ska jag tanka etanol? fores studie 2011:1
TRANSCRIPT
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
1/110
Ska jag
tanka etanol?
FORES Studie 2011:1
Semida Silveira
Essays onEnvironmentalEconomics andEntreprenurship
4Es{
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
2/110
Ska jag tanka etanol?Semida Silveira
1:a upplagan, 1:a tryckningen
FORES 2011
FORES
Bellmansgatan 10118 20 Stockholm
Tn: 08-452 26 60
E-post: [email protected]
www.ores.se
Form och sttning: Kalle MagnussonTryck: Sjuhradsbygdens Tryckeri AB, Bors 2010
Typsnitt: Antenna (rubriker), Freight text (brdtext)
Papper: Scandia 2000 (omslag), Edixion Oset (inlaga)
ISBN: 978-91-978532-5-5
Fritt tillgngligt med vissa rttigheter frbehllna
FORES vill ha strsta mjliga spridning av de publikationer vi ger ut. Drr kan publikationerna utan kostnadladdas ner via www.ores.se. Enstaka exemplar kan ocks bestllas i tryckt orm via [email protected]. Vr hanteringav upphovsrtt utgr rn Creative Commons Erknnande-Ickekommersiell-Inga bearbetningar 3.0 UnportedLicense (ls mer p www.creativecommons.se). Det innebr i korthet att det r tilltet att dela, det vill sga attkopiera, distribuera och snda verket, p villkor att FORES och rattaren anges, ndamlet r icke kommersielltoch verket inte rndras, bearbetas eller byggs vidare p.
Essays onEnvironmentalEconomics andEntreprenurship
4Es{
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
3/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
4/110
Denna studie r del av FORES skritserie4Es Esser om ekologi, ekonomi och entreprenrskap.
Sytet med skritserien r att utra och publicera orskningom miljekonomi med tydlig policyrelevans.
Skritserien 4Es har gjorts mjlig tack vare std rnTom Hedelius och Jan Wallanders stitelse
Essays onEnvironmentalEconomics andEntreprenurship
4Es{
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
5/110
Ska jag tankaetanol?Semida Silveira
fores studie 2011:1
FORES, 2011
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
6/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
7/110
FORES Forum fr reformer och entreprenrskap r en grn och
liberal tankesmedja som vill frnya debatten i Sverige med tro p
entreprenrskap och mnniskors mjligheter att sjlva forma sina liv.
Milj och marknad, migration, retagandet i civilsamhllet, in-
tegritet, jmstlldhet, global demokratisering och moderniserad
vlrd det r ngra av de rgor vi jobbar med. Vi r en ppen ochoberoende mtesplats r samhllsengagerade, debattrer, akade-
miker och beslutsattare i hela Sverige.
Tillsammans med personer i hela Sverige ska vi hitta lsningar
p hur Sverige kan mta de utmaningar som globaliseringen och
kliamathotet innebr. Vi ungerar som en lnk mellan nykna sam-
hllsmedborgare, debattrer, entreprenrer, beslutsattare och se-
ris orskning. FORES producerar bcker och arrangerar semina-rier och debatter.
Besk grna vr webbplats www.fores.se
En grn och liberaltankesmedja
Om Fores
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
8/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
9/110
Kort om frfattaren ____________________________________________x
Kort om studien _______________________________________________xi
Frord ________________________________________________________xiii
Kapitel 1. Sammanfattning ____________________________________1
Kapitel 2. Etanoldebatten i perspektiv_______________________ 5
Kapitel 3. Frnybar energi ____________________________________15
Kapitel 4. Biomassa _________________________________________25
Kapitel 5. Etanol ______________________________________________31
Kapitel 6. Policyrekommendationer fr utveckling avetanolpotentialen ________________________________ 61
Kapitel 7. Etanol ett bra fr val fr milj och utveckling __67Kapitel 8. Avslutande kommentarer _________________________71
Ordlista_______________________________________________________85
Referenser____________________________________________________ 87
Innehll
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
10/110
Semida Silveira r proessor i energi och klimatstudier vid Kung-
liga Tekniska Hgskolan i Stockholm. Hon har en l. dr. i regional
planering vid samma lroste, med okus p hllbar utveckling.
Hon har tidigare arbetat som expert vid Energimyndigheten och
som ansvarig r klimatprogrammet vid Stockholm Environment
Institute.
Silveira har ven rattat en rad artiklar och bcker om bio-
energi och utvecklingen av hllbara energisystem i Sverige.
Kort om frfattaren
x
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
11/110
Ska konsumenter som vill agera miljvnligt kra ordon som
drivs p etanol? Snks verkligen utslppen nr olk tankar E85 istl-
let r bensin? Och riskerar en kad etanolproduktion att ta mark i
ansprk som istllet kunde anvndas till att odla livsmedel?
Denna studie vill nyansera debatten och sl hl p ngra av my-
terna kring anvndandet av etanol. Hr ges exempel p samhl-
lets vinster av en kad produktion och anvndning av etanol inom
transportsektorn, svl r miljn som r ekonomin. Likas visar
den p de positiva eekter etanolen har i de utvecklingslnder dr
rmst sockergrdor odlas, srskilt vad avser en modernisering av
jordbruks- och industrisektorerna. I ett srskilt avsnitt diskuteras
ocks industrilndernas generella behov av en hgre tillgng till al-
ternativa drivmedel.Studien ser positivt p en utbyggd produktion av etanol som
drivmedel, men betonar tydligt att det inte r vara den enda vgen
ramt. Behvliga satsningar inom etanolindustrin ska inte ute-
sluta eller ske p bekostnad av utvecklingen av andra rnybara
brnslen.
Kort om studien
xi
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
12/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
13/110
xiiixiii
Frord
Etanolens myter ochsanningar viktiga frkonsumentens val
nda sedan de frsta miljbilarna brjade rulla i Sverige har
etanol som drivmedel varit reml r debatt. Bland orskare,politiker och journalister har ett stundtals hgljutt och mng-
bottnat siktsutbyte rekommit. Flera tvrskra uttalanden om
etanolens rtjnster eller nackdelar som llts har dock prglats
av vag aktagrund. Drr bad FORES proessor Semida Silveira
att underska vad som r sant och alskt i rga om etanol som
drivmedel. Resultatet blev denna studie, som rhoppningsvis
nyanserar diskussionen och rtar ut en del rgetecken kring eta-nolen.
Redan innan de rsta miljbilarna brjade rulla p svenska
vgar irgasattes sjlva miljaspekterna av att kra ordon p
etanol. Frn politiskt hll sgs dock etanoldrivmedel som ett ltt-
tillgngligt och snabbt stt att pbrja omstllningen till en min-
dre miljstrande bilpark. Men r etanolen s miljvnlig eller
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
14/110
xiv
blir konsumenter som vill kra grnare lurade? Vr studie kon-
staterar att etanolen skapar hg miljnytta, rmst i ttbeolka-de omrden, d den tydligt bidrar till att minska utslppen rn
transportsektorn.
I takt med att mnga attiga lnder kring 2005 upplevde en
matkris, med dliga skrdar och usel tillgng p stapelvaror, sat-
tes etanolen ven in i en utvecklingskontext. I lnder som Bra-
silien eller Tanzania riskerade eterrgan p etanol leda till att
mark som behvdes r livsmedelsproduktion togs i ansprk,
hvdade kritikerna. Men som exemplet Brasilien visar innebr
den kade biodrivmedelsproduktionen i era all att mer livs-
medel n rut produceras.
Vi hoppas att denna studie ger nuvarande och potentiella bil-
gare tillgng till objektiva akta om etanol r att drigenom
bilda sig en egen uppattning. Vr rhoppning r att den enskil-de konsumentens kade kunskap om etanol kommer att leda till
ett nnu strre engagemang i miljrgor. Srskilt etersom en ny
generation miljbilar inom de nrmaste ren ska introduceras p
den svenska marknaden.
Som brukligt r med FORES publikationer r sammanstll-
ningen baserad p trovrdiga reerenser rn orskning och seri-
sa organisationer. Texten innehller era hnvisningar r vidarelsning.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
15/110
xvxv
FORES vill rikta ett varmt tack till proessor Semida Silveira
r sitt engagerade och noggranna arbete med att genomra stu-dien.
Vi r ven mycket tacksamma r de kommentarer vi tt p
studien av Mats Bjrsell, Naturvrdsverket och Tommy Lund-
gren, Sveriges Lantbruksuniversitet i Ume. Tack ocks till
FORES re detta miljprogramche Jakob Rutqvist som lst ige-
nom olika versioner av studien och kompletterat den med olika
uppgiter.
Mattias Johanssonvice VD, FORES
Stockholm, 8 mars 2011
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
16/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
17/110
1
Sammanfattning
Kapitel 1
r etanol miljvnligt? r biodrivmedel verkligen en rny-
bar energiklla som bidrar till minskade utslpp av vxthusgaser?
Leder en kad eterrgan p etanol till att mark som behvs r
livsmedelsproduktion istllet utnyttjas r att producera etanol
till rika lnder?
sikterna om nyttan med biodrivmedel i allmnhet och etanol isynnerhet gr isr. Etanolens resprkare hvdar att etanol r ett
biodrivmedel med stor klimatnytta, som kan gra oss mindre be-
roende av olja och minska koldioxidutslppen. Kritikerna menar
andra sidan att etanol inte alls r klimatvnligt, utan att den dess-
utom leder till skvling av regnskog, konkurrens om marken och i
slutnden brist p mat.
Vem har rtt? Och hur ska konsumenterna agera?Denna studie klargr ngra av svaren. Den underliggande tesen
r att svenska konsumenter vill gra bra miljval och vill bidra till
bttre energilsningar, till exempel genom att vlja rnybart driv-
medel till sina bilar. Just drr r det viktigt att konsumenterna
r tillgng till objektiva akta om drivmedlet etanol r att bilda sig
en egen uppattning.Gllande titelns rga Ska konsumenterna tanka etanol? r
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
18/110
2
Semida Silveira
studiens svar Ja. Den redogr r exempel p att produktion och
anvndning av etanol inom transportsektorn ger en hg och kost-nadseektiv miljnytta r bde den individuella konsumenten
och r samhllet som helhet. Etanol r ett beprvat biodrivmedel
som med ltthet kan anvndas i transportsektorns bentliga inra-
struktur drmed blir den totala omstllningskostnaden relativt
lg.
I en del av studien diskuteras etanolanvndningens globala mil-
jnytta. Etanolens strsta rdelar ligger ramr allt i dess poten-
tial r att minska CO2-utslppen rn bilar och andra ossilbrns-
ledrivna ordon. P lokal niv ger etanolanvndningen bevisligen
rbttrad stadslut och minskad rsurning av mark och rbtt-
rad hlsa, vilket ocks bidrar till den hga miljnyttan.
