SUPORT CURS ECONOMIE COMPARATAProf.univ.dr. IOAN DONE

2010

CUPRINSCAPITOLUL 1 MODELE ALE ECONOMIEI DE PIAT... 1.1. Modele teoretice i concrete ale economiei de pia modern..... 1.1.1. Modele teoretice ale economiei de pia modern.. 1.1.2 Modele concrete ale economiei de pia modern.......................................... CAPITOLUL 2 MODELUL GERMAN......... 2.1. Repere generale . 2.1.1. Premise istorice privind apariia i evluia statului i economiei germane. 2.2. Populatia... 2.3. Economia de piata... 2.3.1. Modelul economiei de pia din GERMANIA... 2.4. Analiza evolutiei PIB In Germania... CAPITOLUL 3 MODELUL ECONOMIC FRANCEZ . 3.1 Specific francez-politic. 3.2 Concepia franei privind rolul culturii 3.3. Probleme actuale ale modelului francez. 3.4. Specific francez 3.5. Frana cel mai mare furnizor de utopia. 3.6. Orgoliul francez 3.7 Necesitatea modelului cultural francez 3.8 Economia franceza CAPITOLUL 4 IMPOZITAREA. 4.1. Impozitarea factorilor de producie i a veniturilor in U.E.. 4.2. Cota unic de impozitare i convergena economiei naionale la UE. 4.3. Cota unic de impozitare a veniturilor directe fundamentale salariul i profitul expresie a esenei relaiilor de schimb. 4.4. Aceeai cot unic de impozitare a veniturilor din munc i a profiturilor expresie a echitii n fiscalitate .. 4.5. Cota unic de impozitare a salariilor expresie a echitii n impozitarea veniturilor din munc 4.6 Reducerea cotei unice de impozitare a profitului expresie a sporirii surselor proprii pentru investiii i a presiunii concureniale externe.. 4.7 Aceeai cot unic de impozitare a veniturilor factorului munc i a profitului este n Romnia un succes indiscutabil 4.8 Meninerea cotei unice de impozitare condiie a convergenei economiei naionale a romniei cu spaiul economic European 4.9. Implicatiile politicii fiscale in armonizarea sistemului de interese economice in 4 4 4 12 12 14 15 19 25 25 34 36 37 39 40 42 44 47 48 49 55 55 64 67 71 73 76 79 84

cazul ueni economii de piata, durabile si competitive. O abordare sistemica a economiei Romanesti. 4.10 Convergenta fiscala in cazul veniturilor fiscal 4.11 Convergenta fiscala in cazul taxelor de consumatie 4.12. Convergenta fiscala in cazul fortei de munca.. CAPITOLUL 5 CAPITALUL DE INCREDERE .. 5.1. Impactul capitalului de incredere asupra comunitatii rurale. 5.2. Incredere, agricultura si economie rurala .. 5.3. Evolutia capitalului de increderii la nivelul comunitailor rurale. CAPITOLUL 6 POLITICA SALARIALA SI PROBLEMATICA ELITELOR... 6.1. Politica salarial i responsabilitatea social a partenerilor implicai n negocierile contractelor colective de munc.. 6.1.1. Diferenierea veniturilor salariale 6.1.2. Consecine ale privatizrii asupra politicilor salariale. 6.2. Provocri privind problematica elitelor n romnia n perioada realizrii fundamentelor economiei de pia funcionale. 6.2.1 Elita esena meritocraiei.. 6.2.2. Locul i rolul elitelor. 6.2.3 Elitele nainte i dup revoluia din 1989 6.3. MERITOCRAIA.. 6.3.1. Meritocraia. Coninut i ci de realizare n economia de pia modern. 6.3.2. Necesitatea promovrii ELITELOR BIBLIOGRAFIE

96 99 101 103 106 107 112 114 116 117 121 126 128 130 133 137 144 145 147 150

3|Page

1. MODELE ALE ECONOMIEI DE PIAT 1.1. MODELE TEORETICE I CONCRETE MODERN ALE ECONOMIEI DE PIA

Teoria economic consemneaz existena multor doctrine i coli economice ale cror rezultate s-au concretizat n construirea de modele teoretice ale economiei de pia. ntruct oricare produs teoretic are, n mod firesc, ca finalitate, fundamentarea pe baza lui a politicii economice, dat fiind multitudinea de interese urmrite de acestea din urm, ntlnim o multitudine de modele concrete ale economiei de pia.

1.1.1. Modele teoretice ale economiei de pia modernCreatorii doctrinelor economice rezist, cnd e cazul, cu greutate, adesea fr succes, tentaiei de a crea un model teoretic, de a influena prin politici economice realitatea economic nemijlocit, dorit. n consecin, cu mici excepii, fiecare doctrin economic are un model teoretic al economiei de pia. Astfel, teoria i practica au consacrat, n principal, urmtoarele tipuri: modelul clasic, fondat pe liberalismul clasic, modelul keynesist, bazat pe doctrina lui John Maynard Keynes, modelul neoclasic, bazat pe sinteza neoclasic, modelul economiei centralizate excesiv, construit pe principiile marxismleninismului, modelul economiei sociale, construit pe principiile social-democraiei, modelul libertarian, care are ca suport teoretic curentul liberalist dezvoltat de grupul tinerilor economiti americani care domin n ultimul deceniu universitile americane .a. Existena unei relative abundene de studii i tratate referitoare la modelele teoretice ale economiei de pia, la care se adaug audiena, situat nc la cote mari, n rile aflate n tranziie, ar impune tratarea detaliat, cel puin, a modelelor teoretice consacrate. Totui, opiunea noastr are n vedere, o prezentare a elementelor relativ comune care sunt multiple i dominante motivat, n principal, de spaiul alocat i de scopul urmrit. Ca urmare, al acestui aspect, am considerat ca fiind mai important cunoaterea structurii existente a modelelor teoretice actuale, ntruct ceea ce le 4|Page

separ, le individualizeaz este consecina faptului c ele exprim interesul naiunii din care provin(e) autorii(ul) i se bazeaz pe o anumit concepie despre lume. Totodat, dei exist mai multe modele teoretice, nu toate au fost acceptate ca fundament al unei politici economice, ntruct unele libertarian, instituionalist sunt construcii teoretice a cror aplicativitate nu corespunde, din multe puncte de vedere, realitilor economice. Astfel, adepii modelului instituionalist consider ca necesar crearea de organisme supranaionale care s stabileasc i s controleze nivelul salariilor, dobnzilor, profiturilor i al altor variabile economice. n schimb, am putea spune c n opoziie, libertarieni propun desfiinarea oricror forme sau mijloace de intervenie a statului n activitatea economic. n contextul celor prezentate, ne asumm riscul de a considera c, n cadrul modelelor teoretice la care se fac adesea trimiteri clasic, neoclasic, keynesist, neokeynesist ntlnim dou componente, una politic i alta economic. Componenta politic o ntlnim practic n oricare model teoretic de dup ultimul rzboi mondial i se caracterizeaz prin: pluralism n msur s asigure alternana de la putere de tip liberalism social democraie; garantarea existenei i manifestrii drepturilor fundamentale ale omului; separarea puterilor n stat. Fr pretenia de a realiza o analiz detaliat a caracteristicilor componentei politice aceasta constituind obiect de studiu pentru disciplinele juridice i politice considerm util prezentarea unor note specifice fiecrei caracteristici. Pluralismul politic (pluripartidism), bazat pe alternana la putere de tip liberalism-social-democraie, este vizibil prezent n structurile de putere din rile cu economie de pia modern, n special n SUA, iar n ultimul timp i n Europa Occidental. Insistm asupra alternanei liberalism-social-democraie, deoarece o a treia cale nu ar fi altceva dect combinaii ntre cele dou - existente de facto - n care avem ntotdeauna o dominant. n mod concret ntlnim, fie dominana liberalismului i, deci, proeminena concurenei i a acceptrii unei puternice polarizri a veniturilor (cu implicaii directe asupra gradului de satisfacere a trebuinelor), fie dominana socialdemocraiei i, n consecin, existena a mai multor elemente de centralism, n legtur cu repartizarea, ndeosebi, a veniturilor. Problema cii de mijloc, dei este astzi suficient mediatizat, are, credem, o rezolvare (destul de veche n literatura de specialitate) aparinnd celui care a consacrat renaterea liberalismului clasic n veacul al XX-lea Friederich A. Hayek care scria n lucrarea Drumul ctre servitute subliniaz: Att concurena, ct i conducerea centralizat devin unelte slabe i ineficiente dac sunt incomplete; ele sunt 5|Page

principii care furnizeaz soluii alternative ale aceleai probleme, iar amestecarea lor nseamn c nici unul nu va fi folosit realmente i rezultatul va fi mai ru dect dac neam bizui n mod consecvent pe oricare dintre cele dou sisteme. Sau, pentru a formula aceeai idee ntr-un mod diferit, planificarea i concurena merg mpreun numai planificnd n vederea competiiei, nu mpotriva ei1. Evident, o asemenea rezolvare justific teoretic o politic economic bazat pe liberalism, absolut necesar rilor aflate n tranziie, care trebuie s asigure bogia de mrfuri i servicii pentru a depi criza economic n care se afl, dup care, pentru un timp relativ scurt, se poate opta i pentru social-democraie. Aceasta deoarece economicul funcioneaz optim doar atunci cnd politica economic are ca suport doctrina liberal. Garantarea existenei ai manifestrii drepturilor fundamentale ale omului, n primul rnd, a dreptului la proprietate i a dreptului la libertate este cel puin presupus n oricare model teoretic. Cele dou categorii de drept, au statutul de natural i imprescriptibil i exist i se manifest, pe deplin, doar mpreun. Oricare ncercare de limitare a celor dou drepturi conduce n mod automat la apariia totalitarismului i a centralismului excesiv. Totodat, condiionarea sau limitarea garantrii celor dou drepturi se regsete ntr-o deteriorare a liberei iniiative i a motivaiei muncii. Nu ntmpltor, rmnerile n urm n ceea ce privete tranziia la economia de pia n rile foste socialiste, sunt strns corelate i cu realizrile din domeniul existenei i garantrii dominanei proprietii private. Separarea puterilor n stat, este o dimensiune fundamental a componentei politice deoarece fr ea pluralismul politic i garantarea proprietii i a libertii rmn simple lozinci. n acelai timp, separarea puterilor n stat, trebuie neleas, concomitent, ca o recunoatere a specificului fiecrei puteri legislativ, juridic i executiv - i drept o conlucrare adecvat respectrii autoritii statului, n calitatea sa de agent economic fundamental i de reprezentant al puterii publice. Realizarea deplin a componentei politice, presupune, pe lng stabilirea precis a locului fiecrei dimensiuni, existena unui sistem de metode i prghii prin care s se asigure realizarea lor simultan. Componenta economic, fundament al oricrui model teoretic al economiei de pia, are o structur bazat pe urmtoarele elemente: existena unui pluralism al formelor de proprietate dominat de proprietatea privat; mecanismul de funcionare a economiei este, n esen, bazat pe existena concurenei i a liberei iniiative, care garanteaz formarea liber a preurilor n funcie de raportul cerere-ofert i selecia bazat pe principii economice a agenilor economici;1

Friedrich A. Hayek, Drumul ctre servictute, Ed. Humanitas, Bucureti, 1997, pag. 55-56.

