VÝCHODOEURÓPSKA AGENTÚRA PRE ROZVOJ n.o. PODHAJSKA

EASTERN EUROPEAN DEVELOPMENT AGENCY n.o.

PODHАJSKA Scientific and methodological bases

of regulatory support of economy’s ecologization

Monograph

Podhаjska, Slovak Republic - 2017

Editors: Skrypchuk P., professor National University of Water Management and Nature Resources Use, Ukraine, Vlastimil V., School of Economics and Management in Public Administration in Bratislava, Slovakia, Shcherbakova A., senior lecturer National University of Water Management and Nature Resources Use, Ukraine.

Reviewers: Baldgi M., Doctor of Economics, professor at Odessa national

economic university; Schultzová A., PhD., professor at University of Economics in

Bratislava, Slovakia; Horníková A., doc. Ing. Mgr., PhD. (Dr.) at University of Economics

in Bratislava, Slovakia For the content of the monograph are responsible the authors of

chapters Publisher: VÝCHODOEURÓPSKA AGENTÚRA PRE ROZVOJ

n.o. PODHAJSKA

EASTERN EUROPEAN DEVELOPMENT AGENCY n.o. ISBN 978–80-89608–32–4 EAN: 9788089608324

3

CONTENT

INTRODUCTION .................................................................................................................... 5 

Information about authors of the monograph .................................................................... 7 

CHAPTER 1. THEORETICAL FOUNDATIONS OF ECONOMY’S ECOLOGIZATION IN THE FORMAT OF NATIONAL AND GLOBAL PRIORITIES ............................................................................................... 9 

1.1. The conceptual bases of policy’s ecologization of the economy regulatory support ....................................................................... 9

1.2. The methodology of priority development of regulatory support based on the precautionary ............................................... 40

1.3 Environmental standardization as a tool of innovative economy ................. 60

CHAPTER 2. METHODOLOGICAL BASES OF FORMING THE ECOLOGIZATION OF STATE’S REGULATORY SUPPORT .................... 82 

2.1 Development features of adapting the regulatory base of ecologization of economy’s different branches .............................................. 82

2.2 Institutional and legislative support of regulatory base of economy’s ecologization ...................................................................... 105

2.3 The competence and criteria of adaptation and approximation of regulatory documents .................................................... 123

CHAPTER 3. PROBLEMS AND EVALUATION OF HARMONIZATION STATE OF ECONOMY’S REGULATORY SUPPORT IN THE CONTEXT OF EUROINTEGRATION ....................................................................................................... 137 

3.1. Innovation and investment approaches in adaptation and harmonization of regulatory documents ..................................................... 137

3.2 Paradigms of socio-ecological-economic evaluation of environmental standardization effectiveness in the context of world economy globalization ................................................. 154

3.3. Production of competitive agricultural products ........................................ 165

4

CHAPTER 4. PRACTICAL ASPECTS OF THE EU DIRECTIVES’ IMPLEMENTATION ............................................................................ 179 

4.1. Management of energy sources in industrial production under conditions of the European integration vector of development of Ukraine .................................................................... 179

4.2. Strategic environmental assessment of the state of trans-boundary watersheds of the Dnipro river under the terms and conditions of the extensive agricultural loading ........................ 191

4.3. Ecological audit as an instrument of implementation of the EU directive about Strategic ecological evaluation (SEE) in Ukraine ............................................................................. 211

CHAPTER 5. MECHANISMS AND INSTRUMENTS OF THE EU DIRECTIVES’ IMPLEMENTATION ........................................................... 222 

5.1. Economic efficiency of standardization and certification, effective adaptation and implementation of new directives ............................. 222

5.2. Features of the directives use of the European Union in the institutional and legal security in water supply and sewage’ system .......................................................................................... 254

5.3. Theoretical and legal fundamentals of formation of the economic mechanism of ecologization of agricultural production ........ 266

CONCLUSIONS ................................................................................................................... 280 

