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CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
TÍTULO DEL PROYECTO
“LA EVASIÓN TRIBUTARIA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO”
REALIZADO POR:
BILBAO DIAZ JERSON BRAJAN
DOCENTE:
SUSANA SULLCARAY BIZARRO
HYO-PERÚ 2013
DEDICATORIAEl presente trabajo de investigación lo dedico A mis Padre que desde el cielo me bendice e Ilumina.A mi madre que me brinda todo su apoyo en la buenas y malas.A nuestra docente quien nos guía con todo su saber.
Jerson
INTRODUCCIÓN
La evasión tributaria se define como Es sustraer el pago de un tributo que
legalmente se adeuda. Toda acción u omisión dolosa, que transgrede las
disposiciones tributarias, destinadas a reducir total o parcialmente la carga
tributaria en provecho propio o de terceros. Al hablar de la evasión tributaria existe
la información o desinformación por parte del contribuyente, cumplimiento
voluntario o forzoso de sus obligaciones, evasión o fraude fiscal y, en general,
cuando se mencionan las circunstancias personales y sociales de quienes pagan
los impuestos. Así las cosas, se puede hablar de países con un elevado grado de
evasión tributaria y de otros con un exceso de la misma.
En el CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO: Señala el problema de
investigación, los objetivos de la investigación, la justificación e importancia de la
investigación y las limitaciones de la investigación.
En el CAPITULO II MARCO TEORICO: Da a conocer el marco teórico conceptual-
referencial de la investigación que corresponde a las investigaciones ya realizadas
y estudiadas por otros investigadores.
En el CAPITULO III VARIABLES E HIPÓTESIS: Nos muestra la formulación de
la hipótesis que nos muestran las variables de la evasión tributaria por medio de
la clandestinidad
En el CAPÍTULO IV: Muestra el marco metodológico que se utilizó en la
investigación, la población y muestra de la investigación, las técnicas e
instrumento de recolección de datos y las técnicas de procesamiento y análisis de
datos.
En el CAPÍTULO V: Presenta los aspectos administrativos de la investigación,
como los recursos necesarios y el cronograma de actividades de la investigación.
Presentamos este trabajo de investigación a fin que sea útil y recoja los aportes
correspondientes orientados a su perfeccionamiento y contribuir con las
investigaciones venideras. Además mejorar la cultura tributaria y reducir la evasión
tributaria en el distrito de Huancayo.
El Autor.
INDICE
CAPITULO I.....................................................................................................................................7
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO...............................................................................................7
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.............................................................................7
1.1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA.............................7
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA..........................................................................8
1.3. OBJETIVOS.................................................................................................................8
1.3.1. Objetivo General................................................................................................8
1.3.2. Objetivos Específicos:......................................................................................8
1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA.........................................................................9
1.4.1. Justificación........................................................................................................9
1.4.2. Importancia.......................................................................................................10
CAPITULO II..................................................................................................................................11
MARCO TEÓRICO........................................................................................................................11
2. MARCO TEORICO............................................................................................................11
2.1. REVISIÓN DE ESTUDIOS REALIZADOS............................................................11
2.2. BASES TEÓRICAS...................................................................................................15
2.3. MARCO SITUACIONAL...........................................................................................21
2.4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS...............................................................22
CAPITULO III.................................................................................................................................25
HIPÓTESIS Y VARIABLES..........................................................................................................25
3. VARIABLES Y FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS.......................................................25
3.1. HIPÓTESIS GENERAL............................................................................................25
3.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS.....................................................................................25
3.3. VARIABLES...............................................................................................................25
CAPITULO IV.................................................................................................................................26
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION................................................................................26
4. MARCO METODÓLOGICO.............................................................................................26
4.1. NIVEL DE INVESTIGACION...................................................................................26
4.1.1. Investigación Descriptiva..............................................................................26
4.1.2. Investigación Explicativa...............................................................................26
4.1.3. Investigación Evaluativa................................................................................26
4.2. POBLACIÓN..............................................................................................................26
4.3. SELECCIÓN DE LA MUESTRA.............................................................................27
4.4. UNIDAD DE ANÁLISIS............................................................................................27
4.5. TECNICAS DE RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE DATOS......................27
4.5.1. TECNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS................................................27
4.6. PROCESAMIENTO Y PRESENTACION DE DATO............................................28
4.6.1. Procesamiento:................................................................................................28
4.6.2. Presentación de Datos...................................................................................29
CAPITULO V..................................................................................................................................29
ASPECTO ADMINISTRATIVO....................................................................................................29
4.6. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO..................................................................29
4.6.1. PRESUPUESTO................................................................................................29
4.6.2. RECURSOS MATERIALES.............................................................................30
4.6.3. PRESUPUESTO................................................................................................30
4.6.4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES..............................................................31
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA
Al realizar este estudio de recaudación tributaria a nivel del distrito
de Huancayo, vimos por conveniente realizar un estudio de investigación
en el aspecto de la evasión de impuestos en el distrito de Huancayo
periodo 2013, construyéndose un gran problema de medir, supervisar,
fiscalizar las obligaciones tributarias a las empresas implementas en
nuestra región.
