the promotion and supporting of anti-corruption’s

14
การส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริต สำหรับสถานศึกษาอาชีวศึกษา The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s Participation for Educational Institutions under the Vocational Education Commissionสันติ ทองแก้วเกิด 1 Santi Thongkaewkoed I บทคัดย่อ การส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริต สำหรับสถานศึกษาอาชีวศึกษา ประกอบด้วย 3 แนวทาง ได้แก่ 1) หลักสูตรต้านทุจริตศึกษา ( Anti-Corruption Education) โดยพัฒนา เอกสารแนวทางการจัดกิจกรรมส่งเสริมการป้องกันการทุจริตด ้านอาชีวศึกษาเพื่อเป็นแนวทางใน การจัดกิจกรรมการเรียนรู้หรือประยุกต์ใช้ตามความเหมาะสมขึ้นอยู่กับสถานศึกษาเป็นผู้พิจารณานำไปปฏิบัติ ซึ่งเป็นการส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริต สำหรับสถานศึกษาอาชีวศึกษา สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยุทธศาสตร์ที1 สร้างสังคมที่ไม่ทนต่อความการทุจริต 2) การสร้างความรู้ความเข้าใจในการประเมินคุณธรรม และความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA ) โดยการขับเคลื่อนการดำเนินงานภายในสถานศึกษาที่สามารถตรวจสอบและเผยแพร่ข้อมูลตามความเป็นจริง ส่งเสริมให้ประชาชนและสถานประกอบการมีส่วนร่วม และเสริมสร้างธรรมภิบาลภายในสถานศึกษาตาม นโยบายรัฐบาล ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นที่ 21 การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ และ 3) การนิเทศ ติดตาม ส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริต สำหรับสถานศึกษา อาชีวศึกษา โดยใช้รูปแบบการนิเทศแบบร่วมมือในการนิเทศ คำสำคัญ : หลักสูตรต้านทุจริตศึกษา การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส การนิเทศแบบร่วมมือ Abstract There were 3 courses on the promotion and supporting of anti-corruption’s participation for Educational Institutions under the Vocational Education Commission. 1. Anti - Corruption Education, this program were developed for guiding the documents and learning - teaching activities which the educational institutions can apply with their context. This 1 ศึกษานิเทศก์ชำนาญการ, หน่วยศึกษานิเทศก์, สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา,อีเมล : [email protected] I Professional Level Superviory, Superviory Unit,Vocational Education Commission, E-mail : [email protected]

Upload: others

Post on 30-Oct-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

การสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา “The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s Participation

for Educational Institutions under the Vocational Education Commission”

สนต ทองแกวเกด1 Santi ThongkaewkoedI

บทคดยอ

การสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา ประกอบดวย 3 แนวทาง ไดแก 1) หลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) โดยพฒนาเอกสารแนวทางการจดกจกรรมสงเสร มการปองกนการทจรตดานอาชวศกษาเพ อเปนแนวทางใน การจดกจกรรมการเรยนรหรอประยกตใชตามความเหมาะสมขนอยกบสถานศกษาเปนผพจารณานำไปปฏบต ซ งเปนการสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษาสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอความการทจรต 2) การสรางความรความเขาใจในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) โดยการขบเคลอนการดำเนนงานภายในสถานศกษาทสามารถตรวจสอบและเผยแพรขอมลตามความเปนจรง สงเสรมใหประชาชนและสถานประกอบการมสวนรวม และเสรมสรางธรรมภบาลภายในสถานศกษาตามนโยบายรฐบาล ภายใตยทธศาสตรชาต ประเดนท 21 การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ และ 3) การนเทศ ตดตาม สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา โดยใชรปแบบการนเทศแบบรวมมอในการนเทศ

คำสำคญ : หลกสตรตานทจรตศกษา การประเมนคณธรรมและความโปรงใส การนเทศแบบรวมมอ Abstract

There were 3 courses on the promotion and supporting of anti-corruption’s participation for Educational Institutions under the Vocational Education Commission. 1. Anti - Corruption Education, this program were developed for guiding the documents and learning - teaching activities which the educational institutions can apply with their context. This

1 ศกษานเทศกชำนาญการ, หนวยศกษานเทศก, สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา,อเมล : [email protected] I Professional Level Superviory, Superviory Unit,Vocational Education Commission, E-mail : [email protected]

Page 2: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

program also gets along with National Strategy, Ensuring that the public sector operates with transparency with no corruption and malfeasance, 2. The understanding of Integrity and Transparency Assessment: ITA, by driving the Educational Institutions to ensure that the entire process of corruption suppression is effective and traceable. 3. The supervision of the Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s Participation for Educational Institutions under the Vocational Education Commission by using Collaborative Approach.

Keywords : Anti-Corruption Education, Integrity and Transparency, Collaborative Approach

Page 3: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

บทความวชาการดานการปองกนและปราบปรามการทจรต เรอง การสงเสรม และสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา จากสภาพปญหาของการทจรตคอรรปชนในสงคมไทย อาจกลาวไดวาโดยทวไปมลกษณะสำคญ คอ