REFERENCES ....................................................................................................................... 285 

5

INTRODUCTION

The processes of economic system transformations had occurred not only in Ukraine. They are connected with restructuring the national economies and industrial relations of more than 30 countries in Europe and Asia. So, it is appropriate to consider the transformational shift in reforming the national economy of Ukraine in the relationship and interdependence with the global challenges of our time. Permanent increase in significance gets the scientific substantiation for the withdrawal of Ukraine on the path of sustainable development through deepening the market reforms and balanced structural policies, adapting the legislative and regulatory documents in all spheres of society. Taking into account that the economy’s ecologization is a fundamental principle for environmental sustainability, it is necessary to create new theoretical and methodological approaches to the ecological standardization development as a tool of solving the environmental and economic problems of the Ukraine’s European integration vector.

Adapting the Ukraine’s legislative and regulatory documents with the requirements of cooperation with the EU is one of the main directions of cooperation between Ukraine and the EU. The adaptation process was launched by the Agreement on Partnership and Cooperation between Ukraine and the EU in 1994. With the each subsequent basic agreement between Ukraine and the EU adaptation process has been developed and deepened. Currently it is signed the Ukraine’s Association Agreement with the EU, that reinforces the importance of issues of adaptation, implementation and harmonization of regulatory documents of our country to the EU. The question of quality of the environment, raw materials, products in the EU and the world is gaining weight. To solve such issues it is necessary to organize the cooperation of various specialists to adapt the environmental component of directives, classifications, and technical regulations etc.

The monograph reveals the theoretical and practical aspects of the implementation of laws, standards, regulations, and best practices in

322

Za humnami 508/28 941 48 Podhájska SLOVENSKÁ REPUBLIKA web: http://www.eeda.sk e-mail: eeda@eeda.sk +421 905 450 765 Riaditeľ Východoeurópskej agentúry pre rozvoj, n.o. Generál poručík ICCOCRIM Dr.h.c. mult. JUDr. Jozef ZAŤKO,

Honor. prof. mult.

323

Všeobecne prospešné služby agentúry:

Spolupráca s domácimi, európskymi a svetovými inštitúciami a organizáciami /poskytovanie služieb v oblasti vzájomnej výmeny informácií, kontaktov, vzdelávania a rozvoja na medzinárodnej úrovni/.

Rozvíjanie aktivít na podporu rozvoja východoeurópskeho priestoru /podpora zvýšenia konkurencieschopnosti, zamestnanosti a flexibility organizácií a inštitúcií, ako aj pracovnej sily vo východoeurópskom priestore/.

Zvyšovanie mobility pracovnej sily východoeurópskeho priestoru prostredníctvom organizovania stáží a praxe v organizáciách európskeho priestoru.

Podpora študijných stáží a mobility študentov z východoeurópskeho priestoru za účelom zbližovania a spoznávania kultúrnych odlišností jednotlivých regiónov.

Organizovanie medzinárodných kultúrnych a športových aktivít za účelom poznávania multikulturálnych odlišností.

Poskytovanie zdravotnej starostlivosti, sociálnej pomoci a humanitárnej starostlivosti /poskytovaním služieb v oblasti humanitárnej a sociálnej pomoci pre vybrané skupiny obyvateľstva prostredníctvom programov v oblasti ľudských zdrojov, zdravotníctva a iných/.

Služby na podporu regionálneho rozvoja a zamestnanosti /prostredníctvom poradenských, konzultačných, vzdelávacích služieb a aktívnych opatrení trhu práce, ktoré podporia zamestnanosť , ako aj služieb orientovaných na spoločenský rozvoj a spoluprácu medzi regiónmi Európskej únie/.

Ochrana zdravia obyvateľstva, tvorba a ochrana životného prostredia. Tvorba, rozvoj, ochrana, obnova a prezentácia duchovných a

kultúrnych hodnôt. Ochrana ľudských práv a základných slobôd, rovnosti mužov a žien.