Al realizar un estudio minucioso de la evasión de impuestos nos
va permitir detectar las principales causas de evasión de las empresas
de diferentes giros de negocios del distrito de Huancayo Toda esta
investigación contribuirá al FISCO de tal manera pueda aplicar medidas
drásticas para aquellos contribuyentes que infrinjan las leyes, los
reglamentos establecidos en la norma en concordancia con la SUNAT.
Uno de los principales problemas de nuestro país es la evasión tributaria,
que ha llegado a niveles insospechados en año anteriores. La evasión
acentúa el déficit fiscal y ocasiona perjuicios a la economía. Para
7
combatirla es importante conocer sus principales causas y
consecuencias.
Existen diferentes definiciones sobre la evasión tributaria. Ellas
concuerdan en que es un acto u omisión y violación de la ley, esto realiza
con la finalidad de no pagar o pagar menos tributos, lo cual ocasiona que
el fisco reciba ingresos menores. Esto daña a toda la colectividad porque
impide o limita la realización de diversas prestaciones por parte del
Estado.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuáles son las causas para la evasión tributaria en las
empresas en el distrito de Huancayo?
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. Objetivo General
Determinar las causas de la evasión tributaria en las empresas del
distrito de Huancayo
1.3.2. Objetivos Específicos:
1. Diseñar un instrumento para la evasión tributaria.
2. Aplicar el instrumento.
3. Procesar los resultados del instrumento aplicado.
8
1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
1.4.1. Justificación
La investigación se realiza porque existe el incumplimiento
de los tributos y la necesidad de solucionar el problema
de la evasión tributaria generada por los contribuyentes
que no tienen conciensia tributaria por las empresas que
existen en el distrito de Huancayo, nace con el fin de que
estas empresas busquen la contribución tributaria con el
estado y a la vez busca formalizar a las empresas ya que
muchas están en la informalidad. Nace con el fin de que
muchas empresas evaden impuestos, ya sea por falta de
cocimiento de los contribuyentes,empresarios, duerños y
por los propios contadores de las empresas o tambien por
no pagar impuestos y obtener mas ganacias y de
Implementar una REFORMA TRIBUTARIA INTEGRAL,
para que todos paguen tributos de acuerdo a su capacidad
económica. El nuevo sistema tributario Nacional deberá
ser sencillo y entendible para todos los contribuyentes y no
solo por los contadores. El impuesto a la Renta de 4ta
categoría, el RUS y el RER, deben ser entendibles para
todos los contribuyentes y no complejos y difíciles como es
actualmente.
9
Para poder corregir la evasión tributaria entre las
empresas que pagan correctamente los tributos y los que
no lo hacen.
El resultado final de esta investigación podrá sistematizar
para luego ser incorporado al campo social porque afecta
al estado económicamente porque afecta los recursos.
Este estudio permitirá una mayor investigación de los
motivos por el cual incurren evasión tributaria y en la
clandestinidad. Y poder tener una mayor información y
referencia para futuros hechos y así consolidar y su
importancia .
1.4.2. Importancia
Debemos crear Conciencia Tributaria, para lo cual debe
adoptarse entre otras medidas las siguientes:
Incluir como parte de la currícula escolar temas sobre
tributación, especificándose, entre otros, la importancia
de los tributos.
Los funcionarios del Estado deberán demostrar
honestidad y transparencia en sus actos.
