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RAPPORT ANNUEL 2017 Une profession et une association EN MODE ÉVOLUTION

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R a p p o R t a n n u e l 2 0 1 7

Une profession et une association

EN MODE ÉVOLUTION

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2ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Le Rapport annuel 2017 est une production ADMQ, Communications.

Responsable Pierre Trahan, conseiller aux communications

Rédaction Marc Laflamme, directeur généralMarc-André Pâlin, directeur général adjointMaryse Béland, conseillère services aux membres et développementPierre Trahan, conseiller aux communications

Graphisme Curcuma design graphique

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3 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

TABLE DES MATIÈRES Mission, vision, valeurs 4

Ce qu’est l’ADMQ 5

Profil des membres 6

Organigramme 7

Permanence de l’ADMQ 8

Message du président 10

Message du directeur général 11

GouvernanceConseil d’administration 12Comité de direction 13Conseils de zone 14Conférences de zone 14assemblée des membres 14parmi les actions menées à terme en 2017 15Certaines actions sont en cours de réalisation 16

Comités internesComité de développement de la formation et de ressources aux membres (CDFRM) 17Comité congrès 2017 17

Programme de formation et de perfectionnementprogramme de cours en ligne 18programme d’activités de perfectionnement 19

Services aux membresprotection et accompagnement aux membres 20une conférence sur la santé mentale 20assurances 21

Communication et informationpublications 22Communication et information 24Médias sociaux 25Rapport annuel 25Site Internet 25

Congrès annuel 2017 26

Activités de représentation 2017 28

Colloques de zone 2017 29

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4ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Depuis 78 ans, l’Association des directeurs municipaux du Québec est la source de référence et

d’accompagnement des directeurs généraux et secrétaires-trésoriers du Québec. L’ADMQ rassemble

plus de 1 100 membres répartis dans quelque 850 municipalités locales, MRC, communautés métro-

politaines, agglomérations et régies intermunicipales de toutes les régions du Québec. Elle a pour

mission d’accompagner ses membres dans le développement de leurs compétences professionnelles

et de les soutenir dans l’amélioration de leurs pratiques de travail, tout en contribuant activement

à l’évolution de la vie municipale.

MISSIONLa mission de l’Association des directeurs municipaux du Québec se résume comme suit:

• Accompagner ses membres dans le développement de leurs compétences professionnelles.

• Soutenir ses membres dans l’amélioration de leurs pratiques de travail par une offre de service continue.

• Contribuer à l’évolution de la vie municipale par une présence active, significative et représentative auprès du gouvernement et des instances municipales.

VISIONÊtre reconnue, par les autorités municipales et gouvernementales, commeLA source de référence du fait de l’excellence et de l’expertise des professionnels de la gestion municipale que sont les membres de l’ADMQ.

VALEURSRespect des différences

Intégrité professionnelle

Polyvalence et créativité

Engagement envers la communauté

À PROPOS DE L’ADMQ

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5 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

L’ADMQ sert l’humainL’Association des directeurs municipaux du Québec, c’est d’abord et avant tout un regroupement de personnes qui se consacrent au mieux-être de différentes communautés.

L’ADMQ favorise le soutienL’Association est une alliée stratégique qui rend disponible une panoplie d’outils, de services etde relations pouvant contribuer à l’excellence du travail de ses membres.

L’ADMQ développe les connaissancesPionnière de la formation en ligne, grâce à son programme menant au titre de Directeur municipalagréé (DMA), l’ADMQ forme la relève et ses membres afin qu’ils contribuent de manière optimale à l’efficience des administrations municipales.

L’ADMQ assure l’avenirPar sa veille stratégique et son analyse, l’Association est en mesure d’anticiper les tendances et les orientations du monde municipal.

L’ADMQ stimule l’excellencePar sa recherche constante des meilleures pratiques de travail liées à l’administration municipale, l’Association offre à l’ensemble de ses membres des formations de haut niveau.

L’ADMQ accroît le rayonnementGrâce à sa présence au sein de différents comités et groupes d’influence, l’ADMQ devient lameilleure ambassadrice des intérêts professionnels du directeur général.

CE QU’EST L’ADMQ

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6ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

PROFIL DES MEMBRESFONCTIONS, POPULATION ET GESTIONEn 2017, l’ADMQ comptait 1 134 membres provenant de plus de 850 municipalités répartis dans 17 zones, lesquelles couvrent l’ensemble du territoire québécois. Quatre-vingt-quinze pour cent d’entreeux proviennent de municipalités locales.

Concernant la fonction, 77 % des membres occupent le poste de directeur général ou de secrétaire-trésorier, ou encore cumulent les deux responsabilités, alors que 15 % œuvrent comme adjoints.

Les membres se répartissent de la façon suivante : 42 % travaillent dans des municipalités de moins de1 000 habitants; 27 % dans des municipalités comptant entre 1 001 et 2 000 habitants; 22 % dans desmunicipalités où on retrouve entre 2 001 et 5 000 habitants; alors que 4 % seulement exercent leurmétier dans une municipalité de 5 000 habitants et plus. Finalement, 5 % des membres travaillent au sein d’une MRC, communauté métropolitaine, agglomération ou régie intermunicipale.

Enfin, 39 % des membres ont entre une et cinq personnes sous leur responsabilité; 27 % en ont entresix et dix; et 25 % dirigent une équipe de plus de 11 personnes.

Il importe aussi de souligner que la répartition des membres de l’ADMQ selon le sexe nous apprend que72 % sont des femmes et 28 % des hommes.

1 134 MEMBRES95 % MUNICIPALITÉS LOCALES

Femme 820 72 %

Homme 314 28 %

SCOLARITÉ COMPLÉTÉE Primaire 1 0 %

Secondaire 255 22 %

Collégial 398 35 %

Universitaire 422 37 %

N/D 60 5  %

30 ans et moins 10 1 %

31 à 45 ans 195 22 %

46 à 60 ans 479 42 %

61 ans et plus 133 12 %

N/D 317 28  %

ÂGERÉPARTITION

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7 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Comitéde direction

Conférence des zones

Direction générale

Aide aux membres(ressources)

Secrétariat Finances FormationDéveloppement

des affaires

Congrès

Communications

Conseils de zone

GOUVERNANCE

INTENDANCE

Comités internes

Groupes de travail

Représentations

Conseil d’administration

Assemblée générale des membres

STRUCTURE ORGANISATIONNELLE

ORGANIGRAMME

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8ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

La permanence de l’ADMQ est composée d’une équipe diversifiée et polyvalente alliant l’expérience en gestion municipale et la passion. Les membres de l’équipe sont fiers de vous représenter et de travailler au développement d’outils d’accompagnement pour faciliter votre quotidien.

PERMANENCE DE L’ADMQ

Marc LaflammeDirecteur généralGestionnaire de l’administration de l’Association, Marc planifie, organise, dirige et contrôle les activités. Il est responsable de la gestion des opérations ainsi que de la gestion des ressources humaines, financières et matérielles. Avec le conseil d’administration, il établit les objectifs annuelsde l’organisation et en contrôle la réalisation. Il développe et entretient les relations avec les différents partenaires du milieu municipal et assure une représentation de l’Association auprès de ceux-ci et des autorités gouvernementales

Marc-André PâlinDirecteur général adjointAssurant la direction générale adjointe, Marc-André collabore à la gestion des opérations, des ressources humaines, financières et matérielles de l’Association. Il agit, également, à titre de secrétaire du conseil d’administration, de responsable de l’organisation du congrès annuel, ainsi quedes groupes de travail et d’analyse des différents projets de lois et de règlements, dont il coordonneles travaux. Finalement, il assure, en collaboration avec le directeur général, une représentation del’Association et entretient les relations avec les différents partenaires.

