visie sportbeleid assen - web viewin 2012 is in beeld gebracht wat de landelijke kosten zijn voor de...

Visie sportbeleid Assen

http://www.google.nl/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://hvpv.info/Visie.htm&ei=z6d2VfHyNtSv7Abiz4KgDQ&bvm=bv.95039771,d.bGg&psig=AFQjCNHXeaWoPihmBDvgm5YrheB0glqrnQ&ust=1433925923060527

Voorwoord

In blok 2.4 is er een visie ontwikkelt op het sportbeleid in Assen door zes beleidsmedewerkers: O. Bont, J. Jager, W. Blaauw, M. Heida, E. Water en T. Wiefferink. In deze visie staat de kracht van sport centraal. Vanuit een uitgebreide analyse is er een duidelijke visie ontwikkeld. Met deze nieuwe visie kan Assen zich als stad nog beter ontwikkelen.

Wij willen de gemeente Assen bedanken voor de input die zij ons hebben gegeven om deze visie te kunnen ontwikkelen.

Visie Projectgroep 142

VisieWerken aan een nieuwe energieke samenleving voor elke Assenaar!

InleidingDe visie in Assen voor 2020 is: ''Werken aan een nieuwe energieke samenleving voor elke Assenaar.'' Met deze nieuwe visie zal Assen aantrekkelijker , positiever, vitaler worden door samenwerking tussen jong en oud én voor jong en oud.De visie bestaat uit twee verschillende pijlers. Pijler 1 gaat over het verkeerscirculatieplan, hierbij moet ervoor gezorgd worden dat de mensen in Assen meer gaan fietsen in plaats van de auto te gebruiken. De Assenaren worden hierdoor gestimuleerd om meer te bewegen en dit zal leiden tot een vitaler lichaam. Pijler 2 gaat over de werkloosheid in Assen. Om de werkloosheid in Assen te verlagen kan sport en bewegen als middel gebruikt worden. Om de werklozen energieker te krijgen zal sport en bewegen ingezet gaan worden, zodat deze mensen wat kunnen toevoegen aan de samenleving in Assen. De twee pijlers staan hieronder verder uitgewerkt.

Pijler 1: Verkeerscirculatieplan

InleidingAssen is een relatief jonge stad en grotendeels gerealiseerd in de jaren 60 en 70. Tijdens de ontwikkeling van Assen heeft de auto altijd centraal gestaan als vervoersmiddel. Om meer mensen in Assen aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen (NNGB) te laten voldoen gaan we zorgen dat de Assenaar niet meer de auto, maar de fiets als primair vervoersmiddel gaat gebruiken.In de provincie Drenthe voldoet maar 41.8% aan de NNGB. (Sport Drenthe, 2012) Dit kan en moet natuurlijk omhoog. Om dit te bewerkstelligen moet het fietsen door Assen aantrekkelijker worden dan het autogebruik. De gemeente heeft een begin gemaakt met het verbeteren van de positie van de fietser door het parkeerbeleid in Assen aan te pakken. Natuurlijk is deze maatregel nog niet voldoende. Om de Assenaren meer te laten fietsen is er een plan ontworpen, zodat de Assenaren bezig zijn om de samenleving energieker te krijgen. Om de Assenaar meer te laten fietsen zal er een verkeerscirculatieplan moeten komen. In de volgende paragraaf staat het verkeerscirculatieplan verder uitgewerkt.

Verkeerscirculatieplan Het verkeerscirculatieplan is een grote kans om de Assenaar meer aan het fietsen te krijgen, omdat het als fietsgebruiker gemakkelijker en sneller is om op de fiets te gaan. Om dit te realiseren zal de stad in verschillende sectoren worden opgezet. Het centrum kan momenteel per auto vanuit elke wijk makkelijk bereikt worden. Aan de hand van het verkeerscirculatieplan kan het centrum op twee verschillende manieren te bereiken zijn met de auto. Dit kan alleen nog via de oost- en westkant via


de Europaweg. Op deze manier zal er niet gemakkelijker van wijk naar wijk gereden kunnen worden. Dit zorgt ervoor dat mensen sneller de fiets pakken in plaats van een grote omweg maken.

In Groningen wordt er ook gebruik gemaakt van een verkeerscirculatieplan en in de stad wordt heel veel gebruik gemaakt van de fiets. (Regiocanons, z.j.) In de stad Groningen is het bijna niet te doen om met de auto overal te komen. De stad Assen kan Groningen dus gebruiken als voorbeeld om dit verkeerscirculatieplan in te voeren. De visie is om elke Assenaar energieker te krijgen en dit kan bereikt worden door de fiets als dagelijks vervoersmiddel te gebruiken in plaats van de auto.

De gehele invoering van het verkeerscirculatieplan kost natuurlijk geld. Van dit geld is er een gemeentelijke bijdrage nodig van 50%. Voor de overige 50% komt de gemeente in aanmerking voor subsidies van de Europese Unie voor het verbeteren van het welzijn in de gemeente Assen. (Scoop, z.j.) De kosten zijn berekend aan de hand van het verkeerscirculatieplan dat in Den Haag is aangelegd. (Gemeente Den Haag, 2007) De kosten zullen voornamelijk bestaan uit: aanpassing wijken/omgeving 8 miljoen, verbetering bewegwijzering 1 miljoen, verbetering weg/doorstroming 2 miljoen, haalbaarheidsonderzoeken 0,5 miljoen, communicatie, informatie en marketing 0,5 miljoen, monitoring en evaluatie 0,5 miljoen en algemene/overige kosten 1 miljoen. Het uiteindelijke bedrag voor het verkeerscirculatieplan zal 13,5 miljoen euro gaan kosten. Totaal zal er dus 6,75 miljoen euro betaald moeten worden vanuit de gemeente. Dit is een meerjarenproject waar totaal vijf jaar voor is uitgetrokken. In 2020 moet dit gehele plan klaar zijn.

Pijler 2: Werkloosheid

In Assen heeft 6,1% van de Assenaren, dit zijn 1.904 personen, een WW-uitkering (Uitkeringen Assen,2015). Dit percentage is hoger dan het landelijke gemiddelde. In Drachten is een aantal jaar geleden hetzelfde probleem geconstateerd. Dit heeft geleid tot een onderzoek: hieruit is gebleken dat een gedeelte van de werkeloze personen moeite heeft met het vinden van een ritme om dagelijks aan de slag te gaan: werklozen liggen gemiddeld tot later in bed en hebben minder verplichtingen die ze het huis uit haalt. Om dit te veranderen is Drachten een samenwerking gestart met Caparis: dit heeft geleid tot een traject genaamd AEB. AEB is een traject voor werkloze personen die één keer in de week verplicht komen sporten bij Caparis in Beweging, een plek speciaal opgericht om bewegen in te zetten als middel van competentieverbetering. De werklozen worden aan het sporten gezet met als doel om langdurige werkloze personen meer vastigheid en routine in hun leven te geven. Naast het sporten worden er ook verplichte competentietrainingen en workshops aangeboden, zoals solliciteren, netwerken, social media, presenteren, styling & imago, weerbaarheid en fitheid (Jager, 2015).

Door het sporten wordt er endorfine aangemaakt wat ervoor zorgt dat men energieker en fitter zal gaan voelen. Hierdoor zal er eerder energie zijn om op zoek te gaan naar een nieuwe baan, tevens zal er door de endorfine meer blijven hangen in het geheugen als er na het sporten een sollicitatie cursus gevolgd wordt. Door het sporten blijft men in een ritme en zal er geleerd worden niet bij het minste en geringste af te haken (Nataliya, 2015).


ImplementatieHet AEB-traject in Drachten wordt door zowel de overheid als de werkloze deelnemers erg positief ontvangen. Aangetoond is dat er ongeveer vijftien procent van de deelnemers van het AEB-traject na afloop van deze procedure een baan vindt (Caparis Intranet, 2015).

FinanciënWanneer Assen zou besluiten om aan de slag te gaan met een soortgelijk plan als wat uitgevoerd wordt in Drachten, zal dit onder toezicht zijn van studenten van het Alfa College uit Assen en Groningen en studenten van de Hanzehogeschool Sport, Gezondheid & Management. Hierdoor zal de begeleiding minimale kosten met zich meebrengen.

