studio proses perencanaan - profil wilayah regionaliasi weleri raya
TRANSCRIPT
WELERI RAYA
---
-- i
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................................... 1
Latar Belakang .................................................................................................................................... 1
Tujuan dan Sasaran ............................................................................................................................. 2
Tujuan ............................................................................................................................................. 2
Sasaran ............................................................................................................................................ 2
Ruang Lingkup.................................................................................................................................... 3
Ruang Lingkup Substansi ............................................................................................................... 3
Ruang Lingkup Wilayah ................................................................................................................. 4
Proses Pelaksanaan Studi .................................................................................................................... 7
Penentuan Wilayah Studi ................................................................................................................ 8
Pengumpulan Data .......................................................................................................................... 8
Pengolahan Data ............................................................................................................................. 9
Analisis Data ................................................................................................................................... 9
Penyajian Hasil Analisis ................................................................................................................. 9
Kerangka Pikir .................................................................................................................................. 10
Sistematika Penulisan ....................................................................................................................... 11
BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH STUDI ................................................................................. 12
Makro ................................................................................................................................................ 12
Karakteristik Fisik ................................................................................................................................. 12
Karakteristik Demografi ............................................................................................................... 19
Kegiatan Perekonomian ................................................................................................................ 24
Tataguna Lahan ............................................................................................................................. 29
Meso .................................................................................................................................................. 43
Sumber Daya Alam dan Lingkungan ............................................................................................ 43
Karakteristik Demografi ............................................................................................................... 44
Kegiatan Perekonomian ................................................................................................................ 45
Mikro ............................................................................................................................................ …52
Karakteristik Fisik ......................................................................................................................... 52
Penggunaan Lahan ........................................................................................................................ 64
Karakteristik Demografi ............................................................................................................... 70
Kegiatan Perekonomian ................................................................................................................ 90
Infrastruktur dan Fasilitas ........................................................................................................... 112
Interaksi, Keterkaitan dan Mobilitas ........................................................................................... 139
Sosial, Organisasi dan Kelembagaan Masyarakat dan Pemerintah............................................. 148
Kebijakan Pemerintah ................................................................................................................. 151
Karakteristik Kawasan Perkotaan ................................................................................................... 153
WELERI RAYA
---
-- ii
Air Bersih .................................................................................................................................... 153
Persampahan ............................................................................................................................... 153
Sanitasi ........................................................................................................................................ 154
Listrik .......................................................................................................................................... 154
Telekomunikasi ........................................................................................................................... 155
Sarana Pendidikan ....................................................................................................................... 155
Sarana Kesehatan ........................................................................................................................ 156
Sarana Peribadatan ...................................................................................................................... 157
Sarana Perekonomian .................................................................................................................. 157
BAB III ISU DAN PERMASALAHAN WELERI RAYA ................................................................ 160
Potensi Wilayah Studi ..................................................................................................................... 160
Sumber Daya Alam dan Lingkungan .......................................................................................... 160
Penggunaan Lahan ...................................................................................................................... 161
Kependudukan/ Demografi ......................................................................................................... 161
Perekonomian ............................................................................................................................. 161
Infrastruktur dan Fasilitas ........................................................................................................... 164
Interaksi, Keterkaitan dan Mobilitas ........................................................................................... 164
Sosial, Organisasi Masyarakat dan Pemerintahan ...................................................................... 165
Kebijakan Pemerintah ................................................................................................................. 166
Tabel Potensi ............................................................................................................................... 167
Permasalahan .................................................................................................................................. 170
Sumber Daya Alam dan Lingkungan .......................................................................................... 170
Penggunaan Lahan ...................................................................................................................... 172
Kependudukan/ Demografi ......................................................................................................... 174
Perekonomian ............................................................................................................................. 176
Infrastruktur dan Fasilitas ........................................................................................................... 179
Interaksi, Keterkaitan dan Mobilitas ........................................................................................... 181
Sosial, Organisasi masyarakat dan pemerintahan ....................................................................... 182
Kebijakan Pemerintah ................................................................................................................. 183
Tabel Permasalahan .................................................................................................................... 186
Penstrukturan Masalah .................................................................................................................... 190
Hubungan Antar Aspek ............................................................................................................... 190
Prioritas Masalah ........................................................................................................................ 190
BAB IV USULAN DAN REKOMENDASI .................................................................................... 190
WELERI RAYA
---
-- ii
i
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Kendal.................................................................................. 5
Gambar 1.2 Peta Administrasi Wilayah Studi Meso............................................................................... 6
Gambar 1.3 Peta Administrasi Wilayah Studi Mikro Weleri Raya ........................................................ 7
Gambar 1.4 Kerangka Pikir Laporan Akhir ............................................................................................ 1
Gambar 2A.1 Peta Topografi Kabupaten Kendal ................................................................................. 12
Gambar 2A.2 Peta Morfologi Kabupaten Kendal ................................................................................. 13
Gambar 2A.3 Peta Klimatologi Kabupaten Kendal .............................................................................. 14
Gambar 2A.4 Peta Hidrologi Kabupaten Kendal .................................................................................. 15
Gambar 2A.5 Peta Litologi Kabupaten Kendal .................................................................................... 16
Gambar 2A.6 Peta Rawan Bencana Kabupaten Kendal ....................................................................... 18
Gambar 2A.7 Grafik Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013 .................................... 19
Gambar 2A.8 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013 .................. 20
Gambar 2A.9 Grafik Kepadatan Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013 .............................. 21
Gambar 2A.10 Piramida Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2013.................................................... 22
Gambar 2A.11 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Agama .......................................................... 23
Gambar 2A.12 Diagram Prosentase Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal Menurut Mata Pencaharian
Tahun 2013 ........................................................................................................................................... 23
Gambar 2A.13 Grafik Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Kendal Tahun 2013 ............................... 24
Gambar 2A.14 PDRB Kabupaten Kendal ADHK 2000 Tahun 2008 – 2013 ....................................... 25
Gambar 2A.15 PDRB Provinsi Jawa Tengah ADHK 2000 Tahun 2008-2013 .................................... 25
Gambar 2A.16 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2013 ......................................... 26
Gambar 2A.17 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Kabupaten Kendal Tahun 2009 – 2013 .............. 26
Gambar 2A.18 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2008 – 2013................... 27
Gambar 2A.19 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2013 ............. 28
Gambar 2A.20 Kuadran Plotting Hasil Perhitungan Nilai LQ dan PB ................................................. 34
Gambar 2A.21 Indeks Williamson Kabupaten Kendal dan Weleri Raya ............................................. 38
Gambar 2A.22 Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal......................................................................... 39
Gambar 2A.23 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal ................................................................. 40
Gambar 2A.24 Peta Sistem Perkotaan Kabupaten Kendal ................................................................... 41
Gambar 2B.1 Peta Kelerengan Wilayah Meso Weleri Raya ................................................................ 43
Gambar 2B.2 Grafik Jumlah Penduduk Wilayah Meso Weleri Raya Tahun 2004-2013 ..................... 44
Gambar 2B.2 Grafik Batang Kepadatan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013 .................................. 45
Gambar 2B.3 Grafik Batang Perpindahan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013 ............................... 46
Gambar 2B.4 PDRB Meso Weleri Raya ADHK 2000 Tahun 2003 – 2006 ......................................... 47
Gambar 2B.5 Pertumbuhan PDRB Meso Weleri Raya dan Kabupaten KendalTahun 2004-2005 ...... 48
Gambar 2B.6 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Weleri Raya Tahun 2003-2006 ............................. 49
Gambar 2B.7 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2004-2006 ....................... 50
Gambar 2B.8 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal 2003-2006 ................................... 51
Gambar 2.1 Peta Topografi Weleri Raya .............................................................................................. 52
Gambar 2.2 Foto Topografi Weleri Raya ............................................................................................. 54
Gambar 2.3 Peta Morfologi Weleri Raya ............................................................................................. 54
Gambar 2.4 Foto Morfologi Weleri Raya ............................................................................................. 55
Gambar 2.5 Peta Curah Weleri Raya .................................................................................................... 56
WELERI RAYA
---
-- iv
Gambar 2.6 Peta Hidrologi Weleri Raya .............................................................................................. 57
Gambar 2.7 Foto Hidrologi Weleri Raya .............................................................................................. 58
Gambar 2.8 Peta Litologi Tanah Weleri Raya ...................................................................................... 59
Gambar 2.9 Peta Hidrogeologi Weleri Raya ........................................................................................ 60
Gambar 2. 10 Peta Rawan Bencana Weleri Raya ................................................................................. 61
Gambar 2.11 Peta Daya Dukung Lahan Weleri Raya........................................................................... 62
Gambar 2.12 Penggunaan Lahan Weleri Raya ..................................................................................... 64
Gambar 2.13 Peta Penggunaan Lahan Weleri Raya ............................................................................. 65
Gambar 2.14 Kesesuaian Lahan Weleri Raya ...................................................................................... 66
Gambar 2.15 Peta Kesesuaian Lahan Weleri Raya ............................................................................... 66
Gambar 2.16 Peta Perkembangan Desa-Kota Weleri Raya .................................................................. 68
Gambar 2.17 Penggunaan Lahan Perkotaan Weleri Raya .................................................................... 68
Gambar 2.18 Penggunaan Lahan Pedesaan Weleri Raya ..................................................................... 69
Gambar 2.19 Penggunaan Lahan Perkotaan dan Pedesaan Weleri Raya .............................................. 70
Gambar 2.20 Diagram Jumlah Penduduk Weleri Raya Per Kecamatan Tahun 2013 ........................... 71
Gambar 2.21 Grafik Jumlah Penduduk Weleri Raya Tahun 2004-2013 .............................................. 71
Gambar 2.22 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Weleri Tahun 2004-2013 ..................................... 72
Gambar 2.23 Piramida Penduduk Weleri Raya Tahun 2013 ................................................................ 75
Gambar 2.24 Diagram Proyeksi Penduduk Weleri Raya Tahun 2014-2020 ........................................ 75
Gambar 2.25 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Agama Weleri Raya Tahun 2013 .................. 76
Gambar 2.26 Peta Ketenagakerjaan Berdasarkan Jenis Mata Pencaharian Terbanyak
Weleri Raya Tahun 2013 ...................................................................................................................... 77
Gambar 2.27 Peta Ketenagakerjaan Berdasarkan Tingkat Pengangguran Weleri Raya Tahun 2013 ... 78
Gambar 2.28 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan
Weleri Raya Tahun 2013 ...................................................................................................................... 79
Gambar 2.29 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan
Per Kecamatan di Weleri Raya Tahun 2013 ......................................................................................... 80
Gambar 2.30 Diagram Prosentase Jumlah Penduduk Miskin Weleri Raya Tahun 2013 ...................... 81
Gambar 2.31 Peta Tingkat Kemiskinan Weleri Raya Tahun 2013 ....................................................... 82
Gambar 2.32 Peta Migrasi Penduduk Masuk dan Keluar Weleri Raya Tahun 2013 ............................ 84
Gambar 2.33 Peta Kelahiran dan Kematian Weleri Raya Tahun 2013 ................................................. 86
Gambar 2.34 Diagram Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Tahun 2011-2013 ......................................... 87
Gambar 2.35 Diagram Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Per Kecamatan Tahun 2011-2013................ 88
Gambar 2.36 Peta Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Tahun 2013 ......................................................... 89
Gambar 2.37 PDRB Weleri Raya ADHK 2000 Tahun 2003 – 2006 .................................................... 90
Gambar 2.38 PDRB Kabupaten Kendal ADHK 2000 Tahun 2003-2006 ............................................. 91
Gambar 2.39 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2013 ............................................ 91
Gambar 2.40 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Weleri Raya Tahun 2003-2006 .............................. 92
Gambar 2.41 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2004-2006 ........................ 93
Gambar 2.42 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal 2003-2006 ................................... 93
Gambar 2.43 Inflasi Weleri-Raya Tahun 2003-2006 (%) ..................................................................... 94
Gambar 2.44 Inflasi Berdasarkan Sektor Lapangan Usaha Weleri Raya Tahun 2003-2006 ................ 94
Gambar 2.45 Inflasi Per Kecamatan Weleri Raya Tahun 2003-2006 (%) ............................................ 95
Gambar 2.46 Peta Sektor Basis Per Kecamatan ................................................................................... 99
Gambar 2.47 Kuadran Plotting Hasil Perhitungan Nilai LQ dan PB .................................................. 103
Gambar 2.48 Tipologi Klaassen Weleri Raya..................................................................................... 104
Gambar 2.49 Peta Tipologi Klaassen Weleri Raya ............................................................................. 105
Gambar 2.50 Peta Prioritas Komoditas Pertanian Weleri Raya .......................................................... 106
WELERI RAYA
---
-- v
Gambar 2.51 Peta Prioritas Komoditas Padi Sawah Weleri Raya ...................................................... 107
Gambar 2.52 Indeks Williamson Weleri Raya Tahun 2003-2006 ...................................................... 108
Gambar 2.53 Indeks Williamson Weleri Raya Tahun 2003-2006 ...................................................... 109
Gambar 2.54 Perbandingan Indeks Williamson Weleri Raya ............................................................ 110
Gambar 2.55 Pendapatan Masyarakat Weleri Raya ............................................................................ 111
Gambar 2.56 Persentase Nilai Investasi Weleri Raya Tahun 2013..................................................... 111
Gambar 2.57 Persentase Investasi Kawasan Perdesaan dan Perkotaan Weleri Raya Tahun 2013 ..... 112
Gambar 2.58 Kondisi Jalan Lokal di Weleri Raya ............................................................................. 113
Gambar 2.59 Peta Kondisi Jalan di Weleri Raya ................................................................................ 113
Gambar 2.60 Peta Jenis Jalan di Weleri Raya..................................................................................... 114
Gambar 2.61 Kondisi Sistem Drainase Primer di Weleri Raya .......................................................... 114
Gambar 2.62 Kondisi Sistem Drainase Sekunder di Weleri Raya ...................................................... 115
Gambar 2.63 Kondisi Sistem Drainase Tersier di Weleri Raya .......................................................... 115
Gambar 2.64 Kepemilikan Septitank Pribadi Tiap Rumah Berdasarkan
Hasil Kuesioner di Weleri Raya.......................................................................................................... 116
Gambar 2.65 Aksesibilitas Rumah Tangga Terhadap Jamban Berdasarkan
Hasil Kuesioner di Weleri Raya.......................................................................................................... 116
Gambar 2.66 Tingkat Pelayanan Sanitasi Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya .................. 117
Gambar 2.67 Kondisi Sanitasi ............................................................................................................ 118
Gambar 2.68 Jenis Sumber Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya ....................... 118
Gambar 2.69 Kualitas Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya ............................... 119
Gambar 2.70 Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya ....... 119
Gambar 2.71 Sumber Air Bersih di Weleri Raya: (a) PDAM; (b) Sumur .......................................... 120
Gambar 2.72 Tingkat Pengelolaan Sampah Weleri Raya ................................................................... 121
Gambar 2.73 Pengolahan Sampah di Weleri Raya ............................................................................. 122
Gambar 2.74 Tingkat Pelayanan TPS/TPA Weleri Raya ................................................................... 122
Gambar 2.75 Peta Persebaran Pelayanan TPS dan TPA Weleri Raya ................................................ 123
Gambar 2.76 Pemenuhan Kebutuhan Listrik Pelanggan PLN Berdasarkan
Hasil Kuesioner di Weleri Raya.......................................................................................................... 124
Gambar 2.77 Rata-rata Jumlah Daya Listrik yang Digunakan Warga Berdasarkan
Hasil Kuesioner di Weleri Raya.......................................................................................................... 124
Gambar 2.78 Kondisi Tiang Listrik: ................................................................................................... 125
Gambar 2.79 Pengguna Telepon Kabel dan Telepon Seluler Berdasarkan
Hasil Kuesioner di Weleri Raya.......................................................................................................... 126
Gambar 2.80 Ketersediaan Jaringan Internet di Weleri Raya ............................................................. 126
Gambar 2.81 (a) Kondisi Tiang Telepon Kabel .................................................................................. 127
Gambar 2.82 Diagram Kondisi Saluran Irigasi di Weleri Raya .......................................................... 127
Gambar 2.83 Saluran Irigasi Lahan Pertanian di Weleri Raya; .......................................................... 128
Gambar 2.84 Sarana Pendidikan di Weleri Raya ................................................................................ 129
Gambar 2.85 Peta Persebaran Sarana Pendidikan Weleri Raya ......................................................... 129
Gambar 2.86 Sarana Kesehatan di Weleri Raya ................................................................................. 130
Gambar 2.87 Peta Persebaran Sarana Kesehatan Weleri Raya ........................................................... 131
Gambar 2.88 Sarana Peribadatan di Weleri Raya .............................................................................. 132
Gambar 2.89 Peta Persebaran Sarana Peribadatan Weleri Raya ......................................................... 133
Gambar 2.90 Sarana Pemerintahan di Weleri Raya ............................................................................ 134
Gambar 2.91 Peta Persebaran Sarana Pemerintahan Weleri Raya...................................................... 134
Gambar 2. 92 Sarana Perekonomian di Weleri Raya .......................................................................... 135
Gambar 2.93 Peta Persebaran Sarana Perekonomian Weleri Raya .................................................... 136
WELERI RAYA
---
-- v
i
Gambar 2.94 Frekuensi Penggunaan RTH Weleri Raya .................................................................... 137
Gambar 2.95 Kondisi RTH Weleri Raya: ........................................................................................... 137
Gambar 2.96 Ketersediaan Sarana Penunjang berupa Lapangan di Weleri Raya .............................. 138
Gambar 2.97 Kondisi Lapangan Weleri Raya .................................................................................... 139
Gambar 2.98 Barang Hasil Produksi industri di Weleri Raya ............................................................ 139
Gambar 2.99 Persentase Distribusi Barang ......................................................................................... 140
Gambar 2.100 Barang Hasil Produksi Pertanian dan Perikanan di Weleri Raya ................................ 140
Gambar 2.101 Persentase Distribusi Barang ....................................................................................... 141
Gambar 2.102 Jenis Hasil Industri Rumahan ...................................................................................... 141
Gambar 2.103 Persentase Lokasi Bahan Baku ................................................................................... 142
Gambar 2.104 Jenis Hasil Industri ...................................................................................................... 142
Gambar 2.105 Peta Origin dan Destination Hasil Perkebunan Wilayah Weleri Raya ....................... 143
Gambar 2.106 Peta Origin dan Destination Hasil Perikanan Wilayah Weleri Raya .......................... 143
Gambar 2.107 Peta Origin dan Destination Hasil Industri Wilayah Weleri Raya ............................. 144
Gambar 2.108 Peta Origin dan Destination Bahan Baku Industri Wilayah Weleri Raya .................. 144
Gambar 2.109 Peta Origin dan Destination Hasil Pertanian Wilayah Weleri Raya ........................... 145
Gambar 2.110 Terminal Bahurekso dan Stasiun Weleri ..................................................................... 145
Gambar 2.111 Peta Trayek Angkutan Umum di Kawasan Weleri Raya ............................................ 146
Gambar 2.112 Tempat Wisata di Kawasan Weleri Raya .................................................................... 148
Gambar 2.113 Upacara Adat Sebelum Proses Tanam ........................................................................ 149
Gambar 2.114 Grafik Lokasi Program Prioritas Pembangunan yang
di Tereaslisasikan di Waleri Raya ....................................................................................................... 152
Gambar 2.115 Persentase Kualitas Air Bersih Kawasan Perkotaan Weleri Raya .............................. 153
Gambar 2.116 Persentase Sistem Pengolahan Sampah Kawasan Perkotaan Weleri Raya ................. 154
Gambar 2.117 Persentase Kepemilikan Septitank Pribadi Kawasan Perkotaan Weleri Raya ............ 154
Gambar 2.118 Persentase Daya Listrik yang Digunakan Warga Kawasan Perkotaan Weleri Raya .. 155
Gambar 2.119 Persentase Pengguna Telepon Kabel dan Telepon Seluler
Kawasan Perkotaan Weleri Raya ........................................................................................................ 155
Gambar 2.120 Peta Persebaran Sarana Pendidikan Kawasan Perkotaan ............................................ 156
Gambar 2.121 Peta Persebaran Sarana Kesehatan Kawasan Perkotaan ............................................. 157
Gambar 2.122 Peta Persebaran Sarana Peribadatan Kawasan Perkotaan ........................................... 158
Gambar 2.123 Peta Persebaran Sarana Perekonomian Kawasan Perkotaan ....................................... 159
Gambar 3. 1 Inflasi Berdasarkan Sektor Lapangan Usaha Weleri Raya ............................................ 177
WELERI RAYA
---
-- v
ii
DAFTAR TABEL
Tabel IIA.1 PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2012 (Rupiah) ..................................................... 28
Tabel IIA.2 PDRB Provinsi Jawa Tengan Tahun 2008-2013 ............................................................... 29
Tabel IIA.3 Hasil Perhitungan LQ dari PDRB Kabupaten Kendal dan PDRB .................................... 30
Tabel IIA.4 Perhitungan Data Dasar untuk Analisis Shift Share
Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah pada Tahun 2008 dan 2013 (dalam juta rupiah) .......... 31
Tabel IIA.5 Hasil Perhitungan KPN, KPP, KPPW, PE, dan PB Kabupaten Kendal
Tahun 2008 dan 2012 ............................................................................................................................ 32
Tabel IIA.6 Interpretasi Nilai KPP per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %) ....... 32
Tabel IIA.7 Interpretasi Nilai KPPW per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %).... 33
Tabel IIA.8 Interpretasi Nilai PB per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %) .......... 33
Tabel IIA.9 Komoditas Pertanian Kabupaten Kendal ........................................................................... 36
Tabel IIA.10 Prioritas Komoditas Padi Sawah ..................................................................................... 37
Tabel II.1 Jumlah Migrasi Masuk dan Migrasi Keluar Weleri Raya Tahun 2013 ................................ 83
Tabel II.2 Jumlah Kelahiran dan Kematian Weleri Raya Tahun 2013 ................................................. 85
Tabel II.3 Sektor Basis Weleri Raya Terhadap Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah ........... 96
Tabel II.4 Sektor Basis Per Kecamatan Weleri Raya Terhadap Kabupaten Kendal…………………..98
Tabel II.5 Perhitungan Data Dasar untuk Analisis Shift Share
Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah pada Tahun 2008 dan 2013 (dalam juta rupiah) ........ 100
Tabel II.6 Hasil Perhitungan KPN, KPP, KPPW, PE, dan PB Kabupaten Kendal ............................. 100
Tabel II.7 Interpretasi Nilai KPP per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %) ........ 100
Tabel II.8 Interpretasi Nilai KPPW per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %) .... 101
Tabel II.9 Interpretasi Nilai PB per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %) ........... 102
Tabel II.10 Perhitungan Tipologi Klaassen Weleri Raya ................................................................... 103
Tabel II.11 Komoditas Pertanian Weleri Raya ................................................................................... 105
Tabel II.12 Analisis Komoditas Padi Sawah Weleri Raya ................................................................. 106
Tabel II.13 Pendapatan Per Kapita Weleri Raya Tahun 2003 – 2006 (Rupiah) ................................. 108
Tabel II.14 Sarana Pendidikan di Weleri Raya ................................................................................... 128
Tabel II.15 Sarana Kesehatan Weleri Raya ........................................................................................ 130
Tabel II.16 Sarana Peribadatan di Weleri Raya .................................................................................. 131
Tabel II.17 Sarana Perekonomian di Weleri Raya .............................................................................. 135
Tabel II. 18 Jenis Organisasi, Status, dan Peran ................................................................................. 150
Tabel III.1 Contoh Program yang Terealisasikan di Waleri Raya ...................................................... 166
Tabel III.2 Potensi Weleri Raya .......................................................................................................... 167
WELERI RAYA
---
-- v
iii
Tabel III.3 Permasalahan Weleri Raya ............................................................................................... 186
Tabel IV.1 Usulan Kondisi dan Rekomendasi Jangka Pendek-Menengah…………………………..188
Tabel IV.2 Usulan Kondisi Masa Depan dan Rekomendasi Jangka Panjang ..................................... 190
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
1
BAB I
PENDAHULUAN
Latar Belakang
erencanaan merupakan suatu
kegiatan yang harus dilakukan
pada awal kegiatan serta
merupakan aktivitas memikirkan
dan memilih step by step tindakan agar suatu
maksud dan tujuan dapat tercapai.
Perencanaan merupakan kunci keberhasilan
dalam pencapaian hasil yang maksimal dalam
suatu kegiatan. Menurut Diana Conyers &
Peter Hall (1984:3), perencanaan merupakan
suatu proses berkelanjutan yang melibatkan
pengambilan-pengambilan keputusan dan
pemilihan alternatif untuk mencapai tujuan
yang lebih baik di masa mendatang serta
meminimalisasi masalah yang timbul.
Perencanaan wilayah dan kota merupakan
salah satu cabang perencanaan yang berkaitan
dengan perancangan dan penempatan kegiatan
– kegiatan dan infrastruktur secara efisien
pada suatu lahan yang luas (Wahyono, 2007:
30). Ilmu perencanaan wilayah dan kota
melibatkan berbagai disiplin ilmu yang
berbeda namun dalam konteks yang sama,
yaitu bagaimana cara merencanakan suatu
wilayah dan kota agar menjadi lebih baik
daripada sebelumnya.
Perencanaan meliputi ruang pengamatan
yang lebih komprehensif. Berdasarkan
pengertian–pengertian di atas dapat
disimpulkan bahwa perencanaan merupakan
suatu proses tahapan kegiatan yang
mempunyai titik awal dan memiliki satu
tujuan tertentu yang berlangsung secara
sistematis, saling terkait, dan berurutan.
Tujuan dari perencanaan itu sendiri adalah
suatu pemecahan masalah yang didasarkan
pada pengenalan ataupun pemahaman masalah
dalam hal ini, masalah yang dimaksud
berkaitan dengan masalah keruangan serta
berbagai aspek di dalamnya. Pengenalan
masalah didasarkan oleh sistem pendukung
perencanaan (Planning Support System) dalam
kegiatan proses perencanaan.
Perbedaan karakteristik setiap wilayah dan
kota menjadikan adanya potensi dan masalah
yang berbeda pula. Sehingga perlu adanya
perencanaan wilayah dan kota untuk
mengembangkan potensi atau memecahkan
masalah. Kabupaten Kendal yang tergabung
dalam sistem perwilayahan kedungsepur
sebagai Pusat Pelayanan Lokal, Provinsi,
Nasional dan Internasional terdiri dari 20
kecamatan tentunya memililiki karakakteritik
baik fisik maupun non-fisik yang heterogen.
Pada laporan ini lebih memfokuskan kepada
Kecamatan Weleri, Kecamatan Gemuh,
Kecamatan Ringinarum, Kecamatan Rowosari,
dan Kecamatan Kangkung dengan nama
kesatuan Weleri Raya. Weleri Raya yang
menjadi wilayah studi memiliki ciri kawasan
perkotaan di Kabupaten Kendal, dengan pusat
kawasan perkotaan berada di Kecamatan
Weleri. Penggunaan lahan pada Weleri Raya
masih di dominasi oleh penggunaan lahan
P
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
2
pertanian dan perkebunan, diikuti dengan
peningkatan lahan terbangun untuk
permukiman. Khusus di Kecamatan Rowosari
dan Kecamatan Kangkung memiliki potensi
komoditas perikanan dan wisata bahari yang
berkontribusi terhadap pembangunan
Kabupaten Kendal. Beberapa infrastruktur di
wilayah studi berupa Stasiun Kereta Api di
Kecamatan Weleri dan Tanggul irigasi di
Kecamatan Gemuh memiliki kontribusi
terhadap mobilitas yang tinggi dan aktivitas
pertanian di Kabupaten Kendal.
Akan tetapi, Weleri Raya tidak lepas dari
kendala ataupun hambatan. Adanya beberapa
kendala dalam aksesibilitas antar kecamatan.
Misalnya kecamatan yang terletak di bagian
utara dari Kecamatan Weleri memiliki
kesulitan aksesibilitas, yakni berupa jalan
utama menuju kecamatan tersebut masih
berupa jalan tanah. Selain itu pemusatan
aktivitas penduduk di Kecamatan Weleri jika
terus menerus terjadi akan menimbulkan
kepadatan penduduk dan bangunan yang tinggi
sehingga berdampak pada kondisi
lingkungannya. Penjabaran diatas menunjukan
bahwa perlu adanya pemahaman potensi dan
masalah di Weleri Raya. Oleh karena itu, perlu
diawali dengan pengumpulan data untuk
menadapatkan informasi melalui berbagai cara
pengumpulan baik data primer maupun
sekunder. Dengan mengkaji karakteristik
wilayah studi dari aspek sumberdaya alamiah
dan lingkungan, tata guna lahan, infrasruktur
dan fasilitas, keterkaitan, interaksi dan
mobilitas, perekonomian, demografi dan
sumber daya manusia, aspek sosial organisasi
dan kelembagaan serta kebijakan pemerintah
didapatkan gambaran permasalahan pada saat
ini lalu prakiraan masalah yang terjadi di masa
yang akan datang. Sehingga terciptanya
pemecahan masalah berupa rekomendasi
untuk menciptakan sumberdaya Weleri Raya
yang lebih baik dan berkelanjutan.
Tujuan dan Sasaran
Tujuan
Penyusunan laporan ini bertujuan untuk mengidentifikasi karakteristik Weleri Raya dari berbagai
aspek untuk mengetahui isu, permasalahan dan potensi yang ada sehingga dapat diselenggarakan
upaya untuk mengatasi dan mengembangkan arahan ke depan dengan melalui rumusan arahan dan
kebijakan yang terstruktur yang mendukung proses perencanaan.
Sasaran
Sasaran yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan di atas adalah:
1. Menyususn rencana kegiatan lapangan sebagai acuan untuk pengumpulan data di Weleri
Raya;
2. Melakukan kegiatan lapangan yang bertujuan untuk mencari data-data primer dan sekunder
yang diperlukan untuk mendapatkan gambaran karakteristik dan permasalahan di Weleri
Raya;
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
3
3. Melakukan tahapan pengolahan dan analisis daya yang telah didapatkan;
4. Menyusun hasil analisis dengan menginterpretasikan data yang telah didapatkan dalam
bentuk planning support system;
5. Menyusun potensi dan permasalahan yang ada di Weleri Raya; dan
6. Menyusun rekomendasi atas permasalahan yang ada di Weleri Raya
Ruang Lingkup
Ruang Lingkup Substansi
Dalam laporan ini ruang lingkup substansi
yang dibahas merupakan hasil dari kegiatan
proses perencanaan pada Weleri Raya. Secara
garis besar, ruang lingkup substansi laporan
studio proses perencanaan ini dibagi menjadi
beberapa materi, yaitu karakteristik wilayah
studi, permasalahan eksisting, prakiraan
permasalahan dan rekomendasi tindak lanjut.
Pembahasan mengenai karakteristik wilayah
studi merupakan penjabaran dari identifikasi,
kompilasi dan sintesis dari data yang telah
dikumpulkan selama proses perencanaan.
Permasalahan eksisting didapatkan dari
analisis data yang telah dijabarkan pada
karakteristik wilayah studi. Permasalahan
tersebut harus dapat mendeskripsikan
permasalahan yang terjadi pada wilayah studi
dan didapatkan melalui identifikasi dan
penstrukturan masalah. Prakiraan
permasalahan merupakan kemungkinan
permasalahan yang terjadi pada masa yang
akan datang dalam horison jangka pendek,
menengah dan panjang. Perkiraan
permasalahan tersebut kemudian dijadikan
dasar bagi pembuatan rekomendasi tindak
lanjut yang berupa rencana, strategi dan
rekomendasi dalam penyelesaian masalah.
Karakteristik wilayah studi yang disusun
berdasarkan hasil proses perencanaan dibagi
menjadii karakteristik wilayah (region) dan
kawasan perkotaan (urban areas). Adapun
aspek yang dibahas dalam laporan ini adalah:
Aspek Fisik
Dalam pembahasan aspek fisik, kondisi topografi, klimatologi, hidrologi, hidrogeologi, litologi dan
bahaya geologi. Aspek fisik memberikan gambaran umum kondisi fisik eksisting yang digunakan
sebagai dasar penentuan isu, permasalahan dan potensi wilayah studi.
Aspek Non-Fisik
Demografi
Merupakan aspek yang membahas kondisi kependudukan wilayah studi, termasuk diantaranya
jumlah penduduk, komposisi dan aktivitas serta kegiatannya.
Kegiatan Ekonomi
Membahas mengenai kegiatan ekonomi yang ditinjau dari kontribusi sektor ekonomi,
pertumbuhan dan distribusinya.
Infrastruktur dan Fasilitas
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
4
Infrastruktur dan fasiitas membahas mengenai sistem pusat permukiman dari suatu wilayah,
fasilitas, wilayah pelayanan serta kecukupan kebutuhannya.
Kelembagaan Masyarakat
Meliputi sistem kelembagaan masyarakat yang terdiri dari dari organisasi swadaya
masyarakat.
Kultur dan Kondisi Sosial
Meliputi kultur budaya serta tradisi di wilayah studi, termasuk kebiasaan dan gaya hidup
masyarakat.
Pemerintahan
Meliputi sistem pemerintahan yang ada di dalam wilayah studi, diantaranya membahas
jumlah desa/kelurahan pada Weleri Raya.
Ruang Lingkup Wilayah
Makro
Kabupaten Kendal merupakan salah satu dari
35 kabupaten/kota di Provnsi Jawa Tengah.
Kabupaten Kendal yang memiliki luas wilayah
1.002,23 km2 terletak di 109040’ – 110018’
Bujur Timur dan 6032’ – 7023’ Lintang
Selatan. Kabupaten Kendal terbagi menjadi 20
kecamatan yaitu Kecamatan Plantungan,
Kecamatan Sukorejo, Kecamatan Pageruyung,
Kecamatan Patean, Kecamatan Singorojo,
Kecamatan Limbangan, Kecamatan Boja,
Kecamatan Kaliwungu, Kecamatan
Kaliwungu Selatan, Kecamatan Brangsong,
Kecamatan Pegandon, Kecamatan Ngampel,
Kecamatan Gemuh, Kecamatan Ringinarum,
Kecamatan Weleri, Kecamatan Rowosari,
Kecamatan Kangkung, Kecamatan Cepiring,
Kecamatan Patebon, dan Kecamatan Kota
Kendal. Kabupaten yang mempunyai wilayah
agraris ini memilki batas wilayah administrasi
sebagai berikut.
Utara : Laut Jawa
Timur : Kota Semarang
Selatan : Kabupaten Temanggung
Barat : Kabupaten Batang
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
5
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Kendal
Meso
Wilayah studi meso adalah wilayah yang
berbatasan langsung dengan wilayah studi
mikro. Wilayah studi meso terdiri dari 5
kecamatan, 4 kecamatan termasuk wilayah
Kabupaten Kendal sedangkan 1 kecamatan
termasuk wilayah Kabupaten Batang.
Kecamatan Cepiring, Kecamatan Pegandon,
Kecamatan Patean, dan Kecamatan
Pageruyung adalah wilayah studi meso yang
berada di Kabupaten Kendal. Sedangkan
Kecamatan Brangsong merupakan wilayah
studi meso yang berada di Kabupaten Batang.
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
6
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 1.2 Peta Administrasi Wilayah Studi Meso
Mikro
Wilayah studi mikro terdiri dari 5 kecamatan
di Kabupaten Kendal yang selanjutnya disebut
dengan Weleri Raya. Luas Weleri Raya adalah
163,57 km2, yaitu 16,32% dari luas total
Kabupaten Kendal. Rincian luas wilayah di
Weleri Raya per kecamatan adalah sebagi
berikut Kecamatan Weleri seluas 30,28 km2,
Kecamatan Rowosari seluas 32,64 km2,
Kecamatan Kangkung seluas 38,17 km2,
Kecamatan Gemuh seluas 38,17 km2, dan
Kecamatan Ringinarum dengan luas 23,5 km2.
Kawaan Weleri Raya terbagi menjadi 75 desa.
Kecamatan Weleri, Kecamatan Rowosari, dan
Kecamatan Gemuh masing-masing berjumlah
16 desa, Sedangkan, Kecamatan Kangkung
memiliki15 desa dan Kecamatan Ringinarum
memiliki 12 desa.
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
7
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 1.3 Peta Administrasi Wilayah Studi Mikro Weleri Raya
Proses Pelaksanaan Studi
Dalam proses pelaksanaan studi untuk
mencapai tujuan dalam kegiatan studi ini
diperlukan beberapa tahapan yang berkaitan
dengan tata cara atau aturan-aturan yang
berlaku selama melakukan kegiatan lapangan
di Weleri Raya. Tahapan-tahapan pada proses
pelaksanaan studi ini dengan tujuan dapat
terealisasi dengan baik, tahapan tersebut
dimulai dari penentuan wilayah studi hingga
penyajian data. Adapun tahapan-tahapan
tersebut diatur sebagai berikut :
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
8
Penentuan Wilayah Studi
Penentuan wilayah studi bertujuan untuk
membatasi wilayah untuk memfokuskan
pembahasan materi mengenai identifikasi
potensi dan permasalahan di wilayah studi.
Beberapa hal yang berkaitan dengan wilayah
studi di kecamatan-kecamatan yang termasuk
dalam Weleri Raya dapat dipahami dengan
baik. Penentuan wilayah studi ini terkait kajian
sistem perdesaan dan perkotaan di wilayah
studi, serta wilayah meso dan makro wilayah
studi tambahan.
Pengumpulan Data
Pengumpulan data merupakan suatu cara
dalam upaya memperoleh informasi yang
diharapkan. Teknik pengumpulan data yang
digunakan disesuaikan dengan kebutuhan data
yang akan digunakan. Tahap ini bertujuan
untuk memperoleh input data yang diperlukan
untuk proses analisis. Data yang dibutuhkan
pada kegiatan studi ini diperoleh dengan cara:
Observasi lapangan
Observasi lapangan yaitu pengamatan
secara langsung di wilayah studi dari desa ke
desa dengan tujuan akhir mengetahui
karakteristik fisik desa-desa di Weleri Raya.
Selain itu, dilakukan dokumentasi atau
pengambilan foto pada objek-objek yang
menjelaskan keadaan wilayah studi. Objek
pengamatan tersebut berupa kondisi fisik di
lapangan, seperti kondisi sarana dan prasarana
yang ada di wilayah studi. Supaya observasi
lapangan dapat terdokumentasikan, maka
setiap objek yang diamati di foto secara
langsung dengan pembanding yang sesuai.
Kuesioner
Kuesioner yaitu metode pengumpulan data
dengan menyebar kuesioner yang berisi
pertanyaan-pertanyaan tertulis dan merupakan
pertanyaan tertutup tentang informasi di
wilayah studi sesuai dengan kebutuhan aspek-
aspek terkait. Dalam penyebaran kuesioner ini
diharapkan mendapatkan informasi-informasi
selengkap-lengkapnya terkait dengan wilayah
studi. Kuesioner disebarkan di setiap desa
yang ada di Weleri Raya, yaitu Kecamatan
Weleri, Ringinarum, Rowosari, Kangkung dan
Gemuh.
Wawancara
Wawancara yaitu suatu metode untuk
mendapatkan informasi yaitu dengan cara
bertanya langsung kepada responden yang
dituju untuk mendapatkan suatu informasi
berupa keterangan atau pendapat mengenai
suatu hal yang diperlukan untuk tujuan
tertentu, dalam hal ini adalah mendapatkan
informasi di wilayah studi. Narasumber yang
menjadi subyek wawancara di wilayah studi
yaitu narasumber yang dianggap memiliki
pengetahuan lebih terhadap kondisi wilayah
studi dan mengalami langsung kegiatan yang
dipertanyakan dalam wawancara. Beberapa
narasumber tersebut diantaranya Camat,
Lurah, tokoh masyarakat, pelaku industri,
pedagang dan petani.
Telaah Dokumen
Telaah Dokumen yaitu teknik
pengumpulan data melalui pencataan
terhadap dokumen atau kajian literatur
yang berhubungan dengan kondisi sosial,
ekonomi dan lingkugan wilayah studi.
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
9
Bentuk dari pengumpulan telaah dolumen
ini bersifat sekunder dan pasif.
Pemetaan
Pemetaan dalam teknik pengumpulan data
digunakan untuk mendapatkan informasi
wilayah studi yang berkaitan dengan spasial
atau keruangan seperti letak dan lokasi.
Pemetaan ini dilakukan dengan penitikan
lokasi-lokasi sarana dan prasarana yang ada di
lima kecamatan yang masuk dalam Weleri
Raya, yaitu Kecamatan Weleri, Ringinarum,
Rowosari, Kangkung dan Gemuh seperti
sarana pendidikan, sarana kesehatan, sarana
peribadatan, sarana ekonomi dan lainnya.
Pengolahan Data
Tahap pengolahan data merupakan salah
satu cara dalam mencapai tujuan studi setelah
tahap pengumpulan data. Pengolahan data
dilakukan untuk mendapatkan informasi
penting dari data-data yang telah terkumpul.
Di dalam pengolahan data terdapat tahapan-
tahapan sebagai berikut:
Tahap pertama
Klasifikasi data berdasarkan jenis data. Hal
ini berguna untuk menyederhanakan data dan
menyajikannya secara lebih jelas agar mudah
dipahami. Sebagai contoh, jenis data jumlah
penduduk, keagamaan, komposisi jenis
kelamin, dan lain-lain yang diklasifikasikan ke
dalam kelompok data kependudukan.
Tahap kedua
Pemilahan data dimana data yang telah
terklasifikasi dipilah berdasarkan prioritas.
Pemilahan berdasarkan prioritas ini bisa
dibantu dengan menggolongkan sasaran yang
ingin dicapai sebagai output antara.
Penggolongan sasaran ini bertujuan agar data
yang didapatkan dapat diolah sesuai urutan
kepentingan dan kebutuhan saat melakukan
analisis nantinya.
Tahap ketiga
Pengkodean data yaitu proses kompilasi
data dengan sistem pengkodean data dalam
bentuk tabel kompilasi data. Pengkodean ini
berguna untuk memudahkan menghubungkan
tabel kompilasi terhadap sumber data tersebut
berasal.
Analisis Data
Analisis data yaitu pengolahan data mentah
yang diperoleh dari telaah dokumen maupun
hasil survei lapangan menjadi grafik, tabel,
peta, dan sebagainya. Analisis data yang
digunakanya itu analisis kuantitatif deskriptif
dan kualitatif deskriptif.
Penyajian Hasil Analisis
Setelah melakukan kegiatan pengumpulan,
pengolahan, dan analisis data, maka kegiatan
selanjutnya adalah menyajikan hasil analisis
data tersebut menjadi sebuah informasi.
Informasi tersebut berisi gambaran
permasalahan berikut rekomendasi untuk
menyelesaikan permasalahan dalam bentuk
laporan akhir yang informatif dan menarik
agar mudah dipahami.
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
10
Kerangka Pikir
Sumber : Hasil Olahan Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 1.4 Kerangka Pikir Laporan Akhir
Identifikasi Potensi dan Isu Permasalahan
Penstrukturan dan Prioritas Permasalahan
Pembuatan Skenario Permasalahan Utama
Rekomendasi: Usulan Preskripsi dan Strategi Outpu
t
Justifikasi Wilayah Studi Makro
Justifikasi Wilayah Studi Meso
Justifikasi Wilayah Studi Mikro
Menentukan Tujuan dan Sasaran
Pengumpulan dan Pengolahan Data
Data Primer: Kuisioner, Survey, Observasi dan
Wawancara
Data Sekunder:
Bappeda, BPS,
Prodeskel, Perda,
Kantor Kelurahan,
dan Kantor
Kecamatan
Input
Identifikasi Karakteristik Wilayah Studi
Karakteristik Wilayah Studi Mikro
Mikro
Karakteristik Wilayah Studi Perkotaan dan Perdesaan
Karakteristik Wilayah Studi Makro
dan Meso
Proses
BA
B I P
EN
DA
HU
LU
AN
11
Sistematika Penulisan
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini meliputi latar belakang alasan pemilihan Kecamatan Gemuh, Kecamatan Kangkung,
Kecamatan Ringinarum, Kecamatan Rowosari, dan Kecamatan Weleri di Kabupaten Kendal sebagai
wilayah studi yaitu Weleri Raya. Selain itu, pada bab ini juga dibahas tujuan dan sasaran, ruang
lingkup yang mencakup ruang lingkup substansi dan wilayah, proses pelaksanaan studi yang berupa
kerangka pikir serta sistematika laporan.
BAB II PROFIL KECAMATAN WELERI RAYA
Bab ini berisi penjelasan tentang karakteristik wilayah makro dan meso yang meliputi karakteristik
fisik wilayah, demografi, kegiatan ekonomi, dan keruangan. Sedangkan untuk karakteristik wilayah
mikro yaitu di Kecamatan Gemuh, Kecamatan Kangkung, Kecamatan Ringinarum, Kecamatan
Rowosari, dan Kecamatan Weleri di Weleri Raya meliputi karakteristik fisik dan wilayah atau sumber
daya alam, penggunaan lahan, demografi, interaksi dan mobilitas, perekonomian, infrastruktur dan
fasilitas, kondisi sosial, serta kebijakan pemerintah. Selain itu, akan dibahas mengenai karakteristik
kawasan perkotaan/perdesaan, yang meliputi karakteristik penggunaan lahan dan karakteristik
jaringan infrastruktur dan fasilitas yang ada.
BAB III POTENSI DAN PERMASALAHAN KECAMATAN WELERI RAYA
Bab ini berisi penjelasan mengenai potensi dan permasalahan di Kecamatan Gemuh, Kecamatan
Kangkung, Kecamatan Ringinarum, Kecamatan Rowosari, dan Kecamatan Weleri di Weleri Raya.
Potensi dan permasalahan Kecamatan Weleri Raya ditinjau dari aspek fisik dan sumber daya alam,
penggunaan lahan, populasi/demografi, interaksi dan mobilitas, perekonomian, infrastruktur dan
fasilitas, aspek sosial dan kebijakan pemerintah. Penstrukturan permasalahan, ditinjau dari hubungan
antara satu aspek dengan aspek lain serta prioritasi permasalahan.
