建设单位 山东鼎泰新能源有限公司建设项目 40万吨/年高等级化工溶剂项目地理位置 山东省鄄城县化工产业聚集区内

联系人 艾利永 联系方式 13645408375 陪同人员 艾利永、温金萍

现场调查人员 孙利、李培培 调查时间 2017.7.17

采样人员 —— 采样时间 ——

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素

其他粉尘、电焊烟尘、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、戊烷、己烷、庚烷、壬烷、辛烷、环己烷、溶剂汽油、液化石油气、丙酮、硫化氢、氨、氯化氢、氢氧化钠、硫氢化钠、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、锰及其化合物、高温、噪声、工频电场、紫外辐射

职业病危害因素接触水平

1、化学物质本次评价对接触甲醇、苯、甲苯、二甲苯、戊烷、己烷的外操、装卸工

进行了个体长时间采样，并对存在甲醇、苯、甲苯、二甲苯、戊烷、己烷、溶剂汽油、液化石油气、硫化氢、氨、氢氧化钠、一氧化碳的作业场所进行了定点短时间采样，共取得个体检测样品 18份，定点检测样品 499份。检测结果显示，该项目各工种接触甲醇、苯、甲苯、二甲苯、戊烷、己

烷、溶剂汽油、液化石油气、硫化氢、氨、氢氧化钠、一氧化碳浓度均符合职业接触限值的要求，且检测结果较低。2、物理因素（1）噪声本次评价对 4个工种工人接触噪声的强度进行了个体噪声测量，对 18个

存在噪声的作业场所进行了定点噪声测量。测量结果显示，除空氮站外操接触噪声强度 8h及 40h等效声级超标外，其余工种接触噪声强度均符合职业接触限值的要求。超标原因分析：1）空压机、制氮机运行噪声较高；2）空压机、制氮机未采取隔声、吸声等降噪措施。（2）工频电场本次评价对变配电室的配电柜进行了工频电场测量，结果显示电工接触

工频电场强度符合职业接触限值的要求。评价结论与建议

一、评价结论根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（2012年版）规定，建

设项目高等级化工溶剂生产属于（十三）化学原料和化学制品制造业中“1基础化学原料制造”类，属于职业病危害严重的建设项目。本评价报告认为山东鼎泰新能源有限公司 40万吨/年高等级化工溶剂项目

按相关标准要求设置了职业病防护设施及应急救援设施，为工人配备了个体防护用品，制定了职业卫生管理制度及操作规程。在落实本评价报告所提措

施和建议的情况下，该项目符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议在对该项目全面分析、评价的基础上，针对试运行阶段存在的问题与不

足，从总体布局和设备布局、职业病防护设施、个体防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生管理等方面，综合提出以下控制职业病危害的补充措施及建议，以便建设单位在整改过程中予以实施。

1 个体防护用品加强个体防护用品佩戴监督，对损坏的个体防护用品及时更换。加氢装

置外操属于噪声作业，建议佩戴防噪声耳塞。2 应急救援针对生产过程存在的甲醇、苯、硫化氢、液化气、一氧化碳、氨、氢氧

化钠等职业病危害特点修订完善应急救援预案，使预案内容具有针对性和可操作性，或针对每种毒物制定专项应急救援预案，并配备必要的防毒口罩、防护手套、防护服、防毒面具、急救药品等应急物品。挑选合适的人员组建应急救援队伍，按预案内容定期组织演练，演练过程中发现的问题及时整改，并保留相应的演练、整改记录。与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以便发生事故时能够

启动救援绿色通道，使人员及时得到救治。（1）气体防护柜在中心控制室及罐区各设置 1个气体防护柜，气体防护柜进行铅封封

存，由专人保管，每月进行 1次开封检查，做好日常维护、保养和定期校验工作并登记记录，保证柜内物品的完好性和有效性。气体防护柜的设置地点及存放物品详见表 2-1。

表2-1气体防护柜设置地点及存放物品一览表名称及型号

数量 设置地点

存放物品名称 型号 数量 备注

气体防护柜

1中心控制室门口处

空气呼吸器 正压式 2套

-

过滤式防毒面具

3M 6200 2个

滤毒盒 3M 6006CN

2个防护镜 - 2个橡胶手套 - 2副

气体防护柜

1 1#罐区东南角

空气呼吸器 正压式 2套 设置防雨罩棚、

防水台过滤式防毒面

3M 3200 2个

具滤毒盒 3M

3301CN2个

防护镜 - 2个橡胶手套 - 2副

（2）急救箱及急救药品根据该项目可能产生或存在的职业性有害因素及其危害特点，本设计在

工作地点就近设置急救箱，保证发生紧急情况在 10s内能够获取急救物品。急救箱外设置明显标识，并定期维护与检查，其中药品应时常更新，确保所有药品均在有效期内，以便随时可以用。急救箱的设置地点详见表 2-2，急救物品设置情况详见表 2-3。

表 2-2急救箱的设置地点一览表名称及型号 数量 设置地点 备注急救箱 1 中心控制室门口 -

急救箱 1 主生产装置区南侧 设防雨防晒罩棚、防水台

急救箱 1 主生产装置区北侧 设防雨防晒罩棚、防水台

急救箱 1 1#罐区东北角 设防雨防晒罩棚、防水台

急救箱 1 装卸区北侧 设防雨防晒罩棚、防水台

表 2-3急救物品设置情况一览表药品名称 储存数量 用途 保质（使用）期限医用酒精 1瓶 消毒伤口 --新洁而灭酊 1瓶 消毒伤口 --

0.9%的生理盐水 1瓶 清洗伤口 --10%葡萄糖注射液 1瓶 注射 保质期内3%-5%的硼酸溶液 1瓶 清洁皮肤 保质期内

10%的酒精 1瓶 清洁皮肤 保质期内2%的碳酸氢钠 1瓶 清洁皮肤 保质期内脱脂棉花、棉签 2包、5包 清洗伤口 --中号胶布 2卷 粘贴绷带 --绷带 2卷 包扎伤口 --剪刀 1个 急救 --镊子 1个 急救 --

医用手套、口罩 按实际需要 防止施救者被感染 --烫伤软膏 2支 消肿/烫伤 --保鲜纸 2包 包裹烧伤、烫伤部位 --

药品名称 储存数量 用途 保质（使用）期限创可贴 8个 止血护创 --止血带 2个 止血伤湿止痛膏 2个 淤伤、扭伤 --

冰袋 1个 淤伤、肌肉拉伤或关节扭伤 --

眼药膏 2支 处理眼睛 有效期内洗眼液 2支 处理眼睛 有效期内藿香正气水 5盒 夏季防暑降温 有效期内清凉油 2盒 夏季防暑降温 有效期内体温计 2支 测体温 --

冻伤药膏 1支 冻伤 --

手电筒 2个 急救 --急救使用说明 1个 -- --

注：1、另配备一般常用解毒剂：生蛋清液、牛奶、淀粉糊、橘子汁等。3 辅助用室按照《工业企业设计卫生标准》的要求，宜在车间附近或厂区设置集中

浴室，车间应设浴室，淋浴器个数根据人数（9人设一个）确定，4-6个淋浴器设一具盥洗器。生产操作人员 72人，管理人员 27人，其中男工 72人，女工 26人。人数最多班组合计 45人，其中男工最多 36人，女工最多 9人。男浴室内应至少设 4个淋浴器、1个盥洗器，女厕所至少设 1个淋浴器，1个盥洗器。便服室、工作服室可按照同柜分层存放的原则设计避免工作服污染便

服；更衣室与休息室可合并布置，防止沾有毒物的工作服污染休息室；严禁工人把工作服带回家。

4 职业卫生管理职业卫生管理是职业病防治工作开展实施的保证，公司应注重建设项目

的职业卫生管理工作。（1）根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督

管理规定》、《职业健康监护管理办法》和《用人单位职业病防治指南》等有关职业卫生法律、法规、标准、规范的要求，结合企业实现情况，在制度中补充劳动者职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害项目申报制度，并进一步完善职业病防治责任制、职业病危害告知、职业卫生检查与奖惩等方面的管理制度，使职业卫生管理制度内容充分，具有可操作性，并采取措施保证制度的落实。可按以下要求补充完善：

1）职业病防治责任制内容可包括总经理的职责、企业分管职业卫生的副总经理、职业卫生工作领导小组职责、企业技术部门的职责、职业卫生专业人员职责、车间主任职责等。

2）职业病危害告知制度要明确告知的内容（包括规章制度、操作规程、劳动合同中职业病防护措施和待遇、作业场所职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查和职业病诊断结果、告知的方式、告知的责任部门及考核细则等）。与劳动者签定合同时，对可能产生的职业病危害及其后果、职业

病防护措施和待遇等向劳动者如实告知。3）按要求在办公区和工作场所设置公告栏和警示标识。设置在办公区域

的公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及相应岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。

4）职业卫生检查与奖惩制度内容可包括：检查的层次（如由厂领导负责，职业卫生领导小组参加，每季进行一次；职业卫生专（兼）职管理人员每月一次；车间负责人，对本车间作业范围内，每周检查一次）、检查的内容（如各职能部门、生产车间执行职业卫生管理制度情况，现场情况：生产车间的总体卫生状况，生产车间警示标识，防护设施运行情况，应急救援设施配备及保养情况，工人个人防护用品使用情况，工人操作规程执行情况，工人规章制度执行情况等）、落实隐患整改及奖罚措施等

5）在产生粉尘的工作场所设置“注意防尘”、“戴防尘口罩”、“注意通风”等警示标识；在生产装置入口处等工作场所设置“当心中毒”、“戴防毒面具”等警示标识；在产生噪声的工作场所设置“噪声有害”、“戴护耳器”等警示标识。建议企业参照表 5-1进行警示标识设置。

表 5-1 警示标识设置建议表

车间 地点

存在的职业病危害因素

警示标识

储罐区

甲醇储罐

甲醇 必须戴防毒口罩、职业危害告知卡（甲醇）

混苯储罐

苯、甲苯、二甲苯、乙苯

必须戴防毒口罩、职业危害告知卡（苯系物）

石脑油储罐

甲醇、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、戊烷、

当心有毒气体、戴防毒面具、戴防护眼镜、职业危害告知卡（硫化氢、苯）

车间 地点

存在的职业病危害因素

警示标识

己烷、庚烷、溶剂汽油、液化石油气、硫化氢

液化石油气

液化石油气

当心有毒气体、戴防毒面具

溶剂汽油、精制柴油储罐

戊烷、己烷、庚烷、溶剂汽油

当心有毒气体、戴防毒面具

机泵处

噪声 噪声有害、戴护耳器主生产装置区

主生产装置区检修通道出、入口

甲醇、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、戊烷、己烷、

当心有毒气体、戴防毒面具、戴防护眼镜、噪声有害、戴护耳器、职业危害告知卡（硫化氢、氨、苯、

一氧化碳）

车间 地点

存在的职业病危害因素

警示标识

庚烷、溶剂汽油、液化石油气、硫化氢、氨、噪声

装卸区

装卸区出入口

甲醇、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、戊烷、己烷、庚烷、溶剂汽油、液化石油气、硫化氢、氨

当心有毒气体、戴防毒面具、戴防护眼镜、职业危害告知卡（硫化氢、苯）

分析

分析化验

丙酮、

当心中毒、戴防毒面具、戴防护眼镜、注意通风、职业危害告知卡（硫化氢、苯）

车间 地点

存在的职业病危害因素

警示标识

化验室

室门口

甲醇、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、戊烷、己烷、庚烷、溶剂汽油、液化石油气、硫化氢

污水处理场

污水处理场出入口

粉尘、硫化氢、噪声

当心中毒、注意防尘、戴防毒面具、戴防尘口罩、紧急出口、噪声有害、戴护耳器、职业危害告知卡（硫

化氢）

硫氢化钠塔

硫氢化钠塔外

壁

硫化氢、硫氢化钠、氢氧化钠

当心腐蚀、穿防护服、防护鞋、戴防护手套、噪声有害、戴护耳器

气氨脱

气氨脱液罐外

氨 当心腐蚀、穿防护服、防护鞋、戴防护手套、职业危害告知卡（氨）

车间 地点

存在的职业病危害因素

警示标识

液罐 壁制氢装置

氢气压缩机外

壁

噪声噪声有害、戴护耳器

配电室

变配电室门口

工频电场 当心触电

加氢装置

工业炉外

壁

一氧化碳、高温、噪声

注意高温、当心中毒、噪声有害、戴防毒面具、注意通风、戴护耳器

（2）加强职业卫生培训工作，包括对新员工和调换岗位人员进行的岗前培训和职工在岗期间培训，培训内容主要包括《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等职业病防治相关的法律、法规等，以及公司的职业卫生管理制度、岗位操作规程、职业病防治基础知识、应急救援、个人防护用品佩戴、事故案例等方面的内容，并加以考核，切实做到每位劳动者都能熟知公司职业卫生相关要求。（3）加强对各层级、各部门人员职业卫生责任制执行情况的监管，定期

进行考核，做到有奖有惩，奖惩分明。（4）应购买符合《山东省劳动防护用品配备标准》要求的劳动防护用

品，劳动防护用品的选购、验收、保管、发放应符合相关要求。应监督员工正确佩戴劳动防护用品。（5）转入正常生产后，公司应积极开展工作场所职业病危害日常监测，

并委托有资质的职业卫生技术服务机构定期检测、评价，将日常监测和定期检测结果在工作场所的告知牌公示，以便及时掌握工作场所职业病危害因素浓度、强度的变化情况，发现问题及时处理。（6）加强职业病防护设施的维护保养，保证防护设施有效运行。（7）检维修人员进入压力容器等密闭空间作业前，应严格执行操作票制

度，加强通风置换，务必检测密闭空间内的有毒物质及氧含量，如果有毒物质超标或氧含量不足，切勿冒然进入，待氧置换合格后再进入作业，还应佩戴有效的个体防护用品。

5 职业健康监护（1）职业健康监护档案该公司应严格按照《职业卫生档案管理规范》的要求完善职业健康监护

档案，由专人负责管理，并按照规定的期限妥善保存。按下列内容完善劳动者个人职业健康监护档案，包括：劳动者姓名、性

别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、嗜好等情况；劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史；历次职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗资料；需要存入职业健康监护档案的其他有关资料。（2）职业健康检查保证对所有接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗

时的职业健康检查，检查项目应按照《职业健康监护技术规范》执行，检查结果应如实告知劳动者。

岗前职业健康检查中发现的职业禁忌证者，不得安排其从事所禁忌的作业。岗中职业健康检查发现的职业禁忌或有与所从事职业相关健康损害的劳动者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。离岗时应对职工进行查体，以确定其停止接触职业病危害因素时的健康状况。

技术审查专家组评审意见

一、专家组对职业病防护设施的现场验收意见1、无办公区及生产区职业危害公告栏、警示标识严重不足。2、缺少装卸区、污水池、罐区无警示标示及监测数据。3、污水站、化验室、装置区和装卸区缺少洗眼器，装缷区洗眼器水压不

足且缺少防冻和污水排放设施。4、应急救援器材距装置区太远，缺少维护保养记录、污水处理应急救援

器材不足。5、空气呼吸器现场只有一套，严重不足。6、工段部分蒸汽管线存在跑、冒、底、漏现象。7、部分职工未正确配备劳保防护用品。8、缺少岗前、在岗期间职业健康培训内容。

二、专家组建议1、完善法律法规依据，补充 GBZ/T 160.28-2004：无机含碳类化合物。G

BZ/T 160.37-2004：氯化物；GBZ/T 160.40-2004：混合烃类化合物。GBZ/T 160.45-2004：卤代烃类化合物；GBZ/T 160.47-2004：卤代芳香烃类化合物；GBZ/T 160.75-2004：杂环类化合物等法律法规；去掉重复的法律法规；

2、完善评价范围前后保持一致，补充全年夏季主导风向，核实劳动定员及生产班制一览表，补充人员来源；

3、细化原辅材料及产品、中间产品、联产品的主要成份，补充催化剂，回收，污泥处理去向；

4、完善工艺，设备叙述使之与现场图纸一致，补充洗眼器分布图、平面布置图、工艺流程图、设备图、有毒气体检测仪分布图、职业危害因素分布图等图纸；

5、补充罐区、泄险区、围堰、警示线、风向标等应急救援设施调查；6、细化相关通风设施数量，参数、数量调查，对基本和事故通风换气次

数进行核实，是否满足规范要求；7、核实评价检查表内容及结论，细化评价结论使之符合实际，提出的整

改措施要有针对性和可操作性；8、细化应急救援预案、措施内容，突出针对苯、硫化氢、氨、一氧化

碳、甲醇、液化气等泄露的专项应急方案；

9、专家组提出的其它建议。

建设单位 山东利津盛雅纺织有限责任公司建设项目 纺织生产线项目地理位置 山东省东营市利津县利七路

联系人 王经理 联系方式 15666672121 陪同人员 李先海现场调查人员 孙利、李明举 调查时间 2017.1

0.13

采样人员 牛庆东、肖乐意、张化强、苏照彬 采样时间201

7.10.24-26/12.29-

31

检测人员 张柳、孙红梅 检测时间 2017.10.26

存在的职业病

危害因素粉尘、噪声、工频电场、高温等。

检测结果

所检测各工种接触其他粉尘、棉尘的短时间接触浓度和时间加权平均浓度检测结果均未超过《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》的限值要求。本次评价对 37个工种工人接触噪声的强度进行了个体噪声测量，对 32

个存在噪声的作业场所进行了定点噪声测量。测量结果显示，除细纱工1#、细纱工 2#、细纱工 3#、细纱工 4#、摆管工 1#、摆管工 2#接触噪声强度超过职业接触限值的要求。

评价结论与建议

一、评价结论根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》的规

定，该项目属于第二大类（制造业）第五分类（纺织业）中的棉纺织及印染精加工，属于职业病危害较重风险类别。山东盛雅纺织有限责任公司纺织生产线项目已按相关标准要求设置了职

业病防护设施及应急救援设施，为工人配备了个体防护用品，制定了职业卫生管理制度及操作规程。在落实本评价报告所提措施和建议的情况下，该项目符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求及职业病防护设施竣工验收的要求。二、补充措施建议

1 职业病危害警示与告知建议正确设置了职业危害告知卡及警示标识

2 职业病危害因素调查、检测建议按照《山东省劳动防护用品配备标准》（DB37/ 1922-2011）的要

求，因细纱工 1#、细纱工 2#、细纱工 3#、细纱工 4#、摆管工 1#、摆管工 2#接触噪声的 40h等效声级超过 85dB(A)的职业接触限值，建议以上工种劳动时间缩短为 2 小时/天，车间内工人接触噪声强度职业接触限值均超过 80dB(A)，属噪声作业，建议为车间工人佩戴最小 SNR值为 10dB(A)的防噪声耳塞；加强现场监管，督促工人正确穿戴，并定期检测、更换个体防护用品。3 职业病防护及应急救援建议加强对噪声危害的职业病防护；按规定对高温中暑应急救援预案进

行演练，做好演练记录；与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以便发生事故时能够启动救援绿色通道，使人员及时得到救治。4 建筑卫生学及辅助卫生用室建议修理盥洗室内的水龙头，增加更衣柜的数量。

5 职业卫生管理职业卫生管理是职业病防治工作开展实施的保证，公司应注重建设项目

的职业卫生管理工作。根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理

规定》、《职业健康监护管理办法》和《用人单位职业病防治指南》等有关职业卫生法律、法规、标准、规范的要求，结合企业实现情况，进一步完善职业卫生管理制度，使职业卫生管理制度内容充分，具有可操作性，并采取措施保证制度的落实。（2）加强职业卫生培训工作，包括对新员工和调换岗位人员进行的岗

前培训和职工在岗期间培训，培训内容主要包括《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等职业病防治相关的法律、法规等，以及公司的职业卫生管理制度、岗位操作规程、职业病防治基础知识、应急救援、个人防护用品佩戴、事故案例等方面的内容，并加以考核，切实做到每位劳动者都能熟知公司职业卫生相关要求。（1）以山东利津盛雅纺织的名称向当地安监局进行职业危害申报。（2）完善员工职业健康监护档案，档案内容只有职业健康检查表，仍

需补充职业健康监护档案的其他内容。6 职业健康监护（1）职业健康监护档案该公司应严格按照《职业卫生档案管理规范》的要求完善职业健康监护

档案，由专人负责管理，并按照规定的期限妥善保存。按下列内容完善劳动者个人职业健康监护档案，包括：劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、嗜好等情况；劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史；历次职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗资料；需要存入职业健康监护档案的其他有关资料。（2）职业健康检查保证对所有接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗

时的职业健康检查，检查项目应按照《职业健康监护技术规范》执行，检查结果应如实告知劳动者。

岗前职业健康检查中发现的职业禁忌证者，不得安排其从事所禁忌的作业。岗中职业健康检查发现的职业禁忌或有与所从事职业相关健康损害的劳动者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。离岗时应对职工进行查体，以确定其停止接触职业病危害因素时的健康状况。查体率过低，组织未查体的工人进行查体；有需要复查的员工进行复查，复查合格后方能继续从事本岗位工作。

技术审查专家组评审意见

一、《控评报告》评审意见1、对建设项目概况描述比较清晰，可能产生职业病危害因素的工作场

所、工艺设备、原辅材料等内容描述较完整、准确；2、对职业病防护设施的运行情况进行了调查、分析；3、对职业病危害因素个别检测结果分析与实际情况有差距；4、对建设单位职业病危害因素的监测制度和各种数据记录进行了分

析；5、对职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析较正确；6、对建设单位设置的职业卫生管理机构和配备人员情况进行了分析评

价；7、对建设单位制定的职业卫生管理制度及其落实情况进行了分析评

价；8、对建设单位的职业健康监护制度及其落实情况、职业健康监护结果

等进行了分析评价；9、对正常生产后建设项目职业病防治效果预期进行了分析；10、提出控制职业病危害的对策措施和建议；

二、专家组对职业病防护设施的现场验收意见1、建设单位建立了职业病防治责任制度和较为健全的职业卫生管理制

度；2、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员满足要求；3、建设单位对职业病防护设施进行了设计；4、工作场所职业卫生管理基本符合要求；5、为劳动者配备了个体防护用品；6、建设单位主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的

劳动者进行了培训；7、对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康检查；8、职业卫生应急管理基本符合要求。

三、专家组建议（一）对《报告书》的建议1、规范报告书格式，严格按照“编写要求”进行内容编写；2、细化生产过程中职业病危害因素调查、识别与分析，完善工作日写

实；完善职业病危害接触水平的调查、分析；3、完善粉尘、噪声等职业病危害因素防护设施的调查与分析；4、补充公告栏、警示标识、警示中文说明的调查、分析。5、细化辅助用室的调查分析，指出存在的不足，给出车间卫生室和生

活用室的设置标准要求；6、重新评估职业病危害检测结果，正确确定检测项目；噪声的检测结

果与现场实际情况差别较大，找出其中的原因；7、应准确评价职业病危害因素（棉尘、噪声、高温）、应急救援、平

面布局、警示标识的设置等；8、细化完善职业卫生管理的调查与分析，列出不足，提出详细的建

议。9、落实专家其他建议（二）对职业病防护设施、措施的建议1、完善防粉尘、噪声等职业病防护设施的配置，并确保正确维护与使

用，减少危害；2、为劳动者配发符合标准要求的个体防护用品，并严格佩戴；3、补充完善警示标识、公告栏的设置；4、按照《工业企业设计卫生标准》的要求，设置辅助用室；5、在符合工艺要求的基础上，加强车间全面通风，改善车间工作环境

条件；6、建立健全职业卫生制度，完善职业卫生档案内容；7、按照要求，开展职业危害因素定期检测、职业健康监护、职业病危

害申报、职业卫生培训等工作；8、落实专家其他意见；

四、专家组综合审查结论1、报告书按照专家组意见进行修改，修改后通过；2、建设单位应按专家组意见及修改后的报告书意见进行整改，写出整

改报告，整改后通过。

建设单位 沂水龙山风力发电有限公司建设项目 中广核沂水唐王山二期风电场工程地理位置 山东省临沂市沂水县圈里乡簸萁山、龙山山区

联系人 韩飞 联系方式 18853666463 陪同人员 马鑫现场调查人员 孙利、王翠华 调查时间 2017.1

0.27

采样人员 牛庆东、韩广 采样时间 2017.11.3-5

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病

危害因素噪声、工频电场、高温、低温、六氟化硫、硫酸、油雾等。

检测结果

个体噪声测量结果显示，该项目升压站巡检维修工接触噪声强度的 8h等效连续 A声级在 61.3～62.5dB(A)范围内，低于 85dB(A)的职业接触限值。定点噪声测量结果显示，风电场及升压站内各工作场所噪声强度均

低于 85dB(A)的职业接触限值，但在风机塔筒下方，噪声强度可达到 80dB(A)左右，属于噪声作业，巡检维修人员在风机塔筒附近或内部作业时，应佩戴防噪声耳塞。该项目风电场各箱式变压器附近，以及升压站内各电气设备附近工频电场强度均低于 5000V/m的职业接触限值。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，该项目属于“D44电力、热力生产和供

应业”中的“D4415风力发电”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定该项目为“职业病危害较重”的建设项目。

沂水龙山风力发电有限公司已按相关标准要求设置了职业病防护设施及应急救援设施，为工人配备了个体防护用品，制定了职业卫生管理制度及操作规程，基本满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。在落实本评价报告所提措施和建议的情况下，该项目工作场所存在的职业病危害因素可以得到有效控制，符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业卫生培训该公司主要负责人、职业卫生管理人员参加职业卫生管理人员培训

班，取得合格证书。2 职业病危害警示与告知应在办公区域和工作场所设置公告栏。设置在办公区域的公告栏，

主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日

期、检测机构名称等。3职业卫生管理职业卫生管理是职业病防治工作开展实施的保证，该公司应根据国

家最新颁布的法律、法规、标准和规章，不断完善本公司现有的职业卫生管理制度，并落实到该项目的职业卫生管理工作。该公司应积极开展风电场职业病危害因素的日常监测、定期检测和

评价工作，将日常监测和定期检测结果在工作场所的告知牌公示，以便及时掌握工作场所职业病危害因素浓度、强度的变化情况，发现问题及时处理。该公司应按照《职业病危害项目申报办法》的要求，向沂水县安监

局申报安丘太平山风电场的职业病危害，并取得申报回执。该公司应建立职业卫生“三同时”档案及职业病危害因素监测与检

测评价档案。本次职业病危害控制效果评价完成后，该公司应将本评价报告及相关的自验收报告、整改报告等纳入职业卫生“三同时”档案统一管理。4 职业健康监护（1）职业健康检查保证对所有接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间、

离岗时的职业健康检查，检查项目应按照《职业健康监护技术规范》执行，检查结果应及时、如实告知劳动者。

岗前职业健康检查中发现的职业禁忌证者，不得安排其从事所禁忌的作业。在岗期间职业健康检查中发现的职业禁忌或有与所从事职业相关健康损害的劳动者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。离岗时应对职工进行查体，以确定其停止接触职业病危害因素时的健康状况。对于职业健康查体报告中需要复查的项目，用人单位应根据复查要

求，及时安排职工到有资质的职业健康检查机构复查，确诊职工是否存在职业禁忌证，以便妥善安置。（2）职业健康监护档案应严格按照《职业卫生档案管理规范》的要求，完善职业健康监护

档案，由专人负责管理，并按规定的期限妥善保存。5应急救援在存放铅酸蓄电池的附近墙壁增设通风装置。

技术审查专家组评审意见

一、《控评报告》评审意见1、建设项目概况清晰，可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺

设备、原辅材料等描述基本完整、准确；2、职业病防护设施运行情况分析较清晰；3、职业病危害因素检测结果分析正确；4、职业病危害因素监测符合法律、法规和相关标准要求；5、职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析正确；6、职业卫生管理机构设置和管理人员配置较合理；7、职业卫生管理制度基本满足相关要求并得到落实；8、职业健康监护基本落实；9、事故预防和应急措施具备针对性、基本可行；

10、正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析正确；11、对策措施和建议可行；12、评价结论正确。

二、职业病防护设施验收意见1、建立了职业病防治责任制度；2、建立了职业卫生管理制度；3、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员基本满足要求，初步

建立了职业卫生档案；4、工作场所职业卫生管理基本符合要求；5、职业病防护设施预算、管理、维护基本符合要求；6、为劳动者配发了个体防护用品；7、对职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者进行了培

训；8、对接触职业病危害的劳动者进行职业健康监护；9、职业卫生应急管理基本符合要求。

三、对《控评报告》的建议1、完善评价依据；2、进一步细化通风能力调查与评价；3、细化应急救援调查与评价；4、落实专家其他意见。

四、对建设单位的建议1、设置应急柜，统一存放空呼、防毒面具、防护眼镜、防护手套等

应急用品，并做好维护与保养记录；2、按《关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》要求，加强职

业卫生培训；3、依据《职业卫生档案管理规范》，将职业卫生档案分 6类存放，

并按规定细化存档内容；4、进一步完善警示标识设置；5、设置公告栏。

五、结论1、专家组建议通过《控评报告》，《控评报告》按专家组及专家个

人意见修改完善。2、专家组同意该项目职业病防护设施通过现场验收，建设单位按专

家组意见及修改后《控评报告》的建议进行整改，形成工作过程报告存档备查。

建设单位 安丘太平山风电有限公司建设项目 安丘太平山风电场工程地理位置 潍坊市安丘市郚山镇太平山山区

联系人 赵连富 联系方式 18263619376 陪同人员赵连福

现场调查人员 孙利、王翠华 调查时间2017.10.23

采样人员 张腾、张华强 采样时间2017.11.6-

8

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素 噪声、工频电场、高温、低温、六氟化硫、硫酸、油雾等。

检测结果

本次评价对 1个工种的 2 名工人接触噪声强度进行了个体噪声测量，对 13个作业场所进行了定点噪声测量。个体噪声测量结果显示，该项目升压站巡检维修工接触噪声强度

的 8h等效连续 A声级在 61.3～62.5dB(A)范围内，低于 85dB(A)的职业接触限值。定点噪声测量结果显示，风电场及升压站内各工作场所噪声强度

均低于 85dB(A)的职业接触限值，但在风机塔筒下方，噪声强度可达到80dB(A)左右，属于噪声作业，巡检维修人员在风机塔筒附近或内部作业时，应佩戴防噪声耳塞。该项目风电场各箱式变压器附近，以及升压站内各电气设备附近工频电场强度均低于 5000V/m的职业接触限值。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，该项目属于“D44电力、热力生产

和供应业”中的“D4415风力发电”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定该项目为“职业病危害较重”的建设项目。

安丘太平山风电场工程已按相关标准要求设置了职业病防护设施及应急救援设施，为工人配备了个体防护用品，制定了职业卫生管理制度及操作规程，基本满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。在落实本评价报告所提措施和建议的情况下，该项目工作场所存在的职业病危害因素可以得到有效控制，符合国家和地

方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业卫生培训该公司主要负责人、职业卫生管理人员参加职业卫生管理人员培

训班，取得合格证书。2 职业病危害警示与告知应在办公区域和工作场所设置公告栏。设置在办公区域的公告

栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。3职业卫生管理职业卫生管理是职业病防治工作开展实施的保证，该公司应根据

国家最新颁布的法律、法规、标准和规章，不断完善本公司现有的职业卫生管理制度，并落实到该项目的职业卫生管理工作。该公司应积极开展风电场职业病危害因素的日常监测、定期检测

和评价工作，将日常监测和定期检测结果在工作场所的告知牌公示，以便及时掌握工作场所职业病危害因素浓度、强度的变化情况，发现问题及时处理。该公司应按照《职业病危害项目申报办法》的要求，向沂水县安

监局申报安丘太平山风电场的职业病危害，并取得申报回执。该公司应建立职业卫生“三同时”档案及职业病危害因素监测与

检测评价档案。本次职业病危害控制效果评价完成后，该公司应将本评价报告及相关的自验收报告、整改报告等纳入职业卫生“三同时”档案统一管理。4 职业健康监护（1）职业健康检查保证对所有接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期

间、离岗时的职业健康检查，检查项目应按照《职业健康监护技术规范》执行，检查结果应及时、如实告知劳动者。

岗前职业健康检查中发现的职业禁忌证者，不得安排其从事所禁忌的作业。在岗期间职业健康检查中发现的职业禁忌或有与所从事职业相关健康损害的劳动者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。离岗时应对职工进行查体，以确定其停止接触职业病危害因素时的健康状况。对于职业健康查体报告中需要复查的项目，用人单位应根据复查

要求，及时安排职工到有资质的职业健康检查机构复查，确诊职工是否存在职业禁忌证，以便妥善安置。（2）职业健康监护档案应严格按照《职业卫生档案管理规范》的要求，完善职业健康监

护档案，由专人负责管理，并按规定的期限妥善保存。5个体防护用品夏季为室外巡检作业人员配备遮阳帽、防晒霜防护用品。

技术审查专家组评审意见

一、《控评报告》评审意见1.对建设项目概况描述清晰，可能产生职业病危害因素的工作场

所、工艺设备、原辅材料等内容描述基本完整、准确；2.对职业病防护设施设计执行情况进行了说明；3.对职业病防护设施运行情况进行了分析；4.对职业病危害因素检测结果进行了分析；5.对建设单位职业病危害因素的监测制度和各种数据记录进行了分

析；6.职业病危害因素对劳动者健康危害程度进行了分析；7.对建设单位设置的职业卫生管理机构和配备的人员情况进行了全

面分析评价；8.对建设单位制定的职业卫生管理制度及其落实情况进行了分析评

价；9.对建设单位的职业健康监护制度及其落实情况、职业健康监护结

果等进行了分析评价；10.根据可能发生的职业病危害事故，对建设项目设置的事故预防

和应急措施的针对性、可行性进行了分析；11.对正常生产后建设项目职业病防治效果预期进行了分析；12.提出了控制职业病危害的对策措施；13.评价结论正确。

二、职业病防护设施验收意见1.建立了一定的职业病防治责任制度；2.建立了职业卫生管理制度；3.设置了职业卫生管理机构，配备了的兼职职业卫生管理人员，建

立了一定的职业卫生档案；4.工作场所职业卫生管理基本符合要求；5.职业病防护设施预算、管理、维护基本符合要求；6.对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康监护；7.职业卫生应急管理基本符合要求。

三、对《控评报告》的建议1.明确应急救援目标，完善应急救援设施放置的地点、种类、数

量；2.补充柴油发电机房的识别及防护设施等内容；3.完善风机检维修危害因素的识别；4.细化应急救援分析评价；5.根据巡检露天作业特点，完善防护用品配备建议；6.落实专家提出的其他意见和建议。

四、对建设单位的建议1.建立健全职业卫生管理制度和职业卫生档案；制定适合本项目的

职业病防治法管理制度；2.加强职业病防护设施、应急救援设施、个人防护用品的配备检

查、维护，保证正常使用；根据露天作业实际，完善防护用品配备；3.按规定设置作业场所警示标识，落实公告栏告知；

4.加强劳动者职业病防治法律及防护知识培训；定期组织应急演练；

5.落实专家及报告其他建议。五、结论

1.《控制效果评价报告》按专家评审组意见修改后通过；2.建设单位须按专家组意见及修改后的《控制效果评价报告》进行

整改，整改后通过。

建设单位 菏泽麟州食品有限公司建设项目 年屠宰 10000 头牛、3万吨肉类加工及调理品项目（一期）地理位置 巨野县田庄工业园区

联系人 袁昊 联系方式 13771011699 陪同人员 袁昊现场调查人员 王春蕾、孙钦秀 调查时间 2018.8.7

采样人员 姜永胜、岳公明 采样时间 2018-7-27～29

检测人员 张柳 检测时间 2018-7-27～29

存在的职业病

危害因素其他粉尘、次氯酸钠、硫化氢、氨、氟利昂、低温、噪声、工频电场

检测结果 一、化学因素1）其他粉尘本次评价对接触其他粉尘的工种（配料工）进行了个体长时间采样，并对存在其他粉尘的作业场所（配料间）进行了定点短时间采样。检测结果显示，该项目配料工接触的其他粉尘浓度，符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）的限值要求。2）硫化氢、氨本次评价对存在硫化氢、氨的作业场所（污水处理站）进行了定点短时间采样，并对接触氨的岗位（污水处理工）进行时间加权平均接触浓度计算。检测及计算结果显示，该项目污水处理工接触的硫化氢、氨浓度，均符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）的限值要求。二、物理因素1）噪声本次评价对接触噪声的配料工、滚揉工、切割工、包装工、制冷工、污水处理工共 6个工种进行了个体噪声测量，并对存在噪声的作业场所进行了定点噪声测量，并计算了 40 小时等效 A声级噪声强度。测量及计算结果显示，制冷工接触的噪声强度超标，其他各工种接触的噪声强度（40h等效声级）均符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）的要求。超标原因分析：①制冷机组设备运行产生的噪声较高；②制冷工接触噪声的时间较长；③制冷机房未设置隔声室。2）高温本次评价对包装工接触的高温强度进行了测量，结果显示高温强度符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 2部分：物理因素》（GBZ2.2-

2007）的要求。3）工频电场本次评价对变配电室的配电柜进行了工频电场测量，结果显示工频电场强度符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）的要求。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目类别

属于“C13农副食品加工业”中的“C1353肉制品及副产品加工”；根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》（安监总安健〔2012〕73号）划分为“屠宰及肉类加工”；该项目不存在屠宰工艺，根据其职业病危害因素及接触水平综合判定，该项目属于“职业病危害一般”的建设项目。二、补充措施建议5.1职业病防护设施建议应在制冷机房设置隔声室，避免制冷工直接接触噪声，或将其工作方

式改为巡检，在办公室设固定工作点，减少其接触噪声的时间；同时，应严格监督并确保制冷工在进入制冷机房时佩戴耳塞。

5.2应急救援设施建议1）应配备 1台便携式硫化氢检测报警器和 1台氧浓度检测仪，污水

处理工在进入污水处理站时必须携带，避免室内通风不良造成硫化氢急性中毒事故的发生；硫化氢报警器的预报值设定为：5mg/m3，警报值设定为 10mg/m3 ，其检测量程为 0～30mg/m3；氧浓度检测仪的量程为 0-25VOL%（“VOL”：体积百分比），低报值为 18VOL%，高报值为23VOL%。

2）应设置 1个应急救援器材柜，柜内配备 2套正压式空气呼吸器。应急救援器材柜由专人保管，每月进行 1次检查，做好日常维护、保养和定期校验工作并登记记录，保证柜内物品的完好性和有效性。

3）针对化学性灼伤事故，应在污水处理站 15m范围内和消毒液配制间内，各设置 1台喷淋洗眼器，并配置黄黑相间的安全警示带及发光型安全挂牌。喷淋、洗眼器采用生活用水，水质符合GB5749的要求。供水管线设置防冻措施（如电伴热、保温层等），保证不间断供水。定期进行检查、维护，以保证发生化学性灼伤事故时能够及时进行喷淋清洗。

4）在制冷机房设置事故通风系统，通风次数为 12次/h，以避免氟利昂泄漏分解产生的有毒气体导致急性中毒事故的发生，并在室内、室外便于操作的地点各设置 1处事故风机的控制开关。

制冷机房事故通风量计算详见表 5-1。表 5-1制冷机房事故通风量计算一览表车

间 /场所

占地 面积

计算高度

事故通风次数

事故通风总通风量

排风设施

性能参数

数量

设置高度

制冷机房

112m2

6m

12次/h

8064 m3/h

防爆 轴 流风机

风量 4500 m3/h

2距

地 0.5m

5.3总体布局建议应在办公区与生产区之间设置绿化带，以避免生产区产生的有害物质

对办公区的影响。5.4职业卫生管理建议5.4.1 职业卫生培训建议企业应每年制定职业卫生培训计划，并对本单位主要负责人、职业卫

生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者进行职业卫生培训。职业卫生培训相关要求详见表 5-2。

表 5-2 职业卫生培训相关要求一览表岗

位 培训内容 培训时间

主要

负责人

国家职业病防治法律、行政法规和规章，职业病危害防治基础知识，结合行业特点的职业卫生管理要求和措施等。

初 次 培 训≥16学时，

继 续 教 育≥8学时，

继续教育周期 1年。

职业卫生管理人员

国家职业病防治法律、行政法规、规章以及标准，职业病危害防治知识，主要职业病危害因素及防控措施，职业病防护设施的维护与管理，职业卫生管理要求和措施等。

初 次 培 训≥16学时，

继 续 教 育≥8学时，

继续教育周期 1年。

劳动者

国家职业病防治法规等，本单位职业卫生管理制度和岗位操作规程，主要职业病危害因素和防范措施，个人劳动防护用品的使用和维护，劳动者的职业卫生保护权利与义务

初 次 培 训≥8学时，

继 续 教 育≥4学时，

继续教育周期 1年。

5.4.2 应急救援预案及演练建议企业应编制高温中暑、硫化氢急性中毒和化学性灼伤的专项应急救援

预案并组织培训，使员工熟练掌握应急救援物品的使用方法。专项应急预案的内容包括：事故特征及危害程度分析、应急组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急响应、应急保障等，以及必要的附件，并根据实际情况变化对应急救援预案适时修订。

应每年组织 1次专项应急演练，高温中暑事故的应急演练于每年夏季前组织，演练过程中发现的问题应及时整改，并保留相应的演练、整改记录。

5.4.3 职业健康监护建议

1）对于招聘的新工人：企业应根据其所在岗位的职业病危害因素进行上岗前的职业健康检查；不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。

2）对于离岗人员：企业应在 30日以内对其进行离岗时职业健康检查；离岗前 90日内的在岗期间职业健康检查可视为离岗时职业健康检查。对未进行离岗时职业健康检查的劳动者，不得解除或终止与其订立的劳动合同。

3）对出现以下情况的，企业应立即组织相关劳动者进行应急职业健康检查：

①接触职业病危害因素的劳动者在作业过程中出现身体不适的；②劳动者受到急性中毒危害或者出现中毒症状的；③工作场所职业病危害因素的强度、浓度严重超标的。4）对于在岗人员：应对污水处理工进行补充查体，查体危害因素为

硫化氢、氨和噪声。另外，企业应按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2007）的检查周期的要求，在今后的工作中对接触职业病危害的全部劳动者进行在岗期间的职业健康检查，并确保每次体检率均达到100%，并将检查结果书面告知劳动者本人，书面告知文件要留档备查。主要职业病危害因素的检查内容及检查周期，详见附录五。

5）企业应根据职业健康体检报告，采取以下措施：①对有职业禁忌证的劳动者应当调离或暂时脱离原工作岗位；②对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，应当妥善安置；③对需要复查的劳动者，应当按照职业健康检查机构要求的时间安

排其复查和医学观察；④对疑似职业病病人应当按照职业健康检查机构的建议安排其进行

医学观察或职业病诊断；⑤对存在职业病危害的岗位，应当改善劳动条件，完善职业病危害

防护设施。5.4.4 职业卫生档案建议企业应根据《职业卫生档案管理规范》的要求，完善职业卫生档案相

关内容，并妥善保存。待完善的档案内容，见表 5-3。表 5-3 待完善的档案内容一览表序号

档 案类型 待完善的档案内容 备注

1

职 业卫生“三同时”档案

职业病危害控制效果评价委托书、控制效果评价报告与评审意见

本次评价结束后及时归档

全套竣工图纸、验收报告、竣工总结 补充归档

2职 业

卫生管理档案

职业病危害项目申报表及回执 申报后归档

职业病危害事故应急救援预案 补充归档

序号

档 案类型 待完善的档案内容 备注

3职 业

卫生宣传培训档案

用人单位职业卫生培训计划 补充归档

主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训证明

补充归档

劳动者职业卫生宣传培训 补充归档

年度职业卫生培训工作总结 补充归档

4

职 业病危害因素监测与检测评价档案

职业病危害因素检测评价合同书本次评

价结束后及时归档

职业病危害检测与评价报告书本次评

价结束后及时归档

职业病危害因素检测与评价结果报告本次评

价结束后及时归档

5

用 人单位职业健康监护管理档案

职业健康检查结果汇总表 完善相应信息

职业健康检查异常结果登记表 完善相应信息

职业健康监护档案汇总表 完善相应信息

6

劳 动者个人职业健康监护档案

劳动者个人信息卡 完善相应信息

5.4.5 职业病危害警示与告知建议1）应在存在职业病危害的工作场所入口处及作业岗位或设备附近的

醒目位置设置警示标识，具体设计情况详见表 5-4。表 5-4工作场所职业病危害警告、指令标识一览表单

元 设置场所 警示标识 数量生

产单元

滚揉间 当心感染 1整形间 当心感染 1

包装间 当心感染、注意高温、注意通风 3

公辅单

速冻库 当心冻伤 1冷库 当心冻伤 1消毒室 当心有毒气体、注意通风 2

单元 设置场所 警示标识 数量

元制冷机组 当心有毒气体、注意通风、噪声有

害、戴护耳器 4

污水处理装置 当心中毒、戴防毒面具、注意通风 3

2）应在污水处理站周边 30cm处地面上，设置 1条红色警示线，在制冷站周边 30cm 处地面上，设置 1 条黄色警示线，警示线宽度为10cm。

3）应在滚揉间、制冷站补充设置噪声告知卡，在污水处理站补充设置氨、噪声告知卡。

5.5个体防护用品补充建议该项目应为消毒工、制冷工、污水处理工配备合适的个体防护用品，

配备的种类及性能要求，见表 5-5。表 5-5个体防护用品配备一览表单

元岗

位 /工种

主要 危 害因素

防护用品名称

防护性能

发放周期（月）

参 考型号

公辅工程

污水处理工

粉尘 、氨 、 硫化 氢 、噪声

工作服 躯体防护 18 /

工作帽 / n /

防尘毒口罩

滤毒盒可吸收氨、硫化氢

KN90级别

/DW-

800+4号滤毒盒

防噪声耳塞

降噪值(NRR)29 分贝

n3M

1100型防护手

套手部防

护 / /

防护鞋 脚部防护 / /

消毒工

次氯酸钠

工作服 躯体防护 18 /

防护手套

手部防护 / /

工作靴 脚步防护 / /

活性炭口罩 / / /

防护眼镜

眼部防护 18

3M 1621

单元

岗位 /工种

主要 危 害因素

防护用品名称

防护性能

发放周期（月）

参 考型号

工作帽 / n /

制冷工

氟利 昂 、噪声

工作服 躯体防护 18 /

工作帽 / n /活性炭

口罩 / / /

防噪声耳塞

降噪值(NRR)29 分贝

n3M

1100型防护手

套手部防

护 / /

防护鞋 脚部防护 / /

注：“n” 代表根据实际使用情况及时更换，确保防护用品能正常使用。

5.6建筑卫生学建议根据《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）的要求，企业应在各

工作场所更换更大功率的照明灯具，防止阴天及傍晚工作因照明不足而引起工人疲惫，从而降低事故发生概率。

5.7 持续发展补充建议1）该企业目前劳动定员为 44人，随着企业的发展和规模的扩大，当

企业劳动定员超过 100人时，应配备 1名专职职业卫生管理人员。2）该企业目前女工人数为 27人，随着企业的发展和规模的扩大，当

女工人数超过 100人，应设置妇女卫生室。卫生室由等候间和处理间组成。等候间应设洗手设备及洗涤池，处理间内应设温水箱及冲洗器。冲洗器的数量应根据设计计算人数确定。人数最多班组女工人数为 l00人～200人时，应设 1具冲洗器，>200人时，每增加 200人增设 1个。

