Republika e KosovësRepublika Kosova - Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada - Government

RAPORTI NGA PROCESI I KONSULTIMIT PËR PROJEKT UDHËZIMIN ADMINISTARTIV (QRK) Nr. XX/2018PËR SKEMËN E KOMPENSIMIT LIDHUR ME ZBATIMIN E VENDIMEVE TË KOMISIONIT PËR KËRKESA

PRONËSORE BANESORE

Tetor 2018

Hyrja/sfondi

1

Rregullat themelore për zbatimin e Vendimeve të bartëseve të së drejtës pronosore janë të përcaktuara me ProjektUdhëzimin Administartiv (QRK) nr. Xx/2018 për Skemën e Kompensimit lidhur me zbatimin e Vendimeve të Komisionit për Kërkesa Pronësore Banesore në zbatim të Ligjit nr. 05/L-010 për Agjencinë Kosovare për Krahasim dhe Verifikim të Pronës.

Hartimi i Projektudhëzimit Administrativ (QRK) Nr.xx/2018 për Skemën e Kompensimit lidhur me zbatimin e Vendimeve të Komisionit për Kërkesa Pronësore Banesore është bërë nga Ekipi Punues i udhëhequr nga Zyra Ligjore e Zyrës së Kryeministritë në bashkpunim me përfaqsuesit e Agjencisë për Krahasim dhe Verifikim të Pronës, Agjencisë Kadastrale të Kosovës, Policisë së Kosovës, Ministrisë së Fiancave, Ministrisë së Komunitet dhe Kthim, EU, USAID, OSBE etj. gjithashtu jane mbajtur grupë punuese me qëllim plotësimin dhe finalizimin e kësaj ProjektUdhëzimit Administrativ. Konsultimi paraprak është zhvilluar qysh në fazën e parë të hartimit të ProjektUdhëzimit Administrativ fillestare ku janë konsultuar ekspertët e fushës.

Finalizimi i Projektudhëzimit Administrativ (QRK) Nr.xx/2018 për Skemën e Kompensimit lidhur me zbatimin e Vendimeve të Komisionit për Kërkesa Pronësore Banesore pasuar nga procesi i konsultimit i cili është bërë në formë elektronike dhe përmes takimeve më palët të cilat preken nga ana e Projektudhëzimit Administrativ ndërsa mundësinë për të dhënë komente e kanë pasur të gjithë qytetarët e Republikës së Kosovës dhe ekspertë të ndryshëm përmes platformës elektronike te publikuar ne web faqen e ZKM-së. Konsultimi i Projektudhëzimit Administrativ është bërë ne pajtim të plotë me Rregulloren Nr.05/2016 për standardet minimale për procesin e konsultimit publik dhe me Rregulloren Nr. 09/2011 së Punës së Qeverisë së Republikës Kosovës.

Ecuria procesit të konsultimit

Projektudhëzimi Administrativ (QRK) Nr.xx/2018 për Skemën e Kompensimit lidhur me zbatimin e Vendimeve të Komisionit për Kërkesa Pronësore Banesore është publikuar për konsultim me publikun në platformën elektronike për konsultimet me datë 07 mars 2018 dhe ka qenë e hapur për komente deri me datë 28 mars 2018. Sipas Rregullorës për standardet minimale të konsultimit publik Projektudhëzimi Administrativ është publikuar së bashku me Dokumentin e Konsultimit i cili në formë të shkurtër ka paraqitur informatat e përmbledhura të Projektudhëzimi Administrativ, qëllimet, objektivat, dhe hapësirën për konsultim, informatat për hapat pas përfundimit të procesit të konsultimit etj.

2

Përveç publikimit të dokumenteve për konsultim si dhe mbajtja takimeve me palët e interesit dhe konsultimi përmes platformës elektronike, kanë qenë mjete të mjaftueshme për të marrë të gjitha kontributet nga ana e palëve të interesit, duke marrë gjithashtu parasysh edhe natyrën e tyre dhe interesat që prek Projektudhëzimi Administrativ.

