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Población y Medio Ambiente
UNIDAD 2: ESTRUCTURA Y DINÁMICA DE LA POBLACIÓN
Autor: Mtra. Beatriz Pichardo González
Introducción
En la presente unidad se abordarán los conceptos demográficos que explican la estructura
de la población, ya que es importante reconocer cómo es su dinámica en función de las
tareas que un trabajador social debe implementar ante escenarios poblacionales específicos.
En la formación de un trabajador social es indispensable conocer la dinámica de la población
del país, pues de la manera en que los grupos sociales se estructuren y se relacionen con su
entorno, se contará con un referente que permita comprender sus necesidades y las
potencialidades de su desarrollo.
Por lo tanto, conocerás conceptos clave para explicar la dinámica poblacional como tasa
anual de cambio, composición de la población, tasas de natalidad, mortalidad, fecundidad,
fertilidad, mortalidad general, infantil, materna, fetal, además de conocer cuáles son los
movimientos migratorios que explican la dinámica actual de algunas zonas del país.
Asimismo, conocerás cuál es la política de población vigente, pues cada momento histórico
se caracteriza por la implementación de ciertas políticas en la población, lo que ha permitido
tanto su crecimiento como su control.
El desarrollo de esta unidad, te guiará en la aprehensión de los conceptos, siempre
permitiendo que reflexiones ante cada nuevo conocimiento, a través de su aplicación en tu
comunidad y en tu entorno.
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Población y Medio Ambiente
Milenio, con información del INEGI, Censo 2010.
Temario
Crecimiento de la población.
Composición de la población. Estructura por edades y sexo (pirámide poblacional).
Comparación de la estructura de la población y dinámica poblaciona de países
desarrollados y subdesarrollados.
Dinámica poblacional en la república mexicana (por estados).
La política de población en México.
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1. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN.
Es un hecho evidente que la población ha tenido diferentes dinámicas. Mientras en un
momento de la historia del país la población disminuyó considerablemente, en otro la
población tuvo un crecimiento constante. ¿Cómo explicarlo? ¿Qué nos aporta la demografía
para comprender la dinámica actual de la población? ¿Está creciendo o está disminuyendo?
Antes de conocer más sobre el tema, es recomendable que revises el siguiente video, donde
se presenta un reportaje con datos actuales y estimaciones sobre la dinámica poblacional en
México.
Canal Once. (2013). Población y cuestión social. México social. [Archivo de video].
Recuperado el 23 de septiembre de 2014, de https://www.youtube.com/watch?v=yMZpRuvv70E
En el reportaje incluido en el programa México social, se ofrece un panorama de la dinámica
poblacional mexicana, con estimaciones que permiten inferir los problemas y necesidades
Objetivo del tema
Reconocer el impacto que el crecimiento de la población tiene en los diferentes grupos
sociales, a través del uso de indicadores demográficos como la tasa anual de cambio, a fin de identificar las necesidades que se deberán cubrir en la población.
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que la población tendrá, tales como educación, empleo, salud, bienestar. Los datos revelan
lo siguiente:
Numeralia de la población en México.
¿Qué significan los datos anteriores? Entre otras cosas, significa que se deben plantear
metas que delineen el camino hacia el desarrollo del país en aspectos que serán
demandantes para la población: empleo, salud, educación. Si crece la población, será
necesario atender sus necesidades.
Observa la gráfica realizada por INEGI que muestra los países más poblados del mundo:
Fig. 1.1 Imagen tomada de INEGI. (2010). Cuéntame. Recuperado el 23 de septiembre de 2014, de
http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/habitantes.aspx?tema=P
118.4 millones de habitantes es la población actual.
Ocupa el lugar número 11 a nivel mundial de los países más poblados.
El país representa el 1.6 de la población total del planeta.
Según proyecciones, en 2020, será el décimo país más poblado con una población
estimada de 127 millones de habitantes.
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Un concepto demográfico necesario para conocer el crecimiento de la población es la tasa
de crecimiento, que no es más que el índice que indica cuánto ha crecido o decrecido la
población en un periodo o lugar determinado. Utiliza dos variables fundamentales:
Entrada de personas (determinada por el número de nacimientos y el número de
inmigrantes).
Salida de personas (determinada por el número de muertes y el número de
emigrantes).
Por ello, cuando en una población/localidad la tasa de natalidad es mayor a la tasa de
mortalidad, considerando que no hay movimiento migratorio, la población tenderá a crecer.
Por otro lado, si la tasa de natalidad se iguala a la tasa de mortalidad tendremos una
población con crecimiento cero y si la tasa de mortalidad es mayor a la de la tasa de
natalidad el tamaño de la población disminuye.
Para saber el cambio en el volumen de una población a través del tiempo, se determina su
tasa anual de cambio. El resultado se representa en el porcentaje.
Tasa anual
de cambio de la (TASA DE NATALIDAD-TASA DE MORTALIDAD) X 1000
Población
1000 PERSONAS
= (TASA DE NATALIDAD-TASA DE MORTALIDAD)
10
El valor nos expresa la cantidad y velocidad del cambio del volumen de población.
La tendencia generalizada en el país, de la disminución paulatina de la tasa de natalidad y
fecundidad, se refleja en la tasa de cambio. Como se observa en la figura 2.1 la tasa de
cambio en el año 2000 era ligeramente mayor a la del 2010.
Al inicio de los años 70 en el Distrito Federal se tenía una tasa de crecimiento del 3.53%. A
finales de los 90 había disminuido a 1.8% y, actualmente, se tiene una tasa de cambio del
1.09. En otras palabras significa que la población se incrementa el 1% cada año. El Distrito
Federal es una de las entidades federativas donde más ha disminuido la tasa de natalidad.
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Figura 1.2 Tasa Anual de cambio de valores comparativos 2000-2010. FUENTE: INEGI 2010
ESTADISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS.
A pesar de la tendencia a disminuir de la tasa de natalidad y fecundidad, la población
seguirá creciendo debido al gran número de personas con edad inferior a los 15 años, que
pasarán a la etapa reproductiva en corto tiempo, lo que significa que se mantendrá el
crecimiento, aun cuando la tasa de fertilidad se encuentre por debajo del nivel de
reemplazo, el cual para el año 2011 era de 2.8 hijos.
En la siguiente imagen podrás ver la dinámica de la tasa de crecimiento de la población en
México:
2000
0
0.5
1
1.5
2
2.5
1.55 1.8 1.89 2.16 1.74
1.18
0.28 1.01
2.04
1.43
2000
2010
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Figura 1.3 Imagen recuperada de: https://lh6.googleusercontent.com/-
86E18B0HMxg/TY5KSOkzFHI/AAAAAAAAAKA/SJf1b1yiOXE/s1600/censo+2010.png
¿Qué significa que la tasa de crecimiento en México en 2010 sea de 1.4? Esto quiere decir
que la población en nuestro país está creciendo en un 1.4 en promedio porcentual anual.
¿Cuál es la dinámica de crecimiento en tu comunidad o municipio?