ประการแรก การทจรตคอรรปชนเปนเรองของวฒนธรรมทสะสมและฝงรากลกไปถงระบบคณคาของสงคม ทถกหลอมหลอมมาแตกำหนดและเตบโตเขาสระบบราชการ ภาคเอกชน และแมกระทงระบบการเมอง ซงระบบคณคาทางสงคมนเปนตวกำเนดความสมพนธระหวางประชาชนกบประชาชน และระหวางราชการและรฐบาล ประการทสอง ตองยอมรบความจรงวาการทจรตคอรรปชนไดแพรกระจายไปทวสงคมไทย ทงในระดบชมชน ทองถน วงราชการทกระดบ และวงนกการเมอง อนเปนผลมาจากการสงสมปญหาเนนนาน โดยมอทธพลและพลงอำนาจอยเบองหลงซงเกยวโยงไปถงผลประโยชนของบคคลสำคญ ๆ ของระบบการเมองและระบบราชการทงในระดบชาตและระดบทองถน ซ งสอดคลองบทวเคราะหสถานการณและแนวโนมของสงคมไทย ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 -2564) ไดระบวา คนไทยสวนใหญยงมปญหาดานคณธรรม จรยธรรมและไมตระหนกถงความสำคญของการมระเบยบวนย ความซอสตยสจรต และการมจตสาธารณะ อนเกดจากกระแสการเปลยนแปลงตาง ๆ ทหลงไหลเขาสประเทศไทยในสงคมทเปนยคดจทลสงผลใหคานยมในสงคมไทยเปลยนแปลงอยางรวดเรว2 จงสงตอปญหาการทจรตคอรรปชน ทางการศกษาเปนอยางยง โดยการศกษาของ Bettina Meier (2001)3 ไดชใหเหนวา การทจรตคอรรปชนในทางการศกษา เปนปญหาสำคญ เพราะมนสงผลกระทบตอผคนจำนวนมากทงในเขตเมองและชนบท มากกวาการทจรตคอรรปชนในภาคสวนอน ๆ โดยเฉพาะอยางยงมนมผลกระทบตอคนยากจนเปนอยางมาก กลาวคอ ทำใหคนยากจนไมมโอกาสในการเขาถงระบบการศกษาทดได และไมมทางเลอกอยางอนนอกจากระบบการศกษาทมคณภาพตำ ในทายทสดทำใหกลมคนเหลานไมอาจหลดพนจากวงจรชวตของความยากจนได เพราะการศกษาทำใหคนมโอกาสในชวตทดข น การศกษายงสงผลตอความเปนอยในระยะยาว และ การขบเคลอนในทางสงคม ทงนเพราะการศกษา คอ ยทธศาสตรสำคญในการพฒนาประเทศชาต ไมเฉพาะ การสรางภาวะผนำใหกบประเทศเทานนหากแตยงชวยสรางทศนคตและพฤตกรรมในเชงจรยธรรมอกดวย ดงนน การศกษาจงถกคาดหวงใหเปนแบบอยางทด โดยเฉพาะอยางยงดานการเรยนการสอนทตองชวยทำใหเกดความถกตองขนมา (particularly exemplary and schooling to be fair) หากระบบการศกษาไมมคณภาพ กจะสงผลเสยหายตอภาคสวนอน ๆ ตามมา อยางไรกด ในโลกของความเปนจรงกมความแตกตางจากสง ทคาดหวงไวในหลายสวนของโลก

แผนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 -2564) จงไดกำหนดยทธศาสตร “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต” เพอเปนยทธศาสตร และแนวทางทมงใหความสำคญ ในกระบวนการปรบเปลยนสภาพสงคมในทกระดบ ทกชวงวย ตงแตระดบปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความมวนย ซอสตยสจรต โดยเปนการดำเนนการผานสถานบนหรอกลมตวแทนททำ

2 เอกสารประกอบการประชมประจำป 2559 ของ สศช. รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 -2564). หนา 41. 3 Meier, B. (2004). “Corruption in the Education Sector : An Introduction”. Transparency International. July, pp. 1-2.

Page 4: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

หนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด มจตสำนกสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบ ตอตานและไมทนตอการทจรตใน ทกรปแบบ ผานการพฒนานวตกรรมและการสอสารเพอการเรยนรอนจะนำมาสการปรบเปลยนพฤตกรรม ตลอดจนสงเสรมและเสรมสรางบทบาทของสอมวลชน กลมทางสงคม และองคกรวชาชพในการสรางความโปรงใสดวยการบรณาการแผนงานในทกระดบของภาคสวนทเกยวของเพอใหเกดการปฏบตไปในทศทางเดยวกนและสอดคลองกน บนพนฐานของการประยกตใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ควบคการดำเนนการตอยอดกลไกหรอแนวทางเดมดวยการบรณาการ และเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนอยางตอเนองและไดรบการสนบสนนอยางเพยงพอ เพอใหเกดผลอยางเปนรปธรรมทงในระยะสนและระยะยาว4 สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา เปนหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการมหนาทสำคญในการจดการอาชวศกษา ฝกอบรมวชาชพผลตและพฒนากำลงคนระดบกงฝมอ ระดบฝมอ ระดบเทคนค และระดบเทคโนโลยเพอสนองความตองการของตลาดแรงงาน โดยใหเกดคณภาพตามสมรรถนะอาชพทกำหนดไวในสถานศกษาของรฐ สถานศกษาเอกชน สถานประกอบการ หรอโดยความรวมมอระหวางสถานศกษากบสถานประกอบการอยางตอเนองและมประสทธภาพตามมาตรฐานสากล ซงสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ. ศ. 2560-2564 แผนการศกษาแหงชาต พ. ศ. 2560-2579 และปรชญาการอาชวศกษาในการสนบสนนทรพยากรตามแนวคดของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอผลตกำลงคนทมคณภาพใหมศกยภาพในการพฒนาประเทศ และสอดคลองกบการพฒนาประเทศท งดานพฒนาอตสาหกรรม พาณชยกรรม เกษตรกรรม โดยเนนการใหความร ทกษะ คณธรรม จรยธรรม การปลกฝงนสยในการทำงาน เพอประกอบอาชพ และดำรงชวตไดอยางมความสข (สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา. 2558) ท งน ใหม การบรณาการคณธรรม จรยธรรมในการจดการเรยนการสอนทกรายวชา รวมทงในการจดกจกรรมเสรมหลกสตร จากปญหา และความสำคญของคณธรรม จรยธรรมดงกลาว จงไดมอบหมายใหหนวยศกษานเทศกซงมฐานะเปนหนวยงานภายในตามประกาศสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ลงวนท 19 พฤศจกายน 2553 มหนาทความรบผดชอบในการนเทศการจดการอาชวศกษา และการฝกอบรมวชาชพเกยวกบการพฒนาหลกสตร การจดการศกษา การวดและประเมนผลการศกษา การพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยทาง การศกษา และการประกนคณภาพการศกษาใหมคณภาพตามมาตรฐานการอาชวศกษา นอกจากนยงทำหนาทประสานงานดานการจดการอาชวศกษา และการฝกอบรมวชาชพ เพอเชอมโยงการดำเนนงานดานนโยบายระหวางสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษากบหนวยงานนเทศอาชวศกษาระดบภาค สถาบนการอาชวศกษา สถานศกษาอาชวศกษาทงของรฐ และเอกชน และหนวยงานอนทเกยวของในกระทรวงศกษาธการเพอใหเกดความรวมมอในการยกระดบคณภาพการจดอาชวศกษาและการฝกอบรมวชาชพตามนโยบาย ของกระทรวงศกษาธการใหบรรลผลสำเรจตามเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ โดยมงเนนการจดการศกษาตองยดหลกวาผเรยนทกคนมความสามารถเรยนร และพฒนาตนเองได และตองถอวาผเรยนมความสำคญทสด นอกจากนกระบวนการจดการศกษายงตองสงเสรมใหผ เรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาต และเตมตามศกยภาพ ตลอดจนตองใหความสำคญกบการพฒนาความรควบคกบคณธรรม ประกอบกบกรอบมาตรฐานคณวฒอาชวศกษาแหงชาต ไดกำหนดใหผสำเรจการอาชวศกษาทกระดบตองมคณภาพ 3 ดาน คอ ดานคณลกษณะท พงประสงค ดานสมรรถนะหลก ดานสมรรถนะทวไป และดานสมรรถนะวชาชพ ซ งใน

