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i
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:
INGENIERA INDUSTRIAL
ÁREA SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
TEMA ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO TÉCNICO - LEGAL EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL DE LA
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL EN RELACIÓN CON EL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL
TRABAJO.
AUTORA GALINDO ORJUELA ADRIANA ANDREA
DIRECTOR DEL TRABAJO ING. OBANDO MONTENEGRO JOSE ENRIQUE MSC.
2014
GUAYAQUIL – ECUADOR
ii
RESPONSABILIDAD
La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en esta
Tesis corresponden exclusivamente al autor.
Galindo Orjuela Adriana Andrea C. C. 1204467441
iii
DEDICATORIA
Este trabajo está dedicado a mi familia ya que con esfuerzo,
paciencia, cariño y amor, me guiaron hacia el camino del éxito en mi
carrera profesional.
A mis compañeros quienes me apoyaron a lo largo de la carrera.
iv
AGRADECIMIENTO
Primero y antes que nada, dar gracia a Dios, a la Virgen maría, por estar
conmigo en cada paso en mi vida.
A mi familia, al Ing. Msc. Obando quien fue mi director de tesis y aquellos
catedráticos que nos supieron guiar y transmitir sus conocimientos a lo largo de
nuestro estudio universitario.
v
ÍNDICE GENERAL
No. Descripción Pág.
PRÓLOGO 1
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
No. Descripción Pág.
1.1. Antecedentes 2
1.1.1. Visión 5
1.1.2. Misión 5
1.2. Definición del Problema 6
1.3. Justificativos 6
1.3.1. Justificación 6
1.3.2. Alcance del Estudio 8
1.4. Objetivos 8
1.4.1. Objetivo General 8
1.4.2. Objetivos Específicos 8
1.5. Marco Teórico 9
1.5.1. Gestión Administrativa 10
1.5.1.1 Política 10
1.5.1.2. Organización 11
1.5.1.2. Comités de Seguridad y Salud Ocupacional 11
1.5.1.2.2. Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional 11
1.5.1.2.3. Servicio Médico de Empresa 12
1.5.1.3. Planificación 12
vi
No. Descripción Pág.
1.5.1.4. Implementación 13
1.5.1.5. Verificación 13
1.5.1.6. Control Administrativo 13
1.5.1.7. Mejora Continuo 13
1.5.2. Gestión Técnica 13
1.5.2.1. Identificación de los factores de riesgos 14
1.5.2.2. Medición de los factores de riesgos 14
1.5.2.3. Evaluación de los factores de riesgos 14
1.5.2.4. Control Técnico de los riesgos 15
1.5.2.5. Vigilancia de los Factores de riesgos 15
1.5.3. Gestión de Talento Humano 16
1.5.3.1. Selección del personal 16
1.5.3.2. Información 16
1.5.3.3. Comunicación 16
1.5.3.4. Capacitación 16
1.5.3.5. Adiestramiento 17
1.5.3.6. Incentivo , estímulo y motivación de las trabajadores 17
1.5.4. Procedimientos y programas Operativos Básicos 18
1.5.4.1. Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales 18
1.5.4.2. Vigilancia de la salud de los trabajadores 18
1.5.4.3. Los planes de emergencia y de contingencia 18
1.5.4.4. Procedimiento de las auditorías internas (a diferencia de lo
verificado en el área administrativa), las inspecciones de
SST. 19
1.5.4.5. Equipos de Protección individual y ropa de trabajo 19
1.5.4.6. Mantenimiento Predictivo , preventivo y correctivo 20
1.5.5. Clasificación de No conformidades. 20
1.5.6. Evaluación de la eficacia del sistema de Gestión SSO 23
1.6. Marco Legal 25
vii
No. Descripción Pág.
1.7. Metodología 27
1.8. Población y Muestra 27
1.9. Tipo de Estudio y de diseño 28
1.10. Materiales 28
CAPÍTULO II
SITUACIÓN ACTUAL
No. Descripción Pág.
2.1. Ubicación 29
2.2. Recursos educativos 30
2.3. Organismo 32
2.4. Organigrama 33
2.5. Funciones del Personal 33
2.6. Proceso de Formación 36
CAPÍTULO III
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
No. Descripción Pág.
3.1. Primera aproximación sobre el cumplimiento de Seguridad y
Salud Ocupacional 37
3.2. Diagnóstico de la auditoria 38
3.2.1. Resultados de cumplimiento de cada elemento 38
3.2.1.1. Gestión administrativa 38
3.2.1.2. Gestión Técnica 44
3.2.1.3. Gestión de Talento Humano 47
3.2.1.4. Procedimientos y programas operativos básicos. 51
viii
CAPÍTULO IV
PROPUESTA
No. Descripción Pág.
4.1. Diseño de un sistema de seguridad y salud ocupacional con
iniciativas del SART. 57
4.1.1. Gestión Administrativa 57
4.1.1.1. Política 57
4.1.1.2. Planificación 58
4.1.1.3. Organización 58
4.1.1.3.1. Funciones y responsabilidades del personal relacionado con
la implementación del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo 60
4.1.1.4. Integración –implementación 66
4.1.1.4.1 Capacitación No. 1 67
4.1.1.4.2. Capacitación No. 2 69
4.1.1.5. Control de las desviaciones del plan de gestión 73
4.1.1.6. Mejoramiento continúo 73
4.1.1.6.1. Indicadores 73
4.1.1.6.1.1. Gestión Administrativa 74
4.1.1.6.1.2. Gestión Técnica 75
4.1.1.6.1.3. Gestión de Talento Humano 76
4.1.2. Gestión Técnica 77
4.1.2.1 Identificación 77
4.1.2.1.1. Diagrama de flujo de los procesos 77
4.1.2.1.2. Hojas técnicas de seguridad de los productos químicos 80
4.1.2.1.2.1. Señalética 81
4.1.2.1.3. Categorización de riesgos de los puestos de trabajo 85
4.1.2.1.4. Mapa de Riesgo 85
4.1.2.2. Medición 86
4.1.2.3. Evaluación de los factores de riesgos 86
ix
No. Descripción Pág.
4.1.2.4. Control Operativo Integral 87
4.1.2.5. Vigilancia Ambiental y de la Salud 87
4.1.2.5.1 Vigilancia Ambiental 87
4.1.2.5.2. Vigilancia de la salud de los trabajadores 88
4.1.3. Gestión de talento humano 90
4.1.3.1. Selección del personal 90
4.1.3.1.1. Elaboración de profesiogramas 90
4.1.3.1.2. Profesiograma de cargos 93
4.1.3.1.3. Proceso de selección del personal 98
4.1.3.2. Inducción en el puesto de trabajo 102
4.1.3.3. Información interna y externa 103
4.1.3.4. Comunicación interna y externa 104
4.1.3.4.1. Comunicación vertical descendente escrita 104
4.1.3.4.2. Comunicación vertical ascendente escrita 104
4.1.3.4.3. Comunicación en caso de emergencia y accidentes graves 105
4.1.3.5. Capacitación 105
4.1.3.5.1. Plan de Capacitación 105
4.1.3.5.2. Selección de los capacitadores 106
4.1.3.6. Adiestramiento 106
4.1.4. Procedimientos y Programas Operativo Básico 107
4.1.4.1. Investigación de accidente y Enfermedades Profesionales 107
4.1.4.1.1. Investigación de accidentes de trabajo 107
4.1.4.1.2. Investigación de Enfermedades Profesionales 110
4.1.4.2. Plan de Emergencia 110
4.1.4.3. Auditorías Internas 111
4.1.4.3.1. Fases de Ejecución de la Auditoria 112
4.1.4.4. Inspecciones de Seguridad y Salud en el trabajo 114
4.1.4.4.1. Vista a las instalaciones 114
4.1.4.4.2. Informe de Visita 114
x
No. Descripción Pág.
4.1.4.5. Inspecciones Programadas 115
4.1.4.6. Equipos de Protección Individual y ropa de trabajo 115
4.1.4.7. Programas de mantenimiento 132
CAPÍTULO V
EVALUACIÓN ECONOMICA Y FINACIERA
No. Descripción Pág.
5.1. Costo de la propuesta 135
5.1.1. Implementación de Señaléticas 135
5.1.2. Programas de mediciones ambientales 136
5.1.3. Programa de Vigilancia epidemiologia 138
5.1.4. Programa de un Sistema contra Incendio 139
5.1.5. Programa de Capacitación 140
5.2. Presupuesto Total de implementación de SSO 141
5.3. Financiamiento 142
5.4. Costo Beneficio 143
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
No. Descripción Pág.
6.1. Conclusiones 144
6.2. Recomendaciones 145
GLOSARIO 148
ANEXOS 153
BIBLIOGRAFIA 295
xi
ÍNDICE DE CUADROS
.No. Descripción Pág.
1 Total de Cumplimiento de la Gestión Administrativa 38
2 Total de Cumplimiento de la Gestión Técnica 44
3 Total de cumplimiento de Gestión de Talento Humano 48
4 Total de Cumplimiento de Procedimientos y Programas
Básicas 52
5 Indicador de Gestión administrativas No.1 74
6 Indicador de Gestión administrativas No.2 74
7 Indicador de Gestión Técnica No.3 75
8 Indicador de Gestión Técnica No.4 75
9 Indicador de Gestión Técnica No.5 76
10 Indicador de Gestión de Talento Humano No.6 76
11 Niveles de Peligrosidad 82
12 Programa de Vigilancia de la Salud 89
13 Especificaciones de lentes 122
14 Componentes de composición de los lentes 123
15 Costo de implementación de señaléticas 135
16 Costo de mediciones ambientales laboral 137
17 Costo de elaboración de fichas medicas 138
18 Costo de Campaña de vacunación 138
19 Costo de exámenes médicos 139
20 Costo de un sistema contra incendio 139
21 Costo de extintores 140
22 Costo de Implementación del SSO 141
xii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
No. Descripción Pág.
1 Primera aproximación sobre el cumplimiento de
seguridad y salud ocupacional 37
2 Cumplimiento de Gestión Administrativa 39
3 Cumplimiento de Gestión Técnica 44
4 Cumplimiento de Gestión de Talento Humano 48
5 Cumplimiento de Procedimientos y programas
Operativos Básicos 52
xiii
ÍNDICE DE IMÁGENES
No. Descripción Pág.
1 Elementos del sistema de Gestión de SSO 10
2 Instalaciones de la Facultad de Ingeniería Industrial 29
3 Organigrama de Facultad de Ingeniería Industrial 33
4 Organigrama Propuesto 59
5 Rombo de Seguridad 81
6 Señaléticas 85
7 Esquema de elaboración del Profesiograma 92
8 Análisis y descripción de puestos 93
9 Etapas de la Auditoria 111
10 Delantal de Carnaza 116
11 Manga de Cuero 117
12 Bata de Laboratorio 110
13 Careta para Soldar 120
14 Gafas de Seguridad 121
15 Botas con punta de Acero 123
16 Guantes de Cuero 125
17 Botas de Hule 127
18 Respirador 128
19 Guantes de Nitrilo 130
xiv
ÍNDICE DE ANEXOS
.No. Descripción Pág.
1 Matriz de Riesgo de la Facultad de Ingeniería
Industrial 154
2 Mapa de Riesgo 180
3 Registro de Inducción 184
4 Comunicación de Riesgos e Incidentes 185
5 Plan anual De Capacitaciones 187
6 Plan de Emergencia y Contingencia 190
7 Plan de Auditoria 209
8 Listas de Inspecciones - Orden y Aseo 212
9 Listas de Inspecciones – Instalaciones 214
10 Listas de Inspecciones - Equipos y Herramientas 216
11 Listas de Inspecciones - Equipos de Protección
Personal 217
12 Listas de Inspecciones – Extintores 218
13 Listas de Inspecciones – Botiquines 219
14 Listas de Inspecciones – Transporte 220
15 Cronograma de Inspecciones 221
16 Encuesta - Primera Aproximación sobre
Cumplimiento de Seguridad y Salud Ocupacional 222
17 Lista de Chequeo de Requisitos Técnicos Legales de
Obligado Cumplimiento 226
18 Hoja de Datos de Seguridad de Cloro 241
19 Hoja de Datos de Seguridad de Detergente en Polvo 245
20 Hoja de Datos de Seguridad de Creolina 249
xv
.No. Descripción Pág.
21 Hoja de Datos de Seguridad de Aromatizante 253
22 Hoja de Datos de Seguridad de Cipermetrina 259
23 Hoja de Datos de Seguridad de Malation 262
24 Hoja de Datos de Seguridad de Gramoxone 266
25 Planificación de la Implementación 268
26 Cotización de mediciones 275
27 Cotización de señaléticas 276
28 Cotización de un sistema contra incendio 277
29 Cotización de campaña de vacunación 278
xvi
AUTOR: GALINDO ORJUELA ADRIANA ANDREA.
TITULO: ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO TÉCNICO – LEGAL EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL EN RELACIÓN CON EL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO.
DIRECTOR : ING. MSC. OBANDO MONTENEGRO JOSE ENRIQUE.
RESUMEN
Una de las formas más importante para controlar los Riesgos ocupacionales en las organizaciones es evaluando el desempeño por la seguridad y salud ocupacional de las organizaciones, ayudando en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que son siempre una pérdida para las organizaciones. Es por ello que se ha implementado un Reglamento de Sistema Auditorías de Riesgos del Trabajo- SART, instrumento de carácter obligatorio que se debe aplicar en el entorno laboral. Por esta razón, el presente trabajo, tiene como objetivo el análisis de la aplicación de la SART, en la Facultad de Ingeniería industrial, de la Universidad de Guayaquil. Antes de desarrollar la auditoria, se ha realizado un análisis general de la situacional que se encuentra la Universidad de Guayaquil, referente a la Seguridad y Salud Ocupacional alineándose al SART, se ha tomado como referencia a 5 facultades. Una vez realizado el diagnostico general se precedió a desarrolla una simulación del SART, en la Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil, donde se obtuvo un 7% siendo inferior al 80% de cumplimiento de los requisitos técnicos legal, lo que estipula el Resolución D.C. 333, se detectaron no conformidades, dicho en otros término, “problemas legales”. Por lo que propone un diseño de un sistema de seguridad y salud ocupacional con alineaciones a SART, para cumplir con los requisitos técnicos legales vigente del ecuador, con el fin de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores. PALABRAS CLAVES: Cumplimiento, técnico, legal, Auditoria, Análisis, porcentajes, recomendaciones. Galindo Orjuela Adriana Andrea Ing. Obando Montenegro Jose Msc.
C.C. 1204467441 Director del trabajo
xvii
AUTHOR: GALINDO ORJUELA ADRIANA ANDREA. TITLE: TECHNICAL ANALYSIS OF COMPLIANCE - LEGAL IN
OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH OF THE SCHOOL OF INDUSTRIAL ENGINEERING UNIVERSITY OF GUAYAQUIL REGARDING THE RISK AUDIT SYSTEM WORK.
DIRECTOR : ING. MSC. OBANDO MONTENEGRO JOSE ENRIQUE.
ABSTRACT
One of the most important ways to control occupational risks in organizations is evaluating the performance of occupational health and safety organizations, aiding in the prevention of occupational accidents and occupational diseases are always a loss for organizations. That is why we have implemented a System Regulation Labour Risk Audits -SART, mandatory instrument to be applied in the workplace. For this reason, the present study aims to analyze the implementation of the SART , Faculty of Industrial Engineering , University of Guayaquil. Before developing the audit, there has been a general analysis situational is the University of Guayaquil, concerning the Occupational Safety and Health aligning the SART has been with reference to 5 faculties. Once the diagnosis is usually preceded to develop a simulation of the SART , Faculty of Industrial Engineering at the University of Guayaquil , where he earned a 7% being less than 80 % compliance with legal technical requirements , which stipulates the Resolution DC 333, were detected nonconformities , in other terms , " legal problems " . It proposes a design of a security system and occupational health SART alignments to meet the technical requirements of the Ecuador legal force , in order to improve the living conditions of workers. KEY WORDS: Legal, Technical, Compliance, Audit, Analysis, percentages, recommendations Galindo Orjuela Adriana Andrea Ing. Obando Montenegro Jose Msc.
C. C. 120446744-1 Director of work
PRÓLOGO
La auditoría de riesgos del trabajo busca que los empleadores asuman la
responsabilidad, el manejo técnico de la seguridad y salud en el trabajo en sus
empresas, naturalmente que si no cumplen con las normas después de una
primera advertencia, en la verificación segunda se aplicará algún tipo de sanción.
El siguiente trabajo corresponde al análisis de cumplimiento técnico legal de
seguridad y salud ocupacional de la facultad de ingeniería industrial de la
universidad de Guayaquil, con referencia al SART, efectuada bajo la dirección
del catedrático Ing. Msc. Enrique Obando.
Este estudio contempla el análisis de la gestión administrativa, técnica y de
talento humano, así como los procesos operativos básico.
Luego de un diagnóstico inicial general de la universidad de Guayaquil, se
procede a desarrollar una simulación del sistema de auditoria de riesgos del
trabajo en la Facultad de Ingeniería Industrial, donde se ha plantea un diseño
de un sistema de seguridad y salud ocupacional con alineaciones al SART.
Por último se realiza las respectivas conclusiones y recomendaciones que se
han recopilado a lo largo de este trabajo.
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1.1. Antecedentes
La junta de facultad del 6 de julio de 1956 aprueba la creación de la
escuela de Ingeniería Industrial. El H. Consejo Directivo lo aprueba el 7 de
agosto de 1956 con oficio N° 43.
En 1968 se originó la primera reforma académica, encaminada a
orientar la enseñanza hacia la ingeniería de métodos y medición del trabajo
con un sistema de estudio por año.
En 1972 se efectuó la segunda reforma orientada al estudio de los
procesos industriales e investigación operativa con un sistema de estudio
por semestre, al siguiente año se crea el taller de máquinas herramientas
ahora laboratorios industriales.
En la reforma académica de 1978 se incorpora la asignatura de
ingeniería en sistemas, se convierte el reglamento de sistema de
matriculación por niveles. Se crea laboratorios industriales incorporando
prácticas de ingeniería de métodos y electricidad industrial, además de
mecánica industrial.
A partir de 1978 se inicia de transformación sistemática de semestre
a año en el sistema de estudio, y la reforma académica conlleva a orientar
la enseñanza al estudio de los sistemas operativos y el 2 de junio de 1981
se aprueba la creación de la Facultad de Ingeniería Industrial por resolución
de su máximo organismo de H.
Introducción 3
Consejo Universitario y en 1982 se incorporan nuevas máquina y
equipos convenio con Intermed Export Import. Se crea el laboratorio de
ensayos, el laboratorio de métodos, el taller de metalurgia, se implementa
el taller de mecánica industrial y el taller de electricidad industrial.
El 4 de febrero de 1983 se crea el instituto de investigaciones
industriales, dedicándose al desarrollo académico del pensum de la carrera
de Ingeniería Industrial. Transfiriendo Ciencia y Tecnología de otras
Universidades afines de otros países, adaptándolas.
En 1984 se crea e inaugura la biblioteca “Ing. Alfredo Hincapié
Segura”. Se inicia la construcción de los edificios en Mapasingue (actual
campus universitario) financiado por él Debe.
En 1986- 1987, se crea el laboratorio de computación LC, y Se inician
las prácticas de asignatura de computación en lenguaje FORTRAN y Basic,
Sistema Operativos DOS 3.0, Dbase II.
El 14 de junio de 1988 es elegido como Decano de Facultad de
Ingeniería Industrial el Ing. Adolfo Bucaram Ortiz y como Subdecano el Ing.
Carlos Von Schoettler.
En 1990 se compran máquinas y equipos por el monto de
S/.120.000.000,00 financiado por las cuentas de interés provincial del
congreso nacional siendo diputado el Ing. Adolfo Bucaram Ortiz; una
maquina offsset profesional, 6 máquinas de escribir IBM 30; una
fotocopiadora, un fax.
En junio de 1991 es reelegido como decano de la facultad de
ingeniería industrial el Ing. Adolfo Bucaram Ortiz y como subdecano el Ing.
Carlos Von Schoettler Sánchez.
Introducción 4
En 1992 se financian la continuación de la construcción de los nuevos
edificios de la facultad por un monto de S/.200.000.000,00 y
S/.70.000.000,00 para los laboratorios industriales, financiado por el
congreso nacional.
Se inicia en 1995 el primer seminario de graduación por autogestión
en este mismo año se inicia la quinta reforma académica del pensum de la
carrera de Ingeniería Industrial.
Se implementa en el periodo lectivo 1997- 1998 las nuevas
asignaturas de Marketing, Impacto Ambiental y Procesos Industriales se
implementa los nuevos programas analíticos de las asignaturas y el nuevo
reglamento del sistema de matriculación, exámenes, promoción, por
niveles.
En 1998 se inicia el proceso de revisión de los reglamentos de los
departamentos, organismos de la facultad; se aprueban los reglamentos
del laboratorio de computación, reglamentos de los laboratorios
industriales, los reglamentos del departamento de graduación, el
reglamento CATI es reformado para convertirse en el reglamento del
departamento de prácticas en las empresas; aprobación el reglamento de
la comisión académica.
En Abril de 1999 resolvió la creación de las carreras tecnológicas
autofinanciadas Análisis de Sistemas y Administración de Bodega y
Logística. Al siguiente año (2000), se construyó un edificio de 16 aulas se
inician los seminarios y conferencias para los profesores.
En 2001 se inauguró el segundo laboratorio de computación e
informática. Seminarios y conferencias en asignaturas profesionales para
docentes. Internet para profesores; en el año del 2002 se procede a la
actualización académica, científica y tecnológica de cada uno de los
Introducción 5
programas analíticos de las asignaturas, los mismos que fueron enviados
al rectorado.
En el 2003 se equipó con 24 nuevas computadoras el viejo laboratorio
de computación. Instalación de la antena para el nodo de red internet de la
universidad de Guayaquil. Se mantienen los convenios tácitos con 97
empresas para las pasantías (prácticas pre profesionales) para los
alumnos de la facultad de Ingeniería Industrial.
En el 2004 se inicia el nuevo gobierno de la facultad, precedido por el
Decano Ing. Adolfo Bucaram Ortiz y el Subdecano Ing. Alberto Enderica
Restrepo. Se inician los seminarios de actualización de conocimientos para
profesores.
Se gradúa la primera promoción de Diplomantes en Seguridad,
Higiene y Salud Ocupacional el 02 de febrero del 2006. Se gradúan la
promoción 156 Ingenieros Industriales del periodo 2005-2006 el 10 de
marzo.
1.1.1. Visión de la Universidad de Guayaquil
Hasta el 2015 la universidad será un centro de formación superior
con liderazgo y proyección nacional e internacional, integrada al desarrollo
académico, tecnológico, científico, cultural, social, ambiental y productivo,
comprometida con la innovación, el emprendimiento y el cultivo de los
valores morales, éticos y cívicos.
1.1.2. Misión de la Universidad de Guayaquil
Es un centro del saber que genera, difunde y aplica el conocimiento
habilidades y destrezas, con valores morales, éticos y cívicos a través de
la docencia, investigación y vinculación con la colectividad, promoviendo el
Introducción 6
progreso, crecimiento y desarrollo sustentable sostenible del país, para
mejorar la calidad de vida de la sociedad.
1.2. Definición del problema
Las exigencias de los organismos de control en el Ecuador están
evaluando el nivel de cumplimiento de los requisitos legales en materia
SSO.
En empresa o Instituciones, que no cumpla con lo exigido con la ley
será sancionada, de esta forma nace la necesidad de evaluar l de
cumplimiento que tiene la Facultad de Ingeniería Industrial, de la
universidad de Guayaquil, para agilizar la mejora de este.
1.3. Justificativos
1.3.1. Justificación del estudio
La Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS
(DSGRT) con la finalidad de evaluar el cumplimiento legal en materia de
seguridad y salud en el trabajo intentó, tiempo atrás, recoger la legislación
vigente en el País al crear un Sistema de Administración de cumplimiento
legal en Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST).
Luego de recoger algunas observaciones y sugerencias, este sistema
fue modificado y actualmente se propone uno (SART – Sistema de
Auditoría de Riesgos del Trabajo) que, aunque similar al anterior, tiene
inclusiones que lo complementan y actualizan en el contexto normativo
presente.
En el artículo 410 del Código Laboral ecuatoriano se establecen
obligaciones respecto de la prevención de riesgos.- Los empleadores están
obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no
Introducción 7
presenten peligro para su salud o vida. Los trabajadores están obligados a
acatar las medidas de prevención, seguridad e higiene determinadas en los
reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión constituye justa
causa para la terminación del contrato de trabajo.
Los objetivos de la auditoria de riesgos del trabajo, es revisar los
sistemas de gestión y verificar la conformidad con diferentes criterios tales
como legislación, procedimientos escritos y normas.
1. Verificar el cumplimiento técnico legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo por las empresas u organizaciones de acuerdo a sus
características específicas;
2. Verificar el diagnóstico del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo de la empresa y analizar sus resultados y comprobarlos de así
requerirlo;
3. Verificar que la planificación del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo de la empresa u organización se ajuste al diagnóstico,
así como a la normativa técnico legal vigente;
4. Verificar la integración-implantación del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo en el sistema general de gestión de la
empresa u organización.
5. Verificar el sistema de comprobación y control interno del sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
En él se incluirán empresas, organizaciones contratistas,
subcontratistas, entre otras.
A través de las verificaciones de gestión realizadas ayudan a
desarrollar una verdadera gestión en la prevención de accidentes y
enfermedades profesionales en el puesto de trabajo, que son una pérdida
grande para las instituciones.
Introducción 8
Es por ello el Reglamento de AUDITORIA DE RIESGO DE
TRABAJO, Resolución C.D. 333, instrumento de obligatorio que se debe
adaptar en el entorno laboral de quienes están bajo su responsabilidad.
Por ese motivo la FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL, de la
,UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, se ve como una necesidad el poder
contar con información sobre: a) la aplicación del instrumento DSGRT(
Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo) en el contexto local,
y b) el nivel de cumplimiento con relación el sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional.
Esto trabajo beneficiara directamente a la institución, al conocer en
que es estado de cumplimiento legal (SART) se encuentra en el campo de
seguridad y salud en el trabajo.
1.3.2. Alcance
El alcance del presente estudio, abarcar a la Facultad de Ingeniería
Industrial de la Universidad de Guayaquil.
1.4. Objetivos:
1.4.1. Objetivo general:
Evaluar el resultado de la aplicación del sistema de auditoría de
riesgos del trabajo –SART- en la FACULTAD DE INGENIERÍA
INDUSTRIAL, UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL.
1.4.2. Objetivos específicos:
Obtener una matriz de análisis de cumplimiento legal basado en el
SART.
Auditar con la matriz del SART a la Institución y analizar los resultados
Introducción 9
obtenidos.
Cuantificar el porcentaje global de cumplimiento legal en relación con
el SART en las áreas de:
Gestión Administrativa
Gestión Técnica
Gestión del Talento Humano
Procedimientos y programas operativos básicos.
Recomendar medidas de cumplimiento legal.
1.5. Marco teórico
Una de las maneras más significativa de controlar los Riesgos
laborales en las organizaciones, es evaluando el desempeño por la
seguridad y salud ocupacional por parte de los trabajadores, a través de las
verificaciones, como también, los indicadores de gestión, colaboran para
la verdadera gestión en la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales que son siempre es un daño para las
organizaciones.
Es por tal motivo que desde Noviembre del 2010 el IESS ha
implementado un Reglamento de Auditorias de Riesgos del Trabajo,
Resolución C.D. 333, instrumento de carácter obligatorio que se debe
aplicar en el ambiente laboral, y se establecerán No Conformidades, las
mismas que deberán resolver para no caer en responsabilidad patronal y
las sanciones actualmente establecidas por el Seguro Social.
Para el desarrollo de nuestro trabajo, es importante conocer al detalle
cada elemento de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,
así tenemos;
Introducción 10
FIGURA No. 1
ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN SSO
Fuente: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
A continuación se describe cada uno de estos elementos en mayor
detalle:
1.5.1. Gestión Administrativa
En Este elemento se establece las responsabilidades legales que la
empresa debe cumplir y el compromiso de la Alta gerencia con la Seguridad
y Salud de los colaboradores.
Este elemento está conformado por los siguientes subelementos:
1.5.1.1. Política
En la Decisión 584 Capítulo III de la Gestión de la Seguridad y Salud
en los centros de trabajo – obligaciones de los empleadores artículo 11
literal.
Esta política debe tener el compromiso de la alta gerencia, en este
caso del rector de la Universidad de Guayaquil, con la Seguridad y Salud
de cumplir con la legislación vigente y al igual que todo el sistema de la
mejora continua.
Introducción 11
1.5.1.2. Organización
Toda empresa debe estructurar en función del número de
trabajadores o del nivel de peligrosidad las áreas o departamentos
encargados de la gestión preventiva según lo indicado por la normativa
legal ecuatoriana.
1.5.1.3. Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo
Las Empresas en las cuales laboren más de quince trabajadores
tendrán la obligación de crear un Comité de Seguridad e Higiene del
Trabajo el cual deberá ser conformado según lo indicado en el Decreto
Ejecutivo 2393 artículo 14 acerca de los Comités de Seguridad e Higiene
del Trabajo , donde nos dan ciertas pautas , como ,la integración será en
forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres
representantes de los empleadores , este grupo elegirá al presidente , y al
secretario .
Las funciones de los Comités de Seguridad y Salud están
establecidas tanto en el Decreto Ejecutivo 2393 artículo 14 como en la
Resolución 957 Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo Artículo 11 que al ser un convenio internacional esta sobre
los Decretos.
1.5.1.4. Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo
En las empresas que cuentan con más de 100 trabajadores
permanentes deberá conformarse la Unidad de Seguridad e Higiene, que
deberá estar presidida por un técnico en la materia, quien deberá calificarse
ante el MRL, según el Registro de Profesionales en SST, si la empresa es
calificada de alto riesgo y cuenta con menos de 100 trabajadores pero más
de 50, debe contar con un técnico. La calificación obtenida le permitirá al
Introducción 12
profesional brindar asesoría técnica en SST a una empresa de acuerdo al
nivel.
1.5.1.5. Servicio Médico de Empresas
Se conformará el Servicio Médico de Empresas según lo indicado en
el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del medio ambiente de trabajo (1) Artículo 16 y Art. 425 (436) del Código
del Trabajo y su Reglamento.
Las obligaciones y disposiciones generales para el funcionamiento del
Dispensario Médico. (2).
1.5.1.6. Planificación
Se deberán establecer los planes administrativos, de control del
comportamiento del trabajador y de control operativo técnico en los tres
niveles de gestión (corto, mediano y largo plazo) acordes con la magnitud
y la naturaleza de los riesgos de la empresa.
Así mismo, los planes tendrán objetivos y metas relevantes para la
gestión administrativa, técnica y del talento humano.
El plan integral de prevención de riesgos deberá ser revisado y
actualizado periódicamente con la participación de empleadores y
trabajadores según lo indicado en la Decisión 584 Capítulo III artículo 13.
Además, se establecerán los procedimientos administrativos,
técnicos, para la gestión del talento humano y procedimientos - programas
básico, según la magnitud de los riesgos que se identifique en las áreas
de trabaja, en las organizaciones como en la instituciones.
Introducción 13
1.5.1.7. Implantación
Para llevar a cabo este subelemento se debe establecer los niveles
de participación en los planes de Seguridad y Salud para capacitar a los
responsables y registrar estas actividades en formatos específicos.
1.5.1.8. Verificación
Los estándares cualitativos y cuantitativos de los planes relativos a los
elementos del sistema deberán ser verificados en su cumplimiento
mediante auditorías internas o externas.
1.5.1.9. Control Administrativo
Las desviaciones del plan y la reprogramación de los controles para
su corrección deberán ser controlados mediante los indicadores de gestión
que deberán ser conocidos por la alta gerencia.
1.5.1.10. Mejoramiento Continuo
La planificación debe ser mejorada según como se vaya progresando
con los diferentes estándares cualitativo y cuantitativo administrativos,
técnicos y del talento humano.
El mejoramiento continuo debe ser la herramienta para perfeccionar
el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud.
1.5.2. Gestión Técnica
Este proceso, es uno de los determinantes en la diferenciación con
otros sistemas de gestión de riesgos, pues la identificación, medición,
Introducción 14
evaluación y control de factores de riesgos es fundamental para la gestión
de riesgos.
Se deben analizar todos los factores de riesgo, es decir, riesgos
físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales.
Dentro de este elemento tenemos los siguientes subelementos:
1.5.2.1. Identificación de los factores de riesgo
Para realizar la identificación de los factores de riesgo se deberá
utilizar procedimientos reconocidos a nivel nacional o internacional en
ausencia de los primeros.
1.5.2.2. Medición de los factores de riesgo
Los métodos de medición tendrán vigencia y reconocimiento nacional
o internacional a falta de los primeros. Los equipos utilizados tendrán
certificado de calibración y las mediciones se realizaran tras haberse
establecido técnicamente la estrategia de muestreo. (3)
1.5.2.3. Evaluación de los factores de riesgos
Los valores límites ambientales y/o biológicos utilizados en la
evaluación tendrán vigencia y reconocimiento nacional o internacional a
falta de los primeros.
Se privilegiarán los indicadores biológicos frente a cualquier
limitación de los indicadores ambientales.
La evaluación será integral y se interpretaran las tendencias en el
tiempo antes que los valores puntuales.
Introducción 15
1.5.2.4. Control técnico de los riesgos
Los programas de control de riesgos tendrán como requisito previo
ineludible su evaluación. Los controles técnicos privilegiarán las
actuaciones en cuanto al diseño, fuente, transmisión, receptor (en este
orden). Por último, los controles con respecto a las personas favorecerán
la selección técnica en función de los riesgos a los que se expondrán los
trabajadores.
1.5.2.5. Vigilancia de los factores de riesgo
Dentro de las obligaciones del empleador estipulado en la Decisión
584 capítulo III artículo 14, nos hacen referente a que los empleadores son
responsables de que los trabajadores se sometan a los exámenes
médicos, ya sea de ingreso, periodos y de retiro, dependiendo a los riesgos
que se exponen en su puesto de trabajo. Estos exámenes no tendrán
ningún costo para los trabajadores.
Los procedimientos aplicados deberán tener validez nacional o
internacional a falta de los primeros. La vigilancia de la salud se realizará
respetando el derecho a la intimidad y a la confidencialidad de toda la
información relacionada con su estado de salud y el resultado se
comunicará al trabajador afectado. Se realizará una vigilancia especial para
el caso de trabajadores vulnerables, incluyendo en esta categoría aquellos
sensibles a determinados riesgos, a las mujeres embarazadas, a los
trabajadores en edades extremas y/o los trabajadores temporales.
1.5.3. Gestión del Talento Humano
El objetivo de este elemento es trabajar con el factor humano en todos
los niveles de la organización para garantizar su conocimiento de normas,
Introducción 16
procedimientos y métodos seguros de trabajo para evitar accidentes y/o
enfermedades ocupacionales.
Este elemento está conformado por los siguientes subelementos:
Selección del personal
La selección del trabajador previa a su asignación se realizara
considerando los factores de riesgos a los que se expondrá, realizando
evaluaciones individuales del estado físico psicológico mediante exámenes
médicos y pruebas de actitud y aptitud específicas.
1.5.3.1. Información
Se define como un sistema de control, se la puede dividir en :
información inicial y información periódica.
1.5.3.2. Comunicación
Se implantará, bajo la responsabilidad de los jefes de área, un
sistema de comunicación vertical escrita hacia los trabajadores sobre
política, organización, responsabilidades en seguridad y salud, normas de
actuación, procedimientos de control de riesgos, etc. Bajo la
responsabilidad de los jefes de área también se implementará un sistema
comunicación ascendente, desde los trabajadores, para divulgar
información sobre condiciones y/o acciones sub-estándares y sobre
factores personales o de trabajo u otras causas potenciales de accidentes,
enfermedades profesionales o pérdidas.
