skenario pengembangan...

Hariyadi, P. 2016. Skenario Pengembangan Agroindustri untuk Peningkatan Daya Saing Produk Pangan

*) Makalah disampaikan pada Kongres Teknologi Nasional 2016. Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi(BPPT), Jakarta, 25-27 Juli 2016

1

Purwiyatno Hariyadiphariyadi.staff.ipb.ac.id

SKENARIO PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI:

Untuk Peningkatan Daya Saing Produk Pangan

Purwiyatno Hariyadi

Southeast Asian Food & Agricultural Science & Technology (SEAFAST) Center, dan

Departement Ilmu dan Teknologi PanganFakultas Teknologi Pertanian

Institut Pertanian Bogor

Makalah disampaikan pada Kongres Teknologi Nasional 2016.Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT), Jakarta, 25-27 Juli 2016


Skenario Pengembangan Agroindustri untuk PeningkatanDaya Saing Produk Pangan*)

Purwiyatno Hariyadi

Salah satu pilar pembangunan nasional Indonesia adalah pembangunan dan pengembangan sektoragroindustri. Pada presentasi ini, pembahasan akan difokuskan pada pengembangan agroindustripangan, dengan tujuan untuk peningkatan daya saing produk pangan nasional. Skenariopengembangan agroindustri perlu disusun berdasarkan pada Undang-Undang No 18 tahun 2012 tentang Pangan; untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia yang memberikan manfaat secara adil, merata, dan berkelanjutan berdasarkan pada (i) kedaulatan pangan, (ii) kemandirian pangan, dan (iii) ketahanan pangan. Mengingat bahwa Indonesia sangat kaya akan diversitas sumber pangan, makapengembangan agroindustri pangan perlu dilakukan dengan skenario diversifikasi pangan. Dalam halini, pengembangan agroindustri pangan tidak hanya mempunyai potensi dan peran strategis dalammeningkatkan ketersediaan, akses, maupun kualitas konsumsi pangan, tetapi perlu juga sekaligusdiskenariokan untuk meningkatkan daya saing produk pangan Indonesia. Untuk itu, kebijakanpengindustrian anekaragam pangan berbasiskan pada sumber daya lokal dengan sekaligusmemberdayakan dan melindungi secara efektif usaha mikro, kecil dan menengah bidang pangan yang tersebar di Indonesia.

*) Makalah disampaikan pada Kongres Teknologi Nasional 2016.Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT), Jakarta, 25-27 Juli 2016



2


Ketahanan Pangan adalah kondisi terpenuhinya Pangan bagi negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya Pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan.

Kemandirian Pangan adalah kemampuan negara dan bangsa dalammemproduksi pangan yang beraneka ragam dari dalam negeri yang dapat menjamin pemenuhan kebutuhan pangan yang cukup sampai di tingkat perseorangan dengan memanfaatkan potensi sumber daya alam, manusia, sosial, ekonomi, dan kearifan lokal secara bermartabat.

Kedaulatan Pangan adalah hak negara dan bangsa yang secara mandirimenentukan kebijakan pangan yang menjamin hak atas pangan bagi rakyatdan yang memberikan hak bagi masyarakat untuk menentukan sistempangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal.

• UU Pangan No 18, 2012


• Ketahanan Pangan

• Keberlanjutan

Stabilitassuplai/ketersediaan, akses, konsumsi

Kecukupan asupan Pengolahan pangan Sanitasi/higiene Mutu air minum

Konsumsi(Kecukupan Asupan)

Akses Fisik Akses ekonomi Akses Sosial Budaya

(kesukaan, agama,dll)

Keterjangkauan/AksesPangam

Jumlah dan Diversifikasi Pangan

Mutu & Gizi Pangan Keamanan Pangan

KetersediaanPangan

Inidviduhidup sehat,

aktif, dan produktif secara

berkelanjutan

Pilar & Indikatornya



3


SUMBERDAYA

LOKAL

Indikator Kemandirian:Ketergantungan pada impor :• Pangan pokok• Benih, mesin-mesin, kemasan, ingridien, dll

• Ketahanan Pangan Mandiri


SUMBERDAYA

LOKAL

Keterlibatan aktif masyarakat local pada sistim pangan

• Ketahanan Pangan Mandiri dan Berdaulat



4


SUMBERDAYA

LOKAL

• Ketahanan Pangan Mandiri dan Berdaulat

Indikator Kadaulatan :• Tingkat keterlibatan masyarakat lokal• Tingkat diversifikasi sumber pangan lokal• Kesejahteraan masyarakat: petani, peternak,

nelayan, pekebun, dlll


• Peranan Agroindustri Pangan ?