4 ตณณภพ พฒนะ.(2562). “การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต”. วารสารวชาการ ป.ป.ช., 10(1). หนา 22.

Page 5: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

การจดการศกษาของสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาไดกำหนดนโยบายใหมการบรณาการคณธรรม จรยธรรมในการจดการเรยนการสอนทกรายวชา และกจกรรมเสรมหลกสตร ดงนน สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาจงไดมอบหมายหนาทใหหนวยศกษานเทศกรบผดชอบเกยวกบการพฒนาคณธรรม จรยธรรม ของผเรยนและบคลากรในสถานศกษาอาชวศกษา สงกดสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา 5

ผเขยนซ งเปนศกษานเทศกทำหนาท ในการสนบสนน และสงเสรมการจดการศกษาในระดบอาชวศกษาใหมคณภาพ ดวยเหตผลดงกลาวผเขยนจงไดตระหนกและเหนความสำคญในการขบเคลอนสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา อนเปนเนอหาสำคญสำหรบบทความน จงนำเสนอตามลำดบตอไปน

1. หลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) ปจจยสำคญในการแกปญหาการทจรตคอรรปชนและการสรางสงคมทไมทนตอการทจรตอย ท

ความสำคญของการสรางวสยทศนรวม (Shared Vision) ของคนในชาต ทจะรวมพลงกนในการพฒนาคณภาพของพลเมองในทกชวงวย โดยรวมกนตงคำถามวาพลเมองในแตททกคนอยากเหนควรเปนเชนไรมคณลกษณะอยางไร มวธการใดบางทจะชวยพฒนาพลเมองในแตละชวงวยนนใหพฒนาเปนไปตามลำดบขนอยางอยางตอเนองและสอดประสานกนอยางสมดล มขอบเขตและลำดบขน (Scope and Sequence) ของการพฒนาพลเมอง ซ งการตอบโจทยเหลาน ก ไดอาศยศาสตรว าดวยการพฒนาหลกสตรเขามาชวย รวมท งใชกระบวนการพฒนาหลกสตรมาเปนเครองมอสำคญในการสรางสงคมททนตอการทจรต6 โดยยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (2560-2564) ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมไมทนตอการทจรต” มงเนนใหความสำคญในกระบวนการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะท “ไมทนตอการทจรต” โดยเรมตงแตกระบวนการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะ “ไมทนตอการทจรต” โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวยเพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต ดำเนนการผานสถานบนหรอกลมตวแทนททำหนาทในการกลอมเกลาทางสงคม และไดกำหนดกลยทธ 4 กลยทธ คอ กลยทธท 1 ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวย ใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม กลยทธท 2 สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต กลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต และกลยทธท 4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต โดยกำหนดใหตองดำเนนการจดทำหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การนำเสนอ และรปแบบการปองกน การทจรต รวมทงการพฒนานวตกรรมและสอการเรยนรสำหรบทกชวงวย

5 วยดา วฒนาเมธ. (2562). การพฒนาแนวการจดกจกรรมสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในสถานศกษาอาชวศกษา .กรงเทพฯ : หนวยศกษานเทศก. หนา 4-5. 6 ตณณภพ พฒนะ.(2562). “การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต”. วารสารวชาการ ป.ป.ช., 10(1). หนา 23.