Vidare diskuterar studien vilka eekter anvndningen av eta-
nol som drivmedel i industrilnder har i de utvecklingslnder somproducerar sockergrdor och etanol. Hr tar studien stllning r
att eekterna till vervgande del r positiva. Samhllsutveckling-
en i de berrda lnderna rmjas inte bara genom ett tillskott av
etanolproducenter, utan ven genom att det skapas rutsttning-
ar r modernisering av jordbruket och industrin. Dessa satsningar
skapar nya arbetstillllen, kade inkomster samt elektriering av
landsbygden. Likas stmmer inte myten att produktionen av eta-nol trnger ut odling av livsmedel. Snarare nns exempel p syner-
gieekter, dvs. att produktionen som helhet blir strre.
D mnga av utvecklingslnderna str inr en strukturell sam-
hllsrndring kan en strre, global etanolmarknad gra proces-
sen mer dynamisk. Drr r det viktigt att industrilnderna ger
sitt std till etanolindustrin i utvecklingslnder genom bde inves-teringar och import av etanol. En kad betydelse r etanolen som
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
19/110
Sammanfattning
3
drivmedel ger dessutom utvecklingslnderna en viktig roll i den
globala kampen r en hllbar utveckling.Vad gller industrilnders behov av alternativa drivmedel pekar
studien p att etanol r ett spr bland era. Satsningar inom eta-
nolindustrin behver inte, och ska inte, utesluta andra alternativa
drivmedel. I likhet med variationen av tekniker r elproduktion,
som redan nns idag, s kommer transportsektorn sannolikt att
ha ett betydligt mer diversierat utbud av drivmedel i ramtiden.
Dremot behver industrilnderna vidareutveckla tekniken r
etanolproduktion r att vara konkurrenskratiga etanolproducen-
ter p en global marknad, vilket r en utmaning som vl utvecklade
lnder borde klara av.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
20/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
21/110
5
Allmnhetens kunskap om hur produktion och anvndning
av energi pverkar samhllet har kat markant de senaste ren.
Vxthusgasernas pverkan p klimatet har undgtt och intresset
r bioenergi har vuxit snabbt. Anvndningen av biomassa i ormav restprodukter rn skog och jordbruk r att producera energi
r ingen nyhet, tvrtom r biomassan den ldsta energikllan som
vi knner till. Storskalig anvndning av bioenergi med hjlp av mo-
dern teknik r dock ngot som rst nu har tagit ordentlig art in-
ternationellt. I Sverige har anvndningen av bioenergi kat kratigt
de senaste decennierna, i synnerhet anvndningen av restproduk-
ter rn skog r att producera jrrvrme1 2 3. Biomassa r idag denstrsta energikllan i Sverige!4 Den r inte bara strre n olja men
ven strre n vattenkrat och krnkrat tillsammans.
I samband med att klimatrgan ntt hgst upp p den politiska
1. Energimyndigheten (2009): Energilget 2009. Se ven http://www.regeringen.se/sb/d/9097 r den svenskaofciella positionen kring bioenergi.2. Se ven http://www.regeringen.se/sb/d/9097 r den svenska ofciella positionen kring bioenergi.
3. Regeringskansliet (2010): Sveriges Nationella Handlingsplan r rmjandet av rnybar energi. Dnr. 2010/742/E,http://www.regeringen.se/content/1/c6/14/90/23/968a6b5e.pd4. Svebio (2010): Bioenergi Sveriges strsta energiklla. http://www.svebio.se/attachments/33/1310.pd
Etanoldebatteni perspektiv
Kapitel 2
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
22/110
6
Semida Silveira
agendan har era nya ider tagits ram r att rmja rnybar en-
ergi. Bioenergi har visat sig vara bland de mest attraktiva rnyba-ra energikllorna. Populariteten beror inte endast p biomassans
tillgnglighet i vrlden men ocks p att det redan idag nns era
grundligt testade och kommersiella tekniker r produktion och
anvndning av bioenergi.5
Frn att ha varit ett nischat energisegment, har bioenergi grad-
vis blivit mer attraktivt som arsomrde internationellt. Srskil-
da intressen har vuxit ram kring biodrivmedel r transportsek-
torn vilket lett till att mnga intresseorganisationer har hjt sina
rster. Flertalet internationella organ, till exempel FAO6, UN-
CTAD7 och Vrldsbanken8, har tagit stllning inom debatten om
biodrivmedel och orskningen kring bioenergi har trappats upp
vrlden ver.
Den kade anvndningen av biodrivmedel inom transportn-ringen har lett till en debatt som gr det svrt r konsumenten
att ta stllning till de olika alternativ som erbjuds p marknaden.
ena sidan propagerar politikerna r att konsumenten ska vlja en
miljbil och tanka etanol, andra sidan sger milj- och utveck-
lingsorganisationer att etanol inte r ngon bra lsning. Vem ska
konsumenten tro p? Ska vi byta till etanoldrivna bilar eller behlla
de bensindrivna? Ska vi tanka etanol eller r det ortarande bttreatt tanka bensin? Eller ska vi istllet g ver till diesel- eller gas-
drivna bilar?
5. Silveira, Semida (2005): Bioenergy realizing the potential. Elsevier.6. Food and Agriculture Organization o the UN (2010). http://www.ao.org/bioenergy/home/en/7. UNCTAD (2010): UNCTADs position on biouels policies and the global ood crisis.
http://www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=4526&lang=18. The World Bank (2010): Bioenergy development issues and impacts or poverty and natural resource manage-ment. http://siteresources.worldbank.org/INTARD/Resources/Bioenergy.pd
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
23/110
7
Etanoldebatten i perspektiv
Mlet med denna rapport r att redogra r de myter och aktasom nns om etanol och drmed underltta r konsumenten i
hans eller hennes val att kpa en etanolbil, att tanka etanol eller att
lta bli.
Varfr kritiseras etanolen?Utvecklingen av biodrivmedelsmarknaden har lett till heta diskus-
sioner p senare tid. Figur 1 sammanattar de huvudargument som
otast lyts ram i diskussionen kring etanol som alternativt driv-
medel. De som resprkar etanol som ett bra alternativ menar
att anvndningen av etanol minskar oljeberoendet inom trans-
portsektorn, minskar CO2 utslppen, bidrar till att skapa jobb ochrmjar utvecklingen. Dessutom kan etanol enkelt integreras i be-
Positiva Negativa
Diversiferar energikllorna inom trans-portsektorn och minskar drigenom ol-jeberoendet
Kan bara erstta en mindre delav transportsektorns behov avbrnsle
Minskar CO2-utslpp p ett kostnads-eektivt stt hg klimatnytta
Leder till skvling av regnskog,rmjar monokultur och minskarbiologisk mngald lg mil-jnytta
Frmjar regional utveckling i bde indu-
stri- och utvecklingslnder
Gr utvecklingslnder till brns-
leproducenter; konkurrerar dr-med med mark r livsmedels-produktion
Ltt anpassad till existerande inra-struktur r distribution och anvndning
Lg energieektivitet i den tota-la kedjan well to wheel
Figur 1. Positiva och negativa argument om etanol
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
24/110
8
Semida Silveira
ntlig inrastruktur. Samtidigt nns det era invndningar mot
anvndningen av etanol.Sveriges regering har ambitionen att ha en bilpark som r obe-
roende av ossilbrnslen r 2030. Idag r 93 procent av vgtraken
i Sverige beroende av olja. Alternativa drivmedel r vgtranspor-
ter r drr ndvndiga r att uppn detta ml. Sveriges ambition
att ka anvndningen av etanol ses dock inte som positiv av alla.
Mnga menar att etanol inte kan lsa energirsrjningen inom
transportsektorn etersom energibehovet r s pass stort och re-
surstillgngen begrnsad. Biomassa anvnds inte bara som energi-
klla, utan ocks som ber, oder och livsmedel. En generellt kad
anvndning av biodrivmedel kommer drmed att innebra strre
konkurrens om resurserna. Biodrivmedel r inte en hllbar lsning
r transportsektorn etersom de krver omattande odlingsmark
r energiskog och sockergrdor. Drmed hotas livsmedelspro-duktionen, menar skeptikerna. Generellt har kritiken rmst hand-
lat om de miljmssiga och sociala konsekvenser som en storskalig
produktion av biodrivmedel kan leda till.
Nr man producerar etanol r det viktigt att man r ut mer en-
ergi n vad som krvs r sjlva produktionsprocessen. Nyckeltalet
kopplat till detta kallas r energibalans. I Brasilien r energibalan-
sen cirka 9,3 r etanol producerat rn sockerrr. Detta innebratt det gr att producera 9,3 enheter av rnybar energi r varje
enhet av ossilt brnsle som anvnds vid etanolproduktionen. I
Brasilien r det ramr allt under sockerrrstransporterna som
ossila brnslen kommer in i bilden. El och vrme till anlggning-
arna produceras med hjlp av bagass, som r en restprodukt i pro-
duktionsprocessen. Utveckling pgr r att minska anvndning avossila brnslen i logistikdelen av produktionskedjan. Fr etanol
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
25/110
9
Etanoldebatten i perspektiv
Energiklla Energibalans* Minskade utslpp
Sockerrr 9.3 89%
Majs 0,62,0 -30% a 38%
Vete 0,971,1 19% a 47%
Betor 1,21,8 35% a 56%
Kassava 1,61,7 63%
Andra generationens teknik** 8,38,4 66% a 73%
Figur 2. Jmfrelse av energibalanser hos bioetanol
producerat frn olika kllor
Figur 3. tervinning av kol
* 9,3 enheter av rnybar energi r varje enhet v ossilt brnsle som anvnds vid etanolproduktion.** Uppskattad sira. Tekniken r under utveckling.Klla: Baserad p siror rn Dai m.. (2006), EBAMM (2005), IEA (2004), Marcedor m.. (2007) ochNguyen m.. (2007).
(a) CO2
ngas upp av vxande skog och grdor.
(b) Syret (O2) slpps tillbaka i atmosren, och kolet (C) lagras i vxternas biomassa.
(c) Kolet i den skrdade biomassas raktas till kratverket.
(d) Kratverket brnner biomassan och den i vxterna lagrade koldioxiden tergr till at-
mosren. Tas hela processen i beaktande, sker inga nettoutslpp nr biomassa brnns.
O2
O2
C
CO2
a
d
c
b
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
26/110
10
Semida Silveira
producerad rn majs i USA r balansen en annan etersom etano-
lanlggningarna dr kper sin el rn ntet, vilken ota producerasrn kol. Figur 2 visar dessa skillnader och de relaterade utslpp
som en eventuell ersttning av det ossila brnslet innebr. Notera
att etanol producerad med andra generationens teknik (Ligno-
cellulosic residues i tabellen) ortarande ger mindre klimatnyt-
ta n etanol producerad rn sockerrr med rsta generationens
teknik.