1.5.3.3. Capacitación
La capacitación debe ser una de las prioridades para alcanzar niveles
superiores de seguridad y salud y se hará de manera sistemática y
Introducción 17
documentada. Se impartirá capacitación específica sobre los riesgos del
puesto de trabajo y sobre los riesgos generales de la organización. En
general, esta capacitación se implementará basándose en estos pasos o
ciclos:
Identificación de las necesidades de capacitación
Definición de planes, objetivos, cronogramas
Desarrollo de las actividades de capacitación
Evaluación de la eficiencia y eficacia de la capacitación.
1.5.3.4. Adiestramiento
El entrenamiento es la educación profesional que busca adaptar al
hombre a determinado cargo. Sus objetivos se sitúan a corto plazo, son
limitados e inmediatos, buscando dar al individuo los elementos esenciales
para el ejercicio de un cargo y preparándolo de manera adecuada. El
entrenamiento implica la transición de conocimientos específicos relativos
al trabajo, actitudes frente a aspectos de la organización, de la tarea y el
ambiente, y desarrollo de habilidades.
El programa de adiestramiento pondrá especial énfasis en el caso de
los trabajadores que realicen actividades críticas, de alto riesgo y de los
brigadistas (equipo de respuesta a emergencias e incendios).
El adiestramiento será sistemático y documentado y se implementará
a partir de estos pasos o ciclos:
Identificación de las necesidades de adiestramiento
Definición de planes, objetivos, cronogramas
Desarrollo de las actividades de adiestramiento, y
Evaluación de la eficiencia y eficacia del adiestramiento.
Introducción 18
1.5.4. Procedimientos y Programas Operativos Básicos
De acuerdo con el tipo y magnitud de los factores de riesgo y el tipo y
magnitud de la organización y solo después de realizar el diagnóstico del
sistema de gestión, se desarrollarán procesos operativos en mayor o menor
profundidad
En este elemento encontramos lo siguientes sud-elementos:
1.5.4.1. La investigación de incidentes, accidentes y
Enfermedades Profesionales.
Toda actividad laboral que ocurra bajas laborales, debe ser
investigado para conocer sus causas y asi tomar medidas correctivas.
1.5.4.2. La vigilancia de la salud de los trabajadores.
Comprende la valoración periódica, individual y colectiva de todos los
integrantes de la organización. Se establecerán los grupos vulnerables:
mujeres embarazadas, minusválidos, adolescentes, adultos mayores, así
como grupos con sensibilidades especiales.
1.5.4.3. Los planes de emergencia y de contingencia.
La organización se preparará para hacer frente a posibles
emergencias que puedan presentarse. Los riesgos que determinan la
necesidad de planes de emergencia y contingencia son: accidentes con
múltiples fallecimientos, incendios, explosiones, derrames de sustancias
contaminantes y/o tóxicas, amenaza de bomba, etc. Cada suceso contará
con un plan específico, en el que la evacuación tiene importancia real, por
lo que los simulacros constituyen el indicador del nivel de preparación de la
organización para estos acontecimientos. El plan de contingencia que se
Introducción 19
aplica después de la emergencia tiene por objeto restaurar lo más pronto
posible la normalidad
1.5.4.4. El procedimiento de las auditorías internas (a diferencia
de lo verificado en el área administrativa), las
Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Estas se realizarán periódica y/o aleatoriamente por personal propio
de la empresa o personal externo. Es recomendable que cuando el nivel de
riesgo y la complejidad de la organización así lo requieran, las realice
personal externo; éste es el caso de las empresas de mediano o alto riesgo.
En todo caso, los profesionales auditores tendrán la competencia necesaria
para garantizar el éxito de la verificación.
1.5.4.5. Los equipos de protección individual y ropa de trabajo.
Cuando por razones técnicas o económicas debidamente
demostradas no se haya podido evitar o controlar el riesgo en su origen, en
la vía de transmisión y/o con las medidas previas personales, se optará por
los equipos de protección personal.
Este equipo cumplirá los siguientes requisitos previos a su uso:
Selección técnica
Un nivel de calidad acorde
Mantenimiento adecuado
Registros de entrega
Mantenimiento y devolución cuando haya cumplido su vida útil.
Se dará prioridad a los sistemas de protección colectiva frente a los
equipos de protección individual. (3)
Introducción 20
1.5.4.6. El mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.
Muchos de los accidentes mayores se han producido en el momento
de realizar el mantenimiento de las instalaciones, ya sea en la parada o al
reinicial la producción, por lo que es recomendable que los mantenimientos
preventivos, predictivos e incluso el correctivo se realicen de forma
coordinada con los servicios de seguridad y salud. Una de las bases para
definir los programas de mantenimiento de la organización son los análisis
de peligro y operabilidad en instalaciones de procesos. (3).
El desarrollo de estos procedimientos y programas operativos básicos
debe estar de acuerdo con el tipo y magnitud de los factores de riesgo,
tomando en cuenta también el tipo y magnitud de la organización /
instituciones, después de realizar el diagnóstico del sistema de gestión, se
desarrollarán procesos operativos en mayor o menor profundidad.
1.5.5. Clasificación de No conformidades.
En una auditaría se determina la no conformidades, entendiéndose
como el incumplimiento parcial o total de un elemento o grupo de elementos
auditados , una norma o estándar establecido en materia de seguridad y
salud en el trabajo , aplicable y exigible a la empresa u organización.
Las No conformidades se las clasifican en:
A) No conformidad mayor "A":
Está relacionada con el déficit de gestión, que afecte de manera
sistemática y/o estructural el sistema de gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo - SST de la empresa.
Introducción 21
Diagnóstico incompleto (no ha integrado-implantado todos los
subelementos de la planificación del sistema de gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo).
Planificación incompleta (no ha integrado-implantado iodos los
subelementos de la planificación del sistema de gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo) o ausencia de planificación;
Organización preventiva incompleta (no ha integrado-implantado
todos los subelementos de la organización de la planificación del sistema
de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo) o inexistente, no define o
son incompletas las responsabilidades integradas de todos los niveles de
la empresa u organización y/o de las responsabilidades de especialización
de los gestores del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo;
No existe o es incompleta la ¡integración-implantación (no ha
integrado-implantado todos los subelementos de fa integración-
implantación de la planificación del sistema de gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo) del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo de la empresa u organización;
No existe, no ha integrado-implantado todos los subelernentos de la
verificación-control de la planificación del sistema de gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo o es incompleta la verificación-control interno del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa u
organización; y,
Otras tales como: despedir al trabajador que se encuentra en períodos
de trámite, observación, investigación, subsidio por parte del Seguro
General de Riesgos del Trabajo.
Introducción 22
En caso de que la empresa u organización presente una o más No
conformidades mayores “A”, se procederá con:
El cierre de las No conformidades mayores "A" , establecida s en la
auditoria de riesgos del trabajo no se ha ejecutado en los seis (6) meses
posteriores a la misma, se incrementará la prima de recargo del Seguro de
Riesgos del Trabajo en el uno por ciento (1%); tendrán una duración de
veinticuatro (24) meses prorrogables por períodos iguales hasta que se dé
cumplimiento a la normativa legal aplicable. (4).
b) No conformidad menor "B":
Relacionada con el incumplimiento puntual o desviación minima en
relación con los requisitos normativos técnico legales, sin que afecte de
manera sistemática y/o estructural el sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo de la empresa u organización, estos quiere decir, que
las no conformidades menores, son esporádicos , dispersos y parciales ,
esto no afectan mayormente la eficiencia e integridad del sistema.
Incumplimientos puntuales de la gestión administrativa;
Incumplimientos puntuales de la gestión técnica;
Incumplimientos puntuales de la gestión de talento humano; y,
Incumplimientos puntuales relacionados con los procedimientos,
programas operativos básicos y la documentación del sistema de gestión
de segundad y salud en el trabajo de la empresa u organización.
En caso de que la empresa u organización presente una o más No
conformidades menores "B", se procederá con:
El cierre de las No conformidades menores "B" , establecidas en la
autoría de riesgos del trabajo en las organizaciones o instituciones que no
se han ejecutado en los seis meses posteriores se incrementará la prima
Introducción 23
de riesgos del trabajo en el cero cinco por ciento (0,5%) por doce (12)
meses, prorrogables por períodos iguales, hasta que se dé cumplimiento a
la normativa legal y reglamentaria. (4).
c) Observación "C":
Está relacionada con la inobservancia de las prácticas y condiciones
estándares que no supone incumplimiento de la norma técnica legal
aplicable. (4)
1.5.6. Evaluación de la eficacia del sistema de Gestión Seguridad y
Salud Ocupacional
Una vez realizada la auditoría se deberá evaluar el índice de eficacia
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la Institución,
mediante la utilización de la formula que se indica a continuación: (5)
Donde:
Nº elementos auditados integrados / implantados.- Son los
elementos que en el proceso de auditoría de riesgos del trabajo se
evidencia que la organiación ha implementado, de conformidad con el
artículo relacionado al cumplimiento de normas.
Nº total de elementos aplicables.- Son los elementos que en el
proceso de la auditoria se evidencia son aplicables a la organización, de
conformidad con el artículo del cumplimiento de normas.
IE=𝐍𝐨. 𝐝𝐞 𝐞𝐥𝐞𝐦𝐞𝐧𝐭𝐨𝐬 𝐚𝐮𝐝𝐢𝐭𝐚𝐝𝐨𝐬 𝐢𝐧𝐭𝐞𝐠𝐫𝐚𝐝𝐨𝐬−𝐢𝐦𝐩𝐥𝐚𝐧𝐭𝐚𝐝𝐨𝐬
𝐍𝐨. 𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐝𝐞 𝐞𝐥𝐞𝐦𝐞𝐧𝐭𝐨𝐬 𝐚𝐩𝐥𝐢𝐜𝐚𝐛𝐥𝐞𝐬×100
Introducción 24
IE: Índice de Eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Si el valor del índice de Eficacia es:
Igual o superior al ochenta por ciento (80%), la eficacia del Sistema
de Gestión de la seguridad y Salud en el trabajo de la organización es
considerado como satisfactoria; se aplicara un sistema de mejoramiento
continuo.
Inferior al ochenta por ciento (80%) la eficacia del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el trabajo de la organización es considerada como
insatisfactoria y deberá reformular su sistema.
Las auditorías no deben considerarse como una actividad o
imposición burocrática dirigida a inspeccionar el cumplimiento de la
normativa legal vigente, sino que debe ser una herramienta de gestión que
permita a la propia organización mantener, mejorar y controlar el
funcionamiento de su sistema de prevención.
El propósito específico de las auditorias se basa usualmente en
prioridades de gestión, intenciones comerciales, evaluaciones de riesgos y
requisitos obligatorios.
En definitiva, las auditorías para la gestión de la prevención, tanto
iniciales como de conveniente aplicación periódica, permiten la detección
de un estado de situación en que se en cuentra la organización o institución,
con la finalidad de incorporar las mejoras oportunas.
Para ello es preciso disponer de un cuestionario en el que recoger la
información pertinente.
Introducción 25
De la adecuada confección y contenido de este cuestionario
dependerá la utilidad de los resultados.
1.6. Marco legal
El sistema de auditoria de riesgos del trabajo, se basa en las
siguientes disposiciones legales vigentes.
En el Art. 57, en la Consticucion Politica Del Estado nos transmite,
que el seguro general obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad,
maternidad, riesgos del trabajo, cesantía, vejez, invalidez, discapacidad y
muerte. El seguro general obligatorio será derecho irrenunciable e
imprescindible de los trabajadores y sus familias.
En el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Resolución 957, muestra que uno de sus objetivos principales es “procurar
el mejoramiento en el nivel de vida de los habitantes de la Sub-región”, y
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Sub-región, es
indispensable la “obtención de un trabajo decente”, y que la manera de
alcanzar este objetivo es “garantizar la protección de la seguridad y salud
en el trabajo”, por lo tanto indica que le corresponde a los Países Miembros:
Adoptar medidas necesarias para mejorar las condiciones de
seguridad y salud en cada centro de trabajo de la Subregión y así elevar el
nivel de protección de la integridad física y mental de los trabajadores.
El reglamento Del instrumento andino de seguridad y salud
ocupacional, nos estableces los aspectos a tomar en cuanta del sistema de
gestión en seguridad y salud ocupacional, los cuales son:
Gestión Administrativa,
Gestión Técnica,
Introducción 26
Gestión del Talento Humano
Procedimientos Operativos Básicos.
El art. 5, del reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo, indica las responsabilidad
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), algunas de ellos son:
vigilar el mejoramiento del medio ambiental laboral, y la de prevención de
los riesgos profesionales, y la de informar e instruir a empresas y
trabajadores sobre prevención de siniestros y el mejoramiento del
ambiente.
El Código del Trabajo, en el art. 438 hace mención a las Normas de
prevención de riesgos dictadas por el IESS, esto nos indica, que empresas
sujetas al régimen del seguro del riesgo del trabajo, se acogerá las
disposiciones que dictara el instituto ecuatoriano de seguridad social.
En el reglamento orgánico funcional del IESS, (resolución C.D. 457)
de la dirección del seguro general de riesgos del trabajo, nos muestra en
los siguientes: art. 41, art.42, art.43 literal 15 y art.46 literal 7, indica las
competencias, las responsabilidades de la dirección ,de la subdirección y
de la unidades provinciales de riesgo, son encargados de administrar los
programas de prevención y ejecutar acciones de reparación, como también
programas de auditoria de riesgo de trabajo a las organizaciones o
instituciones.
En el reglamento general del seguro de riesgos del trabajo resolución
390, nos indica que, los artículos: 44, y 50, nos dice que las empresa
sujetas al IESS, las normas y regulaciones sobre prevención de riesgos,
los funcionarios de riesgos del trabajo realizarán inspecciones periodicas
del cumplimiento de las normas técnicas legales y regulaciones sobre
prevención de riesgo a las organizaciones o instituciones.
Introducción 27
1.7. Metodología
La metodología que se utilizara en el presente trabajo se basara en
la evaluación de la recopilación de la información de sustento sobre el
cumplimiento técnico legal en seguridad y salud en el trabajo , de la
Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil , sobre
los requerimientos del Sistema de Auditoria de Riesgos de Trabajo (SART)
, y investigar la existencia de dicha información ó evidencia su
cumplimiento, basado en parámetros de no aplicabilidad, cumplimiento y
no cumplimiento.
1.8. Población y Muestra:
Al ser una investigación es descriptivo sobre cumplimiento técnico
legal, se implementara la matriz de cumplimiento basado en el Sistema de
Auditoria de Riesgos de Trabajo (SART), en la Facultad de Ingeniería
Industrial de la Universidad de Guayaquil.
Donde se revisaran las evidencias documentadas, registros,
procedimientos, que permitan emitir un juicio de cumplimiento o no.
Una vez desarrollado la auditoría de cumplimiento, se verificara los
hallazgos (cumplimientos, no conformidades y las observaciones).
Ya establecidos los hallazgos, se realizará un análisis adecuado de
las fortalezas – cumplimientos- y debilidades de las no conformidades u
observaciones encontradas en las evidencias (oportunidades de mejora),
por cada una de las áreas contempladas en el sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional (de la gestión administrativa, la técnica, la
del talento humano y la de procedimientos y programas operativos).
Introducción 28
1.9. Tipo de Estudio y de diseño:
El diseño se basa en un estudio de tipo descriptivo.
Los aspectos a estudiar en el presente trabajo y por la naturaleza
propia del Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo, en la Facultad de
Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil, se relacionan
únicamente con el cumplimiento legal vigente.
1.10. Materiales
Para realizar el presente trabajo se necesitarán los siguientes
materiales apoyo:
El Anexo de la Auditoría de Riesgos del Trabajo - Verificación de
Elementos Técnico Legales de Obligado Cumplimiento de la
Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
Revisión de documentación. , evidencias encontradas en la Facultad
de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil.
Revision de bibliografías.
Como software se utilizara los programas de Microsoft Windows xp
Professional (Word, porwerpoint y Excel).
Internet.
CAPITULO II
SITUACIÓN ACTUAL
2.1. Ubicación
La universidad de Guayaquil- Facultad de Ingeniería Industrial, se
encuentra ubicada en el sector norte de Guayaquil , en el sector de
Mapasingue por la Av. Dr. Raul Gomez Lince y Av. Juan Tanca Marengo.
FIGURA No. 2
INSTALACIONES DE LA FACULTAD DE INGENIERíA INDUSTRIAL
Fuente: Maps Google Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
La Facultad de ingeniería industrial tiene como actividad básica, la
educación y la investigación. Cuenta con diversas edificaciones (fig.2).
1
5
4
2
3
6 8
7
INGRESO
Situación actual 30
Bloque 1.- se encuentra ubicada las aulas de la carrera de
ingeniería industrial.
Bloque 2.- Aquí se haya la biblioteca, las oficinas administrativas,
la oficina del decano y del sub-decano, el departamento de
pasantías, laboratorio de Computación, laboratorio de Idiomas, y
aulas.
Bloque 3.- se encuentra el laboratorio de física, y las aulas de la
carrera de ingeniería industrial,
Bloque 4.- En estas instalaciones se encuentra en laboratorios,
departamento de tesis , y aulas de la carrera de teleinformática
e ingeniería en sistemas.
Bloque 5.- se encuentra los laboratorios Industriales (De
métodos, dibujo, metalurgia, mecánica y eléctrico).
Bloque 6.- Canchas deportivas
o Una cancha de futbol
o Dos canchas de Tenis
o Tres canchas mixtas (básquet, e socker )
Bloque 7.- Parqueaderos
Bloque 8.- Jardineras
Cuenta con una buseta
2.2….Recursos educativos
Los recursos de la carrera de ingeniería industrial son:
1 Departamento de prácticas y visitas a las empresas
El Departamento de Prácticas Pre-profesionales tiene como misión
facilitar la realización, por parte de los alumnos del cuarto y último año
de la carrera de ingeniería industrial, lo cual busca al realizarse estas
prácticas es, a desarrollar y aplicar los conocimientos, habilidades y
Situación actual 31
capacidades adquiridas por el estudiante, en la solución integrada de
problemas y, al mismo tiempo, intenta estimular la adopción de una
actitud profesional madura, y además del cumplimiento del Plan de
Estudios.
Dentro de las actividades del Departamento, los estudiantes que
se encuentran en el final de la carrera deben reunir 360 horas de
actividad práctica, bajo la tutoría del encargado del departamento de
prácticas.
2 Organismo de investigación y posgrado.-
Brindar asesoría, consultoría y asistencia técnica en el ambiento de
organizaciones de empresas públicas o privadas. Fomentar y
promocionar el desarrollo de la investigación en la ingeniería Industrial
aplicada.
Realizar investigaciones, sesiones de trabajo y paneles a fin de
determinar la orientación de la ingeniería industrial, su campo de acción,
sus necesidades principales. Elaborar perfiles, estudios de factibilidad y
proyectos de investigación.
3 Laboratorios industriales.-
Los laboratorios industriales se realizar ensayos de materiales,
elaboración de órganos mecánicos, diseño de: instalaciones eléctricas,
circuitos eléctricos de arranque, paro y protección de máquinas y
equipos.
4 Laboratorio de física.-
Se realiza las prácticas de los alumnos, demostrando lo que han
catado en clase.
Situación actual 32
5 Laboratorio de idiomas.-
Se imparte la materia de inglés para los alumnos.
6 Laboratorio de computación.-
Se imparta las técnicas de informática como medio para ayudar a
la solución de los problemas más eficientemente. Permitir y facilitar la
realización de trabajos de investigación por parte de los estudiantes.
7 Biblioteca.-
Se encuentran libros especializados en la carrera.
2.3 Organismo
La universidad cuenta una estructura administrativa que cuenta
con:
Decano.
Sub-decano.
Administrador.
Coordinador general.
Secretario de la facultad.
Contiene un H. consejo directivo, esté tiene como función de
aprobar reglamentos, contratos de profesores, convocatorias, periodos
lectivos, gastos, aprobación de temas de tesis, revisión de tesis,
solicitudes de profesores y convenios. Las personas que conforman el
consejo directivo son: el decano, el sub-decano, 8 profesores
principales y 6 delegados estudiantiles.
Situación actual 33
2.4. Organigrama
FIGURA No. 3
ORGANIGRA DE LA FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
Fuente: Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado: Adriana Galindo Orjuela.
2.5 Funciones del personal
Dec
an
o
Planificar las oportunidades y alternativas, directrices, programas y medios adecuados para lograr un eficiencia académica y administrativa en beneficio de Facultad.
Convocar al concejo directivo para aprobar y ejecutar resoluciones
Conocer los programas de operaciones, planes operativos al final de cada gestión y el presupuesto para utilizar al realizar estas actividades, y se debe verificar que se cumpla.
Planificar acciones a tomar, para lograr las metas
deseadas.
Situación actual 34
Asistir a congresos y consejos Universitarios, teniendo derecho a votar y a dar su opinión.
Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas por el consejo universitario, los reglamentos, los acuerdos y las resoluciones que se emitan.
Cumplir con los resoluciones emitidas por el consejo directivo
Autorizar licencias y permisos al personal académico y el administrativo.
Sancionar al personal administrativo.
Informar al consejo directivo de los diferentes programas y proyectos a ser ejecutado para el beneficio de la Facultad, para revisar y dar sugerencias.
Fuente: Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado: Adriana Galindo Orjuela.
Su
b-d
ec
an
o
Es la segunda autoridad de la Facultad , subroga al decano y tiene con función principal de coordinar la comisión académica
Fuente: Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado: Adriana Galindo Orjuela.
Co
ord
ina
do
r
Ge
ne
ral Actualiza la lista del personal docente, administrativo y
servicio.
Planificar los cronogramas de actividades semanales
Fuente: Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado: Adriana Galindo Orjuela.
Ad
min
istr
ad
or
Expone el presupuesto anual
Realizar los respectivos pagos
Administrar los inventarios de bienes y inmuebles
Fuente: Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado: Adriana Galindo Orjuela.
Situación actual 35
Se
cre
tari
o
Firmar las órdenes de pago emitidas por la facultad
Coopera con el decano en tareas de organización
y administración académica
Redacta las actas
Acoge y Resguarda las actas de las calificaciones
de los exámenes , archivo y del sello de la Facultad
Expedición de documentos y certificaciones de las
actas y acuerdos, de cuantos reuniones figura en la documentación oficial de la Facultad.
Fuente: Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado: Adriana Galindo Orjuela.
Pe
rso
nal
do
ce
nte
Administración académica
Guiar al alumno en la ejecución de la tesis
Verificar la asistencia de los estudiantes e informar sobre ella.
Firmar el registro de asistencia , al comenzar su jornada de
trabajo
Ayudar a los alumnos con asistencia académicas , para
reforzar sus conocimientos
Calificar los exámenes o aportes , y entregar las notas en los
plazos establecidos por el consejo directivo
Fuente: Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado: Adriana Galindo Orjuela.
Situación actual 36
Pe
rso
nal
de
lim
pie
za
y
Ma
nte
nim
ien
to
Limpieza de aulas y Laboratorio
Limpieza de Oficinas
Limpieza de Pasillos
Limpieza de baños
Riego de las Plantas
Podado de plantas, y arbustos
Fuente: Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado: Adriana Galindo Orjuela.
2.6. Proceso de formación
Bachiller graduado
111
11
2
4
3
Aprobar el exámen de SENESCYT o el curso de nivelación
Aprobación del pensum curricular
Aprobar el pensum extracurricular
Aprobación de la tesis
Obtención del título de ingeniero industrial
5
1
2
1
3
1
4
1
5
1
CAPITULO III
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
3.1. Primera aproximación sobre el cumplimiento de
Seguridad y Salud Ocupacional
Antes de proceder al desarrollo de la auditoría de riesgo del
trabajo, se ha realizado un diagnóstico general referente al SART, en la
Universidad de Guayaquil, tomando como referencia de 5 Facultades,
estas son:
1.- Ciencias Administrativas
2.- Jurisprudencias
3.- Medicina
4.- Arquitectura
5.-Ingeniería Industrial
Se utilizó el formato (Anexo 16), para desarrollar las encuestas en
las Facultades, obteniendo el siguiente resultado:
GRÁFICA No. 1
RESULTADO DE ENCUENTAS EN FACULTADES
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
15 1130 19
41
0
50
100
PO
RC
ENTA
JE
PRIMERA APROXIMACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Análisis y diagnóstico 38
Como se puede apreciar en la gráfica, la Facultad de Ingeniería
Industrial tiene un 41 % de cumplimiento, a comparación con las demás
facultades.
3.2. . Diagnóstico de la auditoría
Para realizar el análisis de la situación actual del sistema de gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional de la Facultad de Ingeniería
Industrial, se ha desarrollado un diagnóstico de acuerdo a la lista de
chequeo de requisitos técnico legales para el cumplimiento del SART ,
para medir la Eficacia del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en
el trabajo.
3.2.1. Resultados de cumplimiento de cada elemento
3.2.1.1. Gestión administrativa
Resultado de Gestión administrativas (Ver anexo 17).- esta área
cuenta con 8 elementos y 44 sub-elementos.
CUADRO No.1
TOTAL DE CUMPLIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Política Planificación Organización Integración -
planificación
Verificación
de
estándares
No.
Preguntas 8 10 8 9 3
Valor de los
elementos 1 1 1 1 1
Cumplimiento 0,75 0 0,4 0 0
75,00% 0% 40% 0% 0%
Control de desviaciones
Mejoramiento continuo
Total Gest. Adm.
% Cumplimiento
Análisis y diagnóstico 39
5
1
44
16%
1
1
7
0
0
1,15
0%
0%
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
GRÁFICA No.2
CUMPLIMIENTO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Fuente: Investigación directa. Elaborado: Adriana Galindo Orjuela.
Donde se han hallado un 16 % de cumplimiento a lo que confiere
la gestión administrativa, A continuación se detallara las no
conformidades observadas:
1. Política
La universidad cuenta con una política lo cual corresponde a la
naturaleza de sus actividades y magnitudes de sus riesgos, donde
también se compromete recursos , además menciona su
compromiso al cumplir con la legislación- técnico aplicable vigente
con relación de SST, cual se encuentra en la página web de ella.
No se ha dado a conocer a los docentes de la Facultad de
Ingeniería Industrial, ya que al momento de entrevistar a algunos
Política
Planificació
n
Organizaci
ón
Integració
n -planificac…
Verificación de
estándares
Control dedesviacion
es
Mejoramie
ntocontinuo
Cumplimiento 75,00% 0% 40% 0% 0% 0% 0%
0,00%20,00%40,00%60,00%80,00%
100,00%
PO
RC
ENTA
JE
Análisis y diagnóstico 40
colaboradores desconocían de la existencia de Política de
Seguridad y salud Ocupacional.
La política no se encuentra integrada- implementada y mantenida.
2. Planificación
No dispone de un diagnóstico de un sistema de gestión , realizado
en los dos últimos años si es que los cambios internos así lo
justifican , que establezca las no conformidades priorizadas y
temporizadas respectos a la gestión: admirativa , técnica,; del
talento humano; y , procedimientos/programas operativas
básicos.
No existe una matriz para la planificación en la que se han
temporizado las no conformidades desde el punto de vista básico.
No se incluya actividades rutinarias y no rutinarias en las
planificaciones.
No realizan planificaciones que incluyan a todas las personas que
tienen acceso al sitio de trabajo, incluyendo visitas, contratista,
entre otras.
No hay objetivos y metas para un plan para priorizar y temporizar
las no conformidades.
Ausencia de planes que incluyan procedimientos como mínimo
para el cumplimiento de los objetivos y acordes a las No
conformidades.
Carencia de planes que comprometen los recursos humanos,
económicos, tecnológicos, suficientes para garantizar los
resultados.
Inexistencia de estándares o índices de eficacia cualitativos y
cuantitativos que permitan establecer las desviaciones
programáticas en los planes.
Análisis y diagnóstico 41
No se considera la gestión del cambio internos y externos en las
planificaciones.
3. Organización
La universidad cuenta con un reglamento interno de seguridad y
salud ocupacional aprobado por el ministerio de relaciones
laborales.
La facultad de ingeniería industrial no cuenta con una unidad de
seguridad y salud en el trabajo; pero si cuenta con profesional
con título de tercer nivel, certificado por SENESCYT.
No cuenta con un servicio médico en las instalaciones en la
Facultad de Ingeniería Industrial, dirigido por un profesional con
título de médico y grado académico de cuarto nivel en disciplinas
afines a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, certificado
por la SENESCYT.
La conformación del comité de seguridad y salud en el trabajo,
están en esperan de su aprobación por el Ministerio de relaciones
laborales.
No esta definidas las responsabilidades integradas de seguridad
y salud en el trabajo, del personal que labora en la institución y
las especialización de los responsables de las unidades de
seguridad y salud, y , servicio médico de la institución; así como,
de las estructuras de SST.
No están definidos los estándares de desempeños.
Análisis y diagnóstico 42
No existe documentación del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, manual, procedimientos, instrucciones,
registros.
4. Integración - implementación
Ausencia de programas de competencia previo a la integración-
implantación del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo de la institución realiza , identificación de necesidades de
competencias, definición de planes , objetivos y cronogramas,
desarrollo de actividades de capacitación y competencia, y
evaluación de eficacia del programa de competencia.
No se desarrolla un programa de competencia previo a la
integración – implementación del sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo de la institución.
No se han desarrollado los formatos para registrar y documentar
las actividades del plan.
No se ha integrado- implantado la planificación de SST, a la
planificación.
No se integrado-implementado la organización de SST, a la
planificación general de la institución.
No se ha integrado –implementado la organización de SST, a la
auditoria general.
No se ha integrado-implementado las re-programaciones de SST
a las re-programaciones de la institución.
Verificación /auditoría interna del cumplimiento de
estándares e índices de eficacia del plan de gestión.
No se ha desarrollado auditorías internas o verificaciones de
cumplimiento de los estándares de eficacia (cualitativa y
Análisis y diagnóstico 43
cuantitativa) del plan, relativos la gestión administrativa, técnica,
del talento humano y a los procedimientos/ programas operativos
básicos.
No se ha realizado auditorías externas e internas.
No se ha establecido el índice de eficacia del plan de gestión y su
mejoramiento continuo.
5. Control de las desviaciones del plan de gestión.
No se reprograman los incumplimientos programáticos
priorizados y temporizados.
Se evidencio las ausencias de cronogramas de actividades para
solventar objetivamente los desequilibrios programáticos iniciales.
No se cumple con la responsabilidad de gerencia/ Decano, de
revisar el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo de
la institución incluyendo a trabajadores contratados u otros para
garantizar su vigencia y eficacia.
No se proporciona al decano toda la información pertinente tal
como: diagnostico, controles operacionales, planes de gestión de
talento humano, auditores, resultados, entre otros; para el
funcionamiento la revisión por el decano del sistema de gestión.
El decano de la Facultad de Ingeniería Industrial, considera la
necesidad del mejoramiento continuo, la revisión de la política,
objetivos, entre otros de ser necesarios.
Mejoramiento continúo
No se ha desarrollado una re-planificación de las actividades de
seguridad y salud en el trabajo en la Facultad de ingeniería
Industrial de la Universidad de Guayaquil, no se incorporan
criterios de mejoramiento continuo.
Análisis y diagnóstico 44
Esto nos quiere decir, que no se mejora cualitativa y
cuantitativamente los índices y estándares del sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo.
3.2.1.2. Gestión técnica
En esta área se verificara 5 elementos y 28 sub- elementos
técnicos, del sistema normativo. (Ver anexo 17).
CUADRO No. 2
TOTAL DE CUMPLIMIENTO DE GESTIÓN TÉCNICA
Identificación
Medición Evaluación
Control operativo
Vigilancia ambiental y biológica
Total Gest.. Tec.
% Cumplimiento
No. Preguntas 7 4 4 9 4 28
6%
Valor de los elementos 1 1 1 1 1 5
Cumplimiento 0,284 0 0 0,0 0 0,284
28,40% 0% 0% 0% 0% Fuente: Investigación directa Elaborado por : Adriana Galindo Orjuela.
GRAFICA No. 3
CUMPLIMIENTO DE GESTIÓN TÉCNICA
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Identificación
Medición
Evaluación
Controloperati
vo
Vigilancia
ambiental y
biológica
Cumplimiento 28,40% 0% 0% 0% 0%
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%
100,00%
PO
RC
ENTA
JE
Análisis y diagnóstico 45
El cumplimiento de este elemento es del 6 % , a continuación se
detalla las evidencias encontradas :
1. Identificación
Se evidencio que la institución cuenta con la matriz de riesgo por
actividad laboral del personal, donde identificado los riesgos
laborales que se encuentra expuestos el personal que labora en
sus instalaciones.
No cuenta con los diagramas de flujo de los procesos.
No cuenta con las fichas médicas.
No se tienen las hojas de seguridad de los productos químicos
con los cuales realizan la limpieza
No se registra el número de poténciales expuestos por puestos
de trabajo.
2. Medición
No han realizado las mediciones de los factores de los riegos.
La medición no tiene una estrategia de muestreo definida
técnicamente.
No tiene equipos de medición utilizados tienen certificaciones de
calibración vigente.
Como no cuenta con un sistema de seguridad y salud
ocupacional, no realizan mediciones de los factores potenciales
de riesgos ocupacionales.
No se han realizado mediciones de los factores de riesgos
ocupacional aplicables a todos los puestos de trabajo con
métodos de medición, utilizando reconocidos a nivel nacional o
internacional a falta de los primarios.
La medición no tiene una estrategia de muestreo definida
técnicamente.
Análisis y diagnóstico 46
No se han utilizado equipos de medición certificados de
calibración vigentes.
El personal que lo realiza no es un profesional con grado
académico de cuarto nivel en disciplinas a fines a la gestión de la
seguridad y salud en la trabajo, certificado por la SENESCYT.
No sé ha realizado una medición a nivel ambiental como a nivel
biológico.
3. Evaluación
No se han comparado la medición ambiental y / o biológicas de
las factores.
No se han realizado evaluaciones de los factores de riesgos
ocupacionales por puesto de trabajo.
No se han estratificado los puestos de trabajo por grado de
exposición.
La evaluación fue realizada por un profesional especializado en
ramas afines a la Gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
debidamente calificado.
4. Control operativo integral
No sea realizados controles de los factores de riesgos
ocupacionales.
Se ha establecido controles en:
Etapa de planeación y/o diseño
En la fuente
En el medio de transmisión del factor de riesgos ocupacional
En el receptor
No se ha realizado ningún control que tienen factibilidad técnico
legal.
Análisis y diagnóstico 47
No se incluyen en el programa de control operativo las
correcciones a nivel del comportamiento de trabajo.
No se incluye en el programa de control operativo las correcciones
a nivel de la gestión administrativa de la organización.
5. Vigilancia ambiental y biológica
No se ha desarrollado ningún programa de vigilancia ambiental
y de salud para los factores de riesgos ocupacional.
No se evidencio un programa de vigilancia ambiental para los
factores de riesgos ocupacional por puestos de trabajo, que
supere el nivel de acción.
No tienen un programa de vigilancia de la salud para los factores
de riesgos ocupacional que superen el nivel de acción.
No se registran y se mantienen por veinte (20) años los resultados
de las vigilancias (ambiental y biológica)
3.2.1.3. Gestión de talento humano
En esta área se verificar, 23 sub-elementos técnicos, de un sistema
integrado e integral. Lo cual busca descubrir, desarrollar, aplicar y
evaluar los conocimientos, habilidades, y comportamiento humano. (Ver
anexo 17).
CUADRO No. 3 TOTAL DE CUMPLIMIENTO DE GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
Selección de los
trabajadores
Información
interna y
externa
Comunicación
interna y
externa
Capacitación
No. Preguntas 4 6 2 6
Valor de los
elementos 1 1 1 1
Cumplimiento 0 0 0 0
0% 0% 0% 0%
Análisis y diagnóstico 48
Adiestramiento Total g. Talento
humano. % Cumplimiento
5 23
0% 1 5
0 0
0%
Fuente: Investigación directa Elaborado: Adriana Galindo.
GRÁFICA No. 4
CUMPLIMIENTO DE GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
A continuación se detalla las no conformidades encontradas en
este elemento:
1. Selección de los trabajadores
La selección del personal se la realiza de acuerdo al perfil de
puesto. Sin embargo no se ha identificado las competencias
requeridas por puesto de trabajo en relación a los factores de
riesgo ocupacional por puesto de trabajo, ni se han definido los
profesiogramas.