SUMBERDAYA

LOKAL

Indikator Kadaulatan :• Tingkat keterlibatan masyarakat lokal• Tingkat diversifikasi sumber pangan lokal• Kesejahteraan masyarakat: petani, peternak,

nelayan, pekebun, dlll



5


Meningkatkan NilaiPangan Daya Saing

Agroindustri pangan mempunyai peran penting dalam pengindustrian aneka ragam pangan local

meningkatkan ketahanan, kemandirian dan kedaulatan pangan



Nilai/Daya Saing A B=X

Y

DLL

Faktor Mutu

FaktorKeamanan

AmanRohani

AmanJasmaniNilai/Daya Saing

Meningkatkan nilai (daya saing) produk pangan




6


Strategi/skenario pengembangan argoindustri

Meningkatkan ketahanan, kemandirian& Kedaulatan pangan

• Halal, Aman• Lebih awet,

• Lebih beragam. Lebih banyak pilihan• Lebih bergizi,

• Lebih menarik, dll.......dan......

• distribusi, penyimpanan, dan penjajan yang lebih baik

• Lebih efisien Lebih terjangkau

Meningkatkan nilai (daya saing) produk pangan



Jenis produk pangan penyebab KLB keracunan pangan di Indonesia(BPOM, 2011, 2012 dan 2013).

• Daya saing Produk Pangan Indonesia ?



7


Agen penyebab KLB keracunan pangan di Indonesia(BPOM, 2011, 2012 dan 2013).



Kedua set data tersebut mengindikasikan :

• Terdapat indikasi kuat bahwa permasalahan keamanan pangan lebih sering terjadi pada IRT UMKM pangan.




8


Sebagian besar foodborne diseases oleh agen mikrobiologi?

UMKM Pangan masih belum memenuhi standar sanitasi dan hygiene/belum menerapkan CPPB.



• Hasil pemeriksaaan BPOM (2011, 2012, 2013) terhadapUMKM (No PIRT):

54.0659.04

63.41

30

40

50

60

70

80

90

100

2011 2012 2013Persentase UMKM Pangan yangtelah menerapkan CPPB




9


Alasan penolakan produk pangan ekspor Indonesia oleh USFDA dari tahun 2011-2014 (Total 1451 kasus penolakan).



Alasan penolakan produk pangan ekspor Indonesia oleh Uni Eropa, dari tahun2011-2014 (Total 64 kasus penolakan).




10


UU No 9, 2005

Mikro< IDR 200 Juta1-4 Kary

KecilIDR 200 Juta – 1 M5-19 Kary

MenengahIDR 1 – 5 M20-99 Kary

Besar> 5 M> 100 Kary

• Klasifikasi Usaha/Agroindustri Pangan ?


• Piramida Usaha



11


Kontribusi pada GDP (Nilai Tambah).

NilaiTambah(GDP)

(UMKM)99.9%

Usaha

UB0.1 %

1778.75 T IDR(53,28%)

46,72%

• Piramida Usaha - Karakteristik UMKM (BPS 2008)


Menyerap lebih banyak tenaga kerja

Tenaga Kerja

85,7 Jutas(96,18%)

3,82%

(UMKM)99.9%

Usaha

UB0.1 %




12


99.9%

0.1%

Tenaga Kerja

Nilai-Tambah(GDP)

1778.75 T IDR(53,28%)

46,72%

85,7 Juta(96,18%)

3,82%

nJomplang :Berkontribusi pada 96% penyerapan TKTETAPI, hanya 53% GDP.



53,57% UMKM bergerak dibidang Pangan dan Pertanian.

0.1%

53,6% 46,4%




13


Perlu focus pada pembinaan, transfer teknologi untuk UMKM

• Skenario Pengembangan Agroindustri Pangan?


Perlu focus pada pembinaan untuk UMKM




14



Area pembinaan ?



Area pembinaan ?

