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UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERIAS
ESPECIALIZACION EN HIGIENE Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MARIANA CATALINA DIAZ AGUDELO 20152118018
VIVIANA MARCELA MALAGON PEREZ 20152118030
BOGOTÁ D.C.
2016
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERIAS
ESPECIALIZACION EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EN EL GRUPO EDUCATIVO FABIO PARDO, SEDE BOGOTÁ.
MARIANA CATALINA DIAZ AGUDELO 20152118018
VIVIANA MARCELA MALAGON PEREZ 20152118030
TRABAJO DE GRADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE
ESPECIALISTA EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SAUD EN EL TRABAJO
DIRECTOR: GERMAN CASTELLANOS MAYORGA
BOGOTÁ D.C.
2016
NOTA DE ACEPTACION
___________________________
___________________________
___________________________
___________________________
___________________________________________________
FIRMA DEL DIRECTOR
___________________________________________________
FIRMA JURADO DEL JURADO
AGRADECIMIENTOS
A el docente German Castellanos Mayorga director de este proyecto por la paciencia y tiempo
dedicado a la elaboración de este trabajo de grado.
A el Señor Fabio Andrés Pardo Reyes y Freddy Puentes por su ayuda en la obtención de
información referente al grupo educativo Fabio Pardo, al cual se le realizo el sistema de gestión de
salud y seguridad en el trabajo desarrollado en este proyecto.
DEDICATORIA
A todo puedo hacerle frente, pues Cristo es quien me sostiene. Fil. 4 – 13
A Dios quien nos ha guiado a lo largo del camino, nos ha brindado la fuerza suficiente para seguir
en momentos de dificultad y nos ha permitido vivir junto a nuestras familias.
A nuestros padres quienes son el ejemplo a seguir, brindado siempre su apoyo, su confianza y lo
más importante todo su cariño para enfrentar todas las situaciones que se presenten en la vida.
RESUMEN
Este proyecto desarrolla el sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo aplicado para el
grupo educativo Fabio Pardo.
Para el desarrollo de este proyecto se realizó un diagnóstico de las condiciones laborales actuales
con el fin de obtener factores de riesgo; posteriormente se realizó el diseño del sistema de gestión
que incluye la identificación peligros y evaluación de riesgos generados en el desarrollo de las
actividades laborales, seguido a la identificación se priorizaron de los riesgos con mayor relevancia
para diseñar los programas de mitigación y control. Finalmente se diseñan indicadores de
seguimiento y control para realizar evaluación del sistema e implementar mejoras de acuerdo a las
necesidades del grupo educativo.
Palabras Clave: Sistema de Gestión en Salud y Seguridad en el Trabajo, Factores de riesgo,
Indicadores, Mejora continua
ABSTRACT
This project develops the management system in health and safety at work applied for Fabio Pardo
educational group.
For the development of this project a diagnosis of current working conditions in order to obtain
risk factors was performed; then design management system that includes hazard identification
and risk assessment generated in the development of industrial activities, followed prioritized the
identification of risks more relevance to design mitigation programs and control was performed.
Finally indicators for monitoring and control system evaluation and implement improvements
according to the needs of the educational group designed.
Keywords: Management System Health and Safety at Work, Risk Factors, Indicators, Continuous
Improvement
TABLA DE CONTENIDO
1. Introducción .............................................................................................................................. 11
2. Justificación .............................................................................................................................. 12
3. Objetivos ................................................................................................................................... 13
3.1 Objetivo general .................................................................................................................. 13
3.2 Objetivos específicos........................................................................................................... 13
4. Alcance y limitaciones .............................................................................................................. 14
5. Marco referencial ...................................................................................................................... 14
5.1 Glosario ............................................................................................................................... 16
5.2 Grupo Educativo Fabio Pardo ............................................................................................. 19
5.3 Riesgos laborales en prestación de servicios....................................................................... 22
5.4 Normatividad ....................................................................................................................... 25
5.5 Sistemas de gestión en salud y seguridad en el trabajo ....................................................... 27
5.5.1 Componentes del sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo ..................... 29
5.5.2 Metodología GTC 45 .................................................................................................... 33
6. Metodología .............................................................................................................................. 42
7. Consideraciones éticas .............................................................................................................. 44
8. Capítulo 1 Diagnóstico de las condiciones laborales actuales en cuanto a SST del grupo
educativo Fabio Pardo................................................................................................................... 46
8.1 Descripción de la empresa Grupo Educativo Fabio Pardo .................................................. 46
8.2 Perfil sociodemográfico ...................................................................................................... 49
8.3 Estudio de morbilidad sentida ............................................................................................. 56
8.4 Diagnostico por lista de chequeo ........................................................................................ 60
8.4.1 Lista de chequeo condiciones laborales ........................................................................ 60
8.4.2 Lista de chequeo decreto 1072/15 ................................................................................ 61
8.5 Identificación de peligros y valoración de riesgos .............................................................. 62
8.5.1 Identificación de peligros y valoración del riesgo por GTC 45 en el grupo educativo
Fabio Pardo ............................................................................................................................ 62
9. Capitulo II Sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo para el grupo educativo Fabio
Pardo ............................................................................................................................................. 65
10. Capitulo III Seguimiento y monitoreo .................................................................................... 66
10.1 Indicadores ........................................................................................................................ 66
10.2 Seguimiento al diseño del SGSST del Grupo Educativo Fabio Pardo .............................. 67
11. Conclusiones ........................................................................................................................... 69
12. Recomendaciones ................................................................................................................... 70
Referencias .................................................................................................................................... 71
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Descripción de actividades laborales grupo educativo Fabio Pardo ........................................... 19
Tabla 2 Riesgos Laborales en Prestación de Servicios .............................................................................. 22
Tabla 3 Determinación nivel de deficiencia ............................................................................................... 38
Tabla 4 Nivel de exposición ........................................................................................................................ 38
Tabla 5 Determinación del nivel de probabilidad ...................................................................................... 39
Tabla 6 Significado de los diferentes rangos de probabilidad ................................................................... 39
Tabla 7 Nivel de consecuencia.................................................................................................................... 40
Tabla 8 Determinación del nivel de riesgo ................................................................................................. 40
Tabla 9 Significado del nivel de riesgo ....................................................................................................... 40
Tabla 10 Aceptabilidad del riesgo .............................................................................................................. 41
Tabla 11 Metodología ................................................................................................................................. 42
Tabla 12 Descripción Datos generales del Grupo Educativo Fabio Pardo ............................................... 46
Tabla 13 Relación de personal y departamento al que pertenece .............................................................. 49
Tabla 14 Antigüedad en el cargo y en el grupo .......................................................................................... 51
Tabla 15 Edad de los trabajadores ............................................................................................................. 51
Tabla 16 Sexo .............................................................................................................................................. 51
Tabla 17 Estado civil .................................................................................................................................. 52
Tabla 18 Número de personas a cargo ....................................................................................................... 52
Tabla 19 Nivel de escolaridad .................................................................................................................... 52
Tabla 20 Tenencia de vivienda ................................................................................................................... 52
Tabla 21 Estrato socio económico y localidad de residencia ..................................................................... 53
Tabla 22 Promedio de ingresos .................................................................................................................. 53
Tabla 23 Exámenes de ingreso y enfermedades ......................................................................................... 54
Tabla 24 Usted fuma ................................................................................................................................... 54
Tabla 25 Consume bebidas alcohólicas...................................................................................................... 55
Tabla 26 Actividad que realiza con mayor frecuencia en tiempo libre ...................................................... 55
Tabla 27 Ha tenido algún accidente laboral. ............................................................................................. 55
Tabla 28 Estudio de morbilidad sentida - salud ......................................................................................... 56
Tabla 29 Estudio de morbilidad sentida - organizacional .......................................................................... 57
Tabla 30 Cumplimiento decreto 1072 de 2015 ........................................................................................... 61
Tabla 31 Resumen resultados GTC 45 ....................................................................................................... 62
Tabla 32 Priorización de riesgos ................................................................................................................ 64
Tabla 33 Evaluación del avance del SGSST para el grupo educativo Fabio pardo .................................. 68
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Esquema del marco referencial. ............................................................................................. 15
Ilustración 2 Organigrama Grupo Educativo Fabio Pardo .......................................................................... 21
Ilustración 3 GTC 45 .................................................................................................................................. 34
Ilustración 4 Proceso Productivo Grupo Educativo Fabio Pardo ................................................................ 47
INDICE DE ANEXOS
Anexo 2. Cronograma ................................................................................................................................. 73
Anexo 3. Recursos ...................................................................................................................................... 77
Anexo 4. Presupuesto .................................................................................................................................. 78
Anexo 5. Autorización de uso de información ........................................................................................... 79
Anexo 6. Encuesta perfil sociodemográfico ............................................................................................... 81
Anexo 7. Lista de chequeo condiciones laborales ...................................................................................... 84
Anexo 8. Registro fotográfico ..................................................................................................................... 88
1. Introducción
Antiguamente las empresas veían a sus trabajadores como objetos para el desarrollo de una
actividad específica, no se tenían en cuenta el bienestar físico, social y psicológico de los
trabajadores lo cual se veía representado en accidentes de trabajo, enfermedades laborales,
desmotivación a realizar las actividades, finalmente esta problemática se veía reflejada en una
disminución de la calidad y producción en la empresa.
Con el paso de los años esta visión ha evolucionado y se ha integrado el concepto de trabajo
humanizado creando organizaciones nacionales e internacionales que velan por los derechos y la
protección de los trabajadores, a la vez se crea normatividad aplicable y herramientas que buscan
beneficios como prevención de enfermedades laborales, ambientes sanos de trabajo y disminución
de accidentes en el ámbito laboral.
En Colombia desde la aplicación de la ley 100 de 1993 y el decreto 1295 de 1994 se han adoptado
parámetros y conceptos en el campo de la salud y seguridad en el trabajo, a la vez en el campo
internacional se ha acogido normas en el campo de la salud ocupacional como lo es la OSHAS
18001 la cual tiene como fin indicar requisitos para un sistema de seguridad y salud en el trabajo,
lo cual permite controlar sus riesgo laborales y mejorar el desempeño de la empresa y a nivel
nacional se ratifican conceptos como salud ocupacional y sistema de seguridad y salud en el trabajo
como lo es el decreto 1072 de 2015.
En Colombia las empresas bajo la nueva normatividad buscan acoger términos como salud y
seguridad en el trabajo es por esto que el grupo educativo Fabio Pardo, busca formular su sistema
de salud y seguridad en el trabajo, estandarizando procesos y ejerciendo un mayor control en
cuanto a los riesgos laborales presentes en el desarrollo de actividades laborales en las empresas.
2. Justificación
El sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo (SGSST) que a partir de enero de 2017 se
hace de carácter obligatorio para toda empresa es una herramienta que a nivel organizacional
desarrolla procesos basados en la mejora continua identificando, evaluando y controlando los
riesgos que puedan afectar la salud de los trabajadores, este sistema debe contar con el apoyo,
liderazgo y participación de todas las áreas de la organización de tal forma que las acciones
formuladas y realizadas tengan un impacto positivo en la organización.
Con el diseño del SGSST para el grupo educativo Fabio Pardo se busca además de velar por el
bienestar de los trabajadores, prevenir lesiones y enfermedades laborales, se busca contribuir con
el aumento en la imagen del grupo en cuanto a responsabilidad social, mejorar y proteger la imagen
frente a la competencia, aumentar la productividad de los trabajadores, reducir costos en cuanto a
interrupciones en el desarrollo de las actividades laborales además de volverse un incentivo para
que los trabajadores permanezcan más tiempo activos, entre otros.
Con el SGSST no solo se obtienen beneficios a la empresa como los anteriormente mencionados,
sino que también se busca la mejora de los niveles de motivación y compromiso con la empresa,
operación y estado de ánimo de los trabajadores, mejora de las condiciones laborales de los
trabajadores, calidad de vida y garantizando el desarrollo de actividades laborales de forma segura.
Con el desarrollo de este proyecto se busca aplicar todos los conocimientos adquiridos en la
especialización en Higiene Salud y Seguridad en el Trabajo como un aporte desde el ámbito
educativo a la parte productiva y empresarial del país, además hacer un aporte al grupo educativo
el cual nos permite y facilita la información para el desarrollo del proyecto.
Este proyecto permitirá mostrar la calidad e integridad de profesionales que se forman en la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, destacándose por el dominio de los temas y
aplicación práctica a las problemáticas actuales de las empresas en búsqueda de estrategias que
minimicen los impactos negativos y cumplan con la normatividad vigente.
3. Objetivos
3.1 Objetivo general
Diseñar el sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para el grupo educativo Fabio
Pardo, sede Bogotá
3.2 Objetivos específicos
1. Realizar el diagnóstico de las condiciones laborales actuales en cuanto a SST frente a
requerimientos normativos vigentes con el fin de realizar el diseño del sistema de gestión en salud
y seguridad en el trabajo.
2. Elaborar programas de intervención y medidas de control para minimizar los riesgos
identificados.
3. Desarrollar procedimientos de control, seguimiento, monitoreo y evaluación para el SGSST
4. Alcance y limitaciones
El desarrollo del Sistema de Salud y Seguridad en el trabajo para el Grupo Educativo Fabio Pardo,
se realizará en base al decreto 1072 de 2015 el cual es el decreto único reglamentario del sector
trabajo, aplicara a todos los trabajadores, para su implementación y desarrollo, está encabezado
por la dirección general e involucrando a todo el personal tanto fijos como de prestación de
servicios y demás partes interesadas.
Para el desarrollo de este trabajo se debe aclarar que consistirá solamente en el Diseño del sistema
de Salud y Seguridad en el trabajo y por cuestiones de tiempo se limita la implementación y la
verificación del Sistema; según la identificación y priorización de riesgos se realizará el diseño de
dos programas que tengan la mayor ponderación en la matriz de riesgo y adicionalmente se
diseñará el plan de emergencia para el grupo educativo. Para los demás riesgos identificados se
dejarán estipuladas las acciones y actividades necesarias para realizar dicho proceso a largo y
mediano plazo.
5. Marco referencial
El desarrollo de los capítulos del marco referencial se realizará teniendo en cuenta el siguiente
esquema:
GRUPO EDUCATIVO
FABIO PARDO
Objeto socialMisionVision
FuncionesOrganigrama
Riesgos laborales
prestacion de servicios
Normatividad aplicable al SGSST
Sistema de gestion en salud y seguridad en el
trabajo
Que es
Para que
Definiciones
Componentes
Como se hace
Riesgos
conceptos
Riesgos
asociados a las
actividades
laborales
Beneficios
Económicos y
Sociales
Ilustración 1 Esquema del marco referencial.
