TRICICLOS MOTORIZADOS COMO ALTERNATIVA AOS TÁXIS E

MOTOTÁXIS DE FORTALEZAi

Resumo

A busca por soluções de transporte urbano demanda cada vez mais esforços da academia e dos governos, em virtude da enormidade do problema. São comuns registros de congestionamentos, lentidão, poluição e insatisfação generalizada de pedestres, condutores e passageiros. Em cidades do porte de Fortaleza, em que a situação do transporte urbano tem apresentado piora nos últimos anos, esta necessidade é ainda maior, apesar das iniciativas do poder público no sentido de minorar os problemas. O presente artigo apresenta a adoção de triciclos motorizados como forma auxiliar de transporte urbano de passageiros na cidade de Fortaleza. O texto apresenta inicialmente a questão do transporte urbano de passageiros, e em seguida aborda a situação do transporte na cidade de Fortaleza. A seção subsequente discorre sobre os triciclos motorizados, suas características e potencialidades como alternativa de transporte urbano. O texto encerra-se com a proposição da adoção dos triciclos motorizados como alternativa aos táxis e mototáxis já empregados na cidade, seus pressupostos e as notas conclusivas do texto.

Palavras-Chave: Mobilidade Urbana. Problemas de Transporte. Triciclo Motorizado.

1. Introdução

A busca por soluções de transporte urbano demanda cada vez mais esforços, em virtude

da enormidade do problema. São comuns registros de congestionamentos, poluição, lentidão e

insatisfação de pedestres, motoristas e passageiros (AKIN-TEPEDE, 2010; GUILLEN, 2004;

STARKEY, 2000). Em cidades do porte de Fortaleza, em que a situação do transporte urbano

tem apresentado piora nos últimos anos, esta necessidade é ainda maior.

Atualmente a capital do estado do Ceará conta com uma frota crescente de veículos, e

apresenta congestionamentos cada vez maiores e mais frequentes, o que toma tempo das

pessoas, causa poluição sonora e do ar, aumenta os custos com combustíveis e gera

insatisfação generalizada. Soluções inovadoras que abordem a temática dos transportes

urbanos apresentam potencial para minorar este quadro, oferecendo alternativas à população.

O presente artigo apresenta a adoção de triciclos motorizados como forma auxiliar de

transporte urbano de passageiros na cidade de Fortaleza.

O texto apresenta inicialmente a questão do transporte urbano de passageiros. Em

seguida aborda a situação do transporte na cidade de Fortaleza. A seção subsequente aborda os

triciclos motorizados e suas características. O texto se encerra com a proposição da adoção

dos triciclos motorizados como alternativa aos táxis e mototáxis já empregados na cidade e as

notas conclusivas.

2. Problemas Correntes do Transporte Urbano de Passageiros

Pode-se afirmar que a qualidade do transporte urbano é crucial para a qualidade de vida

das grandes cidades. No entanto, com o crescimento dos grandes centros urbanos, a

manutenção de padrões aceitáveis de transporte tem sido bastante ameaçada. A literatura cita

problemas recorrentes, dos quais destacam-se os congestionamentos, a falta de segurança

física, a poluição sonora e do ar, o desconforto dos passageiros e os custos elevados (AKIN-

TEPEDE, 2010; GUILLEN, 2004; STARKEY, 2000).

No Brasil, congestionamentos de vários quilômetros de extensão ocorrem

cotidianamente nas grandes cidades do país. As vias existentes estão saturadas e qualquer

ocorrência atípica, como um acidente, obra de pequeno porte ou quebra de algum veículo

ocasiona grandes transtornos.

O uso de motos sem o uso de capacacete e a falta de cinto de segurança estão entre

vários problemas recorrentes envolvendo a segurança física dos passageiros de veículos em

áreas urbanas. Embora a legislação coiba as más práticas, as mesmas continuam ocorrendo. O

número de acidentes com lesões e mortes no país é preocupante.

A queima de combustíveis fósseis é uma questão importante, embora seu impacto

negativo tenha diminuído pela adição de álcool à gasolina e pela redução de enxofre no diesel.

A liberação de carbono e enxofre, entre outros poluentes, aumenta quando os veículos ficam

presos a congestionamentos ou rodam distâncias maiores para contorná-los. A situação piora

pelo fato de muitos dos veículos serem mal regulados, emitindo muito mais poluentes. A

poluição sonora gerada pelos motores dos veículos é agravada pela falta de cortesia e

educação no trânsito, por veículos desregulados e pelo tráfego de ambulâncias, viaturas

policiais e outros veículos com sirenes, em serviço.

