unsc - summit...současná bezpečnostní situace v jemenu praŽskÝ studentskÝ...

22
UNSC Současná bezpečnostní situace v Jemenu

Upload: others

Post on 28-Sep-2020

14 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 1

UNSC Současná bezpečnostní situace v Jemenu

Page 2: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 2

Autor: Lenka Tomečková Imprimatur: Martin Mezenský, Markéta Melicharová Jazyková úprava: Jakub Kopřiva, František Novotný, Jana Fialová Grafická úprava: Jan Hlaváček, Markéta Melicharová Model OSN Vydala Asociace pro mezinárodní otázky (AMO) pro potreby XXI. rocníku Pražského studentského summitu. © AMO 2015

Asociace pro mezinárodní otázky (AMO) Žitná 27, 110 00 Praha 1 Tel.: +420 224 813 460, e-mail: [email protected] IC: 65 99 95 33

www.amo.cz

www.studentsummit.cz

Page 3: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 3

1 Úvod

Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova, se řadí mezi nejchudší

státy rozvojového světa,1 přičemž jde zároveň o jedinou zemi z regionu MENA2, která spadá

do kategorie LDC.3 Jemen se po dlouhá léta své moderní historie vyvíjel ve formě dvou

relativně samostatných území, tzv. Jižního Jemenu (Jemenské lidově demokratické republiky)

a Severního Jemenu (Jemenské arabské republiky), k jejichž sjednocení došlo až v roce 1990.

Rozdílný vývoj těchto dvou částí co do politické, sociální a ekonomické dimenze podmínil

značnou náročnost tohoto sjednocovacího procesu a nezabránil ani permanentně

přetrvávajícímu napětí.

Novodobý Jemen je však rozvráceným státem. Je tomu tak především v důsledku stále

přetrvávajícího konfliktu, jehož hlavními aktéry jsou povstalci z kmene Húthí bojující

s podporovateli současného prezidenta Hádího, který byl na jaře tohoto roku nucen uniknout

do exilu v Saúdské Arábii. Situaci dále zhoršuje skutečnost, že na území Jemenu aktivně působí

nejnebezpečnější odnož teroristické organizace Al-Káida. Nemalou mírou k tomu přispívá

i alarmující humanitární a ekonomická situace a rapidně se ztenčující zásoby vody a ropy

v zemi.

Jemenský konflikt však dosahuje i regionálních rozměrů, což podněcuje zejména geografická

poloha Jemenu, která určuje jeho strategický význam pro světový obchod s ropou. Dále je

významná nábožensky motivovaná sektářská povaha současné vojenské intervence okolních

států, především sunnitské wahhábistické Saúdské Arábie podporující prezidenta Abda Rabú

Mansúra Hádího. Na druhé straně pak stojí příslušníci kmene Húthí, kteří vzhlížejí k šíitské

Íránské islámské republice.

1 Žebříčky nejchudších, resp. nejbohatších, států světa se sestavují dle nejrůznějších kritérií, nejcastěji

ekonomického charakteru. V daném případě jsou reflektovány statistiky Mezinárodního měnového fondu,

konkrétně HDP na obyvatele v paritě kupní síly (PPP), jelikož právě PPP bere v potaz vnitřní ekonomické prostředí

jednotlivých zemí světa. 2 MENA- oblast Blízkého východu a severní Afriky. Do této skupiny spadají následující členské státy OSN: Alžírsko,

Bahrajn, Egypt, Irák, Írán, Izrael, Jemen, Jordánsko, Katar, Kuvajt, Libanon, Libye, Maroko, Omán, Saúdská

Arábie, Spojené arabské emiráty, Sýrie, Tunisko a Palestina jako stát se statusem pozorovatele. 3 LDCs (Least Developed Countries) jsou nejméně rozvinuté státy, skupina rozvojových zemí posuzovaných na

základě životní úrovně a ekonomické konkurenceschopnosti.

Page 4: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 4

Nestabilita, vysoký stupeň vnitřní dislokace,4 slabá vláda, všudypřítomná korupce, ztenčující

se zásoby nerostných surovin a téměř neexistující infrastruktura představují jen některé

z četných překážek k nastolení míru, jakož i k rozvoji této nejchudší země Blízkého východu.

2 Charakteristika Jemenu

Z geografického a geopolitického hlediska má Jemen velmi výhodnou polohu. Sousedí

s ropnými giganty jako Saúdská Arábie na severu a Omán na severovýchodě. Spolu s přístupem

k Arabskému a Rudému moři se tak nachází na významné mořské obchodní cestě, která

prostřednictvím Suezského průplavu propojuje Indický oceán se Středozemním mořem. Kdysi

na nerostné suroviny bohatá země dnes trpí enormním nedostatkem vody5 a stojí na prahu

absolutního vyčerpání ropného bohatství. Daná skutečnost v nemalé míře předurčuje jak

jemenskou vnitřní, tak zahraniční politiku, značně podmíněnou stálou závislostí národní

ekonomiky na obchodě s ropou, který dnes představuje 65% státních příjmů Jemenu6.

Administrativně se Jemen člení na 22 provincií, přičemž v rámci země lze pozorovat

nerovnoměrné rozložení z demografické i ekonomické perspektivy. Jemen se svými více než

26 miliony obyvatel rozhodně nepatří mezi nejlidnatější státy světa, a to i přes přetrvávající

trend rychlého populačního růstu.7 Jemenská populace se za posledních 20 let zdvojnásobila,

přičemž lze očekávat, že tento trend bude i nadále přetrvávat, a v roce 2050 tak bude populaci

Jemenu tvořit na 60 milionů obyvatel.

Pro Jemen je, jako pro většinu rozvojových zemí, typický nedostatek lidských a institucionálních

kapacit, nízký stupeň urbanizace, nerovnoměrné rozdělení příjmů či velký podíl zemědělského

sektoru. Za hlavní problematické oblasti z hlediska sociálního zabezpečení lze dále označit

chudobu, nedostatečnou úroveň vzdělávání, bezpečnost potravin a v neposlední řadě

exponenciálně narůstající počet uprchlíků a vnitřně dislokovaných osob.8 Zmiňovaný trend

rychlého populačního růstu tak vzhledem k ekonomickým a sociálním podmínkám v zemi

4 Vnitřní dislokace - vnitřní vysídlenci (Internally Displaced Persons, IDPs)- obyvatelé státu, kteří – v zájmu

zachování vlastní bezpečnosti byli nuceni opustit svá obydlí, oblasti působení apod., např. v důsledku

přetrvávajícího konfliktu, násilí a zhoršujících se životních podmínek na daném území. 5 Podle odhadů Světové banky přijde Jemen o své zásoby podzemní vody do roku 2025. Yemen Overview. In:

The World Bank [online]. 2015. Dostupné z: http://www.worldbank.org/en/country/yemen/overview 6 The World Factbook – Yemen. Central Intelligence Agency. [online]. 2015. Dostupné z:

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/print/country/countrypdf_ym.pdf 7 YemenOverview. In: TheWorld Bank [online]. 2015. Dostupné z:

http://www.worldbank.org/en/country/yemen/overview 8 NATO Review – Yemen’s problems are the region’s problems. [online]. 2015. Dostupné z:

http://www.nato.int/docu/review/2010/yemen/Yemen_region_problems/en/index.htm

Page 5: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 5

rozhodně lze označit za alarmující.

