trabajo final c.i- cuerpo de bomberos de la serena

5/12/2018 Trabajo Final C.i- Cuerpo de Bomberos de La Serena - slidepdf.com

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UNIVERSIDAD DE LA SERENAFACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALESESCUELA DE PERIODISMO

Proposición de mejoramiento de la comunicación interna de las Compañías1ra, 2da y 6ta de Bomberos de La Serena

Asignatura: Comunicaciones institucionales IProfesora: Mg Marcela Poblete

Alumnos: Giuseppe LeitaMacarena Matisen

La Serena, miércoles 18 de enero del 2012



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Índice

1. Presentación:«««««««««««««««««««««««««««««««««««««p.3

2. Objetivos:«««««««««««««««««««««««««««««««««««««««p.4

2.1. Objetivos Generales:«««««««««««««««««««««««««««««««p.4

2.2. Objetivos específicos: ««««««««««««««««««««««««««««««p.4

3. Identificación de la institución:««««««««««««««««««««««««««p.5

3.1. Historia nacional y regional:««««««««««««««««««««««««««.p.5

3.2. Estructura y composición:«......................................................p.5

3.3. Misión y visión:««««««««««««««««««««««««««««««««««.p.6

4. Situación actual de la comunicación interna:«««««««««««««««««.p.7

4.1. Entrevista a comandante del Cuerpo de Bomberos de La Serena:««««.p.7

4.2. Encuesta a funcionarios:««««««««««««««««««««««««««««p.12

4.3. Códigos:«««««««««««««««««««««««««««««««««««««..p.15

4.4. Problemas Comunicacionales:«««««««««««««««««««««««««p.18

5. Proposiciones: «««««««««««««««««««««««««««««««««««.p.20

6. Conclusiones:..««««««««««««««««««««««««««««««««««.. p.22

7. Bibliografía: .«««««««««««««««««««««««««««««««««««...p.25

8. Pauta de evaluación: .««««««««««««««««««««««««««««««.p.27



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1. Presentación

En el presente trabajo realizado para la asignatura de Comunicación

Institucional I de la carrera dePeriodismo de la Universidad de La Serena, hemosrealizado un diagnóstico de calidad de la comunicación interna del Cuerpo de

Bomberos de La Serena, especialmente sobre la 1ra, 2da y 6ta Compañías,ubicadas en Avenida Francisco de Aguirre esquina Av. Presidente José ManuelBalmaceda. En base a este análisis queremos plantear una serie de sugerencias yposibles soluciones a los problemas que hemos detectado.

Para comenzar presentaremos nuestros principales objetivos con respectoal desarrollo del trabajo, posteriormente a ello daremos a conocer datosfundamentales de la institución de Bomberos de Chile y luego comenzaremos connuestro diagnóstico basado en una investigación realizada a la institución

mediante encuestas y entrevistas a los funcionarios. Para finalizar, daremos aconocer nuestro diseño de planificación de comunicación interna.

Decidimos elegir a Bomberos como institución ya que su trabajo esaltamente sacrificado y voluntario, lo cual ennoblece más aún a sus miembros.Además es una organización totalmente inclusiva: el único requisito para ser unvoluntario es tener 18 años, no tener antecedentes penales y contar con saludacorde con el servicio bomberil. Debido a esto, entre sus filas hay profesionales,técnicos y gente con o sin estudios y por ende, la comunicación entre ellos debeser algo fundamental.



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2. Objetivos:

2.1. Objetivo General

y Crear un nuevo plan de comunicación interna para la institución delCuerpo de Bomberos de la ciudad de La Serena que sustituya y satisfagalas actuales necesidades de comunicación y que además cubra lasfalencias existentes dentro de la misma.

2.2. Objetivos Específicos

y Investigar dentro de la institución del Cuerpo de Bomberos de La Serena ydetectar las posibles falencias comunicativas para hacernos una idea real ytangible de los problemas comunicacionales existentes.

y Proponer nuevos métodos y formas de comunicación para así cubrir ymejorar las falencias comunicativas que presentó la institución delCuerpo de Bomberos de La Serena.



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3. Identificación de la institución:

3.1. Historia nacional y regional:

A nivel nacional, el primer Cuerpo de Bomberos se creó en el año 1851 enla ciudad de Valparaíso. El modelo instaurado por esta naciente institución quebuscaba velar por la seguridad pública de manera desinteresada fue replicadoposteriormente por otras ciudades y se expandió rápidamente por todo el país.

Entre 1851 y 1899 se crearon solo 35 Cuerpos de Bomberos en todo Chile.Eso cambiaría en el siglo XX, ya que en ese entonces la mayoría de la poblaciónvivía en zonas consideradas como rurales y con la urbanización, desde 1900 a1969 se llegan a construir un total de 234 Cuerpos de Bomberos.

En el primer período descrito, los Cuerpos de Bomberos estabanconstituidos principalmente por miembros de la aristocracia, por lo que ellospodían costear los gastos inherentes al servicio bomberil, pero desde el año1900, los diversos Cuerpos y Compañías de Bomberos fueron constituyéndose através de trabajadores de la clase media, campesinos, pescadores, pequeñosmineros y artesanos, entre otros. Debido a que estos nuevos voluntarios nocontaban con el poder adquisitivo de sus antecesores, los Cuerpos empezaron adepender más de los aportes externos.

