1

Perspektywy rozwoju spółdzielczości socjalnej w

kontekście dotychczasowych

doświadczeń związanych z wdrażaniem PO KL i PO FIO

2

Ustawa o spółdzielniach socjalnych lipiec 2006

Nowelizacja ustawy o spółdzielniach socjalnych maj 2009

Ustawa o promocji zatrudnienia maj 2004

Inicjatywa Wspólnotowa

EQUAL

SPO RZL

Program Operacyjny

Kapitał Ludzki

Zmiany W PO KL?

Czerwiec 2003

Październik 2009

PO FIO

3

Priorytet V – Dobre rządzenie – 610,9 mln Euro

Priorytet II – Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnegoprzedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących778 mln Euro

Priorytet I – Zatrudnienie i integracja społeczna 506,2 mln Euro

kom

pone

tntk

rajo

wy

Priorytet IV – Szkolnictwo wyższe i nauka - 960,4 mln Euro

Priorytet III – Wysoka jakość systemu oświaty – 1.006,2 mln Euro

MPiPS

MPiPS

MRR

MEN

MEN

kom

pone

tntr

egio

naln

y Priorytet VI – Rynek pracy otwarty dla wszystkich 2.256,9 mln Euro

Priorytet VIII – Regionalne kadry gospodarki – 1.558,5 mln Euro

Priorytet IX – Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach1.703,4 mln Euro

Priorytet X – Pomoc techniczna – 456,8 mln Euro

Samorządwojewództwa

Priorytet VII – Promocja integracji społecznej - 1.552,9 mln Euro

Spółdzielnie socjalne jako beneficjenci projektów w Priorytetach VI, VII, VIII i IV

4

Priorytet V – Dobre rządzenie – 610,9 mln Euro

Priorytet II – Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnegoprzedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących778 mln Euro

Priorytet I – Zatrudnienie i integracja społeczna 506,2 mln Euro

kom

pone

tntk

rajo

wy

Priorytet IV – Szkolnictwo wyższe i nauka - 960,4 mln Euro

Priorytet III – Wysoka jakość systemu oświaty – 1.006,2 mln Euro

MPiPS

MPiPS

MRR

MEN

MEN

kom

pone

tntr

egio

naln

y Priorytet VI – Rynek pracy otwarty dla wszystkich 2.256,9 mln Euro

Priorytet VIII – Regionalne kadry gospodarki – 1.558,5 mln Euro

Priorytet IX – Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach1.703,4 mln Euro

Priorytet X – Pomoc techniczna – 456,8 mln Euro

Samorządwojewództwa

Priorytet VII – Promocja integracji społecznej - 1.552,9 mln Euro

2.1.1.Bank spółdzielczySpółdzielnia (pracy?)

6.1.1. Spółdzielnia rolnicza

7.2.1. Spółdzielnia mieszkan.Spółdzielnia pracy

7.2.2. Spółdzielnia socjalnaSpółdzielnia socjalna

8.1.1. Spółdzielnia spożywcówSpółdzielnia pracySpółdzielnia pracySpółdzielnia socjalnaBank spółdzielczyBank spółdzielczyBank spółdzielczySpółdzielnia mieszkan.

7.3. Spółdzielnia socjalna

5

Cel szczegółowy 2 Priorytetu VII:

Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej

Oczekiwane efekty: Zapewnienie funkcjonowania instytucji wspierających ekonomię społeczną

(przynajmniej dwie w każdym województwie). 30% przychodów własnych jednostek ekonomii społecznej w ogólnej

wartości ich przychodów.

Wskaźniki produktu: Liczba instytucji wspierających ekonomię społeczną, które otrzymały

wsparcie w ramach Priorytetu (40); Liczba inicjatyw z zakresu ekonomii społecznej wspartych z EFS (350); Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ES (29.000).