6|Page

intervenia indirect i global a statului n economie. Pluralismul formelor de proprietate dominat de proprietatea privat reprezint, alturi de concuren i liber iniiativ, fundamentul economiei de pia deoarece asigur statutul egal al partenerilor n relaia de schimb. Istoria economic demonstreaz existena unui pluralism al formelor de proprietate, att n economiile naturale, ct i n economiile de schimb. Ceea ce separ economiile de schimb este coninutul i structura pluralismului formelor de proprietate. Astfel, pluralismul, bazat pe dominana proprietii publice (de stat), este suportul fundamental al mecanismelor de comand n timp ce pluralismul, dominat de proprietatea privat, este baza economiei de pia modern. Fr a ne propune detalierea pluralismului dominat de proprietatea public , considerm c el determin urmtoarele consecine: a. nu poate crea condiii pentru manifestarea deplin a liberei iniiative datorit existenei mecanismului de comand, centralizat; b. sitund n plan central interesul general, intr n contradicie cu legea interesului personal lege prioritar n societate; c. deciziile mai mult sau mai puin importante sunt luate la nivel central uneori de ctre un grup, o familie sau chiar individ ceea ce mrete timpul de stabilire, au un coninut tiinific sczut i determin o reducere a responsabilitii; d. eficiena economic este redus substanial deoarece munca are un caracter forat, lipsit de motivaie; e. selecia agenilor economici se realizeaz dup criterii administrative, voluntariste, stare de lucruri ce genereaz apariia i generalizarea subveniilor pentru agenii economici neperformani. n raport de cele prezentate apreciem c un pluralism bazat pe dominana proprietii publice nu poate fi performant, chiar i n condiiile unor situaii de for major. ncercrile de a justifica refacerea i relansarea economic a rilor occidentale dup cel de-al doilea rzboi mondial prin rolul proprietii de stat sunt forate deoarece, n permanen - n timpul crizei economice mondiale, al celui deal doilea rzboi mondial i dup - pluralismul n aceste ri a fost invariabil dominat de proprietatea privat. Omenirea a cunoscut i a experimentat mai multe pluralisme ale formelor de proprietate. Avem n vedere, pe lng cele dou tipuri fundamentale i diferenele n cadrul acestora datorate structurii ponderii relativ diferite a formelor de proprietate care

7|Page

le compun. Deocamdat, pluralismul bazat pe dominana proprietii private este cel mai eficient, respectiv asigur o mai bun satisfacere a trebuinelor umane. Factorii, circumstanele care au generat i impus eficiena pluralismului dominat de proprietatea privat sunt, n principal, urmtorii: 1. Omul nu se manifest ca o fiin deplin dect dac este i proprietar. El se nate cu instinctul de proprietate privat i i demonstreaz imensul potenial de creativitate doar n condiiile proprietii private, chiar i atunci cnd aceasta este privat-asociat; 2. Pluripartidismul, i separarea puterilor n stat sunt realiti i slujesc dezvoltrii economice doar n economiile bazate pe dominana proprietii private. Totalitarismele au cunoscut formele extreme acolo unde ele s-au bazat pe dominana proprietii publice; 3. Existena dominant a proprietii private reprezint o necesitate economic, deoarece s-a dovedit n timp capabil de a genera i menine o nalt eficien economic asigurnd permanent o selecie a agenilor economici dup criteriile eficienei economice; Formarea i dezvoltarea clasei mijlocii clasa care impune o abordare a repartizrii veniturilor pornind i de la competen, de la munc - nu poate avea loc dect acolo unde este garantat existena dominant a proprietii private; Nu putem ncheia analiza pluralismului formelor de proprietate fr a sublinia c structura acestuia chiar i atunci cnd el se bazeaz pe dominana aproape exclusiv a proprietii particulare fr a sublinia c necesitatea realizrii unui echilibru optim ntre formele de proprietate care l compun , deoarece numai aa se poate asigura interesul naional. Nu trebuie neglijat sau subestimat corelarea economicului cu socialul i politicul. Exist numeroase ri n care avem proprietate privat dominant, fr a avea ns i o satisfacere corespunztoare a trebuinelor umane. Totodat, nu trebuie uitat corelarea economicului cu modelul cultural al naiunii i cu implicaiile spaiilor militare i economice, mai ales n condiiile globalizrii. Concurena i libera iniiativ trebuie s existe pe oricare pia deoarece ea s-a dovedit n msur s asigure selecia pe criterii de eficien a agenilor economici. Mai mult, aa cum subliniaz renumitul teoretician Friedrich A.Hayek ...superioritatea concurenei ca mijloc de coordonare a aciunilor individuale rezult nu numai din faptul c, n mai toate mprejurrile, ea este cea mai eficient dintre metodele cunoscute, ci i pentru c este singura metod prin care activitile noastre pot fi adoptate unele altora fr o intervenie coercitiv sau arbitrar a autoritilor. Ba chiar unul dintre principalele argumente care pledeaz n favoarea concurenei este c ea ne scutete de nevoia exercitrii unui control social contient i le d indivizilor o ans de a decide ei dac 8|Page

perspectivele oferite de o anumit activitate sunt suficiente pentru a compensa dezavantajele i riscurile legate de efectuarea ei2. n teoria economic din ultimele dou secole nu exist manual n care s nu se aduc elogii concurenei. Astfel, Frederigue R. Bastiat consider concurena drept ... cea mai progresiv, cea mai egalitar, cea mai comunitar din toate legile crora PROVIDENA le-a ncredinat progresul societii umane. Concurena exprim starea de rivalitate dintre productori, dintre consumatori, precum i dintre productori i consumatori, datorat urmririi aceluiai scop, exercitat prin diferite instrumente economice (preuri, publicitate, garanii, forme de plat, calitate, etc.). Rolul concurenei este imens i determin, n principal, urmtoarele consecine: stimuleaz introducerea progresului tehnic, care la rndul lui determin ridicarea calitii produselor existente, nnoirea produciei, reducerea costurilor i a preurilor; asigur, la ansamblul ramurii (activitii) o mai bun valorificare a resurselor, detensionnd conflictul dintre caracterul limitat al resurselor i tendina de cretere i diversificare a nevoilor; mrete competitivitatea pe piaa intern i cea extern; asigur selecia agenilor economici pe criterii economice; consumatorul va avea, n condiii date de resurse i nevoi, maximum de utilitate final. n condiiile n care sunt construite cele dou componente politic i economic -, etapa urmtoare este legat de respectarea cerinelor pe care le presupune adaptarea unui model teoretic al cror coninut se refer, n principal, la: n primul rnd, se impune trecerea doctrinei economice prin toate criteriile de apreciere, o mare atenie trebuind a se acorda criteriilor istoricitii (epocii), concordanei teoriei cu sistemele de interese i veridicitii reflectrii realitii. n al doilea rnd, este necesar o larg dezbatere teoretic realizat cu specialiti pentru a scoate interesul fondatorilor i introducerea n schimb a interesului naional. Fr aceast operaiune,exist riscul respingerii de ctre forele politice i, n consecin, apare neconcordana ntre componenta politic i componenta economic.

2

Friederich A.Hayek, Drumul ctre servitute, Editura Humanitas, Bucureti, 1997, pag.49-50

9|Page

n al treilea rnd, este obligatoriu corelarea obiectivelor i mecanismelor modelului teoretic, cu exigenele modelului cultural. Din aceast perspectiv, eventualele necorelri se vor rezolva prin modificri, ale modelului teoretic i nu invers. Modelul cultural al unei naiuni este expresia sa de maxim sintez i, ca atare, trebuie promovat ntruct numai n asemenea condiii exist posibilitatea optimizrii subsistemului economic i al integrrii acestuia n ansamblul naional. n al patrulea rnd, trebuie asigurat corespondena elementelor modelului teoretic al economiei de pia cu exigenele impuse de creterea gradului de integrare n spaiul economic ales. n acest sens, este necesar corelarea modelului teoretic construit cu modelele teoretice ale statelor ce compun i dau tonul n respectivul spaiu economic. Prin respectarea acestor cerine, va rezulta practic un model teoretic specific propriu respectivei naiuni. Acest lucru este firesc deoarece nici o naiune nu i poate construi economia respectnd integral un model teoretic al economiei de pia.

1.1.2. Modele concrete ale economiei de pia modernn Istoria economic a lumii ntlnim practic tot attea modele concrete ale economiei de pia modern cte state au o economie modern. Situaia este explicabil, cel puin, prin urmtoarele cauze: influena modelului cultural; cerinele integrrii economice; opiunea pentru un anume model teoretic al economiei de pia; starea economiei naionale; gradul i formele de intervenie a statului. Ne propunem, n continuare, prezentarea fiecrei cauze din perspectiva unicitii modelului concret. Modelul cultural, aa cum s-a mai subliniat, constituie n condiiile obligativitii integrrii fiecrei economii naionale ntr-un anume spaiu economic, o variabil cu influene determinante asupra modelului concret al economiei de pia. Analiza detaliat a modelelor economice din rile dezvoltate demonstreaz legtura strns dintre esena valorilor i a comportamentului ceteanului de rnd i exigenelor modelului economic. Astfel, puternica solidaritateuman a suedezilor a fost impus de condiiile naturale vitrege, regsindu-se ntr-un model care asigur cea mai nalt protecie 10 | P a g e

social din lume, dup cum spiritul de iniiativ al celor care s-au avntat n cucerirea vestului slbatic american a determinat un model economic n care fiecare i construiete viaa dup propriile fore, statul garantnd respectarea strict de ctre toi cetenii a legilor.Un studiu efectuat recent asupra cauzelor care au determinat cea mai mare perioad de cretere economic din istoria SUA a evideniat calitatea i stabilitatea legislaiei. Revenind la Europa, merit s consemnm nclinaia spre ordine i disciplin a germanilor, concretizat n cogestiunea bazat pe negocierea legalizat dintre sindicat, patronat i guvernul landului, dup cum francezii, cu opiuni istorice de stnga au adoptat un model n care statul este chemat s nfptuiasc mult mai mult dect a fi paznic de noapte, motiv pentru care este i un puternic proprietar. Exemplele pot continua demonstrnd c, n pofida generalizrii tehnologiilor, a tipizrii, modelele economice sunt tot mai mult expresii ale modelului cultural. De altfel, ultima parte a temei va fi dedicat n exclusivitate modelului cultural, n general, a celui romnesc, n principal. Cerinele integrrii ntr-un anumit spaiu economic nu sunt aceleai pentru fiecare economie naional. Din acest punct de vedere, sunt demne de luat n seam exigenele relativ diferite impuse cu ocazia negocierilor pentru aderarea la Piaa European Unic., situaie ce determin anumite prioriti n activitatea economic, regsite n modelul concret al economiei statului respectiv. Astfel, un stat care are un grad de deschidere spre exterior sau spre un anumit spaiu economic poate s-i propun dezvoltarea unor ramuri sau activiti specializate pentru export. Ca urmare, Romnia care are un potenial agricol capabil s hrneasc peste 100.000.000 persoane, este obligat, att de natur, ct i de ponderile mici n PIB ale importului i exportului de mrfuri i servicii, s-i dezvolte, o structur a produciei agricole i a industriei alimentare specializat pentru export. n literatura de specialitate se apreciaz c integrarea n UE a forelor socialiste nu trebuie s fie nsoit de construirea unui model unic, ci, dimpotriv Modelul care trebuie s rezulte din integrarea n UE, pentru rile post comuniste, trebuie s fie unul specific fiecreia, care s aib rdcinile n istroria i cultura populaiei respective, altfel, el nu v-a putea fi asimilat caspiritualitate durabil. O asemenea viziune se bazeaz pe faptul c instituia pieei capitaliste nu este numai rezultatul evoluiei neplanificate, ci i a evoluiei culturale, specifice fiecrei comuniti i, prin urmare, ea nu poate fi integrat oricum i oriunde, numai sub forma unor reguli seci, lipsite de spiritualitate. De fapt, instituiile pieei libere sunt o parte a spiritului omenesc, ele poart n substana lor evoluia cultural i tradiional a fiecrei populaii, nefiind de sine stttoare.3 Existena, pentru fiecare stat, a unui model concret propriu de economie de pia este i consecina opiunii pentru un anume model teoretic. Practic, fiecare economie naional angajat n realizarea unei economii de pia modern, poate opta,3

Constantin Popescu, Raionalitate i speran, Editura Renaissance, Bucureti, 2006, p.101

11 | P a g e

n faza iniial, pentru un anume model teoretic sau combinaii ale diferitelor modele teoretice. n consecin, va rezulta un model concret unic, ce se dorete a fi expresia interesului naional. Starea economiei naionale precum i obiectivele propuse, exprimate prin nivelul dezvoltrii economice, statutul de fost sau viitor imperiu (mare putere), de nvins sau nvingtor n rzboi, determin anumite prioriti n strategia i tactica economic, regsite n modelul concret de economie de pia al respectivului stat. Exemplificm, din acest punct de vedere, opiunea Japoniei de a se reface numai prin fore proprii pltind cash toate importurile i renunnd la orice form de mprumut. Probabil c i-a propus mult mai mult, deoarece s-a refcut ntr-un timp extrem de scurt. Construirea unui model concret unic pentru fiecare economie naional este i rezultatul gradului i formelor de intervenie a statului n economie, diferite de la o ar la alta. Dei, practic, fiecare model teoretic sau concret, are n structura sa intervenia indirect i global a statului considerat o trstur a economiei de pia modern - exist diferene evidente, de la un stat la altul, n ceea ce privete gradul i formele de intervenie. Este suficient, s evideniem diferenele n ceea ce privete programarea economic din Japonia, Germania i Frana. De asemenea, sunt ilustrative deosebirile n ceea ce privete ponderea i structura proprietii publice din Frana, Suedia, SUA i Regatul Unit. n concluzie, neadecvarea asimilrii necritice a unui anume model concret, chiar dac el se numete american, japonez, suedez, coreean sau german. n acelai timp, apreciem c, dei modelul concret este unic nu pierdem nimic dac analizm modelele concrete existente n economiile statelor dezvoltate, motiv pentru care, vom prezenta modelul economic concret din Germania.4

4

O prezentare detaliat a mai multor modele concrete este realizat de prof. univ. dr. tefan Gheorghe n lucrarea Fundamente economice, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1999, pag. 180-218.

