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Systmes nergtiques :Vulnrabilit Adaptation Rsilience (VAR) 2009Rgion tudie : Afrique subsaharienne

Tanzanie

Rapport rdig parDamian Casmiri

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Ce projet a t rendu possible en partie grce au financement de :Mission dappui laction internationale des ONG (MAAIONG)

et

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HELIO International / Tanzanie

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SynthseLa biomasse constitue la principale source dnergie en Tanzanie. Compte tenu des tarifs levs de llectricit, elle est utilise essentiellement pour la cuisson, dans les zones urbaines et rurales, indpendamment du niveau daccs llectricit des mnages concerns. Tandis que lhydrolectricit reprsente environ 60 % de la production lectrique totale tanzanienne, le pays importe lintgralit de son ptrole et des sousproduits. La dpendance de la Tanzanie lgard de sources nergtiques sensibles au climat (hydrolectricit et biomasse) et son obligation dimporter le ptrole la rendent vulnrable aux scheresses et la volatilit du prix du ptrole sur le march mondial. Compte tenu de ces facteurs, loffre lectrique tanzanienne nest pas en mesure, en dpit de faibles taux de consommation, de rpondre au niveau actuel de la demande. On sattend ce que la demande dlectricit saccroisse de 11 % 13 % durant les prochaines annes, essentiellement en raison de lurbanisation, de la croissance dmographique et de lamlioration du niveau de vie, tous ces facteurs contribuant augmenter les niveaux de consommation nergtique des diffrentes communauts. De 1990 1998, la demande dlectricit a cru de 4,45 %. De 2003 2006, la demande sest accrue de 8 % en dpit dune priode prolonge de chute de la production due la scheresse et des prcipitations insuffisantes pour alimenter les rservoirs hydrolectriques. Des tudes ont montr que la demande dlectricit devrait saccrotre de 925 MW au moins 3 800 MW dici 2025. Le changement climatique aura galement des consquences sur loffre nergtique de la Tanzanie. Des tudes montrent que les tempratures devraient saccrotre dans de nombreuses parties du pays et les prcipitations diminuer. La rduction du dbit du fleuve Pangani (o se situent trois barrages) aura une incidence sur la production lectrique. Les trois barrages hydrolectriques les plus importants du pays sont aliments par des fleuves ayant leur source dans des rgions recevant des prcipitations unimodales pour lesquelles on prvoit une diminution pouvant aller jusqu 20 % dici 2100. Linsuffisance des prcipitations et laccroissement des tempratures, combins avec dautres facteurs de tension comme la croissance dmographique et le dveloppement des activits agricoles, entraneront une concurrence accrue pour les ressources aquatiques et toucheront la production lectrique. Les vulnrabilits concernant limportation dlectricit sont galement lies des facteurs chappant au contrle de la Tanzanie tels que linstabilit politique rgionale, la volont nationale et les fluctuations des prix. La Tanzanie dispose de sources dnergie renouvelable abondantes : nergie olienne; nergie solaire; nergie gothermique; et galement de gaz naturel. Lexploitation de ces ressources permettra damliorer la rsilience nergtique du pays. Cest pourquoi la Tanzanie devrait adopter des mesures concrtes visant garantir la disponibilit de sources dnergie abordables et fiables permettant de stimuler le dveloppement et latteinte des Objectifs de dveloppement du millnaire (ODM).


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En vue daccrotre la rsilience nergtique, il conviendrait de mettre en place des politiques et des mesures incluant les points suivants : Dveloppement de minicentrales hydrolectriques sur des sites non encore exploits Intgration des nouvelles conditions climatiques attendues dans les prvisions de demande nergtique Accroissement des tensions de transmission Dploiement optimis de cuisinires plus efficaces sur le plan nergtique Promotion des sources dnergie renouvelable Mise en place de plans de rtablissement nergtique durgence Reconnaissance de la valeur conomique de leau et partage quitable des avantages quelle procure Financement de la recherche et du dveloppement.


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Table des matiresSynthse .................................................................................................................... 2 Table des matires ..................................................................................................... 4 Liste des acronymes................................................................................................... 5 Biographie de lobservateur-reporter.......................................................................... 6 Aperu global du pays ............................................................................................... 7 Description gnrale .............................................................................................. 7 Conditions socio-conomiques............................................................................... 8 conomie........................................................................................................... 8 Privatisation et mondialisation ........................................................................... 8 Offre alimentaire................................................................................................ 9 carts de revenus ............................................................................................... 9 Sant publique ................................................................................................... 9 Corruption ......................................................................................................... 9 Environnement................................................................................................. 10 Statistiques nationales ...................................................................................... 10 Principales vulnrabilits ..................................................................................... 11 Indicateurs gnraux de vulnrabilit ................................................................... 12 Environnementale ............................................................................................ 12 conomique..................................................................................................... 13 Technique ........................................................................................................ 14 Sociale ............................................................................................................. 15 Civique/gouvernance ....................................................................................... 16 Situation nergtique ............................................................................................... 17 Situation actuelle ................................................................................................. 17 Sources primaires de carburant......................................................................... 17 Demande nergtique....................................................................................... 17 Situation de loffre nergtique ........................................................................ 20 volution du cadre lgislatif et rglementaire................................................... 22 Bouquet nergtique ............................................................................................ 23 Systmes nergtiques ......................................................................................... 23 Hydrolectricit ............................................................................................... 24 Gaz naturel ...................................................................................................... 24 Solaire et olienne............................................................................................ 25 Charbon ........................................................................................................... 25 Ptrole ............................................................................................................. 26 Vulnrabilit du systme nergtique................................................................... 28 Rsilience du systme nergtique ....................................................................... 30 Recommandations de politiques et mesures ............................................................. 33 Recommandations................................................................................................ 33 Politiques et mesures ........................................................................................... 35 Bibliographie........................................................................................................... 38


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Liste des acronymesASDP C CCNUCC CEEST CEI CIA EARO EWURA GPL IPTL MCL MKUKUTA MW NAPA NSGRP ODM PCCB PIB PSMP PSRD RC REA SIDA SIDA TANESCO TIC TPDC UICN URT USD VIH

Agriculture Sector Development Program (Programme de dveloppement du secteur agricole) Degr Celsius Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Centre for Energy, Environment and Technology (Centre pour lnergie, lenvironnement et les technologies) Centrales lectriques indpendantes Central Intelligence Agency Ethiopian Agricultural Research Organisation (Organisation thiopienne de recherche agricole) Energy and Water Utilities Regulatory Authority (Organisme rgulateur pour la distribution deau et dnergie) Gaz de ptrole liqufi Independent Power Tanzania Limited Mwananchi Communication Limited Mpango wa Kukuza Uchumi na Kupunguza Umasikini Tanzania Mgawatt National Adaptation Program of Actions (Programme national dactions dadaptation) National Strategy for Growth and Reduction of Poverty (Stratgie nationale de croissance et de rduction de la pauvret) Objectifs de dveloppement du millnaire Prevention and Combating Corruption Bureau (Bureau de prvention et de lutte contre la corruption) Produit intrieur brut Power System Master Plan (Plan principal du systme nergtique) Parastatal Sector Reform Commission (Commission de rforme du secteur parapublic) Regional Commissioner (Commissaire rgional) Rural Energie Agency (Agence de lnergie rurale) Syndrome dimmunodficience acquise Swedish International Development Agency Tanzania National Electric Supply Company Tanzania Investment Centre Tanzania Petroleum Development Corporation Union internationale pour la conservation de la nature United Republic of Tanzania United States Dollar ($ amricain) Virus de limmunodficience humaine


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Biographie de lobservateur-reporterM. Damian Casmiri est responsable de programmes sur les questions lies au changement climatique et au Mcanisme pour un dveloppement propre (MDP) chez Environmental Protection and Management Services (EPMS). Il coordonne les activits MDP mises en uvre par le canal de lUNEP Risoe Centre on Energy, Climate and Sustainable Development (URC) dans le cadre du programme CD4CDM financ par le gouvernement nerlandais. Damian a particip la prparation de plus de sept PIN (notes dides de projet) dans le cadre du programme CD4CDM. Damian a aussi travaill avec SouthSouthNorth lidentification de projets candidats MDP pour la Tanzanie. Il a galement contribu, avec le soutien de lInternational Institute for Environment and Development (IIED-UK), la rdaction de rapports sur les impacts conomiques des changements climatiques en Tanzanie et sur la vulnrabilit de la ville de Dar es Salaam aux impacts du changement climatique. Damian a particip de nombreuses runions internationales, notamment aux discussions de Bonn II et III (2009), ayant eu lieu dans le cadre de la CCNUCC, en tant quassistant des ngociateurs des Pays les moins avancs (PMA) sur les questions dattnuation. M. Casmiri est titulaire dun Mastre en gestion intgre des ressources aquatiques obtenu luniversit de Dar es Salaam en 2007, et dun diplme de premier cycle en gestion et sciences de lenvironnement obtenu la Sokoine University of Agriculture en 2004. Il a suivi de nombreux cours lImperial College de Londres et la University of Kwazulu Natal en Afrique du Sud sur diffrentes questions lies au changement climatique.