Wel zal er een accommodatie beschikbaar moeten zijn om te sporten. Om dit mogelijk te maken is het een mogelijkheid om een deal te sluiten met Basic Fit Assen Zaagmolen. Dit zal zo zijn om eerst de proefperiode te overleven, als er gemerkt wordt dat het project ook in Assen werkt zal het op lange termijn goedkoper zijn om een eigen fitnessruimte neer te zetten. In ruil voor het gebruik maken van Basic Fit, zullen zij een positief imago krijgen in Assen waardoor er positieve reclame is. Daarnaast maken de werklozen kennis met Basic Fit, waardoor er een grotere kans is dat de werklozen daar zullen blijven sporten omdat het vertrouwd is. Het is de bedoeling om deze sportmomenten zo in te plannen dat ze vlak voor een cursus zijn zodat er door de endorfine meer blijft hangen in het geheugen. Daarnaast zal er samengewerkt worden met Replooy, daar zullen de werklozen meerdere trainingen kunnen volgen en zullen ze gecoacht worden in het zoeken naar nieuw werk. Door samen te werken met het re-integratie bureau zal de productiviteit hoger zijn door het sporten goed te plannen in combinatie met de trainingen.

De stagiaires zullen echter wel begeleid moeten worden door een fulltime professional die de progressie in de gaten houdt en de studenten monitort. De kosten hiervoor zijn ongeveer 4560 x 12 = € 54.720 per jaar aan salariskosten (Sportmanager Salaris, 2015) en inclusief andere kosten totaal € 67.370 per jaar (Loonkosten werkgever, 2015).

ResultaatIn 2012 is in beeld gebracht wat de landelijke kosten zijn voor de werkloosheid in Nederland. Dit is in totaal 9,7 miljard euro per jaar (Overheidsuitgaven, 2012). In dit jaar waren er 400.000 werklozen in Nederland. Dit brengt het gemiddelde per werkeloze op 9.700.000.000 / 400.000= € 24.250,- per werkloze per jaar. Het percentage werkelozen in Assen 6,1%. Het totaal aantal Assenaren is 67.133. 6,1% hiervan staat gelijk aan 4.095 werkelozen in Assen. Deze werklozen brengen de totale kosten van Assen op 4.095 x 24.250 = €99.303.750,- per jaar.

Ervan uitgaande dat de eerder genoemde vijftien procent van de deelnemers van het traject binnen een jaar een baan vindt, kan het traject de gemeente Assen € 14.895.562,- in het eerste jaar besparen.


ConclusieIn hoofdstuk 1 zijn de twee pijlers: het verkeerscirculatieplan en de werkloosheid omschreven. Om de visie: ''Werken aan een nieuwe energieke samenleving voor elke Assenaar'' te bereiken moet er in de aankomende jaren veel werk verzet worden. Wanneer het verkeerscirculatieplan wordt aangepakt zal er minder gebruik worden gemaakt van de auto en zullen er meer mensen gaan fietsen. Doordat meer mensen met de fiets gaan zullen de Assenaren energieker en vitaler worden en door deze verandering zal de stad meer gaan leven. Wanneer een deel van de werklozen meer structuur aangeboden krijgt door middel van sport en bewegen zullen deze mensen actiever worden en een deel van deze mensen zal op de lange termijn sneller aan een baan kunnen komen. Wanneer het plan doorgezet wordt kan de gemeente maximaal 14,8 miljoen euro in het eerste jaar besparen. Dit bedrag kan uiteindelijk weer gebruikt worden voor andere projecten om de samenleving in Assen energieker te maken. Uiteindelijk kan er geconcludeerd worden dat door de twee pijlers aan te pakken er in Assen veel kan gaan veranderen in positieve zin. De stad Assen zal in 2020 een energiekere stad zijn!


Inhoudsopgave

Inleiding..................................................................................................................................................8

Hoofdstuk 1 Externe analyse..............................................................................................................9

1.1 Provinciale ontwikkelingen in de sport...................................................................................9

1.1.1 Demografische cijfers.....................................................................................................9

1.1.2 Economische cijfers........................................................................................................9

1.1.3 Sociaal-culturele factoren...............................................................................................9

1.1.4 Technologische factoren...............................................................................................10

1.1.5 Ecologische factoren.....................................................................................................10

1.1.6 Politieke factoren..........................................................................................................11

1.1.7 Gezondheid...................................................................................................................11

1.1.8 Sport.............................................................................................................................11

1.1.9 Bewegen.......................................................................................................................12

1.1.10 Olympisch plan Drenthe...............................................................................................12

1.2 Nationale ontwikkelingen in de sport...................................................................................13

1.2.1 Demografisch................................................................................................................13

1.2.2 Economisch...................................................................................................................13

1.2.3 Sociaal-cultureel...........................................................................................................16

1.2.4 Technologisch...............................................................................................................16

1.2.5 Ecologisch.....................................................................................................................17

1.2.6 Politiek-Juridisch...........................................................................................................17

Hoofdstuk 2 Interne analyse.........................................................................................................18

2.1 Relevante ontwikkelingen....................................................................................................18

2.2 Inzicht positie eigen organisatie ten opzichte van de markt................................................18

2.3 Economische, sociale, maatschappelijke en andere ontwikkelingen....................................19

2.4 Omgevingsanalyse................................................................................................................19

2.5.1 Strategy.........................................................................................................................20

2.5.2 Skills..............................................................................................................................20

2.5.3 Structure.......................................................................................................................21

2.5.4 Style..............................................................................................................................21

2.5.5 Systems.........................................................................................................................21

2.5.6 Staff..............................................................................................................................22


2.5.7 Shared values................................................................................................................22

2.6 Politieke kleur Assen.............................................................................................................23

Hoofdstuk 3 SWOT-analyse...............................................................................................................24

Nawoord...............................................................................................................................................28

Bibliografie...........................................................................................................................................29

Bijlagen.................................................................................................................................................31

Bijlage 1 Interview......................................................................................................................31


Inleiding

In dit verslag wordt de visie onderbouwd door middel van desk- en fieldresearch. Het verslag gaat over de visie voor de stad Assen in 2020. In hoofdstuk 1 staat de externe analyse uitgewerkt, deze is onderverdeeld in provinciale en nationale ontwikkelingen. Deze ontwikkelingen zijn aan de hand van het DESTEP-model uitgewerkt. Hoofdstuk 2 bestaat uit de interne analyse en is uitgewerkt aan de hand van relevante ontwikkelingen, positie eigen organisatie, vele ontwikkelingen en een omgevingsanalyse. De omgevingsanalyse is uitgewerkt volgens het 7S-model. Ook is de politieke kleur in Assen beschreven. Het laatste hoofdstuk bestaat uit een SWOT-analyse. Hier zijn alle sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen tegenover elkaar gezet.


Hoofdstuk 1 Externe analyse

1.1 Provinciale ontwikkelingen in de sportOm de provinciale ontwikkeling in de sport weer te geven is het DESTEP-model gebruikt. In het model heeft elke letter een kenmerk waar het voor staat. De volgende factoren komen aan bod : demografisch, economisch, sociaal cultureel, technologisch, ecologisch en politiek juridisch.

1.1.1 Demografische cijfersAan het begin van 2015 telde Drenthe ongeveer 488.600 personen. Dit is in totaal een kleine 3% van de totale Nederlandse bevolking. Daarnaast is 63% van de bevolking die in Drenthe woont tussen de 16 en 64 jaar en is 9% van de bevolking van allochtone afkomst.

Tot 2011 kende Drenthe een groei in de bevolking, maar na 2011 kent Drenthe een krimpend aantal. Dit zal zich naar verwachting voortzetten, omdat er verdere afname is van natuurlijke aanwas. Daarnaast is de bevolking relatief ouder dan de Nederlandse populatie. Er wordt verwacht dat de vergrijzing alleen maar erger wordt. In 2020 verwachten ze een groei in de vergrijzing van bijna 13 000 personen ten opzichte van 2015.

In 2013 was er sprake van een netto arbeidsparticipatiegraad in Drenthe van 65,6%, dit ligt net onder het landelijk gemiddelde van 66,1% in 2013 (Provinciale Staten van Drenthe, 2012).

1.1.2 Economische cijfersEr is steeds minder werkgelegenheid in Drenthe. Tussen 2013 en 2014 was er een daling in het aantal banen te zien van 2,6%. De daling was in Drenthe groter dan in Nederland, want hier was een daling van 1,1% te zien. De grootste daling in Drenthe was te zien in de sectoren handel en zorg. De grootste sector is gezondheidszorg namelijk : 20% banen in deze sector.

Wat opvalt is dat Drenthe steeds meer overeenkomsten toont met Nederland als er gekeken wordt naar de verdeling van de sectoren. De verschillen die er nog zijn komt, doordat de industrie, bouw en landbouw nog groter zijn dan in Nederland en de zakelijke dienstverlening heeft weer een kleinere rol in Drenthe.

Het is afhankelijk van het inkomen over hoe tevreden mensen zijn over hun leefsituatie. In Drenthe is in de periode van 2009 tot 2011 een hoger percentage personen die een laag inkomen heeft. Onder laag inkomen in 2011 wordt verstaan maximaal €19.200 per jaar. Gemiddeld valt 16% van Drenthe onder de hoge inkomens. In tegenstelling van Nederland valt een percentage 20% onder de het kopje hoge inkomens. Onder de hoge inkomens in 2011 wordt verstaan dat er meer dan €41.300 per jaar verdient wordt.