BAB IV REKOMENDASI
Bab ini berisi usulan penanganan masalah untuk kondisi sekarang dan yang akan datang. Selain itu,
bab ini juga berisi rekomendasi untuk pengambilan keputusan yang dilakukan dalam waktu jangka
pendek, menengah, dan panjang
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 12
BAB II
KARAKTERISTIK WILAYAH STUDI
Makro
Karakteristik Fisik
Topografi
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2006
Gambar 2A.1 Peta Topografi Kabupaten Kendal
Secara umum kondisi topografi Kabupaten Kendal dapat dikategorikan dalam 2 (dua)
kelompok yaitu wilayah selatan berupa daerah dataran tinggi dan kaki pegunungan, serta wilayah utara
berupa dataran rendah dan pesisir. Kabupaten Kendal bagian selatan merupakan daerah dataran tinggi
yang terdiri dari, perbukitan dan kaki pegunungan dengan ketinggian antara 10 - 2.579 meter dpl,
meliputi Kecamatan Plantungan, Pageruyung, Sukorejo, Patean, Boja, Limbangan dan sebagian
Kaliwungu. Wilayah Kabupaten Kendal bagian utara merupakan daerah dataran rendah dan pesisir
dengan ketinggian antara 0 - 10 meter dpl, meliputi Kecamatan Weleri, Rowosari, Kangkung, Cepiring,
Gemuh, Ringinarum, Pegandon, Ngampel, Patebon, Kendal, Brangsong, dan Kaliwungu.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 13
Morfologi
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2006
Gambar 2A.2 Peta Morfologi Kabupaten Kendal
Pada peta tersebut, menunjukkan bahwa terdapat beragam jenis morfologi yang ada di
Kabupaten Kendal, mulaii dari dataran, bergelombang, bergelombang miring, berbukit bergelombang,
perbukitan terjal, pegunungan sangat curam, sampai dengan pegunungan sangat terjal. Hal tersebut
secara berurut bergerak dari bagian utara Kabupaten Kendal yang merupakan daerah pesisir dengan
kondisi morfologi yang berbentuk dataran hingga bagian selatan Kabupaten Kendal dengan kondisi
morfologi yang berbentuk pegunungan sangat terjal.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 14
Klimatologi
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2006
Gambar 2A.3 Peta Klimatologi Kabupaten Kendal
Secara umum Kabupaten Kendal termasuk wilayah beriklim tropis dengan 2 (dua) musim
bergantian sepanjang tahun, yaitu musim penghujan dan musim kemarau. Bulan Juni sampai dengan
bulan Oktober merupakan musim kemarau, sedangkan musim penghujan antara bulan Nopember
hingga bulan Mei. Rata-rata curah hujan tahunan, curah hujan rerata tahunan adalah sebesar 2.799
mm/tahun dengan jumlah hari hujan sebanyak 105 hari. Weleri merupakan wilayah yang memiliki
jumlah curah hujan tahunan terendah, yaitu sebesar 2.153 mm/tahun dengan jumlah hari hujan 65 hari,
sedangkan Boja merupakan wilayah dengan jumlah curah hujan tahunan tertinggi, yaitu sebesar 3.610
mm/tahun dengan jumlah hari hujan 100 hari.
Temperatur udara wilayah Kabupaten Kendal, bervariasi antara 18o – 25o C. Wilayah
Kabupaten Kendal bagian utara yang didominasi oleh daerah dataran rendah dan pesisir dengan
temperatur antara 18o – 20o C dengan kelembaban udara 53 – 65 %, sedangkan wilayah Kabupaten
Kendal bagian selatan yang merupakan daerah pegunungan dan dataran tinggi, memiliki temperatur
udara 8 yang cenderung lebih sejuk, yaitu antara 21o – 25o C dengan kelembaban udara 60-70%.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 15
Hidrologi
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2006
Gambar 2A.4 Peta Hidrologi Kabupaten Kendal
Wilayah Kabupaten Kendal termasuk dalam Wilayah Sungai Jratunseluna, meliputi beberapa
wilayah Daerah Aliran Sungai (DAS). Jenis hidrologi yang ada pada Kabupaten juga sangat beragam,
yaitu Sub DAS Blorong, Sub DAS Bodri, Sub DAS Kreyo, Sub DAS Lampir, Sub DAS Logung, Sub
DAS Lutut, dan Sub DAS Putih, yang merupakan sungai yang mengalir di wilayah Kabupaten Kendal
menuju pantai Utara.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 16
Litologi
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2006
Gambar 2A.5 Peta Litologi Kabupaten Kendal
Berdasarkan peta tersebut, secara umum kondisi litologi wilayah Kabupaten Kendal dapat
dikelompokkan menjadi beberapa satuan geologi lingkungan, sebagai berikut:
a. Wilayah Kabupaten Kendal bagian utara, meliputi wilayah Kecamatan Rowosari, Kangkung,
Cepiring, Patebon, Kendal, Brangsong, sebagian Kaliwungu, Weleri, Ringinarum, Gemuh
Pegandon, dan Ngampel merupakan dataran aluvial dengan kemiringan antara 3% - 5%.
Litologi daerah ini didominasi oleh batuan lempung pasiran dan pasir lempungan. Sifat fisik
batuan dan tanah wilayah ini berupa endapan aluvial sungai dan kipas, gradasi jelek dengan
kelulusan tinggi, daya dukung sedang hingga tinggi.
b. Wilayah Kabupaten Kendal bagian tengah, meliputi sebagian wilayah Kecamatan
Pageruyung, Weleri, Ringinanom, dan Kaliwungu, merupakan wilayah perbukitan
bergelombang dengan kemiringan antara 3% – 10%. Litologi daerah ini didominasi batu pasir,
breksi, tufa, dan aliran lava. Sifat fisik batuan wilayah ini merupakan batuan sedimen, kompak
dan keras, komponen mudah lepas, daya dukung tinggi. Sedangkan sifat tanahnya residu
lunak, plastisitas sedang, kelulusan sedang mudah luruh dengan ketebalan 2 – 4 m.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 17
c. Wilayah Kabupaten Kendal bagian tengah, meliputi sebagian Kecamatan Patean dan
Singorojo, merupakan daerah perbukitan berelief sedang dengan kemiringan 15% - 30%.
Litologi daerah ini didominasi batuan lempung, napal, batu pasir yang berselang seling, Sifat
fisik batuan dan tanah wilayah ini berupa endapan aluvial sungai dan kipas, gradasi jelek
dengan kelulusan tinggi, daya dukung sedang hingga tinggi. Sifat fisik batuan wilayah ini
adalah batuan sedimen, agak keras dan berlapis, daya dukung rendah hingga sedang.
Sedangkan sifat tanahnya residu sangat lunak hingga lunak, plastisitas tinggi, kelulusan rendah
dan mudah luruh dengan ketebalan kurang dari 2 m.
d. Wilayah Kabupaten Kendal bagian selatan, meliputi sebagian Kecamatan Plantungan,
Sukorejo, Patean, Singorojo, Boja, dan Limbangan, merupakan plato dengan kemiringan lebih
dari 30%. Litologi daerah ini didominasi batuan breksi vulkanik, aliran lava dan tufa. Sifat
fisik batuan wilayah ini merupakan batuan sedimen, kompak dan keras, daya dukung tinggi.
Sedangkan sifat tanahnya residu lunak, plastisitas sedang sampai tinggi, kelulusan rendah
sampai sedang, dengan ketebalan lebih besar 4 m.
e. Wilayah selatan lainnya meliputi sebagian Kecamatan Limbangan, merupakan tubuh gunung
api dengan kemiringan 15% -30%, litologi didominasi lava andesit basal, dan bongkah
vulkanik lahar. Batuan wilayah ini merupakan hasil kegiatan gunung api, kompak dan sangat
keras, daya dukung sangat tinggi. Sedangkan sifat tanahnya residu lunak, plastisitas sedang -
tinggi, kelulusan rendah, dengan ketebalan kurang dari 2 m.
f. Wilayah selatan lainnya sebagian wilayah Limbangan dan Singorojo merupakan daerah
perbukitan berelief kasar, dengan kemiringan antara 30% – 70%, litologi didominasi batu
pasir, breksi dan tufa. Sifat fisik batuan wilayah ini merupakan batuan sedimen, kompak dan
keras, daya dukung tinggi. Sedangkan sifat tanahnya residu lunak, plastisitas sedangtinggi,
kelulusan rendah, ketebalan 2 – 4 m.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 18
Rawan Bencana
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2006
Gambar 2A.6 Peta Rawan Bencana Kabupaten Kendal
Pada peta tersebut, menunjukkan bahwa ada dua tipe rawan bencana di Kabupaten Kendal,
yaitu rawan banjir dan rawan longsor. Rawan banjir terdapat pada bagian utara Kabupaten Kendal, yaitu
tersebar di Kecamatan Weleri, Rowosari, Kaliwungu, Cepiring, Patebon, Kota Kendal, Ngampel,
Brangsong, dan Kangkung. Sedangkan, daerah yang memiliki rawan bencana longsor, tersebar dengan
tidak teratur dan berada hampir di semua kecamatan Kabupaten Kendal, hanya di Kecamatan Sukorejo
dan kecamatan Rowosari yang tidak memiliki resiko rawan longsor di Kecamatan Kendal.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 19
Karakteristik Demografi
Komposisi Penduduk
1. Jumlah Penduduk
Berdasarkan data yang tercatat pada
Badan Pusat Statistik (BPS), jumlah
penduduk Kabupaten Kendal pada tahun
2013 adalah berjumlah 955.949 jiwa terdiri
dari 483.742 (50,6%) laki-laki dan 472.217
(49,4%) perempuan. Penduduk terbesar
ada di Kecamatan Boja dengan jumlah
penduduk sebesar 70.527 jiwa yaitu 7,38%
dari total penduduk yang ada di Kabupaten
Kendal. Sedangkan kecamatan yang
jumlah penduduknya paling sedikit adalah
Kecamatan Plantungan dengan jumlah
penduduk sebesar 30.516 jiwa yaitu 3,19%
dari total penduduk di Kabupaten Kendal.
Dilihat dari perkembangan dari tahun
2004 hingga 2013, jumlah penduduk
Kabupaten Kendal mengalami fluktuasi.
Pada tahun 2011, jumlah penduduk
Kabupaten Kendal berjumlah 976.803
jiwa. Pada tahun 2012 mengalami
penurunan menjadi 948.493 jiwa.
Kemudian pada tahun 2013 mengalami
kenaikan menjadi 955.949 jiwa.
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2A.7 Grafik Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013
Dari data yang didapatkan maka dapat diketahui laju pertumbuhan penduduk dari
Kabupaten Kendal setiap tahunnya dimulai dari tahun 2004 sampai 2013. Laju pertumbuhan
penduduk Kabupaten Kendal selama periode 10 tahun dapat dikatakan fluktuatif. Hal ini
dikarenakan laju pertumbuhan penduduk yang mengalami peningkatan dan penurunan hampir
setiap tahunnya. Pada tahun 2007 laju pertumbuhan penduduk meningkat secara drastis sebesar
2,06%, kemudian pada tahun 2012 laju pertumbuhan penduduk mengalami penurunan drastis
sebesar -2,9%. Secara keseluruhan laju pertumbuhan penduduk rata-rata Kabupaten Kendal
ialah 0,69%.
899.211
905.451
918.495
937.420
951.388964.568
969.416
976.803
948.493
955.949
860000
880000
900000
920000
940000
960000
980000
1000000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ju
mla
h (
jiw
a)
Tahun
Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal
Tahun 2004-2013
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 20
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2A.8 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013
2. Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk merupakan
perbandingan antara jumlah penduduk
dengan luas wilayah. Kepadatan penduduk
dapat mengindikasikan adanya
keterpusatan atau persebaran suatu
penduduk di suatu wilayah. Persebaran
penduduk di Kabupaten Kendal tidak
merata, persebaran penduduk yang tidak
merata mengakibatkan beberapa
kecamatan mengalami kepadatan
penduduk yang cukup tinggi seperti
Kecamatan Weleri dan Kota Kendal. Pada
kedua kecamatan tersebut kepadatan
penduduk mencapai 1.948 dan 1.955 jiwa
setiap kilometer persegi.
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2A.9 Grafik Kepadatan Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013
0.69
1.44
2.06 1.49 1.39
0.50 0.76
(2.90)
0.79
(4.00)
(3.00)
(2.00)
(1.00)
-
1.00
2.00
3.00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Laju
Per
tum
bu
ha
n
Tahun
Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kendal
Tahun 2004-2013
Laju
Pertumbuhan
Penduduk
896.44900.54
923.80
935.33 943.19
962 967975
946954
840
860
880
900
920
940
960
980
1000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Kepadatan Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2004-2013
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 21
Berdasarkan grafik pada Gambar 2A.9 di atas dapat dilihat kepadatan penduduk dari
Tahun 2010-2013 mengalami kenaikan dan penurunan, pada tahun 2010-2011 mengalami
kenaikan sementara pada tahun 2011-2012 mengalami penurunan namun pada tahun 2012-
2013 kembali mengalami kenaikan.
3. Piramida Penduduk
Piramida penduduk adalah grafik batang yang menggambarkan perbandingan
banyaknya jumlah laki-laki dan perempuan dalam tiap-tiap kelompok umur. Dengan
mengamati bentuk piramida penduduk banyak informasi yang didapat mengenai struktur
kependudukan Kabupaten Kendal.
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2A.10 Piramida Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2013
Berdasarkan grafik pada Gambar
2A.10 atas terlihat jumlah penduduk
menurut kelompok umur, kelompok
umur tersebut dapat dikelompokkan
lagi menjadi kelompok usia muda (0-
15 tahun), kelompok usia produktif
(15-64 tahun), dan kelompok usia
lanjut (65 tahun keatas). Piramida
penduduk yang terbentuk ialah
ekspansif di mana jumlah penduduk
menurut kelompok umur terbanyak
berada pada strata 10-14 tahun,
dengan jumlah jiwa 87.240 atau dapat
dikatakan penduduk dengan usia
produktif mendominasi. Sedangkan
jumlah penduduk terendah berada
padastrata 75 tahun keatas berjumlah
17.985 jiwa.
60000 40000 20000 0 20000 40000 60000
0 – 4
10 – 14
20 – 24
30 – 34
40 – 44
50 – 54
60 – 64
70 – 74
Jumlah Penduduk
Usi
a
Piramida Penduduk Kabupaten Kendal Tahun 2013
Perempuan
Laki-laki
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 22
Agama
Kabupaten Kendal dilihat dari
komposisi penduduk menurut agama
didominasi oleh penduduk beragama Islam.
Berdasarkan data yang didapat dari Badan
Pusat Statistik Kabupaten Kendal tahun 2013,
mayoritas penduduk memeluk agam Islam
yaitu sebanyak 940.121 jiwa dari total
penduduk 955.949 jiwa. Maka prosentase
jumlah penduduk beragama Islam di Kabupaten
Kendal ialah 98.76%. Komposisi penduduk
menurut agama akan mempengaruhi dalam
penyediaan sarana peribadatan seperti masjid,
mushola, gereja, vihara, dan pura. Adapun
prosentase jumlah penduduk menurut agama
yang dianut di Kabupaten Kendal dapat dilihat
pada Gambar 2A.11:
Sumber: Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2A.11 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Agama
Berdasarkan data, kecamatan dengan penduduk beragama Islam terbanyak terdapat di
Kecamatan Pegandon yaitu sebanyak 64.480 jiwa. Sedangkan, kecamatan dengan penduduk paling
heterogen berdasarkan agama yang dianut ialah Kecamatan Gemuh, Kecamatan Rowosari, Kecamatan
Pageruyung, dan Kecamatan Plantungan. Setiap tahunnya, penganut masing-masing agama terus
bertambah.
Ketenagakerjaan
Tenaga kerja ialah hal utama untuk bergeraknya laju roda perekonomian suatu daerah. Tenaga
kerja yang terampil dan memiliki kemampuan yang baik merupakan sumber daya manusia yang sangat
berharga bagi suatu daerah dan sangat dibutuhkan dalam menjalankan proses pembangunan dalam
menyongsong era globalisasi. Komposisi penduduk Kabupaten Kendal dilihat dari ketenagakerjaan
terbagi menjadi penduduk menurut mata pencaharian, angkatan kerja atau pencari kerja, dan
pengangguran. Pertama ialah penduduk menurut mata pencaharian, Kabupaten Kendal didominasi oleh
penduduk dengan mata pencaharian di sektor pertanian yaitu 370.092 jiwa atau sebesar 61% dari total
yang bekerja. Banyaknya penduduk yang bekerja di sektor pertanian didukung dengan banyaknya lahan
pertanian di Kabupaten Kendal. Sedangkan, paling sedikit ialah penduduk dengan mata pencaharian di
sektor listrik, gas, dan air minum yaitu 2.082 jiwa atau sebesat 0.33% dari total yang bekerja. Adapun
98.76%
0.62%0.55%0.03%0.04%
Diagram Prosentase Penduduk Menurut Agama
Islam
Katolik
Kristen
Budha
Hindu
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 23
prosentase jumlah penduduk menurut mata pencaharian di Kabupaten Kendal dapat dilihat pada
Gambar 2A.12:
Sumber:Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2A.12 Diagram Prosentase Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal Menurut Mata
Pencaharian Tahun 2013
Kecamatan Patebon merupakan kecamatan dengan mata pencaharian penduduk tertinggi di
sektor pertanian, industri pengolahan, listrik, gas, dan air minum, konstruksi dan bangunan,
perdagangan, hotel, dan restoran, serta pengangkutan, persewaan, dan jasa. Kemudian, Kecamatan
Singorojo merupakan kecamatan dengan mata pencaharian penduduk tertinggi di sektor pertambangan.
Kemiskinan
Jumlah penduduk miskin atau pra
sejahtera di Kabupaten Kendal, mengalami
penurunan setiap tahunnya. Pada tahun 2011,
jumlah penduduk miskin di Kabupaten Kendal
berjumlah 276.878 jiwa, pada tahun 2012
mengalami penurunan yaitu menjadi 99.719
jiwa, akan tetapi pada tahun 2013 mengalami
peningkatan yaitu menjadi 100.361 jiwa. Pada
tahun 2011 penduduk miskin terbanyak
terdapat di Kecamatan Limbangan, pada tahun
2012 penduduk miskin terbanyak terdapat di
Kecamatan Pageruyung, dan pada tahun 2013
penduduk miskin terbanyak terdapat di
Kecamatan Pageruyung. Berikut merupakan
grafik jumlah penduduk miskin di Kabupaten
Kendal per kecamatan pada tahun 2013.
Penduduk miskin tertinggi di Kabupaten
Kendal tahun 2013 terdapat di Kecamatan
Pageruyung dan paling sedikit di Kecamatan
Limbangan.
61%
1%
11%
0.33%
7.67%
12%
7%
Prosentase Jumlah Penduduk Kabupaten Kendal
Menurut Mata Pencaharian Tahun 2013
Pertanian
Pertambangan/penggalian
Industri Pengolahan
Listrik, gas dan air minum
Kontruksi dan Bangunan
Perdagangan, hotel dan
restoran
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 24
Sumber: Kantor BPPKB kabupaten Kendal, 2013
Gambar 2A.13 Grafik Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Kendal Tahun 2013
Kegiatan Perekonomian
Analisis Agregat
1. PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi
Analisis agregat digunakan untuk
mengetahui gambaran umum
kontribusi perkembangan
perekonomian suatu wilayah kepada
wilayah lain yang hirarki setingkat
diatasnya. Kabupaten Kendal secara
administrasi termasuk kedalam salah
satu kota/kabupaten di Provinsi Jawa
Tengah. Oleh karena itu, analisis
agregat dilakukan dengan
membandingkan gambaran
perkembangan perekonomian wilayah
Kabupaten Kendal terhadap Provinsi
Jawa Tengah. Data yang digunakan
untuk analisis tersebut adalah data
Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2000 Kabupaten Kendal dan
Provinsi Jawa Tengah tahun 2008-
2013 sebagai indikator perkembangan
ekonomi.
4742
7360 7629
6382
5195
2209
4844
3832
46504044
5204 5040 26252275
2973
3790 2837
3227
7023
3172
0100020003000400050006000700080009000
Jumlah Penduduk Miskin di Kabupaten Kendal
Tahun 2013
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 25
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2014 (Olah Data)
Gambar 2A.14 PDRB Kabupaten Kendal ADHK 2000 Tahun 2008 – 2013
Berdasarkan gambar di atas, dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu 6 tahun dimulai
dari tahun 2008 sampai 2013 nilai PDRB Kabupaten Kendal terus mengalami peningkatan
yang signifikan. Kemudian akan dibandingkan dengan perkembangan PDRB pada hirarki di
atasnya yaitu Provinsi Jawa Tengah.
Sumber : PDRB Provinsi Jawa Tengah, 2014 (Olah Data)
Gambar 2A.15 PDRB Provinsi Jawa Tengah ADHK 2000 Tahun 2008-2013
Berdasarkan gambar di atas, sama dengan halnya PDRB Kabupaten Kendal 2008 - 2013
dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu 6 tahun dari tahun 2008 - 2013 nilai PDRB Provinsi
Jawa Tengah terus mengalami peningkatan. Berdasarkan data PDRB di atas apabila
ditampilkan dalam bentuk grafik, pertumbuhan Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah
dapat dibandingkan sebagai berikut:
-
2,000,000.00
4,000,000.00
6,000,000.00
8,000,000.00
2008 2009 2010 2011 2012 2013
4,822,594.31 5,090,679.30 5,394,079.30 5,717,086.82 6,033,632.01 6,365,648.47
PDRB ADHK 2000 KABUPATEN KENDAL 2008-2013
0.00
50,000,000.00
100,000,000.00
150,000,000.00
200,000,000.00
250,000,000.00
2008 2009 2010 2011 2012 2013
168,034,483.29176,673,456.57
186,992,985.50198,270,117.92
210,848,424.04223,099,740.34
PDRB ADHK 2000 PROVINSI JAWA TENGAH 2008-2013
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 26
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2014 (Olah Data)
Gambar 2A.16 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2013
Laju pertumbuhan PDRB dari Kabupaten Kendal ini merupakan cerminan perkembangan
kegiatan perekonomian sektor-sektor yang ada, sehingga dapat menyebabkan nilai PDRB
mengalami peningkatan. Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kendal mengalami kondisi
fluktuatif dimana terjadi penurunan pada tahun 2011 ke 2012 dari 5,99% menjadi 5,54% dan
tahun 2012 ke 2013 dari 5,54% menjadi 5,50%, serta mengalami kenaikan pada tahun 2009 –
2011 dari 5,56% menjadi 5,96%. Laju pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah mengalami
penurunan di tahun 2012 ke 2013 dari 6,34% menjadi 5,81% , dan mengalami kenaikan mulai
dari tahun 2009 sampai 2013 dari 5,14% menjadi 6,34%. Penurunan ini disebabkan oleh sektor
pertanian yang terus mengalami penurunan.
2. Laju Pertumbuhan Masing-masing Sektor Ekonomi
Laju pertumbuhan masing-masing sektor ekonomi dilihat dari nilai sektor tersebut pada tahun
sebelumnya. Nilai pertumbuhan ekonomi ini menunjukkan apakah sektor yang ada dapat
berkembang dan mengalami peningkatan ataukah tidak.
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2014 (Olah Data)
Gambar 2A.17 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Kabupaten Kendal Tahun 2009 – 2013
5.145.84 6.03
6.345.815.56
5.96 5.995.54 5.50
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
2009 2010 2011 2012 2013
Laju Pertumbuhan Ekonomi
JAWA TENGAH
KABUPATEN KENDAL
12.99
-1.02
11.08
3.383.95
-2.00
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
2009 2010 2011 2012 2013
PERTANIAN
PERTAMBANGAN
DAN PENGGALIAN
INDUTRI
PENGOLAHAN
LISTRIK, GAS DAN
AIR MINUM
BANGUNAN
PERDAGANGAN,
HOTEL DAN
RESTORANPENGANGKUTAN
DAN KOMUNIKASI
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 27
Pertumbuhan sektor ekonomi yang mengalami kenaikan dan penurunan secara drastis adalah
sektor pertanian. Sektor pertanian mengalami penurunan pada tahun 2009 ke 2010 dari 12,99%
menjadi -1,02% dan tahun 2011 ke tahun 2012 yatu dari 11,08% dan 3,38%. Sektor pertanian
mengalami kenaikan pada tahun 2010 ke 2011 yaitu -1,02% dan 11,08% dan tahun 2012 ke 2013
yaitu 3,38% ke 3,95%.
3. Struktur Ekonomi
Kontribusi sektor terhadap perkembangan PDRB menggambarkan seberapa besar kinerja
sektor-sektor tersebut dalam PDRB suatu daerah. Kontribusi dari sektor-sektor tersebut sangat
berpengaruh terhadap peningkatan nilai PDRB pada tahun tersebut dan tahun selanjutnya. Berikut
adalah grafik yang menggambarkan kontribusi sektor-sektor yang ada terhadap peningkatan
PDRB di Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah.
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2014 (Olah Data)
Gambar 2A.18 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2008 – 2013
Berdasarkan gambar di atas dapat
diketahui bahwa kontribusi terbesar
adalah sektor pertanian, sektor industri
pengolahan, serta sektor perdagangan,
hotel, dan restoran. Sektor yang paling
mempengaruhi adalah sektor industri
pengolahan (39,42%), sektor pertanian
(23,94%), dan sektor perdagangan, hotel,
dan restoran (18,05%). Sektor tersebut
yang paling mempengaruhi nilai PDRB
di Kabupaten Kendal. Sedangkan
kontribusi sektor PDRB ADHK Provinsi
Jawa Tengah adalah sebagai berikut:
23.94
0.98
39.42
1.10
2.98
18.05
2.672.70 8.16
Struktur Perekonomian Kabupaten Kendal 2008-2013
PERTANIAN
PERTAMBANGAN DAN
PENGGALIAN
INDUTRI PENGOLAHAN
LISTRIK, GAS DAN AIR MINUM
BANGUNAN
PERDAGANGAN, HOTEL DAN
RESTORAN
PENGANGKUTAN DAN
KOMUNIKASI
KEUANGAN PERSEWAAN DAN
PERUSAHAAN
JASA-JASA
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 28
Sumber: Jawa Tengah Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2A.19 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2013
Gambar di atas diketahui bahwa kontribusi terbesar di Provinsi Jawa Tengah sama seperti di
Kabupaten Kendal yaitu sektor industri pengolahan (33%), sektor perdagangan, hotel, dan
restoran (22%), serta sektor pertanian (19%). Apabila dibandingkan dengan Kabupaten Kendal,
sektor industri pengolahan di Jawa Tengah memiliki kontribusi terhadap nilai PDRB berada di
bawah Kabupaten Kendal.
Analisis Location Quotient (LQ)
Analisis Location Quotient (LQ) merupakan analisis yang digunakan untuk mengetahui
perkembangan tingkat spesialisasi sektor yang ada di suatu daerah dan sektor apa yang menjadi sektor
basis dan sektor non basis. Sehingga pada analisis location quotient (LQ) pada wilayah makro ini
bertujuan untuk mengetahui sektor apa saja yang menjadi sektor basis di Kabupaten Kendal dan
berpengaruh bagi Provinsi Jawa Tengah. Data yang digunakan yaitu PDRB Kabupaten Kendal dan
PDRB Provinsi Jawa Tengah tahun 2008-2013 atas dasar harga konstan tahun 2000. Data tersebut
ditampilkan dalam bentuk penjabaran per sektor untuk mengetahui pendapatan dan produksi riil di
Provinsi Jawa Tengah. Berikut adalah data PDRB Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah tahun
2008-2013 atas dasar harga konstan tahun 2000.
Tabel IIA.1 PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2012 (Rupiah)
NO SEKTOR KABUPATEN KENDAL (rupiah)
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Pertanian 1.125.211,42 1.271.432,21 1.258.430,82 1.397.854,03 1.445.051,15 1.502.090,73
2 Pertambangan &
Penggalian
49.920,30 53.220,39 54.524,43 55.293,07 56.440,51 58.127,36
3 Industri 1.927.188,77 1.959.314,05 2.153.337,10 2.228.765,65 2.383.481,39 2.524.898,29
4 Listrik, Gas & Air
Minum
57.989,49 58.547,48 59.332,91 60.072,44 62.775,63 66.140,41
5 Konstruksi 139.957,57 151.985,06 159.796,42 168.061,99 181.053,74 195.538,04
6 Perdagangan,
Hotel & Restoran
877.575,39 915.672,41 981.409,38 1.031.584,88 1.086.383,06 1.136.820,22
7 Transportasi &
Komunikasi
127.686,52 134.411,98 146.336,37 155.623,15 161.465,17 167.754,73
8 Keuangan 127.187,48 137.501,24 146.035,65 155.116,76 163.758,15 174.832,08
9 Jasa - Jasa 389.877,37 408.594,48 434.876,22 464.714,85 493.223,21 539.446,60
Total 4.822.594,31 5.090.679,30 5.394.079,30 5.717.086,82 6.033.632,01 6.365.648,47
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2014
19%1%
33%1%6%
22%5%4%9%
Struktur Perekonomian Provinsi Jawa Tengah
2008-2013 PERTANIAN
PERTAMBANGAN
DAN PENGGALIAN
INDUTRI
PENGOLAHAN
LISTRIK, GAS DAN
AIR MINUM
BANGUNAN
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 29
Tabel IIA.2 PDRB Provinsi Jawa Tengan Tahun 2008-2013
NO SEKTOR PROVINSI JAWA TENGAH (rupiah)
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Pertanian 32.880.707,85 34.101.148,13 34.956.425,39 35.399.800,56 36.712.340,43 37.513.957,62
2 Pertambangan
& Penggalian
1.851.189,43 1.952.866,70 2.091.257,42 2.193.964,23 2.355.848,88 2.504.980,10
3 Industri 55.348.962,88 57.444.185,45 61.387.556,40 65.439.443,00 69.012.495,82 73.092.337,30
4 Listrik, Gas &
Air Minum
1.408.666,12 1.489.552,65 1.614.857,68 1.711.200,96 1.820.436,99 1.973.195,73
5 Konstruksi 9.647.593,00 10.300.647,63 11.014.598,60 11.753.387,92 12.573.964,87 13.449.631,46
6 Perdagangan, Hotel &
Restoran
35.226.196,01 37.766.356,61 40.054.938,34 43.159.132,59 46.719.025,28 50.209.544,03
7 Transportasi
& Komunikasi
8.581.544,49 9.192.949,90 9.805.500,11 10.645.260,49 11.486.122,63 12.238.463,10
8 Keuangan 6.218.053,97 6.701.533,13 7.038.128,91 7.503.725,18 8.206.252,08 9.073.225,04
9 Jasa - Jasa 16.871.569,54 17.724.216,37 19.029.722,65 20.464.202,99 21.961.937,06 2.304.405,96
Total 168.034.483,29 176.673.456,57 186.992.985,50 198.270.117,92 210.848.424,04 223.099.740,34
Sumber: PDRB Provinsi Jawa Tengah, 2014
Berdasarkan kedua data PDRB tersebut maka dapat dianalisis menggunakan analisis location quotient
dengan rumus:
Keterangan:
LQ : Location Quotient
ps : sektor i, pada tingkat lokal
pl : total sektor, pada tingkat lokal
Ps : sektor i, pada tingkat regional
Pl : total sektor, pada tingkat regional
Dengan ketentuan hasil perhitungan sebagai berikut:
Jika LQ ≥ 1 : Sektor Basis. Artinya bahwa sektor tersebut sudah mampu memenuhi kebutuhan
permintaan pasar di dalam wilayah dan juga diekspor ke luar wilayah.
Jika LQ ≤ 1 : Sektor Non-Basis. Artinya bahwa sektor tersebut hanya mampu emmenuhi kebutuhan
permintaan di dalam wilayah.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 30
Tabel IIA.3 Hasil Perhitungan LQ dari PDRB Kabupaten Kendal dan PDRB
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013
NO SEKTOR
TAHUN
2008
TAHUN
2009
TAHUN
2010
TAHUN
2011
TAHUN
2012
TAHUN
2013 RATA-
RATA
KETERA
NGAN LQ
2008
LQ
2009
LQ
2010
LQ
2011
LQ
2012
LQ
2013
1 Pertanian 1,192 1,294 0,921 1,404 0,656 2,140 1,522 BASIS
2 Pertambangan
& Penggalian 0,940 0,946 0,993 0,952 1,043 0,912 1,157
NON-
BASIS
3 Industri 1,213 1,184 1,025 1,155 0,887 1,302 1,353 BASIS
4 Listrik, Gas &
Air Minum 1,434 1,364 1,052 1,297 0,811 1,601 1,512 BASIS
5 Konstruksi 0,505 0,512 0,987 0,519 1,903 0,273 0,940 NON-
BASIS
6
Perdagangan,
Hotel &
Restoran
0,868 0,841 1,032 0,816 1,265 0,645 1,093 NON-
BASIS
7 Transportasi &
Komunikasi 0,518 0,507 1,022 0,497 2,057 0,241 0,969
NON-
BASIS
8 Keuangan 0,713 0,712 1,001 0,711 1,407 0,506 1,010 NON-
BASIS
9 Jasa - Jasa 0,805 0,800 1,006 0,795 1,266 0,628 1,060 NON-
BASIS
Sumber: Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Berdasarkan perhitungan analisis location quotient maka sektor-sektor yang dapat
dikelompokkan dalam sektor basis dan sektor nonbasis sesuai dengan ketentuan analisis perhitungan
LQ adalah sebagai berikut:
1. LQ > 1 maka disebut sebagai sektor basis
Sektor basis adalah sektor yang mampu memenuhi kebutuhan permintaan pasar di dalam
wilayah dan juga diekspor ke luar wilayah. Berdasarkan perhitungan di atas dapat ditentukan bahwa
sektor basis di Kabupaten Kendal pada tahun 2008 hingga tahun 2013 yaitu sektor pertanian, sektor
industri, serta sektor listrik, gas dan air minum. Pada sektor pertanian, Weleri Raya memiliki tingkat
konsterasi yang dimiliki 1,522 kali lebih tinggi jika dibandingkan dengan output produksi Kabupaten
Kendal. Begitu pula dengan industri pengolahan yang lebih tinggi 1,353 kali, sektor listrik, gas, dan air
minum 1,512 kali lebih tinggi terhadap Kabupaten Kendal. Sektor-sektor ini berpotensi untuk
dikembangkan sebagai penggerak perekonomian Weleri Raya.
2. LQ < 1 maka disebut sebagai sektor nonbasis
Sektor nonbasis adalah sektor yang hanya mampu memenuhi kebutuhan dari permintaan di
dalam wilayahnya. Berdasarkan perhitungan di atas dapat ditentukan bahwa sektor nonbasis pada tahun
2008 hingga tahun 2013 adalah sektor pertambangan dan penggalian, sektor konstruksi bangunan,
sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor transportasi dan komunikasi, sektor keuangan, serta
sektor jasa-jasa.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 31
Analisis Shift-Share
Analisis Shift–Share digunakan untuk
menganalisis perubahan kegiatan ekonomi
pada periode waktu tertentu (>1 tahun). Hasil
analisis ini digunakan untuk mengetahui
perbandingan perkembangan berbagai sektor
pada suatu wilayah dengan wilayah lainnya.
Salah satu metode yang dapat digunakan untuk
melihat kemajuan dari suatu wilayah tertentu
yang juga didasarkan pada PDRB adalah
metode analisis shift-share. Analisis shift-share
digunakan untuk mengetahui laju
perkembangan suatu sektor di suatu
daerah/wilayah yang dibandingkan dengan
sektor lainnya. Dalam analisis shift-share,
diasumsikan bahwa perubahan
produksi/kesempatan kerja dipengaruhi oleh
tiga komponen pertumbuhan wilayah yaitu
Komponen Pertumbuhan Nasional (KPN),
Komponen Pertumbuhan Proporsional (KPP),
dan Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah
(KPPW).
Tabel IIA.4 Perhitungan Data Dasar untuk Analisis Shift Share Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa
Tengah pada Tahun 2008 dan 2013 (dalam juta rupiah)
KABUPATEN PROPINSI ri Ri Ra
2008 2013 2008 2013
yo yt Yo Yt yit/yio Yit/Yio Yt/Yo
1,125,211.42 1,502,090.73 32,880,707.85 37,513,957.62 1.3349 1.1409 1.3277
49,920.30 58,127.36 1,851,189.43 2,504,980.10 1.1644 1.3532 1.3277
1,927,188.77 2,524,898.29 55,348,962.88 73,092,337.30 1.3101 1.3206 1.3277
57,989.49 66,140.41 1,408,666.12 1,973,195.73 1.1406 1.4008 1.3277
139,957.57 195,538.04 9,647,593.00 13,449,631.46 1.3971 1.3941 1.3277
877,575.39 1,136,820.22 35,226,196.01 50,209,544.03 1.2954 1.4253 1.3277
127,686.52 167,754.73 8,581,544.49 12,238,463.10 1.3138 1.4261 1.3277
127,187.48 174,832.08 6,218,053.97 9,073,225.04 1.3746 1.4592 1.3277
389,877.37 539,446.60 16,871,569.54 23,044,405.96 1.3836 1.3659 1.3277
4,822,594.31 6,365,648.46 168,034,483.29 223,099,740.34 1.3200 1.3277 1.3277
Sumber: Hasil Analisis Kelompok 1B Perencanaan Wilayah, 2015
Berdasarkan tabel perhitungan PDRB Kabupaten Kendal dan PDRB Provinsi Jawa Tengah dari
tahun 2003-2006 di atas maka dapat diketahui bahwa terjadi peningkatan PDRB pada semua sektor
pada Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah. Selanjutnya dilakukan identifikasi untuk
mengetahui sektor apa saja yang berpotensi untuk memajukan perekonomian di Kabupaten Kendal,
dengan hasil perhitungannya adalah sebagai berikut:
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 32
Tabel IIA.5 Hasil Perhitungan KPN, KPP, KPPW, PE, dan PB Kabupaten Kendal Tahun 2008 dan 2012
KPN KPP KPPW Pertumbuhan Ekonomi
Ra - 1 Ri - Ra ri - Ri shift share
32.77% -18.68% 19.40% 33.49%
32.77% 2.55% -18.88% 16.44%
32.77% -0.71% -1.04% 31.01%
32.77% 7.31% -26.02% 14.06%
32.77% 6.64% 0.30% 39.71%
32.77% 9.76% -12.99% 29.54%
32.77% 9.84% -11.23% 31.38%
32.77% 13.15% -8.46% 37.46%
32.77% 3.82% 1.78% 38.36%
Sumber: Hasil Analisis Kelompok 1B Perencanaan Wilayah, 2015
1. Nilai KPP
Jika KPP bernilai postif atau KPP>0 pada wilayah atau daerah yang berspesialisasi pada
sektor yang secara nasional bertumbuh cepat. KPP bernilai negatif atau KPP<0 pada wilayah
atau daerah yang berspesialisasi pada sektor yang ada secara nasional tumbuh melambat. Berikut
adalah nilai KPP Weleri Raya.
Tabel IIA.6 Interpretasi Nilai KPP per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)
NO SEKTOR KPP
KETERANGAN + / -
1 Pertanian -18.68% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH LAMBAT
2 Pertambangan dan
Penggalian 2.55%
SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
3 Industri Pengolahan -0.71% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH LAMBAT
4 Listrik, Gas dan Air Minum 7.31% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
5 Konstruksi 6.64% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
6 Perdagangan, Hotel dan
Restoran 9.76%
SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
7 Transportasi dan
Komunikasi 9.84%
SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
8 Keuangan 13.15% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
9 Jasa - Jasa 3.82% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
2. Nilai KPPW
KPPW bernilai positif atau KPPW>0 pada sektor yang mempunyai keunggulan komparatif
di wilayah atau daerah tersebut dapat dikatakan juga keuntungan lokasional. KPPW bernilai
negatif atau KPPW<0 pada sektor yang ada berarti tidak memiliki keunggulan atau tidak dapat
bersaing dengan baik.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 33
Tabel IIA.7 Interpretasi Nilai KPPW per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)
NO SEKTOR KPPW
KETERANGAN + / -
1 Pertanian 19.40% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN
KOMPARATIF/DAYA SAING
2 Pertambangan dan Penggalian -18.88%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
3 Industri Pengolahan -1.04% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN
KOMPARATIF/DAYA SAING
4 Listrik, Gas dan Air Minum -26.02%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
5 Konstruksi 0.30%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
6 Perdagangan, Hotel dan
Restoran -12.99%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
7 Transportasi dan Komunikasi -11.23%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
8 Keuangan -8.46%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
9 Jasa – Jasa 1.78% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN
KOMPARATIF/DAYA SAING
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
3. Nilai PB
Setiap sektor dapat dikatakan mengalami kemajuan jika besar pergeseran bersih lebih besar
atau sama dengan dan dikatakan mengalami kemunduran jika besaran pergeseran bersih lebih
kecil.
Tabel IIA.8 Interpretasi Nilai PB per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)
NO SEKTOR KPP KPPW KPP + KPPW (PB) KETERANGAN
1 Pertanian -18.68% 19.40% 0.72% MAJU
2 Pertambangan &
Penggalian 2.55% -18.88% -16.33% MUNDUR
3 Industri -0.71% -1.04% -1.76% MUNDUR
4 Listrik, Gas & Air
Minum 7.31% -26.02% -18.71% MUNDUR
5 Konstruksi 6.64% 0.30% 6.94% MAJU
6 Perdagangan, Hotel &
Restoran 9.76% -12.99% -3.23% MUNDUR
7 Transportasi &
Komunikasi 9.84% -11.23% -1.39% MUNDUR
8 Keuangan 13.15% -8.46% 4.69% MAJU
9 Jasa - Jasa 3.82% 1.78% 5.59% MAJU
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 34
Setelah dilakukan beberapa perhitungan dan interpretasi dari hasil yang didapatkan, maka
dapat diketahui bahwa:
a) Sektor-sektor yang progresif atau mengalami kemajuan adalah sektor yang pergeseran
bersihnya bernilai positif, pada Kabupaten Kendal sektor-sektor yang mengalami kemajuan
adalah sektor pertanian, sektor konstruksi, sektor transportasi dan komunikasi, sektor
keuangan, serta sektor jasa-jasa.
b) Sektor yang mengalami pertumbuhan pesat adalah sektor yang memiliki KPP bernilai
positif, yaitu sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas dan air minum, sektor
konstruksi, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor transportasi dan komunikasi,
sektor keuangan, serta sektor jasa-jasa.
c) Sektor yang mengalami pertumbuhan cenderung lambat yaitu ditandai dengan nilai KPP
negatif, di antaranya adalah sektor pertanian dan sektor industri.
Sehingga dapat disimpulkan bahwa sektor yang mengalami kemajuan adalah pertanian,
kontruksi, transportasi dan komunikasi, keuangan, dan jasa-jasa. Sedangkan sektor-sektor yang
mengalami kemunduran adalah pertambangan dan penggalian, industri, listrik, gas, dan air
minum, perdagangan, hotel, dan restoran.
PB>0
Kontruksi Pertanian
Keuangan
Jasa-jasa
LQ<1 LQ>1
Pertambangan dan penggalian Industri
Perdagangan, hotel, dan
restoran
Listrik, Gas, dan Air
minum
Transportasi dan komunikasi
PB<0 Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2A.20 Kuadran Plotting Hasil Perhitungan Nilai LQ dan PB
Pada kuadran 1 hanya terdapat sektor pertanian yang merupakan sektor unggulan. Pada
kuadran 2 terdapat sektor industri dan sektor listrik, gas, dan air minum yang merupakan sektor
potensial. Sektor potensial merupakan sektor yang merupakan sektor yang berpotensi menjadi
sektor unggulan di Weleri Raya. Pada kuadran 3 terdapat sektor pertambangan dan penggalian,
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 35
sektor perdagangan, hotel dan restoran, yang merupakan sektor terbelakang. Sektor terbelakang
adalah sektor yang paling lemah diantara sektor yang ada di Weleri Raya. Sedangkan pada
kuadran 4 terdapat sektor konstruksi, sektor keuangan, dan sektor jasa yang merupakan sektor
berkembang. Jadi sektor sektor paling banyak terdapat di kuadran keempat. Sehingga dapat
disimpulkan bahwa sektor-sektor yang ada di Weleri Raya kebanyakan masih dalam sektor
berkembang. Sektor ini merupakan sektor yang mempunyai potensi untuk berkembang menjadi
lebih baik.
