the evolution of the malaysian monarchy and the bonding of the nation
TRANSCRIPT
HNS3063
INTEGRASI DAN PERPADUAN NASIONAL
KUMPULAN KULIAH B
DKI
ULASAN BUKU:
THE EVOLUTION OF THE MALAYSIAN MONARCHY
AND THE BONDING OF THE NATION
NAMA PENSYARAH:
PUAN AZLINA ABDULLAH
NAMA AHLI KUMPULAN:
MARYAM KARTINI BINTI MAT HUSSAIN
D20111049059
SUWANNEE A/P DING SEA POH
D20111048974
NUR NADHIRAH BT A.WAHID D20111048975
WAN NURUL WAHIDAH BT. WAN LANANG
D20111049117
NURHAYATI BT. RAZALI
D20111049041
RUSYDIAH BT. RAMLI@ GHAZALI
D20111049016
BIODATA PENULIS
Anthony Milner merupakan Profesor Sejarah Asia di Universiti Kebangsaan Australia.
Merupakan Fellow profesor di Universiti dan Felo Akademi Sains Sosial di Australia.
Buku-buku beliau di Asia tenggara termasuk “ the Malays’, ‘The Invention of Politics in Colonial Malaya’, ‘Kerajaan: Malay Political Culture on the Eve of Colonial Rule’, dan ‘Southeast Asia in the 9th to14th Centuries’.
• Syarahan umum beliau telah termasuk dalam
syarahan tahunan Akademi Sains Sosial di Australia,
Universiti Cornell, Universiti Kebangsaan Singapura,
dan Suruhanjaya Penyiaran Australia.
• Beliau telah menyampaikan syarahan umum
bertajuk Paradigma Dominan Masyarakat Malaysia
yang telah diterbitkan oleh Penerbit Universiti
Kebangsaan Malaysia (UKM) pada tahun 2011
yang dianjurkan oleh Institut Kajian Malaysia dan
Antarabangsa (IKMAS), UKM pada 27 Januari 2011.
PENGENALAN • Malaysian Monarchy And The Bonding Of The
Nation yang ditulis oleh Anthony Milner adalah
berkenaan sejarah dan perkembangan sistem
pemerintahan raja yang diamalkan oleh Malaysia.
• Syarahan ini terbahagi beberapa subtopik tertentu
seperti Power, The Ruler & The Constitution, Royal
Assertiveness, Ideology, Malay Rulers & Rulers, dan
Trans-Racial Residue.
• Proses transformasi sistem monarki ke sistem raja
berpelembagaan juga telah dibincangkan dalam
syarahan ini dan diberi penekanan dalam aspek
kuasa raja mengikut peruntukan dalam
perlembagaan persekutuan 1957.
British telah merampas “isi Kuasa” daripada Raja-raja di mana raja-raja hanya ditinggalkan “Kebesaran dan Majlis”.
Raja-raja bertindak aktif dalam bidang pentadbiran agama seperti wujudnya majlis-majlis agama dan sistem undang-undang yang seragam.
• Sultan hanya menjadi naib pengerusi Majlis-Majlis Negeri yang ditubuhkan pada tahun 1944 dan penasihat kepada gabenor Jepun.
• Jepun juga membuka peluang kepada pemimpin Melayu dalam pentadbiran yang dilihat sebagai satu perkara yang boleh menjejaskan kuasa raja-raja Melayu
• Raja-raja Melayu direndahkan kuasanya dan martabat. Sebagai contoh, Raja-raja Melayu terpaksa tunduk kepada istana maharaja sebagai tanda hormat kepada maharaja Jepun.
• Mengetepikan sistem monarki dan hak kepentingan orang- orang Melayu .
• Raja-raja Melayu akan kehilangan kuasa sebagai ketua negara.
• Terdapat juga raja-raja Melayu menyokong Malaya Union dengan syarat kepentingan mereka dilindungi.
• Bekas Perdana Menteri, Tun Dr. Mahathir “ many of us felt betrayed by our rulers” yang membawa maksud orang-orang melayu rasa dikhianati oleh raja-raja Melayu.