324

Vzdelávanie, výchova a rozvoj telesnej kultúry /organizácia školení, seminárov, kurzov, konferencií zameraných na zvyšovanie úrovne celoživotného vzdelávania, ako aj zvyšovanie fyzického zdravia obyvateľstva/.

Spolupráca s domácimi, východoeurópskymi a svetovými vzdelávacími inštitúciami.

Podpora vedy a výskumu, kontaktov a spolupráce v oblasti vedy a výskumu, popularizácia vedy na verejnosti.

Vydavateľská činnosť.

Využitie obnoviteľných zdrojov energie /služby v oblasti využívania obnoviteľných zdrojov energie, propagácia týchto zdrojov, ako aj možnosti financovania aktivít/.

Trvalo udržateľný rozvoj vidieckych oblastí /prostredníctvom služieb pre vidiecke oblasti, samosprávy, s dôrazom na agroturistiku a zvyšovanie cestovného ruchu v spolupráci s malými a strednými podnikateľmi/.

Podpora regionálneho marketingu a reklamy.

Podpora marginalizovaných skupín a ich integrácia do spoločenského, pracovného a rodinného života.

Podpora budovania infraštruktúry v školskej, zdravotníckej, kultúrnej a sociálnej oblasti v úzkej spolupráci s existujúcimi organizáciami.

325

Medzinárodný výbor pre boj s organizovaným zločinom,

terorizmom a korupciou ICOCRIM vykonáva svoju činnosť od r. 1998. V začiatkoch sa jeho ústredie nachádzalo v nemeckom meste Bochum, od decembra 2004 sídli adresou 151, Rue de Monmart, 75002, Paris, France. V súlade so Stanovami, hlavným cieľom Medzinárodného výboru je súčinnosť so zákonodárnými orgánmi a so silovými štruktúrami krajín, ktoré sú členmi OSN a Európskej Únie. Jedná sa o aktivity súvisiace s profylaktikou (preventívnou, kontrolnou a nastavovacou činnosťou) k osobitne závažným zločinom súvisiacich s medzinárodným terorizmom, medzinárodným organizovaným zločinom a taktiež korupciou, v súlade s právnymi normami týchto krajín a s rozhodnutiami orgánov vedenia OSN a EÚ.

Jedným z cieľov medzinárodného výboru je podpora štátnych, medzištátnych, spoločných, cirkevných a iných organizácií, právnych subjektov a súkromných osôb v boji proti protiprávnym aktivitám, cestou zberu, spracovania a účinného využívania informácií, ktoré sú nutné pri profylaktike a pri vyriešení zločinov a protiprávnych aktivít.

Medzinárodný výbor riadi svoju činnosť výlučne so spoločensko-prospešnými cieľmi, pracuje na základoch obetavosti a na nekomerčných základoch, s cieľom splnenia zadaných cieľov a úloh. Výbor uskutočňuje široké spektrum aktivít: právno-preventívne, informačné, právne, konzultačné, vzdelávacie, vedecko-výskumné a iné aktivity, ktoré sú povolené legislatívou pre mimovládne združenia.

326

ICOCRIM sa riadi týmito medzinárodnými dohodami:

Všeobecná deklarácia ľudských práv OSN (Charta ľudských práv), Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach.

Dohovor OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu.

Globálna protiteroristická stratégia OSN prijatá rezolúciou 1781, na 5795-om zasadaní

OSN v decembri 2007.

Dohovorom OSN proti korupcii.

Medzinárodný kódex o pravidlách správania sa štátnych predstaviteľov prijatý rezolúciou 51/59 na 82-om plenárnom zasadaní Generálneho výboru OSN z decembra r. 1996.