技术审查专家组评审意见

一、对《控制效果评价报告》的审查意见1.对建设项目概况描述较清晰，对可能产生职业病危害因素的工作场

所、工艺设备、原辅材料等内容描述较完整；2.对职业病防护设施运行情况进行了分析；3.对职业病危害因素检测结果进行了分析；4.对建设单位职业病危害因素的监测制度和各种数据记录情况进行了

分析；5.对职业病危害因素的健康危害程度进行了分析；6.对建设单位设置的职业卫生管理机构和配备的人员情况进行了分析

评价；7.对建设单位制定的职业卫生管理制度及其落实情况进行了分析评

价；8.对建设单位的职业健康监护制度及其落实情况、职业健康监护结果

等进行了分析评价；9.根据可能发生的职业病危害事故，对建设项目设置的事故预防和应

急措施的针对性、可行性进行了分析；10.对建设项目职业病预期防治效果进行了分析；11.提出控制职业病危害的对策措施和建议基本可行；12.评价结论正确。二、职业病防护设施验收意见1.建立了职业病防治责任制度；2.建立了职业卫生管理制度；3.设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员满足要求，建立了职业

卫生档案；4.工作场所职业卫生管理基本符合要求；5.职业病防护设施预算、管理、维护符合要求；6.为劳动者配备了个体防护用品；7.对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康监护；8.职业卫生应急管理基本符合要求。三、对《控制效果评价报告》的建议

1、完善评价依据，补充中华人民共和国突发事件应对法 国家‣

主席令[2007]第 69 号 工伤保险条例 国务院令[2010]第 586 号 屠宰和肉类加工企业卫生管理规范 GB/T20094-2006 建筑行业职业病危害预防控制规范 GBZ/T211-2008工作场所职业病危害因素检测工作规范 AQ/T4269-2015 《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》 GBZ/T223-2009 《密闭空间作业职业危害防护规范》GBZ/T205-2007等法规、规章、技术标准和规范；2、针对表 2-14 主要建、构筑物情况一览表，补充原料库、消毒液库、化验室、维修房的有关内容；3、针对附录 4 主要职业病危害因素有害性分析，补充布鲁氏菌属的有关内容；完善附图 1 生产工艺过程职业病危害因素分布图内容。4、应急救援设施和装备一览表增加空气呼吸器、便携式有毒气

体检测仪,补充通风、照明设施一览表；5、增加噪声、，氨告知卡设置建议；6、核实体检人数，附件补充体检报告；7、核实原料一览表，补充次氯酸等辅料，核实主要设备一览表；8、完善个体防护用品、及应急救援预案相关建议；

9、专家（组）提出的其它建议。四、专家组对职业病防护设施的现场验收建议

1、按照国家技术标准、规范要求，在消毒室、制冷机房设置机械通风设施；2、按照国家技术标准、规范要求，在消毒室设置警示标识；3、针对生物因素，在冷库入口安装消毒装置，对出入冷库人员进行消毒。4、公告栏补充分析检测报告；5、污水处理单元补充氨告知卡及有毒气体检测仪；6、补充应急救援器材及应急救援柜（空气呼吸器、便携式有毒气体报警仪）；7、按照《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健〔2013]171

号）完善职业卫生档案；8、化验室补充通风橱等设施；9、专家（组）提出的其它建议。

五、专家组综合审查结论1、《控制效果评价报告》按专家组意见修改，修改后通

过；2、建设单位按专家建议及控制效果评价报告提出的建议进

行整改，整改后通过。

建设单位 雷沃重工股份有限公司建设项目 福田雷沃高端农机具项目（一期）地理位置 诸城市高新技术产业园

联系人 康忠林 联系方式 15963693906 陪同人员 康忠林现场调查人员 孙利、夏虎 调查时间 2018.5.7

采样人员 牛庆东、韩广 采样时间 2017.5.10-12

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素

其他粉尘、电焊烟尘、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、锰及其化合物、臭氧、一氧化碳、二氧化氮、紫外辐射、噪声、工频电场、高温等。

检测结果

本次评价对接触粉尘的总装一车间装配工 2#、试制工、拖拉机司机、试验员进行了个体长时间采样，并进行了定点短时间采样，共取得粉尘个体检测样品 15份、定点检测样品 30份。检测结果显示，总装一车间装配工 2#、试制工、拖拉机司机、试验员

接触粉尘浓度均符合职业接触限值的要求。本次评价对接触锰及其化合物、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯的工种进行了

个体长时间采样，并对存在的一氧化碳、二氧化氮、臭氧作业场所进行了定点短时间采样，共取得个体检测样品 12份，定点检测样品 63份。检测结果显示，该项目工种接触一氧化碳、二氧化氮、锰及其化合物、

臭氧、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯浓度均符合职业接触限值的要求，且检测结果较低。本次评价对 19个工种工人接触噪声的强度进行了个体噪声测量，对 20

个存在噪声的作业场所进行了定点噪声测量。测量结果显示，除总装一车间装配工 3#接触噪声强度 8h及 40h等效声级超标外，其余工种接触噪声强度均符合职业接触限值的要求。超标原因分析：气动扳机、轮胎机、便携式气动打刻机的的动力源为压

缩空气，易产生空气动力学噪声，噪声强度较大。本次评价对变配电室的配电柜进行了工频电场测量，结果显示电工接触

工频电场强度符合职业接触限值的要求。本次评价对总装一车间装配工 2#、试制工 1接触的紫外辐射强度进行

了测量，结果显示维修工接触紫外辐射强度符合职业接触限值的要求。一、评价结论根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（2012年版）规定，

该福田雷沃高端农机具项目（一期）属于（二十二）专用设备制造业，该项目属于职业病危害较重的建设项目。本评价报告认为雷沃重工股份有限公司福田雷沃高端农机具项目（一

期）已按相关标准要求设置了职业病防护设施及应急救援设施，为工人配备了个体防护用品，制定了职业卫生管理制度及操作规程。基本满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。在落实本评价报告所提措施和建议的情况下，该项目工作场所存在的职业病危害因素可以得到有效控制，符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1应急救援该项目应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以便发生事

建设单位 烟台清泉实业有限公司建设项目 1×30MW背压式汽轮发电机组工程地理位置 山东省烟台市莱山区海霸路 66号

联系人 潘月华 联系方式 0535-8200196 陪同人员 潘月华现场调查人员 孙利、王春蕾 调查时间 2018.3.8

采样人员 姜永胜、岳公明、李志梅、韩广 采样时间 2018.3.10-12

检测人员 张柳、王中法 检测时间 2018.3.10-12

存在的职业病危害因素

煤尘、矽尘（粉煤灰、煤渣尘）、电焊烟尘、氨、盐酸、氢氧化钠、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、乙炔、噪声、高温、工频电场等。

检测结果

各岗位工种接触煤尘、矽尘、电焊烟尘、氨、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、锰及其化合物、盐酸、氢氧化钠等有害化学物质浓度均低于职业接触限值。各岗位工种接触噪声强度的 40h等效连续 A声级均低于 85dB(A)的职业接触限值。维修工电焊作业时（罩内）接触紫外辐照度低于 0.24μW/cm2的职业接触限值。3#主变室内工频电场强度低于 5000V/m的职业接触限值。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，该项目属于“D44电力、热力生产和供应业”

中的“D4412热电联产”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定该项目为“职业病危害严重”的建设项目。

1×30MW背压式汽轮发电机组工程已按相关标准要求设置了职业病防护设施及应急救援设施，为工人配备了个体防护用品，制定了职业卫生管理制度及操作规程，基本满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。在落实本评价报告所提措施和建议的情况下，该项目工作场所存在的职业病危害因素可以得到有效控制，符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业病危害警示与告知应在办公区域和工作场所设置公告栏。设置在办公区域的公告栏，主要公布

本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。在煤场、碎煤楼设置“注意防尘、戴防尘口罩、注意通风；噪声有害、戴护

耳器”警示标识。在锅炉间设置“注意防尘、戴防尘口罩、注意通风；噪声有害、戴护耳器；

注意高温、戴防护手套”警示标识。在汽机间、供热站设置“噪声有害、戴护耳器；注意高温、戴防护手套”警

示标识。在化水处理加药间、储罐区、取样加药间设置“当心中毒、戴防毒面具、戴

防护镜、戴防护手套”警示标识。在风机房、空压机房、泵房设置“噪声有害、戴护耳器”警示标识。

在维修电焊场所设置“当心弧光、当心有毒气体、戴防毒面具、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋”警示标识。在氨罐区设置氨职业病危害告知卡，在噪声强度超过 80dB(A)的作业场所设

置噪声职业病危害告知卡。2 总平面布置项目建成满负荷生产后，若办公生活区被生产区飘来的粉尘、有害化学物质

污染，建议加强办公生活区建筑迎风面的门、窗密闭。3 建筑卫生学检查作业场所灯具状态，更换老化的灯具，清除灯罩上的积灰。必要时增加

灯具的数量，或更换更大功率的灯泡。4 职业卫生管理根据国家最新颁布的法律、法规、标准和规章，不断完善本公司现有的职业

卫生管理制度，并落实到该项目的职业卫生管理工作。应积极开展职业病危害因素的日常监测、定期检测和评价工作，将日常监测

和定期检测结果在工作场所的告知牌公示。本次职业病危害控制效果评价完成后，该公司应将本评价报告及相关的专家

评审意见、现场验收打分表、整改报告等纳入职业卫生“三同时”档案统一管理。

技术审查专家组评审意见

一、对资料审查及职业病防护设施现场验收意见1、建设单位按照《中华人民共和国职业病防治法》及相关法律、法规的规

定，进行了职业病危害控制效果评价，符合相关程序及规范要求；2、该项目采取了必要的防尘、防毒、防噪声、防高温等职业病防护措施，

工作场所职业卫生管理基本符合要求；3、建设单位设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员能满足要求，主要

负责人、职业卫生管理人员进行了培训；4、建设单位建立了较完善的职业卫生管理制度、职业卫生管理档案；5、建设单位开展了职业健康检查和职业卫生培训，为职工配备了个体防护

用品。二、对《职业病危害控制效果评价报告》的审查意见

1、《控制效果评价报告》的编制符合《中华人民共和国职业病防治法》及相关法规、标准的要求；

2、《控制效果评价报告》对建设项目概况进行了介绍，可能产生职业病危害的工作场所、工艺设备、原辅材料等描述完整、准确；

3、《控制效果评价报告》对建设项目存在的主要职业病危害因素进行了现场检测分析，职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析正确；

4、对职业卫生管理机构的设置和管理人员的配备情况、职业卫生管理制度的制定与落实情况、职业健康监护情况以及应急救援措施的针对性、可行性等进行了分析评价，并指出了存在的问题；

5、《控制效果评价报告》结论正确。三、对《控制效果评价报告》提出如下修改意见：

1、补充、完善有关评价依据；2、明确项目职业卫生投资及落实情况的调查评价；3、进一步对项目存在的职业病危害因素进行补充分析，明确项目存在的粉

尘危害种类（如，煤尘、矽尘、石灰石粉尘、石膏粉尘、其他粉尘、电焊烟尘等），并补充分析存在的化学因素（如乙炔等），补充空压站存在的噪声危害分析；完善职业病危害因素分析小结及其分布情况；

4、补充项目采取的职业病防护措施，如通风、事故排风以及有毒气体检测报警装置等设置情况的调查与评价；

5、完善项目的重点应急目标分析，补充项目应采取的应急救援设施调查与评价，如：补充氨罐、酸碱加药点洗眼器的设置调查与评价；

6、完善项目操作规程的调查评价；7、完善项目个体使用职业病防护用品配置标准调查与评价；8、补充项目职业病危害控制效果评价验收方案和验收过程控制报告等执行

情况说明；9、落实专家提出的其他意见和建议。

四、对资料及生产现场提出以下整改内容1、完善职业病防护管理制度、操作规程和应急预案；2、完善职业卫生管理档案，建立职业病防护设施台帐及运行记录；3、现场应进一步增设职业病危害警示标志、告知卡、中文说明书；4、加药点应增设洗眼器，并对洗眼器的日常巡检情况进行记录建档；5、进一步增配个体使用职业病防护用品，加强佩戴情况的监督检查；6、设置现场通风设施、应急设施及急救药品等分布图。

五、审查结论建设单位应按照专家组意见对项目《职业病危害控制效果评价报告》进

行修订、完善，并对职业病危害控制效果评价报告提出的和专家组提出的问题与建议及现场职业病防护设施存在的问题进行整改，经专家组审核通过后，将职业病危害控制效果评价报告及有关资料报安监部门备案。

建设单位 泗水新晖光伏发电有限公司建设项目 星村镇 20MW农光互补光伏发电项目地理位置 山东省济宁市泗水县星村镇后六安庄村

联系人 张站长 联系方式 18852925547 陪同人员 张站长现场调查人员 王春蕾、晁储宾 调查时间 2018.7.1

采样人员 牛庆东、韩广 采样时间 2018.7.3-5

检测人员 张志刚 检测时间 2018.7.3-5存在的职业病

危害因素六氟化硫、高温、噪声、工频电场

检测结果

1）噪声本次评价对接触噪声的电站巡检工进行了个体噪声测量，选取个体数量 2人，取得个体测量结果 6个；并对存在噪声的作业场所进行了定点噪声测量，选取定点测量场所共 14处，取得定点测量结果 14个。测量结果显示：该项目各场所的噪声强度均未达到 80dB（A），故不构成噪声作业环境。2）工频电场本次评价对存在工频电场的作业场所进行了定点测量，选取定点测量场所共 13处，取得定点测量结果 13个。测量结果显示：该项目各工作场所的工频电场强度均符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）的要求。3）照度本次评价对高、低压配电室、二次设备室和控制室共 4个工作场所作业面的照度进行了测量，测量结果显示，二次设备柜和控制台的照度不能达到《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）的标准要求，经分析其原因为：照明设施的功率不足，应更换更大功率的照明灯具。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目类别属

于“D44电力、热力生产和供应业”中的“D4416 太阳能发电”，根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔 2012〕73 号）划分为“其他电力生产”，故判定该项目职业病危害风险分类等级为“职业病危害一般”的建设项目。二、补充措施建议

5.1建筑卫生学补充措施二次设备间和控制室照明设施的功率不足，应更换更大功率的照明灯具，以满足《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）的照度要求。

5.2职业卫生管理补充措施5.2.1职业卫生培训补充措施

企业应根据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理

总局令第 47号）的相关规定，对本单位接触职业病危害因素的劳动者进行职业卫生培训。职业卫生培训相关要求详见表 5-1。表 5-1 职业卫生培训相关要求一览表

岗位 培训内容 培训时间

劳动者

国家职业病防治法规基本知识，本单位职业卫生管理制度和岗位操作规程，所从事岗位的主要职业病危害因素和防范措施，个人劳动防护用品的使用和维护，劳动者的职业卫生保护权利与义务等。

初 次 培 训≥8学时，

继 续 教 育≥4学时，

继续教育周期 1年。

5.2.2职业卫生档案补充措施企业应根据《职业卫生档案管理规范》的要求，完善职业卫生档案相关内容，并按照规定的期限妥善保存。待完善的档案内容，见表 5-2。表 5-2 待完善的档案内容一览表序号

档案类型 档案内容 建

立情况

1职业卫

生 “ 三 同时”档案

职业病危害控制效果评价委托书与控制效果评价报告及评审意见

补充归档

全套竣工图纸、验收报告、竣工总结 补充归档

2 职业卫生管理档案 职业病危害项目申报表及回执 补

充归档

3职业卫

生宣传培训档案

用人单位职业卫生培训计划 补充归档

劳动者职业卫生宣传培训 补充归档

年度职业卫生培训工作总结 补充归档

4

职业病危害因素监测与检测评价档案

职业病危害因素检测评价合同书 补充归档

职业病危害检测与评价报告书 补充归档

职业病危害因素检测与评价结果报告 补充归档

5

用人单位职业健康监护管理档案

职业健康检查结果汇总表 补充内容

职业健康检查异常结果登记表 补充内容

职业健康监护档案汇总表 补充内容

6 劳动者 劳动者个人信息卡 补

序号

档案类型 档案内容 建

立情况个人职业健康监护档案 充内容

5. 2.3职业健康监护补充措施1）企业应将本次职业健康查体结果及职业健康检查机构的建议以书面形式如实告知劳动者；在今后的工作中，应按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2007）的检查周期的要求（详见附录四）进行职业健康检查；并应根据职业健康体检报告，采取以下措施：①对有职业禁忌证的劳动者应当调离或暂时脱离原工作岗位；②对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，应当妥善安置；③对需要复查的劳动者，应当按照职业健康检查机构要求的时间安排其复查和医学观察；④对疑似职业病病人应当按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或职业病诊断；

⑤对存在职业病危害的岗位，应当改善劳动条件，完善职业病危害防护设施。

2）对于招聘的新工人：企业应根据其所在岗位的职业病危害因素进行上岗前的职业健康检查；不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。3）对于离岗人员：企业应在 30日以内对其进行离岗时职业健康检查；离岗前 90日内的在岗期间职业健康检查可视为离岗时职业健康检查。对未进行离岗时职业健康检查的劳动者，不得解除或终止与其订立的劳动合同。

5.2.4应急救援演练补充措施企业应每年组织 1次六氟化硫急性中毒和高温中暑的专项应急预案演练，高温中暑的应急演练于夏季前组织，使员工熟练掌握应急救援物品的使用方法；并对公司全体员工进行经常性救援常识教育，以强化救援意识，增强救援知识、事故处置方法和自救、互救能力。培训及演练均做好相关记录，及时评估、完善应急救援预案。

5.2.5外委作业建议该项目涉及维修、化粪池清淤等外委事项，需按照以下建议进行管理：1）与外委企业签订职业卫生管理协议，要求其加强对工人的职业卫生知识培训，增强个体防护意识；2）严格按照公司要求管理监督外委单位，加强对工人的职业卫生知识培训，增强个体防护意识。定期组织外包工人学习事故处理、应急救援、自救互救技术；使工人了解生产中职业病危害因素的性质、危害及防治措施；3）要求外委单位严格按照《职业病防治法》的要求，为工人配备符合要求的劳动防护用品，并加强防护用品的佩戴监督工作；4）外委单位需定期组织外包工人学习事故处理、应急救援、自救互救技术；5）要求外委单位对工人进行职业卫生培训，使工人了解生产中职业病危害因素的性质、危害及防治措施；要求外委单位对外委职工进行职业健康检

查；6）外委单位须按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》及《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》（安监总安健[2013]171号）制定职业卫生相关的管理制度，并建立职业卫生档案。

技术审查专家组评审意见

一、对《控制效果评价报告》的审查意见1.对建设项目概况描述较清晰，对可能产生职业病危害因素的工作场

所、工艺设备、原辅材料等内容描述较完整；2.对职业病防护设施运行情况进行了分析；3.对职业病危害因素检测结果进行了分析；4.对建设单位职业病危害因素的监测制度和各种数据记录情况进行了分

析；5.对职业病危害因素的健康危害程度进行了分析；6.对建设单位设置的职业卫生管理机构和配备的人员情况进行了分析评

价；7.对建设单位制定的职业卫生管理制度及其落实情况进行了分析评价；8.对建设单位的职业健康监护制度及其落实情况、职业健康监护结果等

进行了分析评价；9.根据可能发生的职业病危害事故，对建设项目设置的事故预防和应急

措施的针对性、可行性进行了分析；10.对建设项目职业病预期防治效果进行了分析；11.提出控制职业病危害的对策措施和建议基本可行；12.评价结论正确。二、职业病防护设施验收意见1.建立了职业病防治责任制度；2.建立了职业卫生管理制度；3.设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员满足要求，建立了职业卫

生档案；4.工作场所职业卫生管理基本符合要求；5.职业病防护设施预算、管理、维护符合要求；6.为劳动者配备了个体防护用品；7.对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康监护；8.职业卫生应急管理基本符合要求。三、对《控制效果评价报告》的建议1.完善职业病危害因素识别；2.明确出本项目噪声不构成噪声作业的分析评价；3.补充对正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析；4.明确职业病危害关键控制点；5.补充对职业病防护设施设计执行情况分析与评价；6.落实专家组专家其他意见。四、专家组对职业病防护设施的现场验收建议1.组织员工进行职业卫生培训；2.完善宣传培训档案和劳动者个人健康监护档案；

3.建立健全职业病危害事故应急预案，并定期组织演练；4.加强通风设施维护，确保正常运行；5.落实专家提出的其他意见。五、专家组综合审查结论1．《控制效果评价报告》按专家组意见修改。2.建设单位应按自验收组意见及修改后的《控评报告》意见，对职业病

防护设施进行整改后会同《控评报告》存档备查。

建设单位 山东金顺油品集团有限公司建设项目 六十一加油中心加油机改造项目地理位置 山东省东营市东营区北二路 328号

联系人 李静雅 联系方式 18678663206 陪同人员 李静雅现场调查人员 王春蕾、孙举兰 调查时间 2018.3.25

采样人员 韩广、李志梅 采样时间 2018.4.2-4

检测人员 张柳、王中法 检测时间 2018.4.2-4

存在的职业病危害因素 溶剂汽油、苯、甲苯、二甲苯、工频电场、噪声等。

检测结果

所检测加油工接触溶剂汽油、苯、甲苯、二甲苯等毒物职业病危害因素检测结果均未超过《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》的限值要求。本次评价对 2个岗位工人接触噪声的强度进行了个体噪声测量，对 3个存在噪声的作业场所进行了定点噪声测量。测量结果显示，各岗位工人接触的噪声强度均符合职业接触限值的要求；站长接触的工频电场强度符合职业接触限值的要求。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分》规定该项目属于零售业中的机动车燃料油零售，在

国家安全监管总局《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》规定中未找到符合该项目的项目类型。由于该项目存在汽油、柴油等有毒有害物质，但生产工艺先进，设备的自动化程度较高，站区内的自然通风良好，有毒有害物质的聚集量较少，检测数值均符合职业接触限值的要求，在正常生产状况下，岗位所接触的职业病危害因素的浓度或强度都较低，可有效控制，职业病危害因素对工人的影响较低，结合《国家安全监管总局办公厅关于汽车加油站建设项目职业卫生“三同时”有关问题的复函》（安监总厅安监函〔2015〕59号），综合判定该项目为“职业病危害一般”的建设项目。二、补充措施建议1 职业病防护措施建议（1）防毒措施建议1）加强加油机和储罐的维护和管理，避免跑冒滴漏现象的发生。

2）保证油气回收设施正常使用和开启。3）加油工给车辆加油时应尽量在上风向操作。（2）个体防护用品1）加油工给车辆加油及卸油作业时应佩戴个体防护用品。2）个体防护用品在按照要求发放的基础上，应加强个体防护用品使用的培

训、监督和管理，确保工人正确使用和佩戴个体防护用品。个体防护用品应按规定及时更换。（3）该项目加油工采用两班两运转工作制，每班 24 小时，劳动时间不符合

国家有关规定，建议适当增加加油工的劳动定员人数，将两班两运转的工作制度更改为四班三运转。2 应急救援措施（1）加油站应定期对应急救援预案进行培训和演练，并保证应急预案培训

的实用性和可操作性。（2）建议加油站与有应急救援能力的医疗机构签订应急救援的援助协议，

明确医疗救援的措施和步骤，医疗卫生机构应具备针相应的救援能力。3 职业健康监护建议按照《职业健康监护技术规范》的要求，企业在以后工作中应委托具有职业

健康查体资质的机构对员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康查体，并对公司所有接触职业危害的作业人员进行全员查体，并将结果告知劳动者。发现有职业禁忌证者要及时调离原有作业岗位，并妥善安置，对疑似职业病人，要及时安排诊断，并落实职业病待遇。建立完善单位及个人职业健康监护档案的设置。4 职业卫生管理建议该项目在职业卫生防治方面虽已做了较多工作，但仍存在不足之处，需要持

续改进完善。（1）公司应进一步按照有关法律、法规的要求，完善企业职业病防治管理

工作，确保各项职业卫生管理制度的落实，并按照《职业卫生档案管理规范》逐步完善职业卫生管理档案内容。（2）公司应定期组织在职职工进行职业卫生相关的培训，并将相关培训记

录、考试试题等资料存入培训档案。积极开展职业卫生教育培训工作并保证培训内容与加油工生产操作相切合。（3）委托具有相关资质的单位进行职业病危害检测与评价，每年至少进行

一次职业病危害检测，并向劳动者告知，同时将检测相关资料进行归档。（4）每年应及时制定本年度职业病防治计划、个体防护用品购置计划以及

职业卫生培训计划。（5）公司应细化职业病害防治专项投资预算包括职业卫生防护设施、个体

防护用品和健康体检等职业卫生专项投资，并确保资金按时到位。（6）补充设置中文警示说明；规范现场公告栏公告信息、警示标识的使

用；在储罐区设置警示线。建议企业针对该项目在夏季高温时段补充测量室外作业地点WBGT 指数，

以便及时掌握工作场所高温危害的变化情况，发现问题及时处理。5 检维修及外委作业本项目检维修主要涉及加油机的检修和维护，在此过程中需做好个体防护和

现场监护工作。油储罐的清扫吹罐过程应严格按照操作规程进行，并注意个体防护。油储罐以及加油机的检维修均采用外委，公司应加强检维修承包商作业的职业卫生管理工作，监督其佩戴个体防护用品，委托具备职业病防护条件的单位，制定切实可行的方案，比如清扫储罐或者检维修时应从现场通风情况、储罐有害物质置换情况、现场管理、对检维修过程中存在的职业病危害因素进行识别与检测等几个方面入手，并采取相应的防护措施。6 职业健康监护公司应尽快安排新进职工进行上岗前职业健康查体。

技术审查专家组评审意见

一、《控评报告》评审意见1、对建设项目概况描述比较清晰，对可能产生职业病危害因素的工作场

所、工艺设备、原辅材料等内容进行了描述，并包括了施工过程的描述；2、对职业病防护设施运行情况进行了分析；3、对职业病危害因素检测结果进行了分析；4、对建设单位职业病危害因素的监测制度进行了分析；5、对职业病危害因素对劳动者健康危害程度进行了分析；6、对职业病危害防治管理措施及其落实情况进行了分析评价；7、对职业健康监护状况进行了分析评价；8、根据可能发生的职业病危害事故，对建设项目设置的事故预防和应急措

施进行了分析；9、对正常生产后建设项目职业病防治效果进行了预期分析；10、提出的控制职业病危害的补充措施和建议基本可行；11、评价结论正确。

二、专家组对职业病防护设施的现场验收意见1、建立了职业病防治责任制度和职业卫生管理制度；2、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员满足要求，建立了职业卫生

档案；3、主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者经过培

训；4、进行了职业病危害因素检测、评价，工作场所基本符合职业卫生要求；5、设置了职业病防护设施，其管理、维护基本符合要求；6、为劳动者配备了部分个人使用的职业病防护用品；7、设置了部分职业病危害公告栏、告知卡和警示标识；8、对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康检查，检查结果书面告知；9、职业卫生应急管理基本符合要求。

三、专家组建议（一）对《报告书》的建议1、对正文补充原有企业职业病防护设施部分描述；2、规范应急救援设施合理性、有效性分析；3、完善个人使用的职业病防护用品的分析；4、细化警示标识、公告栏、警示线等职业卫生管理措施等的调查分析；5、落实评审（验收）组各成员的其他意见和建议。（二）对职业病防护设施、措施的建议1、根据《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健[2013]171号）的要求，

健全用人单位职业卫生档案；2、为工人配发符合标准要求的个体防护用品，个体防护用品应及时更换并

合理使用；3、按照修改后的报告书和规范要求，完善公告栏、警示标识的设置；4、落实评审（验收）组各成员的其他意见和建议。

四、专家组综合审查结论1、评审（验收）组同意通过《控制效果评价报告》评审，控制效果评价报

告按评审（验收）组意见进行修改完善；2、评审（验收）组同意通过该项目的竣工验收，建设单位应按评审（验

收）组建议及《控制效果评价报告》提出的建议进行整改。

建设单位 单县润锦生物科技有限公司建设项目 年产 5000吨双甘膦项目地理位置 菏泽市单县煤化工园区

联系人 魏方印 联系方式 13905308361 陪同人员 魏方印现场调查人员 孙举兰、王春蕾 调查时间 2017.9.27

采样人员 牛庆东、韩广 采样时间 2017.10.3-5

检测人员 张柳 检测时间 2017.10.3-5

存在的职业病危害因素

盐酸、甲醛、硫化氢、氨、氢氧化钠、亚磷酸、亚氨基二乙酸、双甘膦、电焊烟尘、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、锰及其化合物、紫外辐射、高温、噪声、工频电场

检测结果

（1）本次评价对存在盐酸、甲醛、硫化氢、氨的作业场所进行了定点短时间采样。检测结果显示，各作业点甲醛、盐酸、硫化氢、氨浓度均符合《工作场所有害因素接触限值 第 1部分：化学有害因素》（CBZ2.1-2007）的要求。（2）噪声本次评价对 9个工种的 9 名工人接触噪声强度进行了个体噪声测量，对 1

9个作业场所进行了定点噪声测量。测量结果显示，该项目各种接触噪声强度均符合职业接触限值的要求。（3）工频电场本次评价对变配电室、一车间配电室、二车间配电室的配电柜进行了工

频电场测量，结果显示电工接触工频电场强度均低于 5000V/m的职业接触限值。

评价结论 一、评价结论

与建议 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目属属于医药制造中化学原料药制造，按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》，为职业病危害严重风险类别。单县润锦生物科技有限公司年产 5000吨双甘膦项目已按相关标准要求设置

了职业病防护设施及应急救援设施，为工人配备了个体防护用品，制定了职业卫生管理制度及操作规程并能贯彻执行。在全面落实本评价报告所提措施和建议的情况下，该项目符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1个体防护用品配备补充措施该公司应补充配备如下个体防护用品：

表 1 该公司应补充配备的个体防护用品工种 补充配备的个

体防护用品 型号/参数一车间溶解工、缩合工、压滤工，二车间蒸水工、压滤工 防噪声耳塞 圣诞树型 3M1270

缩合工、烘干工、蒸水工 隔热手套 隔热车间操作工 自吸过滤式防

毒半面罩3M6200防毒半面罩

+3M6006滤毒盒一车间溶解工、缩合工、烘干

工、维修工自吸过滤式防尘毒半面罩

3M6200防毒半面罩+3M6006滤毒盒

+3M5N11 KN95过滤棉

化验工 防护口罩 3M8576酸性气体及颗粒物防护口罩

2 应急救援补充措施（1）应制定建立职业病危害应急救援预案，制定甲醛中毒、盐酸化学性灼

伤、高温中暑等应急救援专项预案，预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。并制定应急救援演练计划。（2）应成立职业病危害事故应急救援组织机构，组建应急救援队伍，对专

项应急救援预案加强演练，至少每年演练一次，每次演练要有记录和总结。（3）该项目应在高处醒目位置，设置风向标，以便发生有毒物质泄漏事故

时，工人能及时、正确判断风向，撤离到事故地点的上风向。（4）在罐区盐酸罐、尾气处理装置区 15m内各设置 1处洗眼喷淋设施。（5）急救药箱应放置在车间事故柜内，便于劳动者取用。

3 建筑卫生学补充措施在车间、控制室等位置更换大功率照明灯具

4、辅助用室该项目车间卫生特征为 3级，按照《工业企业设计卫生标准》的要求，应设

置更衣室，更衣室内便服与工作服可同柜分层存放，更衣室与休息室可合并设置。更衣柜应保证生产人员每人一柜。该项目共有生产人员 42人，应至少配备

42个更衣柜，每个更衣柜分上下两层。

5 职业卫生管理建议该项目应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害告

知与警示标识管理规范》等要求，在有毒有害作业场所设置警示标识。在厂区醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业

病危害因素检测结果。该项目工作场所存在盐酸、甲醛、硫化氢、氨、氢氧化钠、电焊烟尘、一氧

化碳、氮氧化物、臭氧、锰及其化合物、紫外辐射、噪声、高温、工频电场等职业病危害因素，应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。企业应根据《职业卫生档案管理规范》的要求，完善职业卫生档案相关内

容，并按照规定的期限妥善保存。6 职业健康监护建议（1）职业健康检查保证对所有接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的

职业健康检查，检查项目应按照《职业健康监护技术规范》执行，检查结果应及时、如实告知劳动者。

岗前职业健康检查中发现的职业禁忌证者，不得安排其从事所禁忌的作业。岗中职业健康检查中发现的职业禁忌或有与所从事职业相关健康损害的劳动者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。离岗时应对职工进行查体，以确定其停止接触职业病危害因素时的健康状况。对于职业健康查体报告中需要复查的项目，用人单位应根据复查要求，及时

安排职工到有资质的职业健康检查机构复查，确诊职工是否存在职业禁忌证，以便妥善安置。（2）职业健康监护档案该公司应严格按照《职业卫生档案管理规范》的要求，完善职业健康监护档

案，由专人负责管理，并按规定的期限妥善保存。用人单位职业健康监护管理档案应包括：①职业健康检查机构资质证书；②

职业健康检查结果汇总表；③职业健康检查异常结果登记表；④职业病患者、疑似职业病患者一览表；⑤职业病和疑似职业病人的报告；⑥职业病危害事故报告和处理记录；⑦职业健康监护档案汇总表。

劳动者个人职业健康监护档案应包括：①劳动者个人信息卡（姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、嗜好、职业史、职业病危害接触史等）；②工作场所职业病危害因素检测结果；③历次职业健康检查结果及处理情况；④职业病诊疗资料；⑤其他需要存入职业健康监护档案的资料。

技术审查专家组评审意见 一、《控制效果评价报告》的评审意见

1.建设项目概况清晰，可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺

设备、原辅材料等描述较完整、准确；

2.职业病防护设施设计执行情况分析较全面； 3.职业病防护设施运行情况分析清晰； 4.职业病危害因素检测结果分析正确； 5.职业病危害因素检测符合法律、法规和相关标准要求； 6.职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析正确； 7.职业卫生管理机构设置和管理人员配置较合理； 8.职业卫生管理制度基本满足相关要求并得到落实； 9.事故预防和应急措施具备针对性、可行性； 10.正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析基本正确； 11.对策措施和建议基本可行；

12.评价结论正确。 二、职业病防护设施竣工验收意见 1.建立了职业病防治责任制度； 2.建立了职业卫生管理制度； 3.设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员基本满足要求，建立

了职业卫生档案； 4.包括职业卫生“三同时”在内的各种前期预防工作基本完成；

5.职业病防护设施预算、管理、维护基本符合要求； 6.为劳动者配备了个体防护用品； 7.职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者经过培训并考

试合格； 8.对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康检查； 9.职业卫生应急管理基本符合要求。 三、专家组建议（一）对《控制效果评价报告》的建议

1.补充《国家安全监管总局办公厅关于贯彻落实〈建设项目职业

病防护设施“三同时”监督管理办法〉的通知》安监总厅安 健

〔2017〕37号;《工作场所职业病危害警示标识》GBZ 158-2003、

《建筑行业职业病危害预防控制规范》GBZ/T 211-2008；2.基础依据中补充本项目的初步设计和职业病危害预评价及防护

设施设计专篇；3．细化对“表 3-7 该项目个体防护用品配备情况”的调查（如防

毒口罩、防噪耳塞型号种类及性能参数）

4．“4.3 职业病危害因素检测结果”中补充硫化氢的检测数据、

补充工作场所照度测量时间；

5．按照《建设项目职业病危害控制效果评价报告编制要求》补充

正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析；6．评价结论中总结建设项目职业病危害的关键控制点；给出主要

职业病危害因素及其接触水平。（二）对建设单位的建议

1.根据《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健[2013]171

号）的要求，完善用人单位职业健康监护管理档案和劳动者个人职业

健康监护档案,及时更新和补充国家的相关职业健康管理的有关法律、

法规、标准和规范；2.加强现场职业卫生管理、现场要增设更衣室，要严禁衣服、水

杯在车间乱放。3.按规定为劳动者配备符合要求的个体防护用品并要求个人签字

并督促其正确佩戴；4.完善作业场所职业病危害警示标示、告知卡和公告栏的设置并

对应急救援措施等进行公告；5．加强应急救援设施的维护与管理，确保时刻处于正常状态，以

满足应急救援的需要，与有急救援能力的医疗机构签订应急救援协议;

6.全面落实专家组和《控制效果评价报告》的各项建议。四、评审组意见 1.建议评价机构按照专家组意见对《控制效果评价报告》进一步修

改完善,修改后通过；2.建设单位应按专家组意见及修改后的《控制效果评价报告》提

出的建议对职业病危害防护措施进行整改完善，建议整改后通过职业

病防护设施竣工验收；3.建设单位应当形成职业病危害控制效果评价和职业病防护设施

验收工作过程书面报告备查；通过公告栏、网站等方式及时公布《控

制效果评价报告》编制单位、评审结论、评审时间及评审意见和职业

病防护设施验收时间、验收方案和验收意见等信息。

建设单位 山东归仁新型材料科技有限公司建设项目 年产 1.5万吨新型环保板材和 1500套环保设备制造项目地理位置 菏泽市巨野县田庄镇中小孵化园园区

联系人 关凯 联系方式 15615508588 陪同人员 赵立沙现场调查人员 孙举兰、岳辉 调查时间 2018.7.6

采样人员 王兴、孙伟卿 采样时间 2018.7.16-18

检测人员 张柳 检测时间 2018.7.18

存在的职业病危害因素 聚丙烯粉尘、丙烯、噪声、高温、工频电场

检测结果对生产车间聚丙烯粉尘、噪声，配电室工频电场等进行了检测。检测结果显示：该项目切割工、开料工、粉碎工接触的噪声强度（8h、4

0h等效声级）超标，其他各工种接触危害因素的浓度或强度符合限值要求。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目属“塑料制

品业”中的“塑料板、管、型材制造，按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》，为职业病危害一般风险类别。山东归仁新型材料科技有限公司年产 1.5万吨新型环保板材和 1500套环保设

备制造项目已按相关标准要求设置了职业病防护设施及应急救援设施，为工人配备了个体防护用品，制定了职业卫生管理制度及操作规程并能贯彻执行。在全面落实本评价报告所提措施和建议的情况下，该项目符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业病防护设施补充措施针对粉碎工、开料工、切割工接触噪声强度超标的问题，提出以下补充措施：（1）在粉碎的电机处设置隔声罩，以降低其运转过程产生的噪声对生产人员的影响；（2）结合现场生产需要，在粉碎机、裁板锯、雕刻机支腿下方设置弹簧减振垫，以降低其因振动产生的机械性噪声；（3）应加强裁板锯、雕刻机、粉碎机的维护保养；（4）切割工每班工作 12 小时，每周工作 7 天，粉碎工、开料工每班工作 8 小时，每周工作 7 天，工人接触噪声的时间较长。建议降低其工作时间，严格控制其工作时间在 8h/d、40h/w 之内，以保护职工健康。2 个体防护用品配备补充措施（1）公司应对个体防护用品的佩戴情况进行监督检查，监督作业人员正确

佩戴个体防护用品。未按规定佩戴和使用劳动防护用品的人员，不得上岗作业。

（2）公司按照劳动防护用品发放周期定期发放，对工作过程中损坏或依劳动者个人感受提出更换要求的，及时更换。对安全性能高、正常工作时容易损耗的劳动防护用品，如防尘口罩、防毒面罩、绝缘手套等，按有效防护功能最低指标和有效使用期的要求，到期强制报废。制定劳动防护用品购买、发放等台账，劳动者领取防护用品时必须由本人签字。3 应急救援补充措施（1）企业应针对高温中暑事故制定专项应急预案或现场处置方案，并定期

组织演练（每年组织 1次专项应急预案演练，高温中暑事故应急演练于夏季前组织，每半年组织 1次现场处置方案演练），使员工熟练掌握应急救援物品的使用方法；演练过程中发现的问题应及时整改，并保留相应的演练、整改记录。（2）企业应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以便发生事

故时能够启动救援绿色通道，使人员及时得到救治。（3）该项目应在设备车间、粉碎车间、板材车间配备急救箱，便于取用

4 建筑卫生学补充措施照明设施安装高度太高，建议降低照明设施的安装高度。

5 职业卫生管理建议建议企业更改生产制度，保证劳动者每天工作不超过 8 小时，每周不超过 40

小时。企业主要负责人、职业卫生管理人员应参加当地安全生产监督管理部门组织

的职业卫生培训，并取得培训合格证书。本项目职业病防护设施竣工验收后 30个工作日内，应向巨野安全生产监督

管理部门进行职业病危害申报。按下表补充设置警示标识。

表 1 补充设置警示标识地点 警示标识

板材车间挤出机、注塑机 “当心中毒”“戴防毒面具”成品仓库 “注意通风”

企业应根据《职业卫生档案管理规范》的要求，完善职业卫生档案相关内容，并按照规定的期限妥善保存。6 职业健康监护建议企业应根据《用人单位职业健康监护监督管理办法》的相关要求，对下列劳

动者进行上岗前的职业健康检查：① 拟从事接触职业病危害作业的新录用劳动者，包括转岗到该作业岗位的

劳动者；② 拟从事有特殊健康要求作业的劳动者。岗前职业健康检查中发现的职业禁忌证者，不得安排其从事所禁忌的作业。

技术审查专家组评审意见

一、《控评报告》评审意见1.对建设项目概况描述清晰，可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设

备、原辅材料等内容描述基本完整、准确；2.对职业病防护设施设计执行情况进行了说明；3.对职业病防护设施运行情况进行了分析；

4.对职业病危害因素检测结果进行了分析；5.对建设单位职业病危害因素的监测制度和各种数据记录进行了分析；6.职业病危害因素对劳动者健康危害程度进行了分析；7.对建设单位设置的职业卫生管理机构和配备的人员情况进行了全面分析评

价；8.对建设单位制定的职业卫生管理制度及其落实情况进行了分析评价；9.对建设单位的职业健康监护制度及其落实情况、职业健康监护结果等进行

了分析评价；10.根据可能发生的职业病危害事故，对建设项目设置的事故预防和应急措

施的针对性、可行性进行了分析；11.对正常生产后建设项目职业病防治效果预期进行了分析；12.提出了控制职业病危害的对策措施；13.评价结论正确。

二、职业病防护设施验收意见1.建立了一定的职业病防治责任制度；2.建立了职业卫生管理制度；3.设置了职业卫生管理机构，配备了的兼职职业卫生管理人员，建立了一定

的职业卫生档案；4.工作场所职业卫生管理基本符合要求；5.职业病防护设施预算、管理、维护基本符合要求；6.对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康监护；7.职业卫生应急管理基本符合要求。

三、对《控评报告》的建议1.完善评价依据，补充《国家安监总局关于加强职业健康工作的指导意见》

（安监总安健[2011]年第 132号）《高温作业环境气象条件测定方法》 GB/T 934-2008《采光测量方法》GB/T 5699-2008《局部排风设施控制风速检测与评估技术规范》 AQ/T 4274-2016等法规、规章、技术规范和标准；

2.完善修改职业病防护设施专篇建议落实情况；3.完善急救药箱药品配备建议4.完善表 2-5 主要生产设备一览表和表 2-10 主要防护设施一览表内容，补充

粉碎车间旋风分离器。5 核实表 2-13个人劳动防护用品一览表中的个体防护用品类型及发放周期。6补充评价项目照明、培训等不符合项，细化相关建议

四、对建设单位的建议1.完善职业卫生档案；2.委托有资质的医疗卫生机构对职工进行上岗前、在岗时、离岗时职业健康

监护，体检项目符合要求、查体率 100%，健全职业健康监护档案；3.为劳动者配备符合要求的个体防护用品，并监督佩戴；4.找堵不合格的工序分析原因并进行整改5.板材车间通风量不足，建议增加通风量和照明设施6.定期进行职业病危害检测评价，并公布检测结果；7、车间急救药品不足，建议按标准配备

8、粉碎车架吸尘风管的吸风面积和吸风量不足9、完善职业危害告知、警示、警示线。10、全面落实专家和控评报告的建议

五、结论 1.《控制效果评价报告》按专家评审组意见修改后通过； 2.建设单位须按专家组意见及修改后的《控制效果评价报告》进

行整改，整改后通过。

建设单位 山东坤奕生物科技有限公司建设项目 年产 5万吨植物营养素建设项目地理位置 菏泽市巨野县田庄镇中小孵化园园区

联系人 李奎选 联系方式 15806782408 陪同人员 李奎选现场调查人员 孙举兰、岳辉 调查时间 2018.7.12

采样人员 姜永盛、李志梅 采样时间 2018.8.5-7

检测人员 张柳 检测时间 2018.8.7

存在的职业病危害因素 其他粉尘、噪声、工频电场

检测结果

对生产车间其他粉尘、噪声，配电室工频电场，化验室盐酸、氢氧化钠、硫酸等进行了检测。检测结果显示：该项目粉碎工接触的噪声强度（8h、40h等效声级）超

标，其他各工种接触危害因素的浓度或强度符合限值要求。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目类别属于

“化学原料和化学品制造业”中的“肥料制造”。根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）判定该项目职业病危害风险分类等级为“职业病危害严重”的建设项目。山东坤奕生物科技有限公司年产 5万吨植物营养素建设项目已按相关标准要

求设置了职业病防护设施及应急救援设施，为工人配备了个体防护用品，制定了职业卫生管理制度及操作规程并能贯彻执行。在全面落实本评价报告所提措施和建议的情况下，该项目符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业病防护设施补充措施（1）建议企业在粉碎机支腿下方设置弹簧减振垫，同时加强粉碎机的维护保养。（2）企业应加强职业病防护设施的维护保养。2 个体防护用品配备补充措施该项目化验工在分析化验时接触盐酸、硫酸等酸性气体，建议企业为化验人

员配备防酸性气体防护面罩，建议型号 3M3200半面罩+3303CN 滤毒盒3 应急救援补充措施（1）企业应针对高温中暑、化学灼伤事故制定专项应急预案或现场处置方案，

并定期组织演练（每年组织 1次专项应急预案演练，高温中暑事故应急演练于夏季前组织，每半年组织 1次现场处置方案演练），使员工熟练掌握应急救援物品的使用方法；演练过程中发现的问题应及时整改，并保留相应的演练、整改记录。（2）生产车间洗眼器供水管线应设置防冻措施（如电伴热、保温层等），保证不间断供水。定期进行检查、维护，以保证发生职业危害事故时能够及时进行清洗。（3）在存在一般性毒物（尿素）的作业场所设置黄色警示线，警示线宽度为10cm。4 总体布局补充措施本项目建筑物联合布置，受风向影响较小，且办公区与生产车间中间间隔仓