Ett viktigt argument r anvndningen av etanol r aktiskt den
klimatnytta som kan uppns nr man erstter bensin, nmligen
minskade utslpp av vxthusgaser. Fr att detta ska kunna uppns
r det dock viktigt att processen som helhet gr med vinst. Figur 3
visar hur kolbalansen ska se ut r att biodrivmedlet ska kunna
rknas som hllbart. Tanken r att nettoutslppet av CO2 ska vara
noll om tillvxten av ny biomassa jmnas ut med rbrnningen avbiodrivmedlet. Energibalansen och typen av energi som anvnds
vid etanolramstllningen relateras direkt till vxthusgasutslp-
pen.
Under 2008 publicerades tv studier som skapade stora dis-
kussioner kring den verkliga miljnyttan hos biodrivmedel. Sear-
chinger et al.9 menade att tidigare studier bara tagit hnsyn till den
positiva koldioxidupptagning vid tillvxten av biomassa och intevid utslppen som intrar d kollager rstrs (ett exempel p ett
kollager r en gammal skog dr kol bundits under lng tid). Frat-
tarna menar att etanol producerad rn majs i USA kar utslppen
s mycket att det skulle ta 167 r att neutralisera dem. De noterar
att etanol producerat rn sockerrr i Brasilien har andra rdelar,
9. Searchinger, T. et al. (2008): Use o US Croplands rom biouels increases greenhouse gases through emissionsrom land-use change. Science, Vol. 319, s. 1238-1240.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
27/110
11
Etanoldebatten i perspektiv
men rutstter d att omrden med stora kollager inte tas i bruk
r sockerrrsproduktion.Fargione et al.10 r p samma linje och menar att det utslpp
som orsakas av rndrad markanvndning p grund av biodriv-
medelsproduktion skapar en s kallad kolskuld (carbon debt) som
kan ta era decennier att betala tillbaka. Biomassa som produce-
ras p konverterad mark (mark som tidigare varit ett kollager) kan
med andra ord skapa mer utslpp n de ossila brnslena som er-
satts, menar rattarna. Fr att biodrivmedel ska kunna bidra till
en minskning av vxthuseekten r det drr viktigt att odlingen
av biomassa inte rigr de kollager som nns i mark och naturvege-
tation. Deras analys visar att de esta alternativ skapar en kolskuld
men att dessa r av olika storlekar. Sockerrr och sojabnor som
odlats p den brasilianska cerrados (brasiliansk savann) hvdade
sig vl medan palmolja rn Indonesien r det smsta alternativet.Om sojabnor eller palmer planteras i skogsmark i Amazonas eller
Indonesien r kolskulden mycket stor. Om majs planteras p grss-
sltterna i centrala USA s kan det ta nstan hundra r innan kol-
skulden terbetalats.
I Sverige har en liknande rapport11 som skrevs r Expertgrup-
pen r miljstudier tt stor uppmrksamhet i media. Sren Wibe
pekar dr p den ysiska begrnsningen av potentialen r biodriv-medelsproduktion samt sambandet mellan biodrivmedelsproduk-
tion och hjda livsmedelspriser i vrlden. Rapporten har kritise-
rats av intresseorganisationer och akademiker. Kritikerna menar
att man genom antaganden generaliserar den negativa pverkan
av etanol och att man inte skiljer p rhllanden i olika vrlds-
10. Fargione J. et al. (2008): Land clearing and the biouel carbon debt. Science, Vol. 319, s. 1235-1238.11. Wibe, Sren (2010): Etanolens koldioxideekter en versikt av orskningslget. Rapport till expertgruppenr miljstudier p Finansdepartementet, Regeringskansliet.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
28/110
12
Semida Silveira
delar. Till exempel antar man att den miljmssiga och sociala
pverkan av etanol producerad rn majs och svensk etanolpro-duktion r densamma, vilket inte alls stmmer. All etanolproduk-
tion leder inte till avverkning av regnskog och uppodling av orrd
natur etersom mycket produktion sker p mark som tidigare lg i
trda. Dessutom kommer energi som anvnds i etanolproduktio-
nen mnga gnger rn restprodukter och inte rn el producerad
rn ossila brnslen, som r allet i till exempel USA. Berndes et
al. menar att ett bttre samspel mellan jordbruk och bioenergi kan
ka klimatnyttan genom att exempelvis skapa en kolsnka (carbon
sink).12 En kolsnka kan bland annat stadkommas genom att mark
som tidigare inte lagrat kol anvnds r odling av energigrdor och
drmed kas den totala absorberingen av kol r markomrdet.
Brjessons studie Fin- eller uletanol vad avgr? gr en ge-
nomgende analys av etanolens miljnytta.13
I studien diskuterasvilka kriterier som pverkar energieektiviteten som nns i etano-
len: typen av mark som anvnds vid odling, brnsle som anvnds
i etanolanlggningar och hur biprodukter hanteras och utnyttjas.
Variationer i dessa aktorer gr att milj- och klimatnyttan av eta-
nolen kan vara stor eller jmrbar med ossila brnslen. Slutsat-
sen r att etanolen som produceras i Sverige rn spannml ska be-
traktas som netanol etersom den uppyller miljkraven samtbidrar till en cirka 80 procentig minskning av vxthusgaser jmrt
med bensin. Detsamma kan man inte sga om etanol producerad
rn majs i USA, men rattaren ppekar att det nns en stor r-
bttringspotential.
12. Berndes, G., Bryngelsson, D. and Sparovek, G. (2010): Is it possible to avoid bad impacts by using good uel etha-
nol? Naturvrdsverket. Report 6331.13. Brjesson, P. (2008): Fin- eller uletanol vad avgr? Rapport 65. Lunds Tekniska Hgskola, Institutionen rteknik och samhlle.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
29/110
13
Etanoldebatten i perspektiv
I en senare rapport14 lyts ven vikten av att ta hnsyn till om-
stndigheterna kring etanolproduktionen och planera bioener-giexpansionen s att den verkligen rbli hllbar. I Sverige r den
nuvarande produktionen hllbar, men hllbarhetsaspekten av pro-
duktionen kan utvecklas negativt om mark med stora mngder
bunden kol exploateras. Detsamma gller i andra delar av vrlden.
Utvecklingstakten av produktion och anvndning av etanol kan
pverka vr rmga att anvnda biobrnslepotentialen p ett hll-
bart stt.
14. Brjesson, P. et al. (2009): Sustainable vehicles do they exist? Rapport 67. Lunds Tekniska Hgskola, Institu-tionen r teknik och samhlle.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
30/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
31/110
15
Frnybar energi
Kapitel 3
Vad r frnybar energioch hur mycket anvnder vi?
Frnybar energi r energi som utvinns rn rnybara energikllor,
det vill sga energikllor som kan rnyas i samma takt som de ut-
nyttjas. Sol, vind, vatten och biomassa r exempel p rnybara en-
ergikllor. Etersom biomassa nybildas kontinuerligt s r bioener-gi en rnybar energiklla.1 Hllbarheten rutstter emellertid att
det existerar en balans mellan anvndningen och nybildningen av
biomassa. Det r ndvndigt att energigrdor och energiskog plan-
teras kontinuerligt s att koldioxid som slpps ut vid rbrnning
av biobrnslen kan terupptas i naturen.
Energianvndningen i vrlden har rdubblats sedan brjan av
70-talet. Fortarande kommer den strsta delen av vrldens energirn icke rnybara kllor som till exempel kol, olja och naturgas.2
Fossila brnslen r en del av ett geologiskt kapital som inte kan
rnyas inom verskdlig tid, men ocks den strsta orsaken till
de utslpp av vxthusgaser som antas orsaka klimatrndringar.
Energisektorn str r 62 procent av alla utslpp av vxthusgaser i
1. Regeringskansliet (2008): Bioenergi rn jord- och skogsbruket. Faktablad. Jordbruksdepartementet. http://www.regeringen.se/content/1/c6/09/78/36/558101a2.pd2. International Energy Agency (2010): http://www.iea.org/textbase/nppd/ree/2010/key_stats_2010.pd
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
32/110
16
Semida Silveira
Gas21,1%
Krnkraft5,8%
Hydro2,2%
Brnnbartavfall10,0%
Annat0,7%
Kol 27,0%
Olja 33,2%
orm av koldioxid, metan och kvveoxider som ramr allt uppstr
genom rbrnningen av ossila brnslen.
Drivmedel inom transportsektorn str r cirka 32 procent avall energianvndning i vrlden det mesta r i orm av bensin och
diesel. Transportsektorn ansvarar r 23 procent av alla CO2 ut-
slpp, men ortstter att ka sin andel i snabb takt3. Cirka 61 pro-
cent av all oljeanvndning i vrlden gr till transportsektorn (71%
inom EU). Det r drr hgst ndvndigt att alternativa drivme-
del utnyttjas. Nya drivmedel bidrar till att ka tryggheten i energi-3. International Energy Agency (2008): World Energy Outlook 2008.
Figur 4. Den globala energitillfrseln 2008
12 267 Mtoe
Klla: International Energy Agency: Key World Energy Statistics 2010.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
33/110
17
Frnybar energi
rsrjningen, vilket i sin tur minskar transportsektorns srbarhet.
Det r dessutom viktigt att rnybara alternativ till bensin och die-sel inrs r att minska klimatpverkande utslpp, men ocks r
att minska andra utslpp som pverkar mnniskors hlsa och milj
negativt. Det krvs drastiska reormer i vra energisystem r att
ka eektiviteten i energiomvandlingen och energianvndningen,
samt r att skita anvndningen till rnybara kllor.
Hur mycket frnybar energianvnds i Sverige?
I Sverige r andelen rnybar energi 44 procent av den totala ener-
gianvndningen 4. EU-mlet r att rnybar energi ska omatta 20
procent av den totala energianvndningen r 2020. Dessa 20 pro-cent rdelas ojmnt bland de 27 medlemslnderna. Fr Sverige,
som har en relativt hg anvndning, innebr det 49 procent rny-
bar energi r 2020. Det politiska mlet i Sverige r dremot 50 pro-
cent rnybar energi r 2020.
Sveriges energisystem har rndrats betydligt sedan 1970-
talet, med en kratig minskning av oljeanvndningen inom indu-
stri- och bostadssektorn. Transportsektorn r dock i stort sett heltberoende av olja ett energislag som Sverige mste importera till
100 procent. Andelen energi som anvnds r inrikestransporter
motsvarar cirka en jrdedel av hela energianvndningen i landet.
Andelen rnybar energi inom transportsektorn r ortarande
mycket liten. Introduktion och utveckling av marknaden r bio-
drivmedel i Sverige har skett under 2000-talet. Vad gller vgtrak4. Energimyndigheten (2009): Energilget 2009.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
34/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
35/110
19
Frnybar energi
EU:s politik fr frnybar energi
Transportsektorn ansvarar r en tredjedel av energianvndning inomEU. r 2020 ska 20 procent av Europas totala energibehov tillgodoses medrnybar energi. Utslppen av vxthusgaser ska ocks minskas med 20procent. Inom transportsektorn ska 5,75 procent av de drivmedel som an-vnds vara biodrivmedel redan r 2010 och 10 procent r 2020. Detta vartnkt som ett obligatoriskt ml, men r ocks kopplat till utvecklingen avhllbarhetskriterierna samt kommersialiseringen av andra generationensbiodrivmedel. Inom EU r direktivet vgledande, men som det ser ut idag
kommer EU inte att uppn dessa ml inom transportsektorn uppnr EUenbart en andel p 4 procent.1 Ett nytt direktiv med regler och incitamentr att rmja dessa ml har tagits ram. 2 I era medlemslnder har ande-len av rnybar energi rblivit orndrad sedan era r. Nya tgrderkommer att krvas r att uppn mlet. EU kommissionen ortstter attvidta rttsliga tgrder r att rmja ramsteg.