Contact : P.O. box 7775, Dar es Salaam, Tanzanie Email : [email protected]


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Aperu global du paysDescription gnraleLa Tanzanie est le plus grand pays dAfrique orientale ainsi que le plus peupl (TIC, 2007). Le pays a des frontires avec la Rpublique dmocratique du Congo, le Rwanda et le Burundi louest ; la Zambie, le Malawi et le Mozambique au sud ; lOuganda et le Kenya au nord et locan Indien lest. La Tanzanie est situe entre les mridiens 30 oE et 40 oE, et les parallles 1 oS et 12 oS. La superficie totale du pays est de 945 000 km2 (y compris 2 000 km2 pour Zanzibar). Environ 62 000 km2 sont recouverts deau, notamment par trois lacs deau douce transfrontaliers : le lac Victoria, le lac Tanganyika et le lac Nyasa/Malawi. Les surfaces boises reprsentent 33 500 km2, les terres arables adaptes lagriculture tant concentres dans la partie centrale du pays et couvrant 44 millions dhectares. Selon le ministre de lAgriculture et de la scurit alimentaire (URT 2006a), seuls 10,1 millions dhectares de terres arables sont aujourdhui cultivs. Les principales cultures pour lexportation comprennent le caf, le coton, la noix de cajou, le sisal, le th et le tabac. Les cultures destines la consommation locale (cultives dans lensemble du pays) comprennent le mas aliment de base de la majorit de la population , la canne sucre, le riz, le haricot, la banane et de nombreux fruits.

Lagriculture1 est la principale activit conomique ; elle emploie 80 % de la population et contribue pour environ 44,7 % du PIB et 66 % des exportations de marchandises (URT, 2006b). Toutefois, les rgions adaptes une agriculture irrigue sont sous-exploites. Seuls 150 000 ha sont ce jour irrigus et exploits par des institutions gouvernementales et par de petites exploitations prives.

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Inclut les cultures, llevage, lexploitation forestire, la chasse et la pche.

Source: www.infoplease.com/atlas/country/tanzania.html


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La Tanzanie dispose du troisime cheptel le plus important en Afrique aprs le Soudan et lthiopie. Plus de 90 % de ce cheptel est dorigine autochtone et dispose dun faible potentiel gntique (URT 2006c). Les parcours naturels, utiliss pour le pturage de 18,5 millions de bovins, 13,1 millions de chvres, 3,6 millions de moutons, 1,2 million de porcs et 30 millions de volailles, occupent une superficie totale de 60 millions dhectares. Environ 70 % de lensemble du cheptel sont levs dans des rgions semi arides. Selon le recensement de 2002 (URT, 2002), la population de la Tanzanie tait de 34 443 603 de personnes (16 829 861 dhommes et 17 613 742 de femmes). La population rurale tait de 26 500 042 habitants et la population urbaine de 7 943 561 habitants. Le taux de croissance dmographique tait de 2,6 % en 2002 ; en 2008, il sest tabli 2,9 %, entranant un accroissement de la population tanzanienne qui compte aujourdhui environ 40 000 000 personnes (Lusekelo, 2008). La Tanzanie sest lance dans un dveloppement de lducation primaire et secondaire, ainsi que des apprentissages non formels, ayant permis une amlioration des niveaux dalphabtisation. En 2006, par exemple, 70,5 % des lves ont russi les examens de fin dtudes primaires, ce qui reprsente un dpassement des objectifs de la NSGRP de 60 %.2 En 2004, le taux dalphabtisation tait de 80 % pour les hommes et de 67,3 % pour les femmes. Le taux annuel de dveloppement de lurbanisation est estim 4,2 % pour la priode allant de 2005 2010. En 2002, la population urbaine reprsentait 23 % de la population totale (URT, 2002), ce taux stablissant 25 % en 2009 (CIA World Fact Book).

Conditions socio-conomiquesconomieLa croissance conomique varie dune anne sur lautre en fonction de plusieurs facteurs, les principaux tant les niveaux de prcipitation et de scheresse. Compte tenu de la dpendance du pays dune agriculture non irrigue et de lhydrolectricit, la principale source dnergie pour de nombreuses industries, lconomie subit de srieux contrecoups lors des annes de scheresse. De 1993 2002, le taux de croissance du PIB a t en augmentation constante ; toutefois, en 2003, il a diminu de 6,2 % (2002) 5,7 %. En 2006, il sest de nouveau contract de 6,7 % (2005) 6,2 % en raison des conditions de scheresse.

Privatisation et mondialisationEn vue de faciliter les privatisations, le gouvernement a mis sur pied la Presidential Parastatal Secteur Reform Commission (PSRC) laquelle il a octroy le mandat de privatiser la quasi-totalit des entreprises dtenues par ltat, dont on estime le nombre prs de 400, et notamment les entreprises du secteur nergtique. La Tanzanian Petroleum Development Corporation (TPDC), qui exerait ses activits dans limportation du ptrole, a cess de bnficier de son monopole en 1997. La2

Groupe de travail recherche et analyse du systme de suivi MKUKUTA, 2007


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TANESCO devait galement tre privatise, mais, suite un changement de politique, elle est demeure une entreprise publique. limage de nombreux pays, la Tanzanie doit affronter de nouveaux dfis sociaux, conomiques et culturels induits par la mondialisation. Cette dernire, laquelle se sont ajoutes des privatisations et la libralisation croissante du march, a produit sur lconomie tanzanienne, durant ces dix dernires annes, un certain nombre deffets positifs, comme laccroissement des investissements trangers et la privatisation des entreprises parapubliques, mais galement ngatifs, essentiellement sous la forme de licenciements.

Offre alimentaireGarantir, aussi bien au niveau national quau niveau des mnages, une offre alimentaire suffisante demeure aujourdhui un srieux dfi pour la Tanzanie, et ce, essentiellement en raison du rle limit des technologies de mcanisation et de la dpendance du pays vis--vis dune agriculture non irrigue. Il est probable que les problmes lis au climat comme les scheresses et les inondations vont se poursuivre, faisant courir la majorit des populations vivant dans les zones touches par ces phnomnes un risque de famine. Lorsque les prcipitations sont suffisantes, la production agricole tanzanienne est en mesure de rpondre la demande alimentaire nationale. Cette donne permet de souligner le fait que des investissements dans une agriculture irrigue permettraient au pays de produire collectivement suffisamment de nourriture pour subvenir ses propres besoins et exporter ses excdents.

carts de revenusLes carts de revenus entre les habitants des zones urbaines et rurales et entre les hommes et les femmes demeurent importants. Si la majorit des mnages ruraux, reprsentant environ 75 % de la population totale, dpend pour sa subsistance dune agriculture traditionnelle non irrigue, les mnages urbains disposent quant eux dun choix plus large dactivits indpendantes des conditions mtorologiques susceptibles de produire un revenu.

Sant publiqueLaccs des services de sant de qualit savre difficile dans les zones rurales, o les centres de sant sont rares et souvent situs loin des habitations. Malgr la gratuit de certains services, comme les soins maternels et pdiatriques jusqu cinq ans ou le traitement de la tuberculose et du VIH/SIDA et des complications subsquentes, les cots de sant demeurent prohibitifs pour la majorit de la population. Le paludisme et le VIH/SIDA continuent de tuer de nombreux Tanzaniens en dpit de plusieurs initiatives mises en place pour faire face ce problme.

CorruptionComme dans beaucoup dautres pays, la corruption constitue un enjeu important en Tanzanie. Le nombre de cas de corruption signals au Prevention and Combating of Corruption Bureau (PCCB) est pass de 1 224 en 2000 3 123 en 2005 (Groupe de travail recherche et analyse, 2007).


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EnvironnementLa Tanzanie doit faire face des difficults importantes pour concilier ses objectifs doptimisation du bien-tre social au moyen dune utilisation efficace et durable des ressources avec une rduction un niveau minimal des dommages environnementaux. Une analyse ralise au niveau national (URT, 1997) a notamment identifi six problmes environnementaux majeurs requrant une attention immdiate : la dforestation ; la pollution environnementale ; la dgradation des terres ; la destruction de la biodiversit et des habitats de la faune et de la flore ; la dtrioration des systmes aquatiques ; et le manque deau potable et accessible pour les rsidents urbains et ruraux. Le changement climatique a t identifi dans le programme national daction dadaptation (NAPA) tanzanien comme lune des menaces se dessinant actuellement susceptible davoir des consquences nfastes pour la Tanzanie en raison de sa dpendance vis--vis de lexploitation des ressources naturelles, de lagriculture non irrigue, de lhydrolectricit et, pour les mnages, de la biomasse (URT, 2007a). Les scnarios climatiques rvlent que la temprature journalire moyenne augmentera de 3,5 C dans lensemble du pays, et ce, essentiellement durant les mois frais de juin, de juillet et daot (URT, 2003a). Les rsultats des analyses de tendance pour la priode 1961 2005 montrent un accroissement significatif de la temprature annuelle moyenne, stalant de 0,1 C 1,8 C dans lensemble du pays (Matari et al, 2007).

Statistiques nationalesStatistiques gnrales Gographie physique Superficie Surfaces cultivables (terres arables et surfaces cultives en permanence) -- en % de la superficie totale du pays Terres arables -- surfaces cultives en permanence pour un usage domestique -- surfaces cultives en permanence pour lexportation Population Population totale -- % de la population vivant en zone rurale Anne 2008 Valeur 945 000 km2

6% 44 millions dhectares Non disponible Non disponible

2002

-- % de la population g de moins de cinq ans Densit de la population* Il sagit ici dun chiffre moyen. La valeur est plus leve dans les zones urbaines.