10
Explicar e informar a la población sobre los tributos que
recaudamos y cómo se aplican en beneficio de la
ciudadanía.
Sancionar con carcelería a los que están inmersos a
Delitos Tributarios. Hasta la fecha nadie está preso por
delito tributario.
Se formularan instrumentos para la solución a la evasión
tributaria en el distrito de Huancayo.
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO2. MARCO TEORICO
2.1. REVISIÓN DE ESTUDIOS REALIZADOS
Así mismo BRICEÑO B. (2003), realizó un Trabajo de Grado,
Titulado: “Análisis Comparativo de los Procedimientos de Control
Fiscal Aplicados a la Recaudación del Impuesto sobre Patente de
Industria y Comercio en el Municipio Maturín, Edo. Monagas”. Ésta
investigación se propuso determinar el marco legal y procedimientos
de control que garanticen su adecuada recaudación, y a la vez
permita al Municipio destinar los recursos a cubrir las necesidades
de la población. De acuerdo a esto se llegó a la siguiente conclusión:
que los procedimientos de control son efectivos, salvo ciertas
11
deficiencias que se observaron entre las más relevantes, los
sistemas de información que no están acorde con las nuevas
tecnologías y no existe una conexión, entre las instituciones que
están involucradas en el proceso.
Según Schullthess, W (2006), en su investigación titulada “
Influencia En El Aumento De La Informalidad En El Régimen General
En Los Contribuyentes Del Estudio Contable Valdemar Cruz” –
Trujillo llegaron a la siguiente conclusión: debe de comprenderse
que la evasión reduce significativamente las posibilidad reales de
desarrollo de un país y obliga al estado a tomar medidas, que a
veces resultan más perjudiciales para los contribuyentes que si
aportan como por ejemplo la creación de nuevos tributos o el
incremento de las tasas ya existentes. Todo ello crea malestar y
propicia mayor evasión y aumento de la informalidad.
Del mismo modo MILLAN J. (2002), realizó Trabajo de Grado,
Titulado: “Análisis de Los Procedimientos Utilizados por el
Departamento de Tributo de la Alcaldía de Santa Bárbara Para la
Recaudación del Impuesto de Patente de Industria y Comercio
Periodo Noviembre 2002, Marzo 2003. Esta investigación se
propuso efectuar una revisión sobre los aspectos teóricos de dichos
impuestos, determinando así, la Autonomía Tributaria, la Potestad
Tributaria y la Doble Tributación. Se pudo legar a la conclusión de
12
que el sistema de recaudación aplicado en la mencionada sección
presenta 9 deficiencias siendo las más notorias, las referidas a la
falta de manuales de normas y procedimientos, así como la
insuficiencia de personal para la recaudación del impuesto. Por esa
razón, se exhorta la Dirección de Recursos Humanos de esta
alcaldía, a someter a una cuidadosa consideración las
recomendaciones planteadas en este informe, a fin de fortalecer las
debilidades encontradas a esta investigación. Estas experiencias
servirán como sustento y marco de referencia para el
perfeccionamiento de la investigación, pues coinciden con el análisis
del proceso de recaudación del impuesto de Patente de Industria y
Comercio, la cual se pretende cumplir
Así mismo Gonzalo M. (2012), en su investigación titulada: La
evasión tributaria en perjuicio del desarrollo económico del país –
Chimbote.
Llegaron a la siguiente conclusión: De Evitar la evasión de
impuestos podría solventar los gastos necesarios para financiar de
manera sustentable la salud, educación e infraestructura en los
países en desarrollo y, en el largo plazo, permitirles incluso enfrentar
de manera sustentable del financiamiento de sus deudas. Se
requieren acciones para detener la evasión no solo por esta
capacidad de proveer los recursos necesarios para el desarrollo,
13
sino porque los paraísos fiscales y la evasión de impuestos socavan
la equidad económica
Así mismo Peña. A; Sambrano, E y Lozano, G (2010) en su
investigación titulada “La Evasión Tributaria en la Región Huánuco”-
Huánuco llegaron a la siguiente conclusión: Uno de los principales
problemas de nuestro país es la evasión tributaria, que ha llegado a
niveles insospechados en años anteriores. La evasión tributaria
acentúa el déficit fiscal y ocasiona perjuicios a la economía. Para
combatirla es importante conocer sus principales causas y
consecuencias. Establecer medidas preventivas que ayuden a
reducir la evasión tributaria fijando intervenciones continuas a las
empresas de la región de Huánuco.