Están definidos los factores de riesgos ocupacionales por puestos
de trabajo.
Están definidas las competencias (perfiles) de los trabajadores en
relación a los riesgos ocupacionales de puesto de trabajo.
Selecciónde los
trabajadores
Información
interna yexterna
Comunicación
interna yexterna
Capacitación
Adiestramiento
Cumplimiento 0% 0% 0% 0% 0%
0%20%40%60%80%
100%
PO
RC
ENTA
JE
Análisis y diagnóstico 49
No se han definido profesiogramas o análisis de puestos del
trabajo para actividades críticas.
No llevan/ registran, los déficit de competencia de un trabajador
incorporado se solventan mediante formación, capacitación,
adiestramiento entre otras.
2. Información interna y externa
No se evidencio un diagnóstico de los factores de riesgos
ocupacional, que sustente el programa de información interna.
No existe un sistema de información interno para los trabajadores.
La gestión técnica considera a los grupos vulnerables.
No existe un sistema de información externa, en relación a la
institución, para tiempos de emergencia.
Se cumple con las resoluciones de la comisión de valuación de
incapacidades del IESS, respecto a la reubicación del trabajador
por motivos de SST.
Se garantiza la estabilidad de los trabajadores que se encuentran
en periodos de: tramites; observación; subsidios y pensión
temporal / provisional por parte del SGRT durante el primer año,
tramites en IESS.
3. Comunicación interna y externa
No existe un sistema de comunicación vertical hacia los
trabajadores sobre: política, organización, responsabilidades en
SST.
No existe un sistema de comunicación en relación a la institución,
para tiempos de emergencia.
La institución cuenta con una comunicación interna, pero hay que
mencionar que aquella comunicación es de las actividades
Análisis y diagnóstico 50
educativa, no cuenta con una gestión técnica que considere los
grupos vulnerables.
Cumple con las resoluciones de la comisión de evaluación de
incapacidades del IESS, y garantiza la estabilidad de sus
colaboradores que se encuentre en periodo de trámites,
observación, subsidio y pensión temporal por parte del seguro
General de riesgos de trabajo, durante el primer año.
4. Capacitación
No se considera de prioridad tener un programa sistemático y
documentado.
No se evidencio un programa que permita:
Considera las responsabilidades integradas en el sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
No identifica en relación el literal anterior, cual son las
necesidades.
No define los planes , objetivos y cronograma
No desarrolla las actividades de capacitación
No evalúan la eficacia de los programas de capacitación.
No se evidenció ningún plan, objetivo y cronograma de
capacitaciones, por lo cual no se ha desarrollado ninguna
actividades de capacitación, esto nos indica que no cuenta con un
programa de capacitación.
5. Adiestramiento
No existe un programa de adiestramiento a los trabajadores
No se verifica si el programa ha permitido a:
Identificar las necesidades de adiestramiento
Definir los planes, objetivos y cronogramas
Análisis y diagnóstico 51
Desarrollar las actividades de adiestramiento
Evaluar la eficacia del programa
Los colaboradores de la Facultad de Ingeniería Industrial, no
cuenta con ningún programa de adiestramiento, lo cual ellos no
sabrían cómo actuar en situaciones críticas si sucedieses.
3.2.1.4. Procedimientos y programas operativos básicos.
En los procedimientos y programas operativos básicos
encontramos 8 elementos y 50 sub –elementos. (Ver anexo 17).
CUADRO No. 4
TOTAL DE CUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS
BASICOS
Investigación
de
accidentes
Vigilancia
de la salud
Planes de
emergencia
Plan de
contingencia
Auditoria
internas
No. Preguntas 10 6 11 1 5
Valor de los
elementos 1 1 1 1 1
Cumplimiento 0 0 0 0 0
0% 0% 0% 0% 0%
Inspecciones de
seguridad y
salud
Equipos de
protección
personal
Manteniendo
preventivo
Total g.
Programas
operativos
básicos.
% cumplimiento
5 6 6 50 0%
1 1 1 8
0 0 0 0
0% 0%
Fuente: Investigación directa Elaborado por Adriana Galindo Orjuela.
Análisis y diagnóstico 52
GRÁFICA No. 5
CUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS
OPERATIVOS BÁSICOS
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Los incumplimientos legales evidenciados en esta área en
particular fueron los Siguientes:
1. Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales/ocupacionales
No se evidencio un procedimiento técnicamente idóneo, para la
investigación de incidentes y accidentes, integrado-
implementación que determine:
Las causas inmediatas, básicas y especialmente las causas
fuente o de gestión.
Las consecuencias relacionadas a las lesiones y/o a las pérdidas
generadas por el accidente.
Las medidas correctivas por todas las causas, iniciando por los
correctivos para las causas fuente.
El seguimiento de la integración-implementación a las medidas
Las estadísticas y entregas anualmente a las dependencias de
Instituto Ecuatoriano de Seguros Social.
INVESTIGACION DEACCI…
VIGILANCIADE LASALUD
PLANESDE
EMERGENCIA
PLANDE
CONTIGENCIA
AUDITORIA
INTERNAS
INSPECCIONES
DESEGU…
EQUIPOS DEPROTECCIO…
MANTENIENTPREVENTIVO
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
0%20%40%60%80%
100%
Títu
lo d
el e
jeCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS
OPERATIVOS BASICOS
Análisis y diagnóstico 53
No se observó ningún protocolo médico para la investigación de
enfermedades profesionales /ocupacionales, que considere:
Explosión ambiental o factores de riesgos ocupacional
Relación histórica causa efecto.
Exámenes médicos específicos y complementarios y análisis de
laboratorio específicos y complementos, indicando en que
situación ingresa, y sale la persona.
Sustento legal.
Realizar las estadísticas de salud ocupacional y/o estudios
epidemiológicos y entrega anualmente a las dependencias del
Seguro de Riesgos del Trabajo.
2. Vigilancia de la salud de los trabajadores
No evidencio los reconocimientos médicos en relación a los
factores de riesgos ocupacionales de exposición, incluyendo a
los trabajadores vulnerables y sobre expuestos.
Pre-empleo
Periódico
Reintegro
Especiales
Al término de la relación laboral con la empresa
3. Planes de emergencia en respuesta a factores de riesgos de
accidentes graves.
No se tiene un programa para emergencias, que considera:
Modelo descriptivo
Análisis y diagnóstico 54
Identificación y tipificación de emergencias
Esquemas organizativos
Modelos y pautas de acción
Programas y criterios de integración-implantación
Procedimiento de actualización, revisión y mejora del plan de
emergencia.
No se dispone que los trabajadores en caso de riesgo grave e
trabajadores no pueden comunicarse con su superior, puedan
adoptar las medidas necesario abandonar de inmediato el lugar
de dicho peligro.
No se dispone que ante una situación de peligro, si los
trabajadores no pueden comunicarse con su superior.
Puedan adoptar las medidas necesarias para evitar las
consecuencias de dicho peligro.
No se realizan simulacros periódicos (al menos uno al año) para
comprobar la eficacia del plan de emergencia.
No se designa personal suficiente y con la competencia
adecuada.
4. Plan de contingencia
No se evidencio ninguna actividad relacionada con la contingencia
se integran - implantan medidas de seguridad y salud en el trabajo.
Auditoría internas
No se tiene un programa técnicamente idóneo, para realizar
auditorías, integrado-implantado que defina:
Las implicaciones y responsabilidades
El proceso de desarrollo de la auditoria
Las actividades previas a la auditoria
Análisis y diagnóstico 55
Las actividades de la auditoria
Las actividades posteriores a la auditoria
6. Inspecciones de seguridad y salud
No se tiene un procedimiento técnicamente idóneo, para realizar
inspecciones y revisiones de seguridad, integrado-implantado y que
defina:
Objetivo y alcance
Implicaciones y responsabilidades
Áreas y elementos a inspeccionar
Metodología
Gestión documental
7. Equipo de protección personal individual y ropa de trabajo
No se tiene un procedimiento, para selección, capacitación, uso y
mantenimiento de equipos de protección individual:
Objetivos y alcance
Implicaciones y responsabilidades
Vigilancia ambiental y biológica
Desarrollo del programa
Matriz con inventario de riesgos para utilización de EPP
Ficha para el seguimiento del uso de EPP y ropa de trabajo.
8. Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo
No se tiene un programa técnicamente idóneo, para realizar
mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, integrado-implantado
y que defina:
Análisis y diagnóstico 56
Objetivo y alcance
Implicaciones y responsabilidades
Desarrollo del programa
Formulario de registro de incidencias
Ficha integrada-implantada de mantenimiento/revisión de
seguridad de equipos.
No se coordinan las relaciones necesarias con los servicios
externos: primeros auxilios, asistencia médica, bomberos, policía, entre
otros, para garantizar su respuesta.
El diagnóstico total obtenido, de la auditoría interna de Riesgo de
Trabajo en la FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL, nos dio como
resultado un cumplimiento del 7 .
Propuesta 58
CAPITULO IV
PROPUESTA
4.1. Diseño de un sistema de seguridad y salud ocupacional con
iniciativas del SART.
4.1.1. Gestión administrativa
La gestión administrativa engloba los elementos y sub-elementos
requeridos para administración de la gestión de la seguridad y salud dentro
de las organizaciones. Una adecuada administración de seguridad y salud,
establece responsabilidades y funciones dentro de la gestión de seguridad
y salud.
4.1.1.1. Política
La Universidad de Guayaquil cuenta con una política de acuerdo a la
naturaleza de su actividad y magnitud de los riesgos asociados, donde
compromete recursos además de mencionar su compromiso de cumplir con
la legislación técnica de Salud y Seguridad de los Trabajadores.
Política de la Universidad de Guayaquil
Es política de la UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, establece y mantener un
sistema de gestión preventivo en sus instalaciones de trabajo, en la que es
prioridad la seguridad y la salud de sus empleados administrativos, de
servicio, estudiantes y público en general, destinando recursos necesarios
para el cuidado de la gestión de seguridad y del medio ambiente y que
éstos sean nuestra mayor responsabilidad. Eliminando o reduciendo los
Propuesta 58
riesgos laborales que puedan causar incidentes, accidentes o
enfermedades que afecten su normal desenvolvimiento. Cada uno de
nuestros empleados, deberá alcanzar el más alto nivel de seguridad y salud
con condiciones de trabajo seguras, condiciones de vida óptimas y el
cuidado del medio ambiente a través de capacitación y mejoramiento
continuo.
4.1.1.2. Planificación
Una vez desarrollado el diagnóstico inicial, la planificación de la
implementación del sistema de seguridad y salud Ocupacional basado en
SART, se la desarrollara a través de un cronograma de actividades, donde
las no conformidades, localizadas en la gestión administrativa, técnica,
talento humano, procedimientos o programas operativos básicos en la
auditoria interna para realizar su debida acción correctiva, como se muestra
en el anexo 25.
Las no conformidades deben ser priorizadas y temporizadas,
respecto a las gestiones: administrativas, técnicas, talento humano y
proceso operativos básicos y desde el punto económico – técnico.
Dependiendo a la no conformidad, se establecerá los índices que,
ayuden a verificar el cumplimiento del plan.
4.1.1.3. Organización
La facultad de ingeniería industrial , deberá asignar la responsabilidad
, la obligación de rendir cuentas , las autoridad necesaria, así como las
metas de los objetivos permitentes, al personal encargado del desarrollo ,
promover la participación, cooperación y comunicación entre los
colaboradores de la institución educativa superior, establecer programas de
prevención , y promoción de la salud.
Propuesta 59
Se propone la siguiente estructura organizacional de seguridad y
salud ocupacional para la Facultad de Ingeniería Industrial de la
Universidad de Guayaquil, l se describe en el siguiente organigrama:
FIGURA No.4
ORGANIGRAMA PROPUESTO
Fuente: Investigación directa y Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Propuesta 60
4.1.1.3.1. Funciones y responsabilidades del personal
Relacionado con la implementación del sistema de
Gestión de seguridad y salud en el trabajo.
a. Decano y Sub-Decano
Las funciones y responsabilidades que adquiera al momento de la
implementación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
serán las siguientes:
Verificar el plan de implementación del sistema de seguridad y salud
ocupacional.
Aprobar la implementación del sistema de gestión.
Revisar periódicamente la documentación (registros, informes,
actualizaciones del sistema, etc.) Del sistema de gestión Seguridad
y Salud Ocupacional.
Designar recursos humanos, técnicos, y económicos para el correcto
funcionamiento del sistema de gestión Seguridad y Salud
Ocupacional.
Sus obligaciones son la de cumplir y hacer cumplir las disposiciones
del presente Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional,
así como los instructivos y procedimientos que dictare el Comité
Paritario de Seguridad y Salud de los Empleados;
Comunicar al Comité Paritario de Seguridad y Salud, cualquier
práctica o condición sub - estándar que ponga en peligro la
integridad de los empleados o de las oficinas y lugares donde se
desarrolle actividades laborales;
Asistir regularmente a las reuniones del Comité Paritario de
Seguridad y Salud Ocupacional cuando fuere convocado;
Prevenir, proteger y promover toda gestión que vaya orientada a la
seguridad y salud de los empleados, a través del Comité Paritario de
Seguridad y Salud de la Universidad de Guayaquil.
Propuesta 61
b. Jefe de seguridad
Reconocimiento y evaluación de riesgos.
Control de riesgos profesionales
Promoción y adiestramiento de los Empleados
Registro de los accidentes, ausentismo y evaluación estadística de
los resultados.
Asesoramiento técnico en materias de control de incendio,
almacenamiento adecuado, protección de maquinaria, instalaciones
eléctricas, primeros auxilios, control y educación sanitarios,
ventilación, protección personal y demás materias contempladas en
el presente Reglamento Interno de Seguridad y Salud.
Colaborar en la prevención de riesgos que efectúen los organismos
públicos.
Comunicar los accidentes y enfermedades profesionales que se
produzcan al Comité Paritario de Seguridad y Salud, de todo el
personal que labora en las instalaciones de la Universidad de
Guayaquil.
Confeccionar y mantener actualizado un archivo con documentos
técnicos de seguridad y salud.
El jefe del Departamento de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
forma parte del Comité Paritario de Seguridad en calidad de asesor,
con voz y sin voto.
Mantendrá los planos generales de la Universidad de Guayaquil en
escala de 1:100 señalizando todos los puestos de trabajo, diagrama
de flujo, etc.
Planos completos del panorama de riesgos, de las instalaciones del
sistema contra incendio, de las rutas de evacuación para
emergencias;
La Unidad de Seguridad y Salud en el trabajo ,se responsabilizará
de cumplir y hacer cumplir las disposiciones de este Reglamento
Interno de Seguridad y Salud Ocupacional;
Propuesta 62
c. Médico de la Universidad
Difundir programas de educación para la salud a todo el personal;
Capacitará a los trabajadores para desarrollar buenas prácticas de
trabajo y de protección para evitar accidentes y enfermedades
profesionales;
Identificar, evaluar y controlar los factores de riesgo que se
presenten en el ambiente de trabajo, que puedan afectar la salud de
los trabajadores.
Asesorar en materia de salud y seguridad en el trabajo y de
ergonomía, así como en la utilización de los equipos de protección
personal,
Colaborar en la adopción de medidas de rehabilitación profesional y
de reinserción laboral;
Realizará los exámenes médicos de ingreso periódicos y los de retiro
a todos los trabajadores y elaborará por cada uno de ellos la historia
clínica ocupacional;
Se realizarán controles médicos específicos fuera de los ya
establecidos, en caso de que el servicio médico de la Universidad
de Guayaquil lo considere necesario después de pasar por una
enfermedad grave, o de un accidente que cause incapacidad, o de
una exposición aguda específica a algún producto o al regreso de
vacaciones, etc.;
El Servicio Médico de la Universidad de Guayaquil llevará un récord
clínico de todos los trabajadores a lo largo de la vida laboral del
trabajador, estos registros se mantendrán archivados después del
retiro del trabajador;
Participar en el análisis de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales;
Mantener los registros y estadísticas relativos a enfermedades y
accidentes de trabajo y ausentismo, del personal de la Universidad
de Guayaquil.
Propuesta 63
Realizar programas de vacunación a los trabajadores, de acuerdo a
las disposiciones y bajo coordinación del Departamento de Medicina
Preventiva del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS);
Todos estos exámenes tienen por objeto detectar, si así fuese el
caso, de manera oportuna y temprana la presencia de enfermedades
ocupacionales o extra-laborales;
El Servicio Médico de la Universidad de Guayaquil se encargará
además de capacitar, coordinar la brigada de primeros auxilios, para
la atención primaria de algún enfermo o accidentado;
Se difundirá un manual de primeros auxilios para el conocimiento de
técnicas de urgencia;
Mantendrá un botiquín de primeros auxilios para la atención de los
trabajadores y un listado con las direcciones, teléfonos de
emergencia de organismos públicos y privados de asistencia de
emergencia, será de fácil acceso y conocimiento de todos los
empleados y se facilitará los recursos necesarios para el traslado del
enfermo o accidentado, al respectivo centro hospitalario.
d. Comité de seguridad y salud en el trabajo
Las atribuciones y obligaciones del comité se encuentran
establecida en el art. 17 del reglamento interno de seguridad y salud
de los trabajadores.
Fomentar el compromiso, colaboración y participación activa de la
autoridades y empleados en la prevención de riesgos;
Elaborar, aprobar y difundir las políticas, planes y programas de
promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de
accidentes y enfermedades ocupacionales;
Realizar las recomendaciones para el mejoramiento de las
condiciones y el medio ambiente de trabajo y vigilar la observancia
a las disposiciones sobre prevención de riesgos;
Propuesta 64
Difundir los programas de seguridad y salud, de tal manera que
todos los Empleados estén informados y conozcan sobre el
reglamento, procedimientos, manuales, avisos, folletos y todo
material informativo escrito o gráfico sobre prevención de riesgos;
Realizar periódicamente inspecciones generales planeadas y no
planeadas de las oficinas o de los lugares de trabajo y ubicar las
áreas específicas de riesgos, recomendar la adopción de medidas
preventivas o correctivas y realizar el seguimiento para su
cumplimiento;
Realizar reuniones mensuales, la Secretaria levantará en cada
ocasión el Acta de la Sesión y proporcionará una copia a cada uno
de los miembros y citará a todos sus miembros en los días previos
de la siguiente reunión;
Promoverá a nivel de todos los Empleados capacitación continua en
seguridad y salud;
Conocer sobre las inspecciones o investigaciones que realicen
organismos especializados, proveedores o instituciones públicas,
etc. Colaborar en las actividades que realicen y conceptuar sobre los
informes que ellos presenten;
Vigilar el cumplimiento de la legislación, normas internas y las
especificaciones técnicas del trabajo así como el cumplimiento del
presente reglamento;
En todo cuanto no estuviere es1rito en este capítulo, se estará a lo
preceptuado en el del Reglamento de Seguridad y Salud del Trabajo
y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, R.O. Nº 2393.
e. De los profesores
Las Funciones y responsabilidades de los docentes se las pueden
encontrar establecidas en los Art. 26-31 , en el reglamento de
seguridad y salud de los trabajadores.
Propuesta 65
Es su responsabilidad ayudar a eliminar los factores de riesgos que
se presenten en el desarrollo de las actividades laborales, vigilando
y exigiendo el cumplimiento de las normas;
Eliminar las condiciones sub- estándares que se presenten en el
ambiente de trabajo. Observar y corregir a los colegas cuando
realicen actos sub- estándares que pongan en riesgo a sus
compañeros o a los bienes de la Universidad de Guayaquil;
Difundir políticas de prevención de accidentes, es su responsabilidad
cumplir y hacer cumplir las normas de seguridad emitidas en este
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional y en los
Programas de Seguridad aprobados por el Comité Paritario de
Seguridad y Salud en el trabajo;
A los empleados nuevos de la Facultad de Ingeniería Industrial de la
Universidad de Guayaquil no se lo admitirá sin antes haber recibido
la inducción de seguridad, que consistirá en:
a. Entrenamiento sobre prácticas seguras en la Universidad de
Guayaquil conociendo el panorama de riesgo;
b. Conocimiento y familiarización de los riesgos laborales
existentes y la forma de disminuirlos o eliminados.
c. Recorrido por las instalaciones de la Universidad de Guayaquil
con el fin de que se familiarice con el lugar de trabajo y su
entorno.
Antes de iniciar la jornada diaria de labores, deberá inspeccionar y
comprobar que los materiales de trabajo a utilizar, así como el
equipo de protección personal en caso de requerirlo, reúnan las
condiciones de operación necesarias para una práctica segura de
sus labores;
Deberá permanentemente realizar observaciones y reportar
inmediatamente al Comité Paritario de Seguridad y Salud actos y
condiciones sub-estándares, incidentes y/o accidentes laborales.
Elaborará un informe de lo sucedido en el formato correspondiente;
así como también reportará al Servicio Médico de la Universidad de
Propuesta 66
Guayaquil, cualquier alteración en la salud de algún empleado, sea
esta una enfermedad de salud pública o de tipo ocupacional.
4.1.1.4. Integración –implementación
Antes de implementación del sistema de gestión se realizara los pasos
que a continuación se detallan:
Determinar:
¿Qué se va hacer?, ¿ Cómo se va desarrollar?, ¿Dónde se va a
desarrollar?
Capacitación de acuerdo a los riesgos presentes en cada línea
área de trabajo, que incluya objetivos y cronogramas
Evaluación de la eficiencia de la capacitación
Ejecución del procedimiento seguro de trabajo en cada grupo de
los diferentes puestos de trabajo existente en la empresa.
Las actividades anteriormente nombradas se deberán mantenerse
registradas.
Dentro de implementación se considerara defunción adecuada de
la política de seguridad y salud en el trabajo, así como las
responsabilidades a los niveles pertinentes de la organización
respecto a lo planificado, para su posterior verificación y de ser
necesario ajuste.
Al realizar la integración – implementación del sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional, se dará capacitación al personal, con el fin
de concienciar sobre los beneficios del sistema y dar a conocer las
responsabilidades que se aceptara con el correcto funcionamiento del
mismo.
Las capacitaciones se realizaran en dos partes:
Capacitación general para todo el personal
Propuesta 67
Capacitación específica para el personal que manejaran el
sistema de gestión.
4.1.1.4.1. Capacitación No. 1
Tema:
Capacitación del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional.
Objetivo:
Definir los conceptos asociados a los sistemas de gestión de
seguridad y salud ocupacional aplicable.
Mostrar los criterios y procedimientos que deben ser aplicados para
una adecuada implantación de un Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud Ocupacional, análisis y control de los indicadores de gestión.
Establecer directrices para la mejora continua en de gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional
Dirigido:
Todo el personal de la facultad de ingeniería industrial.
Temario:
Conceptos básicos de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Introducción a las Normas OHSAS 18001 – Sistema de Gestión en
Seguridad Salud Ocupacional: Versión 2007.
Elementos del Sistema OHSAS y desarrollo en su implementación.
Propuesta 68
Modelo Ecuatoriano de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo – Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
basado en el Art. 51 del Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo del IESS (Resolución 390)
Elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo: características y forma como se debe implementar cada uno de
ellos:
a. Gestión Administrativa:
a1) Política;
a2) Organización;
a3) Planificación;
a4) Integración – Implantación;
a5) Verificación/Auditoría interna del cumplimiento de estándares e
índices de eficacia del plan de gestión;
a6) Control de las desviaciones del plan de gestión;
a7) Mejoramiento continuo;
a8) Información estadística.
b. Gestión Técnica:
b1) Identificación de factores de riesgo;
b2) Medición de factores de riesgo;
b3) Evaluación de factores de riesgo;
b4) Control operativo integral;
b5) Vigilancia Ambiental y de la Salud.
c. Gestión del Talento Humano:
c1) Selección de los trabajadores;
c2) Información interna y externa;
c3) Comunicación interna y externa;
c4) Capacitación;
Propuesta 69
c5) Adiestramiento;
c6) Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores.
d. Procedimientos y programas operativos básicos:
d1) Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales;
d2) Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia
epidemiológica);
d3) Planes de emergencia;
d4) Plan de contingencia;
d5) Auditorías internas;
d6) Inspecciones de seguridad y salud;
d7) Equipos de protección individual y ropa de trabajo;
d8) Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.
Duración en horas: 18
4.1.1.4.2. Capacitación No. 2
Tema:
Capacitación del sistema de auditoria de riesgos de trabajo.
Objetivo:
Otorgar las herramientas necesarias para que el personal estén
capacitados para efectuar Auditorías de los Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional ( SSO ) y reportar los resultados.
Verificar los Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
de la institución y determinar si cumple o no dichos requisitos de la Gestión
Administrativa; Gestión del Talento Humano y Gestión Técnica de las
Propuesta 70
especificaciones del Reglamento de Auditoría de Riesgos del Trabajo –
Resolución C.D. 333 del IESS.
Dirigido:
Decano
Sub-decano
Departamento de seguridad y salud ocupacional
Medico ocupacional
Comité de seguridad y salud ocupacional
Temario:16
Capítulo I
Introducción al sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional
(Fundamentos básicos de las OHSAS 18001 – SASST)
Qué es un sistema de gestión; Beneficios; Requisitos; Estructura
organizativa; Planificación de actividades; Responsabilidades;
Procedimientos; Procesos; Recursos.
Aspectos comunes de los Sistemas de Gestión en Calidad, Medio
Ambiente; Responsabilidad Social y Seguridad y Salud Ocupacional.
Política de Sistemas Integrados de Gestión
Elementos básicos del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional - SSO.
Gestión Administrativa: Procedimientos en Seguridad y Salud.
Gestión Administrativa: Planes, Programas, Manuales e Instructivos
Seguridad y Salud Ocupacional.
Gestión Técnica: Métodos de Evaluación de Riesgos
Gestión de Talento Humano:
Planes, Programas, Instructivos Seguridad y Salud Ocupacional.
Propuesta 71
Capitulo II
Planeación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Planificación para la identificación de Peligros, Evaluación y Control
de Riesgos. Aspectos Ambientales, Procesos y Responsabilidades
Sociales.
Requisitos legales y otros.
Legislación Ecuatoriana de Seguridad y Salud Ocupacional
Guía para la Gestión de Prevención de Riesgos Laborales – PRL del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad y Salud Ocupacional, basado en
los Requerimientos Técnicos Legales – RTL
Objetivos y Programa de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.
Capitulo III
Implementación y operación
Estructura y Responsabilidades. Entrenamiento, concientización y
competencia.
Consulta y Comunicación. Documentación. Control de Documentos
y Datos. Control Operativo. Preparación y respuesta ante
emergencias.
Manual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Capitulo IV
Proceso y evaluación de las auditorias de riesgos del trabajo.
Proceso de auditoría. La necesidad de auditarse.
Análisis y líneas generales del proceso por el que una empresa
puede concluir en la necesidad de afrontar una auditoría.
La auditoría como herramienta eficaz de gestión y control
Propuesta 72
Preparación de la auditoría. Plan de Auditorías; Programa de
Auditorías.
Confección de la Lista de Verificaciones
Calificación de auditorías. Cualidades personales, conocimientos
generales, conocimientos específicos. Educación, experiencia
laboral, formación como auditor y entrenamiento en auditorías.
Auditorías internas o de primera parte, para verificar el
aseguramiento del sistema de gestión por la propia organización o
Institución.
Auditorías de partes interesadas, compañías contratantes,
proveedores, gobiernos, etc., que pueden verificar el sistema de
gestión o aspectos específicos de él.
Auditorías de conformidad con un sistema de gestión definido
previamente.
Selección del equipo auditor.
Sistemática interna de trabajo de la auditora.
Dinámica de trabajo auditora – cliente.
Capítulo V
Criterios y métodos de auditorías de riesgos del TRABAJO -SART -
Reglamento de Auditoría de Riesgos del Trabajo – SART,
Resolución C.D. 333 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
IESS.
Resolución C.D. 390 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Instructivo del Reglamento – SART-(Sistema de Auditoria de
Riesgos en el trabajo)
Casos prácticos de aplicación
Reporte / informe de auditorías de seguimiento
Formatos de No conformidades
Duración en horas: 80
Propuesta 73
4.1.1.5. Control de las desviaciones del plan de gestión
Al desarrollar un adecuado control de deviaciones del plan de
implementación del sistema de gestión de seguridad se debe:
Reprogramar los incumplimientos programáticos priorizados y
temporizados.
Ajustar nuevos programas de actividades.
Realizar la revisión gerencial del sistema de seguridad y salud
Ocupacional considerando los diagnósticos, controles operacionales,
planes de gestión del talento humano, auditorias, resultados, necesidad de
mejoramiento continuo.
4.1.1.6. Mejoramiento continúo
Para la mejora continua del sistema de gestión se debe tener en
cuenta:
Perfeccionar la planificación con mejoras cualitativas y cuantitativas
en los cuatro niveles de gestión, tomando en cuenta las recomendaciones
de las auditorias.
Se debe actualizarse en temas de legislación laboral, reglamento
interno de seguridad y salud ocupacional interno, comité de seguridad y
salud ocupacional, etc., mejorar cualitativa y cuantitativamente los índices
de eficacia, mejorar los estándares de la auditoria.
4.1.1.6.1. Indicadores
Se expone los siguientes indicadores para la Facultad de Ingeniería
Industrial, están divididos en: Gestión Administrativa, Gestión Técnica y
Gestión de Talento Humano.
Propuesta 74
4.1.1.6.1.1. Gestión administrativa
CUADRO No. 5
INDICADOR 1
INDICADOR Cumplimiento de medidas correctivas o de mejora
OBJETIVO:
Determinar si las acciones tomadas para corregir o
mejoras de ocurrencia de incidencia, son eficientes.
FORMULA:
FRECUENCIA: Mensual
META: 100%
MINIMO: 80%
MAXIMO: 100%
Fuente: www. Slideshare.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
CUADRO No. 6
INDICADOR 2
INDICADOR
Cumplimiento de Requisitos Técnico Legales (RLT) de
acuerdo al sistema de control operacional
OBJETIVO: Cumplimiento de los requisitos legales
FORMULA:
FRECUENCIA: Semestral
META: 100%
MINIMO: 80%
MAXIMO: 100%
FUENTE: Check- list de la auditoria SART
Fuente: www. Slideshare.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
𝑵𝒖𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒎𝒆𝒅𝒊𝒅𝒂𝒔 𝒄𝒐𝒓𝒓𝒆𝒄𝒕𝒊𝒗𝒂𝒔 𝒐 𝒅𝒆 𝒎𝒆𝒋𝒐𝒓𝒂 𝒓𝒆𝒂𝒍𝒊𝒛𝒂𝒅𝒂𝒔
𝑵𝒖𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒎𝒆𝒅𝒊𝒅𝒂𝒔 𝒄𝒐𝒓𝒓𝒆𝒄𝒕𝒊𝒗𝒂𝒔 𝒐 𝒅𝒆 𝒎𝒆𝒋𝒐𝒓𝒂 𝒑𝒍𝒂𝒏𝒊𝒇𝒊𝒄𝒂𝒅𝒂×100
𝑹𝑻𝑳 𝒒𝒖𝒆 𝒄𝒖𝒎𝒑𝒍𝒆
𝑹𝑳𝑻 𝒒𝒖𝒆 𝒂𝒑𝒍𝒊𝒄𝒂𝒏×100
Propuesta 75
4.1.1.6.1.2. Gestión técnica
CUADRO No. 7
INDICADOR 3
INDICADOR Número de incidentes reportados
OBJETIVO: La ocurrencia de incidentes repostados
FORMULA:
FRECUENCIA: Mensual
META: 5%
MINIMO: Ninguna
MAXIMO: 5%
Fuente: www. Slideshare.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
CUADRO No. 8
INDICADOR 4
INDICADOR Porcentaje de utilización del EPPs
OBJETIVO:
Utilización de los Equipo de protección personal (EPP)
asignados al trabajador
FORMULA:
FRECUENCIA: Quincenal
META: 100%
MINIMO: 70%
MAXIMO: 100%
Fuente: www. Slideshare.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
𝑵𝒖𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝑰𝒏𝒄𝒊𝒅𝒆𝒏𝒕𝒆𝒔
𝑴𝒆𝒕𝒂×100
𝑵𝒖𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒑𝒆𝒓𝒔𝒐𝒏𝒂𝒔 𝒒𝒖𝒆 𝒖𝒔𝒂𝒏 𝑬𝑷𝑷
𝑵𝒖𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒑𝒆𝒓𝒔𝒐𝒏𝒂𝒔 𝒒𝒖𝒆 𝒓𝒆𝒂𝒍𝒊𝒛𝒂𝒏 𝒎𝒂𝒏𝒆𝒋𝒐 𝒎𝒂𝒏𝒖𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒄𝒂𝒓𝒈𝒂𝒔×100
Propuesta 76
CUADRO No. 9
INDICADOR 5
INDICADOR Eficacia de inspecciones programadas
OBJETIVO: Definir si las inspecciones programadas son efectivas.
FORMULA: Promedio de los resultados de la inspecciones
FRECUENCIA: Mensual
META: 100%
MINIMO: 70%
MAXIMO: 100%
Fuente: www. Slideshare.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
4.1.1.6.1.3. Gestión de talento humano
CUADRO No. 10
INDICADOR 6
NOMBRE: Cumplimiento de capacitaciones
OBJETIVO: Determinar el cumplimiento del plan de capacitaciones
FORMULA:
FRECUENCIA: Mensual
META: 100%
MINIMO: 70%
MAXIMO: 100%
Fuente: www. Slideshare.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
𝑯𝒐𝒓𝒂𝒔 𝒅𝒆 𝒄𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒕𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏𝒆𝒔 𝒓𝒆𝒂𝒍𝒊𝒛𝒂𝒅𝒂𝒔
𝑯𝒐𝒓𝒂𝒔 𝒅𝒆 𝑪𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒕𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏𝒆𝒔 𝒑𝒍𝒂𝒏𝒊𝒇𝒊𝒄𝒂𝒅𝒂𝒔×100
Propuesta 77
4.1.2. Gestión técnica
4.1.2.1. Identificación
En este punto de la identificación de la Gestión Técnica, se hace
referencia al establecimiento, individualización e identificación de los
diferentes factores de riesgos que se exponen el personal que labora para
la Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil. Por tal
motivo, se debe conocer las actividades que realizan el personal de la
Institución educativa.
La institución debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la continua identificación de peligros, valoración de
riesgos y determinación de los controles necesarios.
4.1.2.1.1. Diagrama de flujo de los procesos
El diagrama de flujo o también conocido como diagrama de
actividades representa los flujos de trabajo paso a paso de negocio y
operacionales de los componentes en un sistema. Un diagrama de
actividades muestra el flujo de control general.
Es significativo conocer las actividades que realiza la institución
educativa, con el fin de facilitar la identificación de riesgos.
Todo el personal que se encuentra laborando en la institución
educativa, conocen con detalle las actividades que realizan diariamente,
pero no se cuenta con un diagrama de flujo de procesos establecido y
aprobado.
A continuación se presente un esquema de los principales procesos
de las actividades que presenta en los diagramas de flujo .
Propuesta 78
PROCESO DE GENERACIÓN DE ORDENES DE PAGO
Fuente: Investigación directa y Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Realiza listado de
estudiantes a cancelar
Guardar información de
listado en CD , pendráis
Recibir listado de
estudiantes a cancelar
Realizar oficio para
legalización
Emite órdenes de
pago
Recibe órdenes de pago
Entrega oficio, órdenes y
CD/Memoria Usb
Recepta
Envía en un CD o en
una memoria a
recaudaciones y
después a Banco
Entrega Órdenes Recibe órdenes firmadas
Firma órdenes de
pago
Propuesta 79
PROCESO DE MATRICULACIÓN
Fuente: Investigación directa y Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Propuesta 80
4.1.2.1.2. Hojas técnicas de seguridad de los productos químicos.
Existen algunas sustancias, que se utilizan en la institución al
momento de realizar ciertos actividades de limpieza y mantenimiento en la
institución, que por sus características inherentes pueden causar daños a
la salud del personal, y al medio ambiente, en forma inmediata o diferida,
dependiendo de la cantidad, del tiempo de contacto, de otros productos con
que pueda reaccionar, del manejo a que está sometida, de los procesos
donde participa.