Maryse BélandConseillère service aux membres et développementMaryse offre un soutien direct aux membres en plus de développer des outils et de gérer les dossiersdes membres vivant des problèmes professionnels. Elle est également responsable des opérationslogistiques du secteur du perfectionnement. Elle planifie et coordonne les activités de perfection-nement de l’ADMQ et veille à l’organisation logistique des activités. Elle encadre également lesconcepteurs et les formateurs.

Pierre Trahan Conseiller aux communicationsRédacteur en chef du magazine Scribe, il rédige et assume la responsabilité des diverses publications(bulletin juridique Mini-Scribe, bulletin en ligne Membres en direct et autres infolettres), en plus descommunications internes et externes de l’Association. Il conçoit le plan de communication et meten œuvre des stratégies de promotion pour les différents services offerts par l’ADMQ, assure la miseà jour du site Internet, de l’intranet des membres et des réseaux sociaux, répond aux questions desmédias et protège l’image de l’Association.

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9 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Nathalie MartineauConseillère au développement des affaires et aux événementsNathalie travaille à la recherche de partenaires d’affaires ayant des services à offrir aux municipalitéset à l’ADMQ. Elle participe au développement de nouveaux produits de visibilité et à la recherche departenaires pour la formation de l’Association. De plus, elle assume la responsabilité de l’organisa-tion du Salon des Partenaires, qui se tient dans le cadre du congrès.

Hélène RaultAgente à la formationHélène a la responsabilité des opérations de présentation, de logistique et de suivi du secteur de laformation en ligne. Elle organise la promotion du programme et s’assure du bon déroulement duparcours de formation de chaque apprenant. Elle s’occupe également d’accueillir les nouveauxmembres au sein de l’Association.

Francine BérubéAgente à la comptabilité et à la vérificationFrancine détient la responsabilité de la trésorerie, conformément aux politiques en vigueur, et assistela direction dans la gestion des ressources financières et matérielles. De plus, elle maintient descommunications avec le trésorier sur l’évolution et le suivi du budget.

Joannie DallaireSecrétaire réceptionniste (septembre à décembre 2017)Joannie accueille les visiteurs et reçoit puis achemine les appels téléphoniques. Elle répond aux divers besoins d’ordre administratif de l’Association et appuie les membres de l’équipe sur le plandu secrétariat. Elle effectue également le classement tout en répondant aux interrogations administratives des membres.

Élyane Huot (pas de photo)Secrétaire réceptionniste a remplacé Joannie durant son congé de maternité d’octobre 2016 à septembre 2017.

Guy CharlandConseiller spécial au programme de formationGuy a le mandat de développer les cours du programme de formation en ligne. En collaboration avecdes professionnels, il conçoit les cours et élabore les exercices, travaux et examens, tout en s’assu-rant du suivi pédagogique du programme.

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1 0ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

En regardant dans le rétroviseur, cette affirmation a des allures de pléonasme. Bien plus qu’uneévolution, les changements législatifs adoptés au cours de l’année 2017 ont radicalement changéle visage de gouvernance des municipalités. L’adoption, le 15 juin 2017, du PL122 confirmant ainsi la mise en œuvre de la gouvernance de proximité, marquait, à n’en point douter, une étape marquantede l’histoire municipale au Québec. Si les villes deviennent ainsi plus autonomes, face au gouverne-

ment, elles héritent en retour de plus grandes responsabilités envers leurs citoyens, envers leurs collectivités. Or, qui dit changement à la gouvernance municipale dit aussi modification majeure à la triple fonction de directeur général et secrétaire-trésorier. Depuis, la vie des membres de l’ADMQ est en mode adaptation accélérée.

Pour accompagner ses membres, l’ADMQ a développé une activité de perfectionnement, les impacts de l’adoption du pl122 sur le travail du directeur général et secrétaire-trésorier, qui sera offerte dans toutes les zones à compter de janvier 2018.

Pour faire face aux nouvelles réalités auxquelles sont confrontés le monde municipal et les membres de l’ADMQ, l’Associations’est dotée d’une Planification stratégique couvrant les années 2017 à 2020. Ce document vise notamment à mettre en placedes mesures pour valoriser la profession, à promouvoir de saines pratiques de gestion municipale, à procéder à l’analyse du programme de formation en ligne, à optimiser le modèle de gouvernance pour le rendre plus efficace et à favoriser le renforce-ment de l’appartenance et l’implication des membres.

Au cours de 2017, nous avons notamment procédé à une révision des règles d’obtention de la certification de Directeur municipalagréé (DMA), révoqué l’obligation de formation pour les nouveaux membres et consenti des réductions sur les coûts d’inscriptionà certaines activités de perfectionnement offertes à l’automne. Le tout afin d’augmenter l’attractivité des cours et de sensibiliserdavantage les membres aux bienfaits de la formation continue.

Trois lettres qui en disent long

Je ne peux passer sous silence, ce qui, à mon humble avis, m’apparaît comme le fait marquant de l’ADMQ en 2017 : la remise decertificats de Directeur municipal agréé (DMA) à la première cohorte de 13 membres de l’ADMQ, lors du Dîner des membres duCongrès 2017. Au moment de cette remise, j’ai ressenti, à titre de président, une grande fierté de voir ces premiers membres àavoir complété les six cours de certification permettant l’obtention du titre de DMA. Il fallait voir la fierté sur le visage de ces « nouveaux diplômés » pour comprendre le sentiment d’accomplissement qui les habitait alors.

Ces trois petites lettres, qu’ils ajoutent depuis à leur signature professionnelle, soulignent non seulement le professionnalismede la triple fonction, mais constitue également une reconnaissance de leurs compétences. Trois petites lettres qui en disentlong pour chacun d’entre eux et elles, tout autant que pour la valorisation de la profession et l’engagement de l’Association àproposer des outils afin que ses membres soient parmi les meilleurs. En tout temps. Encore et toujours.

Charles Ricardprésident

MESSAGE DU PRÉSIDENT

Une profession et une association en mode évolution

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1 1 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Chers membres, directeurs et directrices générales,

Entendons-nous pour dire que l’année 2017 a apporté beaucoup de changements dans le monde municipal. L’adoption du PL122 sur la gouvernance de proximité, loi dont l’impact sur les adminis-trations municipales est encore à comprendre et à venir, en est la pierre angulaire. Dans la foulée,le gouvernement a adopté plusieurs politiques et règlements d’applications sur diverses dispositionsdécoulant du PL122. Et ce n’est pas terminé. Avec ces politiques et règlements, les administrationsmunicipales vont pouvoir comprendre et utiliser les nouveaux pouvoirs et devoirs acquis par la loisur la gouvernance de proximité. Nul besoin de vous le préciser, une bonne partie du travail de lapermanence, en 2017, a porté sur l’analyse et la préparation d’une activité de perfectionnementconcernant le PL122. Nous avons pris la décision, après consultation des membres, de repousser la

diffusion de la formation au début 2018 afin de pouvoir y intégrer les meilleures interprétations et les modifications annoncéespar le PL155 qui va aussi en modifier certaines dispositions. Nous sommes fiers du travail accompli et du produit final.

En plus des actions découlant du PL122, l’équipe a livré deux activités principales de perfectionnement en cours d’année : DG locaux et de MRC : rôles et collaborations et les élections municipales : oui, mais en pratique? Ces deux activités ont permisà beaucoup d’entre vous d’apprendre et d’approfondir leurs connaissances. L’ADMQ a également offert des rabais aux partici-pants des activités WEB et en salle du mois de septembre. La participation nombreuse a démontré que l’objectif d’augmenterl’acquisition de connaissances a été atteint ce qui répond aux orientations du conseil d’administration.

Les modifications au cadre d’obtention du titre DMA du programme de formation en ligne adopté en 2016 donnant accès au titre après la réussite des six cours jumelés à la fin de l’obligation de formation ont eu un vif succès. Le taux de participation aaugmenté et, dans ce cas également, cette participation accrue à la formation et au perfectionnement est en phase avec lesorientations des dirigeants et administrateurs.