库。生产车间产生的危害因素对办公区影响较小。但是该公司还应加强车间管理、规范操作、防止有害物质逸散，避免对办公区域的影响。5 职业卫生管理建议建议企业缩短周工作时间，保证劳动者每周工作不超过 40h。该公司职业卫生管理人员应参加安监部门组织的职业卫生培训，并取得合格

证书.企业应在粉体肥料生线限区域设置噪声告知卡。在在除尘风机处补充“噪声

有害”、“戴护耳器”等警示标识。企业应根据《职业卫生档案管理规范》的要求，完善职业卫生档案相关内

容，并按照规定的期限妥善保存。6 职业健康监护建议（1）化验员接触盐酸、硫酸等酸雾，根据《用人单位职业健康监护监督管

理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 49号）、《职业健康监护技术规范》(GBZ188-2014)的相关要求，企业应针对酸雾安排化验员进行职业健康体检。（2）企业应根据《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产

监督管理总局令第 49号）的相关要求，对从事接触职业病危害作业的新录用劳动者，包括转岗到该作业岗位的劳动者者进行上岗前的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。职业健康检测的内容及周期，详见附录五。（3）企业应在 30日以内对准备脱离所从事的职业病危害作业或岗位的劳动

者进行离岗时职业健康检查；离岗前 90日内的在岗期间职业健康检查可视为离岗时职业健康检查。对未进行离岗时职业健康检查的劳动者，不得解除或终止与其订立的劳动合同。（4）企业应根据职业健康检查报告，采取以下措施：①对有职业禁忌证的劳动者应当调离或暂时脱离原工作岗位；②对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，应当妥善安置；③对需要复查的劳动者，应当按照职业健康检查机构要求的时间安排其复查

和医学观察；④对疑似职业病病人应当按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察

或职业病诊断；⑤对存在职业病危害的岗位，应当改善劳动条件，完善职业病危害防护设

施。技术审查专家组评审意见

一、《控评报告》评审意见1.对建设项目概况描述清晰，可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设

备、原辅材料等内容描述基本完整、准确；2.对职业病防护设施设计执行情况进行了说明；3.对职业病防护设施运行情况进行了分析；4.对职业病危害因素检测结果进行了分析；5.对建设单位职业病危害因素的监测制度和各种数据记录进行了分析；6.职业病危害因素对劳动者健康危害程度进行了分析；7.对建设单位设置的职业卫生管理机构和配备的人员情况进行了全面分析评

价；8.对建设单位制定的职业卫生管理制度及其落实情况进行了分析评价；9.对建设单位的职业健康监护制度及其落实情况、职业健康监护结果等进行

了分析评价；10.根据可能发生的职业病危害事故，对建设项目设置的事故预防和应急措

施的针对性、可行性进行了分析；11.对正常生产后建设项目职业病防治效果预期进行了分析；12.提出了控制职业病危害的对策措施；13.评价结论正确。

二、职业病防护设施验收意见1.建立了一定的职业病防治责任制度；2.建立了职业卫生管理制度；3.设置了职业卫生管理机构，配备了的兼职职业卫生管理人员，建立了一定

的职业卫生档案；4.工作场所职业卫生管理基本符合要求；5.职业病防护设施预算、管理、维护基本符合要求；6.对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康监护；7.职业卫生应急管理基本符合要求。

三、对《控评报告》的建议1.完善评价依据，补充《国家安监总局关于加强职业健康工作的指导意见》

安监总安健[2011]年第 132号 《关于加强夏季职业卫生监管工作的通知》鲁安监发〔2015〕82号 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》山东省人民政府令[2013]第 260号 《职业病危害评价通则》 GBZT 277-2016 《通风除尘系统运行监测与评估技术规范》 (AQ/T4271-2015) 局部排风设施控制风速检测与评估技术规范 AQ/T 4274-2016等法规、规章、技术规范和标准；

2..完善个人使用的职业病防护用品的建议内容；3.核实工艺及设备布局评价表第 5项的符合性评价结论，补充针对职业卫生

管理检查表第 8项提出补充措施与建议4.完善职业病危害防治经费内容、细化职业健康监护调查内容。5规范应急救援的建议内容。6、表 2-20 警示标识设置一览表，增加告知卡内容

四、对建设单位的建议1.完善职业卫生档案；

2.委托有资质的医疗卫生机构对职工进行上岗前、在岗时、离岗时职业健康监护，体检项目符合要求、查体率 100%，健全职业健康监护档案；

3.为劳动者配备符合要求的个体防护用品，并监督佩戴；4.定期进行职业病危害检测评价，并公布检测结果；5.完善职业危害告知、警示、警示线。6.洗眼器应固定、设置防冻措施7、通风机应加密封设施、警示标识8、全面落实专家和控评报告的建议

五、结论 1.《控制效果评价报告》按专家评审组意见修改后通过； 2.建设单位须按专家组意见及修改后的《控制效果评价报告》进

行整改，整改后通过。

建设单位 山东金顺油品集团有限公司建设项目 六十二加油加气中心地理位置 山东省东营市东营区北二路 417号

联系人 王丹 联系方式 18666906225 陪同人员 赵新刚现场调查人员 孙钦秀、李明举 调查时间 2018.10.19

采样人员 牛庆东、肖乐意 采样时间 2018.11.1-3

检测人员 张柳、王中法 检测时间 2018.11.1-3

存在的职业病危害因素 溶剂汽油、苯、甲苯、二甲苯、工频电场、噪声等。

检测结果

所检测加油工接触溶剂汽油、苯、甲苯、二甲苯等毒物职业病危害因素检测结果均未超过《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》的限值要求。本次评价对 2个岗位工人接触噪声的强度进行了个体噪声测量，对 3个存在噪声的作业场所进行了定点噪声测量。测量结果显示，各岗位工人接触的噪声强度均符合职业接触限值的要求；站长接触的工频电场强度符合职业接触限值的要求。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分》规定该项目属于零售业中的机动车燃料油零售，在

国家安全监管总局《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》规定中未找到符合该项目的项目类型。由于该项目存在汽油、柴油等有毒有害物质，但生产工艺先进，设备的自动化程度较高，站区内的自然通风良好，有毒有害物质的聚集量较少，检测数值均符合职业接触限值的要求，在正常生产状况下，岗位所接触的职业病危害因素的浓度或强度都较低，可有效控制，职业病危害因素对工人的影响较低，结合《国家安全监管总局办公厅关于汽车加油站建设项目职业卫生“三同时”有关问题的复函》（安监总厅安监函〔2015〕59号），综合判定该项目为“职业病危害一般”的建设项目。二、补充措施建议1 职业病防护措施建议（1）防毒措施建议

1）加强加油机和储罐的维护和管理，避免跑冒滴漏现象的发生。2）保证油气回收设施正常使用和开启。3）加油工给车辆加油时应尽量在上风向操作。（2）个体防护用品1）加油工给车辆加油及卸油作业时应佩戴个体防护用品。2）个体防护用品在按照要求发放的基础上，应加强个体防护用品使用的培

训、监督和管理，确保工人正确使用和佩戴个体防护用品。个体防护用品应按规定定期更换。

2 应急救援措施加油站应定期对应急救援预案进行培训和演练，并保证应急预案培训的实用

性和可操作性。3 职业健康监护建议按照《职业健康监护技术规范》的要求，企业在以后工作中应委托具有职业

健康查体资质的机构对员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康查体，并对公司所有接触职业危害的作业人员进行全员查体，并将结果告知劳动者。发现有职业禁忌证者要及时调离原有作业岗位，并妥善安置，对疑似职业病人，要及时安排诊断，并落实职业病待遇。建立完善单位及个人职业健康监护档案的设置。

4 职业卫生管理建议该项目在职业卫生防治方面虽已做了较多工作，但仍存在不足之处，需要持

续改进完善。（1）公司应进一步按照有关法律、法规的要求，完善企业职业病防治管理

工作，确保各项职业卫生管理制度的落实，并按照《职业卫生档案管理规范》逐步完善职业卫生管理档案内容。（2）公司应定期组织在职职工进行职业卫生相关的培训，并将相关培训记

录、考试试题等资料存入培训档案。积极开展职业卫生教育培训工作并保证培训内容与加油工生产操作相切合。（3）委托具有相关资质的单位进行职业病危害检测与评价，每年至少进行

一次职业病危害检测，并向劳动者告知，同时将检测相关资料进行归档。（4）每年应及时制定本年度职业病防治计划、个体防护用品购置计划以及

职业卫生培训计划。（5）公司应细化职业病危害防治专项投资预算包括职业卫生防护设施、个

体防护用品和健康体检等职业卫生专项投资，并确保资金按时到位。（6）规范现场公告栏检测数据的告知，正确、规范使用警示标识。

5 检维修及外委作业本项目检维修主要涉及加油机的检修和维护，在此过程中需做好个体防护和

现场监护工作。油储罐的清扫吹罐过程应严格按照操作规程进行，并注意个体防护。油储罐以及加油机的检维修均采用外委，公司应加强检维修承包商作业的职业卫生管理工作，监督其佩戴个体防护用品，委托具备职业病防护条件的单位，制定切实可行的方案，比如清扫储罐或者检维修时应从现场通风情况、储罐有害物质置换情况、现场管理、对检维修过程中存在的职业病危害因素进行识别与检测等几个方面入手，并采取相应的防护措施。6 职业健康监护

技术审查专家组评审意见

一、《控评报告》评审意见1、对建设项目概况描述比较清晰，对可能产生职业病危害因素的工作场

所、工艺设备、原辅材料等内容进行了描述，并包括了施工过程的描述；2、对职业病防护设施运行情况进行了分析；3、对职业病危害因素检测结果进行了分析；4、对建设单位职业病危害因素的监测制度进行了分析；5、对职业病危害因素对劳动者健康危害程度进行了分析；6、对职业病危害防治管理措施及其落实情况进行了分析评价；7、对职业健康监护状况进行了分析评价；8、根据可能发生的职业病危害事故，对建设项目设置的事故预防和应急措

施进行了分析；9、对正常生产后建设项目职业病防治效果进行了预期分析；10、提出的控制职业病危害的补充措施和建议基本可行；11、评价结论正确。

二、专家组对职业病防护设施的现场验收意见1、建立了职业病防治责任制度和职业卫生管理制度；2、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员满足要求，建立了职业卫生

档案；3、主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者经过培

训；4、进行了职业病危害因素检测、评价，工作场所基本符合职业卫生要求；5、设置了职业病防护设施，其管理、维护基本符合要求；6、为劳动者配备了部分个人使用的职业病防护用品；7、设置了部分职业病危害公告栏、告知卡和警示标识；8、对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康检查，检查结果书面告知；9、职业卫生应急管理基本符合要求。

三、专家组建议（一）对《报告书》的建议1、细化完善职业病危害因素对人体健康影响，危害程度的分析；2、规范应急救援设施合理性、有效性分析及建议；3、规范个人使用的职业病防护用品的分析及建议；4、落实评审（验收）组各成员的其他意见和建议。（二）对职业病防护设施、措施的建议1、根据《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健[2013]171号）的要求，

健全用人单位职业卫生档案；2、为工人配发符合标准要求的个体防护用品，个体防护用品应及时更换并

合理使用；3、按照修改后的报告书和规范要求，完善公告栏、警示标识的设置；4、落实评审（验收）组各成员的其他意见和建议。

四、专家组综合审查结论1、评审（验收）组同意通过《控制效果评价报告》评审，控制效果评价报

告按评审（验收）组意见进行修改；2、评审（验收）组同意通过该项目的竣工验收，建设单位应按评审（验

收）组建议及《控制效果评价报告》提出的建议进行整改。

建设单位 利津金顺油品有限公司建设项目 六十九加油中心地理位置 东营市利津县汀罗镇灶北村

联系人 何伟 联系方式 18666906251 陪同人员 李海霞现场调查人员 孙钦秀、李明举 调查时间 2018.9.29

采样人员 牛庆东、肖乐意 采样时间 2018.10.8-10

检测人员 张柳、王中法 检测时间 2018.10.11

存在的职业病危害因素 溶剂汽油、苯、甲苯、二甲苯、工频电场、噪声等。

检测结果

所检测加油工接触溶剂汽油、苯、甲苯、二甲苯等毒物职业病危害因素检测结果均未超过《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》的限值要求。本次评价对 2个岗位工人接触噪声的强度进行了个体噪声测量，对 3个存在噪声的作业场所进行了定点噪声测量。测量结果显示，各岗位工人接触的噪声强度均符合职业接触限值的要求；站长接触的工频电场强度符合职业接触限值的要求。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分》规定该项目属于零售业中的机动车燃料油零

售，在国家安全监管总局《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012

年版）》规定中未找到符合该项目的项目类型。由于该项目存在汽油、柴油

等有毒有害物质，但生产工艺先进，设备的自动化程度较高，站区内的自然通风良好，有毒有害物质的聚集量较少，检测数值均符合职业接触限值的要求，在正常生产状况下，岗位所接触的职业病危害因素的浓度或强度都较低，可有效控制，职业病危害因素对工人的影响较低，结合《国家安全监管总局办公厅关于汽车加油站建设项目职业卫生“三同时”有关问题的复函》（安监总厅安监函〔2015〕59号），综合判定该项目为“职业病危害一般”的建设项目。二、补充措施建议1 职业病防护措施建议（1）防毒措施建议1）加强加油机和储罐的维护和管理，避免跑冒滴漏现象的发生。2）保证油气回收设施正常使用和开启。3）加油工给车辆加油时应尽量在上风向操作。（2）个体防护用品1）加油工给车辆加油及卸油作业时应佩戴个体防护用品。2）个体防护用品在按照要求发放的基础上，应加强个体防护用品使用

的培训、监督和管理，确保工人正确使用和佩戴个体防护用品。个体防护用品应按规定定期更换。2 应急救援措施加油站应定期对应急救援预案进行培训和演练，并保证应急预案培训的

实用性和可操作性。

3 职业健康监护建议按照《职业健康监护技术规范》的要求，企业在以后工作中应委托具有

职业健康查体资质的机构对员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康查体，并对公司所有接触职业危害的作业人员进行全员查体，并将结果告知劳动者。发现有职业禁忌证者要及时调离原有作业岗位，并妥善安置，对疑似职业病人，要及时安排诊断，并落实职业病待遇。建立完善单位及个人职业健康监护档案的设置。

4 职业卫生管理建议该项目在职业卫生防治方面虽已做了较多工作，但仍存在不足之处，需

要持续改进完善。（1）公司应进一步按照有关法律、法规的要求，完善企业职业病防治

管理工作，确保各项职业卫生管理制度的落实，并按照《职业卫生档案管理规范》逐步完善职业卫生管理档案内容。（2）公司应定期组织在职职工进行职业卫生相关的培训，并将相关培

训记录、考试试题等资料存入培训档案。积极开展职业卫生教育培训工作并保证培训内容与加油工生产操作相切合。（3）委托具有相关资质的单位进行职业病危害检测与评价，每年至少

进行一次职业病危害检测，并向劳动者告知，同时将检测相关资料进行归档。（4）每年应及时制定本年度职业病防治计划、个体防护用品购置计划

以及职业卫生培训计划。

（5）公司应细化职业病危害防治专项投资预算包括职业卫生防护设施、个体防护用品和健康体检等职业卫生专项投资，并确保资金按时到位。（6）规范现场公告栏检测数据的告知，正确、规范使用警示标识。

5 检维修及外委作业本项目检维修主要涉及加油机的检修和维护，在此过程中需做好个体防

护和现场监护工作。油储罐的清扫吹罐过程应严格按照操作规程进行，并注意个体防护。油储罐以及加油机的检维修均采用外委，公司应加强检维修承包商作业的职业卫生管理工作，监督其佩戴个体防护用品，委托具备职业病防护条件的单位，制定切实可行的方案，比如清扫储罐或者检维修时应从现场通风情况、储罐有害物质置换情况、现场管理、对检维修过程中存在的职业病危害因素进行识别与检测等几个方面入手，并采取相应的防护措施。6 职业健康监护保证对所有接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗

时的职业健康检查，检查项目应按照《职业健康监护技术规范》执行，检查结果应如实告知劳动者。

技术审查专家组评审意见

一、《控评报告》评审意见1、对建设项目概况描述比较清晰，对可能产生职业病危害因素的工作

场所、工艺设备、原辅材料等内容进行了描述，并包括了施工过程的描述；2、对职业病防护设施运行情况进行了分析；3、对职业病危害因素检测结果进行了分析；4、对建设单位职业病危害因素的监测制度进行了分析；

5、对职业病危害因素对劳动者健康危害程度进行了分析；6、对职业病危害防治管理措施及其落实情况进行了分析评价；7、对职业健康监护状况进行了分析评价；8、根据可能发生的职业病危害事故，对建设项目设置的事故预防和应

急措施进行了分析；9、对正常生产后建设项目职业病防治效果进行了预期分析；10、提出的控制职业病危害的补充措施和建议基本可行；11、评价结论正确。

二、专家组对职业病防护设施的现场验收意见1、建立了职业病防治责任制度和职业卫生管理制度；2、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员满足要求，建立了职业

卫生档案；3、主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者经

过培训；4、进行了职业病危害因素检测、评价，工作场所基本符合职业卫生要

求；5、设置了职业病防护设施，其管理、维护基本符合要求；6、为劳动者配备了部分个人使用的职业病防护用品；7、设置了部分职业病危害公告栏、告知卡和警示标识；8、对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康检查，检查结果书面告

知；

9、职业卫生应急管理基本符合要求。三、专家组建议（一）对《报告书》的建议1、细化完善职业病危害因素对人体健康影响，危害程度的分析；2、规范应急救援设施合理性、有效性分析及建议；3、规范个人使用的职业病防护用品的分析及建议；4、落实评审（验收）组各成员的其他意见和建议。（二）对职业病防护设施、措施的建议1、根据《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健[2013]171号）的

要求，健全用人单位职业卫生档案；2、为工人配发符合标准要求的个体防护用品，个体防护用品应及时更

换并合理使用；3、按照修改后的报告书和规范要求，完善公告栏、警示标识的设置；4、落实评审（验收）组各成员的其他意见和建议。

四、专家组综合审查结论1、评审（验收）组同意通过《控制效果评价报告》评审，控制效果评

价报告按评审（验收）组意见进行修改；2、评审（验收）组同意通过该项目的竣工验收，建设单位应按评审

（验收）组建议及《控制效果评价报告》提出的建议进行整改。

建设单位 利津金顺油品有限公司建设项目 六十三加油中心地理位置 利津县北宋镇滨采三矿东 200 米，北邻永莘路

联系人 何伟 联系方式 18666906251 陪同人员 尹小伟现场调查人员 孙钦秀、李明举 调查时间 2018.9.29

采样人员 牛庆东、肖乐意 采样时间 2018.10.8-10

检测人员 张柳、王中法 检测时间 2018.10.11

存在的职业病危害因素 溶剂汽油、苯、甲苯、二甲苯、工频电场、噪声等。

检测结果

所检测加油工接触溶剂汽油、苯、甲苯、二甲苯等毒物职业病危害因素检测结果均未超过《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》的限值要求。本次评价对 2个岗位工人接触噪声的强度进行了个体噪声测量，对 3个存在噪声的作业场所进行了定点噪声测量。测量结果显示，各岗位工人接触的噪声强度均符合职业接触限值的要求；站长接触的工频电场强度符合职业接触限值的要求。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分》规定该项目属于零售业中的机动车燃料油零

售，在国家安全监管总局《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012

年版）》规定中未找到符合该项目的项目类型。由于该项目存在汽油、柴油

等有毒有害物质，但生产工艺先进，设备的自动化程度较高，站区内的自然通风良好，有毒有害物质的聚集量较少，检测数值均符合职业接触限值的要求，在正常生产状况下，岗位所接触的职业病危害因素的浓度或强度都较低，可有效控制，职业病危害因素对工人的影响较低，结合《国家安全监管总局办公厅关于汽车加油站建设项目职业卫生“三同时”有关问题的复函》（安监总厅安监函〔2015〕59号），综合判定该项目为“职业病危害一般”的建设项目。二、补充措施建议1 职业病防护措施建议（1）防毒措施建议1）加强加油机和储罐的维护和管理，避免跑冒滴漏现象的发生。2）保证油气回收设施正常使用和开启。3）加油工给车辆加油时应尽量在上风向操作。（2）个体防护用品1）加油工给车辆加油及卸油作业时应佩戴个体防护用品。2）个体防护用品在按照要求发放的基础上，应加强个体防护用品使用

的培训、监督和管理，确保工人正确使用和佩戴个体防护用品。个体防护用品应按规定定期更换。2 应急救援措施加油站应定期对应急救援预案进行培训和演练，并保证应急预案培训的

实用性和可操作性。

3 职业健康监护建议按照《职业健康监护技术规范》的要求，企业在以后工作中应委托具有

职业健康查体资质的机构对员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康查体，并对公司所有接触职业危害的作业人员进行全员查体，并将结果告知劳动者。发现有职业禁忌证者要及时调离原有作业岗位，并妥善安置，对疑似职业病人，要及时安排诊断，并落实职业病待遇。建立完善单位及个人职业健康监护档案的设置。

4 职业卫生管理建议该项目在职业卫生防治方面虽已做了较多工作，但仍存在不足之处，需

要持续改进完善。（1）公司应进一步按照有关法律、法规的要求，完善企业职业病防治

管理工作，确保各项职业卫生管理制度的落实，并按照《职业卫生档案管理规范》逐步完善职业卫生管理档案内容。（2）公司应定期组织在职职工进行职业卫生相关的培训，并将相关培

训记录、考试试题等资料存入培训档案。积极开展职业卫生教育培训工作并保证培训内容与加油工生产操作相切合。（3）委托具有相关资质的单位进行职业病危害检测与评价，每年至少

进行一次职业病危害检测，并向劳动者告知，同时将检测相关资料进行归档。（4）每年应及时制定本年度职业病防治计划、个体防护用品购置计划

以及职业卫生培训计划。

（5）公司应细化职业病危害防治专项投资预算包括职业卫生防护设施、个体防护用品和健康体检等职业卫生专项投资，并确保资金按时到位。（6）规范现场公告栏检测数据的告知，正确、规范使用警示标识。

5 检维修及外委作业本项目检维修主要涉及加油机的检修和维护，在此过程中需做好个体防

护和现场监护工作。油储罐的清扫吹罐过程应严格按照操作规程进行，并注意个体防护。油储罐以及加油机的检维修均采用外委，公司应加强检维修承包商作业的职业卫生管理工作，监督其佩戴个体防护用品，委托具备职业病防护条件的单位，制定切实可行的方案，比如清扫储罐或者检维修时应从现场通风情况、储罐有害物质置换情况、现场管理、对检维修过程中存在的职业病危害因素进行识别与检测等几个方面入手，并采取相应的防护措施。6 职业健康监护保证对所有接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗

时的职业健康检查，检查项目应按照《职业健康监护技术规范》执行，检查结果应如实告知劳动者。

技术审查专家组评审意见

一、《控评报告》评审意见1、对建设项目概况描述比较清晰，对可能产生职业病危害因素的工作

场所、工艺设备、原辅材料等内容进行了描述，并包括了施工过程的描述；2、对职业病防护设施运行情况进行了分析；3、对职业病危害因素检测结果进行了分析；4、对建设单位职业病危害因素的监测制度进行了分析；

5、对职业病危害因素对劳动者健康危害程度进行了分析；6、对职业病危害防治管理措施及其落实情况进行了分析评价；7、对职业健康监护状况进行了分析评价；8、根据可能发生的职业病危害事故，对建设项目设置的事故预防和应

急措施进行了分析；9、对正常生产后建设项目职业病防治效果进行了预期分析；10、提出的控制职业病危害的补充措施和建议基本可行；11、评价结论正确。

二、专家组对职业病防护设施的现场验收意见1、建立了职业病防治责任制度和职业卫生管理制度；2、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员满足要求，建立了职业

卫生档案；3、主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者经

过培训；4、进行了职业病危害因素检测、评价，工作场所基本符合职业卫生要

求；5、设置了职业病防护设施，其管理、维护基本符合要求；6、为劳动者配备了部分个人使用的职业病防护用品；7、设置了部分职业病危害公告栏、告知卡和警示标识；8、对接触职业病危害的劳动者进行了职业健康检查，检查结果书面告

知；

9、职业卫生应急管理基本符合要求。三、专家组建议（一）对《报告书》的建议1、细化完善职业病危害因素对人体健康影响，危害程度的分析；2、规范应急救援设施合理性、有效性分析及建议；3、规范个人使用的职业病防护用品的分析及建议；4、落实评审（验收）组各成员的其他意见和建议。（二）对职业病防护设施、措施的建议1、根据《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健[2013]171号）的

要求，健全用人单位职业卫生档案；2、为工人配发符合标准要求的个体防护用品，个体防护用品应及时更

换并合理使用；3、按照修改后的报告书和规范要求，完善公告栏、警示标识的设置；4、落实评审（验收）组各成员的其他意见和建议。

四、专家组综合审查结论1、评审（验收）组同意通过《控制效果评价报告》评审，控制效果评

价报告按评审（验收）组意见进行修改；2、评审（验收）组同意通过该项目的竣工验收，建设单位应按评审

（验收）组建议及《控制效果评价报告》提出的建议进行整改。

建设单位 莱芜圆泰新能源有限责任公司建设项目 20万吨/年废矿物油再生综合利用项目地理位置 莱芜市高新区

联系人 亓经理 联系方式 18663401233 陪同人员 亓坤现场调查人员 孙举兰、王春雷 调查时间 2017.10.26

采样人员 / 采样时间 /

检测人员 / 检测时间 /

存在的职业病危害因素

非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、硫化氢、氨、锰及其化合物、臭氧、紫外辐射、噪声、高温、工频电场等

职业病危害因素预期接触水平

（1）化学毒物拟建项目在废矿物油回收过程中存在的主要职业病危害因素为非甲烷总

烃、甲苯、二甲苯、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等。类比检测结果显示，类比项目在罐区、装置区的烃类、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳等均未超过职业接触限值。拟建项目工艺装置区各设备露天布置，通风良好，预计拟建项目在各项防护措施落实到位、加强运行期间管理的前提下，生产过程中产生的有毒化学物质能够得到较好控制。（2）噪声拟建项目运行期噪声主要来自于工艺装置区加热炉、分馏塔、空压机、真

空泵、各类油泵等设备的正常运转，类比检测结果显示，项目各岗位人员噪声接触强度均符合职业接触限值要求。拟建项目采用 DCS 系统在控制室进行控制，工人以巡检作业为主，因此拟建项目岗位工人个体接触噪声强度应能符合职业接触限值要求。（3）高温拟建项目生产装置露天布置，自然通风良好；导热油炉房单层布置，自然

通风。类比检测结果显示，锅炉房及分馏塔岗位的高温未超过职业接触限值。可以预计项目建成后运营期间其高温低于职业接触限值。（4）工频电场类比检测结果显示，配电室内工频电场强度未超过职业接触限值。拟建项

目在正常供电生产情况下，作业方式为巡检作业，一般情况下不需要现场操作，可以预计项目建成后运营期间其工频电场强度低于职业接触限值 (5kV/m)，能够符合职业接触限制的要求。

评价结论与建议

一、评价结论拟建项目在《国民经济行业分类》中属于“废弃资源综合利用业”中“非

金属废料和碎屑加工处理”，根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》，该项目为“职业危害较重”的建设项目。拟建项目建成投产后，在正常生产条件下，工作场所可能产生的职业病危

害因素有：非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、硫

化氢、氨、锰及其化合物、臭氧、紫外辐射、噪声、高温、工频电场等。在采取积极有效的防护措施、合理的职业卫生管理措施后，上述职业病危害因素的浓度或强度能够符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》和《工作场所有害因素职业接触限值 第 2部分：物理因素》的要求。拟建项目选用的生产技术成熟，工艺较先进，自动化程度较高，在总体布

局、生产工艺和设备布局等方面基本符合国家职业卫生相关法律、法规及规范的要求。对于在建筑卫生学、个体防护用品配备、辅助用室、应急救援设施、职业卫生管理及职业病防治专项经费预算等方面的不足，需要在下一步职业病防护设施设计和施工过程中，按照本报告提出的补充措施建议进行完善。综上所述，拟建项目在设计和施工阶段若能够切实落实申请报告和本预评

价报告中提到的各项职业病防治措施，保证职业卫生资金投入，在项目建成投产后加强职业病的防治管理，存在的职业病危害因素是可以预防和控制的，从职业病防治的角度考虑，拟建项目符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对申请报告中存在的不足，从

职业卫生管理、建筑卫生学、个体防护、卫生辅助用室、应急救援等方面，提出控制职业病危害的补充措施。

1 职业卫生管理补充措施(1) 职业卫生管理组织机构及人员拟建项目属于“废弃资源综合利用业”中“非金属废料和碎屑加工处

理”，根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》的规定，该项目属于“职业病危害较重”的建设项目。拟建项目劳动者超过 100人，应当设置或指定职业卫生管理机构，配备专职的职业卫生管理人员。

(2) 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定“职业病防治年度计划及实施方案”，完善职业卫生管理制度和操作规程。应制定《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生管理制度应包括管理部门、职责、目标、内容、保障措施、评估

方法等要素。岗位操作规程应经科学论证，并与岗位职责相匹配。为方便劳动者了解，提示劳动者遵守，操作规程可张贴在对应岗位的醒目位置。职业卫生档案是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成

的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规

章要求的其他资料。(3) 职业卫生培训落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责人、职业卫生

管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合

格的劳动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。

(4) 职业病危害告知合同告知：劳动合同中应明确工作过程中可能产生的职业病危害及其后

果、职业病防护措施和待遇等一并如实告知劳动者。公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测结构名称等。职业健康检查结果告知：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实

告知劳动者。(5) 职业病危害因素检测与评价按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》的要求，拟建项目应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。该项目应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解生产装置区职工经

常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。（6）职业病危害申报制度拟建项目工作场所存在非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、二氧化硫、氮氧化

物、一氧化碳、硫化氢、氨、甲烷、锰及其化合物、臭氧、紫外辐射、噪声、高温、工频电场等职业病危害因素，应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。（7）警示标识及中文警示说明拟建项目应按照《工作场所职业病危害警示标识》GBZ18-58-2003、《用

人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》（安监总厅安健[2014] 111号）等要求，在有毒有害作业场所设置警示标识和中文警示说明，设置情况详见表7-1。

表 1 拟建项目警示标识设置建议单元 设置地点 警告标识 指令标识生产装置区

预处理 当心中毒 戴防毒口罩噪声有害 带护耳器

减压分馏当心中毒 戴防毒口罩噪声有害 带护耳器注意高温 /

精制 当心中毒 戴防毒口罩噪声有害 带护耳器

罐区 1#罐组 当心中毒 戴防毒口罩2#罐组 当心中毒 戴防毒口罩

公辅设施

导热油炉房 当心中毒 戴防毒口罩注意高温 注意通风

空压站 噪声有害 带护耳器污水处理 当心中毒 戴防毒口罩化验室 当心中毒 戴防毒口罩，注意通风，

带防护手套

维修车间当心弧光 带防护镜噪声有害 带护耳器当心中毒 戴防毒口罩

（8）职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征

进行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗

卫生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用

人单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。（9）职业病危害防治专项经费该公司应当具体列出职业病防治专项经费预算：包括卫生防护设施费用、

职业病危害因素检测及评价费用、应急救援设施费用、购买个体防护用品费用、职业健康检查费用、职业卫生宣传培训费用等，并保障经费的投入。

2 个体防护用品补充措施该公司应依据《工业企业设计卫生标准》GBZ 1-2010、《山东省劳动防护

用品配备标准》 DB 37/1922-2011的要求，为工人配备个体防护用品，详见表7-2。

表 2 拟建项目个体防护用品配备建议序号 工种 主要危害因素 防护用品1

预处理操作工

非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、噪声

防化学品手套、防噪声耳塞、防毒面具

2减压分馏操作工

非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、

甲烷、高温、噪声防化学品手套、防噪声耳塞、防毒面具

3 精制操作工 非甲烷总烃、噪声 防化学手套、防噪声耳塞

4 罐区巡检工 非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、噪声

防化学品手套、防噪声耳塞、防毒面具

5 锅炉工 一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、噪声、高温

防化学品手套、防噪声耳塞、防毒面具

6 化验员 非甲烷总烃 防化学品手套、防化学护目镜

7 维修工电焊烟尘、锰及其化合物、氮

氧化物、一氧化碳、臭氧、电焊弧光、噪声

焊工手套、防毒面具、焊接眼面防护具、防噪声耳

塞8 污水处理工 非甲烷总烃、硫化氢、氨、噪

声等防化学手套、防噪声耳塞、防毒面具

9 装卸工 非甲烷总烃、噪声等 防化学手套、防噪声耳塞、防毒面具

公司应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。

3 建筑卫生学补充措施生产辅助用室冬季室温宜符合表 7-3中的规定。

表 3 生产辅助用室的冬季温度辅助用室名称 气温（℃）办公室、休息室、就餐场所 ≥18

浴室、更衣室、妇女卫生室 ≥25

厕所、盥洗室 ≥14

注： 工业企业辅助建筑，风速不宜＞0.3m/s。4 辅助用室补充措施按照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）规定的要求，拟建项目车

间卫生特征分级为 3级。按照《工业企业设计卫生标准》的要求，宜在厂区设置集中浴室，浴室内

应至少设 4个淋浴器、1个盥洗器。车间内应设 1～2个盥洗室或盥洗设备，至少设 2个盥洗水龙头，盥洗室做好地面排水。便服室、工作服室可按照同柜（一人一柜）分层存放的原则设计，便服放

上层，工作服放下层；更衣室与休息室应分开布置，防止沾有农药的工作服污染休息室；严禁工人把工作服带回家。应根据生产特点和实际需要设置休息室或休息区，休息室内应设置清洁饮

水设施；食堂不宜距车间过远，也不能与产生有害因素的场所相邻，食堂内应根据就餐人数设置足够数量的洗手设施，提供的食品应符合相关卫生要求。厕所不宜距工作地点过远，并应有排臭、防蝇措施；车间内的厕所，一般

应为水冲式，同时应设洗手池、洗污池；男厕应至少设 2个蹲位，小便器的数

量和蹲位的数量相同，女厕应至少设 2个蹲位。5 应急救援补充措施（1）应制定《职业病危害事故专项预案》、《生产安全事故应急救援综

合预案》，应急救援预案应至少包括硫化氢中毒、高温中暑天然气泄漏的现场处置方案，预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。（2）在生产装置区、罐区设置有毒可燃气体报警仪。（3）应成立职业病危害事故应急救援组织机构，组建应急救援队伍，对

专项应急救援预案加强演练，至少每半年演练一次，每次演练要有记录和总结。（4）厂区应设置醒目的风向标，以便发生有毒物质泄漏事故时，工人能

及时、正确判断风向，撤离到事故地点的上风向。（5）应设置应急救援专柜，柜中应存放至少 2套正压式空气呼吸器，防

毒面具（全面罩、半面罩、滤毒盒）、防护服、防护眼镜、防护手套等防护用品；柜中的应急救援装备应有使用说明，应由专人负责维护保管，有使用、维护记录等，确保随时好用。设置急救药箱，药箱内配备必要的应急药品，急救箱配备内容参考表 4。

表 4 急救箱配置参考清单序号 名称 储存数量 用途

1 医用酒精 1瓶 消毒伤口2 新洁而灭酊 1瓶 消毒伤口3 过氧化氢溶液 1瓶 清洗伤口4 0.9%的生理盐水 1瓶 清洗伤口5 脱脂棉签 5包 清洗伤口6 中号胶布 2卷 粘贴绷带7 绷带 2卷 包扎伤口8 剪刀 1个 急救9 镊子 1个 急救

10 烫伤软膏 2支 消肿/烫伤11 创可贴 8个 止血护创12 伤湿止痛膏 2个 瘀伤、扭伤13 冰袋 1个 瘀伤、肌肉拉伤或关节扭伤14 止血带 2个 止血

15 三角巾 2包 受伤的上肢、固定敷料或骨折处

16 高分子急救夹板 1个 骨折处理17 防暑降温药品 5盒 夏季防暑降温18 急救、呼吸气囊 1个 人工呼吸19 急救毯 1个 急救20 手电筒 2个 急救21 急救使用说明 1个 --

（6）应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以满足严重事故时的应急救援需要。

6 “三同时”建议该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

7 施工期补充措施及建议为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工

机械的驾驶室或操作室进行密闭隔离，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型

烟尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与

劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识

和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。

（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温

季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

8 设备检修进入受限空间作业，容易发生急性中毒，建议进入受限空间作业时，严格

执行《密闭空间作业职业危害防护规范》，办理作业许可证，在保证各项防护措施到位，佩戴相应的毒物空气呼吸器或防毒面具，以防意外的毒物中毒。在进入密闭或相对密闭的设备内进行检修前应检测设备内相关化学物质的含量和氧含量，并做好个体防护和现场监护工作，以保证检修人员的健康。装置检修过程中应加强安全和职业卫生管理，防止急性中毒事故的发生。

机泵、管线、设备维修前要将设备内的物料清理干净后再拆卸相应的阀门和设备，设备管线吹扫和排放的物料要回收。

技术审查专家组评审意见

/

建设单位 山东四新阻燃材料有限公司建设项目 6000t/a 高聚磷酸铵、44000t/a 填料氢氧化铝项目地理位置 鄄城(浙江)工业园鄄十五路西北外环南

联系人 郭经理 联系方式 15068310050 陪同人员 腾中辉现场调查人员 李培培、王春雷 调查时间 2017.9.11

采样人员 岳公明、牛庆东、苏照彬、张腾 采样时间 2017.12.06-08

检测人员 张柳、孙红梅 检测时间 2017.12.06-08

存在的职业病危害因素

其他粉尘、电焊烟尘、氨、硫酸、五氧化二磷、一氧化氮、二氧化氮、臭氧、锰及其化合物、磷酸二铵、硫酸铵、高温、噪声、工频电场、电焊弧光

职业病危害因素预期接触水平

（1）粉尘、化学毒物该企业生产使用的原辅料以及产品挥发，产生粉尘、氨、五氧化二磷、硫

酸。通过呼吸道和皮肤对人体健康产生危害，根据类比检测结果，预测在正常生产情况下，拟建项目工作场所空气中的粉尘、五氧化二磷、硫酸的浓度低于职业接触限值，但是氨的浓度可能超过职业接触浓度。（2）噪声噪声主要来源于空压机、机泵等设备，根据类比检测结果，预测在正常生

产情况下，拟建项目人员基本噪声强度低于职业接触限值，但是填料氢氧化铝车间操作工噪声有可能超过接触限值。（3）高温高温主要来源于设备装置的加热设备，预测在正常生产情况下，拟建项目

人员接触高温低于职业接触限值。（4）工频电场工频电场存在于配电室内，根据类比检测结果，预测在正常生产情况下，

拟建项目人员接触工频电场强度低于职业接触限值。评价结论与建议

一、评价结论拟建项目在《国民经济行业分类》中属于“专用化学产品制造”中的“化

学试剂和助剂制造”，根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》，该项目为“职业危害严重”的建设项目。拟建项目建成投产后，工作场所存在的职业病危害因素有其他粉尘、电焊

烟尘、氨、五氧化二磷、硫酸、一氧化氮、二氧化氮、臭氧、锰及其化合物、磷酸二铵、硫酸铵、噪声、高温、工频电场、电焊弧光等。根据类比企业职业卫生调查和工程分析，在正常生产状况下，预期拟建项目高聚磷酸铵生产车间捏合工氨浓度不符合接触限值要求；填料氢氧化铝操作工噪声轻度超标；其他工种预期接触职业病危害因素的水平符合要求。综上所述，拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法

律、法规，拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实申请报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护

措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可行性研究报告中存在的不

足，从建筑卫生学、辅助用室、应急救援、职业病防治专项投资等方面，提出控制职业病危害的补充措施。

1 工程技术（1）改良设备，选用密闭性较好的设备，或者对设备进行密封措施；（2）增大尾气吸收引风机的风量，及时排出捏合房的毒物；（3）工人作业时佩戴防毒面具。（4）为氢氧化铝车间球磨机操作工配备防噪声耳塞。2 建筑卫生学照明设计：拟建项目照明应按《建筑照明设计标准》的规定进行厂房照明

设计。拟建项目各建筑物照明设计标准见表 1-1。表 1-1建筑照明设计标准参考

场所 参考平面及其高度 标准值（lx）一般控制室 0.75m水平面 200

配电装置室 0.75m水平面 100

生产车间 0.75m水平面 100

照明灯具选择：拟建项目 6000t/a高聚磷酸铵生产车间、氨罐附近应选择防爆耐腐蚀灯具。44000t/a填料氢氧化铝生产车间选择防尘灯具。

3 辅助用室补充措施《工业企业设计卫生标准》规定的车间卫生特征分级，见表 1-2。

表 1-2 车间卫生特征分级表卫生特征 1级 2级 3级 4级

有毒物质易经皮肤吸收引起中毒的剧毒物质（如有机磷农药、三硝基甲苯、四乙基铅等）

易经皮肤吸收或有恶臭的物质，或高毒物质（如丙烯腈、吡啶、苯酚等）

其他毒物不接触有害物质或粉尘，不污染或轻度污染身体（如仪表、金属冷加工、机械加工等）

粉尘严重污染全身或对皮肤有刺激的粉尘（如碳黑、玻璃棉等）

一 般 粉 尘（棉尘）

其他处理传染性材料、动物原料（如皮毛等）

高温作业、井下作业

体力劳动强度 III级或 IV级

注：虽易经皮肤吸收，但易挥发的有毒物质（如苯等）可按 3级确定。拟建项目生产车间卫生特征为 2级。按照《工业企业设计卫生标准》的要

求，便服室、工作服室可按照同室分柜存放的原则设计，避免工作服污染便服；更衣室与休息室应分开布置，防止沾有毒物的工作服污染休息室；严禁工人把工作服带回家。

4 应急救援补充措施（1）应制定《职业病危害事故专项预案》和氨中毒、五氧化二磷、硫酸

腐蚀事故现场处置方案，预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。（2）应成立职业病危害事故应急救援组织机构，组建应急救援队伍，对

专项应急救援预案加强演练，至少每半年演练一次，每次演练要有记录和总结。（3）厂区应设置醒目的风向标，以便发生有毒物质泄漏事故时，工人能

及时、正确判断风向，撤离到事故地点的上风向。（4）应在生产车间设置应急救援专柜，柜中应存放至少 2套正压式空气

呼吸器，防毒面具（全面罩、半面罩、滤毒盒）、防护服、防护眼镜、防护手套等防护用品；柜中的应急救援装备应有使用说明，应由专人负责维护保管，有使用、维护记录等，确保随时好用。（5）捏合房氨气易腐蚀眼部黏膜在工作地点就近设置洗眼设施。洗眼淋

浴器应保证始终不断水，且冬季应做好防冻措施。（6）应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以满足严重事

故时的应急救援需要。（7）毒物报警值应根据有毒气体毒性和现场实际情况至少设警报值和高

报值。预报值为MAC或 PC-STEL的 1/2，无 PC-STEL的化学物质，预报值可设在相应超限倍数值的 1/2；警报值为MAC或 PC-STEL值，无 PC-STEL的化学物质，警报值可设在相应的超限倍数值；高报值应综合考虑有毒气体毒性、作业人员情况、事故后果、工艺设备等各种因素后设定。根据《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》(GBZ/T 223-2009)、

《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）和《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）的相关规定，本项目设置固定式、便携式有毒气体报警仪。1）固定式有毒气体检测报警仪综合考虑各有毒气体的毒性、浓度及报警仪的检测能力，本项目设置氨气

检测报警仪。有毒气体检测器距释放源距离不大于 1m。当作业场所有毒气体浓度超标时，固定式报警仪进行声光报警，并将报警信号传至有人值守的控制室内。本项目固定式有毒气体报警仪的设置详细位置及高度详见表 1-3。

表 1-3 固定式有毒气体报警仪设置一览表名称 检测

介质 测量范围 预报值 警报值 数量 设置位置 设置

高度

固定式有毒气体报警仪

氨 0-90mg/m3 15mg/m3 30mg/m3

5每间捏合间顶部

距顶棚400mm

1罐区氨气发生器上方

距设备0.6m

1脱氨装置区废气缓冲罐上方

距设备0.6m

2）便携式有毒气体检测报警仪

维修工在对该项目进行维修进入受限空间（如储罐清理）作业时，如通风不彻底可能发生氨气中毒事故，故维修工在上述情况下作业必须携带便携式氧浓度检测仪，以便及时掌握受限空间有毒气体浓度，避免发生中毒事故。便携式氧浓度检测报警仪设置情况详见表 1-4。

表 1-4 便携式有毒气体检测报警仪一览表名称 检测

介质 数量 测量范围 预报值 警报值 放置位置

便携式有毒气体检测报

警仪氨气 2个 0-90mg/m3 15mg/m3 30mg/m3

应急救援器材柜内

5 职业病防治专项投资拟建项目应明确职业病防治各项费用清单，具体内容参考表 1-5。

表 1-5 职业病防治费用清单序号 防护类型 防护设施或措施 费用

（万元）一 设备及材料购置费1 防尘防毒设施 除尘器、风机、废气处理装置等 202 防高温设施 设备及管道隔热层、空调等 23 防噪声设施 减振基础、减振垫、隔声罩、隔声门窗等 5

4 应急救援设施固定式、便携式有毒气体探测仪、空气呼吸器、急救箱及急救用品、应急工作箱、防毒防尘口罩、护目镜、化学防护服、手

电、对讲机等10

5 警示标识 告知卡、警示线、禁止标识、指令标识、警告标识等 2

6 个体防护用品 防毒防尘口罩、防护手套、护目镜、防护手套、防护服、耐高温服等 2

二 设备安装及基础建设费1 基础建设 休息室、浴室、卫生间、更/存衣室、盥

洗室、食堂等 5

2 设备安装 防护设施安装费 2

三 职业病防护设施运行维护费

1

职业病防护设施、应急救援设施、警示标识和个体防护用品

运行维护费 2

合计 50

6 拟建项目施工期为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。

（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工机械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型

烟尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与

劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识

和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，

合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温

季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设

施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

7 其他补充措施和建议7.1 职业病危害因素检测与评价按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》的要求，该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解生产装置区职工经

常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。该公司还应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。

7.2 职业病危害申报拟建项目工作场所存在粉尘、氨、硫酸、五氧化二磷、高温、噪声等职业

病危害因素，应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。

7.3 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征

进行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗

卫生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用

人单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。7.4 职业病危害警示标识根据《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）和《国家安全监

管总局办公厅关于印发<用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范>的通知》（安监总厅安健〔2014〕111号）的相关规定，本项目设置职业病危害公告栏、警示标识、警示线、告知卡和中文警示说明。警示标识可参考附件 6设置。