Metodat e Konsultimit Datat/kohëzgjatja Numri i pjesmarrësve/kontribuesve

1. Konsultimet me shkrim / në mënyrë elektronike;

15 ditë pune Kontribues

2. Publikimi në ueb faqe/Platforma elektronike

15 ditë pune Konstribues

3. Grup Pune 28-30 /05/2018, 25 pjesëmarrës

Përmbledhje e kontributeve të pranuara gjatë procesit të konsultimit

Kontributet për Projekt udhëzimin Administrativ (QRK) Nr.xx/2018 për Skemën e Kompensimit lidhur me zbatimin e Vendimeve të Komisionit për Kërkesa Pronësore Banesore nga palët e interesit janë dhënë kryesisht gjatë takimit. Përvçë kontributeve në takime, kontribute me shkrim janë dhënë gjithashtu përmes komunikimit të drejtpërdrejtë nga ana e palëve të interesit, d.m.th përmes emailit. Përmes emailit janë dhënë propozime relevante nga OSCE dhe Agjencia për Barazi Gjinore dhe UNDP. Vlen të theksohet se ka pasur kontribute përmes platformës online të konsultimeve publike.

3

Çështje tjera

Me qëllim të finalizimit të Projektudhëzimit Administrativ (QRK) Nr.xx/2018 për Skemën e Kompensimit lidhur me zbatimin e Vendimeve të Komisionit për Kërkesa Pronësore Banesore dhe shqyrtimit të komenteve të pranuara, janë mbajtur takime të Grupit ngusht Punues. Të gjitha kontributet e pranuara janë shqyrtuar veç e veç ndërsa raporti i detajuar për komentet e pranuara, kontribuesit dhe statusin e kontributeve janë paraqitur në formë të plotë ne shtojcën nr. 1 të këtij raporti.

Hapat e ardhshëm

Projektudhëzimi Administrativ (QRK) Nr.xx/2018 për Skemën e Kompensimit lidhur me zbatimin e Vendimeve të Komisionit për Kërkesa Pronësore Banesore është finalizuar dhe procedohet për miratim në Qeveri. Shtojca – tabela e detajuar me informatat për kontribuesit, arsyetimet për përgjigjet e pranuara dhe të refuzuara.

4

Raporti Final i Konsultimeve për Projekt Udhëzimin Administartiv (QRK) nr. xx/2018

për skemën e kompensimit lidhur me zbatimin e vendimeve të komisionit për kërkesa pronësore banesore

Organizata Jo-Qeveritare “Advancing Together” (AT)

Çështjet kyqe Komente rreth draftit aktual Komente shtesë1 Çështja: Përcaktimi i vlerës së

pronës që i nënshtrohet kompensimit.

Neni 4 - Kriteret dhe metodat bazë për caktim të çmimit të kompensimit dhe çmimit të privatizimit

Neni 9 përcakton tatimin në pronë të vitit të kaluar fiskal si bazë për caktimin e vlerës së pronës që i nënshtrohet kompensimit. Megjithatë, duhet marrë në konsideratë vleren e çmimit të tregut në vend të faturës së tatimit në pronë. Arsyeja prapa është se vlerësimi i pronave nga komisioni i pronës tatimore komunale nuk është bërë në baza të rregullta dhe nuk pasqyron çmimin aktual të pronës në treg.

Një komision i veçantë duhet të krijohet për të rishikuar dhe vendosur vlerën përfundimtare të tregut për këto prona.

2 Çështja: Mënyrat e njoftimit të palëve në procedurë

Neni 7 - Njoftimi i Paraqitësve të Kërkesës së Kategorisë ’A“ dhe “C” apo palës përgjegjëse mbi fillimin e procedurës

Neni 7.2 përshkruan metodat e njoftimit që do të zbatohen nga informimi i paditësve të kategorive "A" dhe "C" ose të të paditurve për fillimin e procedurës për kthimin e pronës dhe kompensimit, duke specifikuar por jo

Rekomandohet aplikimi i metodës së njoftimit të përcaktuar me Ligjin mbi Procedurën Kontestimore, duke pasur parasysh rëndësinë e afateve dhe veprimeve që duhet të ndërmarrin palët.