Um problema pouco abordado pelas autoridades são as condições de conforto no

transporte público. Assentos desconfortáveis, superlotação com grandes jornadas feitas em pé,

pouco espaço, níveis de calor, luz e barulho intoleráveis são realidades dentro dos transportes

públicos que não têm sido considerados pelas autoridades competentes.

Pode-se supor que os custos causados pelos problemas de transporte urbano são bastante

elevados, embora a metodologia para calculá-los seja complexa e existam várias formas

distintas de fazer esta aferição. Uma forma empírica simples de se fazer este levantamento é

multiplicar o número médio de horas perdidas pelas pessoas no trânsito pelo valor médio de

hora de trabalho. Esta regra de cálculo não leva em conta prejuízos à saúde dos indivíduos

pelo atraso no atendimento médico por parte das ambulâncias ou pela poluição, gastos

adicionais com a manutenção de veículos e os danos ambientais.

Salienta-se após uma breve revisão bibliográfica que melhorar o transporte urbano é

reduzir custos para todos os envolvidos e aumentar a sua satisfação com este tipo de serviço.

3. A Organização do Transporte Urbano de Passageiros em Fortaleza

O trânsito de Fortaleza, assim como o dos grandes centros urbanos, sofre

recorrentemente com problemas de trânsito. A cidade padece de todos os grandes problemas

relacionados ao transporte urbano de passageiros: congestionamentos, insegurança, poluição

sonora e do ar, condições desconfortáveis de transporte dos passageiros e custos elevados. Os

problemas de transporte público estão relacionados às características das modalidades de

transporte urbano oferecidas à população. A ETUFOR, Empresa de Transporte Urbano de

Fortaleza, é o órgão responsável pela gestão do sistema de transporte utrbano da cidade

(ETUFOR, 2014; WIKIPEDIA, 2014).

O transporte ferroviário transporte uma pequena fração de passageiros a preços

populares, mas sofre com malha ferroviária diminuta e vandalismo. Esta forma de transporte

tende a se expandir futuramente com a implantação de linhas de metrô, embora esta expansão

ocorra em um ritmo muito aquém da necessidade da cidade. O desenrolar do processo de

crescimento da cidade ao longo do tempo priorizou o transporte em vias asfaltadas, em

detrimento do transporte por via férrea.

As empresas de ônibus, responsáveis por grande parte dos transportes na cidade,

apresentam veículos quase sempre lotados, sem proteção contra o sol e o calor, com nível

elevado de ruído, e superlotados. O deslocamento dos ônibus conta com poucas vias

exclusivas, o que faz com que este tipo de veícuo dispute o espaço disponível com outros

veículoes como motos e carros, retardando a velocidade de transporte. Os ônibus participam

de um sistema integrado que permite a troca de linha de ônibus sem pagamento adicional nos

terminais rodoviários e a utilização do chamado "bilhete único", complementado pelas

chamadas "vans", que fazem o chamado transporte alternativo (ETUFOR, 2014;

WIKIPEDIA, 2014).

O sistema de táxis apresenta-se caro como alternativa para a maior parte da população, e

apresenta um número subdimensionado de permissionários cadastrados, o que causa um

grande tempo de espera para que os clientes sejam atendidos. Houve recentemente um edital

para concessão de mais vagas, que está em andamento. No entanto, em virtude do preço

praticado para esta modalidade de transporte, esta medida terá seu impacto reduzido na

questão do transporte urbano na cidade.

Os mototáxis apresentam uma alternativa de transporte popular, porém desconfortátel,

com limitações para transporte de cargas, ainda que pequenas, riscos substanciais de

acidentes, e a necessidade incômoda de se utilizar capacetes compartilhados por todos os

demais passageiros.

A malha de ciclovias ainda é pequena, embora esteja em crescimento. As grandes

distâncias percorridas pela população e os riscos tornam a opção cicloviária menos atraente

para médias distâncias.

Em um ambiente em que as soluções de transporte público oferecidas apresentam

lacunas e problemas diversos, a opção por transporte próprio em automóvel ganhou

atratividade, o que contribuiu para a geração de congestionamentos, mais poluição, maior

tempo nos deslocamentos, desconforto, e para uma insatisfação generalizada com as

condições de transporte da cidade.

A prefeitura e o estado têm se mobilizado para contornar o problema pela promoção de

reformas, alterações do fluxo dos veículos nas vias, introdução de semáforos inteligentes,

entre outras medidas (ETUFOR, 2014; WIKIPEDIA, 2014). No entanto, os custos e o longo

tempo de conclusão das obras geram descontentamento e contestação.

Toda esta problemática aponta para a necessidade de novas soluções alternativas que

suavizem o desgaste no deslocamento dentro da cidade. Neste contexto, os triciclos

motorizados caracterizam-se como uma opção para se atacar a questão do transporte urbano

em Fortaleza.