14
2.2. BASES TEÓRICAS
“Análisis del Sistema Tributario”
“Sistema Tributario y Recaudación”
MICHAEL JORRATT DE LUIS: “Evaluación de la Capacidad
Recaudatoria del Sistema Tributario y de la Evasión Tributaria”
El propósito de este trabajo es analizar las variables que determinan la
capacidad recaudatoria y la evasión de un sistema tributario, y proponer
medidas que contribuyan a elevar la recaudación efectiva.
Para efectos de este trabajo, entenderemos por capacidad recaudatoria la
recaudación que es posible alcanzar con un sistema tributario determinado
y un esfuerzo fiscalizador óptimo. Esta capacidad recaudatoria es menor
que la recaudación potencial aquella recaudación que se obtendría si
existiera un 100% de cumplimiento voluntario y mayor que la recaudación
efectiva. La brecha que separa la recaudación potencial de la recaudación
efectiva corresponde a la evasión tributaria; pero sólo una parte de ella la
que separa a la recaudación efectiva de la capacidad recaudatoria- es
responsabilidad de la función fiscalizadora de la administración tributaria,
mientras que el resto, es decir, la brecha entre la recaudación potencial y la
capacidad recaudatoria, es consecuencia de factores de política tributaria y
15
factores ambientales (aceptación de los tributos y ética de los
contribuyentes, por ejemplo), que inciden sobre la dificultad y disposición de
los contribuyentes para evadir o eludir los impuestos.
Para efectos de este trabajo, entenderemos por capacidad recaudatoria la
recaudación que es posible alcanzar con un sistema tributario determinado
y un esfuerzo fiscalizador óptimo. Esta capacidad recaudatoria es menor
que la recaudación potencial aquella recaudación que se obtendría si
existiera un 100% de cumplimiento voluntario y mayor que la recaudación
efectiva. La brecha que separa la recaudación potencial de la recaudación
efectiva corresponde a la evasión tributaria; pero sólo una parte de ella la
que separa a la recaudación efectiva de la capacidad recaudatoria es
responsabilidad de la función fiscalizadora de la administración tributaria,
mientras que el resto, es decir, la brecha entre la recaudación potencial y la
capacidad recaudatoria, es consecuencia de factores de política tributaria y
factores ambientales (aceptación de los tributos y ética de los
contribuyentes, por ejemplo), que inciden sobre la dificultad y disposición de
los contribuyentes para evadir o eludir los impuestos.
El sistema tributario está relacionado con nuestro tema de investigación,
que conforman impuestos aplicables a diferentes empresas ya sea de
bienes o de servicio que a través del cual sirven para determinar la
recaudación tributaria a nivel de todo el sector público y privado.
16
Política Fiscales y Políticas Económicas
Según TORO HARDY, JOSÉ: “Fundamentos de Teoría Económica.
Un Análisis de la Política Económica”.
“La política fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el
estado para recaudar los ingresos necesarios para la realización de la
función del sector público. Se produce un cambio en la política fiscal,
cuando el Estado cambia sus programas de gasto. El propósito de la
política fiscal es darle mayor estabilidad al sistema económico, al mismo
tiempo que se trata de conseguir el objetivo de ocupación plena. Como
hemos dicho anteriormente la Política Fiscal tiene 2 componentes, el gasto
público y los ingresos públicos”.
El gobierno gasta a través de inversiones públicas, gastos públicos y
obtiene ingresos a través de los impuestos sobre las actividades de
producción y de circulación de mercancías, sobre los ingresos y ganancias
de cualquier otra naturaleza.
Lamentablemente en nuestro país, en especial en las pequeñas empresas
del distrito de Huancayo, la política fiscal ha sido mal llevada a lo largo de
muchos períodos gubernamentales, uno y otro gobierno han tratado de
implantar paquetes económicos que reactiven la economía peruana, pero
estas fallan al no poder controlar el Gasto Público y mucho menos se ha
17
creado una cultura tributaria en los ciudadanos y empresas de la región del
distrito de Huancayo.