Los productos químicos más utilizados en la Facultad de Ingeniería
Industrial, para realizar la limpieza y mantenimiento de los jardines son:
cloro industrial, detergente industrial, desinfectantes para el piso,
Ambientadores, Creolina, Cipermotrina, Malation, y Gramoxon, estos
ingresan a la institución, sin que el personal que lo manipulan conozcan, su
contenido uno o más compuestos, los cuales deben ser identificados
debido a que pueden ser productos peligrosos.
Por este motivo la institución deben contar con la Hoja de Seguridad
de cada uno de los productos que se utilizan, ya que es la forma más
adecuado para transferir información sobre las características importantes
y los grados de riesgos que presentan los productos químicos para las
personas, y el ambiente, incluyendo aspectos de: Transporte,
manipulación, almacenamiento y disposición final de sus residuos, desde
el productor o proveedor hasta el receptor o usuario del producto.
La hoja de seguridad debe considerar, al menos, los siguientes datos:
Identificación del producto y de su proveedor
Información sobre los componente de los productos
Identificación de los riesgos para la salud, el ambiente y otros
Medidas de primeros auxilios
Propuesta 81
Medidas en caso de incendio
Manipulación y almacenamiento
Propiedades físicas y químicas
Estabilidad y reactividad
Información toxicológica
Consideración sobre disposición final
Información sobre transporte
En las hojas de seguridad se debe incluir también, el rombo de
seguridad.
4.1.2.1.2.1. Señalética
En el rombo, se muestra la señal, riesgos en materiales, misma que
tiene la forma cuadrada colocada en la posición indicada en la figura. El
rombo esta seccionado en cuatro partes de diferentes colores, indicar los
grados de peligrosidad de la sustancia a clasificar.
FIGURA No. 5
ROMBO DE SEGURIDAD
Fuente: www. Monografía.com
Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Rojo: Con este color se indican los riesgos de inflamabilidad.
Azul: Con este color se indican los riesgos de salud.
Amarillo: Con este color se indican los riesgos por reactividad
(inestabilidad).
Propuesta 82
Blanco: En esta casilla se harán las indicaciones especiales para
algunos productos, como producto oxidante, corrosivo, reactivo con agua o
radioactivo.
Dentro de cada recuadro se indicarán los niveles de peligrosidad, los
cuales se identifican con una escala numérica así:
CUADRO No. 11
NIVELES DE PELIGROSIDAD
Numero Salud Inflamabilidad Reactividad
4
Sustancia que con una
muy corta exposición
puede causar la muerte o
daño en caso de atención
medica inmediata.
Materiales que se
vaporizan rapido o
completamente a la
temperatura a presion
atmosferica ambiental,
o que se dispersen y se
quemen facilmente en
el aire.
Materiales que por sí mismo
son capaces de explotar o
detonar, o de reacciones
explosivas a temperatura y
presión normal
3
Materiales que baja corta
exposición , puede causar
daños temporales o
permanentes aunque se le
preste atención médica.
Liquidos y solidos que
pueden encenderse en
casi todasd las
condiciones de
temperatura ambiental.
Materiales que por si misma
son capaces de detonación o
de reacción explosiva que
requieren de un fuerte agente
iniciador o que debe
calentarse en confinamiento
antes de ignición o que
reaccionan explosivamente
con agua.
Propuesta 83
2
Materiales que bajo su
exposición intensa o
continua, puede causar
incapacidad temporal o
posibles daños
permanentes a menos que
se de tratamiento médico
rápido.
Materiales que deben
calentarse
moderadamente o
exponerse a
temperaturas altas
antes de ocurra la
ignición.
Materiales inestables que
están listos a sufrir cambios
químicos violentos pero que
no detonan. También debe
incluir aquellos materiales
que reaccionan
violentamente al contacto
con el agua o que pueden
formar mezclas
potencialmente explosivas
con agua.
1
Materiales que bajo su
exposición causan
irritación, pero solo daños
residuales menores aun en
ausencia de tratamiento
medico.
Materiales que
debenprecalentarse
antes de que ocurra la
ignicion.
Materiales que por si son
normalmente estables, pero
que pueden llegar a ser
inestables sometidos a
presiones y temperaturas
elevadas o que pueden
reaccionar al contacto con el
agua, con alguna liberación
de energía, aunque no en
forma violenta.
0
Materiales que bajo su
exposición en condiciones
de incendio no ofrecen otro
peligro que el del material
combustible ordinario
Materiales que no se
queman.
Materiales que por si son
normalmente estables aun en
condiciones de incendio y
que no reaccionan con el
agua.
Fuente: www.monografia.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Fuente: www.monografia.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
ADICIONAL
Se usa señal y símbolo
que sea necesario en
tamaño y color según
norma
Propuesta 84
Información adicional
Se llenara esta información, cuando contenga una reactividad no
usual con el agua. También puede ser colocada para cualquier información
vital, como ser presencia de elementos radioactivos etc.
El espacio blanco puede contener símbolos:
W' - reacciona con agua de manera inusual o peligrosa, como el cianuro
de sodio o el sodio.
'OX' o 'OXY' - oxidante, como el perclorato de potasio.
'COR' - corrosivo: ácido o base fuerte, como el ácido sulfúrico o el
hidróxido de potasio. Con las letras 'ACID' se puede indicar “ácido” y
con 'ALK', “base”.
'BIO' - Riesgo biológico ( ): por ejemplo, un virus.
Símbolo radiactivo ( ) - el producto es radioactivo, como el plutonio.
'CRYO' - Criogénico.
'Xn' Nocivo presenta riesgos epidemiológicos o de propagación
importante.
Sólo 'W' y 'OX' se reconocen oficialmente por la norma NFPA 704,
pero se usan ocasionalmente símbolos con significados obvios como los
señalados.
Este documento se deberá archivar y encontrar en el departamento
de seguridad y salud ocupacional de la facultad de ingeniería industrial,
bajo el cargo de una persona responsables de su adecuada utilización en
caso de requerirlo.
Anexos
Fichas de seguridad de los productos de Químicos – Anexo 18
Propuesta 85
4.1.2.1.3. Categorización de riesgos de los puestos de trabajo
Con el fin de analizar los riesgos expuestos de cada cargo, de la
Facultad de Ingeniería Industrial ha desarrollado una matriz de riesgos.
(Anexo 1)
4.1.2.1.4. Mapa de Riesgo
Al identificar los riesgos expuestos en el lugar de trabajo, y de notar
en el respectivo mapa o plano, los puntos que representen mayor riesgos
o donde se puede presentar una emergencia que afecten el cumplimiento
de la jornada normal de trabajo.
El mapa de riesgos se realizara, a partir de la identificación de los
factores de riesgos que se han encontrado en la matriz de riesgos.
A continuación se indicara los pasos para identificar:
Realizar una inspección de las instalaciones.
Se desarrollara un plano o layout del lugar.
En el plano se colocaran los respectivos símbolos, que
identifiquen los riesgos que existen.
Los símbolos utilizados son:
FIGURA No. 6
SEÑALETICAS
Propuesta 86
Fuente: Normativa INEN 439 Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Anexos
Mapa de riesgos de la Facultad de ingeniería Industrial. (Anexo 2).
4.1.2.2. Medición
En la gestión técnica se debe realizar la medición de los factores de
los riesgos aplicando procedimientos estadísticos, métodos o
procedimientos estandarizados, utilizando instrumentos calibrados y
debidamente certificados.
Una vez analizada la matriz de riesgos se tiene que los riesgos
prioritarios son:
Riesgos ergonómicos
Riesgos ruido
Riesgos iluminación
4.1.2.3. Evaluación de los factores de riesgo
1. Se realizarán evaluaciones de las categorías de riesgos en todos los
puestos de trabajo.
2. La evaluación es ambiental y biológica cuando es aplicable para la
institución.
3. Se han utilizado valores referenciales nacionales y a falta de aquellos
valores, se utilizará los de reconocimiento internacional
4. Lo ha realizado por personal especializado y certificado
Propuesta 87
Anexo
Matriz de riesgos (Anexo 1)
4.1.2.4. Control operativo integral
El control operativo en la institución deberá realizar la respectiva
evaluación de riesgos.
Estos controles se lo realizaran necesariamente en el siguiente
orden:
Diseño
Fuente
Transmisión
Receptor
En el receptor los controles se los realizara es cogiendo técnicamente
en función de los riesgos identificados, manteniendo presente la factibilidad
técnico legal y las correcciones a nivel de conducta del trabajador.
La Facultad de Ingeniería Industrial cuenta con la matriz de riesgo,
donde se han identificado los factores de riesgos que están expuestos el
personal y se han establecido el respectivo control. (Anexo 1)
4.1.2.5. Vigilancia ambiental y de la salud de los trabajadores
4.1.2.5.1. Vigilancia ambiental
La vigilancia ambiental se debe tener presente los factores de riesgos al
que se encuentra expuesto el personal.
Propuesta 88
4.1.2.5.2. Vigilancia de la salud de los trabajadores
Se realiza la vigilancia de la salud del personal, como una medida de
protección y prevención de riesgos.
Uno de los objetivos principales de la vigilancia de la salud, es al
descubrir prematuramente alteraciones a la salud de los trabadores, para
así darle control adecuado a estos cambios en la salud.
La vigilancia se la realizara en los siguientes casos:
Vigilancia pre-ocupacional.- exámenes medico antes del inicia
de la labores.
Vigilancia periódica.- se la realizara a través de exámenes
médicos que pueden ser: periódicos y ocasionales.
Periódicos:
Para la realización de estos exámenes se tomaran en
cuenta los riesgos permanentes.
Ocasionales:
Se realizaran bajo determinadas situaciones de trabajo.
Reingreso en el trabajo.- cuando el trabajo se reintegre a sus
labores.
Cese en el trabajo o retiro de la organización / institución .-
cuando el trabajador por diferentes causas entre ellas la
jubilación o terminación de contrato deje de laborar en la
empresa se le realizara un examen médico completo.
Propuesta 89
A continuación, se elabora el siguiente programa de vigilancia de la
salud:
CUADRO No. 12
PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA SALUD
DESCRIPCION TIPO CUMPLIMIENTO
Examen Médico
Pre-laboral para
todo personal
Nuevo
Hemograma completo,
b- Bioquímica sanguínea,
c- Examen de orina
Antes del ingreso
del trabajador a la
Institución
Exámenes
periódicos al
personal
a. Rayos X de columna,
b. Rayos X de Tórax,
c. Optometría,
d. Oftalmología,
f. Electrocardiograma
Al inicio del trabajo
y periódicamente
cada año
Capacitaciones en
Salud Ocupacional
a- El buen Vivir,
b.-Ergonomía,
c.- riesgos Psicosociales
Trimestral
Exámenes Post-
Salida
a. Rayos X de columna,
b. Rayos X de Tórax,
c. Optometría,
d. Oftalmología,
f. Electrocardiograma
Cuando el
trabajador deja de
prestar su servicio
con relación de
dependencia a la
institución
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Toda la información que se obtenga del personal sobre la vigilancia
de la salud, será documentada en los respectivos formatos y archivada
Propuesta 90
junto a los resultados de los exámenes médicos para efectos legales por
un periodo de 20 años.
4.1.3. Gestión de talento humano
4.1.3.1. Selección del personal
Al seleccionar correctamente al nuevo personal se debe tener en
cuenta los siguientes puntos importantes como:
Elaboración de profesiograma
Profesiograma de cargos para el responsable de seguridad
Proceso de selección del personal
Perfil de competencias
4.1.3.1.1. Elaboración de profesiogramas
1.- Introducción
Desde la época primitiva cuando los hombres comenzaron a formar
grupos para alcanzar sus objetivos que resultaban inalcanzables de modo
individual, la administración ha sido fundamental para lograr la coordinación
del quehacer humano.
La organización y la división del trabajo generaron la necesidad de
modelos para gestionar personas.
Los estudios pre-liminales en el Análisis y Descripción de Puestos de
Trabajo (ADPT) coinciden con la revolución industrial en Europa y en
Estados Unidos, Charles Babbage, en Europa, y Frederick Taylor en la
Unión Americana fueron los primeros autores que plantearon que el trabajo
Propuesta 91
podría y debía estudiarse de manera sistemática y en relación con algún
principio científico.
En la medida en que fueron cambiando las relaciones con los
empleados y las personas fueron más valiosas, los métodos y funciones de
los Recursos Humanos se convirtieron en aspectos claves de las
organizaciones.
Las tendencias actuales de la Gestión de los Recursos Humanos se
dirigen hacia enfoques sistemáticos prácticos, multidisciplinarios y
participativos que consideran el Análisis y Descripción de los Puestos de
Trabajo.
Como una herramienta básica para el establecimiento de toda política
de recursos humanos pues casi todas las actividades desarrolladas en el
área de recursos humanos se basan de uno u otro modo en la información
que proporciona este procedimiento.
Para encontrar a la persona adecuada a cada puesto se debe de
considerar, por una parte, las diferencias individuales que existen;
pensemos que cada individuo tiene unas condiciones físicas, actitudes,
aptitudes, conocimientos y experiencia distintas; por otra parte hemos de
tener en cuenta las diferencias que implica el trabajo, pues según sea éste,
así se exigirán unos determinados requisitos.
Los profesiograma deben realizarlo el departamento de recursos
humanos, ellos deben valorar sólo las características que se requieren en
el puesto de trabajo y las que realmente tiene el candidato.
La descripción de características ha de ser objetiva, con
características reales y cuantificables, sin ambigüedades, con una
descripción sencilla y sin equívocos, clara, concreta y completa.
Propuesta 92
A continuación se recomienda en un diagrama o esquema de cómo
elaborar el profesiograma por puesto de trabajo:
FIGURA No.7
ESQUEMA DE ELABORACIÓN DEL PROFESIOGRMA
Fuente:http://www.monografias.com/trabajos75/procedimiento-elaboracion-profesiogramas-puestos- Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
1-Diagnóstico de la situación actual de la
GRH
2- Análisis y perfeccionamiento de los sistemas de
Trabajo. 3- Definición de los objetivos del estudio de
análisis y descripción de los puestos de
trabajo
4- Selección y entrenamiento del personal
que va a realizar el estudio.
5- Determinación de los cargos y puestos de
trabajo que serán objeto de análisis y
descripción.
6-Selección de los métodos para el registro de
la información necesaria para el estudio.
7- Preparación del material de trabajo para el
estudio.
8- Explicación a los trabajadores sobre las
particularidades del estudio a realizar.
9- Ejecución del
estudio.
10- Prueba e implantación de los
11- Seguimiento (monitoreo) de los
profesiogramas.
Registro de la información.
Definición del formato de los Profesiogramas para
organizar la información
registrada.
Prueba de los profesiogramas.
Presentación de la versión final de los profesiogramas.
Aprobación de los profesiogra- más.
Fase
Preparatoria
Fase de
Planeamiento
Fase de
Ejecución
Fase de
Implantación
Fase de
Seguimiento
Propuesta 93
4.1.3.1.2. Profesiograma de cargos
El Profesiograma de cargos sintetiza los principales requerimientos y
exigencias que debe poseer el ocupante del puesto.
Los componentes esenciales se expresan en la figura No. 8, es el
resultado de las actividades claves de Análisis y Descripción de los
Puestos de Trabajo (ADPT), marca un hito metodológico fundamental y es
un elemento esencial de conexión técnico – organizativo.
FIGURA No. 8
ANÁLISIS Y DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
Fuente: www.gestiopolis.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
El estudio del profesiograma del cargo se realizara únicamente para
el jefe de seguridad y salud ocupacional, quien se hará cargo del sistema
de gestión de seguridad.
Propuesta 94
Dentro de los mandatos legales en Seguridad y Salud, acordes al
tamaño de la institución, señala que al tener más de 100 empleados, está
clasificada como una grande empresa/ organización, y que por lo tanto es
su obligación contar con un Responsable de Prevención de Riesgos, un
Comité paritario de Seguridad e Higiene y un servicio médico o de
enfermería, para lo cual se dictó los siguientes procedimientos:
PROFESIOGRAMA DE CARGO
CARGO: Jefe de Seguridad Industrial
CATEGORIA OCUPACIONAL:
OBJETIVOS DEL CARGOS: Planificar, Organizar , ejecutar y controlar
los programas en materia de seguridad y salud Ocupacional del
trabajador, con el fin de disminuir los riesgos de trabajo
PRINCIPALES FUNCIONES DEL CARGO:
Elabora informes periódicos de las actividades realizadas. Asesora al
comité de seguridad y salud Ocupacional, en lo que concerniente a la
materia.
Investiga y Informa los accidentes de trabajo, determinar sus causas y
recomienda medidas correctivas.
Lleva y analiza estadísticas de accidentes laborales.
Identificar, evaluar y controlar los riesgos de trabajo existentes y dar
soluciones a los mismos. -Elaborar un programa anual de Seguridad y
Salid Ocupacional.
Establecer las necesidades de capacitación para el personal.
Capacitar a todo el personal de la institución en materias de seguridad y
salud Ocupacional, mediante la elaboración de instructivos.
Controlar el buen uso de los equipos de seguridad industrial que se utiliza
en la institución.
REQUISITOS DEL CARGO
Propuesta 95
FORMACION MINIMA NECESARIA: Ingeniero
especialista en Seguridad Industrial o Equivalente.
Conocimientos de informática (Excel, Word, Visio,
PowerPoint)
EXPERIENCIA :
2 Años en
funciones afines
CONOCIMIENTO ESPECIFICOS 1 2 3
Legislación de Seguridad y Salud Ocupacional, vigente
tanto nacional como internacional X
Funcionamiento de los Implementos de Seguridad y
Salud Ocupacional X
Computación Microsoft Word , Computación Microsoft
Excel, Computación Microsoft Visio x
1.- Elementales 2.- Medios 3.- Superiores
REQUISITOS FISICOS 1 2 3 4
No debe tener ningún impedimento físico X
Resistencia al desplazamiento X
Resistencia a posturas prolongadas x
Resistencia al Polvo X
Tiempo de Reacción X
Destreza manual X
Voz y dicción X
Visión X
Concentración x
Control Emocional
1.- No exigidos 2.- Bajos 3.- Medios 4.- Altos
REQUISITOS DE LA PERSONALIDAD 1 2 3 4
Habilidades para delegar Tareas x
Memoria X
Propuesta 96
Fluidez Verbal X
Capacidad de Análisis X
Habilidades Comunicativas X
Saber Escuchar X
Creatividad x
Motivación x
Operatividad/ dinamismo X
Adaptabilidad X
Visión estratégica x
Capacidad para ejercer la critica X
Capacidad para tomar decisiones X
Organización X
Estudioso x
Amabilidad , cortesía X
RESPONSABILIDADES
Sobre la prevención de riesgos del trabajo
Sobre los
equipos y
materiales de
seguridad
Sobre los informes a gerencia de la vigilancia de la salud
de los trabajadores
Sobre la
correcta
capacitación al
personal de la
institución
CONDICIONES DE TRABAJO
Esfuerzo Físico y mental
Una mayor esfuerzo metal , posturas en posición de
sentado prolongada
Ambiente físico
de tranquilidad y
armonía
Propuesta 97
Riesgos más comunes
Posibles lesiones musculares, desgastes degenerativos
en la columna vertebral producto a posturas de sentado,
desgastes visuales, stress.
REGIMEN DE
TRABAJO Y
DESCANSO
Mañana : 8:00 -
13:00
Tarde : 13:30 -
16:30
ELABORADO POR: FECHA FIRMA
APROVACION FECHA FIRMA
Fuente:www.Monografia.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
4.1.3.1.3. Proceso de selección del personal
En este punto, trata acerca del proceso de selección del personal se
deberá realizar, considerándolos riesgos de trabajo a los que se estarán
exponiendo en el futuro.
La valoración de estos candidatos suele llevarse a cabo mediante la
aplicación de una serie de pruebas y la realización de una entrevista,
actuaciones éstas que tienen como fin analizar sus cualidades,
capacidades y conocimientos en relación a la labor profesional a
desarrollar.
El proceso de selección de personal consta de varias etapas:
1. Fase de detección de necesidades de empleo
La primera fase del proceso de selección comienza con el
reconocimiento, por parte de una empresa, de la existencia de necesidades
de personal, las cuales pueden haber surgido por diferentes causas: baja
por enfermedad de un trabajador, ampliación de la empresa, desarrollo de
Propuesta 98
nuevos proyectos, disfrute de vacaciones por parte de uno o varios
empleados, etc. Para satisfacer estas necesidades los puestos habrán de
ser ocupados por personas capaces de Desarrollar en ellos de modo
adecuado las actividades profesionales que éstos requieran.
Con este fin, de poner en práctica una serie de actuaciones. En primer
lugar, deberá definir cada puesto de trabajo a cubrir. Esto supone
especificar claramente aspectos como:
Denominación del puesto.
Funciones y tareas a desempeñar.
Medios y herramientas que han de utilizarse para el desarrollo
del trabajo.
Condiciones físicas (posturas, esfuerzos,…), ambientales
(ruidos, temperatura, olores,…), horarios y riesgos del puesto
de trabajo.
Conocimientos y experiencia con que debe contar el
trabajador.
Una vez definido el puesto, delimitará los requisitos que deben cumplir
los candidatos idóneos para cubrir el mismo.
Solicitados para el puesto y otorgan a cada uno de ellos una
puntuación según su importancia con respecto a los demás.
Posteriormente, se analiza cada currículum vitae y se puntúa según esta
variación; como resultado de ello, cada candidato obtendrá una calificación.
2. Fase de realización de pruebas
En algunos procesos de selección se lleva a cabo una fase
consistente en la realización de pruebas que tienen como objetivo evaluar
a los candidatos respecto a diversos aspectos. El que estas pruebas se
Propuesta 99
realicen o no depende mucho del puesto de trabajo del que se trate y del
tipo de organismo que realice la selección.
Las pruebas pueden ser de distintos tipos, siendo las más habituales
las de conocimientos, ejercicios prácticos, profesionales, psicotécnicas,
dinámicas de grupo, etc.
3. Fase de entrevista de selección
La entrevista es la herramienta más utilizada en los procesos de
selección por ser una de las que más información proporciona sobre los
aspirantes. Consiste en que el seleccionador cita a al candidato
preseleccionado para celebrar un encuentro en el que éste tendrá la
oportunidad de darse a conocer personalmente, a la vez que responde a
una serie de preguntas que tienen como fin ampliar la información recogida
en su currículum vitae y aportar más datos sobre sus conocimientos,
habilidades y aptitudes respecto al puesto de trabajo a desempeñar.
4. Fase de valoración y toma de decisiones
Una vez realizadas todas las pruebas y recogida toda la información,
los seleccionadores valorarán globalmente las candidaturas de las
personas que han llegado hasta la fase de entrevista y tomarán una
decisión que consistirá en determinar cuál es el candidato más idóneo al
puesto de trabajo.
Posteriormente, se comunicará a éste el resultado y se le citará para
formalizar el contrato laboral.
A continuación se recomienda el siguiente proceso para seleccionar
al nuevo personal:
Propuesta 100
a. Reclutamiento
Existen varios procedimientos para llevar a cabo este reclutamiento:
Reclutamiento interno: En este caso, los candidatos a cubrir un
puesto vacante son reclutados entre los trabajadores de la propia de
la institución, la cual considera que cuenta con recursos humanos lo
suficientemente cualificados como para satisfacer la necesidad de
personal surgida.
Así, el candidato finalmente seleccionado, que ya era empleado de
la institución, ocupará el puesto vacante; y el que venía
desempeñando anteriormente, que ahora quedará libre, podrá ser
cubierto por otro trabajador de la misma institución que también
cambiará de puesto, produciéndose así el proceso que se conoce
con el nombre de rotación.
Reclutamiento externo: Los candidatos al puesto vacante se buscan
fuera de la empresa. Este reclutamiento puede ser realizado por la
propia empresa, publicando la oferta de empleo en algún medio de
comunicación (prensa, internet,...); o a través de intermediarios del
mercado de trabajo, tales como los Servicios Públicos de Empleo,
las agencias de colocación, las empresas de trabajo temporal o las
consultoras de recursos humanos.
b. Recepción de la solicitud y documentación del aspirante
Curriculum, cedula, certificado de votación, copia de título de estudio
superior, certificados de capacitaciones.
c. Citación al aspirante:
Los aspirantes serán convocados a una cita de trabajo.
Propuesta 101
d. Entrevista
Los aspirantes que cumplan el perfil que hemos determinado como
necesario, mantendremos una o más entrevistas para conocerlos y
averiguar cuestiones que no se han valorado en las pruebas, investigar
algún aspecto que no quede claro o incluso se contradiga en su currículum,
hablar de sus expectativas de trabajo y de futuro profesional y valorar
personalmente la empatía que nos despierta la persona en cuestión.
e. Pruebas perfecciónales
Las pruebas profesionales son aquéllas en las que, mediante la
realización de una serie de Tareas propias del puesto de trabajo ofertado,
el candidato ha de demostrar sus competencias para la adecuada ejecución
en el mismo, tanto en lo referido a conocimientos como a destrezas.
f. Pruebas psicotécnicas
Mediante la realización de pruebas psicotécnicas o test los
seleccionadores tratan de medir, entre otros aspectos, los rasgos de
personalidad, las capacidades, las aptitudes y los intereses de los
candidatos para determinar, de la manera más objetiva posible, su
idoneidad para el puesto desempeñar dentro de la Facultad de Ingeniería
Industrial de la Universidad de Guayaquil.
g. Exámenes medico
Un médico particular o en el departamento médico de la Universidad
de Guayaquil realizara los exámenes solicitados en las institución.
h. Verificación de datos
Comprobar los datos como, domicilio, estudios, etc.
Propuesta 102
i. Presentación al decano
j. Selección final
El decano revisara y analizara cuidadosamente las carpetas de los
aspirantes.
4.1.3.2. Inducción en el puesto de trabajo
Todo personal nuevo que ingrese a la institución a laborar, se realiza
una entrevista informativa y de bienvenida por parte del Decano, y se
registra en el formato diseñado para tal efecto Anexo 3.
El Responsable de Prevención de Riesgos, lleva al nuevo colaborador
para que recorra y conozca las instalaciones de la institución, indicándole
los lugares de uso común y las precauciones que debe tener.
Adicionalmente se dar una inducción sobre los siguientes temas:
Política de Seguridad y Salud Ocupacional.
procedimientos del Seguridad y Salud Ocupacional (SSO.
Funciones y responsabilidades generales de su cargo, y las de su
cargo en el Manual de Emergencias, cuando aplique.
Peligros y Riesgos significativos de su puesto de trabajo.
Uso correcto de los Equipos de Protección Personal (EPP),
cuándo, cómo y dónde utilizarlos.
A quién y cómo reportar accidentes.
4.1.3.3. Información interna y externa
La información es importante dentro y fuera de la institución , en
especial para las medias y grandes organizaciones/empresa, con una
Propuesta 103
buena información se logra un grupo humano comunicándose con mismo
lenguaje, capaz de reaccionar de forma correcta y adecuada en caso de
presentarse inconvenientes, y/o problemas, sean estos de tipo
administrativos técnico o tiempos de emergencia.
Al mantener un buen sistema de comunicación de información, se
evita que la eficacia y transparencia de la información se vaya perdiendo.
Cuando un trabajador sea contratado por entidad educativa este
recibirá:
Una copia del reglamento interno de seguridad y salud en
el trabajo: en donde se explica los aspectos generales de
gestión y organizativos de la empresa en dichos
temas.
Una copia del plan de emergencia
Una copia del reglamento interno de la Universidad de
Guayaquil.
Para cada puesto de trabajo se redactara e informara al trabajador de:
Los riesgos del puesto
Medidas y normas de seguridad adoptadas en caso de
accidentes.
Este documento será actualizado anualmente o cuando se produzcan
cambios en los métodos de trabajo que alteren principalmente las
condiciones de seguridad y se entregara este documento al trabajador.
Propuesta 104
4.1.3.4. Comunicación interna y externa
4.1.3.4.1 Comunicación vertical descendente escrita.
La comunicación se ha de realizarse desde el decanato o
departamento de seguridad y salud ocupacional hacia el personal, sobre
los temas de seguridad y salud ocupacional en referencia:
Política de seguridad
Responsabilidades de seguridad y salud ocupacional
Procedimientos de control de riesgos.
4.1.3.4.2. Comunicación vertical ascendente escrita.
El personal comunicara, al encargado del departamento de seguridad
y salud ocupacional sobre condiciones y/o acciones sub-estándares,
factores personales o de trabajo, otras causas potenciales de accidentes o
enfermedades profesionales.
La comunicación se divide en dos partes:
A.- parte de comunicación de riesgo.- este parte lo debe realizar
cualquier personal dentro de la institución cuando considere o aprecie que
existe una falla o deficiencia en materia de seguridad, este parte será
entregado al responsable de entregar de comunicar al jefe de seguridad y
salud ocupacional que realizara la inspección necesaria y reportara al
decano para tomar las medidas adecuadas. (Ver anexo 4)
B.- parte de incidencias.- en él se reportaran las incidencias
provenientes de inseguridades en el proceso o instalaciones que han
generado pérdidas de tiempos, averías o daños a las maquinas e
instalaciones, pero no han causado lesión física a los trabajadores, este
Propuesta 105
parte lo realizara el mando medio que será el responsable de comunicar al
jefe de seguridad y salud ocupacional que realizara la inspección necesaria
y repostara al decano para tomar las medidas adecuadas. (Ver anexo 4)
4.1.3.4.3 Comunicación en situaciones de emergencia
La comunicación interna en el momento que se produzcan
emergencias y accidentes graves, se procederá de conformidad a lo
establecido en el plan de emergencia de la facultad de ingeniería industrial,
siendo de vital importancia que cada plan de emergencias este actualizado
y aprobado.
La comunicación externa cuando se produzcan emergencias y
accidentes graves, se actuara a lo establecido en el plan de emergencias.
4.1.3.5. Capacitación
Las capacitaciones son unas herramientas de gran utilidad para
cambiar la actitud de todo el personal que labora en las organizaciones, y
con esto reducir los accidentes y enfermedades profesionales.
4.1.3.5.1. Plan de capacitación
En el anexo 5, se muestra el plan anual de capacitaciones a
efectuarse para el cumplimiento de las políticas de seguridad y salud
ocupacional .
Es preciso que se dicten las capacitaciones de acuerdo a las tareas
que ocasionan un mayor riesgo.
Propuesta 106
4.1.3.5.2. Selección de los capacitadores
Los capacitadores pueden ser internos o externos, estos se deberá
seleccionar conforme al resultado de las necesidades de capacitación que
determinara si se realizara un curso o seminario.
a. capacitadores internos.- son los técnicos, especialistas,
profesionales que trabajan en la institución educativa.
b. capacitadores externos.- son los contratados por la empresa
para dar capacitación a los trabajadores, pueden ser de
consultoras o de libre ejercicio de la profesión.
Luego de seleccionar al capacitador se tendrá que fijar:
Objetivos del curso , taller o seminario
A quien está dirigido
Fecha de capacitación
Lugar de la capacitación
Medios para dictar la capacitación
Cronogramas.
4.1.3.6. Adiestramiento
Para el correcto adiestramiento de los trabajadores se contemplará
en un programa que deberá estar documentado.
Este programa contemplara:
Actividades críticas
Actividades que representen al riesgo
Actividades que representen alto riesgo
Propuesta 107
Actividades de las brigadas
Para que el programa de buenos resultados deberá realizar conforme
al siguiente esquema:
Mediante técnicas reconocidas a nivel nacional o internacional
se identificara las necesidades de adiestramiento.
Se definirá los planes con sus respectivos objetivos,
cronogramas y responsables.
Se procederá a realizar las actividades de adiestramiento
Se evaluara la eficacia y eficiencia del programa.
4.1.4. Procedimientos y Programa Operativo Básico
4.1.4.1. Investigación de accidentes y enfermedades profesionales
4.1.4.1.1. Investigación de accidentes de trabajo
El procedimiento de investigación de accidentes se acogerá la
institución educativa se basa a la norma D.C. 390.
El procedimiento para la investigación de los accidentes e incidentes
debe realizarse en base a las siguientes etapas:
1.- Revisión de antecedentes
Aviso de accidentes de trabajo
Documentación legal habilitante.
Tecnología, procesos, normativa.
Datos históricos de accidentes similares.
Propuesta 108
2.- Observación del lugar del accidente-incidente
Entrevista con testigos
Comprobar la información y datos fundamentales en el lugar de
los hechos.
Conocimiento del objetivo observado: puesto de trabajo,
funcionamiento, características tecnológicas (fotos, videos,
croquis, anotaciones).
Factores asociados a la conducta del hombre.
3.- Declaraciones y conocimiento del estado de opinión
Reconstrucción de los hechos
Mayor celeridad posible en el inicio de la investigación, toma
de decisiones
Declaraciones del accidentado, de los testigos presenciales, de
los compañeros, alumnos.
Explicar las razones de la investigación
Buscar causas, no preconcebir hechos
Recomendaciones generales sobre el interrogatorio
¿por qué se produjo el accidente?
El interrogatorio inicial debe ser personal
Realizar reuniones grupales para aclarar contradicciones.
Debe iniciarse en un clima de confianza
Las preguntas deben ser contestadas con explicaciones
Los problemas críticas deben ser tratados cuando se haya
logrado un clima de confianza.
Interrogatorio sin prisa y un lenguaje apropiado
Las declaraciones se tomaran con sentido crítico teniendo
presente las relaciones y posición de los testigos
Las declaraciones serán receptadas por escrito y firmadas por
el accidentado y el testigo.
Propuesta 109
4.- Revisión documental proporcionada
Para complementar la información obtenida, se revisa de los aspectos
técnicos administrativos y conducta del hombre relacionados con el
accidente:
Registros estadísticos de accidentabilidad.
Análisis del puesto de trabajo donde ocurrió el accidenté
Evaluación de riesgos realizada
Normativa nacional que guarde con el accidente
Expediente laboral del trabajador
Dictamen del médico del accidente.
5.- Determinación de causas
Reconstrucción los hechos con elementos comprobados
Causas inmediatas: condiciones y acciones sub-estándar.
Causas básicas: factores del trabajo y factores del trabajador
Causas de déficit de gestión
Información contradictoria presupone defectos de
investigación y causas dudosas:
Causas técnicas, administrativas y de la conducta del hombre.
Causas debe ser siempre factores, hechos o circunstancias
realmente existentes, solo pueden aceptarse como tales
hechos demostrados y nunca los motivos apoyados en
suposiciones.
6.- Establecimiento de causas básicas
Establecer los factores que hubieran evitado el accidente o al
menos minimizar la afectación.
Propuesta 110
Las causas básicas son aquellos controles que garantiza la no
repetición del accidenté.
Estas deben ser accesibles a la acción preventiva y en el orden
técnico y económico que garanticen los resultados esperados.
7.- Determinación de medidas correctivas
La investigación del accidente permite utilizar la experiencia
con fines preventivos.
Posibilidad real de ejecución y tiempos de cumplimientos.
Evitar la coincidencia espacial y temporal entre riesgo y el
hombre.
8.- Establecimiento de posible responsabilidad patronal
Aspectos legales:
Tiempo de presentación del aviso de accidente.
No afiliación-mora patronal
C.D. 298- reglamento general de responsabilidad patronal.
4.1.4.1.2. Investigación de enfermedades profesionales
Las investigaciones de las enfermedades profesionales se realizara
en tomando en cuentas las siguientes consideraciones:
La exposición ambiental
La relación histórica causa efecto
Análisis y exámenes de laboratorio
Sustento legal
Propuesta 111
4.1.4.2. Plan de emergencias
La facultad de ingeniería Industrial deberá contar con un plan de
emergencias.
El plan de emergencia estará contemplado dentro del plan de
contingencias, Se propone el siguiente plan de emergencia, ver en el anexo
6.