7.4.1公告栏在办公楼门前设置 1个公告栏，公布公司的职业卫生管理制度和操作规程

等。在通向生产区主干道的醒目位置设置 1个公告栏，公布各生产区域存在的

职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。

7.4.2 警示标识在存在有毒有害物质及高温、低温、噪声危害的工作岗位、出入口设置明

显的警示标识，包括警告标识、指令标识、提示标识、禁止标识等。警示标识按如下要求设置：

（1）警示标识的高度尽量与人眼的视线一致，设置在工作场所的醒目位置，保证工人有足够的时间注意它表示的内容；（2）警示标识不能设在门、窗等可移动的物体上；（3）警示标识每半年检查一次，如发现有破损、变形、褪色不符合要求

时及时修整或更换；（4）警告标识与指令标识必须配套出现，同时设置；二者均不可缺少，

也不可分开设置在不同位置。多个警示标识在一起设置时，应按禁止、警告、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列。（5）警示标识采用坚固耐用的材料制作，警示标识的尺寸参考表 7-6的要

求制作。表 1-6 警示标识尺寸一览表

序号 观察距离（m）圆形标识的外直径（m）

三角形标识外边长（m）正方形标识外边长（m）

长方形附加提示标识（长×宽，m）1 0-2.5 0.070 0.088 0.063 0.126×0.0632 2.5-4.0 0.110 0.140 0.100 0.200×0.1003 4.0-6.3 0.175 0.220 0.160 0.320×0.1604 6.3-10.0 0.280 0.350 0.250 0.500×0.250

5 10.0-16.0 0.450 0.560 0.400 0.800×0.400

6 16.0-25.0 0.700 0.880 0.630 1.260×0.630

7 25.0-40.0 1.110 1.400 1.000 2.000×1.000

注 1：允许有±3%的误差 注 2：在特殊情况下，警示标识牌的尺寸可适当调整本项目警告、指令标识具体设置岗位及详细内容见表 1-7。

表 1-7工作场所职业病危害警告、指令标识一览表设置地点 主要危害因素 警告标识 指令标识 数量

高聚磷酸铵车间捏合间门口

粉尘、五氧化二磷 当心粉尘

戴防尘口罩、注意通风、穿防护服、戴防护手套、戴防护眼镜

6

氨 当心有毒气体 戴防毒面具、注意通风 3

高温 注意高温 戴防护手套 2

噪声 噪声有害 戴护耳器 2

高聚磷酸铵车间筛分机、混料机

粉尘 当心粉尘戴防尘口罩、注意通风、穿防护服、戴防护手套、戴防护眼镜

6

噪声 噪声有害 戴护耳器 2

氢氧化铝车间破碎机

粉尘 当心粉尘戴防尘口罩、注意通风、穿防护服、戴防护手套、戴防护眼镜

6

噪声 噪声有害 戴护耳器 2

设置地点 主要危害因素 警告标识 指令标识 数量

罐区 硫酸、氨当心腐蚀、当心有毒气体

戴防毒面具、穿防护服、戴防护手套、戴防

护眼镜6

噪声 噪声有害 戴护耳器 2

脱氨装置区

硫酸、氨当心腐蚀、当心有毒气体

戴防毒面具、穿防护服、戴防护手套、戴防

护眼镜6

噪声 噪声有害 戴护耳器 2

合计 45

本项目指示、禁止标识具体设置情况详见表 1-8。表 1-8工作场所职业病危害指示、禁止标识一览表

图形符号 标示名称 设置范围和地点左行紧急出口

生产车间、罐区、脱氨装置区的紧急出口处右行紧急出口直行紧急出口急救站 急救设施、急救箱等处救援电话 救援电话附近禁止入内 可能产生职业病危害的设备发生故障时、或维护、

检修存在有毒物品的生产装置时设置。禁止停留 特殊情况下，对员工具有直接危害的作业场所禁止启动 可能引起职业病危害的设备暂停使用或维修时，如

设备检修、更换零件等，设置在该设备附近7.4.3 警示线在存在高毒物质（氨气）的作业场所设置红色警示线，在存在一般性毒物

（五氧化二磷、硫酸等）的作业场所设置黄色警示线，警示线宽度为 10cm。本项目警示线具体设置岗位及详细内容见表 1-9。

表 1-9 工作场所职业病危害警示线一览表建筑物 设置地点 主要毒物 毒物分级 警示线高聚磷酸铵车间捏合间 房间门口 30cm处 氨 高毒物质 红色警示

线罐区 罐区周边 30cm处 氨、硫酸

高毒物质、一般性毒物

红色警示线

脱氨装置区 装置区周边 30cm处 氨、硫酸 高毒物质、一般

红色警示线

建筑物 设置地点 主要毒物 毒物分级 警示线性毒物

7.4.4告知卡和中文警示说明本项目在产生严重职业病危害（氨气）的作业岗位设置告知卡，其内容包

括：职业病危害因素名称、理化特性、健康危害、接触限值、防护措施、应急处理及急救电话、职业病危害因素检测结果及检测时间等；告知卡尺寸大小应满足内容需要，设置高度 1.6m左右，内容应字迹清楚、颜色醒目。在使用可能产生职业病危害化学品（硫酸等）的设备上设置中文警示说

明，其内容包括：产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等。本项目告知卡具体设置岗位及详细内容见表 7-10。

表 7-10 工作场所职业病危害告知卡一览表建筑物 设置场所 设置内容 数量

高聚磷酸铵车间捏合间 每个捏合间门口 氨告知卡 5

脱氨装置区 氨气缓冲罐 氨告知卡 1

罐区液氨储罐 氨告知卡 1

氨气发生器 氨告知卡 1

硫酸储罐 硫酸中文警示说明 1

7.5 “三同时”建议（1）该公司应当根据《建设项目职业防护设施“三同时”监督管理办

法》的要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，应当组织职业卫生专家进行评审；专篇评审通过后，应当按照本办法第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门提交拟建项目职业病防护设施设计审查的申请，审查通过后按有关规定组织拟建项目职业病防护设施的施工。（2）拟建项目完工后，试运行期间，该公司应委托有相应资质的职业卫

生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。控制效果评价报告编制完成后，应组织有关职业卫生专家对报告进行评审。报告评审通过后，该公司应当向安全生产监督管理部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收，并提交相关文件、资料。

7.6 密闭空间作业管理按照《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2007）和《有限空

间安全作业五条规定》（安监总局令第 69号）的规定实施密闭空间作业。进入密闭空间作业前先进行强制通风，再检测设备内相关化学物质的含量和氧含量；进入受限空间作业时，佩戴相应的便携式报警仪、防毒面具或空气呼吸器，做好个体防护和现场监护工作，以防意外的职业中毒，保证检修人员的健康。

** Expression is faulty **设置密闭空间警示标识，防止未经准入人员进入。

** Expression is faulty **进入密闭空间作业前，用人单位进行职业病危害因素识别和评价。

** Expression is faulty **用人单位制定或实施密闭空间职业病危害防护控制计划、密闭空间准入程序和安全作业操作规程。

** Expression is faulty **提供符合要求的检测、通风、通讯、个人防护用品设备、照明、安全进出设备以及应急救援和其他必需设备，并保证所有设备的正常运行和劳动者能够正确使用。

** Expression is faulty **在进入密闭空间作业期间，安排一名监护者在密闭空间外持续进行监护。

** Expression is faulty **按要求培训准入者、监护者和作业负责人。** Expression is faulty **制定和实施应急救援、呼叫程序、防止非授权人

员擅自进入密闭空间进行急救。** Expression is faulty **制定和实施密闭空间作业准入程序。** Expression is faulty **如果有多个单位同时进入同一密闭空间作业，制

定和实施协调作业程序，保证一方用人单位准入者的作业不会对另一单位的准入者造成威胁。

7.7 外委作业管理该项目涉及维修等外委事项，按照以下措施进行管理：（1）与外委企业签订职业卫生管理协议，要求其加强对工人的职业卫生

知识培训，增强个体防护意识；（2）严格按照公司要求管理监督外委单位，加强对工人的职业卫生知识

培训，增强个体防护意识。定期组织外包工人学习事故处理、应急救援、自救互救技术；使工人了解生产中职业病危害因素的性质、危害及防治措施；（3）要求外委单位严格按照《职业病防治法》的要求，为工人配备符合

要求的劳动防护用品，并加强防护用品的佩戴监督工作；（4）外委单位定期组织外包工人学习事故处理、应急救援、自救互救技

术；（5）要求外委单位对工人进行职业卫生培训，使工人了解生产中职业病

危害因素的性质、危害及防治措施；要求外委单位对外委职工进行职业健康检查；（6）外委单位按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规

定》及《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》（安监总安健[2013]171号）制定职业卫生相关的管理制度，并建立职业卫生档案。

技术审查专家组评审意见

一、专家组建议1、完善评价依据，补充《中华人民共和国安全生产法》（主席令[2002]第

70号公布；主席令[2014]第 13号修正 《职业健康检查管理办法》 国家卫生和计划生育委员会令第 5号 AQ/T4256-2015 建筑施工企业职业病危害防治技术规范 《生产安全事故应急演练指南》 AQ/T9007-2011等法律、法规、技术规范和标准；

2、细化总平面布置、竖向布置评价，总平面布置图补充风向玫瑰图，总平面布置重点对功能分区和存在职业病危害因素工作场所的布置评价，竖向布置重点对放散大量热量或有害物质的厂房布置、噪声与振动较大的生产设备安装布置和含有挥发性气体、蒸气的各类管道合理布置评价；

3、补充类比企业职业卫生管理情况内容；4、针对类比项目职业病危害因素检测，补充检测内容、采样及检测（测

量）仪器、检测时的气象条件内容；

5、完善表 2-17 填料氢氧化铝产品物料平衡表，细化类比企业数据；6、细化职业健康监护，警示标示，告知卡，职业健康体检等措施建议；7、完善附录三 职业病危害因素有害性分析 附录四 主要职业病危害因素

职业健康检查技术规范内容；8、专家组提出的其它建议。

建设单位 单县润锦生物科技有限公司建设项目 年产 5000吨双甘膦项目地理位置 菏泽市单县煤化工园区

联系人 魏经理 联系方式 13905308361 陪同人员 魏方印现场调查人员 孙举兰、王春雷 调查时间 2017.9.27

采样人员 牛庆东、韩广、张华强、肖乐意 采样时间 2017.10.3~2017.10.5

检测人员 张柳 检测时间 2017.10.3~2017.10.5

存在的职业病危害因素

盐酸、甲醛、硫化氢、氨、氢氧化钠、亚磷酸、亚氨基二乙酸、双甘膦、高温、噪声、工频电场等。另外在维修过程中会产生电焊烟尘、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、锰及其化合物、紫外辐射等危害。

职业病危害因素预期接触水平

（1）化学毒物生产车间设轴流风机机械排风，通风良好，罐区露天布置。类比检测结果

显示，类比项目盐酸、甲醛、硫化氢、氨浓度均未超过职业接触限值，预计拟建项目在各项防护措施落实到位、加强运行期间管理的前提下，生产过程中产生的盐酸、甲醛、硫化氢、氨等有毒化学物质能够得到较好控制。亚磷酸、双甘膦、亚氨基二乙酸等没有接触限值，故没有进行类比检测，

拟建项目针对亚磷酸在每台混合釜投料口上方设置 1台吸气罩、针对亚氨基二乙酸在每台溶解釜投料口上方设置 1台吸气罩，针对双甘膦拟在包装出料口设置物料输送袋，减少双甘膦固体颗粒逸散，生产车间设置轴流风机机械排风。预计拟建项目亚磷酸、双甘膦、亚氨基二乙酸等化学物质能够得到较好控制。尾气处理过程只有在酸浓度较高时才使用氢氧化钠吸收，用量较少，工人巡检作业，对工人影响较小。（2）噪声拟建项目运行期噪声主要来自于生产车间转料泵、压滤机、引风机、鼓风

机、空压机等设备的正常运转，类比检测结果显示，项目各岗位人员噪声接触强度均符合职业接触限值要求。通常噪声较大的设备不设固定岗位，工人巡检作业，因此拟建项目岗位工人个体接触噪声强度应能符合职业接触限值要求。（3）高温高温主要来自于反应釜、预热釜、三效蒸发器等设备的加热预热，拟建项

目设备保温、车间通风良好，预测在正常生产情况下，拟建项目人员接触高温低于职业接触限值。（4）工频电场类比检测结果显示，配电室内工频电场强度未超过职业接触限值。拟建项

目在正常供电生产情况下，作业方式为巡检作业，一般情况下不需要现场操作，并且实行区域控制，防止无关人员进入，可以预计项目建成后运营期间其工频电场强度低于职业接触限值，能够符合职业接触限值的要求。

评价结论 一、评价结论

与建议 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目类别属于医药制造中化学原料药制造，根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的规定，该项目为“职业危害严重”的建设项目。拟建项目建成投产后，在正常生产条件下，工作场所可能产生的主要职业

病危害因素有：盐酸、甲醛、硫化氢、氨、氢氧化钠、亚磷酸、亚氨基二乙酸、双甘膦、高温、噪声、工频电场等。另外在维修过程中会产生电焊烟尘、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、锰及其化合物、紫外辐射等危害。在采取积极有效的防护措施、合理的职业卫生管理措施后，上述职业病危

害因素的浓度或强度能够符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》和《工作场所有害因素职业接触限值 第 2部分：物理因素》的要求。拟建项目选用的生产技术成熟，工艺较先进，机械化、自动化程度较高，

在总体布局、生产工艺和设备布局等方面基本符合国家职业卫生相关法律、法规及规范的要求。对于防护设施、个人防护用品、建筑卫生学、辅助用室、应急救援措施、职业卫生管理等方面的不足，需要在下一步职业病防护设施设计和施工过程中，按照本报告提出的补充措施建议进行完善。综上所述，拟建项目在设计和施工阶段若能够切实落实申请报告和本预评

价报告中提到的各项职业病防治措施，保证职业卫生资金投入，在项目建成投产后加强职业病的防治管理，存在的职业病危害因素是可以预防和控制的，从职业病防治的角度考虑，拟建项目符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对申请报告中存在的不足，从

防护设施、个体防护用品、建筑卫生学、卫生辅助用室、应急救援、职业卫生管理、施工等方面，提出控制职业病危害的补充措施。

1 防护设施补充措施（1）检测报警仪设置根据《工业企业设计卫生标准》的要求，毒物报警值应根据有毒气体毒性

和现场实际情况至少设警报值和高报值。预报值为 MAC或 PC-STEL的 1/2，无 PC-STEL的化学物质，预报值可设在相应超限倍数值的 1/2；警报值为MAC或 PC-STEL值，无 PC-STEL的化学物质，警报值可设在相应的超限倍数值；高报值应综合考虑有毒气体毒性、作业人员情况、事故后果、工艺设备等各种因素后设定。

表 1 固定式有毒气体报警仪设置一览表名称 检测介质 测量范围 预报值 警报值 数量

盐酸检测报警仪 氯化氢 0~30 mg/ m3 3.75mg/ m3 7.5 mg/ m3 1

甲醛检测报警仪 甲醛 0~5 mg/ m3 0.25mg/ m3 0.5mg/ m3 12

维修工在对该项目进行维修进入受限空间（如储罐清理）作业时，要注意毒物在有限空间积聚的可能，必须佩戴便携式可燃、有毒气体检测报警仪，以

便及时掌握可燃、有毒气体浓度变化情况。便携式可燃、有毒气体检测报警仪设置详见表 6-2。

表 2 便携式有毒气体检测报警仪一览表名称 检测器 检测介质 数量 测量范围

（mg/ m3）预报值（mg/ m3）

警报值（ mg/ m3）

便携式四合一检测报警仪

硫化氢、甲醛、一氧化碳、氧气检测器

硫化氢

1

个

0~30 5 10

一氧化碳 0~3010 20

甲醛 0~5 0.25 0.5

氧气 0-30% 19.5% 23.5%

应在化验室设置通风厨。2 个体防护用品补充措施 依据《工业企业设计卫生标准》、《山东省劳动防护用品配备标准》的

要求，应为工人补充如下个体防护用品。表 3 拟建项目应补充的个体防护用品

工种 个体防护用品车间操作工、巡检工 耐酸碱胶靴、耐酸碱工作服、护目镜、耳塞维修工 阻燃防护服、耳塞化验员 耐酸碱工作服

3 应急救援补充措施（1）应制定建立职业病危害应急救援预案，制定甲醛中毒、盐酸、氢氧

化钠化学性灼伤、高温中暑等应急救援专项预案，预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。并制定应急救援演练计划。（2）应成立职业病危害事故应急救援组织机构，组建应急救援队伍，对

专项应急救援预案加强演练，至少每一年演练一次，每次演练要有记录和总结。（3）拟建项目应在高处醒目位置，设置风向标，以便发生有毒物质泄漏

事故时，工人能及时、正确判断风向，撤离到事故地点的上风向。（4）在尾气处理装置 15m内设置洗眼喷淋设施。（5）急救药箱应放置在车间事故柜内，便于劳动者取用。按照《工业企

业设计卫生标准》标准的要求配备急救箱。箱内药品清单见下表。表 4 急救箱配置参考清单

序号 名称 储存数量 用途

1 医用酒精 1瓶 消毒伤口2 新洁而灭酊 1瓶 消毒伤口3 过氧化氢溶液 1瓶 清洗伤口

序号 名称 储存数量 用途

40.9%的生理盐

水 1瓶 清洗伤口5 脱脂棉签 5包 清洗伤口6 中号胶布 2卷 粘贴绷带7 绷带 2卷 包扎伤口8 剪刀 1个 急救9 镊子 1个 急救10 创可贴 8个 止血护创11 伤湿止痛膏 2个 瘀伤、扭伤12 冰袋 1个 瘀伤、肌肉拉伤或关

节扭伤13 止血带 2个 止血14 三角巾 2包 受伤的上肢、固定敷

料或骨折处15

高分子急救夹板 1个 骨折处理

16 防暑降温药品 5盒 夏季防暑降温17 冻伤膏 2个 冻伤18 急救毯 1个 急救19 手电筒 2个 急救20 急救使用说明 1个 --

（6）应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以满足严重事故时的应急救援需要。

4 建筑卫生学补充措施按照《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）对个工作岗位照度进行合理

设计。照度标准值见下表。表 5 建筑照明设计标准参考表

车间或场所 参 考 平面及其高度 照度标准值（Lx）

经常操作的区域，如压缩机等 操作位高度 100

装置区现场控制和检测点，如指示仪表、液位计等 测控点高度 75

人行通道、平台、设备顶部 地面或台面 30

中控室 地面 300

车间或场所 参 考 平面及其高度 照度标准值（Lx）

更衣室 地面 150

变压器室 地面 100

配电室 地面 200

维修间 0.75m水平面 200

化验室 0.75m水平面 200

空压机房 0.75m水平面 150

厕所、浴室 地面 150

餐厅 地面 200

风机房 地面 100

泵房 地面 100

按照《工业企业设计卫生标准》的要求，生产辅助用室冬季室温宜符合表6中的规定。

表 6 生产辅助用室的冬季温度辅助用室名称 气温（℃）办公室、休息室、就餐场所 ≥18

浴室、更衣室、妇女卫生室 ≥25

厕所、盥洗室 ≥14

注： 工业企业辅助建筑，风速不宜＞0.3m/s。5 辅助用室补充措施拟建项目车间卫生特征为 3级，按照《工业企业设计卫生标准》的要求，

应在车间附近或厂区设集中浴室。拟建项目劳动定员 60人，最大班组人数 26人，男女浴室内应至少设 5个淋浴器、1个盥洗器。拟建项目车间卫生特征为 3级，按照《工业企业设计卫生标准》的要求，

应设男女更/存衣室，便服、工作服可按同柜分层存放，衣橱数量应满足每人一个。拟建项目车间内应设盥洗设备，拟建项目车间卫生特征为 3级，按照《工

业企业设计卫生标准》的要求，每个车间至少设一个盥洗水龙头。6 职业卫生管理建议（1） 职业卫生管理组织机构及人员拟建项目类别属于医药制造中化学原料药制造，根据《建设项目职业病危

害风险分类管理目录（2012版）》的规定，拟建项目为“职业危害严重”的建设项目。应当设置或指定职业卫生管理机构，配备专职的职业卫生管理人员。（2） 职业卫生培训拟建项目应落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责

人、职业卫生管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合

格的劳动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。（3）职业病危害告知合同告知：劳动合同中应明确工作过程中可能产生的职业病危害及其后

果、职业病防护措施和待遇等一并如实告知劳动者。公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测结构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知

劳动者。（4）职业病危害因素检测与评价拟建项目应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生

监督管理规定》的要求，实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。拟建项目应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工艺装置区职工

经常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。拟建项目还应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。（5）职业病危害申报制度拟建项目工作场所存在盐酸、硫化氢、甲醛、噪声、高温、工频电场等职

业病危害因素，应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。（6）警示标识及中文警示说明拟建项目应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危

害告知与警示标识管理规范》等要求，在有毒有害作业场所设置警示标识，应在罐区、污水处理站醒目位置分别增设“当心中毒”、“当心腐蚀”、“戴防护手套”、“戴防毒面具”等警示标识；应在溶解釜投料口旁醒目位置张贴亚氨基二乙酸中文警示说明；在混合釜投料口旁醒目位置张贴亚磷酸中文警示说明，在烘干包装醒目位置张贴双甘膦中文警示说明。中文警示说明见附录六。（7）职业健康监护① 拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进行

上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。② 职业健康检查要委托有资质的医疗卫生机构进行。③ 项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单

位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。

④ 建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。7 “三同时”建议该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

8 施工期补充措施及建议为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工

机械的驾驶室或操作室进行密闭隔离，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型

烟尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与

劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识

和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，

合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温

季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。

（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

9 外委作业的职业卫生管理措施建议该项目涉及维修等外委事项，需按照以下建议进行管理：（1）与外委企业签订职业卫生管理协议，要求其加强对工人的职业卫生

知识培训，增强个体防护意识；（2）严格按照公司要求管理监督外委单位，加强对工人的职业卫生知识

培训，增强个体防护意识。定期组织外包工人学习事故处理、应急救援、自救互救技术；使工人了解生产中职业病危害因素的性质、危害及防治措施；（3）要求外委单位严格按照《职业病防治法》的要求，为工人配备符合

要求的劳动防护用品，并加强防护用品的佩戴监督工作；（4）外委单位需定期组织外包工人学习事故处理、应急救援、自救互救

技术；（5）要求外委单位对工人进行职业卫生培训，使工人了解生产中职业病

危害因素的性质、危害及防治措施；要求外委单位对外委职工进行职业健康检查；（6）外委单位须按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理

规定》及《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》（安监总安健[2013]171号）制定职业卫生相关的管理制度，并建立职业卫生档案。

10 设备检修或维护过程措施建议（1）在生产设备检修、维护和储罐清理作业时，维修人员除了受检修过

程中产生的职业病危害因素危害外，还会受到生产设备中残留的有毒有害物质的影响，极易发生职业性急性中毒或损伤事故。检修过程中，维修人员可能接触到锰及其化合物（电焊时产生）和有机溶剂。所以在生产设备检修或维护时，公司一定要监督工人严格按操作规程工作，加强通风排毒。（2）进入受限空间(密闭容器)作业，极易发生急性中毒或化学性灼伤。建

议严格按照《密闭空间作业职业病危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）、《有限空间安全作业五条规定》（安监总局令第 69号）的要求，在进入密闭或相

对密闭的设备内进行检修前应先进行强制通风，再检测设备内相关化学物质的含量和氧含量；进入受限空间作业时，佩戴相应的便携式报警仪、防毒面具或空气呼吸器，做好个体防护和现场监护工作，以防意外的职业中毒，保证检修人员的健康。** Expression is faulty **设置密闭空间警示标识，防止未经准入人员进入。

** Expression is faulty **进入密闭空间作业前，用人单位应当进行职业病危害因素识别和评价。

** Expression is faulty **用人单位应制定或实施密闭空间职业病危害防护控制计划、密闭空间准入程序和安全作业操作规程。

** Expression is faulty **提供符合要求的检测、通风、通讯、个人防护用品设备、照明、安全进出设备以及应急救援和其他必需设备，并保证所有设备的正常运行和劳动者能够正确使用。

** Expression is faulty **在进入密闭空间作业期间，至少要安排一名监护者在密闭空间外持续进行监护。

** Expression is faulty **按要求培训准入者、监护者和作业负责人。** Expression is faulty **制定和实施应急救援、呼叫程序、防止非授权人

员擅自进入密闭空间进行急救。** Expression is faulty **制定和实施密闭空间作业准入程序。** Expression is faulty **如果有多个单位同时进入同一密闭空间作业，应

制定和实施协调作业程序，保证一方用人单位准入者的作业不会对另一单位的准入者造成威胁。

3）维修工人进行焊接作业时，应在作业点的上风向，避免电焊烟尘等毒物的侵害。

4）电力维护维修巡检时，每个班次应该至少配备两名电工。

技术审查专家组评审意见

《预评报告》评审意见1、建议增加日工作时间和周工作时间2、采暖通风章节，通风设施要进一步细化。3、进一步按采样规范明确采样点设置4、按限制要求规范噪声检测结果5、表 4-5建议增加职业接触限值。

建设单位 齐河圣基新型建材有限责任公司建设项目 建筑保温材料生产项目地理位置 齐河县表白寺镇建邦大道以西，兰苑社区以南

联系人 李龙斌 联系方式 18315945667 陪同人员 李龙斌现场调查人员 李培培、孙举兰 调查时间 2017.11.7

采样人员 张化强、肖乐意、张腾 采样时间 2017.11.22-24

检测人员 张柳、王中法 检测时间 2017.11. 24

存在的职业病危害因素

粉尘、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、噪声、工频电场

职业病危害因素预期接触水平

（1）粉尘砂浆车间原料在配料、输送、混合过程中均有粉尘产生，挤塑板生产车间切割时

会产生粉尘，根据类比检测结果，在参考类比项目的基础上，在混合机的加料口安装除尘设备，减少粉尘外逸，预测在正常生产情况下，拟建项目空气中粉尘浓度低于职业接触限值。（2）苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯聚苯板生产车间在发泡、成型、切割过程中产生苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙

烯。挤塑板生产车间在定型、拉膜、切割的过程中会产生苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯。根据类比检测结果，在参考类比项目的基础上，预测在正常生产情况下，拟建项目工作场所空气中的苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯的浓度低于职业接触限值。该项目拟设置的防毒设施可控制生产过程的毒性危害。（3）噪声噪声主要来源于切割机、混合机、空压机、机泵等设备，挤塑车间投料工、定型

工、拉模工、切割工接触的噪声强度超标，其他各工种接触的噪声强度强度均符合职业接触限值的要求。挤塑车间各工种接触的噪声强度超标原因为：挤塑车间设备运行噪声较大，且未设置减振基础和隔声罩等防护设施。根据类比检测结果，拟建项目所有振动设备均设置橡胶减震垫，泵和风机类设备设置混凝土减振基础。根据设备先进性及实际运行情况综合分析，预测在正常生产情况下，拟建项目人员接触噪声强度低于职业接触限值。（4）工频电场工频电场存在于配电室内，根据类比检测结果，本项目配电设备均布置在配电室

内，且工人以巡检的方式接触，预测在正常生产情况下，拟建项目人员接触工频电场强度低于职业接触限值。（5）高温本项目烘干室内因工艺需要维持温度为 50-60℃，XPS挤出温度一般均在 220℃以

下，锅炉房为巡检作业因此预测烘干室、挤出、锅炉房的高温指数低于职业接触限值。

评价结论与建议

一、评价结论拟建项目在《国民经济行业分类》中属于“非金属矿物制品业”中“其他建筑材

料制造”。根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》，该项目为“职业危害严重”的建设项目。拟建项目在设计和施工阶段若能够切实落实可行性研究报告和本预评价报告中提

到的各项职业病防治措施，保证职业卫生资金投入，在项目建成投产后加强职业病的防治管理，存在的职业病危害因素是可以预防和控制的，从职业病防治的角度考虑，拟建项目符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。

二、补充措施建议在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可行性研究报告中存在的不足，从

职业卫生管理、工程技术、个体防护、卫生辅助用室、应急救援等方面，提出控制职业病危害的补充措施。

1 工程技术措施根据类比现场调查、类比检测结果，针对拟建项目可行性研究报告缺少的内容，

提出以下防护措施建议。1.1防尘措施（1）砂浆生产车间料仓、混合机，挤塑车间切割岗位应设置除尘设备。并定期

对除尘系统进行维护和保养，保证其有效性。（2）定期对设备、建筑物角落等容易积尘的地方进行清理，防止二次扬尘的危

害。1.2 防噪声措施（1）生产噪声较大挤塑板生产车间拉膜机、开条机、定型机等设备，安装时应

加固基础或设置减振垫层。（2）为接触噪声的人员，配备具有足够噪声衰减值、舒适的护耳器，如耳塞或

耳罩，并督促其正确佩戴。2 辅助用室补充措施《工业企业设计卫生标准》规定的车间卫生特征分级，见表 7-1。表 7-1 车间卫生特征分级表

卫 生特征 1级 2级 3级 4级

有 毒物质

易经皮肤吸收引起中毒的剧毒物质（如有机磷农药、三硝基甲苯、四乙基铅等）

易经皮肤吸收或有恶臭的物质，或高毒物质（如丙烯腈、吡啶、苯酚等）

其他毒物不接触有害物

质或粉尘，不污染或轻度污染身体（如仪表、金属冷加工、机械加工等）

粉尘 ——

严重污染全身或对皮肤有刺激的粉尘（如碳黑、玻璃棉等）

一般粉尘（棉尘）

其他 处理传染性材料、动物原料（如皮毛等）

高温作业、井下作业

体力劳动强度 III级或 IV级

注：虽易经皮肤吸收，但易挥发的有毒物质（如苯等）可按 3级确定。按照《工业企业设计卫生标准》的要求，宜在车间附近或厂区设置集中浴室，该

项目最大班组人数为 18人，浴室内应至少设 2个淋浴器、1个盥洗器。便服室、工作服室可按照同柜（一人一柜）分层存放的原则设计，便服放上层，

工作服放下层；更衣室与休息室应可合并设置。应根据生产特点和实际需要设置休息室或休息区，休息室内应设置清洁饮水设

施；食堂不宜距车间过远，也不能与产生有害因素的场所相邻，食堂内应根据就餐人数设置足够数量的洗手设施，提供的食品应符合相关卫生要求。

3 应急救援补充措施（1）应制定《职业病危害事故专项预案》、《生产安全事故应急救援综合预

案》和高温中暑、氟利昂急性中毒现场处置方案，预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。（2）应成立职业病危害事故应急救援组织机构，组建应急救援队伍，对专项应

急救援预案加强演练，至少每半年演练一次，每次演练要有记录和总结。（3）应在生产车间设置应急救援专柜，柜中应存放至少 2套正压式空气呼吸器，

防毒面具（全面罩、半面罩、滤毒盒）、防护服、防护眼镜、防护手套等防护用品；柜中的应急救援装备应有使用说明，应由专人负责维护保管，有使用、维护记录等，确保随时好用。（4）应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以满足严重事故时的

应急救援需要。4 职业卫生管理补充措施4.1 职业卫生管理组织机构及人员根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》的规定，该项目属

于“职业病危害严重”的建设项目。职业病危害严重的建设项目应当设置或指定职业卫生管理机构，配备专职的职业卫生管理人员。

4.2 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等

法律、法规的要求，制定“职业病防治年度计划及实施方案”，完善职业卫生管理制度和操作规程。应制定《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生管理制度应包括管理部门、职责、目标、内容、保障措施、评估方法等

要素。岗位操作规程应经科学论证，并与岗位职责相匹配。为方便劳动者了解，提示劳动者遵守，操作规程可张贴在车间对应岗位的醒目位置。职业卫生档案是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成的，能

够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管理档

案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料。

4.3 职业卫生培训

落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合格的劳

动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。

4.4 职业病危害告知合同告知：劳动合同中应明确工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业

病防护措施和待遇等一并如实告知劳动者。公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的公告

栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测结构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动

者。4.5 职业病危害因素检测与评价按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》的

要求，该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解生产装置区职工经常停留

的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。该公司还应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。

4.6 职业病危害申报制度拟建项目工作场所存在甲苯、乙苯、苯乙烯、一氧化碳、粉尘、噪声、工频电场

等职业病危害因素，应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。

4.7 警示标识及中文警示说明该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害告知与

警示标识管理规范》等要求，在有毒有害作业场所设置警示标识和中文警示说明，详见表 7-1。应在聚苯板生产车间、挤塑板生产车间醒目位置张贴苯职业病危害告知卡；在锅炉房醒目位置张贴一氧化碳职业病危害告知卡，详见图 4-2。

表 4-1 拟建项目警示标识设置建议

图 4-2 职业病危害告知卡图示5 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进行上

岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机

构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单位

职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。6 施工期补充措施及建议为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工机械的

驾驶室或操作室进行密闭隔离，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型烟尘净

化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工艺；配备

有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动棒、风

机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与劳动者

隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识和中文

警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，合格后

方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温季节应

尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护服、防护

手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和更换衣

服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工阶段可

能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、清洁饮

水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报告，报

告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

7 “三同时”建议该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的要求编

制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价，编

制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

技术审查专家组评审意见

一、专家组建议1、核实拟建项目岗位设置及岗位劳动定员情况；2、完善主要原辅材料成分分析；3、细化类比企业职业病防护设施、个体防护用品、应急救援设施的调查；4、细化各单元职业病危害因素产生环节及分布情况的描述，补充职业病危害因

素分布图；5、完善职业病危害因素危害程度分析；6、针对各单元主要职业病危害因素产生环节检查拟设置的职业病防护设施的符

合性；7、汇总评价不符合项并提出具体的补充措施，在结论中给出采取预评价报告补

充措施后个作业岗位主要职业病危害因素预期浓度范围和接触水平。

建设单位 齐河怡欣纤维科技有限公司建设项目 环保椰棕垫和天然植物纤维项目地理位置 德州市齐河县经济开发区名嘉西路中段

联系人 韩经理 联系方式 18865822869 陪同人员 郗庆民现场调查人员 李培培、孙举兰 调查时间 2017.11.17

采样人员 韩广、牛庆东、肖乐意、张腾 采样时间 2017.11.19-21

检测人员 张柳、孙红梅 检测时间 2017.11.19-21

存在的职业病危害因素

木粉尘、聚丙烯粉尘、电焊烟尘、甲醛、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、噪声、工频电场、高温、电焊弧光

职业病危害因素预期接触水平

（1）甲醛拟建项目椰棕垫用胶主要为脲醛胶和天然橡胶，主要起到对椰棕丝粘合的

作用，其中天然橡胶使用时需要加入一部分水进行调和，然后在反应釜中加热至 70~80℃，加热十分钟后才可使用。椰网由喷胶机进行喷胶，喷涂上下两个表面，然后进入烘干机去除椰丝内含有的水分，为热压工序提供条件，烘干温度为 120~130℃。此过程脲醛胶不发生分解，只存在微量的游离甲醛，预测甲醛的浓度低于接触限值。（2）粉尘椰棕垫生产车间、绿安梦生产车间椰丝、化学纤维在开松、铺平过程中均

有粉尘产生，根据类比检测结果，预测在正常生产情况下，拟建项目各生产车间空气中粉尘浓度高于职业接触限值，但是企业加强工人个体防护，可以有效的避免工人接触粉尘的浓度高于限值。（3）噪声噪声主要来源于刺针机、空压机、引风机、电机等设备，根据类比检测结

果，除了椰棕垫车间针扎操作工的噪声强度（LEX,W）超过职业接触限值外，其他各工种接触的噪声强度（LEX,W）强度均符合职业接触限值的要求。选用低噪声设备，各噪声设备均集中布置在单层厂房内并设置减振基础，高噪声设备针扎机设置隔声罩，中控室采用隔声材料贴墙并采用隔声门窗，为操作人员配备耳塞，且其不操作的时候在中控室内休息，减少接触噪声危害的时间。因此，预测本项目正常运行后，各工种接触的噪声强度均符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）的要求。（4）工频电场工频电场存在于配电室内，根据类比检测结果，该项目参考类比企业的防

护设施，预测在正常生产情况下，拟建项目人员接触工频电场强度低于职业接触限值。在非正常生产状况下，如生产设备发生跑、冒、滴、漏时，容易发生有毒

物质挥发、聚集，对人员健康造成危害。建设单位应加强设备的维护、检修工作，发现隐患及时整改，并通过工作场所职业病危害因素监测、职业卫生培训等方式，规范岗位人员的职业病危害防控意识，做好个体防护。

评价结论与建议

一、评价结论拟建项目在《国民经济行业分类》中属于“纺织业”中“产业用纺织制成

品制造”中的“非织造布制造”，根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》，以及职业病危害因素接触水平预测，拟建项目为“职业危害较重”的建设项目。拟建项目建成投产后，在正常生产条件下，工作场所可能产生的职业病危

害因素有：木粉尘、聚丙烯粉尘、电焊烟尘、甲醛、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、噪声、工频电场、高温、电焊弧光等。在采取积极有效的防护措施、合理的职业卫生管理措施后，上述职业病危害因素的浓度或强度能够符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》和《工作场所有害因素职业接触限值 第 2部分：物理因素》的要求。职业病危害因素关键控制点内容。拟建项目开松、铺平时会产生大量的粉

尘因此开松机、铺平机是粉尘控制的关键控制点。刺针机产生的噪声最为严重因此刺针机为噪声的关键控制点；热压机、烘干机产生大量的热量，因此热压机、烘干机为高温的关键控制点。

表 9-1 职业病危害因素危害程度预测表岗位 职业病危

害因素类比检测结果 防护设施 防护用品 预期浓度

开松机操作工

木粉尘 0.7～0.9 除尘器、集尘罩

工作服、防尘口罩、纱布手

套0.5～1.0

噪声 82.0-82.7 80.0-85.0

扎针机操作工

木粉尘 0.4～0.6 除尘器、集尘罩、机械通风

工作服、防尘口罩、纱布手

套0.5～1.0

噪声 87.1-87.9 80.0-85.0

裁剪操作工

木粉尘 0.4～0.6 除尘器、集尘罩

工作服、防尘口罩、纱布手

套0.5～1.0

噪声 83.1-83.3 80.0-85.0

切台操作工

木粉尘 0.5～0.7 除尘器、集尘罩

工作服、防尘口罩、纱布手

套0.5～1.0

噪声 82.5-83.2 80.0-85.0

热压操作工

甲醛 ＜0.067机械通风

工作服、防尘口罩、纱布手

套＜0.067

噪声 82.9-83.2 80.0-85.0

高温 —— ——

热压操作工

甲醛 ＜0.067机械通风

工作服、防尘口罩、纱布手

套＜0.067

噪声 82.7-83.2 80.0-85.0

高温 —— ——

叉车司机

木粉尘 ——密闭

工作服、防尘口罩、纱布手

套——

噪声 —— ——

1#前纺操作工

木粉尘 0.6～0.8 除尘器、集尘罩

工作服、防尘口罩、纱布手

套0.5～1.0

噪声 82.0-82.9 80.0-85.0

2#前纺操作工

木粉尘 0.6～0.8 除尘器、集尘罩

工作服、防尘口罩、纱布手

套0.5～1.0

噪声 82.5-83.3 80.0-85.0

圆角操作工

木粉尘 0.5～0.7 除尘器、集尘罩

工作服、防尘口罩、纱布手

套0.5～1.0

噪声 77.1-78.6 75.0-80.0

叉车司机

木粉尘 ——密闭

工作服、防尘口罩、纱布手

套——

噪声 —— ——

电工 工频电场 0.008 ——工作服、绝缘手套、绝缘靴 ＜0.010

司炉工一氧化碳 2.5～2.7

机械通风工作服、防尘口罩、纱布手

套＜3.0

噪声 79.9-81.0 80.0-85.0

高温 —— ——

维修工

电焊烟尘 ——

机械通风工作服、防尘口罩、纱布手

套

——

一氧化碳 —— ——

一氧化氮 —— ——

二氧化氮 —— ——

电焊弧光 —— ——

噪声 —— ——

拟建项目选用的生产技术成熟，工艺较先进，机械化、自动化程度较高，在总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学、个体防护用品配备等方面基本符合国家职业卫生相关法律、法规及规范的要求。对于辅助用室、应急救援措施、职业卫生管理及职业病防治专项经费预算等方面的不足，需要在下一步职业病防护设施设计和施工过程中，按照本报告提出的补充措施建议进行完善。综上所述，拟建项目在设计和施工阶段若能够切实落实可行性研究报告和

本预评价报告中提到的各项职业病防治措施，保证职业卫生资金投入，在项目建成投产后加强职业病的防治管理，存在的职业病危害因素是可以预防和控制的，从职业病防治的角度考虑，拟建项目符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。

二、补充措施建议在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可行性研究报告中存在的不

足，从职业卫生管理、工程技术、个体防护、卫生辅助用室、应急救援等方面，提出控制职业病危害的补充措施。

1 工程技术措施1.1防尘、防毒措施1）椰棕和化纤原料的处理过程会产生粉尘，危害劳动者呼吸系统健康。

因此，在椰棕垫车间开松机、梳理机、铺平机、针扎机、裁剪机和绿安梦垫车间开松机、梳理机、裁剪机、圆角打包机等产尘设备上方设置吸尘罩进行局部排风，含尘废气通过旋风除尘器净化后经管道高空排放。

1.2防噪声措施

高噪声设备针扎机设置隔声罩，其他振动设备均设置减振基础，并布置在单层全封闭建筑物内，降低噪声对周围环境的危害。

2 辅助用室补充措施按照《工业企业设计卫生标准》的要求，宜在车间附近或厂区设置集中浴

室，车间应设浴室，淋浴器个数根据人数（9人设一个）确定，4-6个淋浴器设一具盥洗器。生产操作人员 50人，其中男工 38人，女工 12人。人数最多班组合计 50人，其中男工最多 38人，女工最多 12人。男浴室内应至少设 5个淋浴器、2个盥洗器，女厕所至少设 2个淋浴器，1个盥洗器。便服室、工作服室可按照同室分柜存放的原则设计避免工作服污染便服；

更衣室与休息室应分开布置，防止沾有毒物的工作服污染休息室；严禁工人把工作服带回家。

3 应急救援补充措施（1）应制定《职业病危害事故专项预案》、《生产安全事故应急救援综

合预案》和甲醛、一氧化碳中毒，夏季高温中暑现场处置方案，预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。（2）应成立职业病危害事故应急救援组织机构，组建应急救援队伍，对

专项应急救援预案加强演练，至少每半年演练一次，每次演练要有记录和总结。（3）应在生产车间设置应急救援专柜，柜中应存放至少 2套正压式空气

呼吸器，防毒面具（全面罩、半面罩、滤毒盒）、防护服、防护眼镜、防护手套等防护用品；柜中的应急救援装备应有使用说明，应由专人负责维护保管，有使用、维护记录等，确保随时好用。（4）应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以满足严重事

故时的应急救援需要。（5）应在椰棕垫生产车间设置甲醛，根据《工作场所有毒气体检测报警

装置设置规范》，应设置固定式检测报警仪，当条件不允许时，应配置便携式检测报警仪。毒物报警值应根据有毒气体毒性和现场实际情况至少设警报值和高报值。

预报值为MAC或 PC-STEL的 1/2，无 PC-STEL的化学物质，预报值可设在相应超限倍数值的 1/2；警报值为 MAC或 PC-STEL值，无 PC-STEL的化学物质，警报值可设在相应的超限倍数值；高报值应综合考虑有毒气体毒性、作业人员情况、事故后果、工艺设备等各种因素后设定。

4 个体防护用品补充措施该公司应制定个体防护用品配备计划，为接触有毒气体的员工佩戴防毒面

具，明确经费来源、防护用品的技术指标、更换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。

5 职业卫生管理补充措施5.1 职业卫生管理组织机构及人员

拟建项目属于属于“纺织业”中“产业用纺织制成品制造”中的“非织造布制造业”，根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》的规定，以及职业病危害因素接触水平预测，拟建项目属于“职业病危害较重”的建设项目。职业病危害严重的建设项目应当设置或指定职业卫生管理机构，配备专职的职业卫生管理人员。

5.2 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定“职业病防治年度计划及实施方案”，完善职业卫生管理制度和操作规程。应制定《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生管理制度应包括管理部门、职责、目标、内容、保障措施、评估

方法等要素。岗位操作规程应经科学论证，并与岗位职责相匹配。为方便劳动者了解，提示劳动者遵守，操作规程可张贴在车间对应岗位的醒目位置。职业卫生档案是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成

的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料。

5.3 职业卫生培训落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责人、职业卫生

管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合

格的劳动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。

5.4 职业病危害告知合同告知：劳动合同中应明确工作过程中可能产生的职业病危害及其后

果、职业病防护措施和待遇等一并如实告知劳动者。公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测结构名称等。

职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。

5.5 职业病危害因素检测与评价按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》的要求，该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解生产装置区职工经

常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。该公司还应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。

5.6 职业病危害申报制度拟建项目工作场所存在木粉尘、聚丙烯粉尘、电焊烟尘、甲醛、一氧化

碳、一氧化氮、二氧化氮、噪声、工频电场、电焊弧光等职业病危害因素，应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。

6 警示标识及中文警示说明该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害

告知与警示标识管理规范》等要求，在有毒有害作业场所设置警示标识和中文警示说明，详见表 7-1。应在椰棕垫生产车间醒目位置张贴甲醛职业病危害告知卡；在锅炉房张贴一氧化碳职业病危害告知卡。详见图 6-1。

表 6-1 拟建项目警示标识设置建议

图 6-1 职业病危害告知卡图示7 职业病防治专项投资该公司应当具体列出职业病防治专项经费预算：包括卫生防护设施费用、

职业病危害因素检测及评价费用、应急救援设施费用、购买个体防护用品费用、职业健康检查费用、职业卫生宣传培训费用等，并保障经费的投入。

8 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征

进行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗

卫生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用

人单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。9 施工期补充措施及建议本项目施工主要包括设备的安装调试，不包括施工为指导施工单位做好拟

建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建议。（1）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型

烟尘净化器。（2）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（3）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（4）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与

劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（5）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识

和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（6）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，

合格后方允许上岗作业。（7）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温

季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（8）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（9）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（10）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（11）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（12）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（13）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（14）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

10 “三同时”建议该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

技术审查专家组评审意见

一、专家组建议1、细化类比企业职业病防护设施的调查，注明设施名称、型号、规格、

参数、数量及设置位置；2、核实化学纤维种类，表明化学纤维粉尘性质并准确评判类比检测数

据，细化类比数据超表原因；3、根据可比性分析，结合类比检测数据，完善生产过程职业病危害因素

危害程度预测分析；4、根据项目特点制定职业病防护设施检查表，按照职业病危害因素产生

环节逐一检查拟采取职业病防护设施的符合性；5、汇总评价不符合项并针对性提出具体的防尘、防毒、防噪、防高温补

充措施；6、评价结论中补充采纳补充措施实施后主要职业病危害因素预期浓度

（或强度）范围及预期接触水平。

建设单位 东营弘力建设有限公司建设项目 乙炔生产、气体充装、气瓶及槽车检验项目地理位置 山东省东营市垦利区胜坨工业园胜兴路以南、团结路以北

联系人 夏淑芳 联系方式 13475291258 陪同人员 夏淑芳现场调查人员 孙利、李明举 调查时间 2018.1.5

采样人员 —— 采样时间 ——

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素

其他粉尘（电石粉尘）、铁及其化合物粉尘、硫化氢、磷化氢、硫酸、磷酸、次氯酸钠、氢氧化钠、乙炔、丙酮、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、氮气、氩气、甲烷、噪声、高温、低温、工频电场等。