En la ciudad de La Serena el Cuerpo de Bomberos se creó el 25 de octubredel año 1854, y desde entonces a la fecha cuenta con 7 compañías y más de 140

voluntarios calificados. Actualmente está ubicado en Avenida Francisco deAguirre esquina Avenida Presidente José Manuel Balmaceda, en pleno centro dela ciudad.

3.2. Estructura y composición:

El núcleo básico y fundamental de Bomberos de Chile es el Cuerpo deBomberos. Cada Cuerpo es una corporación privada con personalidad jurídica yestatutos propios. Al estar distribuidos por todo el país, todos son distintos ya

que deben atender a las necesidades de cada sector, pero aún así todos poseenla misma organización básica.

Todos se manejan con dos principios fundamentales: La democracia, paraelegir a su directiva y la jerarquía para cumplir con las duras exigencias delservicio de emergencia. La autoridad máxima de cada Cuerpo es su Directorio,encabezado por el Superintendente (en el caso del Cuerpo de Bomberos de LaSerena el Superintendente es Crístian Martínez González), por otra parte, en el



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ámbito operatorio quien está a la cabeza de todo es el Comandante (EduardoVarela, en el caso del Cuerpo de Bomberos de La Serena).

Cada Cuerpo de Bomberos cuenta con un determinado número deCompañías, las que están a cargo de un Director. El encargado de las acciones

operativas de cada Compañía es el Capitán.

Existe también una Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos de Chile, lacual coordina la acción de los diversos Cuerpos, además de ser un canal decomunicación expedito con el Estado, servicios públicos y organismosadministrativos del país. Además, vela por el cumplimiento de las funciones deBomberos y el prestigio que la Institución tiene y mantiene una AcademiaNacional de Bomberos, encargada de realiza docencia, investigación y extensiónen todas las materias bomberiles, entre otras cosas.

3.3. Misión y visión:

Misión: Ser y estar siempre atentos a acudir y colaborar; voluntariamente, a todoservicio, emergencia o siniestro en el que las vidas, las viviendas, los enseres oinstalaciones de los vecinos y la comunidad, estén en peligro de incendio odestrucción; y a asistir, técnica y operativamente, en cualquier ocasión osituación de peligro en la que se requiera prevenir o mitigar riesgos vitales,producto del uso y manejo de elementos o materiales relacionados con losámbitos de nuestras competencias, capacidades y recursos.

Visión: Llegar a ser reconocidos - nacional e internacionalmente - por laexcelencia de nuestras operaciones y servicios; por la valoración superior denuestro capital humano; por nuestro liderazgo e innovación frente a losdesafíos y al desarrollo social, económico y tecnológico; por el respeto a nuestrosvalores y tradiciones; por la conducción disciplinada de nuestros efectivos; por lamodernidad y vigencia de nuestra institucionalidad; por la administraciónrigurosa y eficiente de nuestras instalaciones, equipamientos y recursos; y porcontar con una organización con altos estándares de desempeño y las mejoresprácticas de gestión.



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4. Situación actual de la comunicación interna.

Para detectar la situación actual de la comunicación interna del Cuerpo de

Bomberos de la ciudad de La Serena, hemos seleccionados dos ámbitos de la

comunicación con los cuales nos gustaría trabajar para poder buscar las mejores

soluciones ante los problemas que se presenten en estos aspectos.

Los ámbitos con los que hemos decidido trabajar son la ´Capacidad del

Auditorioµ y con los ´Canales de Comunicaciónµ. Hemos seleccionado estos

aspectos ya que nos parece que son fundamentales para nuestra institución.

Bomberos de Chile en general trabaja con todo tipo de personas, sin distinción de

clase social, credo o religión, por lo tanto, tener en cuenta la Capacidad de

Auditorio es vital para poder desarrollar una comunicación eficaz y efectiva. Por

otra parte, los Canales de Comunicación son un factor importantísimo que incideen la capacidad de respuesta de una entidad que trabaja con las emergencias en

donde peligra la integridad de toda la población y en las cuales se necesita una

rápida respuesta ante estas.

Para poder realizar nuestro diagnóstico realizamos una entrevista al

Comandante del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de La Serena, Eduardo Varela

Ramos y además realizamos una serie de encuestas a distintos funcionarios de la

1ra, 2da y 6ta Compañías, ubicados en el cuartel central del Cuerpo de Bomberos

de La Serena (Cuya dirección es Av. Francisco de Aguirre con Av. Presidente José

Manuel Balmaceda) que presentaremos a continuación.

4.1. Entrevista a comandante del Cuerpo de Bomberos de La Serena

Nombre: Eduardo Varela Ramos

Cargo: Comandante del Cuerpo de Bomberos de La Serena (está a cargo de las

7 compañías de La Serena)

Compañía: 6ta

¿En qué fecha se fundó la compañía?