Para conocer un poco más la dinámica del crecimiento de la
población del lugar de donde vives, identifica cuántos nacimientos,
muertes y poblacion que entra o sale se tienen.
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2. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN. ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXO
(PIRÁMIDE POBLACIONAL)
¿A qué se refiere la Composición de la población? Este término demográfico hace
referencia a la estructura que tiene la población de acuerdo a sus características. Se
representa en las llamadas Pirámides poblacionales. Observa el siguiente video, donde el Director General del Instituto Nacional para la
Educación de los Adultos (INEA), usa la composición de la población para explicar la
dinámica con el grupo de analfabetas en el país:
INEA. (2014). Alfredo Llorente, composición de la población analfabeta en México. [Archivo de video].
Recuperado el 23 de septiembre de 2014, de https://www.youtube.com/watch?v=CQ_8ceH76hk
El Director de INEA explica que en la población analfabeta del país, el 61% está compuesto
por mujeres, por lo que es prioritario definir estrategias para abatir este problema en dicho
grupo poblacional.
¿De qué manera podrías utilizar el concepto demográfico Composición de la
población para explicar algún problema o situación de la población en México?
Objetivo del tema
Reconocer la dinámica de la población, a través de su composición por edades y sexo, a fin de identificar las necesidades prioritarias por grupo de población.
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La estructura por edad de una población se refiere al porcentaje de esta en cada nivel de
edad en que se divide; por lo general se calcula por quinquenio (grupos de 5 años), pero en
algunos análisis se separa en tres grupos o categorías de edad. Para estudios demográficos
se utilizan 3 categorías: pre-reproductiva (edad de 0 a 14 años), reproductiva (15 a 44
años) y post- reproductiva (45 y mas).
La pirámide poblacional separa la población por sexos y se logra una información más
precisa de su composición.
La estructura de edad en México ha ido cambiando a través del tiempo, como resultado de
los dos factores: la tasa de natalidad y la tasa de mortalidad.
Figura 2.1 Estructura de edades en México durante el periodo 1990-2010
En 1990 la población era de 81.2 millones de habitantes, el 50.9% correspondía a
mujeres y el 49.1 a hombres.
En 2000 la población era de 97.5 millones de habitantes, el 51.2% correspondía a
mujeres y el 48.8 a hombres.
En 2010 la población era de 112.2 millones de habitantes, el 51.2% correspondía
a mujeres y el 48.8 a hombres.
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A partir de 1990, la base de la Pirámide, que son los niños y jóvenes, se ha visto disminuida
como resultado en el control de la fecundidad. Actualmente, la mujer tiene menos de tres
hijos y en algunas entidades federativas, como el Distrito Federal, apenas llega a dos hijos
por mujer, con una tendencia general a disminuir en todo el país.
Otro de los cambios en la estructura de la población es la disminución de la mortalidad y el
aumento en la esperanza de vida. Se define esta esperanza de vida como el promedio de
años que se espera viva una persona dentro de una población determinada. Esto depende
de la calidad de vida que se tenga, como se observa en el mapa varía de país a país.
Esperanza de vida en el mundo
Figura 2.2 ONU. Hábitat
En México, la esperanza de vida para 2010 fue de 77 años para mujeres y 71 para los
hombres. En 2014, se ubicó en 77 años, casi igual para las mujeres y en 72 años para los
hombres, lo que se refleja en la punta de la pirámide para los hombres, cambiando por
entidad federativa.
Como se observa en la figura 3.3, el Distrito federal presenta mayor esperanza de vida en
mujeres (78.4) y Baja California la presenta en hombres (73.4), mientras que Chiapas
presenta la menor esperanza de vida tanto en hombres (69.7) como en mujeres (75.7).
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Fig. 2.3 Esperanza de vida en algunas entidades federativas, según sexo en el 2014
Fuente: INEGI, Estadísticas Sociodemográficas
62
64
66
68
70
72
74
76
78
80
69.7 69.3 69.8
73 72 72.8
68.7
73.4 73.6
75.7 76.2 75.9
77.7 77.7 78.3
76
78.6 78.4
72.1 72.1 72.1 72.1 72.1 72.1 72.1 72.1 72.1
77.5 77.5 77.5 77.5 77.5 77.5 77.5 77.5 77.5
hombres
mujeres
nacional hombres
nacional mujeres
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Figura 2.4 Pirámide poblacional en 2010, México.
Fuente: INEGI. Número de habitantes.
Otros de los rasgos característicos de la estructura de la población, es el mayor porcentaje
de niños de 0 a 14 años que niñas. El índice de masculinidad es de 92.4 (número de varones
por cada 100 mujeres).
La estructura de edades del Distrito Federal muestra una población joven. Las mayores
proporciones de población se encuentran por debajo de los 25 años, principalmente en las
edades de 20 a 24 (6.12 % hombres y 6.52% mujeres); la mediana es de 27 años.
La esperanza de vida promedio en el Distrito Federal era de 73.2 años en el 2010 y aumentó
a 77.5 años en el 2014.
Oaxaca es una entidad de población joven al presentar mayor densidad en la población de
10 a 14 años (6.8% niños y 6.6% niñas) y presenta una longevidad en sus habitantes de 5
de cada 100 personas que tienen 100 años o más. En Oaxaca, la edad media es de 20 años.
Actualmente presenta una disminución en la base de la pirámide, debido a la disminución en
la tasa de natalidad y fecundidad. A partir de los 15 años en adelante se presentan más
mujeres que hombres; posee un índice de masculinidad de 93. Para el 2010 la esperanza de
vida en Oaxaca era de 72.5 años, y en 2014 se incrementó a 75.5 años.
¿Cuál es la estructura de la población en tu estado? ¿Qué necesidades puedes
inferir que tendrá la población en tu estado por edad y sexo?
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3. COMPARACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN Y
DINÁMICA POBLACIONAL DE PAÍSES DESARROLLADOS Y
SUBDESARROLLADOS.
Comparación de las pirámides poblacionales.
Comparación de los principales indicadores demográficos.
Comparación de las pirámides poblacionales.
Recordemos que el total de la población de un lugar está constituido por personas de
diferentes edades. Al organizar una población de acuerdo con su edad y sexo, en un tiempo
determinado, se obtiene una pirámide poblacional.
Recordemos, a grandes rasgos, la dinámica de la población en nuestro país:
¿Cómo se vería una pirámide poblacional de mediados del siglo XX?
Si analizamos su estructura por edades, veríamos una población de crecimiento rápido, por
lo tanto, la forma piramidal sería casi “normal”. Esto significa que una alta relación entre el
número de niños menores de 15 años, respecto al numero reducido de adultos mayores de
65 años. La base de la pirámide era muy amplia, debido a la alta fecundidad que había,
pues, recordemos, no se aplicaba de forma masiva el control de la natalidad. Por el
contrario, la punta de la pirámide se presentaba muy estrecha, debido alta tasa de
mortalidad, además de que la esperanza de vida era menor a los 70 años.
Objetivo del tema
Comparar la dinámica de la población en países desarrollados y subdesarrollados, a
través de su estructura población, con la finalidad de reconocer las estrategias que
deben implementarse para cubrir las necesidades de los grupos poblacionales.