4. Triciclos Motorizados e suas Características

Triciclos motorizados são basicamente veículos motorizados em três rodas. Apresentam

traços em comum com tradicional triciclo de tração humana, comum em alguns países

orientais, mas também estão presentes na África e em países da América Latina (AKIN-

TEPEDE, 2010; GUILLEN, 2004; STARKEY, 2000). Apresentam-se em diversas

configurações, desde uma motocicleta comum com um sidecar adaptado, até veículos

sofisticados, com maiores recursos de segurança e conforto (AKIN-TEPEDE, 2010;

GUILLEN, 2004; STARKEY, 2000). Podem utilizar diversos tipos de combustíveis, incluindo

gasolina, álcool e gás natural, existindo a possibilidade futura de desenvolvimento de triciclos

elétricos comercialmente viáveis.

A análise das características dos triciclos motorizados os colocam como intermediários

entre os táxis e as motocicletas em uma série de quesitos: Conforto, segurança, custo para o

passageiro, poluição, capacidade de carga e custo de manutenção.

Embora possuam menos espaço interno e conforto que um táxi, os triciclos motorizados

apresentam muito mais recursos de conforto que o transporte em mototáxis. Acolchoamento,

apoio para as costas dos passageiros, proteção contra sol e chuva e espaço para acomodação

de pequenos volumes estão entre as principais possibilidades. Tanto o condutor quanto o

passageiro são beneficiados pelo ganho em conforto pelo uso de triciclos motorizados.

Adicionalmente, adaptações especiais podem ser feitas para melhor transportar os muito

jovens, os idosos e os portadores de deficiências que necessitem de facilidades para

locomoção (STARKEY, 2000).

A segurança física dos triciclos motorizados também é superior à dos mototáxis, pois

estes veículos apresentam compatibilidade com cinto de segurança, extintores de incêndio,

freio de mão, barras de proteção, capota e para-brisa reforçado, entre outros equipamentos de

segurança, dispensando em certos casos o uso do capacete. É conveniente denotar que

convém ao poder público regular que equipamentos de segurança serão considerados

obrigatórios.

O custo para o passageiro também é menor que o proporcionado pelos táxis, uma vez

que o consumo de combustível é menor e as cargas transportadas são menores. Ao mesmo

tempo, o custo é maior que o transporte em mototáxi, por ser um serviço de maior valor

agregado.

A poluição gerada por um triciclo motorizado é igual ou superior superior à de uma

motocicleta, embora normalmente inferior à de um automóvel. Empregar este meio como

alternativa aos táxis seria uma medida positiva em termos de combate à poluição do ar,

embora a sua utilização no lugar da motocicleta não seja necessariamente benéfica neste

sentido. Cabe salientar que se o parque instalado de triciclos motorizados for muito grande,

como no caso da Indonésia, pode haver um grande impacto ambiental negativo (STARKEY,

2000), mas este não seria o caso na adoção deste veículo como alternativa aos táxis e

mototáxis.

A capacidade de carga de um triciclo motorizado é superior à de um mototáxi, podendo

ser expandida de acordo com as configurações do veículo. Triciclos motorizados são

particularmente úteis no transporte em curtas distâncias de cargas pequenas, onde apresentam

melhor custo-benefício que opções com maior capacidade de carga (STARKEY, 2000).

Adicionalmente, o custo de aquisição e manutenção de um triciclo é intermediário entre o do

táxi e o dos mototáxis, facilitando a aquisição por parte dos condutores.

O fato de atuar em um nicho não totalmente suportado pelas motocicletas nem pelos

táxis faz com que a adoção de triciclos motorizados melhore as condições de transporte para

os condutores e passageiros sem excluir opções de transporte. Esta afirmação encontra eco na

literatura que afirma que meios de transporte intermediários apresentam-se como mais

apropriados, convenientes e acessíveis (STARKEY, 2000)

5. Proposta de uma Frota de Triciclos Motorizados na Cidade de Fortaleza

Tendo em base os argumentos apresentados, propõe-se a adoção de triciclos

motorizados como uma alternativa de transporte urbano na cidade de Fortaleza. Este tipo de

veículo atuaria de forma complementar aos os táxis e mototáxis empregados pela população

da cidade.

Existe um evidente potencial de ganho em espaço de estacionamento, em velocidade, no

transporte de pequenas cargas, na satisfação dos passageiros, entre outros benefícios. No

entanto, a mera adoção de triciclos motorizados na cidade poderia aumentar os problemas, ao

invés de amenizá-los, e existem várias referências de problemas e implantações mal sucedidas

desta tecnologia de transporte (AKIN-TEPEDE, 2010; GUILLEN, 2004; STARKEY, 2000). É

necessário satisfazer requisitos básicos para aumentar a possibilidade de sucesso.

