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Leforestenellestrategieeneldibattitoeuropeo:

opportunitàperl’innovazione

LauraSecco,DavidePettenella,MauroMasiero1DipartimentoTerritorioeSistemiAgro-Forestali(TESAF),UniversitàdiPadova

Convegno“Ilrisvegliodellaforesta– Ilvenetoelepoliticheforestali”Agrimont LongaroneFiere,Venerdì23Marzo2018

Contenuti

1. Ilquadro generale

2. Duepossibili modelli diinnovazione:i temi emergenti

3. Alcuni spunti diriflessione perl’Italia

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Cambiamento climatico

Foreste urbane

Turismo e ricreazione

Biomasse ad uso

energetico

Politiche di lotta al

cambiamento climatico

Politiche energetiche

Politiche ambientali

Politiche di lotta desertificazione

Politiche di gestione delle risorse idriche

Politiche di sviluppo

rurale

Biodiversità

Legno e controllo dissesto

idrogeologico

Politiche forestali

Politiche acquisti pubblici

verdi

Paesaggio

Ilquadrogenerale:cambiailruolodelleforeste

Ilquadrogenerale:lavisioneeuropeasulleforeste

“strategiaforestaleeuropea”(2006) coordinamentointerno allaCommissione,traDG

StrategiaForestaleUE(2013) 8areeprioritariechegliStatiMembridovrannoconsiderareneiPFN

PianoPluriennalediattuazionedellaStrategiaForestaleUE

(2015)

Nucleoportante:coordinamentopolitichesettoriali

“politicaforestaleeuropea”(1996-1998)

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LaStrategiaForestaleUE(2013)

1. Sostenerecomunitàruralieurbane2. Migliorareefficienzausolegnoecompetitivitàindustria

(bioeconomia/bioindustria,sostegnoallapiattaformatecnologicaindustrieforestali,biomasse,“approccioacascata”)

3. Rafforzaremitigazionecambiamentoclimatico4. Proteggereleforesteemigliorareiserviziecosistemici5. Armonizzareemiglioraresistemiinformativiforestali6. Prodottiforestaliinnovativichegeneranovaloreaggiunto7. Promuoverecoordinamentoecomunicazione8. Garantirecoerenzaconaccordiepoliticheinternazionali

Ilquadrogeneralesulleforeste:Forest Europe

Agenda2030

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Mentrel’Europasiorientaadunmaggiorimpegnoecoordinamentonelsettoreforestale(attivazionedellagestione)……l’Italiavaversounadisattivazionedellagovernance!(1/2)

- Riduzionedell’impegnoregionale:smantellamentoodepotenziamentodellestruttureamministrative:riduzioneosoppressioneufficiperiferici,riduzionefinanziamentiaiconsorziforestali,soppressioneProvinceeCM,…

- Capitolidispesaregionalespecificiperattivitàforestali

- SoppressioneCFS

Mentrel’Europasiorientaadunmaggiorimpegnoecoordinamentonelsettoreforestale(attivazionedellagestione)……l’Italiavaversounadisattivazionedellagovernance!(2/2)

• Semplificazioneomancatoaggiornamentostatisticheforestali• PSRunicostrumentodiattuazionedellepoliticheforestali

regionali• Frammentazionecompetenzeforestalitratantiassessorati

(biodiversità,svilupporurale,…)• Iniziativedicoordinamentointerregionalenonmonitoratené

verificate• Mancanzadiorganismistrutturatiestabilidiconsultazione

stakeholder

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Francia Germania Italia SpagnaRegnoUnito

Crescitaannualesuperfice. foreste1990-05(%) 0,65 0,04 0,81 1,16 0,5Crescitaannualedellostockbiomassa1990-05(%) 1,3 1,1 1,9 2,4 2,3

Incrementimediannui(m3/ha/a) 4,8 10,9 4,1 2,4 7,6Tagli/incrementi(%) 47,3% 80,3% 39,2% 55,5% 50,5%

Areaconpianidigestione(%) 100,0% 100,0% 19,2% 19,5% 43,8%

Forestecon1speciedominante(%) 27,4% n.d. 30,1% 18,1% n.d.

Forestecon2-5specie(%) 70,3% n.d. 68,1% 57,4% n.d.

Forestecon>6specie(%) 2,3% n.d. 1,8% 24,5% n.d.

Forestearigenerazioneartificiale(%) n.d. 10,9% 4,5% 6,8% 49,4%

Gradodinaturalità

- Forestenondisturbate(%) 0,0% 0,0% 1,0% 0,0% n.d.

- Foresteseminaturali(%) 88,4% 100,0% 92,3% 84,2% n.d.- Piantagioni(%) 9,1% 0,0% 9,1% 15,8% n.d.Necromassa(m3/ha) 7,0 4,7 5,6 n.d. 0,8

Areediprotezionedelsuolo,acqueealtriserviziecosistemici(%) n.d. 48,2% 99,9% 36,0% n.d.