Page 6: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดมคำสงท 646/2560 ลงวนท 26 เมษายน 2560 แตงตงคณะอนกรรมการจดทำหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนรดานการปองกนการทจรต เพอดำเนนการสรางหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต สำหรบใชเปนมาตรฐานกลางเพอใหสถานศกษาหรอหนวยงานทเกยวของในดานการศกษานำไปปรบใชในการเรยนการสอนใหกบนกเรยนนกศกษาทกระดบชนเรยนตงแตระดบปฐมวย ประถมศกษา มธยม และอดมศกษา ทงภาครฐ และเอกชน รวมทงหลกสตรสำหรบฝกอบรมใหกบบคลากรภาครฐ และรฐวสาหกจ และหลกสตรโคช7

สำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตรวมกบอนกรรมการจดทำหลกสตรหรอชดการเรยนร และสอประกอบการเรยนรดานการปองกนการทจรต ซงประกอบดวยผแทนของหนวยงานการศกษาทกระดบ ทกประเภท และหนวยงานทเกยวของ ไดรวมกนจดทำหลกสตรหรอชดการเรยน และสอประกอบการเรยนรดานการปองกนการทจรต ประกอบดวย กลมการศกษาขนพนฐาน (ระดบปฐมวย ระดบประถมศกษาตอนตน ระดบประถมศกษาตอนปลาย ระดบมธยมศกษาตอนตน ระดบมธยมศกษาตอนปลาย) กลมการศกษาอดมศกษา กลมการศกษาในสวนทหารและตำรวจ กลมวทยากร ป.ป.ช. บคลากรภาคร ฐและรฐวสาหกจ และกลมโคช โดยกำหนดหวขอหลกสตรเปน 4 หวขอหลก คอ 1) ความไมทนตอและความละอายตอการทจรต 2) สรางสงคมท ไมทนตอตอการทจรต 3) ยกระดบดชนสรางพลเมองดในสงคม และ 4) ปราบทจรตพอเพยง สำหรบสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา มหนาทรบผดชอบการจดการศกษาเพอผลตผสำเรจการศกษา 3 ระดบ คอ ระดบประกาศนยบตรวชาชพ ซงเทยบเทาการจดการศกษาระดบมธยมศกษาตอนปลาย ระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง และระดบปรญญาตรสายเทคโนโลยหรอสายปฏบตการ ซงเทยบเทาการศกษาระดบอดมศกษา จงไดนำหวขอหลกสตรดานการปองกนการทจรตของกลมการศกษาขนพนฐานและกลมอดมศกษามาจดในรปแบบของกจกรรมสงเสรมการปองกนการทจรต ซงสถานศกษาสามารถนำไปใชหรอประยกตใชโดยบรณาการในการจดการเรยนเรยนการสอนรายวชาตาง ๆ หรอจดเปนกจกรรมเสรมหลกสตรตามบรบทและความพรอมของสถานศกษา ทงน ไดนำเสนอกจกรรมพรอม สอแนะนำ รวม 4 หนวย ดงน8

หนวยท 1 ปรบพนฐานความคดตานทจรตสวนตน และสวนรวม ประกอบดวย 4 กจกรรม คอ 1.1 ความละอาย และความไมทนตอการทจรต 1.2 การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตน และสวนรวม 1.3 Strong : จตพอเพยงตานทจรต 1.4 พลเมองกบความรบผดชอบตอการทจรต

7 เอกสารประกอบการประชมเชงปฏบตการระหวางหนวยงานทเกยวของเพอผลกดนหลกสตรตานทจรตศกษา ของสำนกตานทจรตศกษา สำงานงาน ป.ป.ช. ความเปนมาและวตถประสงค. หนา 5 8 หนวยศกษานเทศก สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา. (2561). แนวทางการจดกจกรรมสงเสรมการปองการทจรตดานอาชวศกษา.

สมทรปราการ : บรษท เอส. บ. เค. การพพมพ จำกด. หนา 20.

Page 7: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

หนวยท 2 สรางสงคมททนตอการทจรต ประกอบดวย 3 กจกรรม คอ 2.1 การขดเกลาทางสงคม 2.2 ทกษะการปรบกระบวนการคด 2.3 การมสวนรวมของชมชน

หนวยท 3 ยกระดบดชน สรางคนดในสงคม ประกอบดวย 2 กจกรรม คอ 3.1 การยกระดบดชน สรางคนดในสงคม 3.2 การสรางคนดในสงคม

หนวยท 4 ปราบทจรตดวยจตพอเพยง สำหรบแนวทางการจดกจกรรมการเรยนรเพอสงเสรม และสนบสนนการมสวนรวมในการปองกน การทจรตโดยใชเอกสารแนวทางการจดกจกรรมสงเสรมการปองกนการทจรตดานอาชวศกษา มวธการ ดงน 1. บรณาการรายวชาหนาทพลเมองและศลธรรม รหสวชา 20000-1501 หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) 2. บรณาการรายวชาชวตกบสงคมไทย รหสวชา 30000-1501 หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 3. บรณาการรายวชากจกรรมเสรมหลกสตร ไดแก กจกรรมลกเสอวสามญ กจกรรมสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และกจกรรมองคกรวชาชพ 4. บรณาการกล มรายว ชาประเภทอ น ๆ เชน รายว ชากฎหมายท วไปเก ยวกบการอาชพ รายวชาธระกจและการเปนผประกอบการ เปนตน 5. บรณาการในกจกรรมโฮมรม 6. จดในรปแบบการการประชมเชงปฏบตการ หรอรปแบบคายคณธรรม เปนตน