La dinámica de la población mexicana se puede explicar de acuerdo a las diferentes
épocas históricas que han conformado social y económicamente al país. Así, mientras
que en la época prehispánica la dinámica de la población era de crecimiento continuo
en ciertas regiones del territorio, con la llegada de los españoles la población nativa
disminuyó por el sometimiento que los colonizadores ejercieron sobre ella, en tanto
que la población extranjera aumentó por la inmigración tanto de europeos como de
esclavos africanos. Posteriormente, en la época revolucionaria volvió a disminuir la
población mientras que en el periodo posrevolucionario, hasta 1970, aumentó
significativamente para, finalmente, entrar en un periodo de control poblacional con el
fin de disminuir paulatinamente.
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En una pirámide poblacional de décadas recientes veremos que la estructura de la población
cambió, por lo que disminuye el tamaño de la base y se ensancha la punta, debido a la
mayor población de edad superior a los 64 años.
Y, ahora, ¿cómo se verían las pirámides poblacionales de países con diferente
desarrollo económico?
Veamos las siguientes gráficas que presentan la dinámica de tres países con diferencias
notables en su desarrollo económico.
Figura 3. 1 Gráfica comparativa de Suecia, USA y México.
Fuente INEGI 2010,2012
En los casos de países denominados desarrollados, como Suecia y Dinamarca, sus
porcentajes de población son similares en cada nivel. Estos países han alcanzado, o casi
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logran, el crecimiento cero. Su base es angosta y la mortalidad es menor, por lo que
presenta una estructura cónica.
Para el caso de Estados Unidos de Norteamérica, se puede ver un crecimiento lento a pesar
de una alta incidencia de embarazos, debido a que el aborto legal influye de manera
determinante en la disminución de la tasa de natalidad. Su fecundidad se ubica por debajo
de 1.9% mostrando una base estrecha, por un porcentaje menor de niños menores a los 15
años y un porcentaje mayor de personas de 65 años y más.
¿A qué se debe esta diferencia entre la dinámica de población entre los países?
Algunas de las causas de la diferencia en la estructura de edades de estos tres países son:
Disminución en la tasa de natalidad en los países desarrollados
El uso de métodos anticonceptivos hace que disminuya la tasa de natalidad, y con ello, la
estructura pre-reproductiva.
En los países desarrollados como Suecia existe una alta educación sexual a partir de los 7
años de edad, con lo que se ha mantenido una tasa baja de embarazos entre los 13 y 19
años. En Estados Unidos, a pesar de ser un país desarrollado, se presenta la mayor tasa de
embarazos en jóvenes menores de 20 años, debido a que la mitad de esas jóvenes no utiliza
ningún método anticonceptivo en su primera relación sexual. Es muy probable que en
México suceda lo mismo.
En 1976 en México, el porcentaje de la población femenina en edad fértil y con pareja era de
30.2 % y para el 2009 era de 72.3, esto es, más del doble en 35 años.
Ante este escenario, en la actual población joven mexicana se ha incrementado las prácticas
sexuales a mas temprana edad como producto de una libertad sexual. Sin embargo, a pesar
de la constante información sobre el uso del condón y de otros métodos anticonceptivos, se
sigue manteniendo una alta incidencia de embarazos en jóvenes menores de 20 años.
A pesar de lo anterior, en México la tasa global de fecundidad se redujo en un 17% entre
1999 y 2009. Anteriormente, de cada 100 mujeres embarazadas, 18 eran menores de
edad, actualmente solo son 14 de ellas.
Un Servicio médico adecuado, eficaz y con tecnología médica
Esto permite una mayor expectativa de vida, la cual llega a ser de 80 años en países
desarrollados, así como la utilización de métodos anticonceptivos definitivos, como la
salpingoclasia y la vasectomía.
Estados Unidos de Norteamérica tenía, en 1991, una edad media de 33.9 y para el año
2012 se había elevado a 37.6. En Suecia se presenta una población promedio mayor de 49
años.
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México para el 2010 se tenía una media de 26 años, y de a las entidades con mayor media
de edad estaba el Distrito Federal con 31 años y Veracruz con una edad media de 27 años,
mientras que Morelos, Nayarit, Estado de México, Baja California, Baja California Sur,
Coahuila, Colima Chihuahua tienen una media de 26 años la misma a nivel nacional, Por su
parte Chiapas con 22 y Guerrero con 23 años, son las entidades con menor índice de edad
promedio.
Comparación de los principales indicadores demográficos
¿Cómo explicarlo? ¿Qué nos aporta la demografía para comprender la dinámica
actual de la población? ¿Está creciendo o está disminuyendo?
Si comparamos los indicadores demográficos entre los países desarrollados y los
subdesarrollados tenemos que se encuentran, principalmente, en su tasa de crecimiento
anual, la mortalidad infantil, la educación y el abasto de agua potable.
En el caso de los países desarrollados, en 1990 su crecimiento era lento, pues su tasa de
natalidad era muy cercana a la tasa de mortalidad; su población aumentaba 5 persona por
cada 1000 al año. Mientras que en los países subdesarrollados el incremento era de 21
personas.
Una de las causas de esta diferencia se encuentra en el uso de métodos anticonceptivos,
mayor grado de escolaridad de la mujer, en aspectos religiosos/culturales y en su incursión
en el ámbito laboral.
Para el año 2010, la tasa anual de crecimiento es del 0.2, mientras que en 1990 era de
0.5. En la siguiente gráfica se puede observar la diferencia entre los países desarrollados y
subdesarrollados, donde los últimos tienen un crecimiento anual de 2.
Figura 3.2 Tasa anual del crecimiento poblacional 2010 en los países desarrollados, PD, y subdesarrollados, PSD. Fuente INEGI 2010
0
2
PD PSD
0.2 2
Tasa anual de crecimiento poblacional 2010
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En el caso de los países subdesarrollados, la mortalidad infantil ha experimentado un
cierto descenso, especialmente durante las últimas décadas. Si vemos el comportamiento de
la población en el primer año de vida, más de 10 de fallecen de cada 1000 nacidos.
Existen países que sufren la pérdida de varias decenas (Afganistán 72, Angola 100, Bolivia
33, Haití 57) según datos del Banco Mundial. En cambio, en los países denominados
desarrollados mueren menos de 8 niños (Dinamarca 3, Canadá 5, USA 6, Suecia 2). En
América Latina, Cuba es el único país que tiene una mortalidad de menos de 5 nacidos al
año. México presenta una tasa de 12.8.
En la siguiente gráfica, se puede ver el comportamiento de la población en el grupo de
menos de 15 años y de más de 65 años, entre países desarrollados (PD) y subdesarrollados
(PS).
Figura 3.3 Diferencias en los puntos más importantes de la pirámide poblacional.
¿Qué significa este comportamiento comparativo entre la población de dichos
países?
