opštine pokriveno nižim planskim dokumentima do 2018.god.

-XX km saobraćajnica, novih ulica i lokalnih puteva asfaltirano i uređeno do 2018.godine

3.5.1 Program 3.5.1: Izrada i usvajanje planske dokumentacije-broj urađene planske dokumentacije-km2 teritorije pokriveno planskim dokumentima



projekta

3.5.1.1

Mjera: Usvajanje Prostornog plana opštine Srebrenica za period 2008-2023, koji je u fazi nacrta, te donošenje nove prostorno planske dokumentacije nižeg reda za pojedina područja opštine

Opšina Srebrenica – Odjeljenje za prostorno uređenje

2014- 2015. 100% opština

-usvojen dokument-% teritorije Opštine pokriven Prostornim planom-% teritorije Opštine pokriveni planskim dokumentima nižeg reda

3.5.2 Program 3.6.2: Unapređenje saobraćajne infrastrukture-uređene saobraćajnice-km asfaltiranih ulica i lokalnih puteva

3.5.2.1 Projekat: Izgradnja i uređenje trotoara i pješačkih staza u centralnom dijelu Srebrenice Opština Srebrenica 2014-

18. 100% opština -km izgrađenih i uređenih trotoara I pješačkih staza

3.5.2.2Projekat: Saobraćajna regulacija i postavljanje saobraćajne signalizacije u gradu Srebrenica kao i u MZ Potočari

Opština Srebrenica 2014- 18. 100% opština

-zadovoljstvo građana-br.saobraćajnih nesreća izazvanih lošom saobraćajnom regulacijom i signalizacijom

3.5.2.3 Projekat: Asfaltiranje i regulacija putnih prvaca u opštini Srebrenica Opština Srebrenica 2014-

18. 100% opština -km asfaltiranih lokalnih puteva I ulica

3.5.2.4 Projekat: Asfaltiranje puta KRAGLJIVODA-POLJAK-NOGACEVICI Opština Srebrenica 2014-

18.600.000Opština

-km Projektna ideja

87

9 OPŠTINSKI RADNI TIM I SEKTORSKE RADNE GRUPE formiran po Odluci Načelnika

Članovi Opštinskog radnog tima:

Ćamil Duraković, Načelnik Opštine Radomir Pavlović, Predsjednik Skupštine Opštine Biljana Rakić, Zamjenica Načelnika Opštine Hamdija Fejzić, Podpredsjednik Skupštine Opštine Nermin Alivuković, Šef kabineta Načelnika Opštine Azra Hasić, Sekretar Skupštine Opštine Vesna Kočević, Načelnica Odjeljenja za finansije Opštine Srebrenica Hanisa Jahić, Načelnica Odjeljenja za urbanizam i stambeno-komunalne poslove Opštine

Srebrenica Dane Katanić , Načelnik odjeljenje za privredu i razvoj Sadmir Nukić, Načelnik Odjeljenja za opštu upravu Bego Bektić, Načelnik Odjeljenja za društvene djelatnosti i javne servise Amir Kulaglić, Savjetnik načelnika-Koordinator Nedeljko Simić, Šef jedinice za integrisani razvoj

Članovi sektorskih radnih grupa:

Za ekonomski razvoj: 1.Senad Subašić –predsjednik 2.Katarina Maksimović-zamjenik 3. Arif Golubović-sekretar

PODGRUPA 1 Mala , srednja preduzeća i turizam 1.Arif Golubović - Odjeljenje za privredu i razvoj, vođa podgrupe 2.Ademir Sejdinović- predstavnik preduzeća PREVENT 3.Mladen Ilić- predstavnik preuzeća ZVORNIČANKA 4.Zulfo Salihović – predstavnik UG DRINA 5.Munib Karić - ZTR EKO ŠTAMPARIJA 1 6.Semir Smajić -ZTR AS STYLE 7.Milenko Mičić - DOO GROSS 8.Avdo Purković – UR MISIRLIJE 9.NVO Prijatelji Srebrenice 10.TURISTIČKA ORGANIZACIJA Srebrenica 11.BANJA GUBER Srebrenica

PODGRUPA 2 Poljoprivreda 1.Katarina Maksimović- Odjeljenje za privredu i razvoj, vođa podgrupe 2.Ivan Todić- predstavnik ZZ SREBRENICA 3.Edin Trebinjac TURISTIČKA ORGANIZACIJA 4.Salko Nukić- komisija za mjesne zajednice SO Srebrenica 5.Daut Tihić - ZZ „3E“ SKELANI 6.Husejn Husejnović - ZZ „BRAMA“ Srebrenica 7.Ratko Majstorović ŠG „DRINA“ 8.Savjetodavna grupa Srebrenica Bratunac