2002 2003 2002 2002 2002 2002

34 443 603 dhabitants 77 % : Tanzanie continentale 60 % : Zanzibar 18,25 % 39 habitants/km2* 17 910 674 dhabitants 52 % 52,91 % 50,74 %

Population active (15 64 ans) -- en % de la population -- femmes (%) -- hommes (%)


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Statistiques gnrales Population active dans lagriculture -- en % de la population active totale -- femmes (%) -- hommes (%) conomie et dveloppement Produit intrieur brut (PIB) Valeur ajoute de lagriculture (% du PIB) PIB par tte Balance des changes commerciaux (en dollars) -- % dvolution de 1990 ce jour Indice du dveloppement humain (et classement) Indicateur de la pauvret humaine (et classement) Indice de viabilit environnementale missions de GES (hors volution de lutilisation des sols) Accs leau potable ( moins de 500 m)* Ce chiffre exclut Dar es Salaam pour laquelle la valeur est de 71 %

Anne 2001

Valeur 13 363 833 dhabitants 79 % 52,9 % 47,1 % 12 010 millions de dollars par an 43,4 % 744 $ par an -946,3 millions -1,147 % 0,467 (159) 32,5 (67) 48,1 0,1 tonne dquivalent CO2 par tte Zones rurales : 39 % Zones urbaines : 82 %* 68 73,6 % 67,3 % 80 %

2003 2005 2005 2005 2004 2002 2005 2006 2004 2004 2004 2004

Mortalit infantile Alphabtisation -- en % de la population -- femmes (%) -- hommes (%)

Principales vulnrabilitsSchmas des prcipitations Les variations de prcipitation diffreront dune rgion lautre. Les rgions avec des prcipitations bimodales connatront un accroissement allant de 5 % 45 %, tandis que celles avec des prcipitations unimodales verront une dcroissance stablissant de 5 % 15 %. Des rgions semi-arides connaissant actuellement des prcipitations unimodales, comme Singida, Dodoma et certaines parties des rgions de Shinyanga et Mara, prsentent des perspectives proccupantes. Dans ces rgions, le pturage du btail est pratiqu par des pasteurs et la rduction des prcipitations rendra leau disponible encore plus prcieuse pour lirrigation, le btail, lusage domestique, la production dnergie, etc. (Matari, 2007) La comptition pour laccs aux ressources aquatiques pourrait conduire des conflits entre les diffrents usagers. Dpendance vis--vis de la biomasse La biomasse reprsente environ 90 % de lutilisation totale dnergie primaire. La biomasse est utilise la fois dans les zones rurales et urbaines en raison dun meilleur niveau daccessibilit et de prix par rapport aux autres sources dnergie. Le taux de dforestation est alarmant ; on estime que 412 000 ha de forts sont dtruits chaque anne, ce qui remet en cause la disponibilit des futures sources de biomasse.


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Importations nergtiques La Tanzanie importe 100 % de son ptrole et des sousproduits utiliss dans le transport, les industries et la production dlectricit. Les fluctuations des prix sur le march mondial ont des effets largement ngatifs sur lconomie tanzanienne. Laccroissement des cots dans les secteurs du transport et de lindustrie produit un effet domino sur pratiquement tous les autres secteurs. Tout aussi important, linstabilit de lconomie aura des consquences ngatives sur limportation de ressources nergtiques. Manque de diversification des sources dnergie La biomasse est la principale source dnergie. Elle est essentiellement utilise pour la cuisson dans les rgions urbaines et rurales, indpendamment du niveau daccs des mnages llectricit, en raison du prix lev de cette dernire. La dpendance du pays par rapport lhydrolectricit, qui reprsente plus de 60 % de la production totale dlectricit, constitue un facteur aggravant de la vulnrabilit de la Tanzanie par rapport aux impacts du changement climatique (une diminution des prcipitations aura par exemple un effet sur la production hydrolectrique). Laccroissement des tempratures peut galement avoir un effet ngatif sur certaines productions partir de la biomasse. Corruption Des allgations de corruption dans le secteur de lnergie ont rcemment circul. Le scandale concernait lachat dun gnrateur lectrique durgence destin attnuer la crise nergtique de 2006-2007 dont lmergence avait t prcipite par la scheresse. Si de telles pratiques se poursuivaient, les investisseurs potentiels pourraient tre amens sabstenir dinvestir dans le secteur nergtique tanzanien, laissant le pays se dbattre seul avec une offre dlectricit inadapte.

Indicateurs gnraux de vulnrabilitEnvironnementaleIndicateur 1 : volution des schmas de prcipitationsAnne 1990 2007 1990 2007 Valeur 502 mm 863,7 mm % dvolution = 72 %

La valeur utilise provient de la rgion de Dodoma qui a t choisie comme rgion reprsentative type. Lanne 2007 a vu la quantit de prcipitation la plus leve jamais enregistre depuis 1990. Les prcipitations ont t variables dune anne lautre. Des variations de prcipitation auront lieu dans lensemble du pays. Les rgions avec des schmas de prcipitations bimodaux connatront un accroissement allant de 5 % 45 %, tandis que celles avec des schmas unimodaux verront une dcroissance stablissant entre 5 % et 15 %. Dans les rgions schma unimodal, les


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prcipitations saccrotront durant la saison longue des pluies et diminueront fortement durant la saison courte. Les modles suggrent que les prcipitations moyennes saccrotront dans les rgions du nord-est et quelles dcrotront en direction de louest. Des tudes montrent que le doublement de la concentration de dioxyde de carbone dans latmosphre conduira un accroissement des prcipitations sur les hauts plateaux du nord-est et une diminution sur les zones ctires mridionales ainsi que dans les rgions australes, centrales et occidentales du pays. Indicateur 2 : Variations de tempraturesAnne 1990 2008 1990 2008 Valeur 22,709 C 23,084 C % dvolution = 1,65 % volution

Ces valeurs proviennent de la rgion de Dodoma ; toutefois, les variations de temprature stabliront diffremment dune partie lautre du pays en fonction de la localit. Les tendances indiquent que laccroissement sera le plus lev Zanzibar et le plus bas Tanga. Les donnes de 1961 2005 montrent que les tempratures Tanga et Zanzibar se sont respectivement accrues de 0,5 oC et 1,8 C.

conomiqueIndicateur 1 : Proportion des mnages ayant acquis un accs llectricit durant les deux dernires dcenniesAnne 1990 2004 1990-2004 Taux 23 % 11,1 % 11,1 % - 23% = -11,9 % volution

Il sagit du pourcentage de mnages ayant accs llectricit (Mosha, 2006). La diminution de ce pourcentage pourrait reflter le fait que le nombre de mnages crot plus rapidement que la fourniture de services lectriques. Indicateur 2 : Niveau dautonomie nergtique accrue (a) lectricit produite partir de ptrole importAnne 1990 2001 2009 2001-2009 Taux Non disponible 39,35 % 27,00 % 39,35 % - 27,00 % = 12,35 % volution


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La production dlectricit partir de carburants imports a diminu en raison de la dcouverte de gaz naturel dans le pays. On sattend ce que ce taux continue dcrotre durant les prochaines annes. (b) lectricit importe des pays voisinsAnne 1990 2001 2009 2001-2009 Taux Non disponible 1,08 % 1,38 % 1,38 % - 1,08 % = 0,3 % volution

La quantit dlectricit importe na pas vari de faon significative, compte tenu du fait que les rgions de Kagera et de Rukwa dpendent toujours respectivement de llectricit importe dOuganda et de Zambie. On sattend ce que les quantits dlectricit importe saccroissent au fur et mesure de la mise en place des interconnexions avec la Zambie et le Kenya ou avec lthiopie via le Kenya. Depuis 1990, des changements structurels ont amlior lautonomie dans le secteur nergtique. Lautorisation accorde au secteur priv dimporter du ptrole et des produits lis ainsi que de produire, transmettre et distribuer de llectricit a largement remis en cause le monopole de TANESCO. Avec la libralisation du march de llectricit tanzanien, les investisseurs pourraient souhaiter produire de llectricit partir de sources locales, ce qui permettrait de rduire la dpendance vis--vis des carburants imports.

TechniqueIndicateur 1 : volution du montant dnergie provenant de sources renouvelables (a) Indicateur de remplacement : part du gaz naturel dans la production lectrique totaleAnne 1990 2000 2009 2000-2009 Taux Non disponible 72,76 % 84,66 % 84,66 % - 72,76 % = 11,9 % volution

Le gaz naturel est utilis comme variable de remplacement pour montrer lutilisation croissante dune nergie plus propre, illustrant ainsi un certain progrs.


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(b) Proportion du gaz naturel comme source dnergieAnne 1990 2009 1990-2009 Taux 0% 26 % 26 % - 0 % = 26 % volution

Ce pourcentage a t calcul comme la contribution du gaz naturel dans la production lectrique. La contribution du gaz naturel dans le secteur nergtique dans son ensemble pourrait savrer plus leve en raison du changement de carburant dans certaines industries. De plus, le gaz naturel est dsormais utilis pour la cuisson dans certains secteurs de Dar es Salaam. Indicateur 2 : Niveau de diversit des sources et des technologies dnergies renouvelablesAnne 1990 2001 2009 2001-2009 Taux Non disponible 60,65 % 85,73 % 85,73 % - 60,65 % = 25,08 % volution

Le pourcentage de sources dnergie renouvelable est calcul comme le pourcentage dlectricit produite en utilisant dautres sources que le ptrole. La biomasse est largement utilise au niveau des mnages des fins de chauffage et en particulier de cuisson. Rcemment, des sources dnergie renouvelable qui navaient pas t exploites dans le pass ont t utilises pour produire de lnergie. Le gaz naturel est exploit pour la production lectrique, dans les industries et par les mnages, et il sera prochainement introduit pour lalimentation de vhicules aprs linauguration dune usine de production de gaz naturel comprim Dar es Salaam en juillet 2009. La technologie solaire fait lobjet dune importante promotion dans le pays ; elle est largement utilise dans des zones rurales pour diffrentes activits comme le chargement des tlphones portables, etc.