Fuente: Las autoras
5.1 Glosario
NTC-OSHAS 18001
Norma de la Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS), especifica los
requisitos para un sistema de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo que le permita a una
organización desarrollar e implementar una política y objetivos que tengan en cuenta los requisitos
legales e información acerca de riesgos de seguridad y salud en el trabajo. Esta prevista para
brindar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión de Seguridad y salud en el
trabajo eficaz que se pueda integrar a otros requisitos de gestión y ayuden a las organizaciones a
lograr objetivos económicos. (OSHAS 18001,2007)
Seguridad y Salud en el Trabajo
Aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por
objeto mejorar las condiciones del medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que
conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores
en todas las ocupaciones. (MINISTERIO DE TRABAJO, 2012)
Sistema de Gestión
Es un conjunto de elementos interrelacionados para establecer la política y objetivos y para cumplir
dichos objetivos. Incluye la estructura de la organización, planificación de actividades,
responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos. (OSHAS18001, 2007)
Riesgo laboral
Combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o exposición, peligro y la severidad de
la lesión o enfermedad que pueda ser causado por el evento. (MINISTERIO DE TRABAJO, 2014)
Enfermedad laboral
Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes
a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. (OSHAS
18001,2007)
Accidente de Trabajo
Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo,
y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte. (OSHAS 18001,2007)
Los siguientes términos fueron tomados de la Norma ISO 18001:2007 del ICONTEC, versión
2007
Mejora Continua
Proceso de optimización del sistema de Seguridad y Salud en el trabajo para lograr mejoras en el
desempeño en SySO de forma coherente con la política de la organización
Documento
Información y su medio de soporte, puede ser papel, magnético, óptico o electrónico, fotografía o
una combinación de estos
Procedimiento
Forma específica para llevar a cabo una actividad o un proceso
Registro
Que presenta resultados obtenidos y proporciona evidencia de las actividades desempeñadas
Acción correctiva
Acción tomada para eliminar una no conformidad detectada
No conformidad
Incumplimiento de un requisito
Acción Preventiva
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial o una situación no deseable
Peligro
Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos enfermedad o lesiones a las personas,
daño a instalaciones y la combinación de estos
Enfermedad
Según la OMS es una alteración o desviación del estado fisiológico en una o varias partes del
cuerpo, por causas en general conocidas, manifestada por síntomas y signos característicos, y cuya
evolución es más o menos previsible”
Incidente
Evento relacionado con el trabajo en el que ocurrió o pudo haber ocurrido una lesión o enfermedad
o víctima mortal.
Auditoria
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias de los procesos y
procedimientos adelantados y evaluarlos de manera objetiva con el fin de determinar el grado de
cumplimiento.
5.2 Grupo Educativo Fabio Pardo
Es una empresa que presta servicios de educación no formal, capacitando y preparando
estudiantes; evaluando y asesorando instituciones educativas, asegurando logros, competencias y
niveles de competencia de excelencia para las pruebas de Estado, mediante el uso de estrategias
metodológicas vanguardistas, material de trabajo de un peso académico incomparable, grupo de
maestros de amplia experiencia e inteligencia emocional desde 1980
Centra su quehacer en busca de satisfacer las necesidades de los clientes con la mejor actitud de
servicio respondiendo a las exigencias del mundo globalizado y contribuyendo así a la calidad
educativa. (Grupo educativo Fabio Pardo, 2010)
El grupo educativo Fabio Pardo cuenta con 27 empleados con contrato a término fijo realizando
las siguientes funciones (ver tabla 1):
Tabla 1 Descripción de actividades laborales grupo educativo Fabio Pardo
Área Descripción Número de
Personas
Rector o Gerente
General
Dueño del grupo educativo Fabio Pardo en quien está
la toma de decisiones de la empresa.
1
Asesor pedagógico y
de proyectos
Asesores comerciales en productos y servicios de la
empresa y capacitación a docentes en cuanto a
resultados y evaluaciones de desempeño.
1
Abogado Asesoría en el cumplimiento normativo aplicable al
grupo educativo.
1 (prestación
de servicio)
Contador Asesoría en el tema contable en cuanto a estados
financieros y pago de impuestos aplicables al grupo
educativo.
1 (prestación
de servicio)
Vicerrector
administrativo
Coordinación del personal, planeación, organización
del grupo educativo
1
Director de docentes y
personal de apoyo
Coordinación y programación de docentes y personal
para aplicación de pruebas.
1
Jefes de área Elaboración y revisión del material académico y
pedagógico entregado en la prestación del servicio a
los clientes.
6
Docentes Prestan directamente el servicio en la capacitación a
estudiantes para la presentación de la prueba saber 11.
120
(prestación de
servicio)
Asistente de dirección Control en entrega de material por personal de apoyo
en aplicación de pruebas y verificación en
cumplimiento de funciones de ellos.
1
Área Descripción Número de
Personas
Coordinadores de
colegio y
examinadores
Supervisan la sede o colegio asignado, coordinan la
ejecución de las clases, asistencia de los estudiantes,
entrega de reporte de actividades realizadas en clase,
entrega de material, aplicación de pruebas, manejo de
material y entregas de hojas de respuesta
40 (prestación
de servicio)
Coordinador de
calificación
Recepción de hojas de respuesta y calificación según la
prueba aplicada, generan informes a colegios e
informes individuales por cada estudiante.
1
Calificadores Apoyo al proceso de calificación 2
Director de cartera Encargado de recaudo a colegios y estudiantes, genera
facturas y mantener la cartera en mínimos o ceros.
1
Director sistemas Revisión del diseño del material académico y
pedagógico antes de ser impreso, manejo de
plataforma de cartera, plataforma de programación,
plataforma de facturación.
Manejo del sistema de calificación.
1
Ingeniero de sistemas Mantenimiento de computadores internos y de los
utilizados en clase por los docentes, instalación de
video beam, mantenimiento de impresoras y scanners
en calificación.
1
Diseñador grafico Diseño y montaje del material pedagógico 1
Director comercial Asesor de venta de bienes y servicios del grupo
educativo
1
Asesores comerciales
y pedagógicos
Venta de productos y servicios del grupo educativo 1
Director de servicio al
cliente y tesorería
Encargado de atención a usuarios, manejo de dinero de
caja menor.
1
Auxiliares Matrículas de los estudiantes en sedes 1
Conductores Manejo del parque automotor de la empresa,
desplazando recursos técnicos y humanos al lugar de la
prestación del servicio
1
Auxiliar de servicios
generales
Limpieza de instalaciones y sedes 3
Auxiliar de inventario Alistamiento de materia pedagógico y despacho a otras
ciudades.
1
Fuente: las autoras
A continuación, se muestra la estructura jerárquica de las áreas y dependencias del grupo
educativo:
Ilustración 2 Organigrama Grupo Educativo Fabio Pardo
Fuente: Grupo Educativo Fabio Pardo (2016)
En cuanto a reportes estadísticos sobre enfermedades y accidentes laborales el grupo
educativo Fabio Pardo no lleva el reporte de los ítems anteriormente mencionados, debido a
la falta de una persona que esté a cargo del área de salud y seguridad en el trabajo, sin
embargo, en la empresa se cuenta con reporte de incapacidades médicas, afiliación a las ARL
y copia de reporte de accidentes laborales.
Esta información se organizará y actualizará como documentación requerida en el sistema de
gestión de salud y seguridad en el trabajo.
5.3 Riesgos laborales en prestación de servicios
Las actividades laborales de los trabajadores en el área de oficina son, netamente
administrativas por lo cual están expuestos en su mayoría a riesgos ergonómicos y
psicosociales. (Confederación Canaria de Empresarios 2015). En la siguiente tabla se
relaciona los principales factores de riesgo y posibles daños en la salud de los trabajadores.
Tabla 2 Riesgos Laborales en Prestación de Servicios
TIPO DE
RIESGO
CARACTERÍSTICA
DEL TRABAJO
ELEMENTOS DE
TRABAJO
POSIBLES DAÑOS A
LA SALUD
CARGA
POSTURAL
1.Movilidad
restringida
2.Posturas inadecuadas
-espacio del entorno
-silla de trabajo
-mesa de trabajo
-espacio del ordenador
-Incomodidad
-Molestias y lesiones
musculares
-Trastornos
circulatorios
TIPO DE
RIESGO
CARACTERÍSTICA
DEL TRABAJO
ELEMENTOS DE
TRABAJO
POSIBLES DAÑOS A
LA SALUD
COMDICIONE
S
AMBIENTALE
S
Iluminación
Climatización
Ruido
-Reflejos y
deslumbramientos
-Mala iluminación
- Fuertes contrastes
-Regulación temperatura
- Excesiva velocidad del
aire
- Falta de limpieza
-Existencia de fuentes de
ruido
-Acondicionamiento
acústico
-Alteraciones visuales
- Fatiga visual
-Incomodidad y
malestar
-Trastornos respiratorios
- Molestias oculares
-Dificultades para
concentrarse
ASPECTOS
PSICOSOCIA
LES
Tipo de tarea
Organización de
trabajo
Política en RR.HH
-Programas informáticos
- Procedimientos de
trabajo
-Tipo de organización
-Insatisfacción
-Alteraciones físicas
-Trastornos del sueño
-Nerviosismo,
depresión, etc.
- Disminución del
rendimiento.
Fuente: Modificada confederación canaria de empresarios
Las actividades laborales en una empresa esta diariamente expuestas a factores de riesgo
como lo son:
Materiales: escaleras portátiles, equipos electrónicos, puertas, escaleras, ascensores
Personales: experiencia profesional, conocimientos en el área o tarea, actitudes,
aptitudes, características físicas individuales.
Es necesario controla de forma adecuada los factores riesgo basándose en la adopción de
medidas preventivas y de control minimizando condiciones peligrosas o deficiencias
asociadas al desarrollo de las actividades laborales.
Los riesgos asociados al trabajo administrativo en oficinas esta:
1. accidentes por caída: pueden ser frecuentes accidentes por caída del mismo nivel debido a
resbalones, tropezones, etc.
2. uso de escaleras: al utilizar escaleras manuales se deben adoptar condiciones de seguridad
para evitar accidentes de caída de diferente nivel. Para las escaleras fijas también se producen
caídas por tropiezos o resbalones, falta de precaución entre otros.
3. golpes en estanterías, armarios y archivadores: asegurar y usar de forma correcta los
estantes y armarios para evitar golpes, buscando estrategias para mejorar la estabilidad y
tenerlos en buenas condiciones.
4. riesgos eléctricos: asociados a las conexiones de equipos de cómputo o aparatos eléctricos.
5. orden y limpieza: es necesario mantener el área de trabajo ordenado y limpio para evitar
accidentes y mejorar el ambiente laboral.
6. riesgos ergonómicos: riesgos asociados a condiciones en el área de trabajo en cuanto al
tamaño del puesto, la distancia entre los puestos de trabajo, la iluminación, ubicación de las
pantallas de computador, el mobiliario como sillas y mesas y las características que deben
cumplir para ser adecuado a la labor a desempeñar, el ruido, la temperatura del área de
trabajo, la calidad del aire y ventilación.
7. riesgos psicosociales: en los puestos de trabajo en una oficina, los factores psicosociales,
pueden provocar en los trabajadores alteraciones en el comportamiento, conductas inseguras,
alteraciones en la salud las cuales pueden ser provocadas por: falta de motivación, interés por
el trabajo realizado, relaciones de mando, trabajo monótono, falta de información de los
riesgos asociados, actitud hacia el trabajo, inadecuado diseño de tareas, exceso de carga de
trabajo, tiempos de trabajo, horarios, pausas.
8. manipulación manual de cargas: una manipulación inadecuada de cargas puede dar lugar
a accidentes o enfermedades laborales con lesiones a la columna vertebral y al sistema
musculo esquelético.
5.4 Normatividad
Sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo
A continuación, se recopilación del marco normativo en cuanto a salud y seguridad en el
trabajo vigente para Colombia, sin embargo, en el anexo 1 se encuentra resumen de
normatividad aplicable que fueron modificadas o derogadas en uno o más artículos, pero el
resto continúan vigentes. (ver anexo 1)
En Colombia se empieza a hablar del tema de salud ocupacional en la ley 9 de 1979 en los
artículos 80 al 154 en donde se dan disposiciones generales en cuanto a salud ocupacional,
obligaciones de los trabajadores, características del lugar de trabajo, las condiciones laborales
internas en el tema de riesgos laborales, posterior a esto se establece la resolución 1016 de
1989 por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de
salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el país, esta resolución se
centraba en el desarrollo de un programa antiguamente denominado salud ocupacional
enfocado a la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de
medicina preventiva del trabajo e higiene y seguridad industrial, con esta resolución no fue
suficiente para la prevención y ocurrencia de accidentes y enfermedades laborales, sumado a
esto el surgimiento de normas para el control de riesgos fue aumentando la necesidad de
generar un programa especializado en las planificación, ejecución de las actividades que
contribuyen al desarrollo de la organización a través de procesos de mejora seguimientos y
evaluaciones.
En el año 1993 se establece la ley 100 en la cual se reforma la seguridad social del país debido
a que obliga a cada trabajador hacerse cargo en un porcentaje del pago a salud, así como
también se crea el sistema de seguridad social que tiene como por objeto garantizar los
derechos de las personas con el fin de obtener calidad de vida, mediante la protección de las
contingencias que les afectan.
Ante esta necesidad entra en vigencia el decreto 1443 de 2014 en el cual se incluyen temas
como la política de la organización, incluye términos como planificación, evaluación, mejora
continua, auditorias con el objeto de reconocer y manejar los riesgos presentes en una
organización. El decreto 1443de 2014 debe ser desarrollado como un proceso lógico y por
etapas basado en la mejora continua definiéndose en este el concepto del sistema de gestión
en salud y seguridad en el trabajo y lo convierte en una herramienta para hacer seguimiento
a la gestión realizada por las empresas en cuanto a los efectos que se generan por los factores
de riesgo en el desarrollo de una actividad laboral.
El decreto 1443 de 2014 introduce cambio en el Comité Paritario en Salud Ocupacional
COPASO el cual fue establecido en primera instancia en el decreto ley 1295 de 1994,
denominándolo Comité Paritario de Salud y Seguridad en el Trabajo COASST, a la vez
incluye la formulación e implementación de la política en salud y seguridad en el trabajo
teniendo como referencia la NTC OSHAS 18000.
Por otro lado, en la ley 1562 de 2012 se realiza un cambio en el nombre del programa de
salud ocupacional el cual queda denominado como sistema de gestión en salud y seguridad
en el trabajo, así mismo modifica el sistema de riesgos laborales.
Al realizar los cambios ya mencionados entra en vigencia según decreto 1477 de 2015 la
tabla de enfermedades laborales según la pérdida de capacidad laboral y la labor que
desempeñe.