6

Priorytet V – Dobre rządzenie – 610,9 mln Euro

Priorytet II – Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnegoprzedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących778 mln Euro

Priorytet I – Zatrudnienie i integracja społeczna 506,2 mln Euro

kom

pone

tntk

rajo

wy

Priorytet IV – Szkolnictwo wyższe i nauka - 960,4 mln Euro

Priorytet III – Wysoka jakość systemu oświaty – 1.006,2 mln Euro

MPiPS

MPiPS

MRR

MEN

MEN

kom

pone

tntr

egio

naln

y Priorytet VI – Rynek pracy otwarty dla wszystkich 2.256,9 mln Euro

Priorytet VIII – Regionalne kadry gospodarki – 1.558,5 mln Euro

Priorytet IX – Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach1.703,4 mln Euro

Priorytet X – Pomoc techniczna – 456,8 mln Euro

Samorządwojewództwa

Priorytet VII – Promocja integracji społecznej - 1.552,9 mln Euro

Budowa sieci

wsparcia i doradztwakrajowego

Wsparcie tworzenia

podmiotów

Budowa sieci

wsparcia regionalne

go

7

Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskichprzyjęty przez Radę Ministrów w dniu 4 listopada 2008 r

Priorytet I. Aktywni, świadomi obywatele, aktywne wspólnoty lokalne Priorytet II. Sprawne organizacje pozarządowe w dobrym państwie Priorytet III. Integracja i aktywizacja społeczna. Zabezpieczenie społeczne Priorytet IV. Rozwój przedsiębiorczości społecznej Priorytet V. Pomoc techniczna

Na PO FIO przeznaczone jest 60 mln zł rocznie.

8

Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskichprzyjęty przez Radę Ministrów w dniu 4 listopada 2008 r W 2009 roku do PO FIO wnioski zgłosiło 16 spółdzielni socjalnych, z czego w:

Priorytecie III – 6 spółdzielni socjalnych;

Priorytecie IV – 10 spółdzielni socjalnych;

Na łączną kwotę: 968.247,1 zł.

Dotację otrzymało 10 spółdzielni (w tym 1 w Priorytecie III) na łączną kwotę: 652.110 zł. (jeden projekt dwuletni i dziewięć jednorocznych)

9

Pakt na rzecz ekonomii społecznej w modernizacji

polskiego modelu społecznego 2030

grudzień 2009/ styczeń 2010

10

„Strony stwierdzają konieczność dokonywania zmian w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki, realizującym całość interwencji EFS oraz w programach finansowanych z EFRR (w tym regionalnych programach operacyjnych i Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka). Zmiany te powinny zmierzać do zwiększenia efektywności wykorzystania środków, tak aby przyczynić się do zwiększenia liczby trwałych i dobrych miejsc pracy, podniesienia jakości kompetencji osób podejmujących działalność w sektorze ekonomii społecznej, zwłaszcza osób w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy”.

11

Strony uzgadniają, że rekomendacje przedstawione przez Zespół ds. rozwiązań systemowych w zakresie ekonomii społecznej będą elementem uzgodnień z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego. Strony uznają, że istnieje szereg niezbędnych zmian, których wprowadzenie jest możliwe już od 2010 roku. Zakres tych zmian zawarty został w Aneksie do Paktu. Strony zobowiązują się do wsparcia swoich przedstawicieli rekomendujących powyższe zmiany w Komitecie Monitorujących oraz innych gremiach podejmujących decyzję o zmianach.

12

„Strony uznają za niezbędne uporządkowanie kwestii udzielania pomocy publicznej dla podmiotów ekonomii społecznej. Dlatego też przedstawiciele Zespołu wraz z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego opracują do końca 2009 r. dokument określający reguły pomocy publicznej dla podmiotów ekonomii społecznej”.

13

Aneks: Koncentracja wsparcia dla tworzenia i

funkcjonowania spółdzielni, spółdzielni socjalnych i innych podmiotów w Priorytecie VII Promocja integracji społecznej, (Poddziałanie 7.2.2).

Wprowadzenie w powyższym poddziałaniu możliwości tworzenia spółdzielni socjalnych przez osoby prawne, z zastrzeżeniem, że spółdzielnie takie mogą powstawać w obszarach usług socjalnych.

14

Aneks: Obligatoryjne wprowadzenie zasady

korzystania z klauzul społecznych w projektach Priorytetu VI i VII PO KL

Promocja ekonomii społecznej wśród osób z małych miejscowości oraz obszarów wiejskich, Rozwiązanie to można osiągnąć poprzez wprowadzanie kryteriów strategicznych do Planów działań Priorytetu VII.

15

Inne elementy strategii działania: Skoordynowanie wsparcia Programu „Wspieranie

rozwoju spółdzielczości socjalnej” oraz Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki;

Wprowadzenie możliwości tworzenia spółdzielni socjalnych osób prawnych w ramach projektów systemowych OPS i PCPR;

Kampania promocyjna nowych zmian w ustawie o spółdzielniach socjalnych, działalności pożytku publicznego oraz zamówieniach publicznych