Bovendien herstelt de Nederlandse economie rustig en daar heeft Drenthe ook profijt van. Het Bruto Binnenlands Product is momenteel in 2015 op 1,7%. Er wordt in 2016 een groeit verwacht naar 1,8% (SCP,2015)

1.1.3 Sociaal-culturele factorenDe sociaal culturele factoren zijn opgesplitst in verschillende kenmerken en worden hieronder uitgelegd.

1.1.3.1 BasisschoolIn het schooljaar van 2011/2012 waren er 293 basisscholen waar in totaal 46.364 leerlingen op zaten.


Er was een daling van 3% vergeleken met het schooljaar 2010/2011. Er wordt verwacht dat in 2020 het aantal kinderen dat op de basisschool zit afneemt met ruim 14% ten opzichte van 2010. Daarnaast heeft bijna 40% van de basisscholen in Drenthe minder dan honderd leerlingen op school zitten (Kruijer & Oosting,2014).

1.1.3.2 Voortgezet onderwijsEr zaten ruim 25550 jongeren op het voortgezet onderwijs in Drenthe in het schooljaar van 2011. Dit was een toename van 2% vergeleken met het jaar ervoor. De verwachting voor 2020 is dat het aantal jongeren dat deelneemt aan het voortgezet onderwijs zal stijgen met 1 % ten opzichte van het schooljaar 2011. In het schooljaar 2011/2012 zijn er 17300 Drentse MBO leerlingen. In hetzelfde schooljaar gaan er 8250 leerlingen naar het hoger onderwijs (Regiegroep Drentse Onderwijsmonitor, Vereniging Drentse Gemeenten, provincie Drenthe & CMO Groningen, 2014).

1.1.3.3 ReligieIn het onderstaande figuur wordt er een vergelijking gemaakt tussen 2010 en 2013 in Nederland op het gebied van religie. Uit de resultaten blijkt dat het verschil in 2010 tussen Nederland en Drenthe erg klein is. Als er wordt gekeken in de periode van 2010 tot 2013 is het percentage afgenomen in zowel Nederland als Drenthe. Met betrekking tot Drenthe is dit een aanzienlijk percentage als dit wordt vergeleken met de gehele bevolking (CBS, 2014).

Figuur 1: Bezoekt 1 keer per maand religieuze dienst per provincie, 2010 tot 2013

1.1.4 Technologische factorenDe bandbreedte van het internet wordt vergroot in Assen en Emmen, maar de kleinere gebieden erbuiten blijven achter. Om daar een grotere bandbreedte te krijgen zal dit vanuit de burgers zelf moeten komen.

Ook komt er in Drenthe een nieuwe broedplaats voor medische technologie. Dit komt voort uit een samenwerking tussen technologiebedrijven, UMCG en onderwijs- en kennisinstellingen. Hierbij is het doel om meer werkgelegenheid en activiteit te creëren door de kennis uit te wisselen. (Provincie Drenthe, z.j.)

1.1.5 Ecologische factorenDoordat Drenthe niet aan de zee grenst, maar meer landinwaarts ligt heeft Drenthe minder last van regenval. Drenthe is een noordelijke provincie van Nederland en dit zorgt ervoor dat de gemiddelde temperatuur lager ligt dan het gemiddelde van Nederland.(Klimaatinfo, 2015)


Drenthe heeft veel natuur en is ook rijk aan speciale natuur parken en gebieden. Ongeveer één vijfde van de totale oppervlakte van Drenthe bestaat uit bossen en andere natuurgebieden. (Provincie Drenthe, z.j.)

Het wereldwijde energiegebruik stijgt en daarmee de uitstoot van CO2. Dit zorgt voor klimaatverandering op mondiale schaal. Ook in Drenthe heeft dit belangrijke gevolgen voor veiligheid, volksgezondheid, economie en natuur (ECN, 2012).

1.1.6 Politieke factorenOp 18 maart 2015 waren de provinciale verkiezingen in Drenthe. Na de verkiezingen is gebleken dat er minder personen zijn wezen stemmen dan in 2011. De uitslag van de verkiezing is in de volgende tabel af te lezen :

Zetelverdeling 2011 en zetelverdeling 2015Partijen Zetels PS

2011Zetels PS

2015PvdA 12 7VVD 9 7CDA 6 6PVV 4 5SP 4 5D66 2 4ChristenUnie 2 3GroenLinks 2 250plus Drenthe 0 1

Sterk Lokaal 0 1Totaal 41 41Figuur 2: Samenstelling zetelverdeling 2011 en 2015 Provinciale Staten Drenthe (Provincie Drenthe, 2015)

1.1.7 GezondheidAls eerste gaf 79,4% van de 19- tot 65 jarigen in Drenthe aan dat zij een zeer goede gezondheid hebben. Van deze doelgroep hebben er 10,7% aangegeven last te hebben van één of meer lichamelijke beperkingen. Verder gaf 60% van de ouderen (65 plussers) aan in een zeer goede gezondheid te zijn en gaf 26% van de ouderen aan last te hebben van één of meer lichamelijke beperkingen.

1.1.8 SportIn Drenthe is de sportparticipatie gestegen tussen 2008 en 2010 en is na 2010 iets afgenomen. In 2008 waren er 72% van de inwoners aan het sporten, 74% in 2010 en vervolgens 72% in 2012. Onder sportparticipatie verstaat men dat er minimaal 12 keer per jaar wordt gesport. Ook is er bekend dat in 2008 en in 2012 51% van de inwoners van Drenthe minimaal één keer per week sport. in tegenstelling sportte men in 2010 55% van de inwoners minimaal één keer per week. Er was eerst een kleine toename tot 2010. Echter is na 2010 een kleine daling zichtbaar. Deze daling komt vooral door het percentage mannen die minder zijn gaan sporten, want in een overzicht is een afname van 6% te zien.

Eén derde van de inwoners van Drenthe sport in georganiseerd verband. Bovendien sport 24% van de inwoners in commercieel verband en 52% neemt deel aan het ongeorganiseerde sportaanbod. Sommige inwoners sporten in meerdere verschillende verbanden, waardoor er totaal meer dan Visie Projectgroep 14

13

100% uit komt. Daarnaast is uit onderzoek gebleken dat mannen vaker lid zijn van een sportvereniging dan vrouwen en sporten ook vaker ongeorganiseerd. Het commerciële sporten is daarentegen meer voor de vrouwen weggelegd. Zowel mannelijke als vrouwelijke jongeren sporten meer dan de ouderen in elk verband. Fitness, hardlopen en wandelsport zijn de meest beoefende sporten in Drenthe. Gezondheid, sociale contacten en plezier zijn de voornaamste motieven. Motieven om te sporten is voor elke leeftijdsgroep anders. De voornaamste motieven om niet sporten is dat de personen niet in staat zijn om te sporten en/of geen tijd hebben om te sporten.

1.1.9 BewegenDe Nederlandse Norm Gezond Bewegen (NNGB) om een goede gezondheid te behouden betekent dat een persoon minstens 5 dagen per week 30 minuten matig intensieve lichaamsbeweging moet bewegen. Als deze definitie wordt aangehouden valt er op dat de inwoners van Drenthe minder zijn gaan bewegen tussen 2010 en 2012. Als eerste kwam 41% van de mensen aan de NNGB in 2008, in 2010 is dit naar 50% gestegen en in 2012 is dit naar beneden gegaan tot 49%.

De fitnorm betekent dat er 3 keer per week minimaal 20 minuten intensief bewegen wordt. Ook hier was weer een daling te zien tussen 2010 en 2012, dit is van 44% van de inwoners in 2010 naar 42% 2012 gegaan die aan de fitnorm voldeed.

Ook is er een klein gedeelte, 3% van de inwoners van Drenthe inactief, dit betekent dat er geen enkele dag in de week 20 minuten actief zijn.(Provincie Drenthe, z.j.)

1.1.10 Olympisch plan Drenthe

VisieJuist sport heeft de kracht om processen op gang te brengen op sociaal-maatschappelijk, economisch-, ruimtelijk-, welzijns- en gezondheidsgebied. Sport werkt als inspiratiebron en katalysator. Sport zorgt voor ontmoeting en bindt mensen, maar sport staat ook voor inzet en innovatie en een hoog arbeidsmoraal. Sport maakt mensen vitaal en de provincie gezond. Sport geeft een impuls aan toerisme en media-industrie.