Les actions de collaboration et de représentations sont de plus en plus nombreuses et productives. En 2017, la direction généralea répondu positivement à plus de cinquante invitations, du jamais vu, à participer à divers groupes de travail et comités d’étudeprovenant de différents ministères et de la FQM. Il est intéressant de constater que l’ADMQ, ses membres et l’apport positif deson expertise sont de plus en plus (re)connus par les fonctionnaires d’un nombre croissant de ministères. À cela, s’ajoutent lesactions de représentations politiques habituelles des dirigeants et de la direction.

Plusieurs actions ont été réalisées dans le cadre de la planification stratégique 2017-2020. À titre d’exemple, mentionnons larévision du cadre d’obtention du titre DMA, le début des travaux sur la rédaction (de concert avec la FQM) d’une charte du DG quidéterminera le profil général, professionnel et personnel des candidats à la fonction de DG, la révision du cadre de gouvernancede l’ADMQ.

Pour 2018, en plus de la finalisation des actions de 2017, les actions suivantes seront mises en marche : la rédaction d’un guidesur les saines pratiques de gestion municipale - de l’aspect politique jusqu’à la livraison des services -, offrir aux membres un outil d’évaluation individuelle et privée de leur santé globale, physique et morale, augmenter les occasions de réseautageprofessionnel des membres lors des activités de zones.

Je termine en vous disant que je suis fier du travail accompli par l’équipe de la permanence et toujours enthousiaste à travaillerà l’amélioration des services offerts aux membres.

Marc LaflammeDirecteur général

MESSAGE DU DIRECTEUR GÉNÉRAL

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1 2ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Le conseil d’administration est composé des dix-sept administrateurs de zone ainsi que du président, de la vice-présidente et de la trésorière.

Le conseil a entre autres les pouvoirs de préparer, mettre à jour et réviser la planification stratégique et le pland’action découlant des orientations de l’Association, d’adopter les politiques relatives aux membres et à la gestionadministrative, de mettre en place des cadres budgétaires et des pratiques de gestion, en plus d’approuver et d’adop-ter les états financiers. Le conseil d’administration a également le devoir de recevoir les décisions de l’assembléedes membres et d’en assurer le suivi, de même que d’effectuer une reddition de comptes lors de celle-ci.

Rangée arrière, de gauche à droite : Suzy Côté, Julie Martin, Lynda Gaudet, Mathieu Rouleau, Gratien Ouellet, Hubert Poirier, Marco Langlois, Brigitte Vachon, Mario Boyer et Yves Desmarais

Rangée avant, de gauche à droite : Sonia Tremblay, Sophie Antaya*, Martine Bernier, Charles Ricard*, Yvette Boulay, Nathalie Vallée, Marie-Hélène Boily* et Nicole Mathieu

Absents : Jean-Pierre Cayer et Rick Tanguay

* Comité de direction

GOUVERNANCE

CONSEIL D’ADMINISTRATION 2017

La gouvernance de l’ADMQ garantit transparence, démocratie et représentativitépour l’ensemble de ses membres. Chaque instance est investie d’un rôle bien précis, comme décrit ci-après.

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1 3 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

COMITÉ DE DIRECTIONLe comité de direction est une instance dont les pouvoirs sont délégués par le conseil d’administration. Il est composé de Charles Ricard, président, de Sophie Antaya, vice-présidente et de Marie-Hélène Boily, trésorière. Ils sont accompagnés du directeur général Marc Laflamme.

Il doit, entre autres, superviser la préparation, la mise à jour et la révision de la planification stratégique, et étudierles avis et recommandations des conseils de zone en lien avec l’offre de services aux membres, les modificationsaux règlements et politiques concernant les membres et les mandats reçus du conseil d’administration. De plus,il est chargé d’analyser toute question d’intérêt ou encore soumis par le conseil, en plus d’orienter les actions de ladirection générale et de la permanence.

CONSEIL DE ZONELes membres de l’Association sont répartis dans 17 zones couvrant toutes les régions du Québec. Celles-ci consti-tuent la base de l’organisation politique de l’Association. Chaque conseil de zone est formé d’un administrateur,auquel se joint un conseiller pour chaque MRC ou regroupement de MRC de ladite zone. Les conseillers sont tousélus par les membres de la zone, par l’entremise d’un scrutin électronique tenu dans leur MRC respective.

Le conseil de zone doit identifier les attentes des membres de son territoire, prendre part à la détermination desorientations stratégiques ainsi qu’au plan d’action issu de ces dernières.

Le conseil de zone a également, comme responsabilités, l’organisation du colloque annuel et l’étude de toute question relative à l’offre de services aux membres.

Il représente la porte d’entrée qui permet d’impliquer les membres à l’Association.

Voir l’annexe pour la composition de chaque conseil de zone en 2017 ou cliquez ici pour télécharger le fichier.

Zone 2Outaouais

Zone 3Laurentides

Zone 8Estrie

Beauce-Côte-sudLotbinière-Appalaches

Sud-Ouest-du-Québec Montérégie-EstZone 5

Zone 6

Zone 15Capitale-

Nationale

Zone 16Mauricie

Zone 4Lanaudière

Zone 9Zone 10

Zone 11Bas-Saint-Laurent-

Ouest

Zone 12Bas-Saint-Laurent

Zone 13Gaspésie-Les Îles

Zone 17Côte-Nord

Zone 14Saguenay

Lac-Saint-Jean

Zone 7Centre-du-Québec

Zone 1Abitibi-Témiscamingue-

Nord du Québec

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1 4ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

CONFÉRENCE DES ZONESLa conférence des zones rassemble les membres de tous les conseils de zone, sous la direction du président del’Association. Elle se réunit une fois par année, à l’occasion du congrès annuel.

Son mandat est de faire le point sur la planification stratégique de l’Association ainsi que sur tout règlement oupolitique, dans la mesure où il y a de possibles répercussions sur les membres. Elle doit également étudier touteproposition émanant d’un conseil de zone transmise pour l’assemblée générale annuelle.

ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DES MEMBRESL’assemblée générale annuelle (AGA) des membres est la plus haute instance de l’Association, puisqu’elle réunittous les membres actifs de l’Association. Elle prend acte du rapport des activités, des états financiers et de laplanification stratégique. Elle ratifie le Règlement général et les modifications qui y sont apportées, et est saisiede toute proposition provenant d’un conseil de zone. La tenue de l’AGA est obligatoire. Celle de 2017 s’est tenuele 16 juin 2017 au Centre des congrès du Québec, dans le cadre du Congrès annuel de l’ADMQ.

l’an 1 De la planIFICatIon StRatéGIque 2017-2021

RAPPORT D’ACTIVITÉSL’année 2017 fut la première année de la Planification stratégique actuelle de l’ADMQ. Cette nouvelle planificationfortement teintée de la volonté de bonifier les services aux membres et de s’assurer de bien répondre aux attenteset aux besoins des quelque 1 140 membres de l’ADMQ. Plusieurs actions ont été initiées, dont plusieurs ont étémenées à terme.

Comité de suivi de la planification stratégique

Pour s’assurer de la progression des travaux, un groupe de suivi de la planification stratégique a été formé. Il estcomposé de membres actifs, d’un membre de la direction et de la permanence. Le groupe se réunit quatre foispar année pour évaluer les travaux et suggérer, au besoin, au conseil d’administration, une mise à jour des actionsprévues.

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1 5 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

PARMI LES ACTIONS MENÉES À TERME EN 2017SIGNALONS:

La révision du cadre d’obtention du titre DMALe nombre de cours requis pour l’obtention du titre de directeur municipal agréé a été revu en fonctiondes connaissances de base requises pour pouvoir assumer la fonction. En date du 31 décembre 2017, 37 membres étaient détenteurs du titre, soit 24 de plus depuis la remise des premiers certificats DMAen juin 2017.