• Raja-raja Melayu yang berlibat secara aktif dalam menentang Malayan Union di London dan menekan pihak British dalam beberapa perkara seperti imigran terutamanya orang-orang cina, masa untuk bekerajaan sendiri.
• Raja-raja Melayu dalam arena politik adalah sangat menarik di mana berlakunya pertandingan sengit antara raja-raja Melayu dengan ahli-ahli politik.
• Parti-parti yang memperjuangkan kemerdekaan haruslah mengambil pendekatan sistem monarki dan menjanjikan kedudukan takhta dan kuasa raja-raja Melayu untuk mendapatkan sokongan daripada raja-raja Melayu seperti mana yang dilakukan oleh UMNO dibawah kepimpinan Tunku Abdul Rahman.
KUASA RAJA MENGIKUT PERUNTUKKAN PERLEMBAGAAN
Raja-raja adalah sebagai ketua agama bagi negeri masing-
masing
Kuasa-kuasa persidangan berkaitan
dengan isu-isu sempadan, hak dan kedudukan istimewa
raja-raja Melayu,
Raja-raja melalui Majlis Raja-Raja mempunyai kuasa dalam melantik Yang di-pertuan Agong dalam kalangan raja-
raja Melayu yang memegang jawatan selama 5 tahun.
Dalam perlembagaan juga memperuntukkan bahawa tiada
prosiding yang boleh dibawa di mana-mana mahkamah awam berkenaan
dengan raja sesebuah negeri atas sifat peribadinya kecuali Mahkamah Khas mengikut peruntukan perkara 181 (2)
Raja atau sultan juga mempunyai kuasa mengampun, menangguh, menggantung dan
mengurangkan hukuman bagi segala kesalahan yang dibicarakan di mahkamah awam di negeri
masing-masing.
Kuasa budi bicara dalam pelantikan Menteri Besar mengikut peruntukan perkara 38 (6) dan hal-hal
yang berkaitan adat istiadat orang Melayu
Dalam menimbang teliti soal-soal mengenai dasar negara, raja-raja juga mempunyai fungsi mengikut
perkara 38 (3) Perlembagaan Persekutuan.
Perkara 38(4) Perlembagaan Persekutuan juga memperuntukkan bahawa tiada undang-undang yang secara langsung menyentuh keistimewaan, kedudukan, kemulian, atau kebesaran raja-raja
boleh diluluskan tanpa persetujuan Majlis Raja-raja.
Dua perkara yang diketengahkan oleh penulis dalam
bahagian ini yang berkaitan dengan peruntukan
perlembagaan.
• Yang pertama adalah pindaan pada tahun 1971
mengenai perkara 153(1) yang memperuntukkan
fungsi-fungsi raja-raja dalam melindungi
kedudukan istimewa orang Melayu dan
bumiputera Sabah dan Sarawak.
• Perkara yang kedua berkaitan dengan perkara 181
(1) yang jelas menjamin kuasa, kedaultan,
prerogatif yang dimiliki oleh raja-raja di negeri
masing-masing pada hari ini adalah tetap dan
tidak terjejas.
IDEOLOGI
Penulis mengemukakan soalan apakah yang
dimaksudkan dengan istilah raja yang sebenar-
benarnya.
- istilah ‘kuasa’ masih tidak mencukupi untuk
menggambarkan raja.
Penulis juga mengkritik analisis Kobkua.
- tidak memfokuskan perbincangan dengan tidak
menekankan idea raja dan bagaimana ia mungkin
telah berubah dari masa ke masa.
Penulis telah mengkaji watak-watak raja pra-
moden ini, tetapi apa yang ditekankan oleh penulis
ialah perubahan yang meluas telah berlaku dalam
sistem raja Malaysia sejak 200 tahun yang lalu.
- ciri-ciri pra-kolonial
- tetapi ia juga mempunyai dimensi yang agak
moden (tempoh penjajahan).
- membantu dalam mempertimbangkan kegunaan
monarki dalam perancangan masa depan negara
ini.
Pemerhatian penulis adalah berdasarkan tulisan
yang dihasilkan oleh mahkamah diraja.