Finalmente, la normatividad vigente en cuanto a sistemas de gestión en salud y seguridad en
el trabajo es el decreto 1072 de 2015 el cual es el decreto único reglamentario del sector
trabajo.
5.5 Sistemas de gestión en salud y seguridad en el trabajo
Una herramienta actual que permite la disminución de riesgos en el desarrollo de actividades
laborales es el sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo (SGSST), el cual según
la Organización Internacional de Trabajo (OIT) se entiende como una estrategia global en
materia de seguridad y salud en el trabajo fomentando la cultura de prevención en materia de
seguridad y salud (OIT, 2004)
En Colombia el decreto 1443/ 2014 define el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la
mejora, continua y que incluye la política, la organización, la' planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. El
SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la
participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la
aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del
comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control
eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Para el efecto, el empleador o
contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las enfermedades laborales y
también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a través
de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos
principios estén basados 'en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Política
de Seguridad y Salud en el Trabajo (MINISTERIO DE TRABAJO, 2014).
El Ciclo PHVA es utilizado como una herramienta de mejora continua en las organizaciones,
utilizada ampliamente por los sistemas de gestión de la calidad (SGC) con el propósito de
permitirle a las empresas una mejora integral de la competitividad, de los productos y
servicios ofrecidos, mejorado la participación en el mercado, una optimización en los costos
y por supuesto una mejor rentabilidad. A continuación, se describen las etapas del ciclo:
PLANIFICAR: Se definen los objetivos y cómo lograrlos, acuerdo a políticas
organizacionales y necesidades de los clientes.
HACER: Es ejecutar lo planeado, realizando pruebas pilotos antes de implantar los procesos
definidos.
VERIFICAR: Se comprueba que se haya ejecutado los objetivos previstos mediante el
seguimiento y medición de los procesos y que estos estén acordes con las políticas y a toda
la planeación inicial.
ACTUAR: Se realizan las acciones para el mejoramiento del desempeño de los procesos, se
corrigen las desviaciones y se define como monitorearlo.
Al desarrollar los sistemas de gestión en salud y seguridad en el trabajo se deben tener en
cuenta dos objetivos fundamentales dentro de la formulación e implementación del sistema:
1. Definir las actividades de promoción y prevención que permitan mejorar las condiciones
de trabajo y de salud de los empleados.
2. Identificar el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y
controlar los factores de riesgo relacionados.
Con la implementación del SGSST en las empresas se obtienen beneficios como:
Mejora en ambiente laboral
Mayor satisfacción en el personal y, en consecuencia, se mejora también la productividad
y la calidad de los productos y servicios.
Disminución del efecto de los riesgos laborales generados por el desarrollo de sus
actividades laborales
Reducción en el número de accidentes, incidentes y enfermedades de origen laboral.
Mejora de la imagen corporativa en cuanto al bienestar de sus trabajadores.
Prevenir multas por incumplimiento en requisitos legales aplicables a salud y seguridad
en el trabajo.
5.5.1 Componentes del sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo
Según el decreto 1443 de 2014 se dictan disposiciones para la implementación del sistema
de gestión en salud y seguridad en el trabajo, este decreto establece los siguientes
componentes para el sistema de gestión:
Política de salud y seguridad en el trabajo: En el Articulo 6 la política se establece como:
Son los lineamientos generales para la toma de decisiones, implementación de estrategias
para el cumplimiento de objetivos en cuanto a salud y seguridad en el trabajo, esta debe
ser dictada desde la gerencia.
Debe cumplir requisitos como: el compromiso de la empresa hacia la implementación del
sistema, debe ser apropiada para la naturaleza de los peligros y tamaño de la organización,
debe estar redactada con claridad, concisa, con fecha y firma del representante, debe
establecer por escrito y de forma visible dentro de la empresa. Debe ser difundido a todos
los trabajadores y partes interesadas y así mismo debe ser revisada y actualizada una vez
al año.
Objetivos de la política de salud y seguridad en el trabajo:
1. identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos
controles.
2. proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua
del SGSST en la empresa.
3. la normatividad nacional vigente y aplicable en materia de riesgos laborales.
Recursos: En este se debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal
necesario para el diseño, implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas
de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de
trabajo por parte de los responsables del sistema de gestión
1. Recursos Humanos: garantizan el cumplimiento estricto de la planeación, ejecución y
evaluación del sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo, estos están
conformados por:
-Coordinador de seguridad y salud en el trabajo
-COPASST
-Brigada de emergencias
-Equipo investigador de accidentes e incidentes de trabajo
-Trabajadores
-Contratistas
2. Recursos Físicos: lugar (oficina) desde donde se orienta las distintas acciones para el
funcionamiento del sistema de gestión, los recursos básicos con que se debe contra son:
- Equipo de cómputo
- Impresora
- Mobiliario
- Teléfono
- Papelería
3. Recursos Financieros: debe existir dentro de los recursos financieros de la empresa un
rubro específico para el desarrollo de las diferentes actividades de salud y seguridad en
el trabajo y se debe contar con el apoyo financiero por parte de la gerencia en lo referente
a mantenimiento de equipos, elementos de protección personal, capacitaciones y el
desarrollo de todas las actividades en salud y seguridad en el trabajo.
Estructura y responsabilidades en salud y seguridad en el trabajo:
La organización debe definir las responsabilidades de coordinación, asesoría,
implementación y mantenimiento de las actividades del sistema de gestión, así como las
actividades de prevención en todos los niveles de la empresa. A continuación, se detalla
las responsabilidades y funciones según su relación con el sistema de gestión en salud y
seguridad en el trabajo:
- Gerente general: tiene la responsabilidad de velar por la protección de la seguridad y
salud de los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente y mantener la
integridad de la estructura del sistema del SGSST frente a los cambios. Sus funciones
son garantizar el cumplimiento de los requisitos frente a la normatividad en SST,
garantizar la implementación y desarrollo del plan de trabajo del sistema, delegar
funciones para el cumplimiento de planes de trabajo, asignación y comunicación de
responsabilidades en todos los niveles jerárquicos de la empresa, proporcionar
espacios para la comunicación del plan de trabajo y el desarrollo del mismo, delegar
funcionarios para la realización e investigación de accidentes e incidentes de trabajo
y realizar actividades de revisión del sistema.
- Área de talento humano: garantizar la protección de los derechos de los trabajadores
y coordinar actividades de prevención en cuanto a condiciones de salud y seguridad
en el trabajo. Y sus funciones son: coordinar la detección de las necesidades de
socialización, formación y capacitación a todos los niveles de la empresa, teniendo
en cuenta información obtenida de la evaluación de riesgos y peligros, mantener
actualizados los registros en cuanto a incapacidades y enfermedades comunes y
laborales, liderar actividades de bienestar para los trabajadores.
- Coordinador del sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo: diseñar,
implementar y ejecutar las actividades programadas en el SGSST asegurando el
cumplimiento de requisitos legales, cumplimiento de metas, objetivos e indicadores
propuestos para su seguimiento y evaluación, dentro de sus funciones esta: evaluar y
actualizar la matriz de requisitos legales aplicables a la empresa u organización,
elaboración de los procesos para la identificación de peligros y evaluación de riesgos
con sus intervenciones específicas, diseñar mecanismos para difusión de la política,
objetivos, metas y resultados de los indicadores propuestos en el SGSST, gestionar
los recursos para cumplir con el plan de trabajo formulado dentro del sistema de
gestión, diseñar, implementar y hacer seguimiento a los protocolos del sistema de
vigilancia epidemiológica según el riesgo especifico de la empresa, participar en la
investigación de accidentes e incidentes laborales, calcular y mantener actualizadas
las estadísticas de accidentalidad para la toma de decisiones y seguimiento respectivo,
asistir y participar de las reuniones del COPASST y apoyar sus decisiones, asesorar
técnicamente al área de talento humano en cuanto al diseño e implementación de
programas y actividades de bienestar al trabajador, velar por el cumplimiento de la
política de SST, apoyar programas de inducción y capacitación así como prevención
de riesgos laborales, coordinar y participar en el programa de inspecciones planeadas
a los puestos de trabajo, elaborar informes periódicos de las actividades realizadas.
- Comité Paritario de salud y seguridad en el trabajo: debe buscar los espacios y tiempo
para realizar seguimiento al desarrollo de las actividades que permitan la
identificación de riesgos y peligros, así como formular planes de acción para la
intervención a los mismos, dentro de sus responsabilidades están: Apoyar la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido por la organización. Dentro de las funciones esta: apoyar al coordinador
del área de SST en actividades de inspección a puestos de trabajo, participar en la
identificación y actualización de peligros y riesgos existentes en los procesos llevados
a cabo dentro de la organización, ser parte del equipo investigados de accidentes e
incidentes de trabajo y realizar su seguimiento respectivo a los casos identificados,
apoyar el desarrollo de actividades que contribuyan al mejoramiento de las
condiciones laborales de los trabajadores.
- Equipo Investigador de Accidentes e Incidentes de Trabajo: dentro de sus
responsabilidades esta: identificar las causas que generan la ocurrencia de accidentes
e incidentes de trabajo estableciendo medidas correctivas para la eliminación o
disminución de estos. Dentro de las funciones del equipo esta: investigar todo
accidente e incidente de trabajo según la normatividad aplicable vigente, proponer
acciones preventivas y correctivas derivadas de las investigaciones realizadas,
realizar seguimiento a las acciones planteadas en cada investigación realizada.
- Comité – brigada de emergencias: Debe garantizar el cumplimiento del plan de
prevención y atención de emergencias, así como los recursos necesarios para su
implementación, ejecución y mantenimiento. Dentro de sus funciones esta: brindar
apoyo en el cumplimiento en el plan de prevención y atención de emergencias,
prevenir y controlar situaciones de emergencia que puedan causar daños a las
personas, a los bienes de la empresa o al medio ambiente, mantener capacitado y
entrenado al personal brigadista para la atención de emergencias, entrenar personal
en el uso de extintores, evacuación de instalaciones y en la actuación en caso de una
emergencia, realizar la divulgación de los planes de prevención y atención de
emergencias, análisis de vulnerabilidad.
- Trabajadores: sus responsabilidades están en: garantizar el cumplimiento de los
procesos y procedimientos establecidos en el SGSST así como el cumplimiento de la
normatividad vigente, dentro de sus funciones esta: participar en las actividades
programadas dentro del SGSST, reportar condiciones inseguras y condiciones de
peligro, reportar los accidentes e incidentes de trabajo que se presenten en el
desarrollo de sus actividades laborales, participar activamente en el desarrollo de
procedimientos de preparación y atención de emergencias incluidos planes de
evacuación, simulacros, etc., usar los elementos de protección personal que le sean
entregados por parte de la organización.
Materia primas y equipos:
La organización debe contar con un listado de maquinaria, herramientas y equipos que
son utilizados para el desarrollo de las actividades laborales; así mismo cada máquina o
equipo debe describir si genera o no riesgo a los trabajadores así mismo debe contar con
el manual de funcionamiento, de la misma forma se debe contar con registro actualizado
de mantenimiento preventivo a dicha maquinaria.
Condiciones de saneamiento:
La organización debe velar que en sus instalaciones se cuente con suministro de agua
potable, además debe contar con baterías sanitarias separadas hombres de mujeres,
cocina, lavamanos.
El aseo de las instalaciones debe ser de forma continua y los residuos sólidos deben ser
separados según su tipo, deben ser recolectados de forma independiente y llevados a un
cuarto de almacenamientos mientras llega el carro recolector para hacer su disposición
final.
5.5.2 Metodología GTC 45
A continuación, se nombran las actividades requeridas para la aplicación de la metodología:
Ilustración 3 GTC 45
Fuente: Tomado y modificado de GTC 45
Definir instrumentos y recolectar informacion(entrevistas,
encuestas, visistas de campo)
Clasificar procesos, actividades y tareas
Identificar peligros
Identificar controles existentes
Valoracion y evaluar el riesgo
Definir criterios para determinar aceptabilidad del riesgo
Definir si el riesgo es aceptable
Elaborar plan de accion para el control de los riesgos
5.5.2.1 Definir instrumentos y recolectar información (entrevistas, encuestas, visitas de
campo.
La empresa debe elegir la herramienta que más se ajuste o se adapte a las características
internas para consignar la información de forma organizada, sistemática y coherente. Siendo
esta el insumo base de la identificación de los peligros y valoración del riesgo.
La herramienta contenida debe contener la siguiente información:
Proceso
Lugar de ubicación
Actividades
Tareas
Peligro (descripción y clasificación)
Efectos posibles
Controles existentes (fuente, medio, individuo)
Evaluación del riesgo
Valoración del riesgo (aceptabilidad del riesgo)
Criterios para establecer controles (número de expuestos, peor consecuencia o
requisitos legales)
Medidas de intervención
5.5.2.2 Clasificar procesos, actividades y tareas.
Se debe preparar una lista de actividades de trabajo, agrupadas de forma coherente y reunir
información necesaria sobre este. Es vital incluir si las actividades son rutinarias o no .la
empresa debe establecer criterios para la clasificación de los procesos, actividades y tareas
que se adapten a las necesidades y operación de la empresa.
En la recolección de información sobre procesos de la empresa se debe tener en cuenta:
Descripción del proceso (duración y frecuencia)
Interacción con otros procesos
Trabajadores involucrados
Partes interesadas
Procedimientos de trabajo
Maquinaria, equipos y herramientas (planes de mantenimiento)
Manipulación de materiales
Sustancias usadas en el lugar de trabajo
Requisitos legales aplicables
Medidas de control establecidas
Sistemas de emergencia
5.5.2.3 Identificar peligros.
Para la identificación y clasificación de los peligros, la empresa debe desarrollar una lista en
la cual se incluyan el carácter de las actividades laborales y los sitios en que se realice el
trabajo; se debe plantear las siguientes preguntas:
¿Existe una situación que pueda generar daño?
¿Quién o qué puede sufrir un daño?
¿Cómo puede ocurrir el daño?
¿Cuándo puede ocurrir el daño?
5.5.2.4 Identificar controles existentes.
La empresa debe identificar que controles tienen implementados para cada uno de los
peligros que han sido identificados, se deben clasificar en fuente, medio o individuo.
También se deben considerar los controles administrativos que la gerencia ha implementado
para disminuir el riesgo.
5.5.2.5 Valoración y evaluar el riesgo.
La valoración del riesgo incluye:
Evaluación de riesgos teniendo en cuenta la suficiencia de controles existentes, definición de
criterios de aceptabilidad del riesgo con base en los criterios definidos.
5.5.2.6 Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo.
Se deben tener en cuenta los siguientes aspectos
Cumplimiento de requisitos legales aplicables
Política de salud y seguridad en trabajo
Objetivos y metas de la empresa
Aspectos operacionales técnicos, financieros, sociales, entre otros
Punto de vista de los trabajadores y partes interesadas
5.5.2.7 evaluaciones de los riesgos.