La révision du programme de formation en ligneL’obligation de formation a été remplacée par une démarche de sensibilisation à la nécessité d’acquérirles connaissances requises pour bien assumer la fonction. La stratégie donne des résultats, car, depuisle 1er janvier 2017, nous avons observé une forte augmentation du nombre d’apprenants actif dans le programme.

Mise en place d’un programme d’aide financière pour la tenue d’activité de réseautage dans les zones

Ce programme n’ayant pas eu l’impact escompté, il sera en révision en 2018.

Élaboration d’un plan de réduction des coûts d’inscriptionTrois actions promotionnelles ont été offertes en 2017 afin de générer une participation plus importantedes membres aux activités de perfectionnement. Considérant son succès, cette orientation va demeureret sera en évolution en fonction des opportunités et des expériences.

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1 6ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

CERTAINES ACTIONS SONT EN COURS DE RÉALISATIONL’élaboration d’une charte du directeur général

Cette charte devrait définir la fonction et les aptitudes personnelles et professionnelles qu’un directeurgénéral devrait avoir ou acquérir.

Révisions des politiques de gestion et du cadre de gouvernance de l’ADMQCes révisions visent à s’assurer que le cadre de gouvernance de l’ADMQ répond à l’évolution des actionsde l’association mises de l’avant pour répondre aux attentes et besoins des membres.

Favoriser le sentiment d’appartenance des membresLa permanence et les administrateurs estiment que le sentiment d’appartenance passe par une meilleureréponse aux besoins et attentes et une bonification des services personnels aux membres. La permanenceest à finaliser l’ajout des services suivants:

Soutien aux nouveaux membresà l’identification des niveaux de connaissances dans les trois volets de la fonction : greffe, trésorerie et direction générale. Chaque nouveau membre sera invité à remplir un questionnaire sur les notions de baseet recevra, à la lumière des résultats, une suggestion de formation adaptée.

Mandat externe accordé à une ressource dédiée uniquement à l’évaluation des besoins d’activité de perfectionnement Cette ressource à temps partiel suivra les demandes, les activités législatives et règlementaires de façonassidue. L’objectif est d’améliorer la gamme de produits de perfectionnement offerte aux membres.

Soutien et accompagnement personnalisé aux nouveaux membres Pour assurer ce service, une ressource sera totalement dédiée à la tâche de communiquer avec les nouveaux membres pour les accompagner dans les premières années de fonction du poste. Ce soutienpermettra de guider les nouveaux membres dans les dédales des nombreuses tâches à assumer, d’identi-fier et de confectionner les outils et modèles requis pour l’exécution des tâches. Ce service répond directement à une demande fortement exprimée dans le sondage de juin 2017, indiquant un besoin de soutien auprès des nouveaux membres (0-3 ans).

Outil personnel d’évaluation de la santé globaleL’ADMQ, grâce à un partenariat exclusif avec la firme Morneau-Shepell, va offrir aux membres un outilconfidentiel permettant, sous forme de questionnaire, d’autoévaluer leur santé globale, physique et mentale.Chaque membre aura un accès illimité et protégé à son dossier personnel ce qui lui permettra de suivrel’évolution de sa santé et, au besoin, de prendre des décisions visant à l’améliorer. Élaboré dans les derniersmois de 2017, cet outil sera accessible aux membres pour trois ans, à compter du printemps 2018.

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1 7 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

COMITÉS INTERNES 2017Les comités internes de l’Association sont une structure consultative importante qui relève du conseil d’administration. Ils ontpour mandat d’analyser et d’approfondir certains enjeux issus de la veille stratégique ou de questions du conseil, et de recom-mander des solutions ou des orientations, en plus de rédiger des recommandations ou des avis.

Il existe trois comités permanents au sein de l’organisation soit : le comité de développement de la formation et des ressourcesaux membres, le comité de suivi de la planification stratégique et le comité congrès. Pour les autres activités de l’Associationqui se doivent d’avoir une consultation comme pour l’analyse des différents projets de loi et de règlement, des groupes de travailponctuels sont maintenant formés. Ces groupes sont constitués de membres intéressés par le sujet et ayant des expériencesou un savoir en lien avec l’analyse effectuée. Les travaux de ces groupes de travail permettent la rédaction d’un rapport d’analyseservant aux représentations et aux interventions de l’Association.

Comité de développement de la formation et des ressources aux membres (CDFRM) Au cours de l’année 2017, le comité s’est réuni à quatre reprises et ces rencontres ont permis d’émettre différentes recomman-dations, entre autres, sur les sujets suivants:

• le mentorat pour le programme de formation en ligne

• le programme de formation en ligne ainsi que sur le développement du programme de perfectionnement en salle

• l’acceptabilité des cours de formation pour les fonctionnaires du MAMOT

• la programmation de formation du DMA

• le support financier des différentes zones

• les prix offerts aux membres dans le cadre du congrès annuel

• le soutien technique offert aux membres

• le programme de soutien Coachtel et Posaction offert aux membres

• les outils à rendre disponibles aux membres

Les membres 2017 du CDFRM sont : Hubert Poirier Administrateur, zone 13. Gaspésie-les Îles, président du comité

Nathalie Vallée Administratrice, zone 16. Mauricie, vice-présidente du comité

Brigitte Vachon Administratrice, zone 6. Montérégie-Est

Claude Madore Directeur général, Les Coteaux

Félix Caron Directeur général, Percé

Louis Breton Directeur général et secrétaire-trésorier, Notre-Dame-du-Portage

Comité congrès 2017Le comité congrès s’est réuni quatre fois en 2017, en personne et par vidéoconférence. Ces rencontres ont mené à la réalisationde la 78e édition sous le thème profession et collectivité – en mode évolution.

Pour cette édition qui s’est déroulée du 14 au 16 juin ce sont plus de 20 activités d’informations qui ont notamment été présentéesaux membres sous la formule d’un horaire débutant le mercredi après-midi et se terminant le vendredi midi. Les membres sont:

Yvette Boulay Administratrice, zone 12. Bas-Saint-Laurent, présidente du comité, Saint-René-de-Matane

Sonia Tremblay administratrice de la zone 8. estrie, vice-présidente du congrès 2017 et directrice générale et secrétaire-trésorière de Barnston-ouest

Martine Bernier Administratrice, zone 7. Centre-du-Québec et directrice générale et secrétaire-trésorière de Saint-Guillaume

Mélisa Camiré Directrice générale et secrétaire-trésorière, Racine

Andrée Gosselin Secrétaire-trésorière adjointe, Cap Santé

Julie Brousseau Directrice générale, Val-Joli

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1 8ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Mener les DG vers l’excellenceDepuis 2013, l’ADMQ poursuit la conception de son programme de formation en ligne pouvant notamment menerau titre de Directeur municipal agréé (DMA). Toutes les compétences nécessaires à une gestion municipale efficaceet efficiente sont regroupées dans un seul programme permettant d’occuper efficacement la fonction de directeurgénéral et secrétaire-trésorier d’une municipalité.

À ce jour, l’ADMQ peut se targuer d’offrir le seul programme de formation en ligne conçu sur mesure pour les directeurs généraux et secrétaires-trésoriers du Québec. À ce titre, l’ADMQ s’avère une véritable pionnière en lamatière. Le programme se révèle un formidable « mode d’emploi » de la fonction.

En décembre 2016, le conseil d’administration a apporté d’importantes modifications à la Politique d’adhésion età la Politique de formation en ligne. Celles-ci faisaient écho aux recommandations du Comité de développementde la formation et des ressources aux membres (CDFRM) qui s’est penché sérieusement sur la question et qui a produitun rapport, déposé à l’automne 2016. Il a été décidé ce qui suit :

• Abrogation de l’obligation de formation pour les nouveaux membres• Modification du programme de formation en ligne qui offre désormais:

- Six cours de certification menant au titre de Directeur municipal agréé (DMA)1

- Une dizaine2 de cours de spécialisation pour parfaire les connaissances des membres ou des membres-apprenants

• Mise en place d’un Parcours personnalisé d’apprentissage (PPA) permettant d’adapter et de faciliter le cheminement d’apprentissage d’apprentissage de l’apprenant

• Ces modifications sont entrées en vigueur le 1er janvier 2017.