SocialeIndicateur 1 : volution de la prvalence des maladiesAnne 1990 2002 1990-2002 Taux 43,56 % 21,75 % 21,75 % - 43,56 % = -21,81 % volution


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Le paludisme a t choisi ici comme maladie rpandue. Le pourcentage pour les deux annes a t calcul comme le rapport entre le nombre de cas de paludisme signal et la population totale. Indicateur 2 : volution de lemploiAnne 1990 2000 2006 2000-2006 Taux Non disponible 12,9 % 11,7 % 11,7 % - 12,9 % = -1,2 % volution

Ce tableau indique le pourcentage de la population en ge davoir une activit et actuellement sans emploi.

Civique/gouvernanceIndicateur 1 : Amlioration de la rforme agraireAnne 1990 2000 Taux Non disponible Zones urbaines : 16 % Zones rurales : 9,2 % Zones urbaines : 14,5% Zones rurales : 21,6 % Zones urbaines Zones rurales 14,5 % - 16 % = -1,5 % 21,6 % - 19,2 % = 2,4 % volution

2007

2000-2007

Il sagit ici du pourcentage de mnages propritaires de leurs terres et pouvant se prvaloir dun certificat officiel de proprit. Indicateur 2 : volution de la participation publique au processus de planification Participation encore limite. Toutefois, avec la mise en place de lEnergy and Water Utilities Regulatory Authority (EWURA), diffrentes parties prenantes sont normalement consultes avant toute modification des tarifs nergtiques.


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Situation nergtiqueSituation actuelleLe charbon, le ptrole et lhydrolectricit sont les principales sources dnergie commerciale de la Tanzanie. Lnergie verte solide comme les dchets forestiers ou agricoles, ainsi que le combustible-bois utilis dans lensemble du pays reprsente 90 % de la consommation totale dnergie, la part de lnergie commerciale moderne tant notablement plus rduite3. Cest la rgion de Dar es Salaam qui a, parmi les 21 rgions continentales, laccs le plus important llectricit ; toutefois, moins de 50 % des foyers de la rgion sont connects au rseau lectrique. Seuls 18 districts, parmi les 118 identifis dans le recensement de la population et des habitations de 2002, ont un taux de mnages ayant accs llectricit suprieur 20 %. Alors que les rsidents des zones rurales dpendent uniquement de la biomasse comme source dnergie, ceux des zones urbaines dpendent de llectricit et de la biomasse. La biomasse particulirement le charbon de bois constitue toujours la source dnergie principale, hauteur de 80 %, pour la cuisson dans les zones urbaines, et ce, en dpit dun niveau lev daccs llectricit. Ce phnomne est d au fait que la majorit des mnages ne peut pas se permettre de payer une facture dlectricit compte tenu de son niveau de revenus. La consommation nationale annuelle de charbon est denviron 950 000 tonnes (URT, 2004). En dpit de ce faible niveau de consommation lectrique, loffre nest toujours pas en mesure de rpondre la demande. Ce dficit est attribu la dpendance du pays vis--vis de lhydrolectricit dont la production subit les effets du changement climatique. On sattend une croissance de la demande dlectricit de 11 % 13 % durant les prochaines annes, essentiellement en raison de lurbanisation, de la croissance de la population et de lamlioration du niveau de vie.

Sources primaires de carburantLes sources primaires dnergie sont les suivantes : Tableau 2 : Sources primaires de carburantSource Ptrole lectricit nergies renouvelables (solaire, olienne, etc.) Biomasse Autres (par exemple charbon) Total Source : Sawe, 2008 Rpartition (%) 7 1,4 1,3 90 0,3 100

Demande nergtiqueLes niveaux actuels de demande et doffre nergtiques en Tanzanie impliquent un faible niveau de dveloppement dans le secteur industriel. Le transport, le commerce, lindustrie et les mnages urbains dpendent dans une large mesure de sources3

lectricit = 1,4 % ; Ptrole = 7 % ; Autres = 1,6 %


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dnergie telles que llectricit et les produits ptroliers, qui sont soit importes, soit produites dans le pays. Les segments traditionnels de lconomie, cest--dire essentiellement les mnages ruraux et les petites industries, dpendent de la biomasse comme source principale dnergie. Les habitants des zones urbaines dpendent galement de la biomasse (charbon de bois et bois de chauffage) comme source dnergie des fins de cuisson, en dpit du fait quun grand nombre de mnages ont accs llectricit. La demande dlectricit connat un rythme de croissance rapide. De 1990 1998, elle est monte de 4,45 %. De 2003 2006, elle sest accrue de 8 % en dpit dune priode prolonge de chute de la production, due la scheresse et des prcipitations insuffisantes pour alimenter les rservoirs hydrolectriques. Selon Msaki (2006), on sattend une croissance de la demande dlectricit de 925 MW au moins 3 800 MW dici 2025. Figure 1 : Consommations de ptrole et dlectricitPetroleum consumption

4% 21% 40% Transport Agriculture Industry Households 24% 11% Other

Petroleum Consumption = Consommation de ptrole ; Transport= Transport ; Agriculture= Agriculture ; Industry = Industrie ; Households = Mnages ; Other = Autres

Electricity consum ption

10% Industry Households and Business Public lighting

50% 40%

Industry = Industrie ; Households and business = Mnages et entreprises ; Public lighting = clairage public Source : Uisso, 2005


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Mnages Depuis des annes, les mnages sont un important consommateur dnergie, en particulier des fins de chauffage. La biomasse (charbon de bois et bois de chauffage) est utilise comme source principale dnergie des fins de cuisson. Le pourcentage de mnages ruraux et urbains utilisant des sources alternatives dnergie est infrieur 10 %. De nombreux mnages tentent, en raison de lamlioration du niveau de vie, de slever sur lchelle nergtique et dutiliser des sources dnergie plus sres, plus accessibles et plus propres comme llectricit ou le gaz de ptrole liqufi (GPL). Le krosne a t utilis, et lest toujours, dans les zones rurales des fins dclairage ; on sattend ce que la demande pour ce carburant continue crotre. Transport Le ptrole, import du Moyen-Orient, constitue en Tanzanie la principale source dnergie utilise dans le secteur du transport.4 En raison de la croissance des activits de transport, la demande de ptrole nest ce jour satisfaite qu 70 %. En dehors de cette croissance, le gros de la demande ptrolire provient de la faible efficacit en carburant de la majorit des voitures, due leur ge et un entretien dficient, ainsi quaux nombreux embouteillages induisant des consommations leves de carburant. Industrie La croissance industrielle a conduit un dveloppement de la demande dlectricit et dautres sources nergtiques comme le gaz naturel, le mazout lourd et le charbon. On assiste toutefois, concomitamment un dbut de dclin de la demande de ptrole et de charbon, un dveloppement de la demande de gaz naturel plus propre et moins cher. Rcemment, plus de 20 industries Dar es Salaam sont passes du ptrole au gaz naturel. Les donnes de TPDC montrent que la demande industrielle de gaz naturel saccrot danne en anne.5 Le plan principal du secteur nergtique tanzanien prvoit que la demande dlectricit en provenance du secteur industriel connatra une croissance annuelle moyenne de 2,6 % entre 2010 et 2030. Agriculture La demande dnergie conventionnelle dans le secteur agricole est trs basse, en raison du faible niveau de technologie utilis. Le principal apport nergtique dans lagriculture demeure lnergie humaine et animale. Le diesel et lnergie solaire contribuent pour une faible part la demande nergtique totale du secteur. On prvoit une croissance de la demande de diesel dans un futur proche, compte tenu du dveloppement de lutilisation dquipements agricoles faisant suite aux rformes du secteur, comme lAgricultural Sector Development Program (ASDP) (Programme de dveloppement du secteur agricole), lances par le gouvernement. Secteur minier Le secteur minier consomme une part importante de llectricit du rseau national ainsi que de llectricit produite par des gnrateurs diesels. tant donn la croissance des activits minires, loffre nergtique devra augmenter pour rpondre la demande induite. Malheureusement, la plupart des sites miniers se situent dans des zones loignes o loffre de gaz naturel est limite. Compte tenu de cette contrainte,4 5

Environ 40 % des importations totales de ptrole sont utiliss dans ce secteur. http://www.tpdc-tz.com/NATURAL%20GAS%20DEVELOPMENTS.pdf


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lutilisation du gaz naturel savre conomiquement non viable, ce qui accrot encore la demande de carburants fossiles et dhydrolectricit. Secteur commercial Selon la politique nergtique nationale (URT, 2003b), le secteur commercial ne reprsente que 6 % de la consommation nationale dnergie commerciale et 1 % de lnergie totale. Dans ce secteur, les sources dnergie sont la biomasse (bois et charbon), le ptrole et llectricit commerciale.