La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad que
ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, usando la información
recolectada anteriormente.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se debe determinar lo siguiente:
NR=NP*NC
En donde NP es el nivel de probabilidad y NC nivel de consecuencia
Para determinar el NP se requiere:
NP= ND¨NE
En donde ND es igual al nivel de deficiencia y NE es el nivel de exposición
Para determinar el ND se utiliza la tabla que está a continuación:
Tabla 3 Determinación nivel de deficiencia
Nivel de
deficiencia
Valor de
ND Significado
Muy Alto (MA) 10
Se ha (n) detectado peligro (s) que determina(n)
como posible la generación de incidentes o
consecuencias muy significativas, o la eficacia del
conjunto de medidas preventivas existentes respecto
al riesgo es nula o no existe, o ambas.
Alto (A) 6
Se ha (n) detectada algún (os) peligro (s) que pueden
dar lugar a consecuencias significativa (s), o la
eficacia del conjunto de medidas preventivas
existentes es baja, o ambas.
Medio (M) 2
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias poco significativas o de menor
importancia, o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es moderada, o ambas.
Bajo (B) No se
asigna valor
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia
del conjunto de medidas preventivas existentes es
alta, o ambas. El riesgo está controlado.
Fuente: GTC 45. Icontec
Para determinar el NE se podrán aplicar los criterios de la tabla 3
Tabla 4 Nivel de exposición
Nivel de
exposición
Valor
de NE Significado
Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces
con tiempo prolongado durante la jornada laboral
Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada
laboral por tiempos cortos
Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada
laboral y por un período de tiempo corto
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual
Fuente: GTC 45. Icontec
Para determinar el NP se combinan los resultados de las tablas 2 y 3 en la tabla 4
Tabla 5 Determinación del nivel de probabilidad
Nivel de probabilidad
Nivel de exposición (NE)
4 3 2 1
Nivel de
deficiencia
(ND)
10 MA-40 MA-30 A-20 A-10
6 MA-24 A-18 A-12 M-6
2 M-8 M-6 B-4 B-2
Fuente: GTC 45. Icontec
El resultado de la tabla 4 se interpreta de acuerdo con el significado de la tabla 5.
Tabla 6 Significado de los diferentes rangos de probabilidad
Nivel de
probabilidad
Valor de
NP Significado
Muy Alto (MA) Entre 40 y
24
Situación deficiente con exposición continua o muy
deficiente con exposición frecuente. Normalmente la
materialización del riesgo ocurre con frecuencia
Alto (A) Entre 20 y
10
Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional,
o bien situación muy deficiente con exposición ocasional
o esporádica. La materialización del riesgo es posible que
suceda varias veces en la vida laboral.
Medio (M) Entre 8 y
6
Situación deficiente con exposición esporádica o bien
situación mejorada con exposición continuada o frecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Bajo (B) Entre 4 y
2
Situación mejorable con exposición ocasional o
esporádica, o situación sin anomalía destacable con
cualquier nivel de exposición. No es esperable que se
materialice el riesgo, aunque puede ser concebible. Fuente: GTC 45. Icontec
Se determina el nivel de consecuencias según los parámetros de la tabla 6
Tabla 7 Nivel de consecuencia
Nivel de
consecuencias Valor NC
Significado
Daños personales
Mortal o
catastrófico (M) 100 Muerte (s)
Muy grave (MG) 60
Lesiones o enfermedades graves
irreparables (incapacidad permanente
parcial o invalidez)
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con
incapacidad laboral temporal (ILT)
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no
requieren incapacidad Fuente: GTC 45. Icontec
Los resultados de la tabla 5 y 6 se combinan en la tabla 7 para obtener el nivel de
riesgo el cual se interpreta de acuerdo a los criterios de la tabla 8
Tabla 8 Determinación del nivel de riesgo
Nivel de riesgo NR = NP
x NC
Nivel de probabilidad (NP)
40-24 20-10 8-6 4-2
Nivel de
consecuencias
(NC)
100 I 4 000-2 400 I 2 000-1 200 I 800-600 II 400-200
60 I 2 400-1 440 I 1 200-600 II 480 - 360 II 200
III 120
25 I 1 000-600 II 500 -250 II 200 -150 III 100 -50
10 II 400-240 II 200
III 80-60 III 40 / IV 20 III 100
Fuente: GTC 45. Icontec
Tabla 9 Significado del nivel de riesgo
Nivel de riesgo Valor de NR Significado
I 400 - 600
Situación crítica. Suspender actividades hasta
que el riesgo esté bajo control. Intervención
urgente
II 500 - 150
Corregir y adoptar medidas de control de
inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si
el nivel de riesgo está por encima o igual de 360
III 120 - 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente
justificar la intervención y su rentabilidad.
IV 20
Mantener las medidas de control existentes,
pero se deberían considerar soluciones o
mejoras y se deben hacer comprobaciones
periódicas para asegurar que el riesgo aún es
aceptable. Fuente: GTC 45. Icontec
8.5.1.8 Definir si el riesgo es aceptable.
Una vez determinado el nivel de riesgo la empresa debe decidir cuales riesgos son aceptables
y cuáles no.
Para realizar este proceso la empresa debe establecer cuáles son sus criterios de aceptabilidad
con el fin de proporcionar una base consistente para todas las valoraciones de riesgo, debe
incluir consulta a las partes interesadas y a los trabajadores, así como tener en cuenta la
legislación aplicable.
Se utiliza la siguiente tabla para calificar la aceptabilidad del riesgo:
Tabla 10 Aceptabilidad del riesgo
Nivel de
riesgo Significado
I No aceptable
II No aceptable o aceptable con
control específico
III Aceptable
IV Aceptable Fuente: GTC 45. Icontec
5.5.2.9 Elaborar plan de acción para el control de los riesgos.
El resultado de la valoración de los riesgos debe incluir un inventario de acciones en orden
de prioridad para crear, mantener o mejorar los controles.
Los niveles de riesgo son la base para decidir si se requiere mejorar los controles y el plazo
para la acción, de la misma forma puede identificar el tipo de control y la urgencia con la que
se debe realizar dicho control
6. Metodología
En la siguiente tabla se describe la metodología utilizada para el desarrollo del sistema de
gestión en salud y seguridad en el trabajo para el grupo educativo Fabio Pardo:
Tabla 11 Metodología
OBJETIVO ACTIVIDADES
1. Realizar el
diagnóstico de las
condiciones laborales
actuales en cuanto a SST
frente a requerimientos
normativos vigentes con
el fin de realizar el
diseño del sistema de
gestión en salud y
seguridad en el trabajo.
● Revisión bibliográfica.
● Visita de campo
● Verificación de requisitos según normatividad vigente
● Lista de chequeo.
● Registro Fotográfico.
● Estudio sociodemográfico
● Estudio de morbilidad sentida
● Valoración de riesgos y peligros por medio GTC 45
2. Elaborar programas de
intervención y medidas
de control para
minimizar los riesgos
identificados.
● Visita de campo
● Registro fotográfico
● Entrevistas a la población objeto
● Diseño de la política del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo.
● Evaluación de recursos y capacidad de respuesta
● Elaboración de formatos para procedimientos del sistema de
gestión en salud y seguridad en el trabajo
● Formulación de programas para el sistema de gestión en salud y
seguridad en el trabajo (objetivos, metas, indicadores), según lo
identificado y priorizado en la matriz de riesgos.
OBJETIVO ACTIVIDADES
● Formulación del plan de emergencia para la sede Bogotá
3. Desarrollar
procedimientos de
control, seguimiento,
monitoreo y evaluación
para el SGSST
● Formulación de indicadores para la evaluación y mejora
continua del sistema de gestión en salud y seguridad en el
trabajo.
● Elaborar procesos para mejora continua del sistema de gestión
en salud y seguridad en el trabajo
Fuente: las autoras
Para el desarrollo del objetivo 1 Visita a las instalaciones de la empresa con el fin de aplicar
una lista de chequeo para obtener un diagnóstico de las condiciones laborales actuales del
grupo educativo, así mismo se evalúa el cumplimiento de la empresa en cuanto a los
requisitos legales basados en el decreto 1072de 2015 y el 1443 de 2014.
Dentro del diagnóstico de condiciones iniciales se aplica una encuesta para determinar el
perfil sociodemográfico de la empresa con el fin de hacer un análisis del contexto laboral,
condiciones laborales y características personales de los trabajadores; así mismo se aplica
una encuesta para determinar parámetros de morbilidad sentida la cuales sirven como
indicador para el diagnóstico de las condiciones de salud de los trabajadores debido a que no
se cuenta con registros en cuanto a enfermedades, ni registros de exámenes médicos de
entrada o periódicos, etc.
Finalmente se utiliza la herramienta GTC 45 para la identificación de peligros y valoración
de riesgos asociados al desarrollo de sus actividades laborales que puedan provocar efectos
adversos en la salud de los trabajadores.
Para el desarrollo del objetivo 2 seguido al diagnóstico inicial se realiza el diseño del
sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo, teniendo como base la plantilla de la
ARL SURA así como algunos de sus anexos los cuales serán adaptados a las condiciones de
la empresa según la información obtenida por los estudios de morbilidad sentida, condiciones
sociodemográficas y la matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos (GTC45)
se priorizan los riesgos dependiendo la población expuesta y los que tengan mayor riesgo de
accidente, se realiza el respectivo plan de intervención.
Por último, se diseña el plan de emergencia y las medidas destinadas para el manejo de
situaciones de riesgo, minimizando el efecto que se pueda derivar sobre las personas y las
instalaciones de la empresa
Para el desarrollo del objetivo 3 Se establece los indicadores de estructura, proceso y
resultado para medir el avance el sistema de gestión en la empresa los cuales serán usados
por la persona encargada quien evaluara el progreso de la implementación del SGSST para
el grupo educativo, a la vez se aplica nuevamente la lista de chequeo basada en el decreto
1072 de 2015 (evaluación de requisitos legales del SGSST) para determinar el avance de la
empresa con la implementación del SGSST.
Para el desarrollo de los objetivos y cumplimiento de la metodología se estipula un
cronograma de trabajo con las fechas para el desarrollo de cada uno de los objetivos (ver
anexo 2), así mismo se estipula los recursos que utilizara el grupo de trabajo (ver anexo 3) y
el presupuesto para el diseño del SGSST para el grupo educativo Fabio Prado (ver anexo 4).
7. Consideraciones éticas
Para el desarrollo del presente trabajo se debe aclarar las siguientes consideraciones éticas:
El presente trabajo se considera sin riesgo a la salud pública de las personas interesadas,
debido a que se busca mejoras en la salud de los trabajadores de la empresa sin ningún
tipo de intervención física, a su vez busca información sobre patologías que puedan ser
tratado por personal calificado.
Para la obtención de esta información se realizará por encuestas y cuestionarios aplicados
a los trabajadores para esto se garantiza la confidencialidad de la información
suministrada aplicado la ley de habeas data la cual es un derecho que tiene toda persona
de conocer, actualizar y rectificar la información que se halla recolectado sobre ella en
archivos y banco de datos de naturaleza pública o privada (Superintendencia de Industria
y Comercio, 2015).
Consentimiento informado: se anexa carta firmada por el Administrador y dueño del
Grupo Educativo Fabio Pardo en la cual se aprueba el diseño del sistema de gestión en
salud y seguridad en el trabajo. Se especifica que el grupo facilitará la información para
realizar correctamente el sistema de gestión. (ver anexo 5)
El manejo de la información se guardará con toda la confidencialidad necesaria para
evitar la pérdida y difusión de la misma. Así mismo la identidad de los trabajadores y los
datos recogidos se protegerá.
El proyecto se basará en el principio ético de No maleficencia: no se realizará ninguna
acción o procedimiento que pueda hacerle daño a la imagen del grupo educativo,
Los datos recogidos en el desarrollo de este proyecto serán utilizados solamente para
hacer el diseño correcto del sistema de gestión, bajo ninguna circunstancia se realizará
filtración de información a otras empresas ni entidades gubernamentales.
Se anexa consentimiento informado de los trabajadores en donde se suministra la
confidencialidad dela información suministrada y la cual será únicamente utilizada para
el desarrollo del trabajo
El objetivo principal de la recopilación de información personal de los trabajadores es
prestar atención a las condiciones laborales del empleado. Esta información se almacena,
cada vez más, en bases de datos que contienen el historial de salud del trabajador o
información específica de éste, por ejemplo, en el caso de los registros de enfermedades.
8. Capítulo 1 Diagnóstico de las condiciones laborales actuales en cuanto a SST del
grupo educativo Fabio Pardo
8.1 Descripción de la empresa Grupo Educativo Fabio Pardo
Tabla 12 Descripción Datos generales del Grupo Educativo Fabio Pardo
Nombre:
GRUPO EDUCATIVO FABIO PARDO
NIT:
860.523.394-1
Dirección:
CARRERA 17#114ª-32
Teléfono:
2153274- 2154215
Actividad económica:
EDUCACION NO
FORMAL
Código 1607/2002): 1 8060 01
ESTABLECIMIENTOS DE
EDUCACIÓN NO FORMAL
Clase de riesgo: Bajo Fuente: las autoras
Es una empresa que presta servicios de educación no formal, capacitando y preparando
estudiantes; evaluando y asesorando instituciones educativas, asegurando logros,
competencias y niveles de competencia de excelencia para las pruebas de Estado, mediante
el uso de estrategias metodológicas vanguardistas, material de trabajo de un peso académico
incomparable, grupo de maestros de amplia experiencia e inteligencia emocional desde 1980
Centra su quehacer en busca de satisfacer las necesidades de los clientes con la mejor actitud
de servicio respondiendo a las exigencias del mundo globalizado y contribuyendo así a la
calidad educativa.
El grupo educativo Fabio Pardo cuenta con 27 empleados con contrato a término fijo que
realizan funciones como (Ver tabla 1 Cargos y Funciones Grupo Educativo Fabio Pardo)
En la siguiente ilustración se puede observar el flujo grama del proceso productivo del
grupo educativo:
Ilustración 4 Proceso Productivo Grupo Educativo Fabio Pardo
Fuente: las autoras
La prestación del servicio del grupo educativo Fabio Pardo comienza en el momento de
legalizar la matricula del estudiante en el área de cartera o atención al cliente ubicado en el
centro comercial Epcocentro (carrera 15#119-11 oficina 202) en el cual, ubican el colegio
o sede en el cual el estudiante tomara el curso, al realizar la matricula se escoge el lugar y la
modalidad del curso:
Modalidad 1: Curso Helmer Pardo el cual incluye 100 horas curso divididas en 76
horas clase y 24 horas en aplicación de 3 pruebas simulacro.