R: Cada compañía tiene distinta fecha de fundación. El Cuerpo de Bomberos

de La Serena tiene fecha de fundación el 25 de octubre de 1874, la 2da

Compañía fue fundada 3 años después y fue la segunda en fundarse. La 6ta

Compañía tiene fecha de fundación el 29 de septiembre del año 1949.



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¿Usted está encargado de las comunicaciones?

R: Sí, yo soy el encargado de las comunicaciones. Trabajo con un Inspector de

Comunicaciones que me ve el tema de los despachos en casos de emergencia

y el tema de las comunicaciones con los otros organismos externos como la

ONEMI, el Ejército, la CONAFE, Salud, Carabineros, etc.

¿Cómo se conforma la directiva?

R: Bueno tenemos dos mandos, un mando operativo y un mando

administrativo. El mando administrativo está a cargo del Director de cada

Compañía, un Secretario y Tesorero y por el lado operativo, está a cargo de

un Capitán con sus Tenientes y sus Oficiales. Ahora en administración general,

también tenemos un ámbito administrativo y operativo. En la administración

tenemos a un Superintendente (Cristian Martínez), un Secretario General y unTesorero General. Por otro lado, el bando operativo está a cargo de un

Comandante y un Vicecomandante. Los Superintendentes de todos los Cuerpos

eligen un Presidente Regional (Cristian Martínez, Superintendente de La

Serena).

¿Cuántos aspirantes tiene esta compañía?

R: La 6ta compañía tiene que tener alrededor de 10 aspirantes

¿Qué número de bomberos tiene?

R: En la 6ta, 42 bomberos y 148 bomberos como Cuerpo de Bomberos de La

Serena

¿Hay un mínimo de bomberos para que funcione una compañía?

R: El año 2010 se fundó la última compañía que es la 7ma. La fundamos con 5

bomberos operativos y los demás eran vecinos del sector

¿En qué se especializa la 6ta compañía?

R: Rescate vehicular, agua y trabajo en alturas



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¿Cuál es la misión y la visión de la compañía?

R: La misión que tenemos nosotros es formar personas de la sociedad como

bomberos y poder trabajar en cada una de las alertas que se producen en la

ciudad de La Serena.

La visión es formar una institución sólida con credibilidad con vocación de

servicio y para allá vamos.

¿Cuáles son los canales de comunicación interna utilizados?

R: Nosotros nos comunicamos internamente por vía frecuencia, tenemos

radios con dos frecuencias, también tenemos pizarras y diariamente se les va

leyendo un boletín por radio a las 20:00 horas donde dicen qué es lo que pasa

por cada Compañía (citaciones a academia, citaciones a reuniones y los actos

de servicio en los que hemos participado durante el día, ya sea incendiosestructurales, incendios forestales, rescate vehicular, personas atrapadas,

emanación de gases)

¿Con Internet no trabajan?

R: Todos los trabajos administrativos los hacemos por Internet a través de

correo electrónico, cotizaciones y convocatorias que bajamos y enviamos al

resto de las Compañías para que sepan lo que está pasando

¿Qué ventajas tienen estos canales? Principalmente lo que es la Radiocomo medio de comunicación

R: En el momento en que se produce la emergencia, estamos comunicados

todos los bomberos que están con sus radios encendidas y saben de inmediato

que tipo de emergencia es, en qué lugar es y cuales son las máquinas que

tienen que participar o quienes son las Compañías que se están en enviando a

hacia el lugar de la emergencia y lo hacemos por jurisdicción. Si es un

incendio en el sector sur obviamente lo cubre la 5ta compañía, pero si es de

proporciones, van en apoyo algunos de la Central y si es de más proporciones,usamos de Las Compañías para allá. Lo importante es que el tiempo de

respuesta es menor. Tenemos comunicación expedita desde el carro de

bombas que va para allá. A medida que avanza el carro va retroalimentándose

con la Central.



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¿Cuáles son las desventajas de estos canales?

R: De repente hay lugares donde se pierde la frecuencia. A la altura de

Marquesa ya no tenemos frecuencia hacia acá y tenemos esa desventaja que

la distancia nos hace perder señal radial. Otra desventaja que se puede

producir es que nosotros, Bomberos como institución, no tenemos fines de

lucro y tenemos equipos que no están operativos. Tenemos un problema de

recursos dentro de nuestra institución. Otra desventaja es que no todos

tienen radio tampoco. A lo mejor los que tienen radio no tienen acceso en los

lugares laborales también.

¿Qué frecuencia es la radio que utilizan?

R: 155.750 Mg Hz y la nacional es 155.250 Mg Hz

¿Cuáles son los códigos utilizados?

R: Usamos los códigos a nivel nacional. Estamos trabajando con las claves

nacionales con números y letras

¿Existen problemas de comunicación?

R: Sí, bueno, toda institución hay personas« claro, los bomberos« ustedes

entenderán que de repente van medios apasionados a un incendio, van con

toda la adrenalina y de repente la Central o yo llego primero a un incendio y

veo que no es tanto y digo que devuelvan un carro al Cuartel y cuando yo digo

´devuelvan el carroµ ellos hacen como que no escuchan, entonces es un tema

de personas más que nada.