12 | P a g e

2. Modelul economic german

Sper c subt o influen german mai sntoas dect a fost cea francez neamul romnesc s-ar regsi pe sine nsui,ar dobndi o vitalitate mai puternic i o disciplin a muncii. Dac se vor elimina orientalismul, tembelismul, pezevenglcul i mecherismul, i se vor cultiva seriozitatea, munca, hrnicia, vom ajunge la o mplinire vrednic de un neam mare. Avem puteri imense n adncurile noastre. Trebuie numai lsate s se manifeste, ncurajate, stimulate. Pilda german poate s ne fie folositoare. Liviu Rebreanu

Evoluia societii omeneti a conturat de-a lungul secolelor structuri administrative i politice diverse, singura care le ntregete fiind statul, ca ansamblul structurilor organizate n care individul se manifest la nivel colectiv, cednd din puterea sa i devenind astfel un om al societii. Statul reprezinta astfel mai mult decat un concept, este exponent activ al demersurilor colective menite s asigure coeren ntregului sistem economico-social, valorificnd la nivel superior resursele disponibile n vederea satisfacerii nevoilor colectivitatii i a celor particulare sacrificate n realizare binelui comun i al bunstrii sociale. Apariia i cristalizarea statului constituie un proces evolutiv de lung durat, fiind expresia unui ndelungat proces istoric, o imagine a ncercrilor de realizare a unui echilibru general stabil, ntre indivizi si societate pe de o parte i manifestarea tot mai abrupt venit din partea structurilor de putere ale statului. Statul democratic asigura prin simpla sa existenta mijloacele si mecanismele necesare si generale de functionare a economiei, garantand prin forta sa de constrangere cu care este investit de societate ndeplinirea obiectivelor de politic public. Orice economie nationala prezint o anumit structur, rezultant a evolutiei si determinarii sale ce dezvolt la rndul su, un sistem integrat de sectoare, ramuri i activiti, in concordanta cu satisfacerea nevoilor sociale si valorificarea superioara a resurselor de care dispune societatea, structuri aflate ntr-o strns interdependen, si nu de putine ori chiar contradictie, 13 | P a g e

implicnd totodat i existena unui ansamblu de reglementri i instituii care s garanteze si supravegheze buna funcionare a acestora. Evoluia istoric a fiecrui stat presupune o corelaie intim ntre toate subsistemele ce l alctuiesc: economic, social, cultural dar nu n ultimul rnd cel moral, ca garanie al ntregului eafodaj. Dac acestui sistem i adaugm un sistem de educaie performant, o cultur impresionant, o populaie dedicat muncii i progresului obinem imaginea unui model viabil de constituiie statal. Acest model de stat n vom denumi n continuare MODELUL GERMAN, ar care a reuit de-a lungul timpului sa construiasc o economie performant, n ciuda vicisitudinilor istorice cu care s-a confruntat, construind o puternic imagine a ceea ce nseamn valorificarea potenialului natural, uman, istoric i informaional de care dispune. Caracterizat ca fiind: O naiune trzie, care s-a unit prea trziu, o naiune de gnditori i poei, care au fcut distincie ntre libertatea spiritului i libertatea politic; o naiune care, n cele din urm, a dat natere oricare ar fi contribuiile ei n literatur i muzic la o unic reprezentarea a rului n figura lui Adolf Hitler; o naiune cu o cultur creatoare unic i cu o istorie politic distructiv; o naiune enigmatic, cu un mod propriu de evoluie, distorsionat de istorie; o naiune unic prin eficiena ei, aproape n toate domeniile devenind un model.[Mary Fulbrook, O scurt istorie a Germaniei, Institutul European, Iai, 2002, p.11] Germania constituie un veritabil model al succesului pentru multe din statele europene. Istoria recent vine s confirme puterea unui model, cu experiene sociale i economice puternice prin performana msurilor ntreprinse pentru satisfacerea nevoilor sociale ale indivizilor i realizarea obiectivelor statale superioare. Istoria german pornete de la premise care nu numai c sunt mai vechi dect ea, dar sunt i mai cuprinztoare. Ele sunt valabile, chiar dac n mod diferit, i pentru o serie de alte popoare, am putea spune, pentru ntreaga Europ. [Josef Fleckenstein, Istoria Germaniei, Vol.I, ed. Universitas, Bucureti, 2000, p.21] n decursul evoluiei sale Germania a cunoscut experiena devenirii sale ca stat, parcurgnd toate etapele istoriece, de la regaliate, la dictatur i de la dictatur la democraie i comunism, strnind furtuna rzboaielor, din care avea s ias nvins, ca n cele din urm, s ajung, n zilele noastre, unul dintre cele mai puterenice state europene i motorul economiei europene, dup cum o denumesc experii comunitari.

14 | P a g e

2.1. Repere generaleRepublica Federal Germania (Germania) este situat n Europa Central, avnd o suprafa total de 357.021 km, nvecinndu-se cu state precum: Danemarca, Olanda, Belgia, Frana, Luxemburg, Elveia, Austria, Republica Ceh i Polonia. Spaialitatea geografic plaseaz Republica Federal Germania n confleuna unor importante conexiuni comerciale, feroviare i energetice.

Totodat datorit poziiei sale geografice favorabile, Germania are ieire la dou zone maritime cu un potenial economic important, cum sunt Marea Baltic i Marea Nordului, zone strategice i cu importante resurse energetice pentru orice economie. Din punct de vedere administrativ teritoriul statului german este mprit n 16 landuri federale, fiecare avnd capital i structuri de putere regional proprii. Potrivit Constituiei, Germania este o republic federal, forma de guvernmnt fiind democraie parlamentar n care eful guvernului denumit Cancelar, este ales de ctre Parlament, prin vot cu majoritate absolut, dar primete investitura din partea preedintelui. n ceea ce privete Parlamentul, acesta este unul bicameral format din Bundestag, ce reunete membrii alei prin vot proporional personalizat pentru un mandat de patru ani, de ctre populaie, i Bundesrat, unde se regsesc membrii numii de guvernele landurilor, pentru un mandat ce variaz ntre 3-5 ani, n funcie de marimea populaiei ce compune landul respectiv. specificului constituional, Germania fiind o republic parlamentar, eful statului este ales de ctre Adunarea federal pentru un mandat de cinci ani, avnd prerogative limitate, rolul central n administraia central i guvernmnt avndu-l cancelarul. n tabelul nr. este prezentat structura landurilor germane, distributia populaiei in cadrul acestora precum i capitala reginolal. 15 | P a g eSursa: Datorit

Sursa: Statele lumii, p.73

LAND Baden-Wrttemberg Bavaria Berlin Brandenburg Brema Hamburg Hessa Pomerania Inferioar Saxonia Inferioar Renania de Nord-Westfalia Renania-Palatinat Saarland Saxonia Saxonia-Anhalt Schleswig-Holstein Turingia

Nr.locuitori 10.694.215 12.423.000 3.386.929 2.567.220 663.642 1.737.000 6.089.000 1.726.000 8.002.916 18.079.686 4.059.000 1.057.502 4.301.267 2.523.000 2.823.000 2.373.000

Capital Stuttgart Mnchen Berlin Potsdam Bremen Hamburg Wiesbaden Schwerin Hanovra Dsseldorf Mainz Saarbrcken Dresda Magdeburg Kiel Erfurt

Sursa: Departamentul Federal de Statistic, 2007

2.1.1.

Premise istorice privind apariia i evluia statului i economiei 5 germane

Imaginea actual a Germaniei este rodul unui indelungat proces istoric, marcat, nu de puine ori de evenimente care au avut implicaii semnificative asupra intregului continent european. Germania a aprut pe harta istoriei ca stat, n anul 1871, cnd sub autoritatea cancelarului Otto von Bismarck au fost reunite regiunile aparinnd Confederaiei Germane de Nord (Prusia) i Bavariei, la care s-au alturat i celelate regiuni vorbitoare de limb german, mai puin cele din Austria, formnd Imperiul German. ns apariia acestui stat i are originea n Sfntul Imperiu Roman de Naiune German nscut ca urmare a divizrii n anul 843 a Imperiului Franc, i a crui existen s-a manifestat sub diverse forme pn n anul 1806, cnd a fost desfiintat de ctre Napoleon I.Pentru aprofundarea cunotinelor referitoare la istoria statului german, se pot consulta: Cristian conte von Krockow, Germanii n secolul lor (1890-1990), Ed. All, Bucureti, 1999; Geoff Layton, Germania: Al treilea Reich, 1933-1945, Ed. Bic All, Bucureti, 2001; Geoff Layton, De la Bismarck la Hitler: Germania 1890-1933, Ed. ALL Educaional, Bucureti, 2002, Mary Fulbrook, O scurt istorie a Germaniei, Institutul European, Iai, 2002; Josef Fleckenstein, Istoria Germaniei, Vol.I, Ed. Universitas, Bucureti, 2000, Adriana Stiles, Unificarea Germaniei, 1815-1890, Ed. All, Bucureti, 1998, Ovidiu Drimba, Istoria culturii i civilizaiei, Vol.I-XII, Ed. Saeculum I.O, Bucureti, 20015