Analisis Intrawilayah
Analisis intrawilayah merupakan suatu analisis yang melihat secara lebih mendalam apa yang
ada dalam suatu wilayah, yang dilihat sebagai suatu susunan atau penjumlahan dari elemen-elemen
yang ada di dalamnya. Dalam hal ini, analisis intrawilayah digunakan untuk melihat komoditas
unggulan atau yang diprioritaskan di Kabupaten Kendal. Komoditas yang digunakan dalam analisis
adalah komoditas pertanian yang terdiri dari padi sawah, padi gogo, jagung, ketela pohon, ketela
rambat, kacang tanah, kedelai, dan kacang hijau.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 36
Tabel IIA.9 Komoditas Pertanian Kabupaten Kendal
NO KECAMATAN
KOMODITAS PERTANIAN
JUMLAH
(Ton) KETERANGAN
PADI
SAWAH
(Ton)
PADI
GOGO
(Ton)
JAGUNG
(Ton)
KETELA
POHON
(Ton)
KETELA
RAMBAT
(Ton)
KACANG
TANAH
(Ton)
KEDELAI
(Ton)
KACANG
HIJAU
(Ton)
1. Patean 11.379 430 40.079 1.670 380 185 48 0 54.171 Prioritas I
2. Sukorejo 8.677 194 25.405 3.105 920 22 0 0 38.321 Prioritas II
3. Boja 21.981 178 3.354 6.212 4.670 0 0 0 36.396 Prioritas II
4. Pageruyung 9.436 52 16.124 3.647 568 71 0 28 29.926 Prioritas II
5. Gemuh 7.994 225 16.535 712 0 0 2.398 332 28.196 Prioritas II
6. Singorejo 10.519 206 16.324 997 0 27 1 4 28.077 Prioritas II
7. Brongsong 15.513 661 1.216 8.519 0 0 0 1 25.911 Prioritas III
8. Pluntungan 10.735 0 12.461 1.371 101 46 0 0 24.714 Prioritas III
9. Rowosari 21.789 0 1.303 18 0 135 10 22 23.276 Prioritas III
10. Kangkung 12.785 0 7.409 0 0 46 1.367 177 21.784 Prioritas III
11. Limbangan 17.915 0 460 299 480 22 0 0 19.177 Prioritas III
12. Weleri 12.678 40 4.792 0 0 36 141 0 17.686 Prioritas III
13. Patebon 13.596 0 3.754 0 0 53 0 224 17.627 Prioritas III
14. Kota Kendal 15.087 0 157 0 0 48 0 0,6 15.293 Prioritas III
15. Ringinarum 5.684 0 8.660 0 0 1 418 84 14.847 Prioritas III
16 Cepiring 12.717 0 1.454 0 101 56 24 28 14.380 Prioritas III
17. Kaliwungu
Selatan 5.068 1391 4.259 3.287 0 28 0 1 14.034 Prioritas III
18 Ngampel 7.750 245 3.387 732 61 0 0 477 12.652 Prioritas III
19 Kaliwungu 9.370 346 1.174 1.078 0 138 0 2 12.108 Prioritas III
Sumber: Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 37
Berdasarkan hasil pengolahan, dapat diketahui bahwa kecamatan yang menjadi prioritas dalam
pengembangan komoditas pertanian adalah Kecamatan Patean. Hal tersebut dikarenakan Kecamatan Patean
memiliki jumlah hasil produksi komoditas pertanian terbesar diantara 19 kecamatan lainnya. Kecamatan
dengan prioritas pertama merupakan kecamatan yang lebih diprioritaskan dalam arah pengembangan
kawasan. Hal tersebut dikarenakan, Kecamatan Patean merupakan kawasan yang didalamnya
dimungkinkan perkembangan sektor-sektor strategis dan memberikan sumbangan bagi perkembangan
wilayah. Dalam arah perkembangan kawasan, kemudian ditinjau lebih lanjut mengenai komoditas unggulan
dalam suatu kawasan, dan dapat diketahui bahwa komoditas unggulan di Kabupaten Kendal adalah padi
sawah. Komoditas tersebut yang nantinya akan ditinjau lebih lanjut dalam arah perkembangan suatu
kawasan untuk menjadikan suatu kawasan memiliki pertumbuhan yang relatif cepat atau relatif
berkembang. Berikut Tabel IIA.10 komoditas padi sawah di Kabupaten Kendal dan hasil prioritas.
Tabel IIA.10 Prioritas Komoditas Padi Sawah
NO KECAMATAN
TAHUN
RATA
-
RATA
PRIORITAS 2010 2011 2012 2013 2014
PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI
(TON) (TON) (TON) (TON) (TON)
1 Boja 21.749 23.424 21.968 20.996 22.276 22.083 I
2 Rowosari 21.459 23.206 22.236 20.743 22.326 21.994 I
3 Limbangan 18.166 21.196 15.266 15.180 16.653 17.292 I
4 Brangsong 15.733 15.169 15.546 14.970 14.664 15.216 II
5 Kendal 14.302 15.861 16.234 14.070 14.740 15.041 II
6 Kangkung 12.565 14.095 12.729 17.743 15.548 14.536 II
7 Patebon 13.316 13.884 13.730 13.166 14.032 13.626 II
8 Cepiring 12.703 13.437 13.300 13.537 13.673 13.330 II
9 Weleri 12.637 11.880 13.938 11.799 13.435 12.738 II
10 Patean 11.836 11.721 9.412 10.562 9.548 10.616 III
11 Singorojo 10.678 10.017 10.271 9.984 9.169 10.024 III
12 Plantungan 10.538 11.726 9.792 9.299 8.144 9.900 III
13 Sukorejo 7.810 10.308 9.452 10.142 10.693 9.681 III
14 Pageruyung 9.467 8.792 9.387 9.398 9.331 9.275 III
15 Kaliwungu 9.615 9.529 8.467 7.671 7.479 8.552 III
16 Ngampel 7.477 7.965 8.513 8.877 8.691 8.305 III
17 Gemuh 8.098 8.364 7.477 6.972 7.350 7.652 III
18 Ringinarum 5.020 7.114 6.421 6.044 5.994 6.119 III
19 Pegandon 4.667 5.864 5.458 5.731 5.409 5.426 III
20 Kaliwungu
Selatan 5.247 4.409 5.320 4.636 5.534 5.029 III
Jumlah 233.083 247.961 234.917 231.520 234.689 236.43
4
Sumber: Hasil Analisis Kelompok 1B, 2015
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 38
Berdasarkan hasil pengolahan, dapat diketahui bahwa kecamatan yang menjadi prioritas dalam
pengembangan komoditas padi sawah adalah Kecamatan Boja. Hal tersebut dikarenakan Kecamatan Boja
memiliki jumlah rata-rata hasil produksi komoditas padi sawah terbesar diantara 19 kecamatan lainnya.
Analisis Disparitas Spasial (Indeks Williamson)
Disparitas merupakan salah satu ukuran hasil pembangunan untuk mengidentifikasi ketimpangan
pendapatan perkapita antara wilayah yang satu dengan wilayah lainnya. Salah satu tolok ukurnya adalah
Indeks Williamson. Indeks Williamson merupakan salah satu ukuran ketimpangan pendapatan untuk
menganalisis seberapa besarnya kesenjangan antar wilayah/daerah. Dasar perhitungannya adalah dengan
menggunakan PDRB per kapita dalam kaitannya dengan jumlah penduduk per daerah. Dasar penentuan
nilai Indeks Williamson adalah sebagai berikut : Besarnya Vw (Indeks Williamson) adalah 0 < Vw < 1,
apabila nilai Indeks Williamson antara diatas 0,5 maka dikatakan mendekati 1 sedangkan dibawah 0,5
mendekati 0.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2A.21 Indeks Williamson Kabupaten Kendal dan Weleri Raya
Perbedaan PDRB perkapita di Kabupaten Kendal pada tahun 2003-2005 yang mencakup 19
kecamatan salah satunya adalah Weleri Raya memberikan gambaran tentang kondisi dan perkembangan
pembangunan di Kabupaten Kendal. Akan dibahas ketimpangan distribusi pendapatan Kabupaten Kendal
terhadap Weleri Raya. Berikut adalah hasil perhitungan Indeks Williamson Kabupaten Kendal dengan dan
tanpa kontribusi Weleri Raya.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 39
Dalam kurun 2003 sampai 2005 dari hasil perhitungan dapat dilihat bahwa Indeks Williamson
Kabupaten Kendal mengalami penurunan diikti dengan penurunan Indeks Williamson Weleri Raya masing-
masing rata-rata Indeks adalah 0,545. Tanpa Weleri Raya adalah 0,493 perbedaan ini menunjukan seberapa
besar kotribusi Weleri Raya terhadap pendistribusian pendapatan di Kabupaten Kendal. Pada grafik
menunjukan bahwa selisish Indeks Williamson Kabupaten Kendal dan Indeks Williamson Kabupaten
Kendal tanpa Weleri Raya sebesar 0,052 selisih yang cukup besar. Dapat dikatakan bahwa peran Weleri-
Sukorejo Raya dalam menaikkan atau menurunkan tingkat disparitas spasial Weleri-Sukorejo Raya adalah
cukup besar. Disparitas spasial yang terjadi di Kabupaten Kendal terjadi perbedaan karakteristik, fungsi
dan peran baik alamiah maupun yang telah ditetapkan pemerintah.
Tataguna Lahan
Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal
Lahan sebagai bagian atau unsur dari
lingkungan alam merupakan salah satu wadah
bagi manusia dan mahluk hidup lainnya untuk
melakukan kegiatannya. Selain itu lahan juga
merupakan potensi fisik atau sumber daya alam
yang secara kuantitas tidak akan bertambah.
Seiring dengan perkembangan yang ada
penggunaan lahan selalu mengalami
pengurangan seiring dengan bertambahnya
jumlah penduduk. Di Kabupaten Kendal
penggunaan lahan yang ada berupa lahan
terbangun dan lahan non terbangun. Pada
umunya lahan terbangun selalu mengalami
peningkatan di setiap tahunnya. Berikut
merupakan persentase dari penggunaan lahan
yang ada di Kabupaten Kendal.
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 2A.22 Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal
0% 0% 1%
8%
51%
17%
16%
5%
2%
Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal
Belukar/Semak
Empang
Gedung
Hutan
Kebun
Permukiman
Sawah Irigasi
Sawah Tadah Hujan
Tegalan
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 40
Penggunaan lahan yang terdapat di
Kabupaten Kendal berupa belukar/semak,
empang, gedung, hutan, kebun, permukiman,
sawah irigrasi, sawah tadah hujan, dan tegalan.
Pada penggunaan lahan di Kabupaten Kendal
didominasi oleh perkebunan yang memiliki
presentasi setengah lebih dari jumlah total lahan
yang ada, yaitu sebesar 51%. Untuk presentasi
penggunaan lahan yang paling sedikit yaitu
penggunaan lahan belukar/semak dan gedung.
Hal tersebut menggambarkan bahwa di
Kabupaten Kendal sangat sedikit sekali bangunan
yang berupa gedung. Selain itu juga penggunaan
lahan untuk permukiman tidak terlalu padat yaitu
sebesar 17% dari jumlah lahan total.
Sumber : Analisis Kelompok 10B, 2015
Gambar 2A.23 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Kendal
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 41
Sistem Keruangan
Sumber : Analisis Kelompok 10B, 2015
Gambar 2A.24 Peta Sistem Perkotaan Kabupaten Kendal
Menurut Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 34 Tahun 2009, kawasan
perkotaan adalah wilayah yang memupnyai
kegiatan utama bukan pertanian, dengan susunan
fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan
jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan
ekonomi. Berdasarkan hasil analisis desa-kota
BPS 2010 dengan penyesuaian keadaan di
lapangan ditemukan desa-desa di Kabupaten
Kendal dengan bercirikan perkotaan. Desa-desa
tersebutlah yang kemudian menjadi
pertimbangan pembagian kawasan perkotaan di
Kabupaten Kendal.
Kabupaten Kendal terdiri dari 5 kawasan
perkotaan yaitu Kawasan Perkotaan Kota Kendal,
Kawasan Perkotaan Kaliwungu, Kawasan
Perkotaan Weleri, Kawasan Perkotaan Sukorejo,
dan Kawasan Perkotaan Boja. Kawasan
Perkotaan Kota Kendal terdiri dari seluruh desa
di Kecamatan Kota Kendal dan sebagian desa di
Kecamatan Patebon, Kecamatan Ngampel,
Kecamatan Pegandon, Kecamatan Cepiring,
Kecamatan Kangkung, Kecamatan Gemuh, dan
Kecamatan Ringinarum. Sedangkan Kawasan
Perkotaan Kaliwungu terdiri dari seluruh desa di
Kecamatan Kaliwungu dan sebagian desa di
Kecamatan Kaliwungu Selatan dan Kecamatan
Brangsong. Kawasan Perkotaan Kota Kendal dan
Kawasan Perkotaan Kaliwungu membentuk satu
kesatuan perkotaan yang kompak tetapi keduanya
dipisahkan menjadi 2 kawasan perkotaan karena
untuk mempermudahkan koordinasi perencanaan
wilayah di Kabupaten Kendal.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 43
Kabupaten Kendal terdiri dari 5 kawasan
perkotaan yaitu Kawasan Perkotaan Kota Kendal,
Kawasan Perkotaan Kaliwungu, Kawasan
Perkotaan Weleri, Kawasan Perkotaan Sukorejo,
dan Kawasan Perkotaan Boja. Kawasan
Perkotaan Kota Kendal terdiri dari seluruh desa
di Kecamatan Kota Kendal dan sebagian desa di
Kecamatan Patebon, Kecamatan Ngampel,
Kecamatan Pegandon, Kecamatan Cepiring,
Kecamatan Kangkung, Kecamatan Gemuh, dan
Kecamatan Ringinarum. Sedangkan Kawasan
Perkotaan Kaliwungu terdiri dari seluruh desa di
Kecamatan Kaliwungu dan sebagian desa di
Kecamatan Kaliwungu Selatan dan Kecamatan
Brangsong. Kawasan Perkotaan Kota Kendal dan
Kawasan Perkotaan Kaliwungu membentuk satu
kesatuan perkotaan yang kompak tetapi keduanya
dipisahkan menjadi 2 kawasan perkotaan karena
untuk mempermudahkan koordinasi perencanaan
wilayah di Kabupaten Kendal.
Kawasan Perkotaan Weleri berada di
Kabupaten Kendal bagian barat yang berbatasan
langsung dengan Kabupaten Batang. Kawasan
Perkotaan Weleri terdiri dari seluruh desa di
Kecamatan Weleri dan sebagian desa di
Kecamatan Rowosari, Kecamatan Ringinarum,
dan Kecamatan Pageruyung. Sedangkan dua
kawasan perkotaan yang lainnya yaitu Kawasan
Perkotaan Sukorejo dan Kawasan Perkotaan Boja
berada di Kabupaten Kendal bagian selatan.
Kawasan Perkotaan Sukorejo terdiri dari
beberapa desa di Kecamatan Sukorejo,
Kecamatan Pageruyung dan Kecamatan Patean.
Sedangkan Kawasan Perkotaan Boja terdiri dari
beberapa desa di Kecamatan Boja.
Kawasan perkotaan Kabupaten Kendal
dihasilkan dari peta kawasan perkotaan dari BPS
tahun 2010 dan gabungan dengan kawasan
perkotaan hasil observasi. Kawasan perkotaan
yang dihasilkan membentuk satu kesatuan yang
terpadu dan tidak terpisah-pisah antarperkotaan
bila dibandingkan dengan Kawasan Perkotaan
sebelum digabung. Kawasan Perkotaan ini terdiri
dari kawasan Perkotaan Kota Kendal, Kawasan
Perkotaan Kaliwungu, Kawasan Perkotaan
Weleri, Kawasan Perkotaan Sukorejo, dan
Kawasan Perkotaan Boja. dimana Kawasan
perkotaan yang dihasilkan dari gabungan peta
kawasan perkotaan Kabupaten Kendal BPS tahun
2010 dengan Peta Kawasan Perkotaan hasil
observasi terdapat tambahan 29 kawasan
perkotaan.
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 43
Meso
Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2B.1 Peta Kelerengan Wilayah Meso Weleri Raya
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 44
Pada wilayah meso dari Weleri Raya
memiliki kelerangan 0-8% (datar), 8-
15%(agak curam), 15-25%(curam), dan
25-40%(sangat curam). Untuk Kabupaten
Batang memiliki kelerengan yang datar,
agak curam, dan curam. Untuk
Kecamatan Cepiring memiliki kelerengan
datar, curam, dan sangat curam. Untuk
Kecamatan Pegandon, kelerengannya
yaitu datar, curam, dan sangat curam.
pada Kecamatan Patean kelerengannya
datar, agak curam, curam, dan sangat
curam. sedangkan pada Kecamatan
Pageruyung memiliki kelerengan yang
datar, agak curam, dan sangat curam. Hal
ini berarti wilayah meso dari Weleri Raya
topografinya tidak merata.
Karakteristik Demografi
Jumlah Penduduk
Berdasarkan data yang tercatat pada
Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten
Kendal dan Kabupaten Batang, total jumlah
penduduk wilayah meso pada tahun 2013
adalah sebanyak 249.483 jiwa, dengan
rincian Kecamatan Pageruyung sebesar
34.463 jiwa, Kecamatan Patean sebesar
49.598 jiwa, Kecamatan Cepiring sebesar
51.918 jiwa, Kecamatan Patebon 57.424
jiwa, dan Kecamatan Gringsing sebesar
56.080 jiwa. Jumlah penduduk yang paling
banyak terdapat di Kecamatan Patebon pada
tahun 2011, yaitu 57.746 jiwa. Besarnya
jumlah penduduk ini dipengaruhi oleh luas
wilayah kabupaten tersebut.
Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS), 2014
Gambar 2B.2 Grafik Jumlah Penduduk Wilayah Meso Weleri Raya Tahun 2004-2013
Berdasarkan gambar di atas dapat
diketahui perkembangan jumlah
penduduk dari tahun 2004 hingga tahun
2013 dari wilayah meso cenderung
fluktuatif. Pertumbuhan penduduk
Kecamatan Patebon cenderung
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Jumlah Penduduk Wilayah Meso Weleri Raya
Tahun 2004-2013
Pageruyung Patean Cepiring Patebon Gringsing
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 45
mengalami peningkatan dan stabil. Pada
Kecamatan Patean dan Kecamatan
Pagerung juga cenderung mengalami
peningkatan, namun terjadi penurunan
pad tahun 2011 menuju 2012 yang
memang merupakan sirklus di beberapa
kecamatan di Kabupaten Kendal. Pada
Kecamatan Cepiring pertumbuhan
penduduk mengalami peningkatan dari
tahun 2004 sampai pada tahun 2009 dan
turun pada tahun 2009 menuju 2010 dan
pada tahun-tahun selanjutnya
terpeningkatan jumlah penduduk yang
tidak terlalu jauh. Sedangkan pada
Kecamatan Gringsing memiliki pola
pertumbuhan penduduk yang berbeda
dengan keempat kecamatan lainnya. Hal
ini dikarenakan Kecamatan Gringsing
merupakan satu-satunya wilayah meso
yang merada pada Kecamatan Batang
sehingga memiliki pola pertumbuhan
yang berbeda pula dengan kecamatan-
kecamatan yang ada di Kabupaten
Kendal, yaitu terjadi peningkatan pada
tahun 2004 sampai 2006 dan terjadi
lonjakan jumlah penduduk pada tahun
2006 menuju 2007 yang sangat
menonjol, namun terjadi penurunan pada
tahun 2007 menuju 2008, dan kembali
mengalami peningkatan yang stabil
sampai pada tahun 2013.
Kepadatan Penduduk
Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS), 2014
Gambar 2B.3 Grafik Batang Kepadatan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013
Kepadatan penduduk merupakan
perbandingan antara jumlah penduduk
dengan luas wilayah. Kepadatan
penduduk dapat mengindikasikan
adanya keterpusatan atau persebaran
suatu penduduk di suatu wilayah.
Kepadatan penduduk di wilayah meso
bervariasi di setiap kecamatan.
Berdasarkan gambar di atas dapat
diketahui bahwa kepadatan tertinggi di
wilayah meso berada di Kecamatan
Cepiring sementara kepadatan penduduk
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
Pageruyu
ng
Patean Cepiring Patebon Gringsin
g
Kepadatan 670 534 1,727 1,296 754
Kepadatan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 46
terendah berada di Kecamatan Patean
dan Kecamatan Pageruyung. Kecamatan
Cepiring yang merupakan salah satu
kecamatan dengan penggelompokan
hierarki orde satu yang melayani
kecamatan lainnya sehingga terjadi
pemusatan penduduk pada kecamatan ini
dengan kepadatan penduduk sebesar
1.727 jiwa/km2. Sedangkan untuk
Kecamatan Patean dan Kecamatan
Pageruyung merupakan salah satu
kecamatan dengan penggelompokan
hierarki orde tiga yang dilayani oleh
kecamatan dengan orde satu dan orde
dua sehingga tidak terjadi pemusatan
kependudukan pada kedua kecamatan ini
dengan kepadatan penduduk Kecamatan
Patean sebesar 534 jiwa/km2 dan
Kecamatan Pageruyung sebesar 670
jiwa/km2.
Perpindahana Penduduk
Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS), 2014
Gambar 2B.4 Grafik Batang Perpindahan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013
Berdasarkan gambar di atas, dapat
diketahui bahwa perpindahan penduduk
tahun 2013 di wilayah meso cukup
beragam dalam segi keseimbangan
antara migrasi masuk dan migrasi keluar.
Keseimbangan antara migrasi masuk dan
migrasi keluar terjadi pada Kecamatan
Pageruyung dan Kecamatan Cepiring,
hal ini menunjukkan bahwa pada kedua
kecamatan tersebut memiliki faktor
penarik dan pendorong yang cukup
seimbang. Jumlah migrasi masuk yang
lebih tinggi dari pada migrasi keluar
terjadi pada Kecamatan Patean dan
Kecamatan Gringsing, hal ini
menunjukkan bahwa pada kedua
kecamatan ini memiliki faktor penarik
bagi penduduk dari kecamatan lain untuk
menuju kedua kecamatan tersebut.
Sedangkan jumlah migrasi keluar yang
lebih tinggi dari pada migrasi masuk
terjadi pada Kecamatan Patebon, hal ini
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Pageruyun
g
Patean Cepiring Patebon Gringsing
Migrasi Masuk 105 239 84 292 305
Migrasi Keluar 106 189 78 355 207
Perpindahan Penduduk Wilayah Meso Tahun 2013
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 45
menunjukkan bahwa pada kecamatan ini
memiliki faktor pendorong penduduk
yang ada untuk melakukan perpindahan
ke kecamatan lain.
Kegiatan Perekonomian
Analisis agregat digunakan untuk
mengetahui gambaran umum kontribusi
perkembangan perekonomian suatu
wilayah kepada wilayah lain yang hirarki
setingkat diatasnya. Wilayah Meso Weleri
Raya secara administrasi termasuk kedalam
beberapaKecamatan di Kabupaten Kendal.
Data yang digunakan untuk analisis
petekonomian adalah data Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas
Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Wilayah
Meso Weleri Raya dan Kabupaten Kendal
tahun 2003-2005 sebagai indikator
perkembangan ekonomi.
PDRB Meso Weleri Raya
Sumber: BPS Kabupaten Kendal dan Batang, 2005 (Olah Data)
Gambar 2B.5 PDRB Meso Weleri Raya ADHK 2000 Tahun 2003 – 2006
Berdasarkan gambar di atas, dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu tiga tahun
dimulai dari tahun 2003 sampai 2005 nilai PDRB Meso Weleri Raya terus mengalami
peningkatan yang signifikan. Peningkatan yang cukup signifikan setiap tahunnya dipengaruhi
oleh sektor-sektor di dalamnya. Sektor yang memberikan kontribusi tertinggi terdapat tiga
sektor yaitu sektor industri pengolahan, sektor pertanian, dan sektor perdagangan, hotel, dan
restoran.Berdasarkan data PDRB di atas, dapat diketahui pertumbuhan ekonomi wilayah meso
dengan membandingkan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kendal sebagai berikut:
136,000.00
138,000.00
140,000.00
142,000.00
144,000.00
146,000.00
148,000.00
150,000.00
152,000.00
2003 2004 2005
141,930.63
147,065.17
150,421.09
PDRB MESO WELERI RAYA 2003-2006
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 48
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2006 (Olah Data)
Gambar 2B.6 Pertumbuhan PDRB Meso Weleri Raya dan Kabupaten KendalTahun 2004-2005
Laju pertumbuhan PDRB dari
Kabupaten Kendal ini merupakan cerminan
perkembangan kegiatan perekonomian sektor-
sektor yang ada, sehingga dapat menyebabkan
nilai PDRB mengalami peningkatan. Laju
pertumbuhan ekonomi Meso Weleri Raya
mengalami penurunan pada tahun 2004 ke 2005
dari 3,62% menjadi 2,28%. Penurunan yang
terjadi disebabkan oleh menurunnya dua sektor
di wilayah meso yaitu sektor bangunan sebesar
12,01% serta sektor listrik, gas, dan air minum
sebesar 1,1%. Sedangkan Laju pertumbuhan
PDRB Kabpaten Kendal mengalami
peningkatan di tahun 2004 ke 2005 yaitu 2,61%
menjadi 2,69%. Peningkatan tersebut
dikarenakan terjadi peningkatan pada angka
PDRB tahun 2003 – 2005. Peningkatan tersebut
dikarenakan meningkatnya nilai PDRB sektor
pertanian dan perdagangan, hotel di Kabupaten
Kendal.
Laju Pertumbuhan Masing-masing Sektor Ekonomi
Laju pertumbuhan masing-masing sektor ekonomi dilihat dari nilai sektor tersebut pada tahun
sebelumnya.Nilai pertumbuhan ekonomi ini menunjukkan apakah sektor yang ada dapat berkembang
dan mengalami peningkatan ataukah tidak.
3.62
2.28
2.61 2.69
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
2004 2005
Axi
s Ti
tle
Pertumbuhan Ekonomi 2004-2006
Meso Weleri Raya
Kabupaten Kendal
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 49
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2014 (Olah Data)
Gambar 2B.7 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Weleri Raya Tahun 2003-2006
Pertumbuhan sektor ekonomi yang mengalami kenaikan dan penurunan secara drastis adalah
sektor bangunan. Sektor bangunan ini mengalami peningkatan drastis pada tahun 2004-2005 yaitu dari
-23,27% menjadi 0,69%. Peningkatan pada sektor bangunan tersebut didukung oleh peningkatan jumlah
penduduk. Semakin tinggi jumlah penduduk mengakibatkan jumlah pembangunan disuatu wilayah
sebagai wadah aktivitas manusia menjadi meningkat.
Struktur Ekonomi
Kontribusi sektor terhadap perkembangan PDRB menggambarkan seberapa besar kinerja sektor-
sektor tersebut dalam PDRB suatu daerah. Kontribusi dari sektor-sektor tersebut sangat berpengaruh
terhadap peningkatan nilai PDRB pada tahun tersebut dan tahun selanjutnya. Berikut adalah grafik yang
menggambarkan kontribusi sektor-sektor yang ada terhadap peningkatan PDRB di Wilayah Meso
Weleri Raya dengan Kabupaten Kendal.
-23.27
0.69
-25.00
-20.00
-15.00
-10.00
-5.00
0.00
5.00
10.00
15.00
2004 2005
Pertumbuhan Ekonomi Sektor Wilayah Meso Weleri Raya 2004-2005
PERTANIAN PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN
INDUTRI PENGOLAHAN LISTRIK, GAS DAN AIR MINUM
BANGUNAN PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI KEUANGAN PERSEWAAN DAN PERUSAHAAN
JASA-JASA
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 50
Sumber: PDRB Weleri Raya, 2006 (Olah Data)
Gambar 2B.8 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2004-2006
Berdasarkan gambar di atas dapat diketahui bahwa kontribusi terbesar adalah sektor industri pengolahan
(32,83%), sektor pertanian (28,69%), dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran (18,80%). Sektor
tersebut yang paling mempengaruhi nilai PDRB di Wilayah Meso Weleri Raya. Sedangkan kontribusi
sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal adalah sebagai berikut:
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2007 (Olah Data)
Gambar 2B.9 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal 2003-2006
28.69
1.9432.83
1.18
3.00
18.80
2.17 2.75 8.64
STRUKTUR PEREKONOMIAN MESO WELERI RAYA 2003-2006
PERTANIAN PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN
INDUTRI PENGOLAHAN LISTRIK, GAS DAN AIR MINUM
BANGUNAN PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI KEUANGAN PERSEWAAN DAN PERUSAHAAN
JASA-JASA
24.52
0.92
40.06
1.12
2.98
18.44
2.402.46 7.90
STRUKTUR PEREKONOMIAN KABUPATEN KENDAL 2003-2006
PERTANIAN PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN
INDUTRI PENGOLAHAN LISTRIK, GAS DAN AIR MINUM
BANGUNAN PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI KEUANGAN PERSEWAAN DAN PERUSAHAAN
JASA-JASA
BA
B II K
AR
AK
TERIS
TIK
WELER
I R
AY
A 51
Gambar di atas diketahui bahwa kontribusi terbesar di Kabupaten Kendal yaitu sektor industri
pengolahan (40,06%), sektor pertanian (24,52%), dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran
(18,44%), serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Sektor tersebut memiliki kontribusi
terhadap nilai PDRB dikarenakan dari total semua sektor, ketiga sektor tersebut memiliki
jumlah tenaga kerja terbanyak sehingga kontribusi yang diberikan juga besar.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 5
2
Mikro
Karakteristik Fisik
Weleri Raya terdiri dari 5 kecamatan di Kabupaten Kendal yaitu Kecamatan Weleri, Kecamatan
Rowosari, Kecamatan Kangkung, Kecamatan Gemuh, dan Kecamatan Ringinarum. Weleri Raya
memiliki luas wilayah sebesar 163.57 km2 yaitu 16.32% dari luas Kabupaten Kendal.Weleri Raya
memiliki jumlah 75 desa dengan batas wilayah dapat dilihat pada Bab I yaitu peta administrasi Weleri
Raya sebagai wilayah studi mikro.
Topografi
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 2.1 Peta Topografi Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 5
3
Berdasarkan klasifikasi kelas lereng dari Undang-Undang Tata Ruang, Weleri Raya memiliki
kelerengan yang beragam mulai dari kelerengan tergolong datar (0-8%) hingga kelerengan yang
tergolong curam (25-40%). Kelerengan datar dan curam adalah kelerengan yang mendominasi Weleri
Raya. Kelerengan datar mendominasi bagian utara Weleri Raya karena berbatasan langsung dengan
Laut Jawa yang cocok jika digunakan sebagai kawasan budidaya dan kawasan konservasi yaitu
pertanian, permukiman, dan juga pembangunan infrastruktur. Kelerengan landai berada di bagian
tengah Weleri Raya dan kemudian semakin ke barat, kelerengan akan semakin curam seperti di
Kecamatan Ringinarum dan Kecamatan Gemuh.
a. Ringinarum, Kecamatan Ringinarum b. Sojomerto, Kecamatan Gemuh
c. Ngasinan, Kecamatan Weleri d. Randusari, Kecamatan Rowosari
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 5
4
e. Tanjungmojo, Kecamatan Kangkung
Sumber: Hasil Observasi Kelompok 1B Weleri Raya, 2015
Gambar 2.2 Foto Topografi Weleri Raya
Morfologi
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 2.3 Peta Morfologi Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 5
5
a. Morfologi datar (pertanian) b. Morfologi berbukit (hutan)
c. Morfologi datar (pesisir Pantai Sendang Sikucing
Sumber: Hasil Observasi Kelompok 1B Weleri Raya, 2015
Gambar 2.4 Foto Morfologi Weleri Raya
Morfologi Weleri Raya beragam mulai dari datar sampai curam. Hal tersebut karena di Weleri
bagian utara berbatasan langsung dengan Laut Jawa. Semakin ke selatan maka morfologinya akan
semakin bergelombang sampai pada berbukit karena di wilayah selatan terdapat Gunung Berapi yang
lokasinya di Kabupaten Temanggung. Dengan morfologi yang beragam di Weleri Raya
menginterpretasikan kondisi kekelerengan di Weleri Raya.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 5
6
Klimatologi
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 2.5 Peta Curah Weleri Raya
Curah hujan di Weleri Raya termasuk ke dalam kategori sedang dengan 21.7-22 mm/tahun. Weleri
Raya yang juga memiliki topografi yang curam dapat memperkecil terjadinya aliran air permukaan
tanah yang tinggi sehingga memperkecil potensi longsor. Curah hujan juga berdampak pada tingginya
produktivitas air tanah di Weleri Raya. Hal tersebut membuat potensi kekeringan berkurang karena
adanya cadangan air tanah.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 5
7
Hidrologi
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 2.6 Peta Hidrologi Weleri Raya
Terdapat dua karakteristik hidrologi di Weleri Raya karena terletak pada dua Daerah Aliran Sungai
(DAS) yaitu Sub DAS Lampir dan Sub DAS Lutut. Akan tetapi, Sub DAS Lutut merupakan Sub DAS
yang mendominasi di Weleri Raya. Sub DAS Lutut terletak di seluruh Weleri Raya kecuali sebagian
dari Kecamatan Weleri dan Kecamatan Rowosari. Weleri Raya juga memiliki banyak sungai yang
bermuara ke Laut Jawa. Salah satu sungai yang merupakan sungai terbesar adalah Sungai Blukar. Di
Sungai Blukar tersebutlah terdapat bendungan Sojomerto yang mendukung pertanian Weleri Raya.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 5
8
a. Kecamatan Gemuh b. Kecamatan Kangkung
c. Kecamatan Ringinarum
Sumber: Hasil Observasi Kelompok 1B Weleri Raya, 2015
Gambar 2.7 Foto Hidrologi Weleri Raya
Litologi Tanah
Jenis tanah di Weleri Raya adalah alluvial hidromorf, alluvial kelabu tua, asosiasi alluvial
kelabu, asosiasi litosol merah, dan latosol coklat. Jenis tanah alluvial memiliki tekstur geluh lempung
pasiran dengan laju infiltrasi agak cepat. Sifat tanah alluvial adalah memiliki derajat keasaman (pH)
yang rendah, kejenuhan basa rendah, struktur tanah jelek, dan C/N rasio yang bervariasi. C/N rasio
adalah sebuah parameter yang menunjukkan kualitas unsure hara yang terdapat di dalam tanah. Tanah
tanah alluvial biasanya digunakan sebagai lahan padi sawah, palawija, nanas, dan tanaman tanaman
lainnya. Untuk mengurangi pH yang rendah, tanah-tanah alluvial harus digenangi air, namun apabila
digunakan sebagai lahan kering, maka jenis tanah ini akan mempunyai pH yang sangat rendah.
Meskipun demikian, tanah ini mempunyai kandungan hara yang tinggi sehingga bisa disebut sebagai
tanah yang subur.
Sedangkan jenis tanah litosol memiliki tekstur lempung pasiran dan lempung geluhan dengan laju
infiltrasi lambat. Tanah Litosol merupakan tanah yang memiliki solum tanah yang dangkal dan sangat
[eka terhadap erosi, sehingga tanaman yang cocok ditanam pada tanah-tanah jenis ini adalah tanaman
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 5
9
keras, rumput dan palawija. Tanah litosol biasanya sering ditemukan di wilayah perbukitan dan
pegunungan. Yang terakhir adalah latosol yang memiliki tekstur geluh lempungan dan geluh
lempungan debuan dengan laju infiltrasi agak lambat. Tanah latosol merupakan tanah yang banyak
mengandung zat besi dan aluminium. Jens tanah ini sering disebut tanah merah yang banyak dijumpai
di daerah pegunungan. Jenis tanah tersebut berasal dari batuan beku, sedimen, dan metamorf. Jenis
tanah latosol coklat cocok digunakan sebagai pertanian terutama padi dan perkebunan.
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 2.8 Peta Litologi Tanah Weleri Raya
Hidrogeologi
Jenis akuifer di Weleri Raya dibagi menjadi 2 jenis akuifer yaitu akuifer dengan aliran melalui
ruang antar butir dan akuifer dengan produktivitas rendah dan daerah tanah langka. Jenis akuifer
dengan aliran melalui ruang antar butir dibagi menjadi tiga. Akuifer produktif dengan penyebaran
luas. Hal tersebut berarti akuifer dengan keterusan sedang, muka air tanah atau tinggi pisometri air
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 6
0
tanah dekat atau bawah muka tanah dengan debit sumur umumnya 10 liter/detik. Selain itu juga
terdapat akuifer dengan produktivitas sedang dan penyebaran luas berarti akuifer dengan keterusan
sedang sampai rendah, muka air tanah beragam dari atas atau dekat muka tanah sampai lebih dalam
dari 10 meter dibawah tanah, debit sumur umumnya kurang dari 5 liter/detik. Setempat akuifer
dengan produktivitas sedang berarti akuifer tidak menerus, tipis dengan keterusan rendah, debit sumur
umumnya kurang 5 liter/detik. Weleri Raya juga memiliki daerah air tanah langka Dengan adanya
berbagai macam jenis akuifer di Weleri Raya maka terdapat berbagai macam jenis cadangan air tanah.
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 2.9 Peta Hidrogeologi Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 6
1
Rawan Bencana
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 2. 10 Peta Rawan Bencana Weleri Raya
Rawan bencana merupakan aspek yang perlu diperhatikan karena rawan bencana akan
mengakibatkan kerugian jika bencana tersebut terjadi. Mitigasi bencana merupakan respon terhadap
dari adanya rawan bencana. Weleri Raya memiliki daerah rawan bencana berupa rawan banjir dan
rawan longsor. Selain itu, Weleri Raya juga rawan rob dan kekeringan. Akan tetapi, jumlah desa yang
tekena rawan banjir adalah yang terbanyak yaitu 35 desa dari 75 desa di seluruh Weleri Raya yang
tersebar di lima kecamatan.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 6
2
Daya Dukung Lahan
Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011
Gambar 2.11 Peta Daya Dukung Lahan Weleri Raya
Daya dukung lahan Weleri Raya terdiri dari tiga kawasan yaitu kawasan budidaya, kawasan
penyangga, dan kawasan lindung. Berikut ini merupakan penjelasan dari ketiga kawasan tersebut.
Kawasan fungsi lindung adalah kawasan yang memiliki jumlah nilai skoring kelerengan, jenis tanah,
dan intensitas hujan hasilnya lebih dari 175. Namun ada beberapa ketentuan khusus untuk
menentukan sebuah kawasan sebagai kawasan fungsi lindung. Kawasan fungsi lindung memenuhi
salah satu atau beberapa syarat sebagai berikut:
Mempunyai lereng lapangan lebih besar dari 45%. Dalam Keppres No. 32 Tahun 1990 tentang
Pengelolaan kawasan lindung, aturan ini diubah menjadi kawasan hutan yang mempunyai lereng
lapangan 40% atau lebih;
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 6
3
Tanah sangat peka terhadap erosi yaitu jenis tanah regosol, litosol, organosol danrenzina dengan lereng
lapangan lebih dari 15%;
Merupakan jalur pengamanan aliran sungai/air, sekurang-kurangnya 100 meter di kanan-kiri
sungai/aliran air tersebut dan sekurang-kurangnya dengan jari-jari 200 meter di sekeliling mata air
tersebut;
Merupakan pelindung mata air, sekurang-kurangnya dengan jari-jari 200 meter disekeliling mata air
tersebut;
Mempunyai ketinggian di atas permukaan laut 2.000 meter atau lebih; danguna keperluan/kepentingan
khusus, ditetapkan oleh Menteri Pertanian sebagai hutan lindung.
Kawasan fungsi lindung pada dasarnya merupakan kawasan hutan yang memiliki sifat khas
yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai
pengatur tata air, pencegah banjir dan erosi serta memelihara kesuburan tanah. Sehingga, kawasan
fungsi lindung sama sekali tidak boleh dibangun. Di Weleri Raya yang memiliki fungsi lindung
adalah desa-desa di Kecamatan Gemuh, Ringinarum, dan Weleri.
Sementara itu, kawasan fungsi penyangga yang total nilai skor kemampuan lahannya sebesar 125
-174 dan atau memenuhi kriteria umum sebagai berikut:
Keadaan fisik satuan lahan memungkinkan untuk dilakukan budidaya secara ekonomis;
Lokasinya secara ekonomis mudah dikembangkan sebagai kawasan penyangga; dan
Tidak merugikan dilihat dari segi ekologi/lingkungan hidup bila dikembangkan sebagai kawasan
penyangga.
Kawasan fungsi penyangga adalah suatu wilayah yang dapat berfungsi lindung dan berfungsi
budidaya, letaknya diantara kawasan fungsi lindung dan kawasan fungsi budidaya seperti hutan
produksi terbatas, perkebunan (tanaman keras), kebun campur dan lainnya yang sejenis. Kawasan
penyangga di Weleri Raya ada di Kecamatan Weleri, Ringinarum, Gemuh, dan Kecamatan Rowosari.
Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas
dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.
Kawasan budidaya adalah kawasan peruntukan hutan produksi, kawasan peruntukan hutan rakyat,
kawasan peruntukan pertanian, kawasan peruntukan perikanan, kawasan peruntukan pertambangan,
kawasan peruntukan permukiman, kawasan peruntukan industri, kawasan peruntukan pariwisata,
kawasan tempat peribadatan, kawasan pendidikan, dan kawasan pertahanan keamanan (UU Nomor 26
Tahun 2007). Berdasarkan kriteria yang sudah ditetapkan oleh SK Mentan No. 837/KPTS/UM/1
1/1980 dan No. 683/KPTS/UM/8/1982, kawasan fungsi budidaya memiliki total nilai skor
kemampuan lahannya sebesar <125. Kawasan budidaya dari Weleri Raya berada I bagian utara
Weleri Raya yaitu di Kecamatan Kangkung dan Kecamatan Rowosari.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 6
4
Tingkat Pencemaran
1. Udara
Kualitas udara di Weleri Raya termasuk ke dalam kondisi baik. Hal tersebut berdasarkan
hasil observasi di seluruh desa di Weleri Raya dengan indikator fisik warna dan bau. Kualitas
udara baik karena di seluruh desa di Weleri Raya memiliki udara yang tidak berwarna dan tidak
berbau. Hal tersebut dikarenakan Weleri Raya masih banyak terdapat lahan pertanian dan
perkebunan. Selain itu, Weleri Raya juga belum banyak terdapat industri yang menghasilkan
polusi udara.
2. Air Sungai
Weleri Raya memiliki berbagai macam sungai salah satunya adalah Sungai Blukar yang
memiliki panjang seiktar 18,70 km dimulai dari Bendungan Sojomerto di Kecamatan Gemuh
sampai dengan Desa Tanjungmojo Kecamatan Kangkung. Berdasarkan Analisis Kualitas Air
dan Strategi Pengndalian Pencemaran Air Sungai Blukar Kabupaten Kendal. (Agustiningsih,
Sasongko, & Sudarno, 2011)kualtas air sungai Blukar dari hulu ke hilir yang ditunjukkan
parameter BOD dan COD melebihi baku mutu berdasarkan mutu air sungai Kelas II menurut
Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001. Berdasarkan meyo indeks pencemaran
menunjukkan telah mengalami penurunan kualias air yang tercemar ringan.
Penggunaan Lahan
Penggunaan Lahan dalam Persentase
Weleri Raya merupakan bagian dari kecamatan yang ada di Kabupaten Kendal. Dimana yang
termasuk dalam kecamatan yang ada di weleri Raya yaitu Kecamatan Gemuh, Weleri, Kangkung,
Rowosari, dan Ringinarum. Di Weleri Raya lebih bersifat di bandingkan dengan Kabupaten Kendal.
Hal tersebut dapat dilihat berdasarkan persentase lahan di Weleri Raya, yaitu sebagai berikut :
Sumber : Bappeda Kabupaten Kendal, 2014
Gambar 2.12 Penggunaan Lahan Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 6
5
Diagram diatas merupakan presentase dari penggunaan lahan yang ada di Weleri Raya.
Penggunaan lahan yang terdapat di Weleri Raya berupa belukar/semak, empang, gedung, hutan,
kebun, permukiman, sawah irigrasi, sawah tadah hujan, dan tegalan. Terlihat bahwa penggunaan
lahan yang ada di dominasi oleh sawah irigrasi yaitu sebesar 74% dari luas lahan di Weleri Raya.
Penggunaan lahan ternbangunnya yaitu berupa permukiman sebesar 15% atau sebesar 188712388,69
dari 1285141456,44. Sehingga dapat disimpulkan bahwa penggunaan lahan yang ada di Weleri Raya
didominasi oleh lahan non terbangun.
Sumber : Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.13 Peta Penggunaan Lahan Weleri Raya
Kesesuaian Lahan
Kesesuaian lahan merupakan tingkat kecocokan sebidang lahan untuk suatu penggunaan
tertentu. Diamana kesesuaian lahan tersebut sesuai tidaknya tanah untuk pemanfaatan tertentu.
Kesesuaian lahan berguna sebagai arahan dalam penggunaan lahan agar dalam pemanfaatannya tidak
disalah gunakan yaitu dengan membandingkan kesesuaian lahan yang ada dengan ketentuan-
ketentuan atau persyaratan dalam penggunaan laha. Berikut ini merupakan presentase dari kesesuaian
lahan yang terdapat di Weleri Raya :
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 6
6
Sumber : Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.14 Kesesuaian Lahan Weleri Raya
Diagram diatas merupakan presentase dari kesesuaian lahan yang ada di Weleri Raya.
Kesesuaian lahan di Weleri Raya didominasi oleh kesesuaian lahan yang sesuai dalam
penggunaannya. Sehingga dari 5 kecamatan yang ada di Weleri Raya lahannya pada umumnya sudah
sesuai dengan fungsi yang ada.
Sumber : Analisis Kelompok 1B, 2015
Gambar 2.15 Peta Kesesuaian Lahan Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 6
7
Desa Perkotaan
Sumber : BPS Tahun 2010
(a) Peta Kawasan Perkotaan BPS 2010 (b) Peta Kawasan Perkotaan Analisis
(d) Peta Kawasan Perkotaan (c) Peta Pusat Perdesaan
Sumber : Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 6
8
Gambar 2.16 Peta Perkembangan Desa-Kota Weleri Raya
Peta diatas merupakan peta perkembangan desa-kota yang ada di Weleri Raya. Pada awalnya
peta berasal dari perkembangan desa-kota menurut kriteria BPS tahun 2010 yaitu terdapat desa
perkotaan terdapat 36 desa dari 75 desa yang tersebar di kawasan Weleri Raya. Dimana jumlah desa
yang ada di setiap kecamatannya yaitu Kecamatan Gemuh 8 desa, Weleri 15 desa, Kangkung 4 desa,
Rowosari 6 desa, dan Ringinarum 3 desa. Kemudian didapatkan peta desa-kota menurut analisis
kelompok 1B setelah didapatkan peta perkembangan desa-kota menurut kriteria BPS tahun 2010.
Pada peta desa-kota menurut analisis kelompok terdapat 45 desa dari 75 desa yang tersebar di
kawasan Weleri Raya. Jumlah dari setiap kecamatan yang ada yaitu Kecamatan Gemuh terdapat 9
desa yang awalnya 8 desa, Kecamatan Weleri terdapat 16 desa yang awalnya 15 desa, Kecamatan
Kangkung 9 desa yang awalnya 4 desa, Kecamatan Rowosari 9 desa yang awalnya 6 desa, dan untuk
Kecamatan Ringinarum terdapat 5 desa yang awalnya 3 desa. Penambahan desa yang menjadi
perkotaan pada setiap kecamatan umumnya penambahannya tidak terlalu banyak. Untuk gambar (c)
peta pusat perdesaan terdapat 5 kelompok pusat perdesaan. Kemudian didapatkan kawasan perkotaan
yang secara utuh di Weleri Raya pada gambar (d).