¿Todos los funcionarios manejan a la perfección los códigos?

R: No, no. Yo creo que los oficiales manejan los códigos a la perfección, los

bomberos no los manejan a pesar de que hicieron un curso de capacitación.

¿Bomberos posee Intranet?

R: Como Bomberos de Chile si hay Intranet, pero como Cuerpo de Bomberos

de La Serena no tenemos. Ahora hay Compañías que si tienen, como por

ejemplo la 5ta y la 2da.



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¿Qué tipo de capacitación tienen los voluntarios?

R: Tenemos capacitación de lo que son Formaciones y Desfile, Historia de los

Bomberos, tenemos Conductas Bomberiles que tiene más que ver con lo que

es ser bombero y luego pasamos a Capacitaciones Básicas de fuego, agua,

medios de extinción, uso de mangueras, entrada forzada, ventilación.

Después tenemos ya algo más especializado, que son accidentes con

materiales peligrosos, rescate vehicular, rescate urbano, cuidados médicos de

emergencia y así nos vamos especializando.

¿Se hacen charlas motivacionales a los bomberos?

R: Eh« el año pasado se hizo una, pero normalmente son pocas las charlas

motivacionales que tenemos. Normalmente nosotros vamos a algún tipo de

emergencia de rescate vehicular, vemos gente mutilada y después llegamosacá y no tenemos ningún tipo de de conversación con algún psicólogo para

hacer la vuelta a la calma« No tenemos« Entonces, de repente son escenas

fuertes para una persona normal. Ustedes se imaginarán que un accidente

vehicular a las cuatro de la mañana con velocidad, las personas quedan

mutiladas y algunas casi desintegradas y entonces una persona normal ve

eso« Creo que nos hace falta la vuelta a la calma después de ese tipo de

emergencia.

¿Los voluntarios tienen algún tipo de especialidad?

R: Acá nosotros no distinguimos ni clase social ni religión ni credo ni

profesión. En los Bomberos tenemos gente que son profesionales, estudiantes,

gente que es mano de obra, tenemos de todos. Dentro del recurso humano de

Bomberos hay de todo pero no hacemos distinción.

¿Cuál es la escolaridad promedio de los voluntarios?

R: La edad promedio está entre los 30 años. La escolaridad promedio« Yo

creo que cuarto medio.

¿Posee Bomberos algún tipo de boletín en papel?

R: Como Bomberos de Chile a nivel nacional tenemos una revista que se llama

´Bomberos de Chileµ Pero nosotros como Cuerpo de Bomberos no tenemos ese

tipo de boletín. Esa revista es por la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos.



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Esa sale en forma trimestral. Es de distribución gratuita a los Cuerpos de

bomberos y son alrededor de 3 revistas por compañía.

4.2. Encuesta a funcionarios

Para poder apreciar la forma en como los bomberos voluntarios de la 1ra, 2da

y 6ta Compañías veían su institución, hemos realizado una pequeña encuesta

de seis preguntas a diez funcionarios al azar, las cuales se detallan a

continuación.

Preguntas

1.- ¿Cree usted que la comunicación dentro de Bomberos es efectiva? Sí ² No

¿Por qué?

2.- ¿Cómo cree usted que podría mejorar la Institución?

3.- ¿Conoce usted los canales de comunicación establecidos para informar a

los voluntarios? Sí ² No ¿Cuáles son?

4.- ¿Recibe usted toda la información de manera oportuna? Sí ² No

5.- ¿Maneja y entiende usted la totalidad de los códigos utilizados para la

comunicación? Sí ² No ¿Por qué?

6.- ¿Qué sugerencias haría usted para optimizar la comunicación dentro de

Bomberos?



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Análisis de la encuesta

En relación a la primera pregunta referente a la comunicación dentro de

Bomberos, un 80% contestó que es efectiva, argumentando principalmente la

existencia de la gran cantidad de medios de comunicación dentro de la

Institución y que la respuesta de los mismos bomberos cuando las situacioneslo ameritan es una clara muestra de que la comunicación sirve. No obstante,

el Comandante Eduardo Varela Ramos, perteneciente a la 6ta Compañía,

afirmó lo contrario, al igual que el bombero Cristián Leyton, de la 2da

Compañía. Estos últimos manifestaron su negativa ya que hay grandes

problemas del personal. En propias palabras del Comandante, ´Los bomberos

oyen lo que quieren oírµ.

La segunda pregunta tuvo como principal respuesta el tema de los recursos y

las capacitaciones, llegando a un 80% el primer factor y un 20% el segundo. Al

ser consultados sobre el origen de estos recursos, un 40% de ellos está a favorque provengan desde el Estado y del sector privado, mientras que un 20% dijo

que era el Estado quién debiese preocuparse más por Bomberos de Chile y

solo un 10% respondió que el aporte monetario que más se necesita es de

parte únicamente del sector privado.

La tercera pregunta sobre el conocimiento de los canales de comunicación, la

totalidad de los encuestados (100%), afirmó conocerlos e incluso nombrarlos,

siendo las radios portátiles y el teléfono los medios más conocidos por ellos

para atender al llamado de las emergencias.