Situation de loffre nergtiqueJusquen 2008, la production, la transmission et la distribution dlectricit incombaient Tanzania National Electric Supply Company (TANESCO), une entreprise dtenue par ltat. Depuis, des entreprises prives de type centrales lectriques indpendantes ou CEI ont t autorises produire de llectricit partir de diffrentes sources comme le charbon, le gaz naturel et le diesel, et les vendre en gros TANESCO qui prend en charge la distribution. Avec la libralisation du march et les volutions de la lgislation nergtique, les entreprises prives sont autorises distribuer de llectricit aux utilisateurs finaux. La Tanzanie importe entre 5 MW et 10 MW dlectricit dOuganda et de Zambie pour alimenter les rgions qui ne sont pas connectes au rseau national. lectricit TANESCO dtient des lignes de transmission de diffrents voltages dans lensemble du pays 2 624,36 km de lignes 220 kV, 1 441,5 km de lignes 132 kV et 486 km de lignes 66 kV reprsentant en 2006 un total de 4 551,86 km. Ce systme de transmission doit faire face plusieurs problmes, notamment le vandalisme lgard des pylnes et les pertes de voltage dues sa dtrioration. Les infrastructures de distribution doivent, quant elles, surmonter des problmes encore plus importants, notamment les vols dhuile et de conducteurs de transformateurs, le trafic de compteurs et les connexions illgales. Environ 60 % du total de llectricit produite provient dusines hydrolectriques (Kidatu 204 MW, Kihansi 180 MW, Mtera 80MW, New Pangani Falls 68 MW, Hale 21 MW et Nyumba ya Mungu 8 MW). En 2001, lhydrolectricit reprsentait une contribution denviron 97,5 %. Les niveaux se sont brutalement crouls 50 % en 2005 puis 30 % en 2006, en raison de conditions de scheresse particulirement drastiques ; dimportants dlestages sen sont suivis dans lensemble du pays. Certaines rgions sont alimentes par des rseaux lectriques indpendants ainsi que par de llectricit importe dOuganda ou de Zambie. Comme le montre le graphique ci-aprs, le niveau effectif de production est bien infrieur aux capacits installes des diffrentes centrales.


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Figure 2 : Capacit installe et production lectrique effective

GWhrs of electricity = GWh dlectricit; Actual generation = Production effective; Total generating capacity = Capacits de production totales Source : Groupe de travail recherche et analyse, URT, 2007

Gaz naturel Des rserves de gaz naturel ont t dcouvertes dans le sud de la Tanzanie, et on prvoit quelles puissent terme reprsenter une source dnergie fiable et conomique pour remplacer le charbon et le ptrole, en particulier dans le secteur industriel et lectrique. Le gaz est extrait Songosongo et Mnazi Bay, puis transport par un pipeline denviron 232 km de Songosongo Dar es Salaam par la socit Songas dans le cadre dun accord avec Tanzania Petroleum Development Corporation (TPDC). Aprs avoir t trait, le gaz est transport via un pipeline de 25 km de long et 32 cm de diamtre de Songosongo Somanga Funga, puis de Somanga Funga Ubungo Dar es Salaam via un pipeline de 207 km de long et 40 cm de diamtre. partir de Dar es Salaam, le gaz est distribu diffrents usagers notamment des industriels et des centrales lectriques au gaz. Aucun acte de sabotage ou de vandalisme grave na t signal ; des communauts traverses par les pipelines ont toutefois formul des demandes daccs llectricit. Ptrole Le ptrole et les produits lis imports sont largement utiliss dans les secteurs du transport et de lindustrie. Ils sont galement exploits pour produire de llectricit dans des centrales lectriques indpendantes fonctionnant au diesel, qui reprsentent une capacit installe de 33,8 MW6, situes Mtwara, Lindi, Songea, Masasi, Tunduru, Kilwa Masoko, Kigoma, Mpanda, Ikwiriri, Mafia, Ngara, Biharamulo, Njombe et Liwale. Le ptrole et les produits drivs sont imports et distribus par des entreprises prives rgies par lEWURA qui contrle les prix et le respect des normes. Charbon On trouve du charbon Kiwira et Mchuchuma. Cette source dnergie est utilise en quantit limite pour la production dlectricit ainsi que dans certaines industries6

En 2006, la moyenne tait de 17,5 MW en raison du vieillissement des quipements.


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comme les cimenteries. Ce faible niveau de consommation de charbon est d, dune part au cot prohibitif des investissements requis pour son exploitation, et dautre part la qualit du charbon lui-mme.

volution du cadre lgislatif et rglementaireDepuis 2001, de nombreux changements ont t observs dans le secteur nergtique, allant de lintroduction de nouvelles lgislations la cration dautorits de rgulation dont la mission consiste garantir que lnergie reste abordable et accessible pour la majorit de la population. Dans ce cadre, on peut noter, parmi dautres, les ralisations importantes que constituent la mise en place de lEnergy and Water Utilities Regulatory authority (EWURA), qui est le gendarme du secteur nergtique, et la promulgation en 2008 de lElectricity Act (loi sur llectricit), qui a mis fin au monopole de TANESCO. Les principaux changements lgislatifs intervenus sont indiqus ci-dessous. Energy and water utilities regulatory authority Act 2001 (Loi sur lautorit de rgulation des services publics deau et nergie) Cette loi instituait une autorit rgulatrice pour le secteur des services publics de leau et de lnergie connue sous lappellation dEnergy and Water Utilities Regulatory Authority (EWURA). Cette autorit est responsable de la rgulation conomique et technique des secteurs de llectricit, du gaz naturel, du ptrole et de leau en Tanzanie. Ses missions comprennent lexamen des tarifs, loctroi des licences, le contrle des performances et du respect des normes de qualit, de sant et de scurit ainsi que des normes environnementales. The National Energy Policy 2003 (Politique nergtique nationale) Cette politique, dicte en remplacement de celle de 1992, vise atteindre une plus grande efficacit du secteur nergtique et quilibrer les intrts nationaux et commerciaux. Ses objectifs consistent notamment garantir la disponibilit dune offre dnergie fiable et abordable, utilise de faon rationnelle et viable, en vue de soutenir les objectifs nationaux de dveloppement. Rural Energy Act 2005 (Loi sur lnergie rurale) Cette loi a institu un conseil, un fonds et une agence de lnergie rurale qui incombe la responsabilit damliorer laccs des services nergtiques modernes dans les zones rurales de la Tanzanie continentale. Le conseil de lagence octroie, via le fonds, des subventions et des financements aux dveloppeurs de projets nergtiques ruraux. Rural Energy Agency (Agence de lnergie rurale) Cre en 2007, la Rural Energy Agency (REA) a pour objectif de promouvoir et de faciliter un meilleur accs des services nergtiques modernes et durables dans les zones rurales de la Tanzanie continentale. Electricity Act 2008 (Loi sur llectricit) Cette loi a t dicte pour faciliter et rglementer la production, la transmission, la transformation, la distribution, loffre et lutilisation dnergie lectrique, pour fournir un cadre pour le commerce lectrique transfrontalier, et pour rglementer llectrification rurale.


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Petroleum Supply Act 2008 (Loi sur lapprovisionnement ptrolire) Cette loi prvoit une rglementation pour limportation, le transport, le stockage, la distribution, la vente et lutilisation de ptrole et de produits ptroliers.

Bouquet nergtiqueLe bouquet nergtique tanzanien est compos dhydrolectricit, dlectricit produite par des turbines au gaz, et de ptrole. Le tableau suivant indique des capacits de production du rseau installes de 939 MW7 ; lhydrolectricit fournissant 61 %, le ptrole 27 % et le gaz naturel 12 % Tableau 3 : Production lectrique par sourceSource dnergie Hydrolectrique Centrale Kidatu Kihansi Mtera New Pangani Falls Hale Nyumba ya Mungu Songas Aggreko Dowans holdings IPTL Dowans holdings Capacit installe (MW) 204 180 80 68 21 8 182 40 22 100 34 939

Gaz naturel

Ptrole Total Source : TANESCO, 2009

Systmes nergtiquesLe systme nergtique tanzanien sappuie sur lnergie issue de la biomasse, le charbon, le gaz naturel, lhydrolectricit, le ptrole, ainsi que les nergies solaire et olienne. La contribution en pourcentage du charbon, du gaz naturel et du ptrole volue danne en anne en raison de rformes et dinvestissements raliss dans le secteur nergtique. Compte tenu de la disponibilit de gaz naturel dans le pays, de nombreux gnrateurs ptrole ont bascul vers le gaz naturel. On a galement constat un accroissement de llectricit produite partir du charbon dans la partie australe de la Tanzanie. Le pourcentage effectif actuel de la contribution de chacune des sources nest pas facile tablir. Par exemple, en 2005, le ratio entre hydrolectricit et lectricit dorigine thermique tait de 60/40 ; toutefois, en 2007, il avait volu pour stablir 51/49 (EWURA, 2009).

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Chiffres au 31 dcembre 2006


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Tableau 4 : Estimation en mgawatts de la contribution des diffrentes sources nergtiques la production lectriqueSource Capacit potentielle (MW) Ptrole 450 Charbon > 600 Gaz > 500 Hydrolectricit 4 700 nergies renouvelables (biomasse, > 200 nergie solaire et nergie olienne) Source : http://www.zjfdi.com/UploadFiles/aaf001200751084519_2.pdf

Le systme lectrique est compos de rseaux interconnects et de rseaux isols. Le rseau national est constitu de centrales hydrolectriques et de centrales thermiques fonctionnant au diesel ou au gaz naturel. Les centrales lectriques thermiques connectes au rseau jouent le rle de centrales de pointe en complment des centrales hydrolectriques qui assurent la production de la charge standard.

