udbygningsplan for fjernvarme i glostrup 2011€¦ · resume 2.1 formål det er formålet med denne...

GLOSTRUP VARME A/S

UDBYGNINGSPLAN FOR

FJERNVARME I GLOSTRUP 2011

UDBYGNINGSPLAN FOR FJERNVARME I GLOSTRUP 2011

Rambøll

Hannemanns Allé 53

DK-2300 København S

T +45 5161 1000

F +45 5161 1001

www.ramboll.dk

Revision 3

Dato 2011-07-27

Udarbejdet af KAC, CIR, AD

Kontrolleret af Anders Dyrelund

Godkendt af Karl Erik Hansen

Beskrivelse Udbygningsplan for fjernvarme i Glostrup 2011,

Resume

Ref. 11693300 Udbygningsplan for Glostrup Varme 20110727

Resume

UDBYGNINGSPLAN FOR FJERNVARME I GLOSTRUP 2011 RESUME

INDHOLD

1. Indledning 1 2. RESUME 2 2.1 Formål 2 2.2 Historisk udvikling 2 2.3 Fremtidig fjernvarmeproduktion 2 2.4 Glostrup Varmes udbygningsmuligheder 2 2.5 Økonomisk vurdering af udbygningen 5 2.6 Tids- og aktivitetsplan 7

BILAG

Bilag Hovedrapport


TABEL- OG FIGURFORTEGNELSE

Figur 2-1 Energidistrikter og foreslåede ledninger i udbygningsplanen ........... 3 Figur 2-2 Indtægter og udgifter i udbygningsplanen i løbende priser ............. 6 Figur 2-3 Resultat af finansiel analyse for udbygningsplanen ........................ 6

Tabel 2-1 Potentialet for at udbygge med fjernvarme .................................. 4 Tabel 2-2 Oversigt over udbygningsplanens økonomi .................................. 5 Tabel 2-3 Tids- og aktivitetsplan ............................................................... 7


11693300 Udbygningsplan for Glostrup Varme 20110727 resume.docx

Side 1 af 7

1. Indledning

Denne udbygningsplan indgår som en del af Glostrup Varme A/S's bidrag til Glostrup Kommunes

arbejde med varmeplanlægningen. Den viser, hvordan Glostrup Varme A/S kan udvikles.

Glostrup Kommunes varmeplan for naturgas og fjernvarme fra 80'erne er implementeret. Resul-

tatet er, at varmebehovet i Glostrup Kommune er udlagt til kollektiv varmeforsyning, fordelt med

ca. 70 % til naturgas og ca. 30 % til fjernvarme. Al fjernvarmen leveres af Glostrup Varme A/S. I

fjernvarmeområderne er der næsten fuld tilslutning, medens der fortsat er en del oliefyr tilbage i

naturgasområderne.

Siden 1990, hvor ansvaret for varmeplanlægningen helt overgik til kommunerne, har Glostrup

Kommune godkendt enkelte projektforslag.

Rambøll udarbejdede i april 2005 en statusrapport for varmeforsyningen i Glostrup. Rapporten

blev dog ikke fulgt op med analyser af, hvor det ville være fordelagtigt at udbygge fjernvarmen.

I de seneste år er de energipolitiske målsætninger ændret. Det langsigtede mål er, at Danmark

skal blive uafhængig af fossile brændsler og, at omlægningen skal ske på den mest samfunds-

økonomiske måde.

Klima og Energiministeren har således i brev af 27. januar 2009 anmodet alle kommuner om i

varmeplanlægningen at fremme konvertering af større naturgasfyrede ejendomme til fjernvarme,

hvor det er samfundsøkonomisk fordelagtigt. Senest har Klimakommissionen i sin rapport fra

september 2010 peget på, at der skal ske en fortsat udbygning af fjernvarmen med henblik på at

gøre opvarmningen uafhængig af fossile brændsler på en omkostningseffektiv måde.

Det er kommunernes ansvar, at dette sker inden for opvarmning af bygninger. Ifølge Varmefor-

syningsloven skal kommunerne arbejde med varmeplanlægning i samarbejde med de berørte

forsyningsselskaber med henblik på at fremme en samfundsøkonomisk fornuftig udvikling af op-

varmningen. Det skal ske som en integreret del af kommuneplanlægningen, og det skal ske i

samarbejde med de berørte nabokommuner og forsyningsselskaber.