职业病危害因素预期接触水平

1、粉尘、化学物质正常生产状态下，预测拟建项目各岗位工种接触电石粉尘、铁及其化合物

粉尘、硫化氢、磷化氢、硫酸、磷酸、氢氧化钠、丙酮、二氧化碳浓度均低于职业接触限值。2、噪声正常生产状态下，预测拟建项目各岗位工种接触噪声强度均低于

85dB（A）的职业接触限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“C26化学原料和化学制品制

造业”中的“C266专用化学产品制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，“专用化学产品制造”属于职业病危害严重风险类别。综上所述，确定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实可行性研究报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定和不断完善职业卫生管理制度和操作规程。拟建项目正式运行后，应根据国家政策要求和企业自身情况，制定并不断更新、完善《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管

理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料文件。2 职业病危害告知该公司与劳动者订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害

及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知，并签订“职业病危害告知书”。应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的公告栏，

主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。及时安排职工进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。

3 职业病危害项目申报应当向东营市安监局申报拟建项目工作场所存在的职业病危害项目，并取

得申报回执。4 职业病危害因素检测与评价该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统

处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职

业病危害现状评价，了解工作场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。5 警示标识及中文警示说明压缩机、瓶阀装卸机、除锈机附近应设置“噪声有害、戴护耳器”警示标

识；电石库、乙炔发生车间应设置“注意防尘、戴防尘口罩、注意通风、戴护目镜”警示标识；电石库、乙炔发生、净化车间应设置“当心中毒、当心腐蚀、戴防毒面具、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋”警示标识；电焊场所应设置“当心弧光、当心有毒气体、戴防毒面具、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋”警示标识。在乙炔发生、净化车间和电石库设置硫化氢、磷化氢职业病危害告知卡。

6 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进

行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫

生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人

单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。

7 个体防护用品防尘口罩可选用 3M 牌防尘级别为 KN95或 KN100的产品；防毒面具可选

用 3M 牌能有效过硫化氢、磷化氢、丙酮、一氧化碳等有毒气体的产品（查看滤毒组件说明）。因作业人员噪声预期接触水平均未超过 80dB(A)，属非噪声作业，故防噪耳塞没有最小 SNR值的要求，可选用 3M 牌的一般产品，作业人员根据需要自行佩戴。对于接触硫酸、氢氧化钠、次氯酸钠等腐蚀品的操作工，应配给耐酸碱的

工作服、工作帽、防护手套和防护鞋；对于动火作业（如电焊）的电工（兼维修工），应配给阻燃工作服、工作帽及高温防护鞋；对于电气维修工，应配给绝缘手套和绝缘鞋。应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更

换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。8 辅助用室拟建项目生产车间的更衣室与休息室宜分开设置，防止沾有粉尘、毒物的

工作服污染休息室。车间卫生特征 2级的乙炔发生车间，便服室、工作服室可按照同室分柜（一人两柜）存放的原则设计，以避免工作服污染便服；车间卫生特征 3级的乙炔净化、充装车间，气体充装间，气瓶及槽车检验车间，便服室、工作服室可按照同柜（一人一柜）分层存放的原则设计。工作服应放在衣柜中，严禁工人把工作服带回家。9 应急救援（1）应在可能发生磷化氢急性中毒的作业场所，如乙炔发生器、乙炔气

柜、净化塔等附近，选择合适位置，设置固定式磷化氢检测报警仪。报警值应至少设警报值和高报值。预报值为磷化氢MAC限值的 1/2（0.15mg/m3），警报值设在MAC限值（0.3mg/m3），高报值应综合考虑磷化氢毒性、作业人员情况、事故后果、工艺设备等各种因素后设定。（2）应按照综合应急预案的程序和要求，制定硫化氢、磷化氢中毒专项应

急预案，明确救援程序和具体和救援措施。（3）应制定应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组

织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，做好演练记录和效果评估。（4）应急救援装备应有使用说明、维护记录、使用记录等，并由专人负责

维护保管，确保随时好用。10 检维修在设备检维修（特别是对危化品设备、管道跑、冒、滴、漏的紧急维

修）、动火作业、密闭空间作业等特殊作业前，应指定检维修项目负责人和现场指挥人员，办理好作业许可票等相关手续；应切断设备电源，并在相应的电气开关、阀门上悬挂“有人工作，禁止合闸”警示牌；应配备好相关防护设施、个人防护用品和急救药品，至少两人或两人以上配合进行。同时应加强作业场所通风，并制定事故应急救援预案。

检维修使用的工具、防毒器具、检测报警仪等，事先必须严格检查，确保完好有效，方能使用。进入密闭空间（如储罐、乙炔发生器、净化塔、中和塔等）作业前，务必

先检测密闭空间内的含氧量，若含氧量低于 18%，应有报警讯号，切勿冒然进入，待氧置换合格后再进入作业。11 电石渣池清淤电石渣是以氢氧化钙为主要成分的废渣，具有强碱性，并含有硫化物、磷

化物等有害物质。电石渣池清淤作业时，作业人员应穿戴耐酸碱工作服、防毒面具、防护眼镜、防护手套等个体防护用品，配备便携式硫化氢、磷化氢检测报警仪，严格按照操作规程作业，避免电石渣浆接触眼、皮肤造成危害。为避免电石渣中的有害物质污染土壤、水体，电石渣池及电石晾晒场地应

做好防渗措施。干燥的电石渣装车、发运时，现场人员应穿戴好个体防护装备，避免接触电石粉尘。12 外委建议拟建项目投产后，若存在需要外委人员作业的工段，建议该公司与外委机

构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。技术审查专家组评审意见

一、《预评价报告》评审意见1、《预评价报告书》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工

作场所、工艺设备、技术材料等描述完整、准确；2、《预评价报告书》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危

害因素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；3、建设项目职业病危害类型判定准确；4、《预评价报告书》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护

设施和个体防护用品进行了分析与评价；5、《预评价报告书》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及

有关制度建设的建议符合要求；6、《预评价报告书》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业病防护

措施及建议；6、《预评价报告书》结论正确。

二、专家组建议1、项目组成及主要工程内容应列出主要构筑（建）物围护形式及构筑物内

主要设备，补充锅炉房；2、进一步核实劳动定员及生产制度；3、细化工艺分析和类比调查，补充完善职业病危害因素识别分析，结合类

比检测数据，完善主要职业病危害因素接触水平及危害程度预测分析。进一步明确主要职业病危害因素及关键控制点；

4、补充类比项目乙炔发生、净化、充装车间等职业病防护设施种类、数量调查，完善拟建项目职业病防护设施合理性、符合性分析评价，并提出补充措施建议；

5、细化类比项目应急救援设施（器材）种类、数量调查，完善拟建项目应急救援设施合理性、符合性分析评价，补充硫化氢、磷化氢有毒气体报警仪等措施建议；

6、补充检维修、清池作业职业病危害防护措施建议。补充企业应制定硫化

氢、磷化氢专项应急预案、并定期组织应急演练的建议；7、细化职业卫生专项投资概算；8、进一步梳理不符合项，并逐项提出措施建议；9、落实专家的个人意见和建议。

三、专家组结论《预评价报告书》按专家组意见修改，建议修改后通过。

建设单位 莒县丰源热电有限公司建设项目 2×350MW热电联产工程地理位置 莒县经济开发区 206国道南侧，福山路北侧，莒州路东侧，潍徐路

西侧；事故灰渣场位于电厂厂址北侧 10km处，洛河西侧 230m处联系人 杨宝剑 联系方式 15263388843 陪同人员 杨宝剑现场调查人员 孙举兰、晁储宾 调查时间 2018.2.8

采样人员 / 采样时间 /

检测人员 / 检测时间 /

存在的职业病危害因素

煤尘、矽尘（粉煤灰、煤渣尘）、石膏粉尘、电焊烟尘、氨、联氨、盐酸、氢氧化钠、硫酸、氧化钙、氢氧化钙、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢、臭氧、噪声、高温、工频电场、紫外辐射等。

职业病危害因素预期接触水平

（1）粉尘、化学毒物正常生产状态下，预测拟建项目输煤巡检工接触煤尘浓度超标，其他工种（有类比检测结果）的粉尘、化学物质预期接触水平均低于职业

接触限值。（2）噪声正常生产状态下，预测拟建项目输煤巡检工、锅炉运行巡检工、汽机系统

巡检工接触噪声强度超标，其他工种（有类比检测结果）的噪声预期接触水平低于职业接触限值。（3）高温正常生产状态下，预测拟建项目作业人员WBGT 指数低于职业接触限值。（4）工频电场正常生产状态下，预测拟建项目作业人员接触工频电场强度低于职业接触

限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“D44电力、热力生产和供应

业”中的“D4412热电联产”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。拟建项目建成投产后，工作场所存在的职业病危害因素有煤尘、矽尘（粉

煤灰、煤渣尘）、石膏粉尘、电焊烟尘、氨、联氨、盐酸、氢氧化钠、硫酸、氧化钙、氢氧化钙、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢、臭氧、噪声、高温、工频电场、紫外辐射等。根据类比企业职业卫生调查和工程分析，在正常生产状况下，预期拟建项目在采取了防护措施后各工种预期接触职业病危害因素的水平符合要求。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实可研报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。

二、补充措施建议在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可研报告中存在的不足，从

个体防护、卫生辅助用室、应急救援等方面，提出控制职业病危害的补充措施。

1、 个体防护用品补充措施应为电气系统运行巡检人员配备绝缘工作服、绝缘工作帽、绝缘手套、绝

缘鞋，为化水、中水系统运行巡检工以及化验员应配备耐酸碱的工作服和耐酸碱的手套，为维修工配备阻燃防护服。应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更

换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。个体防护用品型号建议：

表 1 个体防护用品型号建议个体防护用品 型号/参数防毒面具 3M6006（多用气体/蒸气滤毒盒，可防护氨、氯

化氢、二氧化氯、硫化氢等）防噪声耳塞 3M1270（SNR=25dB）防尘口罩 3M9010（过滤效率不低于 95%）

3M8515焊接防护口罩（过滤效率不低于 95%）7.2 应急救援补充措施（1）应在热力系统加药间设置氨、联氨检测报警仪。（2）在尿素车间设置与报警仪连锁的事故通风装置。（3）拟建项目应设置应急救援器材、应急救援药品及存放位置，见表 2。表 2 拟建项目应急救援器材、应急救援药品的设置建议

序号 应急救援器材 存放位置 数量1 正压式空气呼吸器 集控室、尿素车间 各 2个2 防毒面具、防化服 尿素车间 各 2个

3

1%醋酸溶液、2%硼酸溶液、0.5%碳酸氢钠溶液

中水、化水控制室 各 1瓶

4 2%硼酸溶液 尿素车间 2瓶

5

急救箱（碘伏消毒液、藿香正气水、医用棉签、创可贴等）

各控制室 各 1套

（4）应急救援装备应有使用说明、维护记录、使用记录等，并由专人负责维护保管，确保随时好用。（5）应制定盐酸、硫酸、氢氧化钠泄漏、高温中暑专项应急救援预案，

预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。并制定应急救援演练计划。专项应急救援预案至少每年演练一次，每次演练要有记录和总结。

3 辅助用室补充措施按照《工业企业设计卫生标准》的要求，拟建项目车间卫生特征为 3级。拟建项目更衣室便服与工作服可同柜分层设计，每人一柜。每个淋浴器的设计使用人数最多为 9人，拟建项目应按最大班组人数来设

计浴室内淋浴器的数量。浴室可由更衣间、洗浴间和管理间组成。厕所的蹲位数应按最大班组使用人数进行设计，男厕所：劳动定员男职工

人数＜100 人的工作场所可按 25人设 1个蹲位；＞100人的工作场所每增 50人增设 1个蹲位。小便器的数量与蹲位的数量相同。女厕所：劳动定员女职工人数＜100 人的工作场所可按 15人设 1个～2个蹲位；＞100人的工作场所，每增 30人，增设 1个蹲位。

4 职业卫生管理建议（1） 职业病危害告知公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知

劳动者。（2）职业病危害项目申报该公司应当向莒县安监局申报拟建项目工作场所存在的职业病危害项目，

并取得申报回执。（3） 职业病危害因素检测与评价按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》的要求，该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素定期检测，了解工作场所职业

病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。（4） 警示标识及中文警示说明该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害

告知与警示标识管理规范》的要求，在生产车间的醒目位置设置警告标识、指令标识和中文警示说明，详见表 3。

表 3 拟建项目警示标识设置建议单元 位置 警告标识及中文警示说明

输煤系统 煤场、输煤皮带、碎煤楼

注意防尘、噪声有害、戴护耳器、戴防尘口罩、注意通风

锅炉系统 煤仓间 注意防尘、噪声有害、戴护耳器、戴防尘口罩、注意通风

锅炉房 注意防尘、注意高温、噪声有害、当心中毒、戴护耳

单元 位置 警告标识及中文警示说明器、戴防尘口罩、注意通风、戴防护手套

汽机系统 汽机房、供热首站 注意高温、噪声有害、注意通风、戴防护手套

化水系统

酸碱储存间、加药间

当心腐蚀、戴防护眼镜、戴防护手套、穿防护服、注意通风

热力系统加药间

当心中毒、戴防护眼镜、穿防护服、戴防护手套、注意通风

水汽取样间 注意高温、注意通风、戴防护手套

中水系统

中水加药间、酸罐区

当心腐蚀、当心中毒、戴防护眼镜、戴防护手套、穿防护服、注意通风

综合泵房、循环水泵房等 噪声有害、戴护耳器工业废水处理加药装置

当心腐蚀、戴防护眼镜、戴防护手套、穿防护服、注意通风

脱硫脱硝系统

尿素车间 当心中毒、戴防护眼镜、戴防护手套、穿防护服、注意通风、氨告知卡

吸收剂制备车间

当心腐蚀、戴防护眼镜、戴防护手套、穿防护服、注意通风

循环浆液泵房氧化风机房石膏脱水车间

噪声有害、戴护耳器

脱硫废水处理车间

当心腐蚀、戴防护眼镜、戴防护手套、穿防护服、注意通风

除灰渣系统

空压机房 噪声有害、戴护耳器灰库、渣仓 注意防尘、戴防尘口罩

其它公辅设施 化验室 当心腐蚀、戴防护眼镜、戴防护手套、穿防护服、注意

通风（6） 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征

进行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托有职业健康检查资质医疗卫生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用

人单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。

（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。5 检维修建议在设备检维修（特别是对危化品设备、管道跑、冒、滴、漏的紧急维

修）、动火作业、密闭空间作业等特殊作业前，一定要办理好相关手续，配备好相关防护设施、个人防护用品和急救药品，至少两人或两人以上配合进行。同时应加强作业场所通风，并制定事故应急救援预案。进入密闭空间（如料仓、油罐、输油管等）作业前，务必先检测密闭空间

内的含氧量，若含氧量不足，切勿冒然进入，待氧置换合格后再进入作业。6 清淤作业建议 清淤作业时要先进行通风换气，确保空间内有足够的氧气，操作人员佩

戴好防毒面具、便携式硫化氢报警仪等，在专业人员监护下进行作业。7 外委建议拟建项目投产后，若存在需要外委人员作业的工段，建议该公司与外委机

构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。8 “三同时”建议该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

9 施工期补充措施及建议为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工

机械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型

烟尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与

劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识

和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。

（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温

季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

技术审查专家组评审意见

《预评报告》评审意见6、完善原辅料的品种状态、成分含量等内容；7、锅炉运行拟采取的主要防尘、防毒措施是负压运行；8、根据工作制度的不同，完善噪声类比检测数据；9、细化应急目标分析，完善应急救援分析与评价

建设单位 山东双鹤机械制造股份有限公司建设项目 年产 3300台套饲料机械及生物能源机械设备项目地理位置 山东省德州市乐陵市高新技术产业园开元西路以北，民心路以东

联系人 贾双双 联系方式 13210995390 陪同人员 张增昌现场调查人员 孙利、孙举兰 调查时间 2018.4.5

采样人员 —— 采样时间 ——

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素

有其他粉尘（金属粉尘）、砂轮磨尘、金属烟尘、电焊烟尘、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、锰及其化合物、乙炔、噪声、高温、紫外辐射、极低频电磁场、高频电磁场、工频电场等。

职业病危害因素预期接触水平

1、粉尘根据类比检测结果或经验数据，预测拟建项目各岗位工种接触其他粉尘

（金属粉尘）、砂轮磨尘、电焊烟尘浓度均低于职业接触限值。2、化学物质根据类比检测结果或经验数据，预测拟建项目各岗位工种接触一氧化碳、

二氧化氮、臭氧、锰及其化合物浓度均低于职业接触限值。3、噪声根据类比检测结果，预测拟建项目各岗位工种接触噪声强度均低于职业接

触限值，但下料工、车床操作工、铣床操作工接触噪声的 40h等效声级超过80dB（A），属噪声作业工种，应加强防护。4、高温根据经验数据，预测拟建项目焊工接触高温的WBGT 指数低于职业接触限

值。5、紫外辐射根据类比检测结果，预测拟建项目下料工、焊工接触紫外辐射的罩内有效

辐照度均低于职业接触限值。6、工频电场根据类比检测结果，预测拟建项目电工（维修工）电修作业时接触工频电

场强度低于职业接触限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“C35专用设备制造业”中的

“C3521炼油、化工生产专用设备制造”和“C3534饲料生产专用设备制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，“专用设备制造业”属于职业病危害较重风险类别。综上所述，确定拟建项目为“职业病危害较重”的建设项目。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能

够切实落实可行性研究报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，不断完善职业卫生管理制度和操作规程。拟建项目正式运行后，应根据国家政策要求和企业自身情况，制定并不断更新、完善《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料文件。2 职业病危害告知该公司与劳动者订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害

及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知，并签订“职业病危害告知书”。应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的公告栏，

主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。及时安排职工进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。

3 职业病危害项目申报该项目竣工验收之日起 30日内，该公司应当向乐陵市安监局申报工作场所

存在的职业病危害项目，并取得申报回执。4 职业病危害因素检测与评价该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统

处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工作场所职业病危

害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。5 警示标识及中文警示说明农机车间机加工区应设置“注意防尘、戴防尘口罩、注意通风、戴防护

镜、噪声有害、戴护耳器”警示标识；农机车间电焊区应设置“当心弧光、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋、当心有毒气体、戴防毒面具”警示标识。在钣金车间焊接区设置电焊烟尘职业病危害告知卡，在涂装车间喷漆室外

墙设置甲苯职业病危害告知卡。6 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进

行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级卫生计生行政部门批准的医疗卫生机构进

行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人

单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。

7 职业病防护设施为控制电焊烟尘和废气，建议在电焊工位附近设移动式焊烟净化器，该设

备使用灵活、操作方便，维护费用低，适用于手工电弧焊、二氧化碳气体保护焊、抛光打磨等作业中产生的烟气处理。8 个体防护用品应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更

换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。9 辅助用室农机车间内的更衣室与休息室宜分开设置，防止沾有粉尘、毒物的工作服

污染休息室。存衣柜（一人一柜）可按照同柜分层存放的原则设计。工作服应放在衣柜中，严禁工人把工作服带回家。10 应急救援应制定应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一

次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，做好演练记录和效果评估。应急救援装备应有使用说明、维护记录、使用记录等，并由专人负责维护

保管，确保随时好用。可考虑与附近有应急救援能力的医疗机构签订应急救援协议，以便发生急

性职业病危害事故时，社会救援力量能迅速到达现场开展救治工作。11 检维修在设备检维修、动火作业等特殊作业前，应指定检维修项目负责人和现场

指挥人员，办理好作业许可票等相关手续；应切断设备电源，并在相应的电气开关、阀门上悬挂“有人工作，禁止合闸”警示牌；应配备好相关防护设施、个人防护用品和急救药品，至少两人或两人以上配合进行。同时应加强作业场所通风，并制定事故应急救援预案。检维修使用的工具、防毒器具等，事先必须严格检查，确保完好有效，方

能使用。12 外委建议

大型设备维修拟交由外委机构或设备生产厂家的人员完成。建议该公司与外委机构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。

技术审查专家组评审意见

一、《预评价报告》评审意见1、《预评报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场

所、工艺设备、技术材料等进行了描述；2、《预评报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因

素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；3、《预评报告》对建设项目职业病危害类型判定准确；4、《预评报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设

施、应急救援设施和个体防护用品进行了分析与评价；5、《预评报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关

制度建设的建议符合要求；6、《预评报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业病防护措施

和建议；7、《预评报告》结论正确。

二、专家组建议1、明确扩建前后劳动定员数量及扩建后新增设备名称；2、对个体防护用品及辅助用室的分析评价应结合原有企业现状进行分析；3、按工序细化职业病危害防护设施分析评价；4、落实专家其他意见。

三、专家组审核结论专家组建议通过该《预评报告》，《预评报告》按专家组意见修改后依程

序完善相关手续。

建设单位 山东双鹤机械制造股份有限公司建设项目 拔罐器及配件加工生产项目地理位置 山东省德州市乐陵市高新技术产业园开元西路以北，民心路以东

联系人 贾双双 联系方式 13210995390 陪同人员 张增昌现场调查人员 孙利、孙举兰 调查时间 2018.4.5

采样人员 —— 采样时间 ——

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素

其他粉尘（金属粉尘、混合树脂粉尘）、活性炭粉尘、金属烟尘、丙烯腈、苯乙烯、氯乙烯、氯化氢、噪声、高温、紫外辐射、极低频电磁场、工频电场等。

职业病危害因素预期接触水平

1、粉尘根据经验数据，预测拟建项目粉碎机操作工接触混合树脂粉尘，电工（维

修工）接触金属粉尘浓度均低于职业接触限值。2、化学物质根据类比检测结果或经验数据，预测拟建项目注塑机、挤塑机操作工接触

丙烯腈、苯乙烯、氯乙烯、氯化氢浓度均低于职业接触限值。3、噪声根据类比检测结果或经验数据，预测拟建项目拌料机操作工、注塑机操作

工、挤出机操作工和电工（维修工）接触噪声强度均低于职业接触限值，粉碎机操作工接触噪声的 40h等效声级超标，应佩戴耳塞，加强噪声防护。4、高温根据经验数据，预测拟建项目注塑机、挤出机操作工接触高温的WBGT 指

数低于职业接触限值。5、紫外辐射根据经验数据，预测拟建项目电工（维修工）接触紫外辐射的罩内有效辐

照度低于职业接触限值。6、工频电场根据经验数据，预测拟建项目电工（维修工）电修作业时接触工频电场强

度低于职业接触限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“C29橡胶和塑料制品业”中

的“C2929塑料零件及其他塑料制品制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，“塑料制品业”属于职业病危害一般风险类别。综上所述，确定拟建项目为“职业病危害一般”的建设项目。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资

金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，不断完善职业卫生管理制度和操作规程。拟建项目正式运行后，应根据国家政策要求和企业自身情况，制定并不断更新、完善《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料文件。2 职业病危害告知该公司与劳动者订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害

及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知，并签订“职业病危害告知书”。应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的公告栏，

主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。及时安排职工进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。

3 职业病危害项目申报该项目竣工验收之日起 30日内，该公司应当向乐陵市安监局申报工作场所

存在的职业病危害项目，并取得申报回执。4 职业病危害因素检测与评价该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统

处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工作场所职业病危

害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。5 警示标识及中文警示说明拔罐器车间粉碎机附近应设置“注意防尘、戴防尘口罩、注意通风、戴防

护镜、噪声有害、戴护耳器”警示标识；拔罐器车间注塑、挤塑成型生产线附近应设置“当心中毒、戴防毒面具”警示标识；设备间应设置“噪声有害、戴护耳器”警示标识；维修间应设置“当心弧光、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋、当心有毒气体、戴防毒面具”警示标识。6 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进

行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级卫生计生行政部门批准的医疗卫生机构进

行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人

单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。

7 职业病防护设施为控制电焊烟尘和废气，建议在电焊工位附近设移动式焊烟净化器，该设

备使用灵活、操作方便，维护费用低，适用于手工电弧焊、二氧化碳气体保护焊、抛光打磨等作业中产生的烟气处理。8 个体防护用品注塑机、挤塑机操作工的防毒口罩可选用 3M 牌能有效过滤丙烯腈、苯乙

烯、氯乙烯、氯化氢等有毒气体的产品（查看滤毒组件说明）。应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更

换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。9 辅助用室农机车间内的更衣室与休息室宜分开设置，防止沾有粉尘、毒物的工作服

污染休息室。存衣柜（一人一柜）可按照同柜分层存放的原则设计。工作服应放在衣柜中，严禁工人把工作服带回家。10 应急救援应制定应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一

次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，做好演练记录和效果评估。应急救援装备应有使用说明、维护记录、使用记录等，并由专人负责维护

保管，确保随时好用。可考虑与附近有应急救援能力的医疗机构签订应急救援协议，以便发生急

性职业病危害事故时，社会救援力量能迅速到达现场开展救治工作。技术审查专家组评审意见

一、《预评价报告》评审意见1、《预评报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场

所、工艺设备、技术材料等进行了描述；2、《预评报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因

素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；3、《预评报告》对建设项目职业病危害类型判定准确；4、《预评报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设

施、应急救援设施和个体防护用品进行了分析与评价；5、《预评报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关

制度建设的建议符合要求；

6、《预评报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业病防护措施和建议；

7、《预评报告》结论正确。二、专家组建议

1、类比项目中与本项目无关的职业病危害因素不进行分析；2、细化主要职业病危害因素的预期接触水平中“苯乙烯、氯化氢”的类比

检测结果的来源；3、职业病危害评价中应结合现有企业职业卫生管理现状进行分析评价；4、按工序细化职业病危害防护设施分析评价；5、落实专家其他意见。

三、专家组审核结论专家组建议通过该《预评报告》，《预评报告》按专家组意见修改后依程

序完善相关手续。

建设单位 山东海鹰塑胶科技股份有限公司建设项目 1.2万吨农业高新材料项目地理位置 潍坊市滨海经济开发区大海路与海化街十字路口东 50米

联系人 于主任 联系方式 18553609086 陪同人员 于定远现场调查人员 王春蕾、李培培 调查时间 2018.3.16采样人员 / 采样时间 /

检测人员 / 检测时间 /存在的职业病危害因素

聚乙烯粉尘、乙烯、乙烷、臭氧、氮氧化物、高温、噪声、工频电场职业病危害因素预期接触水平

1、聚乙烯粉尘：根据预评价报告中类比项目检测结果可知，工种接触空气中聚乙烯粉尘的浓度符合职业接触限值的要求。本项目聚乙烯粉尘主要产生于投料、切割、包装过程中，生产过程机械化、自动化、密闭性较高，车间空气流通性较好，因此预测本项目各工种接触的聚乙烯粉尘浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）的限值要求。

2、电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳：根据预评价报告中类比项目检测结果可知，工种接触空气中电焊烟尘、锰及其化合物的浓度符合职业接触限值，无一氧化碳、二氧化硫检测数据。本项目维修工露天作业，因此预测本项目维修工接触的电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物浓度均符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）的限值要求。

3、臭氧、氮氧化物：预评价报告中无臭氧的检测结果。臭氧、氮氧化物产生于薄膜的电晕处理过程，产生量极少，电晕机处设机械通风设施，因此预测车间操作工接触到的臭氧、氮氧化物的浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）的限值要求

4、高温拟建项目生产工艺过程温度为 220℃左右，拟在设备外壁设置隔热层，且

拟在生产区内设置屋面通风器和轴流风机加强室内通风，因此，预测高温对工人的危害程度较低，项目正常运行过程，工作场所的高温指数低于职业接触限值。

5、噪声根据类比项目检测结果可知，各工种接触的噪声强度虽然未超标，但生产

区各岗位人员接触噪声水平较高，接近职业接触限值，拟建项目若防噪声设施设置不合理或者不注重设备的运行维护，相关工种接触的噪声强度可能超过职业接触限值的要求。

6、工频电场：主要在配电设备运行过程中产生，根据类比检测结果，各岗位接触的工频电场强度均低于职业接触限值。本项目配电设备均布置在配电室内，且工人以巡检的方式接触，因此预测作业人员接触工频电场强度符合《工

作场所有害因素职业接触限值 第 2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）的要求。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目类别属于

“C29橡胶和塑料制品业”中的“C2921塑料薄膜制造”，根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）划分为“塑料制品业”，故判定该项目职业病危害风险分类等级为“职业病危害一般”的建设项目。拟建项目建成投产后，在正常生产条件下，工作场所可能产生的职业病危害因素有：非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、硫化氢、氨、锰及其化合物、臭氧、紫外辐射、噪声、高温、工频电场等。在采取积极有效的防护措施、合理的职业卫生管理措施后，上述职业病危害因素的浓度或强度能够符合《工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分：化学有害因素》和《工作场所有害因素职业接触限值 第 2部分：物理因素》的要求。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实申请报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议

7.1 应急救援补充措施（1）应在生产车间内设置 1个应急救援器材专柜，并配备相应的应急救援

器材及通讯设备。应急救援器材柜应由专人保管，每月进行 1次检查，做好日常维护、保养和定期校验工作并登记记录，保证柜内物品的完好性和有效性。应急救援器材配备建议，详见表 7-1。

表7-1 应急救援器材配备表名称 数量 设置地

点 存放物品名称 型号 数量

应急救援器材专柜

1生产车间生产区

自吸过滤式防尘、防毒半面罩

3M6200防毒半面罩+6002CN滤毒盒+5N11 N95滤

棉2套

手电 / 2个对讲机 / 2台

应急处置工作箱 扳手、钳子等专用工具 1个

化学防护服 非气密型化学防护服，耐酸碱 2套

护目镜 防刺激，耐腐蚀 2副防护手套 防高温，耐腐蚀 2副

（2）应在化验室内设置 1个急救箱，保证发生伤害事故时 10s内可获取。急救箱外应设置明显标识，并定期维护与检查，其中药品应时常更新，确保所有药品均在有效期内，以便随时可以用。急救物品配备建议，详见表 7-2。

表7-2 急救物品配备表药品名称 储存数量 用途 保质（使用）期

限75%医用酒精 1瓶 消毒伤口 保质期内新洁而灭酊 1瓶 消毒伤口 保质期内过氧化氢溶液 1瓶 清洗伤口 保质期内

0.9%的生理盐水 1瓶 清洗伤口 保质期内脱脂棉花、棉签 2包、5包 清洗伤口 保质期内中号胶布 2卷 粘贴绷带 /绷带 2卷 包扎伤口 /剪刀 1个 急救 /镊子 1个 急救 /

医用手套、口罩 按实际需要 防止施救者被感染 /

三角巾 2包 受伤的上肢、固定敷料或骨折处等 /

保鲜纸 2包 包裹烧伤、烫伤部位 /烫伤软膏 2支 消肿／烫伤 保质期内创可贴 8个 止血护创 保质期内伤湿止痛膏 2个 淤伤、扭伤 保质期内眼药膏 2支 处理眼睛 保质期内洗眼液 2支 处理眼睛 保质期内

防暑降温药品 5盒 夏季防暑降温 于夏季前购买体温计 2支 测体温 /手电筒 2个 急救 /

急救使用说明 1个 /7.2个体防护用品补充措施应按照《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）、《山东省劳动

防护用品配备标准》（DB37/1922-2011）、《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健〔2018〕3号）等相关标准规范的规定，为该项目生产车间操作工补充配备防毒面具、护目镜等个体防护用品，防护用品的型号、性能参数、发放数量及频次等应在进一步的设计中予以明确。公司应定期对劳动防护用品的使用情况进行检查，确保劳动者正确使用。

未按规定佩戴和使用劳动防护用品的人员，不得上岗作业。公司按照劳动防护用品发放周期定期发放，对工作过程中损坏或依劳动者个人感受提出更换要求的，及时更换。对安全性能高、正常工作时容易损耗的劳动防护用品，如防毒面具等，按有效防护功能最低指标和有效使用期的要求，到期强制报废。制定劳动防护用品购买、发放等台账，劳动者领取防护用品时必须由本人签字。7.3辅助用室补充措施（1）拟建项目车间卫生特征为 3级，企业应按照《工业企业设计卫生标

准》的要求设置更/存衣室，更/存衣柜的数量按劳动者最多的班组人数（拟建项目为 15人）设计，按照便服与工作服“同柜分层”的原则，应设置带隔板的衣柜，便服放上层，工作服放下层，以防止工作服污染便服。（2）车间卫生特征为 3级时，每个淋浴器的设计使用人数最多 9人。企业

应按劳动者最多的班组人数（拟建项目为 15人）增设 2台淋浴器，以满足拟建项目的使用需求。7.4职业卫生管理补充措施7.4.1职业卫生岗位操作规程补充措施企业应补充制定粉尘、毒物、高温、噪声的职业卫生岗位操作规程，并确

保岗位人员严格按照规程进行生产作业，避免和减少因工人操作失误而发生的职业病危害事故。7.4.2职业卫生培训补充措施企业应根据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理

总局令第 47号）的相关规定，对本单位主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者进行职业卫生培训。职业卫生培训相关要求详见表 7-3。

表7-3职业卫生培训相关要求一览表岗位 培训内容 培训时间

主要负责人

国家职业病防治法律、行政法规和规章，职业病危害防治基础知识，结合行业特点的职业卫生管理要求和措施等。

初次培训≥16学时，继续教育≥8学时，继续教育周期 1年。

职业卫生管理人员

国家职业病防治法律、行政法规、规章以及标准，职业病危害防治知识，主要职业病危害因素及防控措施，职业病防护设施的维护与管理，职业卫生管理要求和措施等。

初次培训≥16学时，继续教育≥8学时，继续教育周期 1年。

劳动者

国家职业病防治法规基本知识，本单位职业卫生管理制度和岗位操作规程，所从事岗位的主要职业病危害因素和防范措施，个人劳动防护用品的使用和维护，劳动者的职业卫生保护权利与义务等。

初次培训≥8学时，继续教育≥4学时，继续教育周期 1年。

7.4.3职业健康监护补充措施（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害因素进

行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托有资质的医疗卫生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人

单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。主要职业病危害因素的检查内容及检查周期，详见附录四。

7.4.4职业卫生档案补充措施（1）应补充完善现有的职业卫生档案的相关内容，建立健全用人单位职业

健康监护管理档案和劳动者个人职业健康监护档案，由专人负责管理，并按照规定的期限妥善保存。（2）应补充拟建项目的职业卫生档案，主要包括：建设项目职业卫生“三

同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案和劳动者个人职业健康监护档案。7.4.5职业卫生检测补充措施拟建项目建成投产后，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每

年至少进行一次职业病危害因素检测。7.4.6职业卫生警示与告知补充措施（1）应在综合楼设置 1个公告栏，主要公布公司的职业卫生管理制度和操

作规程等；在 3#车间出入口设置 1个公告栏，主要公布各自场所存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。（2）应在存在有毒有害的工作岗位、出入口设置明显的警示标识，包括警

告标识、指令标识、提示标识、禁止标识等。警示标识的高度尽量与人眼的视线一致，设置在工作场所的醒目位置，保

证工人有足够的时间注意它表示的内容，警示标识不能设在门、窗等可移动的物体上。警示标识每半年检查一次，如发现有破损、变形、褪色不符合要求时及时修整或更换。

警示标识设置见表 7-4。表7-4 职业卫生培训相关要求一览表

设置地点

主要危害因素 警告标识 指令标识

3#车间

聚乙烯粉尘 、 乙烯 、 乙烷 、 臭氧、氮氧化物、噪声、高温

注意防尘、当心中毒、噪声有害

戴防尘口罩、戴防毒面具、注意通风、穿防护服、戴护耳器

7.5职业卫生专项投资补充措施根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定，该项目的职业病防护设施

所需费用应当纳入建设项目工程预算。该企业应规划出一定金额的职业卫生专项投资，用于设备及材料购置、基础建设及设备安装、职业病防护设施运行维护、员工职业卫生培训及职业健康检查、进行工作场所职业卫生检测和评价等，此部分投资额及概算明细应在进一步的职业病防护设施设计中予以明确。7.6施工期职业病防护措施补充措施为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工机

械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型烟

尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工艺；

配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与劳

动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识和

中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，合

格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温季

节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。7.7职业卫生“三同时”补充措施该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求，在拟建项目施工前进行职业病防护设施设计，并组织职业卫生专业技术人员对职业病防护设施设计进行评审，形成评审意见。建设单位应当按照评审意见对职业病防护设施设计进行修改完善，并对最终的职业病防护设施设计的真实性、客观性和合规性负责。职业病防护设施设计工作过程应当形成书面报告备查。建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须

与主体工程同时投入试运行。建设单位应当在职业病防护设施验收前 20日将验收方案向管辖该建设项目

的安全生产监督管理部门进行书面报告。拟建项目在竣工验收前或者试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控

制效果评价，编制评价报告；并组织职业卫生专业技术人员对职业病危害控制效果评价报告进行评审以及对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见。建设单位应当按照评审与验收意见对职业病危害控制效果评价报告和职业病防护设施进行整改完善，将职业病危害控制效果评价和职业病防护设施验收工作过程形成书面报告备查。

技术审查专家组评审意见

一、评审意见1、《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作

场所、工艺设备、技术材料等描述较完整、准确；2、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害

因素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；3、《预评价报告》对建设项目职业病危害类别判定准确；4、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设

施和个体防护用品进行了分析与评价；5、《预评价报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有

关制度建设的建议符合要求；6、《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业病防护措

施及建议；7、《预评价报告》结论正确。二、专家组建议1、细化调查类比项目挤出机、吹膜机等设备的职业病防护设施。2、补充电晕处理的职业病危害因素识别。3、细化职业病危害因素预测分析。4、完善个体防护用品补充措施，应针对噪声提出个体防护用品配备要求。5、落实专家提出的其他建议。三、结论 专家组建议通过《预评价报告》，《预评价报告》按照专家组意见修改后

存档备查。

建设单位 山东中特新能源有限公司建设项目 年产 40万m2新型装饰板材生产项目地理位置 山东省德州市平原县前曹镇

平原南立交以西约 500m的平原县百通物流有限公司厂区内联系人 张鸣宇 联系方式 17706376688 陪同人员 张鸣宇

现场调查人员 孙利、李明举 调查时间 2018.3.30

采样人员 —— 采样时间 ——

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素

铝合金粉尘、砂轮磨尘、电焊烟尘、其他粉尘（氟碳粉尘、PAC粉尘）、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、臭氧、锰及其化合物、甲烷、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、柠檬酸、酒石酸、氢氧化钠、噪声、高温、紫外辐射、高频电磁场、工频电场等。

职业病危害因素预期接触水平

1、粉尘根据类比检测结果或经验数据，预测拟建项目剪板机操作工、雕刻机操作

工接触铝合金粉尘，抛光工接触砂轮磨尘，喷塑工接触其他粉尘（氟碳粉尘）浓度均低于职业接触限值。焊工接触电焊烟尘浓度超标。2、化学物质根据类比检测结果或经验数据，预测拟建项目焊工接触一氧化碳、二氧化

氮、臭氧，油漆工接触甲苯、二甲苯、乙酸乙酯，电工（维修工）接触一氧化碳、二氧化氮、臭氧、锰及其化合物浓度均低于职业接触限值。3、噪声根据类比检测结果换算值或经验数据，预测拟建项目多数岗位工种接触噪

声强度的 40h等效声级低于职业接触限值，抛光工接触噪声的 40h等效声级超标。4、高温根据经验数据，预测拟建项目焊工、预处理工接触高温的WBGT 指数低于

职业接触限值。5、紫外辐射根据经验数据，预测拟建项目焊工接触紫外辐射的罩内有效辐照度低于职

业接触限值。6、工频电场根据经验数据，预测拟建项目电工（维修工）电修作业时接触工频电场强

度低于职业接触限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“C33金属制品业”中的

“C3352建筑装饰及水暖管道零件制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，“金属制品业”属于职业病危害较重风险类别。综上所述，确定拟建项目为“职业病危害较重”的建设项目。

拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定和不断完善职业卫生管理制度和操作规程。拟建项目正式运行后，应根据国家政策要求和企业自身情况，制定并不断更新、完善《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料文件。2 职业病危害告知该公司与劳动者订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害

及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知，并签订“职业病危害告知书”。应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的公告栏，

主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。及时安排职工进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。

3 职业病危害项目申报该项目竣工验收之日起 30日内，该公司应当向平原县安监局申报工作场所

存在的职业病危害项目，并取得申报回执。4 职业病危害因素检测与评价该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统

处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工作场所职业病危

害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。5 警示标识及中文警示说明钣金车间机加工区、打磨区、焊接区应设置“注意防尘、戴防尘口罩、注

意通风、戴防护镜、噪声有害、戴护耳器”警示标识；钣金车间焊接区应设置“当心弧光、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋、当心有毒气体、戴防毒面具”警示标识；钣金车间调漆房应设置“当心中毒、戴防毒面具、注

意通风”警示标识；涂装车间喷塑室应设置“注意防尘、戴防尘口罩、注意通风、戴防护镜、噪声有害、戴护耳器”警示标识；涂装车间喷漆室应设置“当心中毒、戴防毒面具、戴防护手套、穿防护服、注意通风”警示标识；。在钣金车间焊接区设置电焊烟尘职业病危害告知卡，在涂装车间喷漆室外

墙设置甲苯职业病危害告知卡。6 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进

行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫

生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人

单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。

7 个体防护用品对于车间内接触铝合金粉尘、砂轮磨尘、其他粉尘（氟碳粉尘）、电焊烟

尘的工人，可选用 3M 牌防尘级别为 KN95或 KN100的防尘口罩。对接触有毒化学物质的油漆工，可选用 3M 牌能有效过滤甲苯、二甲苯、乙酸乙酯等有毒气体的过滤式防毒面具（查看滤毒组件）。因岗位工人噪声预期接触水平最高达 99.6dB(A)，建议防噪耳塞选用 3M 牌 SNR值 33dB(A)的产品，可降噪约 20dB(A)。应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更

换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。8 辅助用室生产车间内的更衣室与休息室宜分开设置，防止沾有粉尘、毒物的工作服

污染休息室。存衣柜（一人一柜）可按照同柜分层存放的原则设计。工作服应放在衣柜中，严禁工人把工作服带回家。9 应急救援应与厂区附近有应急救援能力的医疗机构签订应急救援协议，以便发生急

性职业病危害事故时，社会救援力量能迅速到达现场开展救治工作。根据拟建项目的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或专

项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，做好演练记录和效果评估。应急救援装备应有使用说明、维护记录、使用记录等，并由专人负责维护

保管，确保随时好用。10 外委建议

大型设备维修拟交由外委机构或设备生产厂家的人员完成。建议该公司与外委机构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照

执行。

技术审查专家组评审意见

一、《预评价报告》评审意见1、《预评报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场

所、工艺设备、技术材料等进行了描述；2、《预评报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因

素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；3、《预评报告》对建设项目职业病危害类型判定准确；4、《预评报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设

施、应急救援设施和个体防护用品进行了分析与评价；5、《预评报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关

制度建设的建议符合要求；6、《预评报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业病防护措施

和建议；7、《预评报告》结论正确。

二、专家组建议1、对类比企业的检测数据，只选择和拟建项目有相同或相似的工作场所或

岗位的；2、完善应急目标分析，规范应急救援分析评价；3、细化职业病危害因素识别分析；4、核实对不符合项的判定；5、落实专家其他意见。

三、专家组审核结论专家组建议通过该《预评价报告》，《预评价报告》按专家组意见修改后

依程序完善相关手续。

建设单位 山东鼎裕生物能源有限公司建设项目 山东鼎裕生物燃料科技项目地理位置 山东省莱芜市高新区精细化工与新材料产业园内

联系人 李东永 联系方式 15163403886 陪同人员 李东永现场调查人员 孙利、孙举兰 调查时间 2018.3.13

采样人员 —— 采样时间 ——

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素

甲醇、硫酸、氢氧化钾、氧化钙、甲烷、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、氨、硫化氢、噪声、高温、工频电场等。

职业病危害因素预期接触水平

1、化学物质根据类比检测结果或经验数据，预测拟建项目各岗位工种接触甲醇、硫

酸、氢氧化钾、氧化钙、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、氨、硫化氢浓度均低于职业接触限值。3、噪声根据类比检测结果或经验数据，预测拟建项目巡检工、卸料工、污水处理

站操作工、化验员接触噪声强度均低于职业接触限值；司炉工接触噪声的 40h等效声级超过 85dB（A）的职业接触限值。4、高温根据经验数据，预测拟建项目预处理车间及生物柴油装置区巡检工、导热

油炉房司炉工接触高温的WBGT 指数低于职业接触限值。5、工频电场根据类比检测结果，预测拟建项目电工电修作业时接触工频电场强度低于

职业接触限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“C25石油、煤炭及其他燃料

加工业”中的“C254生物质燃料加工”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，“精炼石油产品制造”属于职业病危害严重风险类别。综上所述，确定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实可行性研究报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业卫生管理制度及档案

根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律、法规的要求，制定和不断完善职业卫生管理制度和操作规程。拟建项目正式运行后，应根据国家政策要求和企业自身情况，制定并不断更新、完善《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料文件。2 职业病危害告知该公司与劳动者订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害

及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知，并签订“职业病危害告知书”。应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的公告栏，

主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。及时安排职工进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。

3 职业病危害项目申报该项目竣工验收之日起 30日内，该公司应当向莱芜市安监局申报该项目工

作场所存在的职业病危害项目，并取得申报回执。4 职业病危害因素检测与评价该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统

处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职

业病危害现状评价，了解工作场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。5 警示标识及中文警示说明酯化釜、酯交换釜、多层蒸发器、精馏塔附近应设置“注意高温、注意通

风”警示标识；冷冻机、真空泵、风机附近应设置“噪声有害、戴护耳器”警示标识；卸车棚、甲醇储罐、回收甲醇罐、硫酸储罐附近应设置“当心中毒、当心腐蚀、戴防毒面具、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋”警示标识；电焊场所应设置“当心弧光、当心有毒气体、戴防毒面具、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋”警示标识。在甲醇储罐、回收甲醇罐附近设置甲醇职业病危害告知卡；在导热油炉房

风机附近设置噪声职业病危害告知卡。6 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进

行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。

（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人

单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。

7 个体防护用品防毒口罩可选用 3M 牌能有效过滤甲醇、氨、硫化氢、一氧化碳等有毒气

体的产品（查看滤毒组件说明）；防噪耳塞可选用 3M 牌 SNR 值不低于36dB(A)的产品，可降噪约 21.6dB(A)。对于接触硫酸、氢氧化钾等腐蚀品的巡检工、污水处理站操作工、化验