HydrolectricitActuellement, lhydrolectricit contribue pour plus de 60 % la production totale dlectricit. Compte tenu du fait que cette offre ne rpond pas la demande, des efforts dlibrs visant diversifier les sources de production devraient tre mis en uvre. De nombreuses rgions sont alimentes par des centrales hydrolectriques, notamment Nyumba ya Mungu, Hale, Kidatu, Mtera, New Pangani falls et Kihansi. Des rservoirs importants, reprsentant une capacit de stockage de 4 200 millions de mtres cubes, sont situs Nyumba ya Mungu, Mtera et Kidatu, tandis que Hale, Pangani Falls et Kihansi sont dotes de trois rservoirs de barrage pour une capacit totale de 2,26 millions de mtres cubes. Le remplissage de ces rservoirs dpend de la disponibilit des prcipitations en provenance de diffrents bassins, notamment Rufiji et Pangani. La contribution de lhydrolectricit au bouquet nergtique varie en fonction des conditions climatiques et en particulier de la scheresse (Msaki, 2006). La comptition pour lexploitation des sources deau amont induite par les besoins en irrigation et les besoins lis au cheptel, ainsi que les dgradations environnementales des bassins, constituent des difficults supplmentaires pour le secteur hydrolectrique.

Gaz naturelLa Tanzanie dispose dimportantes rserves de gaz naturel situes dans un bassin ctier et estimes 45 milliards de mtres cubes (TIC, 2007). Des gisements gaziers ont galement t dcouverts le long des ctes de Kimbiji, Mnazi Bay et des les Songosongo. Le gaz est transport partir de Songosongo par pipeline jusqu Dar es Salaam o il est distribu aux centrales lectriques et aux industriels. Les industries ayant accs au gaz naturel ont bascul dune alimentation au mazout lourd au diesel ou au charbon. Le gaz fourni la centrale lectrique de Songas Dar es Salaam la centrale lectrique la plus importante dAfrique orientale permet la production denviron 190 MW dlectricit. Cette dernire est introduite dans le rseau national et


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distribue aux usagers par TANESCO. TANESCO a rcemment lanc des oprations de production au gaz pour environ 100 MW. Mtwara, le mme gaz est extrait par la socit Artumus et utilis pour produire de llectricit (Mtwara Energy Project, 18 MW), permettant lalimentation de rgions mridionales tanzaniennes disposant dun rseau isol (rgions de Mtwara et Lindi). La production au gaz a remplac les gnrateurs diesel.

Solaire et olienneLe soleil et le vent ne sont pas pleinement exploits en tant que source dnergie, bien que la Tanzanie soit situe sur la ceinture solaire .8 En dpit de cet extraordinaire potentiel dnergie solaire, cette dernire est essentiellement utilise dans des processus de schage. Ces dernires annes, la technologie solaire PV a t promue comme solution nergtique, en particulier dans les zones rurales nayant accs ni au rseau lectrique national ni des rseaux isols. Lnergie olienne est galement sous-utilise; le pompage deau a constitu sa principale application durant ces 40 dernires annes. En dpit dun potentiel attendu significatif, les tudes concernant lnergie olienne sont peu nombreuses et les donnes difficilement accessibles. Rcemment, les socits Power Pool East Africa et Wind East Africa ont mis en uvre une tude de faisabilit dans le Kesikida dans la rgion de Shinyanga, et ont pu dterminer un potentiel de production olienne lectrique de 500 MW (MCL, 2009). Tableau 5 : chantillon des vitesses du vent estimesRgion Vitesse (m/s) 6,3 Tanga 5,7 Mtwara 5,4 Dar es Salaam 5,4 Mbeya 4,9 Mwanza 4,6 Lindi 4,5 Ruvuma 4,3 Mara Source : http://regionalenergy-net.com/index.php?option=com_content&task=view&id=36&Itemid=34

CharbonLe charbon constitue une autre source de carburant primaire disponible en Tanzanie. On estime que le pays dispose denviron 1 200 millions de tonnes de rserves de charbon. La mine de charbon de Kiwira fournit annuellement au rseau entre 4 et 6 MW dlectricit. Les plans actuels prvoient un accroissement de la production en vue de lisser les chutes de production, en particulier durant les priodes de scheresse lorsque les centrales hydrolectriques sont touches. On prvoit lextraction d1,5 million de tonnes par an du terrain houiller de Mchuchuma o une centrale thermique dune capacit de 400 MW sera construite en vue damliorer la fiabilit et la scurit du rseau lectrique. En dehors de son rle pour la production dlectricitCette appellation fait rfrence des pays disposant de 2 800 3 500 heures de soleil par an, et dun niveau quotidien global de radiation situ entre 4 et 7 kWh par m28


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apporte au rseau, le charbon est galement utilis directement par certaines industries comme les cimenteries.

PtroleLa consommation annuelle tanzanienne de ptrole et de ses sousproduits reprsente environ 1,54 millions de mtres cubes. Le ptrole est import du golfe arabique, de Durban et de la rgion mditerranenne. La majorit des dpts de ptrole se trouve Dar es Salaam prs du port de Dar es Salaam. De Dar es Salaam, le ptrole est transport vers lintrieur du pays par transport routier et dans certaines rgions par transport ferroviaire. Dans ce contexte, laccs du pays aux produits ptroliers exige lexistence dinfrastructures adaptes comme des routes ou des voies ferres praticables tout au long de lanne indpendamment des conditions climatiques. Les inondations en zone rurale reprsentent une menace pour les infrastructures de transport.

Figure 3 : Principales installations nergtiques en Tanzanie

Source : URT, 2008b


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Figure 4 : Principales installations hydrolectriques

Source : McKinsey&Company, 2009, Economics of Adaptation, Case study of Tanzania (adapt par lauteur)


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Vulnrabilit du systme nergtiqueIndicateur de vulnrabilit Charbon 1. Nombre dinstallations de mines de charbon situes moins dun mtre au-dessus du niveau de la mer dans une zone inondable par une inondation ayant actuellement une priode de rcurrence de 100 ans Toutes les mines de charbon sont situes au moins 1 m au-dessus du niveau de la mer. Ptrole et gaz 1. Pourcentage des installations ptrolires et gazires offshore susceptibles dtre touches par une tempte prsentant des rafales dpassant 70 m/s durant les 20 prochaines annes Bien quil ny ait pas actuellement dinstallations, il y a environ 15 entreprises qui mnent des explorations ptrolires et gazires, essentiellement le long des zones ctires. Lensemble des dpts ptroliers est situ proximit des ctes. 2. Pourcentage de raffineries susceptibles dtre touches par une tempte prsentant des rafales dpassant 70 m/s durant les 20 prochaines annes La raffinerie nest pas actuellement en fonctionnement ; elle est situe prs de la cte. Ensemble des carburants fossiles 1. Nombre de centrales lectriques thermiques (charbon, ptrole et gaz) situes moins dun mtre au-dessus du niveau de la mer dans une zone inondable par une inondation ayant actuellement une priode de rcurrence de 100 ans Toutes les centrales sont situes au moins 1 m au-dessus du niveau de la mer. Hydrolectricit 1. Variations attendues des prcipitations (en pourcentage) sur les 20 50 prochaines annes et/ou probabilits dinondations de chacun des bassins versants. On prvoit des inondations dans le bassin de Rufiji o sont situs les barrages Mtera et Kidatu. 2. Nombre actuel de barrages usages multiples dans le pays -- Volume deau en m3 de chaque barrage 6 Kihansi = 1,6 M Mtera = 3 200 M Nyumba ya Mungu = 875 M Hale = 1,8 M Kidatu = 125 M Non disponible Accroissement de 5 % 45 % Diminution de 5 % 15 % 0 Calcul

0

1

0

2b. Pourcentage deau utilis -- pour lagriculture -- pour lnergie -- pour lusage des mnages


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Indicateur de vulnrabilit Transmission et distribution 1. Longueur en kilomtres des lignes ariennes de transmission et de distribution dans le pays -- Haute tension (transmission, 220kV) en km -- Moyenne et basse tension (distribution, 132 kV et 66 kV) en km 2. Nombre et dure des coupures de courant (dues la scheresse) Donnes pour la priode 2006-2007 2b. Nombre dheures moyen annuel dinterruption 3. Pourcentage de loffre dnergie ncessitant un transport rgional sur plus de 50 km Concerne uniquement le gaz naturel transport partir de Songosongo 3b. Pourcentage correspondant au transport de carburants fossiles Concerne les centrales lectriques fonctionnant au diesel 3c. Pourcentage correspondant au transport de biomasse Biomasse 1. Proportion en pourcentage de la biomasse utilise des fins nergtiques par rapport la production totale de biomasse -- Exploitation agricole de la biomasse -- lectricit -- Chaleur Certaines usines sucrires utilisent la biomasse pour produire de llectricit, mais on ne dispose daucune donne sur le montant utilis. La biomasse dans son ensemble contribue pour environ 90 % du total de loffre dnergie primaire (URT, 2004). 2. Pourcentage dvolution attendu des prcipitations durant les 20 50 prochaines annes Les prcipitations de type bimodal augmenteront, alors que celles du type unimodal diminueront. Vent 1. Nombre de turbines oliennes situes moins dun mtre au-dessus du niveau de la mer Actuellement, lnergie olienne est utilise pour le pompage de leau dans des zones plus de 1m au-dessus du niveau de la mer. 2. Pourcentage prvu dvolution de la vitesse moyenne du vent durant les 20 prochaines annes en fonction des modles climatiques rgionaux Solaire 1. Capacit en m2 des installations dj en place -- PV (MW) -- Thermique (m2)

Calcul 5 411 2 986 2 525 12 coupures quotidiennes

Non disponible 25,082 %

3,474 %

Non disponible Non disponible

Accroissement de 5 % 45 % Diminution de 5 % 15 %

0

Non disponible

1,7 0


30

Indicateur de vulnrabilit

Calcul

2. Qualit de lisolation et des constructions sur lesquelles les systmes sont installs et types de propritaires Les systmes solaires PV sont essentiellement installs dans des dispensaires, des hpitaux, des bureaux et pour les technologies de communication. Les propritaires sont la fois des personnes prives et le gouvernement. 3. Accroissement attendu en degrs centigrades des tempratures, pertinent pour les capacits PV Ces donnes sont conformes aux prdictions du modle SCENGEN dici 2030.