16 | P a g e

Problema statului naional german o constituia dintotdeauna faptul c din punct de vedere social a rmas fr fond: n contrast cu unitatea proclamat, a rmas multitudinea mediilor care fixa granie categorice. Chiar dac, dup ntemeierea imperiului de ctre Bismarck, au disprut statele mici, nu ns i mica socializare. Asociaiile i, nu n ultimul rnd, partidele, in fond medii organizate ca i confesiuni politice, oglindeau starea de lucruri. [Cristian conte von Krockow, Germanii n secolul lor (1890-1990), Ed. All, Bucureti, 1999, p.210] n perioada 1815-1866, in urma Congresului de la Viena se formeaz Confederaia German ce reunea 39 de state, printre care se numrau Prusia i Austria. n anul 1866, ca urmarea a rzboiului austro-prusac confederaia se destram, dnd natere a dou entiti statale diferite: Confederaia German de Nord format n jurul Prusiei i Imperiului German (1871). La 1 ianuarie 1871 ia natere Imperiul german, rezultatul unui ndelungat proces politic i militar, ce il are ca artizan pe Otto vom Bismarck. Constituirea statului german a precedat o serie de evenimente militare din care cele mai importante sunt: 1864 razboiul cu Danemarca pentru cucerirea Schleswig-Holstein, 1866 - Batalia de la Kniggrtz, 1870-1871 - razboiul franco-prusac i incoronarea la Versailles a Regelui Wilhem I. Aceasta perioada se caracterizeaz printr-un ansamblu de reforme adoptate n mai toate domeniile, o reform de sus n jos, care avea s duc statul n rndul celor mai puternice i industrializate state din Europa. Beneficiind de regulile unei republici semiparlamentare, Otto von Bismarck promoveaz o serie de politici economice i sociale cu impact semnificativ asupra societii germane. Se creaz astefel un ntreg eafodaj de construcii sociale inovatoare pentru perioada respectiv, care se regsesc i se aplic n zilele noastre att n Germania ct i n unele state europene. Astfel se pun bazele primului sistem modern de asigurri sociale din Europa, sistem care i poart numele fondatorului Sistemul Bismarck, prin nfiinarea n anul 1883 a sistemului de asigurri sociale de sntate, urmate un an mai trziu de reglementarea asigurrilor pentru accidente, iar n anul 1889, avea s fie creat sistemul de pensii. Acestor msuri cu caracter social li se adaug: Codul penal comun n anul 1871, Codul de procedur judiciar (1877), iar ulterior sunt redactate coduri comune de procedur civil i penal. Dac acestora li se adug nfiinarea primului sistem de educaie obligatoriu i gratuit obinem imagine unuei societti aflate n plin progres. Dac ne ntrebm asupra cauzelor succesului gsim repede un rspuns aparent univoc. n orice caz, in discursurile festive apar inevitabil anumite notiuni legate de virtute, hrnicie i destoinicie, spirit de ordine, disciplin i economie, de parc ar fi vorba de eterna natur a germanilor. n realitate 17 | P a g e

aceste caliti sunt rezultatul educaiei de lung durat pe care statul autoritar n frunte cu Prusia le-a impregnat supuilor. [Cristian conte von Krockow, Germanii n secolul lor (1890-1990), Ed. All, Bucureti, 1999, p.25] Tensiunile i crizele sociale i naioanle care au marcat aceast perioad au condus la izbucnirea primului rzboi mondial ce va aduce cu sine i sfritul Imperiului german i la abdicarea n 1918 al ultimului Kaiser, Wilhem al II lea. Totui referindu-ne la perioada de pn la nceputul primului rzboi mondial se constat o dezvoltare accentuat a statului german precum i recuperarea decalajelor fa de economiile europene dezvoltate la acel moment. Astfel, n 1914, Germania devenise superputerea industrial a Europei. Ea aproape a ajuns din urm nivelul Marii Britanii n ceea ce privete producia de crbune i a depit deja nivelul Marii Britanii n cea ce privete producia de fier. Germania era de departe cel mai mare productor de mbrcminte din bumbac de pe continent. Cu toate acestea, ceea ce a evideniat cu adevrat economia Germaniei n cei 25 de ani care au precedat primul rzboi mondial a fost extinderea noilor ramuri industriale. Producia de oel a Germaniei a crescut de aproape nou ori n aceast perioad n 1914 producia Germaniei era de dou ori mai mare dect cea a Marii Britanii. i mai impresionant a fost apariia industriilor electrotehnic, chimic i constructoare de maini. [Geoff Layton, De la Bismarck la Hitler: Germania 1890-1933, Ed. ALL Educaional, Bucureti, 2002 p.13] Pacea impus n anul 1919 prin sistemul de tratate de la Versailes, ocuparea zonei Ruhr de ctre Frana n 1923, precum i criza din 1929 1933 adncete nemulumirea populaiei, facilitnd mai trziu ascensiunea regimului hitlerist. Politica promovat n aceast perioad a fost una cu puternice influene naionaliste, culminand n anul 1935 cu adopatrea Legilor de la Nrnberg sau Nrnberger Gesetze prin care se instituiau msuri drastice mpotriva populaiei evreietei de pe ntreg teritoriul german, antisemitismul transformandu-se n politic statal, iar n anul 1941 avea s se declaneze Holocaustul i exterminarea unui numr mare de populaie evreiasc. Aadar, se constat c: n Germania, marea criz a fost atotcuprinztoare; puine familii s-au putut sustrage efectelor ei nefaste. Numeroi muncitori, calificai i necalificai se confruntau cu perspectiva omajului. Iar femeilor le revenea sarcina imposibil de a-i hrni familiile i de a nclzi locuinele din puinii bani din infimele beneficii ale asistenei sociale. [..] O treime din populaie tria de pe urma ajutorului de omaj, Koln nu-i mai putea plti mprumuturile contractate, bncile se nchideau; n oraul Berlin muli tineri omeri erau ncurajai s i petreac timpul cu practicarea exerciiilor fizice, a ahului sau a jocului de

18 | P a g e

cri! [Geoff Layton, Germania: Al treilea Reich, 1933-1945, Ed. Bic All, Bucureti, 2001, p.13] Crearea Axei Berlin Roma Tokio ave s constituie primul pas n declanarea celui de Al doilea Razboi Mondial la data de 1 septembrie 1939. Armata german invadeaz i ocup pe rand teritorii importante n Europa i Africa. Anul 1942-1943 schimb balana de fore mpotriva Germaniei prin intrarea n rzboi a SUA. n anul 1945 Germania se recunoate nvins i capituleaz neconditionat la 8 mai 1945. n mai 1945 Germania era n ruin. Politica extern nazist ajunseser la finalul su distructiv i nihilist. Ambiiile sale fuseser nemsurate: s ntemeieze o Germanie mare, care s se ntind dincolo de motenirea lui Bismarck din 1870; s distrug Rusia bolevic; s creeze o nou ordine (mondial), bazat pe conceptul de supremaie rasial a arienilor. Mai mult, cile de ndeplinire a acestor obiective includeau acceptarea benevol a violenei i a vrsrii de snge pe scar larg. [Geoff Layton, Germania: Al treilea Reich, 1933-1945, Ed. Bic All, Bucureti, 2001, p.139] n urma Conferinelor de la Yalta i Postdam i a cererilor formulate de Stalin o serie din teritoriile germane, ntre care amintim: Pomerania, Silezia, teritorii cuprinse ntre rurile Nisa i Oder precum i oraul Danzig, aveau s fie ncorporate Poloniei i URSS-ului. Totodat Berlinul a fost imprit n perioada 1945-1949 de Puterile Aliate n patru zone de ocupaie, cu caracter administrativ, dup cum urmeaz: Zona american, cu caracterul general la Frankfurt, Zona britanic, cu cartierul general la Bad Oeynhausen, Zona frncez cu cartierul general la Baden - Baden i zona sovietic cu cartierul general n Berlin Karlshorst. Meninerea statului german i guvernarea lui ca un tot unitar prin intermediul unui organism care s reunesc reprezentanii tuturor aliailor - Comisia Aliat de Control, organism autonfiinat la 30 august 1954, nu s-a putut realiza. Blocada Berlinului a agravat i mai mult netelegrile dintre alii, iar 23 mai 1949, zonele occidentale de ocupaie s-au unit i au format Republica Federal Germania. Zona ruseasc de ocupaie a fost proclamat la data de 7 octombrie 1949 Republica Democrat Germania. Berlinul a continuat s rmn divizat nte Occident i URSS pn n anul 1990 cnd are loc cderea celebrului zid ce fcea demarcaia ntre est i vest. Perioada postbelic avea s constate adncirea nenelegerilor dintre foti aliai. Creterea rivalitilor avea s duc la izbucnirea rzboiului rece. Aplicarea de ctre occidentali a aa-numitei politici a pmntului srat, ce i avea originile n Planul Morgenthau, ce presupunea sectuirea de resurse a statului german prin ocuparea de ctre aliai a zonelor bogate n zcminte naturale, precum i aciunile privind dezindustrializarea rii au dus n anul 1949 la proteste din partea vest-germanilor ce au obligat statele implicate - Frana, Marea Britanie i SUA s nceteze demontarea industriei grele, n anul 1950. 19 | P a g e

Reforma monetar din anul 1948 i introducerea Deutsche Marck ca moned naional, dublat de msurile promovate prin Planul Marshall (1948-1951) au contribuit la dezvoltarea n Germania de Vest a unei economii sociale de pia, ce a cunoscut o lung period de cretere, ce i-a fcut pe specialiti s o catalogheze Miracolul economic nemesc. n anul 1951, Republica Federal Germania, mpreun cu Frana, rile Benelux i Italia formeaz Comunitatea Crbunelui i Oelului - CECO, ca urmare a semnrii Tratatului de la Paris, ce materializa un plan de dezvoltare economic al crui artizani au fost Jean Monet, Robert Schuman i Konard Adenauer i care prevedea punerea n comun a resurselor de crbune i oel a statelor membre, resurse ce constituiau premisa unui viitor rzboi mondial. CECO reprezint predecesorul Uniuni Europene de astzi. n Germania de Est, ca urmare a ocupaiei sovietice s-au creat structuri de putere specifice statelor comuniste i ale unei democraii populare, integrndu-se astfel n Blocul statelor socialiste. La 1 octombrie 1990 are loc reunirea celor dou state germane i cderea zidului Berlinului. Se incheie o lung perioad de frmntri i contradicii politice nte Est-ul comunist i Vestul democratic. Existena celor dou state germane Republica Federal Germania i Republica Demolcrat Germania, n perioada 1945 -1989 constituie expresia politicii promovate de marile puteri ale lumii i totdat oglinda neelegerilor doctrinare dintre acestea.

2.2. PopulaiaExistena unui stat nu poate fi imaginat fr existena unei populaii. Populatia constituie elementul activ determinant al evoluiei i manifestrii stului ca entitate de sine stttoare. Omul reprezint o component esential a intregului proces al creruii de plus valoare la nivelul economiei, aciunile sale converg spre satisfacerea nevoilor sociale i asigurarea unui echilibru la toate nivelurile i componentele societii. Integrat n complexul activitii i vietii sociale, individul produce bunuri i servicii att pentru satisfacerea nevoilor proprii ct i ale societii contribuind prin activitatea sa la dezvoltarea societtii al crei parte component este. Economia nu poate exista far individ i aciunile sale orinetate ctre bunstare . neleas prin prisma interesului, aciunea individului este guvernat de legi morale, de constrngerile mediului din care acesta provine. Astfel intre ndivid stat economie se creaz o relaie de simbioz, n care existena fiecrui element este determinat i condiionat de manifestarea celuilalt. Astfel analiza populaie constituie 20 | P a g e

un element fundamental n anliza oricrei tip de economii. Individul este elementul n jurul cruia pivoteaz ntreaga activitate economic. Producerea de bunuri i servicii este destinat satisfacerii nevoilor individuale i colective, tot individul este acela care valorific potentialele n economie, combin factorii de producie, diversific aria de manifestare i aciune a interesului economic. Populaia constituie aadar eleventul viu, componenta vital ce imprim caracteristici fundamentale, unice oricrei existene statale, iar ntregul demers contient de valorificare superioar a resurselor, destinat satisfacerii nevoilor individuale i colective devine desuet i inoportun, n conditiile inexistentei unei populatii. Pentru o economie de pia funcional, capitalul uman joac un rol esential n dezvoltarea capacitilor tehnice i tehnologice necesare unei dezvoltri continue a tuturor ansmablurilor socioeconomice. Potrivit statsiticilor ONU, populaia Geremaniei se ncadreaz n contextul general demogarfic specific statelor puternic dezvoltate. Tabelul nr.1 ofer o imagine a acestei evoluii pentru perioada 1950-2005.Tabelul nr.1 Evoluia populaiei Germaniei n perioada 1950-2005INDICATOR Populatie (mii) Populatie masculina (mii) Populatie feminina (mii) Population sex ratio (barbati/100femei) Populatie cu varsta 0-4 ani (%) Populatie cu varsta 5-14 ani (%) Populatie cu varsta 15-24 ani (%) Populatie cu varsta 60 ani si peste(%) Populatie cu varsta 65 ani si peste(%) Populatie cu varsta de 80 ani si peste(%) Populatia feminin cu varsta 15-49 ani (%) Varsta medie (ani) Densitatea populatiei (populatie/km2) 1950 68 376 31 493 36 883 85.4 6.6 16.6 14.3 14.6 9.7 1.0 50.6 1960 72 815 33 866 38 949 86.9 7.8 13.4 15.8 17.3 11.5 1.6 46.6 1970 78 169 36 935 41 234 89.6 7.7 15.6 12.8 19.9 13.7 1.9 44.4 1980 78 289 37 257 41 032 90.8 5.1 13.4 16.1 19.3 15.6 2.8 47.0 1990 79 433 38 309 41 124 93.2 5.6 10.5 13.7 20.4 15.0 3.8 47.2 1995 81 661 39 731 41 930 94.8 5.0 11.2 11.3 20.9 15.5 4.1 46.6 2000 82 309 40 144 42 164 95.2 4.8 10.8 11.1 23.2 16.4 3.5 46.8 2005 82 652 40 389 42 264 95.6 4.4 10.0 11.8 25.1 18.8 4.4 46.2