For at kunne gennemføre denne planlægning kan det være hensigtsmæssigt for kommunen at

ajourføre varmeplanen, når der er behov for det. Planen er et velegnet redskab til at opdatere

status for udviklingen og til at prioritere investeringer og øvrige tiltag indenfor opvarmning.

Der er således ikke noget lovkrav om, at kommunen skal udarbejde en varmeplan, og den vil ik-

ke blive juridisk bindende. Den kan derimod opfattes som kommunens egen strategi og arbejds-

redskab til at fremme samarbejdet mellem kommunens forvaltning og forsyningsselskaberne.

Varmeplanen kan udpege oplagte projektforslag, som selskaberne efterfølgende bør arbejde vi-

dere med og fremsende til kommunen med anmodning om behandling i medfør af Varmeforsy-

ningsloven. Det gælder især for Glostrup Varme A/S, da der er oplagte muligheder for at forbed-

re fjernvarmeforsyningen i kommunen ud fra samfundsmæssige hensyn.

Et vigtig led i kommunens samarbejde med de berørte forsyningsselskaber er, at Glostrup Varme

A/S udarbejder og ajourfører en udbygningsplan, som indeholder målsætninger og handlingspla-

ner for, hvordan Glostrup Varme A/S bedst kan leve op til både egne målsætninger og de energi-

politiske målsætninger, som skal forvaltes af Glostrup Kommune.

Samspillet mellem udbygningsplan, varmeplanlægning i kommunen og projektforslag fra Glostrup

Varme A/S er en løbende iterativ proces, og denne rapport er et bud på en udbygningsplan, der

kan indgå i kommunens arbejde med varmeplanlægning. Udbygningsplanen bør løbende ajourfø-

res i takt med, at der opstår nye muligheder, og varmeplanlægningen peger på konkrete forslag.



Side 2 af 7

2. RESUME

2.1 Formål

Det er formålet med denne udbygningsplan

at bidrage til at videreføre den positive udvikling, som Glostrup Varme A/S har været igen-

nem, og

at belyse, hvordan Glostrup Varme A/S kan bidrage positivt til varmeplanlægningen i Glo-

strup Kommune, og levere miljøvenlig og sikker varme med bedst mulig økonomi for nuvæ-

rende og potentielle nye kunder.

2.2 Historisk udvikling

Fjernvarmeforsyningen i Glostrup Kommune var inde i en krise i 70'erne, og man måtte nedlæg-

ge fjernvarmen i et villaområde. Fjernvarmen blev overtaget af kommunen med henblik på at

forsyne større bebyggelser, og den blev udbygget markant i 80'erne som led i varmeplanlægnin-

gen med henblik på at fortrænge olie på den mest samfundsøkonomiske måde.

Glostrup Hospital skulle være forsynet med fjernvarme, men blev ikke tilsluttet, da opvarmnin-

gen var baseret på damp. Erhvervsområderne blev ikke tilsluttet, da energi til opvarmning af er-

hvervsbygninger på daværende tidspunkt var fritaget for afgift.

Siden områdeafgrænsningen mellem fjernvarme og naturgas blev fastlagt i 80'erne er forudsæt-

ningerne ændret væsentligt. Hospitalets varmeanlæg er konverteret fra damp til varmt vand, der

er kommet afgift på brændsel til opvarmning, og der er sket en fortætning af flere erhvervsom-

råder. Desuden er den energipolitiske målsætning ændret markant. Tidligere var det et delmål i

varmeplanlægningen at fremme naturgasprojektets økonomi. Nu er det målet, at Danmark skal

være uafhængig af fossile brændsler på længere sigt. Derfor er der nu et meget stort potentiale

for at konvertere fra naturgas til fjernvarme i Glostrup Kommune.

2.3 Fremtidig fjernvarmeproduktion

Varmeplan Hovedstaden fra september 2009 giver fire mulige scenarier for den fremtidige fjern-

varmeproduktion i Hovedstadsområdet. Alle fire scenarier peger på et skift fra kul til biomasse på

de centrale kraftvarmeværker. Parallelt med denne omstilling forventes det, at der etableres geo-

termianlæg samt, at store varmepumper og stor-skala solvarme kommer til at bidrage med nogle

få procent af den samlede varmeproduktion.

Glostrup Varme A/S vil fortsat købe sin varme hos VEKS, som køber og transmitterer varme på

den mest optimale måde i samarbejde med CTR, Københavns Energi og Vestforbrænding. Der er

umiddelbart ikke oplagte muligheder for konkurrencedygtig fjernvarmeproduktion i Glostrup

Kommune ud over Vestforbrænding, som leverer sin overskydende varme til VEKS og CTR.