4.1.4.3. Auditorías internas
La auditoría del riesgos del trabajo es una verificación objetiva,
integral, sistemática e independiente para determinar si sus etapas de
diagnóstico, planificación, administración y resultados cumple con los
estándares previamente establecidos para alcanzar los objetivos fijados,
hace a su vez diferencia entre la verificación del control técnico y
administrativo, da prioridad a elementos o subelemento.
FIGURA No. 9
ETAPAS DE AUDITORIA DE RIESGOS
Fuente: www. Gestiopolis.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Propuesta 112
4.1.4.3.1. Fases de ejecución de la auditoria
1.) Reunión de apertura
Aquí se inicia la recolección de datos del área a ser auditada, la
reunión de apertura no debe durar más de veinte minutos y en ella se debe:
Informar sobre el propósito y alcance de la auditoria.
Informe sobre el programa de auditoria.
Informar sobre los cronogramas, confirmar las fechas y horas.
Auditar íntegramente las áreas escogidas.
Diagnóstico.
Planificación.
Administración del plan.
Análisis de resultados.
2.) Elaboración del informe
A.- características
Comunes: exactos, concisos, claros, oportunos.
Adicionales: relevantes, consistentes, comparables, verificable.
B.- Elaboración de conclusiones.- incluye un resumen general de
Lo que se audito estableciendo los aspectos positivos y negativos.
La puntuación obtenida por todos y cada uno de los elementos de
gestión y los subelementos en lo que se refiere al área de diagnóstico, de
planificación, de administración del plan y de análisis de resultados.
C.- Reunión de cierre
El objetivo es presentar el informe al Decano y Sub-decano
Propuesta 113
D.- elaboración del informe formal y final
El informe formal es la comunicación final sobre la auditoria del
sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional, sus características
son:
Autosuficiente (entendible)
Oportuno (emitido en un lapso razonable)
3.) Fase de cierre de la auditoria
Evaluación de la respuesta.
Verificación de la respuesta
Cierre de la auditoria
Integración de los registros
Para una auditoría, el Responsable de Seguridad elabora la propuesta
Anual de Auditorías en función al estado, la importancia de la actividad a
auditar. En el Programa se definen las áreas a auditar y las fechas
correspondientes para realizar una auditoría. Para una adecuada
planificación, organización y desarrollo de las actividades preventivas, es
necesario implantar un sistema de prevención, cuya eficacia puede ser
evaluada por la auditoría. (Ver anexo 7)
Para cumplir el programa de auditoria se propone el siguiente equipo
auditor:
Ing. Enrique Obando
Ing. Jorge Abarca
Ing. Sergio Achundia
Ing. Luis Arguello
Ing. Carlos Samaniego
Propuesta 114
4.1.4.4. Inspecciones de seguridad y salud en el trabajo
Las inspecciones de seguridad se realizaran para determinar las
condiciones y actividades inseguras dentro de la institución.
Se debe planificar, quien, como y cuando se va a inspeccionar.
Para la priorización de los elementos a inspeccionar se tendrá en
cuenta:
Comunicar de riesgos por parte de algún trabajador
Comunicación de incidencias
Importancia de las consecuencias de la materialización de los
posibles riegos que puedan existir.
Instalaciones o zonas no inspeccionadas recientemente
4.1.4.4.1. Visita a las instalaciones
Una vez decidido que, quien y cuando se va realizar la inspección de
seguridad, esta se llevara a cabo siguiendo las siguientes directrices:
Visitas las instalaciones
Identificación de las anomalías.
En caso de detectar un riesgos alto e inminente se segura el
procedimiento previsto para el efecto.
4.1.4.4.2. Informe de visita
De las inspecciones realizadas se emitirá un informe que ser
conservado en el departamento de seguridad y salud ocupacional, esto
servirá como documento de trabajo para la planificación de la actividad
preventiva.
Propuesta 115
Se enviara una copia de dicho informe a la persona
responsables de llevar a cabo la medida correctiva, de manera
que proceda a su valoración y se fije el plazo estimado para su
implantación, o bien emita una propuesta alternativa cuando
considere que existe una medida más adecuada.
Los informes de dichas visitas serán presentados en las
reuniones periódicas con el comité de seguridad y salud
ocupacional.
Anexos
Lista de Inspección (Anexo 8)
4.1.4.5. Inspecciones programadas
Las inspecciones programadas detalladas a continuación presentan
los valores que se destinan para evaluar el estado actual de los requisitos
que se piden en una bodega y determinar cuál es la gestión que se debe
agilizar y corregir mediante planes de corrección.
Anexo
Inspecciones programadas (Ver Anexo 15)
4.1.4.6. Equipos de protección individual y ropa de trabajo
Se utilizan cuando por razones técnicas o económicas no se hubiera
podido evitar o controlar el riesgos en su origen, en la vía de transmisión y
con las medidas previas a nivel personal.
Antes del uso de los equipos de protección personal como medida
preventiva, se debe cumplir los siguientes requisitos:
Seleccionar técnicamente
Propuesta 116
Verificar la calidad se acorde al estudio realizado en la
identificación de riesgos.
Mantenimiento adecuado
Registro de entrega
Registró de devolución cuando hayan cumplido su vida útil.
Los principales equipos de protección individual a utilizar dentro de la
institución.
1. Delantal de carnaza
FIGURA No. 10
DELANTAL DE CARNAZA
Características
Brinda una excelente protección al soldador en las actividades de la
soldadura, protegiéndolo del torso y abdomen, de las quemaduras
generadas por las chispas que salen proyectadas y el contacto con las
superficies calientes.
Por su diseño es cómodo y permite una excelente maniobrabilidad
Carnaza espesor mayor de 1.3 mm
Hilo de algodón calibre 30/4.
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 117
Almacenamiento y Limpieza.
Se recomienda que durante su almacenamiento no se expongan o
estén expuestos a la luz solar, mantenerlos empaquetados y libres de
exposición a riesgos químicos, físicos (humedad, polvo, cambios bruscos
de temperatura y altas o bajas temperaturas) y biológicos.
Puede ser lavado por un proceso de limpieza industrial.
Precauciones.
No es recomendable su uso para maniobras con materiales saturados
de líquidos como agua, aceite o grasa excesiva y en operaciones con
riesgos químicos y eléctricos.
Aplicaciones
Soldadura y aplicaciones de calor, además de todas las aplicaciones
de propósito general que requieran protección contra el calor, llama o
chispa.
2. Manga de cuero
FIGURA No.11
MANGA DE CUERO
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 118
Características
• Marca: Lednos
• Hecho en: Costa Rica
• Material: Cuero
• Grosor: 1.9 mm
• Largo: 59 cm
• Peso de cada manga: 245 g
• Costuras internas de algodón
• Tiras unidas con remache a la manga para el amarre.
• Tiras de cuero de 2.5 cm de ancho y 60 cm de largo.
Inspección
Las mangas deben inspeccionarse a fondo antes de su uso,
especialmente después de un tratamiento de limpieza y antes de
colocárselos, para asegurarse que no hay ningún daño presente.
Limpieza y mantenimiento
Se puede limpiar con agua tibia y jabón neutro o un paño seco.
No se deben lavar ni planchar ni utilizar cloro.
El secado debe ser al aire libre fuera del alcance de la luz solar.
Almacenamiento
Las mangas deben almacenarse preferiblemente estirados, en
lugares secos, fuera del alcance de la luz solar y alejada del
calor.
Las mangas no deberían dejarse en condiciones contaminantes
si se van a volver a utilizar.
Propuesta 119
Almacenadas correctamente, las propiedades mecánicas no
sufren cambios desde la fecha de fabricación.
La vida útil de la manga no puede especificarse y depende de
las aplicaciones.
Aplicaciones
Soldadura y aplicaciones de calor, además de todas las aplicaciones
de propósito general que requieran protección contra el calor, llama o
chispa.
3. Bata de laboratorio
FIGURA No. 12
BATA DE LABORATORIO
Características
Cuenta con mangas largas de puños elásticos, su largo es a la
altura de las rodillas y tiene cierre de velcro desde el cuello hasta
la rodilla.
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 120
Evita el contacto corporal del tronco, miembros superiores y parte
de los miembros inferiores protegiéndolo de peligros
relacionados con labores que implican a exposición a sustancias.
Está elaborada en mayor porcentaje en algodón, que de otras
fibras textiles.
Su diseño no tiene cuello, tiene mangas largas, cuenta con dos
bolsillos ubicados en la parte inferior, el superior de la bata.
El material con la cual está elaborada la bata es de algodón.
Aplicaciones
Evita el contacto corporal tronco, miembros superiores y parte de los
miembros inferiores protegiéndolo de peligros relacionados con actividades
de que implican la exposición a sustancias de laboratorio, mantenimiento,
trabajos de mecánicos y eléctricos.
4. Careta visor para soldar
FIGURA No. 13
CARETA PARA SOLDAR
Características
Careta termostática para soldar,
Fabricada en polipropileno.
La suspensión ajustable cuenta con almohadilla al frente,
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 121
Elaborada en poliéster y espuma.
Incluye mica de policarbonato en sombra 12 intercambiable y cristal
claro.
Viene con un paquete de micas fijas con 40 piezas y ajustables, caja
con 60 Piezas normal.
Mantenimiento
Todo el equipo de seguridad tanto nuevo como usado debe ser
inspeccionado antes de utilizarse, especialmente después de haberse
lavado para verificar que no tenga daño. La careta deberá lavarse
periódicamente con agua fría o tibia y jabones libres de detergentes, dejar
secar al aire sin exponer directamente al sol o emplear un paño.
Limpieza
Deben de ser limpiados lo antes de colocárselo y después de su
uso, con un trapo limpio.
5. Gafas de seguridad
FIGURA No. 14
GAFAS PARA SOLDAR
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 122
Características
En general para aplicaciones en interiores que requieran
protección a impactos
Marco con ventilación en parte superior para evitar empañe.
Doble caucho suave inyectado en las patillas, para más
comodidad y ajuste
Resistencia alto impacto
Resistencia ralladuras, lentes 100% policarbonato
Filtra 99% de los rayos UV
Ofrece protección contra el deslumbramiento excesivo
Los modelos de lente claro y oscuro con opción antiempañante.
CUADRO No.13
ESPECIFICACIONES
Espesor lente 2.05 mm
Base lente Curva 9.75
Tamaño vertical lente 43.7 mm
Puente 11.44 mm
Ancho total (bisagra-
bisagra) 149.85 mm
Punto más cercano entre
puntas de patillas 82 mm
Peso 27 g
Tamaño diagonal lente 83.34 mm
Largo de patillas (lente-
punta) 116.77 mm
Punto más cercano entre
lentes mm
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 123
Mantenimiento
Deben ser limpiadas con un paño húmedo antes de comenzar la
jornada. Limpie y revise sus lentes de seguridad con frecuencia; las micas
con rayones reducen la visibilidad, pero no afectan la resistencia al impacto;
cuando la visión se vea afectada, se deben reemplazar los lentes por otros
lentes de seguridad nuevos; las partes dañadas deben de ser
reemplazadas inmediatamente; limpie sus lentes con agua tibia y jabón
neutro; guarde sus gafas de seguridad en un lugar limpio y seco, donde no
se caigan ni corran el riesgo de que las pisen accidentalmente; los equipos
de protección de los ojos que estén rayados, rotos, doblados, o dañados,
impiden ver con claridad y sus características.
CUADRO No. 14
COMPONENTES
COMPONENT
E MATERIAL CARACTERÍSTICAS
Lente Policarbonato Visión panorámica
Marco Nylon Ventilado parte
superior
Protector
lateral
N/A N/A
Pieza nasal Hule Ventilado y ajustable
Patillas Nylon Curvilínea
Punta patilla Hule Satélite
Bisagra Nylon Intrínseca al marco
Tornillo Acero
inoxidable
Bisagra estándar
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 124
6. Botas con puntera de acero
FIGURA No.15
BOTAS CON PUNTERA DE ACERO
Características
•Tallas: 37 a 47
•Peso aproximado de cada zapato (39): 528 g
• Zapato dieléctrico
•Puntera de carbono resistente.
• Resistencia de impacto: 200 Joule
• Suela de caucho
• Partes externas de nubuck color negro con sectores tejidos
• Costuras de nylon
• Parte del talón cerrado.
Inspección
Revisar que no presenten deterioro en ninguna de sus partes, verificar
que no haya piedras u otro material incrustado en la suela o parte del
zapato, ni restos de suciedad. Si su estado es deficiente (por ejemplo: suela
desgarrada, deterioro, deformación o costuras descosidas o rotas,
despegue de la suela ), se deberá dejar de utilizar, reparar o reformar.
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 125
Mantenimiento
El calzado debe ser objeto de un control regular. No tirar el calzado ni
golpearlo especialmente si son rígidas, no exponerlas cerca de fuentes de
calor como hornillos o radiadores (aunque sea para secarlas) para evitar
daños en la suela y deterioros en sus capas.
Almacenamiento
Todo calzado protector debe mantenerse limpio y seco cuando no se
usa. Sin embargo, no deberá colocarse demasiado cerca de una fuente de
calor para evitar un cambio demasiado brusco de temperatura y el
consiguiente deterioro.
7. Guantes de cueros
FIGURA No. 16.
GUANTES DE CUEROS
Características
Marca: GLobal Glove
Hecho en: China
Material: Cuero
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 126
Talla: XL
Grosor: 1.25 mmLargo: 35 cm
Peso de cada guante: 175 g
Costuras de Kevlar
Refuerzo en palma de cuero negro
Palma de cuero de vaca color naranja
Dorso de cuero de vaca color naranja
Forro interno de algodón
Puño de 5.5”
Puño de cuero de vaca color naranja
Puño con corte recto
Dedo pulgar tipo ala.
Inspección
Los guantes deben inspeccionarse a fondo antes de su uso,
especialmente después de un tratamiento de limpieza y antes de
colocárselos, para asegurarse que no hay ningún daño presente.
Limpieza y mantenimiento
Se puede limpiar con agua tibia y jabón neutro o un paño seco. No se
deben lavar ni planchar ni utilizar cloro.
El secado debe ser al aire libre fuera del alcance de la luz solar.
Almacenamiento
Los guantes deben almacenarse preferiblemente estirados, en
lugares secos, fuera del alcance de la luz solar y alejada del calor.
Los guantes no deberían dejarse en condiciones contaminantes si
se van a volver a utilizar.
Propuesta 127
Almacenados correctamente, las propiedades mecánicas no sufren
cambios desde la fecha de fabricación.
La vida útil del guante no puede especificarse y depende de las
aplicaciones y la responsabilidad del usuario el asegurarse de que el
guante es adecuado para el uso que se pretende.
Aplicaciones
Soldadura y aplicaciones de calor, además de todas las aplicaciones
de propósito general que requieran protección contra el calor, llama o
chispa.
Bota de hule
FIGURA No. 17.
BOTA DE HULE
Características
Marca: Safetops
Hecho en: China
Material: Hule negro
Altura máxima: 37 cm con opción de corte a los 32 cm y a los 27.5
cm
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 128
Peso aproximado de cada bota (41): 805 g
No presenta costuras
Impermeabilidad del 100%
Forro interno anti hongos
Suela antideslizante color negra
Refuerzos de construcción en puntos críticos de estrés.
Inspección
Revisar que no presenten deterioro en ninguna de sus partes, revisar
que no haya piedras u otro material incrustado en la suela o parte de la
bota, ni restos de suciedad (dado que pueden afectar a la impermeabilidad).
Si su estado es deficiente (por ejemplo: suela desgarrada, deterioro,
deformación o caña descosida), se deberá dejar de utilizar, reparar o
reformar.
Limpieza y Mantenimiento
No tirar las botas ni golpearlas especialmente si son rígidas, no
exponerlas cerca de fuentes de calor como hornillos o radiadores (aunque
sea para secarlas) para evitar daños en la suela y deterioros en sus capas.
Limpiar tanto por dentro como por fuera con agua y jabón neutro. Para
el secado se debe retirar la plantilla y permitir un secado bajo el efecto de
la ventilación natural en un lugar bajo sombra.
Almacenamiento
No dejarlas cerca de fuentes de calor ni a la intemperie. Se deben
almacenar completamente secas tanto en lo interno como en lo externo en
un lugar seco y ventilado.
Propuesta 129
8. Respirador
FIGURA No.18
RESPIRADOR
Características
• Marca: 3M
• Filtro N95
• Hecho en: Estados Unidos
• Cintas elásticas de elastómero color amarillo .
• Clip nasal de aluminio de 1 mm de espesor
• Elemento filtrante de polipropileno y poliéster
• Elemento filtrante electrostático
• Espuma interna de poliuretano
• Peso aproximado de 9 g por respirador descartable
• Color blanco.
Precauciones
No utilizar cuando las concentraciones sean mayores a 10 veces el
valor límite de exposición del contaminante.
No usar en atmósferas donde el contenido de oxígeno sea menor a
un 19.5 % o mayor al 23.5%
Fuente: www. Sondelsa.com Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 130
No utilizar en atmosferas en las que el contaminantes este en
concentraciones IDLH (Inmediatamente Peligroso para la Vida y la
Salud)
No usar en personas con barba o vello facial que impida el contacto
directo entre la cara y el borde del respirador.
Almacenamiento
Cuando el respirador 8210 es almacenado bajo las condiciones
recomendadas, éste mantendrá las características originales de
funcionamiento. Es responsabilidad del usuario asegurarse de que el
respirador no esté dañado o muestre alguna señal de deterioro causado
por condiciones ambientales. Si hubiera cualquier evidencia de daño o
deterioro, el respirador deberá ser desechado y reemplazado. El respirador
deberá ser almacenado en un ambiente bajo en humedad.
Aplicaciones
Manipulación de Químicos, en actividades de Limpieza.
9. Guantes de nitrilo
FIGURA No. 19
GUANTES DE NITRILO
Fuente: www. Sondelsa.com
Elaborado por: Adriana Galindo O.
Propuesta 131
Características
Marca: Showa Best
Hecho en: Guatemala
Material: Nitrilo
Tallas: L, XL, XXL
Grosor: 22 mil
Largo: 33 cm
Peso de cada guante (L): 69 g
Guante sin soporte
Material externo de neopreno de 22 mil
Palma rugosa
Guante clorinado
Ruedo reversible para evitar contacto dérmico con el producto
Puño con corte recto.
Inspección
Los guantes deben inspeccionarse a fondo antes de ser utilizado,
especialmente después de un tratamiento de limpieza y antes de
colocárselos para realizar las actividades, para asegurarse que no hay
ningún daño presente.
Limpieza y mantenimiento
• Se puede limpiar con agua tibia y jabón neutro o un paño seco. No
se deben lavar ni planchar ni utilizar cloro.
• El secado debe ser al aire libre fuera del alcance de la luz solar.
Propuesta 132
Almacenamiento
Los guantes deben almacenarse preferiblemente estirados, en
lugares secos, fuera del alcance de la luz solar y alejada del calor.
Los guantes no deberían dejarse en condiciones contaminantes
si se van a volver a utilizar.
Almacenados correctamente, las propiedades mecánicas no
sufren cambios desde la fecha de fabricación. La vida útil del
guante no puede especificarse y depende de las aplicaciones y la
responsabilidad del usuario el asegurarse de que el guante es
adecuado para el uso que se pretende.
4.1.4.7. Programas de mantenimiento
A. Para desarrollar un plan de mantenimiento, se deberá aplicar un
diagnóstico de las necesidades de mantenimiento en las maquinarias y
equipos de la Facultad de Ingeniería Industrial; igualmente se
considerar varios ámbitos de mantenimiento como son: mantenimiento
mecánico, eléctrico, automotriz, electrónico.
B. Obtenidos los resultados del diagnóstico, se deberá realizar un plan
de mantenimiento, adecuado a los requerimientos de la institución
educativa.
C. El mantenimiento preventivo debe constar de: ajustes, cambios,
limpieza, lubricación, calibración, esto se deberá llevarse a cabo en
forma periódica en base a un plan establecido. Para ello se deberá
inspeccionar los equipos y detectar los parámetros de cumplimientos.
Etapas del mantenimiento preventivo:
Propuesta 133
Inventario técnico, con manuales, planos características de cada
equipo.
Procedimiento técnicos, listados de trabajos a efectuar
periódicamente,
Control de frecuencias, indicación exacta de la fecha a efectuar el
trabajo.
Registro de mantenimiento, repuestos y costos.
D. El mantenimiento predictivo deberá contener: Las especificaciones
técnicas y los manuales recomendado por los fabricantes de las
máquinas y equipos, para lo que se deberá realizar:
D1. Vigilancia de máquinas /equipos: el objetivo de esto, es señalar la
fecha de realización en la máquina y equipos seleccionados para
este efecto.
E. Mantenimiento correctivo: Es aquel en que solo se interviene en el
equipo después de su fallo.
Este tipo de mantenimiento, aplicado en muchas situaciones, tiene
como principal ventaja la reducción de costes de inspecciones y
reparaciones.
E.1. Diagnóstico de fallas: el objetivo de este diagnóstico es definir
cuál es el problema específico.
Pronostico de vida, de estimar cuánto tiempo más podría
funcionar la maquina sin riesgos de una falla catastrófica.
F. . Al analizar el programa de mantenimiento, se deberá elaborar de
una manera regular o constante las verificaciones con la lista de
inspecciones.
Propuesta 134
A continuación se elaboran las siguientes preguntas, para ayudar a realizar
la inspecciones de mantenimiento:
1. ¿Cuantas órdenes de trabajo de emergencia (correctivo) emitieron
durante el mes? (Sea mantenimiento es interno o externo).
2. ¿Cuál es la inversión mensual en mano de obra y materiales por
reparaciones en mantenimiento?
3. ¿Cuántos y cuáles son los equipos que tiene problemas crónicos?
4. ¿Con que frecuencia se dañan los equipos?
5. ¿cuantos incidentes han sucedido debido fallas en las maquinarias?
6. ¿cuantos accidentes han sucedido a fallas en las maquinarias?
7. Los registros de quejas por funcionamiento de inadecuado de
maquinarias o reparaciones que no han sido oportunas.
Cada tipo de mantenimiento será ideal en un tipo de situación y equipo
en función de distintos factores como el económico, el personal disponible,
el tiempo de trabajo, la cantidad de repuestos, etc.
De cualquier manera un buen programa de mantenimiento debe ser
capaz de conjugar los tres tipos de mantenimiento de la mejor manera
posible para permitir alargar la vida útil de los componentes que
conforman la planta de manera económica y eficiente.
CAPITULO V
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
5.1. Costo de la propuesta
Presupuesto para la implementación del sistema de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional para la Facultad de Ingeniería Industrial de la
Universidad de Guayaquil, estará dado por inversión.
5.1.1. Implementación de señaléticas
Las señalizaciones de seguridad permitirán advertir o ayudar al
personal que labora en el lugar y al público en general, de los cuidados
que se deben seguir en las áreas que se visitan. Es importante que estas
señales se encuentren en lugares visibles.
5.1.1.1. Costo de implementación de señaléticas
CUADRO 15
COTIZACIÓN
Cantidad Descripción Precio unitario
Valor total
29 Flechas de Salidas 4,00 116
5 Salidas de Emergencia 4,00 20
12 Peligro eléctrico 4,00 48
2 Riesgo de tropezar 4,00 8
2 peligro materias inflamables 4,00 8
7 Prohibido fumar 3,00 21
1 Uso de gafas de seguridad 4,00 4
Evaluación y financiamiento 136
1 Uso de mandiles 4,00 4
1 Uso de caretas 4,00 4
Sub - Total 233
IVA 12 % 27,96
Total 260,96
Fuente: Imprenta Freire Elaborado por: Adriana Galindo
5.1.2. Programas de mediciones ambientales de factores de riesgos
físicos.
La finalidad de realizar estas mediciones, es de reconocer los factores
medioambientales que influyen sobre la salud de los trabajadores, basados
en el conocimiento de métodos de trabajo procesos e instalaciones (análisis
de condiciones de trabajo) y los efectos que producen sobre el hombre y
su bienestar.
A continuación se detallas los monitores, áreas y quipos a utilizar los
monitores o mediciones ambientales de los factores de riesgos físicos y
ergonómicos:
Monitoreas Áreas Equipo de medición
Monitoreo de
iluminación
Taller industrial,
área
administrativa,
aulas , y entrada
de la facultad
Luxómetro y
Termohigrómetro
Determinación de
estrés térmico
Taller industrial,
áreas
administrativas
Medidor de Estrés térmico
(WBGT) y Termohigrómetro
Monitoreo de
material particulado
Taller industrial,
aulas
Contador de Partículas y
Termohigrómetro
Evaluación y financiamiento 137
Monitoreo de ruido
ambiente interno
Aulas, taller
industrial, área
administrativa
Sonómetro SperScientific ,
Calibrador Acústico
SperScientific y
Termohigrómetro
Monitoreo de ruido
ambiente externo
Entrada de la
facultad
Sonómetro Sper Scientific ,
Sonómetro Sper Scientific ,
Calibrador Acústico Sper
Scientific y
Termohigrómetro
Diagnóstico de
ergonomía
Áreas
administrativas , y
aulas
5.1.2.1. Costo de mediciones ambientales laboral.
CUADRO 16
COTIZACIÓN
DESCRIPCIÓN CANT. P.UNIT. TOTAL
Intensidad lumínica 15 20 300
Estrés térmico 5 30 150
Material Particulado 2 60 120
Sub-total 570
IVA 12% 68,4
TOTAL 638,4
Fuente: Elicrom Elaborado por: Adriana Galindo O.
DESCRIPCIÓN CANT. P.UNIT. TOTAL
Diagnóstico de ergonomía 1 1000 1000
ruido ambiental 2 60 120
Sub-total 1120
IVA 12% 134,4
TOTAL 1254,4
Fuente: Prosigma Elaborado por: Adriana Galindo O.
Evaluación y financiamiento 138
5.1.3. Programa de vigilancia epidemiología
La vigilancia epidemiología supone una herramienta importante en la salud,
ya no solo permite la recolección de datos, su análisis y evaluación; sino
que a su vez, permite una toma de decisión al momento de ejecutar los
diversos programas de prevención y tratamiento de enfermedades de los
trabajadores.
Costo de elaboración de fichas medicas
CUADRO 17
COTIZACIÓN
DESCRIPCIÓN
CANT.
FLOTANTE P.UNIT. TOTAL
Fichas Pre-ocupacionales 250 10 2500
Fichas ocupacionales 250 10 2500
Fichas médicos de retiro 250 10 2500
TOTAL 7500
Fuente: Doctor Mario Santana Elaborado por: Adriana Galindo O.
Costo de campañas de vacunación
CUADRO 18
COTIZACIÓN
DESCRIPCIÓN CANT. P. UNIT. TOTAL
Vacuna contra la Influenza 250 8,98 2245
Vacuna contra fiebre Tifoidea 250 18,5 4625
vacuna contra Difteria y Tétanos 250 8,00 2000
TOTAL 8870
Fuente: Dr. Mario Santana. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Evaluación y financiamiento 139
Costo de exámenes médicos ocupacionales
CUADRO 19
COTIZACIÓN
Descripción Cant. Flotante P. Unit. Total
Optometría 220 10,00 2200
Audiometría 250 30,00 7500
Radiografía de la columna 70 10,00 700
Electrocardiograma 250 10,00 2500
TOTAL 12900
Fuente: Doctor Lua Elaborado por: Mery Sánchez
5.1.4. Programa de Sistema de contra incendio
Actualmente la prevención contra incendios se convierte en una de las principales
preocupaciones en las organizaciones, comprendiendo cada vez más la
importancia de una actitud preventiva.
Costo de un sistema contra incendio .
CUADRO 20
COTIZACIÓN
DESCRIPCIÓN CANTIDAD PRECIO
UNITARIO
VALOR
TOTAL
Central de Incendio Bosch
inteligente Mod. FPD-7024
1 500,00 500,00
Base para detectores de humo
Mod. D-7050
117 6,00 702,00
Detectores de humo
direccionales Mod. D-7050
112 50,00 5600,00
Detectores térmicos 5 75,00 375,00
Evaluación y financiamiento 140
Detectores reflejantes de
hasta 100mts
10 550,00 5500,00
Detector de gas 2 170,00 340,00
Modulo de monitoreo 12 65,00 780,00
Lámpara de emergencia 22 45,00 990,00
Teclado de activación y
desactivación
2 145,00 290,00
TOTAL 15077,00
Fuente: xtreme Security Elaborado por: Roberto Salgado.
Los extintores estarán ubicados en los pasillos, en el taller industrial y en
los locales de distribución de comida con se puede apreciar en el mapa de
riesgo (ver anexo no. 2).
Costos de extintores
CUADRO 21
COTIZACIÓN
DESCRIPCIÓN CANTIDAD TOTAL
Extintores americanos de 10 lb recargables 24 1343,73
5.1.5. Programa de Capacitación
El programa de capacitación está dirigido para todo el personal que labora
en la institución, esto tiene un costo :
DESCRIPCIÓN TOTAL
Programa de Capacitación de Seguridad y Salud Ocupacional
( Ver anexo No.5) 5845
Fuente: Investigación directa. Elaborado por: Adriana Galindo.
Evaluación y financiamiento 141
5.2. Presupuesto total de implementación de un Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional.
CUADRO 22
COSTO DE IMPLEMENTACIÓN
DESCRIPCIÓN TOTAL
Implementación de señalética 260,96
Mediciones 1892,8
Programa de control epidemiológico 16370,0
Programa de implementación de Sistema de contra
incendio
16420,73
Programa de Capacitación 5845,0
VALOR TOTAL 40789,49
Fuente: Investigación directa. Elaborado por: Adriana Galindo
5.3. Financiamiento
El costo total para implementación del sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional es de 40789,49, la cual se propone financiar con la
Corporación Financiera Nacional, con una tasa de 10,50%, a cuatro
meses, a continuación se a conocer la tabla de amortización:
TABLA DE AMORTIZACION
BENEFICIARIO
INSTIT. FINANCIERA
CFN
MONTO EN USD 40.789,49
TASA DE INTERES
10,50% T. EFECTIVA
11,0203%
PLAZO 0,5 Años
GRACIA 0 Años
FECHA DE INICIO
31/01/2014
MONEDA DOLARES
AMORTIZACION CADA
30 Días
Evaluación y financiamiento 142
Número de períodos
6 para amortizar capital
No.
VENCIMIENTO
SALDO INTERES
PRINCIPAL
DIVIDENDO
0 40.789,49
1 02-mar-2014
34.138,44
356,91
6.651,05 7.007,96
2 01-abr-2014
27.429,20
298,71
6.709,24 7.007,96
3 01-may-2014
20.661,25
240,01
6.767,95 7.007,96
4 31-may-2014
13.834,08
180,79
6.827,17 7.007,96
5 30-jun-2014
6.947,17 121,05
6.886,91 7.007,96
6 30-jul-2014
0,00 60,79 6.947,17 7.007,96
1.258,25
40.789,49
42.047,74
Fuente: Corporación Nacional Financiera Elaborado: Adriana Galindo O.
5.4. Costo beneficio
Los beneficios al implementar un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, son muchos, Obtener menos accidentes y enfermedades, lo
cual significa un tiempo de inactividad menos caro.
El personal tendrá una cultura de seguridad y salud ocupacional, se
cumplirá con los requerimientos legales referente a la seguridad y salud
ocupacional. Con la implementación de esta propuesta, la protección contra
incendio por lo tanto el beneficio en significativo, ya que la sanción y
pérdidas son significativa. El costo promedio de la pérdida si ocurriera un
incendio en la Facultad de Ingeniería Industrial.
Área Equipos Equipos Equipos
Taller Mecánico Bodega de
piezas
Maquinarias
(torno,
fresadora,
limadora , maq.
soldadora)
Pupitres
Evaluación y financiamiento 143
Costo 2000 26375 968
Administrativo Computadoras Utensilio de
oficina Escritorios
Costo 3000 1000 7898
Biblioteca Computadora Escritorios
2250 1080
Laboratorios Computadoras Proyectores Pupitres
Costo 62500 2600 11000
Aulas Aires
acondicionado Pupitres
Costo 15960 33440
Costo total 168271,00
Fuente: Internet Wikipedia Elaborado: Adriana Galindo O.
El análisis del costo- benéfico es la comparación del costo de inversión,
contra el control de incendio en caso de ocurrir.
Entonces:
Costo de la implementación de SGSS = $40.789,49
Costo en caso de incendio = $168271,00
Costo Beneficio = $168271,00 - $ 40789,49 = $127481,51
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
El diagnóstico de la verificación del cumplimiento legal de la Facultad
de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil, nos deja ver la
ineficiencia que tiene la entidad educativa, en las exigencias expuestas
por las normativas técnicas legales en la Seguridad y Salud Ocupacional,
esto debido a que no tiene un sistema de gestión de seguridad y salud
Ocupacional , y se lo pudo evidenciar por su baja calificación obtenida de
un 7% de cumplimiento , sobre el 80% requerido por la ley
ecuatoriana(artículo 11 del Reglamento para sistema de Auditoria de
riesgos de Trabajo) , por esta razón es muy importante el haber elaborado
el presente trabajo ,ya que le sirviera de manera significativa para Facultad
de Ingeniería Industrial, no solamente porque es un exigencia técnica legal,
sino también porque es importante que la institución educativa , cuide de la
seguridad y salud del personal que trabajo en ella.
En el presente trabajo, se ha procedido a desarrollar los 4
elementos que abarca el sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo, que
son:
Gestión Administrativas
Gestión Técnica
Gestión de Talento Humano
Procedimientos y Programas Operativos Básicos
Con el fin de dar un aporte para que puedan proceder a implementar,
y así en un segundo diagnóstico del sistema de seguridad y salud
ocupacional, la calificación que se obtenga este entre los requerimientos
exigidos por la normativa de Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo.
6.2. Recomendaciones
Al finalizar el análisis de la verificación del cumplimiento técnico legal
de Seguridad y Salud Ocupacional, en la facultad de Ingeniería Industrial
de la Universidad de Guayaquil, se procede a realizar algunas
recomendaciones que serán expuestas a continuación:
6.2.1. Gestión administrativa
Se recomienda implementar las medidas necesarias para el alcanzar
por lo menos el mínimo (80%), requerido por el sistema de auditoria
de riesgos del trabajo por el sistema de seguridad y salud
Ocupacional en la facultad.
Difundir a todo el personal la Política de la Institución, como también
el reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Se recomienda en desarrollar un a adecuado implementación del
sistema de seguridad y salud en el trabajo.
Definir anualmente los estándares e índices de eficacias respecto a
la seguridad y salud ocupacional, como también los objetivos y
metas.
Definir las responsabilidades que tienen cada colaborador
correspondiente con la seguridad y salud en el Trabajo.
Elaborar instructivos de trabajo para las maquinas del laboratorio y
actividades de alto riesgo.
Comunicar el resultado de los indicadores establecidos para la
medición de cómo está afectando positiva o negativamente el
Conclusiones y recomendaciones 146
cumplimiento o la falta de cumplimiento en las medidas que se han
tomado.
6.2.2. Gestión Técnica
Se recomiendo instalar y señalizar la ubicación de los extintores en
las instalaciones de la Facultad de Ingeniería Industrial.
Se aconseja identificar las salidas de emergencias, también las
áreas de riesgos y áreas prohibidas.
Revisar cada año la matriz de riesgos.
Llevar los registros de control (entrega de EPP, Inspecciones, etc.)
Realizar los programas anuales de vigilancia medica
Se recomienda a las autoridades de la Facultad de Ingeniería
Industrial de la Universidad de Guayaquil, fomentar una cultura de
seguridad y salud laboral a todo su personal.
Obtener las ficha de seguridad de los productos químicos utilizados
para el mantenimiento y limpieza, igualmente dárselas a conocer al
personal que trabaja con estos productos, para que tengan sus
precauciones al manipularlo.
6.2.3. Gestión de Talento Humano
Desarrollar el plan de capacitaciones que se detalla en el anexo 5,
Cronograma de Capacitaciones, estas dan guía para formar y
fomentar la cultura de Seguridad que debe mantener la institución
educativa.
Fomentar la comunicación de incidentes ocurridos en el trabajo
mediante el reporte de los mismos, utilizando el formato que se
presenta en el anexo 4, el formulario de Reporte de incidentes en el
trabajo, por todo el personal.