Obrázek 1: Administrativní členění Jemenu9

Dominujícím náboženstvím je islám, ke kterému se hlásí přibližně 99 % obyvatelstva.10 Příchod

islámu na území Jemenu lze datovat již do dob života zakladatele tohoto monoteistického

náboženství, proroka Mohameda, v první polovině 7. století našeho letopočtu. V případě islámu

nelze hovořit o náboženství jednotném, nýbrž členěném do menších podskupin a sekt, které

se vzájemně odlišují. Za hlavní větve tohoto náboženství se považují sunnité a šíité,11 k jejichž

štěpení dochází již od smrti proroka Mohameda v roce 632 n. l. V případě Jemenu lze pozorovat

9 Yemen (Administrativedivisions 2012), University of Texas at Austin. Dostupné z:

http://www.lib.utexas.edu/maps/middle_east_and_asia/yemen_admin_2012.pdf 10 The World Factbook – Yemen. Central Intelligence Agency. [online]. 2015. Dostupné z:

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/print/country/countrypdf_ym.pdf 11 Na počátku rozdělení muslimů jakožto vyznavačů islámského náboženství na sunnity a šíity byla neshoda v otázce

nástupnictví proroka Mohameda. z tohoto důvodu byl zřízen institut chalífy neboli Prorokova nástupce, který byl

zpočátku náležitě volen. Tato skupina muslimů dala za vznik první ze zmíněných větví, sunně. Ne všichni muslimové

se ale s tímto názorem ztotožňovali, zastávali spíš pozici pokrevního nástupnictví po Mohamedovi, konkrétně ze

strany jeho dcery Fátimy a jejího manžela, Mohamedova bratrance Alího. Stoupence tohoto přesvědčení řadíme

do šíitské větve islámu.

Mezi další základní rozdíly patří skutečnost, že sunnité považují za zdroj své víry Korán a tzv. sunnu, tedy sbírku

dalších známých výroků a činů proroka Mohameda, kdežto v případě šíitů se jedná výlučně o Korán. Z globálního

hlediska převládají sunnité, hlásí se k nim přibližně 90 % muslimů. Vyznavači šíitské větve islámského náboženství

jsou k nalezení především ve státech jako Írán, Irák, Bahrajn, Ázerbajdžán a Libanon.

Page 6: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 6

jak střet, tak i symbiózu dvou ústředních větví tohoto náboženství, sunnitů na jihu a lokální

šíitské sekty zajdovců na severu země, přičemž jejich zastoupení je poměrně vyrovnané.

V kontextu tradiční kultury je zároveň třeba zmínit typický rys jemenské společnosti, kterým je

tribalismus.12 Vůdci kmenů jsou v rámci svého kmene voleni, takže kmeny mají značnou

autonomii na ústřední vládě, což představuje kulturně specifickou formu demokracie.13 Jižní

kmeny byly vždy spíše méně vlivné a soudržné, a to mimo jiné v důsledku historicky daného

symbiotického vztahu mezi severojemenskými kmeny a zajdovským imamátem a pokusů

jižních oblastí o získání autonomie na zajdovském imamátu na severu.14 Na severu země hrají

kmeny a vytvářené kmenové konfederace dodnes významnou roli. Politický život zde ovládá

klientelistický vztah mezi státem a kmeny (tzv. mahsúbíja), který tak dodnes determinuje život

v Jemenu v jeho nejrůznějších oblastech.

Dnešní Jemen je však mnoha odborníky označován za příklad tzv. zhrouceného státu,15 a to

v kontextu jeho vnitřní nestability na základě vybraných kritérií především sociálního,

ekonomického a politického charakteru.16 V posledních letech je vývoj v Jemenu také

neodmyslitelně doprovázen vnitrostátní krizí v podobě nepokojů na severu země,

separatistickými tendencemi na jihu či v neposlední řadě hrozbami šíření terorismu ve formě

expanze jedné z větví teroristické organizace Al-Káida s působením na Arabském poloostrově.17

Především neustále přetrvávající rozbroje mezi severem a jihem země nabírají rozměrů

občanské války, přičemž jemenský konflikt je zároveň, v souladu s posledním hodnocením

OSN, považován za humanitární katastrofu nejvyššího stupně.18

12 Tribalismus (z lat. korene trib), organizace spolecnosti na bazi kmenu, rodu či velkorodin. 13 BRESKÁ, Jana. Jemen. In: BURGOVÁ, H.; Ježová M. Soucasný Blízký východ: Politický, ekonomický a

společenský vývoj od druhé svetové války do soucasnosti. 14 BRESKÁ, Jana. Jemen. In: BURGOVÁ, H.; Ježová M. Soucasný Blízký východ: Politický, ekonomický a

spolecenský vývoj od druhé svetové války do soucasnosti. 15 PŘIKRYL, Pavel. Failed states – prípadová studie Jemen [Diplomová práce], Praha. Vysoká škola ekonomická v

Praze, Fakulta mezinárodních vztahu, Středisko mezinárodních studií Jana Masaryka. 2011. Dostupné z:

https://library.vse.cz/F/156CDV4B7AL1BQF88NP6MP24HUTU8YAQAJPAHERITF3JMTJ23C-24776?func=full-set-

set&set_number=013323&set_entry=000006&format=999 16 Viz analýza Fragile States Index od institutu Fund for Peace. Dostupné z: http://library.fundforpeace.org/fsi 17 Al-Qaeda in the Arabian Peninsula (AQAP). Council on Foreign Relations [online]. Červen 2015. Dostupné z:

http://www.cfr.org/yemen/al-qaeda-arabian-peninsula-aqap/p9369 18 UNOCHA United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Yemen: highest emergency

response level declared for six months. Dostupné z: http://www.unocha.org/top-stories/all-stories/yemen-

highest-emergency-response-level-declared-six-months

Page 7: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 7

3 Vývoj do 90. let 20. století

Rozdílný vývoj jižního a severního Jemenu můžeme chronologicky zařadit až do poměrně

moderního období jemenské historie. Systémovému rozdělení země předcházela dlouhá léta

vlády zmiňovaných zajdovských imámů,19 po dobytí přístavu Aden v 15. století se pak moci

ujali Osmané. Jejich neoblomné pokusy o získání a udržení nadvlády nad jemenským územím

často střídala období tureckého exodu, a to až do rozpadu Osmanské říše v roce 1918.