การสงเสรม และสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สถานศกษาอาชวศกษา สามารถนำแนวทางดงกลาวไปใชหรอประยกตใชในการจดกจกรรมไดตามความเหมาะสม ซงจากการนเทศ ตดตาม และสงเสรมและมสวนรวมในการปองกนการทจรต สถานศกษาอาชวศกษา พบวา แผนกวชาสามญสมพนธ วทยาลยเทคนคตรง (2561)9 มการนำมาประยกตใชในการจดกจกรรมตามบรบทของสถานศกษา โดยไดช ให เห นถงความสำคญ “ตามนโยบายของคณะกรรมการการอาชวศกษา ท ย ดหลกนโยบายของกระทรวงศกษาธการ มงเนนการจดการเรยนการสอนยดผเรยนเปนศนยกลางในสถานศกษาทกระดบชน รวมถงสถานศกษาสงกดสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาปจจบนวทยาลยเทคนคตรง ไดมงเนนการจดการเรยนการสอนโดยใหนกเรยน นกศกษาตระหนกถงการมคณธรรม จรยธรรม การมสวนรวม หนาทพลเมอง การปลกจตสำนก และวถในการปองกนและปราบปรามการทจรตแผนกวชาสามญสมพนธ (หมวดวชาสงคมศกษา) ไดจดทำโครงการอบรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรม และรณรงคการมสวนรวมของนกเร ยน

9 แผนกวชาสามญสมพนธ วทยาลยเทคนคตรง. (2561). การประเมนโครงการสงเสรมอบรมสงเสรมคณธรรม จรยธรรมรณรงคการมสวนรวมของนกเรยนนกศกษาวทยาลยเทคนคตรงในการปองกนและปราบปรามการทจรต. ตรง : วทยาลยเทคนคตรง . หนา 1

Page 8: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

นกศกษาในการปองกนและปราบปรามการทจรต เพอใหนกเรยนเหนคณคาของความดงามในการประพฤตปฏบตตนใหเหมาะสมทงในดานกฎหมาย ศลธรรม วตถ และจตใจ ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช เปนหลกยดเหนยวในการดำเนนชวต” โดยมวตถประสงคของโครงการ 1) เพอสงเสรมใหนกเรยน นกศกษา มคณธรรม จรยธรรม และมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต 2) เพอสรางความตระหนกในการสรางสขภาวะทางจต สขภาวะทางสงคม และสขภาวะทางจตวญญาณหรอปญญา โดยใชหลกธรรมเปนเครองมอในการพฒนาคณภาพชวต และ3) ปลกจตสำนกใหนกเรยน นกศกษาทำความด ไมเกยวของกบอบายมข สงเสพตด และรณรงคการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต10

จากทกลาวมาขางตน ผเขยนสรปไดวา การนำหลกสตรตานทจรตศกษามาใชในการจดการเรยนการสอนสำหรบสถานศกษาอาชวศกษา โดยพฒนาเอกสารเอกสารแนวทางการจดกจกรรมสงเสรมการปองกน การทจรตดานอาชวศกษาเพอเปนแนวทางในการจดกจกรรมการเรยนรหรอประยกตใชตามความเหมาะสมขนอยกบสถานศกษาเปนผพจารณานำไปปฏบต ซงเปนการสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกน การทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษาสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอความการทจรต ดงตารางตอไปน

ตาราง แนวทางการนำหลกสตรตานทจรตศกษาไปใช สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา

แนวทางการนำสตรตานทจรตศกษาไปใช สำหรบสถานอาชวศกษา หมายเหต 1. บรณาการรายวชาหนาท พลเมองและศลธรรม รหสวชา 20000-1501 หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.)

ว ธ การนำไปปฏ บ ต ใหสถานศกษาเปนผพจารณา

2. บรณาการรายวชาชว ตกบสงคมไทย รหสวชา 30000-1501 หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 3. บรณาการรายวชากจกรรมเสรมหลกสตร 4. บรณาการกลมรายวชาประเภทอน ๆ 5. บรณาการในกจกรรมโฮมรม 6. จดในรปแบบการการประชมเชงปฏบตการ หรอรปแบบคายคณธรรม สอประกอบการจดการเรยนร แนวทางการจดกจกรรมเสรมหลกสตรเพอสรางความตระหนกรและมสวนรวมในการปองกนการทจรต

10 แผนกวชาสามญสมพนธ วทยาลยเทคนคตรง. (2561). อางแลว

Page 9: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

2. การสรางความรความเขาใจในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) สำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ไดพฒนาเครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรต และเปนกลไกในการสรางความตระหนกใหหนวยงานภาครฐมการดำเนนงานอยางโปรงใส และมคณธรรม โดยใชช อวา “การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนทครอบคลมการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐในทกมต ต งแตการบรหารงานของผบรหาร และการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงาน มการประเมน “ระบบงาน” และ “วฒนธรรม” ในหนวยงาน ตลอดจนประเมนผลการปฏบตงานในภาพรวมทสะทอนไดจากการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายใน และผมสวนไดสวนเสยภายนอก การประเมน ITA ไดเรมดำเนนการในปงบประมาณ พ.ศ.2556 เปนตนมาจนถงปจจบน และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามลำดบ ทงน คณะรฐมนตรไดมมต เมอวนท 23 มกราคม 2561 เหนชอบใหหนวยงานภาครฐทกหนวยงานใหความรวมมอ และเขารวมประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 โดยใชแนวทางและเครองมอการประเมนตามทสำนกงาน ป.ป.ช. กำหนด จากความสำคญของการประเมน ITA ขางตน ทำใหแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดนท 21 การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (พ.ศ. 2561-2580) ไดนำผลการประเมน ITA ไปกำหนดตวชวดและคาเปาหมายของแผนแมบทฯ โดยในระยะแรก (พ.ศ. 2561- 2565) กำหนดคาเปาหมายใหหนวยงานภาครฐทมผลการประเมนผานเกณฑ (85 คะแนนขนไป) ไมนอยกวารอยละ 80 ในป พ.ศ. 2561 สำนกงาน ป.ป.ช. ไดทบทวนรายละเอยดแนวทางการประเมน ITA และพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศรองรบการประเมน เพอลดภาระของหนวยงานทเกยวของและเปนศนยกลางในการเกบรวบรวมขอมลททนสมย สามารถบรการขอมลไดอยางรวดเรวเปนมาตรฐานเดยวกน และประสบความสำเรจเปนอยางมากในป พ.ศ. 2562 โดยเฉพาะ การมสวนทำใหหนวยงานภาครฐหนมาใหความสำคญกบการกำกบ ดแลการดำเนนงานใหมคณธรรมในการบรหารงานภายในหนวยงานและการดำเนนงานตามภารกจของหนวยงาน ใหเกดประโยชนสงสดตอผมสวนไดสวนเสย11

สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา เหนความสำคญของการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) โดยมงหวงใหสถานศกษาอาชวศกษาภาครฐ ไดมการปรบปรงพฒนาตนเองในดานคณธรรมและความโปรงใส เพอใหเกดธรรมาภบาลในสถานศกษา และการดำเนนงานทมงใหเกดประโยชนตอประชาชน และสวนรวมเปนสำคญและลดโอกาสทจะเกดการทจรตและประพฤตมชอบในสถานศกษาเพอใหสถานศกษาอาชวศกษาภาครฐ

11 หนวยศกษานเทศก สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา. (2563). คมอแนวทางการประเมนคณธรรม และความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment-ITA)” สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา . กรงเทพฯ : หนวยศกษานเทศก. หนา 1.

Page 10: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

ไดเขาใจรายละเอยดและเตรยมความพรอมรบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของสถานศกษา12 เคร องมอท ใชประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานสำหรบสถานศกษาอาชวศกษาภาครฐ ประกอบไปดวย 3 เครองมอ ไดแก 1) แบบวดการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) 2) แบบวดการรบร ของผ มสวนไดส วนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) และ 3) แบบตรวจการเปดเผยขอมลสาธารณะ (Open Data Integrity and Transparency Assessment: OIT)

การเตรยมความพรอมการประเมน ITA ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2563 เปนไปภายใตแนวคด “Open to Transparency” ซ งเปนหลกการพ นฐานสำคญของการประเมน ITA ท มาจากการ “เปด” 2 ประการ คอ “เปดเผยขอมล” ของสถานอาชวศกษาภาครฐเพอใหสาธารณชนไดรบทราบ และสามารถตรวจสอบการดำเนนงานได และ “เปดโอกาส” ใหผมสวนไดสวนเสยของสถานศกษา ทงเจาหนาทภายในสถานศกษา และประชาชนผร บบรการหรอตดตอไดเขามามสวนรวมประเมน หรอแสดงความเหนตอสถานศกษาภาครฐผานการประเมน ITA ซ งการ “เปด” ท ง 2 ประการขางตนน น จะชวยสงเสรมใหสถานศกษามความโปรงใส และนำไปสการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบของทกภาคสวน จงไดจดทำคมอแนวทางการประเมนคณธรรม และความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment-ITA) สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา เพอใหสถานศกษาอาชวศกษาภาครฐไดเขาใจรายละเอยดและเตรยมความพรอมรบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงาน ของสถานศกษา นอกจากการจดทำคมอแนวทางการประเมนคณธรรม และความโปรงใสในการดำเนนงานของหน วยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment-ITA) สำหร บสถานศกษาอาช วศ กษา หนวยศกษานเทศก สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาไดจดการประชมเชงปฏบตการใหกบสถานศกษาอาชวศกษาภาครฐทงหมด จำนวน 429 แหง ภายใต “การประชมเชงปฏบตการสรางความเขาใจการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( ITA) สำหรบสถานศกษาอาชวศกษาภาครฐ” จำนวน 4 ครง ดงน ครงท 1 ภาคเหนอระหวางวนท 31 กรกฎาคม – 1 สงหาคม 2563 ณ โรงแรมเมยฟลาวเวอร แกรนด พษณโลก ครงท 2 ภาคกลาง ภาคตะวนออกและกรงเทพมหานคร ระหวางวนท 7-8 สงหาคม 2563 ณ โรงแรมอมาร ดอนเมอง กรงเทพมหานคร ครงท 3 ภาคใต ระหวางวนท 14-15 สงหาคม 2563 ณ โรงแรมไดมอน พลาซา จงหวดสราษฎรธาน ครงท 4 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ระหวางวนท 4-5 กนยายน 2563 ณ โรงแรมรอยลนาคาราและคอนเวนชนเซนเตอร จงหวดหนองคาย การประชมเชงปฏบตการสรางความเขาใจการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA) สำหรบสถานศกษาอาชวศกษาภาครฐ พบวา ผบรหารและบคลากรในสถานศกษาเขารวมประชมสรางความเขาใจในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงาน

12 หนวยศกษานเทศก สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา. (2563). อางแลว