SISTEMAS
ATENCION AL CLIENTE
PROGRAMACION
PROFESORES
COORDINADORES
ASESORES PEDAGOGICOS Y
COMERCIALES CLASES
SIMULACROS Y PRUEBAS
BODEGA Y ALISTAMIENTO DE
MATERIAL
TRANSPORTE
CALIFICACIONMATRICULASCARTERA
DISEÑO
ADMINISTRADOR
Cole
gio
s y c
lien
tes
Cole
gio
s y c
lien
tes
Modalidad 2: Curso Arquímedes el cual incluye 130 horas de curso divididas en 98
horas clase y 32 horas en aplicación de 4 pruebas simulacro
Modalidad 3: curso grado decimo el cual incluye 80 horas curso divididas en 56 horas
clase y 24 horas en aplicación de 3 pruebas simulacro.
Al concretar proceso de matrícula se realizan las clases según horario y lugar elegido.
Para el desarrollo de las clases el grupo educativo cuenta con una planta docente la cual se
desplaza al sitio donde se dictarán las clases, el profesor está encargado de dictar como
mínimo 2 horas de clase, dependiendo el horario seleccionado.
A su vez se programa un coordinador de sede el cual se encarga de la logística del curso
(entrega de material, asistencias, implementos para el desarrollo de la clase, entre otros).
Dentro de los cursos están contempladas horas de aplicación de simulacro que para el
desarrollo de esta actividad se programan coordinadores de prueba y aplicadores según el
número de estudiantes los cuales cumplen el rol de custodiar las pruebas y verificar la
correcta aplicación de estas.
En la parte administrativa del grupo educativo el proceso comienza después de la matrícula
del estudiante y la elección de sedes y horarios:
Desde el área de programación se coordina los docentes correspondientes para el curso, así
como el orden de las materias a dictar, los horarios y los coordinadores por cada sede o curso,
a su vez coordinar el personal que aplicara los simulacros, así como la recepción del material
aplicado como cuadernillos y hojas de respuesta.
Después de la aplicación de las pruebas este material entra al departamento de calificación
quienes se encargan de evaluar las pruebas aplicadas.
El ultimo los procesos principales es el área de cartera, quien se encarga de realizar el recaudo
del dinero y entrega a cada estuante del material a trabajar durante el curso; para esto el
personal se desplaza a los colegios o diferentes sedes para realizar dicho cobro.
El área de sistemas se encarga de todo el mantenimiento interno y externo de los
computadores y elementos necesarios para el desarrollo de la clase, así como brindan soporte
técnico en las conexiones internas y funcionamiento correcto de los equipos de cómputo en
la empresa.
El área de despachos se encarga de alistar, empacar, distribuir a los colegios en óptimas
condiciones el material a trabajar (libros, cartillas, simulacro), en este proceso también
participan los conductores quien distribuyen el material y en algunas ocasiones desplazan
docentes a los colegios.
Finalmente, el área de servicios generales se encarga de la limpieza, mantenimiento y aseo
de la sede (pepe sierra) y oficinas de la parte administrativas. (Organigrama Ver ilustración
2)
Los horarios de trabajo para los trabajadores del grupo educativo Fabio Pardo son de 8 horas
diarias en los turnos de 7am a 4pm o de 8am a 5pm, contando con una hora de almuerzo y
15 minutos de descanso en la mañana.
Para realizar el diagnostico de las condiciones actuales laborales del grupo educativo Fabio
Pardo se realizó en primera instancia una lista de chequeo en cuanto a las condiciones
laborales basados en parámetros de cumplimiento de la normatividad actual vigente para
salud y seguridad en el trabajo.
8.2 Perfil sociodemográfico
Con el fin de identificar características sociodemográficas en los trabajadores del grupo
educativo Fabio Pardo se aplicó una encuesta (Ver Anexo 6) a 20 de 27 trabajadores, la cual
permitió analizar el panorama de los trabajadores en cuanto a las condiciones sociales en la
cuales están inmersos diariamente y como están influyen en su ambiente laboral.
Vale la pena aclarar que a los trabajadores se les explico el fin de la encueta recolectada y
fue de carácter voluntario el suministro de información.
De la aplicación de dicha herramienta arrojo los siguientes resultados:
Tabla 13 Relación de personal y departamento al que pertenece
Sexo Departamento que
pertenece Cargo
Femenino Coordinación Asistente
Femenino Sistemas Ingeniera de sistemas
Femenino Diseño Diseñadora
Femenino Calificación Auxiliar administrativo
Masculino Calificación Digitador
Masculino Sistemas Asistente
Masculino Calificación Auxiliar administrativo
Femenino Matriculas Secretaria
Femenino Académica Coordinadora académica
Masculino Administrativa Administrador general
Femenino Programación Coordinadora de programación
Femenino Comercial Asesor comercial
Femenino Cartera Asistente
Masculino Transporte Conductor
Masculino Despachos y bodega Coordinador de bodega
Femenino Servicios generales Servicios generales
Femenino Servicios generales Servicios generales
Femenino Servicios generales Servicios generales
Masculino Académico Asesor académico y pedagógico
Femenino Atención al cliente Atención al cliente
Total, puestos de trabajo 17*
Fuente : las autoras
*A las personas de servicios generales no se contabilizan dentro de los puestos de trabajo fijos en la empresa, debido a que realizan sus
actividades laborales en diferentes áreas y no permaneces en un solo lugar en la jornada laboral.
Se puede evidenciar que dentro del personal no hay claridad en cuanto al concepto de los
departamentos descritos en el organigrama, lo cual pone en evidencia que el personal no
cuenta con el conocimiento necesario de las funciones y responsabilidades asignadas a su
cargo.
Para el estudio sociodemográfico se aplicó una encuesta vía online (a 20 personas), por correo
electrónico, adicional con los trabajadores que no tienen acceso en horas laborales a un
computador se realizó la encuesta en forma de entrevista, de la cual se obtuvo los siguientes
resultados:
Tabla 14 Antigüedad en el cargo y en el grupo
Tiempo
Antigüedad en el Cargo Antigüedad en el grupo
Menos de 1 año 35% = 7 personas 35%= 7 personas
De 1 a 2 años 40% = 8 trabajadores 35% =7 personas
De 2 a 5 años 5% =1 persona 10%= 2 personas
De 5 a 10 años 15% = 3 personas 10 % =2 personas
Más de 10 años 5% =1 persona 10 % =2 personas Fuente : las autoras
Al analizar las gráficas de las respuestas de antigüedad en cargo y la antigüedad en el grupo
se puede evidenciar que la rotación del personal en la empresa es bastante alta y los
trabajadores en su mayoría llevan un periodo de 1 a 2 años trabajado en el grupo, esta
situación genera interrupción en los procesos dificultando la continuidad y apropiación de
sus funciones y actividades, un claro ejemplo de esta situación se evidencia en la confusión
y falta de claridad del nombre del cargo, funciones y áreas visiónales de la empresa.
Tabla 15 Edad de los trabajadores
De 18 a 30 Años 55% = 11 personas
De 31 a 40 Años 30% = 6 personas
De 41 a 50 Años 10%= 2 personas
Mayor de 50 Años 5%= 1 personas Fuente : las autoras
Se evidencia que más de la mitad de los trabajadores se encuentran en un rango de edad entre
los 18 y 30 años lo cual refleja que los trabajadores se encuentran en una etapa de alta
productividad y tienen esta opción de empleo mientras culminan sus estudios profesionales,
es visto como una opción de ingreso para pago de sus estudios.
Tabla 16 Sexo
Femenino 65% = 13 personas
Masculino 35% = 7 personas Fuente : las autoras
En la empresa el 65% son mujeres lo cual representa a 13 mujeres dentro del personal del
grupo.
Tabla 17 Estado civil
Soltero (a) 60% = 12 personas
Casado (a) / Unión libre 20% = 4 personas
Separado (a)/ Divorciado (a) 20% = 4 personas
Viudo (a) 0 Fuente : las autoras
Tabla 18 Número de personas a cargo
Ninguna 40% = 8 personas
1 a 3 personas 60% = 12 personas
4 a 6 personas 0
Más de 6 personas 0 Fuente : las autoras
En la empresa se evidencia que al estar la mayoría de los trabajadores en un rango de edad
entre 18 y 30 años, su estado civil es de soltería y tiene entre 1 y 3 personas a cargo en este
caso son los padres.
Tabla 19 Nivel de escolaridad
Primaria 0
Secundaria 40% =8 personas
Técnico / Tecnólogo 10% =2 personas
Universitario 30% =6 personas
Especialista/ Maestría 20% = 4 personas Fuente : las autoras
Para el nivel de escolaridad el 60% tiene estudios de educación superior algunos terminados
y otros en proceso, sin embargo, en entrevistas realizadas individualmente se observó que en
su mayoría se encuentran estudiando actualmente.
Tabla 20 Tenencia de vivienda
Propia 15% = 3 personas
Arriendo 50% = 10 personas
Familiar 35% = 7 personas Fuente : las autoras
Al evidenciar que más de la mitad de los trabajadores en la empresa viven pagando arriendo,
se puede considerar como factor determinante en cuanto a estrés laboral debido a la presión
económica ejercida en los trabajadores y responsabilidades adquiridas; este tipo de presión
puede desencadenar enfermedades asociadas a estrés afectando la salud de los trabajadores.
Tabla 21 Estrato socio económico y localidad de residencia
Número de
trabajadores Localidad
5 Usaquén
4 Engativá
1 Usme
2 Chapinero
1 Rafael Uribe Uribe
1 Funza
1 Barrios Unidos
2 Suba
1 Kennedy
2 Bosa
Fuente : las autoras
Se evidencia que varios de los trabajadores de la empresa deben hacer largos recorridos para
trasladarse hasta la sede de trabajo, lo cual es un factor de riesgo psicosocial que puede incidir
en enfermedades asociadas al estrés.
Tabla 22 Promedio de ingresos
Salario Mínimo Legal 5% = 1 persona
De 1 a 2 SMMLV 65% = 13 personas
De 2 a 3 SMMLV 5% =1 persona
Mayor a 3 SMMLV 25% = 5 personas Fuente : las autoras
Según la encuesta realizada el 100% de los trabajadores encuestados del grupo educativo
tienen una contratación a término fijo mínimo 6 meses o máximo 11 meses y la remuneración
salarial esta entre 1 y 2 SMMLV, este tipo de remuneración y contratación trae como
consecuencia un alto porcentaje de personas que renuncian a su empleo por buscar mejores
oportunidades laborales.
En la siguiente tabla se evidencian los resultados a las preguntas relacionadas a enfermedades
laborales diagnósticas, gusto por las labores desempeñadas y la solicitud de exámenes
médicos de ingreso:
Tabla 23 Exámenes de ingreso y enfermedades
Le pidieron
exámenes médicos de
ingreso
Le han
diagnosticado
alguna
enfermedad
Se siente a gusto en
el desarrollo de
actividades
laborales
Si 15% = 3 personas 25% = 5 personas 95% = 19 personas
No 85% =17 personas 75% = 15 personas 5% =1 persona Fuente : las autoras
Se evidencia que hay una falta de control en las pruebas de ingreso y los procedimientos
requeridos para el ingreso nuevos trabajadores, lo cual no permitiría analizar si futuras
enfermedades de los trabajadores son causadas por las actividades dentro del grupo educativo
o los trabajadores venían con alguna enfermedad.
Los trabajadores que sufren actualmente de enfermedades son pocos, y según la respuesta
de estos sus enfermedades a primera vista son de origen común o no fueron provocadas en el
desarrollo de las actividades dentro del grupo educativo, antes del ingreso padecían estas
enfermedades (enfermedades como hipotiroidismo, rinitis alérgica y cáncer de tiroides, túnel
del carpo, entre otras), este indicador es una clara evidencia que los exámenes de ingreso y
los periódicos son necesarios para determinar el origen de las enfermedades o determinar si
hay algún tipo de restricción para el desarrollo de actividades y tareas correspondientes.
Tabla 24 Usted fuma
Si 5% = 1 persona
No 95 % = 19 personas Fuente : las autoras
Tabla 25 Consume bebidas alcohólicas
Semanal 0
Quincenal 0
Mensual 10% = 2 personas
Mayor a un mes 90% = 18 personas Fuente : las autoras
Tabla 26 Actividad que realiza con mayor frecuencia en tiempo libre
Labores Domesticas 22,2% = 4 personas
Recreación y deporte 50% =9 personas
Estudio 22,2% = 4 personas
Otro 5,6%= 1 persona Fuente : las autoras
Según los resultados de la encuesta la mayoría de los trabajadores tienen hábitos saludables,
en su mayoría no fuman o lo hacen ocasionalmente y el consumo de bebidas alcohólicas es
mínimo. A la vez se evidencia que el tiempo libre es utilizado en actividades de recreación y
deporte lo cual genera escenarios de esparcimiento y cambio de actividades rutinarias y así
mismo mejor calidad de vida.
Tabla 27 Ha tenido algún accidente laboral.
Si 10% =2 personas
No 90% = 18 personas Fuente : las autoras
En cuanto a accidentes que se han presentado estos han sido accidentes ocurridos en el
desplazamiento hacia el lugar de trabajo, en el medio de transporte por caídas, y de estas solo
una persona recibió incapacidad de un día, fue atendida y cubierta por la EPS.
Según la ley 1562 de 2012 se define accidente de trabajo como:
“Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del
lugar y horas de trabajo.”
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando
el transporte lo suministre el empleador. También se considerará como accidente de trabajo
el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre en
permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.”
Basados en esta definición de la ley, los sucesos ocurridos no se contemplan como accidentes
de trabajo.
8.3 Estudio de morbilidad sentida
A continuación, se presentan los resultados obtenidos en las encuestas realizadas vía on line
a 19 de los 27 trabajadores del grupo educativo, que colaboraron con el proceso de forma
voluntaria
Tabla 28 Estudio de morbilidad sentida - salud
SINTOMA
TOTAL
SI NO NO
APLICA
Dolor de cabeza 13 6 0
Dolor de cuello, espalda y cintura 18 1 0
Dolores musculares 11 8 0
Dificultad para algún movimiento 1 18 0
Tos frecuente 0 19 0
Dificultad Respiratoria 0 19 0
Gastritis, ulcera 3 16 0
Otras alteraciones del funcionamiento del
sistema digestivo 2 17 0
SINTOMA
TOTAL
SI NO NO
APLICA
Alteraciones del sueño (Insomnio,
somnolencia) 2 17 0
Dificultad para concentrarse 0 19 0
Malgenio 1 18 0
Nerviosismo 0 19 0
Cansancio mental 3 16 0
Palpitaciones 0 19 0
Dolor en el pecho 0 19 0
Cambios visuales 0 19 0
Cansancio, fatiga, ardor o disconfort visual 4 15 0
Pitos o ruidos continuos o intermitentes en
los oídos 1 18 0
Dificultad para oír 0 19 0
Sensación permanente de cansancio 2 17 0
Alteraciones en la piel 1 18 0
Otras alteraciones 2 17 0 Fuente : las autoras
Tabla 29 Estudio de morbilidad sentida - organizacional
SINTOMA
TOTAL
SI NO NO
APLICA
¿Conoce bien los riesgos a los que está sometido en su puesto de
trabajo y las consecuencias que pueden acarrear para su salud?