员，应配给耐酸碱的工作服、工作帽、防护眼镜、防护手套和防护鞋；对于动火作业（如电焊）的工种，应配给阻燃工作服、工作帽及高温防护鞋；对于电气维修人员，应配给绝缘手套和绝缘鞋。应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更

换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。8 检维修在设备检维修（特别是对危化品设备、管道跑、冒、滴、漏的紧急维

修）、动火作业、密闭空间作业等特殊作业前，一定要办理好相关手续，配备好相关防护设施、个人防护用品和急救药品，至少两人或两人以上配合进行。同时应加强作业场所通风，并制定事故应急救援预案。进入密闭空间（如反应釜、储罐等）作业前，务必先检测密闭空间内的含

氧量，若含氧量低于 18%，应有报警讯号，切勿冒然进入，待氧置换合格后再进入作业。9 外委建议拟建项目投产后，若存在需要外委人员作业的工段，建议该公司与外委机

构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。技术审查专家组评审意见

一、《预评价报告》评审意见1、《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作

场所、工艺设备、技术材料等描述较完整、准确；2、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害

因素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；3、《预评价报告》对建设项目职业病危害类别判定准确；4、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设

施和个体防护用品进行了分析与评价；5、《预评价报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有

关制度建设的建议符合要求；6、《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业病防护措

施及建议；7、《预评价报告》结论正确。

二、专家组建议1、按照评价单元、原辅材料、生产工艺及设备，细化职业病危害因素来源

分析，补充污水处理工艺分析和职业病危害因素识别。2、细化拟设置的职业病危害防护设施分析与评价，尤其是罐区（含装卸过

程）、导热油炉等的职业病危害防护设施；3、完善个体防护用品补充措施；4、根据应急救援目标注意检查拟采取的应急救援设施的符合性，并提出针

对性补充措施。；5、落实专家提出的其他建议。

三、专家组审核结论专家组建议通过《预评价报告》，《预评价报告》按照专家组意见修改后

存档备查。

建设单位 山东铸鑫装配式建筑有限公司建设项目 年产十二万吨装配式建筑钢结构配件项目地理位置 巨野县田庄镇金山路与万润路交汇处南 88米路西

联系人 张华飞 联系方式 15653030777 陪同人员 李晓嫚现场调查人员 王春蕾、李培培 调查时间 2018.5.2

采样人员 —— 采样时间 ——

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素

电焊烟尘、其他粉尘、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、乙二醇、氟化氢、噪声、高温、工频电场、电焊弧光

职业病危害因素预测接触水平

（1）粉尘、化学物质正常生产状态下，预测拟建项目组装工、埋弧焊操作工接触电焊烟尘浓度

超标，其他工种（有类比检测结果）的粉尘低于职业接触限值。化学物质预期接触水平均电焊工锰及其化合物预期接触浓度超标，其他岗位低于职业接触限值。（2）噪声正常生产状态下，预测拟建项目成型工接触噪声强度超标，其他工种（有

类比检测结果）的噪声预期接触水平低于职业接触限值。（3）工频电场正常生产状态下，预测拟建项目供配电房作业人员接触工频电场强度低于

职业接触限值。（4）紫外辐射正常生产状态下，预测紫外辐射强度均符合《工作场所有害因素职业接触

限值 第 2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）中规定的职业接触限值。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“金属制品业”中“结构性金

属制品制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实申请报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 工程技术类比企业一跨焊接 6#、二跨铆焊 11#、二跨铆焊 12#焊工接触电焊烟尘浓度

超标。类比企业三跨 15#、16#铆焊工作场所锰及其化合物短时间接触浓度超过职业接触限值要求。建议电焊作业岗位移动式的吸尘器增加风量，提高吸尘效

果。2 总平面布局生活区与辅助生产区、生产区没有设置绿化带，应在生活区与生产区设置

绿化带。3 辅助用室补充措施《工业企业设计卫生标准》规定的车间卫生特征分级，见表 2-1。

表 2-1 车间卫生特征分级表卫生特征 1级 2级 3级 4级

有毒物质易经皮肤吸收引起中毒的剧毒物质（如有机磷农药、三硝基甲苯、四乙基铅等）

易经皮肤吸收或有恶臭的物质，或高毒物质（如丙烯腈、吡啶、苯酚等）

其他毒物不接触有害物质或粉尘，不污染或轻度污染身体（如仪表、金属冷加工、机械加工等）

粉尘严重污染全身或对皮肤有刺激的粉尘（如碳黑、玻璃棉等）

一 般 粉 尘（棉尘）

其他处理传染性材料、动物原料（如皮毛等）

高温作业、井下作业

体力劳动强度 III级或 IV级

注：虽易经皮肤吸收，但易挥发的有毒物质（如苯等）可按 3级确定。拟建项目生产车间卫生特征为 3级。按照《工业企业设计卫生标准》的要

求，便服室、工作服室可按照同柜分层存放的原则设计，避免工作服污染便服；更衣室与休息室应合并布置。宜在车间附近或厂区设置集中浴室，车间应设浴室，淋浴器个数根据人数（9人设一个）确定，4-6个淋浴器设一具盥洗器。生产操作人员 64人，其中男工 64人，女工 0人。人数最多班组合计 64人，其中男工最多 64人，女工最 0人。男浴室内应至少设 7个淋浴器、2个盥洗器。车间卫生特征 3级的更/存衣室，便服室、工作服可按照同柜分层存放的原

则设计，更衣室与休息室可合并设置。拟建项目生产车间卫生特征为 3级，便服室、工作服可按照同柜分层存放的原则设计，更衣室与休息室可合并设置，存衣室设计计算人数应按车间劳动者实际总数计算。车间劳动人员为 64人，应设置 64个双层柜子。男厕所：劳动定员男职工人数＜100人的工作场所可按 25人设 1个蹲位；

＞100人的工作场所每增加 50人设 1个蹲位。小便器的数量与蹲位的数量相同。女厕所：劳动定员女职工人数＜100人的工作场所可按 15人设 1个蹲位；＞100人的工作场所每增加 30人设 1个蹲位。厕所的设计一般按照劳动者最多的班组人数进行设计，男职工最大班组人数为 70人，应设蹲位 3个，小便池 3个；女职工最大班组不足 15人，应设 1个蹲位。

4 施工期补充措施及建议为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工机

械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型烟

尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工艺；

配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与劳

动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识和

中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，合

格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温季

节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫

生管理制度落实情况等内容。5 应急救援补充措施（1）应制定《职业病危害事故专项预案》和一氧化碳中毒事故现场处置方

案，预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。（2）应成立职业病危害事故应急救援组织机构，组建应急救援队伍，对专

项应急救援预案加强演练，至少每半年演练一次，每次演练要有记录和总结。（3）厂区应设置醒目的风向标，以便发生有毒物质泄漏事故时，工人能及

时、正确判断风向，撤离到事故地点的上风向。（4）应在生产车间设置应急救援专柜，柜中应存放至少 2套正压式空气呼

吸器，防毒面具（全面罩、半面罩、滤毒盒）、防护服、防护眼镜、防护手套等防护用品；柜中的应急救援装备应有使用说明，应由专人负责维护保管，有使用、维护记录等，确保随时好用。（5）应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以满足严重事故

时的应急救援需要。（6）毒物报警值应根据有毒气体毒性和现场实际情况至少设警报值和高报

值。预报值为MAC或 PC-STEL的 1/2，无 PC-STEL的化学物质，预报值可设在相应超限倍数值的 1/2；警报值为MAC或 PC-STEL值，无 PC-STEL的化学物质，警报值可设在相应的超限倍数值；高报值应综合考虑有毒气体毒性、作业人员情况、事故后果、工艺设备等各种因素后设定。根据《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》 (GBZ/T 223-2009)、

《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）和《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）的相关规定，本项目设置固定式、便携式有毒气体报警仪。1）固定式有毒气体检测报警仪综合考虑各有毒气体的毒性、浓度及报警仪的检测能力，本项目设置一氧

化碳检测报警仪。有毒气体检测器距释放源距离不大于 1m。当作业场所有毒气体浓度超标时，固定式报警仪进行声光报警，并将报警信号传至有人值守的控制室内。本项目固定式有毒气体报警仪的设置详细位置及高度详见表 2-2。

表 2-2 固定式有毒气体报警仪设置一览表名称 检测介质 测量范围 预报值 警报值 数量 设置位置 设置高度固定式有毒气体报警仪

一氧化碳0-9

0mg/m3

15mg/m3

30mg/m3

5 电焊作业附近距顶棚400m

m2）便携式有毒气体检测报警仪电焊工、维修工在对该项目进行电焊、维修进入受限空间作业时，如通风

不彻底可能发生一氧化碳中毒事故，故电焊工、维修工在上述情况下作业必须携带便携式一氧化碳浓度检测仪，以便及时掌握受限空间有毒气体浓度，避免发生中毒事故。便携式氧浓度检测报警仪设置情况详见表 2-3。

表 2-3 便携式有毒气体检测报警仪一览表名称 检测介

质数量 测量范围 预报值 警报值 放置位

置便携式有毒 一氧化 2 0- 1 3 应急救

气体检测报警仪 碳 个 9

0mg/m3 5mg/m3 0mg/m3 援器材柜内

（7）应在生产车间内设置事故通风。6 职业卫生管理补充措施6.1 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，不断完善职业卫生管理制度和操作规程。拟建项目正式运行后，应根据国家政策要求和企业自身情况，不断更新、完善《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生管理制度应包括管理部门、职责、目标、内容、保障措施、评估

方法等要素。岗位操作规程应经科学论证，并与岗位职责相匹配。为方便劳动者了解，提示劳动者遵守，操作规程应张贴在生产车间不同功能区域的醒目位置。职业卫生档案是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成

的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料文件。

6.2 职业病危害告知公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知

劳动者。6.3 职业病危害项目申报该公司应当向巨野县安监局申报拟建项目工作场所存在的职业病危害项

目，并取得申报回执。6.4 职业病危害因素检测与评价按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》的要求，该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工作场所职业病危

害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。

6.5 警示标识及中文警示说明该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害

告知与警示标识管理规范》的要求，在生产车间的醒目位置设置警告标识、指令标识和中文警示说明，详见表 2-4，并在生产车间设置一氧化碳、苯职业病危害告知卡，详见图 2-1。

表 2-4 警示标识设置建议设置地点 需设置的警告标识 需设置的指令标识

1号车间

2号车间

维修场所

图 2-1 职业病危害告知卡图示6.6 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进

行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫

生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人

单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。7 职业病防治专项投资拟建项目应明确职业病防治各项费用清单，具体内容参考表 7-5。

表 7-5 职业病防治费用清单序号 防护类型 防护设施或措施

费用（万元）

一 设备及材料购置费1 防尘防毒设施 除尘器、风机、废气处理装置等 103 防噪声设施 减振基础、减振垫、隔声罩、隔声门窗等 5

4 应急救援设施固定式、便携式有毒气体探测仪、空气呼吸器、急救箱及急救用品、应急工作箱、防毒防尘口罩、护目镜、化学防护服、手电、对

讲机等5

5 警示标识 告知卡、警示线、禁止标识、指令标识、警告标识等 2

6 个体防护用品 防毒防尘口罩、防护手套、护目镜、防护手套、防护服、耐高温服等 2

7 健康查体 —— 28 评价检测费用 —— 5二 设备安装及基础建设费1 基础建设 休息室、浴室、卫生间、更/存衣室、盥洗

室、食堂等 5

2 设备安装 防护设施安装费 2

序号 防护类型 防护设施或措施

费用（万元）

三 职业病防护设施运行维护费

1

职业病防护设施、应急救援设施、警示标识和个体防护用品

运行维护费 2

合计 408 检维修补充措施在设备检维修（特别是对危化品设备、管道跑、冒、滴、漏的紧急维

修）、动火作业、密闭空间作业等特殊作业前，一定要办理好相关手续，配备好相关防护设施、个人防护用品和急救药品，至少两人或两人以上配合进行。同时应加强作业场所通风，并制定事故应急救援预案。进入密闭空间作业前，务必先检测密闭空间内的含氧量，若含氧量不足，

切勿冒然进入，待氧置换合格后再进入作业。9 外委建议拟建项目投产后，若存在需要外委人员作业的工段，建议该公司与外委机

构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。10 “三同时”建议该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

11 个人防护用品补充措施及建议应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更

换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。

技术审查专家组评审意见

专家组对《控制效果评价报告》的评审意见1、完善评价依据，补充《转发国家安全监管总局办公厅关于贯彻落实〈建

设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法〉的通知》鲁安监发 [2017]57号 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正版) 发改委令[2013]第 21号《国务院关于职工工作时间的规定》 国务院令〔1995〕第 174 号《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令 [2009]第 17号《建筑

行业职业病危害预防控制规范》GBZ/T 211-2008 有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范 GBZ/T195-2007《焊接工艺防尘防毒技术规范》AQ 4214-2011、涂装职业健康安全通用要求 AQ 5208-2011等法规、规章、技术规范和标准；；

2、补充彩钢复合瓦所用胶、焊丝成分；3、针对表 3-2 类比项目职业病危害因素分布一览表，完善下料车间、组立

焊接的主要危害因素内容；4、补充喷漆房、焊接等工序全面、局部通风建议；5、细化类比企业职业健康监护、个体防护用品内容；6、核实生产工艺过程中存在的职业危害因素；7、针对职业病防护补充措施及建议，完善防尘、防毒措施内容；8、专家组提出的其它建议。

建设单位 巨野弘盛光伏材料有限公司建设项目 年产 1118万m2光伏组件镀膜基板生产线地理位置 菏泽市巨野县董官屯镇煤化工业园区

联系人 杨经理 联系方式 18705400488 陪同人员 杨全会现场调查人员 孙举兰、李培培 调查时间 2018.4.18

采样人员 / 采样时间 /

检测人员 / 检测时间 /

存在的职业病危害因素

矽尘、石灰石粉尘、白云石粉尘、其他粉尘、碳酸钠、锑及其化合物、氨、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、甲烷、硫酸、盐酸、硝酸、硝酸银、工频电场、噪声、高温、红外辐射。另外在使用备用原料氧化钙脱硫时接触氧化钙，在维修过程中还会接触电焊烟尘、锰及其无机化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、苯系物、氧化铝粉尘、矽尘、噪声、紫外辐射、高温等危害因素。

职业病危害因素预期接触水平

（1）化学物质正常生产状态下，预测拟建项目原料车间配料工接触粉尘浓度超标，其他

各工种接触粉尘、毒物浓度的预期接触水平低于职业接触限值。但是根据类比检测结果，除混合房卸料机外，拟建项目碎玻璃场、碎玻璃皮带榔头预期粉尘浓度较大。（2）噪声正常生产状态下，预测拟建项目各工种接触噪声强度低于职业接触限值。

但是根据类比检测结果，预测拟建项目水泵房、空压机房、混合房、联合车间风机岗位、切割等岗位噪声强度较大。正常生产状态下，预测拟建项目熔化工接触高温强度超标，其他作业人员

WBGT 指数低于职业接触限值。（4）工频电场正常生产状态下，预测拟建项目作业人员接触工频电场强度低于职业接触

限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“非金属矿物制品制品业”中

的“玻璃制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。拟建项目建成投产后，工作场所存在的职业病危害因素有矽尘、石灰石粉

尘、白云石粉尘、其他粉尘、碳酸钠、锑及其化合物、氨、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、甲烷、硫酸、盐酸、硝酸、硝酸银、工频电场、噪声、高温、红外辐射。另外在使用备用燃料重油和焦炉煤气时还会接触氧化钙及重油中的烷烃、环烷烃、芳香烃等危害因素。在维修过程中还会接触电焊烟尘、锰及其无机化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、苯系物、氧化铝粉尘、矽尘、噪声、紫外辐射、高温等危害因素。根据类比企业职业卫生调查和工程分析，在正常生产状况下，预期拟建项

目在采取了防护措施后各工种预期接触职业病危害因素的水平基本符合要求，但是熔化工段高温强度依然较大，应加强个体防护。拟建项目选用的生产技术成熟，工艺较先进，自动化程度较高，在总体布

局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学、辅助用室等方面符合国家职业卫生相关法律、法规及规范的要求。对于在职业病防护设施、个体防护用品配备、应急救援设施、职业卫生管理等方面的不足，需要在下一步职业病防护设施设计和施工过程中，按照本报告提出的补充措施建议进行完善。综上所述，拟建项目在设计和施工阶段若能够切实落实申请报告和本预评

价报告中提到的各项职业病防治措施，保证职业卫生资金投入，在项目建成投产后加强职业病的防治管理，存在的职业病危害因素是可以预防和控制的，从职业病防治的角度考虑，拟建项目符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可研报告中存在的不足，从

防护设施、个体防护、应急救援、职业卫生管理等方面，提出控制职业病危害的补充措施。

1 职业病防护设施补充措施（1）原料车间物料输送皮带应设置密闭措施。（2）在锅炉安全泄压排气管安装消声器。2 个体防护用品补充措施（1）应补充如下个体防护用品:

表 2-1 个体防护用品补充建议工种 补充的个体防护用品

熔化工、保窑工、成型工 防尘毒面具

切割工 防切割手套维修工 阻燃防护服、防尘毒口罩化验工 防酸碱工作服、防酸碱手套、防尘毒口罩

（2）应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。（3）教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品

佩戴检查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。

3 应急救援补充措施（1）应在窑头设置一氧化碳检测报警仪。（2）在氨水储罐附近设置洗眼喷淋设施，在化验室内设置洗眼器。（3）应在油罐区、油泵房、油水分离站、液化天然气储罐附近设置可燃

气体报警仪。（4）在油泵房、油水分离站、天然气换向设置与报警仪连锁的事故通风

设施，事故通风的开关应设在室内和室外。（5）在氨水罐附近设置氨检测报警仪。

（6）应补充如下应急救援用品。

表 3-1 拟建项目应急救援用品的补充设置建议序号 应急救援器材 存放位置 数量

1 正压式空气呼吸器 联合车间 各 2个2 防毒面具、防化服 各 2个3 急救箱 联合车间控制室 1套4 原料车间控制室 1套

表 3-2 急救箱配置参考清单序号 名称 储存数量 用途

1 医用酒精 1瓶 消毒伤口2 0.9%的生理盐水 1瓶 清洗伤口3 3%硼酸 1瓶 处置碱灼伤4 2%碳酸氢钠 1瓶 处置酸灼伤5 藿香正气水 1瓶 夏季防暑降温6 脱脂棉签 5包 清洗伤口7 中号胶布 2卷 粘贴绷带8 绷带 2卷 包扎伤口9 剪刀 1个 急救

10 镊子 1个 急救11 创可贴 8个 止血护创12 伤湿止痛膏 2个 瘀伤、扭伤13 止血带 2个 止血14 医用手套、口罩 2双、2个 防止施救者被感染15 烫伤软膏 1支 消肿/烫伤16 冻伤药膏 1支 冻伤17 保鲜纸 2包 包裹烧伤、烫伤部位18 冰袋 1个 瘀伤、肌肉拉伤或关节

扭伤19 眼药膏 2支 处理眼睛20 洗眼液 2支 处理眼睛21 清凉油 2盒 夏季防暑降温22 体温计 1支 测体温23 手电筒 1个 急救

序号 名称 储存数量 用途24 急救、呼吸气囊 1个 人工呼吸25 雾化吸入器 1个 应急处理（6）应急救援装备应有使用说明、维护记录、使用记录等，并由专人负

责维护保管，确保随时好用。（7）应制定高温中暑、一氧化碳中毒、天然气泄漏、煤气泄漏、重油泄

漏、氨水泄露专项应急救援预案，预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。并制定应急救援演练计划。专项应急救援预案至少每年演练一次，每次演练要有记录和总结。

4 职业卫生管理建议（1） 职业卫生管理机构设置拟建项目属于“非金属矿物制品制品业”中的“玻璃制造”，根据《建设

项目职业病危害风险分类管理目录（2012 年版）》的规定，该项目属于“职业病危害严重”的建设项目。拟建项目劳动者超过 100 人，应当设置或指定职业卫生管理机构，配备专职的职业卫生管理人员。（2）职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定“职业病防治年度计划及实施方案”，完善职业卫生管理制度和操作规程。应制定《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生管理制度应包括管理部门、职责、目标、内容、保障措施、评估

方法等要素。岗位操作规程应经科学论证，并与岗位职责相匹配。为方便劳动者了解，提示劳动者遵守，操作规程可张贴在对应岗位的醒目位置。职业卫生档案是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成

的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料。（3）职业卫生培训落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责人、职业卫生

管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合格的劳动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应

急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。（4）职业病危害告知公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知

劳动者。（5）职业病危害因素检测与评价拟建项目应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工艺装置区职工

经常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。拟建项目还应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。（6）职业病危害项目申报拟建项目工作场所主要存在矽尘、石灰石粉尘、白云石粉尘、其他粉尘、

碳酸钠、锑及其化合物、氨、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、甲烷、硫酸、盐酸、硝酸、硝酸银、工频电场、噪声、高温、红外辐射。另外在使用备用燃料重油时还会接触氧化钙及重油中的烷烃、环烷烃、芳

香烃等危害因素。在维修过程中还会接触电焊烟尘、锰及其无机化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、苯系物、氧化铝粉尘、矽尘、噪声、紫外辐射、高温等危害因素。应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工验收之日

起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并取得申报回执。（7）警示标识及中文警示说明该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害

告知与警示标识管理规范》的要求，在生产车间的醒目位置设置警告标识、指令标识和中文警示说明，详见表 4-1。

表 4-1 拟建项目警示标识设置建议单元 位置 警告标识及中文警示说明

联合车间窑头

注意防尘、当心中毒、注意高温、噪声有害、戴护耳器、戴防尘毒口罩、注意通风、穿防护服、戴防护手套、高温告知卡

切割工段 注意防尘、噪声有害、戴护耳器、戴防尘口罩、注意通风、穿防护服、戴防护手套

原料系统 各配料岗位 注意防尘、噪声有害、戴护耳器、戴防尘口罩、注意通风、穿防护服、戴防护手套

燃料系统天然气调压站

当心中毒、戴防毒口罩、穿防护服、戴防护手套液化天然气储罐

油水分离站

单元 位置 警告标识及中文警示说明油泵房 当心中毒、噪声有害、戴护耳器、戴防毒口罩、注意通

风、穿防护服、戴防护手套油罐区 当心中毒、戴防毒口罩、穿防护服、戴防护手套

脱硫脱硝系统 氨水储罐 当心中毒、戴防毒口罩、戴防护眼镜、穿防护服、戴防

护手套、注意通风、氨告知卡余热发电 余热锅炉房 注意高温、噪声有害、戴护耳器、注意通风、穿防护

服、戴防护手套、穿防护服

公辅设施空压机房 注意高温、噪声有害、戴护耳器、注意通风水泵房 噪声有害、戴护耳器化验室 当心腐蚀、戴防护眼镜、戴防护手套、穿防护服、注意

通风（8） 职业健康监护①拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进行

上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。②职业健康检查要委托有职业健康检查资质医疗卫生机构进行。③项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单

位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。

④建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。5 检维修建议在设备检维修（特别是对危化品设备、管道跑、冒、滴、漏的紧急维

修）、动火作业、密闭空间作业等特殊作业前，一定要办理好相关手续，配备好相关防护设施、个人防护用品和急救药品，至少两人或两人以上配合进行。同时应加强作业场所通风，并制定事故应急救援预案。进入密闭空间（如料仓）作业前，务必先检测密闭空间内的含氧量，若含

氧量不足，切勿冒然进入，待氧置换合格后再进入作业。6 外委建议拟建项目投产后，若存在需要外委人员作业的工段，建议该公司与外委机

构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。7 “三同时”建议该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

8 施工期补充措施及建议为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工

机械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型

烟尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与

劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识

和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，

合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温

季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

技术审查专家组评审意见

一、审核意见1、预评价报告内容基本齐全，基本符合相关法律法规、技术标准的要求。2、建设项目职业病危害因素和对劳动者危害程度分析基本全面3、建设项目职业病危害类型判断正确4、对拟设置的职业病防护设施评价基本正确5、对职业卫生管理机构的设置、职业卫生管理人员的配备及有关制度的建立建议基本正确6、提出的职业病防护措施建议基本合理7、评价结论正确。二、建议1、完善评价依据2、补充煤气、天然气、重油的成分3、补充脱硫脱硝方程式4、补充通风换气次数的内容5、补充建筑物间距、朝向6、细化职业健康监护的内容，补充报警仪设置7、细化职业病防护用品，辅助用室的建议8、核实混合房防尘措施9、专家组其他建议。

建设单位 嘉祥光大环保能源有限公司建设项目 嘉祥环保能源发电项目地理位置 山东省济宁市嘉祥县梁宝寺镇燕尾河村西北 500米

联系人 王瑞芳 联系方式 15588757656 陪同人员 王瑞芳现场调查人员 孙利、李明举 调查时间 2018.4.30

采样人员 —— 采样时间 ——

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素

矽尘、水泥粉尘、石膏粉尘、活性炭粉尘、其他粉尘（消石灰粉尘、PAM粉尘、PAC粉尘）、氨、硫化氢、二氧化硫、甲硫醇、乙硫醇、三甲胺、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、盐酸、氢氧化钠、三甲苯磷酸酯、氯酸钠、氯、二氧化氯、柴油、二噁英、病原微生物、噪声、高温、工频电场等。

职业病危害因素预期接触水平

1、粉尘正常生产状态下，预测拟建项目焚烧、烟控、灰渣运行工及维修工接触矽

尘、水泥粉尘、石膏粉尘、活性炭粉尘、电焊烟尘、其他粉尘（含消石灰粉尘）浓度均低于职业接触限值。2、化学物质正常生产状态下，预测拟建项目司磅员、卸料工、运行工、化水工、污水

工、化验员、维修工接触氨、氯、硫化氢、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、甲硫醇、乙硫醇、三甲胺、盐酸、氢氧化钠浓度均低于职业接触限值。3、噪声正常生产状态下，预测拟建项目各岗位工种接触噪声强度均低于职业接触

限值；但焚烧、烟控、灰渣、汽机、渗滤液及污水处理岗位运行工接触噪声的8h等效声级超过或非常接近 80dB（A），属于噪声作业岗位，工人在高噪声设备附近巡检时，应佩戴耳塞。4、高温正常生产状态下，预测拟建项目焚烧、汽机运行工及维修工接触高温的

WBGT 指数均低于职业接触限值。5、工频电场正常生产状态下，预测拟建项目汽机运行工在电气设备附近巡检时，以及

维修工从事电修作业时，接触工频电场强度均低于职业接触限值。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“D44电力、热力、燃气及水

生产和供应业”中的“D4417生物质能发电”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，“生物质能发电”属于职业病危害较重风险类别，但考虑拟建项目生产规模较大，作业人员接触的职业病危害因素种类较多，存在氨、氯、一氧化碳、二氧化氮、硫化氢等高毒物质，综合

判定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实可行性研究报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定和不断完善职业卫生管理制度和操作规程。拟建项目正式运行后，应根据国家政策要求和企业自身情况，制定并不断更新、完善《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料文件。2 职业病危害告知该公司与劳动者订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害

及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知，并签订“职业病危害告知书”。应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的公告栏，

主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。及时安排职工进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。

3 职业病危害项目申报应当向嘉祥县安监局申报拟建项目工作场所存在的职业病危害项目，并取

得申报回执。4 职业病危害因素检测与评价该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统

处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职

业病危害现状评价，了解工作场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。5 警示标识及中文警示说明焚烧间、锅炉间、汽机间应设置“注意高温、注意通风”警示标识；焚烧

间、锅炉间、汽机间、空压机房、风机房、冷却塔、机修间应设置“噪声有

害、戴护耳器”警示标识；焚烧间、烟气净化间、飞灰固化间、机修间应设置“注意防尘、戴防尘口罩、注意通风、戴护目镜”警示标识；卸料大厅、化水车间、渗滤液处理站、污水处理站应设置“当心中毒、当心腐蚀、戴防毒面具、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋”警示标识；电焊场所应设置“当心弧光、当心有毒气体、戴防毒面具、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋”警示标识；产生职业病危害的设备维护、检修时，根据现场情况应设置“禁止入内、禁止启动、戴防尘口罩、戴防毒面具、戴防护镜、穿防护服”警示标识。在渗滤液处理站、氨罐区设置氨职业病危害告知卡；在焚烧间、锅炉间设

一氧化碳职业病危害告知卡；在卸料大厅、渗滤液处理站设硫化氢职业病危害告知卡；在汽机间设置噪声职业病危害告知卡。6 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进

行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫

生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人

单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。

7 个体防护用品防尘口罩可选用 3M 牌防尘级别为 KN95或 KN100的产品；防毒面具可

选用 3M 牌能有效过滤氨、硫化氢、甲硫醇、乙硫醇、三甲胺等有毒气体的产品（查看滤毒组件说明）；防噪耳塞可选用 3M 牌 SNR值不低于 16dB(A)的产品，可降噪约 10dB(A)。对于接触盐酸、氢氧化钠等腐蚀品的运行工、化水工、污水工、化验员，

应配给耐酸碱的工作服、工作帽、防护手套和防护鞋；对于动火作业（如电焊）的工种，应配给阻燃工作服、工作帽及高温防护鞋；对于电气维修工，应配给绝缘手套和绝缘鞋。对于需要近距离接触垃圾渗滤液的作业人员（如取样化验人员、清污人

员），为防止渗滤液中的病原微生物通过呼吸道、皮肤侵染人体导致疾病，作业人员应穿戴好全套的防护服、防护面罩、防护手套和防护鞋后，方能开展作业。作业后的个体防护用品应严格消毒，专柜存放，严禁带入人员休息、就餐场所。破损、老化的防护用品应立即更换，合理收置，防止被误用。应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更

换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。8 检维修在设备检维修（特别是对危化品设备、管道跑、冒、滴、漏的紧急维

修）、动火作业、密闭空间作业等特殊作业前，一定要办理好相关手续，配备好相关防护设施、个人防护用品和急救药品，至少两人或两人以上配合进行。同时应加强作业场所通风，并制定事故应急救援预案。进入密闭空间（如焚烧炉、脱酸反应塔、氨罐、柴油罐等）作业前，务必

先检测密闭空间内的含氧量，若含氧量低于 18%，应有报警讯号，切勿冒然进入，待氧置换合格后再进入作业。9 外委建议拟建项目投产后，若存在需要外委人员作业的工段，建议该公司与外委机

构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。

技术审查专家组评审意见

一、《预评价报告》评审意见1、《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作

场所、工艺设备、技术材料等进行了描述；2、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害

因素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；3、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设

施和应急救援设施进行了分析与评价，对个体防护用品分析与评价正确；4、《预评价报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有

关制度建设的建议符合要求；5、《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业病防护措

施和建议；6、《预评价报告》结论正确。

二、专家组建议1、补充完善评价依据；2、核实职业卫生专项投资概算分析；3、根据不符合项，完善职业病防护措施及建议，如警示标志设置建议，应

急救援设施设置建议；4、完善项目职业病危害风险类别分析与评价；5、补充生活垃圾成分分析；6、细化劳动定员和生产班制的情况说明，人员配置是否合理进一步说明；7、完善职业病危害因素识别内容；8、落实专家组专家其他意见。

三、专家组审核结论建议通过该《预评价报告》，《预评价报告》按照专家组意见修改完善。

建设单位 齐河蓝光光伏发电有限公司建设项目 齐河经济开发区二期 20MW光伏发电项目地理位置 山东省德州市齐河县经济开发区齐安大街 265号

联系人 王站长 联系方式 15050355716 陪同人员 苏世磊现场调查人员 王春蕾、晁储宾 调查时间 2018.4.13

采样人员 / 采样时间 /

检测人员 / 检测时间 /存在的职业病危害因素

六氟化硫、高温、低温、噪声、工频电场

职业病危害因素预期接触水平

（1）高温拟建项目高温危害主要来自夏季露天巡检和配电室电气设备运行发热。一

方面，巡检工室外每天巡检 1次，每次 1h，室外巡检时间较短，劳动强度较低。巡检工在夏季最热月份可选择清晨巡检，避开强太阳辐射；另一方面，配电室拟设置轴流风机加强通风，控制室内拟设置空调调节气温，为巡检工乘凉。综上分析，预测高温对工作人员的危害程度较低，巡检工接触的高温指数能够符合国家职业接触限值要求。（2）噪声拟建项目建成后产生的噪声主要为电磁性噪声，主要来源于变压器、逆变

器等电气设备运转时产生，噪声强度较低。通过类比测量结果分析，预测拟建项目在正常生产状态下，巡检工接触的噪声强度能够符合国家职业接触限值要求。（3）工频电场拟建项目建成后的主要职业病危害因素为工频电场，拟建项目拟对变压

器、无功补偿设备、高压开关柜等设备设置金属屏蔽网及屏蔽柜，劳动者作业方式以巡检为主，接触工频电场时间短。通过对类比项目检测结果分析，预测拟建项目在正常生产状态下，工频电场对劳动者的健康影响较小，其测量结果能够符合国家职业接触限值要求。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目类别属

于“D44电力、热力生产和供应业”中的“D4416 太阳能发电”，根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）划分为“其他电力生产”，故判定该项目职业病危害风险分类等级为“职业病危害较重”的建设项目。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实申请报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目

在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议

6.1 应急救援补充措施（1）该公司应建立职业病危害事故应急救援指挥领导小组，配备应急救

援人员并明确各成员的职责划分，用以发生职业病危害事故的应急救援。（2）该公司应针对六氟化硫泄漏的情况，补充配备 2套防毒面具，应选

择全头面罩过滤式六氟化硫专用防毒面具，并由专人保管，每月进行 1次检查，做好日常维护、保养和定期校验工作并登记记录，保证防毒面具及滤毒盒的完好性和有效性。（3）该公司应在控制室内设置 1个急救药箱，保证发生紧急职业病危害

时 10s内可取。急救箱外设置明显标识，并定期维护与检查，其中药品应时常更新，确保所有药品均在有效期内，以便随时可以用。急救物品设置情况可参考表 6-1。

表6-1 急救药品设置情况一览表药品名称 储存数量 用途 保质（使用）期

限4-二甲氨基苯酚、亚硝

酸钠 1瓶 硫化氢中毒 保质期内75%医用酒精 1瓶 消毒伤口 保质期内新洁而灭酊 1瓶 消毒伤口 保质期内过氧化氢溶液 1瓶 清洗伤口 保质期内

0.9%的生理盐水 1瓶 清洗伤口 保质期内脱脂棉花、棉签 2包、5

包 清洗伤口 保质期内2%碳酸氢钠 1瓶 处置酸灼伤 保质期内中号胶布 2卷 粘贴绷带 /绷带 2卷 包扎伤口 /剪刀 1个 急救 /镊子 1个 急救 /

医用手套、口罩 按实际需要 防止施救者被感染 /

三角巾 2包 受伤的上肢、固定敷料或骨折处等 /

保鲜纸 2包 包裹烧伤、烫伤部位 /烫伤软膏 2支 消肿／烫伤 保质期内创可贴 8个 止血护创 保质期内伤湿止痛膏 2个 淤伤、扭伤 保质期内眼药膏 2支 处理眼睛 保质期内洗眼液 2支 处理眼睛 保质期内

防暑降温药品 5盒 夏季防暑降温 于夏季前购买体温计 2支 测体温 /手电筒 2个 急救 /

急救使用说明 1个 / /

（4）应在配电室内设置事故通风设施，其详细参数及位置应在进一步的职业病防护设施设计中予以确认。（5）应编制急性中毒和高温中暑的专项应急救援预案或现场处置方案并

进行培训，每年组织 1次专项应急预案演练，每半年组织 1次现场处置方案演练，高温中暑的应急演练于夏季前组织，使员工熟练掌握应急救援物品的使用方法；并对公司全体员工进行经常性救援常识教育，以强化救援意识，增强救援知识、事故处置方法和自救、互救能力。培训及演练均做好相关记录，及时评估、完善应急救援预案。6.2 职业卫生管理补充措施6.2.1职业卫生管理组织机构及人员拟建项目属于职业病危害较重的建设项目，根据《中华人共和国职业病防

治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第 47号）的相关规定，企业应配备兼职的职业卫生管理人员。6.2.2职业卫生管理制度及操作规程该企业应根据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管

理总局令第 47号）的相关规定，建立健全以下 12项职业卫生管理制度及操作规程：（一）职业病危害防治责任制度；（二）职业病危害警示与告知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业病防治宣传教育培训制度；（五）职业病防护设施维护检修制度；（六）职业病防护用品管理制度；（七）职业病危害监测及评价管理制度；（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（十）职业病危害事故处置与报告制度；（十一）职业病危害应急救援与管理制度；（十二）岗位职业卫生操作规程。

6.2.3职业卫生档案该企业应根据《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范

的通知》（安监总厅安健〔2013〕171号）的相关规定，建立健全以下 6 大类职业卫生档案：（一）建设项目职业卫生“三同时”档案；（二）职业卫生管理档案；（三）职业卫生宣传培训档案；（四）职业病危害因素监测与检测评价档案；（五）用人单位职业健康监护管理档案；（六）劳动者个人职业健康监护档案。

6.2.4职业卫生培训拟建项目应落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责

人、职业卫生管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。

加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合格的劳动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。6.2.5职业病危害告知合同告知：劳动合同中应明确工作过程中可能产生的职业病危害及其后

果、职业病防护措施和待遇等一并如实告知劳动者。公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测结构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知

劳动者。6.2.6职业病危害因素检测与评价拟建项目应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生

监督管理规定》的要求，每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工艺装置区职工经常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。6.2.7职业病危害申报拟建项目工作场所存在铅尘、硫酸、高温、低温、噪声、工频电场等职业

病危害因素，应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。6.2.8 警示标识拟建项目应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危

害告知与警示标识管理规范》等要求，在配电室及电子设备室设置“注意通风”等警示标识。6.2.9 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征

进行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用

人单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。（3）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。6.2.10外委作业的职业卫生管理措施建议该项目涉及维修、化粪池清淤等外委事项，需按照以下建议进行管理：（1）与外委企业签订职业卫生管理协议，要求其加强对工人的职业卫生

知识培训，增强个体防护意识；

（2）严格按照公司要求管理监督外委单位，加强对工人的职业卫生知识培训，增强个体防护意识。定期组织外包工人学习事故处理、应急救援、自救互救技术；使工人了解生产中职业病危害因素的性质、危害及防治措施；（3）要求外委单位严格按照《职业病防治法》的要求，为工人配备符合

要求的劳动防护用品，并加强防护用品的佩戴监督工作；（4）外委单位需定期组织外包工人学习事故处理、应急救援、自救互救

技术；（5）要求外委单位对工人进行职业卫生培训，使工人了解生产中职业病

危害因素的性质、危害及防治措施；要求外委单位对外委职工进行职业健康检查；（6）外委单位须按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理

规定》及《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》（安监总安健[2013]171号）制定职业卫生相关的管理制度，并建立职业卫生档案。6.2.11 密闭空间作业的职业卫生管理措施建议该项目涉及化粪池清淤等密闭空间作业，进入受限空间极易发生急性中毒

事故。建议严格按照《密闭空间作业职业病危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）的要求，在进入密闭或相对密闭的设备内进行检修前应先进行强制通风，再检测设备内相关化学物质的含量和氧含量；进入受限空间作业时，佩戴相应的便携式报警仪、防毒面具或空气呼吸器，做好个体防护和现场监护工作，以防意外的职业中毒，保证检修人员的健康。

** Expression is faulty **设置密闭空间警示标识，防止未经准入人员进入。

** Expression is faulty **进入密闭空间作业前，用人单位应当进行职业病危害因素识别和评价。

** Expression is faulty **用人单位应制定或实施密闭空间职业病危害防护控制计划、密闭空间准入程序和安全作业操作规程。

** Expression is faulty **提供符合要求的检测、通风、通讯、个人防护用品设备、照明、安全进出设备以及应急救援和其他必需设备，并保证所有设备的正常运行和劳动者能够正确使用。

** Expression is faulty **在进入密闭空间作业期间，至少要安排一名监护者在密闭空间外持续进行监护。

** Expression is faulty **按要求培训准入者、监护者和作业负责人。** Expression is faulty **制定和实施应急救援、呼叫程序、防止非授

权人员擅自进入密闭空间进行急救。** Expression is faulty **制定和实施密闭空间作业准入程序。** Expression is faulty **如果有多个单位同时进入同一密闭空间作

业，应制定和实施协调作业程序，保证一方用人单位准入者的作业不会对另一单位的准入者造成威胁。6.3职业卫生专项投资补充措施根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定，该项目的职业病防护设施

所需费用应当纳入建设项目工程预算。该企业应规划出一定金额的职业卫生专项投资，用于设备及材料购置、基础建设及设备安装、职业病防护设施运行维

护、员工职业卫生培训及职业健康检查、进行工作场所职业卫生检测和评价等，此部分投资额及概算明细应在进一步的职业病防护设施设计中予以明确。6.4施工期职业病防护补充措施为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工

机械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型

烟尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与

劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识

和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，

合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温

季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。6.5职业卫生“三同时”补充措施该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求，在拟建项目施工前进行职业病防护设施设计，并组织职业卫生专业技术人员对职业病防护设施设计进行评审，形成评审意见。建设单位应当按照评审意见对职业病防护设施设计进行修改完善，并对最终的职业病防护设施设计的真实性、客观性和合规性负责。职业病防护设施设计工作过程应当形成书面报告备查。建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须

与主体工程同时投入试运行。建设单位应当在职业病防护设施验收前 20日将验收方案向管辖该建设项

目的安全生产监督管理部门进行书面报告。拟建项目在竣工验收前或者试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控

制效果评价，编制评价报告；并组织职业卫生专业技术人员对职业病危害控制效果评价报告进行评审以及对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见。建设单位应当按照评审与验收意见对职业病危害控制效果评价报告和职业病防护设施进行整改完善，将职业病危害控制效果评价和职业病防护设施验收工作过程形成书面报告备查。

技术审查专家组评审意见

一、评审意见1.职业病危害预评价报告对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、技术材料等进行了描述；2.职业病危害预评价报告对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；建设项目职业病危害类型判定准确；3.对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设施和个体防护用品进行了分析与评价；4.对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议符合要求；5.职业病危害预评价报告针对建设项目施工过程及建成后提出职业病防护措施和建议；6.职业病危害预评价报告结论正确。二、专家组建议:1.根据项目实际，完善职业病危害因素识别和预测；2.根据类比结果，细化个体防护用品分析评价及建议；3.细化类比通风设施调查，完善通风设施分析评价及建议；4.细化应急目标分析，完善职业病危害应急救援设施分析评价；5.落实专家提出的其他意见和建议。三、专家组结论：《预评价报告》按照专家组意见进行修改，修改后通过。

建设单位 青岛诺维亚聚合物有限公司建设项目 优质防水密封材料年产能增加 17000吨扩产项目地理位置 胶州市九龙街道办事处太湖路 18 号

联系人 张乾 联系方式 18954246425 陪同人员 张乾现场调查人员 王春蕾、晁储宾 调查时间 2018.5.28采样人员 / 采样时间 /

检测人员 / 检测时间 /存在的职业病危害因素

混合粉尘（聚乙烯、聚丙烯、石灰石粉尘）、其他粉尘（塑料粉尘、聚丙烯酰胺粉尘等）、乙烯、丙烯、丙二醇、氨、异噻唑啉酮、聚合氯化铝、硫化氢、高温、噪声、工频电场、电离辐射

职业病危害因素预期接触水平

（1）混合粉尘、塑料粉尘、其他粉尘：毒性较低且不溶于水；拉丝和覆膜工序加料过程大部分聚乙烯/聚丙烯原料为颗粒状，仅夹带少量粉末状，故产生量较少；拉丝机分丝部位、重绕机切割部位产生的粉尘以丝条状为主，粉尘量较少；回收机破碎部位拟设置防尘帘，故人员接触的浓度较低。类比项目检测结果表明，各工种接触的聚乙烯/聚丙烯粉尘及其他粉尘的浓

度远低于职业接触限值。因此预测拟建项目正常运行过程，混合粉尘、塑料粉尘、其他粉尘对劳动者的健康危害较小，各工种接触的以上粉尘的预期浓度低于职业接触限值。另外，以上粉尘的产生过程较稳定，不会造成大量产生导致的紧急职业病

危害事故，故不作为本项目重点防护及评价因子。（2）乙烯、丙烯：高浓度乙烯具有窒息性，丙烯对皮肤和黏膜略有刺激

性，高浓度的乙烯、丙烯都对人体均具有麻醉作用。二者主要产生于原料加热熔化过程，仅释放出原料中少量未反应的单体，会在拉丝机、覆膜机裸露的压延辊轴处以及回收机挤出部位散发到空气中，产生的量较少。拟建项目拟通过加强室内通风（自然通风+机械通风）降低空气中乙烯、丙烯的浓度。乙烯、丙烯均无职业接触限值，故类比项目未进行检测。但综上所述，预

测拟建项目正常运行过程，各工种接触的乙烯、丙烯浓度较低，其对劳动者的健康危害较小。另外，乙烯、丙烯的产生过程较稳定，且生产厂房拟设置良好的通风系

统，不会造成毒物大量积聚导致的紧急职业病危害事故，故不作为本项目重点防护及评价因子。

（3）聚合氯化铝：粉末状，虽毒性较低，但易溶于水且其水溶液成碱性（PH为 3.5～5），对皮肤和黏膜具有腐蚀性。主要产生于污水处理站加料过程，加入量小且加入频次较低，通过规范加料操作（缓慢、密封加料）能够防止其粉尘接触。聚合氯化铝无职业接触限值，故类比项目未进行检测。拟建项目污水处理会增加其用量，但是对现有人员接触的聚合氯化铝的浓度影响较小。但是，加料过程若人员操作不规范或者发生袋子破碎等紧急情况，可能导

致聚合氯化铝粉末被劳动者大量吸入或腐蚀劳动者皮肤，导致化学灼伤事故的

发生。故应针对此部分的应急救援内容进行重点分析与评价。（4）电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧：主要产生

于检维修电焊作业，产生的量较少，且作业频次较低。类比项目检测期间，维修工仅焊接一次，时间持续 10min 左右，类比检测结果（包括电焊烟尘、锰及其化合物）均符合要求。拟建项目拟采取良好的通风（自然通风+机械排风）系统，在人员做好个体防护的前提下，预测项目正常运行过程，维修工接触的电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧的浓度低于职业接触限值。另外，一氧化碳还来自于天然气锅炉的不完全燃烧产物，因产生量较少，

锅炉烟气采用了密闭排气筒高空排放，且人员以巡检为主，接触时间短，不作为本项目重点防护及评价内容。

（5）二氧化碳、二氧化硫：毒性较低，主要来自于天然气锅炉的完全燃烧产物，锅炉烟气采用了密闭排气筒高空排放，且人员以巡检为主，接触时间短。拟建项目厂房供热会增加锅炉天然气用量，但是对现有人员接触的二氧化碳、二氧化硫的浓度影响较小。此部分不作为本项目重点防护及评价内容。