Severní Jemen vždy byl, i díky své geografické poloze, poměrně nepřístupný a izolovaný a byl

tak ušetřen kolonizace a narušení kmenové a náboženské tradice.20 Po první světové válce pak

bylo na severu vyhlášeno nezávislé Jemenské mutawakkilitské království.

Naopak snadněji přístupný a strategicky umístěný jižní Jemen podléhal vnějším vlivům

v politické i kulturní rovině, což potvrdily zájmy tehdejšího námořního hegemona – Spojeného

království - v podobě ovládnutí Adenu v roce 1839, následovaného kolonizací jižního Jemenu

coby britského protektorátu.

V polovině 60. let 20. století se však vývoj jak severního, tak i jižního Jemenu radikálně mění.

V roce 1962 severojemenští republikáni svrhávají posledního panovníka, imáma al-Badra,

a zakládají Jemenskou republiku, přičemž napětí mezi roajalisty21 a republikány22 přerůstá až

do rozměrů občanské války s regionální intervencí.23 Na druhé straně země, v jižním Jemenu,

se následkem občanské války za nezávislost (trvala v letech 1962 až 1967) Spojené království

vzdává svého protektorátu a v roce 1967 definitivně opouští území Jemenu. Moc přebírají

nacionalističtí odpůrci britského kolonialismu v čele s Národní frontou osvobození (NFO).

V nově vzniklé republice se však poměrně rychle ujímá moci marxistická ideologie a v roce

1970 je země přejmenována na Jemenskou lidově demokratickou republiku. Období 70. let je

tedy počátkem komplikované koexistence dvou ideologicky odlišných systémů severního a

19 Imám je muslimský duchovní vůdce nebo představitel komunity. 20 BRESKÁ, Jana. Jemen. In: BURGOVÁ, H.; Ježová M. Soucasný Blízký východ: Politický, ekonomický a

spolecenský vývoj od druhé svetové války do soucasnosti. 21 Roajalisté – přívrženci panovnického (královského) rodu, v daném případě šlo o stoupence imáma. 22 Republikáni – stoupenci republiky, členové republikánské strany. V daném období se jednalo rovněž o spojence

egyptského prezidenta Gamála Abdala Násira, mj. obhájce nerealizované myšlenky jednotného arabského státu,

jenž ve své počáteční formě nesl název Sjednocená arabská republika. Egypt tehdy představoval jednoho

z nejvýznamnějších spojenců nově vzniklé Jemenské arabské republiky co do velikosti podpory v podobě

administrativních, technických, ale především vojenských pracovníků na jemenském území. Intenzivní egyptská

asistence byla pak ukončena v roku 1967 po vítězství Izraele v tzv. Šestidenní válce. 23 Intervence probíhala ze strany zmiňovaného Egypta, který poskytoval pomoc republikánům. Na straně druhé to

byla Saúdská Arábie podporovaná Jordánskem, kteří zastávali pozice roajalistů.

Page 8: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 8

jižního Jemenu, která v následujících dvou dekádách dává za vznik několika ozbrojeným

konfliktům.24

Z hlediska potenciálního sbližování dvou jemenských republik tedy nepochybně šlo

o problematické období. Na druhou stranu zde bylo vyvíjeno nepřetržité úsilí o normalizaci

vzájemných vztahů. Byla přijata řada mezivládních dohod o spolupráci v oblastech politických,

hospodářských či kulturních. Za určité překlenutí komplikované situace lze označit konec 80. let

v podobě shody tehdejších lídrů Jemenské arabské republiky (prezidenta Alího Abdulláha

Sáliha25) a Jemenské lidově demokratické republiky (generálního tajemníka Jemenské

socialistické strany Alího Salim al-Bajda) nad uzavřením dohody o demilitarizaci pohraniční

zóny mezi provinciemi Ma'rib a Šabwa a vytvoření jednotné rozvojové a těžební společnosti

pro tuto oblast.26 Tato dohoda představovala základní stavební kámen postupného sbližování

dvou již diametrálně odlišných zemí v kontextu politické orientace i socioekonomické úrovně.

Vzájemné úsilí o sbližování obou jemenských republik pak bylo finálně završeno dne 22. května

1990 vznikem společné Jemenské republiky včele se Sálihem a v podobě, kterou známe ze

současnosti.

4 Jemen v 21. století

Integrační proces „dvou Jemenů" však zdaleka neprobíhal tak, jak si ho Sálih a al-Bajda

představovali. Přestože mladá Jemenská republika se zprvu vyznačovala jistými

demokratizačními tendencemi, v zemi bez pevné demokratické tradice brzy převládly politické

represe, které našly patřičnou odezvu v eskalující nespokojenosti jemenského obyvatelstva.

Proti sjednocení se stavěli především obyvatelé bývalého jižního Jemenu. Zatímco se na severu

země koncentruje politická moc, na jihu se nachází přes 80 % ropných zdrojů, přístavy, orná

půda či střediska rybolovu.27 Nerovnoměrné přerozdělování zisků v hlavním městě Saná,

z něhož těžily především severní kmeny napojené na centrální vládu, tak představovalo hlavní

zdroj nespokojenosti v zemi a podnět k separatistickým či federalistickým tendencím. Nepokoje

dokonce přerostly do krátké občanské války v květnu 1994, kterou však prezident Sálih

úspěšně potlačil. Napětí v zemi v důsledku špatné ekonomické situace, podněcované

24 Šlo např. o pohraniční střety v letech 1972 a 1979. 25 Profile: Yemeni President Ali Abdullah Saleh[online]. 2015. Middle East About. Dostupné z:

http://middleeast.about.com/od/yemen/p/ali-abdullah-saleh-profile.htm 26 DRESCH, Paul. A history of modern Yemen. New York: Cambridge University Press, 2000, xviii, 285 p. ISBN 05-

217-9482-X. 27 BRESKÁ, Jana. Jemen. In: BURGOVÁ, H.; Ježová M. Soucasný Blízký východ: Politický, ekonomický a

spolecenský vývoj od druhé svetové války do soucasnosti.