5

duke kufizuar dërgimin direkt ose me postë, telefon ose faks, e-mail në institucionet përkatëse ndërkombëtare; botimin, duke përfshirë botimin në mediat e shtypura dhe elektronike dhe publikimin në faqen e internetit të Agjencisë. Sekretariati duhet gjithashtu të marrë në konsideratë dërgimin e shkresave të përcaktuara me Ligjin mbi Procedurën Kontestimore.

3Çështja: Mënyrat e njoftimit të palëve në procedurë

Neni 7 - Njoftimi i Paraqitësve të Kërkesës së Kategorisë ’A“ dhe “C” apo palës përgjegjëse mbi fillimin e procedurës

Neni 7.4. përcakton afatin prej tridhjetë (30) ditësh nga dita e njoftimit për paraqitësit e kërkesave të kategorisë "A" dhe "C" ose të paditurve për të paraqitur kërkesa për kthimin e pronës ose kompensimin. Koha e arsyeshme për të paraqitur kërkesën për kthimin e pronës duhet të jetë 60 ditë.

Një numër i palëve janë ende të zhvendosur jashtë Kosovës dhe mund të përballen me vështirësi për të realizuar kërkesat e tyre për arsye të ndryshme nëse afati kohor do te jetë më I shkurtër se 60 ditë.

4 Çështja: Dorëzimi i vendimit mbi vlerën e privatizimit në kategorinë "A" Neni 10 - Procesi i Vendimmarrjes

Neni 10.4. parashikon që në rastet kur një paditës i kategorisë "A" ka vdekur, vendimi për shumën e privatizimit do të dorëzohet vetëm pas dorëzimit të

6

për paraqitësin/en e kërkesës së kategorisë “A”

vendimit të trashëgimisë. Nenet 4 dhe 12 janë në kundërshtim, veçanërisht në rastet kur prona nuk është e regjistruar në kadastër në emër të paditësit që ka vdekur.

5. Çështja: Emërimi dhe përbërja e komisionit

Neni 11 - Procesi i vendimmarrjes për paraqitësin/en e kërkesës së kategorisë “C”apo palës përgjegjëse

Neni 11.3. përcakton se në rastet kur kërkuesi i kategorisë "C" ose i padituri kanë hyrë në një transaksion me një palë të tretë, shuma e kompensimit do të caktohet sipas kontratës së lidhur midis palëve, megjithatë nuk duhet të kapërcejë shumën e pronës të caktuar sipas faturës së tatimit në pronë. Kompensimi duhet të bëhet vetëm sipas vlerës së çmimit të tregut.

Ka raste kur transaksionet me palen e tretë janë bërë me çmim të ulët, për shkak të arsyeve të ndryshme p.sh. mungesës së zgjidhjes së qëndrueshme, sigurisë, lirisë së lëvizjes dhe çështje tjera.

Dokumenti i plotë i politikës / projekt-udhëzim administrativ

Ju lutem gjeni të bashkëngjitur edhe draftin e plotë të dokumentit të politikës / projekt-udhëzimit administrativ.

7

Republika e KosovësRepublika Kosova - Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada - Government

REPORT FROM THE CONSULTATION PROCESS FOR THE DRAFT ADMINISTRATIVE INSTRUCTION (GRK) NO. XX/2018 ON THE COMPENSATION SCHEME FOR IMPLEMENTING THE DECISIONS OF THE HOUSING AND

PROPERTY CLAIMS COMMISSION

October 2018

8

Introduction/background

The basic rules for implementing the decisions of property rights holders are set out in the Draft Administrative Instruction (GRK) No. Xx/2018 on the Compensation Scheme for Implementing the Decisions of the Housing and Property Claims Commission pursuant to the Law No. 05/L-010 on Kosovo Property Comparison and Verification Agency.