3 16 0
¿Ha recibido capacitación sobre el manejo de los riesgos a los que está
expuesto?
2 17 0
¿Considera que la iluminación de su puesto de trabajo es
adecuada?
14 5 0
¿La temperatura de su sitio de trabajo le ocasiona molestias? 6 13 0
¿El ruido ambiental le permite mantener una conversación con los
compañeros sin elevar el tono de voz?
16 3 0
¿En su sitio de trabajo hay presencia de polvo en el ambiente? 10 9 0
¿En el sitio de trabajo manipula o está en contacto con
productos químicos?
3 16 0
SINTOMA
TOTAL
SI NO NO
APLICA
¿Está en contacto con pacientes contaminados, fluidos o
secreciones?
0 19 0
¿Existe en su sitio de trabajo riesgos de incendio o explosión? 2 17 0
¿Considera que los pisos, techos, paredes, escaleras, presentan riesgo
para su salud?
3 16 0
¿Existen cables sin entubar, empalmes defectuosos, tomas
eléctricos sobre cargados, trasformadores defectuosos?
15 4 0
¿Los sitios destinados para el almacenamiento son suficientes, poseen
espacio adecuado y los insumos y productos se encuentran
bien apilados?
5 14 0
¿Las tareas que desarrolla le exigen realizar movimientos
repetitivos?
18 1 0
¿Su labor genera riesgos de seguridad personal (sociales,
naturales y/o riesgos públicos por desplazamiento?
2 17 0
¿Permanece en una misma posición (sentado o de pie) durante más del
60% de la jornada de trabajo?
19 0 0
¿La altura de la superficie de trabajo es la adecuada a su
estatura, la silla y la labor que realiza?
9 7 3
¿Tiene espacio suficiente para variar la posición de las piernas y
rodillas?
16 0 3
¿La silla es cómoda y permite ajustarlo a su medida? 11 5 3
¿En general dispone de espacio suficiente para realizar el
trabajo con holgura?
15 0 4
¿Su trabajo le exige mantenerse frente a la pantalla del
computador más del 50% de la jornada?
13 3 3
¿Cree que la ubicación de su pantalla evita la presencia de reflejos? 6 8 5
¿El computador está dotado de filtro que favorezca el manejo de los
contrastes, disminuyendo la fatiga visual?
2 12 5
¿Cuenta con atril para ubicar los documentos que manipula
mientras trabaja en el computador?
7 7 5
¿Al finalizar la jornada laboral, el cansancio que se siente podría
calificarse de “normal”?
15 3 1
¿Considera adecuada la distribución del horario de trabajo, de los
turnos, de las horas de descanso, horas extras y pausas?
17 2 0
¿Considera que el tiempo asignado a la tarea que realiza es adecuado? 17 2 0
SINTOMA
TOTAL
SI NO NO
APLICA
¿Puede abandonar el trabajo por unos minutos sin necesidad que lo
sustituyan?
19 0 0
¿Puede variar el ritmo de trabajo sin perturbar la producción a lo largo
de la jornada
18 1 0
¿Las tareas que realiza le producen “sensación de
peligrosidad”?
2 17 0
¿El trabajo que desempeña le permite aplicar sus habilidades y
conocimientos?
12 7 0
¿Considera que su trabajo es variado? 9 10 0
¿Su jefe le pide opinión sobre asuntos relacionados con su trabajo? 7 12 0
¿En su puesto de trabajo necesita utilizar elementos de
protección personal?
5 14 0
¿Existen baños suficientes en número y se les realiza un
adecuado mantenimiento, dotación y aseo?
18 0 1
¿Cuenta con cocina, cafetería, comedor o sitio de descanso
adecuadamente mantenidos, dotados y aseados?
16 1 2
¿La empresa cuenta con agua potable? 18 0 1
¿Existe un adecuado manejo de basuras y desechos? 11 7 1
Fuente : las autoras
Según la aplicación de la encuesta se evidencian los siguientes criterios:
La mayoría de síntomas en los trabajadores son dolores producidos en la parte de
cuello, espalda y cintura, reflejándose en dolencias lumbares debido a que la mayor
parte de la jornada laboral los trabajadores permaneces sentados.
Los trabajadores manifiestan no tener claridad en cuanto a los peligros y riesgos que
se pueden generar por realizar sus actividades laborales.
No existen programas de capacitación y retroalimentación en cuanto a salud y
seguridad en el trabajo y EPP
No hay interacción entre los trabajadores y la gerencia para la toma de decisiones en
procesos de mejora, de igual forma no se consulta a los trabajadores sobre sugerencias
que ellos tienen para mejorar las condiciones de trabajo.
Se evidencia falta de espacio para el almacenamiento de materias primas e insumos
y falencias en los métodos de almacenamiento como lo es división de materiales y
métodos de apilar productos.
En cuanto a las condiciones ambientales hay presencia de polvo en el ambiente
producido por papel y cartón que se genera debido a los procesos de almacenamiento
y alistamiento de material,
8.4 Diagnostico por lista de chequeo
8.4.1 Lista de chequeo condiciones laborales
Para determinar las condiciones laborales actuales dentro de la empresa se utilizó como
herramienta una lista de chequeo, la cual fue modificada de la plantilla de condiciones de
trabajo del servicio nacional de aprendizaje SENA centro de teleinformática y producción
industrial (Servicio Nacional de Aprendizaje, 2015). (Ver Anexo 7)
Al desarrollar la lista de chequeo se evidencia que la empresa no cuenta con un sistema de
gestión en salud y seguridad en el trabajo, por lo cual no tiene definida política, objetivos,
programas; así mismo se evidencia que el grupo aunque cumple con los pagos establecidos
por ley a la seguridad social y riesgos profesionales, le hace falta diseñar e implementar un
sistema de gestión como herramienta de prevención y control a los riesgos asociados al
desarrollo diario de las actividades laborales.
En cuanto a las instalaciones se presentan falencias en temas relacionados a ventilación e
iluminación, rutas de evacuación, puntos de encuentro, gestión ambiental en el tema de
residuos sólidos y plan de emergencia. (Ver Anexo 8)
En el departamento de bodega no se cuenta con el uso de elementos de protección personal
a pesar de ser estos necesarios debido a las actividades que este cargo realiza, por otro lado,
el área de servicios generales no utiliza los elementos de protección personal adecuados a la
actividad realizada.
Finalmente se evidencia que no hay procesos de capacitación constante al personal en temas
como: evacuación, pausas activas, principios de autocuidado, higiene laboral, plan de
emergencias, comités paritarios, primeros auxilios, manejo de extintores, entre otros. Lo cual
es fundamental para realizar procesos de retroalimentación en cuanto al control y prevención
de accidentes, incidentes y enfermedades laborales dentro de la empresa y bienestar laboral
que finalmente recae en el clima organizacional y productividad de esta.
8.4.2 Lista de chequeo decreto 1072/15
Para evaluar el cumplimiento de los parámetros establecidos por el decreto 1072 de 2015 se
desarrolló una lista de chequeo con los requisitos de la norma, se dio una ponderación para
determinar el porcentaje de cumplimiento de la empresa en cuanto al SGSST. En la siguiente
tabla se muestra un resumen por ítem evaluado y su porcentaje de cumplimiento, para ver
lista de chequeo completa (ver Archivo matriz de cumplimiento DEC 1072 de 2015).
Tabla 30 Cumplimiento decreto 1072 de 2015
ITEM % CUMPLIMIENTO OBSERVACION
Objeto y campo de
aplicación 9%
No se tiene documentado, ni se
tiene registros
Planificación 1% No se tiene documentado, ni se
tiene registros
Implementación y
operación 3%
Hay evidencia del acta de
creación del COPASST del
periodo 2015 a 2017 y del resto
de documentación no se tiene
documentado, ni se tiene
registros
Verificación 4%
Se cuenta únicamente con
registro de afiliación a la ARL
Y el resto de documentos
solicitados no se cuenta con
registros
Revisión por la
dirección 1%
No se tiene documentado, ni se
tiene registros
Organización del
SGSST 1%
No se tiene documentado, ni se
tiene registros
Aplicación 1% No se tiene documentado, ni se
tiene registros
Mejora del SGSST 1% No se tiene documentado, ni se
tiene registros
Total, de cumplimiento 2% Fuente : las autoras
Como se evidencia en la tabla anterior el grado de cumplimiento en cuanto al sistema de
gestión en salud y seguridad en el trabajo ante el decreto 1072 de 2015 es de 2% estando la
empresa en estos momentos en una condición de vulnerabilidad al no tener identificados los
riesgos de sus trabajadores al desempeñar las tareas y no tener planes definidos para la
prevención y control de estos. Bajo estas condiciones si la autoridad competente en cuanto a
SST llegara a realizar alguna inspección, la empresa se vería afectada con sanciones por el
incumplimiento a la normatividad actual vigente; por esta razón se evidencia la necesidad de
diseñar e implementar un sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo que identifique
los riesgos y proponga planes pasa su disminución.
Al finalizar el diseño del SGSST es importante volver a aplicar esta lista de chequeo con el
fin de calcular el avance del sistema de gestión y proponer acciones que permitan mejorar la
implementación siendo este un proceso de evaluación y mejora continua.
8.5 Identificación de peligros y valoración de riesgos
En el grupo educativo no se había realizado la identificación de peligros y riesgos, por lo cual
es la primera vez que se aplicara una metodología para evaluación de riesgos potenciales
relacionados al área de salud y seguridad en el trabajo.
8.5.1 Identificación de peligros y valoración del riesgo por GTC 45 en el grupo educativo
Fabio Pardo
Para la identificación de peligros y valoración de riesgos en la empresa se utilizó la
metodología de la GTC 45 del ICONTEC (Ver Archivo matriz GTC 45) la siguiente tabla
muestra un resumen de los peligros identificados en cada área:
Tabla 31 Resumen resultados GTC 45
ÁREA CLASIFICACION
ATENCION AL CLIENTE
Biomecánico
Físico
Condiciones de Seguridad
Psicosocial
Fenómenos Naturales
PROGRAMACION Biomecánico
Fenómenos naturales
Físico
Psicosocial
DISEÑO Biomecánico
Fenómenos naturales
Físico
Psicosocial
CARTERA Condiciones de seguridad
Biomecánico
psicosocial
Fenómenos naturales
Físico
CALIFICACION Biomecánico
fenómenos naturales
Físico
Psicosocial
BODEGA Biomecánico
Químicos
Fenómenos naturales
Físico
Psicosocial
TRANSPORTE Biomecánico
Condiciones de seguridad
Psicosocial
ASESORES PEDAGOGICOS
Y COMERCIALES
Condiciones de seguridad
Psicosocial
SISTEMAS Biomecánico
Físico
Fenómenos naturales
Psicosocial
PROFESORES Y
COORDINADORES
Condiciones de seguridad
Físico
Fenómenos naturales
SERVICIOS GENERALES Químicos
Biomecánico
Psicosocial Fuente : las autoras
Al aplicar la metodología GTC 45 se evidencia que los riesgos que se presentan con mayor
frecuencia en cada departamento o área son el Psicosocial y el Biomecánico, y los demás se
presentan con la siguiente frecuencia (ver tabla 32).
Tabla 32 Priorización de riesgos
Riesgo Porcentaje Áreas donde se
presentan
Biomecánico 81,81% 9
Psicosocial 90,90% 10
Físico 72,72% 8
Condiciones de seguridad 45,45% 5
Fenómenos naturales 72,72% 8
Químico 18,18% 2 Fuente : las autoras
Según resultados el nivel de riesgo de la empresa es aceptable lo cual significa que sería
conveniente mejorar en los peligros identificados, como también considerar soluciones y
comprobar periódicamente para asegurar que el riesgo siga siendo aceptable.
A pesar que los riesgos están en un nivel de aceptabilidad se decide hacer intervención al
riesgo psicosocial y biomecánico en cuanto a posturas prolongadas y movimientos repetitivos
debido a que estos riesgos son constantes en la mayoría de departamentos en el desarrollo de
sus actividades, así como también en entrevistas realizadas a los trabajadores se evidencia
que existe una alta carga de estrés a nivel laboral lo cual afecta en ocasiones el clima
organizacional y el desarrollo de las actividades.
Debido a la monotonía de algunas de las tareas desarrolladas en algunos departamentos los
trabajadores han perdido el interés hacia el desarrollo de sus actividades y observando los
resultados de las encuestas aplicadas se evidencia la falta de motivación y sentido de
pertenencia hacia el grupo educativo por parte de los trabajadores.
Los planes de intervención del sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo tienen
como objetivo principal el inculcar a los trabajadores principios de autocuidado y prevenir
accidentes y enfermedades laborales, que, aunque, no se tiene registro a la fecha de que hayan
ocurrido se busca disminuir la probabilidad de ocurrencia teniendo como fin el bienestar de
los trabajadores y un ambiente laboral agradable para el desarrollo de sus funciones.