35.4 192

34.7 204

34.3 219

36.4 219

37.7 222

38.4 229

39.9 231

42.1 232

21 | P a g e

Sursa: Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The 2005 Revision, disponibile n format electronic la: http://esa.un.org/unpp, baz de date interogat la 2 februarie 2009, ora12:18:48 PM

Din analiza datelor prezentate in tabelul de mai sus reise faptul c evoluia populaiei totale a Germaniei, de-a lungul perioadei prezentate a cunoscut o cretere cu 12%, fiind cifrat la aproximativ 82 milioane de locuitori, pentru anul 2005. Din perspectiva dimensiunii demografice acest stat se plaseaz pe locul nti n rndul statelor europene, cu cea mai mare populaie. Avnd n vedere structura pe vrste a populaiei, ponderea populatie cu vrsta de peste 60 de ani si peste, de aproximativ 42% din totalul populaiei, incadreaz acest stat n randul statelor cu o populatie mbtrnit, fapt ce ridic semne de intrebare n vederea asigurrii resurselor de munc pentru o economie afla ntr-o continu cretere, dar i al presiunii exercitate asupra sistemului de asigurri i protectie social. n ceea ce privete ponderea populatiei pentru grupele de vrst 0-4 ani i 5-14 ani se constat o scdere semnificativ fa de anul 1950. mbucurtor este faptul c ponderea populatiei cu vrsta 15-24 ani se menine relativ constat de-a lungul perioadei 19952005, asigurnd astfel resurse umane la un nivel cel mult constant pentru piata forei de munc. Dac avem n vedere contingentul feminin fertil, respectiv populaia feminin cu vrstele cuprinse ntre 15-49 ani, putem afirma c sigurana unei dezvoltri demografice constante, nu este ameninat, dei se nregistreaz un uor declin. Important din acest punct de vedere l reprezint prediciile privind evoluia populaiei acestui stat european pe orizonturi ndelungate de timp, respectiv, n perspectiva anului 2050. Potrivit estimrilor ONU, evoluia populaiei pentru perioada 2005-2050 este una cel puin sumbr. Majoritatea statelor vor nregistra scderi ale populaiei. Acest fenomen global va avea un impact semnificativ asupra tuturor economiilor europene, n special asupra pieei forei de munc. n tabelul urmtor sunt prezente estimrile privind evoluia populaiei Germaniei n perioada 2005-2050.

Tabelul nr.2 Previziuni privind evoluia populaiei Germaniei n perioada 2010-2050 INDICATOR Populatie total (mii) Populatie masculina (mii) 2010 82 365 40 307 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

81 825 81 161 80 341 79 348 78 171 76 852 75 466 74 088 40 053 39 697 39 241 38 682 38 027 37 295 36 529 35 791

22 | P a g e

Populatie feminina (mii) Barbati/100femei Populatie cu varsta 0-4 ani (%) Populatie cu varsta 5-14 ani (%) Populatie cu varsta 15-24 (%) Populatie cu varsta 60 ani si peste(%) Populatie cu varsta 65 ani si peste(%) Populatie cu varsta de 80 ani si peste(%) Populatia feminina cu varsta 15-49 ani (%) Varsta medie (ani)

42 059 95.8 4.1 9.4 11.4 25.7

41 772 41 463 41 100 40 666 40 145 39 557 38 937 38 297 95.9 4.1 8.7 10.6 27.5 95.7 4.3 8.5 10.0 29.7 95.5 4.3 8.7 9.4 32.8 95.1 4.3 8.9 9.3 35.5 94.7 4.2 9.0 9.5 36.1 94.3 4.2 9.0 9.8 36.1 93.8 4.4 8.9 9.9 36.5 93.5 4.6 9.1 9.9 37.0

20.5

20.9

22.4

24.4

27.3

29.8

30.3

30.1

30.2

5.2

5.7

7.0

7.7

7.6

8.5

9.8

11.8

13.1

44.7

42.0

39.1

38.0

37.5

36.7

35.9

35.5

35.3

44.2

46.2

47.3

47.8

48.2

48.8

49.5

49.6

49.4

Densitatea 231 229 227 225 222 219 215 211 208 populatiei (populatie/km2) Sursa: Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The 2005 Revision, disponibile n format electronic la: http://esa.un.org/unpp, baz de date interogat la 2 februarie 2009, ora12:18:48 PM

n ceea ce privete evoluia demografic a Germaniei, aceasta se ncadreaza n tendina general de scdere a populaiei pentru perioada supus analizei. Dac n anul 2005, Germania avea o populaie de 83,6 milioane, pentru perioada 2010-215 se estimeaz o cretere cu aproximativ 0,3% fa de anul 2005, ns n perspectiv, pentru perioada 2020-2050, Germania nregistreaz o scdere dramatic a populaiei, ajungnd, ca potrivit datelor Organizaiei Naiunilor Unite, n anul 2050 popupulaia sa s numere doar 74,08 milioane, adic o scadere cu aproximativ 10 % fa de anul 2005. n acest context, prezint relevan evoluia ratelor de natalitate i mortalitate n perspectiv nelegerii evoluia populaiei pentru intervalul 2010-2050. n tabelul nr.3. este prezentat proiecia ratelor natalitii i mortalitii pentru aceast perioad, aa cum este ea realizat de ctre EUROSTAT, n publicaia Yearbook 2008, Europe in figure.

23 | P a g e

Tabelul nr.3 Proiecia evoluiei ratei natalitii i a moartalitii n perspectiva 2010-2050 (1 000) State 2010 EU-27 Euro area Belgia Denmarca Germania Estonia Irlanda Lituania Luxemburg Austria Romania Slovenia Finlanda Suedia 4,916 3,116 109 58 697 14 63 32 5 75 214 18 57 104 2020 Nateri 2030 2040 2050 2010 5,021 3,103 104 57 880 19 31 43 4 77 270 21 51 93 2020 5,285 3,368 107 60 960 18 34 42 4 82 256 23 55 93 4,618 4,303 4,184 3,988 2,868 2,730 2,648 2,493 111 59 683 13 56 32 6 75 178 17 57 111 106 61 617 10 55 26 7 69 150 15 54 104 103 56 578 11 58 26 7 64 148 16 52 107 103 55 555 10 55 26 7 63 127 16 52 111 Decese 2030 5,634 3,616 112 66 1,034 16 41 40 5 90 248 25 63 105 2040 6,192 3,992 128 72 1,080 16 49 41 6 100 260 28 72 116 2050 6,671 4,367 139 72 1,175 16 58 43 7 112 272 30 70 118

Sursa: Eurostat, Yearbook 2008, Europe in figures, datele sunt disponibile si n format electronic la adresa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/, baz de date interogat la 2.02.2009

Nataliatatea reprezinta o problema constat pentru toate statele europene. Acestea se confrunta cu o reducere a natalitii datorita unor cauze care in tot mai puin de imposibilitatea asigurrii unui trai decent i tot mai mult de motive de ordin economic. Dorina de realizare a unei cariere, de avansare pe treapta ierarih, sau din alte motive de ordin social, mpig tot mai multe cupluri tinere s-i reconsidere dorin de a avea un copil. Deseori naterea unui copil este sacrificat n favoarea vieii sociale. Dac ne referim per ansmablul, la nivelul UE-27, potrivit Eurostat, Yearbook 2008, Europe in figures, rata natalitii nregistreaz o scdere estimat de 4916 0/00 n anul 2010 la 3,988 0/00 n anul 2050. nu acelai lucru se poate spune i despre rata mortalitii ce nregistreaz o cretere dramatic de-a lungul perioadei, ajungnd de la 2005 0/00 n anul 2010 la 6671 0/00 n anul 2050. Analiznd evoluia acestor doi indicatori la nivelul Germaniei se observ faptul c, evoluia ratei natalitii se nscrie n contextul general nregistrat la nivelul tuturor statelor 24 | P a g e

europene. Rata de dependen pentru populaia tnr nregistreaz o scdere semnificativ de-a lungul perioadei 1960-2005, respectiv de la 33,3 0/00 n anul 1960 la 22,7 0/00 n anul 2005. Pentru populaia n vrst evoluia ratei de dependen nregistreaz o cretere semnificativ, pornind dela 17,7 0/00 n anul 1970 la 24,30/00 pentru anul anul 2005. n acest context se constat adncirea decalajului existent ntre generaii la nivelul populatiei din Germania. Evoluia ratei de dependen ntre generaii vine s confirme aadar aceast evoluie a fenomenului de mbtrnire a populaiei.Tabelul nr.4 Rata de dependen ntre generaii %Rata de dependen a tinerilor 1960 1970 1980 1990 2000 2005 Rata de dependen a vrstnicilor 1960 1970 1980 1990 2000 2005

EU-27 Belgia Bulgaria Cehia Denmarca Germania Estonia Irlanda Grecia Italia Luxemburg Ungaria Olanda Austria Polonia Portugalia Romania Finlanda Suedia Norvegia Elvetia

39.4 39.5 39.8 31.1 53.2 37.6 42.6 37.4 31.5 38.7 49.1 33.0 54.5 46.8 49.4 34.5 41.3 36.8

33.9 32.0 36.4 36.8 33.3 54.2 37.5 44.2 38.1 33.8 31.3 43.8 39.5 42.0 46.8 39.8 37.7 31.8 39.1 36.5

33.5 37.0 32.7 28.6 32.8 51.8 36.2 41.2 35.1 28.1 33.8 34.3 32.4 36.8 41.6 42.1 30.2 30.9 35.5 30.2

29.2 30.9 33.0 25.5 23.1 33.7 44.7 29.3 30.5 24.5 24.9 31.0 26.4 26.0 39.0 31.6 36.0 28.7 27.7 29.2 24.9

25.7 23.4 23.9 27.6 23.1 27.3 32.8 22.9 21.8 21.2 28.3 24.8 27.4 25.4 28.6 24.0 27.7 27.2 28.8 30.8 25.9

24.0 20.0 21.0 28.4 21.6 22.7 30.4 21.4 21.1 21.3 27.9 22.8 27.3 23.7 23.8 23.2 22.8 26.2 27.0 30.1 23.9

11.2 14.6 16.4 17.0 19.2 14.2 12.7 14.0 15.9 13.6 14.6 18.4 9.5 12.4 11.6 17.8 14.0 12.3

14.0 17.9 18.9 21.4 17.7 19.3 17.2 15.2 16.7 19.1 17.0 16.2 22.7 12.6 14.9 13.0 13.6 20.7 20.4 17.3

17.8 21.6 22.2 23.9 19.0 18.2 20.6 17.1 20.3 20.3 20.9 17.4 24.3 15.5 17.8 16.3 17.6 25.3 23.3 20.9

20.6 19.5 19.0 23.2 21.6 17.5 18.6 20.4 20.2 21.5 19.3 20.0 18.6 22.1 15.4 20.0 15.6 19.8 27.7 25.2 21.3

23.2 23.8 19.8 22.2 23.9 22.4 16.8 24.2 24.5 26.8 21.4 22.0 20.0 22.9 17.6 23.7 19.7 22.2 26.9 23.5 22.7

24.6 24.8 19.8 22.7 27.8 24.3 16.4 26.8 24.4 29.3 21.3 22.7 20.8 23.5 18.7 25.2 21.1 23.8 26.5 22.4 23.3

25 | P a g e

Sursa: Eurostat, Yearbook 2008, Europe in figures, datele sunt disponibile si n format electronic la adresa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/, baz de date interogat la 2.02.2009

Dezvoltarea continu a societii a produs schimbri semnifcative in ceea ce privete sperana de viaa a populaiei, aceasta mbuntindu-se n continuu. Dac n anul 1900 sperana de via pentru brbai era de aproximativ 43,5 ani i 46 ani pentru femei, un secol mai trziu, sperana de via pentru brbai aproape se dubleaz ajungnd la 75,5 ani iar pentru femei 81,4 ani, estimndu-se ca n anul 2050 sperana de via s fie de 82 ani pentru brbai i 87,4 ani pentru femei. Se constat accentuarea decalajului ntre generaiile tinere i cele in vrst la nivel european, situaie specific continentului eurpena precum i statelor ce prezint un grad ridicat de dezvoltare al economiei. n ceea ce privete Germania n perioada 1979-1990 rata de dependen a tinerilor se menine constat n jurul cifrei de 33%, n timp ce pentru populaia btrn, aceasta variaz de la 17,7 % n 1970, la 24,3 % n anul 2005. Existena unei populatii mbtrnite constituie o problem fundamental pentru sistemul de asigurri de sntate i de ngrijire in perspectiva in care acesta se confrunt deja cu probleme de finanare i necesit reajustri i reforme. Totodat lipsa populatiei tinere care s lucreze in economie contribuie semnificativ la diminuarea creterii economice, ce implic identificarea i atragerii de imigrani care s efectueze aceste activiti n economie.