The drafting of the Draft Administrative Instruction (GRK) No. xx/2018 on the Compensation for Implementing the Decisions of the Housing and Property Claims Commission was carried out by the Working Group led by the Legal Office of the Office of the Prime Minister, in cooperation with representatives of the Property Comparison and Verification Agency, Kosovo Cadastral Agency, Kosovo Police, Ministry of Finance, Ministry of Communities and Returns, EU, USAID, OSCE etc., working groups were also held for the purpose of completing and finalizing this Draft Administrative Instruction. Preliminary consultation was conducted at the first stage of drafting the Draft Administrative Instruction, where field experts were consulted.

Finalization of the Draft Administrative Instruction (GRK) No. xx/2018 on the Compensation Scheme for Implementing the Decisions of the Housing and Property Claims Commission was followed by the consultation process, which was done electronically, and through meetings with parties affected by the Draft Administrative Instruction, whereas all citizens of the Republic of Kosovo and various experts had the opportunity to provide comments through the electronic platform published on OPM's website. Consultation of the Draft Administrative Instruction was done in full compliance with the Regulation No. 05/2016 on Minimum Standards for the Public Consultation Process and Regulation No. 09/2011 of rules and procedure of the Government of the Republic of Kosovo.

The consultation process performance

The Draft Administrative Instruction (GRK) No. xx/2018 on the Compensation Scheme for Implementing the Decisions of the Housing and Property Claims Commission was published for public consultation on the electronic platform for consultations on 07

9

March 2018 and it was open for comments until 28 March 2018. According to the Regulation on minimum standards for public consultation, the Draft Administrative Instruction was published jointly with the Consultation Document, which briefly presented the summarized information of the Draft Administrative Instruction, the goals, objectives, and the consultation space, the information on the steps after the end of the consultation process, etc.

In addition to the publication of documents for consultation, the meetings with stakeholders and consultation through the electronic platform were also sufficient means to receive all contributions by stakeholders, taking into account their nature and the interests affected by the Draft Administrative Instruction.

Consultation Methods Dates/duration Number of participants/contributors

1. Written/electronic consultations;

15 working days Contributor

2. Publication on the website/electronic platform

15 working days Contributor

3. Working groups 28-30 /05/2018, 25 participants

Summary of contributions received during the consultation process

Contributions by stakeholders to the Draft Administrative Instruction (GRK) No. xx/2018 on the Compensation Scheme for Implementing the Decisions of the Housing and Property Claims Commission were mainly provided during the meeting. In addition to contributions in meetings, written contributions were also provided through direct communication by stakeholders, i.e. via e-mail. Relevant proposals were provided via e-mail by OSCE and Agency for Gender Equality and UNDP. It is worth mentioning that there were contributions through the online platform of public consultations.

10

Other issues

Meetings of the close Working Group were held in order to finalize the Draft Administrative Instruction (GRK) No. xx/2018 on the Compensation Scheme for Implementing the Decisions of the Housing and Property Claims Commission and review the comments received. All the contributions received were reviewed separately, whereas the detailed report on the comments received, contributors and the status of contributors are fully presented in Annex no.1 of this report.

Next steps

Draft Administrative Instruction (GRK) No. xx/2018 on the Compensation Scheme for Implementing the Decisions of the Housing and Property Claims Commission has been finalized and proceeded to the Government for approval. Annex - detailed table with information on contributors, justifications for accepted and rejected responses.

11

Final Report of Consultations for the Draft Administrative Instruction (GRK) no. xx/2018 on the

compensation scheme for implementing the decisions of the housing and property claims commission

Non-Governmental Organization “Advancing Together” (AT)

Key issues Comments on the current draft Additional comments1 Issue: Determining the value of

property subject to compensation.

Article 4 - Basic criteria and methods for stipulating the compensation and privatization costs

Article 9 determines the property tax of the previous fiscal year as a basis for determining the value of the property subject to compensation. However, the value of the market price should be taken into account instead of the property tax invoice. The underlying reason behind this is that property valuation by the municipal tax property commission was not done on a regular basis and does not reflect the current price of the property in the market.

A special commission should be established to review and set the final market value for these properties.