Page 9: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 9

všudypřítomnou korupcí a nepotismem28 však i nadále přetrvávalo. Jemen pod režimem

prezidenta Sáliha ve skutečnosti řídila „oligarchie se silnými kmenovými, obchodními

a bezpečnostními vazbami.“ 29

Nespravedlivý a nerovnoměrný přístup vlády k přerozdělování výnosů národního hospodářství

se postupně přetavoval do politicko-ekonomické diskriminace ostatních kmenů. Nejradikálněji

se proti této situaci postavil severský zajdovský kmen Húthí,30 který v roce 2004 povstal proti

centrální vládě, původně za účelem získání autonomie pro svou severní provincii Saada. Toto

povstání se nepodařilo potlačit do dnešního dne, a to i přes skutečnost, že proti povstalcům

vláda nasadila armádu. Kmen Húthí naopak stále získává další příznivce, přičemž svůj odboj a

rychlý postup často obhajuje údajným bojem proti islamistickým teroristům.31

5 Dopady Arabského jara

Dlouhodobá politicky i ekonomicky motivovaná frustrace Jemenců tak vyústila v další

protivládní protesty na jaře 2011,32 nemalou mírou podněcované revolučními náladami

v ostatních státech arabského světa, např. v Tunisku či Egyptě.33 Jemenci protestovali jednak

proti rozsáhlým ekonomickým problémům v zemi a dále proti plánovanému zavedení dědičnosti

prezidentského úřadu. Lid tak požadoval rezignaci prezidenta Sáliha, a také zahájení

demokratických reforem.

Prezident Sálih však s předáním moci dlouho otálel. Konečná dohoda o předání moci mezi

prezidentem Sálihem a opozicí byla podepsána až v listopadu 2011.34 Tato dohoda zároveň

podmiňovala formaci nové vlády národní jednoty. Prezidentské křeslo následně přebral

někdejší viceprezident Jemenu, Abdar Rabbi Mansúr Hádí, který z prezidentských voleb v únoru

28 Nepotismus představuje jednu z forem protekce. Jde o systém obsazování funkcí (např. veřejných, obchodních

apod.) rodinnými příslušníki, kteří jsou tak upřednostňováni před ostatními kandidáty. 29 ROTBERG, Robert I. The Horn of Africa and Yemen – Diminishing the Threat of Terrorism [online]. 2005.

Dostupné z: http://www.brookings.edu/press/books/chapter_1/battlingterrorisminthehornofafrica.pdf 30 Húthové se nekdy nazývají Ansár Alláh (Prívrženci Boha). Své jméno odvozují od Husajna Badra ad-Dína al-Hútíi,

který vedl jejich povstání v roce 2004 a který tvrdil, že jeho predkem byl i prorok Mohamed. Tehdy chteli získat

autonomii pro svou provincii Saada, která by jim pomohla chránit náboženské a kulturní tradice zajdovcu. Jemenská

armáda al-Hútího zabila v roce 2004 a jeho rodina vedla dalších pet povstání, než v roce 2010 podepsala prímerí

s vládou. Konflikt a nepokoje se ale nepodařilo zcela utišit a s rozdílnou intenzitou přetrvávají dodnes. 31 LAUB, Zachary. Yemen in Crisis. Council on Foreign Relations [online]. Červenec 2015. Dostupné z:

http://www.cfr.org/yemen/yemen-crisis/p36488 32 Obdobné vlny protestů a masivních demonstrací v arabských zemích, které začátkem roku 2011 postupně zasáhly

především Bahrajn, Egypt, Jemen, Libyi, Sýrie, Tunisko, v menší míře i státy jako Alžírsko, Džibutsko, Írán, Irák,

Jordánsko, Libanon, Katar, Kuvajt, Mauritánie, Maroko, Omán, Saudská Arábie, Spojené arabské emiráty, Súdán,

Turecko, území Palestiny a Západní Saharu bývají označovány termínem Arabské jaro. 33 BRESKÁ, Jana. Jemen. In: BURGOVÁ, H.; Ježová M. Soucasný Blízký východ: Politický, ekonomický a

spolecenský vývoj od druhé svetové války do současnosti. 34 KRAMÁREKOVÁ, Veronika. Posledný tanec prezidenta Sáliha. Akta Fakulty filozofické Západočeské univerzity v

Plzni. 2013, č. 3, s. 101-126. ISSN 1802-0364.

Page 10: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 10

2012 vyšel jako jednoznačný vítěz. Za účelem nastolení stability v zemi (a udržení se u moci)

vykazoval nový prezident Hádí silnou tendenci k mírné politice ústupků, především ve vztahu

k nespokojeným Húthíům.

Situace v Jemenu tak pod dohledem mezinárodního společenství a OSN35 začala v mnoha

ohledech nabírat pozitivní kurz. Jedním z hlavních cílů podporované konference národního

dialogu byla také konceptualizace nové jemenské ústavy. Již v lednu 2014 byl po měsících

intenzivních rokování zformulován klíčový dokument, který měl představovat základ pro novou

ústavu.

K zásadnímu zvratu však došlo v září 2014, kdy stále nespokojení Húthíové obsadili hlavní

město Saná. Znepokojení nad tímto vývojem bylo přirozeně vyjádřeno také ze strany OSN.

Navzdory snahám tehdejšího zvláštního vyslance generálního tajemníka OSN pro Jemen,

Maročana Jamala Benomara, zprostředkování příměří mezi znesvářenými stranami se konflikt

nepodařilo ukončit, což mimo jiné vyústilo v rezignaci samotného Benomara.36 Situaci

nevyřešilo ani následné odvolání vlády prezidentem Hádím, který tak reagoval na požadavky

ze strany Húthíů. Neutichající nepokoje v nadcházejících měsících tak vyústily v odchod

jemenského prezidenta i představitelů vlády do exilu v saúdskoarabském Rijádu. Začátkem

roku 2015 se situace ještě zhoršila, konkrétně po húthíjském odmítnutí předloženého návrhu

nové ústavy ze strany jemenské vlády, načež Hádí dočasně rezignoval na post prezidenta

Jemenu. Následovalo jednostranné zformování pětičlenné prozatímní vlády37 ze strany

Húthíjovců, která měla nahradit prezidenta Hádího. OSN a členové Rady pro spolupráci

arabských států v zálivu (Gulf Cooperation Council, GCC)38 tento krok rozhodně odmítli39 a

začali se řešením situace Jemenu intenzivněji zabývat.