Durante los períodos de bonanza petrolera que vivía el país y hasta la
llegada del viernes negro, la costumbre por parte de los gobiernos; era
tener un enorme gasto público producto de un abultado número de
subsidios y regalías; y una política de endeudamiento demasiado
arriesgada, y como los ingresos por concepto de exportaciones petroleras
eran suficientes para cubrir el gasto público, realmente no se desarrolló
nunca una política económica y menos una política tributaria eficiente y
adaptada a la realidad del país y modernizada. La modernización llegó muy
tarde, hace apenas unos 15 o 20 años los instrumentos fiscales utilizados
en las políticas económicas eran pocos, mal implantados y muy difíciles de
controlar, obteniéndose una gran pérdida por los altos niveles de evasión
fiscal que se presentaban.
Luego del viernes negro, y por causa de políticas económicas que no han
sido diseñadas para adaptarse a la realidad de nuestro país, la política
fiscal ha sido mal planteado y mal ejecutada. Se ha intentado aplicar serias
medidas en materia económica pero han perdido efecto; primero por falta
de continuidad en las políticas aplicadas, es decir, muchas veces dentro de
un mismo periodo gubernamental hemos visto cambios en las políticas
aplicadas, y apenas toman control los nuevos gobiernos inmediatamente
son cambiados los planes económicos, con esto solo se logra un sistema
18
inestable que no es capaz de asimilar un lineamiento cuando se le impone
una nueva dirección. En segundo lugar por carecer de un planteamiento
que busque primero, controlar el gasto público a través del mejoramiento y
simplificación del sector público y crear un Sistema Tributario eficiente, para
luego poco a poco pero con paso firme y sostenido lograr la reactivación
económica que tanto requiere la región Huánuco.
“La Evasión Tributaria”
Según: CONTRERAS CAMPOS. EDUARDO “La Evasión Tributaria”
Etimológicamente la palabra evadir proviene del latín “evadere” que
significa substraerse, irse o marcharse de algo donde se está incluido.
Los actos que se practican con el objeto de evadir el pago de tributos
son diversos y de múltiples formas, haciendo muchas veces difícil la labor
de los fiscalizadores de la Administración Tributaria.
Una de las mayores consecuencias de la evasión tributaria es el origen
de desequilibrios presupuestales en el Estado, pues impide la obtención de
ingresos, dificultando la prestación de diversos y urgentes servicios.
Al definir la evasión tributaria es importante hacer la diferencia con la
elusión tributaria, que viene a ser el acontecimiento de no pagar o pagar
menos tributos, utilizando las disposiciones legales de forma que signifiquen
19
una menor carga tributaria. Esto se justifica porque a nadie se le puede
obligar a no utilizar los medios lícitos que le signifiquen pagar menores
impuestos.
En suma, la elusión tributaria es el acto no prohibido por la ley,
mediante el cual los contribuyentes buscan manera de pagar menos
impuestos o de eludir la carga tributaria no pagándola.
Como ejemplo de elusión tributaria se puede mencionar la facultad que
tiene un contribuyente en nuestro país para el cálculo del Impuesto a la
Renta por sus rentas de cuarta categoría (trabajo independiente) de elegir
uno de los dos sistemas que establece la Ley del Impuesto a la Renta (Ley
25752 del 03-10-92) como son:
a) Deducir de su renta bruta, por concepto de todo gasto el 20% de la
misma, hasta el límite de 24 U.I.T.
b) Deducir el íntegro de sus gastos efectivos, siempre que se prueben
mediante los libros y comprobantes correspondientes.
El contribuyente puede hacer sus cálculos y buscar cuál es el
procedimiento que más le conviene. Lógicamente escogerá aquel
que le signifique pagar menos impuestos. Esta opción contemplada
en la ley es lícita y no se tipifica como evasión tributaria, sino como
elusión tributaria.
20
Oficina Especial Contra la Evasión Tributaria (OECET).
“El comportamiento de los evasores tributarios reviste características
especiales que para ser detectados y sancionados se requiere de
adecuados instrumentos técnicos, legales y administrativos, para asegurar
las condiciones de un incremento voluntario del cumplimiento de las
obligaciones tributarias, es necesario crear una Oficina especializada en la
detección e investigación de la evasión tributaria, pudiendo sancionar
administrativamente, con alcances suficientes que le permitan cumplir
cabalmente con los objetivos expuestos; siendo necesario consolidar las
acciones de fiscalización para disminuir los niveles de evasión tributaria”.