Penggunaan Lahan Perkotaan dan Pedesaan Weleri Raya
Pada dasarnya penggunaan lahan di pedesaan relatif berbeda dengan di daerah perkotaan.
Untuk tata guna lahan di Weleri Raya cukup bervariasi dan terdiri dari permukiman, kebun, sawah
irigrasi, sawah tadah hujan, semak/belukar, hutan, rerumputan, dan tegalan. Pada umumnya
penggunaan lahan yang terdat di Weleri Raya didominasi oleh sawah irigrasi. Berikut ini merupakan
presentase dari penggunaan lahan perkotaan di Weleri Raya.
Sumber: Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2.17 Penggunaan Lahan Perkotaan Weleri Raya
Pada penggunaan lahan perkotaan Weleri Raya didominasi oleh sawah irigrasi dengan jumlah
presesntase yang ada lebih dari setengah dari jumlah total lahan yang ada. Penggunaan lahan
perkotaan di Weleri Raya berupa air laut, air tawar, empang, kebun, pasir darat, permukiman,
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 6
9
penggaraman, rumput, sawah irigrasi, sawah tadah hujan, dan tegalan. Besarnya penggunaan lahan
non terbangun di perkotaan Weleri Raya menggambarkan Weleri Raya masih asri wilayahnya.
Dimana masalah keruangan yang ada di perkotaan Weleri Raya tidak berkaitan dengan penggunaan
lahan yang ada. Hal tersebut di buktikan bahwa jumlah lahan terbangun lebih kecil dari lahan non
terbangunnya.
Selain itu juga terdapat penggunaan lahan pedesaan di Weleri Raya dimana penggunaan lahan
yang mendominasi seperti penggunaan lahan di perkotaan Weleri Raya yaitu berupa sawah irigrasi.
Berikut merupakan presentase dari penggunaan lahan di pedesaan Weleri Raya
Sumber: Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2.18 Penggunaan Lahan Pedesaan Weleri Raya
Terlihat bahwa penggunaan lahan di perkotaan dan pedesaan di dominasi oleh sawah irigrasi. Lahan
yang terbangun berupa permukiman hanya sebesar 12% dari jumlah lahan total yang ada. Dibawah ini
merupakan perbandingan dari peta perkotaan dan pedesaan di Weleri Raya.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 70
Sumber : Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.19 Penggunaan Lahan Perkotaan dan Pedesaan Weleri Raya
Pada peta diatas terlihat bahwa kawasan perkotaan di Weleri Raya lebih banyak di bandingkan
dengan kawasan perdesaan yang ada. Untuk penggunaan lahan di wilayah perkotaan Weleri raya
tersebar di sepanjang wilayah yang masuk dalam kategori perkotaan. Lahan terbangun di dominasi di
Kecamatan Weleri, dimana Kecamatan Weleri merupakan pusat dari aktivitas yang ada di Weleri
Raya. Sedangkan untuk penggunaan lahan yang ada di perdesaan Weleri Raya sangat sedikit adanya
lahan terbangunnya. RTH yang ada di perdesaan Weleri Raya lebih banyak dibandingkan dengan
lahan terbangunnya yang berupa permukiman. Sehingga terlihat bahwa adanya perbedaan antara
penggunaan lahan di perkotaan dan perdesaan di Weleri Raya. Walaupun penggunaan lahan yang ada
sama-sama di dominasi oleh penggunaan lahan yaitu berupa sawah irigrasi.
Karakteristik Demografi
Komposisi Penduduk
1. Jumlah Penduduk
Berdasarkan data yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Kendal, pada
tahun 2013 jumlah penduduk total di Weleri Raya adalah 248.212 jiwa. Jumlah penduduk
tersebut terdiri dari 130.206 jiwa penduduk laki-laki dan 123.669 jiwa perempuan. Jumlah
penduduk paling banyak berada di Kecamatan Weleri yaitu mencapai 59.004 jiwa. Sedangkan
jumlah penduduk yang paling rendah ada di Kecamatan Ringinarum yaitu sebanyak 34.523
jiwa. Kecamatan Weleri memiliki jumlah penduduk terbanyak karena merupakan wilayah yang
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 71
memiliki paling banyak kawasan perkotaan dimana wilayah tersebut memiliki fasilitas dan
ketersediaan lapangan kerja yang lebih memadai.
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2.20 Diagram Jumlah Penduduk Weleri Raya Per Kecamatan Tahun 2013
Dari jumlah penduduk total di Weleri Raya adalah 248.212 jiwa yang ada seperti yang telah
dijelaskan sebelumnya, terdiri dari 56.304 kepala keluarga. Pada setiap kepala keluarga rata-
rata terdiri dari 4 anggota keluarga. Apabila dilihat secara time series, jumlah penduduk jumlah
penduduk seluruh Weleri Raya selalu mengalami kenaikan dari tahun 2004 hingga 2011.
Sedangkan pada tahun 2012 mengalami penurunan dari tahun sebelumnya yaitu dari 251.362
jiwa menjadi 247.252 jiwa. Penurunan maupun kenaikan jumlah penduduk di Weleri Raya
dapat terjadi akibat tidak stabilnya jumlah kelahiran, banyaknya migrasi keluar wilayah,
maupun banyaknya jumlah kematian.
Sumber:Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2.21 Grafik Jumlah Penduduk Weleri Raya Tahun 2004-2013
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 72
Dari data yang didapatkan maka dapat diketahui laju pertumbuhan penduduk dari Weleri Raya setiap
tahunnya dimulai dari tahun 2004 sampai 2013. Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Kendal
selama periode 10 tahun dapat dikatakan fluktuatif. Hal ini dikarenakan laju pertumbuhan penduduk
yang mengalami peningkatan dan penurunan hampir setiap tahunnya. Pada tahun 2007 laju
pertumbuhan penduduk meningkat secara drastis sebesar 1,87%, kemudian pada tahun 2012 laju
pertumbuhan penduduk mengalami penurunan drastis sebesar -1,64%. Secara keseluruhan laju
pertumbuhan penduduk rata-rata Weleri Raya ialah 0,61%.
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2.22 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Weleri Tahun 2004-2013
2. Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk dapat digunakan untuk mengetahui persebaran atau distribusi
penduduk berkaitan dengan daya dukung (carrying capacity) suatu wilayah. Sebagai
indikator yang umum dipakai, rasio kepadatan penduduk (density ratio) menyatakan
perbandingan antara banyaknya penduduk per kilometer persegi pada tahun tertentu.
Sehingga dengan demikian, analisis mengenai distribusi penduduk dapat dilakukan dengan
kepadatan penduduk di Weleri Raya. Berikut adalah peta kepadatan penduduk Weleri
Raya Tahun 2013 beserta komposisi penduduk menurut jenis kelamin di mana merah
untuk perempuan dan biru untuk laki-laki.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 73
Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2.23 Peta Kepadatan Penduduk Weleri Raya Tahun 2013
Terdapat beberapa kecamatan yang cenderung mengalami peningkatan jumlah
penduduk yaitu Kecamatan Gemuh dan Kecamatan Rowosari. Sedangkan kecamatan
yang cenderung mengalami penurunan jumlah penduduk yaitu Kecamatan
Ringinarum dan Kecamatan Weleri. Ada juga kecamatan yang pada awalnya
mengalami penurunan kemudian di tahun berikutnya mengalami pertumbuhan seperti
Kecamatan Kangkung. Selain itu dapat diketahui juga Kecamatan Weleri merupakan
kecamatan terpadat yang ada di Weleri Raya pada tahun 2013 sedangkan Kecamatan
Kangkung merupakan kecamatan dengan kepadatan terendah di Weleri
Raya.Kecamatan Weleri merupakan kecamatan yang menyumbang persentase
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 74
kepadatan penduduk tertinggi dengan kepadatan mencapai 6.27%, sedangkan
Kecamatan Ringinarum menyumbang persentase kepadatan penduduk terendah
dengan kepadatan mencapai 3.73%. Namun, seluruh kecamatan di Weleri Raya
masuk ke dalam kategori kepadatan rendah berdasarkan SNI No. 2003-1733 Tahun
2004 tentang kepadatan yang menyatakan bahwa kepadatan suatu daerah dikatakan
rendah jika:
a. Rendah < 150 jiwa/Ha
b. Sedang 151-200 jiwa/Ha
c. Tinggi 201-400 jiwa/Ha
d. Sangat Padat > 400 jiwa per Ha.
3. Piramida Penduduk
Piramida penduduk merupakan sebuah diagram batang yang menunjukkan perbandingan
jumlah laki-laki dan perempuan pada setiap kelompok umur. Berdasarkan piramida penduduk
pada Gambar x jumlah penduduk di Weleri Raya paling banyak adalah pada kelompok umur
10-14 tahun. Banyaknya jumlah penduduk pada usia tersebut dapat menunjukkan bahwa
terdapat banyak kelahiran pada 10 sampai 14 tahun yang lalu. Dilihat dari bentuknya
piramida penduduk di Weleri Raya termasuk dalam piramida penduduk muda (expansive).
Piramida penduduk expansive menggambarkan bahwa penduduk dalam keadaan tumbuh,
jumlah kelahiran lebih besar daripada jumlah kematian. Sehingga jumlah penduduk yang
muda dan dalam usia produktif lebih banyak dibandingkan dengan jumlah penduduk usia tua
dan tidak produktif.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 75
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2.23 Piramida Penduduk Weleri Raya Tahun 2013
4. Proyeksi Penduduk
Penduduk sebagai subyek dan sekaligus obyek perencanaan merupakan bagian dari faktor
sosial yang selalu berubah jumlahnya. Perencanaan yang disusun untuk penduduk, tidak dapat
lepas dari perkiraan perkembangan penduduk di masa yang akan datang. Oleh karena itu,
dalam perumusan kebijakan diperlukan informasi keadaan penduduk pada masa yang akan
datang, yang dapat diperoleh melalui proyeksi atau peramalan penduduk.
Sumber : Analisis Kelompok 1B Weleri Raya, 2015
Gambar 2.24 Diagram Proyeksi Penduduk Weleri Raya Tahun 2014-2020
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 76
Dapat dilihat pada diagram dari Gambar 2.24 hasil proyeksi jumlah penduduk hingga tahun 2020
berasal dari perhitungan jumlah penduduk Weleri Raya tahun 2013 dengan menggunakan rumus
proyeksi penduduk. Terjadi peningkatan jumlah penduduk pada setiap tahunnya di tiap kecamatan
kecuali di Kecamatan Ringinarum. Pada tahun 2020, Kecamatan Rowosari merupakan kecamatan
dengan jumlah penduduk terbanyak dengan proyeksi jumlah penduduk sebesar 63.829 jiwa. Sedangkan
Kecamatan Ringinarum merupakan kecamatan dengan proyeksi jumlah penduduk menurun dan paling
rendah yaitu sebanyak 33.880 jiwa.
Agama
Komposisi penduduk Weleri Raya berdasarkan jumlah penduduk menurut agama, didominasi oleh
penduduk beragam Islam. Jumlah penduduk beragama Islam berdasarkan BPS Kabupaten Kendal
tahun 2013 yaitu 251.034 jiwa dari total penduduk Weleri Raya 256.208 jiwa atau jika diprosentasekan
ialah sebesar 97.98%. Adapun prosentase jumlah penduduk menurut agama yang dianut di Weleri Raya
dapat dilihat pada Gambar 2.25:
Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2.25 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Agama Weleri Raya Tahun 2013
Kecamatan dengan penduduk beragama Islam terbanyak terdapat di Kecamatan Rowosari yaitu
sebanyak 56.881 jiwa. Sedangkan, kecamatan dengan penduduk paling heterogen berdasarkan agama
yang dianut ialah Kecamatan Gemuh dan Kecamatan Rowosari. Jumlah penduduk menurut agama akan
mempengaruhi dalam penyediaan sarana peribadatan di Weleri Raya selain itu jumlah penduduk
penganut masing-masing agama terus bertambah.
Ketenagakerjaan
Komposisi penduduk Weleri Raya dilihat dari ketenagakerjaan terbagi menjadi dua berdasarkan
jenis mata pencaharian, dan angka pengangguran. Pertama ialah penduduk berdasarkan mata
pencaharian, Weleri Raya didominasi oleh penduduk dengan mata pencaharian di sektor pertanian
yaitu 89.893 jiwa atau sebesar 71.16% dari total yang bekerja. Sedangkan, paling sedikit ialah
penduduk dengan mata pencaharian di sektor listrik, gas, dan air minum yaitu 177 jiwa atau sebesat
0.14% dari total yang bekerja.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 77
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2.26 Peta Ketenagakerjaan Berdasarkan Jenis Mata Pencaharian Terbanyak Weleri Raya
Tahun 2013
Dari Gambar 2.26 dapat diketahui bahwa Kecamatan Rowosari merupakan kecamatan dengan mata
pencaharian penduduk tertinggi di sektor pertanian dan industri pengolahan. Kecamatan Weleri
merupakan kecamatan dengan mata pencaharian penduduk tertinggi di banyak sektor seperti
pertambangan, listrik, gas, dan air minum, konstruksi dan bangunan, serta perdagangan, hotel, dan jasa.
Penduduk dengan mata pencaharian di sektor pengangukatan, persewaan, dan jasa tertinggi terdapat di
Kecamatan Gemuh.
Kedua, dilihat dari pengangguran yang ada di Weleri Raya. Jumlah pengangguran di Weleri
Raya pada tahun 2013 sebanyak 49.742 jiwa. Kecamatan Weleri merupakan kecamatan dengan jumlah
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 78
pengangguran terbanyak di Weleri Raya. Hal ini kemungkinan besar disebabkan banyaknya jumlah
penduduk di Kecamatan Weleri tidak seimbang dengan lapangan kerja yang disediakan. Sehingga,
banyak pencari kerja yang tidak terserap dan akhirnya menjadi pengangguran.
Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2.27 Peta Ketenagakerjaan Berdasarkan Tingkat Pengangguran Weleri Raya Tahun 2013
Dari Gambar 2.27 dapat diketahui bahwa Kecamatan Gemuh, Weleri, dan Ringinarum termasuk dalam
kecamatan dengan tingkat pengangguran tinggi. Kemudian untuk Kecamatan Kangkung masuk ke
dalam kecamatan dengan tingkat penggangguran sedang, dan terakhir ialah Kecamatan Rowosari
merupakan kecamatan dengan tingkat pengangguran rendah.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 79
Pendidikan
Komposisi kependudukan sebuah wilayah dapat dilihat dari tingkat pendidikan
penduduknya. Tingkat pendidikan penduduk. Dalam hal ini ditinjau dari pendidikan terakhir
yang pernah ditempuh oleh penduduk tersebut. Berdasarkan tabel di bawah, sekitar 39%
penduduk Weleri merupakan tamatan SD, 18% adalah tamatan SMP, 14% tamatan SMA, dan
3% adalah tamatan Akademi. Sedangkan untuk penduduk yang tidak tamat SD sekitar 26%.
Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2.28 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan Weleri Raya Tahun
2013
Berdasarkan diagram di atas, dapat dilihat bahwa hanya 25% penduduk Kabupaten
Weleri yang telah memperoleh pendidikan hingga tingkat yang diharapkan pemerintah yaitu 9
tahun masa belajar (setingkat SMP/Sederajat). Sedangkan 75% penduduk memiliki tingkat
partisipasi sekolah rendah yaitu belum memenuhi wajib belajar 9 tahun. Tingkat partisipasi
sekolah di wilayah Weleri Raya akan berpengaruh juga terhadap perkembangan daerah
tersebut, karena apabila sumber daya manusia yang dimiliki bagus dan berkualitas, maka akan
meningkatkan perekonomian daerahnya.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 8
0
Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2.29 Diagram Prosentase Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan Per Kecamatan di
Weleri Raya Tahun 2013
Berdasarkan Gambar 2.29, dapat dilihat bahwa tidak ada tingkat pendidikan yang
mendominasi. Lulusan SD paling banyak adalah Kecamatan Weleri. Tingkat pendidikan yang
sangat kurang adalah pada tingkat Akademi. Pada tingkat pendidikan Akademi, Kecamatan
Weleri memiliki presentase yang paling tinggi. Hal ini dikarenakan Kecamatan Weleri
merupakan pusat dari Weleri Raya, sehingga tingkat pendidikan dan kualitas pendidikan dari
penduduknya lebih tinggi.
Tingkat Kemiskinan
Jumlah penduduk miskin di Weleri Raya pada tahun 2013 mencapai 14.500 jiwa dari
jumlah penduduk Weleri Raya yang berjumlah 165.013 Jiwa. Hal ini menunjukan jumlah
penduduk miskin di Weleri Raya masih cukup banyak.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 8
1
Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014
Gambar 2.30 Diagram Prosentase Jumlah Penduduk Miskin Weleri Raya Tahun 2013
Jumlah penduduk miskin paling banyak pada tahun 2013 berada di Kecamatan Rowosari,
kedua berada di Kecamatan Weleri. Sedangkan jumlah penduduk miskin paling sedikit berada
di Kecamatan Ringinarum. Berdasarkan hasil analisis, jika dikelaskan maka terbagi menjadi
kecamatan dengan tingkat kemiskinan tinggi, sedang, dan rendah. Kecamatan Ringinarum
dan Gemuh termasuk dalam kecamatan dengan tingkat kemiskinan rendah. Kecamatan Weleri
dan Kangkung masuk kedalam kecamatan dengan tingkat kemiskinan rendah. Terakhir ialah
Kecamatan Rowosari merupakan kecamatan dengan tingkat kemiskinan tinggi.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 8
2
Sumber: Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2.31 Peta Tingkat Kemiskinan Weleri Raya Tahun 2013
Mutasi Penduduk
Mutasi penduduk merupakan bentuk pindah kependudukan dari satu wilayah ke wilayah
yang lain maupun kelahiran dan kematian. Oleh karena itu mutasi penduduk dapat dilihat
berdasarkan jumlah migrasi masuk dan keluar serta jumlah kelahiran dan kemitan suatu
wilayah. Mutasi penduduk ini dapat dilihat pada tahun tertentu untuk menunjukkan kondisi
eksisting mutasi penduduk suatu wilayah pada tahun tersebut.
Migrasi penduduk dapat digunakan mengetahui mutasi penduduk secara tidak alami atau
dari kehendak individu penduduk. Migrasi pada tahun 2013 di Weleri Raya termasuk ke
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 8
3
dalam kategori yang imbang antara penduduk masuk dengan penduduk keluar. Berdasarkan
Tabel II.1 dapat diketahui jumlah migrasi keluar paling banyak terjadi pada Kecamatan
Gemuh sebesar 496 jiwa dan jumlah migrasi keluar paling banyak juga terjadi pada
Kecamatan Weleri ssebesar 515 jiwa. Hal ini menunjukan bahwa pada Kecamatan Gemuh
memiliki faktor pendorong terjadinya migrasi keluar dan pada Kecamatan Weleri memiliki
faktor penarik terjadinya migrasi masuk, seperti adanya pusat ekonomi berupa Pasar Weleri,
stasiun kereta api, serta sarana dan prasarana yang lebih lengkap jika dibandingkan dengan
kecamatan yang lain.
Tabel II.1 Jumlah Migrasi Masuk dan Migrasi Keluar Weleri Raya Tahun 2013
Kecamatan Migrasi
Keluar Masuk
Gemuh 496 411
Kangkung 58 59
Ringinarum 409 431
Rowosari 283 307
Weleri 482 515
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Kendal, 2014
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 8
4
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2.32 Peta Migrasi Penduduk Masuk dan Keluar Weleri Raya Tahun 2013
Dari data yang ada kemudian dianalisis dengan cara dikelaskan. Maka dari hasil analisis,
migrasi masuk dan keluar Kecamatan Gemuh, Weleri, dan Kangkung masuk ke dalam kelas
tinggi. Sedangkan, Rowosari masuk ke dalam kelas migrasi masuk dan keluar yang sedang
dan Ringinarum masuk ke dalam kelas migrasi masuk dan keluar yang rendah.
Selain migrasi, mutasi penduduk juga dapat dilihat dari angka kelahiran dan kematian.
Angka kelahiran dan kematian ini dapat menunjukkan mutasi penduduk secara alami. Tingkat
kelahiran dan tingkat kematian penduduk Weleri Raya termasuk ke dalam kategori yang
kurang imbang antara jumlah kelahiran bayi dan jumlah kematian penduduk. Hal ini dapat
dilihat dari cukup tingginya angka kelahiran bayi dibandingkan dengan angka kematian
penduduk. Hal ini dapat mengakibatkan semakin meningkatnya jumlah penduduk yang ada di
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 8
5
Weleri Raya. Angka kelahiran bayi tertinggi pada Kecamatan Rowosari dan angka kematian
penduduk tertinggi pada Kecamatan Weleri. Hal ini menunjukan bahwa Kecamatan Rowosari
berpotensi untuk terjadi lonjakan jumlah penduduk dibandingkan dengan kecamatan lain.
Namun untuk Kecamatan Weleri meskipun memiliki jumlah kematian yang tinggi tetapi juga
memiliki jumlah kelahiran bayi yang tinggi pula dan hampir menyamai Kecamatan Rowosari,
hal ini dapat menunjukan bahwa Kecamatan Weleri merupakan pusat aktivitas maupun
permukiman yang dapat mengakibatkan pemusatan penduduk sehingga dapat mengakibatkan
tingginya angka kelahiran bayi dan angka kematian penduduk.
Tabel II.2 Jumlah Kelahiran dan Kematian Weleri Raya Tahun 2013
Kecamatan Kelahiran Kematian
Gemuh 587 177
Kangkung 710 404
Ringinarum 184 66
Rowosari 823 464
Weleri 804 553
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Kendal, 2014
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 8
6
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2.33 Peta Kelahiran dan Kematian Weleri Raya Tahun 2013
Untuk kelahiran dan kematian dari data yang ada kemudian dianalisis dengan cara dikelaskan. Maka
dari hasil analisis, terbagi menjadi tiga kelas yaitu kematian rendah kelahiran sedang yaitu Kecamatan
Gemuh, kematian tinggi kelahiran tinggi yaitu Kecamatan Weleri, Rowosari, Kangkung, dan kematian
rendah kelahiran rendah yaitu Kecamatan Ringinarum..
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 8
7
Tingkat Urbanisasi
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Kendal, 2014
Gambar 2.34 Diagram Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Tahun 2011-2013
Gambar di atas merupakan grafik garis dari tingkat urbanisasi Weleri Raya pada tahun
2011-2013 yang dapat menunjukkan perkembangan tingkat urbanisasi pada Weleri Raya.
Terlihat bahwa pada tahun 2011, 2012, dan 2013 memiliki tingkat urbanisasi yang tidak
terlalu jauh berbeda. Pada tahun 2011 dan 2012 memiliki tingkat urbanisasi 67% serta pada
tahun 2013 memiliki tingkat urbanisasi 66%. Pada tahun 2011 menuju 2012 mengalami
tingkat urbanisasi yang konstan namun pada tahun 2012 menuju 2013 terjadi penurunan
tingkat urbanisasi sebesar 1%. Perkembangan ini dapat menunjukkan adanya pergerakan
antara penduduk perkotaan dan penduduk perdesaan. Adanya migrasi masuk dan migrasi
keluar cukup terlihat atau berdampak. Pada tahun 2013 dengan tingkat urbanisasi sebesar
66% menunjukkan bahwa dari 100 penduduk wilayah di Weleri Raya terdapat 66 penduduk
yang bertempat tinggal di kawasan perkotaan atau lebih dari setengah penduduk wilayah.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 8
8
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Kendal, 2014
Gambar 2.35 Diagram Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Per Kecamatan Tahun 2011-2013
Gambar di atas merupakan grafik batang dari tingkat urbanisasi Weleri Raya yang
diperinci menurut kecamatan pada tahun 2011-2013 yang dapat menunjukkan perbandingan
dari tingkat urbanisasi setiap kecamatan. Terlihat bahwa tingkat urbanisasi tertinggi terdapat
pada Kecamatan Kecamatan Weleri, yaitu sebesar 100%. Hal ini menunjukkan bahwa pada
Kecamatan Weleri hanya dihuni oleh penduduk perkotaan atau Kecamatan Weleri merupakan
kawasan perkotaan secara utuh. Sedangkan tingkat urbanisasi terendah terdapat pada
Kecamatan Ringinarum, yaitu sebesar 50%. Hal ini menunjukkan bahwa pada Kecamatan
Ringinarum terjadi keseimbangan antara penduduk perdesaan dan penduduk perkotaan atau
Kecamatan Ringinarum merupakan kawasan setengah perdesaan dan setengah perkotaan.
Diambil satu lagi contoh Kecamatan Kangkung yang memiliki tingkat urbanisasi sebesar
52%, yang menunjukkan bahwa Kecamatan Kangkung dihuni oleh 52% penduduk yang
tinggal di kawasan perkotaan Kecamatan Kangkung atau dapat diartikan menjadi, pada 100
penduduk Kecamatan Kangkung terdapat 52 penduduk yang tinggal di kawasan perkotaan.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 8
9
Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka, 2014 (Olah Data)
Gambar 2.36 Peta Tingkat Urbanisasi Weleri Raya Tahun 2013
Berdasarkan data yang ada kemudian dianalisis dan dikelaskan untuk mengetahui tingkat urbanisasi di
Weleri Raya, mana saja yang masuk ke dalam tingkat urabanisasi tinggi dan rendah. Maka dari hasil
analisis menyatakan bahwa tingkat urbanisasi tinggi terdapat di Kecamatan Kangkung sedangkan
tingkat urbanisasi rendah terdapat di Kecamatan Weleri, Rowosari, Gemuh, dan Ringinarum. Hal ini
kemungkinan besar dikarenakan Kecamatan Weleri masuk ke dalam perkotaan yang memang menjadi
salah satu destinasi penduduk di desa melakukan urbanisasi.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 9
0
Kegiatan Perekonomian
Analisis Agregat
1. PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi
Analisis agregat digunakan untuk mengetahui gambaran umum kontribusi perkembangan
perekonomian suatu wilayah kepada wilayah lain yang hirarki setingkat diatasnya. Weleri-Raya
secara administrasi termasuk kedalam salah satu Kecamatan di Kabupaten Kendal. Oleh karena
itu, analisis agregat dilakukan dengan membandingkan gambaran perkembangan perekonomian
Weleri Raya terhadap Kabupaten Kendal. Data yang digunakan untuk analisis tersebut adalah
data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Weleri
Raya dan Kabupaten Kendal tahun 2008-2013 sebagai indikator perkembangan ekonomi.
Sumber: PDRB Weleri Raya, 2006 (Olah Data)
Gambar 2.37 PDRB Weleri Raya ADHK 2000 Tahun 2003 – 2006
Berdasarkan gambar di atas, dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu 6 tahun dimulai
dari tahun 2008 sampai 2013 nilai PDRB Weleri Raya terus mengalami peningkatan yang
signifikan. Kemudian akan dibandingkan dengan perkembangan PDRB pada hirarki di atasnya
yaitu Kabupaten Kendal.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 9
1
Sumber : PDRB Kabupaten Kendal, 2006 (Olah Data)
Gambar 2.38 PDRB Kabupaten Kendal ADHK 2000 Tahun 2003-2006
Berdasarkan gambar di atas, sama dengan halnya PDRB Kabupaten Kendal 2003-2006
dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu 6 tahun dari tahun 2003-2006 nilai PDRB
Kabupaten Kendal terus mengalami peningkatan. Berdasarkan data PDRB di atas apabila
ditampilkan dalam bentuk grafik, pertumbuhan Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah
dapat dibandingkan sebagai berikut:
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2014 (Olah Data)
Gambar 2.39 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2008-2013
Laju pertumbuhan PDRB dari Kabupaten Kendal ini merupakan cerminan perkembangan
kegiatan perekonomian sektor-sektor yang ada, sehingga dapat menyebabkan nilai PDRB
mengalami peningkatan. Laju pertumbuhan ekonomi Weleri Raya mengalami kondisi fluktuatif
dimana terjadi penurunan pada tahun 2005 ke 2006 dari 6,76% menjadi 3,74% dan mengalami
kenaikan pada tahun 2004 ke 2005 yaitu -2,12% menjadi 6,76%. Laju pertumbuhan PDRB
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 9
2
Kabupaten Kendal mengalami penurunan di tahun 2005 ke 2006 yaitu 2,69% menjadi 0,07%
serta mengalami kenaikan mulai dari tahun 2004 ke 2005 yaitu 2,61% menjadi 2,69%.
2. Laju Pertumbuhan Masing-masing Sektor Ekonomi
Laju pertumbuhan masing-masing sektor ekonomi dilihat dari nilai sektor tersebut pada
tahun sebelumnya. Nilai pertumbuhan ekonomi ini menunjukkan apakah sektor yang ada dapat
berkembang dan mengalami peningkatan ataukah tidak.
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2014 (Olah Data)
Gambar 2.40 Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Weleri Raya Tahun 2003-2006
Pertumbuhan sektor ekonomi yang mengalami kenaikan dan penurunan secara drastis
adalah sektor pertanian dan sektor bangunan. Sektor pertanian mengalami penurunan pada
tahun 2005 ke 2006 dari 14,09% menjadi 3,52% serta kenaikan pada tahun 2004 ke 2005 dari -
13,63% menjadi 14,09%. Sedangkan untuk sektor bangunan mengalami penurunan pada tahun
2005 ke 2006 dari -0,41% menjadi -16,71 serta mengalami kenaikan pada tahun 2004 ke 2005
yaitu -28,51% dan -0,41%.
5. Struktur Ekonomi
Kontribusi sektor terhadap perkembangan PDRB menggambarkan seberapa besar kinerja
sektor-sektor tersebut dalam PDRB suatu daerah. Kontribusi dari sektor-sektor tersebut sangat
berpengaruh terhadap peningkatan nilai PDRB pada tahun tersebut dan tahun selanjutnya.
Berikut adalah grafik yang menggambarkan kontribusi sektor-sektor yang ada terhadap
peningkatan PDRB di Weleri Raya dengan Kabupaten Kendal.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 9
3
Sumber: PDRB Weleri Raya, 2006 (Olah Data)
Gambar 2.41 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal Tahun 2004-2006
Berdasarkan gambar di atas dapat diketahui bahwa kontribusi terbesar adalah sektor pertanian
(29,73%), sektor perdagangan, hotel, dan restoran (26,92%) dan sektor industri pengolahan (25,01%).
Sektor tersebut yang paling mempengaruhi nilai PDRB di Weler Raya. Sedangkan kontribusi sektor
PDRB ADHK Kabupaten Kendal adalah sebagai berikut:
Sumber: PDRB Kabupaten Kendal, 2007 (Olah Data)
Gambar 2.42 Kontribusi Sektor PDRB ADHK Kabupaten Kendal 2003-2006
Gambar di atas diketahui bahwa kontribusi terbesar di Kabupaten Kendal yaitu sektor industri
pengolahan (40,06%), sektor pertanian (24,52%), dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 9
4
(18,44%)., serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Sektor tersebut yang paling mempengaruhi
nilai PDRB di Kabupaten Kendal.
Inflasi
Indikator perekonomian lainnya adalah Inflasi, Inflasi merupakan fenomena ekonomi yang
mempunyai dampak yang luas terhadap makro ekonomi. Dampak secara terus menerus dari inflasi
adalah kenaikan dalam keseluruhan harga barang. Laju inflasi menunjukan stabilitas harga yang dapat
digunakan sebagai pertimbangan ukuran keberhasilan ekonomi. Berikut kondisi inflasi di Weleri Raya
berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan 2000 tahun 2003 –
2006.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.43 Inflasi Weleri-Raya Tahun 2003-2006 (%)
Sumber : Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.44 Inflasi Berdasarkan Sektor Lapangan Usaha Weleri Raya Tahun 2003-2006
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 9
5
Hasil dari perhitungan pembagian antara PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2003 - 2006 menyatakan bahwa dinamika dari perkembangan besarnya tingkat inflasi
mengalami peningkatan rata-rata 1,86. Nilai inflasi Weleri Raya dibandingkan dengan Kabupaten
Kendal sebesar 1,40.
Setelah melihat dari perkemangan inflasi di Weleri Raya selam 4 tahun terakhir, maka hal yang harus
diperhatikan berikutnya adalah sektor berbasis apa yang memiliki nilai inflasi paling besar dalam membentuk
inflasi di Weleri Raya. Berdasarkan perbedaaan karakteristik antara kawasan perkotaan dan kawasan
perdesaan/non-perkotaan dapat diketahui bahwa inflasi pada sektor perdesaan/non perkotaan kurang dinamis
dalam kurun waktu 2003-2006, sedangkan untuk sektor perkotaan mengalami peningkatan cukup signifikann
pada tahun 2006, yaitu berkisar 2,01 yang sebelumnya hanya sebesar 1,45. Hal ini menunjukan bahwa sektor-
sektor perkotaan yang terdiri dari industri pengolahan, listrik;gas dan air besih, konstruksi, perdagangan;hotel &
restoran, pengangkutan & komunikasi, keuangan dan jasa-jasa.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.45 Inflasi Per Kecamatan Weleri Raya Tahun 2003-2006 (%)
Hasil perhitungan Weleri Raya mengidentifikasi inflasi pada tiap-tiap kecamatan di Weleri
Raya berdasarkan literatur inflasi Weleri Raya tergolong inflasi sedang (10 - 30 persen). Inflasi
tertinggi berada di Kecamatan Ringinarum sebesar 1,42 dan inflasi terendah ada di Kecamatan
Gemuh 1,37. Inflasi di Kecamatan Ringinarum akan memberikan dampak berupa terganggunya
tingkat investasi dan prosepek perekonomian yang memburuk jika inflasi tidak dikendaliakan. Namun
inflasi yang rendah juga tidak menguntungkan perekonomian karena menggambarkan rendahnya daya
beli dan permintaan masyarakat akan barang dan jasa yang jika tetap berlanjut akan memperlambar
pertumbuhan ekonomi.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 9
6
Analisis Location Quotient (LQ)
Analisis Location Quotient (LQ) merupakan analisis yang digunakan untuk mengetahui
perkembangan tingkat spesialisasi sektor yang ada di suatu daerah dan sektor apa yang menjadi sektor
basis dan sektor leading. Sehingga pada analisis location quotient (LQ) pada wilayah makro ini
bertujuan untuk mengetahui sektor apa saja yang menjadi sektor basis di Weleri Raya dan
berpengaruh bagi Kabupaten Kendal. Data yang digunakan yaitu PDRB Weleri Raya dan Kabupaten
Kendal tahun 2003-2006 atas dasar harga konstan tahun 2000. Data tersebut ditampilkan dalam
bentuk penjabaran persektor untuk mengetahui pendapatan dan produksi riil di Kabupaten Kendal.
Berikut adalah data PDRB Weleri Raya dan Kabupaten Kendal 2003-2006 atas dasar harga konstan
tahun 2000. Berdasarkan kedua data PDRB tersebut maka dapat dianalisis menggunakan analisis
location quotient dengan rumus:
Keterangan:
LQ : Location Quotient
ps : sektor i, pada tingkat lokal
pl : total sektor, pada tingkat lokal
Ps : sektor i, pada tingkat regional
Pl : total sektor, pada tingkat regional
Dengan ketentuan hasil perhitungan sebagai berikut:
- Jika LQ ≥ 1 : Sektor Basis. Artinya bahwa sektor tersebut sudah mampu memenuhi kebutuhan
permintaan pasar di dalam wilayah dan juga diekspor ke luar wilayah.
- Jika LQ ≤ 1 : Sektor Non-Basis. Artinya bahwa sektor tersebut hanya mampu memenuhi kebutuhan
permintaan di dalam wilayah
Tabel 2.3 Sektor Basis Weleri Raya Terhadap Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah
NO SEKTOR
TERHADAP KABUPATEN
KENDAL
TERHADAP PROVINSI JAWA
TENGAH
RATA-
RATA LQ
KETERANGAN RATA-
RATA LQ
KETERANGAN
1 Pertanian 1,213 BASIS 1,174 BASIS
2 Pertambangan & Penggalian 1,301 BASIS 0,895 NON-BASIS
3 Industri 0,499 NON-BASIS 1,246 BASIS
4 Listrik, Gas & Air Minum 0,876 NON-BASIS 1,408 BASIS
5 Konstruksi 0,265 NON-BASIS 0,543 NON-BASIS
6 Perdagangan, Hotel &
Restoran 1,168 BASIS 0,874 NON-BASIS
7 Transportasi & Komunikasi 1,313 BASIS 0,493 NON-BASIS
8 Keuangan 0,778 NON-BASIS 0,690 NON-BASIS
9 Jasa – Jasa 0,841 BASIS 0,783 NON-BASIS
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 9
7
Terhadap Kabupaten Kendal rata-rata nilai LQ dapat terlihat bahwa nilai yang memiliki LQ>1
adalah sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor konstruksi, sektor perdagangan,
hotel dan restoran, serta sektor jasa-jasa. Sehingga sektor tersebut menjadi sektor basis bagi Weleri
Raya terhadap Kabupaten Kendal. Sektor basis yang dimaksud merupakan tingkat spesialisasi yang
terjadi pada sektor tersebut yang lebih besar dibanding sektor-sektor yang sama pada Kabupaten
Kendal. Pada sektor pertanian, Weleri Raya memiliki tingkat konsterasi yang dimiliki 1,213 kali lebih
tinggi jika dibandingkan dengan output produksi Kabupaten Kendal. Begitu pula dengan
pertambangan dan penggalian yang lebih tinggi 1,626 kali, sektor perdagangan, hotel dan restoran
1,168 kali lebih tinggi, transportasi dan komunikasi 1,642 kali, dan sektor jasa-jasa dengan 1,051 kali
lebih tinggi jika dibandingkan terhadap Kabupaten Kendal. Dapat disimpulkan berdasarkan tabel,
sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restoran,
kemudian sektor transportasi dan komunikasi serta sektor jasa-jasa merupakan sektor basis terhadap
Kabupaten Kendal dan berpotensi untuk dikembangkan sebagai penggerak perekonomian Weleri
Raya.
Sedangkan pada rata-rata nilai LQ Weleri Raya terhadap Provinsi Jawa Tengah, dapat terlihat
bahwa nilai yang memiliki LQ>1 adalah sektor pertanian, sektor industri pengolahan, dan sektor
listrik, gas, dan air minum. Sehingga sektor tersebut menjadi sektor basis bagi Weleri Raya terhadap
Provinsi Jawa Tengah. Sektor basis yang dimaksud merupakan tingkat spesialisasi yang terjadi pada
sektor pertanian, sektor industri pengolahan, dan sektor listrik, gas, dan air minum yang lebih besar
dibanding sektor-sektor yang sama pada Provinsi Jawa Tengah. Pada sektor pertanian, Weleri Raya
memiliki tingkat konsterasi 1,174 kali lebih tinggi jika dibandingkan dengan output produksi
Provinsi Jawa Tengah. Begitu pula dengan sektor industi pengolahan yang lebih tinggi 1,246 kali,
listrik, gas dan air minum 1,408 kali lebih tinggi jika dibandingkan terhadap Provinsi Jawa Tengah.
Dapat disimpulkan berdasarkan tabel, sektor pertanian, sektor industri pengolahan, serta sektor
listrik, gas, dan air minum merupakan sektor basis terhadap Provinsi Jawa Tengah dan berpotensi
untuk dikembangkan sebagai penggerak perekonomian Weleri Raya.
Dari
4 dapat terlihat bahwa sektor yang menjadi basis bagi Weleri Raya terhadap Kabupaten Kendal
dan juga Provinsi Jawa Tengah adalah sektor pertanian. Dikarenakan sektor tersebut menjadi basis
baik terhadap Kabupaten Kendal maupun Provinsi Jawa Tengah maka sektor tersebut memiliki
keunggulan dengan cakupan berskala nasional. Sedangkan untuk sektor penggalian dan
pertambangan, sektor perdagangan dan jasa, sektor transportasi dan kemunikasi, serta sektor
jasa-jasa menjadi basis bagi Weleri Raya hanya terhadap Kabupaten Kendal saja. Hal ini
menunjukan bahwa kedua sektor tersebut merupakan sektor basis yang hanya memiliki
cakupan skala kabupaten saja. Begitu pula dengan sektor industri pengolahan, serta sektor
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 9
8
listrik, gas dan air minum yang menjadi sektor basis terhadap Provinsi Jawa Tengah saja
sehingga sektor tersebut hanya memiliki cakupan skala lokal.
Tingkat spesialisasi tiap sektor di Weleri Raya juga dapat dilakukan dengan melakukan
perhitungan Location-Quotient (LQ). Berikut hasil perhitungan LQ Weleri Raya terhadap
Kabupaten Kendal.
Tabel II.4 Sektor Basis Per Kecamatan Weleri Raya Terhadap Kabupaten Kendal
Sektor HASIL PERHITUNGAN LQ
Weleri Gemuh Ringinarum Rowosari Kangkung
1 0.58 1.30 1.89 1.53 1.71
2 2.04 3.91 0.04 0.31 0.38
3 0.65 0.56 0.43 0.74 0.63
4 1.39 0.62 0.86 1.11 1.24
5 0.56 0.08 0.31 0.23 0.27
6 1.92 1.66 1.05 1.06 0.91
7 3.29 0.50 1.70 0.64 0.56
8 1.38 0.67 0.44 0.98 0.76
9 1.01 1.00 1.28 0.92 1.27
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Hasil analisis LQ yang telah dilakukan menunjukan bahwa perbedaan karakteristik basis ekonomi di
setiap kecamatan. Basis sektor pertanian terbesar berlokasi di Kecamatn Ringinarum ( 1,89 ), basis
sektor pertambangan penggalian berada di Kecamatan Gemuh (3,91), basis sektor industri berada di
Kecamatan Rowosari (0,74), basis sektor listik berada di Kecamatan Weleri (1,39), sector bangunan
berada di Kecamatan Weleri (0,56), basis sektor perdagangan, hotel, dan restoran berada di
Kecamatan Weleri (1,92), sektor transportasi dan komunikasi berada di Kecamatan Weleri (3,29),
basis sector keuangan berada di Kecamatan Weleri (1,38), basis sektor jasa-jasa berada di
Kecamatan Ringinarum (1,28).
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 9
9
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.46 Peta Sektor Basis Per Kecamatan
Analisis Shift-Share
Analisis Shift–Share digunakan untuk menganalisis perubahan kegiatan ekonomi pada
periode waktu tertentu (>1 tahun). Hasil analisis ini digunakan untuk mengetahui perbandingan
perkembangan berbagai sektor pada suatu wilayah dengan wilayah lainnya. Salah satu metode yang
dapat digunakan untuk melihat kemajuan dari suatu wilayah tertentu yang juga didasarkan pada
PDRB adalah metode analisis shift-share. Analisis shift-share digunakan untuk mengetahui laju
perkembangan suatu sektor di suatu daerah/wilayah yang dibandingkan dengan sektor lainnya. Dalam
analisis shift-share, diasumsikan bahwa perubahan produksi/kesempatan kerja dipengaruhi oleh tiga
komponen pertumbuhan wilayah yaitu Komponen Pertumbuhan Nasional (KPN), Komponen
Pertumbuhan Proporsional (KPP), dan Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW).
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 10
0
Tabel II.5 Perhitungan Data Dasar untuk Analisis Shift Share Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa
Tengah pada Tahun 2008 dan 2013 (dalam juta rupiah)
KABUPATEN PROPINSI Ri Ri Ra
2008 2013 2008 2013
Yo Yt Yo Yt yit/yio Yit/Yio Yt/Yo
1,125,211.42 1,502,090.73 32,880,707.85 37,513,957.62 1.3349 1.1409 1.3277
49,920.30 58,127.36 1,851,189.43 2,504,980.10 1.1644 1.3532 1.3277
1,927,188.77 2,524,898.29 55,348,962.88 73,092,337.30 1.3101 1.3206 1.3277
57,989.49 66,140.41 1,408,666.12 1,973,195.73 1.1406 1.4008 1.3277
139,957.57 195,538.04 9,647,593.00 13,449,631.46 1.3971 1.3941 1.3277
877,575.39 1,136,820.22 35,226,196.01 50,209,544.03 1.2954 1.4253 1.3277
127,686.52 167,754.73 8,581,544.49 12,238,463.10 1.3138 1.4261 1.3277
127,187.48 174,832.08 6,218,053.97 9,073,225.04 1.3746 1.4592 1.3277
389,877.37 539,446.60 16,871,569.54 23,044,405.96 1.3836 1.3659 1.3277
4,822,594.31 6,365,648.46 168,034,483.29 223,099,740.34 1.3200 1.3277 1.3277
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Selanjutnya dilakukan analisis lanjutan untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi Weleri Raya.
Tabel II.6 Hasil Perhitungan KPN, KPP, KPPW, PE, dan PB Kabupaten Kendal
Tahun 2008 dan 2012
KPN KPP KPPW Pertumbuhan
Ekonomi
Ra – 1 Ri - Ra ri - Ri shift share
32.77% -18.68% 19.40% 33.49%
32.77% 2.55% -18.88% 16.44%
32.77% -0.71% -1.04% 31.01%
32.77% 7.31% -26.02% 14.06%
32.77% 6.64% 0.30% 39.71%
32.77% 9.76% -12.99% 29.54%
32.77% 9.84% -11.23% 31.38%
32.77% 13.15% -8.46% 37.46%
32.77% 3.82% 1.78% 38.36%
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
1. Nilai KPP
Jika KPP bernilai postif atau KPP>0 pada wilayah atau daerah yang berspesialisasi pada sektor
yang secara nasional bertumbuh cepat. KPP bernilai negatif atau KPP<0 pada wilayah atau daerah
yang berspesialisasi pada sektor yang ada secara nasional tumbuh melambat. Berikut adalah nilai KPP
Weleri Raya.