Areegestiteperconservazioneinsitudirisorsegenetiche(ha) 12728 33437 62660 50513 0

ContributoattivitàforestalialValoreAggiuntonazionale(%) 0,12% 0,11% 0,04% 0,10% 0,03%

Fonte: Fonte: Ministerial Conference on the Protection of Forests in Europe – Forest OREST EuropeUROPE, Liaison Unit Madrid, State of Europe's Forests 2105 http://www.foresteurope.org/docs/fullsoef2015.pdf

….inconfrontoadaltriPaesieuropei

UnesempiodallaStrategiaforestaleUE2013:wood mobilisation eapproccioacascata

‘In the forest sector, resource efficiency means using forest resources in a way that minimises impact on the environment and climate, and prioritising the forest outputs that have higher added-value, create more jobs and contribute to a better carbon balance. The cascade use of wood fulfilsthese criteria’(2013 EU Forest Strategy communication, p. 5-6)

‘Member States should demonstrate:- how they intend to increase their forests’ mitigation potential through increased removals and reduced emissions, including by cascading use of wood,…’(2013 EU Forest Strategy communication, p. 9)

ENVIRONMENT FACT SHEET

WOOD - THE NATURAL CHOICESubsidies that incentivise the use of wood harvest inenergy generation are causing tension between theprocessing industry and the energy sector. The directuse of biomass and wood for energy production is notonly reducing the wood supply but also creating negativeconsequences for the environment.

Several studies indicate an important difference betweenthe available amount of woody biomass in Europe, andthe quantity that is needed to fulfil the targets concerningrenewable energy. For the year 2020, a shortage of 230million m³ wood (McKinsey, 2007) – 400 million m³ wood(FAO/UNECE/University of Hamburg) is estimated. Thisdeficit accounts for 1/3 of the total demand of wood in2020.

Wood panels are produced using a range ofsources, including small roundwood, chips,sawdust and recycled wood. Each type ofpanel has various applications in theconstruction, furniture and do-it-yourselfsectors, including cladding, packaging,kitchen worktops and laminate flooring.Panels are a vital component that can onlybe replaced by more expensive and lesssustainable products

The European Panel Federationcalls on European legislatorsand Member States

ü To embed the hierarchy of use principleinto EU and Member States law, prioritiserecycling of wood over burning and banwood going into landfill

ü To reopen discussion on the sustainabilitycriteria for solid biomass taking theenvironmental benefits of wood intoaccount

ü To support the efforts of the woodindustry to promote a recycling societyTo increase the sustainable mobilisationof wood

The hierarchy of use principleWood products should be reused and recycled beforebeing turned into fuel. Forest products have the ability tostore carbon, because carbon remains bound for theentire service life. After wood-products have been used,they can often be re-used and recycled, then eventuallyburnt, when the stored CO2 returns to the atmosphere.

The hierarchy of use principle would help rationalise theuse of wood and define preferred options, i.e. using andrecycling wood and only burning in last resort.

If more and more wood and forest residues go directlyto energy plants we are wastefully minimising thecarbon cycle of wood.

1. Use wood

2. Re-use

3. Recycle

4. Energy recovery

Stiamo facendo esattamente il contrario!Serve innovazione!

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Innovazione:2possibiliapprocciinambitoforestale Approcciotecnologico(“corporate”) Approcciosociale(“community”)

Focussu • Innovazionitecnologiche• Investimentisulargascala• Prospettivadifiliera(lunga)• Svilupposettoriale• Integrazioneverticale• Capitaleeconomicoeinfrastrutturale

• Innovazionisociali• Piccolascala• Prodottieserviziadelevatovaloreaggiunto• Economiadelleretilocali(filierecorte,“Km0”)• Sviluppointersettoriale• Integrazioneorizzontale• Capitalesocialeeumano

Diversificazione • Limitataedeisoliprodotti(un’unica“materiaprima”comeinputprincipale:legno,pellet,cippato,cellulosa)

• Piùampia,siadegliinputchedeiprodotti(legnadaardere,legnamediqualità,prodottiforestalinonlegnosi,variserviziecosistemici)

Poteredimercato • Poteredimercatoconcentratoinpocheindustriechecontrollanoletecnologiepiùavanzate(àrischioalto)

• Poteredimercatomegliobilanciatotraivarioperatoridiversificati(àrischioridotto)

Collegamentoconilterritorioelerisorselocali

• Scarsoonullo• Sitiindustrialiinprossimitàdiportiinternazionali(areecostiere,dipianuraconbuonicollegamenti)

• Piùampioediffuso• Siti“inrete”,strade,trasportiecollegamentilocaliessenziali(areeinterne,montane)

Esempio • Bioraffinerie(PaesiNordici:Scandinavia,Danimarca)

• Contrattidirete,cooperative,cooperativesociali(PaesiMediterranei:Italia,Croazia)