Os três grandes requisitos para a implantação de uma frota de triciclos motorizados no

transporte urbano da cidade de Fortaleza são: A promoção, coordenação e normatização deve

ser feita pelo poder público, particularmente pela prefeitura da cidade; o padrão adotado deve

apresentar modernos recursos de conforto e segurança física para os condutores e passageiros

e por fim deve ser adotada uma política de preços clara, que impeça abusos ou concorrência

predatória de preços.

A adoção legalizada e normatizada pela prefeitura fará com que cada triciclo cumpra os

requisitos relativos à segurança, ao padrão visual, às vistorias periódicas, níveis de ruído e

poluição, ao estado de conservação e aos tributos devidos, entre outras necessidades que um

sistema de transporte deve suprir. A prefeitura também deverá estabelecer a quantidade de

triciclos a serem concedidos, abrir vagas de estacionamento e estabelecer um currículo

mínimo a ser exigido dos condutores. A falta de políticas públicas adequadas pode gerar

efeitos negativos, como a falta de controle e padronização ocorrida nas Filipinas, em que

várias modalidades de triciclos motorizados foram adotadas de forma desordenada, o que

gerou proibições tardias e conflitos com os condutores (GUILLEN, ISHIDA, 2004).

Outra atribuição vital da prefeitura será obter a tecnologia dos triciclos para a cidade.

Este processo demanda a prospecção de fornecedores que satisfaçam condições técnicas, de

preços e de assistência técnica contínua, com o fornecimento de peças sobressalentes.

Segundo a literatura, é necessário atingir uma massa crítica de usuários para adotar um meio

de transporte intermediário como o triciclo motorizado, em locais onde é difícil adquiri-los,

utilizá-los e mantê-los (STARKEY, 2000).

A normatização de recursos de segurança física, tais como cinto de segurança, faróis,

extintor de incêndio, kit de primeiros socorros, vidros e carenagens de proteção, entre outros,

deve ser implementada pela prefeitura segundo os padrões de segurança nacionais e

internacionais. Desta forma previnem-se acidentes em que vidas possam ser ameaçadas.

A política de preços é um instrumento que a prefeitura pode adotar para evitar a

competição predatória de preços e coibir abusos como a cobrança exorbitante ou taxas

adicionais que firam os direitos dos consumidores. Deve ser pública, transparente e conhecida

pelos condutores e pelos clientes em potencial do serviço.

Assumindo-se o cumprimento dos requisitos básicos, a implantação de um sistema de

transporte alternativo baseado em triciclos tem potencial de amenizar os problemas de

transporte da cidade de Fortaleza. A implementação desta tecnologia de transporte como

política pública não se trata de uma solução mágica para o problema, mas de uma entre várias

medidas que podem ser aplicadas, apresentando a vantagem de gerar empregos e utilizar

melhor o disputado espaço disponível para os veículos de transporte urbano de passageiros.

6. Notas Conclusivas

O presente artigo apresenta o uso de triciclos motorizados como alternativa a ser

adotada para melhorar o transporte urbano da cidade de Fortaleza. A utilização desta

tecnologia por si só não resolveria as principais questões, mas amenizaria o quadro de

dificuldades de deslocamento vivenciado diariamente pela população.

Pesquisas adicionais se fazem necessárias a respeito de possíveis problemas na

implantação dos triciclos, no detalhamento de requisitos de conforto e segurança e

principalmente na identificação de experiências positivas e negativas da adoção dos triciclos

urbanos como meio de transporte urbano.

Bibliografia

AKIN-TEPEDE; Oladipupo. Impediments to Adopting Sustainable Transportation in Developing Countries – The Case of Tricycles in Nigeria. Monografia de Especialização do Master of Business Administration in Marketing Management. 68p. 2010.

ETUFOR. Empresa de Transporte Urbano de Fortaleza – Prefeitura de Fortaleza. Disponível em: <http://www.fortaleza.ce.gov.br/etufor>

GUILLEN, Marie Danielle V.; ISHIDA , Haruo. Motorcycle-Propelled Public Transport And Local Policy Development. IATSS RESEARCH. Vol. 28. N.1, 2004.

STARKEY; Paul. Local transport solutions: people, paradoxes and progress. Sub-Saharan Africa Transport Policy Program Working Paper 56, World Bank, Washington, DC. 2000.

WIKIPEDIA. Transporte em Fortaleza. 2014. Disponível em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Transporte_em_Fortaleza>

i Artigo apresentado por Cláudio Bezerra Leopoldino no Encontro de Pesquisadores Unichristus – 2014 claudiob_br@yahoo.com.br