Tabel II.7 Interpretasi Nilai KPP per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)
NO SEKTOR KPP
KETERANGAN + / -
1 Pertanian -18.68% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH LAMBAT
2 Pertambangan dan
Penggalian 2.55%
SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
3 Industri Pengolahan -0.71% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH LAMBAT
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 10
1
NO SEKTOR KPP
KETERANGAN + / -
4 Listrik, Gas dan Air
Minum 7.31%
SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
5 Konstruksi 6.64% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
6 Perdagangan, Hotel dan
Restoran 9.76%
SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
7 Transportasi dan
Komunikasi 9.84%
SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
8 Keuangan 13.15% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT
9 Jasa – Jasa 3.82% SPESIALISASI DALAM SEKTOR YANG SECARA
NASIONAL TUMBUH CEPAT Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
2. Nilai KPPW
KPPW bernilai positif atau KPPW>0 pada sektor yang mempunyai keunggulan
komparatif di wilayah atau daerah tersebut dapat dikatakan juga keuntungan lokasional.
KPPW bernilai negatif atau KPPW<0 pada sektor yang ada berarti tidak memiliki
keunggulan atau tidak dapat bersaing dengan baik.
Tabel II.8 Interpretasi Nilai KPPW per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)
NO SEKTOR KPPW
KETERANGAN + / -
1 Pertanian 19.40% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN
KOMPARATIF/DAYA SAING
2 Pertambangan dan
Penggalian -18.88%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
3 Industri Pengolahan -1.04% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN
KOMPARATIF/DAYA SAING
4 Listrik, Gas dan Air Minum -26.02%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
5 Konstruksi 0.30%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
6 Perdagangan, Hotel dan
Restoran -12.99%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
7 Transportasi dan Komunikasi -11.23%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
8 Keuangan -8.46%
SEKTOR TIDAK MEMPUNYAI
KEUNGGULAN KOMPARATIF/DAYA
SAING
9 Jasa – Jasa 1.78% SEKTOR MEMPUNYAI KEUNGGULAN
KOMPARATIF/DAYA SAING Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
3. Nilai PB
Setiap sektor dapat dikatakan mengalami kemajuan jika besar pergeseran bersih lebih besar
atau sama dengan dan dikatakan mengalami kemunduran jika besaran pergeseran bersih lebih kecil.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 10
2
Tabel II.9 Interpretasi Nilai PB per Sektor Kabupaten Kendal tahun 2012 (dalam persen %)
NO SEKTOR KPP KPPW KPP + KPPW
(PB) KETERANGAN
1 Pertanian -18.68% 19.40% 0.72% MAJU
2
Pertambangan &
Penggalian 2.55% -18.88% -16.33% MUNDUR
3 Industri -0.71% -1.04% -1.76% MUNDUR
4
Listrik, Gas & Air
Minum 7.31% -26.02% -18.71% MUNDUR
5 Konstruksi 6.64% 0.30% 6.94% MAJU
6
Perdagangan, Hotel
& Restoran 9.76% -12.99% -3.23% MUNDUR
7
Transportasi &
Komunikasi 9.84% -11.23% -1.39% MUNDUR
8 Keuangan 13.15% -8.46% 4.69% MAJU
9 Jasa – Jasa 3.82% 1.78% 5.59% MAJU Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Setelah dilakukan beberapa perhitungan dan interpretasi dari hasil yang didapatkan, maka dapat
diketahui bahwa:
1. Sektor-sektor yang progresif atau mengalami kemajuan adalah sektor yang pergeseran bersihnya
bernilai positif, pada Kabupaten Kendal sektor-sektor yang mengalami kemajuan adalah sektor
pertanian, sektor konstruksi, sektor transportasi dan komunikasi, sektor keuangan, serta sektor jasa-
jasa.
2. Sektor yang mengalami pertumbuhan pesat adalah sektor yang memiliki KPP bernilai positif, yaitu
sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas dan air minum, sektor konstruksi, sektor
perdagangan, hotel dan restoran, sektor transportasi dan komunikasi, sektor keuangan, serta sektor jasa-
jasa.
3. Sektor yang mengalami pertumbuhan cenderung lambat yaitu ditandai dengan nilai KPP negatif, di
antaranya adalah sektor pertanian dan sektor industri.
Sehingga dapat disimpulkan bahwa sektor yang mengalami kemajuan adalah pertanian,
kontruksi, transportasi dan komunikasi, keuangan, dan jasa-jasa. Sedangkan sektor-sektor yang
mengalami kemunduran adalah pertambangan dan penggalian, industri, listrik, gas, dan air minum,
perdagangan, hotel, dan restoran.
PB>0
Kontruksi Pertanian
Keuangan
Jasa-jasa
LQ<1 LQ>1
Pertambangan dan penggalian Industri
Perdagangan, hotel, dan restoran
Listrik, Gas, dan Air
minum
Transportasi dan komunikasi
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 10
3
PB<0
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.47 Kuadran Plotting Hasil Perhitungan Nilai LQ dan PB
Pada kuadran 1 hanya terdapat sektor pertanian yang merupakan sektor unggulan. Pada kuadran 2
terdapat sektor industri dan sektor listrik, gas, dan air minum yang merupakan sektor potensial. Sektor potensial
merupakan sektor yang merupakan sektor yang berpotensi menjadi sektor unggulan di Weleri Raya. Pada
kuadran 3 terdapat sektor pertambangan dan penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restoran, yang
merupakan sektor terbelakang. Sektor terbelakang adalah sektor yang paling lemah diantara sektor yang ada di
Weleri Raya. Sedangkan pada kuadran 4 terdapat sektor konstruksi, sektor keuangan, dan sektor jasa yang
merupakan sektor berkembang. Jadi sektor sektor paling banyak terdapat di kuadran keempat. Sehingga dapat
disimpulkan bahwa sektor-sektor yang ada di Weleri Raya kebanyakan masih dalam sektor berkembang. Sektor
ini merupakan sektor yang mempunyai potensi untuk berkembang menjadi lebih baik.
4. Analisis Klassen
Analisis Klassen adalah analisis yang berguna pengelompokan berdasarkan persamaan yang
ada. Dalam tipologi klassen ini dibagi menjadi 4 daerah yaitu pada kuadran pertama terdapat daerah
cepat maju dan cepat tumbuh, pada kuadran kedua terdapat daerah maju tertekan, kuadran ketiga
adalah daerah relatif tertinggal, dan kuadran keempat adalah daerah berkembang cepat. Dibawah ini
adalah tipologi klassen di Weleri-Sukorejo Raya dari tahun 2003-2006.Dibawah ini merupakan tabel
PDRB dan Pertumbuhan ekonomi di Weleri Raya pada tahun 2003-2006.
Tabel II.10 Perhitungan Tipologi Klaassen Weleri Raya
Kecamatan
PDRB
Rata-Rata
PDRB
2003-2006
Pertumbuhan Ekonomi Rata-rata
Pertumbuh
an
Ekonomi
Tahun
2003-2004
2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
Kangkung 102021.6 97890.35 93588.65 105715.4 399215.9 -9.65 -4.05 -4.39 11.47 11.47
Ringinarum 79944.08 84370.24 81617.69 80488.25 326420.26 6.78 5.54 -3.26 -1.40 10.92
Rowosari 154993.3 142308 183834.1 286772 767907.36 -3.77 -8.84 29.18 35.90 65.08
Weleri 270291.1 259831.8 272893.7 178076.8 981093.43 10.04 -3.87 5.03 -53.24 -38.17
Gemuh 148311.5 155351.5 157537.6 168083.4 629283.93 3.58 4.75 1.41 6.27 16.01 Sumber: BPS Kabupaten Kendal 2006
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 10
4
PE
65.08 Berkembang Cepat : Cepat Maju
& Cepat Tumbuh :
Rowosari
Gemuh
13.06
Relatif Tertinggal : Maju Tertekan :
Kangkung Weleri
Ringinarum
-38.17
326420.26 620784.18 981093.43
TIPOLOGI KLASSEN 2003-2006
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.48 Tipologi Klaassen Weleri Raya
Pada tahun 2003-2005 ini terlihat bahwa yang daerah cepat maju dan cepat tumbuh adalah Kecamatan
Rowosari, Sukorejo, Gemuh. Daerah yang berkembang cepat adalah Kecamatan Plantungan. Daerah relatif
tertinggal adalah Kecamatan Kangkung, Ringinarum, dan Pageruyung dan daerah maju tertekan adalah
Kecamatan Weleri, Patean. Pada tahun 2003-2006 kecamatan wilayah Weleri-Sukorejo Raya paling banyak di
kuadran daerah daerah maju dan cepat tumbuh (dimana pertumbuhan ekonominya dan PDRB cenderung tinggi)
dan Relatif tertinggal (dimana Pertumbuhan Ekonomi dan PDRB nya cenderung rendah). Sehingga dapat
disimpulkan pada Weleri Raya yang paling banyak adalah kecamatan yang cepat maju dan cepat tumbuh, yang
berarti kecamatan ini merupakan kecamatan yang dapat dikatakan sangat memiliki potensi pada kecamatannya.
Sedangkan untuk relatif tertinggal adalah kecamatan dimana kecamatan tersebut mengalami tekanan sehingga
tidak dapat berkembang karena pertumbuhan ekonomi dan PDRB nya menurun.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 10
5
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.49 Peta Tipologi Klaassen Weleri Raya
Analisis Intrawilayah
Analisis intrawilayah merupakan suatu analisis yang melihat secara lebih mendalam apa yang
ada dalam suatu wilayah, yang dilihat sebagai suatu susunan atau penjumlahan dari elemen-elemen
yang ada di dalamnya. Dalam hal ini, analisis intrawilayah digunakan untuk melihat komoditas
unggulan atau yang diprioritaskan di Weleri Raya. Komoditas yang digunakan dalam analisis adalah
komoditas pertanian yang terdiri dari padi sawah, jagung, kacang tanah, kedelai, dan kacang hijau.
Berikut ini akan disajikan tabel komoditas pertanian di Weleri Raya dan hasil prioritas.
Tabel II.11 Komoditas Pertanian Weleri Raya
T
PADI
SAWAH
(Ton)
JAGUNG
(Ton)
KEDELAI
(Ton)
KACANG
TANAH
(Ton)
KACANG
HIJAU
(Ton)
JUMLAH
(Ton) PRIORITAS
Kangkung 17.743 9.091 1.185 - - 28.019 I
Gemuh 6.972 17.581 756 - 77 25.386 I
Weleri 11.799 9.949 - - - 21.748 II
Rowosari 20.743 537 - - - 21.280 II
Ringinarum 6.044 9.540 72 18 13 15.687 III
Jumlah 63.301 46.698 2.013 18 90
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 10
6
Berdasarkan hasil pengolahan, dapat diketahui bahwa kecamatan yang menjadi prioritas dalam
pengembangan komoditas pertanian adalah Kecamatan Kangkung dan Kecamatan Gemuh. Hal
tersebut dikarenakan kecamatan tersebut memiliki jumlah hasil produksi komoditas pertanian terbesar
diantara kecamatan lainnya. Komoditas pertanian dengan nilai produksi terbesar kemudian ditinjau
lebih lanjut dalam arah perkembangan suatu kawasan untuk menjadikan suatu kawasan memiliki
pertumbuhan yang relatif cepat atau relatif berkembang. Berikut ini merupakan gambar 2.43 yaitu
peta prioritas pengembangan komoditas pertanian di Weleri Raya.
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.50 Peta Prioritas Komoditas Pertanian Weleri Raya
Tabel II.12 Analisis Komoditas Padi Sawah Weleri Raya
10
2010 2011 2012 2013 2014 RATA-
RATA PRIORITAS PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI PRODUKSI
(TON) (TON) (TON) (TON) (TON)
Rowosari 21.459 23.206 22.236 20.743 22.326 21.994 I
Kangkung 12.565 14.095 12.729 17.743 15.548 14.536 II
Weleri 12.637 11.880 13.938 11.799 13.435 12.738 II
Gemuh 8.098 8.364 7.477 6.972 7.350 7.652 III
Ringinarum 5.020 7.114 6.421 6.044 5.994 6.119 III
Jumlah 59.779 64.659 62.801 63.301 64.653 63.039
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, Semarang
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 10
7
Berdasarkan hasil pengolahan, dapat diketahui bahwa kecamatan yang menjadi prioritas dalam
pengembangan komoditas padi sawah adalah Kecamatan Rowosari. Hal tersebut dikarenakan
Kecamatan Rowosari memiliki jumlah rata-rata hasil produksi komoditas padi sawah terbesar diantara
kecamatan lainnya. Kemudian dilakukan pemetaan dari hasil prioritas tersebut, dan berikut ini
gambar 2.44 atau peta prioritas pengembangan komoditas padi sawah di Weleri Raya.
Sumber: Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.51 Peta Prioritas Komoditas Padi Sawah Weleri Raya
Analisis Disparitas Spasial (Indeks Williason)
PDRB/Pendapatan per kapita sering digunakan sebagai indikator pembangunan. Semakin tinggi PDRB
per kapita suatu daerah, maka semakin besar pula potensi sumber penerimaan daerah tersebut dikarenakan
semakin besar pendapatan masyarakat daerah tersebut (Thamrin, 2001). Hal ini berarti juga semakin tinggi
PDRB per kapita semakin sejahtera penduduk suatu wilayah. Dengan kata lain jumlah penduduk miskin akan
berkurang. Berikut disajikan data perkembangan dan pertumbuhan pendapatan per kapita Weleri Raya.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 10
8
Tabel II.13 Pendapatan Per Kapita Weleri Raya Tahun 2003 – 2006 (Rupiah)
Sumber : BPS Kabupaten Kendal, 2015
Sumber : Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.52 Indeks Williamson Weleri Raya Tahun 2003-2006
Dari tabel diatas terllihat bawa PDRB per kapita Weleri Eaya pada tahun 2003-2006 mengalami kecenderungan
yang meningkat. Selama tahun 2006 sampai dengan tahun 2008 Kecamatan Weleri mempunyai PDRB per
kapita tertinnggi sebesar 4.815.719,37 rupiah. Sedangkan PDRB per kapita terendah yaitu terdapat pada
Kecamatan Kangkung sebesar 2.124.778,36.
Ketimpangan ekonomi antar wilayah merupaka ketidakseimbangan pertumbuhan ekonomi di suatu
wilayah. Ketimpangan ekonomi antar wilayah merupakan aspek yang umum terjadi dalam kegiatan ekonomi
suatu daerah.Ketimpangan muncul karena adanya perbedaan sumberdaya alam dan perbedaan kondisi
demografi yang terdapat pada masing-masing wilayah. Sehingga kemampuan suatu daerah dalam proses
pembangunan juga menjadi berbeda. Pertumbuhan ekonomi bukan merupakan satu-satunya ukuran
Kecamatan TAHUN
Rata 2003 2004 2005 2006
Gemuh 3,101,160.50 3,247,415.52 3,290,259.89 3,486,483.17 3,281,329.77
Ringinarum 2,294,210.99 2,412,404.90 2,327,545.03 2,285,169.90 2,329,832.71
Weleri 4,784,674.94 4,606,702.37 4,822,253.12 5,049,247.03 4,815,719.37
Rowosari 3,206,514.33 2,918,419.23 3,757,237.83 3,627,373.06 3,377,386.11
Kangkung 2,186,019.83 2,088,929.00 1,989,025.98 2,235,138.64 2,124,778.36
Jumlah 15,572,580.59 15,273,871.02 16,186,321.85 16,683,411.80 15,929,046.32
Pendapatan Per
Kapita Kabupaten
Kendal
4,569,133.24 4,645,712.46 4,740,289.39 13,955,135.09 6,977,567.55
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 10
9
kesejahteraan masyarakat dan keberhasilan pembangunan. Indeks Williamson merupakan salah satu yang dapat
digunakan untuk mengukur tingkat pemerataan pembangunan. Ukuran ketimpangan pendapatan Weleri Raya
diukur dari PDRB Per Kapita dalam kaitannya dengan jumlah penduduk per daerah. Adanya disparitas terjadi
karena aktivitas ekonomi yang juga timpang. Berikut gambaran mengenai ketimpangan Weleri Raya Tahun
2003 – 2006.
\
Sumber : Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.53 Indeks Williamson Weleri Raya Tahun 2003-2006
Angka Indeks Williamson yang semakin kecil atau mendekati nol (0) menunjukan ketimpangan yang
semakin kecil atau makin merata, sebaliknya angka yang semakin mendekati satu berarti terjadi ketimpangan
semakin besar. Disparitas regional Weleri Raya dalam kurun 2003 – 2006 menunjukan nilai yang fluktuatif,
tahun 2003 sebesar 0,312 sedangkan pada tahun 2005 mecapai sebesar 0,330 namun tahun 2006 menurun
hingga 0,319. Pertumbuhan ekonomi yang meningkat dalam kurun waktu 2003 – 2006 diikuti dengan nilai
disparitas regional Weleri Raya yang flutiatif. Hal ini mungkin terjadi jika terjadi migrasi penduduk di Weleri
Raya pada tahun-tahun tersebut. Disparitas regional di Weleri Raya tentu berdasarkan kontribusi tiap kecamatan
dalam kesatuan Weleri Raya, berikut hasil Indeks Williamson tiap kecamatan Weleri Raya.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 11
0
Sumber : Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.54 Perbandingan Indeks Williamson Weleri Raya
Kecenderungan perbedaan tingkat ketimpangan antar daerah memberikan pengaruh terhadap aktivitas
Weleri Raya. Kecamatan Gemuh dan Kecamatan Rowosari memberikan kontribusi cukup besar pada tingkat
disparitas pendapatan di Weleri Raya. Indeks Williamson ketika Kecamatan Gemuh dihitung dalam analisis
adalah 0,309 sedangkan ketika tidak dihitung dalam analisis adalah 0,282 hal tersebut menunjukan selisih yang
cukup besar artinya kecamatan teresebut memiliki kesejahteraan masyarakat paling tinggi dibandingkan
kecamatan lain. Ketimpangan pendapatan antardaerah tidak akan dihilangkan sama sekali karena tiap daerah
mempunyai potensi sumber daya dan keadaan sarana dan prasarana (jalan, transportasi darat, potensi pariwisata
maupun potensi pusat perdagangan, jaringan telekomunikasi dan lain-lain) yang berbeda-beda namun begitu,
disparitas antar wilayah sebaiknya terus ditekan agar suatu daerah mempunyai ketimpangan pendapatan taraf
rendah karena ketimpangan pendapatan merupakan sumber pemicu munculya masalah lain contohnya
kecemburuan sosial Weleri Raya.
Pendapatan Masyarakat
Pendapatan merupakan suatu tolak ukur untuk mengetahui tingkat kesejahteraan masyarakat.
Semakin tinggi pendapatan masyarakat menunjukkan tingkat perekonomian masyarakat yang baik.
Pendapatan masyarakat di Weleri Raya dapat dilihat pada gambar 2.48 berikut ini.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 11
1
Sumber: Hasil Wawancana Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015 (Olah Data)
Gambar 2.55 Pendapatan Masyarakat Weleri Raya
Pendapatan masyarakat Weleri Raya memiliki persentase 55 persen berada di bawah
1.400.000/bulan/orang. Pendapatan tersebut mengindikasikan bahwa tingkat pendapatan yang ada
masih berada di bawah Kebutuhan Hidup Layak Kabupaten Kendal tahun 2015 yaitu sebesar
1.206.000/bulan/orang. Rendahnya tingkat pendapatan masyarakat menunjukkan bahwa 55 persen
dari total penduduk yang menjadi sampel memiliki tingkat kesejahteraan rendah atau belum sejahtera
dan memperlukan pengembangan tingkat perekonomian untuk meningkatkan pendapatan per kapita
masyarakat.
Investasi
Investasi merupakan suatu bentuk penanaman modal oleh seseorang dengan maksud akan
mendapatkan keuntungan ke depannya. Investasi dapat dikelompokkan ke dalam beberapa bentuk.
Berikut ini adalah grafik yang menunjukkan investasi di Weleri Raya pada tahun 2013.
Sumber: Hasil Wawancara Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015 (Olah Data)
Gambar 2.56 Persentase Nilai Investasi Weleri Raya Tahun 2013
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 11
2
Pada grafik tersebut dapat dilihat bahwa yang paling tinggi investasinya adalah di Kecamatan Gemuh yaitu
37,82% dan yang paling kecil nilai investasinya adalah kangkung yaitu sebesar 4,36%. Kecamatan Gemuh itu
memiliki nilai investasi sebesar Rp 2.010.000.000 dan Kecamatan Kangkung memiliki nilai investasi yaitu Rp
343.970.000. Dari hasil diatas dapat dilihat masih adanya ketimpangan nilai investasi dari setiap kecamatan
yang ada di wilayah Weleri Raya. Tinggi dan rendahnya investasi tersebut, bergantung pada besaran nilai
penanaman modal pada sektor industri. Persentase nilai investasi juga dapat dilihat dari kawasan perkotaan dan
kawasan perdesaan. Berikut ini adalah grafik yang menjadi persentase nilai investasi Weleri Raya yang dilihat
dari kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan.
Sumber: Hasil Wawancara Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015 (Olah Data)
Gambar 2.57 Persentase Investasi Kawasan Perdesaan dan Perkotaan Weleri Raya Tahun 2013
Berdasarkan hasil pengolahan data dapat dilihat bahwa kawasan perkotaan memiliki nilai investasi yang lebih
tinggi yaitu 89,41% atau sebesar Rp6.182.285.000 sedangkan kawasan perdesaan hanya 10,59% atau sebesar
Rp732.000.000. Perbedaan besaran investasi antara kawasan perkotaan dan perdesaan membuat adanya
ketimpangan antar kawasan.
Infrastruktur dan Fasilitas
Jalan
Jalan merupakan prasarana yang sangat penting dan vital bagi sebuah daerah. Jalan terbagi menjadi
beberapa hirarki yaitu jalan arteri, kolektor, lokal dan lingkungan. Berikut ini adalah kondisi jalan yang ada di
Weleri Raya:
Jalan arteri yang menghubungkan antar kota atau antar provinsi yang satu dengan yang lainnya, dengan
lebar 7 -11 meter, kondisi jalan arteri di Weleri Raya sudah baik dan yang dilewati jalan arteri adalah
Kecamatan Kangkung dan Kecamatan Rowosari.
Jalan kolektor yang menghubungkan antar kecamatan dengan lebar jalan 8 meter. Kondisi jalan kolektor
di Weleri Raya cukup beragam, mulai dari baik, sedang, rusak, dan rusak berat.
Jalan lokal adalah jalan yang menghubungkan antar desa dengan lebar jalan 6 meter, kondisi jalan
beragam di setiap kecamatan di Weleri Raya.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 11
3
Jalan lingkungan adalah jalan yang menghubungkan antar permukiman dengan lebar 5 meter. Kondisi
jalan lingkungan di Weleri Raya beragam di setiap kecamatan.
Sumber : Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.58 Kondisi Jalan Lokal di Weleri Raya
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.59 Peta Kondisi Jalan di Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 11
4
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.60 Peta Jenis Jalan di Weleri Raya
Drainase
Terdapat 3 jenis saluran drainase di 5 kecamatan di Weleri Raya yaitu saluran drainase
primer, sekunder dan lingkungan. Sebagian besar desa di Weleri Raya telah memiliki sistem drainase,
meskipun terdapat beberapa desa yang kondisinya masih buruk dan masih terdapat desa yang belum
memiliki sistem drainase. Untuk sistem drainase primer, 64% dari 75 Desa memiliki drainase yang
baik dan sisanya belum memiliki serta 1 desa kondisi drainasenya masih buruk. Untuk sistem drainase
sekunder, 58% kondisinya masih baik sedangkan untuk sistem drainase lingkungan (tersier), 67%
kondisinya masih baik.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.61 Kondisi Sistem Drainase Primer di Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 11
5
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.62 Kondisi Sistem Drainase Sekunder di Weleri Raya
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.63 Kondisi Sistem Drainase Tersier di Weleri Raya
Sanitasi
Sebagian besar masyarakat di Weleri Raya pada umumnya sudah memiliki MCK pribadi
dirumah nya masing-masing. Namun, sebagian besar masyarakat Weleri Raya belum memiliki
septitank pribadi di rumahnya. Berikut ini akan disajikan diagram kepemilikan septitank pribadi
serta diagram aksesibilitas jamban masyarakat Weleri Raya berdasarkan hasil kuesioner.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 11
6
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.64 Kepemilikan Septitank Pribadi Tiap Rumah Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.65 Aksesibilitas Rumah Tangga Terhadap Jamban Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri
Raya
Berdasarkan data tersebut terlihat bahwa 93% masyarakat Weleri Raya sudah memiliki tangki
septitank pribadi dan hanya 7% yang belum memiliki. Namun ternyata berdasarkan data aksesibilitas
jamban, beberapa kecamatan masih banyak yang belum 100% memiliki kemudahan dalam
menjangkau jamban. Terlihat masih ada sekitar 20% masyarakat yang masih sulit dalam aksesibiltas
jamban rumah tangga, dan terbanyak pada Kecamatan Weleri yang merupakan pusat pelayanan untuk
kecamatan-kecamatan lain di Weleri Raya. Sedangkan untuk total pelayanan dari sanitasi nya sendiri,
warga Weleri Raya sudah 71% terlayani da masih ada 29% warga yang belum terlayani dan sebagian
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 11
7
besar murapakan warga dari Kecamatan Weleri. Berdasarkan wawancara yang telah dilakuakan,
sebagian besar warga Kecamatan Weleri masih memanfaatkan WC Komunal yang memanfaatkan
sungai sebagai septitanknya, selain itu sungai tersebut juga masih dipakai guna memenuhi kebutuhan
air warga. Untuk lebih jelasnya berikut ini data pelayanan sanitasi berdasarkan hasil kuesioner yang
disebar ke warga Weleri Raya.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.66 Tingkat Pelayanan Sanitasi Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya
(a)
(b)
(c)
Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 11
8
Gambar 2.67 Kondisi Sanitasi: (a) Jamban Helikopter dengan sungai sebagai septitank di Kelurahan
Bumiayu, Kecamatan Weleri; (b) MCK Umum di Kelurahan Bumiayu, Kecamatan Weleri; (c) Jamban
Pribadi di Kelurahan Truko, Kecamatan Kangkung
Air Bersih
Air bersih merupakan kebutuhan dasar manusia dalam melakukan aktivitas sehari-hari.
Ketersediaan air bersih di Weleri Raya sudah mampu memenuhi kebutuhan masyarakatnya.
Mayoritas masyarakat memiliki 3 sumber air bersih untuk digunakan, yakni yang berasal dari sumur,
PDAM, dan PAMSIMAS. Namun, sebagian besar masyarakat memilih untuk menggunakan sumber
dari sumur yang ada di rumah masing-masing karena tidak perlu mengeluarkan biaya dan kualitas air
bersih yang dihasilkan juga sudah baik.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.68 Jenis Sumber Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya
Berdasarkan data yang diperoleh dari lapangan, menurut 75% masyarakat Weleri Raya
kualitas air bersih yang mereka gunakan sudah baik, sedangkan 18% dinilai sangat baik, dengan
kriteria umumnya selalu jernih dan tidak berbau. Sedangkan 7% masyarakat beranggapan bahwa
kualitas air bersih yang mereka gunakan masih dalam taraf kurang baik, di mana jika terjadi hujan
maka terkadang air yang mereka gunakan kondisinya keruh.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 11
9
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.69 Kualitas Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.70 Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 12
0
Total untuk kebutuhan air bersih di Weleri Raya 96% sudah terpenuhi dan hanya 4% yang
belum terpenuhi. Kecamatan Gemuh kebutuhan air bersihnya sudah terpenuhi sebanyak 92% dan
hanya 8% yang tidak terpenuhi. Kecamatan Kangkung kebutuhan air bersihnya 96% sudah terpenuhi
dan hanya 4% yang belum terpenuhi. Untuk Kecamatan Riningarum sama seperti Kecamatan Gemuh
sebanyak 92% dan hanya 8% yang tidak terpenuhi. Kemudian
untuk Kecamatan Rowosari kebutuhan air bersih 98% sudah
terpenuhi dah hanya 2% belum terpenuhi. Sementara itu
untuk Kecamatan Weleri sudah 100% wilayah di Kecamatan
Weleri untuk kebutuhan air bersih sudah terpenuhi.
(a) (b)
Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.71 Sumber Air Bersih di Weleri Raya: (a) PDAM; (b) Sumur
Persampahan
Berdasarkan data hasil observasi dan persebaran kuesioner mengenai persampahan di Weleri
Raya didapat data sebagai berikut:
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 12
1
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.72 Tingkat Pengelolaan Sampah Weleri Raya
Berdasarkan data diatas dapat terlihat bahwa warga di Weleri Raya masih menganut adat lama
yaitu mengolah sampah dengan cara dibakar saja. Sebanyak 88% warga Weleri Raya masih
menggunakan cara dibakar di lahan kosong untuk mengolah sampah, lalu sebanyak 5% memilih
untuk minimbun sampah dan sebanyak 7% memilih memanfaatkan petugas sampah untuk
mengangkut sampah tersebut ke TPS maupun TPA. Warga yang paling banyak mengolah sampah
dengan cara di bakar berasal dari Kecamatan Gemuh dan yang memilih untuk ditimbun serta diangkut
petugas paling banyak dari Kecamatan Weleri.
(a)
(b)
(c)
(d)
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 12
2
Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.73 Pengolahan Sampah di Weleri Raya: (a) Pembakaran sampah di Desa Ngawensari,
Kecamatan Ringinarum; (b) Timbunan sampah di Desa Kedungasri, Kecamatan Ringinarum; (c)
Timbunan Sampah di Desa Caruban, Kecamatan Ringinarum; (d) TPS Desa Penyangkringan.
Kecamatan Weleri
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.74 Tingkat Pelayanan TPS/TPA Weleri Raya
Untuk pelayanan sampah di Weleri Raya bisa dikategorikan masih buruk, pelayanan yang
dimaksud kan disini adalah keberadaan TPS atau TPA serta petugas pengangkut sampah. Warga
Weleri Raya cenderung tidak memanfaatkan TPS atau TPA yang sudah ada dan masih menggunakan
cara lama yaitu dengan cara membakar dan menimbun sampah. Persentase TPS serta TPA di Weleri
Raya adalah 93% tidak terlayani TPA atau TPS dan 7% terlayani TPA atau TPS. Kawasan yang
terlayani TPS serta TPA, sebagian besar berada di Kecamatan Weleri dan Kelurahan Tamangede di
Kecamatan Gemuh. Untuk lebih jelasnya berikut ini peta pelayanan TPS serta TPA yang ada di
kawasan Weleri Raya.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 12
3
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.75 Peta Persebaran Pelayanan TPS dan TPA Weleri Raya
Listrik
Secara umum, kondisi keberadaan jaringan listrik di Weleri Raya sudah memenuhi kebutuhan
penduduknya, serta persebarannya juga sudah merata. Pada umumnya masyarakat Weleri Raya
mengandalkan listrik yang bersumber dari PLN dengan penggunaan daya yang beragam. Untuk
lebih jelas nya berikut ini data diagram pemenuhan kebutuhan listrik PLN bagi warga Weleri Raya
serta daya rata-rata yang digunakan oleh warga Weleri Raya.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 12
4
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.76 Pemenuhan Kebutuhan Listrik Pelanggan PLN Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri
Raya
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.77 Rata-rata Jumlah Daya Listrik yang Digunakan Warga Berdasarkan Hasil Kuesioner di
Weleri Raya
Berdasarkan diagram di atas, dapat diketahui bahwa 94% masyarakat pelanggan PLN sudah
terpenuhi kebutuhan listrik nya sedangkan masih ada 6% masyarakat yang belum terpenuhi kebutuhan
listriknya seperti di Kecamatan Kangkung dan Kecamatan Rowosari yang masih sering terjadi
pemadaman tanpa sebab. Sedangkan untuk pengggunaan daya listrik, 55% masyarakat Weleri Raya
cenderung menggunakan daya listrik <900 atau kisaran 450 kwh, lalu 40% menggunakan daya 900
kwh dan 5% sisanya menggunakan daya listrik sebesar 1300 kwh. Hal tersebut menandakan
mayoritas penduduk di Weleri Raya menggunakan daya listrik <900 KWH yang tergolong rendah.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 12
5
Kondisi tersebut sesuai jika dikaitan dengan perekonomian Weleri Raya, penduduk di Weleri Raya
memiliki pendapatan kisaran kelas menengah kebawah.
(a)
(b)
Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.78 Kondisi Tiang Listrik: (a) SUTET di Kelurahan Ngawensari, Kecamatan Ringinarum; (b)
Tiang Listrik di Kelurahan Bulak, Kecamatan Rowosari
Telekomunikasi
Telekomunikasi merupakan salah satu prasarana yang penting bagi masyarakat pada zaman
sekarang. Prasarana telekomunikasi dapat memudahkan koneksi antar masyarakat. Berdasarkan hasil
kuesioner dan hasil wawancara mengenai sarana dan prasarana di Weleri Raya, seluruh masyarakat di
lima kecamatan yaitu di Kecamatan Weleri, Kecamatan Rowosari, Kecamatan Ringinarum,
Kecamatan Gemuh, dan Kecamatan Kangkung sudah mendapatkan pelayanan telekomunikasi yang
baik.
Dari hasil yang telah didapat diketahui bahwa Weleri Raya sudah terlayani oleh PT Telkom,
dimana jaringan ini merupakan jaringan telepon kabel, daerah yang tidak terlayani PT Telkom
menggunakan telepon genggam sebagai alat telekomunikasi. Untuk kondisi jaringan telepon kabel
sendiri 65,7% sudah baik, 2,9% buruk, dan 25,7% tidak ada jaringan telepon kabel di rumahnya.
Sedangkan untuk telepon seluler, 82,9% kondisinya baik dan 11,4% tidak memiliki telepon seluler.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 12
6
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.79 Pengguna Telepon Kabel dan Telepon Seluler Berdasarkan Hasil Kuesioner di Weleri Raya
Untuk ketersediaan jaringan internet dari seluruh Weleri Raya, sudah 85,7% tersedia jaringan
internet, 11,4% jarang tersedia, dan 2,9% belum tersedia di lima kecamatan di Weleri Raya. Untuk
ketersediaan jaringan telepon kabel sendiri mayoritas hanya sedikit yang tersedia yaitu sebanyak
68,6% ketersediannya sedikit di Weleri Raya.Sedangkan untuk ketersediaan jaringan telepon seluler
100% warga sudah memiliki telepon seluler, Untuk frekuensi penggunaan telepon, mayoritas warga
yang tinggal di Weleri Raya 94,3% menggunakan telepon seluler, dan sisanya menggunakan telepon
kabel atau sama sekali tidak menggunakan keduanya.
Sumber: Hasil Pengolahan Data Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.80 Ketersediaan Jaringan Internet di Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 12
7
(a)
Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses
Perencanaan, 2015
Gambar 2.81 (a) Kondisi Tiang Telepon Kabel di Kelurahan Pucuksari, Kecamatan Weleri; (b) Tower
BTS di Kelurahan Karanganom, Kecamatan Weleri
Irigasi
Kondisi irigasi di Weleri Raya (Kecamatan Weleri, Gemuh, Rowosari, Kangkung,
Ringinarum) sebagian besar sudah baik, namun ada beberapa daerah yang kondisi irigasinya masih
buruk. Terdapat 77,1% dari keseluruhan saluran irigasi di 5 Kecamatan yang kondisinya sudah baik
dan sisanya (22,9%) konsisinya masih buruk. Permasalahan irigasi yang terdapat di Weleri Raya
antara lain kondisi saluran yang kering, tersumbat sampah dan alirannya tidak lancar. Terdapat 1 Desa
di Kecamatan Kangkung (Desa Truko) yang tidak memiliki saluran irigasi.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.82 Diagram Kondisi Saluran Irigasi di Weleri Raya
(b)
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 12
8
Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.83 Saluran Irigasi Lahan Pertanian di Weleri Raya;
Sarana Pendidikan
Kawasan perkotaan Kecamatan Ngadirejo memiliki 5 jenis tingkat sarana pendidikan, yaitu
PAUD, TK, SD/MI, SMP/MTs, dan SMA. Jika dilihat dari persebarannya, sarana pendidikan
terbanyak terdapat di Kecamatan Weleri. Hal ini dimungkinkan karena Kecamatan Weleri merupakan
ibukota dari Weleri Raya sendiri. Banyaknya sarana pendidikan ini juga dipengaruhi oleh kepadatan
penduduk di Kecamatan Weleri yang tergolong padat, sehingga penduduk di Kecamatan Weleri ini
membutuhkan sarana pendidikan yang lebih banyak dibandingkan dengan empat kecamatan lainnya
yang ada di Weleri Raya.
Tabel II.14 Sarana Pendidikan di Weleri Raya
Kecamatan PAUD TK SD SMP SMA
Gemuh 11 18 25 6 1
Ringinarum 6 14 19 3 0
Kangkung 15 31 21 7 2
Rowosari 9 11 24 3 2
Weleri 7 18 28 7 4
TOTAL 48 92 117 26 9
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 12
9
Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.84 Sarana Pendidikan di Weleri Raya (a) TK Kartika III ; (b) SDN Pucuksari ; (c) SMP
Kanisius Budi Murni ; (d) SMA N 1 Weleri
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.85 Peta Persebaran Sarana Pendidikan Weleri Raya
Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan merupakan tempat yang digunakan untuk menyelenggarakan upaya
kesehatan. Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat,
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 13
0
sehingga memiliki peran yang sangat strategis dalam mempercepat peningkatan derajat kesehatan
masyarakat sekaligus untuk mengendalikan pertumbuhan penduduk. Sarana kesehatan yang terdapat
di Weleri Raya jenisnya sudah cukup beragam dan jumlahnya secara umum sudah memenuhi standar
pelayanan minimum. Di Weleri Raya, teradapat 1 R.S. Bersalin, 18 puskesmas, 27 puskesmas
pembantu dan 6 rumah sakit.
Sumber : Hasil Dokumentasi Kelompok Studio Proses Perencana 1B, 2015
Gambar 2.86 Sarana Kesehatan di Weleri Raya (a) Puskesmas (b) RS. Bersalin (c) Rumah Sakit
Pada umumnya, ketersediaan sarana kesehatan paling lengkap ialah di Kecamatan Weleri. Hal
ini mengingat Kecamatan Weleri sebagai pusat pelayanan bagi kecamatan – kecamatan di sekitarnya.
Dari total rumah sakit di Weleri Raya yang berjumlah 6, 5 rumah sakit diantaranya berlokasi di
Kecamatan Weleri. Begitupula Rumah Sakit Bersalin, hanya terdapat 1 buah yang berlokasi di
Kecamatan Weleri. Berikut tabel persebaran sarana kesehatan setiap kecamatan serta peta persebaran
sarana infrastruktur kesehatan Weleri Raya :
Tabel II.15 Sarana Kesehatan Weleri Raya
Kecamatan Puskesmas Rumah Sakit
Bersalin
Rumah
Sakit
Puskesmas Pembantu
Gemuh 3 0 1 3
Ringinarum 1 0 0 5
Kangkung 2 0 0 2
Rowosari 3 0 0 6
Weleri 9 1 5 11
TOTAL 18 1 6 27
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 13
1
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.87 Peta Persebaran Sarana Kesehatan Weleri Raya
Sarana Peribadatan
Dari 7 jenis sarana peribadatan, terdapat 4 jenis sarana peribadatan yang ada di Weleri Raya
yaitu masjid, mushola, gereja protestan, dan klenteng. Sama halnya dengan jumlah sarana yang lain,
jumlah sarana peribadatan terbanyak berada di Kecamatan Weleri. Hal ini dikarenakan jumlah
penduduk yang tinggi namun wilayahnya kecil sehingga kepadatan penduduk di Kecamatan Weleri
ini tergolong tinggi dan pastinya sangat membutuhkan banyak fasilitas.
Tabel II.16 Sarana Peribadatan di Weleri Raya
Kecamatan Masjid Mushola Gereja
Protestan
Gereja
Katolik
Pura Vihara Klenteng
Gemuh 37 20 1 0 0 0 0
Ringinarum 30 82 1 0 0 0 0
Kangkung 30 90 0 0 0 0 0
Rowosari 23 7 0 0 0 0 0
Weleri 38 126 5 0 0 0 1
TOTAL 158 325 7 0 0 0 1
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 13
2
Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.88 Sarana Peribadatan di Weleri Raya (a) Mushola ; (b) Masjid ; (c) Gereja Protestan; (d)
Klenteng
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 13
3
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.89 Peta Persebaran Sarana Peribadatan Weleri Raya
Sarana Pemerintahan
Sarana pemerintahan merupakan sarana yang mendukung dalam penyelenggaraan kegiatan
pemerintahan. Sarana pemerintahan yang terdapat di Weleri Raya meliputi kantor kecamatan, kantor
kelurahan dan kantor polisi dekor (polsek).
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 13
4
Sumber : Hasil Dokumentasi Kelompok Studio Proses Perencana 1B, 2015
Gambar 2.90 Sarana Pemerintahan di Weleri Raya
Di Weleri Raya, terdapat 5 kantor kecamatan dimana masing-masing kecamatan di Weleri
Raya memiliki kantor kecamatan. Begitupula dengan kantor kelurahan. Seluruh kelurahan/ desa di
Weleri Raya, sudah memiliki kantor kelurahan masing-masing. Total kantor kelurahan di Weleri Raya
berjumlah 75 kantor kelurahan. Akan tetapi, untuk kantor polisi sektor yang seharusnya setiap
kecamatan memilikinya, nyatanya tidak semua kecamatan memiliki kantor kepolisian sektor. Hanya
beberapa kecamatan yang sudah memiliki kantor polisi sektor. Ketiak beradaan kantor polisi sektor
pada beberapa kecamatan lantaran terkadang lokasi fisik dari kantor kepolisian tersebut menyatu
dengan kantor kecamatan sehingga menyulitkan pengidentifikasian terhadap kantor kepolisian
tersebut. Berikut peta persebaran sarana pemerintahan di Weleri Raya:
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.91 Peta Persebaran Sarana Pemerintahan Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 13
5
Sarana Perekonomian
Weleri Raya selain mempunyai sarana pendidikan, kesehatan, dan peribadatan, terdapat
pula sarana perekonomian yang terdiri dari sarana perdagangan dan industri. Weleri Raya
memiliki 16 pasar umum yang tersebar di lima kecamatan dan 70 pertokoan yang juga
tersebar di lima kecamatan di Weleri Raya, dan berdasarkan hasil observasi tidak ditemukan
pasar hewan.
Tabel II.17 Sarana Perekonomian di Weleri Raya
Kecamatan Pasar Umum Pertokoan Gemuh 1 5
Ringinarum 1 8 Kangkung 5 10 Rowosari 4 13
Weleri 5 34 TOTAL 16 70
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Setiap kecamatan juga memiliki warung/toko, namun Kecamatan Weleri memiliki jumlah
warung/toko terbanyak dibandingkan dengan empat kecamatan lainnya yang terletak di sepanjang
jalan utama, hal tersebut memberikan kemudahan bagi penduduk untuk menjangkau pertokoan yang
ada. Minimarket juga banyak ditemukan di Weleri Raya yaitu sebanyak 9 buah yang mana paling
banyak ditemukan di Kecamatan Weleri. Selain itu terdapat juga 11 hotel di Weleri Raya, paling
banyak juga terpusat di Kecamatan Weleri.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2. 92 Sarana Perekonomian di Weleri Raya (a) Pasar Weleri; (b) Bank; (c) Hotel; (d)
Minimarket
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 13
6
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.93 Peta Persebaran Sarana Perekonomian Weleri Raya
Ruang Terbuka Hijau
Berdasarkan data yang ada, ketersediaan RTH di kawasan Weleri Raya sudah mencukupi dan
jangkauan pelayanan RTH nya pun sudah sangat luas baik antar kecamatan maupun antar kelurahan.
Untuk frekuensi penggunaan RTH, masyarakat Weleri Raya cenderung jarang bahkan hampir tidak
pernah menghabiskan waktunya di ruang terbuka hijau yang ada. Menurut hasil wawancara,
masyarakat lebih memilih bersantai di rumah atau dipergi ke keluar daripada menggunakan RTH yg
ada, akibatnya banyak RTH yang tidak terurus keadaannya serta menjadi gersang dan dimanfaatkan
sebagai tempat pembakan sampah dan sebagainya. Untuk lebih jelas nya berikut ini akan ditampilkan
frekuensi penggunaan RTH Weleri Raya berdasarkan hasil wawancara dengan warga.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 13
7
Sumber: Hasil Pengolahan Data Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.94 Frekuensi Penggunaan RTH Weleri Raya
(a)
(b)
(c) Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.95 Kondisi RTH Weleri Raya: (a) Kondisi RTH di Desa Tlahab, Kecamatan Gemuh; (b)
Timbunan Kondisi RTH di Desa Jatipurwo, Kecamatan Rowosari; (c) Kondisi RTH di Desa Weleri,
Kecamatan Weleri
Sarana Penunjang Lapangan
Kawasan Weleri Raya memiliki sarana penunjang guna memenuhi kebutuhan jasmani masyarakat
nya. Sarana penunjang disini adalah lapangan sepakbola, lapangan basket, lapangan bulutangkis,
lapangan voli, dan lapangan tenis. Berdasarkan hasil kuesioner yang telah direkap, ketersediaan
lapangan pada setiap kecamatan yang paling banyak adalah lapangan sepakbola yaitu sebanyak 47%.
Sedangkan untuk ketersediaan jumlah lapangan paling sedikit adalah ketersediaan lapangan futsal yang
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 13
8
tidak ada sama sekali di Weleri Raya. Untuk lebih jelasnya berikut ini akan ditampilkan diagram data
ketersediaan sarana penunjang lapangan di Weleri Raya.
Sumber: Hasil Pengolahan Data Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.96 Ketersediaan Sarana Penunjang berupa Lapangan di Weleri Raya
Untuk intensitas penggunaan lapangan, baik lapangan sepakbola, voli, basket, bulutangkis,
maupun tenis masyarakat cenderung jarang atau hanya kadang-kadang saja menggunakannya.
Berdasarkan wawancara yang telah dilakukan masyarakat cenderung menggunakan fasilitas tersebut saat
ada waktu senggang saja atau saat ingin menyalurkan hobi yang frekuensi nya sekitar dua minggu sekali.
Seringkali warga juga memanfaatkan fasilitas tersebut hanya untuk berkumpul dan saling bercengkrama
dengan tetangga disekitarnya.