（6）丙二醇、氨、异噻唑啉酮：均为低毒物质，对皮肤具有一定的腐蚀和刺激作用，主要存在于水性墨及印刷机清洗污水中，含量极少且挥发性低。故预测拟建项目正常运行过程，各工种接触的丙二醇、氨、异噻唑啉酮浓度较低，其对劳动者的健康危害较小。

（7）硫化氢、氨：均为高毒物质，其中氨对皮肤具有腐蚀性，硫化氢对眼睛具有刺激性，主要产生与污水催化氧化及生化反应过程。污水系统管道采用了不锈钢管道，法兰连接处设置了垫片密封，管件主要通过对焊连接，能够有效减少跑、冒散发出的硫化氢和氨；另外，污水处理站设有高大门窗，通风良好。拟建项目对现有人员接触的硫化氢、氨的浓度影响较小，此部分不作为本项目重点防护及评价内容。

（8）柴油：主要存在于运输工给三轮车加油的过程，加油频次较低，且为露天作业，利于毒物扩散，且运输工接触的柴油浓度较低，其对劳动者的健康危害较小，此部分不作为本项目重点防护及评价内容。

（9）高温：拟建项目高温主要存在于生产设备的电加热以及裸露的压延辊轴等部位、锅炉房、化验室马弗炉、夏季室外巡检等。高温设备外壁拟设置隔热层，以降低热辐射对周围环境的影响；现有厂房

及拟建四期厂房均设置侧窗和屋面天窗进行自然通风，并设置岗位送风和轴流风机等送排风系统，加强室内通风，避免形成局部高温作业环境；化验室马弗炉设置在通风橱中，能够有效避免热辐射对化验人员的危害；锅炉仅在冬季开启，不会形成高温环境。故预测拟建项目正常运行过程，工作场所的高温强度（WBGT 指数）低于

职业接触限值，对劳动者的健康危害较小。但是，夏季最热月份的正午时分，地表温度较高，若室外作业人员在此期

间进行长时间的室外作业，也可能发生高温中暑事故；若厂房内的通风设施故障，亦会导致生产人员发生高温中暑事故。

（10）噪声：类比检测数据显示，拉丝工、编织工、覆膜工、印刷工和回收工接触的噪声强度均超标，重绕工接触的噪声强度均大于 80dB（A），接近职业接触限值。另外，类比检测时间为 2014年 2月，随着设备磨损、老

化、维护不当等原因，其噪声强度会逐年增大。拟建项目拟新增与现有工程相同的生产设备，无吸声、隔声、减振等防噪

声设施的设置计划。且噪声设备布置较紧凑，可能造成噪声的叠加效应。另外，一期、二期厂房内现有的生产设备噪声较大，亦会增加新增部分设备生产区的噪声强度水平。故预测拟建项目正常运行过程，噪声对劳动者的危害程度较高，拉丝工、编织工、覆膜工、印刷工、重绕工、回收工和运输工等生产人员接触噪声的强度，均可能超过职业接触限值。长期在噪声超标的环境下工作，会对劳动者的听力造成极大的损伤，并可

能产生神经衰弱、头疼、高血压等疾病。因此，此部分内容为本项目防护及评价的重点。

（11）工频电场：主要存在于变配电室，人员主要以巡检的方式接触，接触频次低，接触时间短。类比检测数据表明，变配电室的工频电场强度远低于职业接触限值，故预测拟建项目正常运行过程，电工接触的工频电场强度低于职业接触限值。此部分不作为本项目重点防护及评价内容。

（12）电焊弧光：产生于电焊作业过程，主要通过眼睛、皮肤接触，可能造成电光性皮炎和电光性眼炎等职业病。现有企业为维修人员配备了电气焊面罩、电气焊防护手套以及防护工作服，只要维修工严格按照规定正确佩戴以上个体防护用品，预测该项目电焊弧光对其健康影响较小，不作为本项目重点防护及评价内容。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目类别属于

“C29橡胶和塑料制品业”中的“C2923 塑料丝、绳及编织品制造”；根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》（安监总安健〔2012〕73号）划分为“塑料制品业”，属于职业病危害一般的项目。但是，结合拟建项目的职业病危害因素的种类及其预期接触浓度和危害水平，将该项目职业病危害风险分类等级升级为“职业病危害较重”的建设项目。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实申请报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议7.1职业病防护设施补充措施7.1.1防噪声补充措施（1）对于因碰撞、摩擦等产生的噪声源，在不妨碍生产的前提下，应对

高噪声设备的电机、辊轴等噪声产生部位，设置隔声罩，降低噪声的传播；（2）对于因振动产生的噪声源，应在设备底部设置橡胶减振垫，以降低

噪声强度；（3）应加强对拉丝机、编织机、覆膜机、印刷机、重绕机、回收机等高

噪声设备的维护与保养，在运转部位加注润滑油，并严格监督以上岗位工人佩戴耳塞或防护耳罩。（4）拉丝工、编织工、覆膜工、印刷工、重绕工、回收工等岗位工人每

周工作 48 小时，接触噪声的时间较长，建议降低其工作时间，严格控制其工

作时间在 40h/w 之内，以降低其接触噪声的强度，保护职工健康。（5）应在一期、二期、三期、四期厂房内墙表面贴附聚酯纤维吸声板等

吸声材料，削弱噪声的叠加、反射、回声等作用，以减少劳动者接触噪声的强度。

7.1.2防尘毒补充措施维修间布置在厂房内，自然通风不良，故应在 1#3#维修间焊接作业区

域，设置固定式或移动式局部排风系统，并配套除尘和净化装置，以便及时收集、排出电焊烟尘和有毒气体。应在维修间设置机械通风设施，通风次数不小于 6次/h。通风设施的具体参数应在进一步的职业病防护设施设计中予以确认。

7.1.3防高温补充措施挤出工序的岗位送风口，应满足以下要求：（1）进风口应设置在室外空气清洁区并低于排风口；（2）相邻工作场所的进气和排气装置，应合理布置，避免气流短路；（3）进风口的下缘距室外地坪不宜小于 2m，当设置在绿化地带时，不

宜小于 1m。岗位送风系统的具体参数应在进一步的职业病防护设施设计中予以确认。7.2应急救援补充措施（1）应在一期、二期、三期、四期厂房内，各设置 1台急救药箱，以保

证发生伤害事故时 10s内可获取。急救箱外应设置明显标识，并定期维护与检查，其中药品应时常更新，确保所有药品均在有效期内，以便随时可以用。急救物品配备建议，详见表 7-1。

表7-1 急救物品配备表药品名称 储 存 数

量 用途 保 质 （ 使用）期限

75%医用酒精 1瓶 消毒伤口 保质期内新洁而灭酊 1瓶 消毒伤口 保质期内过氧化氢溶液 1瓶 清洗伤口 保质期内0.9%的生理盐水 1瓶 清洗伤口 保质期内脱脂棉花、棉签 2 包、5

包 清洗伤口 保质期内中号胶布 2卷 粘贴绷带 /绷带 2卷 包扎伤口 /剪刀 1个 急救 /镊子 1个 急救 /

医用手套、口罩 按 实 际需要 防止施救者被感染 /

三角巾 2包 受伤的上肢、固定敷料或骨折处等 /

保鲜纸 2包 包裹烧伤、烫伤部位 /

烫伤软膏 2支 消肿／烫伤 保质期内创可贴 8个 止血护创 保质期内

伤湿止痛膏 2个 淤伤、扭伤 保质期内眼药膏 2支 处理眼睛 保质期内洗眼液 2支 处理眼睛 保质期内防暑降温药品 5盒 夏季防暑降温 于夏季前 购

买体温计 2支 测体温 /手电筒 2个 急救 /急救使用说明 1个 /7.3总平面布局补充措施为了避免生产区散发的粉尘及有毒气体等对宿舍楼的影响，在现有建筑已

建成且无法更改的情况下，建议各生产场所排气烟囱的高度高于宿舍楼屋顶至少 5m。在宿舍楼西侧设置绿化带，在窗口及房间内摆放可以吸附粉尘和毒物的绿植等净化室内空气。

7.4辅助用室补充措施（1）拟建项目车间卫生特征为 3级，应在现有更/存衣室内，增设 240个

双层更衣柜，按照便服与工作服“同柜分层”的原则，便服放上层，工作服放下层，以防止工作服污染便服。（2）该企业女工人数超过 100人，应设置妇女卫生室。卫生室由等候间

和处理间组成。等候间应设洗手设备及洗涤池，处理间内应设温水箱及冲洗器。冲洗器的数量应根据设计计算人数确定。人数最多班组女工人数为 l00人～200人时，应设 1具冲洗器，>200人时，每增加 200人增设 1个。

7.5建筑卫生学补充措施拟建四期厂房及设备用房的照明设计，应按《建筑照明设计标准》（GB

50034-2013）的相关规定执行。拟建项目各建筑场所照度标准，见表 7-2。表7-2 各建筑场所照度标准一览表房间或场所 参考平面 照 度 标 准

（lx）投料区 0.75m水平面 100拉丝区 0.75m水平面 150编织区 0.75m水平面 300覆膜区 0.75m水平面 100印刷区 0.75m水平面 100重绕区 0.75m水平面 200回收区 0.75m水平面 1004#5#变配电室 0.75m水平面 2003#维修间 0.75m水平面 2004#循环水泵房 地面 100疏散通道 地面 1

7.6职业卫生管理补充措施7.6.1警示标识补充措施拟建项目应在存在职业病危害的作业场所设置警示标识，其具体设置岗位

及详细内容见表 7-3。

表7-3工作场所职业病危害警告、指令标识一览表单

元场

所主要危

害因素 警告标识+指令标识 数量

生产单元

拉丝工序

粉尘、乙 烯 、 丙烯、高温、噪声、电离辐射

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；注意防尘、戴防尘口罩、穿防护服、

戴防护手套、戴防护眼镜；当心有毒气体、戴防毒面具、注意通

风、注意高温；当心电离辐射；

12

编织工序

噪声 按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器； 2

覆膜工序

粉尘、乙 烯 、 丙烯、高温、噪声、电离辐射

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；注意防尘、戴防尘口罩、穿防护服、

戴防护手套、戴防护眼镜；当心有毒气体、戴防毒面具、注意通

风、注意高温；当心电离辐射；

12

印刷工序

丙 二醇、氨、异噻唑啉酮、高温、噪声

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；当心有毒气体、戴防毒面具、穿防护

服、戴防护手套、戴防护眼镜、注意通风、注意高温；

9

重绕工序

粉尘、噪声

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；注意防尘、戴防尘口罩、穿防护服、

戴防护手套、戴防护眼镜；7

回收工序

粉尘、乙 烯 、 丙烯、高温、噪声

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；注意防尘、戴防尘口罩、穿防护服、

戴防护手套、戴防护眼镜；当心有毒气体、戴防毒面具、注意通

风、注意高温；

11

公辅设施单

元

4#冷却水塔及

噪声 按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；

2

单元

场所

主要危害因素 警告标识+指令标识 数

量水泵房

3#维修间

电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、高温、噪声、电焊弧光

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；注意防尘、戴防尘口罩、穿防护服、

戴防护手套、戴防护眼镜、当心弧光；当心有毒气体、戴防毒面具、注意通

风、注意高温；

12

7.6.2应急救援演练补充措施该企业应针对化学性灼伤和高温中暑，每年组织 1次应急救援演练，高温

中暑的应急演练于夏季前组织，使员工熟练掌握应急救援物品的使用方法；并对公司全体员工进行经常性救援常识教育，以强化救援意识，增强救援知识、事故处置方法和自救、互救能力。培训及演练均做好相关记录，及时评估、完善应急救援预案。

7.6.3职业健康监护补充措施（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害因素

进行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）项目建成投产后，应按照《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-

2014）的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。拟建项目主要职业病危害因素的检查内容及检查周期，详见附录四。各岗

位应检查的职业病危害因素，见表 7-5。表7-5 职业健康监护一览表序

号 工种 应检查的职业病危害因素1 拉丝工 有机粉尘、噪声2 编织工 噪声3 覆膜工 有机粉尘、噪声4 印刷工 噪声5 重绕工 有机粉尘、噪声6 回收工 有机粉尘、噪声7 污水处理

工 无机粉尘、硫化氢、氨、噪声8 电工 电工作业9 维修工 锰及其无机化合物、一氧化碳、氮氧化物、

紫外辐射10 安全员 有机粉尘、噪声

11 运输工 有机粉尘、噪声7.7施工期职业病防护措施补充措施为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工

机械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型

烟尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与

劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识

和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，

合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温

季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫

生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

技术审查专家组评审意见

一、评审意见1、《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工

作场所、工艺设备、技术材料等描述较完整、准确；2、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危

害因素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；3、《预评价报告》对建设项目职业病危害类别判定准确；4、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护

设施和个体防护用品进行了分析与评价；5、《预评价报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及

有关制度建设的建议符合要求；6、《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业病防护

措施及建议；7、《预评价报告》结论正确。二、专家组建议1 核实覆膜所用的原料2 完善评价依据3 完善防护设施、通风设施、应急救援设施调查与评价4 评价范围的确定需要商榷;如果利旧部分不在评价范围内，各工种每班

实际接触职业病危害因素种类、时间应分析清楚，并完善分析评价；劳动时间不符合要求应给出建议；

5 说明碳酸钙加料方式，完善并规范粉尘、高温的职业病危害因素预期接触水平分析；

6 总平面布局的分析评价不规范，应完善办公楼、职工宿舍的位置是否合理；

7 本项目车间相通，各类职业病危害因素能够相互产生影响，应完善建筑卫生学的评价与建议。三、结论 专家组建议通过《预评价报告》，《预评价报告》按照专家组意见修改后

存档备查。

建设单位 青岛诺维亚聚合物有限公司建设项目 优质防水密封材料年产能增加 17000吨扩产项目地理位置 胶州市九龙街道办事处太湖路 18 号

联系人 张乾 联系方式 18954246425 陪同人员 张乾现场调查人员 王春蕾、晁储宾 调查时间 2018.5.28采样人员 / 采样时间 /

检测人员 / 检测时间 /存在的职业病危害因素

混合粉尘（聚乙烯、聚丙烯、石灰石粉尘）、其他粉尘（塑料粉尘、聚丙烯酰胺粉尘等）、乙烯、丙烯、丙二醇、氨、异噻唑啉酮、聚合氯化铝、硫化氢、高温、噪声、工频电场、电离辐射

职业病危害因素预期接触水平

（1）混合粉尘、塑料粉尘、其他粉尘：毒性较低且不溶于水；拉丝和覆膜工序加料过程大部分聚乙烯/聚丙烯原料为颗粒状，仅夹带少量粉末状，故产生量较少；拉丝机分丝部位、重绕机切割部位产生的粉尘以丝条状为主，粉尘量较少；回收机破碎部位拟设置防尘帘，故人员接触的浓度较低。类比项目检测结果表明，各工种接触的聚乙烯/聚丙烯粉尘及其他粉尘的浓

度远低于职业接触限值。因此预测拟建项目正常运行过程，混合粉尘、塑料粉尘、其他粉尘对劳动者的健康危害较小，各工种接触的以上粉尘的预期浓度低于职业接触限值。另外，以上粉尘的产生过程较稳定，不会造成大量产生导致的紧急职业病

危害事故，故不作为本项目重点防护及评价因子。（2）乙烯、丙烯：高浓度乙烯具有窒息性，丙烯对皮肤和黏膜略有刺激

性，高浓度的乙烯、丙烯都对人体均具有麻醉作用。二者主要产生于原料加热熔化过程，仅释放出原料中少量未反应的单体，会在拉丝机、覆膜机裸露的压延辊轴处以及回收机挤出部位散发到空气中，产生的量较少。拟建项目拟通过加强室内通风（自然通风+机械通风）降低空气中乙烯、丙烯的浓度。乙烯、丙烯均无职业接触限值，故类比项目未进行检测。但综上所述，预

测拟建项目正常运行过程，各工种接触的乙烯、丙烯浓度较低，其对劳动者的健康危害较小。另外，乙烯、丙烯的产生过程较稳定，且生产厂房拟设置良好的通风系

统，不会造成毒物大量积聚导致的紧急职业病危害事故，故不作为本项目重点防护及评价因子。

（3）聚合氯化铝：粉末状，虽毒性较低，但易溶于水且其水溶液成碱性（PH为 3.5～5），对皮肤和黏膜具有腐蚀性。主要产生于污水处理站加料过程，加入量小且加入频次较低，通过规范加料操作（缓慢、密封加料）能够防止其粉尘接触。聚合氯化铝无职业接触限值，故类比项目未进行检测。拟建项目污水处理会增加其用量，但是对现有人员接触的聚合氯化铝的浓度影响较小。但是，加料过程若人员操作不规范或者发生袋子破碎等紧急情况，可能导

致聚合氯化铝粉末被劳动者大量吸入或腐蚀劳动者皮肤，导致化学灼伤事故的

发生。故应针对此部分的应急救援内容进行重点分析与评价。（4）电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧：主要产生

于检维修电焊作业，产生的量较少，且作业频次较低。类比项目检测期间，维修工仅焊接一次，时间持续 10min 左右，类比检测结果（包括电焊烟尘、锰及其化合物）均符合要求。拟建项目拟采取良好的通风（自然通风+机械排风）系统，在人员做好个体防护的前提下，预测项目正常运行过程，维修工接触的电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧的浓度低于职业接触限值。另外，一氧化碳还来自于天然气锅炉的不完全燃烧产物，因产生量较少，

锅炉烟气采用了密闭排气筒高空排放，且人员以巡检为主，接触时间短，不作为本项目重点防护及评价内容。

（5）二氧化碳、二氧化硫：毒性较低，主要来自于天然气锅炉的完全燃烧产物，锅炉烟气采用了密闭排气筒高空排放，且人员以巡检为主，接触时间短。拟建项目厂房供热会增加锅炉天然气用量，但是对现有人员接触的二氧化碳、二氧化硫的浓度影响较小。此部分不作为本项目重点防护及评价内容。

（6）丙二醇、氨、异噻唑啉酮：均为低毒物质，对皮肤具有一定的腐蚀和刺激作用，主要存在于水性墨及印刷机清洗污水中，含量极少且挥发性低。故预测拟建项目正常运行过程，各工种接触的丙二醇、氨、异噻唑啉酮浓度较低，其对劳动者的健康危害较小。

（7）硫化氢、氨：均为高毒物质，其中氨对皮肤具有腐蚀性，硫化氢对眼睛具有刺激性，主要产生与污水催化氧化及生化反应过程。污水系统管道采用了不锈钢管道，法兰连接处设置了垫片密封，管件主要通过对焊连接，能够有效减少跑、冒散发出的硫化氢和氨；另外，污水处理站设有高大门窗，通风良好。拟建项目对现有人员接触的硫化氢、氨的浓度影响较小，此部分不作为本项目重点防护及评价内容。

（8）柴油：主要存在于运输工给三轮车加油的过程，加油频次较低，且为露天作业，利于毒物扩散，且运输工接触的柴油浓度较低，其对劳动者的健康危害较小，此部分不作为本项目重点防护及评价内容。

（9）高温：拟建项目高温主要存在于生产设备的电加热以及裸露的压延辊轴等部位、锅炉房、化验室马弗炉、夏季室外巡检等。高温设备外壁拟设置隔热层，以降低热辐射对周围环境的影响；现有厂房

及拟建四期厂房均设置侧窗和屋面天窗进行自然通风，并设置岗位送风和轴流风机等送排风系统，加强室内通风，避免形成局部高温作业环境；化验室马弗炉设置在通风橱中，能够有效避免热辐射对化验人员的危害；锅炉仅在冬季开启，不会形成高温环境。故预测拟建项目正常运行过程，工作场所的高温强度（WBGT 指数）低于

职业接触限值，对劳动者的健康危害较小。但是，夏季最热月份的正午时分，地表温度较高，若室外作业人员在此期

间进行长时间的室外作业，也可能发生高温中暑事故；若厂房内的通风设施故障，亦会导致生产人员发生高温中暑事故。

（10）噪声：类比检测数据显示，拉丝工、编织工、覆膜工、印刷工和回收工接触的噪声强度均超标，重绕工接触的噪声强度均大于 80dB（A），接近职业接触限值。另外，类比检测时间为 2014年 2月，随着设备磨损、老

化、维护不当等原因，其噪声强度会逐年增大。拟建项目拟新增与现有工程相同的生产设备，无吸声、隔声、减振等防噪

声设施的设置计划。且噪声设备布置较紧凑，可能造成噪声的叠加效应。另外，一期、二期厂房内现有的生产设备噪声较大，亦会增加新增部分设备生产区的噪声强度水平。故预测拟建项目正常运行过程，噪声对劳动者的危害程度较高，拉丝工、编织工、覆膜工、印刷工、重绕工、回收工和运输工等生产人员接触噪声的强度，均可能超过职业接触限值。长期在噪声超标的环境下工作，会对劳动者的听力造成极大的损伤，并可

能产生神经衰弱、头疼、高血压等疾病。因此，此部分内容为本项目防护及评价的重点。

（11）工频电场：主要存在于变配电室，人员主要以巡检的方式接触，接触频次低，接触时间短。类比检测数据表明，变配电室的工频电场强度远低于职业接触限值，故预测拟建项目正常运行过程，电工接触的工频电场强度低于职业接触限值。此部分不作为本项目重点防护及评价内容。

（12）电焊弧光：产生于电焊作业过程，主要通过眼睛、皮肤接触，可能造成电光性皮炎和电光性眼炎等职业病。现有企业为维修人员配备了电气焊面罩、电气焊防护手套以及防护工作服，只要维修工严格按照规定正确佩戴以上个体防护用品，预测该项目电焊弧光对其健康影响较小，不作为本项目重点防护及评价内容。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目类别属于

“C29橡胶和塑料制品业”中的“C2923 塑料丝、绳及编织品制造”；根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》（安监总安健〔2012〕73号）划分为“塑料制品业”，属于职业病危害一般的项目。但是，结合拟建项目的职业病危害因素的种类及其预期接触浓度和危害水平，将该项目职业病危害风险分类等级升级为“职业病危害较重”的建设项目。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实申请报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议7.1职业病防护设施补充措施7.1.1防噪声补充措施（1）对于因碰撞、摩擦等产生的噪声源，在不妨碍生产的前提下，应对

高噪声设备的电机、辊轴等噪声产生部位，设置隔声罩，降低噪声的传播；（2）对于因振动产生的噪声源，应在设备底部设置橡胶减振垫，以降低

噪声强度；（3）应加强对拉丝机、编织机、覆膜机、印刷机、重绕机、回收机等高

噪声设备的维护与保养，在运转部位加注润滑油，并严格监督以上岗位工人佩戴耳塞或防护耳罩。（4）拉丝工、编织工、覆膜工、印刷工、重绕工、回收工等岗位工人每

周工作 48 小时，接触噪声的时间较长，建议降低其工作时间，严格控制其工

作时间在 40h/w 之内，以降低其接触噪声的强度，保护职工健康。（5）应在一期、二期、三期、四期厂房内墙表面贴附聚酯纤维吸声板等

吸声材料，削弱噪声的叠加、反射、回声等作用，以减少劳动者接触噪声的强度。

7.1.2防尘毒补充措施维修间布置在厂房内，自然通风不良，故应在 1#3#维修间焊接作业区

域，设置固定式或移动式局部排风系统，并配套除尘和净化装置，以便及时收集、排出电焊烟尘和有毒气体。应在维修间设置机械通风设施，通风次数不小于 6次/h。通风设施的具体参数应在进一步的职业病防护设施设计中予以确认。

7.1.3防高温补充措施挤出工序的岗位送风口，应满足以下要求：（1）进风口应设置在室外空气清洁区并低于排风口；（2）相邻工作场所的进气和排气装置，应合理布置，避免气流短路；（3）进风口的下缘距室外地坪不宜小于 2m，当设置在绿化地带时，不

宜小于 1m。岗位送风系统的具体参数应在进一步的职业病防护设施设计中予以确认。7.2应急救援补充措施（1）应在一期、二期、三期、四期厂房内，各设置 1台急救药箱，以保

证发生伤害事故时 10s内可获取。急救箱外应设置明显标识，并定期维护与检查，其中药品应时常更新，确保所有药品均在有效期内，以便随时可以用。急救物品配备建议，详见表 7-1。

表7-1 急救物品配备表药品名称 储 存 数

量 用途 保 质 （ 使用）期限

75%医用酒精 1瓶 消毒伤口 保质期内新洁而灭酊 1瓶 消毒伤口 保质期内过氧化氢溶液 1瓶 清洗伤口 保质期内0.9%的生理盐水 1瓶 清洗伤口 保质期内脱脂棉花、棉签 2 包、5

包 清洗伤口 保质期内中号胶布 2卷 粘贴绷带 /绷带 2卷 包扎伤口 /剪刀 1个 急救 /镊子 1个 急救 /

医用手套、口罩 按 实 际需要 防止施救者被感染 /

三角巾 2包 受伤的上肢、固定敷料或骨折处等 /

保鲜纸 2包 包裹烧伤、烫伤部位 /

烫伤软膏 2支 消肿／烫伤 保质期内创可贴 8个 止血护创 保质期内

伤湿止痛膏 2个 淤伤、扭伤 保质期内眼药膏 2支 处理眼睛 保质期内洗眼液 2支 处理眼睛 保质期内防暑降温药品 5盒 夏季防暑降温 于夏季前 购

买体温计 2支 测体温 /手电筒 2个 急救 /急救使用说明 1个 /7.3总平面布局补充措施为了避免生产区散发的粉尘及有毒气体等对宿舍楼的影响，在现有建筑已

建成且无法更改的情况下，建议各生产场所排气烟囱的高度高于宿舍楼屋顶至少 5m。在宿舍楼西侧设置绿化带，在窗口及房间内摆放可以吸附粉尘和毒物的绿植等净化室内空气。

7.4辅助用室补充措施（1）拟建项目车间卫生特征为 3级，应在现有更/存衣室内，增设 240个

双层更衣柜，按照便服与工作服“同柜分层”的原则，便服放上层，工作服放下层，以防止工作服污染便服。（2）该企业女工人数超过 100人，应设置妇女卫生室。卫生室由等候间

和处理间组成。等候间应设洗手设备及洗涤池，处理间内应设温水箱及冲洗器。冲洗器的数量应根据设计计算人数确定。人数最多班组女工人数为 l00人～200人时，应设 1具冲洗器，>200人时，每增加 200人增设 1个。

7.5建筑卫生学补充措施拟建四期厂房及设备用房的照明设计，应按《建筑照明设计标准》（GB

50034-2013）的相关规定执行。拟建项目各建筑场所照度标准，见表 7-2。表7-2 各建筑场所照度标准一览表房间或场所 参考平面 照 度 标 准

（lx）投料区 0.75m水平面 100拉丝区 0.75m水平面 150编织区 0.75m水平面 300覆膜区 0.75m水平面 100印刷区 0.75m水平面 100重绕区 0.75m水平面 200回收区 0.75m水平面 1004#5#变配电室 0.75m水平面 2003#维修间 0.75m水平面 2004#循环水泵房 地面 100疏散通道 地面 1

7.6职业卫生管理补充措施7.6.1警示标识补充措施拟建项目应在存在职业病危害的作业场所设置警示标识，其具体设置岗位

及详细内容见表 7-3。

表7-3工作场所职业病危害警告、指令标识一览表单

元场

所主要危

害因素 警告标识+指令标识 数量

生产单元

拉丝工序

粉尘、乙 烯 、 丙烯、高温、噪声、电离辐射

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；注意防尘、戴防尘口罩、穿防护服、

戴防护手套、戴防护眼镜；当心有毒气体、戴防毒面具、注意通

风、注意高温；当心电离辐射；

12

编织工序

噪声 按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器； 2

覆膜工序

粉尘、乙 烯 、 丙烯、高温、噪声、电离辐射

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；注意防尘、戴防尘口罩、穿防护服、

戴防护手套、戴防护眼镜；当心有毒气体、戴防毒面具、注意通

风、注意高温；当心电离辐射；

12

印刷工序

丙 二醇、氨、异噻唑啉酮、高温、噪声

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；当心有毒气体、戴防毒面具、穿防护

服、戴防护手套、戴防护眼镜、注意通风、注意高温；

9

重绕工序

粉尘、噪声

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；注意防尘、戴防尘口罩、穿防护服、

戴防护手套、戴防护眼镜；7

回收工序

粉尘、乙 烯 、 丙烯、高温、噪声

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；注意防尘、戴防尘口罩、穿防护服、

戴防护手套、戴防护眼镜；当心有毒气体、戴防毒面具、注意通

风、注意高温；

11

公辅设施单

元

4#冷却水塔及

噪声 按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；

2

单元

场所

主要危害因素 警告标识+指令标识 数

量水泵房

3#维修间

电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、高温、噪声、电焊弧光

按顺序张贴：噪声有害、戴护耳器；注意防尘、戴防尘口罩、穿防护服、

戴防护手套、戴防护眼镜、当心弧光；当心有毒气体、戴防毒面具、注意通

风、注意高温；

12

7.6.2应急救援演练补充措施该企业应针对化学性灼伤和高温中暑，每年组织 1次应急救援演练，高温

中暑的应急演练于夏季前组织，使员工熟练掌握应急救援物品的使用方法；并对公司全体员工进行经常性救援常识教育，以强化救援意识，增强救援知识、事故处置方法和自救、互救能力。培训及演练均做好相关记录，及时评估、完善应急救援预案。

7.6.3职业健康监护补充措施（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害因素

进行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）项目建成投产后，应按照《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-

2014）的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。拟建项目主要职业病危害因素的检查内容及检查周期，详见附录四。各岗

位应检查的职业病危害因素，见表 7-5。表7-5 职业健康监护一览表序

号 工种 应检查的职业病危害因素1 拉丝工 有机粉尘、噪声2 编织工 噪声3 覆膜工 有机粉尘、噪声4 印刷工 噪声5 重绕工 有机粉尘、噪声6 回收工 有机粉尘、噪声7 污水处理

工 无机粉尘、硫化氢、氨、噪声8 电工 电工作业9 维修工 锰及其无机化合物、一氧化碳、氮氧化物、

紫外辐射10 安全员 有机粉尘、噪声

11 运输工 有机粉尘、噪声7.7施工期职业病防护措施补充措施为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工

机械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型

烟尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与

劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识

和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，

合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温

季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫

生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

技术审查专家组评审意见

一、评审意见1、《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工

作场所、工艺设备、技术材料等描述较完整、准确；2、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危

害因素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；3、《预评价报告》对建设项目职业病危害类别判定准确；4、《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护

设施和个体防护用品进行了分析与评价；5、《预评价报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及

有关制度建设的建议符合要求；6、《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业病防护

措施及建议；7、《预评价报告》结论正确。二、专家组建议1 核实覆膜所用的原料2 完善评价依据3 完善防护设施、通风设施、应急救援设施调查与评价4 评价范围的确定需要商榷;如果利旧部分不在评价范围内，各工种每班

实际接触职业病危害因素种类、时间应分析清楚，并完善分析评价；劳动时间不符合要求应给出建议；

5 说明碳酸钙加料方式，完善并规范粉尘、高温的职业病危害因素预期接触水平分析；

6 总平面布局的分析评价不规范，应完善办公楼、职工宿舍的位置是否合理；

7 本项目车间相通，各类职业病危害因素能够相互产生影响，应完善建筑卫生学的评价与建议。三、结论 专家组建议通过《预评价报告》，《预评价报告》按照专家组意见修改后

存档备查。

建设单位 平原豪门木业有限公司建设项目 木制品生产项目地理位置 山东省德州市平原县桃园街道办事处工业区 2号

联系人 崔经理 联系方式 13214585999 陪同人员 杨忠雷现场调查人员 孙利、孙钦秀 调查时间 2018.3.30

采样人员 —— 采样时间 ——

检测人员 —— 检测时间 ——

存在的职业病危害因素

木粉尘、电焊烟尘、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、苯乙烯、丙烯酸、环己酮、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、锰及其化合物、噪声、手传振动、高温、紫外辐射、工频电场等。

职业病危害因素预期接触水平

1、粉尘根据类比检测结果，预测拟建项目各岗位工种接触木粉尘、电焊烟尘浓度

低于职业接触限值。2、化学物质根据类比检测结果或综合分析，预测拟建项目各岗位工种接触甲醛、苯、

甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、苯乙烯、丙烯酸、环己酮、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、锰及其化合物浓度均低于职业接触限值。3、噪声根据类比检测结果，预测拟建项目多数岗位工种接触噪声强度的 40h等效

声级低于职业接触限值，立铣机、镂铣机、木线机、震荡砂光机、异面砂光机、数控机床操作工接触噪声强度的 40h等效声级超标，最高达 91.8dB(A)。4、高温、紫外辐射检维修电焊作业时间不定，频次很低，在穿戴好阻燃工作服、阻燃工作

帽、焊工手套、焊工面罩等个体防护用品的前提下，预测电工（维修工）接触高温、紫外辐射强度低于职业接触限值。5、工频电场根据类比检测结果，预测电工（维修工）在配电室进行巡检或电修作业

时，短时间接触工频电场强度低于职业接触限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“C21家具制造业”中的

“C2110木质家具制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，“木质家具制造”属于职业病危害严重风险类别。综上所述，确定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。综上所述，拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法

律、法规，拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实可行性研究报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有

效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定和不断完善职业卫生管理制度和操作规程。拟建项目正式运行后，应根据国家政策要求和企业自身情况，制定并不断更新、完善《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害警示与告知制度》、《职业病危害申报制度》、《职业健康宣传教育培训制度》、《职业病危害防护设施维护检修制度》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》、《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》、《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》、《职业病危害事故处置与报告制度》、《职业病危害应急救援与管理制度》、《岗位职业卫生操作规程》。职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管

理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料文件。2 职业病危害告知该公司与劳动者订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害

及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知，并签订“职业病危害告知书”。应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的公告栏，

主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。及时安排职工进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。

3 职业病危害项目申报该项目竣工验收之日起 30日内，该公司应当向平原县安监局申报该项目工

作场所存在的职业病危害项目，并取得申报回执。4 职业病危害因素检测与评价该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统

处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职

业病危害现状评价，了解工作场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。5 警示标识及中文警示说明木工车间、打磨车间、雕花车间机加工岗位应设置“注意防尘、戴防尘口

罩、注意通风；噪声有害、戴护耳器”警示标识；贴皮车间内、喷漆房外应设置“当心有毒气体、戴防毒面具、注意通风”警示标识；电焊场所应设置“当心有毒气体、戴防毒面具；当心弧光、戴防护镜、戴防护手套、穿防护服、穿防护鞋”警示标识。在贴皮工位附近设置甲醛职业病危害告知卡，在喷漆房外设置苯职业病危

害告知卡。

6 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进

行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫

生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人

单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。

7 总体布局建议贴皮车间效仿打磨车间、喷漆车间，建立封闭式的独立车间办公室，

办公人员在室内工作，减少接触空气中的有害气体和噪声。8 个体防护用品应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更

换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。9 应急救援应与厂区附近有应急救援能力的医疗机构签订应急救援协议，以便发生急

性职业病危害事故时，社会救援力量能迅速到达现场开展救治工作。根据拟建项目的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或专

项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，做好演练记录和效果评估。应急救援装备应有使用说明、维护记录、使用记录等，并由专人负责维护

保管，确保随时好用。9 外委建议拟建项目投产后，若存在需要外委人员作业的工段，建议该公司与外委机

构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。技术审查专家组评审意见

一、《预评价报告》评审意见1、《预评报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场

所、工艺设备、技术材料等进行了描述；2、《预评报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因

素及对劳动者健康危害程度进行了分析与评价；3、《预评报告》对建设项目职业病危害类别判定准确；4、《预评报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设

施、应急救援设施和个体防护用品进行了分析与评价；5、《预评报告》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关

制度建设的建议符合要求；6、《预评报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业病防护措施

及建议；

7、《预评报告》结论正确。二、专家组建议

1、分析类比企业存在未进行职业健康检查等问题，分析其粉尘、毒物、噪声超标原因，针对拟建项目的特点与不同，完善项目职业病危害因素预期接触水平分析与职业病发病风险的分析与评价；

2、补充贴皮车间、雕花车间、维修车间、油漆库、危废库、配电室、压缩空气、仓库、调漆房等职业病防护设施的调查，按评价单元细化完善职业病防护设施的分析与评价；完善表 5-2职业病防护设施检查表符合性分析的结果判断中基本符合的理由分析；

3、细化中央除尘系统、双桶布袋吸尘机、无泵水幕喷漆房漆雾净化的工作原理、位置、效率等参数调查，完善除尘、防毒效果及排放的分析与评价；补充车间二次扬尘的除尘设施建议；

4、根据应急救援目标，细化滤毒罐、空呼器、风向标、喷淋洗眼装置、事故通风、撤离通道、警示线等防毒应急救援设施调查，说明甲苯、二甲苯为什么设置可燃气体报警，补充应急救援设施符合性、有效性分析与评价；

5、细化各建筑物、各车间功能间通风设施、事故通风设施的调查分析与评价；

6、细化生产车间内卫生间、工人休息室调查，按最大班工人数量，完善辅助用室的分析与评价，说明采暖为什么可以不设置，说明采暖符合性的依据；

7、按表 7-1职业病危害因素危害程度预测表分析，本项目超标岗位与工种过多，项目的综合评价结论需要谨慎，其职业病危害预期可以得到有效控制的依据不足；

8、补充分析项目主要职业病危害因素和关键控制点；9、完善调漆房设置情况；完善工程分析中工人作业方式、光氧催化工序、

稀释剂加料方式的描述；10、补充公辅设施主要职业病危害因素，如空压机、喷漆污水处理、油漆

库等；11、细化原辅材料成分分析，补充聚氨酯漆、稀释剂的成分组成；12、落实专家其他意见。

三、专家组审核结论专家组建议通过该《预评报告》，《预评报告》按专家组意见修改后依程

序完善相关手续。

建设单位 山东德源环氧科技有限公司建设项目 1500t/a电子级酚醛环氧树脂技术改造项目地理位置 肥城化工产业园

联系人 聂晶 联系方式 15264876745 陪同人员 聂晶现场调查人员 孙举兰、王春蕾 调查时间 2018.2.8

采样人员 / 采样时间 /

检测人员 / 检测时间 /

存在的职业病危害因素

其他粉尘（絮凝剂）、苯酚、甲醛、环氧氯丙烷、氢氧化钠、甲苯、盐酸、乙二酸、硼氢化钠、硫化氢、工频电场、噪声、高温。另外化验员化验过程还会接触到乙酸、丙酮、异丙醇、三氯甲烷等，在检维修过程中存在金属粉尘、电焊烟尘、锰及其化合物、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、紫外辐射、高温、噪声等。

职业病危害因素预期接触水平

（1）粉尘、化学毒物正常生产状态下，预测拟建项目各工种的粉尘、化学物质预期接触水平均

低于职业接触限值。（2）噪声正常生产状态下，预测拟建项目各工种接触噪声强度低于职业接触限值的

要求。（3）高温正常生产状态下，预测拟建项目作业人员WBGT 指数低于职业接触限值。（4）工频电场正常生产状态下，预测拟建项目作业人员接触工频电场强度低于职业接触

限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“化学原料和化学制品制造

业”中的“基础化学原料制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。拟建项目建成投产后，工作场所存在的职业病危害因素其他粉尘、苯酚、

甲醛、环氧氯丙烷、氢氧化钠、甲苯、盐酸、乙二酸、硼氢化钠、噪声、高温、工频电场等。根据类比企业职业卫生调查和工程分析，在正常生产状况下，预期拟建项目在采取了防护措施后各工种预期接触职业病危害因素的水平符合要求。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实可研报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。

二、补充措施建议在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可研报告中存在的不足，从

个体防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生管理等方面，提出控制职业病危害的补充措施。

1、 个体防护用品补充措施本项目车间班长冬季巡检罐区、放料工冬季作业、动力巡检工冬季巡检、

检修工冬季作业等均会受到冬季低温的影响，应配备冬季防寒服。2 应急救援补充措施应在污水处理预处理工序设置洗眼喷淋设施 1处，洗眼喷淋器保护半径为

15m，并配置黄黑相间的安全警示带及发光型安全挂牌。喷淋、洗眼器采用生活用水。罐区苯酚储罐附近设置苯酚有毒气体检测报警仪 1个。环氧氯丙烷、甲

苯、苯酚均应设置毒气体检测报警仪。在酚醛环氧树脂车间设置应急柜 1个，并配备应急救援器材3 、辅助用室补充措施本项目车间卫生特征分级为 3级，因此在厂区内设置集中浴室供生产人员

洗浴。应在酚醛环氧树脂车间至少设置 1处盥洗水龙头。4 职业卫生管理建议（1） 生产制度建议企业更改生产班制，保证劳动者每天工作时间不超过 8h，每周不超过

40h，如采用四班三运工作制。（2）职业病危害告知公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。（3）职业病危害因素检测与评价拟建项目应每年至少进行一次职业病危害因素定期检测，每三年进行一次

职业病危害现状评价，了解工艺装置区职工经常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。（4）职业病危害项目申报应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工验收之日

起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并取得申报回执。（5） 警示标识及中文警示说明该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害

告知与警示标识管理规范》的要求，在生产车间的醒目位置设置警告标识、指令标识和中文警示说明（6） 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征

进行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）职业健康检查要委托有职业健康检查资质医疗卫生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用

人单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。5 检维修建议在设备检维修（特别是对危化品设备、管道跑、冒、滴、漏的紧急维

修）、动火作业、密闭空间作业等特殊作业前，一定要办理好相关手续，配备好相关防护设施、个人防护用品和急救药品，至少两人或两人以上配合进行。同时应加强作业场所通风，并制定事故应急救援预案。进入密闭空间（如料仓、油罐、输油管等）作业前，务必先检测密闭空间

内的含氧量，若含氧量不足，切勿冒然进入，待氧置换合格后再进入作业。7 外委建议拟建项目投产后，若存在需要外委人员作业的工段，建议该公司与外委机

构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。8 “三同时”建议该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

9 施工期补充措施及建议为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工

机械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型

烟尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与

劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识

和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，

合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温

季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更

衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和

更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工

阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、

清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

技术审查专家组评审意见

《预评报告》评审意见1.补充编制依据，缺少“高毒物品名录、易制毒管理条例等；2.补充职业病关键控制点；3.补充应急救援设施内容；4.补充风向标设置内容；5.肥城市石横镇工业园化工园区现已统一改为肥城化工产业园，修改园区名称；6.核对拟建项目生产工艺过程中主要岗位可能接触的职业病危害因素有无乙酸；7工程分析应补充地理（区域）位置图、车间内部设备平面布置图、竖向布置

图、主要职业病危害因素分布图8本项目是利用原有厂区，利旧部分厂房、设施的技术改造项目。应补充说明原有项目总图是否符合职业卫生设计规范要求，评价验收结论如何；利旧的设备设施是否满足新建系统的要求，是否满足职业卫生要求；9补充类比工程情况说明；10..落实专家提出的其他意见和建议。

建设单位 山东祥顺生物科技股份有限公司建设项目 6000吨/年 1,1,3-三氯丙酮项目地理位置 鄄城县基础工业园山东祥顺生物科技股份有限公司厂区预留地

联系人 朱海清 联系方式 18605446888 陪同人员 朱海清现场调查人员 孙举兰、王春蕾 调查时间 2017.12.13

采样人员 张腾、李志梅 采样时间 2017.12.25-27

检测人员 张柳、王中法 检测时间 2017.12.27

存在的职业病危害因素

氯气、丙酮、三乙胺、氢氧化钠、盐酸、一氯丙酮、二氯丙酮、三氯丙酮、四氯丙酮、噪声、工频电场

职业病危害因素预期接触水平

化学因素拟建项目设备管道密闭，生产车间为框架结构，自然通风良好，液氯库、

气化室拟设轴流风机机械排风，丙酮储罐地埋，盐酸罐区露天布置。类比检测结果显示，类比项目盐酸、氯气、丙酮、氢氧化钠浓度均未超过职业接触限值，三乙胺没有接触限值，类比检测检测结果均小于检出限，预计拟建项目在各项防护措施落实到位、加强运行期间管理的前提下，生产过程中产生的盐酸、氯气、丙酮、氢氧化钠等有毒化学物质能够得到较好控制。一氯丙酮没有检测方法，二氯丙酮、三氯丙酮、四氯丙酮等没有接触限值

和检测方法，故没有进行类比检测，拟建项目设备管道密闭，生产车间为框架结构，自然通风良好，预计拟建项目在各项防护措施落实到位、加强运行期间管理的前提下，生产过程中产生的一氯丙酮、二氯丙酮、三氯丙酮、四氯丙酮等

物理因素（1）噪声拟建项目运行期噪声主要来自于生产车间转料泵、循环泵等设备的正常运

转，类比检测结果显示，项目各岗位人员噪声接触强度均符合职业接触限值要求。通常噪声较大的设备不设固定岗位，工人巡检作业，因此拟建项目岗位工人个体接触噪声强度应能符合职业接触限值要求。（2）工频电场类比检测结果显示，配电室内工频电场强度未超过职业接触限值。拟建项

目在正常供电生产情况下，作业方式为巡检作业，一般情况下不需要现场操作，并且实行区域控制，防止无关人员进入，可以预计项目建成后运营期间其工频电场强度低于职业接触限值，能够符合职业接触限值的要求。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于医药制造中化学原料药制造。

按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。拟建项目建成投产后，工作场所存在的职业病危害因素氯气、丙酮、三乙

胺、氢氧化钠、盐酸、一氯丙酮、二氯丙酮、三氯丙酮、四氯丙酮、噪声、工频电场等职业病危害因素，另外维修作业存在电焊烟尘、锰及其化合物、氮氧化物、臭氧、紫外辐射等职业病危害因素。根据类比企业职业卫生调查和工程分析，在正常生产状况下，预期拟建项目在采取了防护措施后各工种预期接触职业病危害因素的水平符合要求。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实可研报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1、 个体防护用品补充措施该公司应依据《工业企业设计卫生标准》、《山东省劳动防护用品配备标

准》的要求，为工人配备个体防护用品2、应急救援补充措施（1）应在化验室设置洗眼器，在盐酸罐区、卸车区设置喷淋洗眼器。（2）应在卸车区设置氯气、丙酮检测报警仪，在丙酮库设置丙酮检测报

警仪。（3）在丙酮库、液氯气化室设置与报警连锁的事故通风装置。（4）拟建项目应在高处醒目位置，设置风向标，以便发生有毒物质泄漏

事故时，工人能及时、正确判断风向，撤离到事故地点的上风向。（5）应设置有毒气体防护站（6）应在应急柜内设至少 2套正压式空气呼吸器，2套防毒面具（全面

罩、半面罩、滤毒盒）、2套化学防护服、2副防护眼镜、2副防护手套、2个便携式有毒气体检测报警仪（氯气、丙酮）急救箱等防护用品；柜中的应急救援装备应有使用说明，应由专人负责维护保管，有使用、维护记录等，确保随时好用。（7）应制定建立职业病危害应急救援预案，制定氯气中毒、丙酮、氯丙