Page 11: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

ของหนวยงานภาครฐ (ITA) จำนวน 845 คน คดเปนรอยละ 88.95 และจำนวนสถานศกษาอาชวศกษาภาครฐทเขารวมประชมสรางความเขาใจในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA) จำนวน 369 แหง คดเปนรอยละ 86.0113 ดงน น ผ เขยนจงสรป การสรางความเขาใจการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA) สำหรบสถานศกษาอาชวศกษาภาครฐ จงเปนสงสำคญในการขบเคลอนการดำเนนงานภายในสถานศกษาทสามารถตรวจสอบและเผยแพรขอมลตามความเปนจรง สงเสรมใหประชาชนและสถานประกอบการมสวนรวม และเสรมสรางธรรมภบาลภายในสถานศกษาใหเปนไปตามประกาศสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา เร อง เจตจำนงสจรตในการบรหารงาน ซงสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาไดใหความสำคญตอการปองกนและปราบปรามการทจรตตามนโยบายรฐบาล ภายใตยทธศาสตรชาต ประเดนท 21 การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ โดยมงหมายใหการบรหารงานและการดำเนนงานของสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาและหนวยงานในสงกดมความโปรงใสในการดำเนนงาน เปนไปตามหลกธรรมาภบาล รวมทง เพอใหเกดความเปนธรรมแกผ ม สวนไดสวนเสยและประสทธผลในการจดการอาชวศกษา สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา จงขอประกาศเจตจำนงสจรตในการบรหารงานเพอใหผบรหารและบคลากรของหนวยงานในสงกดถอปฏบตตามแนวทางทกำหนด ดงน

1. สงเสรมและสนบสนนการบรหารงานและการปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม มความโปรงใส ตามหลกธรรมาภบาล

2. ปฏบตตามแผนการปองกนการทจรต โดยปลกฝงทศนคต คานยมไมยอมรบและตอตาน การทจรตประพฤตมชอบทกรปแบบ

3. ไมกระทำการใด ๆ ทจะนำมาซงผลประโยชนทบซอน หรอสงผลตอการทจรต การใหหรอ การรบประโยชนจากผมสวนไดสวนเสย เชน การใหหรอการรบของขวญของกำนล การเลยงรบรอง การใหหรอรบสนบนหรอการใหทรพยสนของทางราชการ เพอใหไดมาซงผลประโยชนแกตนเองหรอผเกยวของทงทางตรงและทางออม

4. ไมละเลยหรอเพกเฉย เมอพบเหนการกระทำทเขาขายการทจรตและประพฤตมชอบท เก ยวของกบหนวยงานในสงกดสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา โดยถอเปนหนาทท ตองแจงผบงคบบญชาหรอบคคลทรบผดชอบทราบ และใหความรวมมอตรวจสอบขอเทจจรงตาง ๆ

5. สนบสนนและสงเสรมใหบคลากรและผมสวนไดสวนเสย เขามามสวนรวมในการเผาระวง ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในทกรปแบบและทกชองทาง

6. ใหความเปนธรรมและคมครองบคลากรหรอบคคลอนใดทแจงเบาะแสหรอหลกฐานการ

13 หนวยศกษานเทศก สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา. รายงานผลการดำเนนโครงการเสรมสราง คณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา ปงบประมาณ 2563. สบคน http://nited.vec.go.th/. (10 กรกฎาคม 2564)

Page 12: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

ทจรตประพฤตมชอบ โดยใชมาตรการคมครองผรองเรยน หรอผใหความรวมมอในการใหขอมลหรอหลกฐานตาง ๆ ทเกยวของกบการทจรตและประพฤตมชอบ14 3. การนเทศ ตดตาม สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา ในการนเทศมกจะมจดมงหมายของการนเทศแบบการพฒนาการ ไดแก การทผนเทศหรอผทำหนาทนเทศจะตองเชอวาครทเขารวมรบการนเทศมความสามารถจะพฒนาตนเองในระดบสงสด ถาไดรบการความชวยเหลอแนะนำสนบสนนถกวธ และเหมาะสมกบลกษณะและรบความสามารถในการพฒนาแตละคน การนเทศเปนกระบวนการทำงานกลมรวมกบครเพอปรบปรงการเรยนการสอนในชนเรยนใหมประสทธภาพ ตามแบบแนวคดของ (Glickman, Gordon and Ross-Gordon, 2009) ไดกลาววา งานนเทศการสอนม 5 งาน ททำใหโรงเรยนประสบผลสำเรจ ประกอบดวย งานดานการใหความชวยเหลอแกครโดยตรง การพฒนากลม การพฒนาวชาชพ การพฒนาหลกสตร และวจยเชงปฏบตการ โดยการนเทศแบบพฒนาการม 4 แบบ ดงน 1. การนเทศแบบรวมมอ เปนการนเทศทผ นเทศและครตองรวมกนตดสนใจในวธ การแกปญหาและการปฏบตงานตลอดเวลาทงครและผนเทศจะใหขอเสนอแนะแกกนและกนเพอรวมพจารณาหาขอตกลงรวมกนในการปฏบต 2. การนเทศแบบชนำควบคม เปนการใหคำแนะนำ ชนำแนวทางการปฏบตโดยตรงเหมาะสมสำหรบครทมระดบพฒนาตำมาก ๆ ความร ความเชยวชาญ และมความผกพนในภาระหนาทในระดบตำสดมากทสด และมปญหาการจดการเรยนการสอนทเปนปญหาสำคญ 3. การนเทศแบบชแนะใหขอมล เปนการนเทศแบบชนำใหขอมลดำเนนการใชพฤตกรรมตามลำดบ เชนเดยวกบการนเทศแบบชนำควบคม เพยงแตไมชนำหรอไมแนะนำวธการใหปฏบต ผนเทศควรลดพฤตกรรมการนเทศแบบชแนะนำควบคมใหนอยลง และพยายามสงเสรมครในการดสนใจมากขนเรอย ๆ จนครสามารถรวมคดรวมปฏบตงานไดกบบคลอนโดยไมตองอาศยผนเทศชวยแนะนำอยตลอดเวลา 4. การนเทศแบบไมชนำ เปนการนเทศทผนเทศจะใชพฤตกรรมในการพดคยทำงานรวมกบคร โดยทครจะเปนผตดสนใจดวยตนเอง ผนเทศเปนเพยงผชวยในการสนบสนนในเรองตาง ๆ ทครขอรองเทานน ผเขยนในฐานะเปนศกษานเทศก จงใชรปแบบการนเทศแบบรวมมอในการนเทศ ตดตาม สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา โดยการนเทศทผนเทศและครตองรวมกนตดสนใจในวธการแกปญหาและการปฏบตงานตลอดเวลาทงครและผนเทศจะใหขอเสนอแนะแกกนและกนเพอรวมพจารณาหาขอตกลงรวมกนในการปฏบต และการนเทศแบบชแนะใหขอมล เปนการนเทศแบบชนำใหขอมลดำเนนการใชพฤตกรรมตามลำดบเชนเดยวกบการนเทศแบบชนำควบคม เพยงแตไมชนำหรอไมแนะนำวธการใหปฏบต ผนเทศควรลดพฤตกรรมการนเทศแบบชแนะนำควบคมให