Algunas de las causas por las cuales, en los países subdesarrollados la población menor a 15
años representa el 35 % del total de la población, son falta de uso de métodos
anticonceptivos y la falta de educación sexual, lo que propicia un alto índice de natalidad. En
los países desarrollados, la población mayor de 65 años representa alrededor del 12% del
total de la población, esto es, la mitad de la población joven, mientras que en los países
subdesarrollados apenas alcanza el 4% del total de la población.
22%
12%
35%
4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
POBLACION MENOR A 15 AÑOS
POBLACION CON MAS DE 65 AÑOS
PD
PSD
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Un factor que contribuye a la mortalidad infantil es la existencia o no de servicios básicos
y, específicamente, agua potable. La falta del líquido vital y de saneamiento provocan
enfermedades diversas, que no logran ser atendidas por sus familias debido a la falta de
recursos económicos o por el Estado que no genera los equipamientos suficientes para abatir
la pobreza.
En tu comunidad, ¿cuál es el comportamiento de la población infantil? ¿A qué se
debe la mortalidad infantil?
Otra de las cuestiones que determina el uso de métodos anticonceptivos y el control de la
natalidad, por parte de la mujer, es la educación. Los jóvenes sin estudios no pueden aspirar
a mejorar su nivel de vida a través de un buen trabajo remunerado debido a la falta de
estudios, así vemos que en los países subdesarrollados el 84% no sabe leer ni escribir.
En tu comunidad, ¿qué porcentaje de la población sabe leer y escribir? ¿Las
mujeres tienen acceso a la educación? ¿Hasta qué nivel?
¿Crees que el acceso a la educación de la población joven determina su
reproducción?
Figura 3.4 Porcentaje de la población que sabe leer y escribir y que posee el
servicio de agua potable en su vivienda.
Fuente INEGI 2010
75%
80%
85%
90%
95%
100%
Alfabetismo en adultos Poblacion con agua
potable
99% 98%
84% 84% PD
PSD
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4. DINÁMICA POBLACIONAL EN LA REPÚBLICA MEXICANA
(POR ESTADOS).
Tasa de natalidad, factores que la afectan positiva y negativamente.
Tasa de Mortalidad: general (Causas), Infantil (causas), materna y fetal.
Movimientos migratorios. Conceptos, tipos de movimiento, (emigración e
inmigración), causas.
Tasa de natalidad, factores que la afectan positiva y negativamente
Como vimos en temas anteriores, en México se ha dado un cambio en la tasa de natalidad
con el paso del tiempo. Es decir, el número de hijos en mujeres en edad reproductiva ha ido
disminuyendo. En la gráfica siguiente se puede ver el comportamiento que esta tasa ha
tenido en los últimos 14 años.
Figura 4. 1 Fuente INEGI 2014
23.4 21.5
19.7 18.7
0
5
10
15
20
25
Año 2000 Año 2005 Año 2010 Año 2014
Tasa
Tasa de Natalidad Nacional
Objetivo del tema
Identificar las diferencias entre la dinámica poblacional de los estados del país, a través
de las comparaciones de datos, así como la identificación de sus causas y consecuencias,
con el fin de reconocer las políticas que han incidido en dichas diferencias y poder replicarlas o contrarrestarlas donde se requiera.
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¿A qué se debe este comportamiento?
Existen varios factores que están afectando de manera negativa el comportamiento de
la tasa de natalidad, es decir, que disminuyen la tasa de fecundidad y la tasa de
natalidad; estos son algunos de ellos:
Al tener un mayor nivel de educación, las mujeres y los hombres conocen
los diferentes medios de anticonceptivos y su uso.
Conforme la mujer se dedica más al estudio o al trabajo, retarda su edad
de vida en pareja y, con ello, su edad de tener el primer hijo. Los jóvenes
planean casarse y tener hijos después de concluir sus estudios, lo que
disminuye el periodo de fertilidad en la mujer, que en lugar de empezar a
tener hijos alrededor de los 15 años, se desplaza después de los 28 años.
Esto se traduce en una disminución en sus tasas de fecundidad, al
disminuir los años reproductivos.
En el Distrito Federal, el 97.3 % de la población es alfabeta y el promedio de
escolaridad alcanzado por la población es de 15 años y más, fue de 8.6, es
decir, de 8.6 años de escolaridad en 2010. Lo que significa que la población ha
cursado aproximadamente el segundo año de secundaria. En general, en el país
se ha incrementado el promedio de escolaridad. En el año 2000 teníamos que el
10.9% de la población con algún año aprobado de estudios superiores
(licenciatura, equivalente o posgrado) y el 18% tenía algún año aprobado entre
uno y cinco años de primaria. Cinco años después, en el 2005, el 14.3% de la
población posee algún año aprobado de licenciatura, el 8.4% no tiene ningún
tipo de instrucción.
Figura 4.2 Promedio de escolaridad en la República Mexicana periodo 2000-2005.
Fuente INEGI 2005
10.2
18 19.1
24.2
16.7
10.9 8.4
14.3
17.7
26
18.5
13.6
0
5
10
15
20
25
30
Sin escolaridad Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria o Equivalente
Media Superior
Superior
Promedio Porcentual de Escolaridad del año 2000 al 2005
Año 2000 Año 2005
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¿Cuál es el comportamiento de la población femenina en tu comunidad
respecto a su nivel de estudios? ¿Consideras que esto tiene alguna
repercusión en su reproducción?
El acceso a los servicios médicos, y con ello a los programas de planificación
familiar.
En aquellas entidades federativas con alto índice de pobreza y niveles bajos de
educación, presentan bajo porcentaje de mujeres que utilizan algún método
anticonceptivo.
En la siguiente gráfica, podrás ver el porcentaje de la población que usa algún
método de anticoncepción. La relación entre las personas usuarias de métodos
anticonceptivos, se relaciona directamente con la tasa de natalidad
Figura 4.3 Porcentaje de la población femenina usuaria de algún método
anticonceptivo en varias entidades en 2009.
Fuente INEGI 2009
Los altos costos de manutención y educación de los hijos. Este factor afecta
pues las personas plantean tener solo un hijo o dos para atenderlos y educarlos
mejor.
El Índice Nacional de Precios al Consumidor por objeto del gasto se ha
incrementado, de diciembre del 2012 a diciembre de 2013:
Alimentos y bebidas pasó de $112.793 a $ 117.237.
Vivienda, de $ 105.067 a $108.212.
Salud, de $107.528 a $111.765.
Transporte, de $110.944 a $ 119.032
54.9 61.1 63.4
68.8
78.8 79.6 79.8 79.9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Porcentaje de la población usuria de metodo anticonseptivo 2009
Unidad 2/ Pág. 22
Población y Medio Ambiente
Educación, de $ 108.851 a $ 113.658.
Oportunidades de educación y empleo para las mujeres, lo que hace que la
mujer prefiera trabajar o estudiar que tener hijos y dedicarse a las labores del
hogar.
Una baja tasa de mortalidad infantil, lo que disminuye la tasa de fecundidad al
no reemplazar al hijo que muere.
El incremento de métodos más confiables para controlar la natalidad, apoyados
por una mejor difusión.