Non disponible

0,8

Rsilience du systme nergtiqueIndicateur de capacit Mise en uvre 1. Formation intrieure de capital (en millions de dollars par an) -- Variable de remplacement : pargne intrieure (en millions de dollars par an) 2. Investissements intrieurs dans les nergies renouvelables (en millions de dollars par an) 3. Nombre dingnieurs techniques diplms chaque anne en pourcentage de la population totale Le pays forme chaque anne environ 500 ingnieurs. 4. Disponibilit dune carte des risques pour les inondations et les scheresses Ce type de carte a t ralis par de nombreuses institutions, mais la plupart du temps pour une rgion spcifique. 5. Existence et application de directives prenant en compte le changement climatique concernant limplantation et la construction des centrales lectriques Pas encore mises en uvre. Les centrales seront touches, particulirement durant les saisons dinondations, en raison dune conception sappuyant sur les donnes historiques dans ce domaine. 0 0 Calcul 3 768,408 1 533,6

Non disponible 0.0014


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Indicateur de capacit 6. Existence de plans durgence en raction des vnements mtorologiques extrmes et disponibilits dquipes de rparations durgences locales Le pays dispose dune entit de gestion des risques et des catastrophes situe dans les bureaux du premier ministre Dar es Salaam pour faire face aux situations durgence. La rapidit de raction des vnements extrmes dpend de leur nature et de leur localisation. Des organisations non gouvernementales comme la Croix-Rouge jouent galement un rle. 7. Disponibilit au niveau national de mcanismes dassurance Des mcanismes dassurance sont disponibles dans le pays, avec toutefois un accs trs limit pour les agriculteurs et les petites entreprises. 8. Existence de groupes dusagers citoyens dans les structures de gouvernance du secteur de lnergie (mise en application dun processus de dcision participatif) Les groupes dusagers citoyens existent, mais leur rle est limit. Charbon, ptrole et gaz 1. Existence et exploitation de cartes dimplantation, pour les mines et les centrales lectriques, prenant en compte les rgions pouvant tre victimes de temptes, dinondations et de scheresse. Lenregistrement des catastrophes sappuie sur des donnes historiques, mais il nexiste pas danne spcifique de rfrence. 2. Mise en place dune rglementation nationale concernant limplantation des centrales lectriques thermiques sur des sites disposant de suffisamment deau de refroidissement sur les 50 prochaines annes Hydrolectricit 1. Existence dun plan national pour une exploitation optimise des centrales hydrolectriques dans le contexte des prvisions de dbit fluvial Le plan principal concernant le systme lectrique a identifi lensemble des sites potentiels pouvant accueillir une centrale hydrolectrique, et suggr un calendrier de mise en uvre. Le plan a t publi en 2008. 2. Nombre de barrages quips de vannes de dgravement et/ou de plans relatifs la gestion de lutilisation des terres amont et au bassin hydrologique pour chaque installation hydrolectrique La majorit des barrages sont quips de vannes de dversement pour empcher leur destruction en cas de prcipitations trop importantes. Le gouvernement a adopt des mesures draconiennes pour protger les bassins hydrologiques, notamment lloignement des pasteurs ainsi que linterdiction des activits agricoles. La valeur conomique de leau utilise pour la production dlectricit a t dtermine dans le PSMP.

Calcul Oui

Oui

Oui

Non disponible

Non disponible

Oui

Non disponible


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Indicateur de capacit Biomasse 1. Budget allou la Recherche, au Dveloppement et la Dissmination de varits de semences rsistantes la chaleur et la scheresse, aux agro carburants, aux rsidus agricoles destins des fins nergtiques, la vulnrabilit des forts (million USD/an). Les chiffres du budget ne sont pas disponibles, mais le gouvernement, par le canal du ministre de lnergie et des minraux et dautres parties prenantes, a conduit une enqute de rfrence visant dterminer la situation actuelle en termes dactivits nergtiques lies la biomasse ainsi qu dfinir des rgles sur la faon dont les activits lies aux biocarburants devront tre menes. 2. Utilisation nationale de carburants issus de la biomasse, en dehors dune utilisation traditionnelle par les entreprises prives et les coopratives (pourcentage des carburants totaux). 3. Pourcentage de mnages utilisant des foyers charbon de bois amliors par rapport au total des mnages utilisant des foyers charbon de bois Vent 1. Existence et application dune rglementation nationale exigeant que les centrales oliennes soient lpreuve des temptes en vue de supporter les vitesses du vent prvues maximales Des oliennes sont utilises dans les zones rurales pour pomper leau ; il nexiste pas de rglementation visant lamlioration de la rsilience du systme. 2. Existence de cartes dimplantation dtaillant les changements prvus en termes de : vitesse du vent ; plaines inondables ; zones touches par llvation du niveau de la mer Solaire 1. Existence dune carte dimplantation dtaillant les changements prvus de la couverture nuageuse. 2. Existence et application dune rglementation nationale exigeant que les concentrateurs solaires (CS) soient lpreuve des vitesses maximales du vent prvues Il nexiste pas de rglementation (donc pas dapplication), certainement en raison du fait que cette technologie nest pas pleinement utilise dans le pays.

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Recommandations de politiques et mesuresRecommandationsLe gouvernement doit mettre en uvre des stratgies ambitieuses de court terme, de moyen terme et de long terme en vue de renforcer la rsilience du secteur nergtique. Nous recommandons notamment : De dvelopper des minicentrales hydrolectriques sur des sites non encore exploits Le pays dispose de nombreux sites hydrolectriques potentiels non exploits, qui pourraient tre mis en production et connects au rseau national ou des rseaux indpendants. Si les ressources adquates sont mobilises, plus de 700 MW dlectricit pourraient tre produits partir des sources suivantes : Ruhudji, Mpanga, Rumakali, Masigara, Kakono et Rusumo falls. Llectricit produite par ces minicentrales pourrait permettre dalimenter en lectricit des rgions qui ne sont actuellement pas connectes au rseau. Llectricit en excs pourrait tre connecte au rseau sous rserve de la rentabilit conomique dune telle opration. Dintgrer les modifications des conditions climatiques prvues dans les prvisions de la demande nergtique Le Power System Master Plan (PSMP) Plan principal relatif au systme lectrique tanzanien a tabli des prvisions concernant la demande lectrique jusquen 2031, date laquelle il est prvu que 75 % des mnages tanzaniens aient accs llectricit. En vue de rpondre cette demande, des sources potentielles dlectricit ont t identifies. Un pourcentage important sera dorigine hydrolectrique. Ces projections devraient galement prendre en compte les incertitudes climatiques et les variations des dbits fluviaux. Laccroissement probable de la concurrence pour lexploitation des eaux amont doit galement tre pris en considration. Dinvestir dans des options nergtiques lies au charbon, au vent et au soleil Contrairement lhydrolectricit, ces sources sont moins directement affectes par lvolution des conditions climatiques. Lexploitation des ressources charbonnires disponibles pour produire de llectricit est garante de la disponibilit de cette dernire indpendamment des conditions climatiques. Les centrales devraient tre riges proximit des sites dexploitation minire en vue dviter les cots entrans par le transport du charbon, ainsi quune dpendance vis--vis des infrastructures routires. Les nergies olienne et solaire peuvent permettre daccrotre laccs llectricit pour les rgions qui ne sont pas connectes au rseau national ou un minirseau. Si lnergie olienne nest exploitable que dans certaines rgions, lnergie solaire peut quant elle tre utilise dans lensemble du pays, compte tenu de la localisation de la Tanzanie dans la ceinture solaire . Dimporter de llectricit des pays voisins Ce point revt une importance capitale pour les rgions quil nest pas conomiquement viable de connecter au rseau national, particulirement dans le cas o les pays voisins disposent dlectricit en excs. Limportation dlectricit peut