La cuarta pregunta tenía relación con la recepción de la información de

manera oportuna, a lo cual un 90% afirmó que sí la recibía. Solo un 10% afirmó

que no. En palabras del Comandante Eduardo Varela, el encuestado que

respondió negativamente a esta pregunta, dijo que ´con el correo

electrónico me ¶quedo atrás·µ.

La penúltima pregunta hacía referencia al conocimiento de la totalidad de los

códigos utilizados para la comunicación radial principalmente. Sobre esto, un

70% afirmó conocerlas en desmedro de un 30% que reconoció saberse solo las

más utilizadas, pero no la totalidad de ellas, pesar de haber recibido lacapacitación correspondiente.

Finalmente, la sexta pregunta era de opinión, precisamente sobre sugerencias

de los bomberos para mejorar la Institución, lo que dio numerosas respuestas,

pero las más frecuentes fueron aumentar la cobertura radial (ya que esta se

pierde cerca de Marquesa), un aumento de capacitaciones a los bomberos y



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un otorgamiento de radios a los voluntarios, ya que son caras. Otras

respuestas fueron un aumento en la disciplina y el respeto y un mayor uso de

las redes sociales como Twitter y Facebook.

Una vez procesada toda la información anteriormente presentada podemosrealizar un completo análisis de la forma en que se dan los procesos de

comunicación dentro del Cuerpo de Bomberos de La Serena y de la forma en que

se manifiesta y toma en consideración la Capacidad del Auditorio y los Canales

de Comunicación utilizados.

Actualmente en la Institución se entrega información a los voluntarios a

través de comunicados, citaciones a reuniones, capacitaciones y convocatorias

que se entregan a los bomberos por medio de los canales establecidos, los que

son las radios portátiles y las pizarras ubicadas en distintos sectores del cuartel.

Principalmente se busca informar a los voluntarios del acontecer diario del

Cuerpo de Bomberos y de los llamados de emergencia a los que deben acudir. A

las 20:00 horas de cada día se emite un boletín radial en donde se dan a conocer

estas informaciones y también se escriben en las pizarras. Otros medios de

comunicación no oficiales (como Cuerpo de Bomberos de La Serena) son las

distintas redes sociales como Twitter y Facebook, los teléfonos celulares,

mensajería de texto y (solo en el caso de la 2da y 5ta compañía) el uso de

Intranet con sus respectivos correos institucionales.

En las situaciones de emergencia la comunicación se da vía radial. Desdela Central de Comunicaciones, el encargado de la emisión radial da a conocer el

tipo y la magnitud de la emergencia por medio de códigos numéricos a todos

aquellos funcionarios que tengan sus radios encendidas (se da un tipo de

comunicación masiva). Con respecto a la información administrativa, esta es

entregada por comunicados emitidos por el Comandante hacia todas las

Compañías. La información es recibida por el Director y posteriormente es

transmitida hacia los diferentes voluntarios.

A continuación presentaremos los códigos utilizados para la comunicación

en casos de emergencia.



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4.3. Códigos

CLAVES DE USO EXCLUSIVOCENTRAL

CLAVES DE MÓVILES Y PORTÁTILES

0-0 Silencia transmisiones 1-0 Carabineros

0-1 Dé o amplíe el Pre Informe 1-1 Apoyo Aéreo

0-2 Se consulta y se informa 1-2 Ambulancia

0-3 Repita el cambio 1-3 Oficina de Emergencia

0-4 Se trata de« 1-4 Empresa que se indica

0-5 Indique cuál es su ubicación 1-5 CONAF

0-6 Diríjase al lugar con alarmas 1-6 Comandante de guardia

0-7 Llegar al lugar sin alarmas 1-7 Capitán de guardia

0-8 Fuera de servicio 1-8 Departamento de servicio técnico

0-9 En servicio 1-9 Cuerpo de rescate

0-10 Regrese a su cuartel 1-10 Cuerpo Químico0-11 Guardia en cuartel 1-11 Apoyo bomberil que se indica

0-12 Abrir portón 1-12 Apoyo externo

Despache al Lugar COMUNÍQUESE TELEFÓNICAMENTE

2-0 Carro Bomba 3-0 A la Central de Alarmas

2-1 Carro Escala 3-1 Al Cuartel General

2-2 Carro de Rescate 3-2 A su cuartel

2-3 Ambulancia del Cuerpo 3-3 A su domicilio

2-4 Carro Cisterna 3-4 A su oficina2-5 Carro Especialidades 3-5 Al teléfono que se le indica

2-6 Carro« 3-6 Desocupar el teléfono del Cuartel

2-7 Mecánica 3-7 Comuníquese urgentemente

2-8 Carro Transporte

2-9 Carro Simón Snorkel

2-10 Motobomba

2-11 Grupo Electrógeno

2-12 Equipo Compresor

SINTONIZAR 4-0 Frecuencia Nacional 6-0 Dar conforme personal a cargo N°

voluntario

4-1 Frecuencia 1 6-1 Material Mayor sin personal

4-2 Frecuencia 2 6-2 Dirección Exacta

4-3 Frecuencia 3 6-3 Material Mayor en el lugar



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4-4 Frecuencia 4 6-4 Solicita instrucciones