Individuella ml r satta r medlemslnderna och handeln med bio-drivmedel etableras successivt. Medlemslnderna har inom vissa ramaren hel del rihet att vlja vilka drivmedel de vill satsa p samt p vilket stt
dessa ska rmjas. De r nrva rande tv strsta alternativa biodrivmed-len inom EU r biodiesel och etanol. Biogas utvecklas i snabb takt menven elbilar r p intg. Idag r biomassa den strsta rnybara energikl-lan inom EU, totalt sett. En mindre del av biomassan anvnds r elpro-duktion medan resten anvnds r bland annat vrme och biodrivmedel.Den totala produktionen av biomassa r energi rvntas ka vsentligtinom EU de kommande ren. Frutsttningarna r utveckling av biodriv-medel varierar i EU:s medlemslnder och ledder till olika politiska tgr-der p nationell niv. Skattelttnader och biodrivmedelskrav har varit de
tv vanligaste policymekanismerna som anvnts r att r mja biodriv-medlen.
1. Europeiska Kommissionen (2009): Lgesrapport om rnybar energi. http://eur-lex.europa.eu/Lex-UriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0192:FIN:SV:PDF2. Europaparlamentet (2009): Directive on the promotion o the use o energy rom renewable sources.http://register.consilium.europa.eu/pd/en/08/st03/st03736.en08.pd
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
36/110
20
Semida Silveira
TysklandSlovakien
SverigeLittauen
Frankrikesterrike
NederlndernaPortugal
LuxemburgGreklandSpanienBelgien
RomnienStorbritannien
PolenSlovenien
NorgeUngern
TjeckienIrland
ItalienSchweizLettland
CypernDanmark
TurkietBulgarien
FinlandMalta
IslandEstlandEU27
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ml fr 2010 Ml fr 2020
Figur 6. Biobrnsleanvndning i EU 27 jmfrt
med ml fr 2010 och 2020
Klla: European Environment Agency (2010): Towards a resource efcient transport system TERM 2009 Indicators tracking transport and environment in the European Union.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
37/110
21
Frnybar energi
Vad r bioenergi?
Bioenergi r energi utvunnen ur biomassa och kan anvndas rmatlagning, uppvrmning, elproduktion eller biodrivmedelsram-
stllning. Biomassa nns i olika ormer, till exempel som trd-
brnsle rn skogen i orm av grenar och toppar, spn och bark rn
sgverk, biprodukter rn massaindustrin, energiskog, energigr-
dor som halm eller sockerrr, restprodukter rn jordbruk och or-
ganiskt avall rn till exempel vattenrening. I Sverige rknas ven
torv som biobrnsle, men som lngsamt rnybart.
Den rndrade synen p energi, milj och klimat gr att intres-
set r bioenergi har kat markant de senaste ren. Diskussionen
kring bioenergins potential har gtt rn att vara nationell, till att
nu ras p internationell niv, dr man gr uppskattningar av till-
gngen p biomassa i relation till den kade eterrgan. Biomassa-
tillgngen har en bttre internationell spridning n konventionellaenergikllor som olja, vilket gr biomassan till en attraktiv energi-
klla r bde industri- och utvecklingslnder. En viktig aspekt av
bioenergins attraktionskrat i Europa r mjligheten till rnyelse
inom jord- och skogsbruk i orm av kad sysselsttning i glesbygd
med marknadsanpassad produktion och minskade bidrag.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
38/110
22
Semida Silveira
Figur 7. Tekniska alternativ fr bioenergi
Klla:BNDESochCGEE(2008):Sug
arcanebasedbioethanolEnergyforSus
tainableDevelopment.http://www.
sugarcanebioethanol.org
Vrme
E
lektricitet
Etanol
Biodiesel
Distillation
trans-ester-
bildning
Biogas
Gas
Gas
Olja
K
ol
Raffinering
Diesel
Brnslecell
nga
Frbrnning
F
rgasning
HTU-
torrdestillation
smltning
Nedbrytning
Fermentering
Utvinning
(vegetabilisk
oljefrande
vxter)
Biokemiskkonvertering
Termokem
iskkonvertering
ng-
turbin
Syntes
komb.
kretslop
ps-
motorer
Gasmotor
Brnsle
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
39/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
40/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
41/110
25
Biomassa
Kapitel 4
Hur mycket biomassakan man producera i vrlden?
Frvntningarna p hur mycket bioenergi kan bidra till den globala
energitillrseln r stora. Detta ramgr av era studier dr bioen-
ergi rvntas tillgodose upp till cirka 30 procent av det totala be-
hovet 2050 (att jmra med cirka elva procent idag). Uppskatt-ningar nns kring (1) den teoretiska potentialen som inneattar all
biomassa som kan produceras i vrlden; (2) den tekniska potentia-
len som r resultatet av tekniker som nns till hands eller r under
utveckling; (3) den ekonomiska potentialen som avgrnsar mjlig-
heterna ytterligare med hnsyn till rvntad konkurrens om re-
surser och kommersiella villkor.
Redan i en tidig scenariostudie rn IIASA, gjord av Fischer ochSchrattenholzer, ppekades att jordbruksbaserad biomassapro-
duktion berknas ka ptagligt under de kommande decennierna.
Frattarna uppskattade den totala biomassapotentialen, inklusi-
ve restprodukter rn skog och urbana miljer samt jordbruk, till
nra 400 exajoule (EJ) per r 2050.1 Detta motsvarar cirka 85 pro-
1. Fischer, G., och Schrattenholzer, L. (2001): Global bioenergy potentials through 2050. Biomass & Bioenergy, Vol.20(3), s. 151-159.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
42/110
26
Semida Silveira
cent av den totala energianvndningen i vrlden idag.
Berndes, Hoogwijk och van den Broek har analyserat 17 tidigastudier om bioenergins potential.2 Uppskattningar i dessa studier
varierar rn under 100 EJ per r till ver 400 EJ per r r r 2050.
Ngra studier utgr rn tillrselsidan, det vill sga hur mycket
biomassa som kan rvntas nnas tillgnglig baserad p till ex-
empel mark- och vattentillgng och den rvntade konkurrensen
om dessa resurser. Andra studier okuserar p eterrgan p ener-
gi och analyserar hur el, vrme och transportbrnsle konkurrerar
om biomassan, vilken i sin tur r beroende av det kommersiella
vrdet av olika tekniker samt tillgngen till andra energialternativ.
P senare r har era nya studier publicerats kring bioenergins
potential. Dornburg och Faaij har jmrt tta av dessa nya studier
med srskild hnsyn till markanvndning, vattenanvndning, bio-
diversitet, livsmedelsproduktion och ekonomi vid en storskaliganvndning av bioenergi.3 Deras analys visar att olika antaganden
kring tillgngen p mark och avkastningen inom jordbruk r pro-
duktion av energigrdor orsakar stora variationer i det slutgiltiga
resultatet av studierna. I ngra av de nya studierna nr den potenti-
ella produktionen nnu hgre niver upp till nstan 1 600 EJ per
r om bland annat en omattande intensiering av jordbruket ge-
nomrs. Latinamerika och Arikahar den strsta potentialen rproduktion av energigrdor.4
Det nns konsensus om att jordbruket kommer att ha stor be-
2. Berndes, G., Hoogwijk, M. och van den Broek, R. (2003): The contribution o biomass in the uture global energysupply: a review o 17 studies. Biomass & Bioenergy, Vol. 25, s. 1-28.3. Dornburg, V. och Faaij, A. P. C. (2008): Biomass Assessment Assessment o global biomass potentials andtheir links to ood, water, biodiversity, energy demand and economy. Report 500102 012. http://www.rivm.nl/bibliotheek/rapporten/500102012.pd
4. Juergens, I. (2007): Can biouels make a signicant contribution to sustainable energy supply? Biouels GlobalIssues, The Foundation or Science and Technology.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
43/110
27
Biomassa
Figur 8. Biomassapotentialen hos olika kllor
Klla: BNDES och CGEE (2008): Sugarcane based bioethanol Energyor Sustainable Development. http://www.sugarcanebioethanol.org
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Total
Energiskrd
(nuv
aran
dejo
rdbruk
smark)
Energiskrd
(lgk
valitetsm
ark)
terste
nde
skog
terste
nde
jordbruk
man
ure-g
dsel
orga
niskta
vfall
Total
(mersa
nnolikhe
t)
Total energikonsumtion 2007: 470 EJ
Exajoules
tydelse i ett scenario med intensiv bioenergiproduktion. Figu-
ren visar att den strsta delen av biomassan rvntas produceras
genom odling av energigrdor i ramr allt Latinamerika och Ari-
ka. Det nns dock ortarande stora skillnader i olika prognoser.En anledning till detta r den rvntade produktionen r varje
hektar mark, vilken kan variera rn 54 GJ/ha/r till 330 GJ/ha/r r
r 2050.
Flera nya studier analyserar olika uthllighetsaktorer som kan
tillmpas p biomassaproduktion och biomassaanvndning. Field,
Campbell och Lobell kommer i sin studie Biomass energy: thescale o the potential resource till slutsatsen att utnyttjandet av
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
44/110
28
Semida Silveira
enbart en liten andel av den totala biomassapotentialen i vrlden
kan tillgodose majoriteten av energibehovet. Denna potential be-grnsas emellertid av att marken ven kan anvndas till livsmed-
elsproduktion, vilket leder till en konkurrenssituation. Dessutom
begrnsas potentialen av den klimatpverkan som utnyttjandet
medger. Enligt studien uppns den strsta klimatnyttan genom att
anvnda outnyttjad och vergiven mark, som r lmplig r ener-
gigrdor.5 Denna sista slutsats r ven i linje med de mest kritiska
studierna som nmndes tidigare. En studie av Moriarty and Hon-
nery visar dock att vattenbrist blir en viktigare begrnsningsaktor
n markbrist r utveckling av energigrdor.6
Sammanattningsvis nns det ortarande stor oskerhet kring
biomassans potential i vrlden. Mjligheterna r dock stora eter-
som tillgngen p biomassa r stor i olika vrldsdelar. Det innebr
att bioenergi sannolikt kommer att en kad betydelse r vrl-dens energirsrjning under de kommande decennierna. Fr att
rverkliga denna potential krvs stora insatser inom jordbruket
samt en integration av bioenergiproduktionen i andra industrier.