(a)
(b)
(c)
Sumber: Hasil Dokumentasi Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 13
9
Gambar 2.97 Kondisi Lapangan Weleri Raya: (a) Kondisi Lapangan Bulutangkis Kelurahan Rejosari,
Kecamatan Kangkung; (b) Kondisi Lapangan Sepakbola di Desa Kalirejo, Kecamatan Kangkung; (c)
Kondisi Lapangan Bola di Desa Sedayu, Kecamatan Weleri
Interaksi, Keterkaitan dan Mobilitas
Aliran Barang
Aliran barang di Weleri Raya (Kecamatan Weleri, Kecamatan Gemuh, Kecamatan Rowosari,
Kecamatan Kangkung, dan Kecamatan Ringinarum), Kabupaten Kendal erat kaitannya dengan jenis
komoditas di kawasan tersebut yang didistribusikan ke luar daerah maupun aliran bahan baku yang
digunakan sebagai bahan pengolahan sektor-sektor ekonomi di Weleri Raya. Terdapat komodistas
pertanian, perkebunan, dan perikanan yang sebagian didistribusikan ke luar Kabupaten Kendal, selain
itu kawasan Weleri Raya juga merupakan daerah penghasil industri baik industri rumahan maupun
industri besar
Sumber: Dokumentasi Kelompok, 2015
Gambar 2.98 Barang Hasil Produksi industri di Weleri Raya
Komoditas pertanian di Weleri Raya memproduksi padi dengan rata-rata frekuensi distribusi
produksinya adalah 7 kali dalam seminggu jika musim panen tiba dengan presentase pendistribusian
40% ke luar Weleri Raya yaitu, Batang, Semarang, Kebumen, Boyolali dan beberapa di Jawa Barat.
Pada komoditas perkebunan, memproduksi tembakau, bawang merah, dan cabai dengan rata-rata
frekuensi distribusi produksinya adalah 3 kali dalam seminggu dan presentase pendistribusian
barangnya adalah 48% ke luar Weleri Raya yaitu , Temanggung, Batang, Semarang, Kudus, Kediri,
Cirebon dan Jakarta . Komoditas Perikanan memproduksi dari hasil perikanan air tawar yaitu lele,
nila, dan mujair, kemudian hasil perikanan air payau yaitu ikan bandeng, dan hasil perikanan air laut.
Untuk aliran komoditas perikanan dibantu dengan adanya TPI (Tempat Pengasapan Ikan) yang juga
merupakan usaha yang dilakukan oleh sebagian masyarakat Weleri Raya dan terdapat Pasar Ikan di
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 14
0
Kecamatan Gempolsewu. Dari total produksi ketiga komoditas tersebut sebanyak 50% didistribuikan
ke luar Weleri Raya, yaitu Semarang, Jakarta, Bandung, Tegal, Pekalongan dan Batang.
Gambar 2.99 Persentase Distribusi Barang
Sumber: Dokumentasi Kelompok, 2015
Gambar 2.100 Barang Hasil Produksi Pertanian dan Perikanan di Weleri Raya
Aliran barang hasil industri di Weleri Raya (Kecamatan Weleri, Kecamatan Gemuh,
Kecamatan Rowosari, Kecamatan Kangkung, dan Kecamatan Ringinarum) di dapat dari
barang hasil industri rumahan dan Industri.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 14
1
Gambar 2.101 Persentase Distribusi Barang
Hasil industri rumahan yang didistribusikan ke wilayah Weleri Raya itu sebesar
63,16% dan keluar wilayah Weleri Raya sebesar 36,84 % berupa produksi olahan makanan,
seperti, wedang kayu secang, roti,tempe, telur asin, rempeyek, dan beberapa industri
rumahan lainnya seperti konveksi, meubel, dan kaligrafi.
Gambar 2.102 Jenis Hasil Industri Rumahan
Sedangkan industri besar mayoritas didistribusikan baik itu ke wilayah Weleri Raya
itu sendiri maupun lingkup kabupaten. Untuk barang yang didistribusikan keluar Weleri Raya
namun masih dalam Kabupaten Kendal sebesar 47,83% dan sisanya keluar Kabupaten
Kendal, sebesar 69,57%.
Sementara bahan baku barang produksi untuk industri didapatkan dari dalam wilayah
Kabupaten Kendal sebesar 44% dan industri rumahan adalah 64%. Total bahan baku yang
digunakan sebagai bahan pengolahan industri kecil menengah (UKM) di Weleri Raya yang
diperoleh dari luar Kabupaten Kendal. Dengan demikian terdapat aliran barang yang keluar-
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 14
2
masuk kawasan Weleri Raya yang meningkatkan keterkaitan antara Weleri Raya dengan
daerah lain.
Gambar 2.103 Persentase Lokasi Bahan Baku
Untuk industri yang ada di Weleri Raya termasuk kedalam industri kecil menengah
berhubungan dengan aliran barang dan aliran jasa. Industri kecil menengah yang ada di
Weleri Raya berupa industri kerupuk, tahu, meubel, usaha pembuatan kaligrafi dan mengolah
bahan tekstil (jeans) yang bahan bakunya didapatkan dari Jakarta dan Bandung, kemudian di
olah di usaha pengolahan tekstil yang ada di Kecamatan Gebanganom, kemudian olahan yang
sudah jadi kemudian dikirim kembali ke Jakarta dan Bandung. Sehingga diketahui bahwa
Weleri Raya menyediakan jasa pengolahan kemudian barang hasil olahan di alirkan kembali
untuk diperjual belikan.
Gambar 2.104 Jenis Hasil Industri
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 14
3
Pasar Penyangkringan merupakan pusat distibusi barang yang ada di wilayah Weleri
Raya, barang-barang tersebut merupakan barang hasil industri, perikanan, perkebunan dan
pertanian yang ada di lima kecamatan wilayah Weleri Raya kemudian dikumpulkan di pasar
Penyangkringan untuk didistribusikan ke Luar Weleri Raya.. Distribusi barang dari dan ke
Weleri Raya tidak hanya di lingkup kabupaten melainkan lingkup provinsi bahkan nasional,
berikut peta OD distribusi aliran barang.
Berdasarkan pembahasan diatas, jika aliran barang tersebut dipetakan dalam sebuah
peta OD (Origin Destination) maka hasilnya sebagai berikut:
Sumber : Analisis Kelompok 1B, 2015
Gambar 2.105 Peta Origin dan Destination Hasil Perkebunan Wilayah Weleri Raya
Sumber : Analisis Kelompok 1B, 2015
Gambar 2.106 Peta Origin dan Destination Hasil Perikanan Wilayah Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 14
4
Sumber : Analisis Kelompok 1B, 2015
Gambar 2.107 Peta Origin dan Destination Hasil Industri Wilayah Weleri Raya
Sumber : Analisis Kelompok 1B, 2015
Gambar 2.108 Peta Origin dan Destination Bahan Baku Industri Wilayah Weleri Raya
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 14
5
Sumber : Analisis Kelompok 1B, 2015
Gambar 2.109 Peta Origin dan Destination Hasil Pertanian Wilayah Weleri Raya
Aliran Manusia
Aliran manusia di Weleri Rayadilihat dari intensitas dan volume pergerakan manusia dari
suatu tempat ke tempat lain di sana. Adanya jalur pantura yang melintasi kawasan Weleri
Raya membuat aksesbilitas untuk melakukan mobilisasi menjadi tinggi karena jalur pantura
tersebut menjadi sarana penghubung antara kawasan Weleri Raya dengan pusat Kabupaten
(Kota Kendal), pusat Provinsi (Kota Semarang) dan Kota Jakarta. Di Weleri Raya terdapat
terminal yang terbesar di Kabupaten Kendal (Tipe B), yaitu Terminal Bahurekso.Selain
terminal, terdapat sarana lain yang menunjang pergerakan manusia yang menghubungkan
kawasan Weleri dengan Kota lain, seperti Semarang, Pekalongan, Jakarta dan Kota lain di
pantai utara Jawa, yaitu stasiun kereta api. Di kawasan Weleri Raya, terdapat stasiun yang
terbesar di Kabupaten Kendal, yaitu stasiun Weleri yang terletak di Desa Karangdowo,
Kecamatan Weleri.
Sumber : www.metrojateng.com, 2015; www.heritage.keretaapi.co.id, 2014
Gambar 2.110 Terminal Bahurekso dan Stasiun Weleri
Selain Stasiun dan terminal, sarana dan prasarana yang menunjang pergerakan
manusia adalah ketersediaan armada dan jalur trayek angkutan umum yang memadai di
kawasan Weleri Raya, namun jumlah rata-rata armada dan trayek angkutan umum di kawasan
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 14
6
Weleri Raya masihkurang untuk menunjang mobilisasi manusia secara optimal, terutama di
jalur yang menghubungkan antara Kecamatan Weleri sebagai pusat kawasan dengan
Kecamatan lain.
Sumber : BPS Kabupaten Kendal, 2015
Gambar 2.111 Peta Trayek Angkutan Umum di Kawasan Weleri Raya
Berdasarkan gambar diatas terlihat terdapat 12 trayek angkutan umum yang saling
terintegrasi dan melewati 5 Kecamatan di kawasan Weleri Raya, namun hanya terdapat 8 unit
angkutan umum pada masing-masing trayek sementara menurutSK Dirjen Perhubungan
no.687 Tahun 2002, dibutuhkan minimal 20 unit armada angkutan.Persentase jumlah desa
yang terjangkau trayek angkutan umum di Weleri Raya hanya 68% dari total 75 desa.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 14
7
Faktor penunjang lain untuk aliran manusia adalah pergerakan tenaga kerja industri.
Namun, jumlah tenaga kerja industri di kawasan Weleri Raya masih rendah apabila
dibandingkan dengan wilayah lain karena jumlah lokasi industri di kawasan Weleri Raya
masih termasuk sedikit, karena hanya terdapat rata-rata 25 pekerja industri per desa di
kawasan Weleri Raya. Sebagai perbandingan, jumlah rata-rata pekerja industri per desa untuk
wilayah Kabupaten Kendal secara keseluruhan adalah 30 jiwa.
Aliran Jasa dan Uang
Weleri Raya merupakan PKL yang diperuntukan sebagai kawasan perdagangan dan
jasa. Tidak mengherankan aliran uang dan jasa yang terdapat pada Weleri Raya memiliki
pergerakan uang dan jasa yang cukup besar jika dibandingkan dengan wilayah kecamatan-
kecamatan lainnya. Pada wilayah ini pengaruh terbesar berasal dari keberadaannya Pasar
Weleri sebagai pusat ekonomi yang melayani Kabupaten Kendal. Pasar ini merupakan satu-
satunya pasar yang dikelola oleh Pemerintah Daerah (PEMDA) Kabupaten Kendal sehingga
tidak mengherankan jika PKL kawasan Weleri Raya diperuntukan untuk perdagangan dan
jasa. Hal ini didukung kepemilikan pasar di Weleri Raya pada kecamatan lain yang dikelola
oleh Pemerintah Desa seperti Kecamatan Kangkung memiliki 2 pasar dan Rowosari 4 pasar
yang beberapa diantaranya merupakan pasar ikan atau TPI. Selain itu Kecamatan Ringinarum
dan Gemuh masing-masing memiliki 1 pasar yang dikelola juga oleh Pemerintah Desa.
Adanya pasar juga mempengaruhi sektor jasa lainnya.
Perputaran uang dan jasa yang terjadi pada Weleri Raya juga dikelola oleh Bank
ataupun beberapa organisasi seperti Koperasi Unit Desa (KUD), Kelompok Tani/
GAPOKTAN, Lumbung Desa dan Koperasi Tani Nelayan dimana 66,67% dari total desa
memiliki salah satu atau beberapa organisasi desa tersebut dengan perputaran uang rata-rata
sekitar 43 juta rupiah per bulan. Selain itu, pendapatan yang dihasilkan oleh setiap masyarakat
di Weleri Raya rata-rata antara 500 ribu sampai 3 juta rupiah per bulandengan pengeluaran
rata rata antara 500 ribu sampai 1,5 juta rupiah per bulan dengan intensitas cukup.
Pada Weleri Raya dalam melakukan perputaran uang transaksi mayoritas sudah
menggunakan fasilitas dari bank berupa transfer baik melalui ATM maupun bank itu sendiri.
Namun disisi lain juga terdapat beberapa masyarakat yang masih menggunakan wesel pos
ataupun biro jasa lainnya seperti wesel JNE. Biasanya dalam sekali melakukan transaksi
diatas 1 juta rupiah untuk tujuan luar Kabupaten Kendal baik itu dalam provinsi maupun luar
provinsi Jawa Tengah, dan kurang dari 1 juta rupiah untuk dalam Kabupaten Kendal ataupun
luar Kabupaten Kendal namun masih dalam Provinsi Jawa Tengah. Berdasarkan gambaran
diatas dapat menunjukan bahwa pergerakan uang dan jasa cukup tinggi, namun hal ini tidak
didukung dengan daya saving money masyarakat Weleri Raya itu sendiri. Masyarakat
keseluruhan sudah memiliki simpanan baik itu pribadi maupun simpanan yang
dikoordinasikan oleh organisasi tertentu, namun jumlah simpanan masyarakat mayoritas
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 14
8
masih dibawah 500 ribu per bulan dan hanya 1,5% yang memiliki daya saving money cukup
yaitu diatas 500 ribu per bulan.
Sumber :Dokumentasi Kelompok, 2015
Gambar 2.112 Tempat Wisata di Kawasan Weleri Raya
Pada sektor jasa sendiri dikhususkan pada tempat wisata yang terdapat pada kawasan
Weleri Raya, antara lain adalah pantai sendang sikucing dan kolam renang. Pantai sendang
sikucing memiliki pengunjung rata-rata 63.000 jiwa pengunjung per tahun dan kolam renang
hanya 23.000 jiwa pengunjung per tahun. Selain itu banyak sektor jasa lainnya yang terdapat
di Weleri Raya namun secara keseluruhan masih terpusat pada Kecamatan Weleri karena
pasar berskala kabupaten berada di kecamatan tersebut sehingga memberikan dampak
terhadap sektor uang maupun jasa.
Sosial, Organisasi dan Kelembagaan Masyarakat dan Pemerintah
Sosial, Organisasi dan Kelembagaan Masyarakat dan Pemerintah di Weleri Raya merupakan
gambaran dari kehidupan dan struktur sosial masyarakat setempat.
Kondisi Kultur/ Sosial
Kehidupan sosial di Kecamatan Weleri Raya yang terdiri dari Kecamatan Rowosari, Weleri,
Kangkung, Gemuh dan Ringinarum masih sangat menjunjung sifat pedesaan dengan masih
melestarikan gotong royong, kerja bakti, barongan, karawitan, walimahan (pernikahan), haul
berupa persembahan pada leluhur, tingkep tandur pada daearh-daerah pertanian, pesta laut, metoni,
neloni, sedekah bumi setelah panen, nyadran, dan nguri-nguri atau ziarah ke makam sesepuh.
Beberapa kegiatan tradisi tersebut merupakan budaya adat dari warisan nenek moyang. Kegiatan
kerja bakti mayoritas dilaksanakan sebulan sekali di hampir setiap desa, tak jarang ada beberapa
desa yang melakukan kerja bakti dua minggu sekali. Kegiatan kerja bakti yang rutin dilakukan
adalah pada saat sebelum musim tanam tiba. Hal tersebut dilakukan dengan membersihkan ladang
dari hama dan membersihkan saluran irigasi dari sampah, sehingga proses tumbuh tanamanan padi
tidak terganggu. Masih dilakukannya kerja bakti secara rutin menunjukan keterikatan antar
masyarakat dan interaksi sosial warga Weleri Raya yang kuat.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 14
9
Sumber: Dokumentasi Kelompok, 2015
Gambar 2.113 Upacara Adat Sebelum Proses Tanam Selain melakukan kegiatan kerja bakti, terdapat beberapa kecamatan di Weleri Raya yang
masih melakukan upacara adat sebelum proses tanam. Bentuk acara adat yang dilakukan
bermacam-macam tergantung pada kegiatan pertanian yang dilakukan. Misalnya dimulai dari
sedekah bumi, tingkep tindur hingga pengarungan beberapa hasil tanam dari musim sebelumnya ke
tempat pengairan padi. Acara tingkep tandur merupakan tradisi jelang tanaman padi berbunga.
Aneka makanan disajikan dalam acara tersebut. Setelah didoakan, petani beramai-ramai
menyantap aneka ragam makanan tersebut. Semuanya dilakukan dengan tujuan yang sama yaitu
agar mendapatkan hasil panen yang berlimpah.
Tak hanya kegiatan kerja bakti dan selamatan untuk hasil pertanian, di Weleri Raya terdapat
beberapa tradisi asli daerah yang masih dilaksanakan, salah satunya upacara tradisi Obong. Tradisi
Obong adalah sebuah tradisi dari Kaum Kalang. Tradisi Obong merupakan sebuah acara
peringatan kematian dengan menggunakan boneka. Boneka bertujuan untuk menggambarkan
orang yang meninggal. Kemudian boneka tersebut akan dibuatkan rumah, hal ini bertujuan agar
orang yang meninggal kelak akan memiliki rumah dikehidupan selanjutnya. Selain rumah-
rumahan, barang-barang lain seperti makanan, televisi dan lain sebagainya juga turut
diikutsertakan. Barang-barang tersebut akan diarak keliling desa setelah itu dilakukan proses ritual
hingga akhirnya dibakar. Selain tradisi Obong, juga ada tradisi barongan, tradisi ini mirip dengan
barongsai jika di negeri china. Kegiatan tradisi Nyadran atau bersih-bersih desa menjeang bulan
Ramadhan. Terdapat walimahan atau adat pernikahan jawa, hal tersebut masih dilaksanakan setiap
ada acara pernikahan dengan menggunakan adat Solo ataupun Jogjakarta. Tradisi untuk masa
kehamilan yakni terdapat metoni berupa sedekah pada usia kandungan 7 bulan dan neloni pada
usia kandungan 4 bulan. Lalu terdapat kegiatan nguri-nguri atau tradisi ziarah ke makam sesepuh.
Tradisi-tradisi tersebut merupakan tradisi asli dari warisan nenek moyang di Weleri Raya. Tradisi-
tradisi tersebut di beberapa desa tetap dilestarikan bahkan ada beberapa desa yang tidak
melestarikan tradisi-tradisi tersebut. Akan tetapi tradisi yang tetap dilestarikan yakni kerja bakti,
pernikahan adat jawa, pengajian, dan sedekah bumi.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 15
0
Organisasi dan Kelembagaan
Organisasi dan lembaga terdiri dan tersebar dalam beragam komunitas. Organisasi dan
kelembagaan ini akan menjadi penggerak dan penampung aspirasi masyarakat untuk berkarya,
berbagi, dan saling peduli dalam berkehidupan di setiap desa / kelurahan. Organisasi yang ada
berstatus pemerintah dan non-pemetintah dilihat dari peran masing-masing organisasi yang juga
diatur dalam Undang-Undang & Peraturan Daerah. Peran dari organisasi tersebut dibagi kedalam
tiga kelompok yaitu fasilitator / mediator / advokasi / konsultan, perencana / pembuat kebijakan,
dan implementer / pelaksana kegiatan / penerima manfaat. Setiap organisasi menghimpun aspek
yang berbeda-beda sesuai dengan perannya agar semua kebutuhan masyarakat terpenuhi.
Organisasi dan kelembagaan yang ada di Kabupaten Kendal terdiri dari kelompok organisasi
kelembagan. Sesuai data Dinas Kabupaten Kendal 2015, organisasi kelembagaan ini berkaitan
dengan ormas. Ormas yang ada diantaranya adalah BAPPEDA, DISPERINDAG,
DISNAKERTRANS, Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa, BPSDMP (Badan Pemberdayaan
Sumber Daya Manusia Pertanian), Badan Usaha Milik Desa, Koperasi Simpan Pinjam, BPD
(Badan Perwakilan Desa), Dinas ESDM, Koperasi Unit Desa, BPBD (Badan Penanggulangan
Bencana Daerah),dan perkumpulan sosial/kebudayaan/olahraga seperti Kelompok Tani/Nelayan,
Kelompok Gotong Royong.
Tabel II. 18 Jenis Organisasi, Status, dan Peran
NO JENIS
ORGANISASI STATUS
PERAN /
TUGAS KETERANGAN ASPEK
1
DISPERINDAG,
KOPERASI DAN
UMKM
Pemerintah
Perencana /
Pembuat
kebijakan
Melaksanakan urusan pemerintahan
daerah berdasarkan asas otonomi dan
tugas pembantuan di bidang koperasi,
usaha mikro, kecil, dan menengah
Ekonomi
2 KOPERASI UNIT
DESA Pemerintah
Fasilitator /
Mediator /
Advokasi /
Konsultasi
Suatu Koperasi serba usaha yang
beranggotakan penduduk desa dan berlokasi
didaerah pedesaan, daerah kerjanya biasanya
mencangkup satu wilayah kecamatan yang
secara resmi didorong perkembangannya
oleh pemerintah.
Ekonomi
3 BADAN USAHA
MILIK DESA
Non-
Pemerintah
Fasilitator /
Mediator /
Advokasi /
Konsultasi
Meningkatkan perekonomian desa,
pendapatan asli desa, pengelolaan potensi
desa yang sesuai dengan kebutuhan
masyarakat serta menjadi tulang punggung
pertumbuhan dan pemerataan ekonomi desa.
Ekonomi
4
DINAS
PERTANIAN,
PETERNAKAN,
PERKEBUNAN
DAN KEHUTANAN
Pemerintah
Perencana /
Pembuat
kebijakan
Melaksanakan urusan pemerintahan daerah
berdasarkan asas otonomi dan tugas
pembantuan di bidang pertanian dan
kehutanan, subbidang perkebunan dan
peternakan.
Ekonomi
5 BAPPEDA Pemerintah
Perencana /
Pembuat
kebijakan
Perencanaan/Pembuat Kebijakan
perencanaan pembangunan Keruangan
6 PEMERINTAHAN
DESA Pemerintah
Fasilitator /
Mediator /
Advokasi /
Konsultasi
Dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun
2004 tentang pemerintahan daerah dan
peraturan pemerintah nomor 72 tahun 2005
tentang pemerintah desa disebutkan bahwa :
“Desa atau yang disebut dengan nama lain,
Keruangan
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 15
1
NO JENIS
ORGANISASI STATUS
PERAN /
TUGAS KETERANGAN ASPEK
selanjutnya disebut desa adalah kesatuan
masyarakat hukum yang berwenang untuk
mengatur dan mengurus kepentingan
masyarakat setempat, berdasarkan asal-usul
dan adat istiadat setempat yang diakui dan
dihormati dalam sistem pemerintahan
Negara kesatuan republik Indonesia.”
7 DISNAKERTRANS Pemerintah
Perencana /
Pembuat
kebijakan
Melaksanakan urusan pemerintahan daerah
berdasarkan asas otonomi dan tugas
pembantuan di bidang ketenagakerjaan dan
ketransmigrasian
Sosial
8
BPSDMP (BADAN
PEMBERDAYAAN
SUMBER DAYA
MANUSIA
PERTANIAN)
Pemerintah
Fasilitator /
Mediator /
Advokasi /
Konsultasi
Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan
kebijakan daerahdi bidang Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa
Sosial
9 DINAS SOSIAL Pemerintah
Perencana /
Pembuat
kebijakan
Melaksanakan urusan pemerintahan daerah
berdasarkan asas otonomi dan tugas
pembantuan di bidang sosial.
Sosial
10
BADAN
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
DESA
Pemerintah
Fasilitator /
Mediator /
Advokasi /
Konsultasi
Merumuskan kebijakan teknis,
mengkoordinasikan, membina dan
memfasilitasi pelaksanaan program-program
Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa.
Sosial
11
BPSDMP (BADAN
PEMBERDAYAAN
SUMBER DAYA
MANUSIA
PERTANIAN)
Pemerintah
Fasilitator /
Mediator /
Advokasi /
Konsultasi
Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan
kebijakan daerahdi bidang Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintahan Desa.
Sosial
12
BPD (BADAN
PERWAKILAN
DESA)
Pemerintah
Fasilitator /
Mediator /
Advokasi /
Konsultasi
Berfungsi menetapkan Peraturan Desa
bersama Kepala Desa, menampung dan
menyalurkan aspirasi masyarakat.
Sosial
13 KELOMPOK
TANI/NELAYAN
Non-
Pemerintah
Implementer
/ pelaksana
kegiatan,
penerima
manfaat
Wadah belajar mengajar bagi anggotanya
guna meningkatkan pengetahuan,
keterampilan dan sikap (PKS) serta tumbuh
dan berkembangnya kemandirian dalam
berusaha tani/nelayan sehingga
produktivitasnya meningkat, pendapatannya
bertambah serta kehidupan yang lebih
sejahtera.
Sosial
14 KELOMPOK
GOTONG ROYONG
Non-
Pemerintah
Implementer
/ pelaksana
kegiatan,
penerima
manfaat
Menumbuhkan kesadaran, kesetiakawanan
sosial, bertenggang rasa, dan kebersamaan
serta saling menghormati antar umat.
Sosial
15
BADAN
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
DESA
Pemerintah
Fasilitator /
Mediator /
Advokasi /
Konsultasi
Merumuskan kebijakan teknis,
mengkoordinasikan, membina dan
memfasilitasi pelaksanaan program-program
Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa
Sosial
Sumber: Dinas Kabupaten Kendal, 2015
Kebijakan Pemerintah
Berdasarkan RTRW Kabupaten Kendal 2011-2031, Weleri Raya yaitu Kecamatan Waleri
ditetapkan sebagai salah satu Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang memiliki fungsi sebagai pusat
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 15
2
perdagangan dan jasa, dan 4 kecamatan lainnya berfungsi sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan
(PPL). Selain itu, Kabupaten Kendal juga memiliki RPJMD untuk melaksanakan pembangunan
selama 5 tahun, dimana terdapat visi dan 10 misi yang akan dilaksanakan di Kabupaten Kendal. Misi
atau program prioritas pembangunan pemerintah yang ada di Waleri Raya dan berhubungan dengan
pembangunan wilayah adalah sebagai berikut :
1. Program dalam meningkatkan akses, mutu dan kesesuai pendidikan (KP015)
2. Program dalam meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan (KP016)
3. Program dalam meningkatkan perkembangan usaha ekonomi produktif masyarakat
(KP017)
4. Program dalam meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan desa(KP018)
5. Program dalam meningkatkan daya saing investasi daerah(KP019)
6. Program dalam mengembangkan dan peningkatan kualitas infrastruktur (KP020)
7. Program dalam mewujudkan lingkungan hidup yang lestari (KP021)
Berikut merupakan grafik persentase dari program prioritas pembangunan yang terealisasikan di
Kecamatan Waleri
Sumber : Hasil Analisis Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
Gambar 2.114 Grafik Lokasi Program Prioritas Pembangunan yang di Tereaslisasikan di Waleri Raya
Dari Grafik II.114 diatas dapat diketahui bahwa tidak semua program prioritas pembangunan yang ada di
Waleri Raya terealisasikan. Dari 7 program prioritas pembangunan yang ada, hanya ada 4 program yang 100%
sudah terealisasikan, yaitu program dalam meningkatkan akses, mutu dan kesesuai pendidikan, program dalam
meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan, program dalam meningkatkan pemberdayaan masyarakat
serta program dalam mengembangkan dan peningkatan kualitas infrastruktur. Program dalam mewujudkan
lingkungan hidup yang lestari baru terrealisasi di 4 kecamatan, sedangkan untuk program meningkatkan
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 15
3
perkembangan usaha perkembangan ekonomi produktif masyarakat dan program meningkatkan daya saing
investasi daerah hanya terrealisasi di 3 kecamatan.
Karakteristik Kawasan Perkotaan
Weleri Raya memiliki 47 desa yang menjadi kawasan perkotaan dan tersebar pada 5
kecamatan. Kawasan perkotaan itu meliputi Kecamatan Gemuh 9 desa, Kecamatan Kangkung 9 desa,
Kecamatan Ringinarum 5 desa, Kecamatan Rowosari 9 desa dan Kecamatan Weleri 16 desa. Hal
tersebut didasarkan pada hasil skoring klasifikasi perkotaan dan perdesaan menurut Peraturan BPS No
37 Tahun 2010 dan hasil pertimbangan dari observasi lapangan yang teah dilakukan. Berikut ini akan
dibahas mengenai karakteristik kawasan perkotaan di Weleri Raya berdasarkan tata guna lahan,
fasilitas, dan infrastruktur yang terdapat di kawasan perkotaan tersebut.
Air Bersih
Kondisi kualitas air bersih di kawasan perkotaan Weleri Raya terbagi atas tiga kriteria yaitu
kurang baik, baik, dan sangat baik. Untuk kualitas air bersih yang kurang baik hanya terdapat 7% di
kawasan perkotaan Weleri Raya, sedangkan untuk kualitas air bersih yang baik adalah 77% dan
kualitas air bersih yang sangat baik yaitu 17%. Maka dapat disimpulkan kondisi kualitas air bersih
perkotaan Weleri Raya sudah dalam kondisi baik dan mendukung desa tersebut menjadi kawasan
perkotaan Weleri Raya.
Sumber: Hasil Pengolahan Data Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.115 Persentase Kualitas Air Bersih Kawasan Perkotaan Weleri Raya
Persampahan
Kondisi pengolahan sampah di kawasan perkotaan Weleri Raya jika dilihat melalui persentase
sesungguhnya belum mencerminkan bahwa kawasan tersebut merupakan perkotaan. Karena
berdasarkan data hasil kuesioner, sebanyak 83% masyarakat masih mengolah sampah dengan cara
dibakar, 7% ditimbun dan hanya 10% yang diangkut petugas ke TPS dan TPA. Masyarakat cenderung
belum mengenal sistem pengeolaan sampah dengan TPS dan TPA sehingga TPA serta TPA yang ada
belum dimanfaatkan dengan baik dan masyarakat masih terpaku dengan cara lama yaitu mengolah
sampah dengan cara ditimbun dan dibakar.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 15
4
Sumber: Hasil Pengolahan Data Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.116 Persentase Sistem Pengolahan Sampah Kawasan Perkotaan Weleri Raya
Sanitasi
Sebagian besar masyarakat di kawasan perkotaan Weleri Raya sudah memiliki septitank
pribadi.Sebanyak 92% masyarakat di kawasan perkotaan Weleri Raya sudah memiliki septitank
pribadi sedangkan sebanyak 8% kawasan perkotaan Welei Raya belum memiliki septitank pribadi.
Namun, di beberapa kecamatan khusunya Kecamatan Weleri, masih banyak yang memanfaatkan wc
helikopter yang septitanknya berupa sungai sebagai tempat untuk buang air besar.
Sumber: Hasil Pengolahan Data Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.117 Persentase Kepemilikan Septitank Pribadi Kawasan Perkotaan Weleri Raya
Listrik
Hampir seluruh rumah di kawasan perkotaan Weleri Raya sudah terjangkau jaringan listrik.
Listrik yang digunakan terbagi menjadi 3 klasifikasi, yaitu kurang dari 900 kwh atau 450 kwh, 900
kwh, dan 1300 kwh. Masyarakat yang menggunakan listrik di bawah 900 kwh cukup banyak yaitu
sekitar 53%, sedangkan untuk pengguna daya 900 kwh sebanyak42% dan pengguna daya 1300
sebanyak 5%. Jika dihubungkan dengan pendapatan masyarakat, penggunaan listrik dengan watt yang
rendah di kawasan perkotaan Weleri Raya ini sebanding dengan pendapatan masyarakat yang relatif
rendah.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 15
5
Sumber: Hasil Pengolahan Data Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.118 Persentase Daya Listrik yang Digunakan Warga Kawasan Perkotaan Weleri Raya
Telekomunikasi
Masyarakat di kawasan perkotaan Weleri Raya sebagian besar telah menggunakan alat
telekomunikasi, yaitu telepon seluler dan telepon kabel. Telepon seluler merupakan alat
telekomunikasi yang sering digunakan di kawasan perkotaan Weleri Raya, sekitar 93% dari hasil
kuisioner warga menggunakan telepon seluler. Untuk pengguna telepon kabel sendiri hanya ada 1%
dari warga kawasan perkotaan Weleri Raya karena sebagian besar warga dianggap tidak praktis
apabila menggunakan telepon kabel. Sedangkan terdapat 6% masyarakat yang tidak memiliki alat
telekomunikasi.Berdasarkan keterangan tersebut dapat disimpulkan bahwa penggunaan telepon
seluler menjadi pilihan utama di kawasan perkotaan Weleri Raya, yang didukung pula dengan
ketersediaan jaringan sinyal yang cukup baik.
Sumber: Hasil Pengolahan Data Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.119 Persentase Pengguna Telepon Kabel dan Telepon Seluler Kawasan Perkotaan Weleri
Raya
Sarana Pendidikan
Kawasan perkotaan Weleri Raya memiliki 5 jenis tingkat sarana pendidikan, yaitu PAUD, TK,
SD/MI, SMP/MTs, dan SMK. Jika dilihat dari persebarannya, sarana pendidikan terbanyak terdapat di
Kecamatan Weleri. Untuk Kecamatan Weleri terdapat 7 PAUD, 18 TK, 28 SD/MI, 7 SMP/MTs, dan
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 15
6
4 SMA. Hal ini dimungkinkan karena Kecamatan Weleri merupakan ibukota dari Weleri Raya itu
sendiri. Banyaknya sarana pendidikan ini juga dipengaruhi oleh kepadatan penduduk di Weleri Raya
yang tergolong padat, sehingga penduduk di Desa Ngadirejo ini membutuhkan sarana pendidikan
yang lebih banyak dibandingkan dengan desa lainnya.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.120 Peta Persebaran Sarana Pendidikan Kawasan Perkotaan
Sarana Kesehatan
Secara keseluruhan kawasan perkotaan Weleri Raya memiliki 4 jenissarana kesehatan, yaitu
rumah sakit, rumah sakit bersalin, puskesmas, dan puskesmas pembantu. Sarana kesehatan
palingbanyak terdapat di Kecamatan Weleri karena memiliki 9 puskesmas, 11 puskesmas pembantu, 1
rumah sakit bersalin, dan 5 rumah sakit.Jangkauan pelayanan puskesmas, puskesmas pembantu, dan
rumah sakit telah mencakup seluruhwilayah kecamatan, bahkan sudah menjangkau beberapa desa di
kecamatan lain yangberbatasan langsung dengan Kecamatan Weleri.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 15
7
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.121 Peta Persebaran Sarana Kesehatan Kawasan Perkotaan
Sarana Peribadatan
Dari 7 jenis sarana peribadatan, terdapat 5 jenis sarana peribadatan di kawasan perkotaan
Weleri Raya yaitu masjid, musholla, gereja protestan, gereja katolik, dan klenteng. Sama halnya
dengan jumlah sarana yang lain,jumlah sarana peribadatan terbanyak berada di Kecamatan Weleri,
yaitu terdapat 38 masjid, 126 musholla, 5 gereja protestan, 1 gereja katolik, dan 1 klenteng. Hal ini
dikarenakan jumlah penduduk yang tinggi sehingga kepadatan penduduk di Kecamatan Weleri
tergolong tinggidan sangat membutuhkan banyak fasilitas. Ketersediaan sarana peribadatan ini juga
berkaitan dengan jumlah pendudukKecamatan Weleri yang mayoritas menganut agama Islam,
sehingga ketersediaansarana peribadatan didominasi oleh masjid dan musholla.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 15
8
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.122 Peta Persebaran Sarana Peribadatan Kawasan Perkotaan
Sarana Perekonomian
Kawasan perkotaan di Weleri Raya mempunyai sarana perekonomianberupa warung/kios
pertokoan, bank, minimarket, dan pasar. Pasar yang paling besarberada di Kelurahan Karangdowo
Kecamatan Weleri yaitu Pasar Weleri. Pasar tersebut merupakanpusat aktivitas jual beli para
tengkulak, pedagang, dan konsumen. Berbagai macam komoditas dijual disana dan asal komoditas
tersebut juga beragam, yaitu dari Kecamatan Weleri sendiri dan dari luar Kecamatan Weleriseperti
Kecamatan Rowosari, Kangkung, Gemuh, dan Ringinarum. Begitu juga dengan tengkulak, pedagang,
dan pembelinya tidak hanya dariKecamatan Weleri saja, namun dari kecamatan lain juga seperti
Kecamatan Rowosari, Kangkung, Gemuh, dan Ringinarum, dan juga sampai Kabupaten Batang dan
Kota Kendal. Biasanya para tengkulak mengirim barang kepedagang saat sore atau malam hari
sebelum diperjualbelikan di Pasar Weleri tersebut.Sarana perekonomian lainnya yaitu bank,
minimarket, dan warung/kios pertokoan.
KARAKTERIS
TIK
WELERI RAYA 15
9
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1B Studio Proses Perencanaan, 2015
Gambar 2.123 Peta Persebaran Sarana Perekonomian Kawasan Perkotaan
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 160
BAB III
ISU DAN PERMASALAHAN WELERI RAYA
Potensi Wilayah Studi
Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Berdasarkan profil pada substasi sumber daya
alam dan lingkungan yang telah di bahas pada
Bab II maka dapat diketahui potensi Weleri
Raya dari sumber daya alam dan lingkungan
yang ada. Berikut ini merupakan potensi
sumber daya alam dan lingkungan di Weleri
Raya.
Daya Dukung Lahan berupa Kawasan Budidaya yang Luas
Berdasarkan daya dukung lahan di Weleri Raya, kawasan yang teluas adalah kawasan budidaya. Maka dari
itu, Weleri Raya dapat memanfaatkan kawasan yang masuk ke dalam kategori kawasan budidaya tersebut.
Contohnya adalah pengembangan perumahan ataupun jenis aktivitas lainnya.
Weleri Raya Tidak Terkena Rawan Bencana Gempa
Weleri Raya tidak terkena rawan bencana gempa karena tidak dilewati oleh sesar, patahan, atau lipatan.
Selain itu, Weleri Raya juga tidak memiliki gunung api. Maka dari itu, baik gempa tektonik maupun
gempa vulkanik jarang terjadi di Weleri Raya.
Weleri Raya Memiliki Tanah yang Subur sehingga cocok untuk pengembangan pertanian
Weleri Raya memiliki tanah yang subur karena Weleri Raya memiliki jenis tanah alluvial hidromorf,
alluvial kelabu tua, asosiasi alluvial kelabu, asosiasi litosol merah, latosol coklat. Tanah alluvial cocok
untuk semua jenis tanaman pertanian. Begitu juga dengan jenis tanah latosol coklat yang cocok digunakan
sebagai pertanian terutama padi dan perkebunan namun masih tetap harus ada campuran unsur-unsur hara
lainnya.
Potensi Pengembangan Sektor Perikanan
Letak Weleri Raya yang terletak di pesisir Laut Jawa berpotensi untuk pengembangan perikanan
Berdasarkan kondisi eksisitingnya beberapa desa Weleri Raya yang terletak di pesisir Laut Jawa telah ada
aktivitas perikanan. Hanya saja, aktivitas tersebut belum berkembangan secara optimal.
Kualitas Udara yang baik di Weleri Raya
Kualitas udara yang baik di Weleri Raya menjadi potensi karena ketika kualitas udara baik maka aktivitas
di Weleri Raya pun tidak akan tergangu.
Penggunaan Lahan
Pengoptimalan lahan non-terbangun
Berdasarkan luasnya, lahan non-terbangun yang ada di Weleri Raya tergolong cukup banyak. Di kawasan
perkotaan sendiri luas lahan non-terbangun sebanyak 82,3% dari total wilayah dan pada kawasan
perdesaan seluas 92% dari total wilayah Weleri Raya. Lahan terbangun tersebut dapat dimaksimalkan
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 161
pemanfaatannya sehingga lahan yang bar ada lebih produktif sesuai dengan peruntukannya. Pemaksimalan
lahan tersebut juga dapat meningkatkan pembangunan wilayah Weleri Raya.
Pembangunan pusat perdagangan dan jasa baru dan menyebar.
Perdagangan dan jasa merupakan salah satu aspek penunjang pembangunan suatu wilayah. Penambahan
penggunaan lahan sebagai pusat perdagangan baru ini dapat memenuhi kebutuhan masyarakat Weleri
Raya. Penambahan pusat perdagangan ini juga dapat diletakkan menyebar agar pelayanan yang terjadi
menjadi maksimal.
Kependudukan/ Demografi
Jumlah Penduduk Laki-laki Lebih Banyak sehingga Berpotensi untuk Mendukung Pembangunan
Komposisi penduduk yang ada di wilayah Weleri Raya menunjukkan lebih banyaknya jumlah penduduk
laki-laki yaitu 130.206 jiwa, sedangkan jumlah penduduk perempuan 123.669 jiwa. Rasio antara jumlah
penduduk laki-laki dan penduduk perempuan di kawasan perkotaan Weleri Raya adalah 104 yang artinya
terdapat 104 orang laki-laki pada 100 orang perempuan, sedangkan rasio jumlah penduduk laki-laki dan
jumlah penduduk perempuan di wilayah Weleri Raya adalah 108 yang artinya terdapat 108 orang laki-laki
pada 100 orang perempuan.Mayoritas penduduk laki-laki tersebut dianggap dapat menunjang dan
mendukung pembangunan di Weleri Raya karena tenaga kerja laki-laki memiliki potensi lebih daripada
tenaga kerja perempuan dalam pembangunan, khususnya pembangunan fisik.
Perekonomian
Sektor Berdaya Saing Weleri Raya
Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW) merupakan komponen differential shift, sering disebut
komponen lokasional atau regional atau sisa lebihan. KPPW adalah perubahan produksi atau kesempatan
kerja suatu wilayah yg disebabkan oleh keunggulan komparatif wilayah tsb, dukungan kelembagaan,
prasarana sosial ekonomi serta kebijakan lokal di wilayah tersebut. Apabila nilai KPPW positif (KPPW >
0) pada sektor tersebut mempunyai keunggulan komparatif (comparative advantage) di wilayah /daerah
(disebut juga sebagai keuntungan lokasional) atau mempunyai daya saing, dan apabila nilai KPPW negatif
(KPPW < 0) maka sektor tersebut tidak mempunyai keunggulan komparatif atau tidak dapat bersaing.
Sektor berdaya saing adalah yang dapat dilihat dari nilai KPPW dalm proses perhitungan analisis
shift-share. Nilai KPPW dilihat dari PDRB Weleri Raya (2006/2003) dibandingkan dengan PDRB wilayah
acuan dalam hal ini Kabupaten Kendal (2006/2003). Sektor berdaya saing di Weleri Raya ada sektor
industri pengolahan (14,92%), sektor pengangkutan dan komunikasi (4,86%), dan sektor jasa-jasa (2,51%).
Rata-rata sektor yang berdaya saing merupakan sektor-sektor yang berbasis di kawasan perkotaan,
sedangankan sektor berbasis di kawasan perdesaan tidak memiliki daya saing lingkup Kabupaten Kendal.
Hal ini dapat disimpulkan berdasarkan analisis PDRB tahun 2003 dan 2006. Yang dimaksud dengan sektor
berdaya saing adalah sektor yang memiliki daya saing pada satu wilayah dan keluar wilayah. Jadi, sektor-
sektor yang ada di Weleri Raya tersebut memiliki daya saing terhadap Weleri Raya maupun di luar Weleri
Raya. Sektor berdaya saing ini memiliki potensi yang dapat dikembangkan sehingga bisa berdaya saing di
Weleri Raya, Kabupaten Kendal, Jawa Tengah, dan secara nasional maupun cakupan yang lebih besar.
Sehingga dengan adanya sektor berdaya saing dapat meningkatkan perekonomian di Weleri Raya.
Potensi Sektor Basis dan Non-Basis Weleri Raya
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 162
Dalam pengertian ekonomi regional Sektor berdaya saing ini memiliki potensi yang dapat dikembangkan
sehingga bisa berdaya saing dikenal adanya pengertian sektor basis dan sektor non basis. Pengertian sektor
basis (sektor unggulan) pada dasarnya harus dikaitkan dengan suatu bentuk perbandingan, baik itu
perbandingan berskala internasional, regional maupun nasional. Dalam kaitannya dengan lingkup
internasional, suatu sektor dikatakan unggul jika sektor tersebut mampu bersaing dengan sektor yang sama
dengan negara lain. Sedangkan dengan lingkup nasional, suatu sektor dapat dikategorikan sebagai sektor
unggulan apabila sektor di wilayah tertentu mampu bersaing dengan sektor yang sama yang dihasilkan
oleh wilayah lain di pasar nasional atau domestik (Wijaya, 1996). Sektor basis di Weleri Raya adalah
sektor pertanian (1,213), sektor pertambangan dan penggalian (1,626), sektor listrik, gas dan air minum
(1,095), sektor perdagangan, hotel, dan restoran (1,461), sektor pengangkutan dan komunikasi (1,642), dan
sektor jasa-jasa (1,051). Sedangkan yang merupakan sektor non basis adalah industri pengolahan (0,624),
sektor bangunan (0,331), dan sektor keuangan, persewaan, dan perusahaan (0.972). Sektor basis ini
merupakan sektor yang mempunyai kontribusi besar terhadap Weleri Raya dan berkontribusi besar juga
terhadap Kabupaten Kendal. Hal ini dapat dilihat bahwa bahwa sektor basis di Weleri Raya lebih banyak
dibandingkan sektor basis di Kabupaten Kendal. Adanya sektor basis di Weleri Raya dapat menjadi
potensi besar untuk dikembangkan baik di Weleri Raya maupun diluar Weleri Raya. Salah satu sektor
basis yang da di Weleri Raya adalah pada sektor pertanian. Sektor pertanian memiliki komoditas unggulan
yaitu padi dan jagung. Di Weleri Raya komoditas unggulan ini sangat diperhitungkan, karena memiliki
potensi yang besar di Weleri Raya maupun wilayah yang cakupannya lebih besar.
Ketika sektor basis Weleri dibandingkan dengan wilayah yang lebih tinggi atau Kabupaten
Kendal maka yang muncul dimana sektor basis tersebut lebih besar dibanding wilayah yang lebih besar
adalah spesialiasi. Spesialisasi adalah kemampuan untuk melayani ke wilayah yang cakupannya lebih
besar. Yang merupakan sektor spesialisasi di Weleri Raya adalah sektor pertanian. Sektor pertanian di
Weleri Raya lebih besar dibandingkan dengan sektor basis Kabupaten Kendal. Hal ini yang menimbulkan
sektor pertanian tersebut memiliki potensi besar di Kabupaten Kendal.