9. Capitulo II Sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo para el grupo
educativo Fabio Pardo
Para el diseño del sistema de gestión en salud y seguridad del trabajo del grupo educativo
Fabio Pardo, se realizó basado en la guía de SGSST de la ARL SURA desarrollándolo de la
siguiente forma: (ver archivo SGSST grupo educativo Fabio Pardo)
1. Política de SST
2. Identificación de peligros y riesgos
3. Requisitos legales
4. Objetivos del sistema de gestión
5. Reglamento de higiene y seguridad
6. Roles y responsabilidades
7. Recursos
8. Inducción, entrenamiento y competencia
9. Comité de seguridad y salud en el trabajo COPASST
10. Comité de convivencia laboral
11. Control operacional
12. Preparación para emergencias
13. Gestión integral de accidentes e incidentes de origen laboral
14. Indicadores
15. Revisión por la gerencia y mejora continua
10. Capitulo III Seguimiento y monitoreo
10.1 Indicadores
La siguiente tabla es un resumen de los indicadores de gestión propuestos para la evaluación del
SGSST para el grupo educativo Fabio Pardo. (Para fichas indicadores de gestión ver sistema de
gestión capitulo17)
Indicador Tipo de
indicador
Formula
Política SST Estructura Documento firmado y divulgado y con
fecha para cumplir con la norma
Objetivos y metas Estructura Objetivos y metas en documento
firmado y divulgado
Relación de Plan de trabajo
anual del SGSST
Estructura # de departamentos del grupo con plan
anual de SST/ total de departamentos
del grupo
Responsabilidades Estructura # de trabajadores con
responsabilidades en SGSST/ total de
trabajadores
Identificación de peligros y
riesgos
Estructura Metodología definida para la
identificación de los peligros
Recursos Estructura Asignación de recursos económicos,
físicos y humanos para la
implementación
Conformación y
funcionamiento del
COPASST
Estructura Numero de reuniones al año ejecutadas
/reuniones programadas en el año
Documentos de soporte del
SGSST
Estructura Existencia de documentos organizados
en el SGSST
Planes de emergencia Estructura Existencia del documento del plan de
emergencia
Capacitaciones sobre salud
y seguridad en el trabajo
Estructura (Cantidad de capacitaciones realizadas
/ total de capacitaciones programadas)
Evaluación inicial del
SGSST
Proceso Porcentaje total de los ítems evaluados
Ejecución del plan de
trabajo anual en SST
Proceso (# de actividades desarrolladas en un
periodo /# total de actividades
programadas en el periodo del plan)
x100
Intervención de los peligros
identificados
Proceso # total de peligros intervenidos/ # total
de peligros identificados
Procedimiento para
investigación de accidentes
e incidentes
Proceso (# de accidentes o incidentes
investigados / total de accidentes o
incidentes sucedidos) x100
Ejecución del plan de
emergencias
Proceso (# de actividades realizadas del plan / #
de actividades programadas del plan) x
100
Registro estadístico de
ausentismo, accidentes y
enfermedades a nivel
laboral
Proceso Existencia de base de datos para
registro estadístico
Índice de frecuencia de
accidentes de trabajo
Resultado (N° total de a.t en el año / n° hht año)
*k
Índice de frecuencia de
accidentes de trabajo con
incapacidad
Resultado N° de a.t en el año con incapacidad / n°
hht año) *k
Índice de severidad de
accidentes de trabajo
Resultado ((N° días perdidos y cargados por a.t
año / n° hht año) *k)
Índice de lesiones
incapacitantes
Resultado IFIAT *ISAT /
1000
Tasa de accidentalidad Resultado N° AT / N° PROMEDIO DE
TRABAJADORES
Índice de frecuencia de
ausentismo
Resultado N° de eventos de ausencia por causa de
salud último año * 240.000
horas hombre programadas en el año
Índice de severidad del
ausentismo
Resultado N° días de ausencia por causa de salud
durante el último año * 240.000
n° horas hombre programadas en el
año
Eficiencia de condiciones de
mejora
Resultado Número de acciones realizadas sobre el
número total de acciones requeridas
Acciones correctivas Resultado (Número de acciones correctivas
ejecutas / número de no conformidades
encontradas) x 100 Fuente : las autoras
10.2 Seguimiento al diseño del SGSST del Grupo Educativo Fabio Pardo
Al momento de realizar el diagnóstico inicial se aplicó una matriz para verificar el
cumplimiento del decreto 1072 de 2015, en cuanto al Sistema general el cual tuvo un
resultado del 2% de cumplimiento.
al terminar el diseño del sistema de gestión se procede a aplicar nuevamente la matriz para
evaluar el avance en el cumplimiento de los requisitos, a continuación, se presenta una tabla
resumen de los criterios evaluados. (Para ver tabla completa ver archivo “Matriz dos DEC
1072 de 2015”).
Tabla 33 Evaluación del avance del SGSST para el grupo educativo Fabio pardo
ITEM % CUMPLIMIENTO OBSERVACION
Objeto y campo de
aplicación 92%
Planificación 85%
El SST está en proceso de
implementación, por esta razón los
cambios de procesos están
programados en largo plazo
Implementación y
operación 96%
En este momento no hay una
persona encargada del SST, pero se
tiene contemplado la contratación
en el mediano plazo. En el
momento la persona encargada es el
Administrador General
Verificación 50%
En el momento no se ha diseñado el
procedimiento para la Auditoria,
pero se tiene contemplado dentro
del SGSST
Revisión por la
dirección 100%
Organización del
SGSST 100%
Aplicación 100%
Mejora del SGSST 100%
Total de cumplimiento 92% Fuente : las autoras
Se evidencia un avance del 92% después de diseñar el sistema de gestión para el grupo
educativo, sin embargo, aún hace falta diseñar el procedimiento de auditoria, conservación
de los documentos y otros que se requieren ya puesto en marcha el SGSST para el grupo.
Se entregará la documentación del diseño del SGSST a la persona encargada dentro del grupo
educativo para que empiece con avance en los procedimientos restantes del sistema de
gestiona, así como su debido seguimiento y monitoreo
11. Conclusiones
Al realizar el diagnostico de las condiciones laborales se evidencio un cumplimiento
del 2% frente a los requisitos normativos, luego de realizar el diseño del sistema de
gestión se muestra un avance significativo del 92% en cuanto al cumplimiento de la
normatividad vigente.
De acuerdo a los resultados obtenidos en la identificación de peligros y evaluación de
riesgos y la priorización de estos, se formulan los programas de gimnasia laboral y
riesgo psicosocial como medidas de control a los riesgos con mayor ponderación al
aplicar la metodología GTC 45.
Para dar cumplimiento al objetivo tres se formuló el procedimiento para la revisión
por la gerencia y el seguimiento por medio de indicadores de gestión con el fin de
evaluar el funcionamiento del SGSST.
En el diseño del SGSST solo se estipulo los procesos y procedimientos que se deben
seguir para la implementación y funcionamiento del sistema, mas no se realizó ningún
tipo de implementación, el SGSST tendrá un responsable el cual dentro de sus
funciones esta la implementación y seguimiento al SGSST.
El diseño del SGSST para el grupo educativo Fabio Pardo se presentó como una
herramienta de análisis de las condiciones laborales internas y permitió evaluar,
interpretar y formular estrategias que conduzcan a una mejora del ambiente laboral
por medio de la mitigación de riesgos y peligros.
Con el SGSST para el grupo se evidencio la importancia de contar con una
herramienta que permita identificar los peligros y riesgos a los cuales están expuestos
los trabajadores en el desarrollo de sus labores y así mismo tomar medidas necesarias
de intervención para prevenir, corregir y mitigar los daños generados.
El grupo educativo busca brindarle al trabajador información sobre los peligros y
riesgos a los que está expuesto en el desarrollo de sus actividades laborales, con el fin
de inculcarle buenas practicas ante las situaciones que se le presente y ante todo
incentivar la cultura del autocuidado y la seguridad propia.
Con el diseño del SGSST la empresa obtiene un gran número de beneficios, no solo
en el cumplimiento legal sino en la mejora de las condiciones laborales de los
trabajadores lo cual implica un mejor ambiente laboral y que se deriva en la mejora
de prestación de servicio, mayor productividad para el grupo, aumento de
competitividad y demás beneficios asociados un buen clima laboral.
12. Recomendaciones
El importante tener actualizado el sistema de gestión dentro de la empresa, es
necesario tener actualizado y conseguimiento toda la documentación del SGSST y
realizar los cambios que se requieran.
La gerencia debe contemplar la asignación de recursos económicos para el
funcionamiento del SGSST
Se hace necesario la contratación de un profesional que sea el responsable del SGSST
y la documentación requerida para el adecuado funcionamiento del mismo.
El profesional a cargo del sistema de gestión debe continuar con el diseño de los
programas faltantes, de los riesgos inidentificados en la matriz de e identificación de
peligros y riesgos
En el diagnóstico inicial se evidencio una alta rotación de personal, motivo por el cual
se hacen necesario la intervención o búsqueda de estrategias con el fin de mejorar las
condiciones laborales y aumentar estabilidad laboral
Se debe contemplar los tiempos de reunión para los comités internos como el
COPASST, comité de emergencias, comité de convivencia laboral con el fin de
realizar los planes de trabajo y dar cumplimiento a sus objetivos y funciones.
Referencias
¿Cómo investigar incidentes y accidentes de trabajo?, (2013),
https://www.positiva.gov.co/ARL/Promocion-Prevencion/Investigacion-
Accidentes/Documents/Cartilla%20Investigacion%20de%20Incidentes%20y%20Accidente
s%20de%20trabajo%20.pdf
Confederación canaria de empresarios (2015). Factores de riesgos asociados al trabajo de
oficina. http://www.ccelpa.org/factores-de-riesgos-asociados-al-trabajo-de-oficina/
Confederación regional de las organizaciones empresariales de Murcia. (2013) Prevención
de riesgos ergonómicos. http://www.croem.es/prevergo/formativo/5.pdf
Dirección de seguridad e higiene de ASEPEYO (2004). Seguridad y salud en trabajos de
oficina. https://www.prevencio.cat/download.php?file=oficines_es.pdf.
Grupo Educativo Fabio Pardo. (2010). Quienes somos, Misión y Visión,
http://www.fabiopardo.com/spip.php?rubrique3
Instituto Colombiano de Normas Técnicas (ICONTEC). (2007). OSHAS 18001.
http://icontec.org/index.php/gu/sectores/publico/50-colombia/certificacion-sistema/336-
ohsas-18001.
Ministerio de Trabajo. (2012). Decreto 1443 de 2014, Articulo 4. Colombia. Ed. Min Trabajo
Ministerio de Trabajo. (2012). Ley 1562 de 2012, Articulo 1. Colombia. Ed. Min Trabajo
Organización Internacional del Trabajo (OIT). (2004). Estrategia global en material de
seguridad y salud en el trabajo. http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/2004/104b09_309_
span.pdf
Servicio Nacional de Aprendizaje (2015). Servicio nacional de aprendizaje centro de
teleinformática y producción industrial encuesta perfil sociodemográfico y morbilidad
sentida. http://documents.tips/documents/86394253-encuesta-perfil-sociodemografico-y-
morbilidad-sentida-1-gobernacion-55d2998988090.html
Société Générale de Surveillance (SGS). (2010) OSHAS18001-sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo. http://www.sgs.co/es-ES/Health-Safety/Quality-Health-
Safety-and-Environment/Health-and-Safety/Health-Safety-and-Environment-
Management/OHSAS-18001-Occupational-Health-and-Safety-Management-Systems.aspx
Superintendencia de industria y comercio (2015). Definiciones-que es el derecho de habeas
data. http://www.sic.gov.co/drupal/manejo-de-informacion-personal.
Universidad del Quindío (2014). Sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo.
www.uniquindio.edu.co/salud/descargar.php?idFile=16360
Anexo 1. Normatividad
NORMA CONTENIDO
Ley 9 de 1979 Capítulo 3 art 80 al art 154
Por el cual se reglamenta la salud ocupacional
Ley 776 de 2002 Por la cual se dictan normas sobre la organización,
administración y prestaciones del Sistema General de
Riesgos Profesionales.
Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y
se dictan otras disposiciones en materia de salud
ocupacional.
Decreto 614 de 1984 Por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país.
Decreto 1295 de 1994 Por el cual se determina la organización y administración
del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Modificado y Reglamentado por el Decreto Nacional
1530 de 1996
Decreto 1530 de 1996 Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 100 de
1993 y el Decreto-ley 1295 de 1994.
Se define accidente de trabajo y enfermedad profesional
con muerte del trabajador.
Capítulo 1, 2 y 3 Articulo 1, 2, 3 y 4
Decreto 2566 de 2009 Por la cual se reglamenta la tabla de enfermedades
profesionales definiendo actividades y trabajadores
expuestos en diferentes actividades laborales. (relación
de causalidad)
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST).
Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo
Resolución 2400 de 1979 Por el cual se establece el reglamento general de
Seguridad e Higiene Industrial en cada establecimiento
de trabajo con el fin de preservar la salud física y mental
y prevenir accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Resolución 2013 de 1986 Reglamenta la organización y funcionamiento de los
Comités paritarios de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial.
Modificado el nombre por decreto 1443 de 2014
Resolución 1016 de 1989 Reglamenta la organización, funcionamiento y forma de
los programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos del país.
Modificado el nombre por decreto 1443 de 2014
Elimina subprogramas de higiene y medicina del trabajo
Resolución 1401 de 2007 Reglamenta la investigación de los incidentes y los
accidentes de trabajo.
Resolución 2346 de 2007 Regula la práctica de evaluaciones médicas
ocupacionales y el manejo y contenido de las historias
clínicas ocupacionales.
Desarrollo de exámenes médicos de ingreso, periódicos y
manejo de información en historias clínicas
ocupacionales.
Resolución 1956 de 2008 Se adoptan medidas para el consumo de cigarrillo y
tabaco.
Artículo 1, 2, 3 y 4 en donde se establecen parámetros de
consumo de cigarrillo en el área de trabajo.
Resolución 2646 de 2008 Se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación,
prevención, intervención y monitoreo permanente de la
exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y
para la determinación del origen de las patologías
causadas por el estrés ocupacional.
Resolución 1918 de 2009 Modifica los artículos 11 y 17 de la resolución 2346 de
2007 y se dictan otras disposiciones en cuanto a
exámenes médicos ocupacionales y manejo de
información médica e historias clínicas ocupacionales.
Resolución 652 de 2012 Se establecen conformación de comités de convivencia
laboral para empresas públicas y privadas y se dictan
otras disposiciones.
Resolución 1356 de 2012 Por medio de la cual se modifica parcialmente la
resolución 652 de 2012.
El art 1 de esta resolución modifica el art 3de la
resolución 652 de 2012 donde se establece la
conformación del comité de convivencia laboral.
Modifica art 4, 3, 9 y 14 de la resolución 652 de 2012
Anexo 1. Cronograma
MES 2016
OBJETIVO RESPONSABLE ACTIVIDAD Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre
1.Realizar
diagnóstico de las
condiciones
laborales actuales
Grupo de
Trabajo
Revisión bibliográfica. X X X
Verificación de requisitos
según la Normatividad
vigente
X X X
Visita de campo X X X
Lista de chequeo X X X
Registro Fotográfico. X X X
Estudio epidemiológico
Valoración de riesgos y
peligros X X X
Evaluación de recursos y
capacidad de respuesta
2. Elaborar
programas de
intervención
Grupo de
Trabajo
Visita de campo X X
requeridos para el
SGSST
Registro fotográfico X X
Entrevistas a la población
objeto X X
Diseño de la política del
sistema de gestión de
seguridad y salud en el
trabajo.
X X
Diseño de panorama de
riesgos. X X
Elaboración de formatos
para procedimientos del
sistema de gestión en salud
y seguridad en el trabajo
X X
Formulación de programas
para el sistema de gestión
en salud y seguridad en el
trabajo (objetivos, metas,
indicadores)
X X
Formulación del plan de
emergencia para la sede
Bogotá
X X
3. Platear plan de
seguimiento,
monitoreo y
evaluación para el
SGSST
Grupo de
Trabajo
Formulación de indicadores
para la evaluación y mejora
continua del sistema de
gestión en salud y
seguridad en el trabajo.