KONSEP
RAJA KERAJAAN ADAT
Status Raja
Penulisan
Mahkamah
Pandangan
Masyarakat
Majlis
Pandanga
n Warga
Asing
Dipuji Dihina
Raja ini juga mempunyai implikasi untuk kehidupan ekonomi.
- bahan kekayaan adalah diselaraskan dengan status
(melalui undang-undang khas).
Pengumpulan kekayaan peribadi bebas dianggap oleh
mahkamah diraja sebagai ancaman politik.
- tapi digalakkan di kalangan Raja dan rakyat amnya.
Oleh itu, berlaku salah faham oleh warga asing bahawa
sultan sering digambarkan sebagai peniaga besar dalam
tatanegara mereka, atau kadang-kadang mereka mengadu
sebagai rampasan Raja. (tidak memahami tugas sebenar raja
- menyelaraskan daripada status dan kekayaan material
dalam kerajaan)
Dalam beberapa dekad ini, mahkamah diraja telah
merombak pemikiran baru kesultanan. Di Johor dan Perak
misalnya, mereka mula membentuk ‘negara’ sebagai sebuah
entiti wilayah tertentu.
- Ukuran atau pemetaan wilayah
Di negeri Johor, (pada tahun 1895) menubuhkan
perlembagaan sebagai Undang – undang Tubuh Kerajaan.
- peralihan daripada perspektif lama kerajaan dan mereka
berhati-hati menguruskan pentadbiran negara pada ketika
itu.
- Raja sudah tidak menjadi tunjang kepada rakyat.
Raja-Raja daripada abad 19-an dan awal abad ke-20 adalah pentadbir yang menarik.
- Reformis yang mendakwa kepimpinan masyarakat negeri mereka (dengan komponen kaum) dalam masa cabaran iaitu pada ketika Raja-Raja terpaksa berhadapan tuntutan pentadbiran dan ideologi British, pemikiran agama yang baru dari Timur Tengah dan peningkatan jumlah imigresen.
- Peranan Raja cuba dihidupkan semula bagi mengubah ideologi dan mentaliti mereka mengenai kerajaan lama.
Di dalam karya penulis, belIau berminat dalam pengaruh
kerajaan lama melalui
- pandangan semasa pendekatan keusahawanan Melayu
- politik apa dipanggil wang
- kepimpinan politik atas ke bawah
- konsep masyarakat majmuk dan
- bagaimana cara Bangsa Melayu telah dilaungkan sebagai
fokus identiti dan kesetiaan.
Penulis juga mencadangkan gambaran Raja-Raja sebagai
fokus identiti dan masyarakat.
- Bekas Ketua Hakim Negara, Salleh Abas mengatakan Raja,
Yang di- Pertuan Agong sebagai “simbol perpaduan”
-Raja Pahang telah digambarkan sebagai “simbol perpaduan
rakyat” di negeri itu.
RAJA-RAJA MELAYU ATAU RAJA-RAJA
• Penulis mengkritik Kobkua yang menggunakan Raja-
Raja Melayu dalam tajuk bukunya
• Istilah “Melayu” dikaitkan dengan tatanegara Melaka
yang menghubungkan Sultan dengan Melaka. Semasa
penjajahan British, masyarakat menggelarkan diri
mereka berdasarkan tempat seperti orang Muar dan
Orang Kemaman. Hal ini menunjukkan mereka tidak
mengklasifikasikan mereka sebagai bangsa dan
masyarakat yang lebih besar akan dipanggil sebuah
kerajaan.
Tanggungjawab Raja adalah terhadap semua rakyatnya yang mana setiap perkara yang dilakukan adalah menjaga kepentingan semua kaum.
Dalam Perkara 153(1) Perlembagaan Persekutuan menyatakan Raja bertanggungjawab untuk melindungi kedudukan istimewa orang Melayu termasuk anak negeri Sabah dan Sarawak dan juga menjaga kepentingan sah kaum-kaum lain.
Penulis mengemukakan beberapa kenyataan yang menyatakan bahawa Raja-Raja Melayu dan bukan Raja-Raja seperti yang digambarkan oleh Ariffin (1993) yang menyatakan Raja-Raja adalah symbol atau simen membantu memegang bangsa Melayu atau perasaan kaum bersama-sama.