2.4 Glostrup Varmes udbygningsmuligheder

I nedenstående figur 2.1 er vist den eksisterende fjernvarmeforsyning (grønne ledninger) samt

nye energidistrikter i Glostrup Kommune, som det umiddelbart kan være fordelagtigt at forsyne

med fjernvarme fra Glostrup Varme A/S.

Gennem en dialog med Brøndby Fjernvarme er der enighed om, at det formentlig vil være mere

samfundsøkonomisk fordelagtigt at forsyne områder syd for jernbanen fra Brøndby Fjernvarme

og at forsyne områder i Brøndby Kommune nord for jernbanen fra Glostrup Varme A/S.

I udbygningsplanen belyses økonomien i at udbygge Glostrup Varme A/S til alle energidistrikter-

ne, men den endelige udbygningsplan inkluderer ikke områderne syd for jernbanen.



Side 3 af 7

Figur 2-1 Energidistrikter og foreslåede ledninger i udbygningsplanen

Figur 2-1 viser de udvalgte energidistrikter i Glostrup Kommune. Figuren viser desuden VEKS

transmissionsledning (rød), vekslerstationer (røde firkanter), Glostrup Varmes eksisterende

fjernvarmeledninger (grøn) samt foreslåede fjernvarmeledninger i udbygningsplanen (blå).

Distrikterne 91-95 er de eksisterende fjernvarmeområder.

Eksisterende ledninger GF

VEKS transmissionsnet

Foreslåede ledninger

Vekslerstation



Side 4 af 7

Distrikt 95 forsynes af Brøndby Fjernvarme.

Distrikt 20 ligger i Brøndby kommune, men kan formentlig bedst forsynes af Glostrup Varme A/S,

da Brøndby Fjernvarme ville være nødt til at krydse jernbanen.

Distrikt 8, 9 og 11 kan overvejes forsynet fra Brøndby Fjernvarme, der formentlig kan gøre det

billigere.

Distrikt 5 kan overvejes forsynet fra Albertslund Fjernvarme, der kunne tænkes at have mulighed

for at gøre det billigere.

Distrikt 10 er en villavej, der er blevet analyseret for at vurdere økonomien i at forsyne denne

type boliger. Det er dog fundet urentabelt på nuværende tidspunkt, hvorfor distrikt 10 ikke er

medtaget i udbygningsplanen.

Nedenstående tabel viser, hvordan fjernvarmen kan udbygges til distrikter med god økonomi.

Tabel 2-1 Potentialet for at udbygge med fjernvarme

I tabellen er beregnet varmebehov, investering, tilslutningsbidrag samt direkte tilbagebetalingstid

for Glostrup Varme A/S baseret på nuværende tariffer.

På grundlag af udbygningsplanens foreløbige analyser anbefales følgende:

at Glostrup Varme A/S snarest indgår en aftale med Glostrup Hospital, VEKS og EON om at

forsyne distrikt 6, Glostrup Hospital, med fjernvarme, som samkøres med det naturgasfyrede

kraftvarmeværk på hospitalet og, at Glostrup Varme A/S udarbejder et projektforslag for

denne samkøring.

at Glostrup Varme A/S snarest udarbejder projektforslag for at udbygge fjernvarmen til di-

strikterne 1, 2, 3, 4, 7, 12 og 20.

at Glostrup Varme A/S tilbyder nye kunder en samlet løsning for at konvertere til fjernvarme,

hvor alle omkostninger finansieres og inkluderes som et tillæg til varmeprisen.

at Glostrup Varme A/S afventer Brøndby Fjernvarmes projektforslag for at forsyne distrikter-

ne 8 og 9 og, at Glostrup Varme A/S er villig til at forsyne områderne snarest, hvis det sam-

let set viser sig mest samfundsøkonomisk, eller hvis Brøndby Fjernvarme mod forventning

ikke ønsker at forsyne dem.

at Glostrup Varme A/S anmoder Brøndby Fjernvarme om at belyse muligheden for at forsyne

distrikt 11.

at Glostrup Varme A/S anmoder Albertslund Forsyning om at belyse muligheden for at forsy-

ne distrikt 5.

at Glostrup Varme A/S sammen med VEKS, Vestforbrænding og Rødovre Kommunale Fjern-

varme afklarer, hvordan forsyningen bedst kan organiseres til distrikt 13, Ejby Industripark,

og tilstødende områder i Rødovre Kommune.