Deux nouveaux cours ont été mis en ligne en 2017Mars S8 - Préparation et rédaction des appels d’offres municipauxMai C6 - Fiscalité et financement des municipalités du Québec

Les premiers membres certifiés DMA Moment fort du congrès 2017 et de l’histoire de l’ADMQ, la première cohorte de 13 membres ayant terminé l’ensembledes six cours nécessaires s’est vu remettre leur certification de Directeur municipal agréé (DMA) des mains de MM. Marc Croteau, sous-ministre au MAMOT, de Charles Ricard, président de l’ADMQ, de François Dufault, pdg par intérim de la Mutuelle des municipalités du Québec et par Mme Yvette Boulay, présidente du congrès ADMQ 2017.

Sans doute stimulés par ces premiers membres certifiés DMA, plusieurs autres ont décidé de compléter leur formation. De sorte que, de juin à décembre 2017, plus d’une vingtaine de personnes ont complété leur parcoursvers la certification DMA. Et ça continue…

PROGRAMME DE FORMATION ET DE PERFECTIONNEMENTCOURS DE FORMATION EN LIGNE

1 Le sixième cours de certification a été offert en mai 2017 (C6)2 D’autres cours de spécialisation s’ajouteront à ceux déjà offerts

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1 9 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

ACTIVITÉS DE PERFECTIONNEMENT EN SALLELes activités de perfectionnement de l’ADMQ complètent l’offre de formation de l’ADMQ et sont complémentairesau programme de cours en ligne. Elles visent à présenter des activités de nature à permettre aux membres de parfaire leurs connaissances sur des sujets donnés.

En 2017, quatre activités de perfectionnement en salle ont été organisées, ainsi que deux conférences web. L’Asso-ciation a enregistré 737 inscriptions pour les activités en salle et 795 pour les conférences web. Voici les activitésdispensées en 2017.

Le taux de participation moyen aux activités de perfectionnement se situe à 25,93 %.

Zone 1 :  Abitibi-Témiscamingue/Nord-du-Québec 25,93 %Zone 2 :  Outaouais 18,81 %Zone 3 :  Laurentides 28,04 %Zone 4 : Lanaudière 26,34 %Zone 5 : Sud-Ouest 16,40 %Zone 6 : Montérégie-Est 27,78 %Zone 7 : Centre-du-Québec 24,64 %Zone 8 :  Estrie 19,11 %Zone 9 :  Lotbinière-Appalaches 19,86 %

Zone 10 : Beauce-Côte-Sud 16,84 %Zone 11 : Bas-Saint-Laurent-Ouest 31,11 %Zone 12 : Bas-Saint-Laurent 24,47 %Zone 13 :  Gaspésie-Les Îles 28,86 %Zone 14 :  Saguenay-Lac-Saint-Jean 30,25 %Zone 15 :  Capitale-Nationale 22,22 %Zone 16 :  Mauricie 19,70 %Zone 17 :  Côte-Nord 17,16 %

Activités de perfectionnement en salle  nombre de dates nombre d’inscriptions

• Directeurs généraux locaux et de MRC : rôles et collaboration 16 346

• L’accès aux documents des organismes publics et la protection des renseignements personnels 1 29

• Gestionnaire et exécutant, bien vivre la dualité des tâches 1 25

• Les élections municipales 2017. Oui, mais en pratique? 9 337

Conférences web nombre de dates nombre d’inscriptions

• Les impacts du PL122 sur le travail du DG 1 452

• Modifications majeures aux régimes d’autorisations prévus à la LQE : il faut s’y attarder…et rapidement 1 343

Le taux de participation par zone

10 %

ZONE

20 %

30 %

40 %

50 %

18,81 % 28,04 % 26,34 % 16,40 % 27,78 % 24,64 % 19,11 % 19,86 % 16,84 % 31,11 % 24,47 % 28,86 % 30,25 % 22,22 % 19,70 % 17,16 %25,93 %

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2 0ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

SERVICES AUX MEMBRESProtection et accompagnement des membres

Une conférence sur la santé mentale a été offerte dans quatre zones:

Un programme de soutien aux membres en difficulté adapté à vos besoinsLe régime est établi selon deux niveaux d’intervention. Le premier niveau, soit l’intervention de première ligne,est considéré comme universel, car il est offert à tous les membres actifs et temporaires. Il comprend, entre autres,des conseils de base, la préparation du dossier et de la documentation, des conseils stratégiques ainsi que l’orien-tation du membre vers les services légaux et de soutien appropriés.

Le deuxième niveau est accessible si le membre s’est prévalu des assurances offertes lors de son abonnement àl’Association. Il comprend la consultation juridique et les recours devant les tribunaux. Un montant maximal estoffert en fonction du type de recours, suivant un pourcentage déterminé.

Le programme de soutien permet également d’avoir accès au fonds d’aide de l’ADMQ.

Avec des résultats probants depuis son implantation, le programme de soutien aux membres permet d’assurer unsuivi actif et précis.

En 2017, 183 membres ont utilisé le service de soutien aux membres. Au moment de l’appel, 31 vivaient des problématiques relationnelles avec les élus, 23 avaient des questions concernant leur contrat de travail et au moins7 vivaient un congédiement. L’objectif du programme est d’agir en amont ou au début d’une problématique. Toutretard, dans la correction de la situation ou dans les soins, occasionne des dérapages et peut avoir un impact surla qualité de vie et la santé du membre.

zone 1 : Abitibi-Témiscamingue/Nord-du-Québeczone 4 : Lanaudièrezone 11 : Bas-Saint-Laurent-Ouestzone 17 : Côte-Nord

Au total, 115 personnes ont assisté à la conférence intitulée « Es-tu fou ? », qui permet d’identifier des pistes de solution pour apprendre à détecter les indices de déséquilibre et de détresse en rapport avec la santé psychologique.

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2 1 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Assurances

L’ADMQ donne accès aux membres, à titre privé, à une assurance en trois volets qui comprend : l’assurance pourles frais juridiques et un cautionnement, le programme d’aide aux membres ainsi que le service de coaching téléphonique aux gestionnaires. Voici le détail de chacun de ces volets.

L’assurance pour les frais juridiques comprend une limite des frais juridiques de 20 000 $. La portée de cetteprotection a été élargie de façon importante grâce aux nouveaux termes utilisés. Les définitions faisant partie ducontrat et établissant la portée de la protection se lisent comme suit :

• Travail : « Tout litige opposant l’employé à son employeur concernant les conflits individuels de travail de l’assuré en sa qualité de salarié, à l’exception de ceux qui résultent d’activités syndicales ou professionnelles. »

• Sécurité et revenu : « Tout litige concernant les difficultés de l’assuré à faire valoir ses droits en vertu de régimespublics ou privés visant à remplacer son revenu. » De plus, une sous-limite de 5 000 $ (incluse à l’intérieur de la limite de 20 000 $) est disponible pour des frais d’expertises médicales nécessaires afin de documenter lapreuve, pour un même événement, dans un dossier de requête ou de défense.

La protection cautionnement équivaut à un montant de 6 000 $ afin de rembourser les sommes qui pourraient êtredues à la municipalité à la suite d’une fraude par le directeur général et secrétaire-trésorier.

À noter que le volet responsabilité professionnelle n’est plus présent, puisqu’il n’est plus pertinent. En effet, laquasi-totalité des municipalités, régies intermunicipales et MRC sont déjà assurées pour la garantie de responsa-bilité professionnelle (erreur et omission), et la définition du mot « assuré » inclut, en plus du preneur, les élus ettous les employés. Le Code municipal du Québec et la Loi sur les cités et villes obligent toute municipalité à assumerla défense de ses élus, dirigeants et employés lorsque ceux-ci sont poursuivis en raison de gestes posés dans lecadre de leurs fonctions.