2.3. Economia social de piaMecanismul economic german este dominat de existena cogestiunii economicofinanciare, model economic care las loc unor multiple i diverse forme de iniiativ, implicnd combinaii de forme de proprietate i de structuri de putere, care au numeroase conotaii teritoriale. Pe aceast baz se asigur implicarea permanent, direct i activ a tuturor factorilor de producie Modelul economiei de pia din GERMANIA Opiunea pentru prezentarea modelului german are la baz nu att existena n istoria gndirii economice i a structurilor de putere din Romnia a unor elemente progermane, ct faptul c suportul performanei l constituie, considerm noi, efortul propriu combinat cu puternice elemente creative. Nu vrem prin acest apreciere s minimalizm rolul ajutorului primit de Germania de la S.U.A., deoarece cunoscutul 26 | P a g e

profesor german HEINZ LAMPERT n lucrarea ORDINEA ECONOMIC I SOCIAL N R.F.G. sublinia: ... ideea planului MARCHALL (ministru de externe al S.U.A.), cruia o nsemntate decisiv pentru dezvoltarea economic a Europei i n special a R.F.G. 6 Atunci cnd ne referim la efortul propriu avem n vedere rolul reformei monetare care a determinat o transformare uluitoare n comportamentul omului de rnd, ilustrat semnificativ astfel: Numai cu o zi nainte germanii alergau fr rost prin orae pentru a-i procura nite alimente suplimentare srccioase. O zi dup aceea se gndeau numai cum s le produc. O sear nainte pe chipurile lor era zugrvit lipsa de speran. O zi dup, o naiune ntreag privea cu bucuria speranei n viitor. Aa nct nimeni nu putea s se mai ndoiasc: reconstrucia hotrtoare a economiei germane s-a instalat odat cu reforma monetar.7 Elementele de creativitate existente n modelul german, care contureaz demonstraia aferent performanelor de excepie n domeniul economic, le considerm a fi creditarea activitilor economice fr garanii materiale i cogestiunea economic. Referindu-ne la creditarea fr garanii materiale a activitiloe economice o considerm ca o soluie bine gndit, realist i corespunztoare modelului cultural german, caracterizat prin disciplin i ordine. Creditele fr garanii materiale, au fost, de fapt, foarte garantate prin oportunitate, pregtirea profesional recunoscut i atitudinea fa de munc, devenit proverbial. Elementul considerat decisiv n obinerea performanelor de dup refacerea economic este cogestiunea, asupra creia vom insista n continuare. Germania a avut ansa ca n momentele de rscruce pentru soarta economiei s beneficieze de gnditori n domeniul economic pe msura necesitilor. Este suficient n acest sens s amintim pe Fr. LIST care prin teoria protecionismului a forat industrializarea, ALFRED MULLER-ARMACK care a teoretizat economia social de pia i nu n ultimul rnd LUDWIG ERNARD care n Bunstare pentru toi a propus un model care a ntors spatele att liberalismului clasic, ct i intervenionismului de dup 1933. Modelul german, construit teoretic i dirijat practic de profesorul, dar i cancelarul LUDWIG ERHARD presupune intervenia statului pentru a impune i menine concurena, iar libera iniiativ i proprietatea particular, privat s slujeasc i intereselor generale ale societii. n acest context, dei a stabilit c legea profitului este decisiv, a considerat c agricultura i transporturile pot face excepie. De exemplu, pota i cile ferate federale fiind servicii publice trebuie s practice tarife accesibile.6

HEINZ LAMPERT ORDINEA ECONOMIC I SOCIAL N R.F.G., Editura Universitii Al.I.Cuza, Apreciere a economitilor France i Jacques Rueff i Andre Pietre, reprodus n H.Lampert, op.cit., pag.70

Iai, 1994, pag.697

27 | P a g e

Astfel, pota trebuie s funcioneze i n satele izolate, la aceleai tarife. Aceste stri de lucruri sunt consecina concepiei n raport de care bunurile colective sunt de dou feluri, respectiv, bunuri sociale sau publice i bunuri meritorii. Bunurile publice sunt caracterizate prin urmtoarele dou trsturi: 1. ele pot fi folosite de mai mult de o persoan fr ca un oarecare utilizator s fie prejudiciat; 2. nimeni nu poate fi exclus de la folosirea lor prin cererea unui pre de plat, tocmai pentru c folosirea lor nu se las ngrdit. De aceea, astfel de bunuri nu sunt ofertate de particulari. Exemple pentru astfel de bunuri publice sunt protecia poliieneasc, justiia, sigurana extern, faruri sau diguri de protecie. (subl.U.S.). La a doua grup de bunuri colective, bunurile meritorii, principiul excluderii ar funciona, ele ar putea fi deci ofertate particular. S-ar putea ns, ca, la o ofert economic particular, ele s fie oferite ntr-o proporie apreciat ca prea redus de ctre conducerea politic sau ca grupuri de solicitatori cu venituri mai slabe s fie excluse de la folosirea lor, datorit nivelului preurilor. Acesta este motivul pentru care astfel de bunuri sunt influenate de stat. Exemple sunt dotrile pentru instruciune i sntate, ct i locuinele sociale. (subl. U.S.)8 n baza acestei concepii este evident ... intervenia activ a statului n vederea canalizrii i controlului activitii tuturor membrilor societii i obinerea unui consens social; prin aceasta nu este diminuat rolul predominant al pieei, economia funcionnd pe baza mecanismului pieei libere nereglementate... Deci statul intervine pentru a asigura buna funcionare a pieei, pentru a elimina abuzurile i a corija disfunciile inevitabile generate de jocul pieei n domeniul concurenei i proteciei sociale.9 Cogestiunea reprezint esena modelului economic german a crui necesitate a fost impus de urmtoarele elemente: a) corespunde pe deplin modelului cultural german bazat pe ordine, disciplin, n general, fundamentat aa cum s-a mai subliniat, pe consensul forelor implicatepatronat, sindicat, guvern- i consfinit prin legi juridice; b) schimbrile intervenite n producie ca urmare a trecerii la producia de mas, care impune conducerea centralizat, respectiv subordonarea riguroas a muncitorilor, dar care trebuia echilibrat, prin crearea de noi forme de manifestare a libertii oamenilor i de protecie social a acestora; 3. motivarea suplimentar a salariailor prin accederea acestora la conducere;

HEINZ LAMPERT Ordinea economic i social n R.F.G., Ed. Al.I.Cuza, Iai, 1994, pag.39 SORICA SAVA, EUFORIA IONESCU Economia de pia contemporan. Concept i trsturi. Modele teoretice de economie de pia. Tipuri concrete de economie de pia., I.N.C.E. C.I.D.E. Probleme economice, nr.7/1990, pag.369

8

28 | P a g e

4. diminuarea conflictelor sociale prin aciuni la nivelul strucuturilor de baz- secii, ateliere, uzine, firm; 5. crearea unui mijloc de control al puterii marilor ntreprinderi. Cogestiunea reprezint o ordine economic de pia, care asigur rezolvarea a trei probleme, considerate vitale pentru eficiena sa, respectiv, mai nti, problema mpririi venitului i a averii, n al doilea rnd problema mpririi puterii economice i, n al treilea rnd, problema aa-numitelor costuri sociale.10 Cogestiunea a fost introdus prin Legea asupra cogestiunii muncitorilor n consiliile de supraveghere i consiliile directoare ale societilor miniere i siderurgice din 21 Mai 1951, Legea constituiei ntreprinderii din 11 octombrie 1952 prin care se extinde cogestiunea n toate ntrepriderile cu cel puin 5 salariai, Legea asupra reprezentrii personalului din 5 august 1955, Legea asupra extinderii cogestiunii n marile ntreprinderi din 18 martie 1976. Cogestiunea german se realizeaz sub patru forme, respectiv, cosupravegherea codirecia, codecizia i coproprietatea. Cosupravegherea presupune ca salariaii s fie reprezentai n consiliul de supraveghere, care realizeaz o cogestiune paritar, respectiv reprezentanii acionarilor i ai salariailor sunt egali. Pentru a evita situaiile de balotaj, n consiliul de supraveghere se alege i un reprezentant neutru, acceptat de ambele pri, care de regul este jurist sau reprezint, pentru ntreprinderile mari, guvernul landului. Codirecia se realizeaz prin aceea c n conducerea firmelor, pe lng directorul tehnic i directorul comercial, exist i un director al muncii, ales de ctre majoritatea membrilor salariai din consiliul de supraveghere. Codecizia care exprim mprirea deciziilor ntre directorat i comitetul de ntreprindere sau ntre directorat i consiliul de supraveghere. Important este c n fiecare decizie sunt implicate cele trei fore: patronatul, sindicatul i guvernul landului n care funcioneaz firma. Coproprietatea, respectiv participarea salariailor la formarea capitalului ntreprinderii i n consecin dreptul de a participa la gestiunea firmei i la profitul acesteia. Cogestiunea se realizeaz la patru nivele, respectiv loc de munc, fabric, ntreprindere i nivel naional. La nivelul locului de munc, conform legii se reglementeaz folosirea salariailor, condiiile de munc, normele de munc, formele de salarizare care sunt nscrise n contracte. Interesele salariailor sunt reprezentate prin agenii sindicali, deoarece fora de aciune este mai mare.