327

www.termal-podhajska.sk Penzión TERMÁL sa nachádza v katastri obce Podhájska, ktorá sa

dostáva do povedomia našich a zahraničných turistov vďaka geotermálnemu prameňu silne mineralizovanej vody v hĺbke 1900 m ( voda má pri ústí teplotu 80° C a výdatnosť 50 litrov za sekundu ), okolo ktorého sa na 12 ha rozprestiera areál termálneho kúpaliska. Voda z geotermálneho prameňa má blahodárne účinky na celý organizmus. Podrobné štúdie preukázali, že má hlbšie a trvalejšie regeneračné efekty ako voda z Mŕtveho mora. Účinky tejto termálnej vody využíva k regenerácii celá rada športovcov z rôznych športových odvetví, a preto Vás do mikroregiónu TERMÁL pozývame.

Penzión TERMÁL Podhájska

941 48, Podhájska Za humnami 508/28 časť Belek

Slovenská republika

Mobil: +421 905 369 138 - rezervácia +421 905 450 765

E-mail: penzion.termal.podhajska@gmail.com

www.termal-podhajska.sk

328

NGO “GREEN INITIATIVES RIVNE” General information Non-governmental organization (hereinafter - the Organization) is a

voluntary social formation, based on the decision of the founders of the Law of Ukraine "On public associations" and bases its activities on the principles of voluntariness, legitimacy, governance, transparency, equality of Members.

The purpose of the activity is the implementation of ideas and projects of economy ecologization and the implementation of European state vector. The main objectives of the Organization are:

- information support, development, distribution and promotion of the ideas and projects of public, private and other institutions and organizations aimed at introducing the environmental technologies and organic farming; ecologization production and sale of European integration vector of the country;

- assistance in providing and getting the legal, information and other help to institutions, organizations, farmers and private landowners, whose activities help to solve the existing problems in Ukraine of rational land use, growing the ecological and organic agricultural products and forming the ecological culture in society and consumption outlook;

- comprehensive assistance to educational, health, social organizations, agricultural associations and farmers who are engaged or wish to be engaged in ecological and organic farming and processing the products; reclamation of eroded lands; tourism; organization of gardening and berry growing; landscape design; organic aquaculture; collection and cultivation of wild plants; beekeeping; introduction of modern highly ecological cultivation facilities;

- consultancy, development of grant proposals and advisory services in various sectors of economy with ecologization of its development;

- development and implementation of programs and projects in the field of various types of biomass, alternative energy sources, implementation of cleaner technologies to achieving the social, environmental and economic effects;

329

- organization of permanent courses, seminars and other educational forms of creating the regional center of ecological and organic farming, growing and processing the raw materials and products, resource and energy efficiency;

- assistance in implementation of patents and copyright certificates in the field of energy saving, highly efficient, environmentally friendly land use technologies, processing, labeling and promoting the products; restoration of land and other natural resources; environmental technology in various sectors of the economy;

- initiating and supporting the scientific, environmental, social, spiritual and other modern studies of human interaction with the environment;

- promoting the development of projects of natural reserves and proposals on the development of environmental affairs;

- promoting the market research, labeling, manufacturing, distribution standardization, certification and use of ecological and organic products consumption to achieve the social impact;

- preparation and publication of materials, articles, books, dedicated to the development of ecological and organic farming, the production of environmentally friendly products, and other economic, environmental and social problems.

Editori:

Scientific and methodological bases of regulatory support of economy’s ecologization Monograph

Skrypchuk P., Professor National University of Water Management and Nature Resources Use, Ukraine, Dr.h.c. JUDr. Ing. PhD., Honor. Prof., Vlastimil Vicen, School of Economics and Management in Public Administration in Bratislava, Slovakia, Shcherbakova A., senior lecturer, National University of Water Management and Nature Resources Use, Ukraine.

Vydavateľ:

Východoeurópska agentúra pre rozvoj n.o. Eastern European Development Agency n.o. Za humnami 508/28 941 48 Podhájska, Slovenská republika

Počet strán: 315

Vydanie: Prvé

Rok vydania: 2017

ISBN 978- 80-89608-32-4