Frutsttningarna skiljer sig betydligt mellan olika regioner och
en politik som rmjar bioenergiutvecklingen kommer att vara av-
grande r lnder som vill utveckla sin bioenergipotential p ett
uthlligt stt.
5. Field, C. B., Campbell, J. B., och Lobell, D. B. (2008): Biomass energy: the scale o the potential resource. Trends
in Ecology and Evolution, Vol. 23(2). Elsevier.6. Moriarty, P. och Honnery, D. (2007): Global bioenergy: problems and prospects. International Journal o GlobalEnergy Issues, Vol. 27(2), s. 231-249.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
45/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
46/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
47/110
31
Etanol
Kapitel 5
Vad r etanol?Etanol r ett biobrnsle i ytande orm som anvnds som biodriv-
medel r ordonstrak. Andra biodrivmedel p marknaden r bio-
diesel (till exempel rapsmetylester, som rkortas RME) och gas
(biometan) som kan utvinnas nr organiskt material, som till ex-empel avloppsslam eller annat organiskt avall, bryts ned. Etanol an-
vnds ocks i mindre omattning inom andra industrier, till exempel
den kemiska industrin r produktion av kosmetika och rger, och
inom livsmedelsindustrin. Idag r den strsta delen av all etanol-
konsumtion i vrlden relaterad till biodrivmedel r ordonstrak.
I Sverige kallas drivmedlet etanol r E85 och innehller, som
namnet antyder, 85 procent ren etanol. En liter E85 innehller 74,4procent av energin i en liter bensin. Krstrckan blir allts kortare
med en liter E85 n med en liter bensin p grund av skillnaden i en-
ergiinnehll. Den strsta andelen av etanol som sljs i Sverige idag
r dock ortarande i orm av lg inblandning i bensin, vilket inne-
br att bensinen r utspdd till 5 procent med etanol. I takt med att
bensinanvndningen minskar kommer denna balans sannolikt attndras.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
48/110
32
Semida Silveira
Hur mycket etanol produceras idagoch var produceras den?
Etanolproduktionen kar snabbt vrlden ver och 2009 uppgickden till cirka 74 miljarder liter rdelat p 40 lnder runt om i vrl-
den. Produktionsvolymen har yraldigats sedan sekelskitet, men
trotts det motsvarar etanol knappt tre procent av den bensin som
anvnds i vrlden idag. Enbart cirka 10 miljoner hektar eller 1 pro-
cent av den globala jordbruksmarken anvnds idag r etanolpro-
duktion.
De strsta etanolproducenterna r USA och Brasilien och dessatv lnder r ocks de strsta etanolanvndarna. Tillsammans an-
vnder de 80 procent av all etanol som rbrukas r nrvarande.
Endast en liten del av den totala etanolproduktionen sker i andra
lnder idag, men mnga r potentiella etanolproducenter. Det rr
sig om ver hundra lnder runt om i vrlden, varav mnga redan
r sockerproducenter och drmed har bra rutsttningar r attbrja producera etanol. Trots detta rvntas produktionen ven
Figur 9. Kemiskt uttryck
H
H
H
H
H
CC OH
Etylalkohol C2H5OH
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
49/110
33
Etanol
inom den nrmaste ramtiden domineras av USA och Brasilien.
EU har en relativt liten etanolproduktion jmrt med USA och
Brasilien. I USA produceras lika mycket etanol p en mnad somEU producerar p ett r, men EU:s produktionskapacitet rvntas
ka under de nrmaste ren. Idag r produktionskapacitet inom
EU 6,1 miljarder liter, men ny kapacitet motsvarande 2,4 miljar-
der liter r under uppbyggnad. De strsta hindren r att expan-
dera EU:s etanolproduktion r den begrnsade arealen r sock-
ergrdor och annan biomassaproduktion samt oskerheten kringteknikutvecklingen. Den strsta marknaden r biodrivmedel i EU
Figur 10. Den globala etanolproduktionen 2009
vriga6%EU
4%
Kina3%
Brasilien34%
USA53%
Klla: BP Statistics, 2010http://www.bp.com/sectiongenericarticle.do?categoryId=9023791&contentId=7044194
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
50/110
34
Semida Silveira
r emellertid biodiesel. EU rvntas rbli den strsta producen-
ten av biodiesel i vrlden under kommande r samtidigt som andralnder ocks kar sin biodieselproduktion.
Hur produceras etanol?
Etanol produceras idag ramr allt genom ermentering (jsning)
av olika sockerarter. Dessa nns tillgngliga i era sockergrdor,
som till exempel sockerrr och sockerbetor, eller kan brytas ned
rn den strkelse som nns i till exempel vete, majs och tapioka
(ett strkelserikt gryn eller mjl som utvinns ur maniokabuskens
rotknlar en vanlig vxt i tropikerna). Att producera etanol rn
strkelse innebr att sockermnet rst mste separeras, vilket
r en energikrvande process. Fermenteringsprocessen har varitknd lnge men det r rst p senare r som processen utvecklats
vsentligt och blivit betydligt eektivare. Det har lett till att eta-
nol har blivit kommersiellt attraktivt inom transportsektorn. Den
strsta delen av den etanol som anvnds i vrlden idag r bioeta-
nol och ramstlls genom ermentering av olika grdor, medan ca 5
procent r syntetiskt producerad och anvnder kol som bas.
I samband med att marknaden r biodrivmedel utvecklas karintresset r andra produktionsprocesser, som till exempel hydro-
lys eller rgasning. Dessa processer kallas ota r andra genera-
tionens biodrivmedel och handlar inte bara om etanol utan ocks
om andra alternativa brnslen som metanol, biodiesel och biome-
tan, samt en gradvis vergng till det s kallade vtesamhllet (ett
samhlle dr vte r den viktigaste energibraren). I dessa proces-ser ramstlls etanol av cellulosahaltiga rvaror som till exempel
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
51/110
35
Etanol
tr, bagass (en biprodukt rn sockerproduktionen) eller ener-
gigrs av olika slag. Dessa tekniker ger hgre resurseektivitet e-
tersom grdor med hgre biomassaproduktion per hektar anvnds
och hgre energiutbyte per ton biomassa kan uppns.
Stora investeringar grs r nrvarande inom orskning och ut-veckling r att ta ram konkurrenskratiga andra generationens
Figur 11. Etanolproduktion idag sockerplattformen
Etanol
sockerbiomassa(sockerrr och betor)
Jsbar sockerlag
strkt biomassa(majs, vete, kassava)
Cellosa biomassa(under utveckling)
Utvinning genomutspritt tryck
Malning
Jsning
Destillering
Enzymhydrolys
Malning
Enzymhydrolyssyra
Klla: BNDES och CGEE (2008): Sugarcane based bioethanol Energy orSustainable Development. http://www.sugarcanebioethanol.org
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
52/110
36
Semida Silveira
processer r produktion av biodrivmedel rn, ramr allt, cellu-
losa. Bde tekniska och ekonomiska hinder mste undanrjas innandessa processer kan bli kommersiellt konkurrenskratiga.1 Upp-
skattningsvis kan det ta cirka tta till tio r innan detta kan uppns.
Hur frvntas etanolproduktionen
utvecklas?Det r svrt att gra en kvalicerad uppskattning kring etanolpo-
tentialen p lngre sikt etersom valet av biodrivmedel, teknisk
och kommersiell utveckling samt politiska beslut kan pverka slut-
resultatet kratigt, vilket diskuterats tidigare i denna studie. FAO
har gjort en uppskattning som visar p en stndig kning av pro-
duktionen och ortsatt dominans av USA och Brasilien som huvud-producenter under de kommande ren. Nya producenter som EU
och Kina kommer dock att ka sin andel. Potentialen kan rbtt-
ras genom att inra och sprida ny teknik p bde jordbrukssidan
och processidan. Andra aktorer som kan hmma utvecklingen r
till exempel begrnsad mark- och vattentillgng eller politiska och
institutionella hinder.
En omattande studie om etanolproduktion gjordes av bra-silianska Center or Strategic Management and Studies in Sci-
ence Technology and Innovation (CGEE). Den baseras inte bara
p brasilianska erarenheter, men ven p era andra internatio-
nella studier. Studien sammanstller den vxande eterrgan r
biodrivmedel inom transportsektorn, de pgende investering-
1. International Energy Agency (2008): From 1st to 2nd biouels technologies an overview o current industry andRD&D activities. http://www.iea.org/textbase/papers/2008/2nd_Biouel_Gen_Exec_Sum.pd
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
53/110
37
Etanol
arna i ertalet lnder och utvecklingen av etanolhandeln interna-
tionellt.2 Resultatet ramgr av gur 13 som visar en initial oba-
lans under de kommande ren d etanolmarknaden rvntas vxa
snabbare n produktionen r att sedan n en bttre balans eter
r 2015, med en produktion p runt 150160 miljarder liter per r.
Denna prognos r allts betydligt mer optimistisk n FAO:s upp-
skattning. Hr r det vrt att notera att i bda studierna antas po-tentialen i Latinamerika och Arika ortarande vara outnyttjad till
stor utstrckning ven under de kommande ren.
En studie av S&T Consultants Inc.3 lyter ram behovet av att
ta hnsyn till moderniseringen i etanolproduktionen och inte en-
2. BNDES och CGEE (2008): Sugarcane based bioethanol Energy or Sustainable Development. http://www.
sugarcanebioethanol.org/3. (S&T) Consultants Inc., (2009): An examination o the potential or improving carbon/energy balance obioethanol. IEA Task 39 Report T39-TR1.
140
120
100
80
60
40
20
0
05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17
vriga
Indien
Kina
EU
Brasilien
USA
Exajoules
Figur 12. Etanolproduktion prognos till och med 2017
Klla: FAO (2008): The state o ood and agriculture.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
54/110
38
Semida Silveira
Andra generationens biodrivmedel
Mnga av processerna som ingr i begreppet andra generationens bio-drivmedel r inte s nya som mnga tror. Inom etanol har orskningenpgtt i Sverige sedan 70-talet. Forskningen har intensierats de senas-te ren i takt med inrandet av bioetanol p marknaden. Inom EU nnsera program r teknikutveckling av produktionsprocesser r alter-nativa biodrivmedel.
Hydrolys har varit knt i omkring hundra r, men utmaningen nu r attanvnda hydrolys r att producera konkurrenskratig etanol r trans-
portmarknaden. I Sverige producerar SEKAB etanol rn cellulosa iEtanolpiloten i rnskldsvik sedan 2004. 1
Frgasning r en termisk process dr olika energikllor anvnds r attproducera syntesgas (en blandning av gaserna kolmonoxid och vtgas)som dreter anvnds r ramstllning av olika energibrare som tillexempel etanol, metanol eller vtgas med hjlp av den s kallade Fisch-er-Tropsch-processen. I Sverige nns testanlggningar i bland annatVrnamo (Chrisgas2) och Pite (Chemrec3).