Za absence řádného vedení země tak z vnitropolitického hlediska lze v současnosti rozlišit dvě

hlavní skupiny aktérů konfliktu: povstalce z kmene Húthí40 a příslušníky armádních složek

35 List předsedy UNSC adresovaný generálnímu tajemníkovi OSN z 25. ledna 2013 ohledně oficiální návštěvy

hlavního města Jemenu (Saná) reprezentanty UNSC [online]. Leden 2013. Dostupné z:

http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/s_2013_61.pdf 36 YemenConflict: UN special envoy Benomar steps down [online]. CNN. Duben 2015. Dostupné z:

http://www.bbc.com/news/world-middle-east-32333046 37 Yemen's Houthis form own government [online]. 2015. Al Jazeera. Dostupné z:

http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2015/02/yemen-houthi-rebels-announce-presidential-council-

150206122736448.html 38 GCC condems ‘coup’ in Yemen [online]. Únor 2015. Arab News. Dostupné z:

http://www.arabnews.com/news/701346 39 Condemning Houthi Actions, Spiralling Violence, Security Council, in Statement on Yemen, Urges Non-State

Actors to Withdraw from Government Facilities [online]. Březen 2015. OSN. Dostupné z:

http://www.un.org/press/en/2015/sc11828.doc.htm 40 Kmen Húthí je v současnosti také podporován vojáky, kteří jsou stále oddaní bývalému prezidentovi Sálihovi.

Na druhé straně je však málo pravděpodobně, že by tyto dvě skupiny dokázaly i nadále spolupracovat.

Page 11: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 11

oddaných prezidentovi Hádímu, kteří ho podporují i v době jeho nepřítomnosti. Obě z těchto

skupin zároveň disponují množstvím podporovatelů z řad civilního obyvatelstva, přičemž nelze

opomenout ani aktivní separatisty na jihu země (vedené bývalým „spolulídrem“ nově

sjednoceného Jemenu, Alím Sálimem al-Bajdem).41

Aktuální situace je tak charakterizována jednostrannými aktivitami ze strany povstalců

v kontextu formování prozatímní vlády, neschopností nastolení stability v zemi či respektování

dohodnutých závazků a v neposlední řadě i alarmující humanitární situací v zemi.42

6 Jemenský konflikt v mezinárodních vztazích –

determinanty a reakce

Výše zmíněná fakta jsou pouze vybrané faktory, které podněcují dnešní intervenci ze strany

části mezinárodního společenství. Tento zhroucený stát stojící na prahu občanské války

disponuje významnou geografickou polohou, konkrétně blízkostí k průlivu Báb-al-Mandab,

strategickému bodu ve světovém obchodu s ropou43 a důležitému dopravnímu uzlu.

V případě mezinárodního rozměru jemenského konfliktu nelze opomenout jeho bezpečností

dimenzi, pod níž neodmyslitelně spadá také problematika terorismu. Absence vládních složek,

bezpečnostní situace v zemi a nespokojenost obyvatelstva charakteristické pro současnou

situaci v Jemenu vytvářejí ideální podmínky pro jeho šíření.44 V Jemenu aktivně působí Al-Káida

na Arabském poloostrově (AQAP), kterou lze označit za jednu z nejnebezpečnějších odnoží

této teroristické organizace. Vývoj v Jemenu v 21. století byl tak kromě vnitrostátních nepokojů

charakterizován četnými teroristickými útoky. Ačkoli obě znepřátelené strany konfliktu

formálně odmítají alianci s teroristy a veškeré teroristické aktivity, mnoho odborníků

a komentátorů toto tvrzení zpochybňuje.45 Pokud by konflikt v Jemenu opravdu přerostl do

občanské války nebo by úplný rozpad vládních složek vedl k pevnému etablování teroristů na

jemenském území, představovalo by to hrozbu pro světový obchod s ropou, jakož i významnou

regionální bezpečnostní hrozbu.

41 Ali Salim el-Beidh: Separating South Yemen [online]. 2015. Al Jazeera. Dostupné z:

http://www.aljazeera.com/programmes/talktojazeera/2012/05/2012519114015103906.html 42 Yemen: amid 'massive' humanitarian crisis, UN reports civilian death toll now exceeds 1,500. United Nations.

[online]. Červenec 2015. Dostupné z: http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=51351#.VbSn72Bu_Up 43 Denně se jím přepraví cca 4 miliony barelů ropy. 44 Al Qaeda in the Arabian Peninsula.Center for strategic and international studies [online]. 2011, c. 3. Dostupné

z: https://csis.org/files/publication/110722_Lindo_AQAP_AQAMCaseStudy3.pdf 45 KIMBAL, Sam. Whose side is Yemen on? [online]. Foreign Policy. 2012. Dostupné z:

http://foreignpolicy.com/2012/08/29/whose-side-is-yemen-on/

Page 12: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 12

Obrázek 2. Aktuální situace v Jemenu – územní přítomnost jednotlivých stran

konfliktu46

Této alternativy se obávají především stabilní země Arabského poloostrova.47 Obavy z kolapsu

Jemenu a neudržitelnost humanitární situace, která bývá označována za katastrofu, byly

hlavními podněty k formování arabské koalice v čele se Saúdskou Arábií, která v Jemenu

v březnu 2015 zahájila ofenzívu v podobě operace Rozhodující bouře (Operation Decisive

Storm).48 Ačkoli představitelé Saúdské Arábie přímo nejmenovali členy této vojenské

aliance,49klíčové podporovatele v podobě vojenské, materiální a finanční podpory je možné

téměř s určitostí rozpoznat (viz obrázek 3.), přičemž spoluúčast některých dalších států zůstává

předmětem diskusí.

46 GeoCurrents. Dostupné z: http://www.geocurrents.info/geopolitics/autonomous-zones/yemens-beleaguered-al-

mahrah-seeks-autonomy 47 Mezi státy Arabského poloostrova, které můžeme považovat za státy oplývající relativně vysokou mírou vnitřní

stability, řadíme např. Saúdskou Arábii, Katar nebo Spojené arabské emiráty. 48 BOTELHO, Greg a SAEED Ahmed. Saudi-led coalition strikes rebels in Yemen, inflaming tensions in region

[online]. CNN. Březen 2015. Dostupné z: http://edition.cnn.com/2015/03/26/middleeast/yemen-saudi-arabia-

airstrikes/ 49 Saudis Strike to Defend ’Legitimate Government’ of Yemen [online]. CNN. Březen 2015. Dostupné z:

http://edition.cnn.com/videos/world/2015/03/26/bts-adel-al-jubeir-saudi-arabia-operations-in-

yemen.cnn/video/playlists/unrest-in-yemen/

Page 13: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 13

Obrázek 3. Mezinárodní rozměr konfliktu v Jemenu: Kdo je pro a kdo proti50

Ačkoli koalice arabských států podporuje opětovné nastolení vlády prezidenta Hádího, ani

povstalci z kmene Húthí nezůstávají bez podpory. Orientaci jednotlivých arabských států lze

rozlišit i na základě tradiční islámské roztržky, tj. dokud sunnitské státy podporují Hádího, na

straně kmene Húthí stojí šíitský íránský režim. Představitelé Íránu se však od daného tvrzení

distancují.51 Otázka pravděpodobnosti vyprovokování Íránu k přímé vojenské intervenci

v tomto konfliktu však i nadále zůstává předmětem odborných analýz.52

Západní mocnosti v jemenském konfliktu přímo neintervenují. Nejvíce aktivity lze pozorovat ze

strany USA, které Jemen v minulosti podporovaly v boji proti terorismu. Jemen zároveň

představuje místo určitého mocenského boje mezi USA a Íránem.53 Navzdory strategickým