Le programme d’aide aux membres offre un soutien professionnel et personnel, que ce soit pour des difficultésfamiliales ou au travail, des problèmes personnels ou de dépendance.

Le service de coaching téléphonique aux gestionnaires offre l’accès à un soutien professionnel. Il permet d’aiderles directeurs généraux à résoudre efficacement des difficultés vécues avec leur équipe de travail.

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2 2ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Le magazine ScribeSource d’information par excellence des directeurs générauxdu Québec en matière d’actualité municipale, le magazineScribe a fêté ses 42 ans d’existence en 2017. Publié à raison dequatre numéros par année, il s’illustre comme un magazine dequalité, à l’image soignée et au contenu professionnel.

Voici un aperçu des sujets abordés en 2017:

Février 2017- Grand reportage. Profitez d’une bonne base

préparatoire pour les élections municipales.

- Dossier législation. Construis-moi une loi.

- Dossier aménagement. Les aménagements paysagers,c’est payant!

- Dossier environnement. Consommation d’eau potable :l’heure du bilan est arrivée.

- Portrait d’une administratrice. Brigitte Vachon.

- Chronique juridique. Les dépassements de coûts dans le cadre d’un contrat à forfait.

Mai 2017- Dossier congrès. Une profession et des collectivités

en mode évolution!

- Grand reportage. La gestion municipale à l’ère numérique

- Dossier travaux publics. Minimiser les impacts sur la population.

- Formation en ligne. Nouveau cours de spécialisation sur les appels d’offres.

- Chronique environnement. Les écomatériaux du verre : de belles occasions à saisir.

- Chronique MMQ. Comment rendre vos terrains de balleplus sécuritaires ?

- Chronique saines habitudes de vie. La mobilité intelligente, c’est aussi à la portéedes petites municipalités.

- Chronique assurance collective. L’appel d’offres en matière d’assurance collective.

PUBLICATIONS

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2 3 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

La source d’information par excellence des directeurs municipaux du Québec

Septembre 2017 – Volume 42 – Numéro 3

Environnement

Excellence

Congrès 2017

qui font laDes initiatives

Premièrecohortede DMA

En imageset en mots

différence

CultureUn vecteur dedéveloppementet de vitalité

Post

e –

Publ

icat

ion

no40

6630

54

Poste – Pu

blication no40

6630

54

La profession a-t-elle un sexe?

La source d’information par excellence des directeurs municipaux du Québec

Novembre 2017 – Volume 42 – Numéro 4

Implication citoyenne L’extraordinaire expérience des Incroyables comestibles

Formation Être ou devenir un mentor : toute une expérience

Environnement La grande problématique des terrains contaminés

Novembre 2017 – Volume 42 – Numéro 4

Septembre 2017- Grand reportage. La culture : un vecteur

de développement et de vitalité.

- Dossier inondations. Reconstruire, mais à quel prix ?

- Portrait d’un administrateur. Rick Tanguay.

- Dossier environnement. Des initiatives qui font la différence.

- Dossier technologies. La géolocalisation : une solution tout-en-un.

- La réponse de l’expert. Enregistrer les séances du conseil municipal.

- Formation. C6 – Fiscalité et financement des municipalités du Québec.

- Chronique FQM assurances. La santé au travail.

Novembre 2017- Grand reportage. La profession a-t-elle un sexe ?

- Dossier gestion municipale. Comment faciliter l’accueil et l’intégration des nouveaux élus?

- Portait d’un administrateur. Marco Langlois.

- Formation et perfectionnement. Pour que la gestion municipale n’ait plus de secrets pour vous.

- Dossier environnement. La grande problématique des terrains contaminés.

- Chronique RH. Période de stress pour la direction générale.

- Chronique Prendre soin de notre monde. Transport actif : la vision intégrée de Chelsea.

- Chronique FQM assurance. L’importance de faire une gestion efficace des dossiers d’invalidité.

Vous pouvez vous référer aux magazines papier qui vous ont été transmis ou à la version électronique qui setrouve à la section Publications du site Internet de l’ADMQ.

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2 4ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Bulletin Membres en directLe bulletin Membres en direct est envoyé aux membressix fois par année. Il fait le point sur les activités del’ADMQ en plus de renseigner les gestionnaires munici-paux sur des sujets d’actualité. Les éditions régulièressont publiées en janvier et décembre.

En plus de ce contenu, les éditions du bulletin Membresen direct+, publiées en mars, mai, septembre et octobre,comptent une chronique juridique et une chronique en gestion des risques. De plus, la section le babillardpermet aux membres de lancer des appels à tous auprèsde leurs collègues. Envoyé par courriel aux membres de l’Association, le bulletin Membres en direct est éga-lement disponible dans leur intranet.

Bulletin Mini-ScribeProduit pour l’ADMQ par le cabinet d’avocats TremblayBois Mignault Lemay, le bulle-tin juridique Mini-Scribe est publié onze fois par année. LeMini-Scribe est envoyé par

courriel aux membres. Il est disponible pour consultationdans l’intranet des membres. Ce bulletin traite des derniers développements en matière de lois, règlementset procédures se rapportant au monde municipal.

Le Mini-Scribe se révèle un outil de travail précieuxpour les membres, car ils y trouvent des informationslégales et des rappels de leurs obligations mensuelles.Les sujets notamment abordés en 2017 ont été :

Janvier La dérogation mineure, un outil indispensable.

Février Rôle de perception. Avis d’évaluation et comptede taxes.

Mars Déclaration des salaires à la CNESST. Déclaration de prélèvements d’eau.

Avril  Rémunérations et allocation des élus. Droit des mutations immobilières.

Mai  Les obligations des municipalités en matièred’entretien et de déneigement des chemins publics.

Juin  L’exercice du droit de retrait suite à une ventepour non-paiement des taxes.

Juin  Édition spéciale: Adoption du PL122.

Juillet  Le droit de véto des maires et des préfets.

Septembre  Période électorale : le droit de siéger.

Octobre  Modifications au calcul des droits de mutation.

Novembre  Préparation du budget. Présentation d’un projetde règlement.

Décembre  Levée du voile sur le projet de loi 62

Infolettre générale de l’ADMQL’infolettre générale est envoyée de deux à trois foispar mois, aux membres de l’ADMQ, en fonction des informations à transmettre. Elle sert de complémentà l’envoi des publications électroniques et des son-dages, et de véhicule pour les informations impor-tantes de l’Association.

Infolettre Formation et perfectionnementCette nouvelle infolettre, créée en janvier 2017, viseessentiellement à rassembler et à diffuser toutes lesinformations concernant les cours de formation enligne et les activités de perfectionnement en salle.Elle devient ainsi un outil facilitant la transmission, laconsultation et la conservation de l’information à cesujet. Sa fréquence de publication dépend surtout dudéveloppement de nouveaux cours en ligne et del’offre d’activités de perfectionnement proposées.

COMMUNICATION ET INFORMATION

1ADMQ - 400, boul. Jean-Lesage, Hall Est, bureau 535 - Québec (Québec) G1K 8W1 - Tél.: 418 647-4518 - Téléc.: 418 647-4115 - www.admq.qc.ca

Bulletin de l’Association des directeurs municipaux du Québec Volume 17, numéro 6 – décembre 2017

MEMBRES EN DIRECT

Tarification 2018*Les nouveaux tarifs annuels pour adhérer à l’ADMQ affichentune hausse moyenne de seulement 1,0 %.

Statut (2017) 2018**

1er membre (445 $) 450 $

2e membre (423 $) 428 $

3e membre (401 $) 405 $

Membre formation (109 $) 110 $

* Sujet à confirmation par le C.A. du 8 décembre2017 | ** Plus taxes applicablesCongé des fêtesLes bureaux de l’ADMQ serontfermés du 23 décembre 2017 au7 janvier 2018 inclusivement.De retour le lundi 8 janvierpour entamer une nouvelle année à votre service. Bon congé à tous et à toutes!