2 Issue: Methods of notifying parties to proceedings

Article 7 - Notification of category

Article 7.2 describes the notification methods to be applied by informing category "A" and "C" claimants or defendants for initiation of the

Application of the notification method set out on the Law on Contested Procedure is recommended, given the

12

“A” and “C” claimants or respondents on the initiation of procedure

proceedings for restitution of the property and compensation, specifying, but not limited to, direct delivery or by mail, telephone or fax, email to relevant international institutions; publication, including publication in printed and electronic media and publication on the Agency's website. The Secretariat should also take into consideration the delivery of letters as defined by the Law on Contested Procedure.

importance of deadlines and actions to be taken by parties.

3Issue: Methods of notifying parties to proceedings

Article 7 - Notification of category “A” and “C” claimants or respondents on the initiation of procedure

Article 7.4. defines the deadline of thirty (30) days for submitting claims for restitution of the property or compensation from the day of notifying category "A" and "C" claimants or respondents. The reasonable time to submit a claim for restitution of the property should be 60 days.

A number of parties are still displaced outside of Kosovo and might face difficulties in submitting their claims due to various reasons if the deadline is shorter than 60 days.

4 Issue: Submission of the decision on the value of privatization in category "A"

Article 10.4 provides that in cases where the category “A” claimant has passed away, the decision on the amount of privatization shall be

13

Article 10 - The decision-making process for the category “A” claimant

delivered only after the submission of the inheritance decision. Articles 4 and 12 are in contradiction, especially in cases when the property is not registered in the cadastre on behalf of the claimant who has passed away.

5. Issue: Appointment and Composition of the Commission

Article 11 - The decision-making process for the category “C” claimant or respondent

Article 11. 3 stipulates that In cases where the “C” category claimant or respondent entered into a transaction with a third party, the compensation amount shall be stipulated according to the contract concluded between the parties, however, it must not overpass the amount of the certain property according to the property tax invoice. Compensation should be donat only at the market price value.

There are cases when transactions with third parties are done at a low price due to various reasons, e.g. lack of sustainable solution, safety, freedom of movement and other issues.

Full document of the Policy / Draft Administrative Instruction

Please find attached the full draft of the Document of Policy / Draft Admi

14

Republika e KosovësRepublika Kosova - Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada - Government

IZVEŠTAJ IZ PROCESA KONSULTACIJA ZA NACRT ADMINISTRATIVNOG UPUTSTVA (VRK) BR. XX/2018 ZA ŠEMU NADOKNADE U VEZI SA SPROVOĐENJEM ODLUKA KOMISIJE ZA IMOVINSKO-STAMBENA

POTRAŽIVANJA

Oktobar 2018.

15

Uvod/istorijat

Osnovna pravila za sprovođenje Odluka nosilaca imovinskog prava su utvrđena Nacrtom administrativnog uputstva (VRK) br. xx/2018 o šemi naknade u vezi sa sprovođenjem Odluka Komisije za imovinsko-stambena potraživanja zahteva u primeni Zakona br. 05/L-010 o Kosovskoj agenciji za upoređivanje i verifikaciju imovine.

Izradu Nacrta administrativnog uputstva (VRK) br. xx/2018 o šemi naknade u vezi sa sprovođenjem Odluka Komisije za imovinsko-stambena potraživanja je izvršio radni tim kojim je rukovodila Pravna kancelarija pri Kancelariji premijera u saradnji sa predstavnicima Agencije za poređenje i verifikaciju imovine, Katastarske agencije Kosova, Policije Kosova, Ministarstva finansija, Ministarstva za zajednice i povratak, EU-a, USAID-a, OEBS-a, itd, a takođe su održane Radne grupe kako bi se upotpunio i završio Nacrt administrativnog uputstva. Preliminarne konsultacije su izvršene još u prvoj fazi izrade Nacrta administrativnog uputstva, gde su konsultovani stručnjaci iz ove oblasti.