MissieWe gaan met sport in de volle breedte héél Drenthe in 2016 naar Olympisch niveau brengen. Olympisch niveau staat in Drenthe voor:

Iedereen doet mee Drenthe is vitaal Drenthe is leefbaar Drenthe is kansrijk

Daar heeft iedereen profijt van, nu en in de toekomst, op sociaal-maatschappelijk, economisch-, ruimtelijk-, welzijn en gezondheidsniveau.

Het Olympisch Plan is van alle inwoners van Drenthe. In 2016 heeft iedereen in Drenthe (zoalssporters, verenigingen, onderwijs, bedrijfsleven, gemeenten en provincie) zich achter het OlympischPlan geschaard. Het Olympisch Plan is een inspiratiebron en een gedragen instrument voor de sociaalmaatschappelijke, economische, ruimtelijke, gezonde leefstijl, welzijnsbeleidsmakers en bestuurders.


Drenthe 2028 geldt voor alle mensen en alle partijen als stimulans om actief te worden. Het plan daagt uit en biedt mogelijkheden om bij aan te sluiten. Binnen het Olympisch Plan doe je het goed, als je meedoet. Er zijn vrijwel geen belemmeringen. Er wordt vooral een richting aangegeven. De opzet is dat de verschillende, klein- en grootschalige ontwikkelingen in Drenthe uiteindelijk in dezelfde richting gaan. Op deze wijze wordt er stelselmatig aan een kwalitatief beter Drenthe gewerkt Ongeldige bron opgegeven..

1.2 Nationale ontwikkelingen in de sport

1.2.1 DemografischDe Nederlandse bevolking is in 2014 snel gegroeid ten opzichte van de afgelopen jaren. In totaal zijn er 73000 personen bijgekomen. Nederland gaat te maken krijgen met een afnemende bevolkingsgroei. In 2040 verwacht men dat het inwonersaantal zal stijgen naar 17,8 miljoen inwoners. Na 2040 stopt de groei en zal het inwonersaantal weer dalen. De toename ontstaat door de immigratie. De samenstelling van de leeftijden, huishoudens zal hierdoor veranderen. De arbeidsparticipatie zal in Nederland ook toe gaan nemen. Deze participatie zal na verwachting toenemen in de leeftijdscategorie van 50 tot 60 jaar. Deze toename zal komen door de forse afname van de arbeidsongeschiktheid. De Nederlandse bevolking is hard aan het vergrijzen. Vanaf 2011 is het aantal 65-plussers aan het toenemen. In 2010 waren het er 2,6 miljoen en in 2015 3 miljoen. In een tijdsbestek van 5 jaar zijn er 400.000 65-plussers bijgekomen.

(Figuur 3 bevolkingsontwikkeling Nederland)

In figuur 3 is te zien dat bevolkingsgroei, het migratiesaldo en de natuurlijke aanwas in 2014 weer is gestegen. De emigratie is licht gedaald ten opzichte van 2012 en 2013. De immigratie is juist weer hard gestegen. Het aantal levendgeborenen is weer licht stijgend (CBS, 2014).

1.2.2 EconomischDe economie in 2014 is in Nederland licht gegroeid. Deze groei is voornamelijk toe te wijten aan de toename van de consumptie, investeringen en de export. Hierbij is de export de grootste pijler.

In 2014 is de economie met 0,9 % gegroeid ten opzichte van 2013. In ieder kwartaal was er een kleine groei. De groei van de consumptie door huishoudens is in 2014 was uitgekomen op 0,1 %. De consumenten kopen weer duurzame goederen, zoals: elektronica. Ook de groei in de horeca neemt steeds meer toe (CBS, 2014).


(Figuur 4 bruto binnenlands product en bestedingen in % Nederland)

In figuur 4 is te zien dat het bruto binnenlands product gestegen is. Dit komt door de import, export, de consumpties en investeringen. Het enige wat is gedaald is de consumptie van de overheid.

HuishoudensHet reëel beschikbaar inkomen van huishoudens is ten opzichte van de afgelopen jaren weer gestegen. Daarnaast nam het financiële bezit ook toe en de hypothecaire schuld daalde daarnaast met 6 miljard euro.

In figuur 5 is een overzicht te zien van 2008 tot 2014 met de cijfers wat betreft het reëel inkomen en de consumptie van de huishoudens.

(Figuur 5 beschikbaar inkomen en consumptie huishoudens in %)

Het nominaal inkomen stijgt in 2014 met 0,4 % ten opzichte van 2013. De inkomens liggen 2,5 % lager dan in 2008. Dit is het jaar waar de financiële crisis toesloeg. In 2014 stegen de lonen net zo snel als de inflatie. De consumptie van het aantal huishoudens is ten opzichte van 2008 nog 4,5 % onder het niveau.


OverheidssaldoIn figuur 6 is het overheidssaldo en -schuld te zien. De inkomsten zijn in 2014 weer gestegen ten opzichte van de voorgaande jaren. Ook de uitgaven zijn met bijna vijf miljard gestegen. De overheidsschuld is nagenoeg gelijk gebleven namelijk een kleine stijging van 0,2 %. Ten opzichte van de voorgaande jaren gaat dit weer de goede kant op (CBS, 2014).

(Figuur 6 Overheidssaldo en -schuld)

WerkgelegenheidIn figuur 7 is de werkgelegenheid te zien van 2008 tot 2014. Het aantal banen zijn ten opzichte van de laatste jaren licht afgenomen. Ook daalt elk jaar het aantal werknemers vanwege de werkloosheid. Het aantal zelfstandigen neemt wel ieder jaar toe. Het aantal vacatures is in 2014 weer gestegen ten opzichte van 2013.

(Figuur 7 Werkgelegenheid Nederland)


1.2.3 Sociaal-cultureel

Waarden en normen Nederland

In Nederland wordt er zowel op het werk als privé vrij informeel met elkaar gepraat. Nederland is over het algemeen een tolerant volk, dit uit zich vooral in zaken als

homoseksualiteit en drugs. Het Nederlandse volk is best gierig, er wordt goed op het geld gelet. Punctualiteit is zeer belangrijk, het op tijd komen is voor veel mensen belangrijk. Solidair, de rest van de wereld helpen is iets wat moet gebeuren en men belangrijk acht.

OpleidingsniveauHet onderwijs in Nederland is goed geregeld. In Nederland heeft 35% van de 25 tot 64 jarigen een opleiding aan het hoger onderwijs afgerond. 43% heeft een middelbaar opleidingsniveau en 22% heeft een laag opleidingsniveau afgerond. Het gemiddelde opleidingsniveau wordt steeds hoger. Over het algemeen hebben de vrouwen een lager opleidingsniveau dan mannen. Vrouwen zijn bezig met een flinke inhaalslag. Tegenwoordig zijn er meer vrouwen dan mannen hoog opgeleid. Het gemiddelde opleidingsniveau in Nederland ligt vergeleken met andere landen hoog (Gemiddeldgezien, 2014).

ReligieUit onderzoek van het (CBS, 2014) blijkt dat 42% van de mensen in Nederland niet geloven in een religie. De grootste groep bestaat uit rooms-katholieken met 29%. Gevolgd door de protestanten en de islam. Dit kunt u vinden in figuur 8.

(Figuur 8 religie aantal deelnemers Nederland in %)

1.2.4 Technologisch

InfrastructuurNederland ontvangt een subsidie van 95 miljoen euro van de Europese Unie om aan achttien verschillende infrastructuurprojecten te gaan werken. Hiermee wordt er voor gezorgd dat het transport binnen Europa efficiënter wordt. (Rijksoverheid, 2014)


Sociale mediaSociale media ontwikkelt zich heel erg snel. Ook in Nederland zijn er steeds meer mensen die gebruik maken van sociale media, zoals : Twitter, Facebook, Instagram, LinkedIn, Pinterest. Ook in het bedrijfsleven wordt er steeds meer gebruik gemaakt van sociale media om bijvoorbeeld het bedrijf meer te promoten, diensten beschikbaar te stellen of om producten te verkopen.

Uit cijfers blijkt dat er in totaal 9,5 miljoen gebruik maken van WhatsApp, 1,4 miljoen Instragram, LinkedIn heeft zo'n 4,6 miljoen gebruikers, er zijn 5 miljoen geregistreerde Twitteraccounts, waarvan 1,3 miljoen maandelijks actief zijn en 9 miljoen mensen hebben een Facebookaccount. (Marketingfacts, 2014)

1.2.5 EcologischNederland scoort slecht ten opzichte van het Europese gemiddelde wat betreft milieu. De grootste vervuilers van het bedrijfsleven in Nederland bevinden zich voornamelijk in de olie- en gasindustrie, transportbedrijven en elektriciteitsbedrijven.