En conclusión, en todas las entidades federativas hay una tendencia a disminuir el número
de nacimientos. Por ejemplo, en Michoacán de Ocampo en solo 3 años se ha disminuido
fuertemente la tasa de natalidad: en el año 2010 nacían 26 niños por cada mil habitantes, y
para el año 2013 disminuyo a sólo 19 niños.
Figura 4.4 Disminución en la tasa de natalidad por entidad federativa 2010-2013.
Fuente INEGI 2013.
Por otro lado, también existen factores que afectan positivamente las tasas de
natalidad y fecundidad. Estos son algunos de los que inciden que se mantengan altas
tasas de natalidad y de fecundidad:
Niveles bajos de escolaridad. En Oaxaca, para el año 2010, el 13.8% de la
población no tenía instrucción y en Chiapas el 16.5%. Esto propicia que las
15.4
18
26.6
23.4
22.2
14.8
17.3
19.8
21.8
20.8
D I S T R I T O F E D E R A L
N U E V O L E Ò N MI C H O A C A N D E O C A MP O
C H I A P A S G U E R R E R O
CAMBIO EN LA TASA DE NATALIDAD
Año 2010 Año 2013
Unidad 2/ Pág. 23
Población y Medio Ambiente
mujeres no conozcan los métodos anticonceptivos naturales o químicos, lo que
disminuye la posibilidad de un control natal. Sin embargo, la tasa de natalidad
global de fecundidad se ha visto disminuida lentamente, en el año 2010 era de
2.6 y para el año 2013 bajó a 2.3.
Creencias religiosas, tradición y cultura, que provoca el tener los hijos “Que Dios
quiera”. Aquí tendríamos que analizar cuáles son los factores que están
incidiendo en las creencias o en la cultura, o en la actuación de fuerzas
impositivas de las mismas.
Importancia de niños como parte de la fuerza laboral de la familia. En algunos
textos se maneja este punto, en el sentido de que los padres tienen muchos
hijos sin planearlos y que debido a las características laborales, los hijos ayudan
a la economía del hogar. Si bien esta fue una práctica en el sector rural, se
mantiene en algunos sectores pobres.
Pocas oportunidades de estudio y trabajo para las mujeres, lo que las obliga a
dedicarse más al hogar. En Chiapas para el año 2013 el 80.8% de las mujeres
forman parte de la población económicamente inactiva, mientras que en Oaxaca
es el 71.7%. A pesar de esto, como se observa en la gráfica, la tasa de
fecundidad, esto es el número de hijos por mujer, ha disminuido también.
Falta de servicios médicos y, por lo mismo, de desconocimiento de los métodos
de planificación familiar.
Figura 4.5 Disminución en la tasa global de fecundidad por entidad
federativa en el periodo 2000-2010-2013.
Fuente: INEGI 2013.
Reflexiona en las causas que afectan tanto negativa como positivamente, el
comportamiento de las tasas de natalidad y de fecundidad en tu comunidad.
3.1
3.1
3.6
3.1
2.9
2.6
2.6
2.7
2.6
2.4
2.4
2.5
2.5
2.5
2.3
A G U A S C A L I E N T E S
P U E B L A C H I A P A S O A XA C A MI C H O A C A N D E O C A MP O
CAMBIOS EN LA TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD
Año 2000 Año 2010 Año 2013
Unidad 2/ Pág. 24
Población y Medio Ambiente
Tasa de Mortalidad: general (causas), Infantil (causas), materna y fetal.
Recordemos que la tasa de mortalidad general, se refiere al número de defunciones que
se presentan durante un año por cada 1000 habitantes.
En la siguiente gráfica, se presenta la tasa de mortalidad general en nuestro país para 2013.
Figura 4.6 Tasa de mortalidad general por entidad federativa en 2013.
Fuente: INEGI, 2013.
Como puedes observar, Oaxaca, Chihuahua, Guerrero y el Distrito Federal presentan los
valores más altos de mortalidad general de todas las entidades federativas; por el contrario,
los estados con menor mortalidad son Quintana Roo, Baja California Sur y Aguascalientes.
¿A qué se debe este comportamiento?
El Distrito Federal, a pesar de contar con gran infraestructura y servicios médicos tanto
privados como públicos, presenta casi la misma mortalidad que un estado más pobre como
es Guerrero y una mortalidad mayor que estados como Chiapas (5.4), Campeche (5.2) o el
4.7
3.6
4.2
7.1 6.7
6.6
6.5
Tasa de Mortalidad General 2013
Auguas Calientes Qintana Roo Baja Californi Sur Oaxaca
Chihuahua Guerrero Diatrito Federal
Unidad 2/ Pág. 25
Población y Medio Ambiente
Estado de México (4.9). Sin embargo si consideramos la esperanza de vida, en general la
población tiene un mayor número de posibilidades de vivir más años que el resto de las
entidades.
Si comparamos la tasa de mortalidad del año 2013 (5.7), con la de hace 20 años (1993,
tasa de 5.3), la tendencia es a disminuir, gracias al desarrollo de la medicina, los servicios
médicos y las clínicas de atención, por lo que la esperanza de vida ha ido aumentando, como
se mencionó anteriormente.
¿Cuáles son las causas de la mortalidad general?
En la siguiente gráfica se muestran las principales causas de mortalidad general en cinco
entidades: Sonora, Oaxaca, Nuevo León, Chiapas y Jalisco. En ellas, la principal causa de
muerte son las enfermedades del corazón. Mientras que en estados como Chiapas, entre las
9 principales causas de mortalidad esta la desnutrición y en Oaxaca las enfermedades
infecciosas intestinales.
Tanto la desnutrición como las enfermedades infecciosas, son dos de las enfermedades
consideradas indicadores de pobreza, comparado con Oaxaca y Chiapas las otras entidades
presentan menor porcentaje en las enfermedades del corazón. Y, en Jalisco, las
enfermedades del hígado, principalmente relacionadas con el alcohol, tienen un índice muy
alto, comparado con las demás entidades; el caso de las enfermedades perinatales, no se
presenta en Jalisco.
En Oaxaca y Jalisco, la diabetes Mellitus ocupa el segundo lugar de causa de muerte y en el
resto de las entidades es la tercera.
Igualmente, en Oaxaca y Chiapas, la causa de mortalidad provocada por accidentes es muy
alta, a pesar de que todas las entidades analizadas tienen a los accidentes en cuarto lugar.
Unidad 2/ Pág. 26
Población y Medio Ambiente
Figura 4.7 Fuente: INEGI, 2012.
15
00
1
21
,52
5
22
41
1
48
38
72
51
22
08
23
73
26
75
33
51
51
10
16
24
25
83
25
06
29
51
51
10
10
68
11
93
14
40
13
81
25
32
68
9
14
10
10
68
12
73
20
18
45
1
40
2
65
7
36
9
31
4
15
63
16
52
87
1
20
29
18
9
37
7
62
8
15
3
52
6
89
43
6
18
9
16
1
18
0
S O N O R A O A X A C A C H I A P A S N U E V O L E O N J A L I S C O
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL SEGUN ENTIDAD FEDERATIVA AÑO
2012 Enf.Corazòn Tumores Diabetes Mellitus
Accidentes Enf. Cerebrovasculares Enf.Per.Perinatal
En. Hígado Desnutricion Enf.infecciosas Intestinales
Para ahondar en las principales causas de muerte en nuestro país, te invito a visitar la
siguiente página Web y leer el artículo.