X X X
Elaborar procesos de
mejora continua del SG-
SST
X X X
Anexo 2. Recursos
RECURSOS DESCRIPCION CANTIDAD TIEMPO FUNCION
HUMANO
S
DOCENTES
ASESORES
Proyecto
curricular
especialización
higiene,
seguridad y salud
en el trabajo
3
Tiempo de
elaboración
del sistema de
gestión en
salud y
seguridad en
el trabajo
-Recopilación de la
información
- Asesoría durante todo el
proceso
- Formulación del sistema
de gestión en salud y
seguridad en el trabajo
-Visitas de campo ESTUDIANTES Administrador
Ambiental 2
Tiempo de
elaboración
del sistema de
gestión en
salud y
seguridad en
el trabajo
FISICOS TRANSPORTE Transporte
publico ------
Tiempo de
elaboración
del sistema de
gestión en
salud y
seguridad en
el trabajo
Movilización a la entidad
MATERIA
LES PAPELERIA
Papel, esferos,
marcadores,
lápices,
borradores,
resaltadores, etc.
Relativo al tipo
de actividad que
se va a
desarrollar
Completo
Función: Recolección de
datos, elaboración del
sistema de gestión, y todas
las actividades que de ella
se desprendan.
TECNOLO
GICOS
CAMARA
FOTOGRAFICA Elementos para
recolección de
datos y
evidencias
1 Ocasional Para visitas de campo
USB 2 Completo Almacenar información
COMPUTADOR 1 Completo Desarrollo del trabajo
Anexo 3. Presupuesto
RECURSOS UNIDAD CANTIDAD COSTO
UNITARIO VALOR TOTAL
HUMANOS
DOCENTES
ASESORES HORAS 160 $20.000 $3.200.000
ESTUDIANTES HORAS 200 $12.000 $2.400.000
FISICOS TRANSPORTE UNIDAD 20 $1800 $36.000
MATERIALES PAPELERIA UNIDAD 1 $120.000 $120.000
TECNOLOGICOS
CAMARA
FOTOGRAFICA UNIDAD
1 $150.000 $150.000
USB 2 $20.000 $40.000
COMPUTADOR 1 $750.000 $750.000
TOTAL $6.696.000
Anexo 4. Autorización de uso de información
Anexo 5. Encuesta perfil sociodemográfico
GRUPO EDUCATIVO FABIO PARDO
SGSST- GEFP - 01
Versión: 01 Página 1 de 1
ENCUESTA SOCIO- DEMOGRÁFICA Fecha: Julio 2016
No. 006-16
Buenos Días la presente encuesta tiene como objetivo obtener información acerca de las
condiciones socio demográficas de los trabajadores del grupo educativo Fabio Pardo, con el fin
de adelantar el diagnostico de las condiciones actuales laborales para el diseño del sistema de
Gestión en Salud y Seguridad en el Trabajo.
Toda la información recolectada estará bajo total confidencialidad por el grupo que está a cargo
del diseño del Sistema de Gestión, el cual garantiza absoluta reserva de la información y su uso
será solamente para el diseño de dicho sistema.
1) A qué área o departamento pertenece ____________________________________
2) Cargo ________________________________
3) Antigüedad en el Cargo
4) Menos de 1 Año
i) De 1 a 2 Años
ii) De 2 a 5 Años
iii) De 5 a 10 Años
iv) Más de 10 Años
5) Antigüedad en el Grupo
i) Menos de un año
ii) De 1 a 2 Años
iii) De 2 a 5 Años
iv) De 5 a 10 Años
v) Más de 10 Años
6) Edad
i) De 18 a 30 Años
ii) De 31 a 40 Años
iii) De 41 a 50 Años
iv) Mayor de 50 Años
7) Sexo
i) Femenino
ii) Masculino
8) Estado Civil
i) Soltero (a)
ii) Casado (a) / Unión libre
iii) Separado (a) / Divorciado
iv) Viudo (a)
9) Nivel de Escolaridad
i) Primaria
ii) Secundaria
iii) Técnico / Tecnólogo
iv) Universitario
v) Especialista/ Maestría
10) Número de personas a cargo
i) Ninguna
ii) 1 a 3 personas
iii) 4 a 6 personas
iv) Más de 6 personas
11) Tenencia de Vivienda
i) Propia
ii) Arriendo
iii) Familiar
12) En qué localidad vive ____________________________________________
13) Estrato Socio-Económico
i) 1
ii) 2
iii) 3
iv) 4
v) 5-6
14) Promedio de Ingresos (SMMLV)
i) Salario Mínimo Legal
ii) De 1 a 2 SMMLV
iii) De 2 a 3 SMMLV
iv) Mayor a 3 SMMLV
15) Le pidieron exámenes médicos laborales al ingresar al grupo Educativo
i) Si
ii) No
16) Tipo de Contratación
i) Contrato a término indefinido
ii) Contrato a término fijo
iii) Prestación de Servicios
iv) Contrato por obra o labor
17) Actividad que realiza con mayor frecuencia en tiempo libre
i) Labores Domesticas
ii) Recreación y deporte
iii) Estudio
18) Se siente a gusto en el desarrollo de sus actividades laborales
i) Si
ii) No
19) Si su respuesta a la pregunta anterior fue NO, explique por favor porque No está a gusto
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
20) Le han diagnosticado alguna enfermedad
i) Si
ii) No
21) Si su respuesta a la pregunta anterior es Si, por favor responda que enfermedad y su causa
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
22) Usted fuma
i) Si
ii) No
23) Consume bebidas alcohólicas
i) Semanal
ii) Quincenal
iii) Mensual
iv) Mayor a un mes
24) Ha tenido algún accidente laboral. Si su respuesta es sí Por favor explique cómo sucedió el
accidente
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Anexo 6. Lista de chequeo condiciones laborales
GRUPO EDUCATIVO FABIO PARDO
SGSST- GEFP - 01
Versión: 01
Página 1 de 1
LISTA DE CHEQUEO CONDICIONES LABORALES
Fecha: Julio 2016
No.007 -16
SITUACION A OBSERVAR SI NO N/A OBSERVACIONES
Hay un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), vigente para el año, adoptado de acuerdo al tamaño y características de la empresa.
X
Está definida la Política de Seguridad y Salud en el trabajo, elaborada con la participación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Vigía de seguridad y salud en el trabajo
X
La empresa paga, conforme a la norma, los aportes al Sistema General de Riesgos Laborales
X
Todos los trabajadores, independientes y dependientes están afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales.
X
La empresa verifica la afiliación y el pago al Sistema General de Riesgos Laborales de sus contratistas y subcontratistas en todos los niveles. La empresa estípula las medidas que aplica en caso de que éstos incumplan las obligaciones referidas
x Se está adelantando el proceso de certificación y verificación de
datos de afiliación con los trabajadores por prestación de
servicios.
En la empresa se encuentra conformado el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo está con un número igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus suplentes.
x Se verifica que hay un acta de conformación del comité paritario,
sin embargo, no se evidencia ningún acta de reuniones.
El Comité Paritario o Vigía de seguridad y salud en el trabajo desarrolla las actividades definidas en la normatividad vigente y se le asignó tiempo para el cumplimiento de sus funciones
X No se evidencia ningún tipo de documento donde se establecen
obligaciones, tiempos y compromisos por parte del comité
paritario.
La empresa conformó el Comité de Convivencia Laboral.
X
Existe información actualizada, para el último año: la descripción socio demográfica de los trabajadores (edad, sexo, escolaridad, estado civil), la caracterización de sus condiciones de salud, la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la salud de los trabajadores.
X
Hay información actualizada, de los trabajadores, para el último año sobre los resultados de los exámenes médicos (ingreso, periódicos y de retiro), incapacidades, ausentismo por causa médica, morbilidad y mortalidad de la población trabajadora en relación con enfermedad común, accidente de trabajo y enfermedad laboral.
x Se evidencia solo registros incapacidades medicas
La empresa reporta a la Administradora de Riesgos Laborales y la Empresa Promotora de Salud el evento dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al incidente o accidente de trabajo.
X
Hay un registro estadístico de los incidentes y de los accidentes, así como de las enfermedades laborales que ocurren, se analizan y difunden las conclusiones derivadas del estudio.
X
En el SG-SST está definido y escrito el método de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.
X
¿Existen procedimientos de trabajo seguro para cada cargo o puesto de trabajo?
X
¿Existen normas de seguridad de acuerdo a la actividad desarrollada?
X
¿El personal conoce los conceptos de incidentes, accidentes de trabajo, actos y condiciones inseguras?
X
Condiciones Locativas
SI NO N/A OBERVACIONES
¿La construcción se encuentra en buenas condiciones y garantiza la seguridad de las personas?
x No hay suficientes salidas de acuerdo a la cantidad de
personas que asisten a la sed, no se evidencia señalización de
rutas de evacuación, puntos de encuentro, no hay botiquín ni
camilla
¿Existen condiciones de orden y limpieza? x
¿Se cuenta con las condiciones de saneamiento básico (control de alimentos, plagas, basuras, etc.)?
X
¿La obra cuenta con inodoros, lavamanos, duchas y orinales, en material impermeable, con espacio suficiente y además en la cantidad necesaria (1 por cada 15 personas)?
X No son suficientes para la cantidad de personal flotante que
visita la sede
¿El sistema de iluminación y ventilación en el lugar es eficiente?
x En algunas oficinas no se encuentra con adecuada
iluminación y dentro de la sede se encuentra deficiencia en cuanto a
ventilación.
¿Las dimensiones internas en cuanto a extensión superficial y capacidad, son adecuadas para la colocación de equipos?
X
Los trabajadores tienen el espacio adecuado para realizar eficientemente el trabajo (Mínimo 2 m2)?
x Los puestos de trabajo están separados por cubículos menor a
dichas dimensiones
¿Las salidas se encuentran sin obstáculos y son lo suficientemente amplias?
x Se cuenta con puertas de salidas estrechas y las rejas que dan
salida de forma más amplia no se cuenta con las llaves para su
apertura
¿Se cuenta con botiquín, camillas y frazadas? X
¿No se encuentra grietas visibles en las paredes? X
¿Hay agua potable? X
¿La operación cuenta con un botiquín y se tiene la cantidad suficiente de elementos según el estándar?
X
¿Se cuenta con suficientes tomas de agua, aparatos extinguidores y con personal entrenado?
X
¿Se realiza mantenimiento a los extintores? X
¿Los extintores tienen fechas de recarga vigentes? X
¿Se cuenta con rutas de salida suficientes? X
¿Se cuenta con personal capacitada en la extinción de incendios?
X
¿Se cuenta con alarma contra incendios? X
Maquinaria y Equipos
SI NO N/A OBSERVACIONES
¿Los equipos se encuentran en condiciones adecuadas para su uso?
X
¿Los empelados cuentan con espacio suficiente para manipular los equipos?
X
¿Se cuenta con un listado de la maquinaria y equipos utilizados?
X
¿Se cuenta con registro de mantenimiento preventivo a los equipos?
X
Señalización y Demarcación
SI NO N/A OBSERVACIONES
¿El personal conoce el procedimiento de evacuación en caso de situación de emergencia?
x La capacitación no se le dio a todo el personal.
¿Se encuentran demarcados las rutas de evacuación y los puntos de encuentro?
X
¿Están identificadas y demarcadas las zonas seguras?
x
¿Se aíslan y demarcan las zonas peligrosas (balizamiento)?
X
¿Se señalizan los puestos de operación peligrosos?
X
¿Se encuentran demarcadas las zonas restringidas?
X
¿Se encuentran demarcados los sitios de manejo y almacenamiento de materiales?
X
Factores de Riesgo Eléctrico
SI NO N/A OBSERVACIONES
¿Los cuartos eléctricos permanecen cerrados y a ellos solo entra personal autorizado?
x Solo se encontró tacos de la luz, mas no cuarto eléctrico
¿Todos los alambres y cables de máquinas están entubados y se han fijado a la pared?
X
¿Las cajas eléctricas de fusibles y los tableros de distribución permanecen cerrados están claramente señalizados e identificados?
X
¿Se evita al máximo el empleo de extensiones e instalaciones provisionales y cuando se presentan están debidamente señalizadas?
X
¿Los trabajadores reciben entrenamiento sobre quehacer en caso de accidentes con electricidad y como prestar los primeros auxilios?
x
¿Existe un programa de mantenimiento periódico de todos los equipos e instalaciones eléctricas?
X
Factores de Riesgo Químico
SI NO N/A OBSERVACIONES
¿Se cuenta con un listado de los productos químicos utilizados?
X Los únicos químicos que se utilizan es el hipoclorito en la parte de aseo y limpieza y las
tintas delas impresoras.
¿Los procesos que requieren el uso de químicos se encuentran aislados?
X
¿Los químicos cuentan con sus respectivos rótulos y hojas de seguridad?
X
¿El personal cuenta con los elementos de protección personal y estos son adecuados para la labor realizada?
x
Contaminación Ambiental
SI NO N/A OBSERVACIONES
¿Existen algún tipo de sistema para evitar contaminación del ambiente?
X
¿Usan algún método para control de gases, humo, vertimientos etc.?
X
¿Existe un plan de reciclaje dentro de la organización?
x
Elementos de Protección Personal
SI NO N/A OBSERVACIONES
¿El personal tiene elementos de protección personal de acuerdo a su labor?
x El personal que usa elementos de protección personal es la persona del área de bodega y las señoras
del aseo
Se tiene registro de la entrega de los elementos de protección personal a trabajadores
X
¿El personal utiliza correctamente los elementos de protección personal que se le han asignado para la ejecución de la tarea?
X
¿Los elementos de protección personal están en buenas condiciones?
x
¿El personal conoce el procedimiento de mantenimiento y limpieza de los elementos de protección personal y lo realiza correctamente?
x No se ha realizado reuniones para el adecuado uso de los EPP, sin embargo, varios trabajadores tienen procedimientos de limpieza
con los EPP
Capacitación del Personal
SI NO N/A OBSERVACIONES
¿Se realiza inducción general al personal? X
¿Se realiza inducción al cargo? x
¿Se realiza capacitaciones en Prevención de Riegos Profesionales?
X
El personal está enterado de los riesgos específicos del uso de herramientas y/o equipos?
x Aplica para el personal de bodega y personal de aseo
Anexo 7. Registro fotográfico
AREA DE CALIFICACION
AREA CARTERA
PUESTO DE TRABAJO ADMINISTRADOR
ATENCION AL CLIENTE
MATRICULAS
AREA DE DISEÑO
ALISTAMIENTO DE MATERIAL
AREAS COMUNES