10

NEINZ LAMPERT Ordinea economic i social n R.F.G., Ed. Al.I.Cuza, Iai, 1994, pag.49

29 | P a g e

La nivelul fabricii, se ncheie contracte colective de munc i convenii, n care sunt stabilite regulamentul intern, orarul de munc, concediile de odihn, protejarea sntii lucrtorilor, politica de personal, formele de salarizare, plata salariilor i a altor drepturi La nivel de ntreprindere se stabilesc obiective legate de politica de investiii, de fuziune sau conlucrare cu alte firme, politica privind participarea la capital i la venit, etc. n situaia n care ntre reprezentana salariailor i conducerea fabricii sau ntreprinderii apar contradicii, intervine colegiul de arbitraj care este reprezentat, la paritate, de patronat i reprezentani ai lucrtorilor, este condus de un preedinte independent, agreat de ambele pri. Dac nici la acest nivel dezacordurile nu sunt depite, se ajunge la intervenia i la hotrrile tribunalului muncii. n ultimul timp, exist o intensificare a preocuprii sindicatelor germane n ceea ce privete extinderea cogestiunii germane, ca metod de aciune din partea sindicatelor europene fa de tendina de proliferare a ntreprinderilor private multinaionale. Modelul cultural german, caracterizat prin ordine i disciplin, determin ca modelul economic s conin reguli clare pentru oricare situaie limit. Semnificative n acest sens sunt prevederile Legii stabilitii din 1967, despre care se apreciaz c oblig guvernul federal i guvernele de landuri s aplice n astfel de mprefurri o politic conjunctural. Este vorba de a asigura, cu loialitate, stabilitatea preurilor, un nivel ridicat al utilizrii muncii, echilibrul schimburilor externe i o cretere economic controlat i riguros msurat. Totodat, statul nu poate i nu trebuie s se nhame singur la realizarea unor asemenea obiective greu de armonizat ntre ele. Banca Federal, care este autonom, de asemenea sindicatele i asociaiile patronale sunt obligate s-i asume n mod egal o parte de rspundere, care este determinat de politica respectiv de conjunctur.11 Cum era i firesc, modelul german acord o mare atenie programrii economice, rezultat din conlucrarea puterilor publice, centrale i locale. n acest sens exist Consiliul de Conjunctur i Consiliul de Planificare Financiar formate din reprezentani ai Bncii Federale, ministerelor economice, de finane, guvernelor de land i ai comunelor sau asociaii ale acestora, care sunt chemate s asigure coordonarea activitilor economico-financiare de la nivel federal, cu acelea de la nivelul landurilor i comunelor. Tot n sfera programrii se nscrie i nfiinarea n 1963 a Consiliului Experilor Economici, format din cinci personaliti de marc din domeniul economic, care are ca misiune elaborarea unui raport anual privind starea i evoluia economiei. Importana acestui raport este dat de faptul c n fiecare an, n luna ianuarie, Guvernul prezint celor dou camere ale Parlamentului- BUNDESTAGUL BUNDESTRATUL11

ALEXANDRU TANADI: Economia social de pia, A.S.E., Bucureti, 1997, pag.80-81

30 | P a g e

modul cum au fost respectate orientrile i direciile stabilite de grupul nelepilor. Din consiliul celor 5 nelepi fac parte, de regul, conductorii principalelor instituii de cercetare a vieii economice i sociale, interne i internaionale. Performanele deosebite ale modelului german au la baz pe lng cogestiune i alte elemente cum sunt: intervenia statului pentru a integra eficient firmele germane n spaiul european, n special, n enonomia global, n general; firmele au dimensiuni mari ale capitalului tehnic i uman, fapt ce le asigur un control al pieei interne i n multe cazuri i al celei externe; folosirea cu predilecie a prghiilor financiare prin intermediul Bncii Federale (economia german se caracterizeaz i printr-o conlucrare direct dintre bnci i firme, motiv pentru care atunci cnd o firm german este n dificultate se ncearc , prin bnci, o soluie german. Modelul german de economie de pia modern, conceput iniial pe baze neoliberale, a trecut prin etapa acceptrii unor elemente neokeynesiste i generalizarea social-democraiei, pentru ca acum s se afle n tranziia spre o stare n care vor fi reactivate elemente ale statului liberal minimal. Aceast schimbare, are la baz, probabil, faptul c integrarea n economia global se realizeaz prin intermediul firmelor. Nu ntmpltor studiile economice germane, n ultimul deceniu s-au concentrat spre problematica firmelor, deoarece ... sarcina conducerii se deplaseaz totui din domeniul tehnico-birocratic asupra modelrii relaiilor umane ca i a dirijrii creativitii omeneti... n ntreprinderile moderne a venit deci timpul potrivit pentru psihologii i consilierii de ntreprindere.12 innd cont de faptul c n Europa, a aprut i s-a dezvoltat cooperarea dintre capital i munc, acceptnd cronologia lui MICHEL Albert n raport de care capitalismul are trei vrste- capitalismul mpotriva statului (1791-1891), capitalismul supravegheat de stat (1891-1991) i capitalismul care ia locul statului (din 1991)- considerm c ... vom face primii pai n direcia STATELOR UNITE ALE EUROPEI i vom putea alege pentru noi toi cel mai bun model economico-social existent care a dat, deja, roade ntro anumit parte a comunitii Economice Europene i care va deveni, astfel, modelul european.13

REINHARD BLUM: Un al treilea drum. Principii organizatorice ale economiei naionale. Noi baze microeconomice pentru economia de pia, Ed. Univ. Al.I.Cuza, Iai, 1994, pag.147-149 13 MICHEL ALBERT: Capitalism contra capitalism, Ed. Humanitas, Bucreti, 1994, pag.172

12

31 | P a g e

2.4. Analiza evoluiei PIB in GermaniaValoarea adugata brut se constituie ntr-un indicator de maxim sintez privind activitatea economic desfurat la nivelul economiei oricarui stat. Acest indicator rfelect dimensiunile a trei aspecte importante, respectiv remunerarea factorilor de producie, coninnd n structura sa: salariile, profitul i amortizarea. Evoluia acestor componente reflect n fapt i evoluia acestui indicator economic, in funcie de care trebuie apreciat eficiena economic a oricrie firme la nivel microeconomic iar prin corespondenta la nivel macroeconomic evolutia PIB. Analiza acestui indicator de-a lungul unei perioade determinate de timp refelecta modificarile survenite n generarea unei plusvalori in procesul reproductiei sociale si al valorificarii superioare a factorilor clasici de productie, reflectand capacitatea unei entitati economice de a genera utilitate societatii in randul careia isi desfasoara activitate. Prin activitatea sa orice agent economic trebuie s dezvolte i s exploateze acele poteniale specifice pentru a genera plusvaloare, prin combinarea optima a posibilitatilor de productie i valorificare a potentialelor de care dispun. De aceea valoarea adugata bruta masoara gradul de realizarea obiectivelor economice n concordanta cu necesitatile umane superioare de asigurarea cu bunuri si servicii a societatii. In tabelul de mai jos este prezentat formarea valorii adugate brute pe principalele sectoare economice n perioada 1996-2006.Tabel nr.5 Contribuia principalelor sectoare economice la formarea Valorii adugate n unele state n perioada 1996-2006 % VABAGRICULTUR INDUSTRIE Total Manufactur SERVICII

1996 Australia Austria Belgia Canada Denmarca Finlanda Germania 3.7 2.4 1.6 3.0 3.4 4.0 1.3

2006 2.3 1.7 0.9 2.2 1.6 2.5 0.9

1996 27.6 30.8 28.0 30.9 25.4 32.0 31.2

2006 28.7 30.2 24.2 31.7 26.0 32.4 29.4

1996 14.2 19.5 20.0 18.0 16.5 24.3 22.2

2006 11.2 20.1 16.9 16.2 14.2 23.7 22.7

1996 68.8 66.8 70.4 66.1 71.2 64.0 67.4

2006 69.0 68.2 74.9 66.1 72.5 65.1 69.8

32 | P a g e

Ungaria Irlanda Italia Joponia Luxemburg Olanda Norvegia Polonia Portugalia Suedia Elvetia Marea Britanie SUA

8.3 6.4 3.3 1.9 0.9 3.3 2.6 7.6 5.5 2.6 1.9 1.7 1.8

4.1 1.7 2.1 1.4 0.4 2.2 1.5 4.3 2.9 1.4 1.2 0.9 1.1

29.8 36.9 29.7 33.0 20.2 26.9 36.6 33.6 28.9 29.3 29.1 30.6 25.9

30.1 34.9 26.8 29.1 14.6 24.1 45.0 31.2 24.3 28.5 27.7 22.9 22.4

23.5 29.3 21.8 22.4 12.5 16.8 12.3 19.9 19.0 21.7 20.0 20.5 16.2

22.5 23.3 18.3 20.7 7.9 13.3 9.7 18.9 14.7 20.0 19.9 12.6 12.2

62.5 56.7 67.0 65.2 78.9 69.8 60.7 58.9 65.6 68.1 69.1 67.7 72.2

65.8 63.4 71.1 69.5 85.1 73.7 53.5 64.5 72.8 70.1 71.2 76.2 76.5

Sursa: OECD in Figures 2008

Analiza valorii adugate pe sectore economice reflecta capacitatea acestora de a forma plusvaloare n economie, utilizand resursele de care dispune n conditiile unei utlizari care se doireste cat mai apropate de optim.structura valorii adaugate in tabelul de mai sus reflecta tendinta in care se inscriu majoritatea statelor dezvoltate de a obtine valoare adaugata din domeniul serviciilorsi mai putin din sectoare care utlizeaza intensiv forta de munca cum este agricultura. Agricultura prin natura sa nu ofera valori ridicate ale acestui indicator deoarece utilizeza afactorul natural, care nu intotdeauna ofera cele mai prielnice conditii de exploatare la care se poate aduga ponderea semnificativa a prosumului care diminueaz valoarea acestui indicator. Ponderea cea mai mare a valorii adugate brute n cazul Germaniei, pentru anul 1996, o constituie aportul serviciilor, cu 67,4%, fa de doar 1,3% pentru agricultur i 31,2% pentru industrie, dintre care 22,2% este reprezentat de secotrul manufacturier. Aceast structur a valorii adugate exprim tendina tot mai accentuat a economiei germane de a deveni o economie a serviciilor, fr ns a neglija sectorul industrial i productia de bunuri, care ns nregistreaz scderi, pe fundalul dimurii intensitii cererii mai ales pentru export. Anul 2006 evidentiaz o scdere a valorii adugate brute att n cazul agriculturii dar i a industriei germane, n contextul unui climat economic mai puin favorabil acestor sectoare. Singurul sector care nregistreaz o cretere este reprezentat de servicii. Industria dei inregistreaz de-a lungul ntregii perioade o uoar cretere, respectiv de % , acesta nu se situeaz la adevratul su potential. Nici sectorul manufacturier nu se poate mndri cu o cretere a valorii adugate, majoritatea statelor confruntndu-se cu o scdere a plusvalorii generate de aceast ramur. 33 | P a g e

Serviciile sunt singurul sector economic care nregistreaz o cretere a valorii adugate brute pe fundalul unei cereri tot mai crescnde venite per ansamblul economiilor. Serviciile, dup cum se tie, sunt auxiliare producie, in cea mai mare parte, cu exceptia turismului i a serviciilor mediacale i de protecie social. Dac avem in vedere acest aspect, se poate constata o tendin accentuat a multor economii de a diversifica i exploata poteniale prin intermediul serviciilor, activitatea productiv trecnd n plan secund. Dac ne raportm la evolutia economiilor cele mai reprezentative pentru viata economica mondiala, SUA i Japonia acesta vin sa confirme trendul global inregistat per ansamblul pietelor dezvoltate. In acest sens se poate afirma ca asistam la o pandemie a limitarii criteriilor si performantelor economice la nivelul economiilor nationala, ca rezultat al interconectarii tot mai accentuate la fluxurile mondiale de capital si resurse fie ele materii prime sau energie, forta de munca sau transfelul de tehnica si tehnologie de productie. Sintetic, evoltia agregarii macroeoconomice a valorii adugate brute respectiv a PIB-ului, pe metoda cheltuielilor, reflecta atat comportamentul manifetsta de factorii decidenti, dar mai ales redistribuirea acestei valori pe cele patru elemente constitutive: consumul populatiei, consumul guvernamental, relatiile comerciale cu tarile terte si formarea bruta de capital ce imprima caracteristica functionala fiecarei economii.Tabel nr.6 Evoluia PIB n perioada 1997-2007, pe metoda cheltuielilor Crestere PIBMedia anual %

STRUCTURA PIBMODIFICARE N VOLUM 2006-2007 (%) Cheltuie li cu consum ul privat Cheltuieli cu consumul guvernam ental Formarea brut de capitalTotal Housing si alte construc ii

Balanta comercial (bunuri si servicii)% GDP la preuri curente n 2007

19972007

20052006

20062007

Australia Austria Belgia Canada Denmarca Finlanda Germania Irlanda Italia Japonia

3.6 2.5 2.2 3.3 2.0 3.6 1.5 6.7 1.4 1.2

3.2 3.4 2.8 2.8 3.9 4.9 2.9 5.7 1.8 2.4

4.5 3.1 2.8 2.7 1.8 4.5 2.5 6.0 1.5 2.1

3.6 1.0 2.5 4.2 2.5 3.2 - 0.5 5.7 1.5 2.0

4.5 1.8 2.1 3.3 1.7 1.3 2.2 5.5 1.2 - 0.4

4.8 4.7 5.9 7.2 6.1 8.5 5.0 3.1 1.2 1.3

6.3 2.8 .. 6.0 12.9 4.6 2.2 5.8 2.1 0.3

- 1.1 5.9 2.9 2.6 1.1 5.1 7.0 10.7 - 0.3 1.2

34 | P a g e

Olanda Norvegia Polonia Portugalia Suedia Elveia Marea Britanie SUA UE-15

2.5 2.5 4.2 2.0 3.2 2.1 2.8 2.9 2.2

3.0 2.5 6.2 1.3 4.1 3.5 2.9 2.9 2.8

3.5 3.7 6.5 1.8 2.7 3.1 3.1 2.0 2.6

2.1 6.4 5.2 1.3 3.1 1.6 3.2 3.1 1.8

2.7 3.6 0.7 - 0.1 1.1 - 0.9 1.9 1.6 1.9

5.1 9.3 20.4 3.0 8.0 4.7 6.0 2.4 5.2

6.0 8.2 13.7 - 5.9 6.6 3.5 7.8 - 0.2 ..