México Maxico. (2014). México, principales causas de mortalidad des 1938. [Página
web]. Recuperado el 23 de septiembre de 2014, de
http://www.mexicomaxico.org/Voto/MortalidadCausas.htm
Unidad 2/ Pág. 27
Población y Medio Ambiente
Existen varios factores que afectan a las tasas de mortalidad, por lo general
disminuyéndolas, principalmente en los países subdesarrollados (aquellos que tienen el
producto nacional bruto por persona de bajo a moderado), estos factores son:
Mejora en la alimentación, específicamente una mejor nutrición: aumento en
calidad y cantidad de los alimentos ingeridos.
Mejoras en la atención médica y de salud pública, al incrementar la
asistencia social, los programas de vacunación y de prevención de
enfermedades infecciosas.
Educación para la salud, fomentando la higiene personal y de la comunidad.
Mejoras en los servicios de drenaje y abasto de agua potable.
Sin embargo a pesar de que en el Distrito Federal se presentan algunas de estas
características, que deberían disminuir la mortalidad, la tasa de mortalidad general se
presenta por arriba del promedio nacional y el de otros estados.
Recordemos que la tasa de mortalidad infantil, es el número de muertes de niños
menores de 1 año por cada 1000 nacidos vivos.
Observa el siguiente video donde se explican algunas de las causas de la mortalidd en
los niños menores de un año de vida.
Ceids TV México. 2013. Mortalidad infantil en México. [Archivo de video]. Recuperado el
23 de septiembre de 2014, de https://www.youtube.com/watch?v=E0Az5tC8mmo
Unidad 2/ Pág. 28
Población y Medio Ambiente
Una tasa alta de mortalidad infantil indica insuficiente ingesta de alimentos
(subnutrición), así como una alta incidencia de infecciones gastrointestinales, debido a
la falta de servicios de drenaje, agua potable y servicios de salud.
Para Enero del 2012 algunos países desarrollados presentaban la siguiente tasa de
mortalidad infantil:
Suecia 2.74
Noruega 3.5
Dinamarca 4.19
Australia 4.55
Reino Unido 4.56
Canadá 4.85
Mientras que en algunos países subdesarrollados la mortalidad infantil se presentaba de la
siguiente manera:
Somalia 103.72
Angola 83.53
Sudan del Sur 71.83
Pakistán 61.27
Haití, 52.44
Paraguay 22.24
Guatemala 25.16.
La tasa de mortalidad materna se refiere al número de mujeres que mueren durante el
embarazo y el parto por cada mil nacidos vivos.
Observa el siguiente video donde se explican algunas causas que provocan la mortalidad
materna, sobre todo, bajo un enfoque de desigualdad donde las mujeres no tienen acceso a
una atención adecuada que podría prevenir su muerte.
Unidad 2/ Pág. 29
Población y Medio Ambiente
CIMAC TV. (2012). La mortalidad materna en México. [Archivo de video]. Recuperado el 23l
de septiembre de 2014, de https://www.youtube.com/watch?v=MftJ-BxJXJs
De acuerdo al Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS), la defunción o
mortalidad materna se caracteriza por ocurrir cuando la mujer se encuentra embarazada o
dentro de los 42 días siguientes a la terminación del embarazo. Esto, sin importar cuánto
haya durado el embarazo o del sitio.
Unidad 2/ Pág. 30
Población y Medio Ambiente
Figura 4.8 Fuente: SIANIS, 2008.
Para ahondar en el tema de la mortalidad materna en México, revisa la página del
Observatorio de mortalidad materna en México en la siguiente página:
http://www.omm.org.mx/
Unidad 2/ Pág. 31
Población y Medio Ambiente
¿Cómo se podría disminuir la mortalidad materna? ¿Qué podrías hacer desde tu
formación de trabajor social?
La tasa de mortalidad fetal hace referencia a la muerte del producto de la concepción
antes de su expulsión completa, cualquier que haya sido el tiempo del embarazo. Observa el siguiente video en donde se lleva a cabo una entrevista al médico Joaquín
Gallegos Lara. El médico explica qué es la muerte fetal y cuáles son sus causas principales,
como las maternas (enfermedades, edad de la madre, antecedentes, tabaquismo,
alcoholismo, etc.), fetales y sociales (condiciones como embarazo sola, falta de recursos
económicos, educación).
MVM Televisión. (2013). Muerte Fetal parte 1. [Archivo de video]. Recuperado el 23 de
septiembre de 2014, de https://www.youtube.com/watch?v=DcM1guFeAGc
¿Reconoces la importancia del acceso a servicios de salud adecuados para la
población femenina en edad reproductiva, tanto antes como durante el embarazo?
Unidad 2/ Pág. 32
Población y Medio Ambiente
Movimientos migratorios. Conceptos, tipos de movimiento, (emigración e
inmigración), causas.
Otro de los factores que determina la magnitud y ritmo de crecimiento de la población son
los movimientos migratorios. Los cambios ocasionados por la migración son medidos a
través del registro de lugar de nacimiento, el cual permite identificar a la población residente
y la no nativa de la comunidad.
Las migraciones son desplazamientos de grupos humanos que los alejan de sus residencias
habituales. Existen dos tipos de migraciones o desplazamientos: emigración (salida de
personas de su lugar de origen) e inmigración (entrada de personas a un lugar diferente al
de origen). Las causas de las migraciones son diversas: económicas, sociales, culturales,
políticas y pueden ser internas (dentro del municipio, estado, región, país) o externas (fuera
del país).
Se producen diversos tipos de migración. En México, los desplazamientos más importantes
son las migraciones rural-urbanas, del campo a la ciudad y la migración laboral
internacional. En nuestro país, también se presenta el tránsito de personas que pasan por el
país para llegar a los Estados Unidos.
Antes de conocer las estadísticas de las migraciones, te invito a ver este documental hecho
por Gael García Bernal y Marc Silver, que presenta un contexto de las migraciones en
nuestro país.
SILVER y GARCÍA. (2011). Los invisibles. [Archivo de video. Recuperado el 23 de septiembre
de 2014, de https://www.youtube.com/watch?v=M4oP_M81YpY
Unidad 2/ Pág. 33
Población y Medio Ambiente
En la siguiente gráfica se muestran datos con las entidades que presentan mayor saldo neto
migratorio positivo, es decir, que su población es mayoritariamente de lugares de origen
diferente a donde se encuentran (son inmigrantes), por lo que presentan mayor inmigración
que emigración.
Figura 4.9 Fuente: INEGI, 2010.
En esta gráfica se muestra a aquellas entidades que presentan menor saldo neto migratorio
negativo, esto quiere decir, que están expulsando población, que las personas originarias del
lugar están saliendo hacia otros estados (más emigración que inmigración).