Innovazione tecnologica:unesempio (Finlandia)

http://bioproductmill.com

• Il maggiore investimento nella storia del settore forestale in Finlandia

• 100% del legno utilizzato (nessuno scarto)

• 1.3 M tonnellate/anno di pasta di cellulosa + bioprodotti (e.g. fibre tessili, olii, lignina e derivati, fertilizzanti…) ed energia

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Innovazionetecnologica:ilpensiero-guida

”Biorefineries areincreasingly at thecoreofthebioeconomy vision at theEUlevel andworldwide”(Sauvée L.,ViaggiD.,2016,Biorefineries inthebio-based economy:opportunities and challenges foreconomic research ,Bio-based andApplied Economics 5(1):1-4 - DOI:10.13128/BAE-18336)

“Akey factor inthetransition toabio-based economywill bethedevelopment ofbiorefinerysystems”(Scarlat N., Dallemand J.,Monforti-FerrarioF.,NitaV.,2015Therole ofbiomass andbioenergy inafuturebioeconomy:Policies andfacts,Environmental Development,15:3-34-DOI 10.1016/J.ENVDEV.2015.03.006)

Fonte:BICeNovaInstitute,2017– mod.

Duepossibiliapproccinelsettoreforestale Approcciotecnologico(“corporate”) Approcciosociale(“community”)

Focussu • Innovazionitecnologiche• Investimentisulargascala• Prospettivadifiliera(lunga)• Svilupposettoriale• Integrazioneverticale• Capitaleeconomicoeinfrastrutturale

• Innovazionisociali• Piccolascala• Prodottieserviziadelevatovaloreaggiunto• Economiadelleretilocali(filierecorte,“Km0”)• Sviluppointersettoriale• Integrazioneorizzontale• Capitalesocialeeumano

Diversificazione • Limitataedeisoliprodotti(un’unica“materiaprima”comeinputprincipale:legno,pellet,cippato,cellulosa)

• Piùampia,siadegliinputchedeiprodotti(legnadaardere,legnamediqualità,prodottiforestalinonlegnosi,variserviziecosistemici)

Poteredimercato • Poteredimercatoconcentratoinpocheindustriechecontrollanoletecnologiepiùavanzate(àrischioalto)

• Poteredimercatomegliobilanciatotraivarioperatoridiversificati(àrischioridotto)

Collegamentoconilterritorioelerisorselocali

• Scarsoonullo• Sitiindustrialiinprossimitàdiportiinternazionali(areecostiere,dipianuraconbuonicollegamenti)

• Piùampioediffuso• Siti“inrete”,strade,trasportiecollegamentilocaliessenziali(areeinterne,montane)

Esempio • Bioraffinerie(PaesiNordici:Scandinavia,Danimarca)

• Contrattidirete,cooperative,cooperativesociali(PaesiMediterranei:Italia,Croazia)

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Esempi:domandacrescentedinuoviusisocialidelbosco(1/2)

Attività culturali (art museum, concerti in foresta, …)

Attività sportive e ricreative (parchi avventura, orienteering, mountain-bike, ippoturismo, alberghi in foresta…)

Attività educative (asili nelbosco, corsi per lavorazione del legno, educazione ambientale …)

Attività funerarie (ecologicalburial, funeral forests) Foreste come medium per iniziative

terapeutiche (green-care):Wilderness therapy (Montagnaterapia), Terapiadel giardinaggio, Pet therapy, …

Foreste come medium per attività di inclusione sociale (anziani, portatori di handicap, detenuti, rifugiati-profughi, …)

Esempi:domandacrescentedinuoviusisocialidelbosco(2/2)

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StrategiaEU2020(smart,sustainable andinclusive)è valorizzaree“mettereinmoto”lacreativitàdellasocietàcivileèIScomemodoefficacedisvilupparenuovesoluzionioltre alle

innovazioni tecnologiche,perunuso migliore dirisorse scarse eperuna società più innovativa eaperta all’apprendimento(learning) (BEPA,2011:7)

Innovazione ecapitale sociale nella strategia EU2020

Unesempio:ProgettoHorizon2020SIMRA-SocialInnovation inMarginalized Rural Areas (RicercaeAzioniInnovativeinagricoltura,foreste esvilupporurale)

www.simra-h2020.eu

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Alcuneriflessionifinali1/2

• Iduemodellidiinnovazionesonocomplementari

• UEeItalia:duepercorsidivergenti!

• Almomento,sedirisveglio possiamoparlare,questoèquellodellasocietàcivile,dell’innovazionesociale,dellapresadiresponsabilitàdeglioperatoriprivati

Alcuneriflessionifinali• C’èdasperarecheleistituzionipubblicheaccompagninonel

modomigliorequestorisveglio…

…sostenendol’innovazioneattraversopartnershippubblico-

privateefficaci!

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Grazie per l’attenzione! • Dipartimento TESAF

www.tesaf.unipd.it

Mauro MasieroDavide PettenellaLaura Secco