2.3. MARCO SITUACIONAL
Dentro de las causas que originan la evasión tributaria podemos
mencionar las siguientes:
1. Datos falsos en los libros contables.
2. Datos y cantidades falsas presentados ante la SUNAT.
3. La no inscripción correspondiente a la SUNAT.
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4. Los pocos recursos económicos que poseen las
empresas, motivo por el cual no cumplen con las
obligaciones tributarias ante el FISCO.
5. La falta de información y conocimiento en materia legal
y tributaria.
6. La falta de asesoramiento a las empresas.
7. Ausencia de conciencia tributaria. Ella implica la falta
del sentido de cooperación de los individuos con el
Estado.
8. Administración Tributaria poco flexible.
2.4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
Contribuyente.- Es la persona obligada al cumplimiento de la prestación
tributaria como contribuyente o responsable.
Evasión Tributaria.- Es sustraer el pago de un tributo que legalmente se
adeuda. Toda acción u omisión dolosa, que transgrede las disposiciones
tributarias, destinadas a reducir total o parcialmente la carga tributaria en
provecho propio o de terceros.
Liquidez.- Es la capacidad de pago a corto plazo. Es la mayor o menor
facilidad que tiene un bien para convertirse en dinero. Cualidad de un activo
22
de ser aceptado o no universalmente como medio de pago. De este se
deduce, que el dinero es el activo líquido por excelencia.
Multa.- Es una sanción pecuniaria que se aplica de acuerdo a las
infracciones, consignadas en las tablas I y II del Código Tributario. Estas
sanciones son un porcentaje de la UIT vigente a la fecha en que se cometió
la infracción. Las multas impagas se actualizan aplicando la tasa de interés
moratoria (TIM).
Omisión.- Abstención de hacer; inactividad. Quietud. Abstención de decir o
declarar; silencio, reserva, olvido o descuido. Falta del que ha dejado de
hacer algo conveniente, obligatorio o necesario en relación con alguna
cosa.
Presunciones.- Por la presunción se forma o deduce un juicio u opinión de
las cosas y de los hechos antes de que sean demostrados o aparezcan por
sí mismos. En términos netamente jurídicos, la presunción como
proposición normativa de la verdad de un hecho, constituye un medio de
prueba legal inatacable en algunos casos y susceptible de demostración en
contrario en otros casos que supone la concurrencia de tres circunstancias:
un hecho conocido, otro desconocido y una relación de causalidad.
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Sanción tributaria.- La SUNAT aplicará las sanciones por la comisión de
infracciones, consistentes en multas, comisos y cierre temporal de
establecimientos de acuerdo a las tablas que aprobarán mediante
Decreto supremo. Para la determinación de las multas se utilizará la
Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha en que se cometió la
infracción o cuando no sea posible establecerla, la vigente a la fecha en que
la Administración Tributaria detectó la infracción.
SUNAT.- La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, ente
regulador encargado de fiscalizar, supervisar y controlar a los
contribuyentes.
Fisco.- Conjunto de los organismos públicos que se ocupan de la
recaudación de impuestos.
Tributo.- Carga continua u obligación que impone el uso o disfrute de algo.
Obligación dineraria establecida por la ley, cuyo importe se destina al
sostenimiento de las cargas públicas.
24
CAPITULO III
HIPÓTESIS Y VARIABLES3. VARIABLES Y FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS.
3.1. HIPÓTESIS GENERAL
La Escasa práctica de la cultura tributaria y la conciencia tributaria son
factores que inciden en la evasión tributaria en el distrito de Huancayo.
3.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS
La falta de cultura tributaria y la conciencia tributaria afecta la recaudación
tributaria en el distrito de Huancayo. El control gubernamental aplicado
permitirá la disminución de evasión tributaria en el distrito de Huancayo.
3.3. VARIABLES
Variable independiente
Clandestinidad
Variable dependiente
Evasión tributaria
25
CAPITULO IV
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION4. MARCO METODÓLOGICO
4.1. NIVEL DE INVESTIGACION
4.1.1. Investigación Descriptiva.
Mediante este nivel de investigación, se trata de explicar los
motivos que llevaron a los contribuyentes a evadir sus impuestos
ante la SUNAT del distrito de Huancayo año 2013.