Figura 4.10 Fuente: INEGI, 2010.
251000
92000 57500 56100 55400
0
100000
200000
300000
Estado de Mexico
Quintana Roo Nuevo León Baja California Sur
Queretaro
Entidades con mayor saldo neto migratorio positivo en absolutos.
Serie 1 Serie 2 Serie 3
Distrito Federal Chiapas Gerrero Veracruz Tabasco
Serie 1
Serie 2 -498000 -55300 -54500 -30300 -28700
Serie 3
-498000
-55300 -54500 -30300 -28700
Entidades con mayor saldo neto migratorio absoluto
Unidad 2/ Pág. 34
Población y Medio Ambiente
En el Distrito Federal la tendencia migratoria hasta antes de 1980, era de mayor entrada de
personas de lugares ajenos al Distrito Federal (inmigración), que salida de nativos del lugar
(emigración). Actualmente, la tendencia es de emigración hacia otras entidades federativas,
principalmente hacia Estado de México, el cual recibe población de otras entidades, siendo
así un estado receptor.
El Estado de México es la entidad que más recibe población de otros lugares a nivel nacional.
Entre las entidades expulsoras hacia esta entidad, para el año 2010, encontramos:
Distrito Federal, 382 202 personas
Puebla, 26 087 personas
Veracruz 25 142 personas
Hidalgo, 19 352 personas
Oaxaca, 17 906 personas.
En el contexto de la industrialización del país, extensas tierras de cultivo tuvieron un fuerte
apoyo económico para la producción industrial de alimento, lo que originó que en las áreas
rurales cercanas a los centros industriales aumentara el traslado de personas para trabajar
como mano de obra. El resultado fue una concentración de población en zonas urbanas, así
como zonas rurales despobladas.
Las zonas urbanas amplían su frontera y muchas veces lo hacen sobre tierras que no son
aptas para la vivienda, en otras cambian el uso de suelo forestal o agrícola por el urbano, se
crean asentamiento humanos con pocos o nulos servicios, se concentra el desempleo, etc.
En las zonas rurales se pierde mano de indispensable para la producción de alimentos en
pequeñas tierras. La industrialización del campo y su mecanización provoca el desempleo en
las grandes producciones alimentarias, lo que a su vez favorece la emigración.
Observa el siguiente video donde se muestran algunas consecuencias de los
desplazamientos de personas de las zonas rurales. Las causas son económicas: falta de
apoyo al campo, pobreza, etc.
Unidad 2/ Pág. 35
Población y Medio Ambiente
breadfortheworld. (2011). Permanecer. Migración y pobreza en el México rural. [Archivo de
video]. Recuperado el 23 de septiembre de 2014, de https://www.youtube.com/watch?v=eI-
8hu8iU8k
¿Qué proceso migratorio se presenta en tu comunidad? ¿Tiene alguna
consecuencia en cuestiones económicas, sociales, culturales, políticas?
Unidad 2/ Pág. 36
Población y Medio Ambiente
5. POLÍTICA DE POBLACIÓN EN MÉXICO.
El gobierno mexicano, a través del Consejo Nacional de Población (CONAPO), impulsa una
política de población para vincular las condiciones que presenta la situación demográfica del
país con los planes y programas del desarrollo.
¿De qué nos sirve conocer las políticas poblacionales en nuestro país?
Bien, pues debes saber que el país ha tenido un crecimiento y decrecimiento de la población
en diferentes épocas, como producto circunstancias económicas, sociales y hasta culturales.
Sin embargo, la década de 1970 se caracteriza pro el cambio en el sentido de las estrategias
de crecimiento poblacional en el territorio mexicano.
Esto es, antes de 1970, se promovió el crecimiento poblacional como un apoyo de la fuerza
de trabajo que se requiería para sacar adelante al país. Sin embargo, a partir de esta
década, se consideró el incremento de la población como un problema para el desarrollo
económico y social, por lo que se buscó frenarlo mediante el control de la natalidad y del
control familiar.
En 1974 se promulgó la Ley General de Población y en 1975 se creó el consejo Nacional de
Población (CONAPO), quien se encargaría de la regulación poblacional mediante diversas
estrategias gubernamentales.
De este modo, cada sexenio se elabora e instrumenta un Programa, y el actual fue
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2014. Puedes revisarlo en
este vínculo:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5343066&fecha=30/04/2014
Por el impacto que tiene esta orientación de política pública en la demografía del país es
necesario estudiarla y, en lo que proceda, aplicarla críticamente y constructivamente.
Se inicia con una declaración de:
Objetivo del tema
Reconocer el impacto de las diferentes políticas de población en nuestro país, a través de
las políticas que se han implementado, tanto para fomentar o limitar el crecimiento
poblacional, con el fin de que se establezcan intervenciones acordes a ellas.
Unidad 2/ Pág. 37
Población y Medio Ambiente
“PRINCIPIOS Y VALORES DE LA POLÍTICA DE POBLACIÓN”
Los principios y valores son indispensables en la formulación de las políticas públicas. La
política de población tiene una naturaleza claramente transversal, pues todas las acciones
en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, y obviamente, el
demográfico, repercuten de una manera directa o indirecta en ella. Por ello, el Programa
Nacional de Población 2014-2018 busca que la acción gubernamental potencialice las
capacidades individuales y sociales, para lo cual, desde su conceptualización, adoptó
y propuso fomentar los siguientes principios y valores:
La principal fortaleza de la política de población reside en la coordinación
interinstitucional. Lejos de entender a los fenómenos demográficos en forma aislada, el
Programa plantea una política de población articulada con las acciones públicas en los
campos del desarrollo socio-económico, la integración del territorio, el combate a la
pobreza y la desigualdad, la inversión en el desarrollo humano de las personas, y
la protección del medio ambiente. El Consejo Nacional de Población (CONAPO) brinda el
marco institucional para la formación de consensos y la articulación de las acciones del
Gobierno de la República que demanda la regulación de los fenómenos demográficos.
La política de población, asimismo, ha buscado promover la atención de los fenómenos
demográficos desde el punto de vista territorial. El federalismo en población se propone,
por lo tanto, impulsar una distribución apropiada de las responsabilidades entre los
distintos niveles de gobierno en el marco de relaciones de cooperación y mutua asistencia
entre los mismos.
Un principio central en la arquitectura institucional de la política de población es
la rendición de cuentas. La exposición de la gestión gubernamental al escrutinio público
no sólo es una condición para el ejercicio transparente de la función de gobierno, sino
también una fuente de legitimidad y respaldo para las acciones en población. La rendición
de cuentas, para el CONAPO, tiene dos facetas:
En el ámbito de la planeación, el Consejo tiene la responsabilidad de actuar como
instancia supervisora de las acciones de las dependencias federales con repercusiones
demográficas. Con ello se asegura que las acciones públicas federales se adecúen a los
objetivos establecidos por la política de población. El Consejo, además, tiene la
responsabilidad de rendir cuentas a la sociedad sobre la marcha de la política y
los programas de población. Con ello se garantiza una mayor transparencia de la gestión
pública y se estimula la participación social informada y responsable de la ciudadanía en
los asuntos públicos.