1.2.6 Politiek-JuridischIn Nederland zijn er veel verschillende politieke partijen. Hieronder is de samenstelling weergegeven welke partijen in Nederland het momenteel goed doen.De VVD (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie is momenteel de partij met de meeste zetels (40). Daarna komt de PvdA (Partij van de Arbeid) met (36)zetels. Gevolgd door de SP, CDA, PVV, D66, CU en GroenLinks. Momenteel zijn de VVD en de PvdA de twee grootste partijen die de meeste invloed hebben op het verkiezingsprogramma. (Tweede Kamer, 2014)


Hoofdstuk 2 Interne analyse

2.1 Relevante ontwikkelingenEr is een ontwikkeling op het gebied van de aanpak bij de gemeente Assen. De rol van de organisatie wijzigt van aanbod- naar vraaggericht. Er wordt van het werkveld een actieve gemeente verwacht dat er voldoende ondersteuning is en een geoptimaliseerde verbinding is van aanbieders van sportstimuleringsactiviteiten. Bovendien willen de organisatie beter in spelen op het werkveld om een goede relatie op te bouwen en onderhouden, hierbij wordt de communicatie verbeterd. Ook worden er oplossingen gezocht voor de problemen die er op dat moment zijn.

Op het gebied van provinciaal beleid zijn in de ‘Sociale Agenda’ zijn vier belangrijke factoren vastgesteld. Het belangrijkste uitgangspunt voor dit beleid blijft het om voor iedereen meedoen mogelijk te maken. De eerste gaat over dagarrangementen en de combinatiefunctionaris. De tweede pijler is vooral gericht op breedtesportstimulering. Daarna volgt de topsportontwikkeling van de provincie Drenthe. Als laatste wordt er drukt gewerkt aan het ontwikkelen van een nieuwe Sportnota.

De gemeentelijke prioriteiten liggen bij dat iedereen kan participeren op het gebied van sport en bewegen. Met name de mensen die extra ondersteuning nodig hebben worden goede faciliteiten voor gemaakt en om het bereikbaar te maken. Naast dit gegeven zijn er veel initiatieven geweest die positief zijn ontvangen. De populatie van de gemeente Assen kiest meer voor een modern beweegaanbod. Samenwerking met andere maatschappelijke partners wordt erg gestimuleerd. Sport wordt meer gezien als middel. Ook komt de breedtesport hoog op de agenda te staan. In het accommodatie aanbod is er een ontwikkeling gerealiseerd op kwalitatieve en kwantitatieve aspect.

De gemeente vraagt zich voortdurend hoe de beleidsbeslissingen kunnen bijdragen aan de bevordering van de gezondheid. Gezondheid is een belangrijke voorwaarde voor welzijn. Het lokale gezondheidsbeleid is dus bij uitstek integraal beleid. Er wordt meer integraal en interactief gedacht. Er is een positieve ontwikkeling geweest op het gebied van onderwijs met betrekking tot het gevarieerde sporten beweegaanbod. Er bestaat een toenemende behoefte om verantwoording af te leggen over het uitvoeren van het beleid. Een verzelfstandiging richting assen beweegt.

2.2 Inzicht positie eigen organisatie ten opzichte van de marktAndere aanbieders van sport en bewegen vertegenwoordigen zich steeds sterker. Dit is voor de gemeente geen nadeel, omdat er kansen worden gezien om de doelstellingen te kunnen halen als er wordt samengewerkt met diverse partners. Hier worden contracten afgesloten. De gemeente heeft vooral een faciliterende en ondersteunende rol. De gemeente fungeert direct of indirect als makelaar tussen de hulpverleningsinstellingen en sportverenigingen of levert deskundigheid die deverenigingen zelf niet in huis hebben. Bij deze kennis gaat het niet alleen over de desbetreffende doelgroepen, maar ook in de vorm van goede voorbeelden hoe het kan worden gegeven.

De taken van de gemeente heeft twee uiterst belangrijke uitgangspunten . De eerste is het stimuleren van sport en bewegen, waarbij actief wordt gewerkt aan het in beweging krijgenvan mensen. De tweede taak is het ondersteunen van sport en bewegen, waarbij het onder andere gaat om het beschikbaar stellen van accommodaties en ondersteuning van activiteiten die door anderen worden georganiseerd.

Een sportvereniging heeft diverse taken zoals : financiële taken, kaderbeleidstaken, organisatorische taken, sportmedische- en technische taken.

Sportaanbieders :Visie Projectgroep 14

20

Aangepaste sport Atletiekverenigingen Balsporten in- en outdoor Behendigheidsporten Dans/fitness/krachtsporten Denksporten Gymnastiek Motorsport Paardensport Wielersport Water- en wintersport

2.3 Economische, sociale, maatschappelijke en andere ontwikkelingenHet gemiddelde inkomen in Nederland is € 33.100,- euro. Het gemiddelde in Assen is €31.000,- euro. Dit betekent dat in Assen het inkomen gemiddeld iets lager ligt dan in de rest van Nederland. In Assen heeft 6.1% van de beroepsbevolking een WW uitkering. Dit is 12% boven het landelijk gemiddelde.

De stad Assen bestaat uit negen verschillende woonwijken met verschillende karakters. De woonwijken in Assen bestaan uit verschillende buurten. Vaak hebben deze buurten een volkskarakter, waar mensen elkaar goed kennen. Dit zorgt er voor dat in bijna alle woonwijken in Assen grote sociale controle heerst, maar ook zeker een saamhorigheidsgevoel. Hierdoor is het gevoel van sociale cohesie. Sinds 1960 is het inwoners aantal van Assen gestegen van bijna 30000 naar 67000 in 2014. Het inwonersaantal is ruim verdubbeld. Dit betekent dat Assen een relatief jonge stad is, met veel huizen die na de tweede wereldoorlog gebouwd zijn. Assen-Oost was een wijk met relatief veel sociale huur woningen, omdat in deze er in deze woonwijk vaak overlast was van verschillende groepen is besloten deze groepen opnieuw te plaatsen in Assen waarna de huizen die er stonden gesloopt zouden worden. Hiervoor komen nieuwe moderne woningen in de plaats.(Nieuws in Assen, 2015)

2.4 Omgevingsanalyse In elke woonwijk in Assen zijn verschillende sportaccommodaties. Bijna elke wijk heeft een eigen sporthal. Daarnaast zijn er verschillende voetbalverenigingen en u kan verschillende team- of individuele sporten kiezen, want dit behoort tot de mogelijkheden.

Na gesprekken met verschillende Assenaren is er vooral behoefte aan een duidelijk zichtbaar sportbeleid. De laatste jaren is Assen als sportstad geprofileerd en dit roept trots bij de Assenaren op die dit beleid massaal steunen. Naast de topsport waar Assen heel trots op is wordt het breedte sportbeleid ook goed ondersteunt. Ook op het gebied van breedte- en jeugdsport zijn de Assenaren trots op wat er aangeboden wordt. Zo werd er meerdere keren gerefereerd aan Top of Holland (internationaal jeugdvoetbaltoernooi) of het Kerst Volleybaltoernooi. De Assenaren willen dat Assen een echte sportstad blijft waar in de toekomst zowel lokale sport maar ook internationale topsport ondersteunt word.


2.5 7S-modelHet 7S-model is een model dat ontworpen is door voormalig McKinsey-medewerkers. Dit model wordt gebruikt om een passende analyse te kunnen maken van de kwaliteit die een organisatie levert. De zeven 'S'-factoren zijn verdeeld in twee stijlen: de 'harde' stijlen: strategie, structuur en systemen. Daarnaast zijn er vier 'zachte': stijl, significante gemeenschappelijke waarden, sleutelbekwaamheden en staf. In dit hoofdstuk wordt het 7-S model toegepast op de gemeente Assen. Ongeldige bron opgegeven.. Figuur 9: 7S-model

2.5.1 StrategyAls gemeente vindt Assen het welzijn en de gezondheid van haar inwoners erg belangrijk. Zij streven naar een zo beweegvriendelijk mogelijk Assen. Om dit te bewerkstelligen wordt er samengewerkt met een groot aantal verenigingen, bedrijven en worden projecten opgezet met betrekking tot bewegen, voeding of andere aspecten voor een gezonde leefstijl.

JOGGOm bij de jeugd verbetering te bewerkstellen wordt er samengewerkt met een landelijk project genaamd JOGG: Jongeren Op Gezond Gewicht. Assen is één van de vele JOGG-gemeenten. Zoals de naam JOGG al verraad is dit een project wat zich bezig houdt met het verbeteren van de gezondheid van jongeren. JOGG staat voor een lokale aanpak waar gezondheidsprofessionals vanuit meerdere invalshoeken bezighouden met de leefstijl van jongeren, winkeliers, bedrijven, wijkverenigingen, scholen en de gemeente zelf. Ongeldige bron opgegeven.