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tre envisage comme une solution de court terme pour combler un dficit doffre nergtique et pouvoir bnficier dun dlai pour mettre au point une solution viable long terme. De protger les bassins hydrologiques Les bassins hydrologiques jouent un rle crucial pour assurer un flux deau rgulier pour lalimentation des installations hydrolectriques, en particulier lorsque la saison des pluies est passe. Des efforts importants et parfaitement coordonns, impliquant les autres secteurs concerns, doivent tre mis en uvre en vue de la protection de ces sources. Limplication des acteurs communautaires favorisera la dfinition des priorits pour lallocation des ressources en eau. De construire des pipelines ptroliers et gaziers pour atteindre les rgions intrieures du pays Actuellement, le ptrole et les produits lis sont transports de Dar es Salaam vers les autres rgions du pays par voie routire ou ferroviaire. Leur disponibilit dans les rgions intrieures est donc largement dpendante de lexistence de conditions adquates sur ces voies de transport. De nombreuses routes ne sont pas praticables durant la saison des pluies, particulirement dans les rgions rurales. Les cots associs au transport longue distance des carburants contribuent une augmentation des prix de ces derniers, qui a elle-mme des consquences ngatives sur la productivit dautres secteurs dactivit. Actuellement, le gaz naturel en provenance de Songosongo est transport par pipeline vers Dar es Salaam. Lextension du pipeline dautres rgions permettrait de nombreuses industries de basculer leur systme nergtique des carburants fossiles vers le gaz naturel. Le gaz pourrait galement tre utilis pour produire de llectricit de proximit pour les usagers plutt que de la transmettre sur de longues distances, avec les pertes de voltage qui dcoulent dune telle opration. De garantir une plus grande efficacit nergtique Le niveau lev de la demande nergtique est en partie d un certain nombre dinefficacits dans son utilisation finale. Si les usagers finaux adoptaient des technologies plus efficaces dun point de vue nergtique, une quantit dnergie significative pourrait tre conomise. Les conomies dnergie savrent particulirement importantes lorsque les conditions climatiques ont des effets ngatifs sur les niveaux de production des centrales hydrolectriques. Daugmenter les voltages de transmission Idalement, le pays devrait construire un systme central de transmission, sur lequel sarticuleraient des systmes secondaires, exploitant un voltage lev (par exemple 400 kV) en vue de minimiser la quantit dlectricit perdue lors de la transmission. Dtendre le dploiement de cuisinires plus efficaces sur le plan nergtique tant donn que lnergie issue de la biomasse reprsente une partie majeure de la consommation totale dnergie, il est ncessaire de dployer rapidement lutilisation de cuisinires plus efficaces sur le plan nergtique. Cette mesure savre particulirement importante dans les communauts rurales qui utilisent toujours trs


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largement des foyers traditionnels de type trois pierres offrant une cuisson peu efficace.

Politiques et mesuresIl conviendrait, en vue de minimiser la vulnrabilit nergtique du pays et damliorer sa rsilience, de traiter dun certain nombre de questions au niveau des politiques. Promouvoir les sources dnergie renouvelable En dehors de leur caractre non nocif pour lenvironnement, les sources dnergie renouvelable sont inpuisables si elles sont gres convenablement. La seule forme dnergie renouvelable actuellement utilise grande chelle est lhydrolectricit, en dpit des investissements initiaux normes quelle exige. Le potentiel solaire et olien de la Tanzanie est considrable et il pourrait, sous rserve dune mise en uvre propice, permettre de produire lnergie susceptible de venir en complment de lhydrolectricit et de lnergie issue dautres sources peu fiables. Une politique prvoyant des incitations linvestissement dans les nergies renouvelables devrait tre cre. Une telle politique pourrait prvoir des exemptions dimpts sur les importations dquipements et des garanties de prts taux rduits pour les investisseurs et les usagers. Bien que le gouvernement ait, dans le budget 2007-2008, supprim les taxes dimportation pour tous les quipements aliments lnergie solaire et rduit les droits de douane sur toutes les ampoules conomie dnergie, limpact produit ce jour par ces mesures nest pas significatif. Il est toutefois important de conserver de telles incitations en vue de permettre ces produits de pntrer le march. Cette politique devrait galement encourager la coordination de petits projets visant inclure les opportunits offertes par le dploiement de systmes base dnergies renouvelables et identifier les obstacles sy opposant. Elle devrait galement comprendre la mise en place de mesures appropries comme loctroi de subventions pour lachat de cuisinires amliores dont lutilisation permet de rduire la demande de biomasse. Dployer des petits projets innovants Un certain nombre de projets pilotes, particulirement dans le domaine des nergies olienne et solaire, ont t dvelopps dans diffrentes rgions du pays et ont produit des rsultats prometteurs. Les oliennes sont traditionnellement utilises dans de nombreuses rgions tanzaniennes pour le pompage de leau. En 2006, 76 % de toutes les oliennes taient dtenus par des communauts locales, le gouvernement nen dtenant que 8 %. Si les ressources adquates taient mobilises et appuyes par une volont politique, des microturbines et des miniturbines oliennes pourraient tre installes. Les rsultats obtenus par les projets solaires mis en uvre Iringa, Tanga, Morogoro et dans les rgions ctires avec le soutien de la SIDA devraient tre clairement documents et reproduits dans dautres rgions du pays. Encourager la participation du secteur priv Il est ncessaire dinviter un plus grand nombre dorganisations prives simpliquer dans le systme nergtique, et en particulier lectrique, tanzanien, et ce, de la production la distribution aux usagers finaux en passant par la transmission. La comptition conomique est ncessaire pour pousser la diversification des sources dnergie, accrotre la couverture des rseaux, et faire baisser les prix.


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Mettre en place des plans durgence nergtique oprationnels tant donn que lhydrolectricit reprsente plus de 60 % de la production totale dlectricit et quelle savre vulnrable au changement climatique, des plans durgence, visant compenser une chute de la production lectrique due la scheresse ou dautres catastrophes naturelles, devraient tre dfinis et oprationnels. Une approche proactive permettrait de rduire les dlestages qui ont des effets ngatifs sur les industriels, les services et les mnages. Cette politique devrait galement encourager la cration de rserves nationales de ptrole destines tre utilises en cas denvol des prix ou de grande raret sur le march mondial. Il sagit l dune mesure capitale, compte tenu du fait que 100 % du ptrole et des produits lis sont imports et jouent un rle fondamental dans lconomie tanzanienne. Dfinir des procdures dachat claires, transparentes et quil est possible de faire respecter, en vue de combattre la corruption Si la corruption nest pas matrise, elle accrot la vulnrabilit du secteur nergtique. tant donn limportance des sommes concernes et la longueur des processus dachat, il convient que tous les acteurs concerns adhrent cette rglementation anticorruption et que des peines svres soient prvues pour ceux qui refuseraient de sy conformer. Reconnatre la valeur conomique de leau et partager quitablement les services quelle procure Pendant trs longtemps, leau a t traite comme une ressource gratuite. La valeur conomique de la quantit deau ncessaire la production de X mgawatts dlectricit doit tre calcule et connue. Il convient de rappeler que leau exploite pour la production dlectricit provient de bassins hydrologiques o les communauts locales sont soit impliques dans la gestion de ces ressources aquatiques, soit renoncent des activits conomiques comme lirrigation ou la rcolte du bois pour garantir que leau scoule pour alimenter les rservoirs. Un mcanisme devrait tre mis en place pour sassurer que les communauts amont bnficient dune incitation protger le bassin hydrologique. Lexprience a montr quau-del de la scheresse naturelle, les activits dorigine humaine mises en uvre au sein dun bassin hydrologique rduisent significativement le dbit deau, avec des effets ngatifs induits sur la production lectrique. Prner une utilisation de la biomasse plus efficace dun point de vue nergtique tant donn que la biomasse reprsente environ 90 % des besoins nergtiques totaux du pays, il est ncessaire dappeler une utilisation de cette ressource plus efficace et de souligner limportance de ce comportement. Lexploitation de la biomasse est un facteur important de la dforestation qui intervient en Tanzanie une vitesse alarmante. Si cette situation continue chapper au contrle, les consquences seront considrables, en particulier pour les bassins hydrologiques. Les communauts ayant besoin dexploiter la biomasse empiteront de plus en plus sur les bassins versants, entranant par la mme une rosion des sols qui provoquera des glissements de terrain et un envasement accru entranant son tour des consquences nfastes pour les installations hydrolectriques. La politique devrait tre conue de faon offrir des


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incitations positives comme des subventions pour lachat de produits tels que des cuisinires utilisant des technologies optimises dun point de vue nergtique. Lexploitation de la biomasse moderne pour produire de llectricit, par exemple sous forme de cognration dans lindustrie sucrire ou dans dautres industries, devra galement tre encourage. Stimuler la recherche et le dveloppement La Tanzanie dispose de nombreuses sources dnergie qui ne sont pas ou peu utilises. Cette situation est encore aggrave par un dficit en termes de recherche scientifique et de collecte de donnes concernant les possibilits offertes par les nergies alternatives comme lnergie solaire, lnergie olienne, les minicentrales hydrolectriques, lnergie gothermique, lnergie houlomotrice, etc. Le gouvernement devrait fournir des financements suffisants aux institutions universitaires et aux autres organismes comptents pour conduire des recherches approfondies de la thorie la pratique sur les moyens dutiliser de faon pertinente les diffrentes ressources nergtiques. Lnergie gothermique nest, par exemple, pas exploite ce jour en dpit de lexistence de 15 sources chaudes prsentant des tempratures suprieures 40 C (Hochstein et al, 2000). Dfinir des plans de formation rguliers pour des techniciens parfaitement motivs Il est indispensable de mettre en uvre des mesures visant assurer une formation rgulire des techniciens pour faire face lvolution permanente des technologies et garantir ladaptation des systmes nergtiques au changement climatique ainsi quau vandalisme. De plus, des techniciens sous-motivs et mal forms ne sont pas en mesure de faire face des problmes frquents comme les connexions illgales, ainsi que le vol des cbles de transmission ou de distribution et dhuile de transformateurs. tablir une cartographie des ressources oliennes et gothermiques La disponibilit de donnes de qualit constitue une mesure cl pour garantir un accs suffisant et fiable aux diffrentes sources dnergie renouvelable. Ces donnes devront tre recueillies, compiles et mises disposition avec un accs ais, aussi bien pour les communauts que pour les investisseurs.


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