Además de estos principios que se desprenden del marco legal e institucional, la política
de población reconoce un conjunto de valores que orientan su actuación. En primer lugar,
forma parte integral de los esfuerzos públicos para asegurar el bienestar social e
individual. Los esfuerzos de la política de población se han orientado, desde siempre, a
Unidad 2/ Pág. 38
Población y Medio Ambiente
asegurar que las tendencias demográficas estén alineadas con las expectativas de
desarrollo social y económico. Pero, para que el cambio demográfico se convierta en
una palanca del desarrollo, es necesario que las decisiones de los individuos relativas a la
movilidad, la fecundidad, la atención de la salud y la formación de hogares estén fincadas
en un marco institucional queproteja la libertad y la autonomía de las personas. El
desarrollo humano puede concebirse como una expansión continua de las libertades
fundamentales en las esferas económica, social y cultural. La política de población
contribuye de manera relevante y significativa a ese propósito al ampliar las capacidades
y las oportunidades de los hombres y mujeres en los ámbitos de relevancia demográfica.
Los derechos individuales y sociales garantizados por la Constitución constituyen, en
segundo lugar, obligaciones para las instituciones públicas y referentes éticos ineludibles
para la política de población. El derecho a tomar decisiones libres, informadas y
responsables es una condición fundamental para que los ciudadanos construyan proyectos
de vida en conformidad con sus aspiraciones. El desarrollo sustentable y el bienestar de
las personas, en última instancia, reflejan las oportunidades que una sociedad brinda a
sus ciudadanos para definir y alcanzar sus ideales. En este sentido, el conapo tiene la
responsabilidad de asegurar que las instancias responsables de los programas de
población se conduzcan con apego a los derechos y garantías contempladas en la
Constitución y en la Ley General de Población.”
Posteriormente se explicita el contenido del Programa, organizado de la siguiente forma:
MARCO NORMATIVO
CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO
CAPÍTULO II. ALINEACIÓN A LAS METAS NACIONALES
CAPÍTULO III. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
CAPÍTULO IV. INDICADORES
Entre las afirmaciones que se presentan en el Programa se inicia diciendo que “México
se ubica en una etapa avanzada de la transición demográfica” y la explica a partir de:
“La desaceleración del crecimiento de la población es una tendencia firmemente
establecida que obedece a la caída de las tasas de fecundidad y al saldo neto migratorio
negativo. En México, se estima que nacieron 2.25 millones de personas y fallecieron
cerca de 673 mil en 2013. Esto implica un incremento anual de 1.57 millones de
personas y una tasa anual de crecimiento natural de 1.33 por ciento. La tasa de
crecimiento total será de 1.13 por ciento (véase gráfica 1). Las estimaciones indican que
el ritmo de crecimiento continuará disminuyendo.”
Como parte de esta materia que estudiamos tendremos que leer el Programa y sacar
algunas conclusiones sobre:
La tendencia real de la demografía en el país.
Unidad 2/ Pág. 39
Población y Medio Ambiente
Los objetivos de la política pública en materia demográfica.
Los aspectos sociales, culturales y económicos que inciden en el
comportamiento demográfico y las propuestas que se hacen para alcanzar los
objetivos.
Hurgar en el Programa Nacional la tendencia teórica que lo sustenta, a partir de
los teóricos y sus ideologías estudiados.
¿Qué impacto ha tenido la actual política poblacional en tu comunidad? ¿Reconoces sus postulados en alguna ley o programa que se lleve a cabo en tu municipio o
estado?
Resumen
El siglo XX se caracteriza por una dinámica poblacional de notable crecimiento y decremento
debido a circunstancias tanta social, económica y política, tales como el periodo
revolucionario y la implementación de políticas poblacionistas y de control poblacional.
En el siglo XX se presentó una marcada transición demográfica, década de los treinta hasta
los setenta con un aumento de la población a través de una baja mortalidad y un alza
significativa en la natalidad. A partir de la década de los sesenta se presentó una
disminución en la tasa de fecundidad, lo que se tradujo en una desaceleración del
crecimiento demográfico.
La migración ha sido un fenómeno trascendental en la historia demográfica de nuestro país a
partir de 1970. Las condiciones económicas y sociales en el contexto del impulso a la
industrialización del país y un menos apoyo a las actividades agrícolas a baja escala, dejaron
como resultado una intensa ola migratoria hacia los Estados Unidos.
Es importante que no solo leas este documento, sino que busques
aprender más revisando las fuentes de información obligatorias y complementarias.
Unidad 2/ Pág. 40
Población y Medio Ambiente
Glosario
Crecimiento cero
En términos demográficos, se refiere a la situación en que la población de cierto lugar tiene
una dinámica constante en un periodo determinado. Es decir, donde las tasas de natalidad y
de mortalidad son muy similares. Es común ver este comportamiento en países
desarrollados.
Demografía
Es la ciencia que se encarga del estudio de la dinámica de la poblaciómn, tanto en su
estructura, evolución y características generales. Se apoya de datos estadísticos.
Esperanza de vida
Es el promedio de años que vive una población en un tiempo y lugar determinado.
Usualmente se divide en mujeres y hombres. Las causas de su comportamiento son
diversas, algunas de ellas tienen que ver con la salud y con las condiciones sociales,
económicas y políticas de los lugares.
Estadísticas demográficas
Comprende la recolección, presentación y análisis de información numérica y datos
estadísticos relacionados con la población. Incluye datos desde el nacimiento hasta la
muerte de la población. Los datos estadísticos se organizan en unidades territoriales, sean
estas municipios, estados, naciones y regiones del mundo.
Fecundidad
Es el potencial reproductivo de un organismo. Como concepto demográfico, se refiere al
número de hijos que tiene una población. Su estudio incluye el análisis de su crecimiento o
decrecimiento.
Migración
Se refiere a los desplazamientos poblacionales en un periodo y lugar determinados. Incluye
los desplazamientos de salida (emigración) y de entrada (inmigración).
Mortalidad
El concepto demográfico hace referencia al número de personas que mueren en un lugar en
un periodo determinado, esto en función del total de la población.
Natalidad
Como concepto demográfico se refiere al número de personas que nacen en un lugar en un
tiempo o periodo determinado, esto en relación al número total de la población.
Pirámide poblacional
Es un gráfico elaborado con base en barras, cuya altura depende de la cantidad que
represente en cuanto a sexo y edad de la población. Usualmente se representa a la
población masculina a la izquierda y la femenina a la derecha.
Política poblacional
Conjunto de estrategias que se proponen implementar con el objetivo de regir la dinámica
de la población. Estas políticas son de orden internacional como nacional.
Unidad 2/ Pág. 41
Población y Medio Ambiente
Fuentes de información
breadfortheworld (2011). Permanecer. Migración y pobreza en el México rural.
[Archivo de video]. Recuperado el 23 de septiembre de 2014, de
https://www.youtube.com/watch?v=eI-8hu8iU8k
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