4-5 Frecuencia 5 6-5 Indique ubicación de grifos

4-6 Frecuencia 6 6-6 Más personal al lugar

4-7 Frecuencia interna de su Cía. 6-7 Situación Controlada

4-8 Frecuencia únicamente de su

receptor

6-8 Material Mayor Disponible

6-9 Material Mayor se retira

6-10 Material Mayor en el Cuartel

6-11 Material Mayor en panne

6-12 Material Mayor sufrió colisión

6-13 Material Mayor se dirige a«

6-14 Material Mayor se dirige a

Servicentro

6-15 Material Mayor se dirige a

Centro de Asistencia6-16 Falsa Alarma

7-0 Se establece puesto de mando

e indica oficial a cargo

8-0 Comandante disponible

7-1 Indicar hora de llamado,

alarma y material concurrente

8-1 Comandante no disponible

7-2 Indique ubicación, labor que se

realiza y si se encuentra armado de

grifo

8-2 Envíe K al Cuartel

7-3 Cadáver en el lugar 8-3 Envíe K a su domicilio

7-4 Artefacto explosivo e

incendiario

8-4 Envíe K a su oficina

7-5 Se sufre agresión 8-5 Envíe K a«

7-6 Apoyo logístico 8-6 Me dirijo al lugar en«

7-7 Informar a la prensa 8-7 Concurrir a todos los

comandantes

9-0 Guardia preventiva grado 10-0 Llamado estructural

9-1 Guardia preventiva en« Vols.

Por Clas.

10-1 Llamado de vehículo

9-2 Acuartelamiento guardia

nocturna desde las « horas

10-2 Llamado de pastizales y/o

basura

10-3 Llamado de rescate a persona



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atrapada

10-4 Rescate Vehicular

10-5 Llamado Hazmat

10-6 Llamado emanación de gas

10-7 Llamado eléctrico

10-8 Llamado No Clasificado

10-9 Llamado de otros servicios

10-10 Llamado a escombros

10-11 Llamado Servicio Aéreo

10-12 Llamado en apoyo a otros

Cuerpos

11-0 Indique cómo recibe 12-0 Diríjase al lugar sin alarmas

11-1 Fuerte y claro 12-1 Asigna Cuarteles de reemplazo

11-2 Se recibe con interferencia 12-2 Retira Cuarteles de reemplazo

11-3 Central operando sólo con

frecuencia principal

12-3 Diríjase con máxima precaución

11-4 Indique operadora en servicio 12-4 Toque de sirena del Cuartel

11-5 Central de Alarmas y

Comunicaciones inicia

transmisiones de prueba

12-5 Active inversor de voz

11-6 Central de Alarmas y

Comunicaciones abierta accidental

12-6 Material Mayor suficiente en el

lugar

12-7 No armar12-8 Capitán « Asume mando del

Cuerpo

12-9 Citación a « Compañía

12-10 Solicitar conductor para «



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4.4. Problemas Comunicacionales

Con toda esta información hemos podido detectar los siguientes problemas

comunicacionales:

y Según los Canales de comunicación:

- No todos los voluntarios poseen una radio portátil con la que puedan

comunicarse.

- No todos los voluntarios pueden escuchar el boletín emitido a las 20:00

horas por diversos motivos, por lo tanto pierden esa información.

- No todas las compañías poseen Intranet.

- No existe una revista en papel que dé cuenta de los acontecimientos y

ceremonias realizadas a nivel local como Cuerpo de Bomberos.

- La señal de los equipos de radio portátiles no alcanza a cubrir la

totalidad de la zona de emergencia del Cuerpo.

- Se hacen pocas charlas motivacionales y capacitaciones a los

voluntarios para influir en la calidad de su trabajo.

- No todos los voluntarios conocen los canales de comunicación oficiales.

y Según la Capacidad de Auditorio:

- No todos los voluntarios manejan la totalidad de los códigos

establecidos pese a haber recibido una capacitación al respecto.

- Los voluntarios utilizan los canales de comunicación para otros fines

que no son netamente de la institución.

- Los voluntarios no han recibido una capacitación que los haga

comprender las actitudes que se deben tener ante llamados de

emergencia de menor gravedad. Sus negligencias en las respuestas a

los llamados provoca una pérdida de recursos fundamentales a la

institución.



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- Los voluntarios no reciben charlas que los ayuden a volver a la calma

luego de ver escenas escabrosas. No todos los voluntarios tienen la

misma tolerancia ante escenarios de muerte y tragedia que a diario

deben enfrentar.

La retroalimentación que se da dentro de la institución no siempre es

efectiva, ya que como dijimos anteriormente, algunos voluntarios hacen caso

omiso a las órdenes entregadas por el comandante ante emergencias de menor

gravedad. A pesar de eso la institución a conseguido responder eficazmente a los

llamados de emergencia hechos por la comunidad y hasta la fecha ha cumplido su

misión fundamental de velar por la seguridad pública.