Utomlands satsar man mycket p rgasningsteknik och era demon-strationsanlggningar har bygg ts eller r under uppbyggnad runt om ivrlden. Mnga anser att rgasningsteknik kan bli en gemensam gas-plattorm r ett brett utnyttjande av biomassapotentialen och drmedven tillgodose den kande eterrgan p biodrivmedel. Det r vikt igtatt notera att denna teknik ocks r av intresse r kolproducenter e-tersom kolet kan rgasas och drmed anvndas som biodrivmedel.Naturligtvis blir inte klimatny ttan densamma som med biomassa, menhr hoppas kolindustrin p en annan teknik, CCS (carbon capture and
storage), som tros mjliggra att koldioxidutslppet kan separeras ochlagras under jord. 4
Forskning pgr ocks kring vad ngra kallar tredje generationens bio-drivmedel. Produktionen av dessa rutstter samordning av era kun-skapsomrden och tekniker rn utveckling av specika energigrdorr energiramstllning i biorafnaderier. Dessa blir i sin tur mer inte-
1. Ls mer p http://www.sekab.com/deault.asp?id=1604&red=1549&l3=1432. Ls mer p http://www.chrisgas.com/.3. Ls mer p http://www.chemrec.se/.
4. Ls mer p http://www.co2storage.org.uk/.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
55/110
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
56/110
40
Semida Silveira
bart titta p historiska vrden. Frr anns inga stora incitament till
att inra stora rbttringar, som till exempel att ka energieek-tiviteten i produktionsprocessen. Detta rndras bland annat i
samband med utveckling av etanol- och kolmarknader. Rapporten
visar ocks att rsta generationens biodrivmedel i vissa all kan ge
samma minskning av koldioxid som den andra generationens, men
d till en lgre kostnad. Allts kan politiska incitament vara avg-
rande r vilka investeringar som aktiskt sker.
Moreira eterrgar en tydlig srskiljning mellan den totala po-
tentialen r biomassa och de slutliga energitjnsterna som kan till-
godoses.4 Med hnvisning till bland annat den brasilianska etanol-
produktionsmodellen visar han att tidigare berkningar (inklusive
den som gjorts av IPCC/TAR) har underskattat biomassans energi-
potential. Konverteringsaktorer varierar stort mellan olika tekni-
ker. Den nuvarande brasilianska modellen, kopplad till rgasningav restprodukter, kan bli mycket eektivare. Sockerrr r en av de
mest energitta grdor vi knner till och produceras i mnga lnder
redan idag. Med 143 miljoner hektar mark, ramr allt mark som
inte anvnds r livsmedelsproduktion, r det mjligt att producera
90 exajoule per r av slutenergi i orm av etanol, el och vrme, allts
cirka en emtedel av den energi vi anvnder idag.5
Nr det gller EU kan medlemslnderna vlja ritt vilket ellervilka brnslesegment de vill satsa p, till exempel etanol eller bio-
diesel. P rvarusidan kan stora variationer uppst beroende p
varje lands rutsttningar. Trots den bentliga potentialen har
era hinder r utvecklingen av bioenergi identierats inom EU,
4. Moreira, R., (2006): Global Biomass Energy Potential. Mitigation and Adaptation Strategies or Global Change.
Vol. 11 (2), s. 313-333.5. IPCC/TAR har uppskattat 1280 miljoner hektar mark r energigrdor. Sockerrr r inte lmpligt r allaregioner. Moreiras studie reslr att enbart elva procent anvnds r sockerrr.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
57/110
41
Etanol
ven inom omrden dr mogen teknik redan existerar. De esta
hinder r av institutionell natur eller beror p elaktiga policyinci-tament. McCormick och Kberger tar exempelvis upp bristen p
kunskap inom bankvsendet och bndernas bristande erarenhet
av energigrdor som orsaker till skepsisen.6 Dessutom nns det
ortarande dolda ekonomiska bidrag som negativt pverkar bio-
drivmedels mjligheter att hvda sig p marknaden.
EU har tidigare uppskattat att yra till 18 procent av jordbruksa-
realen kommer att behvas r att EU ska kunna bidra med en v-
sentlig del av EU-mlet kring biodrivmedelsanvndning ram till r
2030 (25 procent).7 Inom EU har etanolproduktionen baserats p
spannml, ramr allt vete och majs samt sockerbetor, men era
andra rvaror anvnds i mindre utstrckning. Bara en liten andel
av EU:s spannmlsproduktion anvnds r etanol. Faktum r att 63
procent av EU:s spannmlsproduktion anvnds som djuroder ochmindre n en jrdedel som livsmedel.8 De yra strsta etanolpro-
ducenterna inom EU r Frankrike, Tyskland, Spanien och Polen.
Sverige kommer in p emte plats. En stor del av etanolen som an-
vnds i EU idag r importerad, ramr allt rn Brasilien.
P senare tid har era nya studier gjorts r att bttre precisera
den potential som nns r biodrivmedelsproduktion inom EU i
ramen r de hllbarhetskriterier som tas ram. Dessa studier harjmrts och det nns stora variationer kring uppskattningar om
hur mycket mark som kan avsttas r energigrdor.9 Dessa varia-
tioner beror ota p olika antaganden, till exempel nr det gller
6. McCormick, K. och Kberger, T. (2007): Key barriers or bioenergy in Europe: Economic conditions, know-howand institutional capacity, and supply-chain coordination. Biomass & Bioenergy. Vol. 31, s. 443-452.7. European Commission - Biouels Research Advisory Council (2006): Biouels in the European Union a visionor 2030 and beyond. EUR 22066.
8. European Bioethanol Fuel Association. http://www.ebio.org/EUmarket.php9. Fr ngra exempel, besk dessa projekthemsidor: http://www.biomassutures.eu; http://www.reuel.eu; http://www.eu-bee.com; och http://www.ceubiom.org.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
58/110
42
Semida Silveira
produktivitet och hur anvnda modeller r uppbyggda. Som resul-
tat nmns mellan 19 och 50 miljoner hektar mark r odling av ener-gigrdor i de 27 EU-medlemslnderna.
Hur mycket etanol produceras ochanvnds i Sverige?
Transportsektorn str r cirka en jrdedel av energianvndning-
en i Sverige och domineras av ossila brnslen (88,5%). 93 procent
av energianvndningen inom transportsektorn str vgtraken
r. Bensin och diesel r de dominerande drivmedlen, men andelen
rnybara drivmedel kar och d i orm av etanol, FAME10 och bio-
gas. r 2009 motsvarade etanol 57 procent av den totala anvnd-
ningen av biodrivmedel i Sverige. Genom pumplagen har antaletetanolpumpar kat markant i landet, vilket tillsammans med skat-
telttnader och andra incitament har rmjat gandet av s kallade
exiuel-bilar (bilar som kan anvnda bde bensin och etanol som
drivmedel) och drmed etanolanvndning.
I Sverige produceras etanol r era ndaml, till exempel
spritdrycker, lkemedel och drivmedel. Som drivmedel sljs eta-
nol i orm av E85 (85 procent etanol blandat med 15 procent ben-sin) och som lginblandning i bensin (95-oktanig bensin inne-
hller em procent etanol). Cirka 85 procent av etanolen som
anvnds i Sverige r importerad, rmst rn Brasilien och EU,
men den svenska produktionen kar. Den svenska rliga produk-
tionen omattar idag 200 000 kubikmeter etanol rn spannml
10. FAME (ettmetylestrar) r ett begrepp som omattar era biokomponenter som lmpar sig r inblandning idieselbrnsle. Den vanligaste r RME (rapsmetylester).
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
59/110
43
Etanol
och ca 16 000 kubikmeter rn sultmassa, ven kallat lut.
Den strsta delen av den etanol som anvnds i Sverige kommerrn Brasilien, men importen av billig etanol rn Brasilien stlls
inr mnga hinder. Ett stort hinder r de hga importtullar som
nns inom EU. Importtullarna har inrts r att ka den inhemska
produktionens konkurrenskrat, vilket lett till debatt etersom det
drmed blir betydligt dyrare r konsumenten att vara miljvnlig. 11
Hur ser Sveriges biobrnsleanvnd-ning ut jmfrt med andra lnder?
Internationellt r etanol det mest anvnda biodrivmedlet. Brasi-
lien och USA ligger i topp bde som producenter och anvndare.
EU:s etanolproduktion r ortarande ganska blygsam och omat-tar bara 4 procent av vrldens produktion. I EU r Sverige en av de
strsta producenterna och konsumenterna av etanol tillsammans
med Tyskland och Frankrike. Tyskland och Frankrike r ven stora
producenter av biodiesel. Den kade biodrivmedelsanvndningen
inom EU r ramr allt resultatet av nationella politiska insatser.
Stora satsningar grs ortarande i era EU lnder dr ven andra
alternativa biodrivmedel r aktuella, som till exempel biogas. Sve-rige har hat en mycket aktiv instllning till rmjandet av rnybar
energi och tgrder r att minska klimatpverkan. Transportsek-
torn kvarstr som en av de svraste utmaningarna i ambitionen att
minska utslppen av vxthusgaser under de kommande ren.
Sedan 70-talet har Sverige satsat p etanolorskning, vilket gr
11. Essendrup, . och Wennberg, G, (2008): Etanol rn Brasilien till Sverige hinder r en kad anvndning ochimport av biobrnslet etanol. Institutionen r Energiteknik, KTH.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
60/110
44
Semida Silveira
att Sverige har samlat en hel del kunskap inom detta omrde och
ligger bra till nr det gller utveckling av andra generationens bio-drivmedel. Det r drr inte rvnande att Sverige valde att ut-
veckla en inhemsk etanolmarknad, inte minst till ljd av EU:s di-
rektiv. Biodrivmedelsanvndningen i Sverige har kat i snabb takt
under de senare ren. Sverige r idag bland de mest etanolbiltta
lnderna i vrlden och med den ttaste inrakturen r etanoldist-
ribution i Europa. Trots detta har den svenska bilparken en ge-
nomsnittligt hgre brnslerbrukning n resten av EU. Det beror
p att vi ota anvnder tyngre bilar med hgre motoreekt som
krver mer brnsle. Tyvrr innebr detta i sin tur strre utslpp av
koldioxid per kilometer. Trots att Sverige har minskat utslppen
av vxthusgaser sedan 1990, har utslppen rn transportsektorn
kat med 12 procent mellan 1990 och 2007.12
Inom EU r mlet att ka andelen biodrivmedel till 10 procentr 2020 samt att minska utslppen per bil. Det politiska mlet i
Sverige, att skita till rnybara drivmedel samtidigt som man kar
ordonens eektivitet och minskar vxthusgasutslpp, ligger helt
i linje med mlen inom EU. En ny regel som beriar miljbilsgare
rn ordonskatt under de rsta em ren r tnkt som ett stt att
rmja inkp av bilar med lgre utslpp. nd dominerar ortaran-
de ossila brnslen konsumenternas val!13 Antalet slda bilar somdrivs p rnybara drivmedel har minskat sedan 2008. Under 2008
sldes 57 600 etanolbilar och under 2009 var antalet s lgt som 40
000.14 Etanolkonsumtionen har ocks minskat mellan 2008 och
2009. Detta p grund av det relativt hga priset r E85, vilket lett
12. European Environment Agency (2010): Towards a resource efcient transport system TERM 2009 Indicators
tracking transport and environment in the European Union.13. Grna Bilister. http://www.gronabilister.se/14. BioAlcohol Fuel Foundation. http://www.ba.ino
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
61/110
45
Etanol
till att konsumenter med exiuel-bilar i hgre grad valt att tanka
bensin.15 En kning av etanolinblandningen i bensin lr dock ledatill en kad anvndning av etanol.