SportbusBuurtverenigingen, scholen, sportverenigingen en actieve assenaren kunnen gebruik maken van de sportbus. De sportbus is een verbouwde SRV-wagen vol met sport en spel materiaal die ingezet kan worden bij sporten beweegactiviteiten Ongeldige bron opgegeven..

Recreatiegebieden en openbare sportvoorzieningenOmgevingsfactoren zijn van belang als het gaat om beweeggedrag. Om deze reden zijn er in Assen een aantal recreatiegebieden en openbare sportvoorzieningen waar verschillende sporten beoefend kunnen worden. Zo zijn er de laatste paar jaar een aantal voetbalkooitjes, basketbalkooitjes en andere faciliteiten aangelegd Ongeldige bron opgegeven..

Daarnaast worden er op dit moment een aantal faciliteiten gewerkt die te maken hebben met leefstijl: zo wordt de lokale voetbalvereniging FC Assen uitgebreid en wordt er gewerkt aan ‘Beweeg- en Beleefpark Stadsbroek’, een park dat beschikt over verschillende sportfaciliteiten.

2.5.2 SkillsAssen staat erg open voor de mening van de bewoners. Zo is er op de site een ‘ideeënbox’ te vinden: mensen die een idee hebben om de faciliteiten te verbeteren kunnen via deze box hun idee kwijt. Hier wordt door medewerkers van de gemeente naar gekeken en wanneer dit idee een goede toevoeging blijkt te zijn, zal hiermee gewerkt kunnen worden.

Doordat uw als persoon de gemeente vaak nodig heeft zijn er natuurlijk veel unieke punten waarin wordt onderscheiden van de rest. De gemeente Assen bied verschillende dingen aan zoals :


Figuur 9 Ongeldige bron opgegeven.

vergunningen, reisdocumenten, maatschappelijke ondersteuning of overige dienstverlening. Bij de dienstverlening worden hierbij servicenormen toegepast.

De relatie wordt belangrijk gevonden tussen de klant en werkgever, zodat het meteen duidelijk is wat er van elkaar wordt verwacht. De beloftes die zijn gemaakt worden nagekomen.

Daarnaast organiseert Assen het grootste jaarlijks terugkerende sport gerelateerde evenement dat in Nederland wordt gehouden: de TT in Assen. Dit is een aspect waarmee Assen voorloopt op de rest van Nederland en uniek is.

2.5.3 StructureIn de visie op zorg en welzijn van 2012 tot 2016 staat: De visie ‘In Assen kun je op elkaar bouwen’ vindt oorsprong in de structuur-visie: ‘Assen in 2030 is een stad waar iedereen zich kan ontplooien en zich verantwoordelijk voelt en verantwoordelijkheid neemt voor zichzelf, elkaar en de leefomgeving.’’

Hieronder staat de organisatiestructuur weergegeven van de gemeente Assen.

Figuur 10: Organogram gemeente Assen

2.5.4 StyleDoor het brede veld van sport en bewegen te ondersteunen bij activiteiten die bijdragen aan de realisering van de gemeentelijke doelstellingen probeert de gemeente Assen zonder afbreuk te doen aan de eigen verantwoordelijkheid van het veld zelf haar doelstellingen te behalen. De gemeente wil ondersteunen bij goede plannen en effectieve implementatie om zo tot een goede samenwerking te komen. Door vraaggericht in te kunnen spelen op de behoefte van de betrokken organisaties wil de gemeente een dialoog creëren tussen en met het veld.

2.5.5 SystemsBinnen een gemeente is communicatie één van de belangrijkste onderdelen. Het is belangrijk dat duidelijk is dat wanneer er vragen zijn de medewerkers weten bij wie ze moeten zijn en wanneer er mededelingen en/of nieuwe opdrachten zijn het duidelijk is met wie er contact opgenomen kan worden. Voor externe partijen staat op de site heel duidelijk aangegeven wie er werken en wat hun functies zijn. Elke functie heeft haar eigen verantwoordelijkheden. Wel wordt er binnen deze


verantwoordelijkheden veel samengewerkt om zo tot een goed initiatief te komen.

2.5.6 StaffDe gemeente wil personeel wat flexibel is en moet kunnen inspelen op continu veranderingen om processen te optimaliseren. Echter is de ontwikkeling nooit klaar binnen de organisatie. Verder moet je kunnen samenwerken met ondernemers en collega’s om maatschappelijke vraagstukken goed te volbrengen. Er is een principe dat al volgt luidt : ‘mens volgt talent’. Er wordt gestreefd om het werk elke dag beter te doen en het maximale uit jezelf halen.

De belangrijkste kernwaarden vanuit de organisatie zijn : De klant staat centraal als hij of zij een vraag heeft De collega’s hebben respect voor elkaar Er wordt waarde toegevoegd voor de klant of organisatie

Deze kernwaarden komen altijd terug in het werk wat mensen doen bij de gemeente Assen. Dit is een vertrekpunt voor denken en doen. Bovendien is de werkplek een openbare en flexibele ruimte, waar zij de beschikking hebben over verschillende soorten werkplekken. Naast dit gegeven zijn de medewerkers van het bedrijf zorgvuldig, vriendelijk en professioneel.Binnen de gemeente Assen werken nu twaalf medewerkers onder de naam van AssenBeweegt. Echter zijn er vanuit scholen uit de gemeente Assen ook vele stagiaires die samen proberen te zorgen voor een fit en vitaal Assen. Dit team houdt zich bezig met een aantal thema’s zoals sportstimulering, verenigingsondersteuning en Sport, Bewegen en Gezondheid. Vanuit deze thema’s worden schetsen gemaakt waaruit een beeld komt aan wat voor competenties de medewerker moet voldoen.

Hieronder staan een aantal functies welke nu worden uitgevoerd binnen AssenBeweegt:- Coördinator Team Sport- Regisseur Sport, bewegen en gezondheid- Regisseur sportstimulering- Verenigingsondersteuner Sport- Sportbuurtwerker

2.5.7 Shared valuesSport en bewegen zijn middelen die meewerken aan het verbeteren van de vitaliteit van zowel afzonderlijke individuen als de samenleving in het geheel. Voor Assen is het belangrijk dat iedereen de mogelijkheid krijgt om mee te doen aan activiteiten die de gezondheid, integratie, sociale cohesie en participatie kunnen bevorderen. De visie van Assen is om deze reden: ”Sporten en bewegen maakt van Assen een vitale samenleving”. Uit deze visie kan de volgende missie afgeleid worden: “Zo veel mogelijk Assenaren stimuleren om in beweging te komen en te blijven”.


2.6 Politieke kleur AssenDe gemeenteraad van Assen bestaat uit 33 raadsleden. Zij behoren tot 9 verschillende fracties. De samenstelling gemeenteraad Assen op politieke kleur. Uit deze cijfers blijkt dat de Pvda en D66 over de meeste zetels beschikken namelijk 6. Op korte afstand volgt ChristenUnie met 5 zetels. De plaatselijke stadspartij PLOP en de SP staan op 4 zetels. De Pvda heeft een rode politieke kleur en dat betekent dat het een linkse progressieve partij is. D66 heeft een groene kleur en wordt daarmee doorgaans tot een centrale partij gerekend, omdat het zowel linkse als rechtse standpunten heeft.

██ SP (4 zetels) ██ PvdA (6 zetels)██ GroenLinks (1 zetel)██ Stadspartij PLOP (4 zetels)██ D66 (6 zetels)██ ChristenUnie (5 zetels)██ Op Assen (1 zetel)██ CDA (3 zetels)██ VVD (3 zetels)

Figuur 11: politieke kleur

College van burgemeester en wethouders: (raadsperiode 2014-2018) Per 16 december 2014

Burgemeester: Marco Out - VVD Wethouder: M.J.M. (Maurice) Hoogeveen - D66 Wethouder: A. (Albert) Smit - PvdA Wethouder: H.A. (Harmke) Vlieg-Kempe – ChristenUnie Wethouder: J.R. (Ruud) Wiersema – PLOP


Hoofdstuk 3 SWOT-analyseHet SWOT-model wordt gebruikt als instrument om een strategie te bedenken en te kiezen. Dit wordt gedaan door de sterkten en de zwakten van de gemeente Assen te confronteren met de kansen en bedreigingen waar de gemeente mee te maken heeft / krijgt.

De gebruikte sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen van de gemeente worden verwerkt in een tabel. Deze worden genummerd: De S staat voor Strengths (sterkte), de W staat voor Weaknesses (zwakte), de O staat voor Opportunities (kans) en de T staat voor Threaths (bedreiging).

Sterktes Zwaktes

S1 Assen staat bekend als fietsstad Z1 Relatief hoog percentage van mensen met een uitkering.

S2 Assen zet zichzelf op de kaart door de TT. Z2 Drenthe is de provincie met het hoogste percentage jongeren met overgewicht

S3 Groot percentage natuurgebied oppervlak.