14 ประกาศสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา เรอง เจตจำนงสจรตในการบรหารงาน. สบคนจากhttp://bpa.vec.go.th/. (14 กรกฎาคม 2564)

Page 13: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

นอยลง และพยายามสงเสรมครในการตดสนใจมากขนเรอย ๆ จนครสามารถรวมคดรวมปฏบตงานไดกบบคลอ นโดยไมตองอาศยผนเทศชวยแนะนำอย ตลอดเวลา โดยเฉพาะเร องหลกสตรตานทจรตศกษา และ การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA) ดงนน จากทกลาวมาขางตนการสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา ประกอบดวย 3 แนวทาง ไดแก 1) หลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) โดยพฒนาเอกสารแนวทางการจดกจกรรมสงเสรมการปองกนการทจรตดานอาชวศกษาเพอเปนแนวทางในการจดกจกรรมการเรยนรหรอประยกตใชตามความเหมาะสมข นอย กบสถานศกษาเปนผพจารณานำไปปฏบตซงเปนการสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา 2) การสรางความรความเขาใจในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) โดยการขบเคลอนการดำเนนงานภายในสถานศกษาทสามารถตรวจสอบและเผยแพรขอมลตามความเปนจรง สงเสรมใหประชาชนและสถานประกอบการมสวนรวม และเสรมสรางธรรมภบาลภายในสถานศกษา และ3) การนเทศ ตดตาม สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา โดยใชรปแบบการนเทศแบบรวมมอในการนเทศ ซงจะสงผลผเรยน บคลากรทางการศกษามพฤตกรรมดานคณธรรม จรยธรรมและความซอสตยสจรตในทางดขน และสงผลใหสถานศกษามประสทธภาพและประสทธผลเปนไปตามกลยทธและยทธศาสตรชาต

ภาพ การสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา

การสงเสรม และสนบสนนการมสวนรวมในการปองกนการทจรต สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา

หลกสตรตานทจรตศกษา(Anti-Corruption Education)

การสรางความร ความเขาใจในการ

ประเมนคณธรรมและความโปรงใสใน

การดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ

(ITA)

การนเทศ ตดตาม สงเสรมและ

สนบสนนการมส วนรวมในการ

ป อ ง ก น ก า รท จ ร ต ส ำ หร บ

สถานศกษาอาชวศกษา

Page 14: The Promotion and Supporting of Anti-Corruption’s

บรรณานกรม ตณณภพ พฒนะ.(2562). “การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต”. วารสารวชาการ ป.ป.ช., 10(1). หนา 22. ____________.(2562). “การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต”. วารสารวชาการ ป.ป.ช., 10(1). หนา 23. วยดา วฒนาเมธ. (2562). การพฒนาแนวการจดกจกรรมสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในสถานศกษาอาชวศกษา . กรงเทพฯ : หนวยศกษานเทศก. แผนกวชาสามญสมพนธ วทยาลยเทคนคตรง. (2561). การประเมนโครงการสงเสรมอบรมสงเสรมคณธรรม จรยธรรมรณรงคการมสวนรวมของนกเรยนนกศกษาวทยาลยเทคนคตรงในการปองกนและ ปราบปรามการทจรต. ตรง : วทยาลยเทคนคตรง . สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา. (2563). ประกาศสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา เรอง เจตจำนงสจรตในการบรหารงาน. สบคนจากhttp://bpa.vec.go.th/. (14 กรกฎาคม 2564) หนวยศกษานเทศก สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา. (2561). แนวทางการจดกจกรรมสงเสรมการปองการทจรต ดานอาชวศกษา. สมทรปราการ : บรษท เอส. บ. เค. การพพมพ จำกด. _______________________________________. (2563). คมอแนวทางการประเมนคณธรรม และความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment-ITA)” สำหรบสถานศกษาอาชวศกษา . กรงเทพฯ : หนวยศกษานเทศก. _______________________________________.(2563). รายงานผลการดำเนนโครงการเสรมสราง คณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา ปงบประมาณ 2563. สบคน http://nited.vec.go.th/. (10 กรกฎาคม 2564) สำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต. (2559). เอกสารประกอบการประชมเชงปฏบตการ ระหวางหนวยงานทเกยวของเพอผลกดนหลกสตรตานทจรตศกษา ของสำนกตานทจรตศกษา สำงาน งาน ป.ป.ช. ความเปนมาและวตถประสงค. หนา 5 _________________________________________________. (2559). เอกสารประกอบการประชมประจำป 2559 ของ สศช. รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564). หนา 41. Glickman, Gordon, Ross-Gordon. (2009). The basic guide to supervision and instruction leadership. The United States of America. Meier, B. (2004). “Corruption in the Education Sector : An Introduction”. Transparency International. July, pp. 1-2.