De svenska tgrderna och satsningarna r att utveckla etanol-
marknaden r inte unika. Det anses viktigt att upprtthlla en kri-
tisk massa r eterrgan och utbudet av brnsle r att konsumen-
ten ska uppatta alternativet som tryggt och stabilt samt r att
investerare att satsa p allvar. Mlet r dock att etanol som brnsle
och etanolbilar, som nu ges speciella rmner, ska kunna konkur-
rera p kommersiell basis och egna meriter nr rmnerna s sm-
ningom tas bort. Som regngsland r det naturligt att Sverige kar
sitt engagemang inom bioenergi p den internationella arenan.
Vid sidan av satsningarna p etanol nns ven liknande initia-
tiv r att rmja andra drivmedel. Grahn och Hansson16 har rskt
skapa en klar bild ver de ramtidsvisioner som nns kring rny-bara drivmedel i Sverige under de kommande decennierna. Varia-
tionen mellan olika aktrers bedmningar av ramtida visioner r
rnybara drivmedel r dock stor. Upp till 25 procent av energian-
vndningen inom vgtransport kan skitas till rnybar re r 2020.
r 2030 kan denna sira stiga till cirka hlten av det totala behovet.
Stora oskerheter nns dock kring, bland annat, andelen av andra
generationens biodrivmedel samt introduktionen av vtgas- ochelbilar. Vissa bedmare gr betydligt blygsammare uppskattning-
ar r utvecklingen av rnybara drivmedel under de kommande 20
ren. Oavsett vilka man vljer att lita p bedms rutsttningarna
som bra r att n en betydande inhemsk produktion.
15. Pacini, H. and Silveira, S.(2010): Ethanol or gasoline? Consumer choice in ace o dierent uel pricing systems
in Brazil and Sweden. Biouels, Vol. 1 (5), s. 685-695, 201016. Grahn, M. och Hansson, J. (2009): Mjligheter r rnybara drivmedel i Sverige r 2030. Institutionen rEnergi och Milj, Chalmers Tekniska Hgskolan.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
62/110
46
Semida Silveira
Hur kommer det sig att Brasilien r
vrldsledande p etanolmarknaden?
Brasilien har varit en viktig sockerproducent sedan kolonialtiden
och etanolproduktionen r unger lika gammal. n idag r Brasilien
den vrldsledande producenten och exportren av socker. Den r-
sta etanolbilen testades i Brasilien redan 1925 och anvndningen av
etanol inom transportsektorn startade redan p 30-talet d reger-
ingen inrde em procents etanolinblandning i bensin. Under andra
vrldskriget var etanolinblandning i bensin s hg som 50 procent.
1933 grundades Socker och Etanolinstitutet (IAA) som gav re-
geringen tekniskt och administrativt std r utveckling av etanol-
produktion i landet. Brasilien initierade ett program r storskalig
produktion och anvndning av etanol i transportsektorn i sam-
band med chockhjningarna av oljepriset p 70-talet (Prolcool).Frsljning av etanoldrivna bilar pbrjades 1979 och dominera-
de snart marknaden. I mitten p 80-talet var cirka 90 procent av
alla nyslda bilar etanoldrivna. vriga slda bilar var bensindrivna
men drevs av bensin med hg etanolblandning (2025 procent).
Den brasilianska etanolindustrin har hat en hel del motgng-
ar. Det lga oljepriset i slutet p 80-talet gjorde dvarande politi-
ker ga intresserade av etanolindustrin, som d hamnade i ett po-litiskt vakuum under en lng period. Detta sammantrade med
avskaandet av IAA och en radikal rndring av regeringens posi-
tion gentemot etanolindustrin. Statens minskade intresse r eta-
nolpolitiken gjorde att producenterna tergick till att producera
socker, vilket ledde till minskad etanolproduktion. Detta ledde i
sin tur till etanolbrist p marknaden och en kollaps av etanolbil-rsljningen redan r 1990. Introduktionen av exiuel-bilar 2003
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
63/110
47
Etanol
teruppvckte marknaden snabbt etersom inrastrukturen r
etanoldistribution redan anns p plats. 2009 var 92,3 procent av
alla nya privatbilar som sldes i Brasilien exiuel-bilar. Mer nhlten av allt brnsle som anvnds i privatbilar idag r etanol, vil-
ket motsvarar 18 procent av den energi som anvnds inom trans-
portsektorn i Brasilien.
Brasilien r ett stort land (unger 19 gnger strre n Sverige).
Tillgngen till mark och gynnsamma naturrhllanden r sock-
errrsproduktion har varit viktig r utvecklingen av biodrivme-delsproduktionen. Av totalt 64 miljoner hektar jordbruksmark tar
0
5000
30 000
25 000
20 000
10 000
15 000
64/65
70/71
82/83
88/89
94/95
00/0
1
06/07
12/13
76/77
Oljekriser
Milj. liter
Prolcool Kyotoprotokollet
Total
vattenhaltig
vattenfri
1:a steget:sockerrr endast
fr socker-produktion
2:a steget:vattenhaltig etanolstatligt ingripande
fr markands-formation
3:e steget:vattenfri etanolstora socker ochetanol exporter
stabila oljepriser
4:e steget:fri marknad, Flexifuel
fordon. Hg int.efterfrgan. Hgstaoiljepriserna. GHG
utslppsml.
Figur 14. Bioetanolproduktion i Brasilien 19642013
Klla: Strapasson, A. Brasiliens energidepartement. Presentation vid International Semi-nar o Biouels, OLADE och Brasilianska energidepartementet, april 2006, Brasilia.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
64/110
48
Semida Silveira
sockerrrsodling cirka 5,8 miljoner hektar i ansprk r produk-
tion av socker, etanol, el och vrme. Den vervgande delen avproduktionen nns i den sydstra regionen, ramr allt i delsta-
ten Sao Paulo dr cirka 11 000 sockerrrsproducenter nns. Betes-
mark, som i dagslget tar 180 miljoner hektar i ansprk, skulle del-
vis kunna utnyttjas r sockerrrsproduktion om man utnyttjade
de mjligheter som nns till eektivisering inom boskapsuppd-
ningen. 17
Etanolproduktionen i Brasilien kade rn 555 miljoner liter
under ren 19751976 till 24,5 miljarder liter under ren 2008
2009. Sockerrr r etanolproduktion tar bara en procent av den
totala jordbruksmarken i ansprk. Den stora produktionskning-
en r ramr allt ett resultat av den kade produktivitet som har
uppntts de senaste ren. Etanol anvnds till 80 procent som bio-
brnsle, och resten anvnds inom andra industrier som till ex-empel livsmedelsindustrin, parymerier och kemiska processer.
En kande andel exporteras dessutom till bland annat Sverige.
Brasiliens ml r att behlla sin ledning avseende utvecklingen av
biodrivmedel. Idag r etanolproduktionen helt baserad p rsta
generationens teknik. Forskning pgr och demonstrationsanlgg-
ningar hller p att byggas r att utveckla andra generationens
teknik. Vidare vill Brasilien utveckla agrobioteknik med avsiktenatt ka avkastningen rn sockerrrproduktionen och den totala
energieektiviteten i etanolens produktionskedja.
Den inhemska etanolpolitiken har rndrats successivt under
ren och varken jordbruk eller industri r idag ngot std i Brasi-
lien. Den obligatoriska etanolblandningen i bensin nns dock kvar.
17. Sparovek et al. (2007): Sugarcane production in Brazil: an expansion model sensitive to socioeconomic andenvironmental concerns. Biouels, Bioprod and Biore, Vol. 1, s. 270-282.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
65/110
49
Etanol
45 000
50 000
60 000
70 000
65 000
75 000
-81 -85 -89 -93 -97 -01 -05
Kilo/hektar
Produktivitet
150
200
250
350
400
300
450
-81 -85 -89 -93 -97 -01 -05
Miljoner ton
Produktion
Figur 15. Produktion sockerrr Brasilien
Figur 16. Produktivitet sockerrr Brasilien
Klla: Brasiliens energidepartement.
Klla: Brasiliens energidepartement.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
66/110
50
Semida Silveira
Den har unnits lnge och ligger idag p 25 procent. D Brasilien
lanserade etanolprogrammet p 70-talet var landet beroende avoljeimport till 80 procent. Idag r Brasilien en sjlvrsrjande ol-
jeproducent och snart kanske ocks en stor exportr. Socker och
etanolindustrin har vuxit med hjlp av nationellt kapital, men br-
jade internationaliseras r ngra r sedan. Drmed har Brasilien
lyckats att rndra en modell med starkt statligt inytande till en
internationell och konkurrenskratig industri.
Kan etanolproduktion skapamiljfrstring och hota livsmedels-produktion?
Kritiken kring den vxande biodrivmedelsmarknaden i vrlden har
kommit att okusera p ramr allt miljmssiga och sociala r-
hllanden. Nr det gller miljn r det tv huvudrgor som lyts
ram. Den rsta gller den begrnsade tillgngen p mark och vat-
ten. Den andra rgan gller om en storskalig bioenergiproduktion
kan rstra naturlandskap och skog samt om den leder till mo-
nokultur och en minskad biologisk mngald. Stora rndringarhar gt rum i jordens ekosystem och det r viktigt att kontrollera
denna utveckling etersom dessa system br mnniskornas vl-
rd.18 Bioenergiproduktion skulle kunna orsaka ytterligare belast-
ningar p miljn.
Som stor etanolproducent r Brasilien i okus och reereras
18. Millennium Ecosystem Assessment (2005). Summary available at http://www.greenacts.org/en/ecosystems/index.htm
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
67/110
51
Etanol
ota till nr det gller diskussionen kring hur en kad etanolan-
vndning kan pverka miljn. Cirka tv tredjedelar av kningen isockerrrsproduktionen mellan 2000 och 2007 skedde i Brasilien.
Brasilien har lyckats skapa en hg produktivitet i sin sockerrrs-
produktion trots en begrnsad anvndning av konstgdning. En e-
ektiv sockerrrsproduktion ger en eektiv etanolproduktion och
rbttringar inom jordbruket sker ortarande. Brasilien r rikt
p jordbruksmark och har stor tillgng till vatten, vilket har gyn-
nat sockerrrsproduktionen. Expansionen av sockerrrsproduk-
tionen har inte varit en direkt orsak till avverkning av regnskog och
omrdena r sockerrrsproduktion ligger idag lngt irn Ama-
zonas. De historiskt viktigaste anledningarna till avverkningen i
Amazonasregionen har varit expansionen av sojaodling och betes-
mark samt exploatering av regnskogen. Avverkningen av regnsko-
gen i Amazonas r ett problem som mste lsas p ett bra stt till-sammans med den lokala beolkningen.19 Den r dock inte direkt
kopplad till etanolproduktionen.