Selain itu, kenyataan Tun Haji Mohd. Salleh Abas yang menulis kepimpinan Melayu sebagai inti adat Melayu
SISA TRANS-KAUM
Semasa berlaku krisis perkauman 13 mei
1969, sultan terengganu dan raja-raja
melayu yang lain mengambil langkah
untuk melindungi kaum bukan melayu.
Orang cina masih ingat peristiwa tersebut.
Trans-kaum dapat dilihat dalam aspek
politik dan perniagaan kerana dua aspek
ini petunjuk kepada jurang antara kaum
di tanah melayu pada masa tersebut.
kenyataan akhbar khas dari the
Conference Raja-Raja pada Oktober
2008.
“institusi Raja-Raja” adalah untuk
memastikan kesaksamaan payung
pelindung di kalangan rakyat. Kenyataan
itu menjelaskan peranan perlembagaan
Raja yang menghormati “Kontrak Sosial”
antara Melayu dan bukan Melayu, dan ini
akan memastikan kaum bukan Melayu
tidak perlu bimbang tentang hak-hak sah
mereka
Melalui kursus Ikatan Negara, membincangkan
mengenai
#konsep sosial alternatif untuk mengatasi
perpecahan kaum
#mengubah pemikiran perkauman masyarakat.
#penulis juga membincangkan isu monarki
melibatkan isu-isu bangsa berdasarkan ideologi
tersendiri.
KRITIKAN
Syarahan dalam buku ini berbahasa Inggeris
-susah untuk difahami.
-bahasa Inggeris yang digunakan juga adalah
tahap yang tinggi.
Penulis adalah daripada bangsa asing tetapi beliau
tetap berminat untuk mengetahui perihal
perkembangan kerajaan Melayu dan sistem raja
berperlembagaan yang diamalkan di Malaysia.
Karya dan analisis penulis berdasarkan penulisan
mahkamah dan penulisan undang-undang yang
berada di mahkamah-mahkamah Malaysia
- membuktikan perkembangan sesebuah kerajaan
itu semakin dapat diteliti dengan baik melalui
analisisnya.
- peranan raja sebagai pemerintah itu memang
dapat diperhatikan dengan baik memandangkan
kajiannya adalah berfaktakan bahan-bahan
daripada mahkamah sebagai penggerak undang-
undang itu dalam sesebuah negara.
Oleh sebab itu, penulisan dan pandangan beliau agak
berbeza dengan orang lain mengenai idea penulis dan pengkaji lain mengenai sistem raja berperlembagaan itu sendiri.
Sumber beliau juga adalah relevan ditambah dengan temu bualnya dan pandangan nasihat oleh pengkaji-pengkaji sejarah, penulis yang berkaliber dan pakar-pakar yang mahir dalam perihal Malaysia untuk mengukuhkan lagi fakta analisis kajiannya.
OIeh itu, kami sekumpulan memang mencadangkan artikel ini turut dibaca oleh pembaca yang lain
- memandang perpsektif peranan raja yang berbeza memandangkan kedudukan raja pada hari ini sering dipertikaikan perlakuan dan tingkah laku raja-raja Melayu.
KESIMPULAN
Ideologi monarki moden adalah
daripada institusi asasnya yang berbeza
tatanegara kerajaan kira-kira 200 tahun
yang lalu. Penulis berpendapat bahawa
pentadbir diraja yang sebenar-benar
adalah berasaskan prestasi tempoh
penjajahan, bukannya zaman pra-
kolonial.
Istilah “Melayu” itu adalah hasil daripada zaman
penjajahan dan proses dekolonisasi dahulu.
Kerajaan zaman pra-kolonial tiada perkauman
yang ditakrifkan sebenarnya dan oleh itu ia boleh
menyediakan satu asas yang kukuh untuk memberi
raja hari ini berperananan lebih kuat dalam ikatan
negara.
Memandangkan kepentingan semasa adalah
untuk mengenal pasti bahan ideologi yang boleh
menyokong “Wawasan 1 Malaysia”, maka ini
adalah tidak ada makna tuntutan atau pengakuan
yang dapat dibuat.