4.1.2. Investigación Explicativa.
Mediante este Nivel de investigación, se trata de responder o
dar cuenta del porque sucedió la evasión tributaria en el distrito de
Huancayo año 2013.
4.1.3. Investigación Evaluativa.
Mediante este tipo de investigación hemos buscado evaluar un
hecho o fenómeno que ocurrió en el distrito de Huancayo viendo la
situación o efecto que se dio en la realidad.
4.2. POBLACIÓN
La población de estudio de nuestra investigación lo constituyen todas
las empresas situadas en el distrito de Huancayo, haciendo un número de
1850 empresas, tanto de bienes y servicios.
26
4.3. SELECCIÓN DE LA MUESTRA
La muestra de esta investigación ha sido tomada de forma aleatoria:
según régimen correspondiente son de 60 empresas del distrito de
Huancayo.
4.4. UNIDAD DE ANÁLISIS
En el contenido temático del trabajo de investigación se ha evaluado
sobre diversos hechos de incumplimiento por parte del contribuyente que
desde hace años viene suscitando este problema de la Evasión Tributaria.
El desarrollo del trabajo de investigación sea realizado todo un estudio
completo, lo cual nos ha permitido demostrar que la evasión tributaria es
originada por la informalidad de empresas, omisión de ventas y compras y
no pertenecer al régimen correspondiente, según las encuestas, entrevistas
efectuadas. Estos hechos, causales los que producen un distorcionamiento
en el ámbito tributario considerando así, a la baja recaudación de
impuestos. Pues como contribuyentes debemos tomar responsabilidad de
nuestros actos, comenzando por las declaraciones de los ingresos reales
ante la SUNAT en forma voluntaria.
4.5. TECNICAS DE RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE DATOS
4.5.1. TECNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Las técnicas de la investigación son indispensables en el proceso de la
investigación, ya que integra la estructura por medio de la cual se organiza la
investigación:
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La Entrevista, fue realizada directamente a los contribuyentes de cada
una de las empresas, que sirvieron de muestra en el trabajo de
investigación ya que el objetivo fue obtener respuestas para la posible
solución del problema planteado.
La Encuesta, es un cuestionario cuya finalidad de dicha técnica tiene
como objetivo obtener información de dicha investigación.
El Fichaje, son fichas Textuales y Bibliográficas de los autores
señalados en la bibliografía para obtener una información concreta.
El acopio documental, permite la recopilación de información para
enunciar las teorías que sustentan el estudio del trabajo de
investigación.
4.6. PROCESAMIENTO Y PRESENTACION DE DATO
4.6.1. Procesamiento:
Ordenar, es el primer paso a seguir para adquirir información que nos
permitió ordenar los diferentes datos recolectados.
Clasificar, luego seguimos el siguiente paso que nos permitió
seleccionar los datos necesarios de acuerdo a la importancia
correspondiente.
Tabular, finalmente proseguimos a plasmar en diversos valores,
magnitudes y entre otros datos a través de tablas.
28
4.6.2. Presentación de Datos
Obtenida la información sobre “La Evasión tributaria en del distrito de
Huancayo año 2013” se procedió a explicar mediante representaciones
gráficas, cuadros, barras, círculos estadísticos en cifras porcentuales, sobre
la importancia que constituye para el problema tratado.
CAPITULO V
ASPECTO ADMINISTRATIVO4.6. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO
4.6.1. PRESUPUESTO
Investigador S/.300.00
Asesor S/.500.00
(01) digitador S/.100.00
_________
TOTAL S/. 900.00
=========
Elaborado: Los tesistas.
4.6.2. RECURSOS MATERIALES
29
computadora S/. 1,400.00
Materiales de impresión S/. 200.00
Materiales de escritorio S/. 80.00
Textos de Información S/. 100.00
_________
TOTAL S/. 1,780.00
=========
Elaborado: Los tesistas.