88

9.Blagomir Jovanović - Kancelarija Skelani

PODGRUPA 3 Infrastruktura 1.Ajla Purković- Odjeljenje za prostorno uređenje i stambeno – komunalne poslove, nosilac

aktivnosti 2. Milanka Tripić- Odjeljenje za finansije 3. Svetlana Marković- Arheološki muzej MUNICIPIJUM Skelani 4.Mersed Smajlović-MEMORIJALNI CENTAR POTOČARI 5.Muhamed Avdić- Odjeljenje za opštu upravu 6.Sreten Petrović-Komisija za mjesne zajednice SO Srebrenica 7.Drago Blagojević-ELEKTRODISTRIBUCIJA 8.Dobrila Tijanjić - Odjeljenje za prostorno uređenje i stambeno – komunalne poslove

Za društveni razvoj: 1.Cvijetin Maksimović –predsjednik 2.Emir Bektić - zamjenik 3. Mela Karić-sekretar

PODGRUPA: Kultura, sport, mladi, NVO i UG

Emir Bektić - Odjeljenje za društvene djelatnosti i javne servise, vođa podgrupe Nermin Alivuković - Stručna služba načelnika opštine i zajedničkih poslova Vjekoslava Perković – UG “Klisa” Stana Medić – UG “Sara-Srebrenica” Nemanja Zekić – Savjet mladih Srebrenica Lazo Đurić – Savjet za kulturu SO Srebrenica Abdurahman Malkić – Savjet za sport SO Srebrenica Vladan Milovanović – Narodna biblioteka Srebrenica Željka Katanić – URHDO Leptir Jasmina Hakić – UG “Romska suza”

PODGRUPA: Zdravstvo, socijalna i civilna zaštita

Mela Karić - Odjeljenje za društvene djelatnosti i javne servise, vođa podgrupe Suljo Čakanović – Odbor za zdravstvo SO Srebrenica Zora Petrović – Centar za socijalni rad Srebrenica Sadik Efendić – Komisija za Mjesne zajednice SO Srebrenica Enver Mustafić – Odjeljenje za finansije Cvijetin Maksimović – Odjeljenje za društvene djelatnosti i javne servise Damir Hrustić – Odjeljenje za opštu upravu

PODGRUPA: Obrazovanje

Nada Milosavljević - Stručna služba skupštine opštine Srebrenica, vođa podgrupe Snežana Zarić – SŠC Srebrenica Danijela Živanović – SŠC Srebrenica Amila Efendić – JU Kulturni centar Srebrenica

89

Dragana Jovanović – UG “Prijatelji Srebrenice” Amela Hadžić – JU “Prva osnovna škola” Srebrenica Dragana Kostić – JU “Kosta Todorović” Skelani Vesna Jovanović – JU Dječiji vrtić Poletarac

PODGRUPA: Mediji i informisanje

Emir Hajdarbegović –Stručna služba načelnika opštine i zajedničkih poslovi, vođa podgrupe Mediha Smajić – JP JS RTV Srebrenica Aida Hajdarbegović - UG Prijatelji Srebrenice Sakib Smajlović – novinar Sadik Salimović – novinar Mladen Kojić – “E Srebrenica” portal Miro Pejić – novinar

PODGRUPA: Lokalna samouprava

Bojan Josipović – Odjeljenje za opštu upravu, vođa podgrupe Sadmir Nukić – Odjeljenje za opštu upravu Azra Hasić - Stručna služba skupštine opštine Srebrenica Blagomir Jovanović – Odjeljenje za opštu upravu Begija Smajić – Komisija za statute i propise SO-e Miloš Milovanović - Komisija za statute i propise SO-e

Za zaštitu životne sredine:

Ilijas Begić ; odjeljenje za privredu i razvoj Dobrila Tijanić, Odjeljenje za urbanizam i stambeno komunalne poslove Vidosava NIkolić, Odjeljenje za urbanizam i stambeno komunalne poslove Azir Osmanović, Predsjednik Komisije za zaštitu životne sredine SO Srebrenica Nermina Muminović; Stručna služba načelnika I zajedničkih poslova Opštine Srebrenica Krsto Stjepanović, predstavnik građana Izet Suljanović, TVJ Srebrenica Samedin Malkić, Komisija za mjesne zajednice SO Srebrenica Ajla Smajlović; JU SŠC Srebrenica Marinko Backović, JU “Prva osnovna škola” Srebrenica Zekerijah Hadžić, Stručna služba načelnika I zajedničkih poslova Opštine Srebrenica Valentina Gagić, UG “Sara” Srebrenica Mirsad Mujić; Odjeljenje za urbanizam i stambeno komunalne poslove Munib Avdagić, Odjeljenje za urbanizam i stambeno komunalne poslove Slađana Grujičić; UG “EKO Zelenika” Ratko Majstorović, ŠG Drina

90

· web viewu cilju bržeg i kvalitetnijeg razvoja i uređenja opštine, pripremljen je jedan broj...

Documents