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5. Proposiciones

Para realizar esta sección de forma práctica y comprensible, hemos

decidido plantear un plan de mejoramiento a cada una de las falencias

comunicacionales que hemos detectado de manera individual.

y Según los canales de comunicación:

- Proporcionar en un plazo de tres meses radios, portátiles a menor

costo o de forma gratuita a todos los voluntarios dependiendo de su

situación socioeconómica.

- Crear una plataforma web del Cuerpo de Bomberos de la ciudad de LaSerena dentro de los próximos 3 meses en la cual se pondrá a

disposición de los voluntarios en forma escrita el boletín que a diario es

transmitido vía radial a las 20:00 horas.

- Crear dentro del segundo trimestre de este año una página web por

Compañía que cuente con Intranet para que todos los funcionarios y

voluntarios de dicha Compañía tengan acceso a un correo electrónico

institucional en donde se le entregue la información competente.

- Distribuir en todas las Compañías una revista trimestral del Cuerpo de

Bomberos de la ciudad de La Serena, en donde se den a conocer los

acontecimientos más relevantes ocurridos a nivel local y regional.

- Construir dentro del plazo de un año una antena que posibilite

aumentar la señar de los radios para así no perder la comunicación en

lugares apartados.

- Instruir a los aspirantes a voluntarios acerca de los canales de

comunicación oficiales de la institución



21

y Según la capacidad del auditorio:

- Proporcionar a los voluntarios de forma mensual charlas de diversos

temas, tales como liderazgo, salud mental y técnicas de relajación,

para aumentar las destrezas del servicio bomberil en aspectos que no

han sido tratados aún.

- Implementar de forma mensual charlas motivacionales con un psicólogo

para orientar y hacer más eficaz el trabajo de Bomberos. Así mismo el

psicólogo estará encargado de atender las consultas personales de los

voluntarios y de orientarlos para volver a la calma posteriormente a ser

testigos de tragedias humanas de proporciones.

- Implementar en las capacitaciones a los aspirantes a Bomberos, charlas

del uso adecuado de los canales de comunicación a partir del mes demarzo. Además, asignar durante los próximos 40 días, a un inspector

que esté a cargo de velar por el buen uso de los medios de

comunicación establecidos.

- Implementar a partir del mes de marzo en el programa de

capacitaciones básicas de los aspirantes a bomberos, un bloque de

actitudes ante emergencias de pequeña, mediana y mayor gravedad,

para que así no actúen de forma tan exagerada ante emergencias de

menor gravedad y a la vez no arriesguen de manera innecesaria sus

vidas en emergencias de carácter grave.

- Contratar a partir del mes de abril, a un psicólogo de planta que esté

pendiente de atender las consultas de cada uno de los voluntarios tras

emergencias de tragedias humanas graves. No todos los voluntarios

tienen la misma tolerancia a las escenas fuertes y tener a un psicólogo

ayudará a estos voluntarios a volver a la calma.



22

6. Conclusiones

A continuación cada uno de los integrantes del grupo presentará sus

conclusiones personales con respecto al desarrollo de este trabajo y

posteriormente a ello daremos fin a nuestro trabajo con una apreciación grupal

de lo ya visto.

6.1. Conclusiones Macarena Matisen Cofré

Posteriormente al análisis de la forma en que se desarrollan el

proceso comunicativo del Cuerpo de Bomberos de la ciudad de La Serena,

me ha quedado más que claro que no existe en todas las instituciones un

sistema de comunicación que se acerque a la perfección. En Bomberos el

manejo de la entropía es fundamental poder desempeñar un trabajo tan

importante como lo es salvaguardar la vida y la integridad de la población.

Los procesos de comunicación de Cuerpo de Bomberos según nos

contaba su Comandante ´Son eficaces, pero no eficientesµ, con esto

quiere decir que a pesar de que se conseguían los objetivos primordiales

de la institución, estos no se alcanzaban de manera óptima. Con esta

investigación pude comprender acerca de la mejor forma en que se deben

realizar las comunicaciones, ya que de los errores se aprende. Consideroque la única manera de mejorar las comunicaciones dentro del Cuerpo de

Bomberos de La Serena, es partiendo desde abajo.

Detecté que la raíz de los problemas comunicativos parece ser las

actitudes de los mismos voluntarios, pero al ser una entidad sin fines de

lucro en donde el trabajo no es remunerado, no se puede excluir al tiempo

de personas que ingresan a la institución. Posiblemente la solución sea

comenzar a trabajar con los nuevos aspirantes a voluntarios, para poder

así mejorar sus conductas bomberiles y luego de un tiempo algunos

problemas con la capacidad del auditorio irán mejorando cada vez más.

Otro problema del cual me percaté es el de los canales de

comunicación, pero lamentablemente esto pasa por un problema de

recursos de la institución así que no es mucho lo que se puede hacer.



23

Esta experiencia me dio una clara visión de la forma de funcionar de

una institución que sin comunicación no podría cumplir su principal

objetivo, pero a pesar de eso creo que la institución se balancea en la

cuerda floja con respecto a los métodos existentes.

