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Bengal
AndamanSea
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Sea ofJapan
Sea ofOkhotsk
East SiberianSea
LaptevSeaKara Sea
A r c t i c O c e a n
Barents Sea
NorwegianSea
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CaspianSea
Persian Gulf
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AralSea
LakeOnega
LakeLadoga
BlackSea
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BeringSea
PhilippineSea
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VIETNAM
CAMBODIA
BANGLADESH
SINGAPORE
BRUNEI
NEPALBHUTAN
PHILIPPINES
SOUTHKOREA
NORTHKOREA
JAPAN
KAZAKHSTAN
UKRAINE
BELARUS
FINLAND
SWEDEN
NORWAY
Svalbard(NORWAY)
Christmas Island(AUSTL.)
Cocos(Keeling) Islands
(AUSTL.)
POL. LITH.
RUS.
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LAT.
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TURKMENISTAN
KYRGYZSTAN
TAJIKISTAN
UZBEKISTAN
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U.A.E.
QATAR
SAUDIARABIA
PAKISTAN
R U S S I A
I N D O N E S I A
Okinawa
U.S.
Taiwan
TIMOR-LESTE
1972Line of Control
Line ofActual
Control
Indianclaim
ANDAMANISLANDS
(INDIA)
NICOBARISLANDS
(INDIA)
LAKSHADWEEP(INDIA)
SPRATLYISLANDS
HainanDao
Sakhalin
WrangelIsland
NEW SIBERIANISLANDSSEVERNAYA
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KURILISLANDS
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NOVAYAZEMLYA
Luzon
Mindanao
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Occupied by the Soviet Union in 1945,administered by Russia,
claimed by Japan.
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8850 m)
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Krasnoyarsk
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Chelyabinsk
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Qaraghandy(Karaganda)
Volgograd
Kharkiv
Donets’k
Tabriz
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Ludhiana
Indore
Nagpur
Patna
Vish akhapatnam
Faisal abadLahore
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Ulaanbaatar
BeijingPyongyang
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CopenhagenStockholm
Helsinki
Vilnius
Tallinn
Oslo
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BishkekTashkent
Kabul
Islamabad
Kathmandu Thimphu
PhnomPenh
Rangoon
Díli
Singapore
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Scale 1:48,000,000Azimuthal Equal-Area Projection
0 800 Kilometers
0 800 Miles
Boundary representation isnot necessarily authoritative.
ASIA
803623AI (G00543) 8-13
Das außenpol i t i sche Journal
Generalsekretär im InterviewGegenkraft zum WestenMehr Wirtschaftskooperation Indiens Balanceakt
WeltBlickDeutschland im SicherheitsratDie USA nach den Midterms
HistorieDe Gaulle & die V. Republik
GastkommentarGregor Gysi
Nr. 147 | Januar 2019
Machtpol EurasiensShanghaier O rganis at ion für Zus ammenarbeit
ISBN 978-3-947802-01-2ISSN 0944-8101 | 4,80 €
WeltTrends • Das außenpolitische Journal • 116 • Juni 2016 • 24. Jahrgang • S. 2–3
I n h a l t
4 WeltBlick
4 Deutschland im UN-SicherheitsratKarin Kulow und Norman Paech
9 Die USA nach den KongresswahlenClaus Montag
13 Die Drei-Meere-Initiative und die EUMartin Wycisk
17 Deutschland in einer unübersichtlichen Welt
Gastkommentar von Gregor Gysi
20 Thema: Machtpol Eurasiens
22 Ein neues globales MachtzentrumInterview mit dem Generalsekretär der SOZ
28 Eine Gegenkraft zum neoliberalen WestenWolfgang Grabowski
32 Die Wohlstandsfrage: ökonomische AussichtenHu Yuanhong und Xin Li
39 Die SOZ – innere Dynamik und PerspektivenSergej Birjukow
44 Indiens delikater BalanceaktShanthie Mariet D’Souza
49 Zentralasien im FokusBulat Sultanov
55 Glossar: Die Shanghaier Organisation für ZusammenarbeitWolfgang Grabowski
Inhalt
Historie: De Gaulle und die V. Republik 56Yann Wernert
Very International Person: Lindsey O. Graham 61Angela Unkrüer
Impressum 65
Bücherschau 66Von Armageddon und Verstand
Deutsches Versagen im Fall Khashoggi 70Ein Kommentar von Anne Klinnert und Majd El-Safadi
Wort und Strich 72
WeltTrends • Das außenpolitische Journal • 147 • Januar 2019 • 27. Jahrgang • S. 70–71
K o m m e n t a r
Deutsches Versagen im Fall Khashoggi
Da haben sich zwei gefunden, die gegenseitig perfekt ihre Bedürf-nisse befriedigen: Hier Deutschland, der nach den USA, Russland
und Frankreich viertgrößte Waffenexporteur. Und dort Saudi-Arabien, der größte Waffenimporteur im Nahen und Mittleren Osten und der zweitgrößte Waffenimporteur weltweit. Schade nur, dass es jetzt so viel Öffentlichkeit um das einträchtige Geschäftemachen zwischen beiden gibt. Das stört. Um diese zu beschwichtigen, heißt es auf der Homepage des Bundeswirtschaftsministeriums, dass man sich bei Rüstungsexporten besonders strenge Regeln auferlegt und sich fragt, ob die Güter für Men-schenrechtsverletzungen missbraucht werden oder zur Verschärfung von Krisen beitragen. Richtig! Aber stimmt das im Falle Saudi-Arabiens? Da sind mehr als Zweifel angebracht.