Dès le 10 janvierÀ vos marques, prêts, renouvelez… votre adhésion à l’ADMQ !

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Janvier 2018

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Brèves ADMQ

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Une campagne de promotion à venirSurveillez la campagne de promotion à venir sur le renouvellement de votre adhésion (membreactuel) ou une nouvelle adhésion qui visera à démontrer l’importance d’adhérer et les nombreuxbénéfices d’une adhésion à l’Association des directeurs municipaux du Québec (ADMQ). Et rappeler que l’ADMQ travaille pour vous!

DATE IMPORTANTE À RETENIR | Il vous sera possible de renouveler votre adhésion à compterdu 10 janvier 2018 seulement. Un courriel de renouvellement vous parviendra, avec les directivesà suivre, dans les jours précédents.

1ADMQ - 400, boul. Jean-Lesage Hall Est, bureau 535 - Québec (Québec) G1K 8W1 - Tél.: 418 647-4518 - Téléc.: 418 647-4115 - www.admq.qc.ca

Bulletin de l’Association des directeurs municipaux du Québec Volume 17, numéro 5 - octobre 2017

MEMBRES EN DIRECTBabillardJuridiqueBrèves ADMQNouvelles Gestion de risquesPartenaires à la uneNouveaux membres

Autant le dire franchement : les relations de l’ADMQ avec les représentants du ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire (MAMOT) n’ont jamais été aussi bonnes quemaintenant.

L’ADMQ est maintenant invité par le ministère à partager avec eux nos points de vue sur les questionstouchant la mise en œuvre, voire l’élaboration, de projets de loi et de règlements découlant deceux-ci et ayant des conséquences directes sur les personnes qui sont en première ligne. Vous.

Nous en avons eu une autre preuve avec l’annonce récente du MAMOT qui a créé une Table d’accompagnement des municipalités et du gouvernement pour la mise enœuvre des dispositions de la Loi 122, dont le mandat vise l’identification des besoinsde formation et des outils pertinents. Cette Table permettra également de coor-donner la collaboration entre les partenaires pour assurer la production desoutils nécessaires. Outre la FQM et l’UMQ, le gouvernement a invité à cetteTable (c’est une première!) les associations de DG et cadres municipaux, dontfait partie l’ADMQ.

Il importe ici de rappeler que, depuis plusieurs années,l’ADMQ a fait des démarches en ce sens auprès despartenaires concernés et, qu’en conséquence, elle seréjouit grandement de cette annonce. L’ADMQ entend

jouer un rôle très actif lors de ces travaux. Soulignons que des ententes decollaboration existent déjà entre l’ADMQ et l’ADGMQ ainsi qu’avec la FQMnotamment pour la préparation commune de contenus informatifs, d’outilset de modèles. Un projet à suivre dont nous vous tiendrons informé.

Approche collaborative accrue avec le MAMOT

Nouvelles

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Heures d’ouverturedu lundi au vendredi, de 9 h à 12 h et de 13 h à 16 h

418 647-4518 | admq.qc.ca

L’ADMQ se réjouitgrandement decette annonce

MAI 2017, VOLUME 26, NUMÉRO 5

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Tremblay Bois Mignault Lemay s.e.n.c.r.l.Groupe Municipal - Environnement - ExpropriationAVOCATSAVOCATS

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D L M M J V SMai 2017

LE LUNDI 1er MAI

Plusieurs municipalités offrent des programmes d’aide oude subvention, soit pour les personnes physiques, soitpour des entreprises, afin de les inciter à s’implanter surleur territoire ou à y rester.

On voit émerger toutes sortes d’initiatives de munici-palités, qui sont évidemment publicisées, pour attirerde nouveaux citoyens ou de nouvelles entreprises.

La législation applicable aux municipalités comportedes restrictions importantes, notamment par la Loi surl’interdiction de subventions municipales.

Le lundi 22 mai Fête de la Reine ou journée nationale des Patriotes, jour férié,chômé et payé (art. 61 (23) i) Loi d’interprétation (c. I-16) et 60 (3) Loi sur les normes du travail (c. N-1.1)).

Dernier jour pour qu’entre en vigueur le règlement d’une MRC (dont aucune partie du territoire n’est comprise dans celui de la Communauté métropolitaine de Montréal) prévoyantque son préfet doit être élu au suffrage universel à compter de la prochaine élection généralede novembre 2017 (art. 210.29.1 Loi sur l’organisation territoriale municipale (c. O-9)).

Le cas échéant, le secrétaire-trésorier transmet une copie certifiée conforme du règlement, le plus tôt possible après son entrée en vigueur, au Directeur général des élections.

AU PLUS TARD LORS D’UNE SÉANCE ORDINAIRE DU MOIS DE MAI (ÉTAT DES REVENUS ET DÉPENSES)

Le directeur général et secrétaire-trésorier (ou le trésorier) doit déposer semestriellement (deuxfois par année : nous suggérons les mois de mai et novembre), lors d’une séance ordinaire duconseil, les deux états comparatifs de revenus et de dépenses prévus à l’article 176.4 C.M.(105.4 L.C.V.).

Association des directeurs municipaux du Québec

400, boul. Jean-LesageHall Est, bureau 535Québec (Québec) G1K 8W1Tél.: (418) 647-4518Téléc.: (418) 647-4115www.admq.qc.ca

LES PROGRAMMES DE SUBVENTION ET D’AIDE FINANCIÈRE : PRUDENCE

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2 5 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Médias sociauxL’ADMQ est principalement présente sur Facebook. Le recours aux médias sociaux permet de transmettrerapidement de l’information concernant l’actualité de l’Association et du monde municipal. C’est un pontdynamique entre l’ADMQ et ses membres.

Devenez amis Facebook et LinkedIn de l’ADMQ pouravoir les informations en temps réel!

Rapport annuelL’ADMQ publie un rapport chaque année pour rendrecompte auprès de ses membres de toutes les actionsposées et réalisées en leur nom. De plus, cet outil decommunication se révèle fort utile dans le cadre d’ac-tivités de représentation, puisqu’il offre une vue d’en-semble de la vitalité de notre association.

Site InternetLe site Internet de l’ADMQ présente l’organisation(mission, vision, valeurs, image), son offre de services,son programme de formation et de perfectionnement,ses publications et l’équipe qui travaille à la perma-nence.

Il offre aussi un Accès Membre qui permet d’avoiraccès à l’intranet des membres où ces derniers y trou-vent des informations spécifiques à la fonction, unesection Documentation proposant des outils, desmodèles et des documents de références utiles àl’exercice de la triple fonction de directeur général etsecrétaire-trésorier.

OUTILS

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CONGRÈS ADMQ 201714, 15 ET 16 JUINCENTRE DES CONGRÈS DE QUÉBEC

GUIDEOFFICIEL

2 6ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

C’est sous le thème Profession et collectivité – En mode évolution que s’est tenu le 78e congrès annuel de l’ADMQdu 14 au 16 juin 2017. Les assises ont rassemblé pas moins de 566 congressistes au Centre des congrès de Québec.

L’édition 2017 du congrès annuel de l’ADMQ a été marquée par une offre importante d’activités d’information. Vingt activités touchant à la gestion municipale ont été offertes aux congressistes en plus d’un déjeuner-conférencepermettant à deux représentants du ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire (MAMOT) de présenter différents aspects importants des règlements d’emprunts et les programmes de subventions.