8.0 15.7 - 1.7 - 7.2 7.6 7.7 - 3.7 - 5.8 1.1

Sursa: OECD in Figures 2008 - OECD

n ceea ce privete evoluia PIB, se poate observa c de-a lungul perioadei 19972007 acesta a nregistrat o cretere, per ansmablu cu doar de 2,2 %, in schimb ce creterile anuale nregistarte se situeaz cu cca. 0,6%, pentru periaoda 2005-2006 i doar 0,4% pentru perioada 2006-2007. Cel puin pentru anul 2007 ponderea deficitului balanei comerciale pentru bunuri i servicii n PIB oscileaz de la -0,3% n cazul Italiei i-7,2 n cazul Portugaliei, totui per ansamblul economiei UE-15, la nivelul anului 2007, nregistrndu-se un procent 1,1% n ceea ce privete ponderea balanei comerciale n PIB . Dei evoluia general a ponderii balantei comerciale n PIB contureaz pentru majoritatea statelor prezentate un deficit, este de remarcat faptul c economiile europene nregistreaz valori pozitive pentru acest indicator. Analiznd n particular structura PIB-ului, n cazul Germaniei se poate constata c de-a lungul perioadei 2006-2007, in cazul consumului privat se constat o diminuare a acestuia cu 0,5%, fiind singurul stat european din tableul de mai sus care nregistreaz o astfel de evoluie. Scderea cheltuielilor populaiei prezint implicatii negative asupra evoluiei cererii i inclusiv a produciei de bunuri i servicii de provenien german i inclusiv o scdere a puterii de cumprare a populaiei. Este demn de remarcat faptul c interventia statului german, prin reorientarea cheltuielilor publice vine s compenseze aceast tendin a populaiei dei ponderea acestui tip de cheltuieli este de doar 2,2%, mult sub nivelurile cheltuielilor unor state precum Australia (4,5%), al Irlandei (5,5%), dar superior Italiei (1,2%), Suediei (1,1%). De exemplu, n Germania consumul final al administraiei publice a avut o dinamic mult superioar consumului final al populaiei dar inferioar formrii brute de capital. Dac n perioada 2006-2007, consumul final al populaiei nregsitra o scdere 0,5%, iar formarea brut de capital fix se situa la 5% pentru aceeai perioad de timp, cheltuielile angajate de administraiile publice germane nregistrau un procent de 2,2,%. Acest aspect poate fi rezultatul creterii numrului i structurii instituiilor i autoritilor publice germane, dar i a supradimensionrii numrului de personal ce lucreaz n aceste instituii, administraia german nregistrnd o cretere a birocraiei cu rezultate n ngreunarea procesului administrativ. 35 | P a g e

Cu alte cuvinte, dup cum o indic situaia prezentat n Tabelul nr. ctre administraia public din Germania, ncepnd cu autoritile publice federale i terminnd cu cele la nivelul landurilor, s-au ndreptat resurse financiare importante, fr s se in cont c unele destinaii importante pentru sistemul economico-social german cum este i consumul populaiei sunt vduvite de fonduri. Formarea brut de capital se constituie ntr-un element deosebit de important pentru evoluia oricrei economii, reflecnd nivelul investiiilor realizate per ansamblul economiei precum i capacitatea acesteia de a genera resurse financiare utiliznd noile capaciti. Incluznd n structura sa investitiile n bunuri durabile, evoluia formrii brute de capital fix a fost de 5.0% pentru perioada 2006-2007, cretere net superioar creterii PIB-ului, care a fost doar de 2,5%. Evolutia formrii brute de capital pentru perioada analizat a fost determinat de creterea volumului investitiilor la nivelul economiei. Nivelul relativ redus al formrii brute de capital de doar 5.0% pentru economia german o situeaz sub nivelul nregistrat de UE-15 (5,2%), cu 0,2%. Dac avem n vedere Polonia, nivelul acestui indicator (20,4%) reflect politica atractiv n domeniul investitiilor promovate de guvernul polonez care a mizat n principal pe investitiile strine directe. n cazul Germaniei, ritmul relativ sczut de realizare a investiiilor combinat cu o politic birocratic tot mai crescnd au fcut ca ritmul de realizare a investiiilor n economia naional s fie mai puin alert. Aceste evoluii pot fi explicate pe fundalul fluxurilor economice tot mai greu de realizat la nivelul economiei mondiale i a interconexiunile i intrdependentele ce se manifest n sectrul industrial i n asigurarea aprovizionrii cu resurse. n acest context prezint importan evoluia unuia dintre cei mai utilizai indicatori in aprecierea unei economii naionale- PIB-ul. Dup cum se cunoate orice cettean, agent economic prin desfasurarea unei activitati lucrative, destinate asigurarii unei productii de bunuri si servicii, oferite i valorificate prin interventia mecanismului de schimb prin intermediul pietei contribuie la formarea PIB. PIB reprezinta astfel expresia valoric a activitatii economice desfasurate in interiorul unei ri pe parcursul unei perioade determinate de timp de regul un an calendaristic de ctre toti agentii economici. Analiza evolutiei acestui indicator, atat in valoare absolut ct i in valoare relativ ofera o imagine de ansamblu asupra ntregii economii. Trebuie amintit c acest indicator prezint o serie de limite, asa cum sunt ele releifate n literatura de specialitate. n zilele noaste PIB-ul tinde s reprezinte mai mult un concept abstract, dect s reflecte gradul de performan al unei economii naionale. Indicat ar fi s se calculeze greutatea unei economii i nu evoluia PIB-ului. n cele ce urmeaz vom prezenta evoluia, att a PIB-ului ct i a PIB/capita pentru perioada 1991-2006.

36 | P a g e

Dup cum o indic evoluia PIB-ului n perioada 1991-2006, n valori absolute calcul prin metoda paritii puterii de cumprare, rezult c acesta a cunoscut creteri semnificative la nivelul UE-15. dac n 1991, nivelul PIB pentru rile memebre UE-15 era doar de 6498.8 miliarde dolari USA ajungea la valoarea de 12245.8 miliarde dolari USA. Analiza evoluiei acestui indicator macroeconomic prezint o importan deosebit pentru economia oricrui stat, mai ales c acest indicator nmagazineaz valoarea a tot ceea ce se produce la nivelul unei economii naionale. La nivelul Uniunii Europene se poate constata o reorientare a structurii, att a economiei comunitare per ansamblu, dar mai ales a statelor membre. Dac pn mai ceva vreme factorii primordiali de produciei erau dominai de capitalul fizic, n special, asistm acum la reorinatrea ctre capitalul uman. Locurile de munc care solicit o pregtire superioar, pentru domenii de vrf constituie o pondere semnificativ pentru economiile dezvoltate. Aceste aspecte sunt refelcate i n evoluia PIB-ului. Pentru Germania se constat o evolutie ascendent pentru valorile brute ale PIBului. Dac n anul 1991 Germania nregistra un PIB de 1591.8 miliarde dolari SUA, deinnd % din PIB-ul UE-15, in anul 2006 acesta ajungea la valoarea de 2631.6 miliarde dolari SUA, reprezentnd % din PIB-ul UE-15. Aceast evoluie n mrime absolut reflect o economie aflt ntr-un continuu proces de cretere, care reuete s valorifice potenialele de care dispune.cel puin la nivel comunitar, Germania reuete s dein suprematia in ceea ce privete valorile PIB-ului, confirmnd astfel statutul de cea mai puternic economie european. Din aceast perspetiv, prezint importan i analiza, unui alt indicator, care msoar gradul de eficien al unei economii naionale. Este vorba aadar de nivelul PIB/capita sau dup cum mai este cunoscut PIB/locuitor.

37 | P a g e

3. Modelul economic francezAtt n plan european ct i n plan mondial, exist o serie de dispute privind statul care este lider n diferitele domenii ale activitii umane: economic, cultural, militar, dezvoltare uman durabil. Frana a fost un timp un lider colonial, militar, politic i ndeosebi cultural. Datorit evoluiei contradictorii a diverselor zone ale lumii, atragerii, ca urmare a dezvoltrii diverselor zone ale lumii, atragerii, ca urmare a dezvoltrii tiinei n circuitul economic de noi resurse, Frana a pierdut statutul de lider mondial n multe domenii i face, n ultimul timp, eforturi disperate de a-i menine statutul de lider cultural, spiritual. Cultura francez este o cultur matur n sensul c ea a reuit n cele mai multe cazuri s depeasc momentele de criz, de rscruce n plan european sau mondial pstrnd elementele considerate raionale pe fondul unei critici i autocritici de o aciditate, virulen fr precedent. Aceast stare de lucruri i-a asigurat o regenerare constructiv i nu n ultimul rnd puternice elemente creative, novatoare, mai ales n plan politic i diplomatic. Este suficient n acest sens s menionm politica alliance de revers, strategie care a fost practicat cu diverse ri sau grupe de ri, n aa fel nct ea s participe ca juctor principal la marile jocuri politice i economice din Europa sau din lume. Nu sunt puine cazurile n care a fost aliatul sau dumanul Rusiei, Germaniei, Imperiului Otoman.

3.1. SPECIFIC FRANCEZ - POLITICAnul 1789 a impus Franei ulterioare ideea de revoluie a progresului i a societii.

Practic, Frana i-a propus n repetate rnduri, un progres care s rup total cu situaiile anterioare, iar pentru corpul social o viziune solitar, respectiv satisfacerea intereselor poporului i nu prioritar pentru o anume clas social. n aceste condiii, Frana secolului XX are opiuni, realmente specifice, respectiv nu-i dorete nici socialdemocraie de tip suedez sau german, nici liberalism de tip american sau englez. Opteaz pentru un socialism care niciodat nu putea deveni realitate durabil, deoarece nu accepta pluralismul i legitimitatea intereselor diferitelor segmente ale societii i de a construi o strategie a compromisului treptat dintre CAPITAL i MUNC. n multe cazuri, Frana i-a gsit n final linia de plutire. n cazul de fa, ncepnd cu anii 1970, ndeosebi dup 1980, Partidul Socialist, prin DEON BLUM, n domeniul politic (separ o 38 | P a g e

democraie pluralist n prezent de una reunificat n viitor ) i prin FRANCOIS MITTERAND n plan social-economic (insistena pentru privatizare, acceptarea conflictelor de interese i rezolvarea lor prin consens i compromis, n general adeziunea la economia de pia). Tendina socialismului francez de a-i asuma social -democraia performant din Suedia, Germania, nu s-a vrut i nu este dect incomplet. De adugat citat de unde Francezii mizeaz prea mult pe ideologie, pe influena imediat a educaiei Dei a interzis pentru o perioad folosirea cuvintelor, strine, de regul englezeti, care au corespondent n limba francez i au limitat extinderea Mc Donalds-urilor, Frana are la ora actual mai multe restaurante de acest tip dect Italia (proamerican) i sunt, culmea, cele mai rentabile, prin adoptarea de inovaii n domeniul meniurilor Frana, o ar agricol, nu putea s ajung o mare putere economic instaurnd burghezia prin for Andres Maurois Frana este o n