S4 Assen profileert zichzelf als sportstad, met verschillende evenementen (La Vuelta, WK gehandicapten atletiek, thuiskomst OL sporters uit Sochi)

Kansen Bedreigingen

K1 Mogelijkheid om door middel van bewegen werkeloosheid te verkleinen.

B1 Oppassen dat de Blauwe As niet tot een mislukking uitloopt

K2 Fietssnelweg B2 Minder werkgelegenheid in 2014 tov 2013

K3 Economie trekt weer bij B3 Obesitas onder kinderen en jongeren stijgt

B4 Minder HBO dan MBO-studenten

Nu dit gerealiseerd is worden de sterkten en zwakten geconfronteerd met de kansen en bedreigingen in de zogenaamde ‘confrontatiematrix’. Een kans in combinatie met een sterkte kan een mogelijkheid bieden tot een offensieve benadering. Een sterkte in combinatie met een bedreiging kan kansen bieden tot een defensieve benadering. Een zwakte in combinatie met een kans kan kansen bieden tot een benadering om ‘schoon schip te maken’. Voor een combinatie van zwakte en bedreiging kan gekozen worden voor de strategie ‘overleven en crisis’.

De combinaties worden genummerd van één tot vijf: één betekent da t de twee niks met elkaar te maken hebben en vijf betekent dat de twee componenten elkaar kunnen versterken of vergroten.


Figuur 12: SWOT-analyse


Match: Geconfronteerde aspecten: Type benadering

Houdt in:

S1 x K2: Assen staat bekend als fietsstad x Fietssnelweg

Offensieve benadering

Om Assen nog meer op de kaart te zetten is het van belang om de fietssnelweg tot een succes uit te laten groeien.

S1 x B3: Assen staat bekend als fietsstad x obesitas onder jongeren en kinderen stijgt

Defensieve benadering

Om de groeiende obesitasprevalentie te beperken kan de omgeving van Assen en de bekendheid van Assen als fietsstad in te zetten.

S4 x K2: Assen als sportstad x fietssnelweg

Offensieve benadering

De fietssnelweg is een goede mogelijkheid om Assen nog meer op de kaart te zetten als sportstad.

S4 x B1: Assen als sportstad x oppassen dat de Blauwe As niet tot een mislukking uitloopt

Defensieve benadering

Om Assen nog meer te profileren als sportstad is de Blauwe As een goed middel. Aan de andere kant is het van belang dat de Blauwe As niet tot een mislukking uitloopt, aangezien het imago van Assen hieronder zou kunnen gaan lijden.

Z1 x K1: Hoog percentage personen met uitkering x oppassen dat de Blauwe As niet tot een mislukking uitloopt

Schoon schip maken

De Blauwe As zou een mooie mogelijkheid zijn om trajecten om terug te keren in de maatschappij aan te bieden voor personen met een uitkering.

Z2 x K2: Hoogste percentage overgewicht x fietssnelweg

Schoon schip maken

De fietssnelweg is een uitstekende mogelijkheid om trajecten uit te zetten om overgewicht te bestrijden voor mensen die hieraan lijden.

Z2 x B1: Hoogste percentage overgewicht x oppassen dat de Blauwe As niet tot een mislukking uitloopt

Overleven en crisis

De Blauwe As is een uitstekende mogelijkheid om trajecten uit te zetten om overgewicht te bestrijden voor mensen die hieraan lijden.

Z2 x B3: Hoogste percentage overgewicht x Obesitas onder kinderen en jongeren stijgt

Overleven en crisis

De combinatie van het feit dat Drenthe het hoogste overgewichtspercentage heeft en het feit dat de obesitas onder kinderen en jongeren stijgt geeft aan dat er op lange termijn een groot probleem ontstaat bij Drenthe en zo


ook Assen.

Obesitas stijgt en Drenthe is de zwaarsteDe combinatie van het feit dat Drenthe het hoogste overgewichtspercentage heeft en het feit dat de obesitas onder kinderen en jongeren stijgt geeft aan dat er op lange termijn een groot probleem ontstaat bij Drenthe en zo ook Assen: de chronische aandoening obesitas komt namelijk relatief vaker voor bij personen die in hun jongere jaren overgewicht hadden dan bij kinderen die op gezond gewicht waren (Gevolgen overgewicht, 2015). Voor Assen ligt er een mooie kans om de kinderen en jongeren die lijden aan overgewicht te helpen door middel van het inzetten van de Blauwe As: voor kinderen met obesitas zouden speciale trajecten uitgezet kunnen worden op de Blauwe As. Zo zou er gekozen kunnen worden om mensen van het Nassau-college een stageplaats aan te bieden en deze in te zetten om met de jongeren te gaan fietsen. Het doel is hier : het vergroten van het percentage jongeren met obesitas dat voldoet aan de NNGB, wat er op termijn voor moet zorgen dat het percentage afneemt in en rondom Assen.

Assen als fietsstad

Assen wil zich graag profileren als sportstad. Een manier om dit te doen is door het verbeteren van de infrastructuur in de regio te combineren met het faciliteren van bewegingsmogelijkheden. Een manier om dit te doen is het aanleggen van een fietssnelweg van Assen naar Groningen en andersom. Deze fietssnelweg is bedoeld voor mensen op snelle fietsen (wielrenners, elektrische fietsen etc.), die deze route nemen in plaats van de bus of trein. Om de drempel te verlagen om deel te nemen aan de fietssnelweg is het een mogelijkheid om fietsen te verhuren: het faciliteren van fietsen voor verhuur gaat geld kosten. Om dit te bekostigen zijn er twee mogelijkheden: de eerste is het faciliteren van een soortgelijk systeem als wat gebruikt wordt door NS in de vorm van de OV-fiets. Mensen kunnen inchecken aan één van de twee checkpoints: het begin van de snelweg in Assen en het begin van de snelweg in Groningen. Vervolgens kunnen de ingecheckte personen een racefiets meenemen om te gebruiken in hun route. Eenmaal aangekomen kunnen zij de fiets inleveren en uitchecken. Daarnaast is de fietsverhuur ook uit te besteden aan een extern fietsenverhuurbedrijf.

Voor het imago van Assen is het van belang dat de aanleg van de Blauwe As niet tot een definitieve mislukking uitloopt. Om dit te voorkomen is het een mooie mogelijkheid om de werkeloze personen te laten bewegen op de Blauwe As. De kosten van het faciliteren van de begeleiding voor de werkelozen is minimaal: de Blauwe As is al aangelegd en er kan gebruik gemaakt worden van studenten van het Alfa College Sport en Bewegen om zich over de begeleiding van de werkelozen te ontfermen. Deze stagiaires zullen echter wel begeleid moeten worden door een fulltime professional die de progressie in de gaten houdt en de studenten monitort. De kosten hiervoor zijn ongeveer 4560 x 12 = € 54.720 per jaar aan salariskosten (Sportmanager Salaris, 2015) en inclusief andere kosten totaal € 67.370 per jaar (Loonkosten werkgever, 2015). Dit zou gefinancierd kunnen worden door een subsidie te verstrekken met als doel het vergroten sportparticipatie.


NawoordWij als beleidsmedewerkers hopen dat u met een goed gevoel kan terugkijken op de visie. Wij kijken terug op een fijne samenwerking en zijn trots op het eindresultaat. Daarnaast zou het fijn zijn als we u hebben weten te inspireren en kan de gemeente Assen de visie gebruiken om het sportbeleid nog verder te ontwikkelen.

Wij willen u nogmaals erg bedanken voor de opdracht en de input die wij van u mochten ontvangen. Wij hopen in de toekomst de samenwerking voort te zetten.


Bibliografie

Caparis Intranet. (2015). Opgehaald van Caparis Intranet.

CBS. (2014). Economisch overzicht. Opgeroepen op 2015, van CBS: http://www.cbs.nl/NR/rdonlyres/06C18A7D-0D52-4F1C-AEB6-A9FAD7330FB5/0/2015Nederlandin2014.pdf

CBS. (2014). Vrije tijd en cultuur. Opgeroepen op 2015, van CBS: http://www.cbs.nl/nl-NL/menu/themas/vrije-tijd-cultuur/publicaties/artikelen/archief/2014/2014-4115-wm.htm

Gemeente Den Haag. (2007). Verkeerscirculatieplan Centrumgebied. Den Haag.

Gemiddeldgezien. (2014). Opleidingsniveau. Opgeroepen op 2015, van Gemiddeldgezien: http://gemiddeldgezien.nl/meer-gemiddelden/220-gemiddeld-opleidingsniveau

Gevolgen overgewicht. (2015). Opgehaald van Dietenlijst: http://www.dietenlijst.nl/overgewicht/kinderen_overgewicht/gevolgen_overgewicht/

Jager, S. (2015, Maart 18). Caparis.