Die von Saudi-Arabien geführte Kriegsallianz gegen die Huthi im Jemen hat laut UN zu der derzeit schlimmsten humanitären Katastrophe weltweit geführt. Drei Viertel der Bevölkerung sind auf internationale Hilfe ange-wiesen, ein Viertel hungert. Obwohl es im Koalitionsvertrag von SPD und CDU / CSU vom März 2018 heißt, dass „ab sofort keine Ausfuhren an Län-der genehmigt [werden], solange diese unmittelbar am Jemenkrieg beteiligt sind“, wurden seither Rüstungsexporte nach Saudi-Arabien im Wert von 254 Millionen Euro bewilligt. Seit Ernennung von Mohammad bin Sal-man zum Kronprinzen im Juni 2017 haben Menschenrechtsverletzungen in Saudi-Arabien massiv zugenommen. Und nun der Fall Khashoggi. Der saudische Journalist, einst zum System gehörend, hatte sich zunehmend kri-tisch über das antiiranische und militärische Engagement Saudi-Arabiens im Jemen geäußert. Er lebte deswegen seit Sommer 2017 in den USA. Am 2. Oktober 2018 betrat er die saudische Botschaft in Istanbul. Was dann geschah, darüber gibt es unterschiedliche Angaben. Sicher aber ist, dass Khashoggi ermordet wurde und seine Leiche bis heute verschwunden ist.
Der Fall Khashoggi steht für ein grundsätzliches Problem im Umgang Deutschlands mit der arabischen Welt. Auf der einen Seite proklamiert man gern seine westlichen Werte, man betont Demokratie und Men-schenrechte als normatives Fundament der deutschen Außenpolitik. Auf der anderen gibt es machtpolitische und wirtschaftliche Interessen, die mit diesen Werten nicht in Einklang zu bringen sind. So hat der Jemenkrieg,
Kommentar
Majd El-Safadi
geb. 1997, Studium der Geschichte, Politikwissenschaft und Soziologie, Sti-pendiat der Studienstiftung des deutschen Volkes und Fulbright-Alumni, Redaktion WeltTrends
71Kommentar
an dem das saudische Königreich maßgeblich beteiligt ist, die deutsche Politik keineswegs zu einem Stopp von Waffenlieferungen bewogen. Sie-mens-Chef Joe Kaeser verkörpert dieses Dilemma. Nachdem er im Okto-ber 2018 eine Reise nach Saudi-Arabien abgesagt hatte, nahm er Ende November schließlich doch an einer Veranstaltung des staatlichen Ölkon-zerns Saudi Aramco teil. Andere Chefs von internationalen Großbanken und Unternehmen hatten dagegen abgesagt. Dass es den Fall Khashoggi braucht, um die Bundesregierung zur Einstellung ihrer Waffenlieferun-gen nach Saudi-Arabien zu bewegen, zeigt was der deutschen Außenpo-litik fehlt: eine konsistente Strategie, die den Mut aufbringt, Werte vor Wirtschaftsinteressen zu stellen. Das Gegenteil ist jedoch der Fall! Anstatt sich kritisch mit der Reformpolitik des saudischen Kronprinzen auseinan-derzusetzen, den Anteil deutscher Waffenlieferungen zu überprüfen und realistische außenpolitische Ziele für den Nahen Osten zu formulieren, begnügt sich der deutsche Außenminister Heiko Maas mit der Forderung, man möge den Fall schnellstmöglich aufklären. Auch die jüngst verhäng-ten Einreisesperren für 18 saudische Staatsangehörige sind eine Farce.
Deutschland sollte sich im Umgang mit Saudi-Arabien keinen Illusi-onen hingeben. Erforderlich ist die Formulierung von Interessen, die im Einklang mit dem eigenen Wertekanon stehen. Diplomatie und die Exportstrategie könnten von der deutschen Außenpolitik als angemes-sene Druckmittel zu Verhandlungen genutzt werden, wenn man es denn wollte. Der Fall Khashoggi sollte ein Weckruf für die deutsche Außenpoli-tik sein, aber wird man ihn in Berlin auch hören?
Majd El-Safadi
geb. 1997, Studium der Geschichte, Politikwissenschaft und Soziologie, Sti-pendiat der Studienstiftung des deutschen Volkes und Fulbright-Alumni, Redaktion WeltTrends
Anne Klinnert
geb. 1986, Politologin und Kunsthistorikerin, Doktorandin an der Univer-sität Potsdam, Stellvertretende WeltTrends-Chefredakteurin