Macarena Matisen Cofré

6.2. Conclusiones Giuseppe Leita Santibáñez

El Cuerpo de Bomberos de la ciudad de La Serena presenta

numerosas faltas en la comunicación interna, que si bien es cierto no son

de carácter vital (Ya que la institución responde a los llamados de

emergencia cuando se necesitan), si se solucionaran se daría un ahorroconsiderable de recursos y más importante aún, se mejoraría

sustancialmente el servicio otorgado hacia la comunidad.

Un gran tema a considerar es que Bomberos de Chile es un

voluntariado y por ende, no es remunerado. Dada esta cualidad

fundamental, se debe trabajar con la gente que está, capacitándolas y

mejorando sus cualidades permanentemente.

Al elaborar este trabajo, lo que personalmente más me impactó es

que no trabajen con ningún tipo de ayuda psicológica, ya que como afirmó

el Comandante Eduardo Varela Ramos, se necesita volver a la calma

después de situaciones extremas, como por ejemplo, un accidente en la

madrugada en la que las personas fallecidas fueron expulsadas del

vehículo a gran velocidad, quedando mutiladas o casi desintegradas.

Otro gran detalle a considerar es que se fían mucho de las radios

portátiles, a sabiendas que si los voluntarios no las mantienen encendidas,

no recibirán las informaciones que esta entrega. A mi juicio, se debería

dar un realce mayor a las redes sociales, ya que ahí no solo la informaciónllegaría a un mayor número de personas, sino que también sería una buena

forma de captar a nuevos voluntarios jóvenes.

Las proposiciones de mejoramiento para la comunicación interna

dentro de Bomberos fueron realizadas tomando en cuenta que los

voluntarios poseen una capacitación base, la cual debe ser aumentada en



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contenidos. Además, el trabajar con un psicólogo les ayudaría a calmarse y

concentrarse tanto en sus trabajos como en la actividad bomberil de

mejor manera. Si de recursos se trata, el refuerzo de las redes sociales e

Internet no es tan caro, pero sí útil y beneficioso, ya que además informa

tácitamente a la comunidad que la institución no se queda atrás y posee

capital humano joven, lo que atraerá más jóvenes con voluntad de servir.

Aunque actualmente poseen grandes falencias en el asunto

comunicativo, es posible trabajar en ellas. No todo está perdido. El tema

es que deben ser solucionadas pronto, ya que el servicio que presta

Bomberos a la sociedad es de vital importancia y mientras más temprano

se mejore, mayores serán los números de las vidas o daños que se

salvarán.

Giuseppe Leita Santibáñez



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7. Bibliografía

y Entrevista a: Varela, Eduardo; Comandante del Cuerpo de Bomberos de La

Serena, obtenido el día 11 de enero de 2012

y Encuesta realizada a: Varela, Eduardo, Comandante del Cuerpo de

Bomberos de La Serena, Obtenido el día 11 de enero de 2012

y Encuesta realizada a: Rivera, Luís, Teniente Segundo de la 6ta Compañía

de Bomberos de La Serena, obtenido el día 11 de enero de 2012

y Encuesta realizada a: Leyton Cristian, Bombero de la 2da Compañía de

Bomberos de La Serena, obtenido el día 11 de enero de 2012

y Encuesta realizada a: Aguilera Eduardo, Inspector de la 6ta Compañía de


y Encuesta realizada a: Naveas Guillermo, Bombero de la 1ra Compañía de


y Encuesta realizada a: Williams, Nicole, Bombera de la 2da Compañía de


y Encuesta realizada a: González, Mauricio, Bombero de la 1ra Compañía de


y Encuesta realizada a: Gallardo, Valeria, Bombera de la 2da Compañía de


y Encuesta realizada a: Bonillla, Carolina, Ayudante Segunda de la 6ta

Compañía de Bomberos de La Serena, obtenido el día 12 de enero de 2012

y Encuesta realizada a: Pérez, Elizabeth, Bombera y Chofer Autorizada de la

6ta Compañía de Bomberos de La Serena, obtenido el día 12 de enero de

2012

y Bomberos de Chile, Crecemos con el país (s.f) {On line}, Consultado el día l

07 de enero de 2012 desde: http://www.bomberos.cl/historia.php



26

y Bomberos de Chile, Los cuerpos de bomberos (s.f) {On line}, Consultado el

día 06 de enero de 2012 desde: http://www.bomberos.cl/cuerpos.php

y Segunda compañía, Bomba La Serena (s.f) {On line}, Consultado el día 06

de enero de 2012 desde: http://www.bombalaserena.cl/segunda/



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8. Pauta de Evaluación

Items a evaluar Puntajeotorgado

Puntajeobtenido

1.- Presentación, redacción y ortografía acorde a un

informe.

1 punto

2.- Obtención de información relevante y pertinentea una investigación para elaborar un diagnósticocomunicacional.

1 punto

3.- Proposición de mejoramiento de ComunicaciónInterna: Objetivos general y específicos, factibilidadde la misma.

2 puntos

4.- Análisis de los resultados 1 punto

5.- Conclusiones 2 puntos

Nota:

trabajo final c.i- cuerpo de bomberos de la serena

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