Conclusiones y recomendaciones 147
6.2.4. Procedimiento y Programas Operativos Básicos
Realizar las inspecciones programadas que se establecen en el
anexo 15.
Se recomienda dotar al personal de las áreas de Mantenimiento,
limpieza y jardinería de equipos de protección personal (EPP).
Cumplir con el plan de la auditoría de Seguridad y Riesgos de
Trabajo y tomar acciones de mejora tomando en cuenta los reportes
de no conformidades.
Realizar las fichas médicas del personal de la Facultad de Ingeniería
Industrial de la Universidad de Guayaquil.
Desarrollar campañas médicas para el personal.
GLOSARIO DE TERMINOS
Acción correctiva: Acción tomada para corregir las causas de una
No conformidad detectada u otras situación indeseable (accidente y/o
enfermedad profesional / ocupacional).
Acción preventiva: Acción tomada para disminuir o eliminar las
causas potenciales (de los accidentes y/o enfermedades profesional/
ocupacionales antes que sucedan) de una No conformidad u otra situación.
Alcance de la auditoria: Extensión y límites de una auditoria.
Auditado: Organización, o parte de esta, que es auditada.
Auditor: Profesional con la competencia necesaria para realizar una
auditoría.
Auditoria: Proceso sistemático, independiente y documentado para
obtener evidencias de la implementación del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo y evaluarlas de manera objetiva con el fin
de determinar la eficacia con la que se cumplen los criterios de la auditoria.
Calibración: Conjunto de operaciones que establecen, en
condiciones especificadas, la relación entre los valores de una magnitud
indicados por un instrumento de medida y lo valores correspondientes a
esa magnitud realizados por patrones.
Condiciones de trabajo: Cualquier característica del mismo que
pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores.
Glosario 149
Conformidad: Cumplimiento de una disposición técnico-legal en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Corrección: Acción tomada para eliminar una No conformidad
detectada.
Desempeños de la seguridad y salud en el trabajo: Resultados
inicial por parte de la empresa, para determinar el cumplimiento de la
normativa legal en seguridad y salud en el trabajo.
Diagnóstico inicial del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo: Evaluación inicial por parte de la empresa, para determinar
el cumplimiento de la normativa legal en seguridad y salud en el trabajo.
Eficacia: Extensión en la que se realizan las actividades planificadas
y se alcanzan de los resultados planificados.
Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos
utilizados.
Equipo auditor: Dos o más auditores que llevan a cabo una auditoria,
con el apoyo, si es necesario, de expertos técnicos, uno de ellos se le
designa como auditor líder.
Evidencia de la auditoria: Registros, declaraciones de hechos o
cualquier otra información que son pertinentes para los criterios de auditoria
y que son verificado.
Evidencia objetiva: Información, cualitativa y/o cuantitativa,
constancia o estados de hechos pertinentes a la seguridad y salud en el
trabajo. Que esta basado en observación, media o prueba y que puede ser
verificado.
Glosario 150
Gestión administrativa: Conjunto de acciones coordinadas para
definir la política, planificación, organización, integración-implantación,
verificación, control y mejoramiento continuo.
Gestión de talento humano : Sistema normativo, herramientas y
métodos que permitan seleccionar, informar, comunicar, capacitar,
adiestrar sobre los factores de riesgos ocupacional y técnicas de
prevención del puesto de trabajo y generales de la organización a los
trabajadores de la empresa/organización.
Gestión técnica : Sistema normativo, herramientas y métodos que
permiten identificar, medir, evaluar, controlar y vigilar los factores de riesgo
ocupacional a nivel ambiental y biológica.
Hallazgo de la auditoria : Resultado de la evaluación de la evidencia
de la auditoria recopilada frente a los criterios de auditoria.
Integrar: Conseguir que la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo (política, planificación, organización, verificación/control, y
mejoramiento continuo), este integrada en la gestión de la
empresa/organización.
Implantar: Poner en funcionamiento, aplicar métodos, medidas, entre
otros, para llevar algo a cabo.
Incumplimiento reiterado: Se establece que existe incumplimiento
reiterado cuando como resultado de la auditoria de seguimiento de riesgos
del trabajo a la empresa/ organización se comprobare que no ha cerrado
de lo No conformidades, y por lo que mantienen un medio ambiente de
trabajo y condiciones de trabajo deficitarias.
Glosario 151
Manual de prevención de riesgos labores/ de seguridad y salud
en el trabajo: Documento que establece la política de prevención y
describe el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la
organización.
Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo para lograr mejoras en el
desempeño de la Segurida y Salud en el Trabajo global de forma coherente
con la política de la seguridad y salud en el trabajo de la organización.
Muestras: Partes o porción extraída de un conjunto por métodos que
permiten considerar la como representativa de él.
Multas: Sanciones aplicadas por parte de la Comisión Nacional de
Prevención de riesgos del trabajo a una empresa/ organización por
incumplimiento de las normas y regulaciones de seguridad y salud en el
trabajo vigentes en el país.
No conformidad: Incumplimiento de un requisito técnico-legal en
seguridad y salud en el trabajo o una desviación de los requisitos del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la organización.
Objetivo de la seguridad y salud en el trabajo: Donde la seguridad
y salud en el trabajo, en términos de desempeños de la seguridad y salud
en el trabajo, que una empresa/organización se fija alcanzar.
Organización: Toda compañía, negocio, firma, establecimiento,
empresa, institución o asociación.
Peligro: Fuente, situación acto con potencial para causar daño.
Glosario 152
Prevención: Conjunto de actividades o medidas adoptadas o
previstas en todas las fases de actividad de la empresa a fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Riesgo: Una combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso
peligroso con la gravedad de las lesiones o daños para la salud que pueda
causar tal suceso.
Riesgo laboral grave o inminente: Aquel que resulte probable
racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y que pueda
suponer un daño grave para la salud de los trabajadores.
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo: Parte
integrante del sistema de gestión de una empresa/organización, empleada
para desarrollar e implementar su política de seguridad y salud en el trabajo
y gestionar sus riesgos para la seguridad y salud en el trabajo.
Trabajador: Es toda persona que presta sus servicios lícitos y
personales en una empresa u organización.
Verificación: Confirmación mediante la aportación de evidencia
objetiva de que se han cumplido los requisitos especificados.
ANEXOS
Anexos 1
54
PR
OC
ES
O
AR
EA
TIPO DE RIESGO
ACTIVIDAD
Descripción del 4peligro
Consecuencias del peligr
o
Probabilidad
Consecuencia
Exposició
n
Grado de
peligrosida
d
Interpretación del grado de peligrosidad
Factor de
ponderación
Grado de repercusió
n
Interpretación
del Grado
de repercusión
SISTEMA DE
CONTROL
ACTUAL
A
C
A D
É
M
I C
O
SE
CR
ET
AR
IA
MECÁNICOS
Manipulación
de hojas,
documentos,
oficios
Corte con instrumentos de oficina (estilete, hojas, grapadora)
Heridas leves
4 1 10 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Uso de cera para
deslizamiento de hojas y
gel desinfect
ante
Golpes con
útiles de oficina
(Archivadores)
Caídas de objetos (Archivadores)
Golpes,
fracturas
7 1 10 70 RIESGO
NOTABLE
5 350 BAJO Orden y limpieza
AN
EX
O N
o. 1
MA
TR
IZ D
E R
IES
GO
S D
E L
A F
AC
UL
TA
D D
E IN
GE
NIE
RÍA
IND
US
TR
IAL
Anexos 1
55
Transporte a
distintas activida
des
Caídas a mismo nivel por defecto del piso (liso, irregular, húmedo)
Golpes,
fracturas
4 4 6 96 RIESGO
NOTABLE
5 480 BAJO Autocuidado al realizar
desplazamiento, cintas
antideslizantes y conos
preventivos
FÍSICOS Uso de celular, pantalla
s
Radiaciones no ionizantes, radiación UV visible, infrarroja, microondas, radiofrecuencias
Cáncer 1 6 10 60 RIESGO
MODERADO
5 300 BAJO Instalación de
pantallas protectoras para monitore
s
Sonidos de
impresoras,
timbre, acondicionador
y
Ruido Pérdida de la audició
n
10 6 10 600 RIESGO MUY ALTO
5 3000 ALTO Reducción al
tiempo de
exposición,
pausas activas
Anexos 1
56
extractor de aire,
teléfonos
Archivo de
documentos
Incendio producido
por document
os en contacto
con energía
(cortocircuito)
Incendio,
quemaduras leves, graves
, muerte
4 10 1 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Mantenimiento
preventivo de
instalaciones
eléctricas
Lectura de
documentos,
trabajo
Falta de iluminació
n
Pérdidas de
la visión
4 6 6 144 RIESGO
NOTABLE
5 720 BAJO Mejora de
iluminación
QUÍMICOS
Archivo de
documentos,
estantes
Inhalación de
polvos
Enfermedade
s respiratorias
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Uso de EPP
ERGONÓMICOS
Uso del teclado
Movimientos
Túnel metac
4 1 10 40 RIESGO
5 200 BAJO Teclado y mouse ergonómi
Anexos 1
57
y del Mouse
repetitivos
arpiano
MODERADO
co y a nivel del plano de trabajo.
Tareas sentada
s
Posiciones
sentadas prolongad
as
Lesiones
lumbares
7 1 10 70 RIESGO
NOTABLE
5 350 BAJO Pausas activas
PSICOSOCIALE
S
Acoso laboral
y sexual
Cambio de tareas
Mobbing
4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Campaña de
valores institucio
nales
Altos ritmos
de trabajo
Estrés laboral
Cansancio, fatiga
física y mental
7 1 6 42 RIESGO
MODERADO
5 210 BAJO Pausas activas
BIOLÓGICO
Contacto de
hongos en
documentación en mal estado (húmed
o)
Hongos Enfermedades de la
piel
4 4 6 96 RIESGO
NOTABLE
5 480 BAJO Uso de EPP
Anexos 1
58
Labor diaria
Picadura de
insectos
Enfermedade
s según el tipo
de insecto (dengu
e, irritación de la
piel, etc.)
4 10 1 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Fumigación
periódica
Contacto con
estudiantes
Contagio de
enfermedades
Rubeola,
Sarampión,
Sarna, Varicel
a
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Plan epidemio
lógico
ELÉCTRICO
Conexión de
equipos eléctrico
s de oficina
(computadora,
grabadoras, etc)
Cortocircuito
Descargas
eléctricas,
quemaduras
7 1 1 7 RIESGO
ACEPTABLE
5 35 BAJO Mantenimiento
preventivo de
instalaciones
eléctricas
Anexos 1
59
A
C A
D
É
M
I C
O
BIB
LIO
TE
CA
MECÁNI
COS Manipulación
de hojas
de libros
Corte con instrumen
tos de oficina
(estilete, hojas,
grapadora)
Heridas leves
7 1 10 70 RIESGO
NOTABLE
5 350 BAJO Uso de cera para
deslizamiento de hojas y
gel desinfect
ante
Golpes con
útiles de oficina
(Archivadores)
Caídas de
objetos (Archivad
ores)
Golpes,
fracturas
7 1 10 70 RIESGO
NOTABLE
5 350 BAJO Orden y limpieza
Búsqueda y
entrega de
libros
Caídas a mismo
nivel por defecto del piso
(liso, irregular, húmedo)
Golpes,
fracturas
4 1 10 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Autocuidado al realizar
desplazamiento, cintas
antideslizantes y conos
preventivos
Anexos 1
60
FÍSICOS Uso de celular, pantalla
s, Wireles
s (Internet inalámb
rico)
Radiaciones no
ionizantes,
radiación UV
visible, infraroja, microond
as, radiofrecu
encias
Cáncer 4 6 1 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Instalación de
pantallas protectoras para monitore
s
Sonidos de
impresoras,
acondicionador
y extracto
r de aire.
Ruido Pérdida de la audició
n
10 6 10 600 RIESGO MUY ALTO
5 3000 ALTO Reducción al
tiempo de
exposición,
pausas activas
Archivo de
libros, tesis
Incendio producido
por document
os en contacto
con energía
Incendio,
quemaduras leves, graves
, muerte
4 10 1 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Mantenimiento
preventivo de
instalaciones
eléctricas
Anexos 1
61
(cortocircuito)
QUÍMICOS
Archivo de
libros, tesis
(Presencia de polvos en los libros y estantes de la
biblioteca)
Inhalación de
polvos, aerosoles
sólidos (Polvos
orgánicos e
inorgánicos, humo metálico
y no metálico y fibras)
Enfermedade
s respiratorias
7 6 10 420 RIESGO MUY ALTO
5 2100 MEDIO Uso de EPP
ERGONÓMICOS
Uso del teclado y del
Mouse
Movimientos
repetitivos
Túnel metacarpian
o
4 1 2 8 RIESGO
ACEPTABLE
5 40 BAJO Teclado y mouse ergonómi
co y a nivel del plano de trabajo.
Anexos 1
62
Tareas sentada
s
Posiciones
sentadas prolongad
as
Lesiones
lumbares
10 6 6 360 RIESGO
ALTO
5 1800 MEDIO Pausas activas
PSICOSOCIALE
S
Acoso laboral
y sexual
Cambio de tareas
Mobbing
4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Campaña de
valores institucio
nales
Altos ritmos
de trabajo
Estrés laboral
Cansancio, fatiga
física y mental
10 4 6 240 RIESGO
ALTO
5 1200 BAJO Pausas activas
BIOLÓGICO
Contacto de
hongos en
documentación en mal estado (húmed
o)
Hongos Enfermedades de la
piel
4 4 10 160 RIESGO
NOTABLE
5 800 BAJO Uso de EPP
Anexos 1
63
Labor diaria
Picadura de
insectos
Enfermedade
s según el tipo
de insecto (dengu
e, irritación de la
piel, etc.)
4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Fumigación
periódica
Contacto con
estudiantes
Contagio de
enfermedades
Rubeola,
Sarampión,
Sarna, Varicel
a
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Plan epidemio
lógico
ELÉCTRICO
Conexión de
equipos eléctrico
s de oficina
(computadora,
grabadoras, etc)
Cortocircuito
Descargas
eléctricas,
quemaduras
4 6 1 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Mantenimiento
preventivo de
instalaciones
eléctricas
Anexos 1
64
DIC
TA
DO
DE
CL
AS
ES
(A
UL
AS
) MECÁNI
COS Manipulación
de hojas
de libros
Corte con hojas,
carpetas de
estudiantes
Heridas leves
4 1 6 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Uso de cera para
deslizamiento de hojas y
gel desinfect
ante
Golpes con
útiles de oficina
(Mesas, pupitres
)
Golpes con
mobiliario
Golpes,
fracturas
7 1 6 42 RIESGO
MODERADO
5 210 BAJO Orden y limpieza
Dictado de
clases (Caminando)
Caídas a distinto
nivel (Colocaci
ón de cátedra)
Golpes,
fracturas
4 1 6 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Autocuidado al realizar
desplazamiento
Dictado de
clases (Caminando)
Caídas a mismo
nivel por defecto del piso
(liso, irregular, húmedo)
Golpes,
fracturas
7 1 6 42 RIESGO
MODERADO
5 210 BAJO Autocuidado al realizar
desplazamiento, cintas
antideslizantes y conos
Anexos 1
65
preventivos
FÍSICOS Uso de celular, pantalla
s, Wireles
s (Internet inalámb
rico)
Radiaciones no
ionizantes,
radiación UV
visible, infraroja, microond
as, radiofrecu
encias
Cáncer 4 6 1 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Instalación de
pantallas protectoras para monitore
s
Sonidos de
impresoras,
acondicionador
y extracto
r de aire.
Ruido Pérdida de la audició
n
10 6 1 60 RIESGO
MODERADO
5 300 BAJO Reducción al
tiempo de
exposición,
pausas activas
Anexos 1
66
Dictado de
clases
Iluminación
deficiente
Pérdida
progresiva de
la visión
4 6 1 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Mejoramiento de
la iluminaci
ón
Dictado de
clases
Fatiga de la voz
(Presión Sonora)
Disfonia,
cansancio
7 1 6 42 RIESGO
MODERADO
5 210 BAJO Pausas activas,
Técnicas de
manejo de voz
QUÍMICOS
Uso de marcad
ores acrílicos
Inhalación del
Tolueno
Enfermedade
s respiratorias, Cáncer
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Reducción al
tiempo de
exposición, uso de
las nuevas
tecnologías de
información y
comunicación
ERGONÓMICOS
Uso del teclado y del
Mouse
Movimientos
repetitivos
Túnel metacarpian
o
4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Pausas activas
Anexos 1
67
(Portátiles)
Postura forzada
Posiciones de pie
prolongadas
Lesiones
lumbares,
cansancio
físico.
10 4 6 240 RIESGO
ALTO
5 1200 BAJO Pausas activas
PSICOSOCIALE
S
Acoso laboral
y sexual
Disposiciones de
las autoridad
es
Mobbing
4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Campaña de
valores institucio
nales
Altos ritmos
de trabajo
Estrés laboral
Cansancio, fatiga
física y mental
10 4 1 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Pausas activas
BIOLÓGICO
Labor diaria
Picadura de
insectos
Enfermedade
s según el tipo
de insecto (dengu
e, irritació
4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Fumigación
periódica
Anexos 1
68
n de la piel, etc.)
Contacto con
estudiantes
Contagio de
enfermedades
Rubeola,
Sarampión,
Sarna, Varicel
a
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Plan epidemio
lógico
ELÉCTRICO
Conexión de
equipos eléctrico
s de oficina
(computadora,
grabadoras, etc)
Cortocircuito
Descargas
eléctricas,
quemaduras
4 6 1 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Mantenimiento
preventivo de
instalaciones
eléctricas
LIM
PIE
ZA
Y
MA
NT
EN
IMIE
NT
O D
E
AU
LA
S,
JA
RD
INE
S Y
BA
ÑO
S
MECÁNICOS
Podado de
plantas, arbusto
s
Corte con instrumen
tos de jardinería
Heridas leves
y graves
7 1 6 42 RIESGO
MODERADO
5 210 BAJO Uso de EPP
Limpieza de
Golpes con
objetos
Golpes,
4 6 6 144 RIESGO
5 720 BAJO Autocuidado en
Anexos 1
69
aulas y oficinas
por áreas estrechas
fracturas
NOTABLE
desplazamientos
Tránsito en
baños
Caídas a mismo
nivel por defecto del piso
(liso, irregular, húmedo)
Golpes,
fracturas
7 4 10 280 RIESGO
ALTO
5 1400 BAJO Autocuidado al realizar
desplazamiento
Limpieza de pisos
Caídas a distinto
nivel (Escalera
s)
Golpes,
fracturas
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Autocuidado al realizar
desplazamiento
Limpieza de pisos
Caídas a mismo
nivel por defecto del piso
(liso, irregular, húmedo)
Golpes,
fracturas
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Autocuidado al realizar
desplazamiento
Anexos 1
70
FÍSICOS Uso de celular, pantalla
s, Wireles
s (Internet inalámb
rico)
Radiaciones no
ionizantes,
radiación UV
visible, infrarroja, microond
as, radiofrecu
encias
Cáncer 4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
Sonidos de
impresoras,
acondicionador
y extracto
r de aire.
Ruido Pérdida de la audició
n
10 6 1 60 RIESGO
MODERADO
5 300 BAJO Reducción al
tiempo de
exposición,
pausas activas
Uso de pulidora de pisos
y cortador
a de césped
Vibraciones
Mareos,
dolores de
cabeza,
lesiones
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas Activas
Anexos 1
71
musculares
QUÍMICOS
Uso de desinfectantes
químicos para
la limpieza
Inhalación de
vapores
Enfermedade
s respiratorias, Cáncer
10 6 6 360 RIESGO
ALTO
5 1800 MEDIO Uso de EPP
Labor de
sacudido de polvo
Inhalación de
aerosoles sólidos (polvos
orgánicos,
inorgánicos,
humos metálicos
o no metálicos, y fibras)
Enfermedade
s respiratorias, Cáncer
10 6 6 360 RIESGO
ALTO
5 1800 MEDIO Uso de EPP
Uso de desinfectantes
químicos para
Contacto con
sustancias
químicas
Dermatitis
10 4 6 240 RIESGO
ALTO
5 1200 BAJO Uso de EPP
Anexos 1
72
la limpieza
ERGONÓMICOS
Postura forzada
Posiciones de pie
prolongadas
Lesiones
lumbares,
cansancio
físico.
10 4 6 240 RIESGO
ALTO
5 1200 BAJO Pausas activas
Limpieza de pisos
(Movimiento de
las escobas
y trapeo)
Flexiones repetitivas tronco o piernas
Lesiones
lumbares,
cansancio
físico.
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
PSICOSOCIALE
S
Acoso laboral
y sexual
Disposiciones de
las autoridad
es
Mobbing
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Campaña de
valores institucio
nales
Altos ritmos
de trabajo
Estrés laboral
Cansancio, fatiga
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
Anexos 1
73
física y mental
BIOLÓGICO
Limpieza
Picadura de
insectos
Enfermedade
s según el tipo
de insecto (dengu
e, irritación de la
piel, etc.)
4 4 10 160 RIESGO
NOTABLE
5 800 BAJO Fumigación
periódica
Limpieza
Contacto con
microorganismos
por bolsas de basura y elementos de los baños
Enfermedade
s según microorganis
mo
10 6 10 600 RIESGO MUY ALTO
5 3000 ALTO Plan epidemio
lógico
Contacto con
estudiantes
Contagio de
enfermedades
Rubeola,
Sarampión,
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Plan epidemio
lógico
Anexos 1
74
Sarna, Varicel
a
ELÉCTRICO
Conexión de
equipos eléctrico
s de oficina
(computadora,
grabadoras, etc)
Cortocircuito
Descargas
eléctricas,
quemaduras
4 4 2 32 RIESGO
MODERADO
5 160 BAJO Mantenimiento
preventivo de
instalaciones
eléctricas
LA
BO
RA
TO
RIO
S IN
DU
ST
RIA
LE
S
MECÁNICOS
Uso de equipos industri
ales (torno,
fresadora,
cortadora,
limadora)
Golpes Heridas leves
y graves
10 6 6 360 RIESGO
ALTO
5 1800 MEDIO Instructivo de uso
de equipos
Uso de equipos industri
ales (torno,
fresadora,
Cortes con
material filoso por
el desprendi
Heridas leves
y graves
, cortes
de
7 6 6 252 RIESGO
ALTO
5 1260 BAJO Instructivo de uso
de equipos
Anexos 1
75
cortadora,
limadora)
miento de viruta
extremidades
Uso de esmeril, soplado
res, compresores, torno
Proyección de
partículas
Heridas leves
y graves
10 6 6 360 RIESGO
ALTO
5 1800 MEDIO Instructivo de uso
de equipos
Limpieza de
laboratorios
Golpes con
objetos por áreas estrechas
Golpes,
fracturas
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Orden y limpieza
Tránsito en
laboratorio
Caídas a mismo
nivel por defecto del piso
(liso, irregular, húmedo)
Golpes,
fracturas
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Autocuidado al
desplazarse
Anexos 1
76
Dictado de
clases
Explosiones
producidas por
sustancias
químicas cerca de máquinas eléctricas
Quemaduras
, muerte
4 10 6 240 RIESGO
ALTO
5 1200 BAJO Orden y limpieza
FÍSICOS Operaciones de soldadu
ra
Radiaciones no
ionizantes,
radiación UV
visible, infraroja, microond
as, radiofrecu
encias
Golpes,
fracturas
4 1 2 8 RIESGO
ACEPTABLE
5 40 BAJO Uso de EPP
Sonidos de
máquinas
Ruido Pérdida de la audició
n
4 4 6 96 RIESGO
NOTABLE
5 480 BAJO Reducción al
tiempo de
exposición
Anexos 1
77
Uso de taladro industri
ales
Vibraciones
Mareos,
dolores de
cabeza,
lesiones
musculares
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
QUÍMICOS
Uso de desinfectantes
químicos para
la limpieza
de máquin
a
Inhalación de
vapores
Enfermedade
s respiratorias, Cáncer
10 6 6 360 RIESGO
ALTO
5 1800 MEDIO Uso de EPP
Soldadura
Inhalación de
humos
Enfermedade
s respiratorias, Cáncer
10 6 6 360 RIESGO
ALTO
5 1800 MEDIO Uso de EPP
Lubricación de máquin
as
Contacto con
químicos
Dermatitis
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Uso de EPP
Anexos 1
78
Uso de desinfectantes
químicos para
la limpieza
Contacto con
sustancias
químicas
Dermatitis
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Uso de EPP
ERGONÓMICOS
Postura forzada
Posiciones de pie
prolongadas
Lesiones
lumbares,
cansancio
físico.
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
Limpieza de pisos
(Movimiento de
las escobas
y trapeo)
Flexiones repetitivas tronco o piernas
Lesiones
lumbares,
cansancio
físico.
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
PSICOSOCIALE
S
Acoso laboral
y sexual
Disposiciones de
las autoridad
es
Mobbing
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Campaña de
valores institucio
nales
Anexos 1
79
Altos ritmos
de trabajo
Estrés laboral
Cansancio, fatiga
física y mental
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
BIOLÓGICO
Limpieza
Contacto con
macrorganismos
(roedores,
insectos, zancudos
)
Enfermedade
s según microorganis
mo
10 4 6 240 RIESGO
ALTO
5 1200 BAJO Uso de EPP
Contacto con
estudiantes
Contagio de
enfermedades
Rubeola,
Sarampión,
Sarna, Varicel
a
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Plan epidemio
lógico
ELÉCTRICO
Conexión de
equipos INDUSTRIALES
Cortocircuito
Descargas
eléctricas,
quemaduras
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Mantenimiento
preventivo de
instalaciones
eléctricas
Anexos 1
80
IMP
RE
NT
A
MECÁNICOS
Manipulación
de hojas,
documentos,
oficios
Corte con equipos (Cizalla,
zurcidora) instrumen
tos de oficina
(estilete, hojas,
grapadora)
Heridas
leves, graves, corte
de extremidades
7 6 6 252 RIESGO
ALTO
5 1260 BAJO Uso de cera para
deslizamiento de hojas y
gel desinfect
ante
Golpes con
útiles de oficina
(Archivadores)
Caídas de
objetos (Archivad
ores)
Golpes,
fracturas
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Orden y limpieza
Transporte a
distintas activida
des
Caídas a mismo
nivel por defecto del piso
(liso, irregular, húmedo)
Golpes,
fracturas
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Autocuidado al
desplazarse
Anexos 1
81
FÍSICOS Uso de celular, pantalla
s
Radiaciones no
ionizantes,
radiación UV
visible, infrarroja, microond
as, radiofrecu
encias
Cáncer 4 6 1 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
Sonidos de
impresoras,
timbre, acondicionador
y extracto
r de aire,
teléfonos
Ruido Pérdida de la audició
n
7 4 10 280 RIESGO
ALTO
5 1400 BAJO Reducción al
tiempo de
exposición,
pausas activas
Anexos 1
82
Archivo de
documentos
Incendio producido
por document
os en contacto
con energía
(cortocircuito)
Incendio,
quemaduras leves, graves
, muerte
4 10 1 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Orden y limpieza
Lectura de
documentos,
trabajo
Falta de iluminació
n
Pérdidas de
la visión
7 6 1 42 RIESGO
MODERADO
5 210 BAJO Mejoramiento de
la iluminaci
ón
QUÍMICOS
Archivo de
documentos,
estantes
Inhalación de
polvos
Enfermedade
s respiratorias
10 4 2 80 RIESGO
NOTABLE
5 400 BAJO Uso de EPP
ERGONÓMICOS
Uso del teclado y del
Mouse
Movimientos
repetitivos
Túnel metacarpian
o
4 4 2 32 RIESGO
MODERADO
5 160 BAJO Uso de teclado y mouse
ergonómico
Tareas sentada
s
Posiciones
sentadas prolongad
as
Lesiones
lumbares
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
Anexos 1
83
PSICOSOCIALE
S
Acoso laboral
y sexual
Cambio de tareas
Mobbing
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Campaña de
valores institucio
nales
Altos ritmos
de trabajo
Estrés laboral
Cansancio, fatiga
física y mental
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
BIOLÓGICO
Contacto de
hongos en
documentación en mal estado (húmed
o)
Hongos Enfermedades de la
piel
10 1 6 60 RIESGO
MODERADO
5 300 BAJO Uso de EPP
Labor diaria
Picadura de
insectos
Enfermedade
s según el tipo
de insecto (dengu
e, irritación de la
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Fumigación
periódica
Anexos 1
84
piel, etc.)
Contacto con
compañeros de trabajo
Contagio de
enfermedades
Rubeola,
Sarampión,
Sarna, Varicel
a
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Plan epidemio
lógico
ELÉCTRICO
Conexión de
equipos eléctrico
s de oficina
(computadora,
grabadoras, etc)
Cortocircuito
Descargas
eléctricas,
quemaduras
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Mantenimiento
preventivo de
instalaciones
eléctricas
GU
AR
DIA
NIA
MECÁNICOS
Tránsito en
pasillos
Caídas a mismo
nivel por defecto del piso
(liso,
Golpes,
fracturas
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Autocuidado al
desplazarse
Anexos 1
85
irregular, húmedo)
Tránsito en
garita
Caídas a distinto nivel
Golpes,
fracturas
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Autocuidado al
desplazarse
Manejo de
armas
Explosiones
Muerte,
accidentes
graves
4 10 1 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Instructivo de uso
de equipos
FÍSICOS Uso de celular, Wireles
s (Internet inalámb
rico)
Radiaciones no
ionizantes,
radiación UV
visible, infrarroja, microond
as, radiofrecu
encias
Cáncer 1 4 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Reducción al
tiempo de
exposición
Vehículos
Ruido Pérdida de la
7 4 6 168 RIESGO
5 840 BAJO Pausas Activas
Anexos 1
86
audición
NOTABLE
Trabajo a
intemperie
Inhalación de
aerosoles sólidos (polvos
orgánicos,
inorgánicos,
humos metálicos
o no metálicos, y fibras)
Enfermedade
s respiratorias, Cáncer
10 6 10 600 RIESGO MUY ALTO
5 3000 ALTO Uso de EPP
ERGONÓMICOS
Postura forzada
Posiciones de pie
prolongadas
Lesiones
lumbares,
cansancio
físico.
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
PSICOSOCIALE
S
Acoso laboral
y sexual
Disposiciones de
las autoridad
es
Mobbing
4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Campaña de
valores institucio
nales
Anexos 1
87
Altos ritmos
de trabajo
Estrés laboral
Cansancio, fatiga
física y mental
7 1 6 42 RIESGO
MODERADO
5 210 BAJO Pausas activas
Turnos rotativo
s
Variación de ciclo biológico
de actividad
es
Fatiga, burnout, Jet Latt
10 1 1 10 RIESGO
ACEPTABLE
5 50 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
BIOLÓGICO
Trabajo a
interperie
Picadura de
insectos
Enfermedade
s según el tipo
de insecto (dengu
e, irritación de la
piel, etc.)
4 4 10 160 RIESGO
NOTABLE
5 800 BAJO Fumigación
periódica
Trabajo a
intemperie
Contagio de
enfermedades
Rubeola,
Sarampión,
Sarna, Varicel
a
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Plan epidemio
lógico
Anexos 1
88
ELÉCTRICO
Conexión de
equipos eléctrico
s de oficina
(computadora,
grabadoras, etc)
Cortocircuito
Descargas
eléctricas,
quemaduras
4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Mantenimiento
preventivo de
instalaciones
eléctricas
TR
ÁN
SIT
O
MECÁNICOS
Tránsito Choques Golpes,
fracturas,
muerte
4 10 1 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Campaña de
manejo seguro
FÍSICOS Trabajo a
intemperie
Radiaciones no
ionizantes,
radiación UV
visible, infrarroja, microond
as, radiofrecu
encias
Golpes,
fracturas
7 4 1 28 RIESGO
MODERADO
5 140 BAJO Uso de EPP
Anexos 1
89
Vehículos
Ruido Pérdida de la audició
n
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Reducción al
tiempo de
exposición,
pausas activas
Trabajo a
interperie
Inhalación de
aerosoles sólidos (polvos
orgánicos,
inorgánicos,
humos metálicos
o no metálicos, y fibras)
Enfermedade
s respiratorias, Cáncer
7 6 10 420 RIESGO MUY ALTO
5 2100 MEDIO Uso de EPP
Conducción de vehículo
Vibraciones
Mareos,
dolores de
cabeza,
lesiones
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
Anexos 1
90
musculares
ERGONÓMICOS
Postura forzada
Posiciones de
sentadas prolongad
as
Lesiones
lumbares,
cansancio
físico.
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Pausas activas
Conducción de vehículo
Movimientos
repetitivos
Lesiones
lumbares,
cansancio
físico.
7 1 6 42 RIESGO
MODERADO
5 210 BAJO Pausas activas
PSICOSOCIALE
S
Acoso laboral
y sexual
Disposiciones de
las autoridad
es
Mobbing
1 1 1 1 RIESGO
ACEPTABLE
5 5 BAJO Campaña de
valores institucio
nales
Altos ritmos
de trabajo
Estrés laboral
Cansancio, fatiga
física y mental
4 4 6 96 RIESGO
NOTABLE
5 480 BAJO Pausas activas
Anexos 1
91
Turnos rotativo
s
Variación de ciclo biológico
de actividad
es
Fatiga, burnout, Jet Latt
4 4 2 32 RIESGO
MODERADO
5 160 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
BIOLÓGICO
Trabajo a
interperie
Picadura de
insectos
Enfermedade
s según el tipo
de insecto (dengu
e, irritación de la
piel, etc.)