4.6.3. PRESUPUESTO
Recursos Humanos s/. 900.00
Recursos Materiales s/. 1,780.00
Imprevistos s/. 180.00
_________
TOTAL S/. 2,860.00
=========
4.6.4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES MESES
MAYO JUNIO - JULIO- AGOSTO-
30
- 13 13 13 13
1. Desarrollo del Esquema empezando
por el 1er tema.
x x
2. Recopilación de Información. x x
3. Clasificación y ordenamiento de las
informaciones.
x x
4. Presentación del Primer avance del
Proyecto de tesis.
x x
5. Desarrollo del 5to tema del esquema
hasta la Bibliografía y los anexos.
x
6. Ordenamiento de las Informaciones. x x
7. Revisiones Bibliográficas. x x
8. Presentación del Segundo avance del
Proyecto de tesis.
x x
9. Redacción del Informe final x
BIBLIOGRAFIA
LIBROS:
31
1. EUDOSIO RAMIREZ, TABRAJ “La Investigación en la Ciencias Contables”.
2. DAVID F. CAMAGO:”Análisis del Sistema Tributario” - San Marcos-2006.
3. DUE JHOAN E. “Análisis Económico de los Impuestos” – Editorial El
Ateneo-
4. Bs as. 1996.
5. MICHAEL JORRATT DE LUIS: “Evaluación de la Capacidad Recaudatoria
del Sistema Tributario y de la Evasión Tributaria”.
6. MIGUEL A. AQUINO “Origen y antecedentes de la Administración Tributaria
a. Criterios Tributarios Edición 1997.
7. TORO HARDY, JOSÉ: “Fundamentos de Teoría Económica. Un Análisis de
la Política Económica”. – Universal – 2000.
PÁGINAS WEB:
www.google.com
www.gestiopolis.com
www.encarta.com
www.sunat.gob.pe
www.monografías.com
www.altavista.com
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ANEXO Nº1
ENCUESTA
EVASIÓN TRIBUTARIA
32
La evasión tributaria es sustraer el pago de un tributo que legalmente se adeuda. Toda acción u
omisión dolosa, que vulnera las disposiciones tributarias, destinadas a reducir total o parcialmente
la carga tributaria en provecho propio o de terceros.
CUESTIONARIO SI NO N/A
1. ¿Tiene alguna noción de la evasión de
impuestos?
2. ¿Cuál sería la medida más apropiada para
Ud. Que permita controlar la evasión
tributaría?, a través de:
· Capacitación
· Medidas Preventivas
· Sanciones y multas
3. ¿Ud. está de acuerdo a que se evite la
evasión de impuestos?
4. ¿Ud. está de acuerdo con las tasas de
interés impuestos por el fisco?
5. ¿Cómo contribuyente usted es consciente
al declarar sus ingresos reales, al
momento de efectuar los pagos
mensualmente?
6. ¿Emite en cada venta realizada los
respectivos comprobantes de pago?
7. ¿Su empresa está inscrita en los registros
públicos y cuenta con la licencia de
funcionamiento?
33
8. ¿Usted tiene conocimiento de la
recaudación tributaria?
9. ¿Le es rentable el giro del negocio?
ENTREVISTA N°2
Es una forma de comunicación mediante el intercambio de palabras cuya
finalidad es obtener información de determinados conocimientos o
valoraciones sobre un tema establecido.
1. ¿Está Registrado su empresa en la Superintendencia Nacional de
Registros Públicos?
…………………………………………………………………………………
2. ¿Está de acuerdo con la tributación establecida?
…………………………………………………………………………………
3. ¿Usted cumple con pagar sus tributos puntualmente?
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………
4. ¿Estás de acuerdo con el monto de pago que haces al fisco por tus
tributos?
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………
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…………………………………………………………………………………
5. ¿Se le brinda la información necesaria y entendible para el pago de sus
impuestos?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
6. ¿Qué opina de las tasas establecidas para el pago de los impuestos?
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………
7. ¿Recibe una adecuada información acerca de los tributos, su finalidad y
sus beneficios?
…………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………
8. ¿Crees que el pago de tributos es una obligación?
…………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………
9. ¿Recibe algunos beneficios cuando paga puntualmente o antes del plazo
de vencimiento?
…………………………………………………………………………………
10. ¿Te beneficia o no al pagar tus tributos y de qué manera?
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………
11. ¿Cómo cree usted que se controlaría la evasión de los impuestos?
……………………………………………………………………………
………………………………………………
35
36