Daerah Cepat Maju dan Cepat Tumbuh serta Daerah Maju Tertekan Weleri Raya
Daerah maju dan cepat tumbuh adalah daerah yang dimana pertumbuhan ekonominya dan PDRB per
kapitanya mengalami peningkatan setiap tahunnya. Hal ini dapat dilihat dari rata-rata pertumbuhan
ekonomi dan PDRB perkapitapada tahun 2003 sampai 2006 melalui analisis tipologi klaassen. Pada Weleri
Raya yang termasuk kedalam daerah maju dan cepat tumbuh adalah Kecamatan Gemuh dan Kecamatan
Rowosari. Kecamatan Gemuh dan Kecamatan Rowosari ini adalah daerah dimana memiliki perekonomian
yang baik. Terbukti pada kecamatan ini terdapat investasi yang baik, dan dapat dikatakan
perekonomiannya kecamatan ini sudah mandiri. Terbukti dengan kecamatan-kecamatan ini melakukan
ekspor barang ke daerah lain. Sehingga dapat disimpulkan bahwa kecamatan ini sudah bisa memenuhi
kebutuhannya dan sudah bisa melakukan ekspor ke daerah lain. Daerah cepat maju dan cepat tumbuh
merupakan daerah yang memiliki potensi yang besar, karena dengan potensi yang ada maka perekonomian
di kecamatan tersebut akan meningkat. Jadi, yang harus dilakukan adalah mempertahankan potensi yang
ada dan meningkatkan potensi yang ada sehingga ekspor yang akan dilakukan semakin tinggi.
Daerah maju tertekan adalah daerah dimana pertumbuhan ekonominya mengalami kemunduran
tetapi PDRB perkapitanya mengalami peningkatan setiap tahunnya. Hal ini dapat dilihat dari rata-rata
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 163
pertumbuhan ekonomi dan PDRB perkapitapada tahun 2003 sampai 2006. Pada Weleri Raya yang
termasuk ke dalam daerah maju tertekan adalah Kecamatan Weleri. Kecamatan Weleri ini memiliki
perekonomian yang baik, hal ini dapat dilihat dari PDRB perkapitanya mengalami peningkatan. Tetapi
masalahnya pertumbuhan ekonominya mengalami kemunduran. Hal ini bisa terjadi ketika PDRB salah
satu sektor mengalami kemunduran sehingga menyebabkan pertumbuhan ekonomi mengalami
kemunduran. Tetapi kecamatan ini masi memiliki potensi yang besar untuk menjadikan perekonomiannya
lebih baik. Salah satu caranya adalah memantapkan setiap sektor yang ada di Kecamatan tersebut sehingga
sektor yang ada bisa menjadi potensi besar untuk kecamatan tersebut.
Infrastruktur dan Fasilitas
Pasar Weleri dengan skala pelayanan yang luas dan menjual berbagai komoditas
Pasar menjadi salah satu potensi di Weleri Raya. Pasar Weleri yang terletak di Kelurahan Karangdowo,
Kecamatan Weleri menjadi pusat jual-beli utama di Weleri Raya. Pasar Weleri berfungsi sebagai penyalur
komoditas yang berasal dari wilayah Weleri dan sekitarnya yang kemudian disalurkan dan didistribusikan
ke wilayah luar Weleri Raya seperti Kecamatan Sukorejo, dan kecamatan- kecamatan lainnya, hingga
Kabupaten Batang dan juga Kecamatan Cepiring Kota Kendal. Pasar Weleri beroperasi setiap hari dari
pukul 05.00 sampai pukul 18.00. Pasar Weleri berada di tempat strategis dimana berada di sekitar
pertokoan dan juga dekat dengan Stasiun Weleri sehingga dapat mempermudah pendistribusian barang.
Selain itu Pasar Weleri menjadi pusat pemberhentian angkutan umum. Pasar Weleri tidak hanya
memberikan pelayanan untuk penduduk Weleri Raya, melainkan penduduk di sekitar Weleri Raya.
Masyarakat di Weleri Raya dan sekitarnya datang untuk berbelanja memenuhi kebutuhan sehari-hari di
pasar ini karena lengkapnya barang yang disediakan.
Keberadaan jalan kolektor primer yang melintasi Weleri Raya
Selain terdapat Pasar Weleri, salah satu potensi yang dimiliki Weleri Raya dalam hal infrastruktur dan
sarana adalah dilalui oleh jalur kolektor primer. Berdasarkan hasil observasi lapangan, Weleri Raya
dilintasi oleh jalur pantura. Hal tersebut merupakan potensi, dimana sekitar jalur tersebut dijadikan pusat
pertokoan, seperti di Kelurahan Penyangkringan dan Kelurahan Karangdowo di Kecamatan Weleri dan
juga pusat permukiman di sekitarnya. Selain itu dengan adanya jalur kolektor primer tersebut memberikan
akses yang mudah untuk menuju daerah lain dan menjadi penghubung antar satu tempat dengan tempat
yang lain, seperti menghubungkan antara Kabupaten Batang dengan Kota Kendal.
Ketersediaan sarana pendidikan yang dapat melayani Weleri Raya dan wilayah di sekitarnya
Potensi lain yang dimiliki adalah ketersediaan sarana pendidikan yang dapat melayani Weleri Raya dan
wilayah di sekitarnya. Kelengkapan fasilitas ini dapat menarik minat masyarakat untuk mengenyam
pendidikan di Weleri Raya. Contohnya adalah SMA 1 Weleri yang jangkauannya luas hingga Kabupaten
Batang. Berdasarkan hasil observasi, jumlah sarana pendidikan yang ada di Weleri Raya mulai dari TK,
SD, SMP, dan SMA sangat melebihi kebutuhan yang seharusnya.
Interaksi, Keterkaitan dan Mobilitas
Banyaknya Ketersediaan Sarana dan Prasarana Transportasi Pendukung Mobilitas
Weleri Raya terletak di bagian utara Kabupaten Kendal, wilayah ini dilalui oleh jalur pantura yang
menghubungkan provinsi di Pulau Jawa. Jalan Pantura di Weleri Raya terpecah menjadi dua jalur, yaitu
utara dan selatan dimana bagian selatan melalui kawasan industri, perdagangan dan jasa di Weleri Raya.
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 164
Selain itu, terdapat Stasiun Kereta Api Weleri di Kelurahan Karangdowo Kecamatan weleri, kereta yang
ada di wilayah ini selain mengangkut manusia juga mengangkut barang dan jasa. Stasiun kereta ini
merupakan peninggalan zaman Belanda karena pada zaman tersebut Kabupaten Kendal merupakan daerah
asal bahan baku kegiatan industri di Kota Semarang.
Weleri Raya memiliki terminal terbesar di Kabupaten Kendal, yaitu terminal Bahurekso (tipe B).
Terminal tipe B merupakan terminal pelayan dalam kota, adanya terminal dengan jangkauan se-kabupaten
Kendal ini memudahkan masyarakat Weleri Raya untuk berpindah tempat dari satu lokasi ke lokasi lain.
Tingginya Interaksi dan Keterkaitan di Weleri sebagai Tujuan Perdagangan dan Jasa
Jalan Pantura yang melalui Weleri Raya memiliki side etrance, yaitu di bagian selatan dimana bagian
selatan ini melalui Kelurahan Penyangkringan Kecamatan Weleri dimana wilayah ini merupakan kawasan
industri, perdagangan dan jasa sehingga kegiatan industri, perdaganagan dan jasa yang ada berjalan lancar.
Pasar Penyangkringan merupakan pusat distibusi barang yang ada di wilayah Weleri Raya, barang-barang
tersebut merupakan barang hasil industri, perikanan, perkebunan dan pertanian yang ada di lima kecamatan
wilayah Weleri Raya kemudian dikumpulkan di pasar Penyangkringan untuk didistribusikan ke Luar
Weleri Raya.. Distribusi barang dari dan ke Weleri Raya tidak hanya di lingkup kabupaten melainkan
lingkup provinsi bahkan nasional.
Selain sebagai pusat kegiatan perdagangan, Weleri juga sebagai pusat jasa baik itu pelayanan
fasilitas maupun rekreasi. Weleri memiliki kelengkapan fasilitas kesehatan dan peribadatan seperti rumah
sakit, gereja dan klenteng yang tidak dimiliki tempat lain di sekitarnya sehingga Weleri menjadi tujuan dari
kegiatan peribadatan dan kesehatan. Weleri juga memiliki tempat wisata berupa pantai seperti Pantai
Sindang Sikucing dan Pantai Cahaya yang mampu manrik wisatawan baik dari luar maupun dalam
Kabupaten Kendal.
Sosial, Organisasi Masyarakat dan Pemerintahan
Rutin dalam Pelaksanaan Kegiatan Sosial
Kegiatan sosial di Weleri Raya dilaksanakan rutin minimal seminggu sekali. Kegiatan sosial tersebut
berupa kegiatan posyandu, gotong royong, PKK< bakti sosial, kerja bakti, santunan anak yatim dan lansia,
serta kgiatan sosial lainnya. Kegiatan tersebu juga bisa meningkatkan ikatan sosial antar masyarakat di
Weleri Raya. Sehingga ikatan sosial masyarakt di Weleri Raya sangat kuat yang ditunjukan dengan
kegiatan sosial yang dilaksanakan minimal seminggu sekali. Kegiatan yang rutin dilaksanakan seminggu
sekali dapat berupa kegiatan kerja bakti, gotong royong, dan pengajian. Untuk kegiatan keagamaan pada
umumnya masyarakat Weleri raya tetap melaksanakan kegiatan seperti pengajian yang rutin dilakukan.
Pada perayaan hari-hari besar tetap rutin dilaksanakan setiap acara hari besar seperti hari kemerdekaan,
mauled nabi, idul fitri, dan kegiatan hari-hari besar lainnya.
Melestarikan beberapa Tradisi Setempat
Pada umumnya masyarakat Weleri Raya melaksanakan tradisi berupa tradisi adat Jawa. Misalnya
pelaksanaan tradisi Walimahan, Nyadran atau bersih-bersih desa, tingkep tandur, pesta laut, kalan, ziarah,
dan tradisi lainnya yang bersifat adat jawa. Meskipun ada tradisi yang ditinggalkan akan tetapi mayarakat
Weleri Raya tetap melaksanakan beberapa tradisi. Khususnya adat jawa dan adat bersifat keagamaan tetap
dilestarikan oleh masyarakt setempat.
Kebijakan Pemerintah
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 165
Potensi kebijakan pemerintah yang ada
di Waleri Raya adalah berupa terlaksananya
program-program prioritas pembangunan
pemerintah. Berdasarkan hasil wawacara
pemerintah disetiap kecamatan yang ada di
Waleri Raya yaitu Kecamatan Ringinarum,
Kecamatan Kangkung, Kecamatan Rowosari,
Kecamatan Gemuh, dan Kecamatan Weleri.
Persentase program yang telah terealisasisikan
adalah program dalam meningkatkan akses,
mutu dan kesesuai pendidikan sebesar 100%,
program dalam meningkatkan akses dan mutu
pelayanan kesehatan sebesar 100%, program
dalam meningkatkan perkembangan usaha
ekonomi produktif masyarakat sebesar 60%,
program dalam meningkatkan pemberdayaan
masyarakat dan desa sebesar 100%, program
dalam meningkatkan daya saing investasi
daerah sebesar 60%, program dalam
mengembangkan dan peningkatan kualitas
infrastruktur sebesar 100 %, serta program
dalam mewujudkan lingkungan hidup yang
lestari sebesar 80%. Program yang telah
terealisasi 100% berarti bahwa program
tersebut telah terealisasi secara merata disetiap
kecamatan yang ada di Waleri Raya.
Berdasarkan hasil wawancara dari aparat masing-masing kecamatan, contoh dari program yang
trealisasikan berdasarkan masing-masing program tersebut adalah sebagai berikut :
Tabel III.1 Contoh Program yang Terealisasikan di Waleri Raya
PROGRAM CONTOH
Program dalam meningkatkan akses, mutu dan kesesuai
pendidikan
Berupa pelatihan guru oleh dinas pendidikan dan rapat guru
terkait kurikulum dan ujian Paket C untuk siswa SMA dan
Program Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dan
Program dalam meningkatkan akses dan mutu pelayanan
kesehatan
Berupa perbaikan sarana kesehatan yang telah ada dan
Pengadaan Posyandu untuk balita dan lansia (tiap
bulan/Desa) dan Program Kesehatan Desa (PKD) di Balai
setiap Desa
Program dalam meningkatkan perkembangan usaha ekonomi
produktif masyarakat
Berupa peningkatan pembinaan anggota dan kelompok
usaha kecil dan menengah dan berupa pengelolaan pasar
secara mandiri oleh dinas terkait.
Program dalam meningkatkan pemberdayaan masyarakat
dan desa
Berupa pelatihan Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakan (PNPM) di Kecamatan, Pelaksanaan
Pembangunan jalan & jembatan melalui PNPM tingkat
Desa, dan program pemberdayaan kemampuan Tata Rias
masyarakat dan berupa program PKK dan PNPM Mandiri
Perdesaan dengan penguatan industri rumah tangga.
Program dalam meningkatkan daya saing investasi daerah Mengadakan pelatihan usaha mandiri dan berupa
penyuluhan wajib bayar pajak kepada masyarakat
Program dalam mengembangkan dan peningkatan kualitas
infrastruktur
Berupa peningkatan sarana dan prasarana di Kecamatan dan
Desa dan berupa penyediaan anggaran untuk meningkatkan
dan memperbaiki infrastruktur desa.
Program dalam mewujudkan lingkungan hidup yang lestari
Berupa peningkatkan kepedulian masyarakat terhadap
pengelolaan kualitas lingkungan dan pencegahan kerusakan
lingkungan dan berupa ketegasan peraturan pengelolaan
limbah bagi pemilik pabrik pengolahan tahu/tempe dengan
memberikan sanksi
Sumber : Hasil wawancara Kelompok Studio Proses Perencanaan 1B, 2015
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 166
Dengan terealisasikannya program-program prioritas pembangunan tersebut maka dapat
diindikasikan bahwa ada peningkatan pembangunan yang terjadi di Waleri Raya sehingga dapat
berdampak terhadap terhadap pertumbuhan Waleri Raya.
Tabel Potensi
Berdasarkan potensi yang telah dijelaskan maka dapat dibuat tabel potensi dari tiap-tiap aspek
sehingga dapat dibandingkan potensi potensi tersebut.
Tabel III.2 Potensi Weleri Raya
NO ASPEK POTENSI FAKTA
1 INFRASTRUKTUR
DAN FASILITAS
Pasar Weleri dengan skala
pelayanan yang luas dan menjual
berbagai komoditas
Berdasarkan observasi lapangan,
terdapat 1 pasar umum di pusat ibukota Weleri
Raya yaitu di Kelurahan Karangdowo Kecamatan
Weleri yakni Pasar Weleri dengan skala
pelayanan untuk lebih dari satu kecamatan.
Keberadaan jalan kolektor primer
yang melintasi Weleri Raya
Berdasarkan peta dan hasil observasi
lapangan, Weleri Raya dilintasi oleh jalan kolektor
primer jalur pantura yang menghubungkan
Kabupaten Batang dengan Kota Kendal-Kota
Semarang. Lihat peta jaringan jalan.
Ketersediaan sarana pendidikan
yang dapat melayani Weleri Raya
dan wilayah di sekitarnya
Berdasarkan hasil observasi, sarana pendidikan di
Weleri Raya melebihi kebutuhan yang seharusnya
jika dihitung dari SNI. Sarana pendidikan di Weleri
Raya yaitu terdapat 48 PAUD, 92 TK, 117 SD, 26
SMP, dan 7 SMA dengan jangkauan telah
mencakup dalam dan luar Weleri Raya. Lihat peta
buffer sarana pendidikan.
2 PENGGUNAAN
LAHAN
Pengoptimalan lahan non-
terbangun
Di kawasan perkotaan sendiri luas lahan non-
terbangun sebanyak 82,3% dari total wilayah dan
pada kawasan perdesaan seluas 92% dari total
wilayah Weleri Raya. Lahan terbangun tersebut
dapat dimaksimalkan pemanfaatannya.
Pembangunan pusat perdagangan
dan jasa baru dan menyebar
Penambahan penggunaan lahan sebagai pusat
perdagangan baru ini dapat memenuhi kebutuhan
masyarakat Weleri Raya.
3
SUMBER DAYA
ALAM DAN
LINGKUNGAN
Daya Dukung Lahan berupa
Kawasan Budidaya yang Luas
Berdasarkan Daya Dukung Lahan Weleri Raya
Kawasan Budidaya terletak di Weleri Raya bagian
barat.
Weleri Raya Tidak Terkena
Rawan Bencana Gempa
Tidak terdapat lipatan, patahan, dan sesar. Tidak
terdapat Gunung Api.
Weleri Raya Memiliki Tanah
yang Subur sehingga cocok
pengembangan Sektor Pertanian
Weleri Raya memiliki jenis tanah alluvial dan
latosol coklat yang termasuk ke dalam jenis tanah
yang subur.
Berpotensi pada Sektor Perikanan
Bagian utara Weleri Raya berbatasan langsung
dengan Laut Jawa sehingga mendukung untuk
pengembangan sektor perikanan.
Kualitas Udara yang baik di
Weleri Raya
Udara di seluruh desa Weleri Raya tidak berbau
dan tidak berwarna.
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 167
4
INTERAKSI,
KETERKAITAN DAN
MOBILITAS
Banyaknya ketersediaan Sarana
dan Prasarana Transportasi
Pendukung Mobilitas
Weleri Raya dilalui oleh jalur pantura, selain itu
terdapat stasiun kereta api weleri dan terminal
dengan jangkauan pelayanan se-Kabupaten Kendal
yaitu terminal Bahurekso (tipe B)
Tingginya Interaksi dan
Keterkaitan di Weleri sebagai
Tujuan Perdagangan dan Jasa
Adanya Pasar Penyangkringan sebagai tempat
distribusi barang yang melayani wilayah Weleri
Raya menuju dalam dan luar Kabupaten Kendal
Adanya kelengkapan fasilitas kesehatan dan
peribadatan serta tempat wisata sabagai pelayanan
jasa. Fasilitas tersebut dalam bentuk pantai, rumah
sakit, gereja dan klenteng yang tidak dimiliki
tempat lain di sekitarnya sehingga weleri menjadi
tujuan kesehatan, peribadatan dan rekreasi di
sekitarnya.
5 SOSIAL
Rutin dalam melaksanakan
kegiatan Sosial
Mengacu pada BAB II yang menjelaskan kondisi
sosial pada profil wilayah Weleri raya
Melestarikan beberapa Tradisi
setempat
Mengacu pada BAB II yang menjelaskan kondisi
sosial pada profil wilayah Weleri raya
6 KEBIJAKAN
PEMERINTAH
Meratanya implementasi program
dalam meningkatkan akses, mutu
dan kesesuai pendidikan
Berdasarkan keterangan aparat kecamatan di 5
kecamatan, implementasi program peningkatan
akses, mutu dan kesesuai pendidikan ada di 5
kecamatan
Meratanya program dalam
meningkatkan akses dan mutu
pelayanan kesehatan
Berdasarkan keterangan aparat kecamatan di 5
kecamatan, implementasi program peningkatan
akses dan mutu pelayanan kesehatan ada di 5
kecamatan
Meratanya program dalam
meningkatkan pemberdayaan
masyarakat dan desa
Berdasarkan keterangan aparat kecamatan di 5
kecamatan, implementasi program peningkatan
pemberdayaan masyarakat dan desa ada di 5
kecamatan
Meratanya program dalam
mengembangkan dan peningkatan
kualitas infrastruktur
Berdasarkan keterangan aparat kecamatan di 5
kecamatan, implementasi program dalam
mengembangkan dan meningkatan kualitas
infrastruktur ada di 5 kecamatan
7 DEMOGRAFI
Jumlah Penduduk Laki-laki Lebih
Banyak sehingga Berpotensi
untuk Mendukung Pembangunan.
•Sex rasio di wilayah Weleri Raya adalah 108 yang
artinya terdapat 108 orang laki-laki pada 100 orang
perempuan
•Sex rasio di wilayah Weleri Raya adalah 108 yang
artinya terdapat 108 orang laki-laki pada 100 orang
perempuan
8 PEREKONOMIAN
Sektor Berdaya Saing Weleri
Raya
Hasil analisis shift-share mikro dan makro Industri
Pengolahan (14,92%), Sektor Pengangkutan Dan
Komunikasi (4,86%), dan Sektor Jasa-Jasa (2,51%)
berdasarkan Komponen Pertumbuhan Pangsa
Wilayah
Potensi Sektor Basis dan Non-
Basis Weleri Raya
Hasil analisis Location Quotient mikro dan makro
Sektor basis di Weleri Raya adalah sektor
pertanian, sektor pertambangan dan penggalian,
sektor listrik, gas, dan air minum, sektor
perdagangan, hotel, dan restoran, sektor
pengangkutan dan komunikasi, dan sektor jasa-
jasa.
Sektor non basis adalah industri pengolahan, sektor
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 168
bangunan, dan sektor keuangan, persewaan, dan
perusahaan
Daerah Cepat Maju dan Cepat
Tumbuh serta Daerah Maju
Tertekan Weleri Raya
Hasil Tipologi Klaassen
Termasuk dalam kuadran I tipologi Kecamatan
Rowosari dan Gemuh
Kuadran II Kecamatan Weleri
Sumber: Analisis Kelompok, 2015
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 169
Permasalahan
Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Perkotaan
Weleri Raya memiliki permasalahan pada
substansi sumber daya alam dan lingkunga.
Permasalahan perkotaan terkait sumber daya
alam dan lingkungan antara lain adanya resiko
bencana banjir, resiko bencana longsor, resiko
bencana rob, resiko becana kekeringan, dan
terjadinya penurunan kualitas air Sungai
Blukar. Penentuan masalah bencana alam
tersebut berdasarkan jumlah desa yang terkena
rawan bencana. Setiap desa yang wilayahnya
memiliki kerawanan bencana masuk ke dalam
hitungan desa rawan bencana walaupun desa
tersebut hanya memiliki sebagian kecil
wilayahnya yang terkena rawan bencana. Hal
tersebut untuk memudahkan dalam pengaturan
kebijakan dan strategi untuk mengatasi
masalah tersebut. Selain itu, dalam
menenentukan permasalahn pada aspek
bencana alam, patokan yang dipilih adalah
dengan best practice yaitu 0% tidak terkena
rawan bencana alam. Hal tersebut dipilih
karena, ketika semua desa tidak terkena rawan
bencana maka aktivitas dari penduduk yang
mendiami desa tersebut tidak terganggu dari
anaman bencana alam tersebut. Sedangkan
ketika ada desa yang terkena rawan bencana
alam maka harus ada mitigasi bencana agar
ada persiapan dalam menghadapi bencana
alam tersebut.
Resiko Bencana Banjir
Ada 48% desa dari seluruh desa di Perkotaan Weleri Raya yang rawan banjir yaitu ada 23 desa dari 48
desa. Ada 3 desa di Kecamatan Gemuh yaitu Desa Gemuhblanten, Desa Krompakan, dan Desa Tlahab. 1
desa di Kecamatan Ringinarum yang rawan banjir yaitu Desa Caruban. Kecamatan Kangkung terdapat 4
desa yaitu Desa Laban, Desa Lebosari, Desa Rejosari, dan Desa Truko. Desa Rowosari terdapat 5 desa
yaitu Desa Gebonganom, Desa Gempolsewu, Desa Karangsari, Desa Parakan, dan Desa Sedangdawuhan.
Sedangkan Kecamatan Weleri memiliki desa perkotaan yang memiliki rawan banjir terbanyak yaitu 10
desa. 10 desa tersebut adalah Desa Bumiayu, Desa Karangdowo, Desa Montongsari, Desa Nawangsari,
Desa Ngasinan, Desa Penaruban, Desa Penyangkringan, Desa Pucuksari, Desa Sambongsari, dan Desa
Weleri.
Resiko Bencana Longsor
Ada 17% desa dari seluruh desa di Perkotaan Weleri Raya yang terkena rawan longsor yaitu 8 desa dari 48
desa. Delapan desa tersebut berada di Kecamatan Gemuh dan Kecamatan Weleri. Desa Gemuhblanten,
Desa Tamangede di Kecamatan Gemuh. Sedangkan di Kecamatan Weleri ada Desa Bumiayu, Desa
Karanganom, Desa Manggungsari, Desa Montonngsari, Desa Sambongsari, dan Desa Sidomukti.
Resiko Bencana Rob
Ada 6% desa dari seluruh desa di Perkotaan Weleri Raya yang terkena rawan rob yaitu 3 desa dari 48 desa.
Desa tersebut adalah Desa Kalirejo dan Desa Karangmalang di Kecamatan Kangkung dan Desa
Gempolsewu di Kecamatan Rowosari. Desa yang termasuk rawan rob tersebut berada di pesisir Laut Jawa.
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 170
Resiko Bencana Kekeringan
Ada 13% desa dari seluruh desa di Perkotaan Weleri Raya terkena rawan kekeringan yaitu 6 desa dari 48
desa. Seluruh desa tersebut termasuk ke dalam Kecamatan Rowosari yaitu Desa Gebanganom, Desa
Gempolsewu, Desa Parakan, Desa Tambaksari, Desa Tanjunganom, dan Desa Tanjungsari.
Penurunan Kualitas Air Sungai Blukar
Berdasarkan Nilai indeks pencemaran, air Sungai Blukar memiliki Nilai Indeks Pencemaran sebesar 0.49 –
3.28. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Kriteria Sungai II termasuk ke
dalam pencemaran Ringan dengan nilai indeks pencemaran 1,0 <PIJ ≤ 5,0. Berdasarkan hasil tersebut
maka dapat diketahui bahwa terjadi penurunan kualitas air Sungai Blukar.
Wilayah
Permasalahan Sumber Daya Alam dan
Lingkungan di Weleri Raya dengan cara
meng-compare masalah perkotaan dan
masalah pedesaan di Weleri Raya. Masalah
perkotaan dan masalah pedesaan pada
substansi Sumber Daya Alam dan Lingkungan
di Weleri Raya memiliki aspek yang sama.
Maka dari itu, patokan yang dipilih pun sama
dengan patokan permasalahan untuk
menentukan permasalahan perkotaan, Berikut
ini penjelasan dari permasalahan wilayah di
Weleri Raya.
Resiko Bencana Banjir
Ada 48% desa di perkotaan Weleri Raya dengan jumlah desa 23 dari 48 desa dan 44% desa di pedesaan
Weleri Raya dengan jumlah desa 12 dari 27 desa. Maka dari itu ada 35 desa di seluruh desa Weleri Raya
terkena rawan banjir.
Resiko Bencana Longsor
Ada 17% desa di perkotaan Weleri Raya dengan jumlah 8 dari 40 desa dan 4% di pedesaan Weleri Raya
dengan jumlah desa 1 dari 27 desa. Maka dari itu ada 10 desa di seluruh desa Weleri Raya yang termasuk
rawan longsor.
Resiko Bencana Rob
Ada 6% desa di perkotaan Weleri Raya dengan jumlah desa 3 dari 45 desa dan 11% di pedesaan Weleri
Raya dengan jumlah desa 3 dari 24 desa. Maka dari itu ada 6 desa dari seluruh desa Weleri Raya yang
termasuk rawan rob.
Resiko Bencana Kekeringan
Ada 13% desa di perkotaan Weleri Raya dengan jumlah desa 6 dari 42 desa dan 11% di pedesaan Weleri
Raya dengan jumlah desa 3 dari 24 desa, Maka dari itu ada 9 desa yang memiliki rawan kekeringan.
Penurunan Kualitas Air Sungai Blukar
Masalah penurunan kualitas air Sungai Blukar pada masalah perkotaan sama dengan masalah pedesaan
karena Sungai Blukar melintasi perkotaan dan pedesaan di Weleri Raya. Berdasarkan Nilai indeks
pencemaran, air Sungai Blukar memiliki Nilai Indeks Pencemaran sebesar 0.49 – 3.28. Berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Kriteria Sungai II termasuk ke dalam pencemaran
Ringan dengan nilai indeks pencemaran 1,0 <PIJ ≤ 5,0. Berdasarkan hasil tersebut maka dapat diketahui
bahwa terjadi penurunan kualitas air Sungai Blukar.
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 171
Penggunaan Lahan
Perkotaan
Tidak Terbentuknya Perkotaan yang Kompak di Wilayah Weleri Raya
Kota kompak (compact city) merupakan salah satu konsep yang berkembang dalam pola ruang dan bentuk
kota yang hemat energi dan pembangunan berkelanjutan. Dalam sebuah kota kompak terdapat fokus yang
kuat pada perencanaan urban containment, yakni dengan menyediakan suatu konsentrasi penggunaaan
campuran yang secara sosial berkelanjutan. Jenks, M., Burton, E. & Williams, K.(Eds) pada tahun 1996
dalam bukunya yang berjudul The Compact City; A Sustainable Form? Spon Press,London
mengungkapkan bahwa kota kompak adalah bentuk kota yang dianggap paling berkelanjutan. Hal ini yang
dijadikan patokan dalam analisis bentuk kota ideal untuk Wilayah Weleri Raya.
Berdasarkan analisis kawasan perkotaan di Weleri Raya, masih belum terbentuk perkotaan
kompak. Perkotaan di Weleri Raya terpisah di sebelah timur dan sebelah barat. Hal tersebut merupakan
suatu masalah dikarenakan dapat berakibat dalam terhambatnya pengelolaan dan pembangunan perkotaan
di Weleri Raya. Selain itu, pemilihan bentuk kota kompak memiliki dampak tertentu. Keuntungan dan
kerugian dari bentuk kota kompak tergantung dari bagaimana merealisasikannya.
Adanya Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan
Berdasarkan daya dukung lahan hasil analisis skoring pada tiga variabel, yaitu kelerengan, jenis tanah, dan
curah hujan, terdapat tiga fungsi kawasan utama yang ada di Weleri Raya, yaitu lindung, penyangga, dan
budidaya. Setiap kawasan mempunyai peruntukan masing-masing. Dari analisis fungsi kawasan dan
analisis penggunaan lahan yang ada, didapat analisis kesesuaian lahan. Output dari analisis kesesuaian
lahan di perkotaan Weleri Raya diketahui bahwa terdapat 12,5% dari total luas wilayah Weleri Raya tidak
sesuai peruntukannya. Ketidaksesuaian lahan banyak terjadi pada penggunaan lahan permukiman yang
berada di kawasan penyangga dan kawasan lindung. Ketidaksesuaian lahan yang ada paling mendominasi
di Kecamatan Weleri.
Kurangnya Penggunaan Lahan Perdagangan Dan Jasa
Penggunaan lahan sebagai perdagangan dan jasa yang terdapat di perkotaan Weleri Raya masih belum
cukup untuk memenuhi kebutuhan penduduknya. Penggunaan lahan perdagangan hanya terpusat di
Kecamatan Weleri dan berada di sepanjang jalan arteri primer yang melintas pada kecamatan tersebut.
Berdasarkan best practice dalam pengembangan suatu kota, perlu adanya pusat perdagangan yang
menyebar agar pemenuhan akan kebutuhan perdagangan dan jasa dapat terpenuhi tanpa bertumpu pada
satu pusat.
Wilayah
Kurangnya penggunaan lahan perdagangan dan jasa
Permasalahan penggunaan lahan perdagangan dan jasa menjadi masalah wilayah yang ada di Weleri Raya.
Hal tersebut dikarenakan kurangnya penggunaan lahan perdagangan dan jasa tidak hanya terjadi di daerah
perkotaan tetapi juga terjadi di daerah perdesaan. Hal ini dapat menghambat perekonomian di Weleri Raya
karena perekonomian yang tinggi hanya berada di daerah perkotaan. penggunaan lahan perdagangan dan
jasa di perdesaan hanya berupa warung dan toko. Hal tersebut kurang untuk memenuhi kebutuhan
penduduk Weleri Raya.
Terdapat ketimpangan pembangunan daerah
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 172
Hal ini menjadi permasalahan dikarenakan pembangunan yang ada berpusat di daerah perkotaan. dilihat
dari data yang ada bahwa berdasarkan luas lahan terbangunnya, daerah perkotaan mencapai 17,69% dari
total lahan terbangun sedangkan di perdesaan hanya 7,98% dari total lahan terbangun. Hal itu
menunjukkan bahwa pembangunan hanya terpusat di daerah perkotaan. hal tersebut menghambat
perkembangan wilayah Weleri Raya terutama di daerah perdesaan.
Adanya Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan
Dari analisis kesesuaian lahan di wilayah Weleri Raya diketahui bahwa terdapat 12,5% dari total luas
wilayah perkotaan Weleri Raya tidak sesuai peruntukannya di kawasan perkotaan. sedangkan di daerah
perdesaan, terdapat 4.6% dari total luas wilayah perdesaan Weleri Raya. Ketidaksesuaian lahan banyak
terjadi pada penggunaan lahan permukiman yang berada di kawasan penyangga dan kawasan lindung.
Ketidaksesuaian lahan yang ada paling mendominasi di Kecamatan Weleri, Kecamatan Ringinarum dan
Kecamatan Gemuh.
Kependudukan/ Demografi
Perkotaan
Tingginya Pengangguran yang Mengakibatkan Persentase Penduduk Miskin yang Tinggi
Tingkat kemiskinan penduduk di perkotaan Weleri Raya dapat dilihat berdasarkan indikator yang
digunakan, yaitu persentase jumlah penduduk miskin. Data jumlah penduduk miskin merupakan data
jumlah penduduk pra sejahtera yang diperoleh dari BPS dan Prodeskel. Berdasarkan hasil penghitungan,
persentase dari jumlah penduduk miskin di kawasan perkotaan Weleri Raya adalah mencapai 8,87%.
Apabila dibandingkan dengan tingkat kemiskinan di Jawa Tengah (14,56% ), tingkat kemiskinan di
perkotaan Weleri Raya tidak terhitung tinggi. Akan tetapi, tetap saja dengan adanya penduduk miskin di
suatu tempat merupakan sebuah masalah karena hal tersebut mengindikasikan bahwa belum tercapainya
tujuan dalam hal menyejahterakan masyarakat.
Kemiskinan yang ada di kawasan perkotaan Weleri Raya berkaitan dengan banyaknya jumlah
pengangguran. Tingkat pengangguran penduduk di perkotaan Weleri Raya dapat dilihat berdasarkan
indikator yang digunakan, yaitu rasio antara jumlah pengangguran dengan jumlah penduduk angkatan
kerja. Jumlah penduduk angkatan kerja merupakan jumlah penduduk pada usia 15-65 tahun. Persentase
pengangguran di kawasan perkotaan Weleri Raya mencapai 28,8%, sedangkan pada Kabupaten Kendal
memiliki presentase pengangguran sebesar 3,5 %. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat pengangguran di
perkotaan Weleri Raya termasuk sangat tinggi jika dibandingkan dengan Kabupaten Kendal yaitu hampir
mencapai 10 kali lipat dari presentase pengangguran di Kabupaten Kendal.
Rendahnya Kualitas Sumber Daya Manusia akibat dari Tingkat Partisipasi Sekolah yang Rendah
Tingkat partisipasi sekolah penduduk di perkotaan Weleri Raya dapat dilihat berdasarkan indikator yang
digunakan, yaitu presentase jumlah penduduk yang telah melampaui wajib belajar 12 tahun (tamat SMA)
dibandingkan dengan jumlah penduduk >18 tahun 2013. Presentase jumlah penduduk yang telah
melampaui wajib belajar 12 tahun yang dibandingkan dengan jumlah penduduk > 18 tahun di perkotaan
Weleri Raya sebesar 24%. Jika presentase penduduk yang melampaui wajib belajar 12 tahun < 50%, maka
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 173
penduduk pada tempat tersebut berpendidikan rendah. Hal ini menunjukkan bahwa sumber daya manusia
di kawasan perkotaan Weleri Raya masih rendah. Rendahnya kualitas sumber daya manusia ini dapat
menghambat masyarakat untuk mempeoleh pekerjaan dan mendapatkan kehidupan yang lebih layak.
Wilayah
Tingginya Persentase Penduduk Miskin Seiring dengan Tingginya Laju Pertumbuhan Penduduk
dan Pengangguran
Tingkat laju pertumbuhan penduduk dapat dilihat berdasarkan indikator yang digunakan, yaitu laju
pertumbuhan penduduk tahun 2012-2013. Laju pertumbuhan penduduk di kawasan perdesaan Weleri Raya
sebesar 2,5%, sedangkan pada kawasan perkotaan Weleri Raya sebesar -0,6%. Laju pertumbuhan
dikatakan tinggi jika laju pertumbuhan penduduk ≥2,5. Hal ini menunjukkan pada kawasan perdesaan
Weleri Raya termasuk pada laju pertumbuhan tinggi. Seiring dengan tingginya laju pertumbuhan
penduduk, maka semakin banyak lapangan kerja yang dibutuhkan.
Tingkat kemiskinan dapat dilihat berdasarkan presentase indikator yang digunakan, yaitu jumlah
penduduk miskin. Presentase jumlah penduduk miskin di kawasan perkotaan Weleri Raya sebesar 8,78%,
pada kawasan perdesaan Weleri Raya sebesar 12,57, dan pada wilayah yang lebih luas, yaitu Provinsi Jawa
Tengan memiliki presentase jumlah penduduk miskin sebesar 14,56%. Hal ini menunjukkan pada kawasan
perdesaan memiliki presentase jumlah penduduk miskin yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan
kawasan perkotaan Weleri Raya walaupun tidak lebih tinggi dari presentase jumlah penduduk miskin di
Provinsi Jawa Tengah. Hal ini menunjukkan disparitas yang cukup besar antara kawasan perdesaan dan
kawasan perkotaan di Weleri Raya yang menimbulkan masalah pada wilayah Weleri Raya yaitu adanya
ketidakmerataan kesejahteraan masyarakat yang dapat mengakibatkan ketidakmerataan pembangunan
wilayah.
Rendahnya Kualitas Sumber Daya Manusia akibat dari Tingkat Partisipasi Sekolah yang Rendah
Tingkat partisipasi sekolah penduduk dapat dilihat berdasarkan indikator yang digunakan, yaitu
presentase jumlah penduduk yang telah melampaui wajib belajar 12 tahun (tamat SMA) dibandingkan
dengan jumlah penduduk >18 tahun 2013. Presentase jumlah penduduk yang telah melampaui wajib
belajar 12 tahun yang dibandingkan dengan jumlah penduduk > 18 tahun di kawasan perkotaan Weleri
Raya sebesar 24%, sedangkan pada kawasan perdesaan Weleri Raya sebesar 16%. Jika presentase
penduduk yang melampaui wajib belajar 12 tahun < 50%, maka penduduk pada tempat tersebut
berpendidikan rendah. Berdasarkan hal tersebut dapat diketahui bahwa pada kawasan perdesaan dan
kawasan perkotaan sama–sama memiliki tingkat pendidikan yang rendah, sehingga menimbulkan masalah
bagi wilayah Weleri Raya. Masalah lain yang dapat ditimbulkan dari kurangnya tingkat partisipasi sekolah
antara lain rendahnya kemampuan dan kualitas sumber daya manusia. Rendahnya kualitas sumber daya
manusia mengakibatkan sulitnya memperoleh pekerjaan, sehingga menyebabkan kualitas hidup yang
rendah dilihat dari kemiskinan.
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 174
Perekonomian
Perkotaan
Pemusatan Investasi di Kawasan Perkotaan
Berdasarkan teori ekonomi, investasi berarti pembelian (dan produksi) dari modal barang yang tidak
dikonsumsi tetapi digunakan untuk produksi yang akan datang (barang produksi). Investasi adalah
penanaman uang atau modal dl suatu perusahaan atau proyek untuk tujuan memperoleh keuntungan.
Kecamatan yang ada di Weleri Raya memiliki investasi yang cukup besar dari adanya industri di setiap
kecamatannya. Berikut ini adalah grafik yang menunjukkan mengenai investasi industri yang ada di Weleri
Raya
Nilai investasi di masing-masing kecamatan terbesar berada di Kecamatan Gemuh memiliki
investasi industri sebesar 37,82% sedangkan nilai investasi terendah berada di Kecamatan Kangkung dan
Kecamatan Weleri masing-masing 4,36% dan 2,75% dari keseluruhan investasi industri yang ada di Weleri
Raya. Sehingga dapat disimpulkan bahwa investasi industri terbesar ada di Kecamatan Gemuh dan industri
di Kecamatan Gemuh yang menghasilkan investasi paling besar di Weleri Raya. Jadi dapat disimpulkan
bahwa di Kecamatan Gemuh adalah kecamatan yang paling banyak penanaman modalnya untuk
memperoleh keuntungan bagi individu dan kecamatan itu sendiri.
Hasil analisis persentasi nilai investasi Weleri Raya tersebut dapat dilihat bahwa persentase
investasi industri kawasan perkotaan adalah 89,41% dan persentase investasi kawasan perdesaan adalah
10,59%. Dari diagram tersebut dapat disimpulkan bahwa di perdesaan sangat sedikit adanya penanaman
modal, hal ini yang menyebabkan kurangnya aktivitas perekonomian di perdesaan. Perdesaan sangat
berbanding terbalik dengan perkotaan yang memiliki nilai investasi yang tinggi. Hal ini yang membuat
perkotaan memiliki pergerakan perekonomian yang tinggi. Dari hal ini dapat dilihat terjadi ketimpangan
investasi antara wilayah perkotaan dan wilayah perdesaan yang ada di Weleri Raya. Hal ini disebabkan
oleh lebih berkembangnya dan lebih lengkap fasilitas yang ada di wilayah perkotaan Weleri Raya sehingga
masyarakat lebih tertarik untuk berinvestasi di perkotaan. Sehingga dibutuhkan fasilitas yang lengkap juga
untuk wilayah perdesaan Weleri Raya untuk menarik masyarakat berinvestasi di wilayah perdesaan
sehingga perkotaan dan perdesaan di Weleri Raya sama-sama berkembang dan maju.
Inflasi Sektor Perdagangan dan Sektor Komunikasi
Inflasi meupakan kondisi dimana suatu wilayah mengalami peningkatan harga-harga secara umum dan
terus menerus. Selain definisi tersebut, inflasi juga dapat diartikan sebagai perbandingan antara PDRB atas
dasar harga berlaku dengan PDRB atas dasar harga konstan. Berdasarkan data PDRB Weleri Raya dan
Kabupaten Kendal ADHB dan ADHK pada tahun 2003 hingga 2006, diperoleh besaran inflasi setiap
sektor baik di Weleri Raya maupun di Kabupaten Kendal.
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 175
Gambar 3. 1 Inflasi Berdasarkan Sektor Lapangan Usaha Weleri Raya
Sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta sektor transportasi dan komunikasi pada tahun 2003-
2006 mengalami inflasi sebesar 3,56%. Besarnya inflasi tersebut termasuk ke dalam inflasi sedang. Jika
dibandingkan dengan inflasi Kabupaten Kendal pada sektor yang sama, sektor perdagangan, hotel, dan
restoran sebesar 1,01% serta sektor transportasi dan komunikasi sebesar 1,71%. Hal ini dapat dikatakan
masalah karena inflasi sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta sektor transportasi dan komunikasi di
Weleri Raya lebih tinggi dibandingkan sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta sektor transportasi dan
komunikasi di Kabupaten Kendal. Penyebab inflasi yang terjadi di Weleri Raya ini adalah banyaknya
permintaan akan perdagangan, hotel, restoran, transportasi dan komunikasi. Meskipun inflasi ini masih
belum membahayakan kegiatan ekonomi, tetapi dapat diperkirakan bahwa inflasi ini bisa menurunkan
tingkat kesejahteraan masyarakat yang memiliki penghasilan tetap. Kenaikan harga juga terjadi karena
meningkatnya biaya input atau biaya produksi.
Wilayah
Pendapatan Masyarakat Wilayah Weleri-Raya dibawah Kebutuhan Hidup Layak
Kebutuhan hidup layak merupakan kebutuhan yang harus dipenuhi oleh satu pekerja untuk dapat hidup
layak baik secara fisik, nonfisik, dan sosial untuk kebutuhan satu bulan. Kebutuhan hidup layak ini diatur
dalam Undang-Undang No.13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dimana peraturan ini digunakan
sebagai acuan untuk penetapan upah minimum bagi tenaga kerja, sesuai dengan Pasal 88 ayat 4. Peraturan
ini juga digunakan sebagai acuan untuk menetapkan upah minimum pekerja dalam kota/kabupaten.
Seseorang dikatakan layak dan memiliki tingkat kesejahteraan yang cukup apabila pendapatan yang
diperoleh di atas upah minimum yang ditentukan. Upah minimum pekerja Kabupaten Kendal tahun 2014
yang ditentukan adalah Rp 1.206.000 per bulan.
Berdasarkan hasil survei lapangan dengan instrumen kuesioner yang diberikan kepada masyarakat
Weleri Raya, diperoleh 55,1% masyarakat memiliki pendapatan kurang dari Rp 1.400.000, sebanyak
42,2% masyarakat memiliki pendapatan antara Rp 1.400.000 hingga Rp 5.000.000, dan sebanyak 42,2%
masyarakat mempunyai pendapatan lebih dari Rp 5.000.000. Sehingga dapat diidentifikasi bahwa
masyarakat Weleri Raya didominasi oleh penduduk dengan pendapatan dibawah Rp 1.400.000 per bulan
dengan kata lain masih ada masyarakat yang tingkat kesejahteraan rendah. Hal ini dikarenakan pendapatan
yang di dapat masih di bawah standar kebutuhan hidup layak minimal. Penyebab rendahnya pendapatan
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 176
masyarakat Weleri Raya adalah masih didominasinya penduduk bermata pencaharian sebagai petani,
dimana pekerjaan petani merupakan pekerjaan yang musiman yaitu menyesuaikan musim panen.