4 4 10 160 RIESGO
NOTABLE
5 800 BAJO Fumigación
periódica, uso de
repelentes
Trabajo a
interperie
Contagio de
enfermedades
Rubeola,
Sarampión,
Sarna, Varicel
a
4 4 1 16 RIESGO
ACEPTABLE
5 80 BAJO Plan epidemio
lógico
ELÉCTRICO
Conexión de
equipos eléctrico
Cortocircuito
Descargas
eléctricas,
4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Mantenimiento
preventivo de
instalacio
Anexos 1
92
s del bus
quemaduras
nes eléctrica
s
BA
R Y
CO
ME
DO
RE
S
MECÁNICO
1, Recepción de
alimentos e
insumos
Caída de objetos
(Alimentos) en
extremidades
Golpes,
fracturas
4 1 6 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
FÍSICO Exposición a
radiaciones no
ionizantes
Irritaciones de la piel,
melanomas, cáncer
1 10 6 60 RIESGO
MODERADO
5 300 BAJO Uso de protecció
n UV
QUÍMICO
Exposición a CO
de vehículos despacha
dores
Enfermedade
s respiratorias
4 1 2 8 RIESGO
ACEPTABLE
5 40 BAJO Reducción al
tiempo de
exposición
ERGONÓMICOS
Cargas dinámica
s y estáticas
Lesiones
7 4 6 168 RIESGO
NOTABLE
5 840 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
BIOLÓGICO
Picadura de
insectos
Enfermedade
s
7 1 10 70 RIESGO
5 350 BAJO Fumigación de zonas
Anexos 1
93
zoonosis
NOTABLE
aledañas (Control al medio)
MECÁNICO
2, Se llevan
alimentos a
mesa de corte
Caídas a mismo nivel
Golpes,
fracturas
4 1 6 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
MECÁNICO
3. Corte de
alimentos
Corte con instrumen
tos
Heridas leves
7 4 10 280 RIESGO
ALTO
5 1400 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
MECÁNICO
4, Se lleva
alimentos a
cocina y/o
plancha
Caídas a mismo nivel
Golpes,
fracturas
4 1 6 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
FÍSICO 5. Se sirve
alimentos en
menaje
Contacto con
energía: Calor, vapor
Quemaduras
7 4 10 280 RIESGO
ALTO
5 1400 BAJO EPP
MECÁNICO
6, Se sirve jugos
Golpes con
envase de jugo
Golpes,
lesiones
4 1 10 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
Anexos 1
94
ERGONÓMICOS
7, Se arma
cubiertos
Trabajo repetitivo
Fatiga 4 1 1 4 RIESGO
ACEPTABLE
5 20 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
PSICOSOCIAL
8. Se despac
ha pedidos
Estrés Fatiga 7 1 10 70 RIESGO
NOTABLE
5 350 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
BIOLÓGICO
9, Se bota
desperdicios
Picadura de
insectos, contacto
con organismos de la basura
Zoonosis
7 1 10 70 RIESGO
NOTABLE
5 350 BAJO Control de
disposiciones
finales en
residuos orgánico
s
MECÁNICO
10, Se lava
platos
Golpes con
menaje
Golpes,
lesiones
4 1 10 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
MECÁNICO
11, Se almace
na platos limpios
Golpes con
menaje
Golpes,
lesiones
4 1 10 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
Anexos 1
95
FÍSICO 12, Se prepara aliment
os: cocido
y/o fritura
Contacto con
energía: Calor, vapor
Quemaduras
7 4 10 280 RIESGO
ALTO
5 1400 BAJO EPP
MECÁNICO
13, Preparación de jugo de frutas
Corte con instrumen
tos
Heridas leves
7 4 10 280 RIESGO
ALTO
5 1400 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
MECÁNICO
14, Se lleva
jugos a refrigera
dora
Caídas a mismo nivel
Golpes,
fracturas
4 1 6 24 RIESGO
MODERADO
5 120 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
FÍSICO 15, Se refrigera
jugos
Exposición a
cambios de
temperatura
Enfermedade
s respiratorias
7 4 10 280 RIESGO
ALTO
5 1400 BAJO Reducción al
tiempo de
exposición
BIOLÓGICO
16, Se cobra el
valor del
pedido
Contacto con virus presente
en las monedas o billetes
Enfermedade
s según el virus
7 1 10 70 RIESGO
NOTABLE
5 350 BAJO Instalación de
dispensador de
desinfectante,
vacunas
Anexos 1
96
MECÁNICO
17, Se retira los
platos de la mesa
Golpes con
menaje
Golpes,
lesiones
4 1 10 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
MECÁNICO
18, Se traslada desperdicios al tacho
Golpes con
menaje
Golpes,
lesiones
4 1 10 40 RIESGO
MODERADO
5 200 BAJO Mejoramiento de métodos
de trabajo
Fuente: Ing. Enderica Sub- Decano de la Facultad de Ingeniería Industrial Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Anexos 1
97
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo
AN
EX
O N
o. 2
MA
PA
DE
RIE
SG
OS
PL
AN
TA
INF
ER
IOR
Anexos 1
98
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo
PL
AN
TA
ME
DIA
Anexos 1
99
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo
PL
AN
TA
AL
TA
Anexos 2
00
PELIGRO DE SUELO RESBALOZO
PELIGRO DE RIESGO DE TROPEZAR
ATENCION A LAS MANOS
PELIGROS DE MATERIALES INFLAMABLES
NO TOCAR PELIGRO DE MUERTE POR ELECTROCUTACIÓN.
PELIGRO RIESGO DE ATRAPAMIENTO
ATENCION SOLDADURA
PELIGRO DE RUIDO
ATENCION RIESGO BIOLOGIOCO
Anexos 201
ANEXOS No. 3
REGISTRO DE CAPACITACIÓN E INDUCCIÓN
REGISTRO DE CAPACITACION Y/O INDUCCION
VERSION: 00
PAGINA: 1 DE 1
AREA: NOMBRE CAPACITADOR:
SALUD
ADMINISTRATIVA
TECNICA
NUTRICION
SSO
OBJETIVO:
Compromiso de los asistentes: Declaro que he tomado y comprendido en todo su alcance el programa expuesto en el curso y me comprometo a practicar los contenidos aprendidos y a cumplir con las responsabilidades a mi asignadas. En constancia firmo:
Nº
FECHA TEMA DE CAPACITACION
MET
OD
O
DURACION
NOMBRE
CARGO Nº
CEDULA FIRM
A
METODO: P (Practico) O (Otros) ___________________ Fuente: Imágenes de Google
Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 202
ANEXO No. 4
REGISTROS DE COMUNICACIÓN
1.-Comunicación de riesgos
Fuente: www.monografia.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 203
2.-Comunicación de incidentes
Fuente: www.monografia.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 2
04
No.
TEMA OBJETIVO GENERAL
DURACION (Hora
s)
DIRIGIDO A COSTO POR HORA($/h) ESTIMADO
COSTO
TOTAL
OBSERVACIONES M
es
1
Me
s 2
Me
s 3
Me
s 4
Me
s 5
Me
s 6
Me
s 7
Me
s 8
Me
s 9
Me
s 1
0
Me
s 1
1
Me
s 1
2
Me
s 1
3
Me
s 1
4
Me
s 1
5
Me
s 1
6
1 Conciencia -Cultura Laboral
Crear una cultura colaborativa en migar los factores de riesgos laborales de cada puesto de trabajo, con la finalidad de prevenir accidentes en el futuro
5 Todo el
Personal 35 175
Tomar en cuenta los ejemplos
prácticos
2
Capacitación del sistema
de gestión de seguridad y
salud ocupacional
Definir los conceptos asociados a los
sistemas de gestión de
seguridad y salud ocupacional aplicable.
18 Todo el
Personal -
3
Capacitación del sistema de auditoria de riesgos de
trabajo.
Otorgar las herramientas necesarias para que el personal puedan efectuar Auditorías de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y reportar los resultados
80
Decano, Sud-decano ,medico ocupacional, comité de S.S. O. Departamento de seguridad y salud ocupacional
-
4 Ergonomía
Facilitar el conocimiento al personal sobres las posturas que se deben mantener en el sitio de trabajo , con la finalidad de cuidar su salud
8 Todo el
Personal 35 280
Realizar ejercicios prácticos
AN
EX
O N
o. 5
PL
AN
AN
UA
L D
E C
AP
AC
ITA
CIO
NE
S
Anexos 2
05
5 Manejo
Correcto de Extintores
Lograr que el personal manejen de forma correcto los extintores, a fin de actuar correctamente en una situación emergente
8 Todo el
Personal 35 280 incluir Practica
6
Utilización y manejo
adecuado de los EPP
Utilización y manejo adecuado de los EPP
5 Todo el
Personal 30 150
Ejemplo demostrativo
7 Inspecciones Programadas
Prevenir los incidentes por actos y condiciones Inseguras
4 Todo el
Personal 35 140 -
8 Brigadas contra Incendios
Dar a conocer las definiciones básicas de brigadas, a fin de la creación de las mismas
8 Todo el
Personal 35 280
Consultar con el cuerpo de Bomberos
9 Primeros Auxilios
Enseñar mediadas terapéuticas urgentes que se aplican a las víctimas de accidentes o de enfermedades.
8 Todo el
Personal 35 280
Ejercicios Prácticos
10
Taller de Relaciones Interpersonales
Mejorar la convivencia, el trabajo en equipo, con el fin de aumentar el bienestar social y personal.
4 Todo el
Personal 35 140
Dinámicas en Grupos
Anexos 2
06
11 Como actuar en una emergencia
Establecer los pasos a seguir frente a una situación de emergencia, con la finalidad de responder , ante tal situación y prevenir las consecuencias.
8 Todo el
Personal 35 140
Prácticas de simulación de situaciones de emergencias
12
Inducción al Simulacro de Plan de Emergencia
Conocer las actividades que se deben realizar en caso de una emergencia, estableciendo responsabilidades.
12 Todo el
Personal 35 420
Simulacro Documentado
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 207
ANEXO No. 6
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
1.- Objetivo
Desarrollar y establecer los procedimientos de prevención, para
salvaguardar las vidas de los docentes, estudiantes, visitantes, y demás
población que se encuentren en las instalaciones de la Facultad de
Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil al desarrollarse
situaciones de emergencias.
2.- Alcance
En este documento detalla los procedimientos a seguir antes, durante
y después de un evento de emergencia, causadas por incendios,
terremoto, y atentados.
3.- Definiciones
Brigadas
Equipos de personas preparados para brindar asistencia de primeros
auxilios, acciones de evacuación y rescate, combate al fuego, etc.
Amenaza
Presencia de un fenómeno natural o provocado por la acción
humana, que puede poner en peligro al recurso humano, instalaciones e
infraestructuras de la organización y al ambiente.
Emergencia
Evento o situación anormal al funcionamiento del Centro Educativo,
que puede afectar a la vida, salud, infraestructuras o medio ambiente,
estas pueden ser: incendio, explosión, inundación, o cualquiera de las
indicadas en este documento.
Anexos 208
Mitigación
Es el resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos.
Grupo de operaciones de Emergencia
El Grupo de operaciones de emergencia es el directivo que
establecerá y coordinará la comunicación con los distintos organismos de
respuesta o entidades privadas, para que brinden cooperación y la ayuda
necesaria para atender una situación de emergencia.
Comunicaciones
Son todos los medios de comunicación interna que se tengan
disponibles para informar a la comunidad universitaria sobre la posibilidad
de un evento de emergencia y la activación de los planes de emergencia.
Esto incluye la utilización del sistema telefónico, y correo electrónico.
Centro de Comando de Incidentes (CCI)
El Centro de Comando de Incidentes (CCI) es el encargado de
diseñar, coordinar e implementar la respuesta operacional a cualquier
incidente identificado como un crimen mayor, amenaza a la seguridad
pública o incidente de salud.
El CCI se compone de oficiales de seguridad pública locales,
estatales, bomberos, paramédicos, técnicos ambientales, especialistas en
salud pública o cualquier otro grupo que se considere necesario basado en
las características y requisitos de la emergencia.
El área de operación del CCI variará dependiendo de la localidad de
la amenaza. Esta localidad debe incluir equipo de comunicaciones
adecuado y otro equipo de apoyo logístico.
Anexos 209
Evacuación
Operación que consiste en desalojar de manera ordenada y
planificadamente un área o edificio, en el cual se ha declarado una
Emergencia.
Equipo de manejo de crisis
Es un conjunto de personas que están listas para atender cualquier
emergencia dentro de la Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad
de Guayaquil
Equipo de Búsqueda y Rescate
Es un equipo de trabajo compuesto por los Conserjes que esté
debidamente capacitado para realizar los trabajos de búsqueda y rescate
luego de una emergencia en la cual puedan resultar afectadas personas.
Equipo de protección personal (EPP)
Es cualquier equipo o dispositivo destinado a ser llevado o sujetado
por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos y que pueda
aumentar su seguridad o salud en el trabajo.
Grupos de Apoyo Interno
Conjunto de Directivos prestos a ejecutar las instrucciones del Grupo
de operaciones de emergencia.
Personal
Es todo aquel que labora en las instalaciones del Centro Educativo.
Prevención
Aplicación de medidas para evitar que un evento provoque una
emergencia.
Anexos 210
Punto de encuentro
Sitio seguro para concentrar al personal en caso de presentarse una
emergencia.
Síntomas de intoxicación
Presencia de vómitos, diarrea, salivación excesiva, pupilas
pequeñas, sudoración, convulsiones, cólicos intestinales, etc.
Vertido
Cualquier derrame accidental de un líquido y/o sólido peligrosos.
4.- Organización
4.1. Componente humano para la respuesta a eventos adversos
ORGANIGRAMA
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Grupo de operaciones de emergencias
De la facultad de ingenieria industrial
Decano
Sub-decano
Consejo directivo
Brigada de emergencia
Brigada contraincendios
Brigada de primeros auxilios
Brigada de evacuacion Y
rescate
Grupo de apoyo interno
Director de tesis
Asistentes de departamento
de tesis
Director de laboratorios
Conserjes
Guardias
Grupos de
Apoyo logistico
Asociaciones de profesores,
Trabajadores y estudiantes
Coordinador de emergencia
Anexos 211
4.2. Comité de operaciones de emergencias
El grupo está integrado por funcionarios, que tienen la
responsabilidad de coordinar y dirigir las operaciones antes, durante y
después de la emergencia. El mismo está compuesto por los siguientes
funcionarios:
• Decano
• Sub-decano
• Consejo Directivo
4.3. Funciones del grupo de operaciones de emergencia
1. Antes de la emergencia
Aprobar los procedimientos y planes de simulacros
Participar en reuniones y capacitaciones periódicas
Apoyo administrativo y estratégico del plan de emergencia.
Aprobar de procedimientos de emergencia.
2. Durante de la emergencia
Analizar la situación inicial de la situación.
Establecer puestos de mando unificados
Dar orden de activar la alarma.
Determinar el nivel de respuesta.
Asignar recursos.
Evaluación de suministros.
Determinar recursos humanos y físicos que se deberán de solicitar.
Mantener contacto con organismos de socorro.
Decidir la necesidad de solicitar ayuda externa.
Toma de decisiones especiales.
Anexos 212
3. Después de la emergencia
Emitir comunicaciones oficiales .
Coordinar actividades de recuperación y reacondicionamiento de la
operación.
Participar en la evaluación de la emergencia.
4.4. Coordinador de emergencia
Coordinador de emergencia es la persona que hace de nexo entre
las unidades internas y los organismos externos de respuesta
1. Funciones
Organizar programas de capacitación.
Organizar simulacros y simulaciones de emergencia.
Activar las brigadas de emergencia.
Preparar anualmente el informe de rendición de cuentas de la ejecución
del plan de emergencia.
Solicitar EPP y equipos de combate para emergencia
.Mantener actualizada la lista de contactos de organismos de
respuesta.
4.5. Brigadas de emergencia
Están conformadas por personal, que voluntariamente o por las
funciones que ejecutan, hayan declarado su voluntad de integrarlas o se
las ha designado integrarlas.
Funciones del brigadista de emergencia
1. Antes de la emergencia
Anexos 213
Participar en las capacitaciones y simulacros.
Reportar condiciones especiales.
Inspeccionar periódicamente los equipos de emergencia asignados.
Mantener los equipos asignados en perfectas condiciones.
2. Durante de la emergencia
Atender inicialmente la situación de emergencia , pedir ayuda y aplicar
el plan de acción desarrollado por el coordinador de incidentes.
Incitar a las personas a mantener la calma y seguir las instrucciones.
Ir al punto de reunión de la brigada.
Prestar los primeros auxilios a los lesionados.
Atender los conatos de incendio.
Apoyar en la evacuación de las instalaciones.
Atender las emergencias hasta donde su seguridad no se exponga
Usar los equipos de protección personal. (EPP).
3. Después de la emergencia
Evaluar las condiciones de seguridad y reportarlas.
Participar en la evaluación del evento
Verificar el estado de los equipos de proteccion y emergencia.
Participar en la remocion de escombros, preservar las evidencias o
pruebas que sirvan para la investigación de las causas del incendio
Reacondicionar los equipos empleados en la emergencia e informar
sobre el deterioro que haya sufrido durante la atencion del evento.
4.6. Grupo de apoyo interno
Está integrado por funcionarios, que tienen la responsabilidad de
ejecutar las actividades antes, durante y después de la emergencia. El
Anexos 214
mismo está compuesto por los siguientes funcionarios o sus
representantes:
• Director del departamento tesis
• Asistentes del departamento de graduación
• Directores de laboratorios
1. Funciones del grupo de apoyo interno.
Mantener comunicación con el comité. de operaciones de emergencia.
Coordinar las actividades con el coordinador de incidentes.
Mantener informado al comité sobre actividades a ellos
encomendadas.
Brindar apoyo logístico.
Cumplir con actividades dispuestas por el comité de operaciones.
Asistir a las capacitaciones planificadas.
4.7. Conserjes y Guardias
Esta área está integrada por los conserjes y guardias, que tienen la
responsabilidad de velar por el orden de la Facultad de Ingeniería
Industrial, antes, durante y después de la emergencia.
1. Funciones de los conserjes y guardias
Cumplir con actividades dispuestas por el Comité de Operaciones.
Brindar seguridad con las instalaciones y bienes.
Salvaguardar los bienes de la Institución.
Evitar ingresos de personas no autorizadas a las zonas de incidentes.
Informar sobre sus actividades al Grupo de operaciones de emergencia
Asistir a las capacitaciones planificadas.
Anexos 215
4.8. Grupo de apoyo logístico
Está compuesto por personal de varias unidades que servirán de
ejecutoras inmediatas de las acciones que el coordinador de incidentes
solicite o jefe de brigada solicite.
4.9. Funciones
• Asistir a las capacitaciones planificadas
• Mantener en perfectas condiciones los elementos , equipos, y
herramientas que deban ser utilizados por las unidades en caso de
emergencia
• Acudir al incidente y registrarse en el puesto de comando
• Velar por su seguridad y por la de la comunidad politécnica que se vea
afectada por el incidente
• Aplicar el plan de acción del incidente desarrollado por el coordinador.
5.- Directorio de emergencias
DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
CARGO NOMBRE LOCALIZACION
• ATENCION HOSPITALARIA
Hospital universitario 2150009 Vía perimetral km 23
Hospital general Luis vernaza 2560300
Julián coronel y Baquerizo
moreno
Hospital neumológico Alfredo
Valenzuela 2560041
Cerro del Carmen primera
parada
Hospital psiquiátrico Lorenzo
Ponce 2294862 Av. Pedro Menéndez Gilbert
Hospital Guayaquil Dr. Abel
Gilbert 2842389 La 29 y Galápagos
Anexos 216
Hospital del IESS Teodoro
Maldonado carbo 2490666
Av. 25 de julio y av. Ernesto
Albán
Organismos de respuesta
Bomberos compañía 48 102 Martha de roldos
Policía nacional 101
Avenida de la américas
cuartel modelo
Grupo de operaciones
especiales 101 Km 28 via perimetral
Grupo de intervención y
rescate 2872273 Km 18 vía a la costa
Banco de sangre 2560674
Primero de mayo e/quito y
Moncayo
Cruz roja 131
Primero de mayo e/quito y
Moncayo
Comisión de transito 103 Chile y cuenca
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
6. Para caso de incendio
1. Prevención
El Rector se asegurará que el Coordinador de Emergencia y el Grupo
de operaciones de emergencia estén debidamente designados.
El Coordinador de Emergencia establecerá un programa de
adiestramiento para el personal sobre prevención de incendios, uso y
manejo de extintores y operaciones de desalojo de emergencia.
El personal asignado se asegurarán que todo el equipo de prevención
y extinción, así como el sistema de alarma de incendios, se inspeccione
anualmente por personal calificado.
Todo el personal son responsables de mantener sus lugares de
trabajos ordenados, limpios y seguros. Además, informarán a sus
supervisores sobre cualquier situación peligrosa que pueda provocar
un incendio.
Anexos 217
2. Durante una emergencia de incendio
La responsabilidad de dar la alerta o aviso de emergencia de incendios
está en manos de cualquiera persona que detecte o tenga conocimiento
de que se ha desarrollado un incendio.
Tan pronto ocurra el aviso de incendio, el líder de la brigada de desalojo
deberá evacuar las instalaciones de la Facultad de Ingeniería
Industrial.
El Coordinador de emergencia ,se comunicará con el Cuerpo de
Bomberos y luego notificará sobre la emergencia al Coordinador de
Emergencia.
Sólo el personal que tengan la certeza de poder tratar de extinguir el
incendio podrán hacerlo utilizando extintores portátiles apropiados u
otros medios en los que han sido adiestrados.
El Coordinador de Emergencias y el Grupo de operaciones de
emergencia, si es necesario, asumirán la dirección y control de las
operaciones de emergencia, coordinando con el Cuerpo de Bomberos
y otras agencias de seguridad pública.
3. Después de una emergencia de incendios
El Coordinador de Emergencias evaluará los daños e investigará las
causas que dieron margen al incendio con la ayuda del Cuerpo de
Bomberos.
La persona a cargo de las instalaciones rendirá al Grupo de
operaciones de emergencia, un informe de daños y de todo lo sucedido.
El Grupo de operaciones de emergencia evaluará los informes .
El Coordinador de Emergencias re-inspeccionará las áreas afectadas
para determinar si es posible retornar a las actividades normales.
7. En caso de terremoto
1. Antes de que ocurra un Terremoto
Anexos 218
El Coordinador de Emergencias y el Grupo de operaciones de
emergencia, establecerán una comunicación con las agencias y
entidades de apoyo externo para recibir ayuda.
El Grupo de operaciones de emergencia revisará este plan por lo
menos una vez al año y coordinará charlas y conferencias .
El personal designado , se asegurarán que las áreas de trabajo se
mantengan ordenadas y seguras.
2. Al momento de ocurrir un terremoto
Si usted está en el interior de un edificio y siente o le alertan sobre el
comienzo de un terremoto debe hacer lo siguiente:
No se desespere y mantenga la calma.
No se pare en los marcos de las puertas.
Si está adentro de un edificio, NO SE DEBE EVACUAR, solo en
casos puntuales como daños visibles y considerables en la
edificación tales como caída de muros, fractura de columnas..
Cúbrase bajo una mesa o escritorio; si no hay mesa o escritorio
cúbrase la cabeza con sus brazos y colóquese en el lugar más
seguro agachándose cerca de muebles fuertes y seguros.
Aléjese inmediatamente de las puertas y ventanas de
cristal.
Espere instrucciones de la persona encargada.
Si está afuera, aléjese de los postes, de árboles.
Si está en un vehículo debe detener el mismo lejos los postes,
de árboles y de edificios altos.
3. Después que pase el Terremoto
El Coordinador de Emergencias y el Grupo de operaciones de
emergencia, activarán el Plan de Emergencia.
Anexos 219
Espere instrucciones para proceder con la evacuación los bloques.
Si está solo, salga cuidadosamente del edificio y vaya a un área
segura.
La persona designada en el bloque para desalojo, cotejarán si la
situación es segura y avisarán a las personas en el área para
proceder con la evacuación.
Deben prestar atención especial y la ayuda necesaria a las
personas con algún impedimento físico o necesidad especial.
Deben mantenerse alerta a las réplicas, sismos de menor intensidad
y magnitud que siguen un terremoto o sismo fuerte, estos pueden
causar movimientos secundarios, aunque estos son menores que
el terremoto principal.
Pregunte si hay personas heridas. No intente mover a las personas
lesionadas o inconscientes a menos que estén en peligro. Solicite
ayuda médica de inmediato a Servicios Médicos al 911.
Identifique los riesgos o peligros que puedan haberse creado por el
terremoto, tales como cables eléctricos caídos o equipos
energizados que puedan representar un riesgo eléctrico.
Coopere con las autoridades y con el personal de la brigada de
emergencia, espere instrucciones y preste la ayuda que esté a su
alcance, pero no entre a las áreas afectadas a menos que las
autoridades soliciten ayuda y usted entienda que puede.
El Coordinador de Emergencia y el Grupo de operaciones de
emergencia, realizarán una inspección y evaluación de las
instalaciones de la facultad de Ingeniería Industrial y harán las
recomendaciones e informes correspondientes de daños o
pérdida.
8. Para caso de sismo.
1. Prevención
Todo miembro de la Facultad de Ingeniería Industrial debe:
Anexos 220
Ser participe en los simulacros de evacuación.
Estar familiarizado con las rutas de evacuación.
Integrar una brigada de emergencia.
Evitar almacenar objetos de gran peso y tamaño en lugares altos
Mantener el lugar de trabajo limpio y libre de obstáculos que impidan
evacuar.
Mantener los pasillos libres de obstáculos.
Identificar anticipadamente los lugares más seguros dentro de su área
de trabajo, así como los lugares que más frecuenta.
Asegurar de que todos los empleados conozcan el plan de emergencia
y las instrucciones a seguir durante la emergencia.
Asegurar los archivos, tablillas y muebles altos a las paredes.
Ver que los objetos pesados que se encuentren colocados sobre su
cabeza en el área de trabajo, sean reubicados en lugares más bajos o
más seguros (gavetas, gabinetes con puertas etc.).
Asegurar y sujetar bien los objetos colgantes en el techo, lámparas y
adornos.
2. Durante el sismo
El profesor o Director de la Unidad administrativa o de servicio
deberá:
Suspender las actividades que está realizando y ordenar suspender
las actividades que se estén realizando.
Conservar la calma, controlar los brotes de pánico que se puedan
generar
El profesor o Directivo designará a un alumno o empleado o
trabajador para abrir las puertas de salida de la sala o dependencia.
Los alumnos, empleados o trabajadores deberán alejarse de las
ventanas, ya que la vibración puede ocasionar la ruptura de los
vidrios.
Anexos 221
Si se encuentra bajo techo protegerse de la caída de lámparas,
artefactos eléctricos, maderas, libros, cuadros, equipos de
laboratorio, etc.
Los alumnos, empleados o trabajadores que realizan las actividades
en talleres o laboratorios, deberán cortar la electricidad de los
equipos o cortar también suministro de gas.
Si los alumnos se encuentran dentro de los vehículos de transporte,
la labor de desocuparlo tomará seguramente lo que dure el evento
por lo tanto se debe de permanecer dentro.
En el área externa de los bloques aléjese de paredes, postes,
arboles, altos, cables eléctricos, y otros elementos que puedan
caerse.
Si se encuentra en una sala que no corresponda a su bloque, (aula,
laboratorio, taller), siga las instrucciones antes mencionadas y siga
la señalización a la zona de seguridad asignada al lugar.
3. Después del sismo o terremoto: evacuación.
Permanezca en silencio y alerta a la alarma que inicia la posibilidad
de evacuación.
Se debe proceder a la evacuación total del bloque hacia la zona de
seguridad asignada.
Evacuar rápido pero sin correr, manteniendo la calma, el orden y en
silencio, evitar producir aglomeraciones.
Cada profesor debe de asegurarse de que todos los alumnos
evacuen la sala siendo este el último en salir y verificar que se
encuentren todos los alumnos del curso a su cargo. Informará de
las novedades al jefe de seguridad o al coordinador de incidentes.
En el caso de no encontrarse en su sala debe dirigirse a la zona de
seguridad correspondiente.
Si queda atrapado procure utilizar una señal visible o sonora.
Anexos 222
Suspenderán la energía eléctrica y gas las personas asignadas a
estas tareas, hasta estar seguro que no hay desperfectos.
Si detecta focos de incendio informe de inmediato.
Observe si hay personas heridas, no mueva a los lesionados a no
ser que estén en peligro de sufrir nuevas heridas
Se debe de esperar 30 minutos en la zona de seguridad por posibles
replicas.
Se evaluarán las condiciones del bloque y se tomará la decisión de
volver a las aulas .
Ubíquese cerca de una columna, esquina, a un lado de un escritorio
o de alguna estructura firme (en posición fetal).
No intente salir hasta cuando el sismo o terremoto haya cesado.
Aléjese de las estructuras y objetos que se encuentran en los
parqueaderos. No utilice vehículos.
Inicie evacuación cuando lo ordene el jefe de brigada, si las
condiciones del área no son peligrosas.
Ayude a quien lo necesita y no regrese por ningún motivo al área
afectada. Diríjase al área de evacuación más próxima y espere
instrucciones.
No use ascensores.
Manténgase distante de los postes de energía o bloques altos.
9. En caso de atentados
1. Prevención
Todo miembro de la Facultad de Ingeniería Industrial debe:
participar en los simulacros de atentados.
Estar familiarizado con las rutas de evacuación.
Integrar una brigada de emergencia.
2. De evacuación.
2.1. En caso de atentados explosión
Anexos 223
Evacue inmediatamente por la salida más próxima, dé la voz de
alarma a los teléfonos de emergencia (Coordinador de incidentes,
jefe de seguridad) .
Impida el regreso de personas al área afectada , mantenga contacto
verbal con las personas que le rodeen, repita en forma calmada las
consignas especiales (No corra, Conserven la calma ,etc).
Inicie la evacuación cuando lo ordene el Coordinador de incidente.
Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación busque una salida
alterna; en caso de no poder salir lidere al personal a un sitio seguro,
solicite inmediatamente auxilio por los medios que tenga a su
alcance.
En caso de duda sobre si alguien no logró salir comuníquelo
inmediatamente al coordinador de incidentes y al Jefe de seguridad.
Espere la orden de ingreso a las actividades normales o el envío de
las personas a sus hogares de acuerdo a la evolución de la
emergencia.
10. En caso de sospecha o amenaza de atentado
1. Prevención
Todo personal involucrado en la Facultad de Ingeniería Industrial
debe:
participar en los simulacros de atentados.
Identifica de las rutas de evacuación.
Integrar una brigada de emergencia.
2. De evacuación.
No mueva o toque ningún material sospechoso
Comunique inmediatamente, por algún medio disponible con el jefe
de seguridad.
Anexos 224
Suspenda las actividades de la Facultad de Ingeniería Industrial,
espere instrucciones para iniciar la búsqueda de elementos o
materiales extraños, en coordinación con el coordinador de
emergencia o el jefe de seguridad y con ayuda externa.
Apague celulares, radios, y todo equipo que pueda emitir ondas
electromagnéticas.
No permita el regreso y el ingreso de personas.
Espere la orden de regreso a las actividades normales o él envió de
las personas a sus hogares, de acuerdo con la evolución de la
emergencia, emitida por las autoridades o coordinador de
emergencia.
PLAN DE EVACUACIÓN
Fuente: Biblioteca de la Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Salida de emergencia
Punto de encuentro
Anexos 2
25
AÑO:
OBJETIVO
Establecer los lineamientos generales para realizar los procesos de Auditoria Interna, con la finalidad de determinar si la institución: a) Cumple las actividades con los requisitos del Decreto Ejecutivo 2393 y SART. b) Investigar y analizar el sistema de seguridad que desarrolla la institución educativa, para de esta forma evaluar y proponer las acciones correctivas o preventivas.
ALCANCE
La auditoría cubre la evaluación de los mecanismos de la Seguridad y Salud Ocupacional en las instalaciones de la Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil
EQUIPO AUDITAR FECHA
TIEMPO
PLAZO ENTRGA FECHA DE CIERRE N
o. AREAS
ADITADAS CRITERIOS DE SART A
AUDITAR A
UDITOR LIDER
AUDITORES
ACOMPAÑANTES
AUDITORIA
(MES)
ESTIMADO
(HRS/DS)
INFORME AUDITOR
IA
ACC.
CORECCTIVAS
1
Administrativas
Verificación / Auditoria interna del cumplimiento de estándares e índices de eficacias
Ing. Obando
Ing. Jorge Abarca Mes 1
24 Mes 2
Mes 2
Mes 8
Política
Planificación
Controles de las desviaciones del plan de gestión
Ing. Sergio Achundia
Mejoramiento continuo
Selección del Personal
Capacitaciones
Adiestramiento
AN
EX
O N
o. 7
PR
OG
RA
MA
AN
UA
L D
E A
UD
ITO
RÍA
Anexos 2
26
2
Taller y Laboratorio
Identificación Ing. Obando
Mes 3
8 Mes 3
Mes 3
Mes 8
Medición
Evaluación Ing. Luis Arguello
Control Operativo Integral
Equipos de Protección Personal
Ing. Samaniego
Inspecciones de seguridad y salud laboral
Mantenimiento
3
Biblioteca Inspecciones de seguridad y salud laboral
Ing. Obando
Mes 3
2 Mes 3
Mes 4
Mes 8
Identificación Ing. Jorge Abarca
Medición
Control Operativo Integral Ing. Enrique Obando
Mantenimiento
4
Aulas Inspecciones de seguridad y salud laboral
Ing. Obando
Mes 4
32 Mes 4
Mes 5
Mes8
Identificación
Medición Ing. Sergio Achundia
Evaluación Ing. Samaniego
Control Operativo Integral
Manteniendo
5
Bar Identificación Ing. Obando
Mes 5
2 Mes 5
Mes 5
Mes 8
Medición Ing. Luis Arguello
Evaluación
Control Operativo Integral
Anexos 2
27
6
Limpieza y Mantenimient
o
Inspecciones de seguridad y salud laboral
Ing. Obando
Mes 6 3 Mes 6 Mes 6 Mes 8
Identificación Ing. Enrique Obando
Medición
Evaluación
Fuente: Investigación directa Elaborado por : Adriana Galindo Orjuela.
Anexos 228
ANEXO No. 8
LISTA DE INSPECCIÓN
ORDEN Y ASEO
FECHA: DD MM AA RESPONSABLE:
CUMPLE
LUGARES SI NO N/A OBSERVACIONES
1. ZONAS DE MOVIMIENTO
1.2 Vías de Acceso
1.3 Vías de Tránsitos
1.4 Vías de Escape
2. ZONA DE TRABAJO
2.1 Oficinas
2.2 Pasillos
2.3 Escaleras
2.4 Bodegas
2.5 Sala de Profesores
2.6 Aulas
2.7 Biblioteca
3. DEPENDENCIAS PARA EL PERSONAL
3.1 Servicios Higiénicos
4. ACERAS Y PLAZOLETA
4.1 Aseadas
4.2 Protecciones Peatonal
5. ILUMINACIÓN
5.1 Zona de Transito
5.2 Zona de Aulas
5.3 Zona de Oficinas
5.4 Zonas de Bodega
5.5 Patios N/A= No Aplica o no Procede
FIRMA Fuente: www. wikipedia.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 229
LISTA DE INSPECCIÓN
ORDEN Y ASEA
FECHA: DD MM AA RESPONSABLE:
CUMPLE
LUGARES SI NO N/A OBSERVACIONES
6. SEÑALIZACION
6.1 Zona de Oficinas y Bodegas
6.2 Zona de taller, Laboratorio y Aulas
6.3 Zonas Prohibidas
6.4 Zonas de Peligros Eléctricos
6.5 Zonas de Botiquín
6.6 Zonas exteriores
6.7 Salidas de Emergencias
6.8 Afiches , Ficheros e Información
6.9 Punto de Encuentro
7. OTROS (SE PUEDEN AÑADIR OTROS LUGARES)
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7 N/A= No Aplica o no Procede
RESUMEN DE LA INSPECCION – RECOMENDACIONES
FIRMA
Fuente: www. Gestiopolis.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 230
ANEXO No.9.
LISTA DE VERIFICACIÓN DE INSTALACIONES
LISTA DE VERIFICACIÓN - INFORME DE INSPECCIÓN
RBLE DE LA INSPECCIÓN:
FECHA DE INSPECCIÓN:
EQUIPO DE INSPECCIÓN:
FIRMA DE RESPONSABLE:
ITEM EVALUACIÓN
Nº id. B M NA
1. Suelos, pasillos y corredores, salidas
2. Escaleras de mano móviles y fijas
3. Edificios, calzadas, aceras, parqueos
4. Ventilación
5. Iluminación
6. Exposición al ruido
7. Factores ergonómicos
8. Apilamiento y almacenaje
9. Productos químicos y combustibles
10. Accionamiento eléctrico
11. Sistemas de aviso
12. Protección contraincendios
13. Señalizaciones de emergencia
14. Aseos
15. Orden y Limpieza
17.
18.
19.
20.
21.
22.
B: Bien, M: Mal, NA: No Aplica, Nº Id.: Nº Identificación acción a proponer
Anexos 231
LISTA DE VERIFICACIÓN - INFORME DE INSPECCIÓN (IP-001)
Nº Id Anomalía detectada Acción correctora propuesta
Observaciones:
Fuente: www.monografia.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 232
ANEXO No.10.
LISTA DE VERIFICACIÓN DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
Fuente: www. Gestiopolis.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
2.2
2.3
OBSERVACIONES
NOMBRE NOMBRE
CARGO CARGO
FIRMA FECHA FIRMA FECHA
PAPELERÍA VARIA
IMPRESORAS
TRAPEADORES
PERSONAL ADMINISTRATIVO
COMPUTADORES
REALIZADO POR: REVISADO POR:
ACCION A REALIZAR
RECOGEDORES
ESCOBAS
CONTROL OPERACIONAL
LISTA DE VERIFICACIÓN HERRAMIENTAS MANUALES
N° ELEMENTOS A INSPECCIONARQUIÉN CUÁNDO
CONDICION ACCIÓN
O MALO
BUENO
AUXILIAR DE SERVICIO
Anexos 233
ANEXO No.11.