50 Al Jazeera, agencies. Dostupné z: http://www.aljazeera.com/indepth/interactive/2015/03/military-action-yemen-

150326143748798.html 51 Iran denies interference in Yemeni Affairs [online]. Duben 2014. Reuters. Dostupné z:

http://www.reuters.com/article/2014/04/01/us-iran-yemen-idUSBREA3018U20140401 nebo Iran denies military

advisors captured in Yemen [online]. Duben 2015. Reuters. Dostupné z:

http://uk.reuters.com/article/2015/04/12/uk-yemen-security-iran-idUKKBN0N30MO20150412 52 Saudi Arabia and Iran compete Yemen [online]. Březen 2015. Stratfor Global Intelligence. Dostupné z:

https://www.stratfor.com/analysis/saudi-arabia-and-iran-compete-yemen 53 KUŽVART, Jan. Soucasná politicko-bezpecnostní krize v Jemenu. In: AMO - Asociace pro mezinárodní otázky

[online]. 2010. Dostupné z: http://www.amo.cz/publikace/soucasna-politicko-bezpecnostni-krize-v- jemenu.html

Page 14: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 14

zájmům USA v oblasti však po další eskalaci napětí začátkem roku 2015 USA uzavřely své

velvyslanectví v Saná a z území stáhly své elitní vojáky.54

Na druhou stranu, arabská koalice v čele s nejbohatšími arabskými státy jako Saúdskou Arábii,

Spojenými arabskými emiráty, Bahrajnem, Katarem a Kuvajtem již v dubnu tohoto roku

oficiálně ukončila svou vojenskou intervenci a započala druhou fázi své intervence v rámci

Operace obnovené naděje (Operation Renewal of Hope), jejímž cílem je vybudování

bezpečnosti a stability v Jemenu prostřednictvím započatého procesu dosažení samotného

politického řešení.55

7 Jemenský konflikt a OSN

Problematika jemenského konfliktu je na půdě OSN rozebírána především v rámci Rady

bezpečnosti OSN (dále jen UNSC) a Rady pro lidská práva (HRC). UNSC se problematikou

začala intenzivněji zabývat po vypuknutí Arabského jara. Na podzim 2011, tzn. v období

problematických jednání bývalého prezidenta Sáliha a jemenské opozice o předání státní moci,

UNSC vyzdvihla mediaci ze strany zemí GCC, a to v přijaté rezoluci č. 2014.56 Až do eskalace

konfliktů v září 2014 se stanoviska UNSC omezovala na podpůrná prohlášení k probíhající

politické transformaci v zemi, která byla zdůrazněna přijetím sankcí namířených proti

záměrným ohrožovatelům míru, bezpečnosti a stability Jemenu. Uvedená problematika je

řešena v rezolucích č. 205157 z června 2012 a č. 2140 z února 2014.58

Aktivita UNSC však nabrala na intenzitě po zlomových událostech ze začátku roku 2015. UNSC

v krátkém časovém intervalu přijala tři rezoluce řešící problematiku Jemenu především

v kontextu odmítnutí opatření a postupů ze strany povstaleckých Húthíů. První ze zmíněných

rezolucí, č. 2201, byla přijata v únoru 201559 v návaznosti na již výše zmíněné jednostranné

54 V průběhu poslední dekády Spojené státy americké intenzivně podporovaly úsilí jemenské vlády v boji proti

terorismu, a to např. prostřednictvím vojenského tréninku nebo přítomnosti elitních vojáků. Více o stažení vojáků

viz CARDASH, Sharon. U.S. Withdrawal from Yemen: The Counterterrorism Implications [online]. Únor 2015.

Dostupné z: http://www.securityinsights.org/2015/02/u-s-withdrawal-from-yemen-the-counterterrorism-

implications/ 55 Operace obnovená naděje chce podpořit řešení v souladu s výsledkem rokovaní, resp. dohodou ze strany OSN,

GCC a Jemenského národního dialogu (National Dialogue Conference). Cílem je návrh a konečné schválení nové

ústavy (tyto snahy selhaly naposledy v lednu 2015), nalezení konsenzu z hlediska spravedlivějšího zastoupení

v parlamentu (především co do počtu Húthíů) a akceptování vzájemných požadavků z oblasti hospodářství. 56 Rezoluce UNSC č.2014. Dostupná z:

http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2014(2011) 57 Rezoluce UNSC č.2051 Dostupná z: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2051(2012) 58 Rezoluce UNSC č.2140. Dostupná z:

http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2140(2014) 59 Rezoluce UNSC č.2201 Dostupná z: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2201

(2015)

Page 15: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 15

zformování húthíjské vlády. UNSC urgovala nutnost realizace a intensifikace konsensuálních

jednání. Druhá rezoluce, č. 2204, taktéž z února 2015,60 dále prodloužila platnost sankčního

režimu v podobě zmrazení majetku a zákazu cestování uvaleného na jemenské povstalce.

Zatím poslední rezoluce byla přijata v dubnu 2015, pod číslem 2216, a významně rozšířila

seznam uvalených sankcí o embargo na zbraně,61 což Húthíové odmítli respektovat.62

Přestože UNSC nepreferuje rozhodnutí zemí GCC vést vojenskou ofenzívu, doporučila

upřednostňování mírového řešení situace. Je také potřebné zmínit, že ne všichni členové

mezinárodního společenství jsou přesvědčeni o adekvátnosti vojenské intervence ze strany

arabské koalice. Ruská federace jakožto stálý člen UNSC např. v dubnu 2015 iniciovala přijetí

příslušné rezoluce k zastavení útoků, Irák proti tomuto rozhodnutí otevřeně protestoval. Také

Evropská unie vyjádřila obavy nad dalekosáhlými regionálními následky této intervence.

v neposlední řade OSN a především Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva varovaly

před humanitárním kolapsem.63

UNSC v této souvislosti také iniciuje tzv. Geneva Talks neboli Ženevská mírová jednání.64 Cílem

těchto jednání je přivést ke kulatému stolu znepřátelené strany konfliktu, a dospět tak ke

konsenzuálnímu řešení. Situaci však značně komplikuje poměrně nekompromisní, až

provokativní přístup hlavních účastníků. Naposledy se taková jednání uskutečnila v červnu

2015, avšak navzdory kyvadlové diplomacii65 nového zvláštního vyslance generálního

tajemníka OSN pro Jemen, Ismaila Oulda Cheikha Ahmeda z Mauritánie, se v souladu

s očekáváním nepodařilo dohodnout podmínky zastavení bojů a následného příměří.