Ketimpangan Pendapatan Weleri Raya
Analisis disparitas wilayah digunakan untuk melihat sejauh mana terjadi ketimpangan antar sub wilayah di
wilayah studi yang dilihat dari analisis kependudukan, struktur perekonomian, dan potensi sumberdaya
alam. Wilayah dengan tingkat disparitas tinggi terdapat di Kecamatan Gemuh. Dari segi kependudukan,
Kecamatan Gemuh memberikan kontribusi terbesar dikarenakan tingkat pertumbuhan penduduk yang
terdapat dikecamatan tersebut lebih tinggi daripada kecamatan lainnya yaitu sebessar 0,69 persen (47.829)
jiwa. Tingginya jumlah penduduk dapat memberikan kontribusi lebih terhadap perkembangan
pembangunan karena perkembangan suatu wilayah didasarkan pada kecukupan jumlah penduduk dalam
mengeksploitasi sumberdaya yang tersedia.
Berdasarkan struktur perekonomian, kesenjangan wilayah dilihat dari pertumbuhan ekonomi,
sektor basis, dan tipologi daerah (tipologi klaassen). Pada pertumbuhan ekonomi, kecamatan yang
termasuk dalam tingkat disparitas wilayah tinggi memiliki pertumbuhan ekonomi yang tinggi.
Pertumbuhan ekonomi di Kecamatan Gemuh sebesar sebesar 3,24%, Kecamatan Weleri 4,17%,
Kecamatan Kangkung -6,03%, Kecamatan Rowosari -5,97%, dan Kecamatan Ringinarum 3,02%.
Pertumbuhan ekonomi berpengaruh dalam kesenjangan wilayah karena pertumbuhan ekonomi dapat
berimbas pada perkembangan suatu wilayah yang dilihat dari tingkat opmbangunna. Selain itu, disparitas
juga dapat dilihat dari sektor basis atau subsektor unggulan, dimana sektor basis ini berkaitan dengan
pertumbuhan ekonomi. Rendahnya pertumbuhan ekonomi pada kecamatan dengan tingkat disparitas tinggi
mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap perkembangan sektor unggulan dalam suatu wilayah.
Kecamatan Gemuh memiliki sektor basis yang menjadi unggulan kecamatan tersebut sebanyak 4 sektor,
Kecamatan Kangkung 3 sektor, Kecamatan Weleri sebanyak 5 sektor, Kecamatan Ringinarum memiliki
sektor basis sebanyak 4 unit, Kecamatan Rowosari 3 sektor, serta sektor perdagangan hotel dan resturant
dengan kontribusi tertinggi dalam 2 kawasan. Sedangkan daerah relatif tertinggal Kecamatan Kangkung
dan Kecamatan Ringinarum juga memberikan disparitas regional semakin tinggi karena daerah yang
relative secara kegiatan ekonomi rendah.
Infrastruktur dan Fasilitas
Perkotaan
Pelayanan TPS dan TPA yang belum merata
Permasalahan perkotaan pertama adalah pelayanan TPS dan TPA yang belum merata. Berdasarkan hasil
kuesioner yang dilakukan ditemukan bahwa 18% (29702 jiwa penduduk dari 165013 jiwa penduduk)
sudah terlayani, sedangkan 82 % (135310 jiwa penduduk dari 165013 jiwa penduduk) tidak terlayani. Hal
ini menjadi suatu masalah karena pada lingkup kecamatan dengan jumlah penduduk 120000 diperlukan
satu TPA dan pada lingkup kelurahan dengan jumlah 30000 diperlukan satu TPS sedangkan dalam
kawasan perkotaan belum mencakup keberadaan TPA atau TPS yang mencukupi. Hal ini didasarkan pada
SNI 19-2454-2002. Apabila ketersediaan TPS atau TPA tidak mencukupi, maka dapat berpotensi
terjadinya penumpukan sampah oleh masyarakat di Weleri Raya. Keberadaan TPS di Weleri Raya juga
dinilai belum begitu dimanfaatkan dengan baik oleh masyarakatnya karena masih ditemukan warga yang
membakar dan menimbun sampahnya sendiri di rumah. Hal itu dilihat dari 88% warga Weleri Raya masih
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 177
menggunakan cara dibakar di lahan kosong untuk mengolah sampah, lalu sebanyak 5% memilih untuk
minimbun sampah dan sebanyak 7% memilih memanfaatkan petugas sampah untuk mengangkut sampah
tersebut ke TPS maupun TPA.
Ruas jalan yang berlubang dan tidak rata
Permasalahan yang ditemukan di Weleri Raya selanjutnya adalah tentang jaringan infrastruktur jalan.
Berdasarkan hasil observasi dan pemetaan, kondisi ruas jalan di Weleri Raya 41% baik, 40% sedang, 13%
rusak, dan 6% kondisinya rusak berat. Hal ini menjadi masalah karena kondisi jalan yang dalam keadaan
baik hanya 41% saja sementara berdasarkan Permen PU Nomor 14/PRT/M/2010, kondisi jalan yang baik
pada suatu kawasan kondisinya harus mencapai 60%. Apabila kondisi jalan dalam keadaan rusak maka
dapat membahayakan pengguna jalan yang lewat dan dapat memicu terjadinya kecelakaan lalu lintas.
Ketersediaan sarana kesehatan rumah sakit bersalin yang belum merata apabila diukur dari jumlah
penduduk wilayah kota
Permasalahan selanjutnya adalah kurangnya ketersediaan sarana kesehatan khusunya pada rumah sakit
bersalin. Hal tersebut ditandai dengan hanya dijumpai satu rumah sakit bersalin di Weleri Raya yaitu di
Kecamatan Weleri. Mengingat jumlah penduduk di Weleri Raya sebanyak 165.013 jiwa maka dibutuhkan
6 rumah sakit bersalin dengan acuan Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah
No.534/KPTS/M/2001 yang menyatakan setiap 30.000 penduduk membutuhkan satu unit rumah sakit
bersalin. Berdasarkan jumlah penduduk tersebut, dibutuhkan enam rumah sakit bersalin di Weleri Raya,
sehingga masih kurang lima rumah sakit bersalin lagi. Kurangnya ketersedian rumah sakit ini dapat
menghambat proses persalinan wanita, dan dapat berdampak pada tingkat kematian ibu serta anak pada
kawasan perkotaan tersebut karena kurangnya rumah sakit bersalin yang ada.
Ketersediaan lapangan futsal yang belum merata apabila diukur dari jumlah penduduk wilayah
Kota
Permasalahan perkotaan terakhir adalah ketersediaan lapangan futsal yang belum merata di Weleri Raya.
Berdasarkan hasil observasi, tidak ditemukan lapangan futsal, dengan jumlah penduduk kawasan perkotaan
sebanyak 165013 jiwa. Hal ini menjadi masalah karena pada kondisi eksisting dalam lingkup 165013
penduduk belum tersedia lapangan futsal, padahal apabila dihitung dari SPM dibutuhkan 1 lapangan futsal
pada kawasan perkotaan untuk melayani kebutuhan kegiatan penduduk di area terbuka.
Wilayah
Ruas jalan yang berlubang dan tidak rata di pedesaan lebih banyak dibandingkan dengan
perkotaan
Salah satu masalah infrastruktur wilayah di Weleri Raya yaitu masih adanya ruas jalan yang rusak. Untuk
persentase kondisi jalan baik yang ada di kawasan Weleri Raya adalah 41%, untuk jalan dengan kondisi
sedang adalah 40%, untuk jalan dengan kondisi rusak adalah 13% dan untuk jalan dengan kondisi rusak
berat adalah 6% dan sebagian besar berada di Kecamatan Gemuh melintasi kelurahan Sojomerto, Triharjo,
Cepokomulyo, dan Galih. Hal ini menjadi masalah karena kondisi jalan yang dalam keadaan baik hanya
41% saja sementara berdasarkan Permen PU Nomor 14/PRT/M/2010, kondisi jalan yang baik pada suatu
kawasan kondisinya harus mencapai 60%. Jalan yang rusak dapat menghambat aktivitas penduduk dan
membahayakan keselamatan pengguna jalan, karena kondisi lubang yang cukup dalam.
Pedesaan lebih banyak yang tidak terlayani TPS dan TPA dibandingkan dengan perkotaan
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 178
Pelayanan sampah di Weleri Raya bisa diketagorikan masih buruk, pelayanan yang dimaksud kan disini
adalah keberadaan TPS atau TPA serta petugas pengangkut sampah. Persentase pelayanan sampah di
kawasan Weleri Raya adalah 98,8 % tidak terlayani TPA dan TPS dan 1,2 % terlayani TPA atau TPS.
Kawasan yang terlayani TPS serta TPA disini tepatnya adalah sebagian besar Kecamatan Weleri dan
Kelurahan Tamangede di Kecamatan Gemuh, sedangkan pada pedesaannya lebih banyak tidak terlayani
TPS dan TPA. Berdasarkan wawancara yang dilakukan kepada warga kawasan Weleri Raya, warga masih
mengolah sampah secara individu atau dengan cara dibakar serta ditimbun.
Saluran irigasi yang kering, tersumbat sampah dan alirannya tidak lancar
Permasalahan infrastruktur wilayah Weleri Raya selanjutnya adalah saluran irigasi. Berdasarkan hasil
observasi, kondisi saluran irigasi di Weleri Raya 77,1% baik dan 22,9% buruk. Hal ini menjadi masalah
karena dalam suatu kawasan kondisi saluran irigasi yang dalam keadaan baik harus berjumlah 100% (best
practice). Apabila saluran irigasi ada yang dalam keadaan buruk maka akan mengganggu proses produksi
hasil tani yang akan dipasarakan di kawasan perkotaan.
Interaksi, Keterkaitan dan Mobilitas
Weleri Raya memiliki beberapa permasalahan
terkait interaksi, keterkaitan dan mobilitas.
Permasalahan tersebut menyangkut mobiltas
yang ada diperkotaan, kurangnya jumlah
armada angkutan umum serta banyaknya
permukiman yang belum terjangkau jaringan
trayek angkutan umum selain menghambat
mobiltas dari suatu lokasi menuju lokasi lain
tentunya hal ini juga mempengaruhi interaksi
antar lokasi. Permasalahan tersebut terjadi
baik di unit perkotaan maupun wilayah Weleri
Raya karena permasalahan tersebut
menyangkut hal jaringan, dimana jaringan
tidak dapat diputus berdasarkan batas
administrasi melainkan menjadi satu kesatuan.
Kurangnya Jumlah Armada Angkutan Umum
Jumlah armada angkutan umum minimal per armada menurut SK Dirjen Perhubungan no.687 Tahun 2002
ialah 20 armada angkutan umum. Sementara menurut kondisi dilapangan, jumlah armada angkutan umum
hanya berjumlah 8 unit per trayek, hal ini terjadi karena semakin meningkatnya daya beli masyarakat
terhadap kendaraan bermotor sehingga minat masyarakat minim terhadap penggunaan angkutan umum dan
berakibat pada jumlah armada angkutan umum dari tahun ke tahun semakin berkurang.
Banyaknya Permukiman yang Belum Terjangkau Jaringan Trayek Angkutan Umum
Menurut Pasal 8 No. 3B PP No.41 Tahun 1993 Tentang Angkutan Jalan, Bagian Ketiga: Angkutan Orang
Dengan Kendaraan Umum Dalam Trayek Tetap dan Teratur, suatu permukiman harus terlayani oleh
angkutan umum. Sementara persentase permukiman yang terjangkau jaringan trayek angkutan umum di
perkotaan Weleri raya hanya 81% dan di wilayah Weleri Raya hanya 68%. Hal tersebut menandakan
tingkat ketergantungan yang tinggi terhadap kendaraan ribadi, karena 32% permukiman tidak terlayani
oleh angkutan umum. Selain itu hal ini dapat menghambat interaksi ke antar lokasi di dalam Weleri Raya
maupun keluar Weleri Raya karena masyarakat yang tidak memiliki kendaraan pribadi menjadi terbatas
untuk bepergian.
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 179
Sosial, Organisasi masyarakat dan pemerintahan
Perkotaan
Rendahnya dalam Pelestarian Tradisi Obong Dalam Upacara Pemakaman di Weleri Raya.
Pada beberapa kecamatan di kawasan perkotaan Weleri Raya dalam melestarikan salah satu tradisi
setempat mengalami penurunan. Tradisi tersebut berupa tradisi Obong dalam upacara pemakaman kaum
Kalang. Sebanyak 25% masyarakat kaum Kalang di Kecamatan Weleri, Rowosari, Ringinarm, Gemuh,
dan Kangkung masih tetap melestarikan budaya Obong, akan tetapi setiap tahunnya mengalami penurunan.
Penurunan tersebut di karenakan tradisi tersebut tidak sesuai dengan nilai-nilai keagamaan sehingga
beberapa kawasan perkotaan di Weleri Raya mulai meninggalkan tradisi tersebut.
Ketidakketertiban Kantor Kepala Desa terhadap Peraturan Jam Operasional
Menurut peraturannya jam operasional kantor kepala desa tutup pada pukul 15.00 sore. Akan tetapi jam
operasional kantor kepala desa hanya sampai pada siang hari sekitar jam 13.00 sampai jam 14.00. Hanya
beberapa kawasan perkotaan di Weleri Raya yang melayani jam operasional hingga pukul 15.00 sore.
Beberapa desa di kawasan perkotaan di Weleri Raya yang melayani jam operasional hingga pukul 15.00
sore adalah Desa Sidomukti, Desa Kangkung, Desa Truko, Desa Galih, dan Desa Pamriyan. Sebanyak
90% desa di kawasan perkotaan yang melayani jam operasional kantor kepala desa pada pukul 13.00 siang
sampai 14.00 siang.
Wilayah
Rendahnya dalam Pelestarian Tradisi Obong dan Barongan dalam Upacara Pemakaman Di Weleri
Raya.
Pada cakupan wilayah meruapak perbandingan antara kawasan perdesaan dan perkotaan. Pada kawasan
perdesaan masih tetap melestarikan tradisi setempat, seperti tradisi Obong yang masih tetap dilestarikan
untuk di kawasan perdesaan. Sedangkan untuk kawasan perkotaan terdapat 25% desa yang tidak
melestarikan tradisi Obong tersebut. Weleri Raya tetap melaksanakan tradisi Obong tersebut akan tetapi
setiap tahunnya mengalami penuranan dalam pelestariannya. Sehingga beberapa desa telah meninggalkan
tradisi tersebut. Khusunys kawasan perkotaan yang hampir meninggalkan tradisi tersebut. Sehingga hanya
kawasan perdesaan yang teteap melestarikan tradisi tersebut.
Ketidak Ketertiban Kantor Kepala Desa terhadap Peraturan Jam Operasional
Jam operasional pelayanan di kantor kepala desa di Weleri Raya berkisar hanya sampai pada pukul 13.00
wib sampai pukul 14.00 wib. Pada kawasan perkotaan sebanyak 90% atau hampir semua kantor kepala
desa di Weleri Raya hanya beroperasi pada pukul 13.00 wib sampai 14.00 wib. Sedangkan untuk kawasan
perdesaan sekitar 91% jam operasional pelayanan hingga pukul 13.00 wib sampai 14.oo wib. Sehingga
secara keseluruhan Weleri Raya pada umumnya jam operasional pelayanan kantor kepala desa pada pukul
13.00 wib sampai 14.00 wib.
Kebijakan Pemerintah
Weleri Raya memiliki permasalahan terkait kebijakan pemerintah, permasalahan di perkotaan maupun
wilayah tidak berbeda karena kebijakan yang diturunkan mencakup wilayah dan kota. Berikut
permasalahan terkait kebijakan pemerintah di Weleri Raya
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 180
Kurangnya Konsistensi Pemerintah dalam Implementasi RPJMD
Kabupaten Kendal memiliki 10 misi yang tertuang dalam RPJMD, dimana misi tersebut sebagai dasar
untuk mengimplementasikan program pada tahun 2010-2015. Dari 10 misi yang ada, misi-misi tersebut
diaplikasikan menjadi 70 rencana program yang akan dijalankan setiap tahun. Jika disesuaikan dengan
rencana program pada RKPD tahun anggaran 2014, hanya terdapat 40 program yang diimplementasikan
oleh pemerintah. Hal tersebut menunjukan konsistensi pemerintah hanya sebesar 57.14%.
RPJMD 2010-2015 merupakan dokumen perencanaan yang direncanakan sebelum tahun 2010
atau sekitar tahun 2009. Tim Penyusun RPJMD - untuk melaksanakan visi misi pembangunan 5 tahun -
melihat kondisi Kabupaten Kendal pada tahun 2009 dan memproyeksikannya ke 5 tahun mendatang untuk
menetapkan program dan target capaian tiap program. Namun, pemerintah memiliki keterbatasan dalam
menentukan isu dan memprediksi kondisi masa depan sehingga program-program yang telah direncanakan
tidak terrealisasi.
Program-program yang telah ditetapkan namun tidak terrealisasi akan berdampak pada total hasil
pencapaian dari visi 5 tahun. Sehingga kurangnya konsistensi pemerintah dalam implementasi program
akan mempengaruhi jalannya pembangunan. Masalah yang terjadi di masyarakat seharusnya dapat
diminimalikan dengan implementasi program, namun masalah akan tetap ada atau semakin buruk
dikarenakan tidak terrealisasinya program-program yang berkaitan dengan masalah tersebut.
Rendahnya Konsistensi Pemerintah dalam Mengganggarkan Dana Sesuai dengan Target
Pendanaan Program RPJMD di RKPD Tahun 2014
Pemerintah Kab. Kendal sudah menargetkan pendanaan bagi tiap program yang telah direncanakan di
RPJMD 2010-2015. Namun, semua program di RKPD yang terkait dengan program di RPJMD memiliki
rencana pendanaan yang tidak sesuai (nominal pendanaan melebihi atau kurang dari rencana pendanaan
berdasarkan RPJMD). Dalam hal ini, pemerintah tidak memiliki konsistensi atau buruk dalam penyusunan
dan perencanaan pendanaan program. Masalah ini mungkin terjadi dikarenakan perbedaan kondisi
keuangan yang dimiliki oleh Kabupaten Kendal pada tahun 2009, saat itu pemerintah menganggarkan dana
sesuai dengan kemampuan keuangan daerah dan proyeksinya, namun, kondisi keuangan saat ini membuat
pemerintah dapat menggangarkan dana lebih pada beberapa program.
Rendahnya Tingkat Akuntabilitas Pemerintah dalam Rencana Pendanaan
Rencana pendanaan program RKPD tahun anggaran 2014 melebihi atau tidak sama dengan rencana
pendanaan pada RPJMD di tahun yang sama. Hal tersebut dapat menjadi indikator akuntabilitas
pemerintah dalam implementasi program. Akuntabilitas pemerintah diukur berdasarkan program RKPD
yang didanai sama atau tidak melebihi dari rencana pendanaan di RPJMD, dimana hanya 43 program dari
70 program yang didanai sama atau tidak melebihi dari rencana pendanaan. Berdasarkan hal itu, tingkat
akuntabilitas pemerintah hanya mencapai 61.42%. Kondisi tersebut berpotensi menghambat pembangunan
di Kabupaten Kendal, jika pemerintah selaku eksekutif tidak memaksimalkan dana yang ada untuk
kepentingan pembangunan melalui efektifitas dan efisiensi pendanaan program.
Kurang Maksimalnya Kemandiriaan Pemerintah Daerah dalam Mendanai Program
Pemerintah daerah Kabupaten Kendal memiliki 3 sumber pendanaan untuk mendanai program-program
yang akan dijalankannya yaitu APBD Kabupaten, APBD Provinsi dan APBN. Program-program yang
didanai secara mandiri atau bersumber dari APBD Kabupaten akan memperlihatkan tingkat kemandirian
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 181
Pemda selaku pelaksana program-program tersebut. Berdasarkan RKPD tahun anggaran 2014, Pemda
Kabupaten Kendal akan melaksanakan 262 program sesuai dengan rencana program RPJMD 2010-2015,
dimana 161 program direncanakan untuk didanai secara mandiri. Hal tersebut mengartikan bahwa tingkat
kemandirian Pemda dalam mendanai programnya hanya sebesar 61.45%.
Kurang Meratanya Implementasi Program Peningkatan Perkembangan Usaha Ekonomi Produktif
Masyarakat
Program peningkatan usaha ekonomi produktif merupakan sebuah program yang sangat penting untuk
dilaksanakan pada sebuah wilayah. Program ini berperan dalam memaksimalkan potensi sumber daya alam
dan sumber daya manusia yang terdapat dalam suatu wilayah. Rincian program-program prioritas yang
mendukung misi ini terdapat dalam RPJMD Kabupaten Kendal. Masalah ini didapat dari hasil wawancara
terdahap aparat kecamatan pada masing-masing kecamatan di Weleri Raya. Program peningkatan
perkembangan usaha ekonomi produktif masyarakat baru terlaksana pada tiga dari lima kecamatan yang
ada di Weleri Raya, kecamatan-kecamatan tersebut yaitu Kecamatan Weleri, Rowosari, dan Kangkung.
Hal tersebut menunjukkan bahwa implementasi program ini baru terlaksana 60% , sementara pada kondisi
idealnya harus terlaksana 100%. Dengan tidak meratanya implementasi program ini dikhawatirkan akan
berdampak pada timbulnya ketimpangan antar wilayah yang memicu pengangguran, kemiskinan, dan lain
sebagainya.
Kurang Meratanya Implementasi Program Peningkatan Daya Saing Investasi Daerah
Program peningkatan daya saing investasi daerah merupakan sebuah program yang berperan dalam
pengembangan sebuah wilayah dan diimplementasikan melalui perbaikan, pengembangan, dan
pengelolaan potensi sumber daya dan sarana prasarana sehingga menarik para investor untuk menanamkan
modal di wilayah tersebut. Rincian program-program prioritas yang mendukung misi ini terdapat dalam
RPJMD Kabupaten Kendal. Masalah ini didapat dari hasil wawancara terdahap aparat kecamatan pada
masing-masing kecamatan di Weleri Raya. Program peningkatan daya saing investasi daerah baru
terlaksana pada tiga dari lima kecamatan yang ada di Weleri Raya, kecamatan-kecamatan tersebut yaitu
Kecamatan Weleri, Gemuh, dan Kangkung. Hal tersebut menunjukkan bahwa implementasi program ini
baru terlaksana 60% , sementara pada kondisi idealnya harus terlaksana 100%. Dengan tidak meratanya
implementasi program ini dikhawatirkan akan berdampak pada timbulnya ketimpangan antar wilayah yang
dilihat dari segi perkembangan sarana dan prasarana, kualitas hidup, tingkat pendapatan, dan lain
sebagainya.
Kurang meratanya program mewujudkan lingkungan hidup yang lestari
Dalam usaha untuk mewujudkan lingkungan hidup yang lestari dibutuhkan kontribusi dari berbagai pihak
mulai dari masyarakat, pemerintah, hingga swasta. Salah satu bentuk kontribusi pemerintah dalam usaha
mewujudkan lingkungan hidup yang lestari adalah pembuatan program mewujudkan lingkungan hidup
yang lestari yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Kendal. Masalah ini didapat dari hasil wawancara
terdahap aparat kecamatan pada masing-masing kecamatan di Weleri Raya. Program mewujudkan
lingkungan hidup yang lestari baru terlaksana pada empat dari lima kecamatan yang ada di Weleri Raya,
kecamatan-kecamatan tersebut yaitu Kecamatan Weleri, Gemuh, Rowosari, dan Kangkung. Hal tersebut
menunjukkan bahwa implementasi program ini baru terlaksana 80% , sementara pada kondisi idealnya
harus terlaksana 100%. Dengan tidak meratanya implementasi program ini dikhawatirkan akan berdampak
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 182
pada rendahnya peningkatan kondisi lingkungan hidup yang lestari, seperti kualitas lingkungan dan tingkat
kesehatan.
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 183
Tabel Permasalahan
Tabel III.3 Permasalahan Weleri Raya
NO ASPEK MASALAH FAKTA
1
SUMBER DAYA
ALAM DAN
LINGKUNGAN
Resiko Bencana Banjir
35 desa di Weleri Raya termasuk ke dalam desa
rawan banjir
Resiko Bencana Longsor
Enam desa di Weleri Raya termasuk ke dalam
desa rawan longsor
Resiko Bencana Rob
Enam desa di Weleri Raya termasuk ke dalam
desa rawan rob.
Resiko Bencana Kekeringan
Sembilan desa di Weleri Raya termasuk ke dalam
desa rawan kekeringan.
2
PENGGUNAAN
LAHAN
Penurunan Kualitas Air Sungai
Blukar
Nilai Indeks pencemaran air sungai blukar adalah
0.49 – 3.28
Adanya Ketidaksesuaian
Penggunaan Lahan
Terdapat 12,5% dari total luas wilayah perkotaan
Weleri Raya tidak sesuai peruntukannya di
kawasan perkotaan. sedangkan di daerah
perdesaan, terdapat 4.6% dari total luas wilayah
perdesaan Weleri Raya.
Kurangnya penggunaan lahan
perdagangan dan jasa
Penggunaan lahan perdagangan hanya terpusat di
Kecamatan Weleri dan berada di sepanjang jalan
arteri primer yang melintas pada kecamatan
tersebut.
Tidak Terbentuknya Perkotaan
yang Kompak di Wilayah Weleri
Raya
Berdasarkan analisis kawasan perkotaan di Weleri
Raya, masih belum terbentuk perkotaan kompak.
Perkotaan di Weleri Raya terpisah di sebelah
timur dan sebelah barat.
3 INFRASTRUKTUR
DAN FASILITAS
Ketersediaan lapangan futsal yang
belum merata apabila diukur dari
jumlah penduduk wilayah Kota
Pada kondisi eksisting dalam lingkup 165013
penduduk belum tersedia lapangan futsal, padahal
apabila dihitung dari SPM dibutuhkan 1 lapangan
futsal
Ruas jalan yang berlubang dan
tidak rata di pedesaan lebih
banyak dibandingkan dengan
perkotaan
Kondisi jalan yang dalam keadaan baik hanya
41% saja sementara berdasarkan Permen PU
Nomor 14/PRT/M/2010, kondisi jalan yang baik
pada suatu kawasan kondisinya harus mencapai
60%. Ruas jalan yang rusak berat sebesar 6%
berada di Kecamatan Gemuh melintasi Kelurahan
Sojomerto, Triharjo, Cepokomulyo, dan Galih.
Pedesaan lebih banyak yang tidak
terlayani TPS dan TPA
dibandingkan dengan perkotaan
Persentase pelayanan sampah di kawasan Weleri
Raya adalah 98,8 % tidak terlayani TPA dan TPS
dan 1,2 % terlayani TPA atau TPS. Kawasan
yang terlayani TPS serta TPA adalah sebagian
besar Kecamatan Weleri dan Kelurahan
Tamangede di Kecamatan Gemuh, sedangkan
pada pedesaannya lebih banyak tidak terlayani
TPS dan TPA.
Saluran irigasi yang kering,
tersumbat sampah dan alirannya
Kondisi saluran irigasi di Weleri Raya 77,1% baik
dan 22,9% buruk. Dalam suatu kawasan kondisi
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 184
NO ASPEK MASALAH FAKTA
tidak lancar saluran irigasi yang dalam keadaan baik harus
berjumlah 100%.
4
INTERAKSI,
KETERKAITAN DAN
MOBILITAS
Kurangnya Jumlah Armada
Angkutan Umum
Rata-rata jumlah armada angkutan per trayek
hanya 8 armada sementara menurut SK Dirjen
Perhubungan no.687 Tahun 2002 ialah 20 armada
angkutan umum.
Banyaknya Permukiman yang
Belum Terjangkau Jaringan
Trayek Angkutan Umum
Hanya 68% permukiman yang terjangkau jaringan
trayek angkutan umum, sementara menurut Pasal
8 No. 3B PP No.41 Tahun 1993 Tentang
Angkutan Jalan, Bagian Ketiga: Angkutan Orang
Dengan Kendaraan Umum Dalam Trayek Tetap
dan Teratur, suatu permukiman harus terlayani
oleh angkutan umum.
Mengacu pada Bab 2 Gambar 2. Peta Trayek
Angkutan Umum Weleri Raya
5 SOSIAL
Menurunnya pelestarian tradisi
Barongan dan Obong
Mengacu pada BAB II yang menjelaskan kondisi
sosial mikro pada profil wilayah Weleri raya
Ketidaktertiban dalam jam
operasional kantor kepala Desa.
Menurut Peraturan Mentri Dalam Negeri
Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2013 pada
Bab II pasal 3 tentang disiplin jam kerja.
6 KEBIJAKAN
PEMERINTAH
Kurangnya konsistensi
pemerintah dalam implementasi
RPJMD
Konsistensi pemda sebesar 57,14% karena
pemerintah daerah hanya mengimplementasikan
40 dari 70 program RPJMD di RKPD 2014
Rendahnya konsistensi
pemerintah dalam
mengganggarkan dana sesuai
dengan target pendanaan program
RPJMD di RKPD tahun 2014.
Konsistensi pemda sebesar 0% karena pemerintah
daerah tidak mengangarkan dana bagi 262
program di RKPD sesuai dengan rencana per
program prioritas di RPJMD
Rendahnya tingkat akuntabilitas
pemerintah dalam rencana
pendanaan
Akuntabilitas pemda sebesar 61,42% karena
pemerintah daerah hanya memiliki 43 dari 70
program RPJMD yang didanai sama atau tidak
melebihi dari rencana awal
Kurang maksimalnya
kemandiriaan pemerintah daerah
dalam mendanai program
Kemandirian pemda sebesar 61,45% karena
pemerintah daerah baru dapat mendanai 161 dari
262 program dengan menggunakan APBD
Kabupaten
Kurang meratanya implementasi
program peningkatan
perkembangan usaha ekonomi
produktif masyarakat
Berdasarkan keterangan aparat kecamatan di 5
kecamatan, implementasi program peningkatan
usaha ekonomi produktif masyarakat hanya ada di
3 dari 5 kecamatan.
Kurang meratanya implementasi
program peningkatan daya saing
investasi daerah
Berdasarkan keterangan aparat kecamatan di 5
kecamatan, implementasi program peningkatan
daya saing investasi daerah hanya ada di 3 dari 5
kecamatan.
Kurang meratanya program
mewujudkan lingkungan hidup
yang lestari
Berdasarkan keterangan aparat kecamatan di 5
kecamatan, implementasi program mewujudkan
lingkungan hidup yang lestari hanya ada di 4 dari
5 kecamatan.
7 DEMOGRAFI Tingginya Pengangguran yang
Mengakibatkan Persentase
Presentase jumlah penduduk miskin kawasan
perkotaan Weleri Raya 2013 sebesar 8,78%
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 185
NO ASPEK MASALAH FAKTA
Penduduk Miskin yang Tinggi Persentase pengangguran di kawasan perkotaan
Weleri Raya mencapai 28,8%
Rendahnya Kualitas Sumber
Daya Manusia akibat dari Tingkat
Partisipasi Sekolah yang Rendah
Presentase jumlah penduduk kawasan perkotaan
Weleri Raya yang telah melampaui wajib belajar
12 tahun (tamat SMA) sebesar 24% dibandingkan
dengan jumlah penduduk > 18 tahun 2013
Tingginya Persentase Penduduk
Miskin Seiring dengan Tingginya
Laju Pertumbuhan Penduduk
Laju pertumbuhan penduduk kawasan perkotaan
Weleri Raya 2012-2013 sebesar -0,6
Laju pertumbuhan penduduk kawasan perdesaan
Weleri Raya 2012-2013 sebesar 2,5%
Persentase penduduk miskin di perkotaan 8,78%,
dan di perdesaan 12,57 %
8 PEREKONOMIAN
Pemusatan Investasi di Kawasan
Perkotaan
Inflasi Sektor Perdagangan dan
Sektor Komunikasi (perkotaan)
Kecamatan Gemuh memiliki investasi industri
sebesar 37,82% sedangkan nilai investasi terendah
berada di Kecamatan Kangkung dan Kecamatan
Weleri masing-masing 4,36% dan 2,75%
Persentase investasi industri kawasan perkotaan
adalah 89,41% dan persentase investasi kawasan
perdesaan adalah 10,59%.
Sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta
sektor transportasi dan komunikasi pada tahun
2003-2006 mengalami inflasi sebesar 3,56%,
dengan patokan inflasi Kabupaten Kendal 1,71%
Pendapatan Masyarakat Wilayah
Weleri-Raya dibawah Kebutuhan
Hidup Layak (wilayah)
55,1% masyarakat memiliki pendapatan kurang
dari Rp 1.400.000, sebanyak 42,2% masyarakat
memiliki pendapatan antara Rp 1.400.000 hingga
Rp 5.000.000, dan sebanyak 42,2% masyarakat
mempunyai pendapatan lebih dari Rp 5.000.000.
Dengan patokan Kebutuhan Hidup Layak Rp
1.206.000 per tahun
Didominasi penduduk bermata pencaharian
sebagai petani, dimana pekerjaan petani
merupakan pekerjaan yang musiman yaitu
menyesuaikan musim panen
Ketimpangan Pendapatan Weleri
Raya (wilayah)
Kecamatan Gemuh memberikan kontribusi
terbesar dikarenakan tingkat pertumbuhan
penduduk yang terdapat dikecamatan tersebut
lebih tinggi daripada kecamatan lainnya yaitu
sebessar 0,69 % (47.829) jiwa
Pertumbuhan ekonomi di Kecamatan Gemuh
sebesar sebesar 3,24%, Kecamatan Weleri 4,17%,
Kecamatan Kangkung -6,03%, Kecamatan
Rowosari -5,97%, dan Kecamatan Ringinarum
3,02%
Kecamatan Gemuh memiliki sektor basis yang
menjadi unggulan kecamatan tersebut sebanyak 4
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 186
NO ASPEK MASALAH FAKTA
sektor, Kecamatan Kangkung 3 sektor, Kecamatan
Weleri sebanyak 5 sektor, Kecamatan Ringinarum
memiliki sektor basis sebanyak 4 unit, Kecamatan
Rowosari 3 sektor, serta sektor perdagangan hotel
dan resturant dengan kontribusi tertinggi dalam 2
kawasan
Sumber: Analisis Kelompok, 2015
ISU
DAN
PERM
ASALAH
AN
WELERI RAYA 187
Penstrukturan Masalah
Penstrukturan potensi dan masalah dibuat untuk melihat bagaimana hubungan antar potensi maupun
masalah yang ada untuk dilihat prioritas utamanya. Melalui prioritasi yang telah ditentukan maka
akan ditemui potensi maupun masalah pokok atau utama dari beberapa potensi maupun masalah yang
ada.
Hubungan Antar Aspek
Langkah utama dalam melakukan penstrukturan masalah ini ialah dengan mengaitkan antara masalah
satu dengan aspek lainnya, apakah ada keterkaitan sebab-akibat atau tidak. Hubungan antar aspek ini
dapat dilakukan dengan menggunakan matriks sebab-akibat. Hasil dari hubungan antar aspek ini juga
menjadi salah satu kriteria dalam menentukan prioritas masalah
(Matriks Hubungan Sebab Akibat Antara Aspek Satu Dengan Aspek Lainnya Terlampir)
Prioritas Masalah
Tabel Prioritas Masalah
Dalam menentukan prioritas setiap masalah, perlu dilakukan skoring masalah berdasarkan kriteria
yang ada. Kriteria yang digunakan dalam tabel prioritas masalah adalah keterkaitan, dampak dan
tingkat urgensi yang ditimbulkan. Dari setiap masalah akan dilakukan pembobotan sesuai dengan
tingkat kerawanan.
(Tabel prioritas Masalah Terlampir)
Prioritas Masalah Utama
Prioritas masalah utama merupakan masalah yang memiliki skoring pembobotan paling tinggi. Hal itu
menunjukkan tingkatan permasalahan yang paling tinggi berdasarkan kriteria yang ada. Prioritas
masalah utama dapat diasumsikan bahwa jika masalah yang menjadi prioritas utama terselesaikan,
maka permasalahan lainnya akan juga terselesaikan. Berdasarkan perhitungan kriteria dengan
pembobotan dari tabel prioritas masalah, didapat 4 masalah utama yang paling dominan diantara
masalah lainnya. Dari keempat masalah utama tersebut, ketiganya merupakan permasalahan dalam
aspek infrastruktur dan satu masalah dalam aspek sumber daya alam dan lingkungan. Urutan
permasalahan tersebut adalah:
1. Ruas jalan yang berlubang dan tidak rata di perdesaan lebih banyak dibandingkan dengan perkotaan.
2. Perdesaan lebih banyak yang tidak terlayani TPS dan TPA dibandingkan dengan perkotaan.
3. Pelayanan TPS dan TPA yang belum merata
4. Adanya resiko bencana banjir.
BA
B IV
USU
LA
N D
AN
REK
OM
EN
DA
SI188
BAB IV
USULAN DAN REKOMENDASI
erumusan usulan dan rekomendasi
dilakukan untuk merespon
permasalahan dengan
memanfaatkan potensi yang ada.
Usulan dan rekomendasi terbagi menjadi 2
bagian yaitu usulan untuk kondisi sekarang
dan masa depan, sedangkan rekomendasi
untuk jangka pendek-menengah dan panjang.
Hasil yang diharapkan dari usulan ialah untuk
mengatasi masalah saat ini secara cepat
dikarenakan permasalahan yang ada bersifat
mendasar dan perlu segera ditangani,
sedangkan usulan untuk masa depan
merupakan tindakan pengembangan terhadap
permasalahan tersebut. Hasil yang diharapkan
dari rekomendasi ialah untuk memberikan
gambaran dari proses lanjutan setelah usulan
telah dilaksanakan. Rekomendasi harus jelas
dan terukur sehingga rekomendasi dapat
dipahami bagaimana cara pelaksanaannya
serta dapat ditentukan pihak
penanggungjawabnya. Berikut ini merupakan
rumusan usulan dan rekomendasi terkait
permasalahan utama atau prioritas yang terjadi
di Wilayah Weleri Raya.
Tabel VI.1 Usulan Kondisi dan Rekomendasi Jangka Pendek-Menengah
NO Masalah Usulan Kondisi Sekarang Rekomendasi Jangka Pendek dan Menengah
Pelaksana Rekomendasi
1
Luas jalan yang berlubang dan
tidak rata lebih banyak
dibandingkan dengan perkotaan
Melakukan peningkatan
kualitas dan perbaikan jalan
di wilayah perdesaan
Pemerintah
Peningkatan perkerasan
jalan menjadi beton untuk
jalan-jalan dengan status
minimal lokal sekunder
Pemerintah dan
Masyarakat
Pemberdayaan masyarakat
untuk berpartisipasi dalam
pembangunan jalan
lingkungan melalui
program PNPM Mandiri
2
Pedesaan lebih banyak yang
tidak terlayani TPS dan TPA
dibandingkan dengan perkotaan
Menyediakan sarana
persampahan di sesuaikan
dengan kebutuhan masyarakat
berdasarkan SNI 19-3962-
1994
Pemerintah
Pengembangan sistem
pengangkutan
persampahan yang
terintegrasi dengan TPA
P
BA
B IV
USU
LA
N D
AN
REK
OM
EN
DA
SI189
NO Masalah Usulan Kondisi Sekarang Rekomendasi Jangka Pendek dan Menengah
Pelaksana Rekomendasi
3 Pelayanan TPS dan TPA yang
belum merata Masyarakat
Pembentukan komunitas
untuk mengelola timbulan
sampah secara mandiri
4 Adanya Resiko Bencana Banjir Pembersihan saluran drainase
menjelang musim penghujan
Pemerintah
Meningkatan fungsi
saluran drainase (sungai)
dengan pengerukan dan
normalisasi sempadan
sungai
Masyarakat Mengadakan kerja bakti
secara berkala
5 Terdapat ketimpangan
pembangunan daerah
Melakukan pemerataan
pembangunan dengan
memanfaatkan potensi di
pedesaan
Pemerintah
Perencanaan pembangunan
kawasan KTP2D
(Kawasan Terpilih Pusat
Pengembangan Desa)
Pemerintah dan
Masyarakat
Meningkatkan
perekonomian daerah
melalui ekonomi kreatif
6
Saluran irigasi yang kering,
tersumbat sampah dan
alirannya tidak lancar
Mengupayakan ketersediaan
alternatif pengairan pertanian
dan peningkatan jaringan
irigasi
Pemerintah
Pembuatan sumur-sumur
bor dan pengaturan sistem
pembagian irigasi
Sumber: Hasil Olahan Kelompok, 2015
BA
B IV
USU
LA
N D
AN
REK
OM
EN
DA
SI190
Tabel VI.2 Usulan Kondisi Masa Depan dan Rekomendasi Jangka Panjang
NO Masalah Usulan Kondisi yang Akan
Datang
Rekomendasi Jangka Panjang
Pelaksana Rekomendasi
1
Luas jalan yang berlubang dan
tidak rata lebih banyak
dibandingkan dengan perkotaan
Pengoptimalan sistem
tanggap jalan rusak Pemerintah
Meningkatkan kualitas
seluruh jenis fungsi jalan
dengan standar minimal
perkerasan aspal
2
Pedesaan lebih banyak yang
tidak terlayani TPS dan TPA
dibandingkan dengan perkotaan Integrasi sistem pengangkutan
sampah dan peningkatan
fungsi TPS
Pemerintah
dan
Masyarakat
Menciptakan sistem
pengangkutan sampah yang
efisien dan efektif serta
menjadikan TPS sebagai
tempat sorting berdasarkan
jenis limbah
3 Pelayanan TPS dan TPA yang
belum merata Pemerintah
Penggunaan teknologi ramah
lingkungan dalam sistem
pengelolaan sampah
4 Adanya Resiko Bencana Banjir
Membuat daerah resapan baru
seperti taman kota dan taman
lingkungan
Pemerintah
Pembangunan gorong gorong
sebagai bagian dari flood
prevention system yang
terintegrasi
5 Terdapat ketimpangan
pembangunan daerah
Meningkatkan kerjasama
ekonomi dengan daerah lain
untuk memperkuat
perekonomian daerah
Pemerintah
dan Swasta
Membuat pusat pertumbuhan
baru
Pemerintah
dan Swasta
Meningkatkan kesempatan
kerja dan produktivitas pada
sektor ekonomi basis
6
Saluran irigasi yang kering,
tersumbat sampah dan alirannya
tidak lancar
Penegasan peraturan dilarang
membuang sampah di saluran
irigrasi
Pemerintah
Membuat waduk atau embung
yang terintergrasi dengan
sistem irigasi
Sumber: Hasil Olahan Kelompok, 2015
DAFTAR P
USTAKA
19
1
DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita. H. R, 2005. Dasar-DasarEkonomi Wilayah. Jakarta: Graha Ilmu.
Agustiningsih, D., Sasongko, S. B., & Sudarno. (2011). Analisis Kualitas Air dan Strategi
Pengendalian Pencemaran Sungai Blukar Kabupaten Kendal.
BPS Indonesia. Klasifikasi Desa-Kota di Indonesia Bagian 2 : Jawa. 2010. Jakarta: BPS Indonesia.
BPS Kabupaten Kendal. 2005. Kabupaten Kendal dalam Angka 2004. Kendal: BPS.
BPS Kabupaten Kendal. 2008. Kabupaten Kendal dalam Angka 2005. Kendal: BPS.
BPS Kabupaten Kendal. 2005. Kabupaten Kendal dalam Angka 2006. Kendal: BPS.
BPS Kabupaten Kendal. 2005. Kabupaten Kendal dalam Angka 2007. Kendal: BPS.
BPS Kabupaten Kendal. 2005. Kabupaten Kendal dalam Angka 2008. Kendal: BPS.
BPS Kabupaten Kendal. 2005. Kabupaten Kendal dalam Angka 2009. Kendal: BPS.
BPS Kabupaten Kendal. 2005. Kabupaten Kendal dalam Angka 2010. Kendal: BPS.
BPS Kabupaten Kendal. 2012. Kabupaten Kendal dalam Angka 2011. Kendal: BPS.
BPS Kabupaten Kendal. 2013. Kabupaten Kendal dalam Angka 2012. Kendal: BPS.
BPS Kabupaten Kendal. 2014. Kabupaten Kendal dalam Angka 2013. Kendal: BPS.
BPS Provinsi Jawa Tengah. 2014. PDRB Provinsi Jawa Tengah 2013. Jawa Tengah: BPS.
Brance, Melville. 1980. Perencanaan Kota Komprehensif – Pengantar & Penjelasan. Yogyakarta.
Universitas Gajah Mada.
Djakapermana, RD. 2003. Pengembangan Kawasan Agropolitan dalam Rangka Pengembangan
Wilayah Berbasis RTRWN. Jakarta.http://penataanruang.pu.go.id
/taru/Makalah/Pengembangan %20Agropolitan%20Berbasis%20RTRWN.doc, diakses pada 30
Juni 2015.
Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No:14/TRT/M/2010 tentang Jalan.
Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No:12/TRT/M/2014 Drainase.
Keputusan Menteri Permukiman dan Perumahan dan Pekerjaan Umum No.534/KPTS/M/2001 tentang
SPM Sistem Sanitasi.
Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana No 534/KPTS/M/2001 tentangPedoman Standar
Pelayanan Minimal Bidang Penataan Ruang, Perumahan, dan Permukiman, dan Pekerjaan
Umum.
Pemerintah Kabupaten Kendal. 2015. Dinas Kabupaten Kendal. Dalam www.kendalkab.go.id.
Peraturan Daerah Kabupaten Kendal Nomor 20.
Setyono, Jawoto Sih. 2007. Pengantar Perencanaan Wilayah dan Kota. Semarang: Universitas
Diponegoro.
SK Mentan No. 837/KPTS/UM/1 1/1980 dan No. 683/KPTS/UM/8/1982
Sudarmono, Mulyanto. 2006. AnalisisTransportasi Struktural, Pertumbuhan Ekonomi, dan
Ketimpangan Antardaerah di Wilayah Pembangunan Jateng. Semarang: Universitas
Diponegoro.
Tarigan, Robinson. 2005. Perencanaan Pembangunan Wilayah. Jakarta: Bumi Aksara.
Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.