酮、二氯丙酮、三氯丙酮、四氯丙酮中毒以及盐酸、氢氧化钠、三乙胺化学性灼伤、氯气泄漏等应急救援专项预案，预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。并制定应急救援演练计划。应成立职业病危害事故应急救援组织机构，组建应急救援队伍，对专项应

急救援预案加强演练，至少每一年演练一次，每次演练要有记录和总结。 （8）应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以满足严重事

故时的应急救援需要。3 、辅助用室补充措施拟建项目车间卫生特征为 2级，按照《工业企业设计卫生标准》的要求，

车间卫生特征为 2级的车间应设浴室。拟建项目劳动定员 40人，最大班组人数12人，男女浴室内应至少设 2个淋浴器、1个盥洗器。更衣室内便服与工作服应同室分柜存放。4、职业卫生管理建议拟建项目为职业病危害严重的建设项目，应当设置或者指定职业卫生管理

机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定“职业病防治年度计划及实施方案”，完善职业卫生管理制度和操作规程。建立职业卫生管理档案，职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三

同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料。落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责人、职业卫生

管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合格的劳动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。拟建项目应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工艺装置区职工

经常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。拟建项目应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工

验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并取得申报回执。该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害

告知与警示标识管理规范》的要求，在生产车间的醒目位置设置警告标识、指令标识和中文警示说明拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进行上

岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。职业健康检查要委托有职业健康检查资质医疗卫生机构进行。该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

技术审查专家组评审意见

《预评报告》评审意见1、补充《中华人民共和国安全生产法》（主席令[2002]第 70号公布；主席令[2014]第 13号修正 《职业健康检查管理办法》 国家卫生和计划生育委员会令第 5号 AQ/T4256-2015 建筑施工企业职业病危害防治技术规范 《生产安全事故应急演练指南》 AQ/T9007-2011 《液氯使用安全技术要求》（AQ3014-2008） 《氯气安全规程》（GB11984-2008）等法律、法规、技术规范和标准；2、完善工艺流程叙述，补充液氯库氯气泄漏连锁报警、液碱喷淋设施设置建议；补充针对氯气泄漏的专项应急救援预案及演练等建议；3、细化总平面布置、竖向布置评价，总平面布置图，补充风向玫瑰图。总平面布置重点对功能分区和存在职业病危害因素工作场所的布置评价，竖向布置重点对放散大量热量或有害物质的厂房布置、噪声与振动较大的生产设备安装布置和含有挥发性气体、蒸气的各类管道合理布置评价；4、细化职业健康监护措施建议，重点细化涉氯岗位的职业健康体检，劳保防护用品的配备等建议，补充氯气等物质的告知卡，警戒线，逃生路线，应急柜等设置建议；5、补充液碱储罐，反应车间、化验室洗眼喷淋设施设置建议；6、补充污水处理工序、装卸工序的职业病危害因素识别与分析；7、完善附录四 主要职业病危害因素职业健康检查技术规范和附录五 职业病危害因素有害性分析内容。 8、专家组提出的其他建议

建设单位 泰山石膏（菏泽）有限公司建设项目 综合利用废渣石膏年产 3500万m2纸面石膏板项目地理位置 菏泽市鄄城县经济开发区

联系人 刘希涛 联系方式 18523436626 陪同人员 /

现场调查人员 / 调查时间 /

采样人员 / 采样时间 /

检测人员 / 检测时间 /

存在的职业病危害因素

粉尘（煤尘、石膏粉尘、矽尘、其他粉尘、电焊烟尘）、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氨、氢氧化钠、盐酸、硫酸、邻苯二甲酸二甲酯、过硫酸铵、聚丙烯酸、锰及其化合物、臭氧、高温、噪声、工频电场、紫外辐射。

职业病危害因素预期接触水平

类比检测结果显示，类比项目粉尘（石膏粉尘、煤尘、其他粉尘）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、氨、盐酸、硫酸浓度均未超过职业接触限值，拟建项目生产规模比类比项目小，预计拟建项目在各项防护措施落实到位、加强运行期间管理的前提下，生产过程中各工种接触的粉尘（石膏粉尘、煤尘、其他粉尘）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、氨、盐酸、硫酸、氢氧化钠有毒化学物质浓度能够符合职业接触限值要求。粘边胶中的邻苯二甲酸二甲酯、过硫酸铵和油墨中的聚丙烯酸未进行类比

检测，粘边胶在使用过程中是通过喷胶口流到护面纸两侧边部，而非喷到护面纸上；拟建项目拟使用含有害物质较少的柔性油墨，其中含有的聚丙烯酸具有低毒性，预计拟建项目在加强粘边胶使用岗位、印刷标识岗位的通风的前提下，工人接触的邻苯二甲酸二甲酯、过硫酸铵和聚丙烯酸能够得到有效控制。（1）噪声类比检测结果显示，项目各岗位人员噪声接触强度均符合职业接触限值要

求。拟建项目生产规模比类比项目小，工人巡检作业，拟选用低噪声设备，因此拟建项目岗位工人个体接触噪声强度应能符合职业接触限值要求。（2）工频电场类比检测结果显示，配电室内工频电场强度未超过职业接触限值。拟建项

目在正常供电生产情况下，作业方式为巡检作业，一般情况下不需要现场操作，并且实行区域控制，防止无关人员进入，可以预计项目建成后运营期间其工频电场强度低于职业接触限值，能够符合职业接触限值的要求。（3）高温高温主要来自于烘干机、热风炉等设备，拟建项目车间通风良好，工人巡

检作业，预测在正常生产情况下，拟建项目人员接触高温低于职业接触限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“非金属矿物制品业”中的

“石膏、水泥制品及类似制品制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。

拟建项目建成投产后，工作场所存在的职业病危害因素粉尘（煤尘、石膏粉尘、矽尘、其他粉尘、电焊烟尘）、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氨、氢氧化钠、盐酸、硫酸、邻苯二甲酸二甲酯、过硫酸铵、聚丙烯酸、锰及其化合物、臭氧、高温、噪声、工频电场、紫外辐射等。根据类比企业职业卫生调查和工程分析，在正常生产状况下，预期拟建项目在采取了防护措施后各工种预期接触职业病危害因素的水平符合要求。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实可研报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。二、补充措施建议1、防护设施（1）粘边胶和油墨使用岗位设置局部通风设施。（2）在维修间设置机械通风设施。2、 个体防护用品补充措施该公司应依据《工业企业设计卫生标准》、《山东省劳动防护用品配备标

准》的要求，为工人配备个体防护用品3、应急救援补充措施（1）应制定建立职业病危害应急救援预案，制定氨中毒、二氧化硫中

毒、氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、氢氧化钠化学性灼伤、高温中暑等应急救援专项预案，预案内容应包括预防与预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。并制定应急救援演练计划。（2）应成立职业病危害事故应急救援组织机构，组建应急救援队伍，对

专项应急救援预案加强演练，至少每一年演练一次，每次演练要有记录和总结。（3）在热风炉设置二氧化硫、氮氧化物、氨检测报警仪。（4）在成型站喷胶口、热风炉、脱硫塔、混合池及脱硝塔处设置洗眼喷

淋装置。（5）应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以满足严重事

故时的应急救援需要。4、总体布局《工业企业设计卫生标准》规定，非生产区布置在当地全年最小频率风向

的下风侧。本地区全年最小频率风向为西北西（WNW），拟建项目非生产区位于厂区西北部为全年最小频率风向的上风侧。建议在生产区和非生产区之间加强绿化、设置绿化带阻隔有害物质；建议

在生产区和非生产区之间设置隔断阻隔有害物质。5、建筑卫生学按照《建筑照明设计标准》对个工作岗位照度进行合理设计6 、辅助用室补充措施拟建项目车间卫生特征为 3级，按照《工业企业设计卫生标准》的要求，

应在车间附近或厂区设集中浴室。拟建项目劳动定员 160人，最大班组人数 45人，男女浴室内应至少设 5个淋浴器、1个盥洗器。

拟建项目车间卫生特征为 3级，按照《工业企业设计卫生标准》的要求，应设男女更/存衣室，便服、工作服可按同柜分层存放，衣橱数量应满足每人一个。拟建项目车间内应设盥洗设备，拟建项目车间卫生特征为 3级，按照《工

业企业设计卫生标准》的要求，每个车间至少设一个盥洗水龙头。（4）应根据生产特点和实际需要设置休息室或休息区，休息室内应设置

清洁饮水设施。（5）生产区厕所不宜距工作地点过远，并应有排臭、防蝇措施；车间内

的厕所，一般应为水冲式，同时应设洗手池、洗污池。男厕所：劳动定员男职工人数＜100 人的工作场所可按 25人设 1个蹲位；

＞100人的工作场所每增 50人增设 1个蹲位。小便器的数量与蹲位的数量相同。女厕所：劳动定员女职工人数＜100 人的工作场所可按 15人设 1个～2个

蹲位；＞100人的工作场所，每增 30人，增设 1个蹲位。7、职业卫生管理建议根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定“职业病防治年度计划及实施方案”，完善职业卫生管理制度和操作规程。建立职业卫生管理档案，职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三

同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料。落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责人、职业卫生

管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合格的劳动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。拟建项目应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工艺装置区职工

经常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。拟建项目应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工

验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并取得申报回执。该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害

告知与警示标识管理规范》的要求，在生产车间的醒目位置设置警告标识、指令标识和中文警示说明该公司应当具体列出职业病防治专项经费预算：包括卫生防护设施费用、

职业病危害因素检测及评价费用、应急救援设施费用、购买个体防护用品费用、职业健康检查费用、职业卫生宣传培训费用等，并保障经费的投入。拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进行上

岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。职业健康检查要委托有职业健康检查资质医疗卫生机构进行。该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

技术审查专家组评审意见

《预评报告》评审意见1.补充《中华人民共和国安全生产法》（主席令[2002]第 70号公布；主席令[2014]第 13号修正 《职业健康检查管理办法》 国家卫生和计划生育委员会令第 5号 AQ/T4256-2015 建筑施工企业职业病危害防治技术规范 《生产安全事故应急演练指南》 AQ/T9007-2011 等法律、法规、技术规范和标准；2.完善气象条件，增加夏季主导风向和夏季最小风频；3.细化劳动定员制度，补充女工人数等指标数据；4.类比数据中增加防护设施的类比内容；5.完善工艺叙述，补充油墨和粘边胶使用过程的职业病危害因素识别；6.细化总平面布置、竖向布置评价，总平面布置图，补充风向玫瑰图。总平面布置重点对功能分区和存在职业病危害因素工作场所的布置评价，竖向布置重点对放散大量热量或有害物质的厂房布置、噪声与振动较大的生产设备安装布置和含有挥发性气体、蒸气的各类管道合理布置评价；7 细化主要设备一览表8 细化喷淋洗眼设施（针对氨和氢氧化钠）和有毒气体检测仪的设置建议；9、补充车间事故通风的设置建议，重点针对热风炉车间事故通风的详细建议措施；10..完善职业健康监护，警示标识，告知卡，职业健康体检等措施建议，增加烘干、热风炉等接触尘毒岗位的防尘毒面具、口罩的等设置建议。

建设单位 山东邦迈智能科技有限公司建设项目 年产 20台边坡开采设备项目地理位置 山东省济南市商河县商河经济开发区城区产业园

联系人 周启斌 联系方式 13460108100 陪同人员 /

现场调查人员 / 调查时间 /

采样人员 / 采样时间 /

检测人员 / 检测时间 /

存在的职业病危害因素

二异氰酸甲苯酯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮、工频电场、噪声职业病危害因素预期接触水平

（1）二异氰酸甲苯酯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮正常生产状态下，拟建项目毒物主要为调漆、喷漆作业产生的二异氰酸甲

苯酯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮。二异氰酸甲苯酯及聚氨酯漆中的二甲苯等有机溶剂较易挥发，拟建项目拟

在喷漆房设置机械排风及集气排雾设备，及时收集逸散的有毒物质，且聚氨酯漆用量较少，每天喷漆时间较短。结合类比检测数据，预测拟建项目喷漆工接触二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮浓度的预期接触水平低于职业接触限值。（2）一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物拟建项目叉车以柴油为燃料，柴油燃烧产生一氧化碳、二氧化硫、氮氧化

物等危害因素。拟建项目总装车间高为 11m，车间比较开阔，车间设侧窗，自然通风良

好，叉车尾气能得到及时扩散。预测拟建项目叉车工接触尾气中的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等危害因素的浓度低于职业接触限值。（1）噪声拟建项目噪声源主要为空压机、行车、叉车、喷涂机、风机等拟建项目空压机拟选用低噪声的螺杆空压机，空压机设隔声罩；喷漆房集

气罩的风机拟设置在喷漆房外侧，减小对作业人员的影响；叉车驾驶室密闭隔声；喷涂机单独设置在喷漆房内。结合类比检测数据，预测拟建项目各工种接触噪声强度低于职业接触限值。（3）工频电场拟建项目变配电装置设在封闭的配电室内，工人巡检作业。正常生产状态

下，结合类比检测数据，预测拟建项目作业人员接触工频电场强度低于职业接触限值。

此外维修电焊作业产生电焊烟尘、锰及其无机化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、紫外辐射、高温等危害因素。拟建项目维修工仅在维修过程需要电焊时才接触上述职业病危害因素，接触频次较低，且维修一般在车间内进行，车间内通风良好。预测拟建项目维修工接触上述危害因素的浓度或强度低

于职业接触限值。评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“专用设备制造业”中的“矿

山机械制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定拟建项目为“职业病危害较重”的建设项目。拟建项目建成投产后，工作场所存在的职业病危害因素有二异氰酸甲苯

酯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮、工频电场、噪声。另外在维修过程中还会接触电焊烟尘、锰及其无机化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、噪声、紫外辐射、高温等危害因素。根据类比企业职业卫生调查和工程分析，在正常生产状况下，预期拟建项目在采取了防护措施后各工种预期接触职业病危害因素的水平符合要求。拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实可研报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。

二、补充措施建议1、 防护设施补充措施（1）拟建项目危废间，逸散二异氰酸甲苯酯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸

丁酯、环己酮等危害因素，应设置事故通风设施，通风换气次数应大于 14次/小时。（2）拟建项目油漆存储在库房内，应在油漆存储间设置事故通风设施，

通风换气次数应大于 14次/小时。2、应急救援① 应补充如下应急救援用品。

表 1 急救箱配置参考清单序号 名称 储存数量 用途

1 医用酒精 1瓶 消毒伤口2 0.9%的生理盐水 1瓶 清洗伤口3 藿香正气水 1瓶 夏季防暑降温4 脱脂棉签 5包 清洗伤口5 中号胶布 2卷 粘贴绷带6 绷带 2卷 包扎伤口7 剪刀 1个 急救8 镊子 1个 急救9 创可贴 8个 止血护创10 伤湿止痛膏 2个 瘀伤、扭伤11 止血带 2个 止血12 医用手套、口罩 2双、2个 防止施救者被感染

13 烫伤软膏 1支 消肿/烫伤14 冻伤药膏 1支 冻伤15 保鲜纸 2包 包裹烧伤、烫伤部位16 冰袋 1个 瘀伤、肌肉拉伤或关节扭

伤17 眼药膏 2支 处理眼睛18 洗眼液 2支 处理眼睛19 清凉油 2盒 夏季防暑降温20 体温计 1支 测体温21 手电筒 1个 急救22 急救、呼吸气囊 1个 人工呼吸23 雾化吸入器 1个 应急处理② 应急救援装备应有使用说明、维护记录、使用记录等，并由专人负责维

护保管，确保随时好用。③ 应制定二异氰酸甲苯酯中毒专项应急救援预案，预案内容应包括预防与

预警、信息上报与处置、应急响应、后期处置、保障措施、演练等信息。并制定应急救援演练计划。专项应急救援预案至少每年演练一次，每次演练要有记录和总结。

④ 应与附近医院签订应急救援协议。3、建筑卫生学补充措施拟建项目配电室应设置机械通风，通风换气次数为 6次/小时。4、辅助用室拟建项目车间卫生特征为 3级，劳动定员为 65人，其中车间工人 32人，

检验工 12人，研发及管理人员 21人。生产班制为常白班。建议在车间辅楼设置厕所，男厕至少设 2个蹲位，2个小便池，1个洗手池。女厕至少设 1个蹲位，1个洗手池。建议在综合楼设置男女厕所，男厕至少设 2个蹲位，2个小便池，1个洗手池。女厕至少设 1个蹲位，1个洗手池。（2）建议在车间辅楼、检测中心设置更衣室，便服、工作服按同柜分层

存放，可与休息室合并使用，更衣柜应保证每人一柜。（3）建议在车间辅楼设置浴室，按照《工业企业设计卫生标准》的要

求，每个淋浴器的使用人数最多为 9人，应至少设置 6个淋浴喷头。（4）建议在总装车间、喷漆房设置盥洗设施，按照《工业企业设计卫生

标准》的要求，每个盥洗水龙头的使用人数为 31-40人，应在总装车间至少设置 2个盥洗水龙头，喷漆房设置 1个盥洗水龙头。

5、职业卫生管理建议根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（2012年版）规定，拟建

项目属于（二十二）专用设备制造业，综合分析，该项目属于职业病危害较重的建设项目。拟建项目劳动者未超过 100 人，应当设置或指定职业卫生管理机构，配备兼职或专职的职业卫生管理人员。根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定“职业病防治年度计划及实施方案”，完善职业卫生管理制度和操作规程。建立职业卫生管理档案，职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三

同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料。落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责人、职业卫生

管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合格的劳动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。拟建项目应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工艺装置区职工

经常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。拟建项目应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工

验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并取得申报回执。该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害

告知与警示标识管理规范》的要求，在生产车间的醒目位置设置警告标识、指令标识和中文警示说明拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进行上

岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。职业健康检查要委托有职业健康检查资质医疗卫生机构进行。该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

技术审查专家组评

《预评报告》评审意见1、职业病危害预评价报告内容基本齐全，基本符合相关法律、法规和技术标

审意见

准的要求；2、建设项目职业病危害因素及对劳动者健康危害程度的分析和评价基本全面；3、建设项目职业病危害类型判定准确；4、对拟设置的职业病防护设施和个体防护用品分析与评价基本正确；5、对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议基本符合要求；6、提出的职业病防护措施和建议基本合理，基本符合各种强制性标准、规范的要求；7、结论正确。二、 专家组建议：1、细化工程分析内容，核实聚氨酯漆成分，补充职业病危害因素识别分析2、报告中应注意用语的准确，如“连续彩掘机、表 3-3除尘设备”；3、补充油漆储存间、危废间、配电室事故通风要求；4、根据类比检测结果提出补充措施建议；5、细化个体防护用品适宜性评价；6、专家组提出的其它建议。

建设单位 山东恒力天能新技术科技有限公司建设项目 年产 200万平方米石墨烯有机太阳能光电子器件及其组装件项目地理位置 山东省菏泽市高新区延河路东北角、菏泽市高新区恒力国际（控

股）山东石墨烯高新技术产业园区内联系人 许修垒 联系方式 18721803979 陪同人员 祁国栋现场调查人员 孙举兰、王春蕾 调查时间 2018.7.20

采样人员 张化强、刘以朋 采样时间 2018.7.30-8.1

检测人员 王中法 检测时间 2018.8.1

存在的职业病危害因素

2-丁醇、二甘醇、丙二醇甲醚醋酸酯、二氧化锡、铟及其化合物、聚乙烯亚胺、臭氧、紫外辐射、激光、噪声、工频电场

职业病危害因素预期接触水平

（1）二氧化锡、铟及其化合物拟建项目激光雕刻过程中产生少量的二氧化锡、铟的氧化物，雕刻过程在

密闭设备中进行，雕刻烟气产生量较小，并且激光雕刻烟气经过滤芯过滤后，回到激光雕刻过程中，在密闭设备中形成内循环气流，且拟建项目车间为 1万级的洁净车间，预测拟建项目工人接触二氧化锡、铟及其化合物浓度水平低于职业接触限值。（2）2-丁醇、聚乙烯亚胺、二甘醇、丙二醇甲醚醋酸酯拟建项目涂布烘干过程及实验室油墨配制产生 2-丁醇、聚乙烯亚胺，网印

烘干过程产生 2-丁醇及二甘醇，网板清洗产生丙二醇甲醚醋酸酯危害。烘干过程在密闭设备中进行，产生的有害气体收集方式为对密闭设备直接

抽气处理（收集效率大于 99%），油墨配制在通风橱中进行，故逸散的 2-丁醇、聚乙烯亚胺、二甘醇较少。网板清洗处拟设置局部排风罩。结合类比检测结果，预测工人接触 2-丁醇的浓度水平低于职业接触限值。

聚乙烯亚胺、二甘醇、丙二醇甲醚醋酸酯没有接触限值，结合拟采取的防护设施，预测拟建项目工人接触二甘醇浓度水平低较低；网板清洗处虽拟设置局部排风罩，但仍会逸散部分丙二醇甲醚醋酸酯，且丙二醇甲醚醋酸酯具有刺激性，应做好个体防护。（3）激光激光雕刻在密闭设备中进行，作业人员通关护目窗进行观察作业，因此激

光辐射对作业人员影响较小。预测工人接触激光的强度水平低于职业接触限值。（4）噪声拟建项目噪声主要来源于动力室空压机运行、车间内风机运行。拟建项目空压机单独布置在动力室内，空压机自带隔声罩；车间内风机及

其他生产设备均设置减振胶垫。结合类比检测数据，预测拟建项目各工种接触噪声的强度水平低于职业接触限值。（5）工频电场

主要存在于配电室，工人主要以巡检的方式接触，接触频次低，接触时间短。类比检测数据表明，配电室的工频电场强度远低于职业接触限值，故预测拟建项目正常运行过程，检修工接触的工频电场强度低于职业接触限值。（6）臭氧、紫外辐射拟建项目臭氧、紫外辐射主要产生于废气处理装置，废气处理装置密闭，

且拟设置在车间外面，露天布置。预测臭氧、紫外辐射的浓度或强度低于职业接触限值。

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“计算机、通信和其他电子设

备制造业”中的“光电子器件制造”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定拟建项目为“职业病危害较重”的建设项目。拟建项目建成投产后，工作场所存在的职业病危害因素有 2-丁醇、二甘

醇、丙二醇甲醚醋酸酯、二氧化锡、铟及其化合物、聚乙烯亚胺、臭氧、紫外辐射、激光、噪声、工频电场等。根据类比企业职业卫生调查和工程分析，在正常生产状况下，预期拟建项目在采取了防护措施后各工种预期接触职业病危害因素的水平符合要求拟建项目在可行性论证阶段遵循国家关于职业病危害防治的法律、法规，

拟采取的职业病危害防护措施基本可行。拟建项目在设计阶段和施工过程中能够切实落实可研报告和本预评价报告中提出的各项职业病危害防护措施，保证职业卫生资金投入的前提下，其职业病危害预期可以得到有效控制。拟建项目在职业病防治方面能够符合国家和地方相关法律、法规、标准的要求。

二、补充措施建议1、 个体防护用品补充措施拟建项目应补充配备如下防护用品：

表 1 个体防护用品补充建议工种 个体防护用

品 型号/参数

网印自吸过滤式防毒半面罩

3M3200半面罩+3301CN有机蒸气滤毒盒

护目镜 防化学品元件封装工、检修工 防噪声耳塞 3M1270（SNR=25dB）检修工 电绝缘手套 绝缘

电绝缘鞋 绝缘激光刻蚀工 防毒口罩 3M8512 防护口罩，用于金属烟的防

护应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、更

换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴检

查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。

2 应急救援补充措施网板清洗时，清洗剂（丙二醇甲醚醋酸酯）溅入眼睛，会刺激眼睛，建议

在网板清洗室设置洗眼器。3 职业卫生管理建议根据《国务院关于职工工作时间的规定》，职工每日工作 8 小时、每周工

作 40 小时。建议拟建项目建成投产后生产人员实行四班三运转工作制，保证职工每班工作 8 小时、每周工作 40 小时。拟建项目属于“计算机、通信和其他电子设备制造业”中的“光电子器件

制造”，根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012 年版）》的规定，该项目属于“职业病危害较重”的建设项目。拟建项目劳动者超过 100人，应当设置或指定职业卫生管理机构，配备专职的职业卫生管理人员。根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规

定》等法律、法规的要求，制定“职业病防治年度计划及实施方案”，完善职业卫生管理制度和操作规程。建立职业卫生管理档案，职业卫生档案应该包括：建设项目职业卫生“三

同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案，以及法律、法规、规章要求的其他资料。落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责人、职业卫生

管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合格的劳动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的

公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。拟建项目应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工艺装置区职工

经常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。拟建项目应当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工

验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并取得申报回执。该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害

告知与警示标识管理规范》的要求，在生产车间的醒目位置设置警告标识、指令标识和中文警示说明拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进行上

岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。职业

健康检查要委托有职业健康检查资质医疗卫生机构进行。该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果评

价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。

技术审查专家组评审意见

《预评报告》评审意见1、职业病危害预评价报告内容基本齐全，基本符合相关法律、法规和技术标准的要求；2、建设项目职业病危害因素及对劳动者健康危害程度的分析和评价基本全面；3、建设项目职业病危害类型判定准确；4、对拟设置的职业病防护设施和个体防护用品分析与评价基本正确；5、对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议基本符合要求；6、提出的职业病防护措施和建议基本合理，基本符合各种强制性标准、规范的要求；7、结论正确。二、 专家组建议：1、完善评价依据，《补充工伤保险条例》国务院令[2010]第 586 号 《突发事件应急预案管理办法》 国办发[2013]101 号 《国家安监总局关于加强职业健康工作的指导意见》 安监总安健[2011]年第 132号 《职业健康检查管理办法》 国家卫生和计划生育委员会令第 5号 职业病危害评价通则GBZT277-2016 《照明测量方法》 GB/T5700-2008 《有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范》 GBZ/T195-2007 《电子工业防尘防毒技术规范》《电子工业职业安全设计规定》等法规、规章、技术标准和规范；2、完善表 1-1 评价范围一览表和表 2-6 拟建项目组成及主要工程一览表内容；3、细化厂区平面布置内容；4、完善表 2-10 主要建（构）筑物一览表内容；5、根据洁净厂房设计规范 GB50073-2013，细化 2.8.2 采暖、通风及空气调节和 2.8.3 采光、照明内容；6、细化表 3-3 类比项目配备的个体防护用品一览表和表 4-1 评价单元涉及的场所和设备内容；7、根据洁净厂房设计规范 GB50073-2013，完善表 5-6 建筑卫生学检查表和表5-9 拟建项目辅助用室检查表内容；8、根据洁净厂房设计规范 GB50073-2013，完善表 6-2 建筑照明设计标准参考表内容；9、完善表 6-4 拟建项目职业健康监护建议内容；10、完善拟建项目职业健康监护建议；

11、依生产工艺及要求完善项目拟采取的职业病防护设施调查与评价；12、专家组提出的其它建议。

建设单位 山东省宁津县五湖涂料化工有限公司

建设项目扩建 20000t/a 丙烯酸乳液、10000t/a 内外墙

乳胶漆及水性漆项目

地理位置 宁津县产业园区内，工业三路西侧，宁南河北侧联系人 段世超 联系方式 15853422258 陪同人员 段世超

现场调查人员 李明举、孙钦秀 调查时间 2018.3.27

采样人员 -- 采样时间 --

检测人员 -- 检测时间 --

存在的职业病危害因素

其他粉尘、氨、氢氧化钠、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、硫化氢、醋酸乙烯、丙烯酸丁酯、丙烯酸乙酯、丙烯酸甲酯、丙烯酸异辛酯、苯乙烯、丙烯酸、衣康酸、丙烯酰胺、丙烯酸甲酯、甲基丙烯酸甲酯、甲基丙烯酸、异丙醇、噪声、高温、工频电场等。

检测结果 --

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“C26化学原料和化学制品制造业”中的“D2641涂料制造 ”。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定拟建项目为“职业病危害严重”的建设项目。二、补充措施建议1职业病危害防护设施补充措施

建议拟建项目在配电室、化验室设置机械通风措施。2 职业卫生管理补充措施2.1 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理

规定》等法律、法规的要求，不断完善职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生档案。2.2 职业病危害告知公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。职业健康检查结

果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳动者。2.3 职业病危害项目申报该公司应当向当地安监局申报拟建项目工作场所存在的职业病危害项

目，并取得申报回执。2.4 职业病危害因素检测与评价按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理

规定》的要求，该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工作场所职业病

危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。2.5 警示标识及中文警示说明该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危

害告知与警示标识管理规范》的要求，在生产车间的醒目位置设置警告标识、指令标识和中文警示说明，详见表 6-1，并在 1#生产车间、2#生产车间、仓库设置氨、丙烯酰胺、一氧化碳等职业病危害告知卡。2.6 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特

征进行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。（2）医疗卫生机构开展职业健康检查，应当经省级卫生计生行政部门

批准。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、

《用人单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。

3 个体防护用品补充措施应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、

更换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴

检查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。

4 辅助用室补充措施按照《工业企业设计卫生标准》的要求，车间卫生特征 3级的，1#生产

车间（内外墙漆生产车间）、2#生产车间便服室、工作服室可按照同柜（一人一柜）分层存放的原则设计。工作服应放在衣柜中，严禁工人把工作服带回家。5 应急救援补充措施（1）应制定应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至

少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，做好演练记录和效果评估。（2）应急救援装备应有使用说明、维护记录、使用记录等，并由专人

负责维护保管，确保随时好用。（3）应与附近有应急救援能力的医院签订应急救援协议，以满足严重

事故时的应急救援需要。6 检维修补充措施在设备检维修（特别是对危化品设备、管道跑、冒、滴、漏的紧急维

修）、动火作业、密闭空间作业等特殊作业前，一定要办理好相关手续，配备好相关防护设施、个人防护用品和急救药品，至少两人或两人以上配合进行。同时应加强作业场所通风，并制定事故应急救援预案。进入密闭空间（如料仓、反应釜、储罐等）作业前，务必先检测密闭空

间内的含氧量，若含氧量不足，切勿冒然进入，待氧置换合格后再进入作业。

7 外委建议拟建项目投产后，若存在需要外委人员作业的工段，建议该公司与外委

机构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。8 “三同时”建议该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》

的要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果

评价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。9 施工期补充措施及建议为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下

建议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施

工机械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小

型烟尘净化器。

（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振

动棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源

与劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标

识和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培

训，合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高

温季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用

更衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手

和更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施

工阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场

所、清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结

报告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

技术审查专家组评审意见

一、《预评报告》评审意见1．《预评价报告》的编制符合《中华人民共和国防治法》等法

律、法规、规章的要求，对建设项目名称、建设地点、建设内容、工作制度、岗位设置及人员数量等描述清晰；

2. 《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、材料等描述完整；

3．《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因素及对劳动者健康危害程度进行了分析；

4．《预评价报告》对建设项目职业病危害类型判定准确；5．《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业

病防护设施和个体防护用品进行了分析与评价；6．《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业

病防护措施和建议，满足保护劳动者健康的要求；7．《预评价报告》结论正确。

三、专家组建议1、补充完善化工企业相关行业标准规范；2、补充完善检维修、供配电、软水处理和循环水处理危害因素识别；细化职业病危害因素预测分析；3、补充锅炉房、配电室、1#仓库、2#仓库、3#仓库、4#仓库、污水处理站、化验室等通风调查与评价；4、细化物料储存、添加、检验等过程的职业病防护设施措施的分析；

5、完善拟设置的应急救援设施的分析与评价；6、完善现有企业职业病防治管理及职业健康监护情况；7、落实专家组专家提出的其他意见

建设单位 泗水新晖光伏发电有限公司建设项目 星村镇20MW农光互补光伏发电项目地理位置 山东省济宁市泗水县星村镇

联系人 张站长 联系方式 18852925547 陪同人员 张站长现场调查人员 孙钦秀、王春蕾 调查时间 2018.6.23

采样人员 -- 采样时间 --

检测人员 -- 检测时间 --

存在的职业病危害因素 高温、噪声、工频电场、六氟化硫、硫酸、铅烟等。

检测结果 --

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的规定，该项目类别属于

“D44电力、热力生产和供应业”中的“D4416 太阳能发电”，根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）划分为“其他电力生产”，并结合企业实际涉及的职业病危害因素，故判定该项目职业病危害风险分类等级为“职业病危害一般”的建设项目。二、补充措施建议1 职业病防护措施建议

1 应急救援措施该公司应在控制室内设置 1个急救药箱，保证发生紧急职业病危害及时可

取。急救箱外设置明显标识，并定期维护与检查，其中药品应时常更新，确保所有药品均在有效期内，以便随时可以用；应编制高温中暑、六氟化硫中毒等的专项应急救援预案或现场处置方案并进行培训，每年组织 1次专项应急预案演练，每半年组织 1次现场处置方案演练2 职业卫生管理建议

2.1职业卫生管理制度及操作规程该企业应根据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理

总局令第 47号）的相关规定，建立健全 12项职业卫生管理制度及操作规程。2.2职业卫生档案该企业应根据《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的

通知》（安监总厅安健〔2013〕171号）的相关规定，建立健全 6 大类职业卫生档案。

2.3职业卫生培训拟建项目应落实职业卫生知识宣传教育培训工作。加强对企业主要负责人、

职业卫生管理人员的职业卫生培训，使其具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。加强对职工上岗前和在岗期间的职业卫生培训，未经培训或培训考核不合格

的劳动者一律不得安排上岗。通过职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设施、个体防护用品和应急救援器材，告知劳动者享有的职业卫生权力。对培训过程进行记录，并将培训、考核结果存入职业卫生档案。

2.4职业病危害告知合同告知：劳动合同中应明确工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、

职业病防护措施和待遇等一并如实告知劳动者。公告栏：应当在办公区域和工作场所分别设置公告栏。设置在办公区域的公

告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测结构名称等。职业健康检查结果：及时进行健康查体，并将结果以书面的形式如实告知劳

动者。2.5职业病危害因素检测与评价拟建项目应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监

督管理规定》的要求，每年至少进行一次职业病危害因素检测，了解工艺装置区职工经常停留的作业场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。

2.6职业病危害申报拟建项目工作场所存在高温、低温、噪声、工频电场等职业病危害因素，应

当按照《职业病危害项目申报办法》的要求，在拟建项目竣工验收之日起 30日内，及时、如实向项目所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。

2.7 警示标识拟建项目应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危害

告知与警示标识管理规范》等要求，在配电室及电子设备室设置“注意通风”等警示标识。

2.8 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特征进

行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。

（2）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。（3）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。2.9外委作业的职业卫生管理措施建议该项目涉及维修、化粪池清淤等外委事项，需按照以下建议进行管理：（1）与外委企业签订职业卫生管理协议，要求其加强对工人的职业卫生知

识培训，增强个体防护意识；（2）严格按照公司要求管理监督外委单位，加强对工人的职业卫生知识培

训，增强个体防护意识。定期组织外包工人学习事故处理、应急救援、自救互救技术；使工人了解生产中职业病危害因素的性质、危害及防治措施；（3）要求外委单位严格按照《职业病防治法》的要求，为工人配备符合要

求的劳动防护用品，并加强防护用品的佩戴监督工作；（4）外委单位需定期组织外包工人学习事故处理、应急救援、自救互救技

术；（5）要求外委单位对工人进行职业卫生培训，使工人了解生产中职业病危

害因素的性质、危害及防治措施；要求外委单位对外委职工进行职业健康检查；（6）外委单位须按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规

定》及《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》（安监总安健[2013]171号）制定职业卫生相关的管理制度，并建立职业卫生档案。3职业卫生专项投资补充措施根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定，该项目的职业病防护设施所

需费用应当纳入建设项目工程预算。该企业应规划出一定金额的职业卫生专项投资，用于设备及材料购置、基础建设及设备安装、职业病防护设施运行维护、员工职业卫生培训及职业健康检查、进行工作场所职业卫生检测和评价等，此部分投资额及概算明细应在进一步的职业病防护设施设计中予以明确。4施工期职业病防护补充措施为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下建

议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施工机

械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小型烟

尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工艺；

配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振动

棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源与劳

动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声

器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识和

中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培训，合

格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高温季

节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护服、

防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用更衣

箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手和更

换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施工阶

段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场所、清

洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结报

告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。5职业卫生“三同时”补充措施建设单位应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的

要求，在拟建项目施工前进行职业病防护设施设计，并组织职业卫生专业技术人员对职业病防护设施设计进行评审。建设单位应当按照评审意见对职业病防护设施设计进行修改完善。职业病防护设施设计工作过程应当形成书面报告备查。建设项目完工后，需要进行试运行，其配套建设的职业病防护设施必须与主

体工程同时投入试运行。建设单位应当在职业病防护设施验收前 20日将验收方案向管辖该建设项目

的安全生产监督管理部门进行书面报告。拟建项目在竣工验收前或者试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制

效果评价，编制评价报告；并组织职业卫生专业技术人员对职业病危害控制效果评价报告进行评审以及对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见。建设

单位应当按照评审与验收意见对职业病危害控制效果评价报告和职业病防护设施进行整改完善，将职业病危害控制效果评价和职业病防护设施验收工作过程形成书面报告备查。

技术审查专家组评审意见

一、《预评报告》评审意见1．《预评价报告》的编制符合《中华人民共和国防治法》等法

律、法规、规章的要求，对建设项目名称、建设地点、建设内容、工作制度、岗位设置及人员数量等描述清晰；

2. 《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、材料等描述完整；

3．《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因素及对劳动者健康危害程度进行了分析；

4．《预评价报告》对建设项目职业病危害类型判定准确；5．《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业

病防护设施和个体防护用品进行了分析与评价；6．《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业

病防护措施和建议，满足保护劳动者健康的要求；7．《预评价报告》结论正确。

三、专家组建议1．完善评价依据，补充可性性研究报告或申请报告；2．简化主要生产设备一览表；3．不建议铅烟和硫酸作为职业病危害因素申报；4．落实专家提出的其他意见。

四、专家组综合审查结论

专家组建议通过该《预评价报告》，《预评价报告》按专家组意见修改后依程序完善存档备查。

建设单位 山东米科思机械设备有限公司建设项目 年产 1000台混凝土搅拌主机及配套附件项目

地理位置 齐河经济开发区园区北路以南，山东喜特恩特新能源汽车制造有限公司西邻

联系人 吴洁平 联系方式 17615786277 陪同人员 吴洁平现场调查人员 李明举、孙钦秀 调查时间 2018.5.4

采样人员 -- 采样时间 --

检测人员 -- 检测时间 --

存在的职业病危害因素

其他粉尘、电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮、切削液(矿物油)、紫外辐射、高温、噪声、工频电场等

检测结果 --

评价结论与建议

一、评价结论根据《国民经济行业分类》，拟建项目属于“C35专用设备制造业”。

按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）》的有关规定，确定拟建项目为“职业病危害较重”的建设项目。二、补充措施建议1.职业卫生管理补充措施1.1 职业卫生管理制度及档案根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理

规定》等法律、法规的要求，建立职业卫生管理机构，配备职业卫生管理人

员，并不断完善职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生档案。1.2 职业病危害告知合同告知、公告栏、职业健康检查结果

1.3 职业病危害项目申报该公司应当向项目所在地安全生产监督管理部门申请职业病危害项目，

并取得申报回执。1.4 职业病危害因素检测与评价按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理

规定》的要求，该公司应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。该公司应每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次

职业病危害现状评价，了解工作场所职业病危害因素浓度、强度的变化，检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向劳动者公布。1.5 警示标识及中文警示说明该公司应按照《工作场所职业病危害警示标识》、《用人单位职业病危

害告知与警示标识管理规范》的要求，在生产车间的醒目位置设置警告标识、指令标识和中文警示说明。1.6 职业健康监护（1）拟建项目投产前，招聘的新工人应根据所在岗位的职业病危害特

征进行上岗前职业健康检查。不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其禁忌的作业。

（2）职业健康检查要委托由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构进行。（3）项目建成投产后，应按照《中华人民共和国职业病防治法》、

《用人单位职业健康监护监督管理办法》及《职业健康监护技术规范》的要求进行职业健康检查，发现职业禁忌证者或疑似职业病、职业病病人，应调离原有害岗位，进行诊疗，并妥善安置。检查周期详见附录四。（4）建立健全职工健康监护档案，并妥善保存。

2 职业病防护设置的补充措施 应在锅炉房内设置轴流风机进行机械通风。3个体防护用品补充措施该公司在拟为各岗位工种配备个人防护用品的基础上，应为切割机操作

工配备防冲击眼护具，为机床操作工应配备普通防护手套，为电焊工配备焊工手套、防噪声耳塞、高温防护鞋、防高温帽、自吸过滤式防毒口罩；应为抛丸工配备普通防护手套；应为喷漆工配备防化学护目镜、普通防护手套、防静电工作服、防静电鞋；应为电工配备胶面防砸安全靴、防冲击眼护具。应制定个体防护用品配备计划，明确经费来源、防护用品的技术指标、

更换周期等；在发放个体防护用品时应做好记录，包括发放时间、工种、防护用品名称、数量、领用人签字等内容。教育、督促职工在作业场所正确使用个体防护用品，建立防护用品佩戴

检查记录，定期检查个体防护用品的性能和效果，及时更换损坏、失效的个体防护用品。

4 辅助用室补充措施按照《工业企业设计卫生标准》的要求，拟建项目车间卫生特征为 3

级。拟建项目拟设置更衣室，并将便服室、工作服室可按照同柜（一人一

柜）分层存放的原则设计。工作服应放在衣柜中，严禁工人把工作服带回家。5 应急救援补充措施（1）应制定应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至

少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，做好演练记录和效果评估。（2）应急救援装备应有使用说明、维护记录、使用记录等，并由专人

负责维护保管，确保随时好用。6 总平面布局 应在生产区周围设置绿化带隔离，隔离有害物质逸散到生活区。7检维修补充措施在设备检维修（特别是对危化品设备、管道跑、冒、滴、漏的紧急维

修）、动火作业等特殊作业前，一定要办理好相关手续，配备好相关防护设施、个人防护用品和急救药品，至少两人或两人以上配合进行。同时应加强作业场所通风，并制定事故应急救援预案。8 外委建议拟建项目投产后，若存在需要外委人员作业的工段，建议该公司与外委

机构签订协议书，明确双方对外委人员在职业病防治方面的职责，并遵照执行。9 “三同时”建议该公司应当根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》

的要求编制拟建项目职业病防护设施设计专篇；专篇编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家进行评审，形成评审意见，建设单位按照意见对设计专篇进行修改，形成书面报告备查。拟建项目完工后，试运行期间，建设单位应当进行职业病危害控制效果

评价，编制评价报告。控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家对报告进行评审，并对职业病防护设施进行验收，形成评审和验收意见，建设单位按照意见对评价报告和职业病防护设施整改完善后，形成书面报告备查。10 施工期补充措施及建议为指导施工单位做好拟建项目施工期间的职业病防治工作，特提出以下

建议。（1）采用机械化、自动化或密闭隔离操作。如对挖掘机、推土机等施

工机械的驾驶室进行密闭，并在进风口设置滤尘装置。（2）设置局部防尘设施和净化排放装置。如焊枪配置带有排风罩的小

型烟尘净化器。（3）采用湿式作业，场地平整时配备洒水车，喷水降尘。（4）选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工

艺；配备有效的职业病危害防护设施，对防护设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态。（5）尽量选用低噪声施工设备和施工工艺。如使用低噪声的混凝土振

动棒、风机、空压机、电锯等；焊接代替铆焊；物料运输中避免大落差和直接冲击。（6）对高噪声设备采取隔声、消声、减振降噪等措施，尽量将噪声源

与劳动者隔开。如在设备运行时关闭机盖，设置隔声控制室；空压机排气管安装消声器；加固设备基座或安装减振垫层。（7）在施工现场入口处醒目位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标

识和中文警示说明，载明施工现场存在的职业病危害因素、有害性和防护措施。（8）制定职业卫生管理制度和操作规程，并对施工人员进行岗前培

训，合格后方允许上岗作业。（9）合理安排工人作息时间，严格控制加班，避免疲劳作业。夏季高

温季节应尽量避开高温时段施工，采取轮流作业方式，增加工间休息次数和休息时间。夜间作业应配备合适的照明灯具。（10）进行施工现场职业病危害因素检测，对施工人员进行职业健康检

查。（11）为施工人员配备有效的个体防护用品，并要求正确佩戴。如防护

服、防护手套、防噪耳塞、防尘口罩、防毒面罩、护目镜等。（12）存在有毒化学品的施工现场附近应设置盥洗设备，配备个人专用

更衣箱。（13）禁止工人在有毒有害工作场所进食和吸烟，饭前班后应及时洗手

和更换衣服。（14）建立应急救援机构，配备受过专业训练的急救人员，针对不同施

工阶段可能发生的职业病危害事故制定相应的应急救援预案，并组织演练。配备快速检测设备、医疗急救设备、急救药品、个人防护用品等应急救援装备。可能突然泄漏大量有毒化学品或易造成急性中毒的施工现场应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。施工现场醒目位置放置必需的防毒用具以备逃生、抢救时使用。应急撤离通道应保持通畅。超过 200人的施工工地应设置急救室。与附近医疗机构签订应急救援协议，以便事故发生时能及时得到救助。（15）施工现场附近应设置符合卫生要求的休息室、更衣室、就餐场

所、清洁饮水设施、浴室、厕所、盥洗设施等，并保证完好。为劳动者提供符合卫生要求的食品，并采取措施预防食物中毒。禁止在尚未竣工的建筑物内设置集体宿舍。（16）施工结束后，施工单位应向建设单位提供施工期职业病防治总结

报告，报告内容应包括施工和设备安装调试过程概况、设置的职业病危害防护设施、使用的个体防护用品、采取的应急救援措施、职业健康检查情况、职业卫生管理制度落实情况等内容。

技术审查专家 一、《预评报告》评审意见

组评审意见 1．《预评价报告》的编制符合《中华人民共和国防治法》等法律、法规、规章的要求，对建设项目名称、建设地点、建设内容、工作制度、岗位设置及人员数量等描述清晰；

2. 《预评价报告》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、材料等描述完整；

3．《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因素及对劳动者健康危害程度进行了分析；

4．《预评价报告》对建设项目职业病危害类型判定准确；5．《预评价报告》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业

病防护设施和个体防护用品进行了分析与评价；6．《预评价报告》针对建设项目施工过程中及建成后提出了职业

病防护措施和建议，满足保护劳动者健康的要求；7．《预评价报告》结论正确。

三、专家组建议1、完善相关评价依据；2、核实有无电焊工受限空间作业、单独调漆房，并提出职业病防护设施措施建议；3、补充油漆成分及污水处理站职业病危害因素的识别及防护设施措施建议；4、根据各工种接触职业病危害因素的情况，合理分析个体防护用品配备的合理性与符合性分析；

5、完善应急救援目标的分析及防护设施措施建议；6、落实专家组专家提出的其他意见