Den senaste expansionen av sockerrrsproduktionen omatta-
de 2 miljoner hektar enligt berkningar gjorde av IIASA och skedde
ramr allt p bekostnad av betesmark och jordbruksmark som ti-
digare anvnts r andra grdor. Enligt brasiliansk statistik (IBGE)
kade jordbruksmarken med 3,3 miljoner hektar mellan 2002 och2006. Produktionen av andra grdor kar ocks trots sockerrrs-
expansionen och konkurrensen om jordbruksmark. Det nns dock
inga bevis p att sockerrr konkurrerar bort andra grdor. Kolba-
lansen r redan idag mycket gynnsam men kommer att rbtt-
ras bde inom jordbruket (till exempel utan rbrnning innan
19. Silveira, S. (1993): Transormation in Amazonia the spatial reconguration o systems. Department oRegional Planning, KTH.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
68/110
52
Semida Silveira
sockerrr skrdas samt kad avkastning) och inom hela produk-
tionscykeln (bland annat genom eektivisering av processer ochanvndning av biodrivmedel i transporter). Stora rndringar av
markanvndningen ska inte behva ske rrn eter 2020, d det
ortarande nns mark i trda att tillg.20
Mnga menar dock att en kad eterrgan p etanol kan leda till
en intensiering av sockerrrsproduktion i vrlden och drmed
ocks ka konkurrensen om jordbruksmark. Sockerrr och andra
energigrdor skulle kunna trnga bort andra grdor. D ny mark
mste hittas r de grdor som tt st tillbaka r odlingen av
sockerrr skulle detta i sin tur kunna leda till avverkning av regn-
skog eller anvndning av knslig mark, som r viktigt r den bio-
logiska mngalden. I andra regioner av vrlden kan den begrnsa-
de tillgngen p mark och vatten vara en nnu viktigare aktor. I de
allen kan en konkurrens om resurserna innebra att mark som an-nars lmpar sig till livsmedelsproduktion i utvecklingslnder an-
vnds r produktion av energigrdor. Detta kan slutligen leda till
hjda livsmedelspriser.
Som en del i denna diskussion har p senare tid era studier
gjorts som rsker analysera (i) den miljpverkan som en kad
etanolanvndning kan rvntas leda till samt (ii) problematiken
livsmedel versus biodrivmedel. Berndes et al. har analyserat po-tentiella rndringar i markanvndning som en ljd av utveck-
lingen av etanolmarknaden. Deras analys illustrerar de stora sv-
righeterna som nns i att rska gra en omattande analys av alla
eekter som storskaliga biodrivmedelsmarknader kan orsaka. En
av dem r att vr syn p hur jordbruket kommer att utvecklas kan-
20. Zuurbier, P. and van de Vooren, J. (eds) (2008): Sugarcane ethanol contributions to climate change and theenvironment. Wageningen Academic Publishers.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
69/110
53
Etanol
ske r ngot konservativ. Det nns anledning att rska ta till vara
p nya mjligheter. En bttre integration av aktiviteter inom jord-bruket kan ge era sociala och miljmssiga vinster. Till exempel
kan biprodukter rn socker- och etanolindustrin anvndas som
djuroder, vilket skulle rbttra kolbalansen samtidigt som det
rmjar utvecklingen. 21
En studie av Wirsenius et al. visar att en kad anvndning av
bioenergi kan komma att krva en expansion av jordbruksmarken
ram till 2030. Detta skulle i sin tur kunna orsaka avverkning av
skog och leda till minskad biologisk mngald. Ett annat och lika
sannolikt scenario r att en samtidig kning av bde livsmedels-
och biodrivmedelsproduktionen mjliggrs. Detta skulle kunna
gras inom ramen av kratulla globala och nationella klimat- och
miljpolicy.22 Bde rsta och andra generationens tekniker kom-
mer skert att anvndas d etanolproduktionen kar under dekommande ren, men det r sannolikt rsta generationens tek-
nik som kommer att dominera under den nrmsta ramtiden. Det
betyder att utvecklingslnder, som redan idag r bland de strsta
sockerrrsproducenterna, kommer att en mer betydande roll
inom energisektorn.
Vrldsbanken har noterat att prisstabiliteten aktiskt har r-
smrats under de senaste ren r era sdesslag och andra jord-bruksprodukter. Detta skapar en oskerhet p marknaden och kan
rsmra tillgngen p livsmedel i attiga lnder. Samtidigt har det
noterats att den stora priskning som ibland observerats i era
lnder inte r direkt kopplad till makroekonomiska aktorer eller
21. Berndes, G., Bryngelsson, D. and Sparovek, G. (2010): Is it possible to avoid bad impacts by using good uel etha-
nol? Naturvrdsverket. Report 6331.22. Wirsenius, S., Azar, C., Berndes, G. (2010): How much land is needed or global ood production under sce-narios o dietary changes and livestock productivity increases in 2030? Agricultural systems, Vol. 103(9), s. 621-638
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
70/110
54
Semida Silveira
Bioetanolpotentialen i Nepal
En studie gjord i Nepal kan illustrera hur etanolproduktion kan varaett intressant alternativ fr utvecklingslnder.1
Nepal r ett jordbruksland och 80 procent av beolkning bor i glesbyg-den. 65 procent saknar ortarande tillgng till el. Studien visar att etanolredan idag kan erstta 20 procent av all bensin som anvnds i Katmandu-regionen med stora samhllsvinster. En inblandning av 20 procent etanoli bensinen skulle ge stora miljvinster, svl lokalt (Katmandu anses varaen av de mest rorenade stder i vrlden) som globalt (genom en minsk-
ning av CO2-utslpp). Detta skulle dessutom spara landet 10 miljoneramerikanska dollar per r genom en minskning av oljeimporten. Dettakan ske med bentlig sockerrrsproduktion och utan att sockerproduk-tionen hotas, d etanolen i Nepal produceras av melass, vilket r en bi-produkt i sockerproduktionen. Produktionskapaciteten som krvs nnsredan p plats, men anvnds ortarande inte ullt ut. Vid sidan av socker-och etanolproduktionen kan ocks el produceras. En stor potential r e-ektivisering nns dessutom inom sockerrrsproduktionen. Idag liggerproduktionen i genomsnitt p 40 ton sockerrr per hektar i Nepal, vilket
kan jmras med ca 80-85 ton per hektar i Brasilien.
En medborgare i Nepal anvnder enbart motsvarande 5 procent av en-ergin som en svensk medborgare anvnder. Mnga utvecklingslnderbenner sig i en liknande situation och anvnder inte sin potential rodling av energigrdor ullt ut. Flera arikanska lnder skulle kunnaspara mycket pengar genom att producera sin egen etanol och minskasin oljeimport. Etanolanvndningen i stderna skulle dessutom minskalutroreningarna och vxthusgasutslppen och drigenom ha en po-sitiv eekt p hlsan i urbana miljer. 1,5 miljarder mnniskor i utveck-lingslnder saknar ortarande tillgng till elektricitet och en utvecklingav biodrivmedelsproduktionen skulle kunna bidra till att er omrdenelektrieras.
Biodrivmedelsproduktionen kan bidra till att skapa jobb, inkomster, ochelektricitet. Dessa r alla en rutsttning r industrialisering och ut-veckling. Den lga anvndningen av ossila brnslen vid produktionen av
1. Silveira, S. and Khatiwada, D. (2010): Ethanol production and uel substitution in Nepal opportunityto promote sustainable development and climate change mitigation, Renewable and Sustainable Energy
Reviews, Vol 14(6), s. 1644-1652.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
71/110
55
Etanol
trender i globala matpriser. Dessa priskningar kan istllet relate-
ras till regionala rhllanden, som till exempel konikter, mycket
regn eller torka.23 Oavsett anledningen s krver dessa prisvaria-
tioner en intensierad uppljning av marknaderna och tillgngen
p livsmedel i utvecklingslnder.
Sett ur ett annat perspektiv skulle biobrnslemarknaderna
kunna skapa nya rutsttningar r modernisering av jordbruketsamt r elektriering och hllbar utveckling. En viktig rga att
underska r i s all om prisrndringar ven kan skapa rut-
sttningar r en kad tillgng p livsmedel r den attiga vrlds-
beolkningen. Att priserna stiger kan skapa instabilitet p markna-
den i en vergngsperiod, men slutligen r rgan om vinsten av ett
intrde i biodrivmedelsmarknaden kan kompensera de kade livs-
medelspriserna i orm av kade inkomster.24
Energigrdor kan vara ett komplement till andra jordbruksakti-
viteter och skapa en bttre total ekonomi i glesbygden. Enligt Mr.
Sunpachai, generalsekreterare r UNCTAD, r kade livsmedels-
priser en eekt av att jordbruksutvecklingen har rsummats.25
23. Vrldsbanken (2010): Food price watch. Poverty reduction and equity group. http://siteresources.worldbank.org/oodcrisis/
24. Zuurbier, P. and van de Vooren, J. (eds) (2008): Sugarcane ethanol contributions to climate change and theenvironment. Wageningen Academic Publishers.25. UNCTAD (2008): Food crisis requires reversing long-term underemphasis on agriculture in many developing
etanol i utvecklingslnder innebr att en sdan utveckling r en viktig
del av utvecklingslndernas bidrag till omstllningen mot rnybara en-ergikllor i vrlden. P senare r har era lnder integrerat produktionav etanol och elektricitet i sina sockerindustrier. Fr de attigaste ln-der r mjligheten att std rn de rika lnderna avgrande r att tillullo kunna utnyttja den bentliga potentialen.
-
8/7/2019 Ska jag tanka etanol? Fores studie 2011:1
72/110
56
Semida Silveira
r det bra fr utvecklingslnder att
producera etanol fr export?
Utvecklingslnder har p grund av sina naturliga rutsttningar
r biomassaproduktion en reell mjlighet att bli stora producen-
ter av biodrivmedel, svl r inhemsk konsumtion som r export.
Den rsta generationens processer r etanolproduktion nns
tillgngliga r era lnder, ramr allt r de som redan idag r
sockerproducenter. Sockerrrsbagass och bladder, som r rest-
produkter rn sockerproduktionen, innehller sammantaget tv
tredjedelar av sockerrrets energivrde och kan med rdel anvn-
das r elektriering av glesbygden. En satsning kring etanolpro-
duktion ger inte bara nya jobb och inkomster, men ocks minskad
urbanisering och rbttrade levnadsvillkor genom en plitlig en-
ergitillgng. De positiva ekonomiska konsekvenserna av minskadoljeimport kan vara enorma r attiga lnder, som idag r helt be-
roende av olja r sin energirsrjning. Den strsta potentialen
r