Završetak Nacrta administrativnog uputstva (VRK) br. xx/2018 o šemi naknade u vezi sa sprovođenjem Odluka Komisije za imovinsko-stambena potraživanja je praćen procesom konsultacija, koja se vrši elektronskim putem i putem sastanaka sa strankama na koje se utiče Nacrtom administrativnog uputstva, dok su mogućnost da daju komentare imali svi građani Republike Kosovo i razni stručnjaci putem elektronske platforme objavljene na internet stranici KP-a. Konsultacije Nacrta administrativnog uputstva su u potpunosti izvršene u skladu sa Uredbom br. 05/2016 o minimalnim standardima za proces javne rasprave i Uredbom br. 09/2011 o radu Vlade Republike Kosovo.

Napredak procesa konsultacija

Nacrt administrativnog uputstva (VRK) br. xx/2018 o šemi naknade u vezi sa sprovođenjem Odluka Komisije za imovinsko-stambena potraživanja je, 7. marta 2018. godine, objavljen za javne konsultacije na elektronskoj platformi za konsultacije i bio je otvoren za komentare do 28. marta 2018. godine. Prema Uredbi o minimalnim standardima za proces javne rasprave Nacrta administrativnog uputstvo je objavljen zajedno sa dokumentom za konsultacije koji je ukratko predstavio sažete informacije

16

Nacrta administrativnog uputstva, svrhe, ciljeve i mesto za konsultacije, informacije o koracima nakon završetka procesa konsultacija itd.

Pored objavljivanja dokumenata za konsultacije, kao i održavanje sastanaka sa zainteresovanim stranama i konsultacija putem elektronske platforme su bila dovoljna sredstva da se dobiju svi doprinosi od strane zainteresovanih strana, uzimajući u obzir i njihovu prirodu i interese na koje utiče Nacrt administrativnog uputstva.

Metode konsultacija Datumi/trajanje Broj učesnika/doprinisioca1. Konsultacije u pisanoj

formi/na elektronski način;15 ranih dana Doprinosilac

2. Objava na internet stranici/ elektronska platforma

15 ranih dana Doprinosilac

3. Grupni rad od 28. do 30. 5. 2018. 25 učesnika

Sažetak doprinosa primljenih tokom procesa konsultacija

Doprinosi za Nacrt administrativnog uputstva (VRK) br. xx/2018 o šemi naknade u vezi sa sprovođenjem Odluka Komisije za imovinsko-stambena potraživanja od strane zainteresovanih strana je uglavnom data tokom sastanka. Pored doprinosa na sastancima, doprinos u pismenoj formi je takođe dat putem neposredne komunikacije sa zainteresovanim stranama, tj. putem elektronske pošte. Odgovarajući predlozi OEBS-a i Agencije za ravnopravnost polova i UNDP-a su dati elektronske pošte. Vredi naglasiti da je bilo doprinosa putem internet platforme za javne konsultacije.

17

Ostala pitanja

U cilju završetka Nacrta administrativnog uputstva (VRK) br. xx/2018 o šemi naknade u vezi sa sprovođenjem Odluka Komisije za imovinsko-stambena potraživanja i razmatranja primljenih komentara, održani su sastanci uže radne grupe. Svi primljeni doprinosi su razmatrani posebno, a detaljan izveštaj o primljenim komentarima, doprinosiocima i statutu doprinosa je u potpunosti prikazan u Prilogu br. 1 ovog izveštaja.

Budući koraci

Nacrt administrativnog uputstva (VRK) br. xx/2018 o šemi naknade u vezi sa sprovođenjem Odluka Komisije za imovinsko-stambena potraživanja je završen i prosleđen je Vladi na usvajanje. Prilog – detaljna tabela sa informacijama o doprinosiocima, obrazloženjima za prihvaćene i odbijene odgovore.

18

Konačni izveštaj konsultacija za Nacrt Administrativnog Uputstva (VRK) br. xx/2018 za šemu nadoknade u vezi sa sprovođenjem odluka komisije za imovinsko-stambena potraživanja

Nevladina organizacija „Advancing Together” (AT)

Ključna pitanja Komentari o trenutnom nacrtu Dodatni komentari1 Pitanje: Utvrđivanje vrednosti

imovine koja je predmet naknade.