Navzdory špatné bezpečnostní a humanitární situaci v zemi vyžadující permanentní

humanitární pomoc ze strany mezinárodního společenství nebyla doposud v Jemenu zřízena

příslušná mírová mise OSN. Tato alternativa zatím není reálně zvažována. V zemi předběžně

aktivně působí přes 150 pracovníků reprezentujících Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská

práva monitorující situaci v zemi. Podle statistik OSN více než 80 % jemenské 26 milionové

60 Rezoluce UNSC č.2204 Dostupná z: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2204

(2015) 61 Rezoluce UNSC č.2216 Dostupná z: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2216(2015) 62 Houthis condemn UN resolution on Yemen [online]. 2015. Al Jazeera. Dostupné z:

http://www.aljazeera.com/news/2015/04/imposes-arms-embargo-yemen-rebels-150414140733146.html 63 Senior UN officials deeply concerned over civilian casualties in wake of recent fighting in Yemen. UN News

Centre [online]. Březen 2015. Dostupné z:

http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=50464#.Vf8ZfrRsvm9 64 Yemen peace talks open in Geneva without Houthis [online]. 2015. Al Jazeera. Dostupné z:

http://www.aljazeera.com/news/2015/06/sponsored-yemen-peace-talks-open-geneva-150615062928919.html 65 Termínem kyvadlová diplomacie (shuttle diplomacy) označujeme situaci, kdy se diplomat třetí země pohybuje

na trase mezi nejvyššími představiteli států, mezi nimiž vypukl konflikt, který je třeba pomocí zprostředkování

urovnat.

Page 16: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 16

populace potřebuje jistou formu humanitární pomoci. Do rizikové kategorie uprchlíků a vnitřně

dislokovaných osob v současnosti spadá téměř 600 000 lidí,66 přičemž podle údajů Světové

banky už v roce 2012 žilo téměř 55 % Jemenců pod hranicí chudoby.67

8 Závěr

Iniciativa OSN v podobě Ženevských mírových jednání a vojenská intervence ze strany koalice

arabských státu v čele se Saúdskou Arábií měly napomoci celkové stabilizaci situace v Jemenu.

Jelikož červnová konference v Ženevě proběhla za absence představitelů z povstaleckého

kmene Húthí, jejího hlavního cíle nemohlo být plně dosaženo. Na druhou stranu, zmiňovaná

arabská koalice v čele s nejbohatšími arabskými státy se v současnosti angažuje především

v oblasti podpory politické transformace a budování míru, bezpečnosti a stability. Arabská

koalice však i nadále po mnoha stránkách, nevyjímaje té vojenské, podporuje zastánce

prezidenta Hádího. Nelze tak přehlížet ani diplomatické a vyjednávací úsilí o dosažení

politického kompromisu, ani stále dominující vojenskou dimenzi tohoto konfliktu.

Stabilizace a restrukturalizace Jemenu je společným cílem mezinárodního společenství. Počet

obětí konfliktu neustále roste68 a alarmující rozměr této humanitární katastrofy stále přetrvává.

Nelze opomíjet ani překážku v budování vnitřní stability státu v podobě aktivní činnosti Al-Káidy

na Arabském poloostrově. Boj o moc v této chudé, nicméně strategicky významné zemi tak

může mít vážné implikace pro regionální, jakož i pro světovou bezpečnost.

Doporučené zdroje

Přehledný sumář vývoje v Jemenu s důrazem na historicko-politické souvislosti.

BRESKÁ, Jana. Jemen. In: BURGOVÁ, H.; Ježová M. Soucasný Blízký východ: Politický,

ekonomický a spolecenský vývoj od druhé svetové války do soucasnosti. Brno: Barrister and

Principal, 2011, 202 - 214. ISBN 978- 808-7474-457.

66 UNHCR Monthly Factsheet January 2015. Dostupné z: http://www.unhcr.org/4c907a4a9.html 67 Yemen Overview. In: The World Bank [online]. 2015. Dostupné z:

http://www.worldbank.org/en/country/yemen/overview 68 Počet obětí konfliktu již přesáhl 1 500 mrtvých (údaje z července 2015).

Yemen: amid 'massive' humanitarian crisis, UN reports civilian death toll now exceeds 1,500. United Nations.

[online]. Červenec 2015. Dostupné z: http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=51351#.VbSn72Bu_Up

Page 17: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 17

Chronologický přehled klíčových událostí v Jemenu s detailním rozpisem událostí

posledních let.

Yemen profile - Timeline [online]. 2005. Dostupné z: http://www.bbc.com/news/world-

middle-east-14704951

Pozice Sekretariátu OSN k jemenské problematice.

UNDPAYemen [online]. 2005. Dostupné z:

http://www.un.org/wcm/content/site/undpa/main/activities_by_region/middle_east/pid/2470

5

Situace v Jemenu z pohledu Vysokého komisaře OSN pro lidská práva co do

charakteristiky prostředí z pohledu potřebné humanitární pomoci.

2015 UNHCR country operations profile – Yemen [online]. 2005. Dostupné z:

http://www.unhcr.org/pages/49e486ba6.html

Page 18: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 18

Seznam použitých zdrojů

BOTELHO, Greg a SAEED Ahmed. Saudi-led coalition strikes rebels in Yemen, inflaming

tensions in region. [online]. CNN. Březen 2015. Dostupné z:

http://edition.cnn.com/2015/03/26/middleeast/yemen-saudi-arabia-airstrikes/

BRESKÁ, Jana. Jemen. In: BURGOVÁ, H.; Ježová M. Současný Blízký východ: Politický,

ekonomický a společenský vývoj od druhé světové války do současnosti. Brno: Barrister and

Principal, 2011, 202 - 214. ISBN 978- 808-7474-457.

CARDASH, Sharon. U.S. Withdrawal from Yemen: The Counter-terrorism Implications

[online]. The GW Centre for Cyber and Homeland Security. Únor 2015. Dostupné z:

http://www.securityinsights.org/2015/02/u-s-withdrawal-from-yemen-the-counterterrorism-

implications/

DRESCH, Paul. A history of modern Yemen. New York: Cambridge University Press, 2000,

xviii, 285 p. ISBN 05-217-9482-X.