LISTA DE INSPECCIÓN DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL
Fuente: www. Wikipedia.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
ÁREA:
ITEM EQUIPO BE ME U N/U TIPO RECOMENDADO
1 Guantes Neopreno
2 Casco de Seguridad
3 Lentes de Seguridad
4 Tapones
5 Orejeras
6 Zapatos de seguridad Antideslizantes
7 Respirador con filtro De cartucho químico
8 Chaleco fosforecente
9 Mandil
10 Arnés
11 Ropa antiestática
12
13
14
15
BE BUEN ESTADO
ME MAL ESTADO
U UTILIZA
N/U NO UTILIZA
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONALFECHA:
FIRMAREALIZADO POR
Anexos 234
ANEXO No.12.
LISTA DE INSPECCIÓN DE EXTINTORES
Fuente: www. Gestiopolis.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
OBSERVACIONES:
NOMBRE NOMBRE
CARGO CARGO
FIRMA FECHA FIRMA FECHA
REALIZÓ REVISÓ
Aprobado Reprobado
9.
Soporte Cilindro Pintura CargaManómetro
10.
8.
7.
14.
13.
12.
11.
Manguera Boquilla GatilloTipo Sello Percutorkg.
INSPECCIÓN MENSUAL DE EXTINTORES
2.
1.
UbicaciónN°
6.
5.
4.
3.
Anexos 235
ANEXO No.13.
LISTA DE INSPECCIÓN DE BOTIQUINES DE EMERGENCIA
BOTIQUÍN DE EMERGENCIA
Empresa: Fecha:
Área: N° Botiquín:
Responsable: Cargo: Firma:
Supervisado por: Cargo: Firma:
Implementos Existe Observaciones
Sí No
Agua Oxigenada
Alcohol para uso externo
Paquete de algodón
Analgésicos
Gasa protectora adhesiva
Esparadrapos
Toallitas antisépticas
Aspirinas
Colirio estéril
Guantes descartables
Hisopos de algodón
Vendas
Tijeras
Pinzas
Manual de primeros auxilios
Crema antibiótica
Termómetro
Linterna con pilas de repuesto Fuente: www. Gestiopolis.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 236
ANEXO No.14.
LISTA DE INSPECCIÓN DE TRANSPORTE
INSPECCION DE TRANSPORTES
Tipo de Vehículo: Rígido: Articulado: Otros:
Placas: Modelo:
Compañía de Transporte:
Nombre Conductor: Nombre propietario:
Fecha de inspección: Inspeccionado por:
REQUERIMIENTO DE LA EMPRESA CALIFICACION
OBSERVACIONES
EL VEHICULO POSEE: BUENO REGULAR DEFICIENTE
Extintor (PQS)
Estado de llantas
Llanta de emergencia y accesorios
Triangulo de seguridad
Luces delanteras
Luces traseras
Luces de estacionamiento
Luces direccionales
Espejos
Pito
Batería (cubiertas, bordes protegidos, tapas completas)
Limpia parabrisas
Indicadores del tablero de control
Frenos
Dirección
CHOFER Y AYUDANTE POSEEN:
Entrenamiento del uso del extintor
Licencia profesional
ADICIONALES
Fuga de aceites – combustibles Si
No
Ficha de control de mantenimiento Si No
Nota: Las deficiencias deben corregirse de inmediato Fuente: www. Gestiopolis.com Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 237
ANEXO No. 15
CRONOGRAMA DE INSPECCIÓN
CRONOGRAMA DE INSPECCIONES
Tipo de Inspección Frecuencia Responsables
Mantenimiento Inspección de rotulado y etiquetado de sustancias químicas
(MSDS)
Mensual
Jefe de Seguridad y Salud Laboral
Inspección planeada de EPP Jefe de Seguridad y
Salud Laboral
Inspecciones Planeadas de herramientas manuales
Inspecciones de Extintores Jefe de Seguridad y
Salud Laboral
Inspecciones Planeada de maquinarias (fresadores, limadora, etc.)
Semanal
Encargado del Taller
Inspecciones planeadas de oficinas y aulas
Jefe de Seguridad y Salud Laboral
Inspecciones del Bus de la Universidad Chofer
Inspecciones de Botiquines Medico Ocupacional
Inspecciones de orden y limpieza Diario Jefe de Seguridad y
Salud Laboral
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
Anexos 238
ANEXO No. 16
PRIMERA APROXIMACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
FACULTADES UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
PROTOCOLO SART
CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
JURISPRUDENCIA
MEDICIN
A
ARQUITECT
URA
INGENIERIA
INDUSTRIAL
GESTION ADMINISTRATIVA SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO
1.- Recibe el apoyo necesario para que se cumplan los enunciados de la Política de Seguridad y Salud Ocupacional de la Universidad de Guayaquil X X X X X
GESTION TÈCNICA
1.- Cuenta con el Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional X X X X X
2.- Posee la Facultad una Matriz de Riesgos X X X X X
3.- Se han realizado mediciones de los agentes agresores de la salud, tales como ruido, iluminación deficiente, material particulado, presencia de productos químicos peligrosos en el ambiente de trabajo en la Facultad X X X X X
4.- Cuenta la Facultad con un Comité Paritario de Seguridad estructurado conforme el Art. 14 del Decreto 2393 X X X X X
5.- Cuenta con un programa de Riesgos Laborales a Cargo del Comité Paritario X X X X X
6.- Se ha publicado una copia del Reglamento de X X X X X
Anexos 239
Seguridad en carteleras de la Facultad
7.- Se ha difundido y entregado una copia del Reglamento de Seguridad al Personal X X X X X
8.- Conoce si existen las Fichas Médicas de los Trabajadores (Docentes, personal administrativo, personal de servicio) X X X X X
9.- Se realizan exámenes médicos al personal: ingreso, periódicos, exámenes especiales para personal expuesto a agentes agresores X X X X X
10.- Se han realizado Simulacros de Respuesta a Emergencia X X X X X
11.- Tiene conformada las Brigadas de Emergencia X X X X X
12.- Existe Señalización de Evacuación adecuada en la Facultad X X X X X
12.1 .- Existe Señalización de equipos para emergencias (Extintores, botiquines, uso de equipos de protección personal) adecuados en la facultad X X X X X
13.- Se realiza inspecciones de seguridad en la Facultad X X X X X
14.- Los trabajadores utilizan sus Equipos de Protección personal X X X X X
15.- Conoce usted los Análisis de Seguridad de la Tarea (AST), aplicados a tareas riesgosas X X X X X
16.- Se tiene identificado las tareas a los que se debe hacer los AST X X X X X
Anexos 240
17.- La Facultad lleva a cabo los Índices de Gestión (IG) conforme la Resolución CD IESS 390 X X X X X
18.- Se conoce el uso o aplicación del Índice de Eficacia (IE) conformé a la Resolución CD IESS 333 (Auditoria Interna) X X X X X
GESTIÒN TALENTO HUMANO
1.-Existe un Plan de Capacitación o Entrenamiento referente a Seguridad Industrial y Salud Ocupacional X X X X X
2.- Se h elaborado el Plan de Competencias de Seguridad y Salud Ocupacional dirigido al personal que labora en la facultad X X X X X
3.- Existen registros de cumplimiento del Plan de Competencias X X X X X
4.- Se encuentra establecido el dictado de la Charla de Inducción de Seguridad y Salud Ocupacional al personal nuevo ingreso X X X X X
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BÁSICOS
1.- Existe en la Facultad un Manual de Seguridad que contenga procedimientos sobre
a) Investigación de Accidentes X X X X X
b) Plan de Emergencias X X X X X
c)Inspecciones de Seguridad X X X X X
4 23 3 24 8 19 5 22 11 16
15% 85% 11% 89% 30% 70% 19% 81%
41% 59%
Anexos 241
Totales
Ciencias administrativas 15
Jurisprudencias 11
Medicina 30
Arquitectura 19
Ingeniería industrial 41
15 1130 19
41
0
50
100
PO
RC
ENTA
JE
PRIMERA APROXIMACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Anexos 2
42
1.- GESTIÓN ADMINISTRATIVA:
1.1.- POLÍTICA: CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Corresponde a la naturaleza y magnitud de los riesgos. (0.125)
X 0,125
0,75 1
b) Comprende recursos, (0.125) X 0,125
c) Incluye compromiso de cumplir con la legislación técnico de SST vigente. (0.125)
X 0,125
d) Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se la expone en lugares relevantes.(0.125)
x 0
e) Está documentada, integrada-implantada y mantenida. (0.125)
x 0
f) Está disponible para las partes interesadas, (0.125) X 0,125
g) Se compromete al mejoramiento continuo, y,(0.125) X 111 0,125
h) Se actualiza periódicamente.(0.125) X 0,125
1.2.- PLANIFICACIÓN:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Dispone la empresa u organización de un 1111111diagnóstico de su sistema de gestión, realizado en los dos últimos años si es que los cambios internos así lo justifican, que establezca:
0 1 a.1.- Las No conformidades priorizadas y temporizadas respecto a la gestión: administrativa; técnica; del talento humano; y, procedimientos o programas operativos básicos. (0.1)
x 0
b) Existe una matriz para la planificación en la que se han temporizado las No conformidades desde el punto de vista técnico. (0.1)
x 0
AN
EX
O N
o. 1
7
LIS
TA
DE
CH
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UE
O D
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ÉC
NIC
O L
EG
AL
ES
DE
OB
LIG
AD
O
CU
MP
LIM
IEN
TO
Anexos 2
43
c) La planificación incluye objetivos, metas y actividades rutinarias y no rutinarias.(0.1)
x 0
d) La planificación incluye procedimientos mínimos para el cumplimiento de los objetivos y acordes a las No conformidades priorizadas y temporizadas.(0.1)
x 0
e) El plan incluye procedimientos mínimos para el cumplimiento de los objetivos y acordes a las No conformidades priorizadas (0.1)
x 0
f) El plan comprende los recursos humanos, económicos, tecnológicos suficientes para garantizar los resultados,(0.1)
x 0
g) El plan define los estándares o índices de eficacia (cualitativos y cuantitativos) que permitan establecer las desviaciones programáticas (Art. 11) (0.1)
x 0
h) El plan define los cronogramas de activadas con responsables, fechas de inicio y de finalización de la actividad; e, (0.1)
x 0
El plan considera las gestión del cambio en lo relativo a :
i.1.- Cambios Internos.(0.05) x 0
i.2.- Cambios Externos.(0.05) x 0
1.3.- ORGANIZACIÓN:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Tiene reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales, (0,2)
X 0,2
0,4 1
b) Ha conformado las unidades o estructuras preventivas:
b.1.- Unidad de Seguridad y Salud en el trabajo.(0.05) x
b.2.- Servicio Médico de Empresa.(0.05) x
b.3.- Comité y Subcomités de seguridad y salud en el trabajo.(0.05)
x
b.4.- Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo . (0.05) x
Anexos 2
44
c) Están definidas las responsabilidades integradas de seguridad y salud en el trabajo, de los gerentes, jefes, supervisores, trabajadores entre otros y las de especialización de los responsables de las unidades de seguridad y salud, y, servicio médico de empresa; así como, de las estructuras de SST,: (0.2)
X 0,2
d) Están definidos los estándares de desempeño de SST; y ,(0,2)
x
e) Existe la documentación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo; manual, procedimientos, instrucciones y registros.(0,2)
x
1.4.- INTEGRACIÓN - IMPLANTACIÓN: CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICABLE MEDICIÓN
EVALUACIÓN "RTL"
a) El programa de competencia previo a la integración-implantación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización incluye el ciclo que a continuación se indica.
x 0
0,00000 1
a.1.- Identificación de necesidades de competencia. (0,036) x 0
a.2.- Definición de planes, objetivos y cronogramas. (0,036) x 0
a.3.- Desarrollo de actividades de capacitación y competencia. (0,036)
x 0
a.4.- Evaluación de eficacia del programa de competencia. (0,036)
x 0
b) Se han desarrollado los formatos para registrar y documentar las actividades del plan; (0,143)
x 0
c)Se ha integrado-implantado la política de seguridad y salud en el trabajo, a la política general de la empresa u organización.(0,143)
x 0
d)Se ha integrado-implantado la plantificación de SST, a la planificación general de la empresa u organización.(0,143)
x 0
e) Se ha integrado-implantado la organización de SST a la organización general de la empresa u organización, (0,143)
x 0
Anexos 2
45
f) Se ha integrado-implantado la auditoría interna de SST, a la auditoría general de la empresa u organización; (0,143)
x 0
g) Se ha integrado- implantado las re-programaciones de SST a las re-programaciones de la empresa u organización.(0,143)
x 0
1.5.- VERIFICACIÓN/AUDITORÍA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DE EFICACIA DEL PLAN DE GESTI{ON
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Se verificará el cumplimiento de los estándares de eficacia (Cualitativa y Cuantitativa) del plan; (0,333)
x 0
0 1
b) Las auditorías externa s e internas serán cuantificadas, concediendo igual importancia a los medios que a los resultados; (0,333)
x 0
c) Se establece el índice de eficacia del plan de gestión y su mejoramiento continuo.(0,333)
x 0
1.6.- CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Se reprograman los incumplimientos programáticos priorizados y temporizados.(0,333)
x 0
0,0000 1 b) Se ajustan o se realizan nuevos cronogramas de actividades para solventar objetivamente los desequilibrios programáticos iniciales; (0,333)
x 0
c) Revisión Gerencial: x 0
Anexos 2
46
c.1.- Se cumple con la responsabilidad de gerencia de revisar el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización.(0,111)
x 0
c.2.- Se proporciona a gerencia toda la información pertinente.(0,111)
x 0
c.3.- Considera gerencia la necesidad de mejoramiento continuo.(0,111)
x 0
1.7.- MEJORAMIENTO CONTINÚO: CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Cada vez que se re-planifican las actividades de seguridad y salud en el trabajo, se incorpora criterios de mejoramiento continuo; con mejora cualitativa y cuantitativamente de los índices y estándares del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización. (1)
x 0 0 1
2.- GESTIÓN TÉCNICA:
Anexos 2
47
GESTIÓN TÉCNICA CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
La identificación, medición, evaluación, control y vigilancia ambiental y de la salud de los factores de riesgo ocupacional y vigilancia ambiental laboral y de la salud de los trabajadores deberá ser realizado por un profesional especializado en ramas afines a la prevención de los riesgos laborales o gestión de seguridad y salud en el trabajo.
2.1.- IDENTIFICACIÓN:
0,284 1
a) Se han identificado las categorías de factores de riesgo ocupacional,(0,142)
X 0,142
b) Tiene diagramas(s) de flujo del(os) procesos(s), (0,142) x 0
c) Se tiene registro de materias primas, productos intermedios y terminados.(0,142)
x 0
d) Se dispone de los registros médicos de los trabajadores expuestos a riesgos, (0,142)
x 0
e) Se tiene hojas técnicas de seguridad de los productos químicos; y,(0,142)
x 0
f) Se registra el número de potenciales expuestos por puesto de trabajo. (0,142)
x 0
g) La identificación fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, debidamente calificado (0,142)
X 0,142
2.2.- MEDICIÓN: CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICABLE MEDICIÓN
EVALUACIÓN "RTL"
a) Se han realizado mediciones de los factores de riesgo ocupacional, (0,25)
x 0
0 1 b) La medición tiene una estrategia de muestreo definida técnicamente;(0,25)
X 0
c) Los equipos de medición utilizados tienen certificados de calibración vigentes. (0,25)
X 0
Anexos 2
48
d) La medición fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, debidamente calificado.(0,25)
X 0
2.3.- EVALUACIÓN:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Se han comparado la medición ambiental y/o biológica de los factores de riesgo ocupacional; con estándares ambientales y/o biológicos contenidos en la ley , convenios internacionales y más normas aplicables(0,25)
X 0,0000
0,25 1 b) Se han realizado evaluaciones de factores de riesgo ocupacional por puesto de trabajo, (0,25)
X 0,0000
c) Se han estratificado los puestos de trabajo por grado de exposición. (0,25)
X 0,0000
d) La evaluación fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la seguridad y salud en el trabajo, debidamente calificado.(0,25)
X 0,25
2.4.- CONTROL OPERATIVO INTEGRAL:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Se han realizado controles de los factores de riesgo ocupacional; (0,167)
X 0,0
0 1
b) Los controles se han establecido en este orden:
b.1.- Etapa de planeación y/o diseño.(0,0416) x 0
b.2.- En la fuente. (0,0416) X 0,0
b.3.- En el medio de transmisión del factor de riesgos ocupacional.
X 0,0
b.4.- En el receptor.(0,0416) X 0,0
c) Los controles tienen factibilidad técnico legal; (0,167) x
Anexos 2
49
d) Se incluyen en el programa de control operativo las correcciones a nivel de conducta del trabajador; (0,167)
x 0
e) Se incluyen en el programa de control operativo las correcciones a nivel de la gestión administrativa de la organización.(0,167)
x 0
f) El control operativo integral , fue realizado por un profesional especializado en ramas a fines de la seguridad y salud en el trabajo , debidamente calificado (0,167)
x 0
2.5.- VIGILANCIA AMBIENTAL Y BIOLÓGICA: CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICABLE MEDICIÓN
EVALUACIÓN "RTL"
a) Existe un programa de vigilancia ambiental para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción;(0,25)
x 0
0,0000
1
b) Existe un programa de vigilancia de la salud para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción; (0,25)
x 0
c) Se registran y se mantienen por veinte (20) años los resultados de las vigilancias (ambientales y biológicas). (0,25)
x 0
d) La vigilancia ambiental y de la salud fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la seguridad y salud en el trabajo , debidamente calificado (0,25)
x 0
3.- GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO:
3.1.- SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Están definidos los factores de riesgo ocupacional por puesto de trabajo; (0,25)
x 0 0 1
Anexos 2
50
b) Están definidas las competencias (perfiles) de los trabajadores en relación a los riesgos ocupacionales del puesto de trabajo; (0,25)
x 0
c) Se han definido profesiogramas o análisis de puestos de trabajo para actividades críticas; (0,25)
x 0
d) El déficit de competencia de un trabajador incorporado se solventan mediante formación, capacitación, adiestramiento, entre otros. (0,25)
x 0
3.2.- INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Existe un diagnóstico de factores de riesgo ocupacional, que sustente el programa de información interna. (0,167)
x 0,00000
0 1
b) Existe un sistema de información interno para los trabajadores; (0,167)
x 0,00000
c) La gestión técnica considera a los grupos vulnerables;(0,167)
x 0,00000
d) Existe un sistema de información externa, en relación a la empresa u organización, para tiempos de emergencia; (0,167)
x 0,00000
e) Se cumple con las resoluciones de la Comisión de Valuación de Incapacidades del IESS, respecto a la reubicación del trabajador por motivos de SST; (0,167)
x 0,00000
f) Se garantiza la estabilidad de los trabajadores que se encuentran en períodos de: trámite, observación, subsidio y pensión temporal/provisional por parte del Seguro General de Riesgos de Trabajo, durante el primer año, trámites en el SGRT. (0,167)
x 0,00000
Anexos 2
51
3.3.- COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Existe un sistema de comunicación vertical hacia los trabajadores sobre: Política, organización, responsabilidades del SST. (0,5)
x 0
0 1
b) Existe un sistema de comunicación en relación a la empresa/organización, para tiempos de emergencia (0,5)
x 0
3.4.- CAPACITACIÓN
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Se considera de prioridad tener un programa sistemático y documentado. (0,5)
x 0
0 1
b) Verificar si el programa ha permitido:
b.1.- Considerar las responsabilidades integradas en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. (0,1)
x 0
b.2.- Identificar en relación al literal anterior, cuáles son las necesidades de capacitación, (0,1)
x 0
b.3.- Definir los planes, objetivos y cronogramas. (0,1) x 0
b.4.- Desarrollar las actividades de capacitación de acuerdo a los numerales anteriores. (0,1)
x 0
b.5.- Evaluar la eficacia de los programas de capacitación (0,1)
x 0
3.5.- ADIESTRAMIENTO:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Existe un programa de adiestramiento a los trabajadores; y, (0,5)
x 0
0 1 b) Verificar si el Programa ha permitido: 0
b.1.- Identificar las necesidades de adiestramiento. (0,125) x 0
Anexos 2
52
b.2.- Definir los planes, objetivos y cronogramas. (0,125) x 0
b.3.- Desarrollar las actividades de adiestramiento. (0,125) x 0
b.4.- Evaluar la eficacia del programa. (0,125) x 0
4.- PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS:
4.1.- INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES - OCUPACIONALES
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Se tiene un programa técnico idóneo para investigación de accidentes integrado implementado que determine:
0 1
a.1.- Las causas inmediatas, básicas y especialmente las causas fuente o de gestión.(0,1)
x 0
a.2.- Las consecuencias relacionadas a las lesiones y/o a las pérdidas generadas por el accidente. (0,1)
x 0
a.3.- Las medidas preventivas y correctivas para todas las causas, iniciando por los correctivos para las causas fuente.(0,1)
x 0
a.4.- El seguimiento de la integración-implementación a las medidas correctivas. (0,1)
x 0
a.5..- Realizar las estadísticas y entregarlas anualmente a las dependencias de SGRT; (0,1)
x 0
b) Se tiene un protocolo médico para investigación de enfermedades profesionales/ocupacionales, que considere:
b.1.- Exposición ambiental a factores de riesgo ambiental. (0,1)
x 0
b.2.- Relación histórica causa efecto. (0,1) x 0
b.3.- Exámenes médicos específicos y complementarios; y, Análisis de laboratorio específicos y complementarios. (0,1)
x 0
Anexos 2
53
b.4.- Sustento legal. (0,1) x 0
b.5.- Realizar estadísticas de salud ocupacional y/o estudios epidemiológicos y entregar anualmente a las dependencias de Seguro General de Riesgos de Trabajo. (0,1)
x 0
4.2.- VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Se realiza los siguientes reconocimientos médicos en relación a los factores de riesgo ocupacional de exposición, incluyendo a los trabajadores vulnerables y sobreexpuestos.
0,0 1
a.1.- Pre empleo. (0,2) x 0
a.2.- Periódico. (0,2) x 0
a.3.- Reintegro. (0,2) x 0
a.4.- Especiales. (0,2) x 0
a.5.- Al término de la relación laboral con la empresa u organización. (0,2)
x 0
4.3.- PLANES DE EMERGENCIA EN RESPUESTA A FACTORES DE RIESGO DE ACCIDNETES GRAVES:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
a) Se tiene un programa para emergencias, dicho procedimiento considerará:
0,0000 1
a.1.- Modelo Descriptivo (caracterización de la empresa u organización).(0,0278)
x 0
a.2.- Identificación y tipificación de emergencias. (0,0278) x 0
a.3.- Esquemas organizativos. (0,0278) x 0
a.4.- Modelos y pautas de acción. (0,0278) x 0
a.5.- Programas y criterios de integración - Implantación. (0,0278)
x 0
a.6.- Procedimiento de actualización, revisión y mejora del plan de emergencia (0,0278)
x 0
Anexos 2
54
b) Se dispone que los trabajadores en caso de riesgo grave e inminente, previamente definido, puedan interrumpir su actividad y si es necesario abandonar de inmediato el lugar de trabajo(0,167)
x 0
c) Se dispone que ante una situación de peligro, si los trabajadores no pueden comunicarse con su superior, pueden adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro; (0,167)
x 0
d) Se realizan simulacros periódicos ( al menos uno al año) para comprobar la eficacia del plan de emergencia. (0,167)
x 0
e) Se designa personal suficiente y con la competencia adecuada; (0,167)
x 0
f) Se coordinan las acciones necesarias con los servicios externos: primeros auxilios, asistencia médica, Bomberos, Policía, entre otros, para garantizar su respuesta. (0,167)
x 0
4.4.- PLAN DE CONTINGENCIA:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
Durante las actividades relacionadas con la contingencia se integran-implantan medidas de seguridad y salud en el trabajo. (1)
x 0 0 1
4.5.- AUDITORÍAS INTERNAS:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
Se tiene un programa técnicamente idóneo, para realizar auditorías internas, integrado - implantado que defina:
0 1
a) Las implicaciones y responsabilidades. (0,2) x 0
b) El proceso de desarrollo de la auditoría: (0,2) x 0
c) Las actividades previas a la auditoría; (0,2) x 0
d) Las actividades de la auditoría; (0,2) x 0
e) Las actividades posteriores a la auditoría. (0,2) x 0
Anexos 2
55
4.6.- INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
Se tiene un procedimiento, para realizar inspecciones y revisiones de seguridad, integrado-implantado y que contenga:
0 1 a) Objeto y alcance; (0,2) x 0
b) Implicaciones y responsabilidades; (0,2) x 0
c) Áreas y elementos a inspeccionar; (0,2) x 0
d) Metodología; (0,2) x 0
e) Gestión Documental. (0,2) x 0
4.7.- EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL INDIVIDUAL Y ROPA DE TRABAJO
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
Se tiene un procedimiento, para selección, capacitación, uso y mantenimiento de equipos de protección individual, integrado-implantado y que defina:
0 1
a) Objetivo y Alcance;(0,167) x 0
b) ) Implicaciones y responsabilidades; (0,167) x 0
c) Vigilancia Ambiental y biológica; (0,167) x 0
d) Desarrollo del programa, (0,167) x 0
e) Matriz con inventario de riesgos para utilización de EPI(s); y, (0,167)
x 0
f) Ficha para el seguimiento del uso de EPI(s) y ropa de trabajo (0,167)
x 0
Anexos 2
56
4.8.- MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO:
CUMPLE NO
CUMPLE NO APLICABLE
MEDICIÓN EVALUACIÓN
"RTL"
Se tiene un programa para realizar mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, integrado-implantado y que defina:
0 1
a) Objetivo y Alcance; (0,2) x 0
b) Implicaciones y responsabilidades; (0,2) x 0
c) Desarrollo del programa;(0,2) x 0
d) Formulario de registro de incidencias; y,(0,2) x 0
e) Ficha integrada- implantada de mantenimiento / Revisión de seguridad de equipos (0,2)
x 0
TOTAL 1.684 25
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela.
IE=𝟏,𝟔𝟖𝟒
𝟐𝟓× 𝟏𝟎𝟎 =7%
IE=𝑵𝒐. 𝒅𝒆 𝒆𝒍𝒆𝒎𝒆𝒏𝒕𝒐𝒔 𝒂𝒖𝒅𝒊𝒕𝒂𝒅𝒐𝒔 𝒊𝒏𝒕𝒆𝒈𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔−𝒊𝒎𝒑𝒍𝒂𝒏𝒕𝒂𝒅𝒐𝒔
𝑵𝒐. 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒆𝒍𝒆𝒎𝒆𝒏𝒕𝒐𝒔 𝒂𝒑𝒍𝒊𝒄𝒂𝒃𝒍𝒆𝒔×100
Anexos 257
ANEXO No. 18.
HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE CLORO
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 258
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 259
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 260
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 261
ANEXO No. 19.
HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE DETERGENTE EN POLVO
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 262
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 263
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 264
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 265
ANEXO No. 20.
HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE CREOLINA
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 266
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 267
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 268
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 269
ANEXO No. 21.
FICHA DE DATOS DE SEGURIDAD DE AROMATIZANTE
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 270
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 271
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 272
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 273
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 274
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 275
ANEXO No. 22.
HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD CIPERMETRINA
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 276
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 277
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 278
ANEXO No. 23.
HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE MALATION
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 279
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 280
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 281
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 282
ANEXO No.24.
HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE GRAMOXONE
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 283
Fuente: www.productosquímicos.com. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 2
84
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14
# Actividade
s Tiempo
Responsables
Recursos materiale
s
Retroalimentación
(indicadores y objetivos)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1
Organizar la
estructura funcional
del sistema de gestión de seguridad
y salud ocupacion
al
1 mes Decano, Sub-
decano ,Asesor
En las instalaciones de la Facultad
de ingeniería Industrial
para llevar a cabo dicha
actividad( designació
n del comité de seguridad
y contrataci
ón del técnico a cargo de la unidad
de seguridad
)
Para la elección del comité de
seguridad se contará con la participación
de todo el personal de acuerdo al
decreto 2393, art 14. Cuyos indicadores
serán registros y actas de
resoluciones del comité que
indiquen el cumplimiento
del cronograma
que incluye sus funciones
anuales. La unidad de
seguridad y el medico de empresa deberá
reportar a la gerencia informes
mensuales de su gestión de acuerdo a la política de
seguridad de la empresa
AN
EX
O N
o. 2
5.
P
LA
NIF
ICA
CIÓ
N D
E L
A IM
PL
EM
EN
TA
CIÓ
N
Anexos 2
85
2
Revisión de
reglamento de
seguridad y salud
ocupacional
1 semana
Decano , sub-
decano, asesor de
SSO
Instalaciones de la Facultad
de Industrial
para llevar a cabo dicha
actividad
El reglamento de SSO, tiene una duración de 2 años, el
reglamento de la Universidad de Guayaquil
esta próximo a cumplir sus 2
años.
3
Difundir la política de prevenció
n de riesgos
3 semana
s
Decano , comité de
SSO, unidad de seguridad
Espacio físico para
llevar a cabo dicha
actividad
La política deberá se
difundida a todo el
personal de la facultad de ingeniería industrial.
4
Identificación,
medición y
evaluación de riesgos
con el formato del MRL
3 meses
Unidad de seguridad técnicos
específicos de
acuerdo al factor de riesgos
que deba medirse
Contratación de
técnicos con
equipos específico
s para medicione
s
Diagramas y flujos de
procesos , matriz de
identificación, medición y
evaluación de riesgos,
evaluación médicas y
psicológicas del personal expuestos,
nomina clasificada de
acuerdo al puesto de
trabajo y nivel de riesgo al
que esta expuesto el trabajador
5
Colocación de
extintores
2 semana
s
Tecnico de sso
Extintores
Anexos 2
86
6
Identificar las areas
con factores
de riesgos, medidas
preventivas ,
ubicación de los
extintores y las
salidas de emergenci
as
2 semana
s
Tecnico de
seguridad y salud
ocupacional
Señaleticas de
prevención,
obligación y
informativa.
Instalaciones de la Facultad
de Ingeniería Industrial
7
Elaboración del plan
de emergenci
a
1 mes Técnico de
seguridad y salud
Ocupacional
Instalaciones de la Facultad
de Ingeniería Industrial
Procedimientos a seguir en condiciones emergentes
8
Estructura de
vigilancia de la salud
de los trabajador
es
Al ingreso de cada nuevo
empleado(exámenes
pre ocupacionales),semestralment
e a todo el personal de la empresa(exám
enes periodo
s), en caso de enfermedad al memento de
la reincorporación del
emplea
Médico de la
Universidad , unidad
de seguridad
Reportes y registros
de accidenta
bilidad, incentibili
dad y morbilidad, análisis respectivo
y planteami
ento de solución
de problemas
Continuamente
Anexos 2
87
do a su puesto
de trabajo (exámenes de
reintegro),al
momento de
desvinculación
del empleado con
la empres
a (exame
n de retiro)
8
Información y
capacitación a todos
los trabajador
es de la Facultad
de Ingeniería Industrial
en relación a los riesgos
en sus puestos
de trabajo , así como los riesgos propios de
la empresa
2 meses
Comité de SSO,
recursos humanos,
Espacio físico,
carteles, trípticos, manuales
Registro de asistencia,
evaluación de conocimientos , adquiridos en el proceso de capacitación
del sus, evaluación de la calidad de la
capacitación
Anexos 2
88
9
Actividades para el
control de riesgos
3 meses
(y seguimi
ento continu
o)
Unidad de seguridad , comité
de seguridad
Equipos específico
s para mediciones en caso de riesgos específico
s
Resultados de las actividades de control, a
través de registros y
documentación fotográfica
10
Actuación en caso de emergenci
a o accidentes mayores
Capacitación
10 días ,
simulacros 1 día
(periódico),
evaluación del simulacro1 día
Unidad de seguridad,
apoyo externo:
bomberos , cruz rojo
Espacio físico,
costo de logística para la
aplicación de
charlas, capacitaci
ones, adiestrami
ento, formación
y simulacro
Evaluación de la
reacción(tiempos e
intervención oportuna en
caso de simulacros o
casos reales de emergencia)
Continuamente
11
Revisión y control de document
ación y registro
del Sistema
de Gestión de
Seguridad y Salud
Ocupacional
1 mes Auditor Archivos y digitales
Registro actualizados de: comité- cronograma
anual ; unidad de seguridad-
reportes mensuales de
gestión de seguridad al
decanato de la Facultad de ingeniería Industrial;
departamento médico -
registros de accidentes, incidentes y morbilidad;
recursos humanos -
evaluaciones en caso de
inducción y de conocimiento adquiridos en los diferentes
Anexos 2
89
procesos de capacitación.
12
Vigilancia ( reporte
mensual y en caso de accidentes graves al
decanato)
Continuo
Unidad de seguridad ,médico
de la Universida
d
Registros, reportes
Reportes periódicos y
planteamiento de acciones correctivas.
Continuamente
13
Auditoria (reporte al Decanato)
1 mes Auditor interno o externo
Tiempo y recurso
económico
Resultado y recomendacio
nes
Anexos 2
90
14
Evaluación de
conocimiento a cada miembro
de la Institución
con respecto a
la aplicación de normas preventivas ( reporte
de resultados
al decanato)
Anual , resultados y
conclusiones 1
mes
Comité de seguridad
Formatos Resultados de la evaluación
15
Evaluación del
Sistema de Gestión
de Seguridad
y Salud Ocupacional por el Decanato
1 mes Decano , sub-
decano
Reportes , formatos
Resultado de la evaluación del
decanato y planteamiento
de acciones correctivas
16
Planteamiento y
aplicación de
acciones correctiva
s
1 mes Decano , Sub-
decano, unidad de seguridad
Depende del
resultado
Evaluación de los resultados de las acciones
correctivas
Anexos 291
ANEXO No. 26.
COTIZACIÓN DE MEDICIONES
Fuente: Elicrom Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 292
ANEXO No. 27.
COTIZACIÓN DE SEÑALETICAS
Fuente: Imprenta Freire Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 293
ANEXO No. 28.
COTIZACIÓN DE IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA CONTRA INCENDIO
Fuente: Ecuatepi Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
Anexos 294
ANEXO No. 29.
COTIZACIÓN DE CAMPAÑA DE VACUNACIÓN
Fuente: Centro y Banco de Vacunas. Elaborado por: Adriana Galindo Orjuela
BIBLIOGRAFIA
1. Reglamento para sistema de auditoria de Riesgos del Trabajo - SART. Quito : s.n., 2010.
2. Intructivo de Aplicación del Reglamento Para el Sistema de Auditoria de Riesgos del
Trabajo - SART. Quito , Pichincha, Ecuador : s.n., 7 de Octubre de 2010.
3. Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo - SART. Quito,
Pichincha, Ecuador : s.n., 7 de Octubre de 2010.
4. Reglamento del Segurdo General de Riegos de Trabajo-(Resolución No. C.D. 390). Quito
, Pichincha, Ecuador : s.n., 21 de 11 de 2011.
5. Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios Medicos de la Empresas (Acuerdo
No. 1404). Quito, Pichincha, Ecuador : s.n., 17 de Octubre de 1978.
6. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo (Decreto Ejecutivo No. 2393). Quito, Pichincha, Ecuador : s.n., 3 de
Febrero de 1998.
7. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decisión No. 584).
8. Auditorias del Riesgos del Trabajo. Carrasco, Moisés Castro. 2011, Prevención de
Riesgos Laborales - PRL.
9. Ruiz – Frutos, Carlos, Ana M. García, Jordi Delclos,Fernando G, Benavides. Salud
Laboral, Capitulo 18 Gestion Integral e integrada de Seguridad y Salud : Modelo Ecuador,
Tercera edición- ISBN 13:978-458-1712-4; ISBN 10:84-458-1712-4. España : Liberdúplex,
S.L., 2007.
10. Portela, Victor Manuel Cabaleiro. Prevención de Riesgos Laborales, Segunda Edición ;
ISBN 10: 84-99839-004-4 ; ISBN 13: 978-84-9839-004-9. España : Ideaspropias, 2006.
11.http://es.wikipedia.org/wiki/Ficha_de_datos_de_seguridad.
http://es.wikipedia.org/wiki/Ficha_de_datos_de_seguridad. [En línea]
12. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de la Universidad de Guayaquil.
Guayaquil, Guayas, Ecuador : s.n., 29 de Abril de 2011.