Perlu komitmen Pemerintah• Menjamin ketersediaan infrastruktur,

bahan baku, dan BTP (listrik, air bersih, es, dll)

• Bantuan teknis untuk UMKM.

• Akses modal bagi UMKM

• Akses Informasi dan keahlian untukUMKM

• Memberikan perlindungan kekayaanintelektual: indikasi geografis



15


Example of geographical indications protection (EU law) :

• Protected Designation of Origin (PDO)• Protected Geographical Indication (PGI) • Traditional Specialty Guaranteed (TSG)

• The law (enforced within the EU and being gradually expanded internationally via bilateral agreements of the EU with non-EU countries) ensures that only products genuinely originating in that region are allowed in commerce as such.

• The legislation came into force in 1992.


Perlindungan kekayaan Intelektual: Geographical Indication ?


• The purpose of the law is to protect the reputation of the regional foods and eliminate the unfair competition and misleading of consumers by non-genuine products, which may be of inferior quality or of different flavor.



Example of geographical indications protection (EU law) :

• Protected Designation of Origin (PDO)• Protected Geographical Indication (PGI) • Traditional Specialty Guaranteed (TSG)



16





Indonesia kaya aneka pangan lokal yang perlu perlindungan

SkenarioPengembangan

Agroindustri Pangan



17


Beras Cianjur Jeruk Garut Markisa Makasar Asinan Bogor Kopi Lampung Madu Sumbawa Kopi Gayo

Dodol Garut Jenang Kudus Bubur Manado Talas Bogor Dadih Padang Etc Etc ………….

Indonesia kaya aneka pangan lokal yang perlu perlindungan

Khas Daerah

Secara tradisional diproduksi oleh agroindustri pangan UMKMMemerlukan input teknologi Memerlukan “perlindungan”

SkenarioPengembangan

Agroindustri Pangan


Khas Daerah

Secara tradisional diproduksi oleh agroindustri pangan UMKMMemerlukan input teknologi Memerlukan “perlindungan”




18


Mempromosikan pangan/ingridien lokal?

• Dukungan penelitian untuk menindentifikasi dan

mengeksplorasi nilai unggul/unik yang memiliki daya

saing

Mengembangkan skema insentif bagi agroindustri untuk

mengembangkan/menggunakan pangan/ingredien lokal?

Mengembangkan prakarsa “Support Local”




• Dukungan penelitian untuk menindentifikasi dan mengeksplorasi nilai

unggul/unik yang memiliki daya saing




Mengembangkan skema perlindungan kekayaan lokal

2016: di Indonesia terdaftar 31 produk dengan sertifikat Indikasi

Geografis (http://startuphki.com/31-indikasi-geografis-di-indonesia/).

Indikasi geografis adalah suatu tanda yang menunjukkan daerah asal

suatu barang, yang karena faktor lingkungan geografis termasuk faktor

alam, faktor manusia, atau kombinasi dari kedua faktor tersebut,

memberikan ciri dan kualitas tertentu pada barang yang dihasilkan.




19



• Dukungan penelitian untuk menindentifikasi dan mengeksplorasi nilai

unggul/unik yang memiliki daya saing




Mengembangkan skema perlindungan kekayaan lokal

2016: di Indonesia terdafar 31 produk dengan sertifikat Indikasi

Geografis (http://startuphki.com/31-indikasi-geografis-di-indonesia/).

Beberapa produk asli Indonesia : 1. Kopi Arabika Kintamani Bali, pemegang hak Masyarakat Perlindungan Indikasi Geografis Kopi Kintamani Bali

2. Lada Putih Munthok, pemegang hak Badan Pengelola, pengembangan dan Pemasaran Lada Provinsi Bangka Belitung

3. Kopi Arabika Gayo, pemegang hak Masyarakat Perlindungan Kopi Gayo

4. Tembakau Hitam Sumedang, pemegang hak Pemkab Sumedang

5. Tembakau Mole Sumedang, pemegang hak Pemkab Sumedang

6. Kangkung Lombok, pemegang hak Asosiasi Komoditas Kangkung Lombok

7. Madu Sumbawa, pemegang hak Jaringan Madu Hutan Sumbawa … dll



TERIMAKASIH

THANK YOU

skenario pengembangan...

Documents