Glostrup Kommune Antal BBR areal Invest. I alt Tilslutn. Nettoinv. Årligt DB Tilb.bet.

Distrikter kunder m2 MWh kWh/m2 1000 kr. 1000 kr. 1000 kr. 1000 kr/år år

Distrikt 1, 2, 3 og 4 77 317.086 31.397 99 43.174 19.557 23.617 3.275 7,2

Distrikt 7, Nord for Hovedvejen 19 42.638 4.895 115 7.452 3.712 3.740 502 7,4

Distrikt 12, Paul Bergsøes Vej 13 64.424 5.531 86 6.314 3.001 3.313 623 5,3

Distrikt 13, Ejby Industripark 50 236.622 20.951 89 35.296 10.561 24.735 2.197 11,3

Distrikt 20, Brøndby (nord for banen) 23 47.432 5.075 107 7.170 3.064 4.106 556 7,4

Distrikt 6, Glostrup Hospital 2 122.000 15.700 129 1.873 0 1.873 613 3,1

I alt 184 830.201 83.549 101 101.279 39.895 61.384 7.766 7,9

Varmebehov



Side 5 af 7

at ledningsnettet i udbygningsplanen forberedes, så det kan indgå i et net, der kan forsyne

hele Glostrup om 10-15 år, under hensyntagen til, at forbrugerne i mellemtiden har sparet på

varmen og sænket returtemperaturen.

at Glostrup Varme A/S forsyner al ny bebyggelse og alle tilbygninger mv. i Glostrup kommu-

ne indenfor forsyningsområderne og, at Glostrup Varme A/S tilbyder overgangsløsninger til

de bebyggelser, der ikke kan forsynes umiddelbart.

at Glostrup Varme A/S planlægger med henblik på evt. at fjernvarmeforsyne resten af Glo-

strup (villaområderne) på et senere tidspunkt, når priserne på naturgas er steget og den

samfundsøkonomiske kalkulationsrente er sænket yderligere. Dette kræver relativt beskedne

opdimensioneringer af nettet.

at der i næste udbygningsplan gennemføres en analyse af varmetætheden i villaområderne i

kommunen med henblik på at kortlægge hvilke af disse, der vil være mest fordelagtige at

forsyne med fjernvarme i fremtiden.

at Glostrup Varme A/S fortsætter arbejdet med at effektivisere forsyningen.

at Glostrup Varme A/S intensiverer arbejdet med at forbedre afkølingen hos kunderne, idet

målet er at sænke returtemperaturen med 10 grader og spare 10 % på varmen.

at Glostrup Varme A/S arbejder med at få tilsluttet det resterende varmebehov inden for det

nuværende forsyningsområde.

at Glostrup Varme A/S arbejder med at få konverteret varmt brugsvandsbehov til fjernvarme

og at vaskemaskiner og opvaskemaskiner mv. tilsluttet det varme brugsvand.

2.5 Økonomisk vurdering af udbygningen

Samfundsøkonomien beregnes i henhold til Energistyrelsens forudsætninger af april 2011.

Brugerøkonomien vurderes foreløbigt ud fra den nuværende tarif for Glostrup Varme A/S.

Selskabsøkonomien for udbygningsområderne vurderes med Glostrup Varme A/S nuværende tarif

og VEKS nuværende varmepris, som inkluderer fem års fritagelse for den faste afgift for nye

kunder. Det forudsættes, at VEKS afholder investeringer i vekslere og tilslutning af hospitalet in-

denfor rammerne af 50.000 kr. pr tilsluttet TJ varme. Desuden antages, at Klima- og Energimini-

steren vil fastlægge en godtgørelse som Glostrup Varme A/S skal betale til HMN som netselskab,

svarende til den mistede distributionsafgift (svarende til Vestforbrændings aftale med HMN).

Nedenstående tabel viser økonomien i udbygningsplanen med udvalgte ændrede forudsætninger.

Tabel 2-2 Oversigt over udbygningsplanens økonomi

Samfundet iht.

Energistyrelsen

Glostrup Varme

(Gamle kunder)

Udbygningsplan

(Nye kunder)

Gamle og nye

kunder i alt

Projektforslaget 125 35 106 141

Ændrede forudsætninger

1 Anlægsprisen for ledninger stiger 10 % 116 27 106 133

2 Varmebehovet falder jævnt 10% over 10 år 112 28 99 127

3 Gasprisen til slutforbrugere falder 10 % 125 35 54 89

4 Diskonteringsrente falder til 3 % 180 35 106 141

Ændring i forhold til projektforslag

1 Anlægsprisen for ledninger stiger 10 % -9 -8 0 -8

2 Varmebehovet falder jævnt 10% over 10 år -13 -7 -7 -14

3 Gasprisen til slutforbrugere falder 10 % 0 0 -52 -52

4 Diskonteringsrente falder til 3 % 55 0 0 0

Økonomisk gevinst som nutidsværdi i

mio.kr for en periode på 20 år



Side 6 af 7

De nye kunder vil spare mellem 15 og 20 % i forhold til individuel naturgas.