Član 4. – Osnovni kriterijumi i metode za utvrđivanje cene naknade i cene privatizacije

Član 9. utvrđuje porez na imovinu prethodne fiskalne godine kao osnovu za utvrđivanje vrednosti imovine koja je predmet naknade. Međutim, umesto poreza na imovinu treba uzeti u obzir vrednost tržišne cene. Osnovni razlog je da procena imovine od strane opštinske Komisije za porez na imovinu nije izvršena na redovnoj osnovi i ne odražava trenutnu cenu imovine na tržištu.

Trebalo bi osnovati posebnu komisiju za razmatranje i donošenje odluke o konačnoj tržišnoj vrednosti ove imovine.

2 Pitanje: Načini obaveštavanja stranaka u postupku

Član 7. - Obaveštavanje podnosilaca potraživanja kategorija „A” i „C” ili odgovorne strane o pokretanju postupka

Član 7.2. opisuje metode obaveštavanja koja će se sprovoditi od strane obaveštavanja tužilaca kategorije „A” i „C” ili tuženih o pokretanju postupak za povraćaj imovine i naknadu, navodeći, ali se ne ograničavajući na direktno slanje ili slanje putem pošte, telefon ili faks, elektronske pošte odgovarajućim međunarodnim institucijama; objavljivanje, uključujući i objavljivanje u štampanim i elektronskim medijima i objavljivanje na internet stranici Agencije. Sekretarijat

Preporučuje se primeniti metoda obaveštavanja utvrđena Zakonom o parničnom postupku, uzimajući u obzir značaj rokova i delatnosti koje stranke trebaju preduzeti.

19

takođe treba da uzme u obzir slanje podnesaka predviđenih Zakonom o parničnom postupku.

3Pitanje: Načini obaveštavanja stranaka u postupku

Član 7. - Obaveštavanje podnosilaca potraživanja kategorija „A” i „C” ili odgovorne strane o pokretanju postupka

Član 7.4. utvrđuje rok od trideset (30) dana od dana obaveštenja podnosilaca potraživanja kategorije „A” i „C” ili tuženih za podnošenje potraživanja za povraćaj imovine ili naknadu. Razuman rok za podnošenje potraživanja za povraćaj imovine treba biti 60 dana.

Određeni broj stranaka je i dalje raseljen van Kosova i može se suočiti sa poteškoćama u ostvarivanju svojih potraživanja iz različitih razloga, ukoliko je rok kraći od 60 dana.

4 Pitanje: Dostavljanje odluke o iznosu privatizacije u kategoriji „A” Član 10. – Proces donošenja odluka za podnosioca/e potraživanja kategorije „A”

Član 10.4. predviđa da u slučajevima kada je tužilac kategorije „A” umro, Odluka o iznosu privatizacije će biti dostavljena tek nakon dostavljanja Odluke o nasledstvu. Članovi 4. i 12. su nedosledni, naročito kada imovina nije registrovana u katastaru na ime tužioca koji je umro.

20

5. Pitanje: Imenovanje i sastav Komisije

Član 11. – Proces donošenja odluka za podnosioca/e potraživanja kategorije „C” ili odgovorne strane

Član 11.3. utvrđuje da u slučajevima kada je podnosilac potraživanja kategorije „C” ili tuženi ušao u transakciju sa trećom stranom, iznos naknada će biti određen u skladu sa ugovorom zaključenim između stranaka, međutim, ne bi trebalo da premaši iznos imovine utvrđen prema računu poreza na imovinu. Naknada treba da se izvrši samo prema vrednosti tržišne cene.

Postoje slučajevi kada su transakcije sa trećim stranama izvršene po nižoj ceni, iz različitih razloga npr. nedostatak održivog rešenja, bezbednosti, sloboda kretanja i druga pitanja.

Potpuni dokument politike/Nacrt administrativnog uputstva

Molimo Vas, pronađite u prilogu potpuni Nacrt dokumenta politike/Nacrt administrativnog uputstva.

21