Le Salon des Partenaires, quant à lui, reste incontes-tablement un lieu de réseautage professionnel à ne pas manquer. En effet, 84 % des congressistesen 2017 ont affirmé avoir fait des découvertes sur des services ou des produits. Ainsi 94 % desexposants on dit avoir été de satisfait à très satisfait de l’achalandage à leur stand avec un taux de réponse de 36 exposants sur 85. Les entreprises qui étaient présentes commeexposants touchaient des domaines variéscomme l’environnement, la géomatique, l’infor-matique, l’ingénierie, l’assurance, les loisirs, la sécurité publique, la formation, les servicesprofessionnels, la construction, etc.

CONGRÈS ANNUEL 2017

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2 7 ADMQ | RAPPORT ANNUEL 2017

Le congrès annuel est également l’occasion de souligner les années de service des collègues qui cumulent un nombrerespectable d’années d’expérience (25 et 35 ans) dans le monde municipal. • Liste des membres cumulant 25 ans d’engagement dans le monde municipal (liste en annexe)• Liste des membres cumulant 35 ans d’engagement dans le monde municipal (liste en annexe)

Nous profitons de l’occasion pour féliciter de nouveau toutes ces personnes pour leur engagement, leur déterminationet l’ampleur de l’expertise développée au fil des ans.

Mais le fait marquant de ce congrès a sans aucun douté été la remise des certificatsde Directeur municipal agréé (DMA) à une première cohorte de 13 membres del’ADMQ. Ce geste restera gravé dans l’histoire de l’ADMQ.

Valérie Aubin, DMANotre-Dame-du-Bon-Conseil

Martine Bernier, DMASaint-Guillaume

Mélisa Camiré, DMARacine

Julie Cardinal, DMAAumond

Pascale Duquette, DMAKiamika

Maxime Boissonneault, DMASaint-Stanislas-de-Kostka

Véronique Fortin, DMASaints-Anges

Christine Genest, DMASaint-Ubalde

Lise Lemieux, DMAWarwick

Madelyn Marcoux, DMAEast-Farnham

Pierre Rondeau, DMACrabtree

Stéphanie Talbot, DMABéarn

Alain Therrien, DMABarraute

Les membres présents du groupe des 25 ans. Les membres présents du groupe des 35 ans.

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• 5 janvier Rencontre avec la FQM, en compagnie de Charles Ricard, président, ADMQ

• 12 janvier Rencontre avec le MAMOT (sous ministre), en compagnie des associations de directeursgénéraux (ASSO)

• 13 janvier Réunion de travail de la Table de développement économique (FQM)

• 20 janvier Rencontre annuelle des directions des associations de directeurs généraux (ADMQ, ADGMQ, ADGMRCQ,

• 24 janvier Bureau de normalisation du Québec (BNQ) : groupe de travail sur les devis

• 31 janvier Rencontre de travail des ASSO concernant le règlement sur la diffusion de l’information municipale

• 15 février Bureau de normalisation du Québec (BNQ) : groupe de travail sur les devis

• 21 mars MAMOT : Comité technique sur les redditions

• 27 mars Conseil du trésor : consultation sur les procédures sur les soumissions de certains métiers de la construction

• 3 avril Rencontre du Comité de travail sur le transport collectif rural

• 11 avril Rencontre des DG des ASSO : PL122 et suivi d’autres dossiers

• 25 avril Rencontre des ASSO : règlement sur la diffusion de l’information municipale

• 26 avril Rencontre provinciale sur le développement économique

• 1er mai Groupe de travail sur transport collectif rural

• 2 mai MTMDET : rencontre des ASSO avec des fonctionnaires du MTMDET

• 9 mai Rencontre des ASSO : règlement sur la diffusion de l’information municipale

• 16 mai Table de travail sur le développement économique local et régional

• 25 mai Congrès COMAQ 2017

• 30 mai Groupe de travail sur le transport collectif rural

• 6 juin Bureau de normalisation du Québec (BNQ) : groupe de travail sur les devis

• 7 juin Congrès ADGMQ 2017

• 9 juin MTMDET : groupe de travail ministériel sur le transport et la mobilité des personnes

• 14-16 juin Congrès ADMQ 2017

• 4 juillet MSPQ : rencontre sur le règlement d’alerte et de mobilisation.

• 11 juillet Rencontre avec la direction régionale de la Côte-Nord, MAMOT

ACTIVITÉS DE REPRÉSENTATION 2017Liste des rencontres ou participations de l’ADMQ* avec les acteurs et partenairesmunicipaux, de janvier à décembre 2017.

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• 13 juillet Rencontre avec Patrick Fortin, Cégep Sorel-Tracy

• 18 juillet Rencontre des ASSO sur le projet de manuel de consultation des ministères

• 20 juillet FQM : Rencontre avec Sylvain Lepage sur divers dossiers

• 25 juillet Comité conseil, guide de consultation et dossiers divers

• 14 septembre Présence au colloque de la zone 10. Beauce-Côte-Sud

• 25 septembre Rencontre avec la MMQ sur le programme de formation

• 26 septembre Rencontre des 4 DG des ASSO pour préparer les échanges de la table d’accompagnement de la loi 122

• 28-29 septembre Présence et participation au congrès de la FQM

• 4 octobre Première rencontre de la table d’accompagnement de la loi 122

• 5 octobre Rencontre du comité sur le transport collectif rural

• 13 octobre Rencontre du groupe de travail sur la politique de transport durable

• 16 octobre Rencontre avec les conseillers RH et le DG de la FQM

• 20 octobre Rencontre du groupe de travail sur la politique de transport durable

• 31 octobre Première participation au COPLEM technique

• 10 novembre Rencontre conjointe FQM-ADMQ avec le Pôle de gestion des contrats municipaux

• 15 novembre Table de concertation sur le développement économique

• 23 novembre Participation au forum préparatoire sur la politique de transport durable

• 1 décembre Rencontre avec Jean Rousselle, député de Vimont et adjoint parlementaire du ministrede la Sécurité publique, pour présenter les problématiques et les pistes de solutions découlant des inondations du printemps 2017

• 7 décembre Rencontre du comité technique, géo-immobilier, diffusion de l’information

• 12 décembre Table d’accompagnement de la loi 122

• 13 décembre Rencontre du Comité technique et du Pôle d’expertise de gestion des contrats municipaux

• 19 décembre Participation au Forum sur les inondations

• 22 décembre Rencontre avec le directeur général de la FQM, Sylvain Lepage

* L’ADMQ était principalement représentée par Marc Laflamme, dircteur général. Pour certaines rencontres, il était accompagné de Marc-André Pâlin, directeur général adjoint, ADMQ ou de l’un des trois membres de la direction, ADMQ (Charles Ricard, Sophie Antaya et Marie-Hélène Boily)

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Lors de ces colloques, le président, la vice-présidente, la trésorière, le directeur général, le directeur général adjointont, tour à tour, eu l’occasion de visiter les zones afin de présenter aux participants les services de l’Association et les différents dossiers sur lesquels elle travaille.

De plus, chaque année l’ADMQ présente dans trois à quatre colloques, la conférence nommée « Es-tu fou? ». Cetteconférence très appréciée a été offerte, en 2017, dans les zones Côte-Nord, Abitibi-Témiscamingue-Nord-du-Québec,Lanaudière et Bas-Saint-Laurent-Ouest.

Finalement, la tenue des colloques de zone a permis de réaliser 11 élections, afin de mandater des conseillers de zone pour des mandats de deux ans.

Entre août et octobre, les conseils de zone ont organisé leurs colloques. En 2017, 15 zones ont tenu cet événementannuel qui a réuni pour l’occasion plusieurs centaines de membres. Forts de cette participation, les colloques sont,pour chacun des membres de chacune des zones, un moment important pour accéder à différentes formations enplus de susciter des échanges constructifs sur des situations vécues dans les municipalités. Sans oublier, une opportunité pour faire du réseautage.

COLLOQUES DE ZONE 2017

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400, boul. Jean-Lesage, Hall Est, bureau 535Québec (Québec) G1K 8W1Téléphone : 418 647-4518Télécopieur : 418 647-4115Courriel : [email protected]

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JUIN 2018