Det ses, at der er en god robust økonomi for både samfundet, Glostrup Varme A/S og de nye

fjernvarmeforbrugere. Økonomien er særdeles god for lokalsamfundet i form af summen af alle

varmekunder i Glostrup. Desuden er der en mindre gevinst til VEKS.

Figur 2-2 Indtægter og udgifter i udbygningsplanen i løbende priser

Ovenstående figur viser Glostrup Varme A/S indtægter og udgifter i udbygningsplanen i løbende

priser, som ligger til grund for den selskabsøkonomiske analyse.

Figur 2-3 Resultat af finansiel analyse for udbygningsplanen

Ovenstående figur viser resultatet af den finansielle analyse med forudsætninger om 20 års af-

skrivning, 2 % inflation og 5 % nominel lånerente. Det ses, at Glostrup Varme A/S med denne

forudsætning netop undgår at skulle akkumulere et underskud.

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030mio

.kr.

lb.

pri

ser

Salg af varme

Tilslutningsafgifter

Investeringer i fjernvarme

Varmekøb og drift

0

10

20

30

40

50

60

2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030

mio

.kr.

lb.

pri

ser

Investeringer lb priser

Akkumuleret resultat lb priser



Side 7 af 7

De årlige overskud skal imidlertid disponeres til at nedsætte den samlede varmepris for alle kun-

der. De røde søjler viser til orientering, hvad overskuddet ville beløbe sig, til hvis det i stedet blev

henlagt og forrentet.

Den største gæld på 92 mio.kr opstår i 2015.

2.6 Tids- og aktivitetsplan

I nedenstående tabel er angivet de vigtigste aktiviteter og tidspunkter for at implementere ud-

bygningsplanen.

I god tid inden projektopstart skal Glostrup Varme A/S have afklaret udbudsform og valg af råd-

giver. Det er i tidsplanen antaget, at projektering og udbud startes umiddelbart efter, at projekt-

forslaget er godkendt.

Tid Aktivitet

August 2011 Udbygningsplan vedtages af Glostrup Varme A/S og sendes til berørte parter

September 2011 Udbygningsplanen forelægges Glostrup Kommunes forvaltning og miljøudvalg

Distrikt 6, Glostrup Hospital

September 2011 Forhandling med VEKS, EON og Glostrup Hospital indledes

Oktober 2011 Projektforslag sendes til kommunen

Januar 2012 Projektforslag godkendes

April 2012 Anlægsarbejde startes

August 2012 Anlæg sættes i drift

Distrikt 1-4 syd for Roskildevej og distrikt 12 Bergsøe

September 2011 Markedsføring og teknisk gennemgang startes

November 2011 Projektforslag sendes til kommunen

Februar 2012 Projektforslag godkendes med mulig opdimensionering

Marts 2012 Endelig afklaring om evt. forsyning af områder syd for jernbanen

Juni 2012 Anlægsarbejde startes

Oktober 2012 Første kundeanlæg sættes i drift

Distrikt 7 nord for Roskildevej og distrikt 20 i Brøndby kommune

Marts 2012 Markedsføring og teknisk gennemgang startes

September 2012 Projektforslag sendes til hhv. Glostrup og Brøndby kommuner


Maj 2013 Anlægsarbejde startes


Distrikt 13 Ejby Industripark

December 2011 Forhandling med VEKS, Vestforbrænding og Rødovre Kommunale Fjernvarme

Oktober 2012 Markedsføring og teknisk gennemgang startes

September 2013 Projektforslag sendes til Glostrup og evt. Rødovre kommune


Maj 2014 Anlægsarbejde startes


Opdatering af udbygningsplan

December 2014 Opdateret udbygningsplan med evt. fase 2 og plan for villaområder

Tabel 2-3 Tids- og aktivitetsplan



Side 1 af 1

BILAG HOVEDRAPPORT

udbygningsplan for fjernvarme i glostrup 2011€¦ · resume 2.1 formål det er formålet med denne...

Documents