KIMBAL, Sam. Whose side is Yemen on? [online]. Foreign Policy. 2012. Dostupné z:

http://foreignpolicy.com/2012/08/29/whose-side-is-yemen-on/

KRAMÁREKOVÁ, Veronika. Poslední tanec prezidenta Sáliha. Akta Fakulty filozofické

Západočeské univerzity v Plzni. 2013, č. 3, s. 101-126. ISSN 1802-0364.

KUŽVART, Jan. Soucasná politicko-bezpecnostní krize v Jemenu. In: AMO - Asociace pro

mezinárodní otázky [online]. 2010. Dostupné z: http://www.amo.cz/publikace/soucasna-

politicko-bezpecnostni-krize-v- jemenu.html

LAUB, Zachary. Yemen in Crisis. Council on Foreign Relations [online]. Červenec 2015.

Dostupné z: http://www.cfr.org/yemen/yemen-crisis/p36488

PŘIKRYL, Pavel. Failed states – případová studie Jemen [Diplomová práca], Praha. Vysoká

škola ekonomická v Praze, Fakulta mezinárodních vztahu, Středisko mezinárodních studií

Jana Masaryka. 2011. Dostupné z:

https://library.vse.cz/F/156CDV4B7AL1BQF88NP6MP24HUTU8YAQAJPAHERITF3JMTJ23C-

24776?func=full-set-set&set_number=013323&set_entry=000006&format=999

ROTBERG, Robert I. The Horn ofAfrica and Yemen-Diminishing the Threat of Terrorism

[online]. 2005. Dostupné z:

http://www.brookings.edu/press/books/chapter_1/battlingterrorisminthehornofafrica.pdf

Page 19: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 19

Al Qaeda in the Arabian Peninsula. Center for strategic and international studies [online].

2011, c. 3. Dostupné z:

https://csis.org/files/publication/110722_Lindo_AQAP_AQAMCaseStudy3.pdf

Al-Qaeda in the Arabian Peninsula (AQAP). Council on Foreign Relations [online]. Červenec

2015. Dostupné z: http://www.cfr.org/yemen/al-qaeda-arabian-peninsula-aqap/p9369

Ali Salim el-Beidh: Separating South Yemen [online]. 2015. Al Jazeera. Dostupné z:

http://www.aljazeera.com/programmes/talktojazeera/2012/05/2012519114015103906.html

GCC condems ‘coup’ in Yemen [online]. Únor 2015. Arab News. Dostupné z:

http://www.arabnews.com/news/701346

Houthis condemn UN resolution on Yemen [online]. 2015. Al Jazeera. Dostupné z:

http://www.aljazeera.com/news/2015/04/imposes-arms-embargo-yemen-rebels-

150414140733146.html

Irand enies interference in Yemeni Affairs [online]. Duben 2014.Reuters. Dostupné z:

http://www.reuters.com/article/2014/04/01/us-iran-yemen-idUSBREA3018U20140401

Iran denies military advisors captured in Yemen[online]. Duben 2015.Reuters. Dostupné z:

http://uk.reuters.com/article/2015/04/12/uk-yemen-security-iran-idUKKBN0N30MO20150412

Profile: Yemeni President Ali Abdullah Saleh[online]. 2015. Middle East About. Dostupné z:

http://middleeast.about.com/od/yemen/p/ali-abdullah-saleh-profile.htm

Saudi Arabia and Iran compete Yemen [online]. Březen 2015.Stratfor Global Intelligence.

Dostupné z: https://www.stratfor.com/analysis/saudi-arabia-and-iran-compete-yemen

Saudis Strike to Defend ’Legitimate Government’ of Yemen [online]. CNN. Březen 2015.

Dostupné z: http://edition.cnn.com/videos/world/2015/03/26/bts-adel-al-jubeir-saudi-arabia-

operations-in-yemen.cnn/video/playlists/unrest-in-yemen/

The World Factbook – Yemen. Central Intelligence Agency. [online]. 2015. Dostupné z:

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-

factbook/geos/print/country/countrypdf_ym.pdf

Yemen: amid 'massive' humanitarian crisis, UN reports civilian death toll now exceeds 1,500.

United Nations. [online]. Červenec 2015. Dostupné z:

http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=51351#.VbSn72Bu_Up

Yemen Conflict: UN special envoy Benomar steps down [online]. CNN. Duben 2015.

Dostupné z: http://www.bbc.com/news/world-middle-east-32333046

Page 20: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 20

Yemen's Houthis form own government [online]. 2015. Al Jazeera. Dostupné z:

http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2015/02/yemen-houthi-rebels-announce-

presidential-council-150206122736448.html

Yemen Overview. In: The World Bank [online]. 2015. Dostupné z:

http://www.worldbank.org/en/country/yemen/overview

Yemen peace talks open in Geneva without Houthis [online]. 2015. Al Jazeera. Dostupné z:

http://www.aljazeera.com/news/2015/06/sponsored-yemen-peace-talks-open-geneva-

150615062928919.html

DOKUMENTY OSN

Condemning Houthi Actions, Spiralling Violence, Security Council, in Statement on Yemen,

Urges Non-State Actors to Withdraw from Government Facilities [online]. Březen 2015. OSN.

Dostupné z: http://www.un.org/press/en/2015/sc11828.doc.htm

Senior UN officials deeply concerned over civilian casualties in wake of recent fighting in

Yemen. UN News Centre [online]. Březen 2015. Dostupné z:

http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=50464 - .Vf8ZfrRsvm9

UNOCHA United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Yemen: highest

emergency response level declared for six months. Dostupné z: http://www.unocha.org/top-

stories/all-stories/yemen-highest-emergency-response-level-declared-six-months

UNHCR Monthly Factsheet January 2015. Dostupné z: http://www.unhcr.org/4c907a4a9.html

Rezoluce UNSC č.2014. Dostupná z:

http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2014(2011)

Rezoluce UNSC č.2051 Dostupná z:

http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2051(2012)

Rezoluce UNSC č.2140. Dostupná z:

http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2140(2014)

Rezoluce UNSC č.2201 Dostupná z:

http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2201 (2015)

Rezoluce UNSC č.2204 Dostupná z:

http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2204 (2015)

Rezoluce UNSC č.2216 Dostupná z:

http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2216(2015)

Page 21: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 21

Page 22: UNSC - Summit...Současná bezpečnostní situace v Jemenu PRAŽSKÝ STUDENTSKÝ SUMMIT/XXI/OSN/UNSC/II 3 1 Úvod Jemen, stát rozprostírající se na jižním cípu Arabského poloostrova,

S o u č a s n á b e z p e č n o s t n í s i t u a c e v J e m e n u

P R A Ž S K Ý S T U D E N T S K Ý S U M M I T / X X I / O S N / U N S C / I I 22