Klimaatinfo. (2015). Klimaatinfo Drenthe. Opgeroepen op 2015, van Klimaatinfo: http://www.klimaatinfo.nl/nederland/drenthe.htm

Loonkosten werkgever. (2015). Opgehaald van Berekenhet: http://www.berekenhet.nl/ondernemen/loonkosten-werkgever.html

Marketingfacts. (2014). Sociale media. Opgeroepen op 2015, van Marketingfacts: http://www.marketingfacts.nl/berichten/socialmediagebruik-in-nederland-update-maart-2014

Nataliya. (2015). Te moe om te sporten. Opgehaald van Infonu: http://sport.infonu.nl/diversen/142582-te-moe-om-te-sporten.html

Nieuws in Assen. (2015). WW-uitkeringen. Opgeroepen op 2015, van Nieuws in Assen: http://www.nieuwsinassen.nl/forse-stijging-ww-uitkeringen-assen/

NISB. (2014). Opgeroepen op 6 2, 2015, van Feiten, cijfers, trends & ontwikkelingen: http://www.nisb.nl/weten/feiten_cijfers_trends-ontwikkelingen.html

Overheidsuitgaven. (2012). Opgehaald van Baas van Nederland: http://www.baasvannederland.nl/Overheidsuitgaven/1

Provincie Drenthe. (z.j.). Broedplaats medische technologie. Opgeroepen op 2015, van Provincie Drenthe: http://www.provincie.drenthe.nl/actueel/gs-besluiten/@114479/broedplaats-medische/

Provincie Drenthe. (z.j.). Natuur van Drenthe. Opgeroepen op 2015, van Provincie Drenthe: http://www.provincie.drenthe.nl/onderwerpen/natuur-milieu/natuur/natuur-drenthe/


Provincie Drenthe. (2015). Opkomst verkiezingen. Opgeroepen op 2015, van Provincie Drenthe: http://www.provincie.drenthe.nl/feitencijfers/cijfers/bestuur-veiligheid/opkomst-verkiezingen/?handheld=true

Provincie Drenthe. (z.j.). Sport. Opgeroepen op 2015, van Provincie Drenthe: http://www.provincie.drenthe.nl/feitencijfers/cijfers/?handheld=true

Regiocanons. (z.j.). Verkeerscirculatieplan. Opgeroepen op 2015, van Regiocanons: http://www.regiocanons.nl/groningen/groningen/verkeerscirculatieplan

Religie. (2012). Opgehaald van CBS: www.cbs.nl

Rijksoverheid. (2014). Nieuws. Opgeroepen op 2015, van Rijksoverheid: http://www.rijksoverheid.nl/nieuws/2014/08/28/nederland-krijgt-miljoenen-subsidie-voor-infrastructuur.html

Scoop. (z.j.). Fondsen en subsidies. Opgeroepen op 2015, van Scoop fondsen: http://fondsen.scoopzld.nl/subsidies/europese-subsidies-en-fondsen.htm

Sport Drenthe. (2012). Drentse Sportmonitor. Opgeroepen op 2015, van Beweeg- en sportgedrag: http://www.gezondheidsgegevensdrenthe.nl/Documents/Gemeentelijkrapport_Assen_Jeugd_2008.pdf

Sportmanager Salaris. (2015). Opgehaald van Youchooz: http://www.youchooz.nl/beroepen/sportmanager/232/salaris/5

Tweede Kamer. (2014). Fracties. Opgeroepen op 2015, van Tweede Kamer: http://www.tweedekamer.nl/kamerleden/fracties

Uitkeringen Assen. (2015). Opgehaald van Nieuws in Assen: http://www.nieuwsinassen.nl/forse-stijging-ww-uitkeringen-assen/


Bijlagen

Bijlage 1 Interview

Wat weet je van het sportbeleid in de gemeente Assen?

Van het sportbeleid van de gemeente weet ik niet echt veel. Wel heb ik slechte ervaringen met op het gebied van sporten op een openbaar voetbal veldje van de gemeente.

Wat is de slechte ervaring?

Tijdens het voetballen ben ik gevallen en heb door de slechte kwaliteit van het veldje mijn kruisbanden ingescheurd. Ook worden vaak honden op dit veldje uitgelaten. Wat niet ten goede kwam aan ons voetbal plezier.

Weet je wat de gemeente doet om dit soort veldjes bespeelbaar te houden?

De gemeente doet zo min mogelijk. Als je nu op het veldje kijkt dan zie kun je zien dat de goals uit elkaar vallen en dat het gras veel te lang is.

Heb je verder ook ervaringen op het gebied van sport en de gemeente Assen?

Ik merk wel dat de gemeente Assen zich wil profileren als sportstad. Natuurlijk hebben we hier het TT circuit waar jaarlijks verschillende grote sport evenementen op worden gehouden. Daarnaast hadden we de thuiskomst van de Olympische sporters wat voor Assen ook weer heel goed is.

Moet de gemeente iets anders doen, toevoegen afschaffen ten opzichte van sport?

Na mijn slechte ervaring met e het sportveld denk ik dat de gemeente meer moet gaan investeren in kwaliteit van de veldjes. Tegenwoordig zie je in Assen al meer kunstgras voetbal velden verschijnen voor de jongeren maar ik denk dat de gemeente daarmee ook echt afscheid moet gaan nemen van de slechte veldjes.

Zou er meer geld moeten worden geïnvesteerd in de sport in Assen?

Ik denk niet perse dat er meer geld in de sport geïnvesteerd moet worden. Ik denk wel dat het geld dat gebruikt wordt nuttiger gebruikt kan worden waardoor meer burgers iets aan het beleid hebben.


Wat weet je van het sport beleid van de gemeente Assen?

Van het beleid zelf weet ik niet zoveel. Ik merk wel dat de gemeente de laatste jaren bezig is zich te profileren als een echte sportstad.

Waaraan merk je dit?

De gemeente is bezig met het zowel organiseren van topsport als de breedte sport. Voor de inwoners van Assen is die investering in de breedte sport een boost om te gaan sporten.

Wat voor investeringen worden er gedaan in de breedte sport?

De gemeente organiseert verschillende sport evenementen voor haar burgers. Zo was laatst van het koopmansplein een stand gemaakt waar verschillende sporten georganiseerd werden zoals beachkorfbal, beachvoetbal en beachvolleybal.

Moet de gemeente iets anders doen, toevoegen afschaffen ten opzichte van sport?

Ik denk dat Assen zich internationaler moet gaan tonen op het gebied van sport. Er zijn wel verschillende internationale sport evenementen voor de jeugd maar dit trekt relatief weinig publiek en ik denk dat Assen zich in een aantal sporten internationaler kan tonen.


Ik zou er niet meer voor willen betalen. Dit is het belangrijkste punt. Als er meer geïnvesteerd moet worden zou er ergens anders op gekort moeten worden en ik zou niet weten waarop.

Wat zou je nog graag zien veranderen aan de sport in Assen?

Ik denk dat Assen een grote omnisport locatie kan gebruiken. Hier moet vooral ruimte zijn voor een grote sporthal. Assen heeft verschillende goede zaalsport teams zoals AVO (korfbal) en SUDOSA (volleybal) dit zijn club met groei mogelijk heden naar landelijk niveau maar er ontbreekt een goede sporthal.

Wat weet je van het sport beleid van de gemeente Assen?

Ik merk aan hoe het beleid uitgevoerd wordt dat de gemeente Assen zich wel wilt tonen op gebied van sport beleid maar door de beperkte financiële middelen dit eigenlijk maar half doen.

Waaraan merk je dit?

De gemeente is nu een groot wielercentrum aan het bouwen. Maar dit project is op een dusdanige manier uitgekleed dat het eigenlijk een beetje lachwekkend is. Het wordt een wielerdrome maar dan één zonder dak en dat in Nederland. Dan is het wielerdrome eigenlijk maar half bruikbaar. Terwijl er wel een aantal grote partijen zijn die er gebruik van willen maken.

Zijn er meer dingen binnen het beleid waar je denkt dat verbeterringen mogelijk zijn?

Ja, Assen heeft het mooiste motor circuit van de wereld maar ik denk dat het maar voor een klein deel gebruik word, doordat er mensen naast gaan wonen en dan beginnen te klagen. Hierdoor worden er minder racedagen georganiseerd als mogelijk.



Ik denk dat als Assen zich wil blijven profileren er zeker meer geld in de sport gestoken moet worden. Dit ook om half werk projecten als benoemd te voorkomen.

Wat zou je nog graag zien veranderen aan de sport in Assen?

Ik denk dat er kritischer gekeken moet worden waar Assen geld aan uit geeft. Ik denk dat de manier hoe het nu gaat weinig effectief is.
